Estado del arte acerca de la satisfaccin ciudadana con la polica

Lic. Salerno Natalie

En el proyecto de investigacin titulado Representacin social de la
democracia, los niveles de seguridad y el nivel de tejido social en alumnos
Universitarios de la ciudad de ar del !lata"# se encuentra enmarcada, como una
de las varia$les a anali%ar, la satisfaccin con el tra$ajo policial.
La polica es una organi%acin p&$lica, especiali%ada y profesional
autori%ada para usar la fuer%a con el fin de resta$lecer el derec'o ()ayley, *+,-,
en .run'ling, *++,/, y surge como tal en el siglo 010. 2oy en da la la$or policial
se 'alla dividida en diversas tareas cotidianas como ser la patrulla activa en las
calles, la investigacin de delitos, la respuesta ante llamados de la comunidad y el
tra$ajo administrativo# siendo este &ltimo el 3ue m4s recursos 'umanos dispone.
El grado de satisfaccin 3ue la comunidad tiene de sus fuer%as policiales,
es tema de inter5s en diversas naciones desde la d5cada del 6,7. Si $ien en cada
caso se toman varia$les diferentes para e8plicar el por 3u5 de su percepcin, los
estudios tienen en com&n el alto porcentaje de visin negativa 3ue las
comunidades tienen acerca de esta institucin.
Entre las investigaciones encontradas en relacin a la tem4tica ca$e
mencionar la de 9os5 1gnacio Rui% (:77;/ 3uien se em$arca en el tra$ajo de
anali%ar las relaciones entre el miedo al crimen, satisfaccin con la polica,
victimi%acin criminal y la percepcin de la cultura ciudadana en una muestra de
conveniencia en la ciudad de )ogot4, <olom$ia. !ara ello utili%a diversas escalas,
entre las cuales figura la Escalada de satisfaccin con la polica# de la cual o$tiene
3ue en su mayor parte, los encuestados perci$en de manera crtica a la fuer%a
policial en relacin a su inter5s por ayudar y la 'onestidad y ama$ilidad de sus
agentes.
Entre las correlaciones 3ue 'ace, ca$e destacar 3ue las varia$les 3ue
llevan a posiciones m4s crticas acerca de la eficacia, 'onestidad y rapide% de la
polica se encuentran=
ayor percepcin de ausencia de li$ertades polticas.
>usencia de e8periencias positivas con la polica.
enor percepcin de cultura ciudadana.
ayor impacto personal de delitos.
ayor locus de control poltico.
.inalmente concluye con la idea de 3ue la cultura ciudadana puede ser
considerada varia$le tanto dependiente como predictora de la satisfaccin con la
polica" (Rui%, :77;/.
!or su parte, 2ugo .run'ling, en su tra$ajo oderni%acin de la polica"
(.run'ling, *++,/, descri$e opciones para la moderni%acin de esta institucin, sin
mencionar especficamente la satisfaccin de los usuarios, sin em$argo, inicia su
estudio dando por sentado 3ue la percepcin de la polica en >m5rica Latina es
negativa, e8ceptuando al pas c'ileno.
En el 4m$ito local, es loa$le mencionar un tra$ajo reali%ado por ontero y
So%%o, en la ciudad de Santa .e. El mismo resulta de una investigacin
desarrollada desde el !rograma ?elito y Sociedad de la Universidad Nacional del
Litoral y se vincula a una iniciativa de un mecanismo de control del servicio policial
$asado en la actividad de organi%aciones de la sociedad civil y la participacin
ciudadana en el 4rea de @uadalupe en la ciudad de Santa .e. Su escrito tiene por
o$jetivo la o$servacin del tra$ajo policial en %onas ur$anas, tomando como
encuestados a un grupo de personas 3ue 'an tenido contacto con la polica en los
&ltimos seis meses a la toma de la encuesta.
Entre los resultados 3ue e8ponen se o$serva una tendencia de la po$lacin
a perci$ir negativamente a la institucin=
Ares de cada die% ciudadanos resultan insatisfec'os con el accionar
policial, so$re todo en a3uellas %onas donde se o$servan
indicadores socioeconmicos menos favora$les.
Los motivos 3ue se denuncian son el e8ceso de la fuer%a $ruta
utili%ada por los agentes y su ineficacia.
?os de cada die% ciudadanos perci$ieron 3ue los policas no
actuaron de acuerdo a la legalidad.
En cuanto a la ausencia de 3uejas so$re el comportamiento policial,
los ciudadanos creen 3ue esto resulta de la desconfian%a acerca de
la posi$ilidad de control de la actividad policial.
Siete de cada die% personas conservan una visin negativa del
servicio policial.
Luego de e8playar los resultados o$tenidos, los autores llegan a la
conclusin de 3ue la insatisfaccin con la polica puede reflejar la insatisfaccin
general con la provisin de servicios p&$licos.
En un estudio reali%ado por )ergman y .lom, se comparan las
percepciones ciudadanas acerca de la polica del ?istrito .ederal de 58ico y de
la <iudad >utnoma de )uenos >ires. Resultan interesantes los porcentajes de
percepcin negativa 3ue se tiene de la polica en am$as ciudades, si $ien se
muestra en mayor grado en los 'a$itantes del ?istrito .ederal, las diferencias no
son sustanciosas.
Los autores e8ponen una teora de un crculo vicioso en el cual los
ciudadanos eval&an a sus policas deficientemente y tal deficiencia e8plica en gran
medida la aversin a confiar en ella.
.inalmente, luego de anali%ar los resultados, los autores e8plican una serie
de varia$les 3ue podran intervenir en la opinin de los ciudadanos, como ser la
percepcin del desempeBo policial, el temor al delito y el a$uso e inconducta de
los policas. En relacin a esto comentan 3ue el 'ec'o de 'a$er sido vctima de un
delito influencia en forma negativa la opinin 3ue se tiene de la polica# y
concluyen en 3ue 'ay ciertas varia$les 3ue afectan la confian%a en la misma, las
cuales no dependen de esta institucin, como ser la clase social, el g5nero y la
victimi%acin previa# y otras, como el desempeBo de sus agentes y la conducta de
apego al derec'o, 3ue s est4n $ajo su control# resultando imperiosos 3ue, si a la
polica le interesa ganarse la confian%a de la ciudadana, de$er4 invertir muc'os
recursos y esfuer%os para mejorar su desempeBo en a3uellas 4reas claves antes
de reclamar la denuncia de delitos y la confian%a 'acia ella por parte de la
comunidad en la 3ue operan.
En $ase a lo e8puesto podemos decir 3ue m4s all4 de las diferencias
culturales, geogr4ficas, demogr4ficas e ideolgicas# diversas ciudad de >m5rica
Latina comparten una visin negativa 'acia sus fuer%as policiales. Las causas
resultan ser variadas y en general apuntan al grado de confian%a 3ue la
comunidad deposita en la polica.
4s all4 de la insatisfaccin es necesario comentar 3ue las cosas no
3uedan en la simple 3ueja, ya 3ue a lo largo del continente se est4n intentando
implementar programas y medidas 3ue acer3uen a la polica a su respectiva
comunidad, $uscando mayor participacin ciudadana para afian%ar los la%os y
luc'ar con un o$jetivo com&n, la disminucin de los delitos.
)i$liografa
)ergman, .# .lom, 2. (:77,/. Polica y comunidad: una comparacin entre
fuerzas policiales del Distrito Federal de Mxico y la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires <entro de 1nvestigacin y ?ocencia Econmicas# ?istrito .ederal de
58ico# 58ico. En 1nternet= 'ttp=CCDDD.cide.m8Cpu$licacionesCstatusCdtsC?AE9
E:7--.pdf
.run'ling, 2. (*++,/. !Modernizacin de la Polica Santiago de <'ile# <'ile. En
1nternet= 'ttp=CCcronopio.flacso.clCfondoCpu$CdigitalfreeC*++,Cli$roC7:+F**.pdf
ontero, >.# So%%o, . (:77,/. !Contactos" e#aluaciones y representaciones
ciudadanas con respecto al tra$a%o policial en el $arrio de &uadalupe" ciudad de
'anta Fe. Santa .e# >rgentina. En 1nternet:
'ttp=CCDDD.sasju.org.arCencuentrosCi8Csasju:77,CcomisionG7-CmonteroGso%%oG7-.p
df
Rui%, 9.1. (:77;/. !Procesos sociales con el miedo al crimen" la satisfaccin con la
polica y la #ictimizacin: el caso de la cultura ciudadana )ogot4# <olom$ia. En
1nternet= 'ttp=CCDDD.e'u.esCojsCinde8.p'pCinecsCarticleCvieDC*;C*+