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ASOCIACIONES NO LUCRATIVAS

(Concepto
Una organizacin sin nimo de lucro (OSAL), tambin denominada una organizacin no
lucrativa (ONL) o una organizacin sin fines de lucro (OSFL) es una entidad cuyo fin no es
la consecucin de un beneficio econmico. Suelen tener la figura jurdica de asociacin,
fundacin, mutualidad o cooperativa (siempre que no sea de trabajo asociado) y por lo
general reinvierten el excedente de su actividad en obra social.

(Caractersticas
Las organizaciones no lucrativas, para ser consideradas como tales, presentan cinco
caractersticas:
Son Organizaciones
Para ser organizaciones, las instituciones deben poseer una estructura interna, estabilidad
en sus objetivos, lmites organizativos y un documento de constitucin. Segn esta
definicin, la formalidad (tener algn estatus legal) de la agrupacin no es requisito para
que sea considerada organizacin.
Son Privadas
Las instituciones deben tener existencia separada de los poderes pblicos, es decir,
deben estar separadas estructuralmente de los organismos pblicos y no ejercer ninguna
potestad pblica. Tampoco pueden ser una unidad instrumental del gobierno ni pueden
realizar actividades que se financien en forma integrada con las finanzas
gubernamentales. No obstante, las instituciones pueden recibir ingresos o aportes
pblicos, o pueden tener funcionarios pblicos entre sus directivos.
No distribuyen utilidades entre los miembros
Se considera sin fines de lucro a las instituciones que no distribuyen los beneficios
generados entre sus titulares o administradores. Vale decir, no estn guiadas por un
inters comercial. Cabe sealar que estas entidades pueden acumular excedentes en un
ejercicio determinado, sin embargo, este debe ser reinvertido en la misin bsica de la
entidad.

Son Autnomas
Esta caracterstica alude al hecho de que las organizaciones controlan sus propias
actividades, poseen procedimientos propios de gobierno interno y disfrutan de un grado
significativo de autonoma.
Son Voluntarias
Esta condicin se refiere a que la participacin, membresa y contribucin de tiempo o
dinero a este tipo de institucin, no debe ser obligatoria o estipulada por ley.

(Objetivo
El objetivo de las organizaciones no lucrativas es lograr una sociedad ms generosa,
participativa, eficaz y justa. Para ello es necesario que su estructura posibilite el
intercambio, la transparencia y la participacin democrtica a travs de una ciudadana
activa. A su vez, es importante la profesionalizacin de las organizaciones no lucrativas, lo
que se quiere decir con la palabra profesionalizacin es que la organizacin ponga
nfasis en que las estructuras institucionales, los mtodos de conduccin, la planificacin
institucional y el manejo de personal estn diseados acorde a los objetivos de la
organizacin y sometidos a una rigurosa evaluacin .
Un rasgo distintivo de este tipo de organizaciones es que las personas y los lderes que
trabajan en este campo tienen un compromiso apasionado por cumplir su misin y su
visin; expresaron gran inters en la posibilidad de trabajar juntos para asegurar la
sustentabilidad y el crecimiento del sector.

SOCIEDAD CIVIL
(Concepto
La sociedad civil designa al conjunto de las organizaciones e instituciones cvicas
voluntarias y sociales que forman la base de una sociedad activa, en oposicin a las
estructuras del estado y de las empresas.
Aunque las entidades de la sociedad civil no tienen por qu ser necesariamente polticas
suelen tener influencia en la actividad poltica de la sociedad de la que forman parte.

(Caractersticas
La sociedad civil, se determina por escritura pblica y no es inscripta en el Registro
Pblico de Comercio
En la sociedad Civil slo se realizan balances para dar a conocer resultados entre sus
integrantes, pero los mismos no necesariamente se registran en el Consejo de ciencias
Econmicas.
|ASPECTOS LEGALES |SOCIEDAD CIVIL |
|Propiedad del Inmueble |A nombre de la Sociedad |
|Responsabilidades de los Socios |Ilimitada |
|Ante Terceros |Acta la Sociedad |
|Constitucin |Por Contrato Pblico (escritura) |
|Relaciones entre Socios |Son abiertas entre el Socio y la Sociedad con la limitacin de la
Ley |
| |Civil |
|Afecciones del Inmueble por problemas de Socios |NO Afectado |

(Aspectos Legales

|ASPECTOS IMPOSITIVOS |SOCIEDAD CIVIL |
|IVA. |La Sociedad tributa IVA al vender las unidades, a la escritura a favor de los |
| |propietarios |
|Ingresos Brutos |Sujeto pasivo del Impuesto (anualmente). Exencin a la Industria de la |
| |Construccin a partir del 01-01-1999 |
|Impuesto a las Ganancias |Cada Socio es sujeto pasivo del impuesto, debiendo incluir en
su dj (**) |
| |personal la proporcin que le corresponde de los resultados de la sociedad |

ASOCIACION CIVIL
(Concepto
La asociacin civil es una organizacin de individuos que persigue un fin lcito y el cual no
es preponderantemente econmico ni tampoco especulativo, por lo tanto los asociados
que la integran no buscan obtener utilidades econmicas de las funciones que realiza la
asociacin.

Un tipo de asociacin civil conservacionista sera aquella que tenga como fin la
conservacin de la naturaleza, siempre y cuando no persiga un fin preponderantemente
econmico.

(Caractersticas
Contrato bilateral o plurilateral.
Bilateral cuando intervienen dos socios, plurilateral cuando intervienen ms de dos.
Contrato oneroso.
En virtud de que los socios reciben provechos y gravmenes recprocos, sin constituir
una especulacin comercial.
Contrato formal.
Supuesto que el contrato de sociedad civil deba formularse ante notario pblico.
Este tipo de asociaciones se rigen por un documento denominado estatutos sociales
en el que se establecen, entre otras cosas, los derechos y obligaciones de los socios, las
funciones de los rganos de la asociacin, la forma de terminacin de la misma, entre
otras muchas cosas.

El poder supremo de la asociacin reside en un rgano colegiado llamado Asamblea
General. Pueden tambin haber uno o mas directores, las funciones de estos son las que
sealen los estatutos, as como las que les conceda la asamblea general.

La Asamblea General se rene en la poca que sealen los estatutos, o cuando la
Direccin de la sociedad la convoque; es necesaria dicha convocatoria para que la
asamblea sea vlida ya que en caso contrario la asamblea ser invlida, a menos que a
ella asistan todos los miembros.

Es conveniente decir que la asamblea no requiere un qurum especial de miembros
para que su instalacin sea vlida, a menos que los estatutos dispongan lo contrario.

En dicha asamblea se abordan los temas sealados en la orden del da que para tal
efecto se expide, como pueden ser la admisin de un asociado, la prrroga de la duracin
de la sociedad, y otros temas que se sealen en los estatutos. Para que quede aprobada
cualquier decisin de la asamblea es necesario que la mayora de los asociados
presentes estn de acuerdo, en caso contrario, la decisin es nula.

(Requisitos para la constitucin de la asociacin civil

1. El documento por el que se constituya la asociacin debe realizarse por escrito y debe
inscribirse en el Registro Pblico de la Propiedad, esto es para que todos los actos que
realice la asociacin tengan plenos efectos ante terceros y no solo entre los miembros
que la integran.

Ahora bien, para que este documento constitutivo pueda inscribirse en el Registro Pblico
de la Propiedad es necesario que se realice en una Escritura Pblica, o en caso contrario,
que las firmas del documento constitutivo se ratifiquen ante un notario, ante un juez o ante
el mismo registrador.

2. Formar un patrimonio o capital social, el cual se integra por las aportaciones de los
asociados, en bienes o servicios. ste patrimonio va a ser un medio para que se pueda
lograr el fin buscado por la sociedad.

Las aportaciones en bienes pueden ser de dos formas:

a) que se aporte la propiedad del bien mueble o inmueble; o,
b) que se aporte nicamente el uso del bien y no toda la propiedad.

Es necesario hacer la aclaracin de que al momento de constituirse cualquier sociedad,
los miembros entregan diversas aportaciones, sin embargo las asociaciones civiles
pueden carecer de tal capital social cuando no es necesario para realizar el fin buscado,
como sera en el caso de la investigacin de los daos ambientales de una obra, en un
lugar determinado.

3. Obtener un permiso de la Secretara de Relaciones Exteriores, adems de insertar en
sus estatutos la llamada clusula Calvo o clusula de exclusin de extranjeros, la cual
es la declaracin que hace la sociedad frente al Estado Mexicano en el sentido de que
todos extranjeros que ingresen a la sociedad se considerarn como nacionales respecto a
la participacin que tengan en el capital social de la sociedad y que no invocarn la
proteccin de su gobierno, ya que en caso de que esto suceda, la participacin que
tengan dichos extranjeros la perdern en beneficio de la Nacin Mexicana.

La Secretara de Relaciones Exteriores debe conceder el permiso para la constitucin de
la sociedad dentro de un plazo no mayor a cinco das, en caso de que no resuelva en
dicho plazo, concluido ste, se entender que el permiso fue otorgado.

(Derechos de los asociados.

1. Derecho a recuperar la aportacin que hayan realizado, al disolverse la asociacin;

En caso de haber utilidades, los miembros podrn participar de ellas cuando as lo
establezcan los estatutos;

2. Derecho a asistir a la asamblea general y votar en ella;

3. Derecho a vigilar o inspeccionar la contabilidad y los documentos de la asociacin para
corroborar el correcto y eficaz manejo de la misma; y,

4. Derecho a separarse de la asociacin previo aviso realizado con dos meses de
anticipacin por lo menos.

ASOCIACION EN PARTICIPACION

(Concepto
Asociacin en Participacin es el conjunto de personas reunidas para llevar a cabo una
actividad comn, participando los integrantes en el resultado de dicha actividad. Se
entiende a su vez por Participar, el dar parte, notificar, comunicar, recibir parte de algo; y
por participacin, la accin de participar y su resultado.
La asociacin en participacin es un contrato por medio del cual, una persona
denominada asociado, otorga dinero, bienes o servicios, a otra denominada asociante,
para la realizacin de un negocio mercantil; a cambio de que el asociante le participe en
las utilidades o prdidas del negocio.
De esta definicin podemos resaltar la existencia de un asociante, a diferencia de lo que
ocurre en los contratos asociativos; en donde todos los que intervienen son asociados
entre s, y no existe esta figura. En este tipo de contrato, el asociante es el dueo del
negocio en el que otorga participacin al asociado, mediante una aportacin que ste
efecta, pero sin que por esto se llegue a constituir una relacin jurdica en la que en la
direccin y manejo de sta, puedan intervenir directamente las partes.

(Caractersticas
Encontramos que la asociacin en participacin puede ser singular, o de un solo negocio,
y plural, cuando se trata de varios negocios. La asociacin plural podr ser parcial,
cuando se d alguno de los negocios de la empresa asociante, o total, cuando los
comprenda todos; es decir, cuando el asociante comparta con el asociado, la empresa en
su totalidad.
|Concepto |Asociacin en Part. |
|Personalidad Jurdica Propia |No |
|Patrimonio Propio |No |
|Razn o Denominacin Social |No |
|Nacionalidad |No |
|Inscripcin al Registro Pblico de Comercio |No |
|Permiso de la Secretara de Relaciones Exteriores |No |
|Objeto econmico, comercial y lucro |S |

Lo anterior nos lleva a concluir indubitablemente, que la Asociacin en Participacin es un
contrato; es un acuerdo de voluntades entre personas fsicas y/o morales, que en s
misma constituye un acto de comercio por su naturaleza y finalidad y que por lo tanto,
carece de personalidad propia, ya que no es ms que el resultado del actuar de otras
personalidades. La Asociacin en Participacin es un simple contrato y por lo tanto, una
fuente que genera derechos y obligaciones para sus partes.

(Objetivo
El objeto que se persigue con la celebracin de este contrato, es la realizacin de un
negocio mercantil, de cuyo resultado participar el asociado.
Al contrato de asociacin en participacin, tambin se le conoce con los nombres de
contrato de participacin y contrato de cuentas en participacin.
(Legislacin Contable
Respecto del concepto de asociacin, encontramos que el Cdigo Civil Federal, en su
artculo 2670 seala "Cuando varios individuos convinieren reunirse, de manera que no
sea enteramente transitoria, para realizar un fin comn que no est prohibido por la Ley y
que no tenga carcter preponderantemente econmico, constituyen una asociacin".
Como todos los contratos, el de A. en P., debe reunir ciertos requisitos a efecto de ser
legal. En este caso, es la Ley General de Sociedades Mercantiles, la encargada de
regular este tipo de contratos; la que en su artculo 252, seala que: "La asociacin en
participacin en un contrato por el cual una persona concede a otras que le aporten
bienes o servicios, una participacin en las utilidades y en las prdidas de una
negociacin mercantil o de una o varias operaciones de comercio.". El anlisis de tal
precepto, reviste especial importancia, toda vez que de l emana la esencia del contrato
de A. en P. De la lectura al numeral citado, se desprenden varios conceptos que se
analizarn a continuacin, a efecto de dar una explicacin amplia del citado artculo.
Lo primero a resaltar, es que en este contrato, una persona se obliga con otra u otras, a
participarles de las utilidades de un resultado. Para ello, l ha de recibir bienes o servicios
de estos ltimos, con el propsito de llevar a cabo una o varias negociaciones
mercantiles. Lo anterior tiene como consecuencia, que el motivo para la celebracin de
estos contratos, invariablemente ser de naturaleza mercantil; respecto de lo que el
Cdigo de Comercio, de aplicacin supletoria, seala en su artculo 75, todos aquellos
actos o actividades consideradas por la Ley, como actos de comercio.
De igual forma, el propio artculo seala que las partes en dicho contrato, son personas
encargadas de una negociacin mercantil o acto de comercio, que participan a otras, que
a su vez les otorgan bienes y/o servicios, de sus utilidades. A propsito de las partes que
intervienen en el contrato el Cdigo Civil Federal, reconoce o clasifica a las personas en
dos categoras: Fsicas y Morales.
As tenemos que el artculo 22 del Cdigo Civil Federal y el 16 del Cdigo Civil de
Michoacn, seala: "Son personas fsicas los individuos, quienes adquieren la capacidad
jurdica por el nacimiento y la pierden por la muerte; pero desde su concepcin tienen
derecho a la proteccin de esta Ley". Por otra parte, cabe mencionar que la persona
fsica, segn la legislacin citada, considera que un individuo obtiene la capacidad jurdica
para obligarse, al ser mayor de edad; antes de lo cual, slo puede actuar a travs de
representantes.
Por su parte, los artculos 25 del Cdigo Civil Federal y 19 del Cdigo Civil para el Estado
de Michoacn, sealan quienes son considerados como personas morales y as tenemos,
que: "Son persona morales:
La Nacin, los Estados y los Municipios;
Las dems corporaciones de carcter pblico reconocidas por la ley;
Las sociedades civiles o mercantiles;
Los sindicatos, las asociaciones profesionales y las dems a que se refiere la fraccin
XVI del artculo 123 de la Constitucin Federal;
Las sociedades cooperativas y mutualistas;
Las asociaciones distintas de las enumeradas, que se propongan fines polticos,
cientficos, artsticos, de recreo o cualquiera otro fin lcito, siempre que no fueren
desconocidas por la ley;
Las personas morales extranjeras de naturaleza privada, en los trminos del artculo
2736."
Ahora bien, como el motivo de esta Asociacin es realizar actos de comercio, el artculo
Tercero del Cdigo de Comercio, seala quienes pueden ejercer actos de comercio, y
menciona: "Se reputan en derecho comerciantes:
Las personas que teniendo capacidad legal para ejercer el comercio, hacen de l su
ocupacin ordinaria;
Las sociedades constituidas con arreglo a las leyes mercantiles;
Las sociedades extranjeras o las agencias y sucursales de stas, que dentro del territorio
nacional ejerzan actos de comercio."
Continuando con la regulacin de la Ley General de Sociedades Mercantiles, en el
artculo 253, seala que la A. en P., no tiene personalidad jurdica, ni Razn o
Denominacin. Por tal motivo, no puede ser clasificada como una persona moral, sino
como una entidad jurdica sin personalidad propia y como ya se ha mencionado
anteriormente, una Asociacin nace del acuerdo de voluntades.
Con relacin al contrato de Asociacin en Participacin, los Tribunales Federales han
establecido algunos criterios como los que a continuacin hacemos referencia:

ASOCIACIONES EN PARTICIPACIN, CONCEPTO Y REPRESENTACIN DE LAS.
Segn el artculo 252 de la Ley General de Sociedades Mercantiles, la asociacin en
participacin es un contrato por el cual una persona, concede a otras, que le aportan
bienes o servicios, una participacin en las utilidades y en las prdidas de una
negociacin mercantil, o de una o varias operaciones de comercio; y de conformidad con
los artculos 253 y 256 de la Ley citada, la asociacin en participacin no tiene
personalidad jurdica ni razn social o denominacin, y el asociante obra en nombre
propio y no existe relacin jurdica entre los terceros y los asociados. Ahora bien, como la
asociacin en participacin no tiene personalidad jurdica, los intereses de ella son
representados por el asociante, sin que los asociados tengan relacin jurdica alguna con
los terceros; lo que confirma y aclara con la disposicin del artculo 257 de la Ley
invocada, en el sentido de que "respecto a terceros, los bienes aportados pertenecen en
propiedad al asociante"; de manera que para los terceros, el asociante aparece como
nico dueo de los bienes de la asociacin en participacin, sin que los asociados puedan
representar o defender esos bienes, pues la copropiedad slo existe entre el asociante y
los asociados, pero no con relacin a terceros, porque para stos el dueo es el
asociante.

CARACTERSTICAS DEL CONTRATO DE ASOCIACIN EN PARTICIPACIN.
De acuerdo con el artculo 252 de la Ley General de Sociedades Mercantiles, la
asociacin en participacin es un contrato por el cual una persona, llamada el asociante,
concede a otra llamada el asociado, una participacin en las utilidades y en las prdidas
de una negociacin mercantil o de una o varias operaciones de comercio, a cambio de la
aportacin de bienes o servicios del asociado. La esencia de la asociacin en
participacin radica en que se trata de una sociedad oculta que slo rige o surte efectos
entre las partes que la constituyen, sin que exista signo aparente que la denote, ya que
carece de personalidad jurdica, de razn y denominacin, segn lo establece el artculo
253 del mismo ordenamiento, y es por esto que el articulo 256 determina que el asociante
obra en nombre propio y que no habr relacin jurdica entre los terceros y los asociados.
persiguiendo este mismo fin de mantener oculta la asociacin, la Ley establece en el
artculo 257, que respecto de terceros, los bienes aportados pertenecen en propiedad al
asociante, a no ser que por la naturaleza de la aportacin fuere necesaria alguna
formalidad, o que se estipule lo contrario y se inscriba la clusula relativa en el Registro
Pblico de Comercio del lugar donde el asociante ejerce el comercio, y agrega este
artculo que aun cuando la estipulacin no haya sido registrada, surtir sus efectos si se
prueba que el tercero tena o deba tener conocimiento de ella.

INTERPRETACION Y ALCANCES DEL ARTICULO 252 DE LA LEY GENERAL DE
SOCIEDADES MERCANTILES QUE DEFINE LA ASOCIACION EN PARTICIPACION.
El artculo 252 de la Ley General de Sociedades Mercantiles indica que: "La asociacin en
participacin es un contrato por el cual una persona concede a otros que le aportan
bienes o servicios, una participacin en las utilidades y en las prdidas de una
negociacin mercantil o de una o varias operaciones de comercio". Una recta
interpretacin de este dispositivo permite establecer los siguientes principios: a). Que en
las asociaciones en participacin no hay fondo ni tampoco actividades comunes; el
asociante obra en nombre propio y nunca en representacin de los asociados; y b). No
hay relacin jurdica entre los terceros y los asociados, toda vez que de conformidad con
lo establecido por el diverso numeral 254 de la propia ley, la asociacin en participacin
carece de personalidad jurdica y de razn social o denominacin. De lo anterior se puede
concluir que cuando el contrato exhibido por el quejoso, independientemente de la
denominacin que se le d, no rene las caractersticas apuntadas, no puede ser
considerado como un contrato de asociacin en participacin, y, por ende, resulta
insuficiente para acreditar tanto el carcter de asociante que dice tener, como el inters
jurdico que le asiste para promover el juicio de amparo, y debe decretarse el
sobreseimiento en el mismo.

INTERPRETACION Y ALCANCES DEL ARTICULO 252 DE LA LEY GENERAL DE
SOCIEDADES MERCANTILES QUE DEFINE LA ASOCIACION EN PARTICIPACION.
El artculo 252 de la Ley General de Sociedades Mercantiles indica que: "La asociacin en
participacin es un contrato por el cual una persona concede a otros que le aportan
bienes o servicios, una participacin en las utilidades y en las prdidas de una
negociacin mercantil o de una o varias operaciones de comercio". Una recta
interpretacin de este dispositivo permite establecer los siguientes principios: a). Que en
las asociaciones en participacin no hay fondo ni tampoco actividades comunes; el
asociante obra en nombre propio y nunca en representacin de los asociados; y b). No
hay relacin jurdica entre los terceros y los asociados, toda vez que de conformidad con
lo establecido por el diverso numeral 254 de la propia ley, la asociacin en participacin
carece de personalidad jurdica y de razn social o denominacin. De lo anterior se puede
concluir que cuando el contrato exhibido por el quejoso, independientemente de la
denominacin que se le d, no rene las caractersticas apuntadas, no puede ser
considerado como un contrato de asociacin en participacin, y, por ende, resulta
insuficiente para acreditar tanto el carcter de asociante que dice tener, como el inters
jurdico que le asiste para promover el juicio de amparo, y debe decretarse el
sobreseimiento en el mismo.
ELMENTOS DE LA ASOCIACION EN PARTICIPACION.
"Si dos personas que forman una sociedad conservaron la propiedad de los bienes que
aportaron, no se crea una nueva persona jurdica distinta a la de las partes, y de eso se
desprende que se crea una asociacin en participacin, de acuerdo con el artculo 253 de
las Sociedades Mercantiles".
Sexta poca. Instancia: Tercera Sala. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin.
Tomo: XV, Cuarta parte. Pgina 92. Amparo directo 6071/57. Francisco Rivera Ayala. 8
de Septiembre de 1958. Mayora de 3 votos. Ponente: Alfonso Guzmn Neyra. Disidentes:
Gabriel Garca Rojas y Mariano Ramrez Vzquez.
Distribucin de Utilidades o Prdidas.
Para efectos de la distribucin de prdidas, establece el artculo 258 de la LGSM, que los
asociados nicamente pueden participar en ellas hasta el monto de sus aportaciones; en
este caso no se puede pactar cosa distinta en el contrato, como en el supuesto de la
distribucin de utilidades, en que el citado artculo seala, que salvo pacto en contrario, la
distribucin de utilidades estar a lo dispuesto en el artculo 16, que previene:
La distribucin de utilidades o prdidas entre los socios capitalistas se har
proporcionalmente a sus aportaciones;
Al socio industrial, le corresponder la mitad de las ganancias, y si fueren varios, esta
mitad se dividir entre ellos, por igual;
El socio o socios industriales, no reportarn las prdidas".
Liquidacin de la Asociacin en Participacin.
Otro aspecto importante a cuidar dentro del contrato de A. en P., es la forma como se
desea dar por terminada dicha asociacin, estableciendo fechas y reglas para tal efecto,
ya que el numeral 259 de la LGSM, otorga la posibilidad de pactar a voluntad de las
partes el procedimiento a seguir; por lo que a falta de esta regulacin en el contrato,
establece el mismo artculo, que dicha liquidacin se llevar conforme a lo sealado por
las reglas aplicables para las Sociedades en Nombre Colectivo; siendo aplicable en este
supuesto, lo establecido. por el artculo 43 del citado ordenamiento: "La cuenta de
administracin se rendir semestralmente, si no hubiere pacto sobre el particular, y en
cualquier tiempo en que lo acuerden los socios."

EFECTOS JURDICOS DE LAS APORTACIONES DE LOS PARTICIPANTES.
Los bienes que los asociados aporten se considerarn en principio, aportados en
propiedad al asociante; y si se pactare lo contrario, slo producir efectos contra terceros
el convenio de no traslacin de propiedad, si se inscribe en el Registro Pblico de
Comercio del domicilio comercial del asociante. En virtud de que el Registro tiene efectos
meramente publicitarios en esta materia, los terceros que hayan conocido el convenio o
estuvieren obligados a conocerlo, no podrn prevalecer de la falta de registro.
Si no se hubiere pactado forma especial para repartir las utilidades y las prdidas, el
reparto se har en proporcin a lo que cada participante haya aportado en el negocio
correspondiente; pero las prdidas del asociado no podrn ser superiores al valor de su
aportacin.
Sobre este punto, los Tribunales Federales han sealado en diversos criterios las
caractersticas de las aportaciones hechas bajo el contrato de asociacin en
participacin.
FORMALIDADES EN LA APORTACIN DE BIENES RAICES.
La aportacin de un bien raz a una asociacin en participacin debe hacerse constar en
escritura pblica y si no se otorga esa formalidad se est en el caso a que se refiere el
artculo 257 de la Ley de Sociedades Mercantiles en relacin con el artculo 2960 del
Cdigo Civil, supletorio de la Ley Mercantil, y los terceros a quienes el asociante venda
ese bien estn en posibilidad y obligacin de saber que la propiedad de tal bien raz no ha
pasado a dominio del asociante.
PROPIEDAD DE LOS BIENES APORTADOS (FICCIN).
El mecanismo de la ficcin consiste en una simulacin inexacta, pero necesaria, de la
figura jurdica a la realidad del supuesto jurdico. Se toman las apariencias por realidad.
Sin embargo, para obtener un resultado prctico se considera necesaria esa asimilacin.
Ahora bien, el artculo 257 de la Ley General de Sociedades Mercantiles no establece ni
puede establecer ficciones, porque ninguna parte de la Ley expresa que el principio de
que los bienes aportados pertenezcan en propiedad al asociante, sea un principio
absoluto, sin salvedades ni excepciones. Los terceros no podrn ignorar esas limitaciones
al principio que se cree absoluto, las que por cierto se han creado en beneficio de los
mismos terceros. As pues, la ficcin no se justifica ni por las expresiones de la ley ni por
las necesidades de la vida prctica, por que las salvedades las establece la Ley en
trminos precisos y definitivos. La ley no protege al asociado para que no se sepa la
relacin nacida de la asociacin en participacin; slo lo protege para que no surjan, en
virtud de ese contrato, ni reclamaciones de terceros en su contra ni siquiera relaciones
jurdicas de entre estos y l.

ASOCIACIONES RELIGIOSAS

(Concepto
En Mxico, el quehacer del Gobierno Federal en materia de asuntos religiosos se gua por
los principios de libertad religiosa, la separacin del Estado y las Iglesias, as como el
carcter laico de las instituciones pblicas, fundados en la Constitucin General de la
Repblica y en la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, congruentes con la
codificacin internacional en materia de derechos humanos. Nuestra condicin laica
garantiza la inmunidad de coaccin de la persona frente al Estado en la esfera de la
conciencia, que es donde nacen y trascienden las convicciones religiosas. Al Estado le
corresponde slo normar la dimensin colectiva y pblica de la libertad religiosa, para
asegurar a todos por igual el espacio social en que habrn de ejercer dicha libertad.

Esa es la finalidad de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, vigente desde el
16 de julio de 1992.
(Marco jurdico
Con la expedicin de su Reglamento, el Gobierno de la Repblica da un paso importante
para el fortalecimiento del marco jurdico en materia religiosa, luego de un amplio proceso
de anlisis entre autoridades y lderes religiosos, acadmicos y especialistas en Derecho
Eclesistico del Estado Mexicano.

La Secretara de Gobernacin, encargada de aplicar la Ley de Asociaciones Religiosas y
Culto Pblico y su Reglamento, promueve y tutela el ejercicio de la libertad de creencias y
de culto, con toda la amplitud posible dentro del respeto a los principios bsicos del orden
social, porque la libertad religiosa es la piedra angular de todas las dems libertades.

La consolidacin de nuestra democracia tiene como eje fundamental el respeto irrestricto
a los derechos humanos, a travs de la observancia de las leyes del pas y del fomento y
prctica de la tolerancia entre los miembros de nuestra sociedad.

A la fecha, existen en Mxico 6,119 asociaciones religiosas que dan cuenta de la
pluralidad de credos y tradiciones religiosas. La proyeccin social de las asociaciones
religiosas constituye un importante componente para la vida nacional.

En nuestro pas coexisten una pluralidad de lenguas, costumbres, cosmovisiones,
ideologas o de credos y tradiciones religiosas. Esa pluralidad constituye un elemento que
nos distingue, nos enriquece y nos identifica como Nacin.

La Secretara de Gobernacin, ratifica su conviccin de mantener un dilogo abierto y
transparente con las asociaciones religiosas, que permita el sano intercambio de ideas
para alcanzar acuerdos y seguir trabajando en conjunto por una cultura de paz basada en
la libertad, la no violencia, la tolerancia, el dilogo, el entendimiento mutuo y la justicia
para el bien comn.

Sociedad y gobierno seguimos cosechando frutos muy positivos en materia religiosa, que
se cristalizan en lo jurdico, en lo social y, sobre todo, en lo cultural. La difusin y
observancia de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico y su Reglamento,
favorecen las condiciones sociales para una sana convivencia entre todos los individuos y
grupos de nuestra sociedad.

(Objetivos
1. Desarrollar la interlocucin del Poder Ejecutivo Federal con las instituciones religiosas,
mediante el impulso al dilogo permanente y fluido con los actores religiosos.

2. Garantizar el ejercicio de la libertad religiosa mediante la atencin oportuna de los
servicios gestionados por las asociaciones religiosas.

3. Resolver los conflictos de intolerancia religiosa suscitados en el pas mediante la
intervencin concertada y el fomento de los valores de la tolerancia.

(Misin

Desarrollar la poltica del Ejecutivo Federal en materia religiosa, de conformidad con las
disposiciones jurdicas vigentes, para proporcionar el pleno ejercicio de la libertad de
creencias y de culto, y fomentar la cultura de la tolerancia con respeto a la pluralidad
religiosa; as como fortalecer las relaciones con las instituciones religiosas, en el marco
del carcter laico del Estado y el principio histrico de la separacin del Estado y las
iglesias.

(Visin
Ser una institucin que contribuya al ejercicio de la libertad religiosa y a la consolidacin
de un ambiente de convivencia social respetuoso y tolerante entre los individuos y grupos
de distintos credos. Se han fortalecido los instrumentos institucionales que legitiman y dan
transparencia a la colaboracin de las instituciones religiosas en programas
gubernamentales en diversos mbitos sociales. La sociedad mexicana percibe a la
institucin como especializada e indispensable en la promocin del ejercicio de la libertad
religiosa y la colaboracin de las instituciones religiosas en algunas tareas pblicas.

(Organigrama

Direccin General de Asociaciones Religiosas
Direccin de Normatividad
Direccin de Registro y Certificaciones
Direccin de Ministros de Culto
Coordinacin Administrativa
Unidad de Informtica

(Ley de Asociaciones religiosas y culto publico

TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1o.- La presente ley, fundada en el principio histrico de la separacin del
Estado y las iglesias, as como en la libertad de creencias religiosas, es reglamentaria de
las disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia
de asociaciones, agrupaciones religiosas, iglesias y culto pblico. Sus normas son de
orden pblico y de observancia general en el territorio nacional.
Las convicciones religiosas no eximen en ningn caso del cumplimiento de las leyes del
pas. Nadie podr alegar motivos religiosos para evadir las responsabilidades y
obligaciones prescritas en las leyes.

ARTICULO 2o.- El Estado Mexicano garantiza en favor del individuo, los siguientes
derechos y libertades en materia religiosa:

a) Tener o adoptar la creencia religiosa que ms le agrade y practicar, en forma individual
o colectiva, los actos de culto o ritos de su preferencia.

b) No profesar creencias religiosas, abstenerse de practicar actos y ritos religiosos y no
pertenecer a una asociacin religiosa.

c) No ser objeto de discriminacin, coaccin u hostilidad por causa de sus creencias
religiosas, ni ser obligado a declarar sobre las mismas.
No podrn alegarse motivos religiosos para impedir a nadie el ejercicio de cualquier
trabajo o actividad, salvo en los casos previstos en ste y los dems ordenamientos
aplicables.

d) No ser obligado a prestar servicios personales ni a contribuir con dinero o en especie al
sostenimiento de una asociacin, iglesia o cualquier otra agrupacin religiosa, ni a
participar o contribuir de la misma manera en ritos, ceremonias, festividades, servicios o
actos de culto religioso.

e) No ser objeto de ninguna inquisicin judicial o administrativa por la manifestacin de
ideas religiosas; y,
f) Asociarse o reunirse pacficamente con fines religiosos.

ARTICULO 3o.- El Estado mexicano es laico. El mismo ejercer su autoridad sobre toda
manifestacin religiosa, individual o colectiva, slo en lo relativo a la observancia de las
leyes, conservacin del orden y la moral pblicos y la tutela de derechos de terceros. El
Estado no podr establecer ningn tipo de preferencia o privilegio en favor de religin
alguna. Tampoco a favor o en contra de ninguna iglesia ni agrupacin religiosa.
Los documentos oficiales de identificacin no contendrn mencin sobre las creencias
religiosas del individuo.

ARTICULO 4o.- Los actos del estado civil de las personas son de la exclusiva
competencia de las autoridades en los trminos que establezcan las leyes, y tendrn la
fuerza y validez que las mismas les atribuyan.

La simple promesa de decir verdad y de cumplir las obligaciones que se contraen, sujeta
al que la hace, en caso de que faltare a ella, a las sanciones que con tal motivo establece
la ley.

ARTICULO 5o.- Los actos jurdicos que contravengan las disposiciones de esta ley sern
nulos de pleno derecho.

TITULO SEGUNDO
DE LAS ASOCIACIONES RELIGIOSAS

CAPITULO PRIMERO
De su naturaleza, constitucin y funcionamiento

ARTICULO 6o.- Las iglesias y las agrupaciones religiosas tendrn personalidad jurdica
como asociaciones religiosas una vez que obtengan su correspondiente registro
constitutivo ante la Secretara de Gobernacin, en los trminos de esta ley.
Las asociaciones religiosas se regirn internamente por sus propios estatutos, los que
contendrn las bases fundamentales de su doctrina o cuerpo de creencias religiosas y
determinarn tanto a sus representantes como, en su caso, a los de las entidades y
divisiones internas que a ellas pertenezcan.
Dichas entidades y divisiones pueden corresponder a mbitos regionales o a otras formas
de organizacin autnoma dentro de las propias asociaciones, segn convenga a su
estructura y finalidades, y podrn gozar igualmente de personalidad jurdica en los
trminos de esta ley. Las asociaciones religiosas son iguales ante la ley en derechos y
obligaciones.

ARTICULO 7o.- Los solicitantes del registro constitutivo de una asociacin religiosa
debern acreditar que la iglesia o la agrupacin religiosa:
I. Se ha ocupado, preponderantemente, de la observancia, prctica, propagacin, o
instruccin de una doctrina religiosa o de un cuerpo de creencias religiosas;

II. Ha realizado actividades religiosas en la Repblica Mexicana por un mnimo de 5 aos
y cuenta con notorio arraigo entre la poblacin, adems de haber establecido su domicilio
en la Repblica;

III. Aporta bienes suficientes para cumplir con su objeto;

IV. Cuenta con estatutos en los trminos del prrafo segundo del artculo 6o.; y,

V. Ha cumplido en su caso, lo dispuesto en las fracciones I y II del artculo 27 de la
Constitucin.
Un extracto de la solicitud del registro al que se refiere este precepto deber publicarse en
el Diario Oficial de la Federacin.

ARTICULO 8o.- Las asociaciones religiosas debern:

I. Sujetarse siempre a la Constitucin y a las leyes que de ella emanan, y respetar las
instituciones del pas;

II. Abstenerse de perseguir fines de lucro o preponderantemente econmicos, y

III. Respetar en todo momento los cultos y doctrinas ajenos a su religin, as como
fomentar el dilogo, la tolerancia y la convivencia entre las distintas religiones y credos
con presencia en el pas.

ARTICULO 9o.- Las asociaciones religiosas tendrn derecho en los trminos de esta ley y
su reglamento, a:

I. Identificarse mediante una denominacin exclusiva;

II. Organizarse libremente en sus estructuras internas y adoptar los estatutos o normas
que rijan su sistema de autoridad y funcionamiento, incluyendo la formacin y designacin
de sus ministros;

III. Realizar actos de culto pblico religioso, as como propagar su doctrina, siempre que
no se contravengan las normas y previsiones de ste y dems ordenamientos aplicables;

IV. Celebrar todo tipo de actos jurdicos para el cumplimiento de su objeto siendo lcitos y
siempre que no persigan fines de lucro;

V. Participar por s o asociadas con personas fsicas o morales en la constitucin,
administracin, sostenimiento y funcionamiento de instituciones de asistencia privada,
planteles educativos e instituciones de salud, siempre que no persigan fines de lucro y
sujetndose adems de a la presente, a las leyes que regulan esas materias;

VI. Usar en forma exclusiva, para fines religiosos, bienes propiedad de la nacin, en los
trminos que dicte el reglamento respectivo; y,

VII. Disfrutar de los dems derechos que les confieren sta y las dems leyes.

ARTICULO 10.- Los actos que en las materias reguladas por esta ley lleven a cabo de
manera habitual persona, o iglesias y agrupaciones religiosas sin contar con el registro
constitutivo a que se refiere el artculo 6o, sern atribuidos a las personas fsicas, o
morales en su caso, las que estarn sujetas a las obligaciones establecidas en este
ordenamiento. Tales iglesias y agrupaciones no tendrn los derechos a que se refieren las
fracciones IV, V, VI y VII del artculo 9o. de esta ley y las dems disposiciones aplicables.
Las relaciones de trabajo entre las asociaciones religiosas y sus trabajadores se sujetarn
a lo dispuesto por la legislacin laboral aplicable.

CAPITULO SEGUNDO
De sus asociados, ministros de culto y representantes

ARTCULO 11.- Para los efectos del registro a que se refiere esta ley, son asociados de
una asociacin religiosa los mayores de edad, que ostenten dicho carcter conforme a los
estatutos de la misma.
Los representantes de las asociaciones religiosas debern ser mexicanos y mayores de
edad y acreditarse con dicho carcter ante las autoridades correspondientes.

ARTCULO 12.- Para los efectos de esta Ley, se consideran ministros de culto a todas
aquellas personas mayores de edad a quienes las asociaciones religiosas a que
pertenezcan confieran ese carcter. Las asociaciones religiosas debern notificar a la
Secretara de Gobernacin su decisin al respecto. En caso de que las asociaciones
religiosas omitan esa notificacin, o en tratndose de iglesias o agrupaciones religiosas,
se tendrn como ministros de culto a quienes ejerzan en ellas como principal ocupacin,
funciones de direccin, representacin u organizacin.

ARTICULO 13.- Los mexicanos podrn ejercer el ministerio de cualquier culto. Igualmente
podrn hacerlo los extranjeros siempre que comprueben su legal internacin y
permanencia en el pas y que su calidad migratoria no les impida la realizacin de
actividades de tipo religioso, en los trminos de la Ley General de Poblacin.

ARTICULO 14.- Los ciudadanos mexicanos que ejerzan el ministerio de cualquier culto,
tienen derecho al voto en los trminos de la legislacin electoral aplicable. No podrn ser
votados para puestos de eleccin popular, ni podrn desempear cargos pblicos
superiores, a menos que se separen formal, material y definitivamente de su ministerio
cuando menos cinco aos en el primero de los casos, y tres en el segundo, antes del da
de la eleccin de que se trate o de la aceptacin del cargo respectivo. Por lo que toca a
los dems cargos, bastarn seis meses.
Tampoco podrn los ministros de culto asociarse con fines polticos ni realizar
proselitismo a favor o en contra de candidato, partido o asociacin poltica alguna.
La separacin de los ministros de culto deber comunicarse por la asociacin religiosa o
por los ministros separados, a la Secretara de Gobernacin dentro de los treinta das
siguientes al de su fecha.
En caso de renuncia el ministro podr acreditarla, demostrando que el documento en que
conste fue recibido por un representante legal de la asociacin religiosa respectiva.
Para efectos de este artculo, la separacin o renuncia de ministro contar a partir de la
notificacin hecha a la Secretara de Gobernacin.

ARTICULO 15.- Los ministros de culto, sus ascendientes, descendientes, hermanos,
cnyuges, as como las asociaciones religiosas a las que aquellos pertenezcan, sern
incapaces para heredar por testamento, de las personas a quienes los propios ministros
hayan dirigido o auxiliado espiritualmente y no tengan parentesco dentro del cuarto grado,
en los trminos del artculo 1325 del Cdigo Civil para el Distrito Federal en Materia
Comn y para toda la Repblica en Materia Federal.

CAPITULO TERCERO
De su rgimen patrimonial

ARTICULO 16.- Las asociaciones religiosas constituidas conforme a la presente ley,
podrn tener un patrimonio propio que les permita cumplir con su objeto. Dicho
patrimonio, constituido por todos los bienes que bajo cualquier ttulo adquieran, posean o
administren, ser exclusivamente el indispensable para cumplir el fin o fines propuestos
en su objeto.
Las asociaciones religiosas y los ministros de culto no podrn poseer o administrar, por s
o por interpusiste persona, concesiones para la explotacin de estaciones de radio,
televisin o cualquier tipo de telecomunicacin, ni adquirir, poseer o administrar cualquiera
de los medios de comunicacin masiva. Se excluyen de la presente prohibicin las
publicaciones impresas de carcter religioso.
Las asociaciones religiosas en liquidacin podrn transmitir sus bienes, por cualquier
ttulo, a otras asociaciones religiosas. En el caso de que la liquidacin se realice como
consecuencia de la imposicin de alguna de las sanciones prevista en el artculo 32 de
esta ley, los bienes de las asociaciones religiosas que se liquiden pasarn a la asistencia
pblica. Los bienes nacionales que estuvieren en posesin de las asociaciones,
regresarn, desde luego, al pleno dominio pblico de la nacin.

ARTICULO 17.- La Secretara de Gobernacin resolver sobre el carcter indispensable
de los bienes inmuebles que pretendan adquirir por cualquier ttulo las asociaciones
religiosas. Para tal efecto emitir declaratoria de procedencia en los casos siguientes:

I. Cuando se trate de cualquier bien inmueble;

II. En cualquier caso de sucesin, para que una asociacin religiosa pueda ser heredera o
legataria;

III. Cuando se pretenda que una asociacin religiosa tenga el carcter de fideicomisaria,
salvo que la propia asociacin sea la nica fideicomitente; y,

IV. Cuando se trate de bienes races respecto de los cuales sean propietarias o
fideicomisarias, instituciones de asistencia privada, instituciones de salud o educativas, en
cuya constitucin, administracin o funcionamiento, intervengan asociaciones religiosas
por s o asociadas con otras personas.
Las solicitudes de declaratorias de procedencia debern ser respondidas por la autoridad
en un trmino no mayor de cuarenta y cinco das; de no hacerlo se entendern
aprobadas.
Para el caso previsto en el prrafo anterior, la mencionada Secretara deber, a solicitud
de los interesados, expedir certificacin de que ha transcurrido el trmino referido en el
mismo.
Las asociaciones religiosas debern registrar ante la Secretara de Gobernacin todos los
bienes inmuebles, sin perjuicio de cumplir con las dems obligaciones en la materia,
contenidas en otras leyes.

ARTICULO 18.- Las autoridades y los funcionarios dotados de fe pblica que intervengan
en actos jurdicos por virtud de los cuales una asociacin religiosa pretenda adquirir la
propiedad de un bien inmueble, debern exigir a dicha asociacin el documento en el que
conste la declaratoria de procedencia emitida por la Secretara de Gobernacin, o en su
caso, la certificacin a que se refiere el artculo anterior.
Los funcionarios dotados de fe pblica que intervengan en los actos jurdicos antes
mencionados, debern dar aviso al Registro Pblico de la Propiedad que corresponda,
que el inmueble de que se trata habr de ser destinado a los fines de la asociacin, para
que aqul realice la anotacin correspondiente.

ARTCULO 19.- A las personas fsicas y morales as como a los bienes que esta ley
regula, les sern aplicables las disposiciones fiscales en los trminos de las leyes de la
materia.

ARTICULO 20.- Las asociaciones religiosas nombrarn y registrarn ante la Secretara de
Desarrollo Social y el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, a los representantes
responsables de los templos y de los bienes que sean monumentos arqueolgicos,
artsticos o histricos propiedad de la nacin. Las mismas estarn obligadas a preservar
en su integridad dichos bienes y a cuidar de su salvaguarda y restauracin, en los
trminos previstos por las leyes.
Los bienes propiedad de la nacin que posean las asociaciones religiosas, as como el
uso al que los destinen, estarn sujetos a esta ley, a la Ley General de Bienes Nacionales
y en su caso, a la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e
Histricos, as como a las dems leyes y reglamentacin aplicables.

TITULO TERCERO
DE LOS ACTOS RELIGIOSOS DE CULTO PBLICO

ARTICULO 21.- Los actos religiosos de culto pblico se celebrarn ordinariamente en los
templos.
Solamente podrn realizarse extraordinariamente fuera de ellos, en los trminos de lo
dispuesto en esta ley y en los dems ordenamientos aplicables.
Las asociaciones religiosas nicamente podrn, de manera extraordinaria, transmitir o
difundir actos de culto religioso a travs de medios masivos de comunicacin no
impresos, previa autorizacin de la
Secretara de Gobernacin. En ningn caso, los actos religiosos podrn difundirse en los
tiempos de radio y televisin destinados al Estado.
En los casos mencionados en el prrafo anterior, los organizadores, patrocinadores,
concesionarios o propietarios de los medios de comunicacin, sern responsables
solidariamente junto con la asociacin religiosa de que se trate, de cumplir con las
disposiciones respecto de los actos de culto pblico con carcter extraordinario.
No podrn celebrarse en los templos reuniones de carcter poltico.

ARTICULO 22.- Para realizar actos religiosos de culto pblico con carcter extraordinario
fuera de los templos, los organizadores de los mismos debern dar aviso previo a las
autoridades federales, del Distrito Federal, estatales o municipales competentes, por lo
menos quince das antes de la fecha en que pretendan celebrarlos, el aviso deber indicar
el lugar, fecha, hora del acto, as como el motivo por el que ste se pretende celebrar.
Las autoridades podrn prohibir la celebracin del acto mencionado en el aviso, fundando
y motivando su decisin, y solamente por razones de seguridad, proteccin de la salud,
de la moral, la tranquilidad y el orden pblicos y la proteccin de derechos de terceros.

ARTCULO 23.- No requerirn del aviso a que se refiere el artculo anterior:

I. La afluencia de grupos para dirigirse a los locales destinados ordinariamente al culto;

II. El trnsito de personas entre domicilios particulares con el propsito de celebrar
conmemoraciones religiosas; y

III. Los actos que se realicen en locales cerrados o en aquellos en que el pblico no tenga
libre acceso.

ARTICULO 24.- Quien abra un templo o local destinando al culto pblico deber dar aviso
a la Secretara de Gobernacin en un plazo no mayor a treinta das hbiles a partir de la
fecha de apertura.
La observancia de esta norma, no exime de la obligacin de cumplir con las disposiciones
aplicables en otras materias.

TITULO CUARTO
DE LAS AUTORIDADES

ARTICULO 25.- Corresponde al Poder Ejecutivo Federal por conducto de la Secretara de
Gobernacin la aplicacin de esta ley. Las autoridades estatales y municipales, as como
las del Distrito Federal, sern auxiliares de la Federacin en los trminos previstos en este
ordenamiento.
Las autoridades federales, estatales y municipales no intervendrn en los asuntos
internos de las asociaciones religiosas.
Las autoridades antes mencionadas no podrn asistir con carcter oficial a ningn acto
religioso de culto pblico, ni a actividad que tenga motivos o propsitos similares. En los
casos de prcticas diplomticas, se limitarn al cumplimiento de la misin que tengan
encomendada, en los trminos de las disposiciones aplicables.

ARTICULO 26.- La Secretara de Gobernacin organizar y mantendr actualizados los
registros de asociaciones religiosas y de bienes inmuebles que por cualquier ttulo
aquellos posean o administren.

ARTICULO 27.- La Secretara de Gobernacin podr establecer convenios de
colaboracin o coordinacin con las autoridades estatales en las materias de esta ley.
Las autoridades estatales y municipales recibirn los avisos respecto a la celebracin de
actos religiosos de culto pblico con carcter extraordinario, en los trminos de esta ley y
su reglamento.
Tambin debern informar a la Secretara de Gobernacin sobre el ejercicio de sus
facultades de acuerdo a lo previsto por esta ley, su reglamento y, en su caso, al convenio
respectivo.

ARTICULO 28.- La Secretara de Gobernacin est facultada para resolver los conflictos
que se susciten entre asociaciones religiosas, de acuerdo al siguiente procedimiento:

I. La asociacin religiosa que se sienta afectada en sus intereses jurdicos presentar
queja ante la Secretara de Gobernacin;

II. La Secretara recibir la queja y emplazar a la otra asociacin religiosa para que
conteste en el trmino de diez das hbiles siguientes a aqul en que fue notificada, y la
citar a una junta de avenencia, que deber celebrarse dentro de los treinta das
siguientes a la fecha en que se present la queja;

III. En la junta de avenencia, la Secretara exhortar a las partes para lograr una solucin
conciliatoria a la controversia y, en caso de no ser esto posible, la nombren rbitro de
estricto derecho; y,

IV. Si las partes optan por el arbitraje, se seguir el procedimiento que previamente se
haya dado a conocer a stas; en caso contrario, se les dejarn a salvo sus derechos para
que los hagan valer ante los Tribunales competentes, en trminos del artculo 104,
fraccin I, Apartado A de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
El procedimiento previsto en este artculo no es requisito de procedibilidad para acudir
ante los tribunales competentes.

TITULO QUINTO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Y DEL RECURSO DE REVISION
CAPITULO PRIMERO
De las infracciones y sanciones

ARTCULO 29.- Constituyen infracciones a la presente ley, por parte de los sujetos a que
la misma se refiere:

I. Asociarse con fines polticos, as como realizar proselitismo o propaganda de cualquier
tipo a favor o en contra de candidato, partido o asociacin poltica algunos;
II. Agraviar a los smbolos patrios o de cualquier modo inducir a su rechazo;

III. Adquirir, poseer o administrar las asociaciones religiosas, por s o por interpsita
persona, bienes y derechos que no sean, exclusivamente, los indispensables para su
objeto, as como concesiones de la naturaleza que fuesen;

IV. Promover la realizacin de conductas contrarias a la salud o integridad fsica de los
individuos;

V. Ejercer violencia fsica o presin moral, mediante agresiones o amenazas, para el logro
o realizacin de sus objetivos;

VI. Ostentarse como asociacin religiosa cuando se carezca del registro constitutivo
otorgado por la Secretara de Gobernacin;

VII. Destinar los bienes que las asociaciones adquieran por cualquier ttulo, a un fin
distinto del previsto en la declaratoria de procedencia correspondiente;

VIII. Desviar de tal manera los fines de las asociaciones que stas pierdan o menoscaben
gravemente su naturaleza religiosa;

IX. Convertir un acto religioso en reunin de carcter poltico;

X. Oponerse a las Leyes del Pas o a sus instituciones en reuniones pblicas;

XI. Realizar actos o permitir aquellos que atenten contra la integridad, salvaguarda y
preservacin de los bienes que componen el patrimonio cultural del pas, y que estn en
uso de las iglesias, agrupaciones o asociaciones religiosas, as como omitir las acciones
que sean necesarias para lograr que dichos bienes sean preservados en su integridad y
valor; y,

XII. Las dems que se establecen en la presente ley y otros ordenamientos aplicables.

ARTICULO 30.- La aplicacin de las sanciones previstas en esta ley, se sujetar al
siguiente procedimiento:

I. El rgano sancionador ser una comisin integrada por funcionarios de la Secretara de
Gobernacin conforme lo seale el Reglamento y tomar sus resoluciones por mayora de
votos;

II. La autoridad notificar al interesado de los hechos que se consideran violatorios de la
ley, apercibindolo para que dentro de los quince das siguientes al de dicha notificacin
comparezca ante la comisin mencionada para alegar lo que a su derecho convenga y
ofrecer pruebas; y,

III. Una vez transcurrido el trmino referido en la fraccin anterior, haya comparecido o no
el interesado, dicha comisin dictar la resolucin que corresponda. En caso de haber
comparecido, en la resolucin se debern analizar los alegatos y las pruebas ofrecidas.

ARTICULO 31.- Las infracciones a la presente ley se sancionarn tomando en
consideracin los siguientes elementos:

I. Naturaleza y gravedad de la falta o infraccin;

II. La posible alteracin de la tranquilidad social y el orden pblico que suscite la
infraccin;

III. Situacin econmica y grado de instruccin del infractor; y,

IV. La reincidencia, si la hubiere.

ARTCULO 32.- A los infractores de la presente ley se les podr imponer una o varias de
las siguientes sanciones, dependiendo de la valoracin que realice la autoridad de los
aspectos contenidos en el artculo precedente:

I. Apercibimiento;

II. Multa de hasta veinte mil das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal;

III. Clausura temporal o definitiva de un local destinado al culto pblico;

IV. Suspensin temporal de derechos de la asociacin religiosa en el territorio nacional o
bien en un Estado, municipio o localidad; y,

V. Cancelacin del registro de asociacin religiosa.
La imposicin de dichas sanciones ser competencia de la Secretara de Gobernacin, en
los trminos del artculo 30.
Cuando la sancin que se imponga sea la clausura definitiva de un local propiedad de la
nacin destinado al culto ordinario, la Secretara de Desarrollo Social, previa opinin de la
de Gobernacin, determinar el destino del inmueble en los trminos de la ley de la
materia.

CAPITULO SEGUNDO
Del recurso de revisin

ARTICULO 33.- Contra los actos o resoluciones dictados por las autoridades en
cumplimiento de esta ley se podr interponer el recurso de revisin, del que conocer la
Secretara de Gobernacin. El escrito de interposicin del recurso deber ser presentado
ante dicha dependencia o ante la autoridad que dict el acto o resolucin que se recurre,
dentro de los veinte das hbiles siguientes a aquel en que fue notificado el acto o
resolucin recurrido. En este ltimo caso, la autoridad deber remitir, a la Secretara
mencionada, en un trmino no mayor de diez das hbiles, el escrito mediante el cual se
interpone el recurso y las constancias que, en su caso, ofrezca como pruebas el
recurrente y que obren en poder de dicha autoridad.
Slo podrn interponer el recurso previsto en esta ley, las personas que tengan inters
jurdico que funde su pretensin.

ARTICULO 34.- La autoridad examinar el recurso y si advierte que ste fue interpuesto
extemporneamente lo desechar de plano.
Si el recurso fuere oscuro o irregular, requerir al recurrente para que dentro de los diez
das siguientes a aquel en que se haya notificado el requerimiento aclare su recurso, con
el apercibimiento que en caso de que el recurrente no cumplimente en tiempo la
prevencin, se tendr por no interpuesto el recurso.
La resolucin que se dicte en el recurso podr revocar, modificar o confirmar la resolucin
o acto recurrido.

ARTICULO 35.- En el acuerdo que admita el recurso se conceder la suspensin de los
efectos del acto impugnado siempre que lo solicite el recurrente y lo permita la naturaleza
del acto, salvo que con el otorgamiento de la suspensin se siga perjuicio al inters social,
se contravengan disposiciones de orden pblico o se deje sin materia el recurso.
Cuando la suspensin pudiera ocasionar daos o perjuicios a terceros, se fijar el monto
de la garanta que deber otorgar el recurrente para reparar los daos e indemnizar los
perjuicios que se causaren en caso de no obtener resolucin favorable en el recurso.

ARTICULO 36.- Para los efectos de este ttulo, a falta de disposicin expresa y en lo que
no contravenga a esta ley se aplicar supletoriamente el Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles.