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Centre
danalyse
stratgique
L%en!reprene"ria! ocial en France
Rflexions et bonnes pratiques
RAPPORTS
& DOCUMENTS A#ril 2013
Questions sociales
Tra"a!# coordonn&s par Delphine Cha$ffa$#,
Ca!oline Len"ing-Hebben e An#onella No'a


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Lentrepreneuriat social en France
Rflexions et bonnes pratiques



Travaux coordonns par
Delphine Chauffaut,
Caroline Lensing-Hebben
et Antonella Noya





Avril 2013




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Avant-propos
Lentrepreneuriat social, forme dentrepreneuriat qui vise
concilier viabilit conomique et impact social, fait lobjet
dun intrt croissant de la part des dcideurs politiques
comme du grand public. Laugmentation des crations
dentreprises sociales, lclosion de chaires ddies cette
thmatique dans les coles de commerce, la multiplication
des incubateurs dentreprises sociales, lorganisation de
confrences et sminaires portant sur lmergence de ce
phnomne soulignent la vivacit de cet intrt.

Tous les secteurs de lconomie ou presque, des plus
traditionnels aux plus novateurs, sont concerns par cette
vague entrepreneuriale, perue comme pourvoyeuse demplois
pour la plupart non dlocalisables, donc comme un outil
efficace, parmi dautres, pour lutter contre le chmage. Ainsi,
lentrepreneuriat social reprsente une force conomique
potentiel lev, qui montre des signes de croissance rapide.
Ces entits la croise du priv classique et du tiers
secteur traditionnel sduisent par leur finalit sociale et leur
dynamisme dcoulant de leur modle conomique hybride.

Ce phnomne ne doit pourtant pas occulter que les contours
de lentrepreneuriat social restent flous et que les dfis
auxquels les entreprises sociales doivent faire face sont
lgion. Plusieurs interrogations demeurent. Quel devrait tre
le rle de ltat pour accompagner ces entreprises ?
Comment faciliter laccs au financement de ces entits
souvent associes la non-lucrativit donc la non-
rentabilit ? Quels instruments dvelopper pour rapprocher
le milieu des entreprises classiques de celui de lentre-
preneuriat social ?

Laffirmation de lentrepreneuriat social est la croise
denjeux fondamentaux : volution du rle de ltat-providence,
croissance des dficits publics, nouvelles attentes des
consommateurs, poids des contraintes environnementales,
importance de linnovation, etc.

Constatant la fois lattractivit de ce mode dentrepreneuriat
et les nombreuses questions quil pose, le Centre danalyse
stratgique et lOrganisation de coopration et de dvelop-
pement conomique ont souhait proposer des analyses et
crer le dbat sur ce sujet. Le prsent ouvrage vise donc
fournir des lments de perspective sur lentrepreneuriat

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social, en prsentant le contexte dans lequel il volue, ses acteurs, ses difficults mais
aussi ses succs, et retracer les discussions auxquelles il donne lieu.

La premire section rassemble des contributions de nature thorique et analytique. Le
cadre communautaire est prsent par Laszlo Andor, commissaire europen charg
de lemploi, des affaires sociales et de linclusion. Les contributions dAntonella Noya,
analyste senior des politiques publiques lOCDE, et de Caroline Lensing-Hebben,
charge de mission au Centre danalyse stratgique, sont consacres la dfinition
de lentrepreneuriat social mais exposent galement les conditions de son
dveloppement ainsi que les grands enjeux auxquels il est confront. Amandine
Barthlmy et Romain Slitine, experts associs auprs de lESSEC, entendent
souligner la capacit de lentrepreneuriat social, via ses acteurs et ses mthodes,
changer lconomie dans son ensemble.

Dans la seconde section sont repris les principaux dbats et interventions dun
colloque du 6 mars 2012 co-organis par le Centre danalyse stratgique et le
programme LEED (Dveloppement conomique et cration demplois locaux) de
lOCDE. Ce colloque intitul Quelle place pour lentrepreneuriat social en France ?
sest droul au ministre de lconomie, des Finances et de lIndustrie
1
. Il a runi des
acteurs politiques, sociaux, conomiques pour dbattre du primtre de ce secteur,
de ses conditions de dveloppement et de ses difficults.

La conclusion que Benot Hamon, ministre dlgu auprs du ministre de lconomie
et des Finances, charg de lconomie sociale et de la Consommation, a souhait
apporter cet ouvrage, replace le dbat sur lentrepreneuriat social au sein de celui,
plus vaste, de lconomie sociale en France, tout en prsentant les actions du
gouvernement franais en faveur de ce pan de lconomie.

En annexe, on trouvera une estimation du poids du secteur par le cabinet McKinsey,
ainsi que deux illustrations de ces entreprises sociales : neuf fiches ralises par
McKinsey et un recueil de bonnes pratiques qui rassemble trente cas tmoignant des
russites et de la diversit du secteur.

Cet ouvrage, nous lesprons, permettra au lecteur de prendre la mesure du potentiel
mais aussi des dfis de ce nouveau mode dinnovation conomique et social quest
lentrepreneuriat social.

(1) Pour plus dinformations, voir : www.strategie.gouv.fr/content/colloque-quelle-place-pour-
l%E2%80%99entrepreneuriat-social-en-france.

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Sommaire
Dfinitions et expriences de lentrepreneuriat social

Initiative europenne sur lentrepreneuriat social
Lszl Andor, commissaire europen lEmploi, aux Affaires sociales
et lInclusion ______________________________________________________________ 9

Entrepreneuriat social : dfinitions et conditions de dveloppement
Antonella Noya, analyste senior des politiques lOCDE ________________________ 13

Quelle place pour lentrepreneuriat social en France ?
Caroline Lensing-Hebben, charge de mission au Centre danalyse stratgique ____ 25

Entrepreneuriat social : quand linnovation transforme lconomie
Amandine Barthlmy et Romain Slitine, co-fondateurs dOdyssem ______________ 43


Bilan et perspectives de lentrepreneuriat social
Actes du colloque OCDE/LEED et CAS du 6 mars 2012

Ouverture
Yves Leterme, secrtaire gnral adjoint de lOCDE ___________________________ 51

Vincent Chriqui, directeur gnral du Centre danalyse stratgique _______________ 54

Table ronde Mise en uvre et dveloppement de lentrepreneuriat social ____ 59
Jean-Louis Bancel, prsident du Crdit Coopratif
Jean-Marc Borello, dlgu gnral du Groupe SOS
Pierre Choux, prsident directeur gnral du Groupe IDEES
Jrme Faure, chef de la Mission de linnovation, de lexprimentation sociale
et conomie sociale, Direction gnrale de la cohsion sociale
Olivier de Guerre, fondateur de PhiTrust Active Investors
Arnaud Mourot, directeur gnral dAshoka Europe
Rohan Silva, cabinet du Premier ministre, Royaume-Uni

Allocutions
Maria Nowak, prsidente de lAdie International ________________________________ 75

Muhammad Yunus, fondateur de la Grameen Bank, laurat du prix Nobel de la paix __ 77


Conclusion

Benot Hamon, ministre dlgu lconomie sociale et solidaire
et la Consommation _______________________________________________________ 81

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Annexes

Neuf exemples dentrepreneuriat social, tude Ashoka/McKinsey ________________ 87

Trente entreprises sociales en France et dans le monde,
recueil de bonnes pratiques ________________________________________________ 99



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Dfinitions et expriences
de lentrepreneuriat social





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Initiative europenne
sur lentrepreneuriat social
Lszl Andor
Commissaire europen lEmploi,
aux Affaires sociales et lInclusion
Le sujet de lentrepreneuriat social, inclus dans celui plus gnral de lconomie
sociale, touche une question essentielle pour lEurope daujourdhui : la durabilit de
notre modle social dans une conomie mondialise et postmoderne. Il sagit de
savoir comment rconcilier linvitable renforcement de notre comptitivit et le
respect des valeurs qui nous sont propres telles que la solidarit ou la protection de
lenvironnement. Par ailleurs, les grands dfis socitaux que nous connaissions avant
la crise conomique, tels que le changement climatique ou le vieillissement de la
population, nont naturellement pas disparu.

Aujourdhui, lheure ne semble pas propice aux rponses que pourrait apporter de
tels dfis le niveau de dcision communautaire. En effet, lUnion a rcemment t
souvent perue comme faisant partie des problmes plutt que des solutions.
Pourtant, les solutions nos problmes conomiques, sociaux ou environnementaux
doivent invitablement passer par une dimension europenne, au moins parce que
ces questions sont intimement lies au dveloppement harmonieux du march
unique, qui reste notre principal vecteur de prosprit conomique et de comptitivit.

Ce qui est en jeu, cest notre capacit atteindre les objectifs du dveloppement
conomique et social que nous nous sommes fixs ensemble nous, les pays
membres de lUnion europenne pour lhorizon 2020, en termes de taux demploi,
de scolarisation et de lutte contre la pauvret.

Dans llaboration de la stratgie Europe 2020
1
, nous souhaitions faire preuve
dambition, tout en sachant quil faudrait faire preuve dinnovation pour mobiliser de
nouvelles sources de croissance et de dveloppement social. Cela suppose dabord
de repenser lefficacit des politiques publiques pour obtenir plus de rsultats avec
moins de moyens. Nous y contribuons par des mcanismes de coordination et
dchanges de bonnes pratiques notre disposition, via la coopration avec dautres
institutions telles que lOCDE (comme nous le faisons en Grce pour la rforme de
ladministration publique) ou encore travers les financements apports notamment
par le Fonds social europen.

Cela ne suffira pas. Pour russir, nous devons trouver de nouveaux moyens de
susciter les initiatives et linvestissement priv au profit dun dveloppement durable.
Il faut offrir les meilleures conditions de dveloppement tous les modles dentre-
prise, y compris les entreprises sociales et solidaires, ainsi qu toutes les formes
dinvestissement.

(1) Commission europenne (2010), EUROPE 2020. Une stratgie pour une croissance intelligente,
durable et inclusive , COM(2010) 2020 final, 3 mars.
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Nous avons trac les jalons de cette nouvelle approche dans notre proposition de
stratgie Europe 2020 et les initiatives qui laccompagnent. Parmi celles-ci, la
politique de linnovation accorde une importance particulire linnovation sociale
telle quelle figure dans le futur programme cadre Horizon 2020
1
et la plateforme
pour la lutte contre la pauvret
2
. Citons par exemple les projets de tests de nouvelles
solutions daide aux personnes les plus dmunies par le biais de linnovation sociale.

Mais nous devons et voulons aller plus loin. Cest dans cet esprit que la Commission
europenne a adopt en automne dernier deux initiatives complmentaires lune sur
lentrepreneuriat social
3
, lautre sur un cadre renforc pour promouvoir la responsa-
bilit sociale des entreprises
4
. La coopration mene dans ce contexte entre trois
commissaires visait rassembler dans un plan daction concret tous les moyens
court et long terme que la Commission pouvait mettre en uvre pour soutenir
linitiative entrepreneuriale, conue dans sa contribution aux objectifs sociaux et
environnementaux. Lobjectif est de complter progressivement les instruments
existants du march unique par un vritable cosystme dans lequel lentreprise
sociale peut se retrouver.

Cette Social Business Initiative sarticule autour de trois axes principaux :
en premier lieu, en reconnaissant le rle positif des entreprises sociales, nous
souhaitons soutenir et catalyser lmergence dinitiatives dans ce secteur, que ce
soit au niveau local, rgional ou national. Dans cette optique, nous nous efforons
de mieux apprhender le secteur de lentreprise sociale en Europe, notamment
par le biais dun exercice de cartographie, et de fournir un appui aux acteurs
nationaux et rgionaux afin quils soient davantage sensibiliss au domaine et
quils rapprochent leurs expriences de soutien au secteur ;
en deuxime lieu, lamlioration de lenvironnement rglementaire nous permettra
dassurer que les acteurs conomiques sont mis sur un pied dgalit quels que
soient leur forme juridique ou leur objectif social. Cela implique une reconnais-
sance des spcificits de chacun. La Commission a adopt en dcembre 2011
une dcision en matire de marchs publics et daide dtat qui va dans ce sens ;
en troisime lieu, par des mesures favorisant laccs aux financements, nous
voulons aider les entreprises sociales surmonter cet obstacle central leur
dveloppement. Nous agissons plusieurs niveaux. Nous encourageons et
guidons les tats membres et les rgions afin quils tablissent des actions cibles
de soutien lentreprise sociale comme partie intgrante de leur prochain
programme de politique de cohsion, en insrant une nouvelle priorit
dinvestissement intitule conomie sociale et entreprise sociale lintrieur du
nouveau rglement du Fonds social europen et du Fonds europen de
dveloppement rgional pour la priode 2014-2020. Nous avons prvu en parallle
des mesures spcifiques afin de les assister dans les dmarches parfois
complexes indispensables llaboration de leur plan daction. Nous avons
galement propos un volet microfinance et entrepreneuriat social dans le
prochain programme europen pour linnovation sociale et le changement (PSCI)
5
.

(1) http://ec.europa.eu/research/horizon2020/index_en.cfm?pg=home&video=none.
(2) http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=fr&catId=961.
(3) Commission europenne (2011), Initiative pour lentrepreneuriat social , COM(2011) 682 final,
25 octobre.
(4) Commission europenne (2011), Responsabilit sociale des entreprises : une nouvelle stratgie
de lUE pour la priode 2011-2014 , COM(2011) 681 final, 27 octobre.
(5) http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=89&newsId=1093.
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Il sappuiera sur lactuelle initiative Progress microfinance
1
, tout en largissant sa
porte, et en le compltant par lapport de fonds propres, et dinstruments de
partage des risques afin de soutenir le financement des entreprises sociales. Nous
esprons que cet instrument deviendra un catalyseur des investisseurs privs et
publics, et quil encouragera linstauration de fonds spcifiquement ddis
linvestissement social au niveau national et rgional.

Cet ensemble de mesures devrait tre appuy par un nouveau cadre rglementaire
concernant les Fonds europens dinvestissement social
2
, que la Commission a
propos fin 2011. Ce nouveau cadre juridique permettrait aux investisseurs didentifier
clairement les fonds dont lobjet principal est dinvestir dans des entreprises sociales.
Cette proposition lgislative entend mettre en place un systme simple prvoyant un
passeport europen grce auquel il sera possible de lever des fonds dans
nimporte quel tat membre, sur la base dun seul enregistrement. Elle instaure un
cadre juridique clair qui permet aux fonds qui le souhaitent de se diffrencier des
autres offres dinvestissement, par lutilisation du label fonds dentrepreneuriat social
europen et fixe des rgles de transparence et dinformation des investisseurs trs
spcifiques. La proposition est en discussion au Parlement et au Conseil depuis juin
2012, et nous esprons son adoption trs prochainement.

Nous sommes donc devant un vaste chantier. Nous avons pos les bases sur
lesquelles btir pour tirer le meilleur parti de ce secteur trs grand potentiel. Nous
sommes maintenant prts travailler avec les acteurs tous les niveaux pour
permettre aux entreprises sociales de se dvelopper.

Dans le cadre de cette Initiative sur lentrepreneuriat social, la Commission a cr un
groupe consultatif multipartite, le GECES, compos de reprsentants des tats
membres, des collectivits locales, des organisations dentrepreneurs sociaux, du
secteur bancaire et financier, du monde acadmique et universitaire
3
. Ce GECES est
charg dexaminer et de prendre part lavancement des mesures envisages par
cette Communication. Il est encore trop tt pour tirer des conclusions de ses travaux,
cependant des pistes de travail intressantes ont t proposes, telles que la mise en
uvre dune plateforme Internet europenne sur le sujet, la ncessit de se pencher
sur les diffrentes mesures de limpact social, ou encore la cration de labels.

lheure o lon rflchit un renouveau du modle social europen, il est essentiel
dexploiter pleinement le potentiel de linnovation et de lesprit dentreprise, non pas
lencontre de nos valeurs traditionnelles, comme cela semble parfois le cas, mais au
contraire avec le souci de les maintenir et de les affirmer.



(1) http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=836.
(2) http://ec.europa.eu/internal_market/investment/social_investment_funds_fr.htm.
(3) http://ec.europa.eu/internal_market/social_business/expert-group/index_fr.htm.

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Entrepreneuriat social : dfinitions
et conditions de dveloppement
1

Antonella Noya
Analyste senior des politiques, OCDE
Lentrepreneuriat social a, au cours de cette dernire dcennie, suscit un intrt tout
particulier auprs des dcideurs politiques, des universitaires, des praticiens et du
grand public. Il constitue, avec linnovation sociale qui laccompagne dans bien des
cas, un outil essentiel pour aborder les dfis sociaux et y rpondre lorsque le march
et le secteur public ne le font pas.

Les dfis sans prcdent auxquels nous devons faire face aux niveaux territorial,
national et mondial ncessitent de nouvelles stratgies et des outils indits. Si la
mondialisation de lconomie offre des possibilits damlioration des conditions de
vie, elle implique galement des restructurations et des changements substantiels et
continus notamment en temps de crise ainsi quune approche repense ou
compltement nouvelle, vis--vis non seulement des nouveaux enjeux sociaux mais
galement des questions plus anciennes non rsolues. La concurrence continue de se
durcir. De ce fait, tous les territoires doivent simpliquer davantage dans linnovation,
aussi bien technologique que sociale, et dans lentrepreneuriat la fois commercial
(entreprises but lucratif ayant pour principal objectif la valeur conomique et son
appropriation) et social (entreprises ayant pour principal objectif de rpondre aux
besoins sociaux non satisfaits, crant ainsi de la valeur sociale en plus de la valeur
conomique).

Le dfi le plus urgent pour les gouvernements, les autorits locales, les dcideurs
politiques et les parties prenantes conomiques consiste donc aider les plus
dfavoriss sadapter aux situations nouvelles et, plus important encore,
promouvoir un dveloppement socioconomique durable de manire ce que les
bnfices soient largement distribus une fois lconomie relance.

Lentrepreneuriat social et linnovation sociale font partie intgrante de la solution,
puisque tous deux visent expressment fournir des solutions novatrices des
problmes sociaux non rsolus, plaant ainsi la cration de valeur sociale au cur de
leur mission afin damliorer la vie et le bien-tre des individus et des communauts.

Mme si lentrepreneuriat social en tant quactivit se dveloppe rapidement travers
le monde et que des innovations sociales mergent un peu partout, il sagit de deux
domaines de recherche et de pratique relativement rcents, et certaines notions
restent mal dfinies. Une expression comme entrepreneuriat social tend
chevaucher dautres expressions comme conomie sociale , troisime secteur ,
secteur but non lucratif , entreprise sociale et entrepreneur social , dont
certaines, elles aussi, sont mal dfinies et se recoupent. Par ailleurs, les dfinitions

(1) Ce texte est la synthse dun chapitre dj publi en anglais sous le titre Social entrepreneurship
and social innovation dans louvrage SMES, Entrepreneurship and Innovation (OECD, 2010).
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sont dpendantes de leur contexte gographique et culturel : lentrepreneur social,
lentrepreneuriat social et lentreprise sociale nont pas la mme signification aux
tats-Unis et en Europe, par exemple
1
. La mme confusion entoure la notion
dinnovation sociale. Lintrt grandissant que portent lentrepreneuriat social les
dcideurs politiques comme les investisseurs rend ncessaire un travail de
clarification et de dfinition.

Quest-ce que lentrepreneuriat social ?

Lentrepreneuriat social peut tre dfini comme un entrepreneuriat qui vise fournir
des solutions novatrices des enjeux et des problmes sociaux non rsolus. Par
consquent, il va souvent de pair avec des processus dinnovation sociale qui ont
pour but damliorer la vie des gens en soutenant les changements sociaux.

Les entrepreneurs sociaux sassocient un large ventail dorganisations adoptant
une approche entrepreneuriale et dont la mission principale consiste sattaquer aux
problmes sociaux. De ce fait, lentrepreneuriat social cherche rsoudre des
problmes sociaux plutt qu exploiter les opportunits du march des fins
lucratives, bien quil volue dans le march et soit assujetti ses contraintes. Les
entrepreneurs sociaux cherchent des solutions durables des problmes
dexternalits positives
2
ngliges
3
.

Est-il prfrable dadopter une dfinition large ou au contraire plus restreinte ? Les
deux approches ont leurs avantages et inconvnients. Dun ct, dans la mesure o
lentrepreneuriat social est un domaine o les pratiques voluent encore, il peut tre
prfrable dviter den restreindre la dfinition, pour ne pas exclure des initiatives
assimilables de lentrepreneuriat social, mme si elles nen remplissent pas tous les
critres essentiels. Dun autre ct, une trop forte dilution du concept peut crer la

(1) Kerlin J. (2006) analyse les points communs et les diffrences qui existent aux tats-Unis et en
Europe et qui sont lies lhistoire et au cadre juridique. Ainsi, la dfinition des entreprises sociales
est plus large aux tats-Unis ( de lentreprise axe sur les profits mais implique dans des
activits socialement bnfiques [mcnat dentreprise] jusqu lentreprise double finalit qui
combine objectifs de profits et objectifs sociaux [hybrides], en passant par les organismes but
non lucratif impliqus dans des activits commerciales soutenant leur mission [organismes but
social] ; Kerlin, 2006, p. 2) quen Europe (des entreprises ayant des objectifs sociaux et
commerciaux et faisant partie du troisime secteur, cest--dire la collectivit, le bnvolat et
lentreprise sociale). Defourny et Nyssens (2008, p. 203) expliquent quaux tats-Unis, laccent est
mis sur les entrepreneurs sociaux , dfinis comme des individus qui organisent des activits
consacres une mission sociale, alors quen Europe, laccent est mis davantage sur les
entreprises sociales, qui sont gnralement de nature collective.
(2) On parle dexternalit positive lorsque laction dun agent conomique influe positivement sur la
situation dautres agents, sans quil en reoive une rtribution. Cette situation peut aboutir un
sous-investissement de lagent conomique en question dans cette action, par rapport au niveau
dinvestissement qui serait optimal socialement.
(3) Santos (2009), p. 1. Selon lauteur, lorsquil existe des externalits positives perues, le
gouvernement agit, par la fourniture du service ou la mise en uvre de conditions favorables son
dveloppement priv. Cest lorsque ces externalits ne sont pas perues ou sont ngliges que
lentrepreneuriat social joue pleinement son rle, comme lillustre linitiative franaise Unis-Cit,
entreprise sociale qui propose aux jeunes des missions de service civique dans un but dintgration
sociale. Dix ans aprs la cration de cette association, percevant loccasion dmeutes de quartier
les externalits positives de ce type de programmes, le gouvernement franais a dcid de son
financement vaste chelle.
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confusion au lieu de lliminer, et rendre ainsi plus difficiles le soutien et le
dveloppement du secteur.

Depuis le dbut des annes 1980, de nombreuses dfinitions de lentrepreneuriat
social et des entrepreneurs sociaux ont vu le jour. Toutefois, les fondations thoriques
ne semblent pas encore avoir t explores de faon approprie (voir par exemple
Austin et al., 2006 ; Mair et Marti, 2006 ; Weerawardena et Mort, 2005).

Des auteurs tels que Neck, Brush et Allen (2009, p. 15) suggrent qu un manque
dentente sur ce qui dfinit lentrepreneuriat social ou un entrepreneur social nest
peut-tre pas si important . Ce qui compte rellement serait la comprhension du
panorama du secteur.

Certains toutefois craignent que lexpression entrepreneuriat social ne devienne
trop inclusive, englobant toutes sortes dactivits socialement bnfiques (Martin et
Osberg, 2007). De nombreux auteurs ont donc tent de formuler des dfinitions plus
exclusives. Certains sont revenus sur leurs hypothses antrieures (Light, 2008)
1
ou
ont propos une typologie des projets entrepreneuriaux (Neck et al., 2009)
2
. Dautres
ont identifi des ensembles de caractristiques primaires et secondaires de
lentrepreneuriat social (Brouard et Larivet, 2009).

Lentrepreneuriat social : approches thoriques

Si un consensus sur les frontires de lentrepreneuriat social reste hors datteinte
3
,
les choses semblent se clarifier ces dernires annes. Les caractristiques inhrentes
la dfinition de lentrepreneuriat social sont dsormais reconnues : on trouve dun
ct valeur, mission et richesse sociales, de lautre changement social, impact social,
mais aussi innovation, durabilit, crativit et approche entrepreneuriale.

(1) En 2006, Paul C. Light a identifi quatre composantes de lentrepreneuriat social : les entre-
preneurs, les ides, les opportunits et les organisations (p. 17). Selon lui, lentrepreneuriat social
est un effort dun individu, groupe, rseau, organisme ou une alliance dorganismes qui,
travers des ides originales, cherche mettre en uvre un changement durable grande chelle
par rapport aux mesures que les gouvernements, les entreprises et les organismes but non
lucratif prennent pour rpondre aux problmes sociaux importants (Light, 2008, p. 12). Il a
propos ensuite une dfinition plus troite de lentrepreneuriat social, fonde sur lide qu il
existe des ensembles spcifiques de comportements, de comptences et de pratiques qui
distinguent les entrepreneurs sociaux et leur travail du service public plus conventionnel (Light,
2009, p. 21). Lauteur sappuie sur les hypothses suivantes : 1) les entrepreneurs sociaux sont
diffrents des autres entrepreneurs trs performants ; 2) les ides socialement entrepreneuriales
voient grand ; 3) les occasions de raliser des changements importants se prsentent par
vagues ; 4) les organisations socialement entrepreneuriales sont conues pour apporter des
changements.
(2) Neck et al. (2009) se concentrent sur le paysage de lentrepreneuriat social plutt que sur sa
dfinition. Ils analysent quatre formes entrepreneuriales : les projets but social (organismes but
lucratif), les projets conventionnels, les projets consquences sociales et les organismes
entrepreneuriaux but non lucratif. Selon les auteurs, seuls les premiers et les derniers relvent de
lentrepreneuriat social.
(3) Nicholls A. (2006, p. 7), Introduction: The Nature of Social Entrepreneurship, in Nicholls A. (ed.),
Social Entrepreneurship: New Models of Sustainable Social Change, Oxford University Press.
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Paralllement, les points dachoppement se prcisent :
lentrepreneuriat social est-il un phnomne individuel ou collectif ? Dans les faits,
on trouve quelques entrepreneurs sociaux individuels qui se dmarquent,
beaucoup dentrepreneurs individuels moins connus et de nombreuses initiatives
collectives. Ces initiatives peuvent maner dentreprises sociales, qui sont
souvent dtenues et gres collectivement sous forme de coopratives, mais
aussi de communauts pouvant tre considres comme des acteurs entre-
preneuriaux collectifs (Peredo et McLean, 2006). Il semble que lentrepreneuriat
social puisse tre la fois un phnomne individuel et collectif ;
lentrepreneuriat social est-il faonn par la valeur sociale plutt que par la valeur
conomique ? Bien que la soutenabilit conomique soit ncessaire pour remplir
la mission sociale des initiatives dentrepreneuriat social, la cration de valeur
sociale constitue la caractristique essentielle des initiatives, puisque lobjectif
principal de lentrepreneur social est de produire un changement social. Plus
prcisment, ce que les entreprises sociales et lentrepreneuriat social offrent
dindit est le fait que la valeur conomique se met au service dobjectifs sociaux.
En ce sens, lentrepreneuriat social cre une valeur mixte compose dlments
conomiques, sociaux et environnementaux (Emerson, 2003) ;
lentrepreneuriat social intervient-il uniquement dans le secteur but non lucratif
ou est-il galement prsent dans les secteurs public et but lucratif ? Bien que de
nombreuses initiatives dentrepreneuriat social soient issues du secteur but non
lucratif, les comportements dentrepreneuriat social touchent galement dautres
secteurs : le secteur but lucratif (entreprise but lucratif atteignant des niveaux
exceptionnels de responsabilit sociale et un haut niveau de cration de valeur
sociale) et le secteur public
1
(autorits centrales et locales soutenant ou
participant des mesures et programmes socialement innovants, en partenariat
avec dautres secteurs) ;
lentrepreneuriat social vise-t-il produire des impacts sociaux progressifs ou des
transformations sociales radicales ? La question reste dbattue. Cependant, si
lentrepreneuriat social constitue un moyen damliorer la qualit de vie des
individus et des communauts par la cration de valeur sociale et de voies
novatrices, il ne semble pas essentiel de dterminer si son impact doit tre
progressif ou radical. videmment, des changements radicaux sont la fois
souhaitables et possibles mais ils ne sont pas faciles mettre en uvre et ne
peuvent pas intervenir rgulirement. Se donner pour objectif des impacts
sociaux plus limits peut crer un cercle vertueux de changements plus
systmiques, mesure que les entrepreneurs sociaux sattaquent avec succs
des dfis plus importants. Lentrepreneuriat social vise donc apporter des
changements sociaux aussi bien radicaux que progressifs ;
lentrepreneuriat social est-il un phnomne local ou global ? Bien que de
nombreuses initiatives interviennent lchelle locale, leurs rpercussions ne
peuvent pas tre isoles puisque, au final, il existe des liens lchelle globale.
Lexemple le plus vident est peut-tre lampleur croissante de la philanthropie de

(1) Le secteur public peut tre inclus, dans certains cas et dans la tradition de quelques pays,
comme les tats-Unis, en raison de la nature entrepreneuriale de certains de ses projets sociaux.
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risque
1
qui se manifeste en Europe, en Amrique du Nord et au Japon pour
soutenir les initiatives locales dentrepreneuriat social (Mair et Ganly, 2010).

La diffrence entre les entrepreneurs sociaux et les entrepreneurs commerciaux
qui, en crant des emplois et en fournissant des biens et services, ont aussi
clairement un impact social est que les premiers crent leur activit afin de
produire un impact social. Rpondre des enjeux sociaux reprsente leur but
explicite, et lensemble de leur projet est bti autour de cet objectif. Pour les
entrepreneurs sociaux, limpact social nest pas simplement une consquence de leur
activit entrepreneuriale comme cest souvent le cas pour les entrepreneurs
commerciaux mais bien leur but principal. Le changement social (quil soit radical
ou limit), et non lexploitation dune opportunit de march afin daugmenter sa
richesse personnelle, est lobjectif explicite de lentrepreneur social et la mission de
son activit.

De ce fait, on peut dire que les entrepreneurs sociaux crent de la valeur mais ne sont
pas motivs par lappropriation de cette valeur : Ce qui distingue lentrepreneuriat
social de lentrepreneuriat commercial est la concentration prdominante sur la
cration de valeur, plutt que sur lappropriation de valeur Bien que les individus
puissent avoir de multiples objectifs, les organisations ont besoin dun but clair pour
simpliquer dans leur environnement de faon cohrente. Elles doivent choisir soit la
cration de valeur, soit lappropriation de valeur comme objectif principal (Santos,
2009, p. 13).

Quelques pratiques dentrepreneuriat social

Aprs lapproche thorique de lentrepreneuriat social, voici quelques exemples
illustrant les diverses formes quil peut prendre. Des entrepreneurs sociaux individuels
(lInstitute for One World Health, inspir par une grande dirigeante) sont prsents aux
cts dorganisations collectives (des coopratives comme la Health and Social Care
Co-operative de Wonju, Core), dorganismes de charit enregistrs (comme Silai for
Skills) et dassociations. Leurs formes organisationnelles, outils et systmes de
gouvernance sont diffrents et leurs missions varient selon les problmes quils
abordent mais, de manire gnrale, ils ont un but commun : attnuer ou rsoudre
compltement un problme social.

La Health and Social Care Co-operative de Wonju (voir encadr suivant) constitue un
bon exemple des impacts multiples que les coopratives cherchent produire
lchelle locale. Dans ce cas particulier, la mission principale est de fournir des
services de sant, et de travailler en parallle la prvention des maladies avec une
approche plus large des diffrents facteurs de maladie (logement insalubre et mauvais
rgime alimentaire). De plus, la cooprative cherche employer des travailleurs
dfavoriss locaux. Elle contribue ainsi lembauche locale dindividus issus de
groupes pouvant prouver des difficults trouver du travail. Elle appartient en outre
un rseau de coopratives et sintgre la communaut locale, de sorte quelle
devient un acteur conomique part entire au sein de la collectivit.


(1) La philanthropie de risque (venture philantrophy) applique la philanthropie les pratiques du
capital risque et revisite les pratiques philanthropiques sous langle de la performance o les
rsultats sociaux, conomiques, voire environnementaux, sont mesurs par des indicateurs.
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La Health and Social Care Co-operative (Wonju, Core)


La Health and Social Care Co-operative de Wonju (Core) a t fonde en 2002. Elle a pour
but dapporter sant et scurit la communaut locale en travaillant auprs des individus
qui connaissent des phnomnes dexclusion sociale ou de vulnrabilit, comme les
personnes ges, pauvres, handicapes et les personnes faible revenu confrontes des
problmes de logement. La cooprative se concentre non seulement sur la fourniture de
services de sant mais galement sur des problmes sanitaires plus vastes, lis
notamment aux logements insalubres et la mauvaise alimentation. Une autre priorit est
lembauche de travailleurs dfavoriss dans les zones de fourniture de services.
Soutenue financirement par des coopratives de crdit locales, dautres organisations de
soutien coopratif et les contributions mineures de rsidents locaux, la Health and Social
Care Co-operative bnficie galement de laide de la communaut locale par le biais des
activits bnvoles, ainsi que dorganisations gouvernementales et but non lucratif
locales grce la prestation de services communs. La cooprative est une organisation
dmocratique qui met laccent sur la participation des rsidents locaux.
Source : Mendell M. et al. (2010), Improving social inclusion at the local level through
the social economy: Report for Korea , Dossier de travail LEED (Local Economic and
Employment Development) de lOCDE, n 2010/15, Publication OCDE
www.oecd-ilibrary.org/industry-and-services/improving-social-inclusion-at-the-local-level-
through-the-social-economy-report-for-korea_5kg0nvg4bl38-en


Les problmes lis la sant sont au cur de linitiative de la scientifique Victoria G.
Hale, fondatrice de lInstitute for One World Health (voir encadr suivant). Cette
organisation se donne pour mission daborder la question de la sant lchelle
mondiale travers une approche entrepreneuriale, comme le fait la cooprative
corenne au niveau local. Comme la cooprative corenne, linstitut adopte une
approche de partenariat aussi bien aux tats-Unis quavec des socits et des
organisations et hpitaux but non lucratif bass dans des pays en dveloppement.
Si le principal objectif de linstitut est de produire des mdicaments abordables pour
traiter les maladies infectieuses dans les pays en dveloppement, dautres effets sont
recherchs. Lun des plus vidents est le renforcement des comptences des
scientifiques et des travailleurs du domaine de la sant, lesquelles pourraient avoir
leur tour un impact sur le dveloppement conomique.


LInstitute for One World Health (tats-Unis)


One World Health est la premire socit pharmaceutique but non lucratif cre aux
tats-Unis. Fonde en 2000 par la scientifique Victoria G. Hale sous la forme dune
organisation pour la recherche mdicale, la socit vise rpondre aux besoins mondiaux
en matire de mdicaments abordables pour le traitement de maladies infectieuses qui,
autrement, seraient ignores en raison de labsence dun march viable. One World Health
sefforce de remettre en question lide selon laquelle la recherche et le dveloppement
pharmaceutiques cotent trop cher pour crer de nouveaux mdicaments destins aux
personnes dfavorises dans le monde. Par le partenariat et la collaboration avec des
scientifiques, des hpitaux but non lucratif aux tats-Unis et ltranger, ainsi que des
socits, des universits et des industries de biotechnologie, la recherche pharmaceutique
passe du laboratoire la clinique, elle simplique dans toutes les tapes, depuis
lapprobation rglementaire du mdicament jusqu sa production pour des patients de
pays en dveloppement. Une quipe de scientifiques identifie les mdicaments et les
vaccins les plus prometteurs. Elle sassocie ensuite des entreprises, organisations et
hpitaux but non lucratif dans les pays en dveloppement pour mener des recherches
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mdicales sur de nouveaux traitements, pour produire et distribuer les mdicaments aux
populations risque.
One World Health est galement source de dbouchs intressants pour lindustrie, le
gouvernement, le milieu universitaire et ses partenaires dans les pays en dveloppement.
Les industries pharmaceutique et biotechnologique sont essentielles pour russir
dvelopper de nouveaux mdicaments. Avec son modle but non lucratif, la socit One
World Health est bnfique lindustrie car elle ouvre des possibilits deux niveaux, en
jouant le rle de partenaire de dveloppement mondial et en sengageant sur les marchs
dans les pays en dveloppement. Elle dgage en outre des ressources auprs de
fondations prives et de gouvernements en vue de financer les cots de dveloppement
pour la commercialisation de nouveaux mdicaments dans les pays en dveloppement.
Elle fournit aussi son expertise en matire de rglementations internationales afin de
multiplier le nombre de pays o un nouveau mdicament important sera commercialis. Par
ailleurs, One World Health peut servir de pont entre la recherche publique, le milieu
universitaire et lindustrie en faisant la promotion de laccs aux ressources cls de
lindustrie, telles que les banques de produits chimiques. One World Health milite pour
laugmentation du financement offert aux laboratoires universitaires dans les pays en
dveloppement. Elle contribue dvelopper les comptences mdicales en formant les
scientifiques et les personnels de sant dans le domaine du dveloppement clinique de
mdicaments, ce qui ouvre ensuite de nouvelles voies de dveloppement conomique.
Source : www.oneworldhealth.org


Silai for Skills (voir encadr suivant) illustre la faon dont les entreprises sociales
sefforcent datteindre divers buts sociaux pour donner aux gens les moyens dagir.
Plusieurs lments sont souligner. Le choix de lemplacement un quartier difficile
de Bristol tmoigne de la volont de crer, ou de recrer, une dynamique
socioconomique positive dans une zone dfavorise. Cest trs souvent le cas des
entreprises sociales qui choisissent daller l o les entreprises traditionnelles but
lucratif ne vont pas, o des services sont indispensables la population locale qui
nest pas toujours en mesure de payer ceux offerts par les entreprises traditionnelles
qui pratiqueraient des prix plus levs. Les entreprises sociales pouvant combiner
leurs ressources financires (subventions publiques, allocations et dons, revenus
provenant des marchs et travail bnvole), elles sont capables doffrir des services
un prix plus abordable.


Silai for Skills (Angleterre)


Silai for Skills a t fond il y a une vingtaine dannes dans le quartier dEaston, au centre
de Bristol, en Angleterre. Cette entreprise sociale innovante (association caritative) aide les
femmes accrotre leur confiance en soi par lducation. De nombreuses tudiantes se
fixent ensuite des objectifs suprieurs en matire de formation ou bien se tournent vers le
travail indpendant. Les rsultats positifs enregistrs expliquent la longvit de ce lieu qui
accueille les femmes de tous ges, de tous milieux et de tous niveaux de comptences.
Pour tenir compte de la diversit des origines, le matriel de formation est traduit dans les
six langues les plus couramment utilises Bristol.
Silai for Skills propose en outre des tuteurs bilingues et un soutien lalphabtisation. Un
service gratuit de garderie est offert aux parents dans le btiment et certains cours sont
dispenss entre 10 h et 15 h pour coller aux horaires scolaires (mais des cours du soir sont
aussi disponibles). Pour celles qui cherchent des offres de formation ou demploi, Silai for
Skills propose des informations, des conseils et des services dorientation gratuits pour
toutes les femmes (tudiantes ou non).
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Le choix de cours comprend des domaines pratiques spcialiss comme la mode, la
coiffure et le design (conception de vtements) ou lartisanat pour la maison (couture,
tapisserie, etc.), ainsi que des cours de mise niveau en mathmatiques, informatique et
anglais. Les cours sont payants mais des prix abordables.
Silai for Skills a mis en place un nouveau service : un atelier dentreprise o les femmes
peuvent recevoir des conseils pour dmarrer une entreprise. Certaines peuvent mme
installer leur activit sur place pendant un an, et bnficier ainsi de lexpertise de latelier.
Source : www.silai.org.uk/index.htm



Linnovation sociale


Linnovation sociale est un concept complmentaire celui dentrepreneuriat social, dont
limportance, selon Jos Manuel Barroso, prsident de lUnion europenne, a encore t
accrue par la crise financire et conomique () comme facteurs de croissance durable, de
cration demploi et de renforcement de la comptitivit (allocution du 20 janvier 2009).
Selon le comit LEED (Dveloppement conomique et cration demplois locaux) de
lOCDE, linnovation sociale cherche de nouvelles rponses aux problmes sociaux en
identifiant et en fournissant de nouveaux services qui amliorent la qualit de vie
individuelle et collective, ainsi quen identifiant et en mettant en uvre de nouveaux
processus dintgration au march du travail, de nouvelles comptences, de nouveaux
emplois et de nouvelles formes de participation, comme autant dlments qui contribuent
amliorer la situation des individus au sein de la population active. Les innovations
sociales peuvent donc tre considres comme touchant au bien-tre des individus et des
communauts, la fois en tant que consommateurs et en tant que producteurs. Les
lments de ce bien-tre dpendent de la qualit de vie et de lactivit.
Quel que soit lendroit o des innovations sociales mergent, elles saccompagnent
toujours de nouvelles rfrences ou de nouveaux processus. Linnovation sociale se
distingue de linnovation conomique dans la mesure o il ne sagit pas dintroduire de
nouveaux types de production ou dexploiter de nouveaux marchs mais bien de satisfaire
de nouveaux besoins auxquels le march ne rpond pas (mme si les marchs inter-
viennent ultrieurement)
1
ou de crer de nouveaux moyens dinsertion plus satisfaisants
pour donner aux personnes une place et un rle dans la production. La distinction
essentielle est que linnovation sociale cherche amliorer le bien-tre des individus et des
communauts travers lemploi, la consommation et/ou la participation, son but explicite
tant de fournir des solutions aux problmes individuels et collectifs (Forum sur les
innovations sociales de lOCDE / LEED, www.oecd.org/cfe/leed/forum/socialinnovations).
Linnovation sociale peut survenir dans tous les secteurs, elle peut tre initie par les
gouvernements (nouveaux modles de sant publique), le secteur priv (logiciel libre) ou la
socit civile (commerce quitable) (Mulgan et al., 2007). Elle peut galement dmarrer
dans un secteur et tre adopte par un autre, comme lorsque le secteur priv reprend une
innovation sociale ralise par le secteur but non lucratif. Laccent a longtemps t mis
sur le fait que le secteur but non lucratif reprsentait la terre dorigine de linnovation
sociale , mais les secteurs priv et public ont depuis accept lide de linnovation sociale,

(1) Pol et Ville (2009) estiment que la distinction opre par lOCDE entre linnovation sociale et
linnovation conomique est trop rigide et quelle donne limpression que les deux types
dinnovation nont rien en commun. Ce que la dfinition de lOCDE cherche souligner, cest que le
but ultime de linnovation conomique est diffrent de celui de linnovation sociale, cette dernire
visant, de manire explicite, amliorer la qualit de vie individuelle et collective. Ce nest pas le
but explicite de linnovation conomique. Linnovation sociale nat souvent de lincapacit du
march (et du gouvernement) rpondre certains besoins. Si le march intervient plus tard, cela
ne signifie pas, comme les auteurs le suggrent, que linnovation nest plus sociale.
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ce qui a videmment conduit son application plus large et donn un nouvel lan.
Cependant, le secteur but non lucratif conserve un rle important : il encourage et met en
application linnovation sociale car il na pas pour objectif principal de faire des bnfices. Il
peut donc sintresser aux problmes sociaux long terme
1
.
Lentrepreneuriat social et linnovation sociale ont pour but de rpondre aux besoins
sociaux non satisfaits. Il existe des liens troits entre les deux domaines : lentrepreneuriat
social est un vecteur dinnovation sociale, parmi dautres ; linnovation sociale trouve trs
souvent son origine dans le secteur de lentrepreneuriat social et est ensuite reprise par
dautres secteurs. Il importe donc de soutenir en propre linnovation, en parallle de
lentrepreneuriat social, notamment en encourageant la recherche, la cration de fonds
spcifiques (visant financer des exprimentations), la cration dincubateurs reliant loffre
et la demande sociale, et enfin lvaluation des innovations.


Crer des conditions favorables

Pour conclure, il est possible de lister quelques conditions qui favorisent le dvelop-
pement de lentrepreneuriat social, partir des expriences dj conduites.

Crer un environnement propice et mettre en place des politiques de soutien. Les
entreprises sociales, telles que les associations et les coopratives, ont besoin
dun statut juridique ad hoc et de mesures rglementaires conues pour leur
permettre datteindre leurs objectifs sociaux et conomiques tout en recherchant
une durabilit moyen et long terme sur le march.

Fournir un financement durable via un march du capital social. Les mesures
politiques devraient inclure des incitations fiscales pour attirer les investisseurs,
offrir diffrentes formes de rehaussement de crdit mais aussi organiser et
superviser des accords institutionnels innovants entre la socit civile, les
gouvernements et les institutions financires.

Soutenir la poursuite de la recherche sur lentrepreneuriat social. Les gouver-
nements devraient soutenir cette recherche pour valuer les besoins des entits
du secteur.

Proposer des offres de formation pour les entrepreneurs sociaux et intgrer
lentrepreneuriat social dans les cursus scolaires et universitaires. Les entre-
preneurs sociaux peuvent avoir besoin dune formation spciale pour affiner leurs
aptitudes entrepreneuriales et cratives. Par ailleurs, il faudrait cultiver une culture
de lentrepreneuriat social en mettant en avant les exemples de russite et en
intgrant ce champ dans les cursus scolaires et universitaires.

Soutenir le dveloppement du march pour lentreprise sociale et fournir une
formation pour permettre aux agents publics et aux entreprises sociales de grer
les appels doffres. Les mesures relatives la passation des marchs devraient
tre conues de manire ce que les entreprises sociales puissent consolider
leur croissance. La lgislation europenne sur les marchs publics permet aux
autorits locales dinsrer certaines clauses sociales dans leurs procdures de

(1) Dans le chapitre de Xavier Greffe, dans Noya et Clarence (2007), on trouve une analyse
approfondie sur la contribution de lconomie sociale au dveloppement local travers des projets
long terme qui ne sont pas soumis lexigence de bnfices court terme.
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passation de marchs, par exemple pour encourager le recrutement de chmeurs
de longue dure ou de personnes dfavorises. Limplication des entreprises
sociales dans la prestation des services publics est source de nombreux
bnfices sociaux. Mais la plupart des agents publics en sont mal avertis, tandis
que certaines petites entreprises sociales sont peu familires des procdures de
marchs publics. Des formations destination des agents publics chargs de la
passation de marchs ainsi que des entreprises sociales doivent donc tre
encourages.

valuer limpact de lentrepreneuriat social. Cela ncessitera lidentification
doutils de mesure quantitative et qualitative, notamment des calculs de retour sur
investissement social et des tableaux de bord prospectifs.



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Quelle place pour lentrepreneuriat
social en France ?
Caroline Lensing-Hebben
Charge de mission,
Centre danalyse stratgique
Lentrepreneuriat social regroupe lensemble des structures mettant au profit dun
objectif social les mthodes et lefficacit de lentreprise
1
. la croise des politiques
publiques et du march, les entrepreneurs sociaux cherchent conjuguer efficacit
conomique et finalit sociale. Porteurs dinnovations, ils rpondent des besoins
sociaux peu ou pas couverts par le secteur public ou le march.

Lentrepreneuriat social trouve un cho particulier au moment o la crise suscite des
remises en cause profondes et o se pose de faon pressante la question de la
couverture des risques dans un contexte de ressources publiques rares.

Aujourdhui, lentrepreneuriat social bnficie dune attention grandissante : les
grandes coles de commerce autant que la sphre financire traditionnelle sy
intressent. Cependant, alors que pour certains il sagit dun nouveau paradigme,
pour dautres le terme nest quun effet de mode qui dsigne une pratique dj
ancienne. Toujours est-il que des initiatives innovantes et des politiques cibles se
multiplient de par le monde.

De nouvelles alliances entre ltat, le march et les citoyens et de nouveaux modles
conomiques transforment la production des services dintrt gnral. Comment
faire en sorte que ces innovations entrent en complmentarit et non en conflit avec
les interventions publiques traditionnelles ? Comment faire pour que les dpenses qui
y sont consacres soient perues comme des investissements pour la collectivit, et
non comme un cot ?

Le modle de lentreprise sociale, en dpit de sa capacit rpondre des besoins
non satisfaits, reste encore relativement peu dvelopp. Comment favoriser son
essor et lever les freins son dveloppement ?

1 La perce de lentrepreneuriat social : effet de mode
ou changement structurel ?

Un secteur au primtre mouvant

Lentrepreneuriat social dsigne, selon lOCDE, toute activit prive dintrt
gnral, organise partir dune dmarche entrepreneuriale et nayant pas comme

(1) Ce chapitre est une version actualise de la Note danalyse n 268, Centre danalyse stratgique,
mars 2012.
Lentrepreneuriat social en France
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raison principale la maximisation des profits mais la satisfaction de certains objectifs
conomiques et sociaux ainsi que la capacit de mettre en place, dans la production
de biens et de services, des solutions innovantes aux problmes de lexclusion et du
chmage
1
. Le terme est apparu dans les pays anglo-saxons au dbut des annes
1980 dans un contexte de transformation de ltat-providence, marqu notamment
par lintroduction de mthodes de gestion prive fondes sur la performance. En
France, lentrepreneuriat social est ancr dans la tradition de lconomie sociale et
solidaire (ESS), riche dune grande diversit.

Les concepts dentrepreneuriat social, dentreprise sociale ou dconomie sociale
apparaissent souvent interchangeables. LESS met historiquement laccent sur
laspect non lucratif de lactivit, travers des statuts juridiques spcifiques
2
, alors que
le mouvement des entrepreneurs sociaux met en avant limpact social de lactivit,
indpendamment du statut. Sans tre en contradiction avec la ligne traditionnelle des
principaux acteurs franais de lESS, la Commission europenne privilgie elle aussi le
champ dactivit des entreprises et leur finalit plutt que leur statut
3
.

En France, lESS regroupe les coopratives, les mutuelles, les associations et les
fondations. Elle emploie aujourdhui 2,3 millions de salaris au sein de 215 000
structures et gre notamment 90 % des tablissements pour personnes handicapes,
45 % des maisons de retraite et plus de 60 % des services la personne
4
. On trouve
dans ce secteur des modles conomiques diffrents, certains services tant
caractriss par leur faible dimension marchande quand dautres sont fortement
insrs dans lconomie concurrentielle traditionnelle.

Si lon semble se diriger vers un dpassement de la dfinition purement statutaire de
lentrepreneuriat social, il nexiste pas encore de terminologie unique permettant de
dsigner lensemble du secteur dont le primtre est toujours en cours de
dlimitation. cette fin, un rfrentiel est en train dtre labor par le Conseil
suprieur de lconomie sociale et solidaire (CSESS). Parmi les critres retenus pour
dfinir les contours de lESS, on devrait trouver la finalit sociale, la lucrativit limite,
la gouvernance dmocratique favorisant la participation des parties prenantes et
lancrage territorial de la dmarche.

En tout tat de cause, la distinction faite jusquici entre entreprises but lucratif et
organisations but non lucratif ne semble plus en mesure de rendre pleinement
compte de la ralit du secteur, qui nexclut pas le profit mais le considre comme un
instrument pour raliser des objectifs humains et sociaux. Lmergence de la notion
dentrepreneuriat social traduit cette volution. Elle reflte aussi lapparition dacteurs
qui mobilisent des mthodes dorganisation et de gestion dveloppes au dpart par
et pour les entreprises de lconomie de march.

Intrt et spcificit de lentrepreneuriat social

Il existe de nombreuses tudes traitant de lentrepreneuriat social. Pour autant, il est
souvent difficile de saisir ce qui fait sa spcificit et son intrt par rapport ce que

(1) OCDE (1999), Les entreprises sociales, Paris, OCDE.
(2) La dfinition qui privilgie une entre par les statuts est encore retenue par lINSEE et dans de
nombreux textes lgislatifs et rglementaires.
(3) Jrme Faure, chef de la mission Innovation, exprimentation sociale et conomie sociale.
(4) CNCRES (2012), Atlas comment de lESS, Paris, Dalloz.
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peuvent proposer la fois ltat et le march. En particulier, lopposition classique
entre valeur conomique et valeur sociale napparat pas satisfaisante tant il est
difficile de distinguer ce qui est social de ce qui ne lest pas.
Filipe Santos
1
propose de rejeter cette dichotomie artificielle. Si lentrepreneuriat
social prsente un intrt, cest parce quil apporte des rponses des situations o
laction du march et celle de ltat ne sont pas efficaces.

La thorie conomique nous apprend en effet quen conditions de march parfaites
2
,
la poursuite par chaque agent de son intrt personnel permet de maximiser le bien-
tre de tous. Mais ces conditions ne sont jamais runies. En particulier, certaines
activits produisent des externalits, positives et ngatives, cest--dire des
consquences qui ne sont pas prises en compte par les agents conomiques qui les
produisent. La non-prise en compte des externalits ngatives (la pollution par
exemple) entrane une surproduction et une surconsommation de certains biens et
services par rapport leur niveau optimal. Inversement, la non-prise en compte des
externalits positives lies la consommation de certains biens et services
(lducation par exemple) entrane leur sous-production et leur sous-consommation.
Nous sommes ici en prsence de dfaillances de march.

Laction de ltat permet la plupart du temps de corriger ces dfaillances. Dans le cas
dexternalits ngatives, le gouvernement peut agir par la rgulation (diction de
normes environnementales), la taxation (taxes sur le tabac ou les produits ptroliers)
ou la cration de mcanismes obligeant les acteurs conomiques internaliser les
impacts ngatifs de leurs activits (marchs de droits dmission de CO
2
).

Dans le cas dexternalits positives, ltat peut dcider de produire lui-mme les biens
et services sous-consomms et sous-produits, ou bien de subventionner leur
production. Mais il arrive quil ne le fasse pas, soit que ses ressources savrent
insuffisantes, soit que les externalits positives naient pas t encore identifies,
notamment parce quelles concernent des populations marginalises dont la voix
porte peu. Cest ici que rside le domaine daction privilgi de lentrepreneuriat
social : dans les activits qui produisent des externalits positives ngliges.
Lentrepreneuriat social a donc un rle tout fait unique jouer, ct des autres
acteurs conomiques. Qui plus est, il se distingue de lentrepreneuriat commercial
plusieurs points de vue.

Filipe Santos rappelle que toute activit conomique au sens large cre de la valeur,
dont une partie est approprie par lorganisation qui la produit. Alors que les
entrepreneurs commerciaux ajustent le niveau de valeur quils crent dans le but de
maximiser la valeur approprie, les entrepreneurs sociaux ajustent le niveau de valeur
approprie dans le but de maximiser la valeur cre. De mme, alors que la stratgie
dune entreprise commerciale repose sur la recherche dun avantage comptitif
durable (cration dune rente de monopole), la stratgie dune entreprise sociale
repose sur la recherche dune solution durable au problme auquel elle sattaque.
Pour ce faire, lentreprise sociale sappuie sur lempowerment de tous les acteurs
pertinents, dans et en dehors de lorganisation (bnficiaires, usagers, partenaires),

(1) Santos F. M. (2009), A positive theory of social entrepreneurship , Faculty & Research Working
Paper, INSEAD.
(2) Comptition parfaite, information complte, absence de cots de transaction et dexternalits.
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alors que le fonctionnement de lentreprise commerciale repose traditionnellement sur
des mcanismes de contrle
1
.

Dans les faits, en plus de combler certaines carences du march et de la puissance
publique, en inventant de nouveaux modes de fonctionnement et de gouvernance, le
secteur de lentrepreneuriat social est pourvoyeur demplois de proximit. Entre 2006
et 2008, la croissance de lemploi dans lESS (2,4 %) a mme t suprieure celle
constate dans le secteur priv traditionnel (1,8 %)
2
.

Des impulsions nouvelles dans le monde

Ces deux dernires annes ont t marques par diffrentes initiatives pour aider
lentrepreneuriat social raliser son potentiel.

Au Royaume-Uni, linitiative Big Society, lance en juillet 2010, vise amliorer et
rduire les cots des services rendus aux citoyens en ouvrant largement les
procdures dappels doffres relatifs aux missions de service public de nouveaux
types doprateurs, tout particulirement aux entreprises sociales. Le dveloppement
de ces dernires est encourag par des avantages fiscaux (community tax relief) et
par la cration dinstitutions financires ddies (community development finance
institutions), dont le Big Society Capital. Des exprimentations sont lances
principalement dans le domaine de la sant, mais aussi dans lducation et la scurit.
Ce programme ambitieux suscite attentes mais aussi inquitudes, certains craignant
un dsengagement de ltat.

Aux tats-Unis, o le rle de ltat dans loffre de services publics est limit, le Bureau
de linnovation sociale et de la participation civique (OSICP), cr sous la prsidence
Obama, identifie sur le terrain les solutions les plus efficaces et finance leur
essaimage, pour dupliquer et dvelopper les ides des entrepreneurs sociaux qui ont
fait leurs preuves. Deux de ses leviers sont le Fonds pour linnovation sociale (Social
Innovation Fund) et le Fonds i3 (Investing in Innovation Fund). Les acteurs privs
portent la majeure partie de lentrepreneuriat social.

Lanne 2011 a t aussi marque par le lancement en octobre de la Social Business
Initiative par la Commission europenne. De nouveaux financements europens ont
t programms pour lentrepreneuriat social dans le cadre de la refonte de la
politique de cohsion sociale et territoriale europenne pour 2014-2020. Lentre-
preneuriat social est aussi lun des douze piliers de lActe pour le march unique
adopt en avril 2011. Cependant, ce stade, le droit communautaire ne reconnat pas
loriginalit de lentreprise sociale.

En France, le gouvernement a souhait donner une impulsion au secteur, par la
relance du Conseil suprieur de lconomie sociale et solidaire (CSESS) dans le
prolongement du rapport du dput Francis Vercamer (2010)
3
, par loctroi aux

(1) Voir les tudes sur les cots de transaction, par exemple Williamson O. E. (1979), Transaction-
cost economics: The governance of contractual relations , Journal of Law and Economics, vol. 22,
octobre, p. 3-61.
(2) Observatoire national de lESS-CNCRES (2010), Panorama de lconomie sociale et solidaire en
France et dans les rgions.
(3) Rapport sur lconomie sociale et solidaire, avril 2010.
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entreprises de lESS de 100 millions deuros dans le cadre du programme
dinvestissements davenir, et enfin par la prparation en cours dune loi-cadre.

Par ailleurs, de plus en plus dentreprises traditionnelles sintressent ces
dmarches sociales. De grands groupes ont conclu des partenariats stratgiques
avec des entrepreneurs sociaux, fonds sur une coordination des comptences, sur le
modle de la chane de valeur hybride (Ashoka)
1
.


Lentrepreneuriat social au service de linnovation sociale :
exemples franais

Cr il y a vingt-huit ans autour du problme de la toxicomanie, le Groupe SOS a diversifi
ses activits et intervient aujourdhui dans de nombreux secteurs (sanitaire, social, mdico-
social, ducation, insertion, commerce quitable). Le groupe emprunte des mthodes au
secteur priv et importe lexigence du rsultat dans le monde social. Il compte 7 000 salaris,
19 associations, 17 socits commerciales, 270 tablissements, pour un chiffre daffaires
de 430 millions deuros. Il a environ 450 grands clients, dont 80 % sont des clients publics.
Le montant des subventions perues par le Groupe SOS ne dpasse pas 1 % de son
chiffre daffaires.
Siel Bleu propose un service de prvention en sant publique par lactivit physique
adapte, destin tant au salari en entreprise qu la personne ge dpendante en
tablissement spcialis. Fonde par deux anciens professeurs de sport, lassociation
compte 270 salaris et intervient la demande de prescripteurs divers : Caisse primaire
dassurance maladie, mutuelles, organismes de retraite et de prvoyance, etc. Soucieuse
de son indpendance financire, lassociation a construit un modle conomique original
mlant fonds propres, subventions, capitaux et recettes. En 2010, Siel Bleu, prsent dans
quatre pays, est intervenu auprs de 60 000 bnficiaires chaque semaine et de
2 500 tablissements en France. Selon ltude McKinsey pour Ashoka
2
, en gnralisant les
activits de Siel Bleu lensemble des Franais et en sintressant uniquement deux
pathologies les chutes et le diabte de type II , on obtient une conomie de 15 milliards
deuros sur trois ans, et de 59 milliards deuros entre 2012 et 2020
3
.
LAssociation pour le droit linitiative conomique (ADIE) finance les micro-entrepreneurs
exclus du systme bancaire grce au microcrdit inspir par Muhammad Yunus. Depuis sa
cration en 1989, 93 000 microcrdits ont t octroys pour un montant total de
255 millions deuros, soit au total 71 910 entreprises et 92 694 emplois crs jusquen
2010. LInspection gnrale des finances estime le bnfice moyen du microcrdit pour la
communaut 2 500 euros par dossier sur trois ans, soit 25 millions par an.


Pour prendre en compte ce nouveau type dentrepreneuriat, divers pays ont adapt
leur cadre juridique
4
. Ainsi, la Belgique, par la loi du 13 avril 1995, fut parmi les
premiers pays europens crer la socit finalit sociale , alors que seules
existaient auparavant la socit commerciale et lassociation but non lucratif ,

(1) Modle de partenariat gagnant-gagnant entre une entreprise et un entrepreneur social (ou
plusieurs). Outre lexemple IDEES/Adecco infra, voir lannexe Trente entreprises sociales en
France et dans le monde : en France, SFR/Emmas Dfi, Bldina/Croix-Rouge, Siel Bleu/Danone
et Vitamine T/Paul ; en Autriche, Caritas Vienne/Hub of social innovation ; en Italie, Nethical/
Fondazione ANT.
(2) Quantification de limpact de lentrepreneuriat social, Siel Bleu , 13 janvier 2012, McKinsey/Ashoka,
disponible sur france.ashoka.org.
(3) Ce chiffre doit tre mani avec prudence et mriterait dtre davantage analys.
(1) Italie : loi 118/2005 et dcret 155/2006 ; Finlande : loi 1351/2003 ; Slovnie : loi sur lentrepre-
neuriat social 2011.
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limage du systme prvalant encore en France. De la mme manire, le programme
britannique de promotion des entreprises sociales lanc en 2002 a favoris
linstauration de statuts comme celui de Community Interest Company (CIC). Aux
tats-Unis, de nombreux tats adoptent actuellement des lois qui permettent la
fixation dun but social. Par exemple, la Benefit Corporation peut caractriser depuis
2010 les socits qui poursuivent un general public benefit ou special public
benefit , alors que la Flexible Purpose Corporation permet le cumul dun but lucratif
et dun but social. Un concept largement discut aux tats-Unis est par ailleurs celui
de shared value , qui largit la notion de richesse pour lactionnaire celle de valeur
pour la community . En France, certains prconisent une modification du cadre
juridique pour permettre lconomie de march dinclure le secteur social lorsque
celui-ci veut fonctionner avec ses moyens et sa logique et non ceux du secteur
caritatif ou humanitaire
1
.

Les principaux dfis

Le secteur de lentrepreneuriat social a longtemps souhait maintenir la taille
humaine de ses projets dans une optique dancrage local et dexprimentation.
Lenjeu pour les entreprises sociales est aujourdhui de se dvelopper durablement et
de rpliquer sur de nouveaux territoires les initiatives ayant fait leurs preuves. Pour ce
faire, plusieurs dfis sont relever :
le premier est daccder un ventail plus large de sources de financement :
paradoxalement, tandis que les entrepreneurs sociaux qui russissent souffrent
dun manque chronique de capital, les investisseurs dplorent que les oppor-
tunits de participation restent limites ; les crateurs de demain sont en effet
encore peu sensibiliss lentrepreneuriat social ;
le deuxime dfi est de renforcer laccompagnement au dveloppement, aujourdhui
insuffisant ;
le troisime est damliorer les mesures dimpact social qui permettent aux
entrepreneurs sociaux dapporter la preuve de leur efficacit aux investisseurs et
aux pouvoirs publics.

2 Comment impulser un changement dchelle ?

Diversifier les sources de financement

De nombreuses entreprises sociales sont aujourdhui prtes changer dchelle et
ont besoin pour cela de fonds propres, au-del des subventions publiques qui
gardent naturellement toute leur importance, eu gard lobjet mme de ces
structures. Les socits classiques de capital-risque se montrent ce jour peu
disposes y engager des fonds, en raison notamment de la rmunration limite du
capital quelles peuvent en esprer, qui contraste avec le niveau lev de risques

(1) Lavocat Daniel Hurstel propose de modifier larticle 1832 du code civil ainsi : La socit est
constitue par deux ou plusieurs personnes qui conviennent par un contrat daffecter une
entreprise commune des biens ou leur industrie en vue de poursuivre un projet dentreprise qui
respecte lintrt gnral, financ au moyen du profit . Ainsi, la distribution du profit ne serait plus
le seul but dune entreprise. Cf. Giraud G. et Renouard C. (dir.) (2012), Vingt propositions pour
rformer le capitalisme, Paris, Flammarion, janvier.
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quelles associent ce type dinvestissements. Le secteur social peine ainsi accder
au capital, ce qui entrave lutilisation dactifs destins des actions denvergure. Si de
nombreux dispositifs dappui lamorage existent (France Active, Adie
1
, NEF, etc.),
une mobilisation de fonds privs ou une augmentation de linvestissement solidaire
restent ncessaires. Dans cette perspective, des initiatives visant diversifier les
sources de financement de lentrepreneuriat social voient peu peu le jour.
On assiste ainsi lmergence dintermdiaires spcifiquement tourns vers les
entreprises sociales pour les rapprocher des investisseurs, ainsi qu lapparition de
nouveaux instruments financiers, notamment un capital hybride compos de
subventions, de fonds propres et de capital demprunt. Une conomie mixte dintrt
gnral est en train de natre, caractrise par lhybridation de ressources mar-
chandes, non marchandes et non montaires. Une nouvelle vague dinvestissement
solidaire (impact investing)
2
lie le secteur social aux marchs dinvestissement, crant
une classe dactifs attirs par la double perspective damliorations sociales et
davantages financiers et fiscaux (double bottom line). Selon certaines estimations, ce
march de linvestissement solidaire pourrait crotre trs rapidement et dpasser les
400 milliards deuros dans les cinq annes venir
3
.

Cependant, une premire tude exhaustive au Royaume-Uni rvle que ce march
demeure largement immature
4
puisquil na attir que 165 millions de livres en 2010-
2011. Il est domin par quatre grands tablissements bancaires (Charity Bank,
Ecology Building Society, Triodos UK et Unity Trust Bank), responsables de 70 % de
lactivit dinvestissement social en 2011. Linvestissement a pris la forme de prts
scuriss dans 80 % des cas, celui en fonds propres ou quasi-fonds propres ne
reprsentant que 5 % des montants placs. Labsence de projets attractifs dans
lesquels investir est considre comme lun des obstacles majeurs la croissance du
march de linvestissement social.

En France, le Groupe SOS vient de lancer CDI Investissement, un nouveau financeur
solidaire ddi entirement limpact investing, ainsi que CDI Participations, qui
investit en fonds propres dans les entreprises sociales. PhiTrust Partenaires, le
premier capital-risqueur philanthropique en France, a investi 8 millions deuros en
2010 en participant au capital des entreprises rentables ayant un fort impact social.
Siparex vient de lancer Solid, une socit de capital-risque solidaire, le premier outil
de capital-investissement socialement responsable. Toutefois, le secteur manque
aujourdhui dune locomotive financire apte attirer les capitaux en liant bnfices
sociaux, promesses de retour sur investissement et incitations fiscales.

Par ailleurs, la dmarche de limpact investing souvre dsormais aux particuliers, aux
entreprises traditionnelles, mais aussi aux pouvoirs publics par de nouveaux biais.


(1) Balkenhol B. et Guzennec C. (2013), La performance sociale du microcrdit professionnel en
France : que sait-on des effets sur lemploi des bnficiaires ? , Document de travail, Centre
danalyse stratgique, paratre.
(2) Guzennec C. et Malochet G. (2013), Limpact investing pour financer lconomie sociale : une
comparaison internationale , La Note danalyse, Centre danalyse stratgique, paratre.
(3) J.P. Morgan (2010), Impact Investments: An Emerging Asset Class.
(4) Brown A. et Norman W. (2011), Lighting the Touchpaper: Growing the Market for Social
Investment in England, The Boston Consulting Group, The Young Foundation.
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Les alliances avec des entreprises traditionnelles

Des passerelles avec le monde des affaires sont cres via un certain nombre de
partenariats entre grands groupes et entreprises sociales sur la base dintrts
partags, facilitant pour ces dernires la constitution de fonds propres.


Un grand groupe entre dans le capital dune entreprise sociale,
crant de nouvelles synergies

Le Groupe IDEES, juridiquement constitu en socit par actions simplifie (SAS), prsent
dans vingt-cinq dpartements, est un groupe de filiales, elles-mmes constitues en SAS,
SARL ou EURL. Cest lun des premiers acteurs franais du secteur de linsertion par
lactivit conomique, et ses structures travaillent aussi bien dans les domaines des
transports, du btiment, des espaces verts que de la restauration. Le groupe emploie des
personnes pourtant rputes non employables . Chaque anne, il salarie environ 4 000
personnes et obtient un taux de sortie vers lemploi durable (CDI ou CDD de plus de six
mois) de 62 % en moyenne.
Le caractre de plus en plus concurrentiel du secteur dans lequel ses structures voluent a
rendu ncessaire de lever des capitaux, damliorer la gestion et de nouer des alliances
avec dautres entreprises. En 1996, pour la premire fois en France, une multinationale,
Adecco, est entre dans le capital dune entreprise dinsertion, hauteur de 34 %. Le
partenariat a contribu louverture de 15 nouvelles agences de travail temporaire
dinsertion et a permis dacclrer le dveloppement de lintrim-insertion. IDEES a
bnfici notamment du soutien institutionnel et relationnel, technique et professionnel
dAdecco. Le groupe, dsormais adhrent du MEDEF, a aussi inspir laccord de mars
2009 entre le MEDEF et le Comit national des entreprises dinsertion. Son activit
reprsente par ailleurs une conomie immdiate pour la collectivit. Le total des
reversements la collectivit (impts, taxes et cotisations) reprsente 18,1 millions deuros,
soit plus de 3 euros pour 1 euro de financement public.


La venture philanthropy

Les donations philanthropiques, notamment dans le contexte anglo-saxon, taient
auparavant la principale source de financement des entreprises vise sociale. La
nouvelle philanthropie, galement dite venture philanthropy sapparente au capital
investissement et reprsente un changement dorientation chez les donateurs qui
recherchent des objectifs et des rsultats mesurables. Cette nouvelle gnration de
philanthropes adopte une approche gestionnaire, passant dune logique de
subvention-bienfaiteur une logique de viabilisation conomique et dautonomisation
des initiatives soutenues. En France, la Fondation Macif, qui dveloppe, soutient et
accompagne des initiatives relevant de linnovation sociale, tmoigne de ce passage
de simple financeur vritable partenaire.

Les social impact bonds

Au Royaume-Uni, la commission des avoirs en dshrence (Commission on
unclaimed assets) a promu la cration dune banque dinvestissement social, finance
partir des actifs rests sans mouvement depuis plus de quinze ans dans les caisses
des banques commerciales et des socits de crdit foncier (dormant accounts). Le
groupe Big Society Capital a ainsi vu le jour en 2011, dot de 234 millions deuros de
capitaux propres issus du secteur bancaire et de 468 millions deuros repris sur les
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avoirs en dshrence. Cette structure pionnire a conu un produit financier innovant,
les obligations impact social (social impact bonds), qui fonctionne sur le principe
dun rendement sur rsultat. La puissance publique, ayant pralablement identifi un
besoin social non ou mal satisfait, contractualise avec un oprateur, appel Social
Impact Bond-issuing Organization (SBIO), sans pour autant le subventionner ou le
financer directement. La SBIO va son tour lever de largent auprs de diffrents
partenaires pour disposer dun capital long terme et mettre en uvre le programme.
Si lentreprise sociale obtient des rsultats positifs en termes dimpact social ou
environnemental, ltat propose des retours sur investissement financier de 7,5 %
13 %. linverse, si les rsultats sociaux ne sont pas au rendez-vous, linvestisseur ne
touchera aucune rmunration. Ce mcanisme a t test initialement dans un projet
de lutte contre la rcidive Peterborough. Un rapport relatif aux premiers rsultats de
lexprience rvle que cest laspect implication sociale qui a sduit les
investisseurs
1
. Loutil sinscrit pleinement dans une recherche defficacit des
dpenses sociales. Ce nest pas la dlivrance du service qui est ici finance, mais sa
performance qui est mesure
2
.

Les Social Stock Markets

Les Social Stock Exchanges sont des plateformes permettant lachat et la vente en
bourse dactions dentreprises sociales, dans le cadre dune rgulation supervise par
lAutorit des services financiers (FSA). Les bourses sociales (Social Stock Markets)
suscitent un intrt croissant depuis les premires expriences menes au plan
international. Il nexiste pas prsent de march dchange social florissant, bien que
lETHEX (change quitable), soutenu par la banque Triodos, constitue une avance
importante. Quatre activits trading sont actuellement en cours de lancement (le
Social Stock Exchange de Londres, lImpact Investment Exchange en Asie, le
NExtSSE pour lAllemagne et le NeXii en Afrique du Sud)
3
.

Lpargne solidaire

En France, lencours de lpargne solidaire
4
est en croissance (+ 31 % fin 2010,
3,08 milliards deuros), notamment grce la loi de modernisation de lconomie qui a
tendu tous les plans dpargne dentreprise lobligation de proposer aux salaris
des fonds solidaires (FCPES) qui investissent de 5 % 10 % de leurs actifs dans des
entreprises solidaires (la rglementation europenne impose un ratio de titres non
cots de 10 % maximum dans les OPCVM grand public ). Ainsi, fin 2010, ce sont
685 millions deuros qui ont financ le dveloppement dentreprises forte utilit
sociale et environnementale, selon le dernier baromtre Finansol
5
. Aujourdhui,
126 produits dpargne solidaire bnficient du label Finansol (soit une progression de

(1) RAND Europe (2011), Lessons learned from the planning and early implementation of the
Social Impact Bond at HMP Peterborough , mai.
(2) Voir aussi Guzennec C. (2011), Les appels projets : application aux politiques de lemploi ,
La Note danalyse, n 256, Centre danalyse stratgique, dcembre, www.strategie.gouv.fr/content/les-
appels-projets-application-aux-politiques-de-lemploi-note-danalyse-256-decembre-2011.
(3) La Fondation Schwab a recens les outils et dispositifs formant le Social Capital Market et
dessinant pour la premire fois un aperu global du paysage des investissements sociaux : Social
Investment Manual , septembre 2011.
(4) Produit dont lencours ou les revenus sont destins, au moins en partie, financer des activits
solidaires. Lpargne solidaire se distingue de la finance thique, qui se contente dexclure les
entreprises les moins responsables des fonds dpargne.
(5) Les chos (2011), Spcial Finance solidaire , 7 novembre.
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50 % en trois ans), bien que lpargne solidaire reprsente moins de un pour mille du
patrimoine financier des Franais.

Aux tats-Unis, une loi fdrale, le Community Reinvestment Act, oblige les banques
accorder des prts lensemble de la population et non uniquement aux clients les
plus solvables. Cette implication dans le financement des initiatives sociales peut
conduire la construction dun partenariat structurel avec lconomie sociale.

Reconnatre linnovation sociale pour largir les financements

Lentrepreneuriat social, dont la raison dtre est de rpondre des besoins sociaux
mal ou peu satisfaits, repose par dfinition sur linnovation. Mais alors que linnovation
technologique est fortement soutenue par les pouvoirs publics, linnovation sociale (au
mme titre que linnovation de services) nest pas encore reconnue part entire.

Les politiques de soutien linnovation (incubateurs, crdit dimpt recherche, fonds
damorage, statut jeune entreprise innovante , aides linnovation, Fonds
communs de placement dans linnovation [FCPI]) pourraient davantage souvrir aux
innovations sociales. Les Stratgies rgionales dinnovation (SRI), exprimentes
depuis 2007 la demande de la Commission europenne en accord avec ltat
franais, peuvent contribuer cette ambition dune acception large de linnovation.

Oso, banque publique, dlivre la qualification d entreprise innovante aux
entreprises qui souhaitent accder aux Fonds communs de placement dans
linnovation (FCPI), gagner la confiance des investisseurs ou bnficier des marchs
publics. Lengagement dOso sur linnovation sociale permettrait de faciliter laccs
ces dispositifs encore trop peu ouverts aux entrepreneurs sociaux. Le MOUVES
(Mouvement des entrepreneurs sociaux) a ainsi propos dexprimenter un nouveau
produit Oso innovation sociale (de type avance remboursable) sappuyant sur
plusieurs rgions pilotes, co-construit et gr avec les financeurs solidaires. Ce type
dinitiative se heurte des obstacles avant tout culturels , les acteurs de
linnovation technologique tant peu sensibiliss la question de linnovation sociale,
celle-ci manquant dune dfinition prcise
1
.

La forme associative peut galement tre un obstacle. Une clarification de la part du
ministre de lconomie, des Finances et de lIndustrie (instruction, circulaire), se
fondant sur la dfinition europenne de lentreprise qui inclut les associations exerant
des activits conomiques, serait utile pour rappeler que les entreprises sociales
doivent pouvoir bnficier des mmes financements que les autres entreprises.

Toujours dans la perspective dune vision plurielle de linnovation, il semble
important de clarifier le primtre des dpenses ligibles au crdit dimpt
recherche. Le projet dinstruction sur le primtre de la R & D soumis consultation
publique pourrait permettre aux entrepreneurs sociaux qui ont fait leurs preuves
daccder aux financements du crdit dimpt recherche. Il serait galement
pertinent dapprofondir les moyens de mobiliser lpargne solidaire pour financer la
R & D sociale.


(1) Le groupe de travail Innovation sociale du CSESS a labor une grille de critres opra-
tionnelle qui vise fournir une base commune lensemble des acteurs de linnovation sociale.
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Renforcer laccompagnement au dveloppement

Au-del du financement, il sagit daider les entreprises sociales se dvelopper
grce diffrents leviers.

Susciter les vocations

En 1993, luniversit Harvard a introduit le premier programme denseignement,
Social Enterprise Initiative , posant un jalon historique dans lapparition du concept.
Depuis, dautres Ivy Leagues (Columbia, Yale, etc.) ont mis sur pied des programmes
de formation pour les entrepreneurs sociaux. En France, en 2003, lESSEC a t la
premire institution denseignement suprieur crer une chaire Entrepreneuriat
social, et HEC a inaugur en 2008 une nouvelle chaire intitule Social business/
Entreprise et pauvret .

De grandes entreprises de lconomie sociale ont lanc en 2011, en partenariat avec
ltat, un programme, Jeun-ESS , ddi dvelopper lesprit d entreprendre
autrement chez les crateurs de demain. Lesprit de lentrepreneuriat social est
toutefois encore insuffisamment impuls dans le parcours scolaire. Tout lenjeu
dsormais est de faire en sorte que lenseignement de lentrepreneuriat social ne soit
pas confin mais incorpor la logique entrepreneuriale en gnral.

Les acteurs du secteur, avec lappui de la Caisse des dpts (CDC), uvrent pour
que lentrepreneuriat social soit pleinement intgr dans le Plan tudiants
entrepreneurs (PEE) du ministre de lEnseignement suprieur lanc en 2010, avec
pour objectif de dvelopper la culture entrepreneuriale dans les universits et les
grandes coles, travers une srie de dispositifs (un rfrent entrepreneuriat
dans chaque tablissement, la mise en place de ples de lentrepreneuriat tudiant,
etc.). Une offre globale ( kit ) permettant aux ples de lentrepreneuriat tudiant
1

relais locaux de ce plan dinclure lentrepreneuriat social dans leur action
commence tre exprimente.

Prenniser les entreprises sociales

Cinq ans aprs leur cration, seules 46 % des nouvelles entreprises subsistent contre
70 % des entreprises accompagnes
2
. Laccompagnement des entrepreneurs
sociaux est ainsi essentiel pour prenniser les innovations sociales et favoriser
laccs au financement. Le Dispositif local daccompagnement (DLA), un dispositif
de financement visant accompagner des associations du secteur de lESS cr
en 2003 par ltat et la CDC avec le soutien du Fonds social europen, dont
370 collectivits territoriales sont partenaires , constitue une politique publique
structurante pour les associations. Une tude dimpact vient de montrer, mme sil
est difficile den isoler limpact parmi les autres dispositifs
3
, que les structures

(1) Rassemblant 227 tablissements et prs de 350 partenaires, ces vingt ples qui couvrent les
principaux campus universitaires sont labelliss par ltat avec pour ambition la sensibilisation
lentrepreneuriat de 380 000 tudiants en trois ans.
(2) Slitine R. et Barthlmy A. (2010), Facteurs cls de succs et obstacles la cration dentreprises
sociales, tude ralise sous la direction de Marie Trellu Kane, Institut de linnovation et de
lentrepreneuriat social de lESSEC, septembre.
(3) IGAS (2012), valuation du Dispositif Local dAccompagnement (DLA), rapport tabli par
Christine Branchu et Alain Morin, janvier.
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accompagnes par le DLA crent deux fois plus demplois que les structures non
accompagnes
1
. Or les initiatives entrepreneuriales sous statut commercial ne sont
aujourdhui pas formellement ligibles au DLA. Un largissement de la cible
permettrait de toucher davantage dentreprises sociales. Mettre en place un
fonctionnement du dispositif par priorits, en fonction des secteurs dintervention,
pourrait galement tre envisag. En outre, pour atteindre un seuil critique et changer
dchelle, une dynamique de mutualisation, de coopration et de consolidation de
rseaux territoriaux est dsormais en cours. La structuration sur les territoires a t
dabord formalise par les Chambres rgionales de lconomie sociale et solidaire
(CRESS), assurant la reprsentation politique des acteurs locaux. Les Ples
territoriaux de coopration conomique (PTCE) constituent une nouvelle tape de
cette recherche de synergies et de cooprations conomiques sur les territoires. Ils
poursuivent de multiples objectifs, parmi lesquels une meilleure visibilit institu-
tionnelle, une mutualisation des ressources, ou encore loptimisation des circuits de
distribution.

Depuis juin 2010 sest par ailleurs cr un rseau de ples de dveloppement de
lconomie sociale et solidaire, anim par les CRESS avec prs de 500 structures
locales (coopratives de production, tissu culturel et sportif, mutuelles dassurance,
associations de tourisme, organisations de linsertion, activits mdico-sociales, etc.),
et des collectivits sont aujourdhui partie prenante dans quinze territoires.

Notons aussi que la Dlgation interministrielle lamnagement du territoire et
lattractivit rgionale (DATAR) a rcemment rcompens, hauteur de 190 000 euros,
le premier cluster tertiaire franais dentreprises solidaires : Initiatives Cit , retenu
dans la deuxime vague dappels doffres pour les grappes dentreprises, expri-
mente une nouvelle forme de partenariats entre une quinzaine de socits de service
qui se sont regroupes pour agir en faveur du dveloppement local. Ce premier
succs invite soutenir lapproche par grappes dentreprises regroupes sur un
territoire.

Le systme de soutien lESS manquant aujourdhui de lisibilit pour ltat, les
collectivits et les acteurs eux-mmes, on gagnerait coordonner les moyens et les
ressources qui y sont consacrs. Une offre de service unique nexiste pas ce jour,
mme si lexprimentation dagences partenariales de dveloppement de lESS
2
,
soutenue par la Direction gnrale de la cohsion sociale (DGCS), est une tape dans
ce sens. De cette exprimentation en cours, plusieurs mesures portes par les
rseaux de lESS et soutenues par ltat pourraient tre envisages : dune part, une
dmarche intgre de promotion sur les offres et services aux entreprises de lESS
(soutien lentrepreneuriat, financement, cooprations inter-entreprises, recherche-
dveloppement, dveloppement des comptences) ; dautre part, une rflexion sur
une identification visuelle du systme dacteurs (une marque commune pour les
structures qui interviennent dans le soutien aux entreprises sociales).


(1) Mesure dimpact du DLA 2011 , ralise de septembre novembre 2011 par lAvise, le CNAR
Financement (France Active et la CPCA).
(2) Ces agences ont pour mission de coordonner loffre de services en matire daccompagnement
des porteurs de projet en rgion.
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Reprer et multiplier les initiatives prometteuses


La Fabrique initiatives , mene par lAvise
1
depuis deux ans travers une exprimen-
tation dans cinq territoires, travaille comme un dtecteur dentrepreneurs qui identifie
les besoins sur un territoire, confirme lopportunit de march, dtermine le porteur
pertinent et gnre la cration de lentreprise sociale.
La rplication, une forme de dveloppement gographique qui consiste copier et
adapter sur un nouveau territoire une entreprise sociale qui a fait ses preuves, connat
quelques succs, avec par exemple la Table de Cana, le Rseau Cocagne, Envie ou ANDES.
Ainsi, Replic en Languedoc Roussillon a t fond en 2005 afin de dvelopper les
entreprises prsentant un fort potentiel pour le territoire et lemploi. Les entrepreneurs
locaux sont encourags rpliquer les entreprises sociales ayant dj fait leurs preuves sur
dautres territoires. Les entreprises rpliques ou nouvellement cres forment un collectif
dentreprises sociales selon un modle original rendant possible la mutualisation des
moyens, les partenariats et les synergies. Compos de sept entreprises (trois nouvelles
coopratives sont en cours de cration), le groupe coopratif Replic compte 57 salaris,
dont 36 en insertion, et a un chiffre daffaires de 2,8 millions deuros en 2011.


Promouvoir la diversit des formes de contractualisation

Un changement de nature des aides publiques lESS est en train de soprer : aux
subventions traditionnelles se substituent de plus en plus des appels doffres
concurrentiels. Les relations entre collectivits publiques (en particulier territoriales) et
acteurs non lucratifs sont ainsi marques par le passage dune logique de partenariat
une logique de prestation de service par le biais de la mise en concurrence. Ainsi, un
certain nombre de structures, notamment dans les secteurs de la petite enfance, de
linsertion, du socio-judiciaire ou de la prvention spcialise, sont de plus en plus
souvent directement confrontes aux mcanismes formels de la commande publique
dans le cadre de marchs publics de services ou de dlgations de service
public. Celle-ci permet une matrise des cots et une explicitation des rsultats.

Cependant, pour beaucoup, la double contribution conomique et sociale de lESS
devrait tre mieux prise en compte dans les rgles de marchs publics. Lenjeu rside
plus spcifiquement dans une place accrue et plus systmatique des critres sociaux
au sein du mieux disant conomique . Dans ce contexte, les clauses sociales
2
sont
un outil au moyen duquel ltat et les collectivits locales, en tant quoprateurs
conomiques, peuvent orienter la faon dont le march et la procdure dappel
concurrence sont crits, pour favoriser la prise en compte de la dimension sociale de
la prestation. Si le poids des marchs publics est considrable, la mise en uvre des
clauses sociales ne concerne que 1,9 % des marchs (soit 1 419 marchs sur
72 823). Certains appellent de leurs vux le dveloppement de cet outil dans les
marchs publics pour renforcer lintgration des entreprises sociales dans le systme
conomique.

La question de savoir si la commande publique est la procdure la mieux adapte au
financement de missions dintrt gnral est nanmoins dbattue. Si le recours la

(1) Association cre en 2002 sous lgide de la Caisse des dpts, lAvise a pour finalit
daccrotre le nombre et la performance des initiatives de lconomie sociale et solidaire.
(2) Il sagit des articles 14, 30 et 53 du code des marchs publics.
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commande publique et la mise en concurrence des oprateurs non lucratifs
prsente certains avantages pour les collectivits publiques, lUNIOPSS
1
alerte sur le
risque de systmatisation du recours aux marchs publics. Il aurait pour effet de
placer linnovation du seul ct des pouvoirs publics ou de ses agences, de
dfavoriser les petites structures pourtant dynamiques et de crer de nouveaux
monopoles dactivits par des oprateurs de grande taille
2
.

Reconnatre institutionnellement la double spcificit sociale et conomique
du secteur

Le secteur se caractrise en France par son rattachement institutionnel incertain et
mouvant. Pour mieux tenir compte de sa spcificit
3
, par dfinition la frontire de
lconomique et du social, la rcente cration dun ministre dlgu lconomie
sociale et solidaire au sein du ministre de lconomie, de lIndustrie et de lEmploi,
participe sa reconnaissance comme acteur part entire de la sphre conomique,
tout en prservant ses spcificits.

Dvelopper les mesures dimpact social

Llargissement des dispositifs susmentionns, et plus gnralement le changement
dchelle des entreprises sociales, est fortement soumis une amlioration des outils
dvaluation et des indicateurs de performance sociale. Pour ces entreprises, cest
non seulement un enjeu de performance mais de reconnaissance, daccs aux
financements et aux nouveaux marchs et, terme, dun paramtre permanent de
dfinition des politiques publiques. Lexigence dun meilleur systme de mesures se
fait jour dans tous les secteurs : les fondations veulent allouer leurs dons aux
programmes les plus efficaces, les dcideurs politiques doivent justifier de leurs
dpenses, les investisseurs rclament des donnes solides sur le modle de ce qui
existe en matire dvaluation des profits.

Dans un contexte de march, les critres sont gnralement simples et sans
ambigut : par exemple, la part de march, la capitalisation, le profit. En revanche,
dans le champ social, les critres de russite, voire les outils mobiliss pour y
parvenir, peuvent tre remis en cause. Alors quau niveau des projets et programmes
les prestataires de service disposent doutils et les investisseurs dune multitude
dvaluations, il ny a pas dapproche systmique de recensement des points forts de
linnovation des services.


(1) Union nationale interfdrale des uvres et organismes privs sanitaires et sociaux.
(2) Entre subvention et march public, une procdure intermdiaire, l appel projets , connat un
certain essor et pourrait constituer une alternative ; voir Guzennec C. (2011), op. cit. LOCDE
recommande de privilgier des modes dintervention publique en direction de lESS en termes de
gouvernance, de partenariat et de co-construction des politiques publiques plutt quen termes de
mise en concurrence et dappels doffres ; Noya A., Mendell M. et Enjolras B. (2010), Lconomie
sociale au service de linclusion au niveau local. Rapport sur deux rgions de France : Alsace et
Provence-Alpes-Cte dAzur , OECD Local Economic and Employment Development (LEED)
Working Papers, 2010/14, OECD Publishing.
(3) Voir le rapport de Philippe Mathot (2010), qui plaide pour une dmarginalisation du secteur
vis--vis des autres formes dentrepreneuriat ; Mathot P. (2010), Accompagner lentrepreneuriat, un
impratif pour la croissance, rapport au secrtaire dtat charg du Commerce, de lArtisanat, des
Petites et Moyennes Entreprises, du Tourisme, des Services et de la Consommation, octobre.
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Comment les entrepreneurs sociaux peuvent-ils aujourdhui apporter la preuve de leur
crdibilit aux investisseurs et aux pouvoirs publics ? Face un concept attractif mais
flou, quelle est la ralit opratoire et mesurable ? Laccent est mis dsormais sur
lexamen des pratiques, les statuts ne garantissant pas ncessairement ces dernires.
Une myriade dinitiatives, visant laborer des outils de mesure dimpact social, ont
vu le jour
1
. Toutefois, on constate une absence dunanimit sur les mthodes, outils et
indicateurs, et peu de mesures concrtes.

La gnralisation de la mesure de limpact social se heurte, entre autres,
lhtrognit des pratiques, la survalorisation des impacts les plus facilement
montarisables , la complexit et au cot de la mise en uvre. Au Royaume-Uni,
le NESTA (National Endowment for Science Technology and the Arts), dans son
rapport Hidden Innovation, a montr que des subtilits spcifiques au secteur
rduisaient la possibilit dutiliser les moyens traditionnels de mesure de linnovation.


Un gain social pour la collectivit


Une tude de KPMG (2010) a chiffr le retour sur investissement ou ROI (return on
investment) des mesures sociales destines soutenir lemploi des travailleurs handicaps
salaris en entreprise adapte (EA). KPMG compare lconomie ralise par la collectivit
le gain social lorsquune personne handicape se trouve en situation demploi par
rapport celle o elle serait allocataire dune subvention publique. Le gain social pour
lembauche dun travailleur handicap percevant, par exemple, une rmunration gale au
Smic + 5 % slve 9 891 euros.


Ces exemples soulignent les conomies potentielles qui rsulteraient dune meilleure
couverture des besoins sociaux. Au-del dune montarisation de lutilit sociale
(cots vits, richesses cres) se pose le problme de savoir comment mesurer la
contribution des entreprises sociales des objectifs collectifs comme la cohsion
sociale, la rduction des ingalits, laffirmation de nouveaux droits, en plus de leur
production de biens et de services destins des usagers individuels.

Au Royaume-Uni, lindice RBS SE 100 a t mis en place en 2010 par la Social
Enterprise et la Royal Bank of Scotland pour un suivi de la performance (monitoring)
des entreprises sociales du pays. Cet indice rsulte de la collecte dans une banque de
donnes centrale de diverses informations sur lentreprise (structure lgale,
gouvernance, secteur dactivit, structure financire, impact social, etc.). Un certain
nombre dautres outils de mesure sont en cours dexprimentation de par le monde,
notamment le SROI (social return on investment) qui propose une montarisation
(valeur sociale cre et cots vits) avec ltablissement dun ratio. LESSEC-IIES a
test cette approche dans le secteur de linsertion par lactivit conomique et a
soulign ses limites : complexit de la mise en uvre et incomparabilit de la valeur
montaire en raison de lhtrognit des pratiques
2
.

(1) Voir aussi Rickey B., Lumley T. et N gin E. (2011), A Journey to Greater Impact. Six Charities
that Learned to Measure Better, New Philanthropy Capital, Londres, novembre.
(2) Citons aussi le SIA (social impact assessment) qui identifie deux ou trois lments dont lvolution
garantirait que lentreprise permettra une amlioration sociale ; lIRIS (impact reporting and
investments standards) aux tats-Unis qui dveloppe des normes de reporting de la performance
sociale ; le GIIRS (global impact investing rating system) qui mne, depuis 2011, une valuation de
limpact social des entreprises et des portefeuilles dinvestissement ; The Outcome Star, une grille de
comptences douces (soft skills) dveloppe au Royaume-Uni ; CDI-Ratings, dvelopp par le
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Le dveloppement de linnovation sociale plus grande chelle en France est limit
notamment par une connaissance insuffisante des besoins et des capacits des
entreprises sociales, une diffusion restreinte et une faible transposition des bonnes
pratiques, des mesures dimpact extra-financires encore rares, et un manque
dvaluation de lefficience des entreprises sociales, ce qui empche de comparer le
retour sur investissement des aides publiques verses aux entreprises sociales. Le
secteur doit aujourdhui se doter, grande chelle, doutils pour mieux rendre
compte de son poids et de son efficacit conomique, de la qualit de ses
emplois, de son utilit sociale, de son impact environnemental, notamment lchelle
des territoires. La difficult est aussi de comparer les initiatives, tout en tenant compte
des spcificits propres chaque champ dintervention. Lobjet social affich par des
entreprises sociales appelle ainsi une approche spcifique et des investissements
statistiques particuliers.

Conclusion et propositions

Une multitude dinitiatives en France et dans le monde soulignent le potentiel de
lentrepreneuriat social dans lamlioration de la rponse apporte la couverture des
risques sociaux. Lexistence de ce potentiel appelle des mesures permettant au
secteur de changer dchelle, en tenant compte du contexte franais marqu par
limportance et la diversit du secteur de lconomie sociale et solidaire.

PROPOSITION N 1
Complter les sources de financement public traditionnel avec des
dispositifs tenant compte de lhtrognit du secteur :
en crant un fonds dinvestissement social ddi, combinant ressources
prives et publiques ;
en exprimentant un appel projets avec financement dont le
rendement est conditionn aux rsultats, sous la forme dobligations
impact social
1
.

PROPOSITION N 2
Mieux soutenir linnovation sociale en la rendant ligible aux dispositifs
publics daccompagnement et de financement de linnovation.


Groupe SOS, qui attribue une notation financire et extra-financire allant de AAA D sur le modle
des agences de notation ; le Scoring social, une grille de notation, dvelopp par France Active,
offrant un jeu dindicateurs par secteurs avec des niveaux dutilit sociale (A-E) ; le projet de
qualification des initiatives innovantes de la Direction gnrale de la modernisation de ltat, travers
trois axes susceptibles de couvrir lensemble du champ de linnovation sociale : la valeur publique (le
bnfice pour la collectivit), le levier de changement (le potentiel d'innovation par rapport une
dlivrance classique des services) et le potentiel de dveloppement (changement dchelle).
(1) Voir Guzennec C. (2011), op. cit.
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PROPOSITION N 3
Susciter les vocations :
en intgrant lentrepreneuriat social dans laccord-cadre entre le
MEDEF et les ministres de lducation nationale et de lEnseignement
suprieur, qui vise renforcer les passerelles entre le monde de
lducation et le monde conomique grce certains outils ( Les boss
invitent les profs , Viviers mconnus , Semaine cole-entreprise ,
etc.) ;
en sappuyant sur les dispositifs existants de sensibilisation lentre-
preneuriat dans les collges et lyces, tels Entreprendre pour
apprendre , 100 000 entrepreneurs , Semaine de la coopration .

PROPOSITION N 4
largir la cible du DLA (dispositif local daccompagnement) toute
entreprise sociale, quel quen soit le statut juridique.

PROPOSITION N 5
Dvelopper avec les acteurs une plateforme identifiant les bonnes
pratiques et recueillant des donnes standardises, afin de mieux
connatre le secteur et de faciliter son accompagnement.



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Entrepreneuriat social :
quand linnovation transforme lconomie
Amandine Barthlmy et Romain Slitine
Co-fondateurs dOdyssem et experts associs de lInstitut
de linnovation et de lentrepreneuriat social de lESSEC
Lentrepreneuriat social a un potentiel exprimer et des dfis relever. Ce mouve-
ment doit trouver des solutions nouvelles pour financer son action, pour mesurer son
impact social de manire plus prcise ou encore pour renforcer son dveloppement.
Ces dfis, que doivent relever au quotidien les acteurs de lentrepreneuriat social, sont
majeurs pour rpondre aux besoins sociaux et environnementaux non couverts.

Cependant, lenjeu essentiel se trouve peut-tre ailleurs : la question centrale selon
nous est de parvenir changer dchelle pour inspirer les entreprises dites
traditionnelles et lconomie dans son ensemble. En dautres termes, comment
dcloisonner les mondes pour donner sa pleine puissance lentrepreneuriat social ?
Lentrepreneuriat social a dores et dj produit un certain nombre dinnovations et de
ralisations voques dans ce document qui peuvent inspirer utilement les autres
acteurs conomiques. Il permet de lutter contre la morosit et les ides reues en
conomie. partir de cas concrets puiss dans notre pratique et notre enseignement,
nous proposons ici quelques pistes qui portent en elles le potentiel de transformation
de lconomie grce lentrepreneuriat social. Deux convictions nous animent : cette
transformation passe dabord par les personnes, principaux acteurs du changement,
mais aussi par les mthodes de gestion qui sous-tendent la vie et les dcisions des
entreprises.

1 Changer lconomie, cela passe dabord par les individus

Ce sont les entrepreneurs sociaux eux-mmes qui, par leur engagement et leur action,
incarnent une approche diffrente de lconomie. Mieux connus aujourdhui, ils sont
une force dinspiration puissante pour de nombreuses personnes qui sinterrogent sur
leur propre manire de travailler et dentreprendre. Les lignes sont en train de
bouger dabord pour les tudiants. On constate un vritable engouement (les cours
spcialiss historiques sur lentrepreneuriat social lESSEC ou Sciences Po Paris
sont de plus en plus suivis) ou a minima un intrt pour un enseignement permettant
de penser de manire critique les principes de gestion classiques . De manire
significative, HEC a ainsi intitul une spcialit Alternative Management , avant de
mettre en place une chaire Social business .

Les salaris et les cadres des entreprises traditionnelles sont aussi interpells par
cette autre faon denvisager lconomie et se retrouvent toujours plus nombreux
dans les confrences de sensibilisation lentrepreneuriat social ou dans les clubs
professionnels ddis au sujet. Des dirigeants, parfois de trs haut niveau de
responsabilit, font acte de candidature dans des entreprises sociales de taille
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importante comme le Groupe SOS ou Envie pour donner plus de sens leur carrire.
Ainsi, de manire anecdotique mais rvlatrice dune tendance de fond, le
responsable marketing de lentreprise sociale anglaise One Foundation (qui distribue
des produits de grande consommation dont les bnfices sont entirement reverss
au profit de causes humanitaires) tait auparavant directeur marketing mondial de
lentreprise Virgin. Les passerelles entre les entreprises se construisent progres-
sivement via les personnes et leurs itinraires professionnels, le sens tant un
puissant moteur de laction.

Lexemple des entrepreneurs sociaux permet surtout douvrir de nouvelles perspec-
tives tous ceux qui souhaitent lancer leur propre entreprise. Un espace se cre
pour que sexpriment diffrentes manires dentreprendre. Il devient possible
dentreprendre en inversant la hirarchie des valeurs et en mettant la dimension
patrimoniale au second plan. On peut clairement prendre des risques, investir son
temps, et parfois son argent, dans lespoir non de maximiser ses profits mais de faire
vivre ses valeurs au quotidien. Cet engagement de la crativit entrepreneuriale au
service de convictions profondes est un facteur cl de succs de ces initiatives.
Aujourdhui, les dispositifs daccompagnement la cration dentreprises sociales sur
les territoires (des incubateurs comme Alter Incub ou Antropia, des dispositifs de mise
en relation entre les oprateurs et les ides comme La Fabrique Initiatives, etc.) se
multiplient face la demande croissante. Dans une grande diversit de projets et de
mthodes daccompagnement, diffrents dispositifs novateurs sexprimentent.
Ces initiatives, encore rcentes pour la plupart, soulvent beaucoup dintrt tout en
tant souvent mal connues, alors quelles sont essentielles pour la constitution
dcosystmes performants qui sauront apporter des rponses adaptes aux enjeux
socitaux daujourdhui et de demain.

De manire plus frappante encore, lentrepreneuriat social peut faire changer de
posture certains dirigeants de PME traditionnelles.

Un exemple parmi dautres : sur le territoire de Romans, dans la Drme, David Recole
est un jeune entrepreneur qui a lanc une des entreprises pionnires de cosmtique
biologique. Partant de zro, il a mont une entreprise, Couleur Caramel , qui a
atteint 120 personnes et 15 millions deuros de chiffre daffaires et qui est devenue
leader du maquillage bio en instituts de beaut. David Recole, depuis toujours
sensibilis la notion de responsabilit sociale de lentreprise, a fond ensuite
lentreprise Cosmetika (sous la marque Zao) en portant son attention sur lensemble
des dimensions du dveloppement durable : conomique (en btissant une entreprise
rentable), environnementale (en utilisant par exemple de la silice organique pour ses
emballages) et surtout sociale. Pour renforcer cette dernire dimension, David Recole
a toujours souhait travailler avec les acteurs locaux bien que cela soit en dcalage
avec la stratgie de ses concurrents. Pour cela, il avait besoin de savoir-faire locaux
mobilisables des cots raisonnables.

La rencontre avec Christophe Chevalier, PDG du groupe Archer (laurat du prix de
lentrepreneur social en 2012, dcern par la Fondation Schwab et le Boston
Consulting Group) lui a permis de concrtiser cette volont. Ensemble, ils tentent
dlaborer des solutions pour rapatrier la production de lactivit de la marque Zao
Romans. La rencontre avec dautres logiques de dveloppement a t fondamentale
pour conforter le dirigeant dans sa nouvelle manire de penser lentreprise. David
Recole tmoigne : plus que de menrichir avec une entreprise, ce qui me fait vibrer
cest dtre partie prenante dun modle la fois trs diffrent et qui montre quil peut
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fonctionner. Ce nest pas de lutopie, cest possible et cest au final assez simple .
Plus fondamentalement, selon lui, donner du sens une entreprise est une approche
qui apporte une grande satisfaction et qui est porteuse de performance .

Plus largement encore, lentrepreneuriat social permet aux citoyens de changer
leur vision de lconomie par leur engagement.

Au-del de ses liens troits avec des entrepreneurs pour les inciter voir laction
conomique autrement, Christophe Chevalier, par exemple, a utilis les statuts de son
groupe pour mobiliser le plus largement possible les acteurs du territoire. Le groupe
Archer est une socit par actions simplifie (SAS), dont les statuts garantissent le
principe une personne, une voix et qui est ouverte largement toutes les
personnes intresses par la dynamique et la mission de lentreprise. Cette socit
compte dsormais prs de 100 actionnaires, ce qui cre un vritable mouvement o
chacun peut se sentir acteur et responsable de la destine de lentreprise. Ce sont l
des formes de participation des acteurs du territoire qui renouvellent lapproche mise
en uvre par les mutuelles, les coopratives et les associations.

Ainsi, lentreprise change de statut et devient un outil pour une mobilisation efficace
des ressources du territoire. Lenjeu est de revenir aux fondamentaux de lentreprise
et de montrer que lensemble des parties prenantes du territoire peuvent reprendre le
pouvoir aux cts de lentrepreneur pour utiliser la puissance de lentreprise au profit
du plus grand nombre. Surtout, lentreprise montre quelle peut tre une force de
changement, de lien social et de solidarit au-del de sa simple fonction de
cration de richesse. Ici encore, cela peut tre une force dinspiration pour
lensemble des acteurs conomiques.

Plus globalement, la confiance dans le potentiel du territoire caractrise ces
entrepreneurs sociaux qui savent donner un vritable souffle et une ambition capables
de fdrer les acteurs multiples. Ils possdent une vision optimiste de laction et de
lconomie qui permet de raliser les projets innovants et porteurs de sens partir
dinitiatives concrtes. Ils sont aujourdhui particulirement actifs et imaginatifs pour
inventer des modles originaux, limage dEmmanuel Kasperski, le fondateur du
groupe coopratif REPLIC en Languedoc-Roussillon.

REPLIC est un gnrateur dentreprises qui cre des entreprises dutilit sociale
(sous forme dentreprises dinsertion pour la plupart), par exemple dans les secteurs
de lenvironnement, du recyclage, de lcomobilit ou de la restauration. Il sagit dun
dispositif qui utilise un statut encore peu rpandu de Socit cooprative dintrt
collectif (SCIC), statut qui prsente loriginalit de pouvoir accueillir comme
actionnaires des collectivits locales mais aussi diffrents collges (salaris,
partenaires, usagers, etc.) qui participent la gouvernance de lentreprise. En
associant au sein du conseil dadministration des collectivits locales, des rseaux
associatifs, des fdrations professionnelles et des citoyens actifs sur le territoire,
REPLIC dtecte des opportunits conomiques qui correspondent localement des
enjeux dintrt gnral. Ce mode de fonctionnement original garantit que les
entreprises dutilit sociale produites par REPLIC correspondent vraiment aux besoins
sociaux et environnementaux du territoire. Il constitue en outre un nouveau mode
dengagement des acteurs publics, qui sinspirent de cette dynamique entre-
preneuriale pour construire leurs politiques publiques dans diffrentes rgions de
France. Ce dispositif est un bel exemple pour les pouvoirs publics qui cherchent
dynamiser leur territoire : en quelques annes, REPLIC Languedoc-Roussillon a lanc
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prs de dix entreprises dutilit sociale et essaime en France pour rpondre la
demande de nombreuses rgions qui souhaitent innover.

Nous le voyons, linnovation sociale est la marque de fabrique de ces diffrents acteurs
du changement : salaris, entrepreneurs, dirigeants, fonctionnaires, tudiants, qui
utilisent le potentiel des structures o ils agissent pour transformer la socit, inventer
des alliances porteuses et des cooprations efficaces au service de lintrt gnral.

2 Changer lconomie, cest aussi mettre en uvre
des mthodes de gestion diffrentes

Si les personnes, par leur capacit daction et dinspiration, sont les principaux
vecteurs du changement, la transformation de lconomie passe aussi par une
nouvelle approche des mthodes de gestion qui sous-tendent la vie et les dcisions
des entreprises. En sintressant de plus prs aux innovations au sein des entreprises
sociales, nous pouvons identifier quelques enseignements de bonne gestion qui
peuvent inspirer les entreprises et lensemble de lconomie. Ainsi, lentrepreneuriat
social, dans sa pratique quotidienne, peut remettre en question un certain nombre
dides reues sur lconomie. Deux exemples illustrent ce propos : la question des
dlocalisations et la place de lemploi dans les entreprises.

Les dlocalisations ne sont pas une fatalit

Depuis le dbut des annes 2000, le dbat se focalise sur la question des dlocali-
sations vers les pays bas salaires. De nombreux conomistes et gestionnaires
expliquent quil y a l une fatalit, au nom de la comptitivit des entreprises.
Pourtant, de nombreuses initiatives dentrepreneuriat social montrent, une fois encore,
quil est possible dexplorer dautres approches.

Ainsi, toujours Romans, un savoir-faire li la fabrication de chaussures sest
dvelopp depuis le XVIII
e
sicle. Dans la capitale de la chaussure , de grands
entrepreneurs crateurs tels que Klian, Clergerie ou encore Charles Jourdan ont fait
la renomme du savoir-faire local le fameux talon Louis XV mont dune seul pice
avec plus de 1 000 personnes contribuant la fabrication des chaussures dans la
seule petite ville de Romans aprs la Deuxime Guerre mondiale. Dans les annes
1980, ces marques prestigieuses ont t rachetes par des investisseurs trangers
qui ont exploit la notorit acquise tout en dlocalisant la production, laissant ainsi la
trs grande majorit des ouvriers de ces usines au chmage, sans capacit de
retrouver un emploi sur le territoire. Alors quil y avait prs de 100 units de fabrication
de chaussures aprs la guerre, il nen restait plus que deux dans les annes 2000. Le
pari de relancer la chaussure dans ce contexte ntait pas gagn davance. Pourtant,
le groupe Archer, dont la vocation est de lutter contre le chmage en insrant des
personnes mais aussi en crant de lemploi, russit mobiliser, avec laide des
collectivits locales, les anciens ateliers et machines-outils de lusine Jourdan, et va
convaincre, pour ractiver le savoir-faire local, des piqueuses la retraite ou des
coupeurs de cuir au chmage depuis plusieurs annes de reprendre du service.
Des personnes plus jeunes sont galement embauches pour bnficier du transfert
de comptences sur ces mtiers historiques. Cette initiative, avec le lancement de la
marque Made in Romans et la cration dun premier atelier, est aujourdhui un
succs : les commandes augmentent tel point que le groupe Archer envisage
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douvrir de nouveaux ateliers ou de travailler avec dautres entrepreneurs qui, prenant
modle sur Made in Romans, souhaitent lancer leur propre atelier de cration de
chaussures.

Cet exemple, parmi dautres, fait la preuve de la rationalit conomique de la
prservation ou de la relocalisation des activits en France. Les dfauts de qualit,
les problmes de transport, le manque de ractivit li lloignement entre la
conception et la fabrication sont des paramtres souvent dcisifs dans le calcul du
cot global dun produit et pourtant encore trs peu intgrs dans les systmes de
dcision. Une confiance renouvele dans le capital humain du territoire, une relation
refonde avec les sous-traitants, une mutualisation des ressources bon escient avec
les autres acteurs du territoire sont autant dingrdients pour relever le dfi de la
relocalisation. Lentrepreneur joue alors un rle actif pour lutter contre la
problmatique globale du chmage en contribuant la cration demploi et
laccroissement de la consommation des individus et clients.

Refuser que lemploi soit une variable dajustement

Lapproche dentrepreneurs comme Herv Knecht, le PDG fondateur dAlterEos, est
trop peu souvent prsente comme un modle analyser et, pourquoi pas, suivre.
AlterEos est un groupe dentreprises qui emploie prs de 500 personnes dans leur
grande majorit handicapes, dans la rgion de Lille-Tourcoing.

Le groupe a connu dimportantes difficults conomiques au milieu des annes 2000
car il tait positionn au dpart sur des mtiers de sous-traitance industrielle et
perdait du terrain face la concurrence et un march en forte baisse. Partant du
principe quil souhaitait conserver tout prix lensemble de son personnel, puisque le
fait demployer des personnes avec des fragilits faisait partie de son projet
dentreprise, Herv Knecht a fait le choix que la variable dajustement soit lactivit
de lentreprise et non la masse salariale. Cela semblait contre-intuitif et pourtant cela a
fonctionn : le PDG a alors mis toute son nergie pour faire voluer ses quipes vers
de nouveaux mtiers, en particulier celui de la relation client et de la dmatrialisation
de documents. En quelques mois, AlterEos sest ainsi positionn sur de nouveaux
marchs auprs de clients importants comme la SNCF ou les oprateurs tlpho-
niques Bouygues, Orange. Aujourdhui, AlterEos existe toujours et poursuit son
dveloppement la fois en termes demploi et de chiffre daffaires.

Signe que la transformation de lconomie est dj luvre, les entreprises
investissent un nouveau champ dinnovation : lintrapreneuriat social

Linfluence de lentrepreneuriat social sur lentreprise se manifeste aujourdhui par un
nouveau phnomne : lintrt croissant pour lintrapreneuriat social
1
.

Certaines entreprises pionnires cherchent ainsi incarner plus fortement leur
engagement socital. La notion dintrapreneuriat apparat dans les annes 1980.
Ginford Pinchot dans son ouvrage Intrapreneuring in Action dfinit lintrapreneur
comme une personne qui arrive transformer une ide innovante en une activit
conomique rentable au sein dune entreprise. Lintrapreneur social quant lui

(1) Voir Baculard O., Barthlmy A., Lewis . et Slitine R. (2012), Intrapreneuriat social, la nouvelle
frontire de linnovation sociale pour lentreprise, Odyssem et Volonteer, novembre.
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tourne linnovation quil applique lentreprise vers la ralisation dun objectif social
ou environnemental. La notion dintrapreneuriat social merge donc comme un pont
novateur entre lentreprise et la socit. Elle sinscrit dans un continuum de la notion
dentrepreneuriat social : bien souvent, les intrapreneurs sociaux se sont frotts aux
initiatives sociales quils dcouvrent avec intrt et en importent les objectifs.

Lexemple de la filiale du groupe Vinci cre en 2011, Vinci Insertion Emploi (VIE),
illustre comment une entreprise peut, dans son cur de mtier, crer de la valeur
sociale. Arnaud Habert, en vritable intrapreneur social, a souhait transformer les
contraintes des clauses sociales qui pesaient sur son entreprise en opportunit.
Prsentes dans les appels doffres des acheteurs publics, les clauses sociales
permettent de rserver une part des heures de main-duvre mobilises pour la
prestation des publics trs loigns de lemploi. Ces clauses saccompagnent de
pnalits ds 2008 lorsquelles ne sont pas respectes, ce qui est parfois mal vcu
par les quipes des entreprises du groupe Vinci. Par ailleurs, alors que lobjectif du
lgislateur tait de permettre le retour lemploi des plus prcaires, limpact social
nest pas toujours au rendez-vous. Les clauses ne sont pas apprhendes de manire
qualitative mais quantitative et lobjectif des entreprises est avant tout de respecter
leurs engagements en matire de volumtrie de main-duvre en insertion plutt
quen termes de qualit de parcours dinsertion propos. Alors que les clients sont de
plus en plus sensibles ces questions, lintrapreneur social voit dans les clauses
dinsertion loccasion den faire un vritable outil de gestion des ressources humaines,
vecteur dinsertion durable qualitative pour des publics en difficult. Il cre donc VIE,
une filiale de Vinci auprs de laquelle les entreprises du groupe externalisent la
gestion des clauses dinsertion des marchs publics. VIE gre, coordonne et value la
mise en pratique des clauses en proposant une vritable logique de parcours au
public qui passe sur lensemble des mtiers du groupe. Au final, VIE est une SAS avec
obligation de rsultats : conomiques mais aussi sociaux et socitaux.

Aujourdhui, linfluence de lintrapreneuriat social commence tre relle. Elle fait
voluer les pratiques de management en crant un espace lintrieur de lentreprise
pour la prise en compte dobjectifs sociaux. Par ailleurs, la premire entreprise
innover socialement sur son cur de mtier produit un vritable effet papillon
crateur de valeur sociale et conomique : limpact du projet se rpercute sur les
bnficiaires, les clients qui peroivent diffremment lentreprise mais aussi les
entreprises concurrentes.


* * *

Force est de constater quun mouvement profond dinnovation est dores et dj en
marche au cur de lconomie : des entreprises et des entrepreneurs audacieux ont
dcid de donner un sens original laventure entrepreneuriale. Anims par un dsir
fondamental de crer de lemploi et du lien social, ces entrepreneurs de demain
relvent le dfi de la relocalisation dactivits, rinventent des modles de croissance
plus quitables et respectueux des personnes et font du travail un vecteur dinclusion
pour tous. Ils nous prouvent quil est possible de faire de lentreprise un puissant
collectif au service du dveloppement des personnes et des territoires. Nous en
sommes convaincus : lentrepreneuriat social dessine ainsi dj lconomie de
demain, une conomie daction o acteurs publics, entreprises et citoyens uvrent
la construction et lanimation dune socit pense ensemble.

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Bilan et perspectives
de lentrepreneuriat social
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et Centre danalyse stratgique,
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Ouverture

Yves Leterme
Secrtaire gnral adjoint de lOCDE

Cest avec grand plaisir que je vous souhaite la bienvenue cette confrence sur la
place de lentrepreneuriat social en France. Cette confrence est organise par le
Programme LEED de lOCDE en partenariat avec le Centre danalyse stratgique. Elle
se droule un moment propice la discussion constructive et laction efficace.

Lintrt que lOCDE porte lentrepreneuriat social nest pas nouveau puisque notre
contribution stratgique au dveloppement du secteur date des annes 1990.
Premire parmi les organisations internationales, lOCDE a commenc explorer
systmatiquement le domaine et fournir une dfinition de lentreprise sociale .

Cette dfinition a nourri les dbats dans de nombreux pays de lOCDE. Elle a inspir
certaines lgislations nationales : celles du Royaume-Uni sur les Collective Interest
Companies, de la France sur les Socits coopratives dintrt collectif (SCIC) et de
lItalie sur lentreprise sociale, par exemple.

Grce au travail de sensibilisation que lOCDE a ralis auprs des dcideurs
politiques et des fonctionnaires, de nombreux pays se penchent aujourdhui sur le rle
important de lentrepreneuriat social pour relever les dfis socioconomiques
auxquels ils sont confronts.

LOCDE a galement analys, la demande de la Pologne, de la Core, de la
Slovnie, de la France et de la Serbie, les conditions ncessaires la mise en place
dun cadre de rfrence favorable lessor de ce secteur dans ces pays.

La rflexion sur lentrepreneuriat social a t mene en parallle avec celle sur
lconomie sociale car on ne saurait concevoir ces secteurs en opposition lun lautre.
Les entits de lconomie sociale sont, comme nous le savons, identifies par leurs
statuts, et toutes ne sont pas des entreprises sociales. Cependant, on constate que
les entreprises sociales adoptent parfois les statuts typiques des entits de
lconomie sociale et surtout quelles partagent les mmes objectifs. Elles veulent
crer de la valeur sociale, tout en cherchant rester viables sur les marchs et
rpondre de manire efficace et novatrice des besoins sociaux insatisfaits.

LOCDE dfinit lentrepreneuriat social comme une manire dentreprendre visant
fournir des solutions novatrices aux problmes sociaux non rsolus
1
. Ce type
dentrepreneuriat permet donc dlargir non seulement les frontires de lconomie
sociale mais galement celles de lentrepreneuriat tout court .
En cela, il contribue la mise en uvre dune conomie plurielle. Le Programme LEED
de lOCDE prnait dj en 1996 lconomie plurielle, la considrant essentielle pour

(1) OECD (2010), Social entrepreneurship and social innovation , in SMEs, Entrepreneurship and
Innovation, OECD Publishing. p. 185-197.
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garantir la biodiversit des acteurs conomiques. Lconomie plurielle permet, en
effet, douvrir larne conomique aux acteurs non traditionnels, porteurs de logiques
hybrides, telles que la ralisation dobjectifs conomiques ayant un impact social
comme mission principale. Elle vise aussi rconcilier lconomie et la socit, en
permettant de progresser vers des conomies plus justes, inclusives et durables
1
.

Loin dtre un phnomne de mode, lentrepreneuriat social sest affirm dans le
sillon trac par lconomie sociale en Europe comme une tendance lourde. Et cela
aussi bien dans les pays membres que non membres de lOCDE, en juger par la
floraison dinitiatives que lon peut observer
2
. Certes, ce secteur demeure difficile
cerner du point de vue des statistiques. Cela sexplique notamment par ses contours
en volution signe de vitalit ainsi que par la diversit de ses entits, qui varient
selon les contextes gographiques et culturels. Les quelques donnes existantes
fournissent cependant un repre important sur la consistance conomique du secteur.
Prenons par exemple les chiffres relatifs lconomie sociale en France en 2009 :
celle-ci regroupe 215 000 structures finalit sociale (associations, fondations,
coopratives, mutuelles) qui emploient plus de 2 millions de salaris, lquivalent de
10 % de lemploi total. Au niveau europen, lconomie sociale emploie plus de
11 millions de salaris, ce qui reprsente 6 % de lemploi total
3
.

Quant au nombre des entreprises sociales, il est encore difficile de disposer de
donnes fiables et comparables. En effet, la notion dentreprise sociale varie selon le
pays, do il dcoule des traductions juridiques diffrentes. Lentrepreneuriat social
reprsente un nouveau modle conomique que caractrisent une approche par le
triple rsultat (social, conomique, environnemental) et la volont de produire des
externalits positives. Aussi y trouve-t-on de nouvelles formes de gouvernance visant
runir plusieurs parties prenantes pour augmenter limpact social de leur action. On
y trouve galement des innovations, autant dans la fourniture de biens et services
dintrt gnral que dans les processus de production.

Par sa rponse aux besoins insatisfaits et sa contribution lintrt gnral,
lentrepreneuriat social reprsente un complment de laction publique. Il est donc
important que les politiques publiques crent un environnement propice son essor.
La cration dun cadre de rfrence favorable ne saurait toutefois se concevoir sans
une prise en compte de la diversit des entreprises sociales, mais aussi de leurs
activits et des secteurs quelles investissent.

Il est important aussi de comprendre, au pralable, la contribution que les entreprises
sociales fournissent la cration du bien-tre conomique et social. Elles ne sont
donc pas seulement des acteurs de rparation sociale . Lentrepreneuriat social ne
doit pas tre considr comme la panace de tous les maux mais les entreprises
sociales investissent de manire dynamique un grand nombre de secteurs de
lconomie. Le recueil de bonnes pratiques que nous prsentons ici, ralis en
coopration avec le Centre danalyse stratgique, donne une ide partielle mais
loquente de cette diversit
4
.


(1) OECD (1996), Rconcilier lconomique et le social. Vers une conomie plurielle, ditions OCDE.
(2) Noya A. (ed.) (2009), The Changing Boundaries of Social Enterprises, OECD Publisher.
(3) CIRIEC (2007), Lconomie sociale dans lUnion europenne.
(4) Voir lannexe Trente entreprises sociales en France et dans le monde. Recueil de bonnes
pratiques .
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Ltablissement dun cadre lgislatif et rglementaire, bien quimportant, ne saurait
suffire sans lappui de politiques adaptes aux besoins spcifiques des entreprises
sociales. Celles-ci souffrent souvent de problmes de financement aussi bien au
moment de leur dmarrage que de leur consolidation. L encore, leur diversit doit
trouver un rpondant dans la varit des outils financiers mis leur disposition. Dans
une publication de 2009
1
, lOCDE a identifi un grand nombre de nouveaux outils qui
semblent bien adapts aux besoins des entreprises sociales : cela va des finances
solidaires au capital patient, en passant par les investissements socialement
responsables ou le capital-risque social. Tous ces nouveaux outils qui produisent des
retours sociaux et financiers requirent la contribution des acteurs publics et privs. Il
est tout aussi important que les politiques publiques facilitent laccs aux marchs de
capitaux par une varit dinstruments financiers adapts au cycle de vie de ces
organisations, comme les fonds propres et les quasi-fonds propres. cet effet, les
gouvernements peuvent fournir des garanties ou bien utiliser le jeu des incitants
fiscaux pour les investisseurs. Ils peuvent aussi finaliser des partenariats financiers
avec des organismes qui reprsentent lconomie sociale, comme cest le cas en
Pologne ou au Canada (Qubec). De surcrot, sil est ncessaire de favoriser laccs
aux marchs pour les entreprises sociales, cela ne saurait se faire sans une rflexion
sur les marchs publics. Ces marchs sont une source importante daccs aux
contrats publics mais souvent ne sont pas conus pour les entreprises sociales.

En guise de conclusion, il importe de souligner quune vision systmique des enjeux
lis lessor de lentrepreneuriat social est indispensable pour dfinir des politiques
publiques adaptes. Les politiques publiques sectorielles ncessitent dtre coor-
donnes aussi bien horizontalement, pour viter de travailler en silos , que
verticalement, pour favoriser la cohrence entre les diffrents niveaux institutionnels.
Cela permettra de concevoir des politiques publiques plus efficaces, surtout si elles
sont co-construites avec les acteurs de la socit civile. Seule une telle capacit
dinnovation institutionnelle pourra produire cette innovation sociale indispensable
pour construire des conomies plus justes et plus efficaces dont lentrepreneuriat et
lconomie sociale sont des acteurs incontournables.



(1) Noya A (ed.) (2009), op. cit.
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Ouverture
Vincent Chriqui

Directeur gnral
du Centre danalyse stratgique
Lentrepreneuriat social est un sujet qui nous tient particulirement cur au Centre
danalyse stratgique. En mars 2011, lors dun sminaire intitul Lentrepreneuriat
social au service de linnovation , men avec la Direction gnrale de la cohsion
sociale, des acteurs franais et trangers taient venus au CAS dbattre de lintrt
croissant pour cette question, et avaient mis en vidence les spcificits du modle
franais.

Nous avions alors pris lengagement de poursuivre cette rflexion dans le cadre de
travaux formulant des propositions, qui sont publis aujourdhui conjointement un
recueil dexpriences prometteuses
1
.

Comme le disait Yves Leterme, loin dtre un effet de mode, lentrepreneuriat social
en France sinscrit dans la longue tradition de lconomie sociale et solidaire. Derrire
ce terme gnral se cache une multiplicit de statuts et dinnovations qui illustrent le
caractre foisonnant du secteur. Le recueil de bonnes pratiques rend compte de toute
sa diversit et de toute sa richesse :
des modles conomiques diffrents, certains services tant caractriss par leur
faible dimension marchande quand dautres sont fortement insrs dans
lconomie concurrentielle traditionnelle ;
des secteurs dactivit trs divers : valorisation des dchets (comme le fait le
groupe IdEES ici prsent et dont je salue le fondateur, Pierre Choux), cration de
filires bio-quitables, services aux personnes fragilises, nouveaux services dans
le secteur de la petite enfance comme les haltes-garderies itinrantes, habitat
social cologique ( linstar de la SCOP Chnelet), accs aux produits agro-
alimentaires (je pense lAssociation nationale de dveloppement des piceries
solidaires qui a russi limplantation dpiceries sociales sur tout le territoire
national) ou encore aux services bancaires ;
on saperoit aussi que les initiatives innovantes des entrepreneurs sociaux ont
souvent surgi du terrain avant dtre progressivement reconnues par les pouvoirs
publics et dentraner des effets structurants sur les territoires. Lancrage territorial
est consubstantiel de leur dynamique. Ces emplois non dlocalisables constituent
des amortisseurs non ngligeables dans des priodes de crise et face la
multiplication des points de tensions sociales.


(1) Pour les propositions, voir ci-dessus la note Quelle place pour lentrepreneuriat social en
France ? . Pour le recueil de bonnes pratiques, se reporter lannexe Trente entreprises sociales
en France et dans le monde.
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On laura compris, il existe lheure actuelle, en France, en Europe et dans le monde
entier, un bouillonnement dinitiatives et dattentes pour ce secteur qui se situe la
croise des politiques publiques et du march.

Ds octobre 2009, Francis Vercamer, dput du Nord, a t missionn par le Premier
ministre qui souhaitait que la France se dote dune politique ambitieuse de
dveloppement de lconomie sociale et de lentrepreneuriat social . Le rapport
Vercamer prsent en avril 2010 a mis 50 propositions pour lever les freins au
dveloppement de ce secteur, dont beaucoup sont en cours de ralisation : cration
dun fonds de 100 millions deuros dans le cadre des dpenses davenir, relance du
Conseil suprieur de lconomie sociale et solidaire (CSESS) par le dcret du
20 octobre 2010, cration dun poste pour lconomie solidaire au Conseil
conomique, social et environnemental (CESE).

Cette thmatique a aujourdhui une rsonance particulire puisque le CEGES
1
a
rcemment reu un coup de projecteur lAssemble nationale, au cours dun dbat
de haut niveau relatif aux enjeux de lconomie sociale.

La Commission europenne quant elle a initi une srie de mesures ambitieuses
avec linitiative sur lentrepreneuriat social lance lanne passe.

Enfin, les exemples anglo-saxons ont t tout particulirement mdiatiss, je pense
au Fonds dinnovation sociale aux tats-Unis ou la Big Society au Royaume-Uni.
Ces programmes soulvent un certain nombre de questions, voire des inquitudes.
Rohan Silva, ici prsent, membre du cabinet de David Cameron, nous dira ce quil en
est outre-Manche.

Lanalyse de ces nombreuses initiatives met en lumire la richesse du secteur de
lconomie sociale et solidaire la franaise. Elle souligne ensuite lintrt quil y a
adopter une vision large de lensemble des initiatives la frontire du march
et de lintervention publique traditionnelle, quel que soit le statut de la structure
porteuse du projet. Do le titre du colloque qui nous runit aujourdhui.

Ce foisonnement dinitiatives en France, en Europe et dans le monde mrite dautant
plus notre attention quil est aujourdhui de notre devoir de rflchir de nouvelles
modalits dintervention pour toujours mieux rpondre aux besoins sociaux. Si la
puissance publique ne peut et ne sait tout faire, lactualit rcente a soulign, si
besoin tait, les carences des marchs. Les initiatives qui nous runissent
aujourdhui soulignent quel point lesprit entrepreneurial peut proposer de nouvelles
voies pour poursuivre les objectifs qui sont les ntres en matire sociale.

La premire question qui se pose alors est celle du financement. Comment associer
de manire vertueuse des mcanismes de financement priv la conduite de
projets destins mieux couvrir des besoins sociaux ?


(1) Le CEGES (Conseil des entreprises, employeurs et groupements de lconomie sociale)
regroupe les entreprises, employeurs et organisations de lESS. Il reprsente les acteurs dans le
dialogue avec les pouvoirs publics et la socit civile, et uvre au dveloppement de leur modle
entrepreneurial dans le march.
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En complment du mcanisme traditionnel dintervention que reprsentent la
subvention ou le march public, il nous faut inscrire les sources de financement public
et priv dans un cercle vertueux apportant le soutien adquat aux besoins de chaque
initiative. Je citerai titre dexemple :
les fonds de financement : cest le cas avec le Grand Emprunt et avec le fonds
dinvestissement pour linnovation sociale dont Roselyne Bachelot vient
dannoncer la cration. Le Professeur Yunus, qui nous rejoindra bientt, est, au
moment mme o je vous parle, en train dtudier avec la Fondation Grameen
Crdit Agricole le lancement dun premier fonds Social Business en France ;
les mcanismes de soutien linnovation : je citerai titre dexemple le capital-
risque philanthropique. Le premier capital-risqueur philanthropique en France,
PhiTrust dont je salue le PDG, Olivier de Guerre, a permis la socit cooprative
dintrt collectif WebSourd, qui intervient auprs des sourds et malentendants,
damorcer le changement dchelle ncessaire. Websourd a aujourdhui accs au
financement de linnovation sociale par la banque publique Oso. De manire plus
gnrale se pose la question de laccs de linnovation sociale aux dispositifs de
soutien linnovation comme le crdit dimpt recherche ;
les mcanismes fonds sur le calcul dune quation cot/bnfice. Cest ce
que fait Siel Bleu quand il dmontre la puissance publique les gains pour la
collectivit de son action en prvention axe sur le sport ;
on peut aller plus loin en tenant compte de la ralisation dobjectifs sociaux
dans cette quation. Cest aussi ce qui sous-tend le principe des social impact
bonds, qui rmunrent les actionnaires en fonction de la capacit de la structure
atteindre des objectifs sociaux. Lexemple type, actuellement expriment au
Royaume-Uni, est celui dobjectifs de rinsertion dex-dtenus, la rmunration du
capital investi pour cette opration dpendant directement de lcart entre le taux
dinsertion et le taux moyen constat pour une population comparable ne
bnficiant pas du programme ;
le recours au microcrdit, qui illustre merveille notre sujet, savoir lutilisation
du principe fondateur de lactivit bancaire, le prt, au financement de projets
permettant linsertion conomique de ses bnficiaires.

Nous avons le grand honneur daccueillir aujourdhui, en la personne de Muhammad
Yunus, une figure qui a inspir nombre de ces pratiques innovantes travers le
monde. Je me rjouis de sa participation nos travaux plusieurs titres :
il a dvelopp une ide, le microcrdit, qui permet de dpasser les clivages entre
rparation sociale et efficacit conomique. illustrant ainsi la rflexion que nous
devons mener entre entrepreneuriat et social ;
Muhammad Yunus nous inspire par son volontarisme et son charisme. Le succs
de ces initiatives repose en effet sur des individus qui ont lesprit de cration,
lesprit entrepreneurial, quel que soit le statut juridique de la structure qui porte le
projet ;
enfin, nous avons l un exemple venant dun pays dit du Sud, et qui a inspir les
pays du Nord. Cela illustre aussi des dveloppements en cours et venir sur les
rapports Nord-Sud.

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Cest dans la capacit agencer les diffrentes sources de financement, public
et priv, en fonction des spcificits de chaque initiative, que rside la cl du
succs. Mais le financement ne fait pas tout. Il faut galement dcliner lensemble
des outils mis en place pour susciter des vocations et accompagner les entre-
preneurs aux initiatives dentrepreneuriat social.

Cela pose notamment la question de la sensibilisation du monde tudiant ces
thmatiques. Cela renvoie galement aux efforts de structuration du secteur dans les
territoires, efforts mens par les chambres rgionales de lconomie solidaire, qui
impulsent une dynamique de mutualisation et de coopration.

Enfin, au-del du financement et de laccompagnement, je voudrais terminer sur un
point qui me parat trs important : lvaluation. Certains parlent de mesure de
limpact social . Lamlioration des mesures doit permettre ces structures
dapporter la preuve de leur efficacit aux investisseurs et aux pouvoirs publics. Les
tudes chiffres prsentes pour la premire fois dans le cadre de ce colloque vont
dans ce sens
1
. La base de donnes que nous entendons dvelopper avec lOCDE
apportera sa pierre cette volution, qui me parat indispensable si nous souhaitons
rellement que lentrepreneuriat social change dchelle.

Cette exigence dvaluation doit tre partage par tous. Que ce soit les financeurs
publics ou privs, ou encore les acteurs eux-mmes, tout le monde en a besoin. Ce
nest pas facile dvaluer limpact social, mais cest possible. Il faut avoir conscience
des spcificits de ce secteur pour tablir des critres et des mthodologies de
mesure partags par tous.

Il sagit bien ici de marier (et non dopposer) les approches de lintervention publique
et de lintervention prive, afin douvrir de nouvelles voies pour laction publique : cest
vritablement le fil directeur de notre dmarche aujourdhui.

Une multitude dinitiatives en France et dans le monde soulignent le potentiel de
lentrepreneuriat social dans lamlioration de la rponse apporte aux besoins
sociaux. Je souhaite que ce colloque reprsente un pas supplmentaire dans cette
direction, et je remercie lensemble de nos intervenants ainsi que toutes les personnes
prsentes.

(1) Voir en annexe les neuf entreprises sociales tudies par Ashoka/McKinsey.

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Table ronde

Mise en uvre et dveloppement
de lentrepreneuriat social
Participants
Jean-Louis BANCEL, prsident du Crdit Coopratif
Jean-Marc BORELLO, dlgu gnral du Groupe SOS, fondateur du Comptoir
de linnovation (CDI Plateforme et CDI Ratings)
Pierre CHOUX, prsident directeur gnral, Groupe IDEES
Jrme FAURE, chef de la Mission de linnovation, de lexprimentation sociale
et conomie sociale, Direction gnrale de la cohsion sociale
Olivier de GUERRE, fondateur de PhiTrust Active Investors
Arnaud MOUROT, directeur gnral, Ashoka Europe
Rohan SILVA, cabinet du Premier ministre, Royaume-Uni

Les dbat sont anims par Tarik GHEZALI, co-fondateur et administrateur du Mouves
(Mouvement des entrepreneurs sociaux).



Tarik GHEZALI

Cette table ronde runit des intervenants de grande qualit, que nous remercions pour
leur participation. Leurs regards sont trs complmentaires. Ils ont en commun dtre
des acteurs de terrain et duvrer concrtement au dveloppement de lentre-
preneuriat social depuis longtemps. Nous nous efforcerons dtre tout aussi concrets
et oprationnels en allant immdiatement au cur du sujet : pourquoi et comment
dvelopper lentrepreneuriat social ?

Nous avons la chance daccueillir Arnaud Mourot, directeur dAshoka Europe, qui
dtient la primeur des rsultats dune tude ralise par McKinsey sur un certain
nombre dentrepreneurs sociaux accompagns par Ashoka. Je vais lui donner la
parole afin quil nous prsente ces rsultats, ce qui nous permettra dentrer dans le vif
du sujet en apprhendant concrtement la ralit et lutilit des entreprises sociales.

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1 Lentrepreneuriat social, un secteur efficace

Arnaud MOUROT

Ashoka est un rseau mondial dentrepreneurs sociaux qui a t lanc en France voil
six ou sept ans. Je suis trs heureux de partager les rsultats du rapport McKinsey
avec vous. Chaque entrepreneur tudi faisant lobjet de plusieurs dizaines de pages,
nous avons essay de condenser le document. Je vais donc vous prsenter
rapidement trois cas.

voquer limpact des entrepreneurs sociaux suppose de distinguer la dimension de
leur impact social, cest--dire leur efficacit en matire de rsolution des problmes,
de la dimension conomique, cest--dire leur rentabilit.

Ces deux questions ont t soumises au cabinet McKinsey afin quil nous aide y
rpondre. La manire de procder a t relativement simple. Nous avons slectionn
une dizaine dentrepreneurs du rseau, que nous nommons les fellows dAshoka. Ils
figurent pour une bonne partie dans le guide des bonnes pratiques dit par lOCDE
et le Centre danalyse stratgique
1
. Nous nous sommes demand quel tait le retour
sur investissement des fonds publics investis pour soutenir les entrepreneurs, et nous
avons chiffr les conomies quils permettaient de raliser. Il a dj t nonc tout
lheure que les actions de Siel Bleu peuvent permettre dconomiser quelques
milliards. Il savre donc que linvestissement dans lentrepreneuriat social est trs
rentable, ce que je vais vous dmontrer.

Lanalyse repose sur une tude cot/bnfice. Il sagit de considrer quels cots
lentreprise sociale permet dviter (cots directs, taxes, impts divers, charges sociales,
etc.) et de leur retrancher linvestissement public ralis pour financer lentreprise.

Je prends un exemple concret, celui dAltavista, un chantier dinsertion qui uvre
principalement Marseille et compte environ 300 collaborateurs en insertion dans le
domaine de la rhabilitation de monuments historiques. Investir dans Altavista est
rentable pour les diffrentes collectivits, car la structure permet ltat lconomie
de 8 000 euros par personne insre grce un processus dinsertion trs efficace et
plus rapide que la moyenne.

Nous avons galement demand McKinsey de raliser une extrapolation nationale
a minima, en tenant compte de plusieurs contraintes et du nombre actuel de
monuments historiques en France, afin de dterminer le potentiel de croissance
dAltavista dans son secteur dactivit. Il en ressort que 5 000 emplois par an
pourraient tre crs et que lconomie ralise slverait prs de 45 millions
deuros chaque anne.

Je vais prsenter brivement deux autres exemples. Boutiques de gestion est un
rseau national daide la cration dentreprise et lamlioration du taux de survie
des entreprises cres. Si limpact de ce rseau tait extrapol partir des rsultats
enregistrs en le-de-France, 32 000 entreprises franaises pourraient survivre, ce qui
reprsenterait une conomie denviron 182 millions deuros.

(1) Voir lannexe Trente entreprises sociales en France et dans le monde .
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Le Groupe SOS, qui sera tout lheure prsent par Jean-Marc Borello, se consacre
diffrentes initiatives, dont lintermdiation locative
1
. Cette dernire permet dorienter
les personnes vers des solutions moins coteuses que les marchands de sommeil ou
les htels. Selon ltude McKinsey, les conomies ralises pourraient slever jusqu
47 millions deuros si les textes taient lgrement modifis pour permettre une
efficience accrue des dispositifs publics.

Les entrepreneurs sociaux sont donc des personnes efficaces, qui apportent des
rponses pratiques et oprationnelles aux problmes de socit. Leurs initiatives sont
susceptibles de permettre la collectivit de raliser des conomies substantielles de
plusieurs milliards deuros. Linvestissement dans ce secteur est rentable. Il est
intressant de remarquer que les entrepreneurs sociaux conjuguent souvent
conomies pour la socit et impact social. Ce dernier est parfois plus difficile
quantifier, mais des exemples tels que Mozak RH prouvent quil est possible
damener vers lemploi des personnes issues de la diversit quand les dispositifs
publics, linstar de Ple emploi, sont incapables de sacquitter de cette mission de
manire efficace.

Tarik GHEZALI

Je vous remercie pour cette prsentation. Nous allons poursuivre la table ronde avec
un autre exemple concret cit dans ltude McKinsey, savoir le Groupe SOS. Nous
avons le plaisir daccueillir Jean-Marc Borello, prsident fondateur de cette entreprise
sociale prsente dans de nombreux champs de la solidarit, de la sant, de linsertion,
ou encore de lenvironnement. Jean-Marc Borello, pouvez-vous nous donner
quelques chiffres sur limpact conomique et social du Groupe SOS ?

Jean-Marc BORELLO

Le Groupe SOS emploie 7 000 salaris et ralise un chiffre daffaires annuel de
450 millions deuros. Il connat une croissance annuelle de 30 % depuis quelques
annes. Il prend en charge 150 000 personnes et sadresse un million de personnes
chaque anne sur lensemble du territoire. Enfin, il reprsente 40 mtiers et est
prsent dans 14 rgions mtropolitaines, auxquelles sajoutent Mayotte et la Guyane.

Tarik GHEZALI

Le Groupe SOS a donc une taille significative et un fort impact. Vous tes en
concurrence avec des entreprises prives but lucratif dans certains de vos secteurs
dactivit, notamment la petite enfance, la sant, ou encore la dpendance. Comment
expliquez-vous que votre entreprise soit prfre une entreprise dite classique ?
Quelle est sa valeur ajoute ? Sadresse-t-on au Groupe SOS par volont philan-
thropique ou les raisons sont-elles autres ?
Jean-Marc BORELLO

La moiti du chiffre daffaires est ralise par des activits concurrentielles, cest--
dire la gestion dtablissements de sant, daccueil de personnes ges et

(1) Dfinition du ministre de lgalit du territoire et du Logement : Face une tension sur le
march du logement et une demande accrue dhbergement, lintermdiation locative est un outil
qui favorise laccs de personnes dfavorises en voie dinsertion un logement dcent, autonome
et de droit commun, tout en assurant une scurit et des garanties au bailleur .
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dpendantes, ou encore de crches. Ce type dentits est indiffremment gr par
des structures caractre associatif ou par des entreprises de march classiques.

Ce qui fait notre diffrence, cest tout dabord que nous sommes prsents dans des
territoires o les entreprises lucratives ne vont pas. Lun des dfauts majeurs du priv
lucratif est en effet dtre lucratif. Par consquent, nous sommes trs peu
concurrencs dans un certain nombre de rgions en difficult car il existe vraisem-
blablement peu de rsultats financiers attendre du moins ces rsultats sont-ils
bien infrieurs ceux sur lesquels comptent les fonds de pension en matire
dinvestissements de sant. Cest pourquoi il nous est beaucoup plus facile de
reprendre des hpitaux dans les anciennes rgions minires de lest de la France
quune clinique ophtalmologique du XVI
e
arrondissement Paris.

Par ailleurs, nos modes de fonctionnement sont beaucoup plus modestes, sur le plan
financier, que ceux des entreprises but lucratif. Le Groupe SOS na aucun
actionnaire puisque sa holding est associative. Aucun dividende nest donc distribu.
Les carts de salaires, de 1 10, sont raisonnables, ce qui tranche avec les pratiques
observes dans des entreprises de taille comparable.

Enfin, nous sommes guids par lintrt gnral et pas uniquement par le profit que
nous pouvons en tirer. Nous essayons de crer de la richesse et nous nous
contentons de rsultats situs entre 1 % et 4 % qui ne sont pas satisfaisants pour les
investisseurs financiers classiques, en particulier les fonds de pension. Ces faibles
attentes financires nous permettent dtre trs comptitifs et de garantir une offre de
sant dans des territoires dont certains sont en difficult.

Tarik GHEZALI

Ltude McKinsey-Ashoka montre, notamment travers lexemple du Groupe SOS,
que ce type de structures a parfois une plus grande efficacit que celle du secteur
public traditionnel et du secteur lucratif, et quen cela rside la valeur ajoute de
lentreprise sociale. Pour autant, il me semble important de souligner quil ne sagit
pas dopposer deux blocs, savoir entreprises sociales et entreprises classiques. Une
structure illustre ce propos. Nous avons la chance de recevoir Pierre Choux, fondateur
et prsident du Groupe IDEES, qui se consacre linsertion.

Pierre Choux, je vous pose la mme question que celle adresse Jean-Marc
Borello : quel est limpact conomique et social du Groupe IDEES ?

2 Vers un dcloisonnement des secteurs

Pierre CHOUX

Le Groupe IDEES rassemble, grce ses filiales, un certain nombre dentreprises
dinsertion implantes dans 26 dpartements mtropolitains et employant 4 000 colla-
borateurs, dont 1 000 salaris uniquement de droit commun dans le centre dinsertion.
Linsertion fait lobjet de financements publics mais tous nos salaris, quils soient ou
non en rinsertion, sont de droit commun, cest--dire majoritairement pays par le
travail quils produisent et non par des contrats extrieurs. Selon les rgions et en
fonction des partenariats conomiques et commerciaux qui ont t dvelopps, le
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Groupe reprsente une vingtaine de mtiers dont la restauration collective, le
recyclage, le btiment, ou encore la production industrielle.

Tarik GHEZALI

Comment parvenez-vous obtenir une fertilisation positive entre le monde de
lentreprise classique et celui de lentreprise sociale ? Quelle en est la traduction
concrte au sein de votre Groupe ?
Pierre CHOUX

Si nous avons aujourdhui le plaisir dtre qualifis dentrepreneurs sociaux, il sagit
dun rsultat plus que dun choix historique. Dans notre dmarche dinsertion, nous
avons choisi dutiliser lentreprise dans ce quelle a de plus banal : des droits et des
devoirs, le statut de salari de droit commun, le respect des rgles de la concurrence,
le paiement des impts, etc. Lentreprise utilise pour la rinsertion, o les personnes
apprennent cohabiter avec des collgues de travail dont lge, lorigine, le sexe
diffrent, et assimilent quune consigne nest pas un acte dagression, est une
entreprise ordinaire. Seule sa finalit change. Nous recrutons des personnes que les
entreprises dites ordinaires refusent dembaucher. Nous les adresserons ces
dernires ds lors quelles seront suffisamment employables ou productives. Chacun
peut comprendre que nous ne pouvons agir dans une bulle, sans cultiver des relations
positives, respectueuses, thiques et transparentes avec le monde conomique
classique. En effet, la sortie des personnes en insertion a lieu 95 % dans les
entreprises ordinaires. Ne pas avoir de relations de complmentarit avec ces
dernires naurait donc aucun sens.

Notre dmarche nous a ainsi amens susciter de nombreux partenariats au sein du
milieu conomique classique. Le Groupe IDEES a des actionnaires issus de socits
capitaux telles que Suez, Sodexo, Adecco, mais galement de grandes entreprises
dconomie sociale, lexemple de La Macif ou dAG2R. Cette htrognit fait
notre originalit. Deux mondes se runissent autour dun projet partag. La mission
est plus importante que le statut. Chacun amne ce quil a de beau chez lui afin de
contribuer la russite du projet.

Au-del de ses rsultats dans le domaine de linsertion, le Groupe IDEES produit des
rsultats financiers qui sont en gnral satisfaisants. Mme si ses statuts lautorisent
et que telle est la rgle gnrale dans la socit capitaux, il ne distribue pas de
dividendes. La rmunration de nos actionnaires nest pas lordre du jour. La seule
rmunration existante est celle que ces derniers ont eux-mmes dfinie, savoir ce
quils nomment le dividende social . Les capitaux des actionnaires sont ainsi
rmunrs une fois par an par le nombre demplois crs et le nombre de personnes
accompagnes vers lemploi durable.

Tarik GHEZALI

Nous constatons une vritable hybridation des approches. Le Groupe IDEES a opt
pour la forme juridique de la SAS (socit par actions simplifie) et la finalit de son
projet est dtermine par son impact social, ce que vous nommez le dividende
social . La porosit des mondes de lentreprise sociale et classique se retrouve
galement dans le parcours des personnes. En effet, toutes les comptences et les
profils qui souhaitent donner du sens leurs actions sont les bienvenus dans
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lentrepreneuriat social. Olivier de Guerre incarne cette permabilit. Il est prsident
de PhiTrust Active Investors, une socit dinvestissement qui finance et accompagne
des entreprises sociales en France et en Europe.

Olivier de Guerre, vous investissiez dans des entreprises classiques, but lucratif, et
vous tes prsent la tte dune socit dinvestissement dans lentrepreneuriat
social. Les deux activits sont-elles similaires ?

Olivier de GUERRE

Oui et non. Les entreprises sociales, comme toutes les PME, ont besoin dune
stratgie, dun business plan, dune quipe dirigeante, et de rpondre une urgence
sociale. Quelle que soit leur forme juridique, les structures doivent faire face une
double contrainte, savoir la contrainte sociale et la contrainte de lentreprise.

Nanmoins, la temporalit de lentreprise sociale est distincte de celle de lentreprise
classique. Mettre en place des structures daccompagnement qui permettent des
personnes en insertion de reprendre le chemin du travail requiert un fonctionnement et
une ractivit diffrents de ceux de lentreprise ordinaire.

Pour autant, les diffrents exemples nous lont dmontr, les entreprises sociales
parviennent mettre en place des moyens et des mthodes pour amliorer leurs
capacits atteindre leurs objectifs, en adoptant le meilleur des entreprises
classiques.

Tarik GHEZALI

Pouvez-vous nous donner un exemple dentreprise sociale finance par PhiTrust et
rendre compte de son impact conomique et social ?

Olivier de GUERRE

Nous avons financ et accompagn dix-neuf entreprises sociales en Europe et en
Afrique. Lune delles est le Groupe La Varappe Marseille, dirig par Laurent Lak.
Cette entreprise est tout fait reprsentative des capacits dvolution de ce type de
structures. Il sagissait lorigine dune association qui soccupait de rinsrer des
personnes en extrme difficult, principalement dans le btiment et les travaux
publics, les parcs et jardins, et le traitement des dchets.

Nous avons rencontr Laurent Lak il y a cinq ou six ans. Il avait besoin de
250 000 euros de fonds propres pour remporter un appel doffres dITER. Nous avons
alors tenu le raisonnement inverse de celui dun financier. Au lieu de btir un business
plan rentabilit de 10 % ou 15 %, nous avons tudi lquipe et la mission de
La Varappe. Nous avons t fortement impressionns par la capacit de dvelop-
pement de la structure. Nous lavons donc aide construire une holding, que nous
avons dote des fonds propres ncessaires son dveloppement. La Varappe a ainsi
pu multiplier son chiffre daffaires par plus de 2,5. Elle a initi un dialogue avec des
grandes entreprises afin daccueillir dans ses filiales des entreprises qui souhaitaient
galement accompagner des entreprises en insertion. Le Groupe a ainsi cr une
filiale dans le domaine des nergies renouvelables. Le fonds solidaire Schneider
Electric est entr dans le capital de cette filiale afin de comprendre les cls du succs
du recours linsertion dans le domaine de la pose de panneaux solaires. Lobjectif
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du fonds Schneider Electric tait dlargir le dispositif aux filiales dans lesquelles il est
implant, en France et linternational.

Voil comment une structure, dont lobjectif est lorigine purement social, peut
dfinir une stratgie et mettre en place des moyens de dveloppement en usant des
logiques dentreprise ordinaire, tout en respectant sa mission sociale premire. Cest
pourquoi la temporalit des entreprises sociales est plus longue.

Tarik GHEZALI

Le potentiel de dveloppement de lentrepreneuriat social est donc patent, mais il
requiert un environnement favorable, notamment en termes de financement.

Olivier de GUERRE

Nous croyons en effet que ce potentiel existe, de mme que les ressources humaines.
En revanche, les investisseurs institutionnels et privs ne sont pas encore au rendez-
vous.

Tarik GHEZALI

Pierre Choux, vous soulignez rgulirement quil faut changer de regard sur les
entreprises sociales, en les considrant comme des acteurs conomiques et sociaux
part entire. Que signifie pour vous lexpression changer de regard ?

Pierre CHOUX

Jai mis environ vingt ans faire comprendre aux dirigeants dorganisations
professionnelles et patronales que je mritais le qualificatif dentrepreneur. Lintrt
gnral ou un projet social particulier ntaient en effet pas considrs comme une
motivation dentrepreneur.

En dfinitive, le Groupe IDEES a pu adhrer plusieurs fdrations professionnelles,
voire devenir administrateur national dorganisations patronales. Cest dire que nous
avons trouv une volution parfois plus rapide dans le monde de lentreprise ordinaire
que dans celui de lconomie sociale. En effet, laspect financier porte en lui les
germes de la suspicion.

Jai pourtant toujours pens quil tait prfrable de rmunrer de quelques points ses
investisseurs que dtre contraint, par absence de fonds propres, de rmunrer des
organisations financires du triple. Si nous refusons absolument la lucrativit dans
notre systme, nous contribuons celle des autres. Notre attachement historique aux
valeurs de lconomie sociale est certain et rel. Pour autant, jestime que nous avons
le droit de nous dbarrasser de quelques pesanteurs pour progresser. Il me semble
plus pertinent de disposer de fonds propres en sollicitant des investisseurs privs que
davoir recours au secteur bancaire. Cette deuxime option est plus coteuse et, la
priode rcente en tmoigne, les pauvres se voient facilement couper laccs au
crdit bancaire.

Nous devons dvelopper des stratgies financires diverses afin daccompagner les
projets des entrepreneurs sociaux. En effet, le dveloppement de lentrepreneuriat
social est utile et ncessaire. Certaines actions ne pourront jamais tre portes dans
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les entreprises ordinaires car celles-ci, de leur propre aveu, ne peuvent mettre en
uvre des logiques contradictoires de manire permanente. Les entreprises
dinsertion embauchent des personnes inemployables et les adressent des entre-
prises classiques lorsque quelles deviennent productives. Or, dans les entreprises
but lucratif, dont certaines ont essay dadopter cette dmarche, il est impossible
daccepter long terme que certains salaris soient moins productifs que les autres.
Lentreprise sociale, dote de caractristiques modernes, est donc indispensable.

Tarik GHEZALI

Poursuivons la table ronde en sollicitant le regard international dArnaud Mourot. Fort
de 3 000 entrepreneurs sociaux, Ashoka est le premier rseau mondial du secteur de
lentrepreneuriat social. Comment dvelopper davantage ce dernier ? Quels enseigne-
ments tirez-vous de votre exprience dentrepreneur social innovant au niveau
mondial ?

3 Comment soutenir lentrepreneuriat social ?

Arnaud MOUROT

Lenjeu actuel est multiple. Les contraintes budgtaires empchent dapprhender les
logiques de linvestissement long terme. Or, les problmatiques sociales ne se
rglent pas dans la dure dun exercice budgtaire, ni fiscal. Il faut que les
investisseurs, en particulier ltat, se projettent un horizon plus lointain.

Il faut galement crer la demande en matire dentrepreneuriat social, cest--dire
trouver les moyens dencourager les personnes, notamment les jeunes, se lancer
dans ce domaine. Cela a dj t dit ici mme : nous avons trop longtemps
cloisonn le business et laction sociale. Or, nous devons changer de paradigme et
dtat desprit afin daccepter la mixit de ces diffrentes sphres. Passer quelques
annes dans lentrepreneuriat social puis revenir dans le secteur lucratif nest pas un
trou dans un CV. Inversement, arriver dans lentrepreneuriat social aprs une carrire
dans le business ne doit pas tre considr comme une volont de racheter sa
conscience.

Nous devons briser les silos et faire en sorte que des mondes diffrents collaborent. Il
ne sagit pas dtablir des interactions minimales, mais dinventer ensemble, de co-
crer, quitte venir de mondes diffrents, avec des motivations diffrentes. Il existe
aujourdhui un plafond de verre dans lentrepreneuriat social. Les entreprises de la
sphre prive sont cependant de plus en plus intresses par ce secteur, en raison
notamment de contraintes extrieures telles que la responsabilit sociale et le
dveloppement durable. Les mondes autrefois parallles du social et du business sont
donc en train de converger. Le social devient de plus en plus business-minded et le
business est contraint dapporter des rponses sociales plus importantes. Dans ces
conditions, il sagit de trouver les moyens dacclrer cette hybridation. Ce
phnomne, que lon voit apparatre en France, est dampleur mondiale. Il est n il y a
fort longtemps, par ncessit, dans les pays du Sud. Par manque de rponse tatique
aux problmes sociaux, la socit civile sest prise en main pour laborer des projets.
Par exemple, le microcrdit est n au Bangladesh et commence se diffuser en
France, notamment grce laction de Maria Nowak.

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Lentrepreneuriat social est aujourdhui un formidable laboratoire. Les entrepreneurs
sociaux sont souvent des visionnaires qui imaginent des solutions prcises des
problmes de socit, et se montrent beaucoup plus ouverts desprit quon ne le croit
en acceptant de travailler avec la sphre du business. Il faut accepter cette pluralit
entrepreneuriale. Si ltat est capable de crer un cosystme en tant un facilitateur,
et non plus loprateur unique, nous allons au-devant dune trs belle priode pour le
dveloppement du secteur de lentrepreneuriat social.

Tarik GHEZALI

Nous avons vu quels taient la diversit et le dynamisme des entreprises sociales.
Leurs manires dagir sont diffrentes, mais elles saccordent sur lide que les projets
conomiques ont un objectif social dintrt gnral, ainsi que sur la philosophie de la
lucrativit limite : profits rinvestis, chelles des salaires faibles carts, rmun-
ration du capital encadre, etc.

Lentrepreneuriat social est un sujet qui fait lobjet dun intrt croissant, mais qui
sinscrit dans une profondeur historique. Jean-Louis Bancel, vous tes prsident du
Crdit Coopratif, ainsi que de lAlliance internationale des banques coopratives.
Vous pouvez tmoigner que lentrepreneuriat social est un phnomne ancien.

Jean-Louis BANCEL

Lentrepreneuriat social revt des formes rnoves. Elles sont au cur de ce colloque,
que je remercie le Centre danalyse stratgique et lOCDE de runir.

Depuis 1848, les questions sociales et conomiques sont au centre des choix
franais. Ceux-ci consistent faire coexister des formes dentreprise diffrentes :
entreprises capitalistiques, entreprises dconomie sociale (coopratives, associatives,
mutualistes), entreprises publiques. En 1851, Louis-Napolon Bonaparte a cr la
mutualit. La profondeur du terreau historique de lconomie sociale et solidaire
permet aux entreprises sociales daujourdhui, quelle que soit leur forme juridique, de
prendre racine.

En outre, nous avons la chance de siger dans des instances internationales.
ltranger, la France est considre comme un paradis du monde mutualiste,
associatif et coopratif. Mme si, depuis Voltaire, nous savons que les initiatives
anglo-saxonnes sont toujours meilleures que les franaises, nhsitons pas utiliser
ce que la bote outils nationale nous offre. En effet, contrairement une ide reue,
notre pays nest pas fig. Par exemple, il y a dix ans, nous avons transpos en droit
franais les coopratives sociales inventes par lItalie, ce qui a donn naissance aux
coopratives dintrt collectif.

On entend dire de plus en plus que les concepts de lucrativit et de non-lucrativit
sont prims. Je ne suis pas daccord. Il faut certainement sinterroger sur les formes
contemporaines de la non-lucrativit, et certaines des personnes prsentes dans la
salle sy emploient. Mais il existe des diffrences et il faut travailler dans ce domaine.

Ltat doit dfinir des cadres avec un minimum de constance car il joue un rle crucial
dans la construction de lconomie sociale. Lentreprise sociale ne se dveloppera
que par la combinaison de deux conditions, la constance des politiques publiques et
le respect de la libert dentreprendre autrement. Il sagit de la ligne conductrice qui
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nous guide depuis 1848 : les Franais souhaitent pouvoir entreprendre comme ils
lentendent.

Tarik GHEZALI

Je vous remercie pour votre intervention, qui assure la transition avec celle de Rohan
Silva, conseiller du Premier ministre David Cameron en matire dentrepreneuriat
social. Rohan Silva, comment ragissez-vous aux prcdents propos ? Le Premier
ministre britannique est souvent intervenu sur le sujet de lentrepreneuriat social et a
rattach directement ce domaine ses services. Comment sexplique cet intrt?

Rohan SILVA

Nous sommes en prsence dopportunits et de dfis communs. Ils tiennent
lobtention de financements et louverture de marchs permettant damliorer les
formations et les comptences. Il est galement primordial de garantir que le
gouvernement assume ses fonctions. Le Premier ministre David Cameron rpte
volontiers quil doit rduire le dficit et les dpenses publiques. Il souhaite cependant
construire une socit plus ambitieuse, qui soutienne lentrepreneuriat social. Cet
objectif sous-tend et motive tous les travaux du gouvernement en matire de rformes
sociales, notamment dans les domaines de la sant et de lducation.

Lentrepreneuriat social occupe cette place essentielle car nous pensons quil peut
amliorer nos services publics, les rendre plus innovants et plus rceptifs aux besoins
locaux. Dune certaine manire, notre programme est assez franais . Nous
souhaitons dlguer les pouvoirs pour que les collectivits locales et les mairies soient
fortes partout dans le pays. Je crois comprendre que votre systme de sant
fonctionne avec de petites entits qui fournissent les soins. Au Royaume-Uni, tous
ceux qui travaillent dans le domaine de la sant sont employs par ltat. Nous
souhaitons nous orienter vers un modle o lentrepreneuriat social joue un rle-cl
dans la prestation des services publics de terrain. Linnovation au niveau local est un
bon moyen pour rester en harmonie avec les attentes du public qui vit lheure du
numrique et qui sest habitu aux services la demande.

Tarik GHEZALI

Lapproche britannique suscite beaucoup dintrt en France, depuis plusieurs
annes. Elle soulve galement des dbats. Certains considrent que la Big Society
anglaise est une manire de justifier le dsengagement de ltat et la rduction des
financements publics. Comment cette critique est-elle prise en compte par le
gouvernement britannique ?

Rohan SILVA

Nous ouvrons actuellement les services publics lentrepreneuriat social. Cela
implique de conclure, pour la fourniture de ces services, de nouveaux marchs avec
des entreprises sociales. Un certain nombre de dfis vont apparatre, quil sagisse
des formalits administratives associes ces marchs ou de la capacit des
entreprises sociales soumettre des offres. Nous avons cr un nouveau fonds de
100 millions deuros pour aider les entreprises sociales dans ces dmarches. Pour ce
faire, une expertise juridique et financire est ncessaire. Nous savons quelle ne sera
pas automatique. Nous avons donc cr une entit appele Big Society Capital pour
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laquelle le gouvernement a mis 400 millions de livres sterling disposition et les
banques 200 millions. Lobjectif tant de tester et de stimuler les investissements
dans les entreprises sociales.

Nous avons galement lanc une nouvelle srie dobligations impact social qui
sattaquent la question de la rcidive dans le systme pnal ou qui aident les
familles confrontes au problme de laddiction. Pour que les entreprises sociales
fournissent le meilleur travail possible, ces obligations ont pour modle les obligations
rendement sur rsultats. Ces entreprises ont la possibilit dinnover et de prendre
des risques. En fin de compte, elles sont payes pour fournir de bons rsultats.

Les socits coopratives dtenues par les employs sont trs importantes nos
yeux. Nous investissons normment pour aider les salaris du secteur public lancer
leur propre socit cooprative. Ils peuvent ainsi grer leur propre affaire et fournir
des services publics. Ce type trs particulier dentreprise sociale pourrait permettre
aux individus de sassumer.

La Grande-Bretagne, comme de nombreux pays europens, doit satteler la
rduction des dpenses. Nous pensons que lentrepreneuriat social va contribuer
largement relever ce dfi. Tout ce que nous pouvons faire pour amliorer les
services publics, dans un contexte dvolution dmographique, est innover et essayer
dobtenir plus avec moins de fonds. Contrairement au secteur priv, cette question
navait pas mobilis le secteur public, alors que sa productivit a chut au cours des
dix dernire annes.

David Cameron a clairement affirm son engagement en faveur de lentrepreneuriat
social. Indpendamment des financements, il envisage douvrir les services publics
aux entreprises sociales. Il y a l un chantier dautant plus important que les dpenses
doivent tre rduites. Nous devons donner linnovation locale les moyens de se
dvelopper.
Tarik GHEZALI

Je vous remercie pour cette explication. Je donne la parole Jrme Faure, chef de la
Mission de linnovation, de lexprimentation sociale et de lconomie sociale la
Direction gnrale de la cohsion sociale. La Direction gnrale de la cohsion sociale
se trouve depuis plusieurs annes au cur des politiques publiques franaises en
faveur du dveloppement de lconomie et de lentrepreneuriat social.

Jrme Faure, quelle est votre raction aux propos prcdents ? Pourquoi lentre-
preneuriat social doit-il tre un enjeu des politiques publiques ? Les diffrents
intervenants ont voqu lefficacit de la dpense publique, la rnovation des services
publics, la cration demploi, ou encore lancrage local. Dautres raisons peuvent-elles
justifier lintrt renforc de ltat pour lentrepreneuriat social ?

Jrme FAURE

Les questions sont nombreuses, mes rponses seront donc brves. Lavantage de
parler le dernier est de pouvoir penser que tout a t dit avant. Je retiens quatre ides
des prcdentes interventions.

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La premire est celle de la pluralit. La pluralit de lconomie doit se retrouver dans
lentrepreneuriat social. Il nexiste pas un seul modle en la matire. Il convient de
prserver cette ouverture, notamment au niveau de ltat. Celui-ci doit encourager
lensemble des initiatives, indpendamment des statuts des structures et en
respectant chacun dentre eux.

La deuxime ide concerne la territorialit. Selon la dfinition de lOCDE rappele par
Yves Leterme, lentrepreneuriat social est une rponse des besoins non satisfaits.
Ces derniers sont particulirement prsents au niveau local. Cette conomie de
remonte me semble devoir tre prise en compte par ltat. Celui-ci a parfois
tendance vouloir imposer des politiques publiques, et ce changement de
perspective me parat une des caractristiques de lentrepreneuriat social ou de
lconomie sociale. En effet, ainsi que le rappelle lInitiative pour lentrepreneuriat
social, ce dernier est partie intgrante de lconomie sociale.

La durabilit est la troisime ide que je retiendrai. La spcificit de lconomie et de
lentrepreneuriat social au regard des politiques publiques est le fait quils participent
au passage important de ltat-Providence une conomie durable, ou conomie
soutenable, dans sa triple dimension conomique, sociale et environnementale. Cette
transition dun modle un autre peut tre accompagne, voire trace, par
lconomie et lentrepreneuriat social.

Enfin, il me reste voquer le financement. Trop souvent, ltat est considr comme
lunique financeur. Pourtant, dautres sources financires existent. Elles ont t
voques prcdemment. Cependant, un rel problme de modle conomique de
lentrepreneuriat social se pose, sujet sur lequel un grand travail demeure accomplir.
Lintrt gnral ne peut tre uniquement dpendant du financement public. partir
du moment o la libert dentreprendre est considre comme fondamentale je
pense que ltat y est trs attach , il faut galement concevoir des modles
conomiques qui puissent la garantir, sans recours aux seuls financements publics.

4 Dvelopper les financements adapts aux besoins
des acteurs et fluidifier la rencontre financeur-entreprise

Tarik GHEZALI

Vous avez assur la transition idale avec la suite de notre propos : comment travailler
au dveloppement des entreprises sociales et russir la transition de ltat-Providence
lconomie soutenable ? Lenjeu-cl est le nerf de la guerre, cest--dire largent.
Olivier de Guerre, comment dvelopper le financement de lentrepreneuriat social
aujourdhui ?

Olivier de GUERRE

Je ne suis pas tout fait daccord avec les propos de Jean-Marc Borello sur les fonds
de pension. Je pense que tous les investisseurs sont schizophrnes, car nous
sommes tous malheureusement devenus friedmaniens . Nous gagnons de largent
et nous donnons. Nous avons tabli une sparation complte entre, dun ct, le
profit 15 % ou 20 % cherch sur les marchs financiers et, de lautre ct, le don
sans retour social. Par exemple, si une personne sollicite aujourdhui le soutien dun
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organisme public de dveloppement international, que ce soit ltranger ou en
France, elle nobtiendra pas de financement sans prouver quelle peut produire un
retour sur investissement de 10 % 15 %. Je pense donc que le sujet fondamental
est le suivant : il est impossible dobtenir des retours financiers de 15 % par an avec
une inflation 3 %.

Auparavant, il existait classiquement des investisseurs sociaux accompagnant les
entreprises sociales qui ne dsiraient pas de retour sur investissement. Il pouvait
galement tre envisag de solliciter ltat. Dans leur grande majorit, les
investisseurs privs, quant eux, ne sintressaient pas la sphre de linves-
tissement social.

Or nous avons dcouvert quil existe des investisseurs privs ou institutionnels qui
peuvent porter des projets sociaux en attendant des rendements de 3 % 5 %.
Jestime important de conserver une totale diversit dans les sources dinvestis-
sement. Certains investisseurs sont en recherche de rendement, dautres nen
souhaitent pas ou peu. Lensemble de ces investisseurs permettra au march de se
dvelopper.

Limpact investing est aujourdhui beaucoup voqu dans le monde anglo-saxon. Il
sagit des investissements consacrs des projets qui ont des impacts.
Malheureusement, la tendance actuelle fait que les termes sont confusment
employs. En effet, nimporte quelle entreprise crant de lemploi a des impacts. Il
faut revenir au vrai sujet, savoir le financement de lconomie sociale. Cest ce que
le Social Business Act de lUnion europenne a bien compris : les entreprises sociales
sont dfinies par la priorit de leur mission sociale. Il faut trouver des investisseurs
pour les projets qui relvent de cette mission, ce qui est difficile.

Dans ces conditions, il me semble que la puissance publique doit assurer un effet
levier. Ainsi, en France, le capital-risque nexistait pas quarante ans auparavant. Les
pouvoirs publics ont pris la dcision daccompagner des quipes pour financer le
capital-risque, ont mis en place des garanties via Oso, qui sadresse aux PME, et ont
consacr ces dernires une enveloppe de 3,5 milliards deuros dans le cadre du
Grand Emprunt. Je pense que ltat peut donc apporter des quipes ou des
institutions qui financent lentrepreneuriat social des moyens pour solliciter des
investissements privs. Pourtant, ce nest pas tout fait lesprit actuel. En effet,
lenveloppe de 100 millions deuros de co-financement prvue par le Grand Emprunt
ne favorise pas le dveloppement dquipes. Or, puisquelles doivent sadresser des
investisseurs, les entreprises sociales doivent disposer dquipes pour raliser des
business plans. Elles ne se dvelopperont pas sans ce moyen.

Tarik GHEZALI

Les dcideurs ici prsents vous entendent. Nous verrons si une suite est donne
votre constat.

Demeurons au niveau europen. Jean-Louis Bancel, de par vos fonctions internatio-
nales, vous tes au fait du contexte europen. Vous tablissez galement un constat
sur les mesures mettre en place en Europe pour amliorer laccs au financement
des entreprises sociales. Lors de la prparation de la table ronde, vous avez utilis
limage du robinet mitigeur , que jai trouve extrmement intressante. Pouvez-
vous nous lexpliquer ?
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Jean-Louis BANCEL

Je voudrais au pralable soutenir le propos dOlivier de Guerre. Je pense que de
largent est disponible en France, car nous sommes un pays dpargnants. Le Crdit
coopratif parvient trouver des financements solidaires. Franois de Witt ici prsent
porte grandement cette cause. Nous avons cr le financement solidaire, qui est un
outil trs utile. Il faut le dvelopper.

lchelle franaise ou europenne, je considre quil ne faut pas se tromper dans
deux domaines. Premirement, nous devons comprendre que les structures sont trs
diverses, et que certaines ont dnormes besoins capitalistiques. Celles-ci doivent
ladmettre, et nous devons le reconnatre. Par exemple, le Groupe SOS gre
aujourdhui des hpitaux, cest--dire quil pratique une activit haut niveau
dintensit capitalistique et humaine. Lobjectif de non-lucrativit ne doit pas effacer la
proccupation capitalistique. Il est donc primordial de trouver des sources de
financement.

Je prconise ainsi dinventer leau tide . Jentends par l quil faut sortir dune
problmatique que nous connaissons lchelle europenne et franaise. Nous
disposons des tuyaux du Fonds de solidarit europen et de ceux de la Banque
dinvestissement europenne. Or, ces deux conduites ne se mlangent pas. Jai donc
suggr, lors de ma participation aux travaux de la Commission europenne, que
cette dernire effectue un travail de plombier en inventant le robinet mitigeur reliant le
robinet du financement dactions sociales celui du financement dactions de
march.

Deuximement, sagissant de la fiscalit, je crois beaucoup aux perspectives offertes
par les social impact bonds, mais comment y croire vritablement dans un pays qui
remet en cause chaque anne, au nom de lannualit budgtaire, les engagements
pris par les collectivits publiques lgard des structures dentrepreneuriat social ?
Je soulve donc nouveau le sujet que jvoquais tout lheure, savoir le problme
de crdibilit et de constance des engagements de ltat. La France doit sur ce point
balayer devant sa porte.

Tarik GHEZALI

Lentrepreneuriat social a t qualifi prcdemment de laboratoire . Jean-Marc
Borello, vous dirigez lune des rares grandes entreprises sociales selon la dfinition de
lINSEE, cest--dire quelle emploie plus de 5 000 salaris. Est-il important datteindre
une masse critique dans le secteur de lentrepreneuriat social ?

Jean-Marc BORELLO

Absolument. Nous avons besoin de raliser des conomies dchelle, et nos
concurrents sont plus importants que nous ne le sommes. Une fois dpass le
plafond de verre tout lheure voqu, nous devons pouvoir continuer
progresser, voire tre en mesure de nous internationaliser. Pour ce faire, nous devons
obtenir des rsultats. Je nai aucun problme avec lide de verser des revenus ceux
qui souhaitent raliser de l impact investissement . Dailleurs, le Groupe SOS vient
de lancer une socit capital-risque rserve lentrepreneuriat social.

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Trois acteurs doivent ncessairement uvrer ensemble pour dpasser le plafond de
verre : le priv lucratif, le priv non lucratif et le public. Actuellement, ces trois
secteurs fonctionnent en silo et ne communiquent pas assez. Pourtant, les entreprises
sociales permettent ltat de raliser des conomies, car il est patent quune
personne au chmage embauche dans une entreprise dinsertion cote deux fois
moins cher quune personne inemploye.

Il faut cesser de penser que raliser des conomies suppose de diminuer le niveau de
solidarit. Au contraire, il est possible daugmenter ce dernier tout en effectuant des
conomies. Le rapport McKinsey
1
montre clairement que des prestations de qualit
largement suprieure peuvent tre proposes avec des cots publics trs infrieurs.
De grandes marges dconomies sont possibles si les trois acteurs de lconomie
travaillent ensemble. Le Groupe SOS compte par exemple Renault et Danone parmi
ses partenaires. Il ne sagit donc pas dopposer les uns aux autres, mais daboutir
une conomie hybride qui puisse rpondre des difficults quaucun des trois acteurs
na la capacit de rsoudre isolment.

Tarik GHEZALI

Je vous remercie. Nous avons le plaisir daccueillir Muhammad Yunus parmi nous.
Avant dcouter son intervention, je sollicite Rohan Silva et Jrme Faure afin
dassurer la conclusion de la table ronde.

Rohan SILVA

Les nombreuses russites du Royaume-Uni au cours des dix-huit derniers mois
prouvent que les entreprises sociales permettent de rduire le cot des services
publics. Ces entreprises ont radicalement amlior leurs performances et leur
capacit satisfaire les besoins locaux et elles donnent aux gens loccasion de voir
comment sont conus et fournis les services. Le programme est donc difficile mais
particulirement positif.

Le gouvernement fait un grand pas en avant en arrtant de micro-grer les services
publics et en passant la sous-traitance. Linitiative peut sembler la fois complexe
et matire controverse parce quil est toujours difficile de renoncer au contrle de
quelque chose. Le champ des possibles est cependant immense. Les dfis auxquels
nous devons faire face sont si profonds que cette solution semble la seule qui nous
soit donne. Au Royaume-Uni comme en France, les perspectives de lentrepreneuriat
social sont positives.

Jrme FAURE

Je constate que les jeunes sont nombreux dans la salle. Aujourdhui, lentrepreneuriat
social mobilise le futur. Cest en ce sens quil a un grand avenir devant lui.




(1) http://france.ashoka.org/ashoka-et-mckinsey-mesurent-limpact-%C3%A9conomique-de-10-
entrepreneurs-sociaux.

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Allocution

Maria Nowak
Prsidente fondatrice de lAdie
Prsidente de lAdie International
Je suis trs honore dassurer le trait dunion entre les dbats consacrs au dvelop-
pement des entreprises sociales en France, lInitiative europenne dentrepreneuriat
social et lintervention du Professeur Yunus.

Lconomie sociale est ne en France au XIX
e
sicle. Elle est dune grande richesse, et
a connu plusieurs poques et courants de lconomie solidaire lentrepreneuriat
social , courants rappels ou comments par les intervenants. Cest vous, Professeur
Yunus, qui tes lorigine du dernier de ces courants, le social business , qui a
incit les grandes entreprises multinationales telles que Danone, Veolia, ou encore le
Crdit Agricole, entrer dans le champ de lentrepreneuriat social et faire voluer,
partir des expriences spcifiques, lesprit de tous leurs collaborateurs, vers la
recherche dun sens nouveau.

Si je nai pas accompagn lconomie sociale depuis ses origines, jai eu la chance de
vous suivre tout au long de votre chemin. Je vous ai rencontr au milieu des annes
1980, lors dune confrence dexperts en dveloppement, qui discouraient dune
manire savante sur le sujet. Vous veniez de crer la Grameen Bank et sortant des
principes thoriques, prsentiez un exemple concret de dveloppement au service
des acteurs conomiques les plus pauvres et les plus nombreux.

tant lpoque directrice des politiques et tudes lAgence franaise de
dveloppement (AFD), jai pens que nous devions essayer de transfrer cette
exprience en Afrique. Jai visit la Grameen Bank et jai t sduite par son
approche. Jai rdig un rapport de mission dithyrambique, comme on nen crit pas
dans ladministration, o lusage veut que tous les mots soient pess. Ce rapport na
pas convaincu beaucoup de mes collgues, mais jai pu nanmoins organiser une
mission conjointe AFD/Grameen Bank en Afrique de lOuest et une mission des
banquiers africains au Bangladesh, qui a permis de semer des graines dinnovation
dans plusieurs pays. Jai visit rcemment Le crdit rural de Guine qui sest
inspir de votre exprience. Son rseau couvre tout le territoire national et sert plus de
170 000 membres.

Je vous ai invit en France. Jai eu du mal vous faire recevoir par des gens
importants, et encore plus de difficult runir quelques tudiants de lInstitut
agronomique pour vous couter. Aujourdhui, tout a chang, et cette salle na pu
contenir tous ceux qui souhaitaient vous entendre.

Vous avez jou un rle important dans mon parcours professionnel, en professant des
vrits qui semblent, a posteriori, videntes : chaque homme est capable dentre-
prendre ; les acteurs conomiques les plus pauvres doivent avoir accs au capital ;
les pauvres remboursent mieux que les riches, car ils doivent prserver leur
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rputation. Ce ne sont pourtant pas des vrits qui taient lpoque enseignes
dans les coles de gestion ou apprises dans le secteur financier. Les choses ont bien
chang car la microfinance a fait dsormais son entre dans les universits et dans
les grandes coles, et les banques refinancent les institutions de microcrdit, aprs
nous avoir aids, en France, amender la loi bancaire.

Vous avez galement jou un rle important dans la vie de ceux qui, comme moi, ont
dcid de devenir des entrepreneurs sociaux, sur dautres continents. Prophte et
visionnaire, vous nous avez ouvert la voie.

Nul nest prophte en son pays. Ce proverbe claire les difficults que vous avez
connues lanne dernire et que vous connaissez encore avec le gouvernement du
Bangladesh
1
. Si elles sont largement dpasses en ce qui vous concerne
personnellement, elles psent encore lourdement sur lavenir de la Grameen Bank et
des entreprises sociales que vous avez cres et que nous assurons de notre soutien.

Nous sommes heureux de vous accueillir Bercy, en esprant que votre message
fera trembler les murs de ce temple de la finance, comme dautres ont fait trembler les
murs de Babylone.



(1) Muhammad Yunus a t souponn davoir dtourn de fortes sommes donnes par la Norvge
la Grameen Bank au profit dautres branches du groupe Grameen. La commission denqute
ouverte au Bangladesh a finalement blanchi le laurat du prix Nobel de la paix. Par ailleurs, les
accusations selon lesquelles la Grameen Bank faisait payer des taux dintrt excessifs aux
emprunteurs pauvres ont t rfutes (le Premier ministre du Bangladesh, Mme Cheikh Hasina,
lavait accuse de sucer le sang des pauvres ). Probablement sous la pression politique,
Muhammad Yunus a t limog de la direction de la Grameen Bank en mars 2011.

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Allocution

Muhammad Yunus
Fondateur de la Grameen Bank
Laurat du prix Nobel de la paix
La Grameen Bank prte de largent aux femmes dmunies ne disposant pas de
garantie. Lorsque je me suis lanc dans le microcrdit avec le projet qui a abouti la
cration de la Grameen Bank, jai vu les problmes que rencontraient les personnes
les plus pauvres, en particulier les femmes, au-del du besoin daccder des
financements abordables.

Ils taient nombreux : sant, ducation, technologie, agriculture, etc. Chaque fois que
je me penchais sur lun de ces problmes, une ide de cration dentreprise me venait
lesprit et je my attelais. Jai ainsi cr plus de cinquante entreprises diffrentes et
pu rsoudre des problmes par lintermdiaire classique des organisations caritatives,
ou des autorits locales ou gouvernementales. Ces organisations caritatives sont bien
sr trs utiles et trs importantes, mais largent qui est inject ne revient pas. Je me
suis dit que si je parvenais transformer en entreprise ce travail qui consiste aider
les personnes en difficult, linvestissement serait rentabilis et pourrait tre rinvesti
pour raliser le mme travail travers une entreprise viable.

Pour vous donner un exemple : 70 % des Bangladais nont pas llectricit. Jai
compris que cette situation risquait de durer et quil fallait sen occuper rapidement.
Nous avons eu la possibilit dapporter aux villages des nergies renouvelables,
notamment lnergie solaire. Jai cr Grameen Shakti (ou Grameen Energy), une
entreprise spcialise dans lnergie solaire et jai dmarr la vente de systmes
solaires destins aux habitations.

Au dbut, ces systmes cotaient plus cher que ce que les gens taient disposs
investir. Personne ntait intress par leur acquisition car personne navait vu les
produits. Nous navons dabord vendu que deux ou trois systmes par mois. Mais
nous avons persist parce que nous esprions en vendre cinq. Aujourdhui, quinze
ans plus tard, nous en vendons au moins un millier par jour. Nous atteindrons le
millionime exemplaire cette anne. Voil ce quil est possible de raliser : nous avons
l une entreprise qui couvre ses dpenses tout en rsolvant les problmes dnergie
des populations.

Nous avons utilis la mme entreprise pour introduire des cuisinires de meilleure
qualit dans les villages bangladais. Les maladies respiratoires sont lune des
principales causes de dcs chez les femmes habitant dans les villages du
Bangladesh et de nombreux autres pays. Elles sont provoques par linhalation de la
fume sortant des fours traditionnels. Les enfants inhalant aussi ces fumes, ces
maladies sont transmises de gnration en gnration. Les tentatives du gouver-
nement pour promouvoir ces cuisinires nont eu que des effets limits.

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Grameen Shakti a cr une entreprise qui vend des cuisinires de meilleure qualit.
Sur simple appel tlphonique, nous pouvons installer un four cl en main . Si le
four ne convient pas, nous le reprenons, et sil convient, les personnes lachtent pour
un prix modique. Les fours sont produits en srie et peuvent tre installs en une
heure. Cette activit sest rapidement dveloppe grce au bouche oreille.

Son objectif, comme celui de toute entreprise, est de faire des bnfices. Partout
dans le monde, largent est un moteur et nous faisons tout pour en gagner. Cest
devenu une obsession. Nous ne cherchons pas savoir pourquoi mais nous ne
voulons pas arrter parce que nous ne voyons pas dalternative que dessayer den
gagner toujours plus. Pourquoi ne pouvons-nous pas crer un monde dans lequel
lconomie prendrait soin de lhomme et ne le considrerait pas seulement comme
une machine faire de largent ? Pour moi, gagner de largent est un moyen pour
arriver ses fins, mais pas une fin en soi.

considrer les hommes comme des tres unidimensionnels, les conomistes ont
commis une erreur. Les hommes sont multidimensionnels, ils veulent atteindre
plusieurs objectifs en mme temps.

Les conomistes me conseillent de devenir philanthrope mais je veux continuer agir
dans le cadre de lconomie. Nous sommes des tres la fois gostes et altruistes.
Nous gagnons de largent pour nous, mais la faon dont nous lutilisons a un impact
sur la vie des autres. Les conomistes insinuent que lappt de largent est la seule
motivation de lhomme, mais je pense quil y en a dautres, comme la recherche du
bonheur. Pourquoi le bonheur ne fait-il pas partie des modles conomiques ?

Je nai pas lintention de gagner de largent avec les entreprises que jai cres.
Jappelle cela lentrepreneuriat social. Les problmes sont rsolus grce des
socits sans dividende. Le monde est ainsi compos de deux types de socits et
nous pouvons choisir entre les deux. Ces socits ralisent des bnfices et rendent
les gens heureux. Je pense que les hommes sont dots dun potentiel de crativit
norme, avec des aptitudes infinies. De nos jours, toute la force cratrice des
hommes est mise au service de largent.

Jaimerais vous parler dune rencontre importante pour moi. Jai fait la connaissance
de Frank Riboud Paris et nous avons eu loccasion de parler de mon travail. Je lui ai
propos de prendre part lentrepreneuriat social au Bangladesh et il a accept. Nous
avons cr ensemble la socit Grameen Danone, axe sur la question de la
malnutrition chez les enfants. Daprs les statistiques, 46 % des enfants bangladais
sont mal nourris. Nous avons donc cr un yaourt spcial contenant des substances
nutritives. la fois bon march et dlicieux, il a conquis les enfants. Leur sant en a
recueilli les bnfices et la socit est rentre dans ses frais.

Nous avons ensuite cr une socit commune avec Veolia. Nous avons essay de
rsoudre localement le problme rcurrent de leau en crant une entreprise sociale
ayant pour but dapporter de leau saine un groupe de villages. La socit vend leau
et essaie de couvrir ses frais. Elle traite leau de surface dans une rgion o la nappe
phratique est contamine larsenic.

Si une entreprise sociale est rentable dans un cadre restreint, elle peut tre reproduite.
Je suis trs heureux de faire une annonce concernant la Grameen Crdit Agricole
Microfinance Foundation que jai cre il y a quatre ans. Hier, loccasion de la
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runion du Conseil, la cration dun fonds dentrepreneuriat social a t annonce. Ce
fonds va investir dans les entreprises sociales lances par les habitants des pays en
dveloppement.

Nous crons actuellement des entreprises communes. Avec BASF, nous produisons
des moustiquaires destines endiguer le paludisme. Avec Adidas, des chaussures
bon march pour les populations les plus dmunies. Pour que tout le monde puisse
porter des chaussures, jai conseill aux dirigeants dAdidas de les vendre moins
dun euro, ce qui les a stupfis. Pendant deux ans, ils ont travaill dur pour raliser
ce projet. Ils ont finalement russi et commenc la production en Inde. Cette initiative
a permis de prvenir certains risques pour la sant, car les personnes qui marchent
pieds nus sont plus vulnrables aux maladies parasitaires que celles qui portent des
chaussures.

La jeune gnration aime lide de lentrepreneuriat social parce quelle possde une
capacit cratrice et un pouvoir immenses. Elle est la gnration la plus puissante de
lhistoire grce son accs aux nouvelles technologies. Elle peut se connecter avec
des personnes aux quatre coins de la plante et accder un plus grand nombre
dinformations. Mais elle ne sait pas utiliser cette force. Lentrepreneuriat social peut
laider la canaliser pour changer le monde. Cette gnration a le potentiel pour crer
un monde absolument nouveau dont nous pourrions tous tre fiers.



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Conclusion
Benot Hamon
Ministre dlgu lconomie sociale
et solidaire et la Consommation
Cest un rel plaisir pour moi de conclure cette publication conjointe de lOCDE et du
CAS sur la place de lentrepreneuriat social en France qui revient sur un colloque
qui sest tenu le 6 mars 2012 Bercy. Je ne sais pas si lon peut aller jusqu dire que
ce colloque prfigurait le mouvement enclench un mois plus tard et qui a conduit la
cration dun ministre de lconomie sociale et solidaire (ESS) en plein cur de cette
mme maison, mais cette initiative tmoigne en tout cas de lattention grandis-
sante pour ce sujet quont voque de nombreux contributeurs.

Comme il me revient de conclure, je vais largir le dbat et considrer lESS dans sa
globalit et pas seulement lentrepreneuriat social. Cela me permettra denglober
lensemble de mon portefeuille mais aussi de relayer lapproche franaise en ce
domaine.

Dans cette vision franaise, les acteurs de lESS interviennent comme acteurs de
cohsion car cette conomie solidaire sadresse des publics dits fragiles . Mais
les acteurs de lESS interviennent galement comme tisseurs de solidarit car ils
dfendent un mode diffrent dentrepreneuriat : des entreprises sans but lucratif ou
qui sobligent une lucrativit limite, dont les ventuels excdents sont mis en
rserve ou affects au maintien ou au dveloppement de lactivit, et dont la
gouvernance stratgique relve de processus dmocratiques internes.

Jai not avec intrt que, la lecture des diffrentes contributions, certains thmes,
certains termes, reviennent rgulirement au fil de la publication. Il sagit notamment
des mots diffrences , pluralit , autre vision de lconomie , autre manire
dentreprendre . Nous sommes ici clairement au cur de lESS. Nous avons besoin
de biodiversit conomique au niveau franais, au niveau europen et au niveau
mondial. Il nous faut rconcilier comptitivit et richesse sociale. Cest le sens
principal de ma mission.

Pour cela, je rejoins les contributeurs qui indiquent que nous avons besoin de balayer
les ides reues sur lconomie mais aussi de changer dchelle. Cest ce que je
mattache faire depuis ma nomination. Concrtement, cela prendra la forme au
premier semestre 2013 dun projet de loi dont les principaux objectifs seront :
stabiliser lgalement le primtre et les spcificits des entreprises de lESS
pour faciliter leur reconnaissance et la valorisation de leur modle conomique aux
yeux du grand public, des acteurs de lconomie et des pouvoirs publics :
dfinir les entreprises de lconomie sociale et solidaire ;
assurer la promotion du modle conomique de lESS dans lenseignement ;
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organiser la structuration du secteur, par lidentification des institutions et des
dispositifs par lesquels slabore et se met en uvre la politique publique de
promotion et de dveloppement de lESS ;
assurer le dveloppement des entreprises de lESS en orientant certains
dispositifs publics de soutien ou de financement et en levant des obstacles
juridiques, notamment ceux qui limitent la possibilit pour les salaris de reprendre
leur entreprise dans le cadre du modle coopratif (mobilisation de la Banque
publique dinvestissement en direction des entreprises de lconomie sociale et
solidaire, orientation de lemploi de lpargne rglemente en direction des
entreprises de lconomie sociale et solidaire, orientation de la commande
publique, financements par subventions scuriss, etc.).

Dautres mots ont attir mon attention la lecture des contributions : emplois ,
ancrage territorial , impact social , dynamisme , innovation sociale ... Ces
expressions montrent toute la richesse de lESS et tmoignent de ce que ce secteur
apporte une socit.

LESS en France, cest 2,3 millions de salaris. Cest un secteur dynamique, innovant,
crateur demploi, et qui a trs bien rsist la crise. Ces dix dernires annes, ce
secteur a connu une croissance en emplois bien plus forte que le secteur priv
lucratif : 40 000 emplois crs, 23 % contre 7 %. En 2011, malgr la crise, les effectifs
ont t maintenus au prix defforts importants.

Lefficacit conomique mme de ce secteur tant souvent mconnue car confondue
avec une logique non marchande, je souhaite ici souligner quen priode de
croissance nulle, les structures de lESS nont pas dtruit demplois et pour certaines
(le secteur coopratif, les fondations, les mutuelles), en ont mme cr. Pourquoi ?
Parce que ceux-ci ont comme but partag la non-lucrativit les profits sont investis
dans lentreprise, ils ne sont pas capts par des actionnaires et parce quils ont un
vritable sens de la responsabilit.

Dans certains territoires, lESS a revitalis des zones dsertes par lactivit
conomique. Aujourdhui, dans les quartiers, nombreuses sont les associations, les
entreprises dinsertion, les SCOP
1
qui font un travail non seulement de cautrisation
du tissu social mais galement et surtout de recration despoir, grce des modles
conomiques performants et respectueux des femmes et des hommes quils
emploient.

Les emplois crs sont souvent de meilleure qualit que dans le secteur priv
classique. Souvent la question mest pose : en quoi une entreprise en SCOP est-
elle diffrente dune entreprise capitaliste ? . Les diffrences tiennent lessentiel :
des emplois majoritairement en CDI, temps plein, avec des perspectives dvolution
interne pour les salaris, qui de salaris peuvent devenir socitaires.

Cest cela lESS : une conomie qui bnficie tous, le moteur stratgique du
dveloppement local et territorial. Toute mon action est ainsi tourne vers le
dveloppement de cet autre modle de production au service dune croissance
durable, quitable, qui cre de lemploi, notamment pour ceux qui sont lavenir de
notre pays, les jeunes. Parce que nous voulons faire de lconomie sociale et solidaire
une des rponses la crise que notre pays traverse. Parce que nous voulons faire

(1) Socits coopratives et participatives.
Conclusion

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connatre le modle entrepreneurial de lESS, faire reconnatre ce que ce modle
apporte au pays en emplois non dlocalisables, en richesses produites.

En ce sens, toutes les initiatives qui visent contribuer la connaissance de ce
secteur et sa promotion doivent tre soutenues et valorises. Ainsi, je me flicite que
lOCDE et le CAS aient pris linitiative de ce colloque et de cette publication.



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Annexes

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Neuf exemples dentrepreneuriat social

tude Ashoka / McKinsey
1

Le dveloppement et le changement dchelle des innovations sociales les plus
prometteuses passent ncessairement par une valuation de leur impact et de leur
potentiel. On manque aujourdhui doutils et de techniques de mesure pour
rpondre aux questions des investisseurs potentiels, ou pour convaincre de futurs
partenaires, quil sagisse des grandes entreprises ou des pouvoirs publics. Le secteur
de linnovation sociale doit pouvoir prouver scientifiquement son efficacit. Aprs
avoir travaill sur lapproche SROI (Social return on investment) avec plusieurs
partenaires (Social Evaluator, ESSEC, etc.), Ashoka France sest rapproch fin 2011
de McKinsey pour mettre au point une mthodologie complmentaire : une analyse
cot/conomies/bnfices permettant de quantifier prcisment une partie de
limpact. Cette tude, ralise grce au soutien technique de McKinsey, porte sur
lactivit de neuf entrepreneurs sociaux suivis par Ashoka France.

Ce travail reprsente une avance remarquable, dans la mesure o il permet pour la
premire fois de chiffrer limpact conomique de lentrepreneuriat social. dfaut
dtre un aboutissement, cette tude ouvre une voie : il conviendra lavenir
dinventer des mthodes danalyse et de calcul pour traiter davantage de champs, de
faon plus prcise.

La mthode de calcul

La mthode utilise par McKinsey calcule prcisment la rentabilit de largent investi
dans les projets dentrepreneurs sociaux et montre par extrapolation quils peuvent
fortement contribuer rsoudre un certain nombre de problmes conomiques et
sociaux. Le calcul consiste en un diffrentiel entre largent public investi et largent
collect, autrement dit les cots vits pour la collectivit. La mthode sapplique
des champs aussi divers que linsertion par lactivit conomique, le logement, le
surendettement, la cration dentreprise et la dpendance.

Notons que le calcul porte sur les conomies et les revenus immdiatement lis
lactivit de lentreprise. Cette mthode value les bnfices sociaux indirects mais les
considrent sparment des bnfices conomiques.



(1) Ashoka est un rseau dentrepreneurs sociaux, prsent dans 70 pays, McKinsey est une
entreprise de conseil.
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Exemple de la mthode utilise
pour la rinsertion par lactivit conomique
1


Impact Description Mthode de quantification
Gain direct net
(phase
dinsertion)
Pendant la phase dinsertion, les
collectivits subventionnent les postes
de rinsertion, en contrepartie de quoi
elles vitent des cots dinactivit et
peroivent des revenus sous forme
dimpts et de charges.
Limpact pour les collectivits est
dautant plus lev que cette phase
est courte ( nombre de postes de
rinsertion et taux de sortie constants),
permettant ainsi de rinsrer un nombre
plus important de personnes.
Calcul du bilan pour les collectivits
+ Cot vit de linactivit (18,9 k/an)
+ Impts et taxe
+ Charges patronales
Subventions pour la rinsertion
RSA partiel ventuellement vers aux
employs en rinsertion faible revenu
= Impact phase dinsertion pour les
collectivits.
Gain direct net
(post-insertion)
Grce lexprience et la formation reues
en chantier dinsertion, les bnficiaires
disposent de nouvelles opportunits
demploi, menant dans les cas favorables
la rintgration durable du march du
travail, et ainsi dimportantes conomies
pour les collectivits.
Limpact pour les collectivits est
dautant plus lev que les taux de
sorties positives sont importants,
surtout pour les sorties vers lemploi
durable (CDI, CDD long).
Estimation de la dure moyenne demploi
en sortie de phase dinsertion, au moyen
de :
x taux de sortie vers chaque type
demploi (CDI, CDD, etc.)
x Dure moyenne demploi pour chaque
type de sortie
x Cot dinactivit (vit)
= Impact post-insertion pour les collecti-
vits.
Situation sociale
(non quantifi)
Impact pour les collectivits de la
diminution des problmes sociaux chez
les personnes bnficiaires et leur
entourage (sant, criminalit, ducation,
problmes familiaux, etc.), amlioration
de la mobilit, augmentation du pouvoir
dachat, de la consommation, etc.
(Non quantifi)


Les enseignements

On retiendra de ltude trois enseignements fondamentaux :
lactivit des entrepreneurs sociaux permet la collectivit dconomiser plus
dargent que ce que cela lui cote : le retour sur investissement de largent public
est positif ;
le potentiel de rplication de chaque projet est trs important, et le volume
dconomies pouvant tre ralises par lensemble des acteurs du secteur
permettrait de rsorber une partie des dficits publics ;
cet impact conomique va de pair avec des bnfices qualitatifs (ge de la
dpendance repouss, apaisement social, meilleure sant des moins favoriss), et
certains entrepreneurs sociaux ont un impact grandissant sur les politiques
publiques.

(1) En toute rigueur, une mthode dvaluation des impacts devrait utiliser un contrefactuel pour
mesurer leffet rel du dispositif par rapport son absence, environnement gal. Ici, on mesure
surtout lopinion des collectivits ; ces rsultats doivent donc tre envisags avec prcaution.
Annexe
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ACTAVISTA
Arnaud Castagnde
Restauration de monuments historiques classs

Lactivit

Ancr dans une logique de march, Actavista dmultiplie lefficacit du processus
pour les personnes embauches en chantier dinsertion en intgrant accompa-
gnement social, formation professionnelle qualifiante, exprience concrte de
restauration du patrimoine par lco-construction et placement en entreprise.

Actavista est le premier oprateur de chantiers dinsertion dans les Bouches-du-
Rhne, et recrute chaque anne 600 personnes sur 20 chantiers. Il dispense en
moyenne 980 heures de formation par personne et par an, et son taux de sorties
positives , en termes demploi ou de formation, est de 65 % (soit 4 fois le taux
national). Actavista est actuellement en phase de dveloppement sur le Bassin
mditerranen (Malte, Chypre, Italie, Maroc).

Ltude

Pour lanne 2010, ltude de lactivit de rinsertion professionnelle par la restau-
ration de monuments historiques classs permet didentifier des bnfices cono-
miques et sociaux.

En 2010, une moyenne de 188 personnes sont en phase de rinsertion sur le chantier,
pour une dure moyenne de huit mois et demi, et leur taux de sortie dans lemploi est
de 53 %. Chaque contrat de rinsertion Actavista reprsente un impact net pour les
collectivits de 6 900 10 500 euros : un gain de 3 500 euros par contrat pendant la
phase dinsertion (d au fait que le cot vit de linactivit et autres charges
compense largement les subventions des salaires), et un gain pour ltat de 3 400
7 000 euros par contrat aprs la phase dinsertion, sur deux ans (d une rint-
gration durable du march du travail). Lensemble des contrats de 2010 reprsente
donc un impact total compris entre 1,8 et 2,8 millions deuros.

Quant aux bnfices qualitatifs, ils vont de la rduction des cots sociaux lis
lexclusion (sant, criminalit, ducation, problmes familiaux, etc.) lutilisation de
techniques respectueuses de lenvironnement pour la restauration du patrimoine. La
haute qualit du travail effectu grce un encadrement de qualit (compagnons),
des contraintes de temps souples et lutilisation de techniques traditionnelles sont
autant de bnfices pour la socit.

En termes de potentiel de dveloppement, lextension du dispositif lensemble de la
France ( part de march constante dans chaque rgion) permettrait de crer plus de
5 000 contrats de rinsertion par an, et produirait des bnfices annuels pour les
collectivits de 36 54 millions deuros. En outre, la cration dune Entreprise
dinsertion est en cours, afin daugmenter la part de financement concurrentielle,
diminuant mcaniquement le cot pour les collectivits.

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BGE (BOUTIQUES DE GESTION)
Danielle Desgues
Conseil et formation en cration dentreprise

Lactivit

Pour veiller et dvelopper la fibre entrepreneuriale en chacun, le rseau des quelque
430 Boutiques de Gestion maille la France : il sensibilise, accompagne et oriente les
crateurs potentiels, notamment des personnes exclues du monde de lemploi.

BGE promeut donc la cration dentreprise, y compris auprs de personnes dfavo-
rises, en aidant les crateurs clarifier leur projet et acqurir les comptences
ncessaires pour le mener bien, ainsi qu apprhender leur changement de statut.
BGE, avec son rseau de Boutiques de Gestion, reoit prs de 100 000 personnes par
an, et a ainsi permis la cration de 200 000 entreprises en trente ans. En 2010, environ
7 000 personnes ont t accueillies en le-de-France, et 1 345 entreprises y ont t
cres.

Ltude

Ltude porte sur Paris et la rgion le-de-France, principales zones dimpact de BGE.

En termes de bnfices conomiques, il est notable que le taux de survie des
entreprises de BGE en le-de-France est plus lev que la moyenne (75 % contre
63 %), et a permis lmergence denviron 168 entreprises qui auraient autrement
priclit. En 2010, le bnfice engendr pour les collectivits est de 2,6 millions
deuros en le-de-France. Par ailleurs, laccompagnement des personnes accueillies a
permis prs de 700 demandeurs demploi ne crant finalement pas dentreprise de
retrouver un emploi, gnrant un bnfice de 9 millions deuros en le-de-France en
2010. Finalement, en tenant compte des financements publics de 3,2 millions deuros,
limpact total de BGE en le-de-France slve 8,3 millions deuros, soit un
retour sur investissement de 259 % et une moyenne de 1 200 euros par personne
accueillie.

Notons galement que BGE donne le got de lentrepreneuriat un large public, et
soutient le dveloppement du tissu de TPE et PME en France. En suscitant la vocation
entrepreneuriale, BGE favorise les conditions de passage du salariat lentre-
preneuriat.

Lextrapolation du modle BGE et laccompagnement de tous les crateurs de France
ferait monter le taux de succs des entrepreneurs, et impliquerait la cration denviron
32 000 entreprises supplmentaires par an. raison de 5 700 euros par entreprise,
cela reprsenterait un impact total de 182 millions deuros.

Parmi les bonnes pratiques identifies chez BGE, on trouve notamment le fait que les
entrepreneurs bnficient dun parcours professionnel scuris dans lequel leurs
comptences peuvent se dvelopper. BGE pratique galement un quilibre entre
flexibilit locale et mise en commun de ressources au niveau national (outils,
procdures, savoir, etc.).


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CRSUS
Jean-Louis Kiehl
Prvention du surendettement pour limiter lexclusion financire

Lactivit

En dveloppant un modle indit de prvention et de dtection prcoce du surendet-
tement, Crsus permet aux populations risque dchapper la double peine de
lexclusion financire et sociale. Il travaille galement avec les acteurs du crdit pour
rendre leurs pratiques plus responsables.

Crsus accompagne individuellement les personnes surendettes dans leurs
dmarches, en leur apportant formation, conseil et soutien psychologique. En
partenariat avec des tablissements de crdit, Crsus cherche dtecter de manire
prcoce les cas risque, avant que le dpt dun dossier de surendettement ne
devienne inluctable. Il dispose dun rseau national (19 antennes rgionales). En
2011, prs de 55 000 personnes ont t suivies, et laction de Crsus a permis
dviter le surendettement 7 441 personnes.

Ltude

Pour chaque dossier sauv du surendettement, Crsus permet dviter aux cranciers
divers cots, tels que les frais de dossier, leffacement dune partie des dettes et le
cot li au rchelonnement de la dette. Limpact conomique est de 125 millions
deuros pour les tablissements de crdit en 2011, principalement li aux montants
qui seraient passs en perte sans lintervention de Crsus. Il est de 15 millions deuros
pour les collectivits en 2011, principalement li aux frais de gestion des dossiers par
la Banque de France. Au total, limpact conomique pour la collectivit est de
140 millions deuros.

La prvention du surendettement vite des cots supplmentaires aux collectivits,
difficilement quantifiables. Il sagit des cots lis aux problmes mdicaux touchant
les personnes surendettes (dpressions, consommation danxiolytiques, arrts
maladie, etc.), aux procdures juridiques associes (injonctions de payer par les
divers cranciers, contestation de la bonne foi des dbiteurs au moment du dpt de
dossier, recours exerc par le dbiteur en cas de dcision dirrecevabilit de la part de
la Banque de France). Par ailleurs, les personnes concernes bnficient dun accompa-
gnement qui permet de limiter les problmes sociaux dcoulant du surendettement
(divorce, dpression, suicide).

Le dveloppement de la prvention du surendettement reprsente en France un
impact potentiel de plus de 2 milliards deuros pour les tablissements de crdit, et
plus de 250 millions deuros pour les collectivits. La majeure partie de ce potentiel
(prs de 1,5 milliard deuros) serait atteinte via la mise en place dun registre national
des crdits.

Limpact de Crsus tient notamment au fait que ses bnvoles apportent chacun une
expertise personnelle, et bnficient de formations pousses et dune documentation
abondante. Travaillant directement avec les acteurs financiers, Crsus est plus proche
du terrain et dpend peu des subventions publiques.
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GROUPE SIEL BLEU
Jean-Michel Ricard
Prvention par lactivit physique des personnes ges

Lactivit

Le progrs a ajout des annes la vie , mais nombre de personnes nen profitent
pas ou mal. Pour contrer lisolement social, certaines maladies, la perte dautonomie des
personnes ges, handicapes et/ou atteintes de maladies dgnratives, Siel Bleu
propose des activits physiques adaptes. Lobjectif : faire de la prvention en
amliorant le bien-tre.

Sous le credo la prvention par le sport tout au long de la vie , Siel Bleu compte
aujourdhui 300 salaris, et 70 000 bnficiaires par semaine. En plus de la France, le
groupe est prsent en Belgique, en Irlande et en Espagne. Jean-Michel Ricard a initi
un diplme universitaire spcialis (DEUST) en 2000, et les mdecins prescrivent
les activits de Siel Bleu plutt que des anxiolytiques. Le Groupe compte aussi une
filiale commerciale, GPS Sant, qui propose des activits sportives en entreprise.

Ltude

Ltude montre que lactivit du Groupe Siel Bleu applique dans quatre pays
europens (France, Allemagne, Espagne et Royaume-Uni) aurait un impact significatif
sur les problmes de sant de ces zones. Lactivit physique dispense par Siel Bleu
diminue en moyenne les fractures chez les personnes ges, ce qui, appliqu aux
prvisions dmographiques des quatre pays, permettrait dviter 7 millions de
fractures lhorizon 2015. Le scnario est similaire pour le diabte : en considrant
que huit ans dexercices physiques sont ncessaires pour avoir un impact prventif, il
apparat que plusieurs millions de cas de diabte de type II pourraient tre vits dans
ces quatre pays dEurope. Enfin, lexercice physique pourrait rduire de 30 % les cas
de maladie dAlzheimer et de 20 % la BPCO (broncho-pneumopathie chronique
obstrusive).

La prvention par le sport produit des rsultats pour tous les acteurs du secteur de la
sant. Un impact financier direct est clairement identifiable au niveau des organismes
publics. En se fondant seulement sur la diminution du nombre de fractures et des cas
de diabte de type II, Siel Bleu ferait conomiser la collectivit franaise 15 mil-
liards deuros dici 2015 et 59 milliards lhorizon 2020. Dici 2015, LAllemagne
conomiserait 25 milliards deuros, lEspagne 13 et la Grande-Bretagne 16. Au niveau
des individus et des organismes privs, limpact conomique est indirect. Les
personnes ges, ayant un risque de maladie rduit, bnficient dune meilleure
qualit de vie et allgent la charge quelles constituent pour leur entourage. Les
assurances ont moins de prestations de service, lindustrie pharmaceutique a une
demande croissante pour les traitements lgers.
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ANDES
Guillaume Bapst
Rcupration et distribution de fruits et lgumes

Lactivit

ANDES est un rseau dpiceries solidaires o les personnes en situation prcaire
peuvent trouver une offre diversifie de produits vendus entre 10 % et 30 % de leur
prix, un accompagnement individuel pour mener bien un projet personnel, et des
ateliers thmatiques.

ANDES participe la rinsertion professionnelle via la collecte de fruits et lgumes
(achat ou rcupration dinvendus) dans des marchs de gros Rungis, Perpignan,
Marseille (ouvert en novembre 2010) et Lille (ouvert en janvier 2011) et leur
redistribution des organismes sociaux (les piceries solidaires). En 2010, sur les
seuls marchs de Rungis et Perpignan, 1 100 tonnes de fruits et lgumes ont t
distribues.

Ltude

En moyenne, en 2010, 28 personnes sont en phase de rinsertion sur les marchs de
Rungis et Perpignan pour une dure moyenne de contrat de 10,9 mois, et le taux de
sortie positive (en CDI, CDD, cration dentreprise, autre contrat de transition,
formation ou emploi de parcours) tait de 50 %. Chaque contrat de rinsertion ANDES
reprsente pour les collectivits un impact net moyen de 200 euros 1 800 euros
par contrat, qui diffre selon le type de march. Une structure de type MIN (march
dintrt national) rgional entrane un bnfice total de 2 500 3 800 euros par
contrat : 2 600 euros pendant la phase dinsertion, 3 700 5 000 euros aprs
linsertion (sur deux ans), et 1 400 euros provenant de la diffrence entre les
subventions daide alimentaire accordes ANDES et les conomies ralises par les
collectivits (cot vit) dans les programme daide alimentaire. Les marchs de
transit, tels que celui de Perpignan, ont une structure logistique coteuse, et
occasionnent ainsi un dficit de 6 000 1 600 euros par contrat : 2 600 euros
pendant la phase dinsertion, 6 400 10 700 euros aprs linsertion (sur deux ans), et
9 700 euros provenant de la diffrence entre les subventions daide alimentaire
accordes ANDES et les conomies ralises par les collectivits (cot vit) dans
les programme daide alimentaire. En 2010, lensemble des contrats Rungis et
Perpignan reprsente ainsi un impact total pour les collectivits compris entre 6 000
et + 55 000 euros.

Les bnfices sociaux sont nombreux. Les cots sociaux lis la prcarit et
lexclusion sont rduits (sant, criminalit, problmes familiaux, etc.), ainsi que les
cots de traitement ou de destruction de fruits et lgumes non vendus dans les
marchs de gros (utiliss en ltat ou transforms). Les fruits et lgumes participant
la prvention de lobsit, de maladies cardiovasculaires et du diabte entre autres,
laction dANDES amliore galement la sant de ses destinataires.

Lextension du dispositif aux autres marchs dintrt nationaux de Toulouse, Lyon,
Nantes, Bordeaux et Agen (par ANDES ou dautres structures supportes par ANDES)
pourrait permettre linsertion de 30 personnes supplmentaires par an.
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CHNELET
Franois Marty
Construction de logements sociaux cologiques

Lactivit

Pionnier du logement social cologique, Chnelet cre un habitat valorisant, en
sappuyant sur un rseau dentreprises du btiment travaillant avec des personnes en
insertion. Il participe ainsi la rinsertion professionnelle par la construction de
logements sociaux forte efficacit nergtique, et ses logements sont exploits par
une socit foncire faisant galement partie du groupe Chnelet. Chaque anne, 20
30 maisons sont construites.

Ltude

En moyenne, 40 personnes sont en phase de rinsertion sur le chantier, pour une
dure de 12 mois, et le taux de sorties positives vers lemploi est de 52 %. Chaque
contrat de rinsertion reprsente un impact net pour les collectivits de 5 300
8 500 euros. Pendant la phase de rinsertion, le gain pour ltat est de 2 400 euros
par contrat (subventions des salaires, diminues du cot vit de linactivit et
dautres charges perues). Aprs la phase dinsertion, le gain est de 2 900
6 100 euros par contrat, sur une dure de deux ans. Au total, lensemble des contrats
de 2010 reprsente un impact compris entre 213 000 et 339 000 euros.

Lactivit de Chnelet gnre dautres bnfices, dans la mesure o la construction
des maisons se fait avec des matriaux respectueux de lenvironnement. Mentionnons
galement la cration demplois directs et induits pour la filire complte, la rduction
des cots sociaux lis lexclusion (sant, criminalit, ducation, problmes familiaux,
etc.), laugmentation du parc de logements sociaux, la rduction des charges locatives
(nergie, eau, entretien, etc.) et des impays.

Le potentiel de dveloppement rside dans lextension du mode de construction par
la formation dautres organismes dinsertion, tel Actavista.
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JARDINS DE COCAGNE
Jean-Guy Henckel
Culture de lgumes bios et distribution de paniers

Lactivit

En maillant la France dun rseau de plus de 100 jardins (marachage biologique)
employant en rinsertion des personnes en grande difficult, les Jardins de Cocagne
ont transform la notion demployabilit et cr un nouveau modle de dvelop-
pement.

Jean-Guy Henckel permet linsertion professionnelle par la culture de lgumes
biologiques, vendus au rseau dadhrents sous forme de paniers hebdomadaires. Le
Rseau Cocagne, premier producteur de lgumes biologiques en France, est constitu
de 120 jardins, 4 000 jardiniers et 20 000 familles dadhrents/consommateurs.

Ltude

En 2010, une moyenne de 1 553 personnes sont en phase de rinsertion dans les
83 jardins tudis, pour une dure moyenne de 12,5 mois, et leur taux de sortie positive
est de 58 %. Chaque contrat de rinsertion des Jardins de Cocagne reprsente un
impact net pour les collectivits de 5 000 8 700 euros, soit un gain 1 500 euros par
contrat pendant la phase dinsertion (subventions des salaires, diminues du cot
vit de linactivit et dautres charges perues) et un gain de 3 500 7 200 euros par
contrat aprs la phase dinsertion, sur une dure de deux ans. Lensemble des contrats
de 2010 reprsente ainsi un impact total compris entre 7,5 et 13 millions deuros.

Parmi les bnfices sociaux, notons la rduction des cots sociaux lis lexclusion
(sant, criminalit, ducation, problmes familiaux, etc.) et lamlioration de la sant
des consommateurs grce une alimentation plus quilibre. Par ailleurs, lutilisation
de circuits courts pour la distribution des paniers diminue la pollution due au
transport, et la culture biologique rduit la pollution due aux engrais et pesticides
chimiques.

Le potentiel de dveloppement rside dans louverture de nouveaux jardins, pour
mailler le territoire franais et ltendre lEspagne, la Belgique et la Suisse.
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UNION NATIONALE DES PIMMS
Gilles Reydellet
Accompagnement de proximit dans les dmarches administratives

Lactivit

Pour que laccs aux services publics soit effectif pour tous, mme les plus isols et
marginaliss, Gilles Reydellet a dvelopp lUnion nationale des Points Information
Mdiation MultiServices : des lieux ouverts, en zone urbaine sensible et zone rurale,
offrant orientation et accompagnement.

Les PIMMS aident les personnes dans leurs dmarches administratives auprs des
oprateurs du service public (pouvoirs publics ou entreprises parapubliques) en vue
de les rendre autonomes. Ils assurent galement une mdiation entre les personnes
accueillies et les entreprises partenaires, dans un objectif de rsolution de conflits de
la vie quotidienne. Aprs quinze ans dexistence, les PIMMS ont inspir le label
Relais de Service Public et sont reconnus par les ministres de la Ville et de
lAmnagement du territoire. En 2010, 268 000 usagers ont t reus dans 44 PIMMS
rpartis sur tout le territoire franais, pour plus de 400 000 motifs daccueil.

Ltude

Lintgration professionnelle via le poste dagent mdiateur fournit un tremplin vers
lemploi, dont les collectivits bnficient (cot vit de linactivit et charges perues,
diminus des subventions). Chaque contrat aid gnre un impact entre 3 600 et
4 200 euros pendant la phase dintgration, puis entre 3 400 et 10 400 euros aprs la
phase dintgration. Lensemble des 230 postes ouverts en 2011 a un impact total
de 2,1 4,1 millions deuros, ce qui reprsente un retour sur investissement de
56 % 107 %.

En plus de ces bnfices conomiques, les PIMMS renseignent les personnes
accueillies sur les offres des partenaires, ce qui permet dtendre la clientle des
entreprises et de toucher un public plus large, sensibilis leurs services, et de
sassurer de la scurit des usagers tout en limitant les risques de conflit. En veillant
la mdiation des conflits entre usagers et partenaires, les PIMMS rsolvent non
seulement la situation parfois difficile des personnes accueillies, mais vitent aux
entreprises des frais de gestion, des cots oprationnels, et diminuent les risques
dimpays.

Le dveloppement de lactivit des PIMMS, soutenu par limportance croissante de la
mdiation sortante, aurait, par laugmentation du nombre demplois aids dans les
structures dj en place, un impact additionnel de 0,3 0,6 million deuros pour la
collectivit. Louverture de nouveaux PIMMS dans les quartiers o la demande existe
reprsente quant elle un potentiel total de 43,2 82,9 millions deuros.
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GROUPE SOS
Jean-Marc Borello
Solutions dhbergement pour les plus dmunis

Lactivit

Le Groupe SOS dmontre, en runissant aujourdhui plus de 170 entits et
2 700 salaris, lutilit et la ncessit dune consolidation de lconomie sociale, et
agit en acteur essentiel du renforcement de lefficacit du secteur.

Le Groupe SOS est prsent dans toute la France, sur des secteurs aussi divers que
linsertion par lactivit conomique, les soins mdicaux, la formation et lducation,
et le dveloppement durable. En 2010, le groupe comptait 200 tablissements,
3 000 salaris et 200 millions deuros de budget.

Ltude

Ltude porte sur un des multiples volets dactivit du Groupe SOS, savoir les
solutions dhbergement pour les plus dmunis. Elle analyse limpact de lactivit de
lassociation Habitat & Soins et du service dIML (Intermdiation locative), ainsi que
des LHSS (Lits Halte Soins Sant). Le Groupe SOS a mis disposition 382 logements
(Paris) en location pour lhbergement de personnes dans le besoin (IML) et 160 lits en
LHSS.

Le service dIML du Groupe SOS sinscrit dans le cadre du dispositif dcrit par la
circulaire du 5 mars 2009 relative la mobilisation pour le logement et la lutte contre
les exclusions.

LIntermdiation locative a pour objet de dvelopper une offre nouvelle de logements
partir du parc priv pour des mnages confronts une problmatique daccs au
logement et pour lesquels il convient de proposer une alternative lhbergement en
structure collective ou en htel.

Le service se porte locataire dun parc de 300 logements dont il assure la gestion.

Actuellement, lIML offre des logements bien moins coteux que lhtel, mais ralise
des pertes, moins de ne cibler que certaines catgories de bnficiaires : via le
Samu social de Paris, une nuit en htel cote aux collectivits en moyenne 17 euros
par personne, alors que via lIML, une nuit dhbergement cote lorganisme en
moyenne entre 5,9 et 6,5 euros par personne (selon la taille de la famille loge et la
dure du sjour). Cependant, la subvention verse en contrepartie par les collectivits
ne reprsente que 6 euros en moyenne. Ainsi, lIML ralisera des pertes moins de
cibler des bnficiaires dont le cot dhbergement est infrieur 6 euros, savoir les
familles nombreuses pour des sjours longs.

Les systmes actuels de subventionnement et de choix des candidats nincitent pas
lintermdiation locative minimiser les dpenses publiques. Pour les collectivits,
lintermdiation est moins coteuse que lhtel, et ce quel que soit le type de famille
loge et la dure du sjour. Pour les organismes dintermdiation, il nest intressant
de loger des personnes que si le cot dhbergement est infrieur la subvention
verse par les collectivits, cest--dire les grandes familles (trois personnes et plus)
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et sur de longues dures. En outre, les candidats doivent tre obligatoirement
positionns par le GIP HIS (Groupement dintrt public Habitat Interventions
sociales, participant aux dispositifs franciliens en faveur du relogement des familles
vulnrables), ce qui augmente le risque port par les organismes sur le remplissage
des logements, et limite leur potentiel de croissance.

Au final, un ajustement du systme de subventions et du processus de choix des
bnficiaires permettrait aux collectivits daligner leur objectif sur celui des organismes
et de raliser potentiellement jusqu 47 millions deuros dconomies, grce
deux leviers. Dabord, sils recevaient une subvention additionnelle pour les familles
de moins de trois membres (incluant les personnes seules) et/ou pour les sjours
courts (moins dun mois), de lordre de 1 1,50 euro par nuit et par personne, les
organismes seraient incits loger ces personnes, ce qui reprsenterait pour les
collectivits une conomie dau moins 9,5 euros par nuit et par personne, soit jusqu
47 millions deuros dconomies sur lensemble des nuits en htel. Ensuite, en obtenant
une plus grande autonomie dans le choix et la slection des bnficiaires, les orga-
nismes porteraient moins de risque sur le remplissage des logements et pourraient
crotre un niveau suffisant pour raliser lensemble du potentiel dconomies pour
les collectivits.

En ce qui concerne les cots dhbergement en LHSS, ils sont plus faibles quen
hpital. En effet, lhbergement en hpital cote de 200 400 euros par jour, tandis
que lhbergement en LHSS cote environ 100 euros par jour. Notons galement que
la prise en charge sociale est au centre du dispositif LHSS alors que les hpitaux
disposent de trs peu dassistantes sociales.



Centre danalyse stratgique OCDE
www.strategie.gouv.fr www.oecd.org/fr/cfe/leed
- 99 -
Trente entreprises sociales
en France et dans le monde
Recueil de bonnes pratiques

Coordonn par Demet San
Le secteur de lentrepreneuriat social est foisonnant. Ce recueil de bonnes pratiques
met en valeur un certain nombre dinitiatives parmi tant dautres ayant fait leurs
preuves. Il tmoigne de la richesse et de la diversit du secteur.

Ce document est issu dun travail men conjointement par le Centre danalyse
stratgique et le programme LEED (Dveloppement conomique et cration demplois
locaux) de lOCDE.

labor notamment partir de questionnaires, ce recueil souhaite contribuer
donner une meilleure visibilit du secteur et amliorer la connaissance des actions
performantes des entreprises sociales.


Vincent Chriqui
Directeur gnral
Centre danalyse stratgique

Sergio Arzeni
Directeur
Centre de lentrepreneuriat OCDE




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Association pour le droit
linitiative conomique (ADIE)
4, boulevard Poissonnire
75009 - Paris
Tl. 01 49 33 59 00
adie@adie.org
www.adie.org
ACTIVITS -
INNOVATIONS
LADIE finance les micro-entrepreneurs
exclus du systme bancaire, en
particulier les chmeurs et les
allocataires de minima sociaux, grce
au microcrdit. Ces entreprises sont
accompagnes tout au long de leur
projet pour sassurer de leur prennit.
BESOINS SOCIAUX
Crer un environnement propice la
cration dentreprise, amliorer le cadre
rglementaire du microcrdit et
promouvoir le travail indpendant en
France et en Europe.
MARCH
Premier oprateur de microcrdit en
France.
FINANCEMENT
b Rpartition du financement de
lencours des microcrdits : 78 % de
ses ressources proviennent des lignes
de crdit ngocies auprs de 50
tablissements bancaires et
financiers ; 7 % de lpargne salariale
et solidaire ; 6 % de lAgence
franaise de dveloppement et 4 %
des fonds propres.
b Quant aux activits
daccompagnement, celles-ci sont
finances hauteur de 66 % par
ltat et divers tablissements
publics, 22 % par les institutions
europennes, et 12% par des
entreprises prives.
b Les Banques Populaires du groupe
BPCE restent les premiers partenaires
de lADIE en assurant 31 % de
couverture de ses besoins de
refinancement en 2010. BNP Paribas
couvre 18 % du refinancement de
lactivit crdit de lADIE.
b Un nombre important de partenariats
financiers avec de grands groupes et
multinationales.
STATUTS & GOUVERNANCE
b Rseau associatif.
b 97 % des emplois crs par lADIE sont
des CDI ; 60 % des postes sont occups
par des femmes ; 41 % de femmes
parmi les micro-entrepreneurs en 2010.
b Un engagement fort pour la
responsabilit sociale de lentreprise
avec laccompagnement des projets de
dveloppement durable, et, en interne,
par le plan de diversit visant assurer
une bonne reprsentativit dans sa
politique de recrutement des seniors,
des travailleurs handicaps et des
jeunes issus des quartiers.
RECONNAISSANCE
b Association franaise reconnue dutilit
publique depuis 2005.
g Rsultats nets : - 358 K
g Nombre de salaris : 463
g Nombre de bnvoles : 1 708
CHIFFRES CLS 2011
RSULTATS
g Depuis sa cration en 1989, 93 000 microcrdits ont t octroys pour un montant total
de 255 M. Soit, au total, 71 910 entreprises et 92 694 emplois crs jusquen 2010.
g 12 023 microcrdits en 2010.
g Encours des microcrdits au 31/12/2010 : 48,3 M.
g Taux dimpays au 31/12/2010 : 9,42 %.
g Taux dinsertion des personnes finances : 79 %.
g Taux de prennit des entreprises cres : 68 % sur deux ans et 59 % sur trois ans.
DVELOPPEMENT
g Une couverture territoriale large avec 130 antennes et 190 permanences.
g 17 directions rgionales ddies laccueil des futurs entrepreneurs, linstruction de
leurs dossiers, loctroi des microcrdits et leur accompagnement.
www.strategie.gouv.fr
g Avec la crise
conomique et financire,
les taux dimpays et le
manque de fonds propres
pour soutenir les
entreprises se font
davantage sentir.
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Agence du Don en Nature
35, rue dEylau
75116 -Paris
Tl. 01 76 21 10 50
info@adnfrance.org
www.adnfrance.org
ACTIVITS -
INNOVATIONS
LAgence du Don en Nature (ADN) agit
comme une interface entre les
industriels des produits neufs non
alimentaires invendus, souvent vous
la destruction, et les associations
caritatives. Une plateforme logistique
a t mise en place pour collecter et
distribuer ces produits aux mnages
les plus dmunis.
BESOINS SOCIAUX
Des millions de stocks de produits non
alimentaires sont invendus chaque
anne. LAgence du Don en Nature
uvre pour que les huit millions de
personnes vivant en dessous du seuil
de pauvret en France puissent accder
des produits quotidiens de qualit.
FINANCEMENT
b ADN demande une participation
symbolique des associations
partenaires de lordre de 5 %
maximum de la valeur marchande des
produits distribus. Ces recettes
reprsentent 20 % des recettes totales
en 2010. Le reste est constitu par les
dons des partenaires.
b Bnficie dun mcnat de
comptence consquent dans les
domaines du droit, de la comptabilit,
de la communication.
b 30 marques donatrices (Seb, Garnier,
La Roche Posay, 123, Renault, etc.) et
au total 250 rfrences.
b Niveau de fonds propres : 487 K.
STATUTS & GOUVERNANCE
b Association loi 1901.
b Une transparence assurant le bon
acheminement des produits aux
personnes destinataires.
b Une grande attention est accorde
aux candidatures des associations.
Chaque candidature fait lobjet
dune enqute de terrain et est
approuve par un comit
dengagement.
b Une volont de dialogue, qui prend
la forme de runions frquentes
avec les associations pour recenser
leurs besoins. Des rencontres
semestrielles pour fixer ensemble
les grandes orientations
stratgiques.
RECONNAISSANCE
b Reconnue dintrt gnral depuis
2008.
b Prix Coup de cur Coca-Cola en
2011.
b Prix de lInitiative sociale des
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Trophes INSEAD.
g Rsultat net : 104 K g Nombre de bnvoles : 50
CHIFFRES CLS 2010
RSULTATS
g En 2010, des produits dune valeur marchande de 4,3 M ont t distribus 132 associations et
tablissements partenaires qui interviennent auprs de 350 000 personnes chaque anne.
g 8,3 M de produits collects depuis sa cration.
g 1 000 palettes collectes dans le cadre de 210 oprations de dons en 2010.
g Ces produits, qui taient vous tre dtruits, reprsentent 1 300 tonnes de dchets vits.
DVELOPPEMENT
g 132 partenaires en France.
g 72 partenaires en le-de-France.
g 60 partenaires en Rgions.
www.strategie.gouv.fr
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Agrisud International
48, rue de la Sablire
33 500 -Libourne
Tl. 05 57 25 17 06
agrisud@agrisud.org
www.agrisud.org
ACTIVITS -
INNOVATIONS
Lactivit principale dAgrisud
International est de proposer des
producteurs locaux dadopter le
modle de lagrocologie. Agrisud
favorise la cration de micro-
entreprises agricoles par les
franges les plus pauvres des pays
en dveloppement et leur sortie de
la pauvret. Des services de
professionnalisation, comme des
tudes de march, linitiation et la
formation aux pratiques
agrocologiques, la gestion, etc.
sont galement assurs.
BESOINS SOCIAUX
tablir un projet de dveloppement
international alternatif, qui se veut
plus durable. Favoriser la scurit
alimentaire et le respect des terres
agricoles.
MARCH
Un modle de dveloppement
alternatif proposant de
nombreuses perspectives de
croissance.
FINANCEMENT
b quilibre financier atteint.
b Le budget consolid a atteint
4,8 M (80 % provenant de
fonds publics, 20 % de fonds
privs) en 2010.
b 4,3 M engags en 2010 sur ses
programmes.
STATUTS &
GOUVERNANCE
b Association loi 1901.
b Rinvestissement total des
bnfices et des excdents
financiers.
b Implication des femmes dans les
programmes de dveloppement
dAgrisud International.
RECONNAISSANCE
b Fellow Ashoka, organisation
internationale de soutien
lentrepreneuriat social.
g Rsultat dexploitation 2010 : 251 K
g Chiffre daffaires 2011 : 3,2 M
(vs 2,7 M en 2010)
g Nombre dquivalents temps plein
statuts franais : 10
g Nombre de salaris en contrat dure
indtermine 2011 : 11
g Nombre de salaris sur projets locaux :
172
g Nombre de bnvoles : 13
CHIFFRES CLS 2010-2011
RSULTATS
g 3 400 nouvelles Trs petites entreprises (TPE) agricoles familiales supervises par Agrisud en 2010.
g Depuis sa cration : 32 900 producteurs bnficiaires depuis sa cration ; 102 000 emplois
durables ; 272 000 personnes sorties de la pauvret.
g 85 % des entreprises cres sont en pleine activit aprs 4 ans.
g 175 000 tonnes de nourriture produites en 2010.
g 2 600 tonnes de carbones squestres en 2010.
g 70 M de chiffre daffaires annuel gnr par ces entreprises. Effet redistributif important.
DVELOPPEMENT
g Prsence dans 15 pays et sur 4 continents.
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ALTER CO
36, boulevard de la Bastille
75012 - Paris
Tl. 01 47 42 32 20
svetlana@altereco.com
www.altereco.com
ACTIVITS -
INNOVATIONS
Spcialise dans l'importation et la
distribution de produits du
commerce quitable, Alter Eco
propose ses produits dans de
nombreuses enseignes de la
grande distribution. Un prix
minimal garanti suprieur aux
cours du march conventionnel,
une prime de dveloppement et
une contractualisation sur
plusieurs annes permettent de
soutenir les petits producteurs des
pays mergents et de la France.
BESOINS SOCIAUX
Lobjectif social dAlter Eco est
triple : tout dabord, nouer avec les
producteurs et les coopratives
des changes commerciaux
justes ; dfendre la valorisation et
la prservation de lagriculture
biologique et familiale ; enfin,
rduire limpact environnemental
de leurs activits et compenser les
missions de CO.
MARCH
De nombreuses organisations
oprent dans le march du
commerce quitable. Malgr cette
intensit concurrentielle, Alter Eco
est devenue lune des principales
entreprises franaises de
commerce quitable avec 13 %
des parts de march en France.
FINANCEMENT
b Des comptes lquilibre.
b Rpartition du capital : les fonds
dinvestissements dtiennent
63,4 % du capital, le reste tant
acquis par des investisseurs
individuels.
b Les ventes des produits bios
gnrent la totalit des revenus.
STATUTS & GOUVERNANCE
b Socit Anonyme.
b chelle de salaires allant de 1 5.
b 90 % des 49 salaris sont en CDI.
b Alter Eco accorde une grande
importance la transparence et a
mis au point de nombreux outils
daudit : lAlterEcomtre donnant
des informations sur limpact de
lachat des produits quitables
pour les coopratives partenaires ;
le Fair Trade Audit 200 ; et lAED
Index afin de mieux connatre les
producteurs bnficiaires.
g Rsultat net : 26 K
(+ 23 K en 2010)
g Chiffre daffaires : 15,2 M
g Capital : 289 K
g Nombre de salaris permanents : 49
CHIFFRES CLS 2010
RSULTATS
g 40 coopratives soutenues et 200 000 producteurs bnficiaires.
g Avec lachat de plus de 3 M de matires premires quitables, Alter Eco a gnr plus de 728 K de
valeur ajoute au sud par rapport au march conventionnel.
g En moyenne, 18 % du prix vers par le consommateur final retourne au pays dorigine.
g Bilan carbone en 2010 : 6 914 tonnes de CO
2
. Pour compenser son solde, Alter Eco mne des projets
de reforestation en Amazonie pruvienne.
DVELOPPEMENT
g 4 000 points de vente en France.
g Prsence dans 25 pays y compris en Europe et en Amrique du Nord.
g Plus de 2 000 magasins partenaires en Amrique du Nord, o le chiffre daffaires dAlter Eco avoisine
les 3 M$ et connat une croissance annuelle de 60 %.
www.strategie.gouv.fr
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ANDES
7, rue de Domrmy
75013 - Paris
Tl. 01 71 19 94 30
presse@epiceries-solidaires.org
www.epiceries-solidaires.org
ACTIVITS -
INNOVATIONS
LAssociation nationale de
dveloppement des piceries
solidaires (ANDES) propose des
personnes dans une situation
conomique prcaire de choisir
des produits alimentaires de
qualit pour 20 % de leur prix.
ANDES collecte des fruits et
lgumes (invendus ou achat) dans
les marchs de gros, puis les
redistribue des piceries
solidaires.
BESOINS SOCIAUX
Ces piceries solidaires se veulent
un instrument de reconstruction
durable pour leurs salaris en
insertion. En rendant accessible
une alimentation de qualit aux
catgories les plus dmunies,
ANDES lutte contre le gaspillage
et lexclusion sociale.
MARCH
Plusieurs associations,
organisations non
gouvernementales et autres
tablissements sont prsents dans
laide alimentaire. Toutefois,
ANDES a russi se positionner
comme lun des principaux
rseaux daide alimentaire
franais.
FINANCEMENT
b Plus de 70 co-financeurs dont
de nombreuses fondations de la
grande distribution.
b Niveau de fonds propres : 237 K.
b Les ressources dANDES
proviennent principalement des
subventions de ltat et des
activits de ventes.
STATUTS & GOUVERNANCE
b Association loi 1901.
b chelle de salaires allant de 1
4,6 pour lensemble des salaris.
b Sur les 11 cadres, 5 sont des
femmes.
RECONNAISSANCE
b Fellow Ashoka, organisation
internationale de soutien
lentrepreneuriat social.
g Rsultat net : - 174 K
g Chiffre daffaires : 5,8 M
g Nombre de salaris en insertion : 50
g Nombre de salaris permanents : 43
g Nombre dquivalents temps plein : 37,7
CHIFFRES CLS 2011
RSULTATS
g En 2011, 1 289 tonnes de fruits et lgumes ont t livres. Livraison 143 structures daide alimentaire.
g Effectif total : 104. Taux de sorties positives de 64 % en 2010.
g La diffrence entre les subventions alloues par ltat et les conomies ralises dans le cadre des programmes
alimentaires reprsente un impact total pour ltat compris entre 23 K et 101 K par contrat.
g Les emplois crs par ANDES se traduisent par une conomie annuelle pour ltat de 15,3 K.
DVELOPPEMENT
g 231 piceries solidaires adhrentes au rseau rparties dans toute la France mtropolitaine et dOutre-mer.
g Le chantier dinsertion de production marachre, situ Saint-Maurice-les-Charency (Basse-Normandie), est
oprationnel depuis janvier 2012.
g Un fort potentiel de dveloppement pour les autres marchs dintrts nationaux de Toulouse, Lyon, Nantes,
Bordeaux et Agen.
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Groupe Archer
Impasse Alfred-Nobel - BP 240
26106 - Romans Cedex
Tl. 04 75 02 07 68
contact@archer.fr
www.archer.fr
ACTIVITS -
INNOVATIONS
Le groupe Archer est constitu de
quinze ples dactivits au service de
linsertion professionnelle durable sur
un ple territorial de coopration
conomique. Archer rencontre les
entreprises en voie de dlocalisation et
ngocie avec elles une partie de leur
production afin de relancer lconomie
locale. Facteur dinnovation principal :
dploiement de modles adapts aux
problmatiques de son territoire.
BESOINS SOCIAUX
Valoriser le dveloppement des
territoires frapps par les
dlocalisations et la disparition de la
main-duvre ; crer des emplois
durables.
MARCH
Une croissance annuelle de 10 % est
observe. Cette tendance ne semble
pas tre affecte par la conjoncture
conomique.
FINANCEMENT
b Le groupe sassure de revenus par la
vente de prestations et de produits.
b Les prestations publiques slvent
15 %.
b Capacit dautofinancement : 1,7 %.
b Fonds propres + capitaux permanents :
277 K.
STATUTS & GOUVERNANCE
b Le groupe est constitu de deux entits
mres : une Socit par action
simplifie (SAS) comptant
74 actionnaires et une association. Les
deux entits mres possdent la mme
charte thique.
b Rmunration des actionnaires limite
au taux du livret A.
b Holding SAS comportant
2 associations, 1 Socit cooprative
de production, 1 Socit civile
immobilire, 3 Entreprises
unipersonnelles responsabilit
limite.
b Fonctionnement sur le principe dun
homme = une voix.
b 56 % des emplois crs sont occups
par des femmes.
b chelle de salaires allant de 1 3,2.
b Depuis 2009, un budget total allant de
370 % 500 % des contributions
propres a t consacr la formation
des salaris (8 875 heures de
formation ralises en 2011).
RECONNAISSANCE
b Prix de lEntrepreneur social de
lanne 2011 du Boston Consulting
Group et de la Fondation Schwab.
b Laurat du Grand Prix de la Finance
solidaire 2011 (catgorie de plus de
50 salaris) oganis par Le Monde et
Finansol.
g Rsultat net : 10 K
g Chiffre daffaires : 6,9 M
(+ 8 % par rapport 2010)
g Capital : 405 K
g Nombre de salaris : 1 264
g Nombre dquivalents temps plein
(ETP) : 313
CHIFFRES CLS 2011
RSULTATS
g 1 200 salaris dont 313 ETP.
g 3 ples ralisant une quinzaine dactivits pour des particuliers, des entreprises et des collectivits
territoriales.
g Premier employeur du bassin de la Drme Nord et du quartier difficile de la commune de
Romans.
DVELOPPEMENT
g 6 ples territoriaux de coopration conomique devraient voir le jour en 2012.
g Conceptualisation du modle en cours afin de le rpliquer (en coopration avec le Laboratoire de
lconomie sociale et solidaire).
www.strategie.gouv.fr
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Associao
Nacional de Direito
ao Crdito (ANDC)
Praa Jos Fontana, 4
4 andar (atendimento)
1050-129 LISBOA , Portugal
Tl. : + 351 213 156 200
Courriel : www.microcredito.com.pt
http://microcredito.com.pt
ACTIVITS -
INNOVATIONS
LANDC soutient ceux qui nont pas
accs au crdit bancaire, dans des
conditions normales de march,
afin de les aider crer leur
propre entreprise. Un suivi de prs
des entrepreneurs est assur par
des visites rgulires sur le terrain.
BESOINS SOCIAUX
Concourir la cration
dentreprises au Portugal et
soutenir les personnes exclues du
march du travail par le
microcrdit.
FINANCEMENT
Les fonds de rserve reprsentent
94 % du budget annuel.
Les recettes de lassociation
proviennent hauteur de 90 % du
partenariat avec lInstitut de
lemploi et de la formation
professionnelle (IEFP).
Les accords avec des institutions
bancaires (Millennium bcp, Banco
Esprito Santo et Caixa Geral de
Depsitos) permettent les octrois
de crdits.
De nombreux cabinets daffaires
(Linklaters, VdA, Abreu Avocats,
etc.) fournissent un appui juridique
lANDC ainsi quaux micro-
entrepreneurs.
STATUTS & GOUVERNANCE
b Association sans but lucratif.
b chelle de salaires allant
de 1 2.
RECONNAISSANCE
b Organisme reconnu dutilit
publique depuis 2004.
b Prix Linklaters International en
2009.
g Rsultat net : - 34 K
g Chiffre daffaires : 1,2 M contre 1 M
en 2010.
g Nombre de salaris : 12
g Nombre de bnvoles : 50
CHIFFRES CLS
RSULTATS
g En 2011, 1,2 M ont t octroys.
g Encours totaux : 8,9 M.
g 559 bnficiaires accompagns.
g 1 600 entreprises cres depuis la cration de lANDC.
g Plus de 830 femmes ayant fond une entreprise, soit 52 %
des entrepreneurs soutenus par lANDC.
DVELOPPEMENT
g Intervention sur tout le territoire continental du Portugal.
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g clairage
Le rsultat net de lexercice 2011
devait slever 19 402 .
Toutefois, une correction a t
apporte lexercice de 2011
due une diminution de lappui
de lIEFP (Institut de lemploi et
de la formation professionnelle).
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Club Services 33
87, quai de Queyries
33100 - Bordeaux
Tl. 05.56.77.52.06
Courriel : contact@club-services.fr
http://www.club-services.fr
ACTIVITS - INNOVATIONS
Les 54 services de conciergerie
proposs par Club Services 33
aux entreprises vont de lappui
administratif aux services divers
tels que la livraison de pain, les
paniers bios, la garde denfants en
urgence, lentretien du vhicule,
la blanchisserie, le bricolage,
le mnage, etc. La conciergerie
assure linterface avec les
prestataires locaux ainsi que la
logistique. Les concierges employs
sont en insertion et tous les
prestataires sont slectionns
parmi les entreprises de lconomie
sociale et solidaire, notamment les
structures de linsertion par
lactivit conomique.
BESOINS SOCIAUX
Vise faciliter le quotidien des
salaris dans des entreprises
soucieuses de leur responsabilit
sociale et leur librer du temps
pour la vie de famille et les loisirs.
Par les interactions avec les
structures de lconomie sociale
et solidaire au niveau local, le Club
Services 33 favorise galement la
cration demplois et linsertion au
sein de ses partenaires et contribue
une conomie de proximit.
MARCH :
Le march de la conciergerie
pour les entreprises est en phase
dmergence. Nanmoins, de
nombreuses entreprises de
conciergerie apparaissent
rgulirement, dont des grands
groupes leaders dans le segment
des services de lhtellerie.
Club Services 33 est la seule
entreprise dans la rgion bordelaise
proposer des services en
sappuyant sur des structures
dinsertion par lactivit
conomique.
g Capital : 10 000
g Nombre de salaris permanents : 2
g Nombre de salaris en insertion : 2
CHIFFRES CLS 2011
RSULTATS
g Les employs des entreprises
bnficiaires voient leur quotidien
amlior. De moindres niveaux
dabsentisme et de stress au
travail sont galement observs.
g Des synergies avec les
organisations de lconomie sociale
et solidaire sont ralises.
g Un quivalent temps plein (ETP)
de concierge permettrait aux
structures partenaires dengager
28 ETP.
DVELOPPEMENT
g Prsence dans la rgion bordelaise.
g Plusieurs nouvelles conciergeries
seront oprationnelles pour 2012.
www.strategie.gouv.fr
FINANCEMENT
b Les abonnements aux services
de conciergerie sont calculs en
fonction de la taille de lentreprise
et du nombre de passages
demands.
b Dtenteurs du capital :
51% Club Services Conciergerie,
5% Groupe Evolution et
44% lassoci principal.
b Partenariats financiers avec
la Fondation Vinci, la Fondation
Fape, La Fabrique Initiatives,
le Conseil gnral de la Gironde,
le Conseil rgional Aquitaine, etc.
STATUTS & GOUVERNANCE
b Socit responsabilit limite.
b Des relations troites avec les
associs et une philosophie
collaborative avec les employs.
b Des prestataires choisis en
fonction de leurs impacts
environnementaux et engags
dans le dveloppement durable.
g Activit
en dmarrage
(octobre 2011)
g Les chiffres
financiers pour
lanne 2011 seront
disponibles ds avril
2012.
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Coin Street
108, Stamford Street, South Bank,
SE 1 9NH London, Royaume-Uni
Tl. +44 20 7021 1600
www.coinstreet.org
ACTIVITS -
INNOVATIONS
Ne dune association de rsidents,
Coin Street prne une vision urbaine
faisant cohabiter les zones
rsidentielles avec des espaces verts
et des commerces de proximit dans
le quartier de South Bank, Londres.
Pour ce faire, Coin Street achte des
terrains, construit des logements
sociaux, modernise les infrastructures
et assure lentretien du quartier. Les
rsidents de South Bank bnficient
galement des services de garde
denfants, dinstallations sportives et
dvnements culturels.
BESOINS SOCIAUX
Lobjectif principal de Coin Street est
de faire du quartier de South Bank un
meilleur endroit o vivre, travailler et
visiter. Face la hausse des prix de
limmobilier, le groupe anglais se
mobilise pour le maintien de lhabitat
social dans le centre de Londres avec
des espaces verts et des services
sociaux.
MARCH
Les prix du foncier londonien ne
cessent daugmenter. Dans les annes
venir, Coin Street pourrait rencontrer
des difficults dans lachat de terrains
supplmentaires.
FINANCEMENT
b quilibre financier atteint.
b Les revenus dcoulent d'une varit
de sources : la restauration, la
location de parkings ou despaces
pour lvnementiel, les
runions/confrences, les activits
de conseil, etc.
b Les dettes slvent 20 M en
2011. Les dettes contractes sont
rembourses principalement par les
revenus issus des locations.
b Les partenariats avec les autorits
locales permettent Coin Street
lacquisition de terrains des prix
infrieurs ceux du march.
STATUTS & GOUVERNANCE
b Le Groupe Coin Street est compos
de trois tablissements but non
lucratif : deux socits
responsabilit limite par garantie et
une cooprative.
b Les excdents financiers sont
intgralement rinvestis.
b 63 % des emplois sont occups par
des femmes.
g Rsultat dexploitation : 1,3 M
g Chiffre daffaires : 7,4 M contre 6,9 M
en 2010
g Nombre de salaris : 79
g Nombre de bnvoles : 25
CHIFFRES CLS 2011
RSULTATS
g Croissance importante des achats de terrain qui ont commenc en 1984 avec 5 hectares.
g Les rsidences sont exclusivement ddies lhabitat social pour les travailleurs bas revenus.
220 logements accueillant plus de 1 000 personnes.
g Plus de 64 crches.
g Les services de Coin Street (restauration, loisirs, garde denfants, accompagnement, entretien,
amnagement des berges de la Tamise, etc.) affectent prs de 20 millions de personnes chaque
anne.
DVELOPPEMENT
g Un projet de dveloppement denvergure avec une leve de fonds de 200 M est en cours de
ralisation.
www.strategie.gouv.fr
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Cool2Care
Woodbury, Littleford Lane
Shamley Green
GU5 0RF Surrey, Royaume-Uni
Tl. + 44 845 123 5484
info@cool2care.co.uk
www.coll2care.co.uk
ACTIVITS -
INNOVATIONS
Cool2Care propose des services
daccompagnement spcialiss
pour des jeunes personnes
souffrant dun handicap et leur
famille. Les handicaps lis aux
conditions physiques, des
troubles comportementaux ou
ducatifs sont pris en charge par
lorganisation anglaise. Des
auxiliaires spcialiss sont
recruts, forms, et placs auprs
des familles, enfants et jeunes
personnes en situation dhandicap.
BESOINS SOCIAUX
Permettre aux jeunes et aux
enfants en situation dhandicap
davoir un accompagnateur
professionnel avec lequel ils
peuvent interagir et nouer des
liens. Ces accompagnateurs et
auxiliaires ont un effet positif sur
tous les membres de la famille.
MARCH
Un segment peu occup par les
oprateurs privs et prsentant de
nombreuses perspectives de
croissance.
FINANCEMENT
Les ressources financires
dcoulent principalement des
contrats de prestations avec les
autorits locales.
STATUTS & GOUVERNANCE
b Community Interest Company
(quivalent anglais de la Socit
cooprative dintrt collectif).
b chelle de salaires allant de 1
1,9.
b Les excdents sont reverss des
associations caritatives ou
rinvestis dans la structure.
RECONNAISSANCE
b Laurat du Global Social Venture
competition en 2007
b Laurat du Prix Barclays Startups
Social Enterprise en 2008
b RADAR Disability Innovation
g Rsultat net : - 5 000 K
g Croissance entre 2009 et 2010 : 343 %
g Chiffre daffaires : 1,2 M
(vs 280 K en 2009)
g Nombre de salaris : 43
g Nombre de bnvoles : 47
CHIFFRES CLS 2010
RSULTATS
g Plus de 1 000 enfants et familles accompagns depuis la cration de Cool2Care.
g Plus de 800 auxiliaires spcialiss devraient tre oprationnels pour lanne 2012-2013.
g Selon les tudes de satisfaction ralises par Cool2Care, une grande majorit des enfants
bnficiaires se sentent plus panouis. Leurs familles disposent ainsi de plus de temps libre.
DVELOPPEMENT
g Une large prsence en Angleterre.
g Projets de duplications en 2012.
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Enercoop
9-11, avenue de Villars
75007 Paris
Tl. 0 811 093 099 (Numro Azur)
info@enercoop.fr
www.enercoop.fr
ACTIVITS -
INNOVATIONS
Seule entreprise sapprovisionner
100% auprs de producteurs dnergies
renouvelables (olien, photovoltaque,
biomasse et hydraulique), Enercoop est
le 5
e
fournisseur national dlectricit.
Ces nergies sont achetes directement
auprs de petits producteurs. En
contrepartie de cette nergie 100 %
verte, Enercoop propose des tarifs en
dessous de ceux du march (30 %), fait
payer le kWh son prix rel et pratique
ainsi le systme du commerce
quitable.
BESOINS SOCIAUX
Proposer de llectricit 100 % verte
avec une entreprise de forme prive
mais dintrt public, suite la
libralisation du march de llectricit.
Dvelopper les nergies alternatives au
nuclaire et aux nergies fossiles.
Inciter la matrise de la consommation
nergtique et promouvoir la
dcentralisation des moyens de
production dlectricit (grce la
cration de SCIC locales) constituent
galement les objectifs majeurs de cette
entit.
MARCH
Un secteur trs comptitif, avec trs peu
de changements de fournisseurs
effectus depuis la libralisation. Malgr
cette configuration, Enercoop a su se
positionner parmi les 5 plus grands
fournisseurs nationaux dlectricit.
FINANCEMENT
b quilibre financier prvu pour 2012, fait
rare pour le secteur.
b Endettement nul.
b Niveau de fonds propres : 1,7 M.
STATUTS & GOUVERNANCE
b Socit cooprative dintrt collectif
(SCIC).
b Travail de dveloppement de
cooprative dmocratique pour inciter
les clients consommer moins
dnergie et accrotre leur degr
dinformation et dengagement.
b Les bnfices sont rinvestis dans la
promotion des nergies renouvelables.
b Tout consommateur peut devenir
socitaire.
b 8 000 socitaires.
b Le principe dune personne = une
voix est appliqu dans la prise de
dcision.
b Pas de dividende, ni de plus-values
distribues.
b 7 femmes employes, soit 41 % des
salaris (totalit en CDI).
RECONNAISSANCE
b Reconnue dutilit sociale et dintrt
collectif en 2005.
b Agr Entreprise solidaire en 2006.
b Laurat du Grand Prix de BNP Paribas
des Trophes de lEntreprise sociale La
Tribune 2011.
g Rsultat net : 50 K
g Chiffre daffaires : 5,8 M
(+ 45 % depuis 2010)
g Valeur ajoute : 700 K
g Capital : 2,7 M
g Nombre de salaris : 17 (+ 31 %)
g Nombre dquivalents temps plein : 15,2
g Nombre de bnvoles : 100
CHIFFRES CLS 2011
RSULTATS
g 12 000 consommateurs dont 7 000 socitaires.
g Depuis sa cration en 2004, la SCIC na pas augment ses tarifs de
vente de llectricit.
g 55 producteurs fournissant plus de 44 gWh annuels.
DVELOPPEMENT
g Le modle dEnercoop consiste mettre en place des SCIC locales de
production : des coopratives (ayant le mme statut quEnercoop),
ralisant la production et la commercialisation dlectricit.
www.strategie.gouv.fr
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Fdration Envie
32, rue Delizy
75018 - Paris
Tl. 01 48 13 90 00
federation@envie.orgm
www.envie.org
ACTIVITS -
INNOVATIONS
Dans une perspective de
rinsertion des personnes
loignes du march du travail, la
Fdration Envie rcupre des
quipements lectriques et
lectroniques (EEE) usags, les
rnove et les revend petits prix.
Un procd de dpollution
manuelle innovant avec des
processus scuriss pour les
personnes en insertion a t mis
en place.
BESOINS SOCIAUX
Les missions sociales de la
Fdration Envie sont multiples.
Permettre chacun laccs un
emploi ou une formation ; faciliter
laccs des biens de
consommation de qualit des
prix abordables ; diminuer limpact
environnemental des biens de
consommations usags en les
rnovant ou en les recyclant.
MARCH
Une forte concurrence de la part
des groupes industriels spcialiss
dans la collecte et le traitement de
dchets.
FINANCEMENT
b quilibre financier atteint.
b Capacit dautofinancement :
2 M.
b Niveau de fonds propres :
18 M.
STATUTS &
GOUVERNANCE
b La Fdration Envie est une
association nationale regroupant
un rseau dentreprises sociales.
b La Charte thique de la
Fdration Envie stipule
laffectation des excdents au
dveloppement du projet social.
b Le capital est dtenu par des
associations et des entreprises
du rseau.
RECONNAISSANCE
b Laurat du Prix spcial du jury
dAction citoyenne des
Associations Alliances en 2008.
g Rsultat net : 2 500 K
g Chiffre daffaires : 60 M
g Nombre de salaris permanents : 450
g Nombre dquivalents temps plein
(ETP) : 1 422 (vs 1383 en 2009)
g Nombre de bnvoles : 400
CHIFFRES CLS 2010
RSULTATS
g 98 % des salaris en insertion se sont mobiliss sur un projet professionnel.
g 83 % sont employables au regard des exigences de productivit et de qualit requises au poste de
travail.
g 67 % des salaris ont acquis des comptences et 28 % obtiennent une certification lissue de leur
parcours chez Envie.
g 20 % ont accd un logement.
g Un taux de sorties dynamiques de 50 % en 2010 vs 43 % en 2009.
g Environ 120 000 tonnes de dchets collects, tris et recycls en 2011.
DVELOPPEMENT
g Rseau de 49 entreprises, 42 points de vente dlectromnager, 29 ateliers.
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Fondazione Con IL Sud
Corso Vittorio Emanuelle II, 184
00186 Roma
Tel. +39 06 6879721
Courriel :
info@fondazioneconilsud.it
www.fondazioneconilsud.it
ACTIVITS -
INNOVATIONS
La Fondazione Con IL Sud promeut
les infrastructures sociales et le
renforcement des structures
intellectuelles pour favoriser le
dveloppement civil et conomique
dans le Sud de lItalie. Linstitution
italienne tisse un rseau de
solidarit dans le Sud en soutenant
les ides et projets de
dveloppement local des
organisations du tiers secteur.
BESOINS SOCIAUX
Les ingalits entre le Nord et le
Sud ne cessent dexister. La
Fondazione Con IL Sud souhaite
renforcer limpact des politiques
publiques de dveloppement
conomique rgional par des
actions complmentaires visant la
consolidation des droits civils et
lmergence des initiatives sociales
de la part des acteurs locaux.
MARCH
Les activits de la Fondazione Con
IL Sud, qui sinscrivent en
subsidiarit avec les dispositifs
publics, connaissent une croissance
importante. Le nombre demploys
et de bnficiaires est en constante
augmentation. Absence de
concurrence directe.
FINANCEMENT
b Les ressources financires de la
Fondazione Con IL Sud
proviennent principalement des
dons de ses fondateurs
(fondations bancaires telles que la
Fondation UniCredit, la Fondation
Deutsche Bank, etc.).
b Capacit dautofinancement :
32,7 M.
b Niveau de fonds propres : 340 M.
STATUTS & GOUVERNANCE
b Fondation prive but non lucratif.
b Lchelle de salaires est conforme
avec la charte des entreprises du
tiers secteur italien.
b Fonde par 79 entits,
majoritairement des fondations
bancaires, la fondation italienne
rsulte dun partenariat entre les
institutions financires et les
acteurs du tiers secteur.
b 8 % des excdents financiers ont
t investis dans le dveloppement
des activits de la fondation et
16 % mis en rserve.
b Les femmes occupent 60 % des
emplois de la fondation. Cration
exclusive demplois permanents
RECONNAISSANCE
b Laurat du Oscar di Balancio 2010,
pour la gestion saine et la clart des
documents comptables de la
fondation.
g Rsultat net : 32,6 M
g Capital : 314,8 M
g Nombre de salaris : 10
g Nombre dquivalents temps plein : 10
CHIFFRES CLS 2010
RSULTATS
g Depuis sa cration et jusqu la fin 2010, plus de 60 M ont t verss aux 175 projets soutenus par la
fondation.
g 77 % des projets soutenus sont toujours oprationnels.
g 75 associations, entreprises et autres organisations du tiers secteur ont travaill en troite collaboration avec la
Fondazion Con IL Sud.
g 23 universits italiennes ont reu au total 4,6 M dans le cadre du projet de dveloppement des ressources
humaines dexcellence.
g En 2009-2010, 12 initiatives finances hauteur de 4 M proposant des solutions innovantes pour le soin et
laccompagnement des personnes en situation de handicap et des personnes ges en perte dautonomie.
DVELOPPEMENT
g 6 rgions italiennes concernes : Basilicate, Calabre, Campanie, Pouilles, Sardaigne et Sicile.
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Groupe Ides
8 bis, rue Paul-Langevin
21300 - Chenove
Tl. 03 80 51 66 77
contact@groupeidees.com
www.groupeidees.fr
ACTIVITS -
INNOVATIONS
Rseau dentreprises dinsertion
proposant des mtiers porteurs de
dveloppement dans des secteurs
divers tels que le btiment, le travail
temporaire, lvnementiel,
lentretien, le recyclage
dautomobile, la sous-traitance
industrielle, etc. Des synergies
importantes avec des organisations
patronales et de grands groupes
sont ralises pour une transition
vers lemploi durable plus aise.
BESOINS SOCIAUX
De nombreuses personnes souffrant
de lexclusion sociale, de laddiction
ou de difficults financires ne
parviennent pas trouver un emploi
et se retrouvent durablement
loignes du march du travail. Le
Groupe Ides promeut un modle
de rinsertion ambitieux, en
collaboration avec les collectivits
publiques et le secteur priv.
MARCH
Fortes croissances et ouverture de
nouveaux sites pour les marchs du
travail temporaire dinsertion
(+ 10 % de croissance), des
activits de tri (+ 10 % de
croissance) et de lenvironnement,
remploi, et valorisation (+ 20 %
de croissance).
FINANCEMENT
b quilibre financier atteint.
b Capacit dautofinancement :
1 M.
b Partenariats avec 1 600
entreprises du secteur priv.
b Les principaux actionnaires :
grandes entreprises (MACIF, France
Active, Adecco, April Group, etc.)
37 % ; personnes physiques
32 % ; associations 16 % ;
Socit dinvestissement dans
linsertion 10 %.
b Les ressources proviennent
hauteur de 86 % des activits
commerciales et 14 % des
financements publics de linsertion.
STATUTS & GOUVERNANCE
b Le Groupe Ides dot du statut de
Socit par action simplifie (SAS)
est constitu dentreprises filiales
ayant le statut de SAS, SARL, ou
EURL.
b chelle de salaires allant de 1 5.
b Les excdents sont intgralement
rinvestis dans le groupe.
g Rsultat net : 500 K
g Chiffre daffaires consolid : 40,6 M
(+ 20 % par rapport 2010)
g Valeur ajoute : 36,5 M
g Capital : 2 900 K
g Nombre de salaris : 4 490
Nombre dquivalents temps plein
(ETP) : 1 368
CHIFFRES CLS 2011
RSULTATS
g Le Groupe Ides a revers ltat et aux collectivits publiques plus de 18 M en 2010 au titre des
impts, taxes et diverses cotisations.
g Pour 1 investi, 3 reverss la collectivit.
g Chaque anne, le Groupe Ides emploie en moyenne 4 000 personnes en insertion avec un taux de
sorties durables de 64 %. 20 000 salaris en insertion sur les 5 dernires annes (60 000 depuis sa
cration).
DVELOPPEMENT
g 38 tablissements en France.
g Prsent dans 25 dpartements.
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Insertech Angus
2600, rue William-Tremblay
Bureau 110
Montral, Qubec, Canada H1Y 3J2
Tl. 514 596-2842
insertech@insertech.qc.cam
www.insertech.qc.ca
ACTIVITS -
INNOVATIONS
La structure qubcoise propose
des expriences de travail en
technologie de linformation, une
formation sociale ainsi quun
accompagnement aprs parcours
durant deux ans. Insertech utilise
des matriels informatiques neufs
ou reconditionns provenant des
entreprises souhaitant sous-traiter
la gestion en fin de vie de leur
matriel et, ultimement, le
recyclage cologique de leurs
quipements.
BESOINS SOCIAUX
Soutenir de jeunes adultes peu
qualifis et des personnes
immigrantes dans leur insertion
lemploi et leur intgration la
socit qubcoise. Faciliter laccs
la technologie et contribuer la
prservation de lenvironnement par
la rutilisation des quipements
informatiques encore employables
et leur recyclage en fin de vie.
MARCH
Insertech doit sadapter
constamment aux changements
technologiques et aux variations de
prix du secteur informatique.
Insertech a donc fait le choix de
diversifier ses activits en
sorientant vers la rparation des
tablettes et dautres quipements.
STATUTS & GOUVERNANCE
b La moiti des participants sont
ns ltranger.
b Forte implication dInsertech
Angus la collectivit par des
dons dquipements
informatiques aux
tablissements scolaires
environnants, des participations
des vnements culturels, des
sances de formation gratuites
pour les citoyens, etc.
RECONNAISSANCE
b Atteinte de standards
environnementaux tels que la
certification internationale ISO
14 001 et la Norme de recyclage
des produits lectroniques du
Canada.
b Laurat du Prix de l'conomie
sociale de Montral, catgorie
Rayonnement international.
g Chiffre daffaires : 1,4 M$ g Nombre de bnvoles : 30
CHIFFRES CLS 2011
RSULTATS
g 76 bnficiaires du programme dinsertion en 2011. 87 % des participants au programme
dinsertion ont intgr avec succs le march du travail ou le milieu scolaire.
g 70 % des ordinateurs rcuprs des entreprises sont reconditionns.
g 4 411 ordinateurs issus du remploi ont t vendus. Plus de 1 000 ordinateurs distribus des
dizaines dtablissements scolaires.
g Affichage dun bilan carbone neutre en 2011.
DVELOPPEMENT
g En 2012, un centre de rparation ddi aux portables, mini-portables et tablettes numriques sera
mis en place.
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Intgration pour tous
Rue de la Clergre 1e
1800 - Vevey - Suisse
Tl. +41 21 925 92 00
dg@fondation-ipt.ch
www.fonation-ipt.ch
ACTIVITS - INNOVATIONS
Spcialiste en rinsertion
professionnelle, Intgration pour tous
(IPT) offre des programmes sur mesure
et personnaliss en fonction des
limitations et des ressources de chaque
candidat. La fondation IPT profite de sa
proximit avec les milieux conomiques
et patronaux pour mettre en adquation
les besoins des entreprises et les
candidatures dans une perspective
gagnant-gagnant.
BESOINS SOCIAUX
Venir en aide aux personnes les plus en
difficult face au march de lemploi :
les personnes en situation dhandicap,
les personnes traumatises relevant du
domaine de lasile, les seniors, les
jeunes en mal demploi, les chmeurs
de longue dure, etc. Prs de 40 % des
candidats sont sans formation.
MARCH
Un positionnement original
promouvant un partenariat public-
priv selon le principe de subsidiarit.
FINANCEMENT
b De nombreux partenariats avec les
tablissements financiers : dans le
cadre de son initiative contre le
chmage des jeunes, Crdit Suisse
finance en Suisse romande le
dveloppement du programme
Jeunes@Work de la fondation IPT,
programme destin aux jeunes
diplms de 18 28 ans la
recherche dun premier emploi.
b Fonds propres : 2,3 M.
b Une part importante de ses
ressources dcoule des prestations
pour les entreprises prives et les
entits publiques.
STATUTS & GOUVERNANCE
b Fondation prive cre en 1972 par des
chefs dentreprise.
b Entreprise de placement spcialise
sans but lucratif.
b 70 % des personnes prises en charge
ont plus de 40 ans et un tiers plus de
50 ans.
RECONNAISSANCE
b Fondation prive reconnue dutilit
publique.
b Son savoir-faire en matire
daccompagnement est
rgulirement sollicit par les
services de ltat suisse.
b Fellow Ashoka, organisation
internationale de soutien
lentrepreneuriat social.
b Certifi ISO 9001 : 2008 et EduQua.
g Chiffre daffaires : 13,2 M
g Rsultat net : 671 K
(+ 23 K en 2010)
g Capital : 14 K
g Nombre de collaborateurs : 100
g Nombre dentreprises partenaires en
Suisse : + de 10 000
CHIFFRES CLS 2010
RSULTATS
g 2 329 personnes prises en charge en 2010. 532 placements fixes et 577 placements temporaires.
1 911 stages en entreprises.
g Taux de placement de 39 %.
g 14 millions de CHF ont t verss comme salaires aux personnes suivies par lIPT, autant de gains
pour ltat.
DVELOPPEMENT
g Une prsence dans 10 cantons suisses.
g 22 antennes au niveau national.
g Un essaimage prvu linternational.
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Jupiter Foundation
PO Box 360 (Meijerinkatu 2-4)
65101 Vaasa, Finlande
Tl. + 358 6 325 4600
Courriel : info@jupiter.fi
www.jupiter.fi
ACTIVITS -
INNOVATIONS
La Fondation Jupiter propose des
services adapts aux personnes
souhaitant rintgrer le march du
travail, initier une formation
professionnelle ou trouver des
solutions durables. Ces personnes
ont loccasion de travailler dans
lartisanat, le nettoyage, la presse,
linformatique, le recyclage ou
encore la rparation et lentretien
de voitures. Un accompagnement
est ralis par le biais du
coaching individuel et collectif.
BESOINS SOCIAUX
Dans la ville de Vaasa et ses
alentours, le taux de chmage
avoisine les 7,7 %, dont un tiers de
chmeurs de longue dure et une
part grandissante de jeunes.
Jupiter collabore troitement avec
les entits publiques pour lutter
contre lexclusion du march du
travail et optimiser les efforts en
matire de cration demplois.
MARCH
Quelques initiatives ont vu le jour
pour redynamiser le march du
travail et y intgrer les personnes
exclues dans la ville de Vaasa et
dans ses environs. Nanmoins, la
Fondation Jupiter se positionne
comme lun des intervenants
majeurs dans ce domaine.
FINANCEMENT
b Les fonds propres slvent
160 K.
b Les ressources de la Fondation
Jupiter proviennent 38 % de
ses prestations la ville de
Vaasa ; 36 % de services fournis
aux diffrentes collectivits
locales et de subventions ; 25 %
des ventes des objets produits
par les salaris en rinsertion.
b Parmi les fondateurs se trouvent
la ville de Vaasa, la municipalit
de Mustasaari et cinq
associations.
STATUTS & GOUVERNANCE
b Fondation.
b Les excdents sont
imprativement rinvestis.
b Chaque membre fondateur
(7 au total) dispose dune voix. En
pratique, les employs sont
rgulirement sollicits pour la
prise de dcision.
RECONNAISSANCE
b En 2010, la Fondation a reu le
prix double titre du meilleur
coaching individuel et du meilleur
coaching en session collective.
b Laurat national du prix de
lassociation de lemploi aid.
g Rsultat net : - 100 K
g Chiffre daffaires : 3,3 M
g Capital : 25 K
g Nombre demploys en insertion : 120
g Nombre de salaris permanents : 50
CHIFFRES CLS 2011
RSULTATS
g En 2011, 700 personnes en rinsertion. 40 % ont pu rintgrer le march du travail et 60 % sont en
phase de transition.
g Nombre de bnficiaires attendus en 2013 : 700.
g Analyse SYTA : conformment cette tude, il ressort que largent est efficacement investi par la
collectivit. Les subventions accordes induisent globalement un retour quivalent pour la
collectivit.
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Juratri
155, rue du Levant
39000 - Lons-le-Saunier
Tl. 03 84 47 00 60
juratri@juratri.com
www.juratri.fr
ACTIVITS -
INNOVATIONS
Rcupration, collecte, tri et
conditionnement des matires
premires ainsi que des dchets
recyclables ; tri des dchets banals ;
collecte, tri, dmantlement des
dchets lectroniques et lectriques
(DEEE).
BESOINS SOCIAUX
La socit a pour objet la ralisation
dactivits permettant la cration
demplois et la ralisation de parcours
facilitant laccs lemploi de
personnes en difficult par la
dcouverte de nouveaux mtiers,
lacquisition dun savoir-faire spcifique
et la sortie durable vers le march du
travail.
MARCH
Prsence de grands groupes et de PME
ainsi que dautres acteurs de linsertion.
FINANCEMENT
b Niveau de fonds propres : 1,8 M.
b Dtenteurs du capital : 81% salaris
associs et 19 % dassocis
extrieurs.
b Juratri est subventionne hauteur
de 763 K pour sa mission
dinsertion.
b Soutenue dans son dveloppement
par le Grand Emprunt (Programme
Investissement davenir de ltat et de
la Caisse des dpts).
STATUTS &
GOUVERNANCE
b Socit cooprative de production
Socit anonyme (SCOP SA).
b Le principe coopratif dune
personne = une voix sapplique pour
les 33 salaris-associs de Juratri.
b chelle de salaires allant de 1 3,6.
b 45 % des excdents sont mis en
rserve pour les investissements ;
45 % sont ddis aux salaris sous
forme de participation ; 10% sont
affects aux associs pour la
rmunration de leurs parts sociales.
b 7,5 % de la masse salariale
consacrs la formation, soit un
budget annuel de 150 000 (le triple
des obligations lgales).
RECONNAISSANCE
b Label QUALIREI (labellisation des
pratiques sociales en entreprise
dinsertion).
b Laurat 2007 du 1
er
Prix national et
Trophe de linitiative en conomie
sociale de la Fondation du crdit
coopratif.
b Laurat 2007 du 1
er
Prix rgional
conomie sociale, dveloppement
durable et innovation, de la
Fondation Macif Centre Europe.
g Rsultat net : 13 K
g Chiffre daffaires : 6,1 M (+ 14 %)
g Valeur ajoute : 3,2 M
g Capital : 50 K
g Nombre de salaris : 131 (123 en 2010)
CHIFFRES CLS 2011
RSULTATS
g 134 personnes accompagnes dont 5 bnficiaires du RSA.
g Depuis 2000, 455 personnes accompagnes dans le cadre dun parcours d'insertion.
g En 2010, 49 % des salaris ont trouv un emploi durable ou une formation qualifiante lissue de
leur contrat dinsertion (progression de 50 %).
g 132 000 tonnes de dchets pris en charge au total jusquen 2010.
g Plus d1,6 M vers ltat pour la TVA gnre, les charges sociales acquittes et les divers
impts et taxes. Pour 1 investi par ltat, Juratri en reverse 2,18 et permet dconomiser 2,67 .
DVELOPPEMENT
g 3 sites de production oprationnels (Juratri CDTOM ; Juratri Evolutri ; Juratri Conlige).
g Projet de nouveau site en zone industrielle de Lons-le-Saunier en cours de dveloppement.
www.strategie.gouv.fr
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Le Chnelet
Chnelet 28 rue de Moyecques
62250 Landrethun-le-Nord
Tl. 03 21 10 51 16
http://www.chenelet.org
ACTIVITS -
INNOVATIONS
En sus de linsertion professionnelle
qui est son activit fondatrice et
primaire, Chnelet intervient dans de
nombreux secteurs, tels que la
fabrication de palettes, la construction
de logements sociaux et cologiques,
lhtellerie et la restauration. Une
utilisation efficace de linnovation
pour le dveloppement des
comatriaux est souligner.
BESOINS SOCIAUX
Rpondre aux problmes multiples
rencontrs par des personnes en
difficult par la reconstruction dun
projet professionnel, une remise en
activit sous des formes et des
rythmes adapts chacun, des
actions en faveur du logement
social, de la sant, etc.
MARCH
Un positionnement de leader sur le
march de la fabrication de palettes
hors standards. Les autres activits
de Chnelet lui ont permis de se
forger une expertise en matire
dcoconstruction de logements
sociaux.
FINANCEMENT
b Les subventions reues en 2010
slevaient 1 M.
b La Scop Scierie et palettes du
littoral, spcialise dans la
fabrication de palettes, a ralis
en 2010 un chiffre daffaires de
6,8 M et 37 K de bnfices.
b Les deux associations de
Chnelet, assurant des activits
de R&D et de formation pour
linsertion, disposaient en 2010
dun budget total de 1 774 K,
dont 65 % de subventions.
b La Foncire Chnelet, responsable
de la gestion immobilire des
logements sociaux construits est
dficitaire de 594 en 2010. Ses
fonds propres sont constitus par
les apports au titre de
lInvestissement socialement
responsable.
g Rsultat net consolid : 40 K
g Chiffre daffaires consolid : 6,9 M
g Nombre demploys : 800
CHIFFRES CLS 2010
RSULTATS
g En 2010, le Chnelet a cr plus de 50 emplois et employ
184 personnes en insertion.
g 40 familles loges dans une maison charges matrises entre
2008 et 2010. En 2012, 30 familles devraient se voir proposer
un logement social. 150 maisons sont en commande.
g Un engagement pour la dmarche de lcoconstruction
solidaire qui passe par la fabrication locale de matriaux
cologiques.
g Lmission carbone dune maison construite par le Chnelet
est deux fois moins importante, estime 50 kg par m
contre 119 kg pour une maison traditionnelle.
www.strategie.gouv.fr
b Quant la SARL du groupe
Chnelet, elle a ralis en 2010
un chiffre daffaires de 137 K et
3 K de bnfices au titre de ses
activits de sous-traitance de la
construction de maisons.
STATUTS & GOUVERNANCE
b Une Socit cooprative
de production, une Socit
responsabilit limite,
une Socit civile immobilire
et deux associations constituent
le groupe Le Chnelet.
b Le Conseil de surveillance de la
Foncire est compos de PhiTrust,
de lassociation Chnelet
Dveloppement et de Schneider.
b Une place importante est
accorde aux femmes prsentes
sur les chantiers.
RECONNAISSANCE
b lu Coup de cur des maires
en 2010.
b Fellow Ashoka, organisation
internationale pour la promotion
de lentrepreneuriat social.
DVELOPPEMENT
g Le rseau Chnelet est rparti sur le
territoire franais avec ses 17 structures,
associations, entreprises sociales, etc.,
regroupant au total 800 salaris.
g Lobjectif moyen terme du groupe est
dessaimer partout en France la cration
de btiments de qualit vocation sociale
et de favoriser le dveloppement de lco-
construction solidaire.
g Volont de diffuser la rplicabilit du
modle.
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MGEN
3, square Max-Hymans
75748 - Paris cedex 15
Tl. 01 40 47 20 20
ACTIVITS - INNOVATIONS
Acteur majeur de la protection sociale,
le groupe MGEN gre le rgime
obligatoire dassurance maladie des
professionnels de lducation
nationale, de lEnseignement
suprieur, de la Recherche, de la
Culture et de la Communication, de la
Jeunesse et des Sports. MGEN est
galement gestionnaire de plusieurs
tablissements et de centres de sant
sans but lucratif.
BESOINS SOCIAUX
Offrir tous une structure de soins
diversifie (mdecine de ville, soins de
suite et de radaptation, hbergement
de personnes ges et handicapes),
agir pour une scurit sociale durable,
militer pour une approche solidaire et
mutualiste de la sant, refuser toute
discrimination entre malades et bien
portants.
MARCH
Face une concurrence forte et une
contribution grandissante des
complmentaires sant et des
mnages dans laccs aux soins, le
modle conomique du groupe MGEN
russit laffirmer comme un acteur
central dans le secteur de la mutuelle
sant.
FINANCEMENT
b quilibre financier atteint.
b Niveau de fonds propres : 1 803 M.
b Taux de marge de solvabilit :
490 %.
STATUTS & GOUVERNANCE
b Structure mutuelle.
b Absence dactionnariat. Les
excdents financiers sont affects
totalement aux fonds propres et
redistribus aux adhrents sous
forme de prestations.
b Chacun des adhrents dispose
dune voix lassemble
gnrale.
b chelle de salaires allant
de 1 10.
b Engagement pour lconomie
sociale et solidaire : membre de
lESPER (conomie sociale
partenaire de lcole de la
Rpublique), du RES (Rseau
ducation et solidarit), et du
Fonds JeunESS.
b Impact environnemental
consquent : progression de la
sous-traitance plus-value
environnementale dans les
tablissements du groupe
(+ 34 % entre 2010-2011) ;
rduction de 8 % des missions
de carbone du parc automobile
professionnel (entre 2010-
2011) ; augmentation des
achats de produits respectueux
de lenvironnement.
g Rsultat net : 19 M
g Chiffre daffaires : 2 015 M
g Nombre de salaris : 9 381
g Nombre de militants : 18 600
CHIFFRES CLS 2011
RSULTATS
g Le groupe MGEN est membre fondateur du groupe Istya, union mutualiste de groupe compose de cinq
mutuelles et dsormais leader de la complmentaire sant en France avec 6,3 millions de personnes protges.
g En 2011, plus de 3,5 millions de personnes ont bnfici de la protection du groupe MGEN qui a vers plus de
4,5 milliards de prestations au titre des rgimes obligatoire et complmentaire.
g Une contribution considrable au service public de la sant, avec une capacit de 3 187 lits, places et postes
oprationnels en hospitalisation complte ou de jour. 396 538 passages dans les centres de sant.
g Dotations et subventions de soutien aux partenaires solidaires ainsi qu la recherche sur la sant et la
protection sociale : respectivement 1 051 614 en 2011 (+ 40 % par rapport 2010) et 1 074 591 .
DVELOPPEMENT
g 113 centres de service rpartis sur lensemble du territoire franais.
g 33 tablissements sanitaires et sociaux.
g Rseaux de professionnels de sant conventionns ou agrs : 29 245 (tablissements de sant, opticiens,
centre dentaires, etc.).
www.strategie.gouv.fr
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MKT Socital
20 rue Crespin-du-Gast
75011 PARIS
Tl. : 0825 120 710
Courriel : contact@mktconseil.com
www.mktconseil.com
ACTIVITS -
INNOVATIONS
Une socit de centres dappels
crant des activits
rmunratrices pour les
incarcrs. Une coopration troite
entre les tablissements
pnitentiaires, leurs gestionnaires
dlgus et lassociation MKT
Socital pour la gestion de ces
centres dappels. Un modle
conomique classique dans un
contexte social spcifique a t
dvelopp.
BESOINS SOCIAUX
Favoriser linsertion
professionnelle des personnes
incarcres, en leur proposant un
emploi dans un centre dappel
moyennant une rmunration.
Amliorer le quotidien des
individus et contribuer ainsi la
diminution de la rcidive.
MARCH
Une intensit concurrentielle trs
forte dans le secteur des centres
dappels qui exerce une pression
considrable sur les prix. Une forte
tendance dlocaliser (offshore)
les centres dappels. Nanmoins,
le service client distance est
gnrateur demplois en France et
reprsente un outil de rinsertion
efficace. Croissance de lactivit
en vue en 2012 grce la
signature de nouveaux contrats
avec des clients importants.
FINANCEMENT
b Pas de subvention.
b MKT Socital est rentable depuis
le T4 2011, mais doit restaurer
ses fonds propres.
b Les tarifs appliqus sont entre
ceux de loffshore et ceux des
centres dappels situs en
France.
b 13 clients dont 9 clients
rguliers. Parmi ces
compagnies, 3 constituent 52 %
du chiffre daffaires de MKT
Socital.
STATUTS & GOUVERNANCE
b Une Socit par action simplifie
et une association loi 1901
composent le groupe.
b Lassociation OSIRIS uvre pour
la rinsertion des dtenus
sortant de prison.
b MKT verse 2 % de son chiffre
daffaires lassociation OSIRIS.
b Rmunration suprieure au
SMIC carcral.
RECONNAISSANCE
b Acquisition en cours de la
reconnaissance par lAssociation
nationale pour la formation
professionnelle des adultes de la
formation de tlconseiller de
MKT Socital.
g Chiffre daffaires 2011 : + 300 K
g Rsultat net 2011 : - 64 K
g Capital social : 40 K
g Nombre demploys : 55
g Nombre de dtenus employs : 43
CHIFFRES CLS 2011
RSULTATS
g 3 centres dappels.
g 10 quivalents temps plein (ETP) sur
Versailles, 18 ETP sur Bapaume et 3 ETP
pour lassociation Osiris.
g 4 salaris en insertion, dont 2 anciennes
dtenues.
g Dveloppement de partenariats avec des
centres dappels extrieurs pour faciliter
lembauche des dtenus leur sortie.
www.strategie.gouv.fr
g Rsultat en perte d un audit de scurit ayant arrt lactivit pendant trois mois.
g Le budget 2012 prvoit un chiffre daffaires de 900 K et un excdent brut
dexploitation de 76 K.
DVELOPPEMENT
g La rplication du modle dans une autre prison a dj
t ralise.
g Des discussions en cours pour exporter cette approche
ltranger.
g Projets de duplication grande chelle en partenariat
avec les gestionnaires privs des centres pnitentiaires.
moyen terme, MKT Socital envisage douvrir une
dizaine de sites de centres dappels afin dassurer de
lactivit pour 800 dtenus, dont 100 en rinsertion
et un chiffre daffaires de 10 M pour 2015.

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Mm artre
4, rue Barrire-Blanche
75018 - Paris
Tl. 01 42 28 82 27
reseau@momartre.com
www.momartre.com
ACTIVITS -
INNOVATIONS
Une solution de garde denfants
innovante, proposant des horaires
et tarifs adapts pour les familles
actives professionnellement. Les
enfants accueillis participent de
nombreuses activits, dont des
ateliers cratifs anims par des
artistes et bnvoles du quartier.
BESOINS SOCIAUX
Favoriser laccs lemploi des
femmes et lgalit professionnelle
par de meilleures conditions de
garde des enfants. Contribuer un
dveloppement des enfants
intgrant la crativit et louverture
artistique. Nouer des liens sociaux
forts dans le quartier, crer de
lemploi local et promouvoir le lien
intergnrationnel.
MARCH
Un positionnement en complment
du service public pour rpondre
des besoins non couverts par les
autorits publiques. Faible
concurrence.
FINANCEMENT
b quilibre financier atteint en
moyenne.
b Capacit dautofinancement
moyenne : 30 K.
STATUTS & GOUVERNANCE
b Structure associative.
b chelle de salaires allant de 1
2,3.
RECONNAISSANCE
b Fellow Ashoka, organisation
internationale de soutien
lentrepreneuriat social.
g Rsultat net : - 10 K
(+ 23 K en 2010)
g Chiffre daffaires : 850 K
(+ 70 % par rapport 2010)
g Nombre demplois crs en 2011: 6
g Nombre dquivalents temps plein
(ETP) : 15
CHIFFRES CLS 2011
RSULTATS
g Social Return on Investment de 2,14 .
g 308 enfants bnficiaires.
g 30 % des foyers concerns par Mmartre sont des familles monoparentales.
g Les actions de Mmartre permettent le retour lemploi des femmes qui bnficient dsormais
dun service de garde adapt leurs horaires de travail.
g Nombre dETP prvu pour 2012 : 25.
DVELOPPEMENT
g Organisation en forme de rseau avec lexistence de plusieurs antennes Paris.
g 7 antennes prvues pour septembre 2012, portant le nombre denfants inscrits 440.
www.strategie.gouv.fr
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Mozak RH
3, boulevard Saint-Martin
75003 - Paris
contact@mozaikrh.com
www.mozaikrh.com
ACTIVITS -
INNOVATIONS
Seul cabinet spcialis dans le
recrutement des jeunes diplms
issus de banlieues, Mozak RH
propose des prestations de
recrutement pour les entreprises.
Il offre galement aux candidats un
accompagnement et une formation
ainsi que des offres de stages,
demplois, dapprentissages. Ce
cabinet a su se distinguer par le
dveloppement doutils innovants,
tels que les CV vido, pour
promouvoir les candidats.
BESOINS SOCIAUX
Un cabinet de recrutement
spcialis dans la promotion de la
diversit au sein des entreprises et
des grands groupes.
MARCH
Un march en dveloppement et qui
prsente un faible niveau de
concurrence directe.
FINANCEMENT
b quilibre financier atteint.
b Un budget de 803 K en 2010 :
28 % dcoulaient des prestations
aux entreprises, 55 % des
missions de service public et
17 % des mcnats, dons et
subventions (nette tendance de
baisse pour cette catgorie).
b Les ressources publiques
reprsentent au total 66 % du
budget.
b Capacit dautofinancement en
2011 : 20 K.
b Niveau de fonds propres : 57 K.
b Capacit dautofinancement
moyenne : 30 K.
STATUTS & GOUVERNANCE
b Association loi 1901.
b Rinvestissement total des
bnfices et des excdents
financiers.
b Une partie des marges bnficies
est rutilise dans
des projets daccompagnement des
candidats.
RECONNAISSANCE
b Fellow Ashoka, organisation
internationale de soutien
lentrepreneuriat social.
b lu Entreprise sociale de lanne
2011 par le jury des Trophes La
Tribune dans la catgorie Industrie
& Services.
g Rsultat net : 2 000 K
g Chiffre daffaires : 1 200 K
(vs 800 k en 2010)
g Valeur ajoute : 560 K
g Nombre de salaris : 23
g Nombre dquivalents temps plein : 20
g Nombre de bnvoles : 100
CHIFFRES CLS 2011
RSULTATS
g 90 % des positions confies Mozak RH ont t pourvues en 2011. Plus de 557 jeunes placs dans
des emplois qualifis (stages, alternance, etc.) dont 60 en CDD/CDI.
g Plusieurs entreprises du CAC 40 ont recours Mozak RH.
g Fin 2011, plus de 1 000 candidats placs depuis la cration de lassociation en 2008.
g Accompagnement spcifique pour les femmes haut potentiel : 70 personnes en 2011.
g 1 478 jeunes accompagns.
g Dveloppement de partenariats avec plus de 150 bnvoles professionnels prts transmettre leur
expertise dans le domaine du conseil, du recrutement, de laccompagnement et du coaching.
g Social Return on Investment : 5,8 en 2011.
www.strategie.gouv.fr
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Pfefferwerk Stadtkultur gGmbH
Christinenstrae 18/19
10119 - Berlin, Allemagne
Tl. + 49 39 443 83 - 0
oeffentlichkeitsarbeit@pfefferwerk.de
www.pfefferwerk.de
ACTIVITS -
INNOVATIONS
Pfefferwerk Stadtkultur a dvelopp des
services daide la jeunesse par le biais
du soutien scolaire et de formations
professionnelles pour linsertion des
jeunes en qute dorientation. Des
coles, des centres de soins et des
foyers daccueil sont galement grs
par lentreprise sociale allemande. La
forte mobilisation des habitants du
quartier contribue au dynamisme de
Pfefferwerk Stadtkultur.
BESOINS SOCIAUX
Pfefferwerk Stadtkultur uvre pour le
renforcement du tissu social allemand
affect par la runification,
lengagement intergnrationnel et la
promotion dune logique dentraide pour
les personnes en difficult. Les
initiatives et projets de la socit civile
sont soutenus afin de faire vivre les
quartiers et damliorer les conditions de
vie. Tout en favorisant le dveloppement
des liens familiaux et sociaux,
Pfefferwerk Stadtkultur promeut la
citoyennet ainsi que le brassage des
habitants.
MARCH
Les tablissements scolaires superviss
par Pfefferwerk Stadtkultur ne cessent
dattirer des lves et lattention des
parents. Le nombre dcoles maternelles
et primaires est en augmentation
constante (42 % depuis 2005). Cette
volution sexplique par les mthodes
pdagogiques innovantes de ces coles.
STATUTS & GOUVERNANCE
b Pfefferwerk Stadtkultur est dtenu par
la Fondation Pfefferwerk, elle-mme
rattache au Groupe Pfefferwerk. Les
huit entits composant le groupe
proposent des activits culturelles
et sportives, et concourent
lintgration sociale des personnes en
situation dhandicap ou sans domicile
fixe.
b Les excdents financiers sont rinjects
dans lentreprise pour le dveloppement
de ses projets urbains.
b Les femmes sont encourages
occuper des mtiers traditionnellement
masculins par le biais de formations et
de stages.
RECONNAISSANCE
b Certification ISO 9001:2008 pour ses
activits portant sur le travail
communautaire, la protection de la
jeunesse, lducation, lemploi et laide
aux familles.
g Rsultat net : - 250 K
g Chiffre daffaires : 625 M
g Nombre de salaris : 584
CHIFFRES CLS 2010
RSULTATS
g Prise en charge de 17 coles maternelles qui ont accueilli
plus de 1 700 enfants.
g Les 3 coles primaires gres par Pfefferwerk Stadtkultur
comptent plus de 220 lves.
g En 2011, 206 jeunes ont eu la possibilit de raliser un stage
professionnalisant.
g 5 services durgence et daide aux patients oprationnels.
g 5 centres daccueil et de rducation pour les jeunes
dlinquants.
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Siel Bleu
42, rue de la Kruteneau
67000 - Strasbourg
Tl. 03 88 32 48 39
contac@sielbleu.orgm
www.sielbleu.org
ACTIVITS -
INNOVATIONS
Les intervenants sont des chargs
de prvention diplms et
spcialiss dans lactivit physique
adapte. destination dun large
ventail de personnes : salaris en
entreprises, les personnes
atteintes dun handicap, les
seniors, etc.
BESOINS SOCIAUX
Accompagner dans lautonomie et
la prvention par le biais
dactivits accessibles
financirement au plus grand
nombre de personnes.
FINANCEMENT
b quilibre financier atteint.
b Siel Bleu na pas de dettes.
b 95 % dautofinancement et 5 %
de ressources diverses.
STATUTS &
GOUVERNANCE
b Groupe associatif.
b chelle de salaires allant de 1
2,6.
b Distribution des excdents : un
tiers est mis en rserve, un tiers
distribu aux salaris et le reste
rinvesti.
b Principe dun homme = une
voix appliqu dans la prise de
dcision.
RECONNAISSANCE
b En 2011, Prix rgional et national
de lEntrepreneur de lAnne et
Prix Coup de cur du Forum
national des associations et
fondations.
b En 2010, gagnant du concours
Ashoka Globalizer,
reconnaissant le potentiel de
rplication lchelle mondiale
du modle de Siel Bleu.
b En 2009, la filiale GPS sant de
Siel Bleu a remport le Prix du
Rseau Entreprendre.
g Professionnels qualifis : 320 g Nombre dquivalents temps plein
(ETP) : 280
CHIFFRES CLS 2011
RSULTATS
g 70 000 bnficiaires hebdomadaires.
g 5 % du chiffre daffaires est consacr la Recherche & Dveloppement.
g Environ 300 salaris en France (90 % de CDI).
g Estimations de gains pour la collectivit : 1 investi rapporte en moyenne 50 .
g Collaboration avec 3 300 tablissements (hpitaux, maisons de retraite, mairies, entreprises,
mutuelles, etc.).
g Conclusion de la dernire tude de satisfaction mene en 2011 auprs des deux tiers des
bnficiaires : 98 % taient satisfaits ou trs satisfaits des actions de Siel Bleu.
DVELOPPEMENT
g 3 000 lieux dintervention (plus de 60 dpartements en France).
g Une prsence en France, en Belgique, en Irlande et en Espagne.
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Groupe SOS
102C, rue Amelot
75011 - PARIS
Tl. 01 58 30 55 55
Courriel : infor@groupe-sos.org
www.groupe-sos.org
ACTIVITS -
INNOVATIONS
Construit sur des activits de lutte
contre lexclusion, le Groupe SOS a
diversifi ses champs dintervention
au fur et mesure de son
expansion. Une gestion conomique
saine des structures composant le
Groupe SOS est souligner.
BESOINS SOCIAUX
Un dploiement dactivits diverses
visant lutter contre toute forme
dexclusion : insertion par le travail,
prvention et soin des addictions,
hbergement des populations les
plus prcaires, accompagnement,
activits sanitaires et mdico-
sociales pour les plus dmunies,
handicap, presse, solidarit
internationale, etc.
MARCH
Les activits du Groupe SOS se
positionnent en complment du
service public et contribuent son
efficacit. Certaines activits sont
nanmoins marques par une forte
intensit concurrentielle.
FINANCEMENT
b Le Groupe SOS ralise 75 % de ses
prestations pour des clients publics
tels que lAssurance maladie, ltat,
les collectivits territoriales.
b Les subventions reprsentent
moins de 1 % du budget total.
b Les partenariats avec les
entreprises se sont traduits par un
gain de 1,1 M en 2011.
STATUTS & GOUVERNANCE
b Trois associations qui dfinissent
collectivement les grandes
orientations pour lensemble des
organisations du Groupe SOS.
b chelle de salaires allant de 1 10.
b Les excdents sont mis en rserve
ou utiliss des fins de
dveloppement de nouveaux projets.
b Un groupement dintrt
conomique indpendant, Alliance
Gestion, a t mis en place afin
doptimiser la gestion et de contrler
les activits du Groupe SOS.
RECONNAISSANCE
b Plusieurs institutions dinspections
financires ont reconnu le
professionnalisme, la qualit et les
gains pour la communaut des
activits du Groupe SOS (Rapport de
lInspection gnrale de la Ville de
Paris en 2009 ; Rapport de la Cour
des Comptes en 1998, etc.)
g Rsultat net cumul : 3,3 M
g Chiffre daffaires : 430 M
(+ 80 % par rapport 2010)
g Nombre de salaris : 7 000
(contre 4 000 en 2010)
g Nombre dquivalents temps plein :
6 500
g Nombre de bnvoles actifs : 2 000
CHIFFRES CLS 2011
RSULTATS
g En 2011, plus de 120 000 personnes ont t soignes ; 10 000 enfants ou adolescents accompagns et/ou
logs ; 1 000 enfants accueillis dans les crches du groupe SOS ; 1 000 personnes handicapes suivies.
Au total, plus de 150 000 bnficiaires.
g Les actions des diffrentes entits du Groupe SOS ont eu un impact sur plus de 1 million de personnes.
g 7 000 emplois depuis la cration du Groupe en 1984.
g 161 salaris en insertion en 2010. Taux de sortie durable de 43,5 %. Taux de sorties dynamiques (intgrant les
sorties durables, les CDD infrieurs 6 mois et les formations) de 72 %.
DVELOPPEMENT
g 40 entreprises sociales, dont des associations, des socits commerciales, des coopratives, et autres,
constituent le Groupe SOS.
g 270 tablissements rpartis sur 14 rgions en mtropole, en Guyane et Mayotte.
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Terre de Liens
10 rue Archinard
26400 Crest
Tl. 09 70 20 31 01
Courriel :
communication@terredeliens.org
ACTIVITS -
INNOVATIONS
Terre de Liens acquiert et transmet
des terres sous forme collective et
assure un usage conforme au niveau
cologique et social. Les porteurs de
projets dactivits rurales et agricoles
sont ainsi soutenus et vitent
lendettement li lacquisition du
foncier. Le mouvement Terre de Liens
utilise lpargne solidaire pour
financer ses activits.
BESOINS SOCIAUX
Terre de Liens agit pour laccs
la terre des paysans, soutient
le dveloppement dune agriculture
biologique et uvre pour une
implication forte de la socit civile
et des acteurs politiques pour placer
la gestion foncire au cur de leurs
proccupations.
MARCH
Bien que de nombreuses
organisations oprent au niveau
local, la Foncire Terre de Liens est
la seule structure dachat collectif
et solidaire au niveau national.
Ce segment propose un fort potentiel
au vu de laugmentation constante
des actionnaires et du capital.
FINANCEMENT
b quilibre financier atteint.
b Les ressources proviennent
essentiellement des loyers verss
par les locataires des fermes et
les frais perus pour la gestion
des souscriptions.
b La capacit dautofinancement en
2010 slevait 227 K.
b Les fonds propres reprsentent
prs de 99 % du bilan.
b 7 000 actionnaires.
Une augmentation de capital de
6 M sur 2012 est en cours.
Un partenariat avec la Nef pour la
gestion du capital a t labor.
STATUTS & GOUVERNANCE
b Socit commandite par action.
b chelle de salaires allant de
1 2,2.
b Les excdents financiers sont
rinvestis.
RECONNAISSANCE
b Laurat du Grand Prix de la
Finance solidaire 2011 organis
par Le Monde et Finansol.
g Rsultat 2010 : 31,7 K
g Chiffre daffaires 2011 : 465 K
g Capital de 24,5 M
g Valeur ajoute 2010 : 200 K
g Nombre dquivalents temps plein : 5
g Nombre de bnvoles : 250 sur toute
la France
g 1 800 adhrents et 1 400 donateurs.
CHIFFRES CLS 2010-2011
RSULTATS
g 63 siges dexploitation, soit 1 840 hectares,
70 btiments agricoles, 24 maisons
ont t acquis.
g 125 emplois agricoles crs.
g 33 siges dexploitation reprsentant
317 hectares, 19 btiments agricoles et
11 maisons sont en cours dacquisition
et devraient gnrer 36 emplois.
g Au total, plus de 125 entreprises cres ou
consolides par le biais de Terre de Liens.
DVELOPPEMENT
g 1 association nationale coordinatrice et tte de
rseau.
g 19 associations territoriales couvrant lensemble
du territoire mtropolitain.
g 2 outils financiers (un Fonds et une Foncire).
g Le dveloppement international prendra forme
via la cration, en cours, dun rseau europen
(au-del du mouvement Terre de Liens) doutils de
protection citoyenne du foncier et dinstallation
dagriculture bio de proximit similaire.
www.strategie.gouv.fr
g Les dotations aux amortissements pour les btiments acquis
ont un impact ngatif sur le rsultat net.
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Vgen ut !
Stigbergsliden 5B
414 63 Gteborg, Sude.
Tl. +46 31-711 61 50
Courriel : vagenut@vagenut.coop
http://www.vagenut.coop/
ACTIVITS -
INNOVATIONS
Les coopratives de Vgen ut
oprent dans des domaines divers
tels que lhtellerie, la
restauration, lartisanat, la
confection de textile, etc. Elles
proposent galement des services
de formations professionnelles et
assurent un accompagnement des
personnes concernes.
BESOINS SOCIAUX
Les coopratives de Vgen ut
permettent des personnes en
situation difficile et exclues du
march du travail de trouver un
emploi durable.
MARCH
Vgen ut opre dans des marchs
assez divers. Nanmoins, on note
une forte intensit concurrentielle
pour les marchs tels que le textile
(largement domin par les pays
mergents) ou lhtellerie.
STATUTS & GOUVERNANCE
b 10 entreprises sociales composent
la cooprative
Vgen ut.
b Chaque entreprise sociale
et ses salaris sont troitement
associs dans la prise de dcision.
RECONNAISSANCE
Vgen ut a dvelopp une
expertise en la matire et est
habilit former et rintgrer
les employs des entreprises
sociales sudoises par la SKOOPI
(la fdration sudoise des
coopratives de travailleurs
sociaux).
Lutilit des actions de Vgen ut a
t souligne par des chercheurs
de luniversit de Gteborg.
g Rsultat net : 3,2 M SEK, soit 5 M
g Chiffre daffaires : 30 M SEK, soit 3,4 M
g Nombre demploys : 90
CHIFFRES CLS 2010
RSULTATS
g Sur les 40 personnes ayant suivi une formation professionnelle avec
Vgen ut, 27 ont pu trouver un emploi.
g Gains pour la communaut en 2010 : 2,6 M SEK pour les indemnits de
chmage pargnes. 3,4 M SEK pargnes au titre des indemnits
dassurance maladie. 3,2 M SEK conomises pour les diffrentes
prestations daides sociales. Gains totaux pour la collectivit :
9,358 M SEK, soit 1 M.
DVELOPPEMENT
g Situ dans plusieurs rgions sudoises.
g Une expansion de la branche htellerie est en cours avec la mise
en place de franchises sociales.
www.strategie.gouv.fr
g Une croissance
continue de ses
activits. Vgen ut
a commenc en 2005
avec 5 coopratives,
pour en avoir 8 en
2008, 9 en 2009 et
15 en 2010.
g Le chiffre daffaires
a quintupl entre 2005
et 2010.
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Vitamine T
10, avenue des Sports
59815 - Lesquin
Tl. 03 20 61 70 70
contact@groupevitaminet.com
www.groupevitaminet.com
ACTIVITS -
INNOVATIONS
Compos de 14 entreprises filiales
dinsertion par lactivit conomique
et structur en 3 ples dactivit
(services, alimentaire, croissance
verte), le Groupe Vitamine T offre
une grande varit de parcours. En
outre, les activits du Groupe
permettent aux entreprises clientes
de valoriser leur engagement
socital par le recours des
prestations ralises par des
structures dinsertion engages
dans la prservation de
lenvironnement.
BESOINS SOCIAUX
Au-del de laccompagnement de
personnes en difficult pour laccs
lemploi, qui reste le sens de ses
actions, le Groupe Vitamine T
sengage sur les questions
environnementales et sociales en
axant une partie de son
dveloppement sur les mtiers de la
croissance verte, tels que la
valorisation des dchets,
lagriculture raisonne, la
prservation des ressources, etc.
MARCH
Sur les 14 filiales constituant le
Groupe Vitamine T, 6 ont affich des
taux de croissance du chiffre
daffaires suprieurs 10 %.
Nanmoins, certaines structures
occupent des secteurs hautement
exposs la concurrence (cf. le
secteur du btiment).
FINANCEMENT
b Largent public reprsente 13 %
du chiffre daffaires en 2010.
b Les fonds propres constituent
42 % du passif.
b Le Groupe ADECCO est
actionnaire de la filiale
dinsertion en intrim JANUS,
hauteur de 34 % depuis 1998.
b Cration en 2010 dune entreprise
dinsertion spcialise dans la
boulangerie-ptisserie en
partenariat avec les Boulangeries
PAUL.
STATUTS & GOUVERNANCE
b Les entreprises du Groupe sont
toutes dtenues majoritairement
par la Socit par actions
simplifie (SAS) Groupe Vitamine T,
ayant pour actionnaire unique
lassociation loi 1901 Vitamine T.
b Tous les actionnaires minoritaires
adhrent au pacte dactionnariat
assurant la non-rmunration
du capital investi et le
rinvestissement intgral des
bnfices dans le dveloppement
du groupe
RECONNAISSANCE
b Trophe de lengagement en
rgion 2011, slectionn dans la
catgorie dveloppement local
responsable.
g Rsultat consolid : 177 K
g Chiffre daffaires : 50 M
g Nombre demploys : 2 918
g Nombre dquivalents temps plein :
1 078,48
CHIFFRES CLS 2010
RSULTATS
g Au cours de ses 34 ans, plus de 28 000 personnes ont t accompagnes dans leur retour lemploi.
g Le taux de sortie positive sur emploi (dbouchant sur un CDI, CDD, ou une formation qualifiante) est de
66 % en 2010 contre 57 % en 2009.
g Pour 1 investi par les fonds publics chez Vitamine T, ce sont 2,3 transfrs de Vitamine T la
collectivit.
www.strategie.gouv.fr
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Websourd
99, Route dEspagne, btiment A,
31100 Toulouse
Tl . 05 61 44 72 11
Courriel : websourd@websourd.org
ACTIVITS -
INNOVATIONS
Websourd propose une technologie
daide aux personnes sourdes et
malentendantes. La socit
cooprative a t lorigine de la
conception dun site Internet,
mutualisant les services des
parcimonieux traducteurs en
Langue des signes franaise (LSF),
qui facilite le quotidien des sourds,
notamment dans leurs rapports
avec ladministration.
BESOINS SOCIAUX
Environ 60 80 % de la population
souffrant de surdit lourde est en
situation dillettrisme. Le manque
daccs linformation aggrave
leur handicap et entrane une
exclusion sociale. Websourd uvre
pour lutter contre cette exclusion
en palliant la carence daccs
linformation. En France, 5 millions
de personnes sont concernes.
Lutilisation des nouvelles
technologies de linformation et de
la communication (NTIC) leur
permettrait dexercer pleinement
leur citoyennet ainsi que leur
galit de droits et de chances.
MARCH
Un secteur sous-dvelopp avec
un trs fort potentiel. Des
oprateurs publics sont attirs par
ce secteur. Les parts de march de
Websourd par rapport la
concurrence sont de 40 %.
FINANCEMENT
A lheure actuelle, les activits ne
permettent pas datteindre
lquilibre financier.
b Soutiens financiers de la part du
Programme dinvestissement
davenir du Grand Emprunt.
b Dtenteurs du capital : salaris,
usagers et partenaires.
b Capacit dautofinancement :
- 250 K.
b Niveau de fonds propres : 1 M.
STATUTS & GOUVERNANCE
b Socit cooprative dintrt
collectif.
b Gouvernance participative avec
20 % de droits de vote aux
bnficiaires, 20 % aux salaris,
et 20 % aux investisseurs.
b Au moins 57,5 % des excdents
sont affects des rserves
impartageables.
b chelle des salaires allant de
1 4,5.
b Un retour sur investissement
limit 7 %.
RECONNAISSANCE
b Le Prix de lEngagement socital
dans le cadre du Prix de
lEntrepreneur de lanne
(Ernst & Young).
b Novembre 2010 : Grand Prix de
la Finance solidaire
g Rsultat net : 700 K
g Chiffre daffaires : 1,9 M (+ 30 %)
g Valeur ajoute : 590 K
g Capital : 419 K
g Nombre demplois crs en 2011 : 6
g Nombre dquivalents temps plein : 27,9
g Nombre de bnvoles : 10
CHIFFRES CLS 2011
RSULTATS
g 263 familles bnficiaires en 2010.
g 185 personnes en entreprise et 64 collectivits locales utilisent
la technologie de visio interprtation dveloppe par
Websourd.
g Un site Internet consult par plus de 148 000 visiteurs en 2010,
soit 21 % de plus par rapport 2009.
www.strategie.gouv.fr
g Baisse du rsultat net due
650 K damortissement des
investissements en Recherche
& Dveloppement.
g Websourd est une entreprise
en phase de dveloppement,
et une croissance importante
est attendue pour les annes
venir.
Centre
danalyse
stratgique
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!1 C"*0." !<a*a(4/" /0.a07$&-1"
Directeur de la publication :
V&*"*0 C%.&-1&,
D&."0"1. $7*7.a(
Directeur de la rdaction :
H".27 M+*a*$",
D&."0"1. $7*7.a( a!'+&*0
Secrtariat de rdaction :
O(&2&". !" B.+a,
S4(2&" C%a//"(+1,
Dpt lgal : a2.&( 2013
Contact presse :
J"a*-M&%"( R+1((7, ."/,+*/ab("
!" (a C+))1*&a0&+*
01 42 75 61 37 / 06 46 55 38 38
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Cenre d%anal$se sra&giq!e - 18, r!e de Mar ignac - 75700 Paris SP 07 - T&l. 01 42 75 60 00 - sraegie@sraegie.go!".fr
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Rapport disponible sur
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