Plan Temporada de Frio 2012 La Libertad FINAL

Plan Regional de Gestin del Riesgo de Desastres en Salud frente al Temporada de Fro 2012
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GERENCIA REGIONAL DE SALUD LA LIBERTAD

PLAN REGIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES EN SALUD
FRENTE A LA TEMPORADA DE FRIO 2012

JUNIO - 2012

GERENCIA GENERAL REGIONAL

Gerencia de Salud


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NDICE

I.- Introduccin
II.- Finalidad y mbito de Aplicacin
III.- Marco Normativo
IV.- Estimacin del Riesgo (Periodo 2012)

1. Identificacin y Caracterizacin de la Amenaza

2. Anlisis de Vulnerabilidad de los Elementos de Inters
Del Sector Salud expuestos a la Temporada de Fro.

3. Riesgo estimado o daos probables

V.- Objetivos del Plan Regional

VI.- Programacin de Actividades segn Momentos

1. Momento Antes

2. Momentos Durante

3. Momento Despus

VII.- Activacin de la respuesta
VIII.- Seguimiento de la ejecucin del plan
IX.- Responsable operativo del Plan
X.- Anexos


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I.- INTRODUCCION:

El Plan de Gestin del Riesgo de Desastres en Salud frente a Temporada de Fro 2012,
expresa la Poltica asumida por el Estado Peruano en esta materia y tiene como finalidad
proteger la vida y la salud de las personas en las zonas amenazadas por la temporada de fro
2012

Hacer frente a los efectos de la salud de la Temporada de fro, nos lleva conceptualizar este
perodo de tiempo como evento recurrente, es decir que tiene periodicidad en el tiempo y por lo
tanto requiere ser abordado dentro de las actividades regulares y diferenciar las contingencias
para fenmenos extremos que puedan presentarse durante este perodo. Asimismo, este
planeamiento debe contar con el enfoque de Gestin del Riesgo de Desastres, que lo
conceptualiza como un proceso social cuyo fin ltimo es la prevencin, reduccin y control de
factores de riesgo de desastre en la sociedad y la preparacin y respuesta ante situaciones de
desastre y requiere la concertacin de las instancias gubernamentales y el compromiso de la
sociedad civil en conjunto.

La Gerencia Regional de Salud, es un rgano de lnea del Gobierno Regional La Libertad con
dependencia presupuestal y financiera, as como un rgano desconcentrado del Ministerio de
Salud, cuya dependencia es tcnica normativa

La Gerencia Regional de Salud La Libertad, a travs de las Direcciones Ejecutivas de
Promocin de la Gestin Territorial, Cuidado Integral e Informacion, convocados por el Centro
de Prevencin y Control de Emergencias y Desastres, dentro del marco de activacin del COE
para intervenir oportuna y adecuadamente este riesgo, han elaborado el presente Plan
Regional de Gestin del Riesgo de Desastres en Salud frente a la Temporada de Frio 2012,
teniendo como objetivo general: Prevenir, reducir el riesgo y asegurar una respuesta
oportuna; atendiendo y controlando los daos a la salud de las personas y a los
servicios, propiciando la rehabilitacin de los EESS y servicios afectados frente a la
temporada de fro. Siendo este Plan el resultado del esfuerzo de dicha implementacin; que
permita en el ms corto plazo y concertadamente con los niveles regionales y otras instancias
del gobierno, instituciones pblicas, privadas, organismos no gubernamentales reducir los
riesgos a la salud frente a la temporada de bajas temperaturas.

II.- FINALIDAD Y AMBITO DE APLICACIN

Proteger la vida y la salud de las personas en las zonas en riesgo por la temporada de fro
2012

mbito de Aplicacin

El presente plan est dirigido a las unidades orgnicas y dependencias de la Gerencia
Regional de Salud La Libertad.

III.- MARCO NORMATIVO

El Plan de Gestin del Riesgo de Desastres en Salud, se basa e incorpora el marco legal
nacional y los documentos tcnicos de contexto mundial y acuerdos internacionales suscritos
por el Estado peruano;

1. Contexto Internacional

La Declaracin del Milenio, aprobada por la Asamblea General de las Naciones
Unidas en septiembre del 2000, estableci como objetivos claves la "proteccin de las
personas vulnerables" y la "proteccin de nuestro entorno comn", para lo cual se
decidi "intensificar la cooperacin con miras a reducir el nmero y los efectos de
los desastres naturales y de los desastres provocados por el hombre".

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Marco de Accin de Hyogo para 2005-2015, Que en la novena sesin
plenaria de la Asamblea General de las Naciones Unidas del 22 de enero de 2005, la
Conferencia Mundial sobre la Reduccin de los Desastres, aprob el Marco de Accin
de Hyogo para 2005-2015: Aumento de la resiliencia de las naciones y las
comunidades ante los desastres, en el cual 168 gobiernos incluyendo al Per,
adoptaron un plan para lograr un mundo ms seguro frente las amenazas naturales, el
mismo que tiene como una prioridad de accin: Velar porque la reduccin de los
riesgos de desastre constituyan una prioridad nacional y local dotada de una slida
base institucional de aplicacin, siendo uno de los resultados esperados en los
prximos 10 aos: La reduccin considerable de las prdidas ocasionadas por los
desastres, tanto las de vidas como las de bienes sociales, econmicos y
ambientales de las comunidades y los pases.
Informe de Sntesis del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el
Cambio Climtico (IPCC), emitido el 2007 que, El calentamiento del sistema
climtico es inequvoco, como evidencian ya los aumentos observados del promedio
mundial de la temperatura del aire y del ocano, el deshielo generalizado de nieves
y hielos, y el aumento del promedio mundial del nivel del mar, y describe al sector
salud (Salud humana) como el sistema que probablemente resultar afectado por
el cambio climtico, especialmente en poblaciones con escasa capacidad
adaptativa (Pg. 72).

2. Marco Nacional

Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo

Art. 36, establece que las Comisiones Sectoriales son de naturaleza temporal,
creadas con fines especficos para cumplir funciones de fiscalizacin, propuesta o
emisin de informes tcnicos.

Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales

Artculo 49, en la que refiere que se ha transferido la funcin i, Conducir y ejecutar
coordinadamente con los rganos competentes la prevencin y control de de riesgos
y daos de Emergencias y Desastres.

Decreto Supremo N 005-88-SGMD, Reglamento del Sistema de Defensa Civil.

Art. 13, refiere que en cada Organismo del Sector Pblico se debe ejercer la
funcin de Defensa Civil.

Decreto de Urgencia N 024-2010, Programa Presupuestal Estratgico de
Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por Desastres en el
Marco del Presupuesto por Resultados, donde se dictan las medidas econmicas y
financieras para dicho programa con fecha 31 de marzo del 2010.

Resolucin Jefatural N 266-2010-INDECI, se aprueban los nuevos procesos del
Sistema Nacional de Defensa Civil- SINADECI; denominados: Estimacin de
Riesgos, Reduccin de Riesgos, Respuesta, Reconstruccin y sus respectivos
subprocesos, emitidos el 3 de noviembre del 2010

32 Poltica de Estado del Acuerdo Nacional: Gestin del Riesgo de Desastres,
con la finalidad de proteger la vida, la salud y la integridad de las personas; as como
el patrimonio pblico y privado, promoviendo y velando por la ubicacin de la
poblacin y sus equipamientos en las zonas de mayor seguridad, reduciendo las
vulnerabilidades con equidad e inclusin, bajo un enfoque de procesos que
comprenda: la estimacin y reduccin del riesgo, la respuesta ante emergencias y
desastres y la reconstruccin, la misma que debe ser de aplicacin a nivel nacional,
regional y local, presentada el 17 de diciembre 2010.


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3. Marco Institucional

Ley 27657, Ley del Ministerio de Salud

Art. 19, la Oficina General de Defensa Nacional:

a. Es el rgano de articulacin del Sistema Nacional de Salud con el Sistema de
Defensa Nacional.
b. Planea, coordina y ejecuta la movilizacin en cumplimiento del planeamiento de la
defensa nacional y de la defensa civil a cargo del Ministerio de Salud.
c. Efecta estudios estratgicos, difunde y capacita en la doctrina de defensa
nacional.

Decreto Supremo N 013-2002-SA, Reglamento de la Ley del Ministerio de
Salud;

Art. 12. En la cual la Oficina General de Defensa Nacional (OGDN) junto con la
Direccin General de Epidemiologa y la Direccin General de Salud de las Personas,
son los encargados de desarrollar el proceso de prevencin y control de epidemias,
emergencias y desastres; siendo la OGDN la encargada de los subprocesos de
Planeamiento, Prevencin, Movilizacin y Logstica de Intervencin y Control de
Emergencias y desastres.

Decreto Supremo N 023-2005-SA, Reglamento de Organizacin y Funciones
del Ministerio de Salud

Artculo 24, la Oficina General de Defensa Nacional es la encargada de:
Proponer y difundir las normas, directivas, metodologas e instrumentos para la
defensa nacional y gestin del riesgo en el Sector Salud.
Establecer los lineamientos, estrategias y medios para la difusin,
comunicacin educativa y capacitacin en gestin del riesgo ante situaciones de
emergencias y desastres en el Sector Salud.

Decreto Supremo N 009-2004-SA, Plan Sectorial de Prevencin y Atencin de
Emergencias y Desastres, el mismo que establece los lineamientos de poltica,
objetivos estratgicos y las actividades que el Ministerio de Salud, Es Salud, Sanidad
de Fuerzas Armadas y Policiales y Privados con la finalidad de asegurar el diseo y
ejecucin de las acciones para la gestin del riesgo y respuesta frente a los eventos
adversos que afecten la salud de la poblacin.

RM N 071-2011-MINSA, Creacin de la Comisin Sectorial de Gestin del
Riesgo de Desastres en Salud,

Resolucin Ministerial N 416-2004/MINSA. Directiva N 035-2004-OGDN/MINSA-
V.01.para Procedimientos de Aplicacin del Formulario Preliminar de
Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades de Salud en Emergencias y
Desastres, Directiva N 035-2004-OGDN/MINSA-V.01.

Resolucin Ministerial N 517-2004/MINSA, Directiva N 036-2004-OGDN/MINSA-
V.01., Declaratoria de Alertas en Situaciones de Emergencias y Desastres.

Resolucin Ministerial N 984-2004/MINSA. Directiva N 044-MINSA/OGDN-
V.01.de Organizacin y Funcionamiento del Centro de Operaciones de
Emergencias del Sector Salud.

Procedimiento para Elaboracin del Planes de Contingencia para Emergencias
y Desastres, Directiva N 040-2004-OGDN/MINSA-V.01 aprobado por R.M. N 768-
2004/MINSA.


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Inventario de Recursos del Sector Salud para casos de Emergencias y
Desastres,, Directiva N 001-ODN-93 aprobado por R.V.M. N 011-93-SA

IV.- ESTIMACION DE RIESGOS

1. Identificacin y Caracterizacin de la Temporada de Fro 2012

Las Temporadas de Fro son periodos caracterizados por una disminucin intensa de la
temperatura siendo en la temporada de invierno austral cuando este fenmeno se
desencadena con intensidad dentro de nuestro territorio principalmente en las regiones cuya
altitud supera los 3000 msnm.

Heladas: Condicin climatolgica en la cual la temperatura desciende por debajo de 0 C.,
se presentan en cualquier poca del ao pero son los meses de Mayo a Septiembre cuando
se presentan con mayor intensidad y sobre todo en altitudes por encima de los 3000msnm.

Friaje: Se refiere a la temporada de fro fenmeno natural que se presenta en las llanuras y
en climas tropicales principalmente en Brasil aunque tambin afecta nuestra selva sobre
todo en la parte sur.

a) DENOMINACION DEL SUCESO PREVISIBLE: FRIAJES

b) TIPO DE SUCESO: NATURAL

c) FECHA DE PROBABLE OCURRENCIA: DEL MES DE JUNIO AL MES DE AGOSTO 2012

d) LA MAGNITUD O SEVERIDAD QUE PODRIA ALCANZAR

En este periodo de temporada de fro 2012 estamos observando segn los reportes del
SENAMHI la presencia del friaje en la Selva lo cual ocasiona en algunas localidades de selva la
disminucin de hasta 10 C de la temperatura en algunas localidades de selva.
Considerando los registros de las estaciones de invierno de aos anteriores, puede
establecerse que si bien la temporada se inicia a mediados del mes de abril, y se extiende
hasta finales de septiembre, las manifestaciones climticas extremas muestran su pico ms
elevado desde finales de junio hasta la quincena de julio.

e) TIEMPO QUE PODRIA DURAR SU MANIFESTACION:

Antes: de Abril a Mayo.
Durante: de Junio a Agosto del 2012

f) LUGARES QUE PODRIAN AFECTARSE:

Provincias:

1. OTUZCO:
Distrito de Otuzco:
Distrito de Usquil:.
Distrito de Mache:
Distrito de Paranday:
Distrito de Salpo:
Distrito de Huaranchal:
Distrito de Charat

2. SNCHEZ CARRIN:

Distrito de Sanagoran: Huayco y Pampas Verdes
Distrito de Curgos:
Distrito de Sartimbamba

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3. BOLVAR:

Distrito de Longotea:
Distrito de Bambamarca
Distrito de Condormarca:
Distrito de Uchumarca:
Distrito de Ucuncha

4. JULCAN:

Distrito de Calamarca: Comunidad de Barro Negro
Distrito de Carabamba
Distrito de Huaso

5. PATAZ:

Distrito de Pataz:
Distrito de Chilia:
Distrito de Huaylillas
Distrito de Ongon

6. SANTIAGO DE CHUCO:

Distrito de Quiruvilca
Distrito de Angasmarca
Distrito de Santiago de Chuca
Distrito de Sitabamba

g) POBLACIN QUE PODRIA AFECTARSE

REGION LA LIBERTAD SEGN PROVINCIAS Y POBLACIN AMENAZADOS POR
TEMPORADAS DE FRO 2012

ESCENARIO DEPARTAMENTO PROVINCIAS
SUPERFICIE
km
ALTITUD
m.s.n.m
POBLACION
TOTAL
SEGN
PROVINCIAS
EXPUESTAS
TOTAL
EXPUESTA
POBLACIN
TOTAL DEL
DEPARTAMENTO
(Ao 2011)
Zona
Andina del
Norte
LA LIBERTAD
Bolvar 1718,85 3129 17,015
427,845
(24.2%)
1769,181
(100%)
Julcan 208,49 3404 30,383
Pataz 339,13 3203 84,881
Snchez
Carrin
424,13 3169 120,500
Santiago de
Chuco
1073,63 3099 55,207
Gran Chim 1284.77 3404 27,489
Otuzco 2090,10 3200 92,370

2. Anlisis de Vulnerabilidad de los Elementos de Inters Del Sector Salud
expuestos a la Temporada de Fro.

En el caso concreto de este plan, deber identificarse los elementos de inters del Sector
Salud expuestos al friaje y heladas, analizndose luego las condiciones de susceptibilidad de
dao de cada uno de dichos elementos.

De acuerdo a las responsabilidades que le compete al Sector salud en el proceso de gestin de
riesgos y del manejo de desastres, los elementos expuestos a la actual manifestacin de las
heladas son:

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SOBRE LA SALUD DE LA POBLACIN

Salud de las Personas:

Las Infecciones respiratorias son el principal grupo de las enfermedades prevalentes de la
infancia, por las razones siguientes:
1. Son el principal motivo de consulta en nios menores de 1 y 5 aos.
2. Son la primera causa de hospitalizacin en estos grupos de edad.
3. Son la segunda causa de muerte en nios menores de un ao.
4. En el mbito hospitalario, las IRAS son el 30 a 60% de las consultas ambulatorias, y el 25-
30% de los egresos hospitalarios.

Los nios menores de 5 aos tienen entre 4 y 8 episodios de IRA al ao, la mayora son
infecciones virales del tracto respiratorio superior (70% aproximadamente), las cuales se auto
limitan y no requieren tratamiento antibitico, sino cuidados en el hogar, antitrmicos y la
continuacin de la alimentacin.

En el ao 2008 en la Regin La Libertad, se reportaron 230,723; 0.7 % neumonas
(1527)
de las cuales el 40.0% (614 casos) se ha comportado de manera grave o muy grave
necesitando hospitalizacin el 100% de los pacientes, teniendo como resultado 05
fallecidos: que representan una Tasa de letalidad de 3.3 * 1000 casos de neumona.
En el ao 2009, se reportaron 225,1780 casos de IRAS, correspondiendo a casos de
Neumonas el 0.5% (1176).
Neumonas el 0.5% (1078).
Neumonas el 0.5% (898) y se reportaron 17 muertes por neumona en nios menores
de 5 aos, correspondiendo una tasa de mortalidad en IRAS en menores de 5 aos de
9.7 x 1,000

A nivel regional a la S.E. 21 (al 26 de Mayo) se notificaron 60,681 episodios de IRA, 0.8%
(468) fueron neumonas; el 4.9% fueron casos de Asma y SOB. Los episodios de Ira en
menores de 05 aos se encuentran dentro de lo esperado no se evidencia tendencia al
incremento en comparacin a lo notificado en aos anteriores.
A nivel de distrito los que tienen mayor incidencia son: Jequetepeque, Chocope, Ascope,
Chicama, Cascas, Marmot, Florencia de Mora, Vctor Larco, Moche, Guadalupito, Poroto,
Paranday, Otuzco, Salpo, Mache, Agallpampa, Longotea, Condormarca, Pas y Ongn.

Siendo necesario fortalecer la capacidad de respuesta de los hospitales, teniendo en cuenta
que el 0.8% de nios internados por Neumona grave o muy grave fallecen.

SITUACIN ACTUAL A LA S.E 21-2012 (AL 26 DE MAYO)

2007 2008 2009 2010 2011 2012
% DE
VARIACI
ON
IRAS NO NEUMONIAS 92624 93736 91296 86179 70537 60681 -13.97
NEUMONIA TOTAL 758 784 523 570 456 468 2.63
NEUM. GRAVE+EMG 285 328 214 276 258 245 -5.04
DEFUNC 1 4 0 5 11 2 -81.82
SOB / ASMA 6945 5589 5385 4809 3601 2956 -17.91
INCID. ACUM. IRAS x
10,000
5739 5914 5866 4895 4024 3485 -13.40
INCID. ACUM. NEUMON x
10,000
46.96 49.46 33.61 32.38 26.01 26.88 3.31
INCID. ACUM. NEUM GRAV x
10,000
17.66 20.69 13.75 15.68 14.72 14.07 -4.41
RAZON IRAs NO NEUM/NEUM 122.20 119.56 174.56 151.19 154.69 129.66 -16.18
% DEF/NEUMONIA 0.13 0.51 0.00 0.88 2.41 0.43 -82.28
TASA DE MORTALIDAD en
NEUMONIAS x10,000 < 5a
0.06 0.25 0.00 0.28 0.63 0.11 -81.70
TIPO DE DX
DISTRIBUCION DE CASOS DE IRAS / NEUMONIAS SEGN TIPO _DX
LA LIBERTAD 2007 - 2012 (A LA SE 21)
ACUMULADOS


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Factores de Riesgo frente a Neumona y enfoque por Determinantes

Es importante introducir dentro del diagnstico, los factores de riesgo asociados con las IRAs,
neumonas y defunciones por esta, por ser daos trazadores medidos a travs de la vigilancia
epidemiolgica durante las temporadas fras.

De acuerdo a los estudios realizados, frente al riesgo de enfermarse de neumona extra
hospitalaria, el estudio Epidemiologa y Etiologa de la neumona en la niez. 2008, describe
como factores de riesgo posible a las lluvias, humedad y aire fro y educacin de la madre y
como factores definitivos bajo peso al nacer, lactancia materna no exclusiva durante los 6
primeros meses de vida, inmunizaciones incompletas, entre otras (Tabla N 1)

*Igor Rudan, Cynthia Boschi-Pinto, Zrinka Biloglav, Kim Mulholland, Harry Campbell Epidemiology
and etiology of childhood pneumonia Bulletin of the World Health Organization | May 2008, 86 (5)

SOBRE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

La probabilidad de afectacin de los servicios de salud estara dada principalmente por:
Fenmenos climatolgicos propios de la temporada, y la reciente presentacin del
periodo lluvioso podra comprometer funcionamiento de los servicios en los momentos
de mayor demanda de la poblacin.
El incremento de la demanda, podra generar dificultades para el diagnstico y
tratamiento oportuno.
La Regin La Libertad presenta zonas de difcil acceso lo cual condiciona a que la
poblacin no acuda a solicitar atencin oportunamente y que los equipos itinerantes no
puedan desplazarse a los lugares que requieran de intervencin inmediata.

Frente a esta problemtica, una vez manifestadas las condiciones extremas de la temporada,
es necesaria la ejecucin de acciones con objetivos dirigidos a disminuir o evitar probables
daos, asegurando una atencin y control adecuados y oportunos.
Factores de riesgo del husped y al medio ambiente que incrementa la incidencia
de neumonas adquirida en la comunidad en nios en pases desarrollados*
Factores de riesgo definitivos
Bajo peso al nacer
Lactancia materna no exclusiva en los primeros 6 meses de vida,
Inmunizaciones incompleta para sarampin en el primer ao de vida,
Hacinamiento
Contaminacin del aire dentro de la vivienda;
Factores de riesgo probables
Tabaquismo de los padres
Deficiencia de zinc
Experiencia de la madre para cuidar hijos
Enfermedades concomitantes (diarrea, enfermedad cardiaca, asma);
Factores de riesgo posibles
Educacin de la madre
Asistencia a guardera
Lluvias y Humedad, gran altitud (aire fri)
Deficiencia de vitamina A
Orden del nacimiento
Contaminacin del aire exterior
Factores de riesgo del husped y al medio ambiente que incrementa la incidencia
de neumonas adquirida en la comunidad en nios en pases desarrollados*
Factores de riesgo definitivos
Bajo peso al nacer
Lactancia materna no exclusiva en los primeros 6 meses de vida,
Inmunizaciones incompleta para sarampin en el primer ao de vida,
Hacinamiento
Contaminacin del aire dentro de la vivienda;
Factores de riesgo probables
Tabaquismo de los padres
Deficiencia de zinc
Experiencia de la madre para cuidar hijos
Enfermedades concomitantes (diarrea, enfermedad cardiaca, asma);
Factores de riesgo posibles
Educacin de la madre
Asistencia a guardera
Lluvias y Humedad, gran altitud (aire fri)
Deficiencia de vitamina A
Orden del nacimiento
Contaminacin del aire exterior

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Establecimientos de salud que pudieran estar comprometidos con la temporada de frio:

1. OTUZCO:

Distrito de Usquil: P.S. Cuyuchugo, P. S. Barro Negro y C. S. Usquil
Distrito de Otuzco P.S. Callancas y P.S. Charat
Distrito de Huaranchal: P.S. Huayobamba y P.S. Huaranchal
Distrito de Mache: P.S. Mache
Distrito de Salpo: C.S. Salpo

2. JULCAN:

Distrito de Julcan: C.S. Julcan, P.S. Sta. Teresa De Machaytambo
Distrito de Calamarca: P.S. Calamarca
Distrito de Huaso: P.S. Huaso y P.S. Parasive
Distrito de Carabamba: P.S. Carabamba y P.S. San Jos De Salo Bajo.

3. SANCHEZ CARRION:

Distrito de Huamachuco: Hospital Leoncio Prado
Distrito de Chugay: P.S. Chugay y P.S. Uchubamba
Distrito de Curgos: P.S. Curgos
Distrito de Marcabal P.S. Marcabalito
Distrito de Sanagoran: P.S. Sanagoran y P.S. Ventanas
Distrito de Sarn: P.S. Orogolday
Distrito de Sartimbamba: P.S. San Alfonso y P.S. Marcabal Grande

4. SANTIAGO DE CHUCO:

Distrito de Santiago de Chuco: Hospital Cesar Vallejo M.
Distrito de Angasmarca: P.S. Angasmarca
Distrito de Cachicadan: P.S. Cachicadan
Distrito de Quiruvilca: P.S. Quiruvilca

5. PATAZ:

Distrito de Huancaspata: P.S. Huancaspata
Distrito de Tayabamba: C.S. Tayabamba
Distrito de Chilia: P.S. Chilia
Distrito de Taurija: P.S. Taurija

6. BOLIVAR:

Distrito de Condormarca: P.S. Condormarca
Distrito de Bambamarca: P.S. Bambamarca
Distrito de Bolvar: C.S. Bolvar
Distrito de Longotea: P.S. Uchumarca

7. GRAN CHIMU:

Distrito de Sayapullo: P.S. Sayapullo
P.S. La Colpa


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SOBRE EL AMBIENTE

Las localidades de menor desarrollo presentan graves problemas en lo referente al
saneamiento bsico, no cuentan en su mayora con un buen sistema de disposicin de
excretas y residuos slidos, adems de no poseer un adecuado suministro de agua potable.
Generalmente en localidades alejadas de nuestras serranas al no existir sistemas de depsito
y eliminacin de excretas, pueden condicionar la presencia de vectores y convertirse a su vez
tambin en focos infecciosos con alta probabilidad de afectacin a las poblaciones cercanas. El
agua para consumo en las localidades de probable afectacin mayormente proviene de
puquiales y corrientes de agua naturales, principalmente en los distritos ms alejados mientras
que en localidades de mayor desarrollo como las capitales provinciales y algunos distritos se
encuentra agua repartida por caeras pero el lquido ofertado no cuenta con las garantas de
un adecuado tratamiento de potabilizacin.

3.- Riesgo estimado o daos probables

PROBABLES DAOS A LA SALUD DE LAS PERSONAS

La temporada de fro se ha caracterizado por ser un periodo donde las Infecciones
Respiratorias Agudas (IRAS) resultan los problemas de salud mas relevantes y que ocasionan
tpicamente un ascenso del nmero de afectados por esta causa incluso elevando los ndices
de mortalidad; dentro del grupo de personas afectadas por estas dolencias se ha evidenciado
que las poblaciones con mayor grado de afectacin son los recin nacidos y en general los
menores de cinco aos, como ha sido evidenciado a travs de la Vigilancia epidemiolgica que
realiza la Gerencia de Salud La Libertad la cual se basa en monitorizar las IRAs en menores de
cinco aos y desde el 2006 se ha iniciado tambin la vigilancia a mayores de 60 aos ya que
estas personas tambin se ven afectadas en gran medida por estos descensos de la
temperatura.

A nivel de la Salud de la poblacin: Uno de los principales riesgos de la poblacin es la
presentacin de Infecciones respiratorias y sus formas graves de presentacin, diarreicas
agudas, oftalmolgicas y de piel y anexos:

A) Enfermedades Infecciones Respiratorias Agudas

Factores de Riesgo: Exposicin al fro por falta de abrigo
Humedad
Hacinamiento
Movilizacin de cepas de virus respiratorios
Desnutricin Infantil
Humo producto de combustin de lea
Potencial de Riesgo: ++++

B) Enfermedad por Influenza y Virus Sincitial Respiratorio

Factores de Riesgo: Movilizacin de cepas de virus respiratorios
Hacinamiento
Desnutricin Infantil
Potencial de Riesgo: +++

C) Enfermedades Diarreicas Agudas

Factores de Riesgo: Contaminacin agua / alimentos
Saneamiento deficiente
Colapso de sistemas de agua y desage
Alimentacin en masa y medios de coccin inadecuada
Potencial de Riesgo: +++


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D) Enfermedades Oftalmolgicas: Afectacin Corneal, queratitis, foto sensibilidad y
queratitis

Factores de Riesgo: Dao por exposicin solar reflejada en la nieve
Uso inadecuado de proteccin de anteojos
Desconocimiento de la poblacin de efectos
Ocasionados por la luz ultravioleta
Potencial de Riesgo: ++

E) Enfermedades de piel

Factores de Riesgo: Anhidrosis (Sudoracin insuficiente)
Bajas temperaturas
Abrigo inadecuado
Congelacin de tejidos dstales
Potencial de Riesgo: +

PROBABLES DAOS AL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD

Los Establecimientos de salud son los encargados de administrar la salud de sus
jurisdicciones, para esto requiere de elementos imprescindibles que faciliten su labor como una
adecuada infraestructura, adecuado saneamiento bsico, equipos y suministros mdico.

Los recursos humanos presentes en cada establecimiento constituyen la parte ms importante
y presentan el riesgo tambin de verse afectados por las bajas temperaturas, por lo cual debe
suministrrsele una adecuada indumentaria y mejorar las condiciones de su rea de trabajo.
Adems habra que valorar la adecuada preparacin del personal para afrontar los problemas a
presentarse, por ejemplo si cuentan con protocolos y si existe una adecuado sistema de
referencia y contra referencia.

Las instalaciones, equipamiento y servicios del establecimiento corren el riesgo tambin de
afectarse por los eventos que trae la temporada de fro se debe tomar en cuenta los daos que
traen consigo los fenmenos antes mencionados:

FENOMENO
AFECTACIONES A LOS EE. SS. EN FUNCION AL TIPO DE FENOMENO
Acceso Infraestructura
Servicios
Bsicos
Equipos. y
Ambulancias
Suministro
s mdicos

FRIAJES

Ninguno Ninguno Ninguno
Limitaciones en la
operatividad de
equipos
electrnicos de
atencin mdica
debido a la baja
temperatura.
Ninguno

PROBABLES DAOS AL MEDIO AMBIENTE

En lneas generales la temporada de fro no repercutir de una manera directa sobre las
condiciones de saneamiento bsico que presentan la mayora de comunidades comprometidas
que ya presentan gran cantidad de precariedad salvo quizs a algunos daos en los sistemas
de conduccin de agua y desage.

Habra que considerar en este punto el dao que se puede registrar al ganado criado por
algunas comunidades en cantidad considerable, ya que la muerte de estos en grandes
cantidades por las mismas condiciones climticas puede traer daos al medio ambiente en
cuanto a convertirse en nuevos focos infecciosos y a su vez la medida de agruparlos para
protegerlos del fro tambin puede condicionar un mayor acercamiento con estos animales lo
cual podra significar otra probable fuente de contagio principalmente de enfermedades
zoonticas.

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El exceso de bajas temperaturas trae consigo dao a la produccin pecuaria, pero tambin y
quizs en mayor medida a la produccin agrcola, lo cual a su vez repercute grandemente en la
economa de los hogares comprometidos. Este problema puede redundar en cifras cada vez
ms altas de desnutricin, agudizando los casos de desnutricin crnica y aumentando el
nmero de casos de desnutricin aguda.

V.- OBJETIVOS

Objetivo General

Reducir los daos sobre la salud de las personas por efectos de las manifestaciones extremas
de la temporada de fro 2012 en la Regin La Libertad

Objetivos Especfico Antes:

1. Reducir los riesgos de daos sobre el funcionamiento de los servicios de salud frente a
las condiciones extremas de la temporada de fro 2012 en la Regin La Libertad.

2. Reducir los riesgos de daos sobre la salud de la poblacin por efecto de las
manifestaciones extremas de la temporada de fro 2012 en la Regin La Libertad.

3. Adecuar la capacidad de respuesta del Sector salud para la atencin y control de los
daos sobre la salud de las personas, el funcionamiento de los servicios de salud y el
ambiente frente a la temporada de fro 2012 en la Regin La Libertad
.

Objetivo especfico Durante:

4. Atender y controlar de manera adecuada y oportuna los daos sobre la salud de las
personas, el funcionamiento de los servicios de salud y el ambiente por efecto de las
manifestaciones extremas de la temporada de fro 2012 en la Regin La Libertad

Objetivo especfico Despus:

5. Recuperar la oferta de los servicios de salud afectados por la temporada de fro 2012
incorporando las correspondientes medidas de seguridad en la Regin La Libertad

VI.- PROGRAMACION DE ACTIVIDADES:


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VII.- ACTIVACION DE LA RESPUESTA

ACTIVACION DE LA RESPUESTA

1. La respuesta ser activada por la autoridad de salud del lugar donde se ha producido el
suceso que causa dao o compromete seriamente la salud las personas en plazo
inmediato.
2. El hecho ser reportado inmediatamente a la GRS LA LIBERTAD.
3. A su vez, el COE Salud, debe solicitar la declaracin de alerta a los servicios de salud.
4. La situacin de dao, as como las acciones dispuestas, deben ser inmediatamente
comunicadas al COE Salud del nivel central (OGDN).

VIII.- SEGUIMIENTO DE LA EJECUCION DEL PLAN

El seguimiento en la ejecucin del plan, cuyo propsito de asegurar el logro de los objetivos
propuestos, es de responsabilidad de la Gerencia Regional de Salud de La Libertad.

IX.- RESPONSABLE OPERATIVO DEL PLAN

La Gerencia Regional de Salud a travs de la Direccin del Centro de Prevencin y
Control de Emergencia y Desastres

Plan Temporada de Frio 2012 La Libertad FINAL

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