Problemas asociados con la implementacin

de la educacin basada en la competencia:

de lo atomstico a lo holstico*
Andrew Gonczi
Associate Professor and Dean
Faculty of Education
University of Technology Technology
Sydney, Australia
La naturaleza de la co!etencia y sus i!licaciones en el
curr"culo, ense#anza y evaluaci$n han sido teas de
discusi$n entre !rofesores y educadores durante gran !arte
de la !resente d%cada, !or dos otivos !rinci!ales& Priero,
ucho del "!etu inicial de los %todos 'asados en la
co!etencia ha eanado de e!resas y go'iernos (ue
'uscan e)orar la res!uesta del sistea de ca!acitaci$n a las
necesidades de la industria& Por esta raz$n, los %todos de
co!etencia han sido tratados con cierta sos!echa !or
uchos educadores, (uienes teen una !%rdida de control
so're el contenido de la educaci$n& Segundo, la conce!ci$n
inicial de la naturaleza de la co!etencia, toada del *eino
Unido, se trata'a de algo e+traordinariaente ec,nico&
Algunos gru!os siguen asociando los %todos de
co!etencia con el curr"culo ato"stico y ha'lando so're la
educaci$n 'asada en la co!etencia con gran desconfianza&
Afortunadaente, des!u%s de casi una d%cada de de'ate,
caracterizada !or discusiones acaloradas, este %todo
ato"stico est, siendo sustituido !or odelos ,s hol"sticos&
-ar.er /01123 enfatiza los eleentos !rogresivos de los
%todos de co!etencia y sugiere (ue constituyen una
anera de a'ordar los serios !ro'leas de educaci$n (ue
han sido discutidos durante d%cadas !or los !rogresistas,
!ero (ue han ofrecido !ocas soluciones& En un es(uea (ue
enciona los factores sociales y !ol"ticos (ue deterinaron el
sistea de noras y calificaciones de la autoridad
certificadora de 4ueva 5elanda, se indica (ue el valor
atri'uido !or la sociedad a las diversas calificaciones ha sido
en gran edida resultado de los factores relacionados con las
1
6La versi$n original se
!resent$ en ingl%s& La
!re!araci$n !ara su
!u'licaci$n en es!a#ol
estuvo a cargo del Lic&
7iguel 8ngel -,ez L$!ez,
9onsultor del 9:4:9E*&
divisiones sociales y de clases, y no del valor intr"nseco de las
isas& Efectivaente, a(uellas calificaciones (ue
enfatiza'an lo a'stracto y general han reci'ido valoraciones
,s elevadas (ue las (ue enfatizan lo !r,ctico& -a.er
sostiene (ue esta dicoto"a general;!rofesional ha llevado a<
una divisin binaria de las calificaciones, sectores binarios de
aprendizaje, divisin binaria de las recompensas sociales y
financieras. Esta polaridad ha creado extremos que perturban
las estructuras socioeconmicas y educativas. Necesitamos
ciudadanos completos, conocimientos y habilidades
integrados, pero tenemos una divisin fundamental enraizada
en nuestro pensamiento y conducta que lo evita.
Sugiere (ue estudiantes, e!leadores y go'iernos (uieren y
necesitan un sistea 'asado en los resultados y (ue
a'andone la =dudosa oralidad> de la evaluaci$n (ue hace
referencia a la nora, ree!laz,ndola con la evaluaci$n del
dese!e#o 'asada en las nociones hol"sticas de la
integraci$n de ha'ilidades y conociientos&
El concepto de competencia
La co!etencia de los individuos se deriva de la !osesi$n de
una serie de atri'utos /conociiento, valores, ha'ilidades y
actitudes3 (ue se utilizan en diversas co'inaciones !ara
llevar a ca'o tareas ocu!acionales& De este odo, !ersona
co!etente se define coo a(uella (ue !osee los atri'utos
/conociiento, valores, ha'ilidades y actitudes3 necesarios
!ara el dese!e#o del tra'a)o de acuerdo con la nora
a!ro!iada&
En este sentido, algunos tra'a)os en ciertos conte+tos ser,n
suaente es!ec"ficos y re(uerir,n co'inaciones !ro!ias
de atri'utos& En otros conte+tos, tra'a)os siilares re(uerir,n
co'inaciones ,s co!le)as de atri'utos, !or(ue de'en
llevarse a ca'o con ayor ra!idez o en situaciones ,s
dif"ciles&
La naturaleza del conce!to es (ue se trata de algo correlativo,
unir diferentes cosas, /atri'utos y tareas3 en un sistea
conce!tual& Al hacerlo, se va ,s all, de conce!tuaciones
tradicionales (ue se concentran ?nicaente en las tareas (ue
necesitan llevarse a ca'o o en los atri'utos gen%ricos o
ca!acidades (ue se dice sostienen la co!etencia, sin toar
en cuenta la anera en (ue de'en a!licarse en los diferentes
conte+tos&
2
Ade,s de su car,cter relacional, dos eleentos ,s foran
el conce!to< la necesidad hol"stica y la de toar en cuenta
conte+to y cultura&
Las noras de co!etencia y la educaci$n 'asada en ellas
de'en ser hol"sticas en el sentido de (ue re?nen ultitud de
factores al e+!licar el dese!e#o la'oral e+itoso, (ue e+iste
una concentraci$n de tareas en un nivel adecuado de
generalidad y (ue las tareas no son inde!endientes entre s"&
El tercer eleento es el referido a la cultura y el conte+to& A
edida (ue los !racticantes auentan el entendiiento
cultural de su ocu!aci$n y lugar de tra'a)o, son ca!aces de
co'inarlo con su conociiento t%cnico, ha'ilidades y
actitudes, y hacer )uicios !ersonales e)or inforados so're
la fora de actuar en las situaciones (ue de'en enfrentar& Es
claro (ue dichos )uicios tienen un as!ecto norativo al
contestar la !regunta< @c$o actuar en esta situaci$nA
Efectivaente, los individuos aclaran la naturaleza de la
co!etencia en sus ocu!aciones cada vez (ue se toan
decisiones&
De este odo, en lugar de conforar un con)unto de
conductas !redeterinadas y descritas antici!adaente, la
co!etencia tendr, sie!re una conce!ci$n evolutiva, (ue
!erite la cr"tica y el e)oraiento de las foras
co?nente ace!tadas !ara actuar& Las noras de
co!etencia la'oral re!resentan los e)ores esfuerzos de un
gru!o re!resentativo !ara esta'lecer los atri'utos necesarios
(ue !eritan llevar a ca'o las tareas ,s i!ortantes de una
ocu!aci$n& Sin e'argo, las noras de co!etencia la'oral
se encuentran necesariaente en un nivel de generalidad y
no incluyen todos los conte+tos !osi'les en los (ue estos
atri'utos se han de e!lear& Lo (ue realente constituye
co!etencia en una ocu!aci$n evolucionar, constanteente
a edida (ue se encuentren y a'orden nuevos conte+tos&
La co'inaci$n de atri'utos, tareas y conte+to !roduce el
%todo integrado de la co!etencia& Este %todo integrado
vence todas las o')eciones al oviiento de la co!etencia
encontrados en la literatura& Esto nos !erite, entre otras
cosas, incor!orar la %tica y los valores coo eleentos de un
dese!e#o co!etente, la necesidad de una !r,ctica
refle+iva, la i!ortancia del conte+to cultural y el hecho de
(ue !odr"a ha'er ,s de una fora de tra'a)ar
co!etenteente&
3
En el conce!to de co!etencia e+iste igualente una
diensi$n !sicol$gica (ue se une con algunos de los
as!ectos de la diensi$n filos$fica& Bnvestigaciones recientes
en el ,rea de la !sicolog"a cognoscitiva !or -rown et al
/01C13, Lave /01CC3, Prawat /011D3, Sten'erg /01C23, y
Scri'ner /01CE3, a!oyan algunas ideas de la educaci$n
'asada en co!etencia& El ?ltio tra'a)o en es!ecial sugiere
(ue gran !arte del a!rendiza)e se u'ica y !resenta dentro de
un conte+to cultural es!ec"fico& La i!licaci$n !ara a(uellos
!reocu!ados !or el desarrollo de individuos co!etentes es
(ue e+iste la necesidad de co'inar la 'ase del conociiento
es!ec"fico con las e+igencias de la !r,ctica, algo (ue
incor!ora el conociiento de !rocediientos y !ro!osiciones,
aco!a#ado de un control i!ortante&
Esta conce!tuaci$n del a!rendiza)e coo desarrollo del
!ensaiento !r,ctico en un conte+to es!ecifico, tiene
i!licaciones !ara las estrategias (ue desarrollan las
co!etencias clave en los sectores !roductivos& Desaf"a la
tendencia a refle)ar acr"ticaente el a!rendiza)e tradicional de
los salones de clase en una situaci$n la'oral& La e)or
anera !ara desarrollar co!etencias !odr"a ser la de
!ro!orcionar situaciones en las (ue los educandos
e+!erienten !ro'leas verdaderos y en las (ue su
!ensaiento !r,ctico se !rue'e contra el !ensaiento de
otros tra'a)adores ,s e+!ertos&
La literatura actual so're e+!eriencias !ro!orciona ta'i%n
una conce!tuaci$n interesante de lo (ue significa la
co!etencia en t%rinos de estructuras cognoscitivas (ue
su!onen (ue la co!etencia es la eta!a final de la
ad(uisici$n de esta ca!acidad& Sin e'argo, lo (ue sugiere
es (ue la ha'ilidad de!ende de una 'ase organizada de
conociiento /estructura3 a la (ue se tiene acceso r,!ido y
(ue !erite al e+!erto antici!ar !ro'leas y dise#ar
estrategias !ara solucionarlos&
En consecuencia, el desaf"o !ara a(uellos (ue 'uscan
desarrollar tra'a)adores co!etentes es co'inar la 'ase de
conociiento es!ec"fico con las e+igencias de la !r,ctica,
incor!orando el doinio afectivo, conociiento del
!rocediiento y de las !ro!osiciones con un control
i!ortante& Este enfo(ue es !erfectaente co!ati'le con el
!ensaiento de lo (ue Fuir. /011E3 ha llaado la =revoluci$n
cognoscitiva> en el estudio del a!rendiza)e&
4
Implicaciones de esta concepcin en
el desarrollo de las normas de competencia
Las noras de co!etencia foran la 'ase de la ense#anza
curricular y de los as!ectos de evaluaci$n, !or lo (ue es
i!ortante tener noras de co!etencia la'oral coherentes,
'asadas en el %todo integrado antes se#alado& Dichas
noras de'en integrar atri'utos con tareas clave, !ara ser
suficienteente hol"sticas y seleccionar tareas a un nivel
adecuado de generalidad, !eritiendo ade,s el
cuestionaiento (ue se !resenta en los conte+tos la'orales
!articulares& El desarrollo de las noras de co!etencia de
una ocu!aci$n es una !ieza de investigaci$n e!"rica (ue
necesita satisfacer los criterios counes a la investigaci$n de
ciencias sociales& 4o ha'lar% a(u" so're %todos de
investigaci$n de ciencias sociales, sin e'argo, el uso de una
gaa de t%cnicas !erite la triangulaci$n Gcaracter"stica
clave de dicha investigaci$nG y la o'tenci$n de datos so're
una uestra re!resentativa de tra'a)adores&
Un con)unto de noras de co!etencia toa en cuenta los
atri'utos (ue a!oyan el dese!e#o co!etente y
enlaz,ndolas con las tareas (ue lleva a ca'o el tra'a)ador& En
todas las noras se hace referencia a una 'ase de
conociiento es!ec"fico y a su co'inaci$n con las
dis!osiciones sustentadas !or valores en la realizaci$n de
tareas !articulares&
:tra caracter"stica de un con)unto integrado de noras es (ue
de'en ser suficienteente generales !ara incluir tareas del
undo real, !ero no al grado de (ue la naturaleza de esa
tarea sea confusa& El con)unto de indicaciones o e)e!los
incluye una gaa de !osi'les actividades generales (ue
!odr"an utilizarse coo evidencia del dese!e#o co!etente
de esta tarea, !ero variar,n de acuerdo con el conte+to de la
tarea& La naturaleza de los educandos y del lugar de tra'a)o
significar"a (ue algunos de estos e)e!los son ,s o enos
a!ro!iados (ue otros&
Implicaciones del mtodo de competencias
integradas al currculo y la enseanza
Actualente, la !re!araci$n t"!ica de un !rofesional tiene tres
as!ectos< desarrollo de un conociiento general (ue se
su!one generaliza'le, desarrollo del conociiento
ocu!acional y e+!eriencia de tra'a)o& Hay diferentes ideas
acerca del odo en (ue se integran estos as!ectos en los
5
!rograas educativos& 7ientras (ue en a#os recientes ha
e+istido ucho inter%s en el !a!el de la !r,ctica /e+!eriencia3
y su vinculaci$n con los otros eleentos de la educaci$n
!rofesional, todav"a hay ucho (ue a!render so're la uni$n
de estos as!ectos en un todo coherente& /Ial.er 011J3&
Sin e'argo, no es in)usto sugerir (ue la ayor"a de las
universidades han !uesto %nfasis en los !rieros dos
as!ectos y su!onen (ue la era !rovisi$n de la e+!eriencia
!eritir, al estudiante hacer cone+iones entre la teor"a y el
undo de la !r,ctica& 7uchos estudios so're !rofesiones
sugieren (ue los !rofesionales reci%n egresados tienen
!ro'leas al enfrentarse con el undo la'oral en sus
!rieros a#os& Por esta raz$n, las !rofesiones han
e+!erientado con nuevos %todos curriculares& Uno de ellos
es el curr"culo 'asado en !ro'leas, actualente 'ien
esta'lecido en una gaa de ca!os de !r,ctica !rofesional y
en un i!ortante n?ero de universidades a nivel
internacional&
La educaci$n 'asada en !ro'leas, trata de enfocar los
!ro'leas reales (ue enfrentan los !rofesionales coo !unto
de !artida de un curr"culo& Sus caracter"sticas !rinci!ales son<
La utilizaci$n de ateriales (ue siulan la vida real /o (ue
tratan de situaciones de la vida real3&

La dis!oni'ilidad de recursos !ara !eritir a los educandos
aclarar los !ro'leas y enfrentarlos&
El tra'a)o coo!erativo de los educandos con acceso a un
tutor&
El trataiento de los !ro'leas uno a la vez, en
co!araci$n con los cursos 'asados en aterias, donde se
trata de hacer uchas cosas al iso tie!o&
El oviiento de co!etencias, en su fora ortodo+a, se ha
concentrado en un an,lisis detallado de la
!rofesi$n;ocu!aci$n, ientras (ue el oviiento de
a!rendiza)e 'asado en !ro'leas ha sido otivado !or lo (ue
se cree es la e)or !r,ctica de a!rendiza)e, y la necesidad de
ciertas co!etencias /!articularente las co!etencias de
=orden ayor>< !ensaiento cr"tico, counicaci$n, etc&3 !ara
solucionar los !ro'leas de la ocu!aci$n& Sin e'argo,
a'os de'en terinar en el iso !unto, ya (ue el !ro!$sito
es el !racticante co!etente&
6
Sin e'argo, es evidente (ue un individuo co!etente ha
re(uerido e+!eriencia& A(u" es necesario distinguir entre
e+!eriencia coo resultado y ad(uisici$n de la e+!eriencia&
Por e)e!lo, 9hi y sus cola'oradores /01CC3K resuen las
cualidades gen%ricas de la e+!eriencia, o'servando (ue los
e+!ertos son ,s r,!idos y ,s econ$icos, en !arte !or(ue
no hacen una '?s(ueda e+tensa de los datos o inforaci$n
dis!oni'les& Esto no i!lica (ue los novatos no de'an hacerlo
ya (ue las '?s(uedas e+tensas de los datos son de vital
i!ortancia !ara la foraci$n de la e+!eriencia& Sin e'argo,
coo educadores, nos !reocu!a la fora de utilizar la
e+!eriencia !ara volverse =e+!erto> @De'er"a un curr"culo
estar =re!resentado> en eta!as (ue !eritieran a un novato
llegar a ser e+!erto en 'asa a un an,lisis de los niveles de
co!etencia en cada eta!a o de'er"a e!learse alg?n
%todo !edag$gico, coo el a!rendiza)e 'asado en
!ro'leas, (ue iitara el !roceso de a!rendiza)e en el lugar
de tra'a)o y !or consiguiente contuviera las seillas !ara el
desarrollo de co!etencia y e+!erienciaA 4o teneos
res!uesta !ara esas !reguntas& De'er"aos al enos alentar
a (uienes dise#an y desarrollan el curr"culo !ara (ue
e+!erienten alguno de estos %todos& 9oo lo han
se#alado Gonczi /011E3, y Hager y 9ha!!el /011L3, los
%todos 'asados en !ro'leas son %todos de co!etencia
!or e+celencia, ya (ue 'uscan co'inar conociiento,
ha'ilidades y actitudes en situaciones aut%nticas o uy
!arecidas a la realidad&
9ual(uier !rograa dise#ado !ara facilitar el desarrollo de
e+!eriencia en un doinio !articular de'er, toar en cuenta
la anera en (ue los e+!ertos fueron ca!aces de utilizar sus
e+!eriencias con !ro!$sitos de a!rendiza)e& Los !rofesores
de'en entender las condiciones 'a)o las cuales las
e+!eriencias conducen a la verdadera e+!eriencia y los
%todos de ense#anza (ue facilitar"an cual(uier ha'ilidad
gen%rica&
Evaluacin basada en competencias
La evaluaci$n se encuentra en el centro del %todo 'asado
en co!etencias& Messu! /01103, sugiere, !or e)e!lo, (ue un
%todo no solaente re(uiere nuevas foras de evaluaci$n,
sino (ue =la valorizaci$n toa un !a!el ,s significativo, ya
(ue se convierte en una !arte integral del !roceso de
a!rendiza)e as" coo un edio de evaluaci$n> /!&EL3&
7
El efecto de los %todos 'asados en la co!etencia so're las
!r,cticas de evaluaci$n es uy i!ortante, a !esar de (ue
?nicaente se delinean 'reveente en el !resente
docuento& Si se ado!taran los %todos a!oyados en los
!ro'leas descritos con anterioridad, entonces la evaluaci$n
se concentrar"a en una variedad de dese!e#os& E+istir"a un
%nfasis ayor en la valoraci$n de la a!licaci$n y s"ntesis del
conociiento y en el intento de considerar el !a!el de otros
atri'utos en los )uicios !rofesionales&
9oo regla general, en la evaluaci$n 'asada en
co!etencias sie!re se de'e intentar seleccionar los
%todos ,s directos y relacionados con el dese!e#o (ue
se valora& Por otra !arte, ientras enos evidencia e+ista
so're el efecto de la co!etencia, %sta ser, enos
generaliza'le en el dese!e#o de otras tareas& En
consecuencia, se recoienda utilizar una ezcla de %todos
!ara !ro!orcionar evidencia so're la co!etencia&
Sin e'argo, e+istir,n circunstancias en las (ue el
conociiento se eval?a !or s" iso y no en relacionarse con
un dese!e#o es!ec"fico& As", el contraste entre la evaluaci$n
'asada en co!etencias y la evaluaci$n tradicional 'asada
en noras de'e ser evidente& 7ientras (ue la evaluaci$n
'asada en co!etencias valora el dese!e#o de un individuo
contra criterios !reesta'lecidos, la evaluaci$n (ue hace
referencia a las noras de car,cter estad"sticoK no de
co!etencia la'oral, se !reocu!a !or co!arar el
dese!e#o de un individuo con un gru!o&
Sin e'argo, es !reciso se#alar (ue se !uede insistir en las
diferencias e+istentes entre estas foras de evaluaci$n& La
evaluaci$n (ue hace referencia a la nora sie!re tiene
noras i!l"citas y la evaluaci$n de criterios 'asada en
noras no esca!a a su!osiciones de lo (ue es un dese!e#o
noral& 9a'e se#alar (ue cada %todo de evaluaci$n tiene
sus !ro!ios !ro'leas&
Los %todos (ue se utilizan !ara llevar a ca'o una evaluaci$n
de acuerdo con las odalidades 'asadas en noras son
siilares a a(uellos (ue se utilizan en los %todos
tradicionales& La diferencia estri'a en su a!licaci$n e
inter!retaci$n&
8
Enfoues integrales de evaluacin del desempeo
Los %todos integrales tratan de co'inar conociiento,
entendiiento, soluci$n de !ro'leas, ha'ilidades t%cnicas,
actitudes y %tica en la evaluaci$n& La teor"a y la !r,ctica de
diferentes disci!linas se co'inan en una evaluaci$n
integrada u =hol"stica>, la cual se caracteriza !or<
estar orientada al !ro'leaK
ser interdisci!linariaK
considerar la !r,cticaK
cu'rir gru!os de co!etenciaK
e+igir ha'ilidades anal"ticas, y
co'inar la teor"a con la !r,ctica&
La integraci$n se !resenta contando siult,neaente con los
%todos (ue eval?an una serie de eleentos y los criterios&
En conclusi$n, una evaluaci$n 'asada en la co!etencia en
el odelo integrado ser, directa, integrar, una gaa de
eleentos de co!etencia y usar, una variedad de %todos
!ara reco!ilar inforaci$n, de la cual se !uede inferir la
co!etencia de una !ersona&
!ecciones
La conce!tuaci$n desarrollada en esta !arte !erite
!resentar algunas de las i!licaciones del enfo(ue integrado&
Es necesario ser claros en cuanto a la naturaleza de la
co!etencia y la !ro'a'ilidad del efecto de la conce!tuaci$n
en el curr"culo, ense#anza y evaluaci$n, antes de iniciar el
!roceso de desarrollo de noras la'orales&
El odelo y sistea ingl%s de'en ser rechazados& De'e
e+istir un sistea nacional de noras (ue sea lo ,s general
y fle+i'le !osi'le, (ue siga el odelo integrado y el desarrollo
de las noras de e!resa&
7ientras e+ista la necesidad de asegurar (ue la industria
deterine el !roceso de desarrollo de noras, hay un !eligro
significativo de de)ar a los educadores fuera del !roceso&
De'e e+istir una cone+i$n estrecha entre el organiso (ue
desarrolla las noras y los (ue tienen res!onsa'ilidad so're
curr"cula nacional&
9
De'e e+istir una inversi$n su'stancial en la ca!acitaci$n (ue
se 'rinda a los !rofesores de educaci$n t%cnica /y a los
!rofesores de la industria3 en cuanto a los re(ueriientos de
ense#anza y de evaluaci$n de un sistea 'asado en
co!etencias&
De'e e+istir un enlace con el sector de educaci$n en general
y las universidades en !articular !ara asegurarse de (ue
co!renden la naturaleza de la educaci$n 'asada en
co!etencia del odelo integrado& Es i!ortante el !roceso
!ara !eritir una articulaci$n entre los sectores&
*EFE*E49BAS
-ar.er, A& !tandards "ased #ssesment$, The Nision and
-roader Factors& Peddie,0112&
*& and Tuc., -& !etting the !tandards, Palerston 4orth, The
Dunore Press& -rown, M&S&, 9ollins, A& and Duguid, P&,
!ituated %ognition and the %ulture of &earning. Educational
*esearcher, 01C1&
9hi, 7& T&H&, Glaser, *& and Farr, 7& M& 'he Nature of
Expertise. Hillsdale, 4&M& Er'au, 01CC&
Gonczi, A& (nternational )erspectives on %ompetence "ased
Education, Pa!er !resented at 9-B Bnternational 9onference,
Holland, Prince Edward Bsland, 01CE&
Hager, P& Professions and 9o!etences, in Edwards, *&
"oundaries of #dult &earning. London and 4ew Oor.,
*outledge, 011L&
Messu!, G& *utcomes. N+, and the Emerging -odel of
Education and 'raining& London, The Faler Press, 0110&
Lave, M& %ognition in )ractice. 9a'ridge University Press,
9a'ridge, 7ass, 01CC&
Prawat, *&S& 'he +alue of (deas )roblems versus possibilities
in &earning, Educational *esearcher, ./. Aug;Se!t, 011D&
Scri'ner, S& !tudying 0or1ing intelligence, Bn -& *ogoff and
Lave& Everyday 9ognition< Bts develo!ent in social conte+t,
9a'ridge, 9a'ridge University Press, 01CE&
Sten'erg, *&M& -etaphors of -ind$ %onceptions of the Nature
of (ntelligence, 9a'ridge, 9a'ridge University Press&
Ial.er, M& 'he value of competence based education on
universities, University of Iestern Australia, Mune, 011J&
10