Perfil Comisarias El Porvenir Mininter

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES EN LAS COMISARIAS
PNP SANCHEZ CARRION Y NICOLAS ALCAZAR DEL DISTRITO DEL PORVENIR,

PROVINCIA DE TRUJILLO - DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
201
3
0
Autor: Karina Silva Castillo- MPT
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE TRUJILLO

GERENCIA DE OBRAS PBLICAS
SUBGERENCIA DE PROYECTOS
PERFIL DE INVERSION PBLICA:
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES EN LAS
COMISARIAS PNP SANCHEZ CARRION Y NICOLAS ALCAZAR
DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO
- DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
2013
201
3
CONTENIDO DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
I.- RESUMEN EJECUTIVO
A.- Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
B.- Objetivo del Proyecto
C.- Balance Oferta y emanda de los Bienes o !ervicios del PIP
.- escri"cin #$cnica del PIP
%.- Costos del PIP
&.- Beneficios del PIP
'.- (es)ltados de la %val)acin
*.- !ostenibilidad
I.- Im"acto Ambiental
+.- Or,ani-acin y 'estin
..- Crono,rama de actividades
/.- 0arco /,ico
0.- Concl)siones y (ecomendaciones
II.- ASPECTOS GENERALES
1.2.- Nombre del Proyecto
1.1.- /ocali-acin
1.3.- 4nidad &orm)ladora y %jec)tora
1.5.- Partici"acin de los invol)crados
1.6.- 0arco de (eferencia
III.- IDENTIFICACION
3.2.-ia,nstico de la !it)acin Act)al
3.1.- efinicin del Problema y s)s Ca)sas
3.3.- Objetivo del Proyecto
3.5.- Alternativas de !ol)cin
IV.- FORMULACIN Y EVALUACION
5.2.- efinicin del *ori-onte de eval)acin del Proyecto
5.1.- An7lisis de la emanda
5.3.- An7lisis de la Oferta
5.5.- Balance Oferta emanda
5.6.- An7lisis t$cnico de las alternativas
5.8.- Costos a "recios de mercado
5.9.- %val)acin !ocial
1
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5.:- An7lisis de !ensibilidad
5.;. An7lisis de !ostenibilidad
5.2<. Im"acto ambiental
5.22. !eleccin de alternativa
5.21. Plan de im"lementacin
5.23. Or,ani-acin y ,estin
5.25. 0atri- de 0arco /,ico
V.- CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES
VI.- ANEXOS
2
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3
3
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
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1. RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP):
0%+O(A0I%N#O % /O! !%(=ICIO! PO/ICIA/%! %N /A! CO0I!A(IA! PNP !ANC*%> CA((ION ? NICO/A!
A/CA>A( %/ I!#(I#O %/ PO(=%NI(@ P(O=INCIA % #(4+I//O - %PA(#A0%N#O % /A /IB%(#A
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
%l objetivo central identificado "ara el "resente "royecto@ esA
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PIP
C1.-BALANCE OFERTA DEMANDA- SERVICIOS
!e anali-ar7 como "rod)cto de la com"aracin de la oferta y la demanda "royectada@ la c)al nos m)estra B)e eCiste )n
d$ficit en atenciones "oliciales@ "revencin e investi,acin "olicial res"ecto a delitos cometidos en la j)risdiccin@ "or lo
B)e esta brecDa j)stifica el mejoramiento de las ComisarEas en est)dio.
%n la tabla si,)iente se m)estra el balance de la oferta y la demanda@ de tal manera se Da establecido la brecDa@ la c)al
ser7 c)bierta con la intervencin.
A.- BALANCE OFERTA - DEMANDA DE SERVICIO DE ATENCION CIUDADANA
BALANCE OFERTA-DEMANDA DE SERVICIOS DE ATENCION CIUDADANA EN LA COMISARIA SANCE!
CARRION
Ao
Demana O!e"#a B"e$%a
&'($#)ma*+ &'($#)ma*+ &'($#)ma*+
Ao , -.,,/0 01- --2,134
Ao 0 -4,11, 01- --4,.5.
Ao / -5,10- 01- --5,.3,
Ao 3 20,1/4 01- -20,.-3
Ao - 23,5/0 01- -23,434
Ao 2 2.,,55 01- -22,502
Ao . 21,3.2 01- -21,010
Ao 4 .,,4/3 01- -.,,235
Ao 1 .3,044 01- -./,553
Ao 5 .2,4/5 01- -.2,2-2
4
ADECUADO ACCESO A LOS SERVICIOS POLICIALES EN LAS COMISAR"AS DE SANCE!
CARRION# NICOLAS ALCA!AR# DISTRITO DE PORVENIR# PROVINCIA DE TRUJILLO#
DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD.
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Ao 0, .1,31- 01- -.1,/,,
&4%N#%A informacin obtenida del an7lisis de la demanda y oferta de servicios "ara las comisarias del istrito %l Porvenir-1<23
BALANCE OFERTA-DEMANDA DE SERVICIOS DE ATENCION CIUDADANA EN LA COMISARIA NICOLAS
ALCA!AR
Ao
&'($#)ma*+ &'($#)ma*+ &'($#)ma*+
Ao , 0.,,,4 013 -02,1/-
Ao 0 0.,.2- 013 -0.,-40
Ao / 04,3/4 013 -04,0--
Ao 3 01,,/4 013 -04,1--
Ao - 01,422 013 -01,24/
Ao 2 05,203 013 -05,33,
Ao . /,,3,0 013 -/,,001
Ao 4 /0,0/0 013 -/,,531
Ao 1 /0,542 013 -/0,45/
Ao 5 //,1./ 013 -//,.45
Ao 0, /3,41. 013 -/3,.,3
BALANCE OFERTA-DEMANDA TOTAL DE SERVICIOS DE ATENCION CIUDADANA EN LA COMISARIAS
SANCE! CARRION Y NICOLAS ALCA!AR
Ao
&'($#)ma*+ &'($#)ma*+ &'($#)ma*+
Ao , ./,,/1 3.4 -.0,..0
Ao 0 .-,23- 3.4 -.-,0.4
Ao / .4,0-0 3.4 -..,44-
Ao 3 .5,12- 3.4 -.5,-14
Ao - 4/,.4. 3.4 -4/,3,5
Ao 2 42,.0/ 3.4 -42,/-2
Ao . 41,... 3.4 -41,/55
Ao 4 10,1-2 3.4 -10,-41
Ao 1 12,020 3.4 -1-,41-
Ao 5 11,250 3.4 -11,//-
Ao 0, 5/,04, 3.4 -50,1,3
5
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3
B.- BALANCE OFERTA - DEMANDA DE SERVICIO DE INVESTIGACION POLICIAL
BALANCE OFERTA-DEMANDA DE SERVICIOS DE INVESTIGACION POLICIAL EN LA COMISARIA SANCE!
CARRION
Ao
&'($#)ma*+ &'($#)ma*+ &'($#)ma*+
Ao , -.,,/0 2- --2,5.4
Ao 0 -4,11, 2- --4,1/.
Ao / -5,10- 2- --5,4.,
Ao 3 20,1/4 2- -20,443
Ao - 23,5/0 2- -23,1.4
Ao 2 2.,,55 2- -2.,,-2
Ao . 21,3.2 2- -21,300
Ao 4 .,,4/3 2- -.,,..5
Ao 1 .3,044 2- -.3,0/3
Ao 5 .2,4/5 2- -.2,.42
Ao 0, .1,31- 2- -.1,33,
BALANCE OFERTA-DEMANDA DE SERVICIOS DE INVESTIGACION POLICIAL EN LA COMISARIA NICOLAS
ALCA!AR
Ao
&'($#)ma*+ &'($#)ma*+ &'($#)ma*+
Ao , 0.,,,4 /1, -02,4/4
Ao 0 0.,.2- /1, -0.,34-
Ao / 04,3/4 /1, -04,,-4
Ao 3 01,,/4 /1, -04,4-4
Ao - 01,422 /1, -01,-42
Ao 2 05,203 /1, -05,/33
Ao . /,,3,0 /1, -/,,,/0
Ao 4 /0,0/0 /1, -/,,1-0
Ao 1 /0,542 /1, -/0,.52
Ao 5 //,1./ /1, -//,21/
Ao 0, /3,41. /1, -/3,2,.
6
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3
BALANCE OFERTA-DEMANDA TOTAL DE SERVICIOS DE INVESTIGACION POLICIAL EN LAS COMISARIAS
Ao
&'($#)ma*+ &'($#)ma*+ &'($#)ma*+
Ao , ./,,/1 33- -.0,.5-
Ao 0 .-,23- 33- -.-,/,,
Ao / .4,0-0 33- -..,1,4
Ao 3 .5,12- 33- -.5,2/,
Ao - 4/,.4. 33- -4/,3-/
Ao 2 42,.0/ 33- -42,/41
Ao . 41,... 33- -41,33/
Ao 4 10,1-2 33- -10,200
Ao 1 12,020 33- -1-,104
Ao 5 11,250 33- -11,/24
Ao 0, 5/,04, 33- -50,13.
B.- BALANCE OFERTA - DEMANDA DE SERVICIO DE PREVENCION POLICIAL
BALANCE OFERTA-DEMANDA DE SERVICIOS PREVENCION POLICIAL EN LA COMISARIA SANCE!
CARRION
Ao
&6e"*ona*+ &6e"*ona*+ &6e"*ona*+
Ao , 004,0,0 0,.,-22 -0,,.-.
Ao 0 0/0,13/ 0,.,-22 -02,34.
Ao / 0/.,42- 0,.,-22 -/,,/51
Ao 3 030,142 0,.,-22 -/2,-05
Ao - 034,/,/ 0,.,-22 -3,,4-4
Ao 2 0-/,4-2 0,.,-22 -3.,/5,
Ao . 0-1,20/ 0,.,-22 --/,,24
Ao 4 02-,20/ 0,.,-22 --1,,24
Ao 1 0.,,422 0,.,-22 -2-,/55
Ao 5 0.4,/-5 0,.,-22 -.,,45-
Ao 0, 04-,,,. 0,.,-22 -.4,22,
FUENTE$ %&'()*+,%-& (./0&%1+ 102 +&32%4%4 10 2+ 10*+&1+ y ('0)/+ 10 40)5%,%(4 6+)+ 2+4 ,(*%4+)%+4 102 D%4/)%/( E2 P()50&%)-7819
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BALANCE OFERTA-DEMANDA DE SERVICIOS PREVENCION POLICIAL EN LA COMISARIA NICOLAS
ALCA!AR
Ao
&6e"*ona*+ &6e"*ona*+ &6e"*ona*+
Ao , 0.,,,4 -,,430 /-,4/-
Ao 0 0.,.2- -,,430 /-,,44
Ao / 04,3/4 -,,430 /3,-,-
Ao 3 01,,/4 -,,430 //,4,-
Ao - 01,422 -,,430 /0,54.
Ao 2 05,203 -,,430 /0,/01
Ao . /,,3,0 -,,430 /,,-3,
Ao 4 /0,0/0 -,,430 05,.0,
Ao 1 /0,542 -,,430 01,42.
Ao 5 //,1./ -,,430 04,1.5
Ao 0, /3,41. -,,430 0.,5-2
FUENTE$ %&'()*+,%-& (./0&%1+ 102 +&32%4%4 10 2+ 10*+&1+ y ('0)/+ 10 40)5%,%(4 6+)+ 2+4 ,(*%4+)%+4 102 D%4/)%/( E2 P()50&%)-7819
BALANCE OFERTA-DEMANDA TOTAL DE SERVICIOS DE PREVENCION POLICIAL EN LA COMISARIA
Ao
&6e"*ona*+ &6e"*ona*+ &6e"*ona*+
Ao , 033,0,1 0-4,01. 0-,,41
Ao 0 031,-1. 0-4,01. 1,4,0
Ao / 0--,,10 0-4,01. 3,0,.
Ao 3 0-5,5,/ 0-4,01. -/,402
Ao - 022,521 0-4,01. -1,440
Ao 2 0./,/21 0-4,01. -02,,4/
Ao . 0.1,103 0-4,01. -/0,./4
Ao 4 042,.3- 0-4,01. -/1,--4
Ao 1 01/,4/5 0-4,01. -32,2-3
Ao 5 05,,000 0-4,01. --/,5/2
Ao 0, 054,45/ 0-4,01. -2,,.,2
FUENTE$ %&'()*+,%-& (./0&%1+ 102 +&32%4%4 10 2+ 10*+&1+ y ('0)/+ 10 40)5%,%(4 6+)+ 2+4 ,(*%4+)%+4 102 D%4/)%/( E2 P()50&%)-7819
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3
D.- ANALISIS TECNICO DEL PIP
%l "resente Proyecto se refiere al 0ejoramiento de las Comisarias PNP del istrito %l "orvenir@ de ac)erdo a la irectiva
de Normas "ara la constr)ccin de ComisarEas PNP #i"o a Nivel Nacional del aFo 1<22@ dentro del marco del N)evo
Cdi,o Procesal Penal (NCPP). /a Obra se ejec)tar7 en c)m"limiento estricto de las normas del (e,lamento Nacional
de %dificaciones@ asE como de los "rocedimientos t$cnicos conocidos y ace"tados en el "rocedimiento de edificacin.
TOPOGRAFIA
/a to"o,rafEa del terreno no "resenta "endiente@ consider7ndose como "lana.
DESCRIPCION DE ALTERNATIVAS DE SOLUCION$
ALTERNATIVA N: 81$
DESCRIPCION DE LA ALTERNATIVA N: 881
SISTEMA ESTRUCTURAL
Previo a los trabajos de constr)ccin@ se Dar7 la demolicin de las estr)ct)ras eCistentes en los terrenos donde
se desarrollaran los "royectos@ la eliminacin y eC"lanacin del terreno.
%l sistema estr)ct)ral em"leado est7 constit)ido "or col)mnas@ vi,as@ "lacas de concreto armado y m)ros de
albaFilerEa. /a cimentacin est7 conformada "or cimientos corridos de concreto sim"le y -a"atas de concreto
armado. %l tecDo ser7 de losa ali,erada.
INSTALACIONES SANITARIAS.
%l sistema de a,)a@ com"rende las redes de a,)a frEa desde los em"almes a las t)berEas verticales. /as redes
de a,)a frEa ser7n diseFadas "ara B)e vayan colocadas en los res"ectivos "isos. %stas redes se )bican "or
9
Infraestructura: Demolicin y construccin de 02 Comisaras en el distrito del Porvenir: Tipo A
Comisara PNP Snc!e" Carrin y Tipo # Comisara PNP Nicols Alc"ar$ Para%20 y &0 efectivos
respectivamente' consta de lo si(uiente: )l sistema constructivo a emplear sistema mi*to al+a,ilera
confinada y aporticada con losas ali(eradas- con instalaciones sanitarias y el.ctricas e instalaciones
de comunicaciones$ Consta de am+ientes de atencin al ciudadano- am+ientes administrativos- de
investi(acin- am+ientes de detencin- am+ientes de servicio- am+ientes de descanso para el
personal policial y am+ientes complementarios$
)/uipamiento: )/uipos de cmputo: 20 computadoras- 20 impresoras 1& matriciales- & laser- 2
multifuncionales3 2 fotocopiadoras- 2 proyectores multimedia- 2 ecran- 4 soft5are$ )/uipos de
comunicaciones: %6 radios porttiles- %7 tel.fonos fi8os- sistema de cmaras vi(ilancia- 02 centrales
telefnicas y 02 puestos de atencin inmediata$ T9$ )/uipamiento y :o+iliario: para am+ientes de
descanso 1camas- armarios metlicos3- am+ientes administrativos 1escritorios- armarios metlicos-
arc!ivadores- sillas de metal3- am+ientes de servicio 1mesas de comedor- sillas- estantera3$
)/uipamiento de ve!icular: Ad/uisicin de 7 ve!culos: 2 camionetas ;*; pic< up- & motocicletas$
Capacitacin: para el personal de las 02 comisaras' diri(ido a %00 =ficiales y su+>oficiales- reci+irn
instruccin en Investi(acin Criminal- inteli(encia y =peraciones )speciales
Sensi+ili"acin a po+lacin: Diri(ido a 0 (rupos or(ani"ados de la po+lacin- se reali"arn talleres de
sensi+ili"acin se(uridad Ciudadana y prevencin en el m+ito de influencia del proyecto$ Taller de
or(ani"acin de 8untas vecinales
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3
baFos o sectores de servicios y son controladas "or v7lv)las. /as salidas de a,)a frEa incl)yen las t)berEas@
accesorios@ col,adores@ "int)ra de "roteccin@ "r)ebas de t)berEas y desinfeccin. #ambi$n incl)yen las
v7lv)las de a,)a frEa.
/as redes de desa,Ge com"renden desde los em"almes a las t)berEas Dasta las t)berEas de instalacin. /as
redes de desa,Ge ser7n diseFadas "ara B)e vayan col,adas de los "isos. %n las salidas de desa,Ge se est7n
incl)yendo todas las t)berEas@ accesorios Dasta el a"arato sanitario en otras "artidas se est7n considerando
los re,istros@ s)mideros@ t)berEas de ventilacin@ ")ntos de ventilacin.
INSTALACIONES EL;CTRICAS
%l sistema el$ctrico est7 com")esto "or circ)itos "ara salidas de l)- y tomacorrientes@ contara con y sistema
de "o-o a tierra y tableros de distrib)cin.
INSTALACIONES DE COMUNICACIN Y DE DATA
%l sistema de telefonEa est7 com")esto "or )na central telefnica y salidas de com)nicacin en "aredes donde
se conectaran tel$fonos con IP. %l sistema inform7tico estar7 com")esto "or )n servidor a "artir de donde se
Dar7 el cableado Dasta las salidas en "ared "ara data.
E<UIPO Y MOBILIARIO$
!e im"lementara cada )na de las 7reas "ro")estas tanto "ara las 7reas administrativas como com")to@
com)nicaciones@ y eB)i"o y mobiliario asE como )nidades veDic)lares.
%n el 7rea de com)nicaciones se "ro"one contar con )n P)esto de (es")esta Inmediata "ara cada comisaria
PNP del istrito %l Porvenir.
F(/(=)+'>+ N: 89?
PUESTO DE RESPUESTA INMEDIATA
RECURSOS UMANOS
!e Da "revisto Ca"acitacin y dotacin de los efectivos "oliciales sobre el f)ncionamiento se enc)entra
incl)ida dentro del Plan Inte,ral de !ensibili-acin y ca"acitacin "ara la im"lementacin del n)evo
cdi,o "rocesal "enal en la "olicEa Nacional del Per. %l "royecto "lantea la ca"acitacin y dotacin de
293 s)b s)boficiales y 9 oficiales en la localidad de %l Porvenir.
CAPACITACION Y PROGRAMAS DE PREVENCION A LA POBLACION
!e Da "revisto Ca"acitacin de los 93 s)b s)boficiales y 9 oficiales en la localidad de %l Porvenir.
ACCIONES DE SENSIBILI!ACION A LA POBLACION (TALLERES)
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3
/a 0)nici"alidad Provincial de #r)jillo y la 0)nici"alidad el Porvenir coordinaran con los re"resentantes
or,ani-ados y reconocidos mediante resol)cin "ara recibir ca"acitacin sobre los "ro,ramas de "revencin
adem7s de ")blicidad comoA s"ots ")blicitarios@ aficDes@ etc. Con este fin se "retende "oner en
f)ncionamiento )n P)esto de (es")esta Inmediata HP(II B)e se des"la-ara a los diferentes sectores y barrios
del istrito %l Porvenir
ALTERNATIVA N: 87$
SISTEMA ESTRUCTURAL
- Previo a los trabajos de constr)ccin@ se Dar7 la demolicin de las estr)ct)ras eCistentes en los terrenos donde
- %l sistema estr)ct)ral em"leado est7 constit)ido "or col)mnas@ vi,as@ "lacas de concreto armado y m)ros de
armado. %l tecDo ser7 de @LOSAS ARMADASA# esta es la diferencia con la alternativa nJ<<2.
> !e considera a la alternativa <1 como )na alternativa "ro"one las mismas metas B)e la alternativa 2 con la
variante en el sistema estr)ct)ral@ ya B)e se considera tecDos de losa armadas.
M0/+4$
> emolicin y Constr)ccin de edificaciones con )n sistema miCto de albaFilerEa confinada y a"orticado#
TECOS CON LOSAS ARMADAS
> Instalaciones el$ctricas
> instalaciones sanitarias
> instalaciones de com)nicacin y data
> adB)isicin de eB)i"amiento (incl)ye mobiliario y adB)isicin veDic)lar)
> ca"acitacin a "ersonal "olicial y "ro,ramas de "revencin a la "oblacin.
> Acciones de sensibili-acin a la "oblacin(talleres)
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Comisara PNP Snc!e" Carrin y Tipo # Comisara PNP Nicols Alc"ar$ Para %20 y &0 efectivos
respectivamente' consta de lo si(uiente: )l sistema constructivo a emplear sistema al+a,ilera
confinada y aporticada con losas armadas- con instalaciones sanitarias y el.ctricas e instalaciones de
comunicaciones$ Consta de am+ientes de atencin al ciudadano- am+ientes administrativos- de
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E.- COSTOS DEL PIP
1. COSTOS DE INVERSIN
COSTOS DE INVERSIN- ALTERNATIVA 81
Para la estr)ct)racin del "res)")esto total se considerara lo si,)ienteA
Im"revistos 6K del "res)")esto de infraestr)ct)ra@ 'astos 'enerales 2<K@ 4tilidades 6K.
/os costos de inversin de las alternativas se m)estran en las tablas si,)ientes tanto a "recios de mercado
los c)ales Dan sido afectados "or el I'= de 2:K@ el detalle de dicDo costo se "resenta en el si,)iente c)adroA
PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ALTERNATIVA NB 81- A PRECIOS PRIVADOS
&)enteA Proyecto elaborado en base a "res)")esto elaborado "or cons)ltorEa eCterna revisado y a"robado en la !)b 'erencia de
Proyectos-0P#@ a "recios del mercado act)al-1<23
COSTO POR COMPONENTE DISTRIBUCION DEL IGV A PRESENTARSE EN EL FORMATO SNIP 89 PIP CODIGO
SNIP 7CDEFD
COMPONENTES
Semestres(Nuevos Soles)
2do 1er
Total or
!omo"e"te
Semestre Semestre
2#1$ 2#1%
)?P)DI)NT) T)CNIC= 226-624 0 226-624
IN@AA)STABCTBAA 0 2-4%2-;06 2-4%2-;06
)CBIPA:I)NT= 0 446-&02 446-&02
SBP)A9ISI=N 0 226-624 226-624
CAPACITACI=N 0 ;20-60& ;20-60&
S)NSI#IDIEACI=N A DA
P=#DACI=N
0 %02-207 %02-207
PDAN D) PA)9)NCI=N D)D
D)DIT=
0 2-6;0 2-6;0
FAST= F)N)AAD)S G BTI 0 &&7-4;; &&7-4;;
I:PA)9IST=S 0 226-624 226-624
Total por periodo 226-624 6-%6;-2;2 &'$()'(*)
PRESUPUESTO PARA LA ALTERNATIVA NB 87- A PRECIOS PRIVADOS PARA LA COMISARIA
SANCE! CARRION
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Proyectos-0P#@ a "recios del mercado act)al-1<23.
PRESUPUESTO PARA LA ALTERNATIVA NB 89- A PRECIOS PRIVADOS PARA LA COMISARIA NICOLAS
ALCA!AR

COSTOS DE INVERSIN- ALTERNATIVA 87
Para la estr)ct)racin del "res)")esto total se considerara lo si,)ienteA Im"revistos 6K de obras civiles solo "ara obras
civiles@ 'astos 'enerales 2<K de obras civiles@ 4tilidades 6K.) /os costos de inversin de las alternativas se m)estran
en las tablas si,)ientes tanto a "recios de mercado como a "recios sociales los c)ales Dan sido afectados "or el I'= de
2:K@ el detalle de dicDo costo se "resenta en el si,)iente c)adroA
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3
SANCE! CARRION
&)enteA Proyecto elaborado en referencia al "res)")esto
a "recios del mercado act)al-1<23.
ALCA!AR
CUADRO N: 8D?.-
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3
7. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO- SIN PROYECTO PARA ALTERNATIVA 81 Y 87
Para determinar los costos en la sit)acin sin "royecto debemos de tener en c)enta B)eL en las ComisarEas antes
mencionadas eCiste "ersonal PNP asi,nado "ara los diferentes servicios@ lo c)al ,enera ,astos ,enerales@ "or lo B)e los
costos en la sit)acin sin "royecto son mEnimos. /os costos de O"eracin y 0antenimiento sin Proyecto se mantienen
i,)ales "ara las Alternativas.
COSTOS TOTALES OGM - SIN PROYECTO EN LA COMISARIA SANCE! CARRION
&)enteA Informacin "ro"orcionada en las Comisarias PNP a intervenir del distrito del Porvenir
COSTOS TOTALES OGM - SIN PROYECTO EN LA COMISARIA NICOLAS ALCA!AR
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COSTOS TOTALES OGM - SIN PROYECTO EN LA COMISARIAS SANCE! CARRION Y NICOLAS
ALCA!AR
OPERACIN$ #enemos el r)bro de las rem)neraciones donde eCisten 2<1 efectivos en ambas comisarias del
istrito %l Porvenir@ adem7s considera el comb)stible con !M. 88@82<.8<@ en los tiles de escritorio son !M.
262@:<<.<< y en los servicios ( l)-@ a,)a@ tel$fono@ etc.) con 2<8@:<<.<< B)e Dacen )n total de !M. 1@ 9:5@188.5<
n)evos soles an)ales.
MANTENIMIENTO$ !e Da considerado el "intado de la infraestr)ct)ra@ resane de m)ros y tecDos@ "intado y
re"aracin del mobiliario@ re"araciones de los a"aratos sanitarios@ el$ctricos@ asE como el mantenimiento a los
)nidades veDic)lares siendo )n monto de 88@ 82<.8< n)evos soles an)ales.
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO- CON PROYECTO PARA ALTERNATIVA 81 Y 87
ado B)e la im"lementacin del "royecto ,enerara )n incremento en la cantidad de "ersonal "olicial@ los costos
relacionados (rem)neraciones de oficiales y s)boficiales@ racionamiento) s)frir7n incrementos en los costos
o"erativos. Adicionalmente dado el incremento B)e "ro"one en la flota veDic)lar reB)erir7 de mayor comb)stible
"or veDEc)lo.
COSTOS OGM - CON PROYECTO PARA ALTERNATIVA 81 Y 87 EN LA COMISARIA SANCE! CARRION
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3
COSTOS OGM - CON PROYECTO PARA ALTERNATIVA 81 Y 87 EN LA COMISARIA NICOLAS ALCA!AR
COSTOS TOTALES OGM - CON PROYECTO PARA ALTERNATIVA 81 Y 87 EN LA COMISARIAS SANCE!
CARRION Y NICOLAS ALCA!AR
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3
OPERACIN$ #enemos el r)bro de las rem)neraciones ser7n de 2:< efectivos en ambas comisarias del istrito %l Porvenir@
adem7s los servicios (l)-@ a,)a@ tel$fono@ etc.)@ tiles de escritorio y el comb)stible B)e Dacen )n total de 5@ 85<@ 9:6.31
MANTENIMIENTO$ !e Da considerado el "intado de la infraestr)ct)ra@ resane de m)ros y tecDos@ "intado y re"aracin del
mobiliario@ re"araciones de los a"aratos sanitarios@ el$ctricos@ asE como el mantenimiento a los )nidades veDic)lares siendo
)n monto de ;5@95:.;6 n)evos soles an)ales.
COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO- CON PROYECTO PARA ALTERNATIVA 81 Y 87

ALTERNATIVA NB 81
COSTOS OGM INCREMENTALES - PARA ALTERNATIVA 81 EN LA COMISARIA SANCE! CARRION
COSTOS OGM INCREMENTALES - PARA ALTERNATIVA 81 EN LA COMISARIA NICOLAS ALCA!AR
COSTOS OGM INCREMENTALES TOTALES - PARA ALTERNATIVA 81
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ALTERNATIVA NB 87
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F. BENEFICIOS DEL PIP
/os beneficios se reflejar7n en la se,)ridad de la "oblacin@ mejorando la efectividad de la PNP "ara atender s)s
reB)erimientos. %n t$rminos ,enerales los beneficios si,nificar7nA
SIN PROYECTO$
%n la sit)acin Hsin "royectoI@ los beneficios en c)anto a la calidad del servicio a im"lementar es deficiente en el
7rea a intervenir@ ")esto B)e no se c)enta con la infraestr)ct)ra@ eB)i"amiento@ mobiliario y ca"acitacin donde se
desarrollen adec)adamente las actividades "oliciales.
CON PROYECTO
4n n)evo y moderno local B)e res"onda a las eCi,encias t$cnicas establecidas "or la I=IN&(A PNP@ y B)e
rena las condiciones mEnimas de Dabitabilidad "ara el "ersonal "olicial de las comisarias del distrito %l
Porvenir.
4na mejor atencin a la "oblacin ("oblacin con mayor ,rado de satisfaccin ante el servicio B)e brinda la
PolicEa Nacional del Per).
0ayor motivacin del "ersonal "olicial en el trabajo.
0ayor "artici"acin yMo colaboracin de la com)nidad con las a)toridades locales y "oliciales.
0ayores acciones "reventivas y "atr)llaje.
%n forma "ro,resiva@ rec)"eracin de la confian-a de la "oblacin en la "olicEa.
Con la ejec)cin del "royecto se lo,rara )na mayor y mejor cobert)ra del servicio "olicial bajo el marco del
NCPP.
!e tendr7 mayor facilidad "ara las acciones de "revencin en las diferentes sit)aciones de a,ravio a la
"oblacin.
Permitir7 atender satisfactoriamente a la "oblacin del sector afectado@ a las instit)ciones "blicas y "rivadas
ya eCistentes@ en el caso de s)scitarse )na alteracin al orden "blico.
!e "odr7 contrarrestar con mayor efectividad el accionar delinc)encial en todas s)s modalidades@ asE como
"revenir y dar la se,)ridad a la ci)dadanEa del sector afectado.
!e incrementar7 las ,arantEas@ mantenimiento y restablecimiento del orden interno res"ecto a se,)ridad de los
"atrimonios "blicos y "rivados@ "reviene@ investi,a la delinc)encia.
ismin)cin de demandas "or consi,)iente mejora en los niveles socio-econmicos de la "oblacin del sector
afectado.
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201
3
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL
Para la estimacin del indicador del CostoMefectividad@ Demos se Da considerado tener en c)enta como "ar7metros
el =alor Act)al de los costos del "royecto@ los c)ales servir7n "ara obtener el indicador de efectividad B)e ser7
medido a ra-n del Costos del Promedio de "oblacin beneficiaria y B)e a contin)acin se detallaA
ANALISIS DE INDICADORES PARA AMBAS ALTERNATIVAS
Ambas alternativas son recomendables ejec)tarlas "ero cabe "recisar B)e la alternativa nJ <<1 se diferencia "or
"ro"oner tecDos de losas armadas@ siendo s) indicador costoso frente a la alternativa <<2
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP.
!e define al res"onsable de la o"eracin del "royecto la I(#%PO/ #r)jillo@ B)ien ser7 el
res"onsable de reali-ar las ,estiones corres"ondientes "ara B)e se asi,nen los rec)rsos
financieros. %l est)dio Da anali-ado la sostenibilidad teniendo en c)enta la ca"acidad de la
,estin y considera el reB)erimiento del "ersonal conforme a la demanda de atencin.
/a "artici"acin de la com)nidad or,ani-ada en el Dori-onte del "royecto ser7 a trav$s de la
I(#%PO/ #r)jillo@ en coordinacin con la 0)nici"alidad Provincial de #r)jillo mediante
actividades de sensibili-acin e invol)cramiento en !e,)ridad Ci)dadana y el Orden interno
de la Provincia a trav$s de talleres de sensibili-acin a ,r)"os or,ani-ados del 7mbito de
infl)encia.
I.-IMPACTO AMBIENTAL
%n el 0edio &Esico
Aire
%misin de "olvos debido al movimiento de tierras@ eCcavacin de -anjas@ relleno de -anjas@ desmontes
#ierra
Calidad del !)elo@ se alterar7 la calidad del s)elo debido a los derrames de ,rasa
%rosin@ alteracin de la estr)ct)ra del s)elo.
Contaminacin de s)elos "or resid)os de obra (cemento@ arena@ bolsas@ etc.).
A,)a
No se alterar7n los rec)rso DEdricos
Calidad de a,)a@ las obras no alterar7n la calidad de los c)rsos de a,)a
%n el 0edio Biol,ico
Paisaje
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3
Alteracin tem"oral del "aisaje@ debido a la "resencia de cam"amentos@ Derramientas@ materiales@ "ersonal
B)e intervendr7 en la obra@
%n el 0edio !ocio-econmico
!ocial
Calidad de =ida
/a calidad de vida de los "obladores va a ser alterada tem"oralmente@ debido a B)e la cantidad de emisiones
de "olvo "or los movimientos de -anjas@ las eCcavaciones "rod)cir7n )n deterioro en s) calidad de vida.
ific)ltad "ara el acceso a las viviendas@ entre otras.
Afectacin al comercio local tem"oral.
0olestias "or el corte del tr7nsito "eatonal y desvEo del tr7nsito normal "or vEas alternas y "osibles malestares
a la sal)d@ determinado "or )n a)mento de la cantidad de "olvo y de material artic)lado en la atmsfera.
!al)d e *i,iene
/a sal)d de los "obladores se ")ede ver dismin)ida "or la "resencia de "olvos@ olores@ lo B)e "odrEa "rod)cir
al,)nas aler,ias o "roblemas de res"iracin en forma tem"oral.
Poblacin
/os "obladores se "odrEan ver afectados en s) desarrollo normal "or la "resencia de factores relacionados
con la obra y ,eneracin de "olvos@ r)idos.
/os r)idos molestos ")eden ser es"ecialmente "erj)diciales "ara las esc)elas y locales cercanos.
Nivel de cons)mo
/os niveles de cons)mo se "odrEan ver afectado como consec)encia de B)e las obras se est$n reali-ando
m)y "rCima a al,)na tienda o comercio como consec)encia de las obras en forma tem"oral como desvEo
"eatonal@ ,eneracin de "olvos@ r)idos.
Nivel de em"leo
PodrEa ,enerarse al,n ti"o de em"leo "ara labores menores "ara los "obladores@ o instalacin al,n
resta)rante tem"oral "ara los trabajadores de la obra en forma tem"oral@ ,enerando in,resos a los "obladores
%conmico
In,reso de %conomEa /ocal
%l in,reso de la %conomEa local ")ede ir en a)mento@ a consec)encia de venta de refri,erios "or incremento
de comensales de la obra. P)eden incrementarse la venta de refri,erios en la -ona y ,enerar in,resos
econmicos a los "obladores
Cambio de =alor de )so
)rante la ejec)cin de obra no se tendr7 cambio de )so
=aloracin de Inm)eble
)rante la obra no se "rod)cir7 cambio en la valoracin de los inm)ebles.
P2+& 10 *+&0H( +*.%0&/+2
%l Plan de 0anejo Ambiental@ contiene las medidas necesarias "ara controlar@ "revenir@ miti,ar yMo evitar los
im"actos ambientales "erj)diciales directos e indirectos en el 7mbito de infl)encia del %st)dio@ tambi$n "lantean
medidas B)e "ermitan "otenciar los im"actos "ositivos ,enerados "or las obras del est)dio.
P)(=)+*+4 10 M%/%=+,%-&
%n este "ro,rama se Da considerado las medidas adec)adas B)e ay)den a "revenir los im"actos ne,ativos o s)
miti,acin Dasta niveles ambientalmente ace"table.
)rante la %ta"a de Constr)ccin la %m"resa Contratista yMo entidad ser7 la res"onsable de ado"tar las medidas
de miti,acin@ mientras B)e en la eta"a de o"eracin y mantenimiento ser7 el 0ININ#%(@ B)i$n ser7 el
res"onsable de ejec)tar las medidas de miti,acin.
E/+6+ 10 ,(&4/)I,,%-&
Alteracin #em"oral del Paisaje
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201
3
%lementos
ca)santes
Presencia de materiales de constr)ccin y de instalaciones tem"orales
Objetivo de las
medidas
(estit)ir la calidad "aisajEstica
Nmbito de
a"licacin
>onas de trabajo
0edidas
recomendadas
/a seFali-acin se reali-ar7 de ac)erdo a los desvEos indicados. %n lo
"osible el material ac)m)lado en los frentes de trabajo )bicados en las
-onas@ no deber7n "ermanecer eC")estos "or m7s de 91 Doras.
Al final de la eta"a constr)ctiva el Contratista Dar7 el levantamiento y
demolicin total de los "isos de concreto@ "aredes y c)alB)ier otra
constr)ccin "rovisional@ "ara trasladarlos al l),ar de dis"osicin de
materiales eCcedentes. %l 7rea donde est)vo el cam"amento debe B)edar
totalmente lim"ia de bas)ra@ "a"eles@ tro-os de madera@ etc.
G0&0)+,%-& 10 6(25(
%lementos
ca)santes
Actividades constr)ctivas
Objetivo de las
medidas
%vitar el incremento de los niveles de inmisin de material "artic)lado
,enerados d)rante la constr)ccin del "royecto.
Nmbito de
a"licacin
>onas de trabajo.
0edidas
recomendadas
!e recomienda ejec)tar los trabajos c)idando "rinci"almente de no
afectar a los Dabitantes de los centros a trav$s de los c)7les cr)-an los
com"onentes del "royecto.
!e recomienda el D)medecimiento diario en todas las 7reas de trabajo
"ara evitar la emisin de material "artic)lado ("olvo).
/a dis"osicin de materiales eCcedentes ser7 efect)ada
c)idadosamente@ de manera B)e el material "artic)lado ori,inado sea
mEnimo.
%st7 "roDibido todo ti"o de B)emas@ incl)yendo bas)ra@ "l7sticos@
cartn@ etc.
/os materiales trans"ortados deben ser D)medecidos adec)adamente
y c)biertos "ara evitar s) dis"ersin. /a c)bierta debe ser de )n
material resistente "ara evitar B)e se rom"a o se ras,)e y estar7 s)jeta
a las "aredes eCteriores del contenedor@ en forma tal B)e sobresal,a
del mismo "or lo menos 3< cm a "artir de s) borde s)"erior.
PJ)1%1+ 10 ,(.0)/I)+ 50=0/+2
%lementos
ca)santes
/a reali-acin de actividades de remocin@ eCcavacin de -anjas@ ac)m)lacin
de escombros@ movimiento de tierras y traslado de materiales.
Objetivo de las
medidas
%vitar la remocin de la cobert)ra ve,etal.
Nmbito de
a"licacin
>onas de trabajo.
0edidas
recomendadas
%n caso de B)e el Contratista rem)eve al,n ti"o de ve,etacin@ deber7
"reoc)"arse de B)e la remocin de ve,etacin se restrinja a lo mEnimo
necesario@ de manera B)e se evite s) "erj)icio asE como "osibles "rocesos
erosivos.
%n caso de al,)na remocin de cobert)ra ve,etal@ el Contratista deber7 de
reali-ar s) re"osicin@ de manera de dejarlo como s) estado ori,inal
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201
3
J. ORGANIZACIN Y GESTIN:
/a or,ani-acin y ,estin del "royecto est7 ,aranti-ada "or estar a car,o "or la 0)nici"alidad Provincial de #r)jillo@
III I(#%PO/-//@ 0ININ#%(@ en calidad de instit)cin es"eciali-ada@ con "ersonal ca"acitado@ con avances
si,nificativos en el )so de diversos instr)mentos de la moderna ,erencia estrat$,ica "ara el c)m"limiento
adec)ado de s)s f)nciones.
/a o"eracin y mantenimiento estar7 a car,o de la III I#%(PO/ PNP. /A /IB%(#A@ la 0)nici"alidad Provincial
de #r)jillo@ ,estionara y velara "or el c)m"limiento de la ejec)cin inte,ral del "royecto "ro")esto.
%l "royecto "ara s) fase de inversin se reali-ar7 en dos eta"as como son la elaboracin de %C"ediente #$cnico y
la ejec)cin "ro"iamente dicDa@ "ara ello el 0inisterio del Interior 0ININ#%( en coordinacin con la 0)nici"alidad
Provincial de #r)jillo ser7 la encar,ada de reali-ar todas las ,estiones ante los entes invol)crados@ "ara el
c)m"limiento de las metas fEsicas establecidas en s)s diferentes eta"as.
/a 0)nici"alidad Provincial de #r)jillo@ en la act)alidad c)enta con la s)ficiente ca"acidad t$cnico-o"erativa "ara
ejec)tar los trabajos@ "or lo B)e las obras recomiendan y considera "r)dente B)e la modalidad de ejec)cin sea "or
contrata.
!e debe decir B)e la el l),ar donde se "royecta ejec)tar la obra del "royecto c)enta con todos los servicios
b7sicos al alcance@ asE como accesibilidad a los diferentes sectores de aco"io de materiales "ara la obra.
Para la fase de o"eracin y mantenimiento del "royecto@ se c)enta con el com"romiso de la III I#%(PO/ PNP. /A
/IB%(#A@ "ara s) normal f)ncionamiento en el Dori-onte de vida "royectado@ )na ve- concl)idos los trabajos de
ejec)cin de obra y eB)i"amiento.
K. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.
Para cada )na de las acciones identificadas en el "royecto seleccionado@ se definen las eta"as en las B)e se
ejec)tar7nL como se a"recia en la tabla si,)iente@ todas se ejec)tar7n en la eta"a "re o"erativo@ asimismo se
m)estra la fase o"erativa. Adem7s se establece la d)racin en cada )na de las eta"as@ "ara lo c)al se "lantea
como )nidad de tiem"o el mes "ara la eta"a "re-o"erativa y el aFo "ara la eta"a o"erativaL los res)ltados se
"resentan en la tabla si,)ienteA %l ciclo de los "royectos de inversin "blica incl)ye@ b7sicamente@ tres
fases@ la Pre-inversin@ inversin@ Post Inversin.
ORI!ONTE DE EVALUACIN DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO
Para c)estiones de eval)acin y teniendo en c)enta el AneCo !NIP <;A Par7metros de %val)acin se
considera )n "eriodo de eval)acin de 2< aFos dada la nat)rale-a del com"onente infraestr)ct)ra B)e
re"resenta )na mayor "ro"orcin de la inversin.
MAGNITUD DE TIEMPO
DI)+&/0 2+ '+40 10 P)0 I&50)4%-& $ 1 M04
DI)+&/0 2+ '+40 10 I&50)4%-& $ 11 M04
- %laboracin de eC"ediente A1 meses
- %jec)cin de obra A9 meses
- ca"acitacin AO1 meses
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201
3
DI)+&/0 2+ '+40 10 O60)+,%-& y M+&/0&%*%0&/( $ 18 AK(4
%l "lan de im"lementacin estimado "ara la ejec)cin del "royecto se Da definido la fase de inversin o "re -
o"erativa y la fase "ost-inversin ) o"erativa.
ORGANI!ACIN DE FASES Y ETAPAS CRONOGRAMA DE AVANCE FISICO DE LA OBRA
&)enteA #iem"os "ro"orcionados se,n "ro")esta de la !)b 'erencia de Proyectos-0P#@ a "recios del mercado act)al-1<23.
ORGANI!ACIN DE FASES Y ETAPAS CRONOGRAMA DE AVANCE FINANCIERO DE LA OBRA
L.- MARCO LGICO.
I"d+!ador Med+os de Ver+,+!a!+-"Suuestos
.+"
Disminucin del ndice
de inse(uridad
ciudadana en el
distrito de Porvenir-
provincia de Tru8illo-
departamento de Da
Di+ertad
Al a,o 202%- el 20H de la po+lacin
perci+e un alto ndice de inse(uridad
ciudadana en el distrito del Porvenir-
provincia de Tru8illo- departamento de
la Di+ertad$
Ae(istros de
)stadsticas- de
produccin- )ncuestas
a los usuarios y entes
involucrados$ >
Aesultados de las
)ncuestas de
9ictimi"acin y de
Actitudes
Contar con el convenio
especfico /ue posi+ilite el
financiamiento para la
inversin de manera
inte(ral$
Pro-s+to Adecuado acceso a
los servicios policiales
en las comisaras de
Snc!e" Carrin-
Nicols alc"ar-
Al a,o 20%&- el 00H de la po+lacin
vctima de un acto delictivo denuncia
en la comisara de Snc!e" Carrin y
Nicols Alc"ar$
Al a,o 20%&- el 70H de las denuncias
de la po+lacin son investi(adas en la
comisara de Snc!e" Carrin y
)stadsticas PNP I
DIAT)P=D TABJIDD=$
)NCB)STA )NAPA)S
Contar con la lo(stica
necesaria para reali"ar el
patrulla8e$
>Dos efectivos desarrollan
sus actividades con
disposicin positiva
+uscando me8orar el
25
201
3
departamento de Da
Di+ertad
Nicols Alc"ar$
Al a,o 20%&- el 40H de las Juntas
9ecinales participan activamente en
las actividades desarrolladas por la
Nicols Alc"ar$
servicio /ue ofrecen$
Compromiso del :inisterio
del Interior 1PNP3 para el
cumplimiento de metas$
Como"e"tes
C%: )/uipamiento
acorde con los
re/uerimientos del
sector
C2: Infraestructura
acorde con los
re/uerimientos del
sector Personal
policial es suficiente-
en relacin al tama,o
de la po+lacin
asi(nada a la
comisara
C2: Adecuadas
capacidades del
personal policial en la
comisara
C;: )*istencia de un
Pro(rama de
Prevencin :ayor
participacin
ciudadana
Al a,o 20%;- el %00H del
e/uipamiento es adecuado en la
comisara de Snc!e" Carrin y el
%00H de e/uipamiento es adecuado
en la comisara de Nicols Alc"ar$ Al
a,o 20%;- el %00H de la
infraestructura de las comisara de
Snc!e" Carrin y el %00H de la
comisara de Nicols Alc"ar$ Se
a8usta a los re/uerimientos normados
por el sector$ Al a,o 20%;- el d.ficit de
personal policial en la comisara de
Snc!e" Carrin es menor a 20
efectivos y el d.ficit de personal
policial en la comisara de Nicols
Alc"ar$ )s menor de 20 efectivos$ Al
a,o 20%;- el %00H de personal policial
es capacitado en la comisara de
Snc!e" Carrin y el %00H de
personal policial es capacitado en la
comisara de Nicols Alc"ar$ Al a,o
20%;- se cuenta con un pro(rama de
prevencin apro+ado en la comisara
de Snc!e" Carrin y en la comisara
de Nicols Alc"ar$ )n el a,o 20%6- se
!an reali"ado actividades de
sensi+ili"acin a la po+lacin en la
actividades de sensi+ili"acin a la
po+lacin en la comisara de Nicols
Alc"ar$
Informe situacional de
o+ras terminadas y en
e8ecucin
)*istencia de re(istros
conta+les- acta de
recepcin- li/uidacin y
entre(a de o+ra
Plano de o+ra y
replanteo de o+ra y
especificaciones
t.cnicas$
Pecosa de entre(a de
+ienes mue+les y
e/uipamiento
Ae(istros de
capacitacin
Aeporte del SIA@
)8ecucin de los recursos
/ue se !an previsto para
la para la financiacin del
Proyecto>Cumplimiento de
Pla"os por el Contratista
A!t+v+dades
Accin %: Ad/uisicin
de
e/uipamiento1incluye
mo+iliario y
ad/uisicin ve!icular3
Accin 2:
Construccin de
infraestructura
Accin 2: Capacitacin
al personal policial
Accin ;: )la+oracin
de un Pro(rama de
Prevencin por cada
comisara
Accin6: Acciones de
sensi+ili"acin a la
po+lacin asi(nado a
cada comisara
C=ST= D)D PA=K)CT=: SL$
6-247-4&0$70
EQUIPAMIENTO : S/.
775,602
INFRAESTRUCTURA:
S/. 3,163,540
)?P)DI)NT) T)CNIC= : SL$
226-624
=#AAS D) IN@AA)STABCTBAA :
SL$ 2-4%2-;06
SBP)A9ISI=N :
SL$ 226-624
CAPACITACION : SL$
;20-60&
PLAN DE PREVENCION DEL
DELITO :
SL$ 2-6;0
SENSIBILIACION : S%02-207
!ASTOS !ENERALES " UTILIDAD
: SL$ &&7-4;;
IMPREVISTOS #5$% :
SL$22&'&2(
Contrato de e8ecucin
de o+ra- Supervisin-
Cuadernos de o+ra$>
Inventario de la
Comisarias del distrito
)l Porvenir$> Ae(istros
conta+les de e8ecucin
presupuestal del
proyecto$>@acturas y
+oletas de los (astos
reali"ados en e/uipos
mo+iliario y e/uipo de
apoyo$> Planilla de
sueldos del personal y
!a+eres del personal$>
Ae(istros de asistencia
de las capacitaciones$>
@oto(rafas
Contar con presupuesto
necesario para los
procesos de
ad/uisiciones$>No se
producirn cam+ios
sustanciales en los costos
de materiales de
construccin$> Se lleva a
ca+o los procesos de
Ad8udicacin de la #uena
Pro para el e*pediente
t.cnico- de la o+ra$> Se
lleva a ca+o los procesos
de las ad/uisiciones de
e/uipamiento y mo+iliario$
Asimismo se pretende la
reali"acin de los cursos
de capacitacin
pro(ramados tanto al
personal policial y a los
pro(ramas de prevencin
de la po+lacin or(ani"ada
en el distrito )l Porvenir$
M.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
e ac)erdo al dia,nstico efect)ado@ se Da evidenciado B)e eCiste inadec)adas condiciones de
infraestr)ct)ra@ eB)i"amiento y ca"acitacin de "ersonal "ara brindar )n adec)ado servicio "olicial de ac)erdo
26
201
3
al marco de la Im"lementacin del n)evo cdi,o "rocesal "enal en nin,)na de las comisarias del istrito %l
Porvenir.
%l "roblema central identificado f)eA HINADECUADO ACCESO A LOS SERVICIOS POLICIALES EN LAS
COMISAR"AS DE SANCE! CARRION# NICOLAS ALCA!AR# DISTRITO DE PORVENIR# PROVINCIA DE
TRUJILLO# DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD7. %l indicador costo efectividad a "recios "rivados de la
alternativa <2 es de !M. :6.81 n)evos soles y de la alternativa <1 es de !M. :9.23 de ac)erdo a estos
res)ltados se selecciona la alternativa <2.
!e "lanteo como alternativa de sol)cinA ALTERNATIVA 81$
RECOMENDACIONES
#ener en c)enta B)e dentro del desarrollo de la inversin se deber7 llevar a cabo est)dios a mayor detalle a
fin de evitar distorsiones en la eta"a de ejec)cin@ del "royecto.
Asimismo@ se recomienda contin)ar con la eval)acin del "resente est)dio a fin de se,)ir con el ciclo del
"royecto de inversin "blica denominadoA Mej!"#$e%& 'e () )e!*$+$) ,($+$"(e) e% (") +#$)"!$")
PNP S-%+.e/ C"!!$0% 1 N$+(-) A(+-/"! 'e( '$)&!$& 'e( P!*e%$!2 ,!*$%+$" 'e T!3j$(( - 'e,"!&"#e%& 'e
L" L$4e!&"'5.
27
CAPITULO II
ASPECTOS
/ENERALES
201
3
7.1.- N(*.)0 102 6)(y0,/($
@MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES EN LAS COMISARIAS PNP SANCE! CARRION Y NICOLAS
ALCA!AR DEL DISTRITO DEL PORVENIR# PROVINCIA DE TRUJILLO - DEPARTAMENTO DE LA LIBERTADA
%l 7rea del est)dio corres"onde al istrito %l Porvenir de la Provincia de #r)jillo@ "erteneciente a la re,in /a /ibertad. %l
istrito de %l Porvenir f)e creado "or ley NJ 2638:L del <: de %nero de 2;86@ encontr7ndose )bicado en la Provincia de
#r)jillo@ (e,in /a /ibertad. /a 0)nici"alidad Provincial de #r)jillo@ se ri,e "or la "or la /ey Or,7nica de 0)nici"alidades
NP 19;91L y est7n s)jetas al 7mbito del !istema Nacional de ControlL es el Qr,ano de 'obierno /ocal B)e emana de la
vol)ntad "o")lar@ re"resenta al vecindario y "or lo tanto tienen como finalidad "rimordial "romover la adec)ada
"restacin de los servicios "blicos locales@ fomentar el bienestar y el desarrollo inte,ral y armnico de los vecinos.
28
201 ASPECTOS /ENERALES
201
3
!e,n el censo de =ivienda del IN%I R 1<<9@ la "oblacin asciende a 25<@6<9 Dabitantes@ la c)al se distrib)ye casi
)niformemente entre ambos seCos (5;.2K Dombres y 6<.;K m)jeres). %l istrito %l Porvenir se )bica en el eje este de
la "rovincia de #r)jillo y s)s actividades econmica "rinci"ales (P%A oc)"ada se,n actividad) est7n distrib)idas enA
Ind)strias man)fact)reras (19.;K)@ comercio (15.9K)@ trans"ortes@ almacenes y com)nicaciones (2<.:K)@ constr)ccin
(:.2K)@ Doteles y resta)rantes (6.9K)@ Do,ares "rivados con servicio dom$stico (3.8K)@ otras actividades@ servicios de
com)nicacin social y "ersonales (3.1K)@ a,ric)lt)ra@ ,anaderEa@ ca-a y silvic)lt)ra (1.;K)@ enseFan-a (1.:K)@
actividades inmobiliarias@ em"resariales y alB)ileres (1.9K)@ venta@ re"aracin y mantenimiento de veDEc)los
a)tomotores (1.5K)L en las c)ales est7 concentrada el ;5.:K de la "oblacin econmicamente activa.
7.7.- L(,+2%L+,%-&$
UBICACIN$
%l "royecto est7 )bicado enA
e"artamento A /a /ibertad
Provincia A #r)jillo
istrito A %l Porvenir
ireccin de la comisaria !7ncDe- Carrin A Av. !imn BolEvar S !N
#el$fonoA 55- 5<2932
ireccin de la comisaria Nicol7s Alc7-ar A C//. Nicol7s Alc7-ar S 2<99
#el$fonoA 55- 5<2519
L+/%/I1 $ <:P <9T y
L(&=%/I1 $ 9;P <2

MAPA N:81.- MAPA N:87.-
MMBITO REGIONAL REGIN LA LIBERTAD MMBITO PROVINCIAL PROVINCIA DE TRUJILLO
MAPA N:89.-
MMBITO DISTRITAL DISTRITO DE EL PORVENIR
29
201
3
DISTRITO DEL PORVENIR
Alcalde A Nn,el Pa)l (odrE,)e- Armas
!)"erficie A #otal 38 9 UmV
Poblacin (1<<9) A #otal 25<@6<9 Dab.
ensidad A 3.8<;@3 DabMUmV
PLANO N: 81.- MICROLOCALI!ACION DEL PROYECTO$ COMISARIA SANCE! CARRION
4bicado Av. !imn BolEvar S !N@ istrito del Porvenir@ Provincia de #r)jillo
PLANO N: 87.-MICROLOCALI!ACION DEL PROYECTO$ COMISARIA NICOLAS ALCA!AR
30
201
3
4bicadoA C//. Nicol7s Alc7-ar S 2<99@ istrito del Porvenir@ Provincia de #r)jillo
7.9.-U&%1+1 F()*I2+1()+ y I&%1+1 EH0,I/()+$
U&%1+1 F()*I2+1()+ (U')
S0,/()$ IN#%(IO(
P2%0=($ 0INI!#%(IO %/ IN#%(IO(
N(*.)0$ I(%CCION '%N%(A/ % P/ANI&ICACION ? P(%!4P4%!#O
P0)4(&+ R046(&4+.20 10 F()*I2+)$ (.0I(ANA 4&-'PP
P0)4(&+ R046(&4+.20 10 2+ U&%1+1
F()*I2+1()+$
0A(IA %/ PI/A( NO(I%'A /OP%>
U&%1+1 EH0,I/()+$
S0,/()$ 'OBI%(NO /OCA/
P2%0=($ 'OBI%(NO /OCA/
N(*.)0$ 04NICIPA/IA P(O=INCIA/ % #(4+I//O
P0)4(&+ R046(&4+.20 10 2+ U&%1+1
EH0,I/()+$
IN' A/%WI! /A((I=I%(% CA!#(O
/a 4nidad %jec)tora a la 'erencia de Obras P)blicas@ esta 'erencia es la )nidad res"onsable "ara la ejec)cin de los
"royectos "ro,ramados del "resente aFo fiscal 1<23.
/a 0)nici"alidad Provincial de #r)jillo intervendr7 "or B)e se enc)entra dentro de las com"etencias y f)nciones del
'obierno /ocal se,n la /ey Or,7nica de 0)nici"alidades NJ 19;91@ el Plan /ocal Concertado y )bicarse dentro del
31
201
3
7rea de j)risdiccin distrital. Por otro lado la 'erencia de Obras Pblicas c)enta con el "ersonal t$cnico y lo,Estico "ara
ejec)tar el "royecto@ contando con In,enieros y arB)itectos de eC"eriencia en el r)bro de la constr)ccin de obras
similares. Por otro lado la ca"acidad de contratar est)dios es"eciali-ados se,n los reB)erimientos de cada "royecto
adem7s se enc)entra enmarcada en el 0an)al de Or,ani-acin y &)nciones (0O&).
FUNCIONES ESPEC"FICAS DE LA GERENCIA DE OBRAS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO$
a) Planificar@ diri,ir@ coordinar@ ejec)tar@ controlar y eval)ar las actividades t$cnico- administrativas de los
"ro,ramas referentes a la elaboracin de est)dios de eC"edientes t$cnicos@ adj)dicacin y ejec)cin de obras.
b) Coordinar@ diri,ir@ controlar y s)"ervisar los "rocesos de las inversiones y obras "blicas Daciendo )so "timo
de los rec)rsos asi,nados.
c) Coordinar las actividades de la 'erencia con otras de"endencias y sectores.
d) !)"ervisar la ejec)cin de las actividades asi,nadas a las !)b 'erencias a s) car,o.
e) Promover e im"lementar directrices y lineamientos B)e "ermita ordenar la ,estin o"erativa de los "royectos
a"robados "ara ,aranti-ar s) trans"arencia y eficacia.
f) Pro"oner directivas de s)"ervisin "ara la ejec)cin de obras.
,) Conformar la Comisin de (ece"cin de Obras de *abilitacin 4rbana.
D) %fect)ar el se,)imiento y lo,ro de res)ltados a trav$s de mecanismos B)e "ermitan o"timi-ar la )tili-acin de
rec)rsos.
i) Partici"ar en los "rocesos de seleccin como miembro del Comit$ %s"ecial y Permanente "ara Adj)dicacin
de Obras.
j) Anali-ar@ eval)ar@ "ro"oner y o"inar sobre normas y directivas "ara la ejec)cin de los "lanes y "ro,ramas de
s) j)risdiccin.
U) Coordinar las actividades del 7rea con otras de"endencias y sectores.
l) %C"edir resol)ciones de s) com"etencia y resolver rec)rsos im"),nativos en "rimera instancia.
m) !)"ervisar la doc)mentacin B)e in,resa al !istema de #r7mite oc)mentario R !I!#(A0 y otros !istemas
Informativos de s) com"etencia como Derramienta de ,estin m)nici"alL asimismo s)"ervisar B)e el "ersonal
a s) car,o Da,a correcto )so de los mismos.
n) 4tili-ar el correo electrnico instit)cional como Derramienta de coordinacin y ,estin.
o) Otras f)nciones B)e le asi,ne el 'erente 0)nici"al.
CAPACIDAD OPERATIVA$
/os rec)rsos D)manos B)e dis"one la 4nidad %jec)tora est7 conformada "or "rofesionales de las es"ecialidades de
in,enierEa civil y arB)itect)ra B)e ,aranti-an el conocimiento t$cnico de la actividad constr)ctiva de obras de
infraestr)ct)ra. Asimismo@ la 4nidad tiene eC"eriencia en la revisin de eC"edientes t$cnicos@ s)"ervisin y liB)idacin
de ejec)cin de obras de infraestr)ct)ra. !e c)enta adem7s con el a"oyo yMo coordinacin de otras 7reas como la !)b
'erencia de Abastecimientos B)ienes se encar,an de com"rar todos los bienes y servicios reB)eridos "ara la ejec)cin
de obras@ adem7s se c)enta con eB)i"o y la maB)inaria est7 a car,o del 7rea de la !)b 'erencia de !ervicios
'enerales y %B)i"o 0ec7nico.
32
201
3
7.N.-P+)/%,%6+,%(& 10 I&5(2I,)+1(4$
%l "royecto "or s) nat)rale-a de servicios "oliciales@ es de )r,encia s) intervencin en las Comisarias PNP !7ncDe- Carrin
y Nicol7s Alc7-ar del istrito del Porvenir@ considerando B)e el distrito %l Porvenir es c)na de la delinc)encia@ se,n la
o"inin de los "rinci"ales diarios de la ci)dad de #r)jillo donde diariamente somos testi,os de las noticias delictivas B)e
son ")blicadas en el diario /a ind)stria@ %l Correo@ %l !at$lite@ etc.
%l Porvenir es considerado )no de los distritos m7s "eli,rosos de la "rovincia de #r)jillo. AB)ellos sectores donde cam"ea la
delinc)encia or,ani-ada B)e mantiene en vilo a cientos de familias tr)jillanas. A decir de la PolicEa Nacional@ /a %s"eran-a y
%l Porvenir son los distritos m7s 7l,idos de la ca"ital liberteFa donde "riman los asesinatos a s)eldo@ aj)stes de c)entas@ asE
como la venta ile,al de dro,as@ armas y el robo comn. !e,n revel el jefe de la #ercera ireccin #erritorial Policial
(irte"ol)@ coronel (o,er #orres 0endo-a@ eCisten siete ")ntos crEticos en donde el crimen or,ani-ado o"era con total
im")nidad. C)atro de los sectores m7s "eli,rosos se )bican en el distrito de la %s"eran-a y tres en el Porvenir. %stos serEan
las -onas de %l #ri)nfo@ /as Palmeras@ /os Pinos y XicDan-ao (en /a %s"eran-a) y el Cerro Cr)- Blanca@ (Eo !eco y Cr)-
=erde@ conocido tambi$n como Cerro %l Presidio (0& 02 D%4/)%/( 102 P()50&%)). e ac)erdo a informacin de Inteli,encia de
la PolicEa@ en estos sectores se DabrEan "er"etrado m7s del 6<K de crEmenes re,istrados en la B)e va del aFo en #r)jillo@
se,n el diario /a Ind)stria del <1 de +)lio del 1<21.
F(/(=)+'>+ &: 881 F(/(=)+'>+ &: 887

/a or,ani-acin de las +)ntas =ecinales en todo el distrito de %l Porvenir es la estrate,ia de la 0)nici"alidad y la PolicEa "ara
detener la delinc)encia en la -ona@ se or,ani-an "ara reali-ar rondas vecinales y "oder frenar los actos delictivos.
/a falta de adec)acin e im"lementacin de las comisarias en a"licacin al N)evo Cdi,o Procesal Penal@ ,enera
incremento de los tiem"os y falta de atencin o"ort)na en casos de oc)rrencia de )n delito.
!e,n la 4nidad de (ec)rsos *)manos III I(#%PO/ al 1<23 el istrito del Porvenir c)enta solo con 236 efectivos@
siendo 66 efectivos "ara la comisaria de Nicol7s Alc7-ar@ y 5: efectivos "ara la comisarEa de !7ncDe- Carrin@ y 31
efectivos en la comisaria de Alto #r)jillo@ siendo ins)ficiente "ara la "oblacin B)e "resenta@ de los c)ales casi la
33
201
3
totalidad de ellos Dan indicado B)e carecen de las ca"acitaciones necesarias "ara )n correcto desem"eFo de s)s
f)nciones@ m7s a)n en el conocimiento del N)evo Cdi,o Procesal Penal.
Por lo tanto con 236 "olicEas distrib)idos en 3 comisarias@ la 0)nici"alidad Provincial de #r)jillo@ y la 0)nici"alidad del
Porvenir@ en coordinacin con la PolicEa@ vienen s)mando a la sociedad civil a la sol)cin del "roblemaA )n activo "ro,rama
de formacin de JI&/+4 V0,%&+204@ cada )na dotada "or )na alarma B)e se activa desde )n cel)lar@ convertir7 a los lEderes
barriales de %l Porvenir en los "rimeros en dar aviso a la "olicEa ante )na emer,encia.
/a "oblacin trabajadora del distrito del Porvenir esta em"leada en )n 9<K en la ind)stria del cal-ado local@ "ero Da
a"rendido a convenir con delinc)entes como el "o")lar H'rin,asDoI@ res"onsable de al menos 3 de las m)ertes B)e
com"onen la lista de asesinatos. Nada tendrEa de es"ectac)lar si no f)era "orB)e se trata de )n niFo sicario@ 'rin,asDo
a"enas tiene 29 aFos@ y la "olicEa lo cree res"onsable de al menos 2< m)ertes en s) corta carrera criminal.
Por lo tanto se entiende "or !e,)ridad Ci)dadana la accin inte,rada B)e desarrolla el %stado@ con la colaboracin de la
,%I1+1+&>+ (JI&/+4 V0,%&+204)@ destinada a ase,)rar s) convivencia "acEfica@ la erradicacin de la violencia y la )tili-acin
"acEfica de las vEas y es"acios "blicos. el mismo modo@ contrib)ir a la "revencin de la comisin de delitos y faltas
2
.
%Ciste )na creciente demanda de la "oblacin@ sobre la necesidad de enfrentar la "roblem7tica de la violencia y el delito@
tomando en consideracin s)s mlti"les factores ca)sales@ los B)e necesariamente reB)ieren del com"romiso
m)ltisectorial e intervenciones intersectoriales@ en c)yo conteCto@ los 'obiernos (e,ionales y /ocales j)e,an )n rol
central y en "artic)lar@ a las 0)nici"alidades Provinciales y istritales del "aEs les concierne ejercer el rol de mayor
relevancia en la medida B)e@ la mayor "arte de los eventos violentos@ delictivos y de los accidentes de tr7nsito@ son
re,istrados en s)s res"ectivas j)risdicciones. %ntonces@ si bien es im"ortante e im"rescindible el a)mento de efectivos
"oliciales@ el mejoramiento de s) dotacin@ el incremento de s) eficacia@ la eCistencia de leyes y "enas B)e re,)len la
relacin de los ci)dadanos entre sE y con la ci)dad y el adec)ado f)ncionamiento del sistema de j)sticia@ los datos nos
dem)estran B)e no son s)ficientes "ara red)cir o@ ni siB)iera@ detener el incremento de los Endices de criminalidad y
violencia. !e reB)iere@ tambi$n@ "olEticas y acciones de "revencin B)e interven,an sobre s)s ca)sas. *ace falta@
entonces@ )n cambio en la conce"cin del "roblema@ B)e "arta del esf)er-o serio "or com"render s) ca)salidad y
modificarla@ Dace falta tambi$n com"rometer e invol)crar a los actores res"onsables en cada 7rea conce"t)al y tem7tica
del fenmeno@ Dace falta entonces B)e eCista vol)ntad y com"romiso de m7s actores B)e los B)e tradicionalmente Dan
sido res"onsabili-ados "or lo B)e oc)rre en las ci)dades en c)anto a eventos delictivos y violentos se refiere. /os
Comit$s (e,ionales@ Provinciales y istritales adem7s de ser los encar,ados de form)lar los "lanes@ "ro,ramas@ "royectos y
directivas de se,)ridad ci)dadana@ asE como ejec)tar@ s)"ervisar y eval)ar los mismos en s)s j)risdicciones@ en el marco de
la "olEtica nacional diseFado "or el CONA!%C@ constit)yen tambi$n es"acios a"ro"iados de disc)sin y toma de decisiones
concertadas res"ecto de la "roblem7tica en s)s res"ectivas j)risdicciones@ es"acios B)e convocan a las a)toridades m7s
re"resentativas de s)s corres"ondientes 7mbitos ,eo,r7ficos@ "ara artic)lar e inte,rar esf)er-os a favor de la se,)ridad
ci)dadana local y re,ional.
1
Dey del Sistema Nacional de Se(uridad Ciudadana I Dey NM 24722
34
201
3
%l Comit$ Provincial de !e,)ridad Ci)dadana (COP(O!%C) revel B)e entre enero a oct)bre del 1<21@ las vEctimas de
Domicidio se red)jeron de 22K a 3K siendo los distritos con mayor incidencia en este indicador@ /a %s"eran-a con 5<K@ E2
P()50&%) 79K y #r)jillo 25K.
#ambi$n se deber7 d)"licar los esf)er-os "ara red)cir estos Endices delinc)enciales ya B)e en el 1<23 se desarrollar7n los
+)e,os Bolivarianos@ evento B)e traer7 a cientos de t)ristas a n)estra ci)dad. Por lo B)e se deber7 desarrollar )n Plan "ara
el 1<23@ siendo cede de los j)e,os Bolivarianos en el B)e se es"eran a miles de atletas@ "or lo B)e el trabajo reali-ado en lo
referente a la se,)ridad ci)dadana en el 1<23 tiene B)e d)"licarse en esf)er-o "ara convertir a la ci)dad en la m7s se,)ra
del "aEs y ase,)rar )n clima de tranB)ilidad es"ecialmente "ara los t)ristas.
F(/(=)+'>+ &: 889 F(/(=)+'>+ &: 88N

%l "residente de COP(O!%C@ es el alcalde Cesar Ac)Fa Peralta@ intensificar7 el "atr)llaje inte,rado de la PNP j)nto a los
a,entes de !e,)ridad Ci)dadana@ como o"erativos conj)ntos con /icencias de la 0P#. 0ientras B)e efectivos "oliciales y la
&iscal reali-ar7n o"erativos contra el contrabando@ en donde se es"era la "artici"acin de Ad)anas y efensa Civil. 0ientras
B)e el secretario t$cnico del COP(O!%C@ Cmdte PNP (r) (afael (Eos C7rdenas@ reali-o )na "asantEa en temas de se,)ridad
en Colombia j)nto al ,erente de !e,)ridad Ci)dadana@ Cmdte PNP (r) C$sar Cam"aFa Aleman y el ,eneral PNP (r) 0arlon
!avit-Uy 0endo-a@ asesor edil en temas de se,)ridad.
35
201
3
e ac)erdo a la informacin reco,ida "or el eB)i"o form)lador@ la "oblacin y las entrevistas a las "rinci"ales
a)toridades de la -ona@ se reco,i la "erce"cin ,eneral del "roblema de inse,)ridad eCistente en la -ona. %n f)ncin a
dicDa informacin@ en )n trabajo de ,abinete@ Dan sido sinteti-adas las "rinci"ales ideas@ esB)emati-7ndolas a trav$s de
la matri- de Invol)crados.
/a matri- de invol)crados@ reco,e la "artici"acin de ,r)"os de "oder como el 0inisterio del Interior@ PolicEa nacional del
Per RPNP-I(#%PO//@ 0)nici"alidad Provincial de #r)jillo@ 0)nici"alidad istrital del Porvenir@ Comisaria PNP Nicol7s
Alc7-ar@ Comisaria el PNP !7ncDe- Carrin@ y la Poblacin Beneficiada@ consolidando los "roblemas "ercibidos "or
cada ,r)"o@ asE como los intereses y el ,rado de "artici"acin de cada )no de ellos.
!e Da identificado los si,)ientes ,r)"os de invol)cradosA
0inisterio del interior
PolicEa nacional del Per RPNP-I(#%PO//
0)nici"alidad Provincial de #r)jillo
0)nici"alidad istrital del Porvenir
Comisaria PNP Nicol7s Alc7-ar
Comisaria el PNP !7ncDe- Carrin
/a Poblacin
/as entidades invol)cradas B)e "artici"an en el "royecto sonA
E2 M%&%4/0)%( 102 I&/0)%()
%jerce las f)nciones de mantener y de establecer el orden interno democr7tico y el orden "blico a trav$s de los
r,anos "oliciales y no "oliciales "ara "rote,er el libre ejercicio de los derecDos y libertades f)ndamentales de las
"ersonasL asE como r,ano administrativo@ inte,rante del "oder ejec)tivo@ es res"onsable de form)lar@ diri,ir@ ejec)tar y
s)"ervisar la PolEtica 'eneral del %stado@ en el 7mbito de las actividades B)e s) /ey Or,7nica seFala. %s com"etente
"ara intervenir en todos los as)ntos relacionados con el c)m"limiento de s) finalidadA
Orden interno.
!e,)ridad ci)dadana.
&)ncin "olicial.
0ovimiento mi,ratorio y nat)rali-acin.
Control de servicios de se,)ridad@ de armas@ m)niciones y eC"losivos de )so civil.
'enerando )na c)lt)ra de convivencia "acEfica y solidaria B)e contrib)ya "ara alcan-ar el bienestar y el desarrollo
D)mano en el "aEs.
L+ P(2%,>+ &+,%(&+2 102 P0)O PNP-DIRTEPOLL
/a "olicEa nacional del Per es )na instit)cin del estado B)e tiene "or misin ,aranti-ar@ mantener y restablecer el
orden interno@ "restar "roteccin y ay)da a las "ersonas y a la com)nidad@ ,aranti-ar el c)m"limiento de las leyes y la
se,)ridad del "atrimonio "blico y "rivado@ "revenir@ investi,ar y combatir la delinc)encia@ vi,ilar y controlar las
fronterasL con el "ro"sito de defender a la sociedad y a las "ersonas@ a fin de "ermitir s) "leno desarrollo@ en el marco
de )na c)lt)ra de "a- yd e res"eto a los derecDos D)manos. Para el c)m"limiento de las f)nciones encar,adas "or el
36
201
3
%stado Per)ano@ es necesario B)e la PNP@ c)ente con Derramientas tecnol,icas B)e le "ermitan c)m"lir con s) f)ncin
a cabalidad@ es "or ello B)e la ireccin 'eneral de la PNP@ a"r)eba y a"oya medidas tendientes a moderni-ar y
mejorar los servicios "oliciales.
/a I(#%PO/-/a /ibertad@ en el "resente aFo Da ")esto mayor $nfasis en materia de !e,)ridad Ci)dadana@ en relacin
a los aFos (1<<; y 1<2<)A de ac)erdo a los lineamientos de "olEtica Instit)cional@ y a las dis"osiciones emanadas "or el
Comando de la I(#%PO/-/a /ibertadL mediante la ")esta en ejec)cin de los diferentes Planes yMo Ordenes de
O"eraciones@ asE como la intensificacin del servicio de "atr)llaje a "ie y motori-ado@ a fin de "revenir la comisin de
delitos y faltas (asaltos@ robos@ "andillaje@ "rostit)cin@ etc.)@ a fin de ne)trali-ar yMo contrarrestar ,ran "arte del accionar
delictivo@ sobre todo con la re"otenciacin de la "resencia "olicial en las -onas crEticas y v)lnerables@ lo,rando de esta
manera red)cir las estadEsticas en materia de se,)ridad ci)dadana@ con el "ro"sito de erradicar la inse,)ridad
ci)dadana y lo,rar devolver la confian-a de la ci)dadanEa@ ,aranti-ando )n clima de "a- y tranB)ilidad necesarias "ara
el normal desarrollo de las actividades socio R econmicas.
DIRTEPOL LA LIBERTAD@ en coordinacin con las diferentes A)toridades ((e,ionales@ Provinciales@ istritales@
Instit)ciones y otras)@ tiene la im"eriosa necesidad de moderni-ar "ermanentemente s)s "rocedimientos
(infraestr)ct)ra@ tecnolo,Ea de ")nta@ rec)rsos lo,Esticos y otros)@ "ara a"licarlos con la finalidad f)ndamental de la
PolicEa Nacional del Per@ a fin de "rote,er la vida y los derecDos f)ndamentales de las "ersonas@ el "atrimonio "blico
y "rivado@ contra el accionar delinc)encial en s)s diferentes modalidades. Por lo B)e es indis"ensable tomar en
consideracin B)e "ara mejorar la sensacin ne,ativa de la "oblacin Dacia la PolicEa NacionalL se debe tener en c)enta
B)e )r,e la necesidad de crear n)evas 4nidades y !)b)nidadesL lo B)e "ermite arribar a la ded)ccin B)e ello
"ermitirEa mejorar los est7ndares t$cnico o"erativo "rofesionales B)e es"era la com)nidad de s) PolicEa Nacional del
Per en esta "arte del de"artamento de /a /ibertad.
%l Comando de la I(#%PO/ /a /ibertad@ considerando lo lineamientos de "olEtica emanadas "or el Comando
Instit)cional@ tiene entre s)s objetivos en materia de Orden Pblico@ !e,)ridad Ci)dadana y desarrollo or,ani-acional
los si,)ientesA
0ejoramiento de la ca"acidad o"erativa "ara ,aranti-ar el orden interno@ el orden "blico y la se,)ridad
ci)dadana@ con el fin de Dacer c)m"lir la /ey y "rote,er a las "ersonas en el 7mbito j)risdiccional de esta 'ran
4nidad.
%levar los niveles de efectividad de las o"eraciones "oliciales orientadas a la "revencin e investi,acin del
delito.
Intensificar las acciones de inteli,encia orientadas a )na mejor toma de decisiones "ara el mantenimiento del
orden interno@ orden "blico y se,)ridad ci)dadana.
Incremento de la "revencin "olicial en -onas crEticas y de alta incidencia delinc)encial.
Im"lementacin de )n "lan de incor"oracin "ro,resiva de efectivos "oliciales@ basado en la vocacin y los
valores instit)cionales@ distrib)y$ndolos con criterio t$cnico@ mediante la creacin y f)ncionamiento de n)evas
4nidades y !)b)nidades "oliciales.
Intensificacin de la sim"lificacin@ trans"arencia e im"lementacin moderna de la administracin "olicial "ara
consolidar )n desarrollo or,ani-acional eficiente y efica-.
37
201
3
GRAFICO N: 881.-
/a elevada "erce"cin de inse,)ridad
1
no solo se debe a )n a)mento en el nmero de delitos@ sino a B)e des")$s de
casi )na d$cada de descenso@ los Domicidios a nivel nacional se Dan incrementado a "artir del 1<<1 y s) tasa se Da
m7s B)e d)"licado entre el 1<<5 (6@6 "or 2<<.<<< Dabitantes) y el 1<<8 (22@6 "or 2<<.<<< Dabitantes). %l nivel de las
tasas alcan-ado en el 1<<8 es casi el mismo nivel B)e el "aEs tenEa a inicios de los ;<@ d)rante el conflicto interno con
,r)"os terroristas ins)r,entes.
2
)l 40H de la po+lacin entrevistada en la encuesta de victimi"acin considera de Npro+a+leO a Nmuy pro+a+leO ser vctima de un delito y el
07H de los consultados considera /ue los delitos !an aumentado en los Pltimos a,os
38
201
3
%n este conteCto@ /a /ibertad tambi$n re,istra el 5.9K de detenidos "or delitos a nivel nacional en el "eriodo de j)lio-
setiembre del 1<22 mientras B)e en el /ima eCiste el 52.1K de "orcentajes de detenidos se,n el 0inisterio del Interior
en la Oficina 'eneral de Planificacin- IN%I. 0ientras B)e las faltas re,istradas en el de"artamento de +)lio a setiembre
del 1<22 se re,istraron B)e en el de"artamento de la /ibertad el 8.1K siendo )no de los "orcentajes m7s altos a nivel
nacional. %l 8:.5K de delitos se re,istraron en cinco de"artamentosA /ima 59.3K@ AreB)i"a (6.8K)@ callao (6.6)@
/ambayeB)e 6.2K y la /ibertad con el 5.;K. %l elito@ en sentido estricto@ es definido como )na cond)cta@ accin )
omisin tE"ica (ti"ificada "or la ley)@ antij)rEdica (contraria al erecDo)@ c)l"able y ")nible. !)"one )na cond)cta
infraccional del erecDo "enal@ es decir@ )na accin ) omisin ti"ificada y "enada "or la ley.
#i"o de delitoA Contra la vida@ el c)er"o y la sal)d@ com"rendeA Domicidio@ aborto@ lesiones y otros.
Y Contra la familia@ com"rendeA omisin cM"atria "otestad@ omisin asistencia familiar@ matrimonio ile,al y delito cM
estado civil.
Y Contra la libertad@ com"rendeA violacin de libertad "ersonal@ violacin de la intimidad@ violacin de domicilio@
violacin de la libertad seC)al@ "roCenetismo@ ofensa@ ")dor "blico@ otros.
Y Contra el "atrimonio@ com"rendeA D)rto@ robo@ a"ro"iacin ilEcita@ estafas y otras defra)daciones@ fra)de en la
administracin@ delitos informativos@ daFos sim"les y otros.
Y Contra la se,)ridad "blica@ com"rendeA "eli,ro comn@ tr7fico ilEcito de dro,as@ micro comerciali-acin de
dro,as@ tenencia ile,al de armas y otros.
%l 88K de las faltas re,istradas se concentraron en cinco de"artamentosA /ima 51.2K@ AreB)i"a 9.9K@ la /ibertad con
8.1K@ Callao 6.3K@ y Pi)ra con el 5.9K. /as &altas son actos ilEcitos "enales B)e lesionan los derecDos "ersonales@
"atrimoniales y sociales "ero B)e "or s) intensidad no constr)yen delitos y si bien es cierto eCiste ,ran identidad entre
los delitos y las faltas@ la diferencia se da en la menor intensidad criminosa de las faltas. !on faltas las infracciones B)e
la /ey casti,a con "ena leve.
7.N.9 L+ MI&%,%6+2%1+1 P)(5%&,%+2 10 T)IH%22(.
/a 0)nici"alidad Provincial de #r)jillo@ viene im"lementando )na n)eva "olEtica "ara mejorar la infraestr)ct)ra )rbana
del istrito del Porvenir y dentro del marco B)e establece la N)eva /ey Or,7nica de 0)nici"alidades 19;91@ en s)
artEc)lo 63J sobre el "res)")esto de los 'obiernos /ocales donde establece B)e H/as m)nici"alidades se ri,en "or
"res)")esto "artici"ativos an)ales como instr)mentos de administracin y ,estin. 4no de los res)ltados B)e b)sca
alcan-ar la 0)nici"alidad Provincial de #r)jillo@ a trav$s de la !)b 'erencia de Proyectos B)e as)me la elaboracin del
"royecto@ es de red)cir el Endice delinc)encial en la Provincia. %ntonces@ el "resente "royecto se enmarca dentro de los
lineamientos de la Instit)cin@ adem7s de los /ineamientos de "olEtica del sector. /a 0)nici"alidad Provincial de #r)jillo
se enc)entra invol)crada en el mejoramiento de las Comisarias de las Comisarias PNP !7ncDe- Carrin y Nicol7s
Alc7-ar a fin de tener mayor "resencia "olicial y atender los reB)erimientos de la "oblacin. !) "rinci"al inter$s es el de
rec)"erar s) ima,en instit)cional como entidad "romotora de la se,)ridad ci)dadana.
7.N.9 L+ MI&%,%6+2%1+1 D%4/)%/+2 102 6()50&%).- %s res"onsable de los m)nici"ios velar "or la se,)ridad y el orden
")blico se,n lo establecido en la /ey Or,7nica de 0)nici"alidades@ tal ra-n lleva al 0)nici"io a invol)crarse "ara
mejorar las condiciones act)ales en B)e viene f)ncionando en las Comisarias PNP !7ncDe- Carrin y Nicol7s Alc7-ar.
39
201
3
Intervienen brindando la informacin necesaria "ara la re,)lacin de las edificaciones en el istrito del Porvenir@ como el
certificado de "ar7metros@ y doc)mentos de "ro"iedad de los lotes a intervenir.
7.N.N C(*%4+)%+ S3&,P0L C+))%-& @AA.- /a comisaria de !7ncDe- Carrin es )na instit)cin creada "ara atender a la
"oblacin del distrito del Porvenir y "ara ,aranti-ar el orden interno@ "ara s) f)ncionamiento de la comisaria se tendrEa
en consideracin el Endice "oblacional de :<@<<< a 28<@<<< Dabitantes@ B)e tiene la j)risdiccin de 229@2<2 Dabitantes
B)e re"resenta el 88K de la "oblacin del distrito del Porvenir@ asimismo de conformidad a los lineamientos establecidos
en la irectiva 'PNP NJ<5-32-1<<6-I(/O'-B de 28!%#1<<6@ la cate,orEa de la ComisarEa PNP es de ti"o HAI.
7.N.C C(*%4+)%+ N%,(234 A2,3L+) @BA.- /a comisaria Nicol7s Alc7-ar es )na instit)cin creada "ara atender a la
"oblacin del distrito del Porvenir y "ara ,aranti-ar el orden interno@ "ara s) f)ncionamiento de la comisaria se tendrEa
en consideracin el Endice "oblacional de 5<@<<< a :<@<<< Dabitantes@ B)e tiene la j)risdiccin de 5<@932 Dabitantes B)e
re"resenta el 13K de la "oblacin del distrito del Porvenir@ asimismo de conformidad a los lineamientos establecidos en
la irectiva 'PNP NJ<5-32-1<<6-I(/O'-B de 28!%#1<<6@ la cate,orEa de la ComisarEa PNP es de ti"o HBI.
7.N.? D%4/)%/( 102 P()50&%) (6(.2+,%-& +'0,/+1+)
/a "oblacin beneficiaria trav$s de la m)nici"alidad Provincial de #r)jillo Da solicitado se ref)erce la "resencia "olicial
en la -ona@ ")es es necesario "ara "romover el desarrollo t)rEstico@ y comercial@ contar con las condiciones necesarias
"ara B)e dicDas actividades se desarrollen en )n ambiente ordenado y se,)ro. /a "oblacin est7 com"rendida en las
j)risdicciones de la comisaria PNP !7ncDe- Carrin y Nicol7s Alc7-ar. !e,n la "royeccin reali-ada en el aFo 1<23
solo el :;K de la "oblacin del distrito del Porvenir es atendida "or las comisarias PNP !7ncDe- Carrin y Nicol7s
Alc7-ar@ "or lo tanto es de im"ortancia de la 0)nici"alidad Provincial de #r)jillo se realice )n mejoramiento de las
comisarias )r,entemente tal como se indica en s)s Informes de estado mayor de la I(#%PO/ R // donde se "ro"one
el mejoramiento de las comisarias PNP !7ncDe- Carrin y Nicol7s Alc7-ar. !iendo s) "rinci"al inter$s la se,)ridad
ci)dadana@ B)e "ermita tener vida di,na y se,)ra "or lo B)e el servicio "olicial debe contar con infraestr)ct)ra y
eB)i"amiento adec)ado y el "ersonal necesario.
/a "oblacin "artici"a or,ani-adamente a trav$s de la j)ntas vecinales en la Cam"aFa H!e,)ridad =ecinal@ aliados de la
n)eva PolicEa NacionalI@ B)e b)sca el com"romiso de la "oblacin "ara a"oyar la labor de los efectivos del orden en la
l)cDa contra la inse,)ridad ci)dadana@ en el distrito de %l Porvenir@ "rovincia de #r)jillo (/a /ibertad). &)eron
j)ramentados "or el +efe del 'abinete 0inisterial j)nto al ministro del Interior@ Xilfredo Pedra-a@ a 3<< coordinadores de
las +)ntas =ecinales del distrito %l Porvenir y la "rovincia de #r)jillo@ B)ienes son "ie-a f)ndamental en este trabajo
conj)nto ya B)e desarrollan actividades "reventivas@ informativas y de "royeccin social en a"oyo a la PolicEa Nacional.
Cabe indicar B)e esta re,in re,istra 9;3 +)ntas =ecinales y :@162 miembrosL en el mismo orden@ la "rovincia de #r)jillo
con 689 y 5@923 inte,rantesL en tanto@ el distrito %l Porvenir c)enta con 81 +)ntas =ecinales y 566 inte,rantes. %stas
medidas de se,)ridad ci)dadana reali-adas en el distrito del Porvenir y )n trabajo artic)lado entre la PolicEa Nacional@ el
,obierno re,ional@ los ,obiernos locales y las diferentes instit)ciones@ se ver7 reflejado en la se,)ridad ci)dadana. %ste
trabajo conj)nto@ B)e ser7 re"licado en el interior del "aEs@ el aFo "asado lo,r desartic)lar 86 bandas criminales en la
re,in /a /ibertad@ casi el doble B)e en el aFo 1<22 B)e desmantel 39 bandas. I,)almente@ en los ltimos tres meses
de 1<21 se ca"t)r a 25 de los m7s "eli,rosos sicarios de la Provincia de #r)jillo y los casos de robo a,ravado se
red)jeron de 5@1<; re,istrados en el aFo 1<22 a 1@138 casos en el 1<21. /a red)ccin de estos Endices de delinc)encia
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201
3
t)vo )n im"ortante im"acto econmico en el distrito del Porvenir@ donde el aFo "asado se instalaron entidades bancarias
y se re,istr )n crecimiento de la "rod)ccin de cal-ado en )n 1<K.
MATRI! DE INVOLUCRADOS
MATRI! DE ANALISIS DE INVOLUCRADOS
ENTIDADES
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
INTERESES GRADO DE PARTICIPACION ESTRATEGIAS
MINISTERIO DEL
INTERIOR
ismin)cin de la
se,)ridad ci)dadana
y del orden "blico.
0antener el orden interno@
de la se,)ridad ci)dadana a
trav$s de s)s r,anos
"oliciales.
Im")lsar el desarrollo y
ejec)cin de est)dios de "re
inversin "ara mejorar los
servicios brindados "or la PNP.
&inanciamiento y ejec)cin
del PIP.
POLICIA
NACIONAL DEL
PERU
%Cistencia de la
delinc)encia en el
distrito del Porvenir
Brindar )n servicio adec)ado
de orden interno y se,)ridad
ci)dadana.
Brindar adec)ado
mantenimiento a los rec)rsos
fEsicos adB)iridos y M o
dotados@ asE mismo contar con
"ersonal ca"acitado.
Crear e im"lementar las
comisarias con
eB)i"amiento adec)ado y
"ersonal ca"acitado
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
TRUJILLO
Inse,)ridad
ci)dadana
&ortalecer los valores
"ersonales en la "oblacin
"ara incentivar el a"oyo a la
PNP en la investi,acin de
los casos delict)osos y B)e
cono-can en forma real lo
B)e la norma en)ncia y
dicta.
(efor-ar la "resencia
"olicial.
A"oyar a la PNP dentro del
marco de la se,)ridad
ci)dadana y en las actividades
"ro"ias de s) f)ncin "ara
Dacer "revalecer el orden.
%m"render acciones "ara
mejorar el desarrollo de la
0)nici"alidad Provincial
de #r)jillo.
Provisin de terreno "ara
la constr)ccin de la sede
"olicial.
COMISARIA
NICOLMS
ALCM!AR
Incremento
delinc)encial
0ejorar la convivencia y
c)brir la "oblacin no
atendida en el distrito del
Brindar se,)ridad a la
"oblacin bajo s)
j)risdiccin
combatir la delinc)encia
or,ani-ada y dismin)ir la
delinc)encia en comn
41
201
3
Porvenir
defender y c)idar la
linealidad de s)s
+)risdicciones
COMISARIA EL
PNP SMNCE!
CARRIN
POBLACION
Inse,)ridad@ malestar
y
desconfian-a con las
a)toridades de la
PNP.
Constr)ccin e
im"lementacin de las
comisarias PNP !7ncDe-
Carrin y Nicol7s Alc7-ar.
is"onibilidad y
coordinacin con las
m)nici"alidades distritales con
la 0)nici"alidad Provincial de
#r)jillo y la PNP.
Aliarse y colaborar con las
a)toridades de la PNP.
&)enteA %laboracin "ro"ia
7.C.-M+),( 10 R0'0)0&,%+$
/a se,)ridad ci)dadana y el Control Interno@ se Da convertido en el as"ecto de la "rinci"al "reoc)"acin de la
ci)dadanEa. /a "erce"cin de inse,)ridad@ no solo se relaciona con el incremento de la violencia y la
delinc)encia@ sino tambi$n tiene B)e ver con la "oca confian-a B)e tiene la ci)dadanEa en la ca"acidad de las
entidades del %stado encar,adas de ,aranti-ar s) se,)ridad. %n c)anto a los delitos re,istrados "or las
comisarEas del distrito del Porvenir d)rante el "eriodo enero R iciembre 1@<21@ en este aFo se Da re,istrado en
total 383 delitos@ los m7s frec)entes son contra el "atrimonio B)e se Dan re,istrado 269 delitos contra el
"atrimonio.
/os casos de violencia familiar d)rante el "eriodo enero 1<22R +)lio 1@<21 en el distrito del Porvenir en el aFo
1<22 se re,istraron 128 mientras B)e en el 1<21 se re,istraron 28< a,raviados@ dismin)yendo en )n 95K
d)rante ese "eriodo. %n el aFo 1<21 Dasta +)lio del 2<<K de "ersonas a,raviadas@ el ;1.6K son en contra de
la m)jer@ siendo el "rinci"al motivo los "roblemas cony),ales con )n 6<K.
%n c)anto a las faltas re,istradas "or la I(#%PO/ en el distrito del Porvenir@ se Dan re,istrado en el aFo 1<21@
re,istra en enero a diciembre )n total de 2@515 faltas siendo 6:.;1K el r)bro de otras den)ncias ("or violencia
familiar)@ contra el "atrimonio el 13.2<K@ contra la "ersona con el 29.83K.
Con res"ecto a los accidentes de tr7nsito de 1;9 casos donde el 5K son fatales y )n ;8K no fatales@ siendo el
53.99K "or cDoB)e y )n 35.22K "or atro"ello. Asimismo las ca)sas de los accidentes de tr7nsito el 3:.<6K son
"or eCceso de velocidad y el 32.32K son "or im"r)dencia del cond)ctor.
/os delitos contra la m)jer son com)nes en la ci)dad@ estos se,n Endices nacionales tiene incidencias en
"oblaciones de estratos sociales medios y el distrito del Porvenir se caracteri-a "or eso.
Con el objeto de frenar esta sit)acin@ la 0P# Da iniciado "rocesos de cons)lta diri,idos al diseFo de )na
o"eracin orientada al a"oyo de iniciativas locales de "revencin y al fortalecimiento de la ca"acidad
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201
3
instit)cional "ara la elaboracin e im"lantacin de "olEticas eficientes y eficaces de se,)ridad ci)dadana@ B)e
res)lten en )na red)ccin de la violencia y criminalidad B)e Doy afecta al distrito.
entro de este marco tres Instit)ciones "blicas@ Dan firmado el CON=%NIO %!P%CZ&ICO % COOP%(ACIQN
IN#%(IN!#I#4CIONA/ %N#(% /A 04NICIPA/IA P(O=INCIA/ % #(4+I//O@ %/ 0ININ#%( IO %/
IN#%(IO( ? /A PO/ICZA NACIONA/ %/ P%([ de fecDa enero del 1<23.
!e,n la enc)esta de victimi-acin reali-ada en el aFo 1<22 y 1<21 a"licada "or el Instit)to de O"inin P)blica y
la Pontificia 4niversidad Catlica del Per "ara la ci)dad de #r)jillo nos indica B)e el 3;.3K de la "oblacin Da
sido vEctima de al,n delito en los ltimos 21 meses@ adem7s m7s del 93.8K de la "oblacin se siente inse,)ro.
Por otro lado la "oblacin carece de )n vEnc)lo adec)ado con la "olicEa@ ,enerando distanciamiento lo B)e
incrementa la desconfian-a con esta 7rea. e la eval)acin reali-ada "or la "oblacin a la labor de la "olicEa se
tiene B)e m7s del 66.:K o"ina B)e es mala o m)y malo@ mientras B)e la "erce"cin de la labor del serena-,o
es de 82K de mala y m)y mala. !e,n los Informes de %st)dios de %stado 0ayor de fecDa se"tiembre del 1<21
elaborado y visado@ menciona los si,)ientes ")ntos "roblemaA
/a Infraestr)ct)ra eCistente en las comisarias del istrito del Porvenir@ se enc)entran en mal estado@
con rajad)ras en "aredes y tecDos@ se,n informes de efensa Civil con Informe NJ <:3-1<21\
0P#MI#!C-A'PC- +%( con fecDa del <2 de oct)bre del 1<21.
%l incremento del accionar delinc)encial en el 7mbito de las comisarEas del Porvenir Da desc)bierto
B)e el nmero de "ersonal es ins)ficiente@ asE como el eB)i"amiento lo,Estico "ara "oder combatir la
inse,)ridad en la -ona@ "or lo B)e es necesario s) am"liacin y s) im"lementacin en a"licacin al
N)evo Cdi,o Procesal Penal.
/a falta de rec)rsos D)manos es"eciali-ados@ eB)i"amiento tecnol,ico@ mobiliario y )na adec)ada y
moderna infraestr)ct)ra es )n factor determinante@ las limitaciones B)e se "resentan es )n tema
red)ndante aFo tras aFo@ esto s)mado al crecimiento demo,r7fico y )rbano desmedido ante )na
criminalidad B)e )sa Derramientas modernas "ara cometer s)s ilEcitos "enales@ dejan en
des"ro"orcin al eB)i"o "olicial.
/a falta de adec)acin e im"lementacin de las comisarias en a"licacin al N)evo Cdi,o Procesal Penal@
,enera incremento de los tiem"os y falta de atencin o"ort)na en casos de oc)rrencia de )n delito. !e,n la
4nidad de (ec)rsos *)manos III I(#%PO/ al 1<23 el istrito del Porvenir c)enta solo con 236 efectivos@
siendo 66 efectivos "ara la comisaria de Nicol7s Alc7-ar@ y 5: efectivos "ara la comisarEa de !7ncDe- Carrin@ y
31 efectivos en la comisaria de Alto #r)jillo@ siendo ins)ficiente "ara la "oblacin B)e "resenta@ de los c)ales casi
la totalidad de ellos Dan indicado B)e carecen de las ca"acitaciones necesarias "ara )n correcto desem"eFo de
s)s f)nciones@ m7s a)n en el conocimiento del N)evo Cdi,o Procesal Penal.
%l "resente "royecto b)sca diseFar y desarrollar actividades orientadas a mejorar las condiciones de se,)ridad
ci)dadana en el istrito del Porvenir en tal sentido@ las "ro")estas B)e se form)len estar7n claramente alineadas con
43
201
3
los objetivos y los "rinci"ales lineamientos de "olEtica del 'obierno y las instit)ciones relacionadas a la "roblem7tica
de se,)ridad ci)dadana.
M+),( N()*+/%5($
1.N.1 C(&4/%/I,%-& P(2>/%,+ 102 P0)O
Artic)lo 55P.- H!on deberes "rimordiales del %stadoA defender la soberanEa nacionalL ,aranti-ar la "lena vi,encia de los
derecDos D)manosL "rote,er a la "oblacin de las amena-as contra s) se,)ridadL y "romover el bienestar ,eneral B)e
se f)ndamenta en la j)sticia y en el desarrollo inte,ral y eB)ilibrado de la Nacin. Asimismo@ es deber del %stado
establecer y ejec)tar la "olEtica de fronteras y "romover la inte,racin@ "artic)larmente latinoamericanaL asE como el
desarrollo y la coDesin de las -onas fronteri-as@ en concordancia con la "olEtica eCterior.I
ArtEc)lo 288J.- H/a PolicEa Nacional tiene "or finalidad f)ndamental ,aranti-ar@ mantener y restablecer el orden interno.
Presta "roteccin y ay)da a las "ersonas y a la com)nidad. 'aranti-a el c)m"limiento de las leyes y la se,)ridad del
"atrimonio "blico y del "rivado. Previene@ investi,a y combate la delinc)encia. =i,ila y controla las fronterasI.
ArtEc)lo 2;9J.- H/as m)nici"alidades "rom)even@ a"oyan y re,lamentan la "artici"acin vecinal en el desarrollo local.
Asimismo@ brindan servicios de se,)ridad ci)dadana@ con la coo"eracin de la PolicEa Nacional del Per@ conforme a
leyI.
ArtEc)lo 1<<J.- /iteral 8.- /a accin de c)m"limiento@ B)e "rocede contra c)alB)ier a)toridad o f)ncionario ren)ente a
acatar )na norma le,al o )n acto administrativo@ sin "erj)icio de las res"onsabilidades de ley.
1.N.7. L0y04
L0y N: 7FDF7 L0y O)=3&%,+ 10 MI&%,%6+2%1+104 (+)/>,I2( EC:)
ArtEc)lo :6.- /as 0)nici"alidades@ en se,)ridad ci)dadana@ son res"onsables de establecer )n sistema de !e,)ridad
Ci)dadana en s) j)risdiccin@ con la "artici"acin de la PolicEa Nacional y la sociedad civilL y normar el establecimiento
de los servicios de !erena-,o@ vi,ilancia ci)dadana@ rondas )rbanas o similares@ de nivel distrital o de centros "oblados
en la j)risdiccin "rovincial@ de ac)erdo a ley.
L0y N: 7F79E L0y O)=3&%,+ 10 2+ P(2%,>+ N+,%(&+2
ArtEc)lo 1P.- /a PolicEa Nacional del Per es la instit)cin del %stado creada "ara ,aranti-ar el orden interno@ el libre
ejercicio de los derecDos f)ndamentales de las "ersonas y el normal desarrollo de las actividades de la ci)dadanEa.
ArtEc)lo 9P n)meral 3.- 'aranti-a la se,)ridad ci)dadana@ ca"acita en esta materia a las entidades vecinales
or,ani-adas.
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201
3
L0y 102 S%4/0*+ N+,%(&+2 10 I&50)4%-& PO.2%,+
%l est)dio a nivel de "erfil ser7 elaborado en el marco de la /ey NJ191;3 B)e crea el !istema Nacional de Inversin
Pblica !NIP@ modificado en el 1<<: "or la /ey NP2<;2@ asE tambi$n "or el (e,lamento !NIP a"robado "or ecreto
!)"remo NJ 2<1-1<<9-%&@ modificado en 1<<; "or !-<3:-1<<;-%& y la irectiva 'eneral del !NIP a"robada con
(esol)cin irectoral NJ <<3-1<22-%&M8:.<2@ en la B)e se obli,a la observancia del ciclo del "royecto "or "arte de todas
las entidades y em"resas del !ector Pblico no financiero. /a act)al irectiva 'eneral del !istema Nacional de
Inversin Pblica tiene "or objeto establecer normas t$cnicas@ m$todos y "rocedimientos de observancia obli,atoria
a"licables a las fases de "reinversin@ inversin y "ost inversin y a los r,anos confortantes del !istema Nacional de
Inversin Pblica. %l "resente est)dio se enmarca bajo los lineamientos de la /ey del !istema Nacional de Inversin
Pblica (!NIP)@ B)e tiene como as"ecto clave la obli,acin de todo PIP@ como reB)isito "revio a s) ejec)cin@ el contar
con est)dios de "reinversin B)e s)stente el "royecto como socialmente rentable@ sostenible@ concordante con los
lineamientos de "olEticas establecidas "or las a)toridades corres"ondientes.
(es"onsabilidad f)ncional
FI&,%-& 8C$ ()10& 6O.2%,( y 40=I)%1+1
Corres"onde al nivel m7Cimo de a,re,acin de las acciones "ara ,aranti-ar el orden "blico y "reservar el orden
interno.
D%5%4%-& 'I&,%(&+2 81N$ ()10& %&/0)&(
Conj)nto de acciones "ara ,aranti-ar el orden@ tranB)ilidad y se,)ridad "blica@ "roc)rando el normal desarrollo del
B)eDacer de la "oblacin.
G)I6( 'I&,%(&+2 887E$ (60)+,%(&04 6(2%,%+204.
Com"rende las acciones desarrolladas "or las f)er-as "oliciales "ara "rote,er y ay)dar a las "ersonas y a la
com)nidad@ ,aranti-ar el c)m"limiento de las leyes y la se,)ridad del "atrimonio "blico y "rivadoL "revenir@ investi,ar y
combatir la delinc)enciaL vi,ilar y controlar las fronteras.
L0y 102 S%4/0*+ N+,%(&+2 10 S0=I)%1+1 C%I1+1+&+ L0y N: 7FD99
ArtEc)lo 3P.- Crea el !istema Nacional de !e,)ridad Ci)dadana (!INA!%C)@ con el objeto de coordinar efica-mente la
accin del %stado y "romover la "artici"acin ci)dadana "ara ,aranti-ar )na sit)acin de "a- social.
/a /ey tiene "or objetoA HProteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la seguridad, paz,
tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantas individuales y sociales a nivel nacional. Comprende a las
personas naturales y jurdicas, sin excepcin, que con!orman la "acin Peruana#.
0ediante la ley se crea el !istema Nacional de !e,)ridad Ci)dadana (!INA!%C)@ B)e tiene "or objeto coordinar
efica-mente la accin del %stado y "romover la "artici"acin ci)dadana "ara ,aranti-ar )na sit)acin de "a- social. !on
instancias inte,rantes del !istema Nacional de !e,)ridad Ci)dadana las si,)ientesA
a) Consejo Nacional de !e,)ridad Ci)dadana@ B)e c)enta con )na !ecretarEa #$cnica.
b) Comit$s (e,ionales de !e,)ridad Ci)dadana.
c) Comit$s Provinciales de !e,)ridad Ci)dadana.
45
201
3
d) Comit$s istritales de !e,)ridad Ci)dadana.
%l Consejo Nacional de !e,)ridad Ci)dadana Da elaborado el Plan Nacional de !e,)ridad Ci)dadana@ el mismo B)e f)e
informado a la Comisin de efensa Nacional@ Orden Interno e Inteli,encia del Con,reso de la (e"blica@ antes de s)
res"ectiva a"robacin.
%l Comit$ (e,ional de !e,)ridad Ci)dadana tiene las si,)ientes f)ncionesA
a. %st)diar y anali-ar los "roblemas de se,)ridad ci)dadana a nivel de s)s res"ectivas j)risdicciones.
b. Promover la or,ani-acin de las +)ntas =ecinales de s) j)risdiccin.
c. &orm)lar@ ejec)tar y controlar los "lanes@ "ro,ramas y "royectos de !e,)ridad Ci)dadana en s)s res"ectivas
j)risdicciones.
d. %jec)tar los "lanes@ "ro,ramas y "royectos de se,)ridad ci)dadana dis")estos "or el Consejo Nacional de
!e,)ridad Ci)dadana.
e. !)"ervisar la ejec)cin de los "lanes y "ro,ramas de se,)ridad ci)dadana.
f. Celebrar convenios instit)cionales.
,. Coordinar y a"oyar los "lanes@ "ro,ramas yMo "royectos de se,)ridad ci)dadana con las j)risdicciones
colindantes.
%l Comit$ (e,ional de !e,)ridad Ci)dadana tiene las si,)ientes atrib)cionesA
a3 A"robar los "lanes@ "ro,ramas y "royectos de !e,)ridad Ci)dadana de s)s corres"ondientes j)risdicciones@
en concordancia con las "olEticas contenidas en el Plan Nacional de !e,)ridad Ci)dadana@ informando al
Consejo.
+3 ictar directivas de !e,)ridad Ci)dadana a nivel de s) j)risdiccin.
c3 if)ndir las medidas y acciones sobre !e,)ridad Ci)dadana y eval)ar el im"acto de las mismas en la
com)nidad.
L0y N: 7FD9C.- L0y QI0 *(1%'%,+ +)/>,I2(4 10 2+ L0y 7F898# L0y 10 2+ 0H0,I,%-& 10 2+4 60&+4 10 6)04/+,%-& 10
40)5%,%(4 + 2+ ,(*I&%1+1 y 10 102%*%/+,%-& 10 1>+4 2%.)04.
/a /ey "ro"),na los "rocedimientos "ara ,aranti-ar )na efectiva a"licacin de las "enas de "restacin de servicios a la
com)nidad y de limitaciones de dEas libres.
L0y N: 7D818.- L0y QI0 '+,I2/+ + 2(4 G(.%0)&(4 R0=%(&+204 y G(.%0)&(4 L(,+204 + 1%46(&0) )0,I)4(4 + '+5() 10
2+ P(2%,>+ N+,%(&+2 102 P0)
!e fac)lta mediante esta /ey a los 'obiernos (e,ionales y a los 'obiernos /ocales a )tili-ar@ si asE lo ac)erdan@
rec)rsos "rocedentes de toda f)ente de financiamiento@ eCce"to "or la f)ente de o"eraciones oficiales de cr$dito@ "ara
reali-ar ,astos de inversin en materia de Orden Interno. Para tal efecto@ s)scriben convenios con el 0inisterio del
Interior R PolicEa Nacional del Per@ B)e es"ecifiB)en la infraestr)ct)ra y eB)i"amiento de B)e se trate y el ac)erdo de
donacin o cesin en )so. No est7 com"rendida dentro de la "resente a)tori-acin la adB)isicin de armas de f)e,o@
m)niciones y armas B)Emicas o el$ctricas.
46
201
3
1.N.9. D0,)0/(4 SI6)0*(4
D0,)0/( SI6)0*( N: 817-7889-IN 102 8FOCT7889 QI0 +6)I0.+ 02 R0=2+*0&/( 10 2+ L0y 102 S%4/0*+ N+,%(&+2 10
S0=I)%1+1 C%I1+1+&+.
Norma el f)ncionamiento del !istema Nacional de !e,)ridad Ci)dadana@ con arre,lo a las dis"osiciones establecidas
en la /ey No 19;33.
%l (e,lamento de la /ey de !e,)ridad Ci)dadana establece B)e "ara el c)m"limiento de s) objeto@ el !istema
Nacional de !e,)ridad Ci)dadana ,)Ea s) or,ani-acin y f)ncionamiento en 9 "rinci"ios@ de los c)ales resaltamos
c)atroA
Coordinacin e integracin.$ Para articular y uni!icar es!uerzos entre los rganos del %ector P&blico y la
comunidad organizada con el propsito de lograr el desarrollo de acciones comunes e integradas. (ArtEc)lo 3@
")nto b).
%upervisin y control ciudadano.$ Para desarrollar mecanismos de control y vigilancia ciudadana respecto del
quehacer de los organismos del %ector P&blico y 'obiernos (ocales. (ArtEc)lo 3@ ")nto c).
Participacin Ciudadana.$ Con el !in de motivar a la comunidad para que apoye activamente el es!uerzo
multisectorial por mejorar la seguridad local. (ArtEc)lo 3@ ")nto e).
Prevencin.$ )l %istema "acional de %eguridad Ciudadana debe priorizar y desarrollar las polticas
multisectoriales preventivas del delito, plani!icando sus programas, as como actuando de manera inmediata y
permanente. (ArtEc)lo 3@ ")nto f).
D0,)0/( SI6)0*( NB 88E-7888-IN. R0=2+*0&/(# L0y O)=3&%,+ 10 2+ P(2%,>+ N+,%(&+2 102 P0)O.
ArtEc)lo NP ; N)meral 5.- H#iene entre otras f)nciones@ ,aranti-ar la se,)ridad ci)dadana mediante acciones de
"revencin@ investi,acin@ a"oyo@ orientacin y "roteccin a la com)nidad. Para tal fin or,ani-a y ca"acita a las
entidades vecinales.....I
D0,)0/( SI6)0*( N: 889-IN 102 98 JUN89
etermina B)e la !ecretarEa #$cnica R CONA!%C es )n r,ano t$cnico@ ejec)tivo y de coordinacin@ de"endiente de la
Alta ireccin del 0ININ#%(@ "ara el efecto c)enta con "ersonal altamente calificado B)e "or la nat)rale-a de la f)ncin
reali-a labores de asesoramiento y de ejec)cin.
1.N.N. D%46(4%/%5(4 20=+204 QI0 1%&+*%L+& 02 SINASEC
(0 NJ 1251-%0'-PNP del 2; OC# 1<<5@ B)e a"r)eba el 0an)al de Or,ani-acin y &)ncionamiento de las +)ntas
=ecinales de !e,)ridad Ci)dadana@ or,ani-adas "or la PNP.
1.N.C. E2 P2+& N+,%(&+2 788? 10 S0=I)%1+1 C%I1+1+&+
9
.
%l Plan Nacional de !e,)ridad Ci)dadana 1<<8 es )na Derramienta de ,estin form)lado con la finalidad de consolidar
la "olEtica nacional en materia de se,)ridad ci)dadana a trav$s de estrate,ias m)ltisectoriales B)e "ermitan Dacer frente
a este "roblema de violencia y crimen B)e es de car7cter m)ltifactorial.
3
Aesumido del Plan Nacional de Se(uridad Ciudadana
47
201
3
%l Plan Nacional de !e,)ridad Ci)dadana tiene )n car7cter vinc)lante B)e "ermite inte,rar las "olEticas y objetivos
instit)cionales diseFados en el CONA!%C y tiene como "ro"sito@ como doc)mento o"erativo@ contrib)ir a la adec)ada
form)lacin de los "lanes en los niveles (e,ional@ Provincial y /ocal@ teniendo como fin la red)ccin de los niveles de
violencia e inse,)ridad@ rec)"erar los niveles de confian-a de la com)nidad Dacia s)s a)toridades e instit)ciones
o"eradoras de la j)sticia y en s)ma@ alcan-ar calidad de vida de los ci)dadanos y s) desarrollo. 4n eje transversal del
"lan es la movili-acin de la "artici"acin activa de los ci)dadanos en alian-as estrat$,icas con las instit)ciones de
!ector Pblico@ Privado y de la sociedad civil B)e se enc)entran re"resentadas en los res"ectivos Comit$s de !e,)ridad
Ci)dadana@ toda ve- B)e la se,)ridad ci)dadana es )n Hcom"romiso de todosI.
A. Objetivo 'eneral
inami-ar y o"timi-ar la se,)ridad ci)dadana a nivel nacional@ con la "artici"acin activa de las instit)ciones del sector
"blico y "rivado@ asE como or,ani-aciones de base de la sociedad civil B)e conforman el !istema Nacional de
!e,)ridad Ci)dadana (!INA!%C)@ "ara ,aranti-ar )na sit)acin de "a-@ tranB)ilidad y convivencia "acEfica@ dentro del
marco de res"eto a los derecDos f)ndamentales de la "ersona D)mana.
B. PolEticas
Afian-ar la se,)ridad ci)dadana con la "artici"acin concertada de los inte,rantes del !INA!%C. (!ector
Interior - CONA!%C)
Afian-ar la se,)ridad ci)dadana con la "artici"acin concertada de los inte,rantes del !INA!%C. (!ector
Interior - irecciones 'enerales)
Priori-ar las actividades "reventivas con la "artici"acin ci)dadana y dem7s inte,rantes del !INA!%C y
"romover el cambio de actit)d intrainstit)cional basada en la filosofEa de PolicEa Com)nitaria. (!ector Interior -
PNP).
Incrementar la "r7ctica de valores de ac)erdo a la estr)ct)ra c)rric)lar establecida en los diferentes niveles
ed)cativos. (!ector %d)cacin).
Promover estilos de vida sal)dables orientados a la "revencin de cond)ctas violentas y adicciones en niFos y
adolescentes. (!ector !al)d).
A"oyar las ,estiones B)e realicen las instit)ciones inte,rantes del !istema "ara el incremento de s)s rec)rsos
"res)")estales destinados a !e,)ridad Ci)dadana. (!ector %conomEa y &inan-as).
O"timi-ar las acciones de los +)-,ados Penales y los +)-,ados de Pa- /etrados en la red)ccin de la
inse,)ridad ci)dadana. (Poder +)dicial).
Incrementar las acciones de "revencin e investi,acin del delito y ase,)rar la "resencia de los &iscales en
los Comit$s de !e,)ridad Ci)dadana. (0inisterio Pblico).
Ase,)rar la instalacin y f)ncionamiento de oficinas de ejec)cin de "enas limitativas de derecDos y
desarrollar acciones B)e ,aranticen el bienestar y resociali-acin del interno en los establecimientos "enales.
(!ector +)sticia).
Contrib)ir al conocimiento de los deberes y derecDos f)ndamentales de las "ersonas y s) "artici"acin activa
en los Comit$s de !e,)ridad Ci)dadana. (efensorEa del P)eblo).
48
201
3
Incentivar el a"oyo "blico y "rivado a los Comit$s (e,ionales@ Provinciales y istritales "ara mejorar la
se,)ridad ci)dadana y red)cir la delinc)encia en las (e,iones PolEticas. ((e,iones PolEticas).
'enerar y consolidar acciones "reventivas contra la inse,)ridad ci)dadana y contrib)ir a fortalecer el
f)ncionamiento de los Comit$s de !e,)ridad Ci)dadana. (0)nici"alidades Provinciales y istritales).
Para la im"lementacin de los W=II +)e,os e"ortivos Bolivarianos R #r)jillo 1<23@ se im"lementara A
O.H0/%5( 04/)+/J=%,( =0&0)+2A ,aranti-ar la se,)ridad y el orden interno con eficiencia y ca"acidad
"reventiva@ res"etando los derecDos civiles y "olEticos.
O.H0/%5( 04/)+/J=%,( 0460,>'%,($ im"lementar )n sistema inte,ral de se,)ridad ci)dadana "ara red)cir la
comisin de DecDos delict)osos.
O.H0/%5( 04/)+/J=%,( (60)+/%5(A mejoramiento de la ca"acidad o"erativa en la l)cDa contra la inse,)ridad
ci)dadana
Acciones estrat$,icasA com)nidad "rote,ida con vi,ilancia "olicial.-"atr)llaje "or sectores
O"erativos "oliciales "ara red)cir las oc)rrencias de delitos y faltas.- o"erativos "oliciales en -onas de ries,o
contra la micro comerciali-acin de dro,as@ "andillaje@ "rostit)cin. Ci)dadanEa atendida de manera o"ort)na
con servicios "oliciales (atencin de den)ncias@ a)Cilio r7"ido@ emer,encias etc.)
1.C.-I&/0)50&,%(&04 +&/0)%()04 +2 6)(y0,/($
%n el distrito del Porvenir no se Dan re,istrado intervenciones im"ortantes anteriores a la "ro")esta del "resente
"royecto@ sin embar,o eCisten intentos de fortalecer la se,)ridad ci)dadana.
!e "lantea la necesidad e redefinir el rol de la PolicEa en el conteCto de la democrati-acin del "aEs incl)yendo medidas
comoA
(ed)cir el nmero de efectivos destinados a tareas administrativas@ enfati-ando el servicio a la ci)dadanEa.
0ejorar la calidad de la formacin "olicial.
Acercar la "olicEa a la com)nidad@ fortaleciendo las comisarEas y la "resencia "olicial en la vecindad.
Potenciar las tareas de "revencin.
Instit)cionali-ar la coordinacin entre los m)nici"ios.
escentrali-ar la toma de decisiones.
A,ili-ar los tr7mites B)e reali-an los ci)dadanos en las de"endencias "oliciales.
0ejorar los "rocesos de eval)acin y de control interno.
#ambi$n eCisten leyes relacionadas a red)cir las faltas y los delitosA
/ey 19;35@ B)e re,)la la intervencin de la "olicEa y el 0inisterio Pblico en la investi,acin "reliminar del
delito
/ey 19;36@ de ejec)cin de las "enas de "restacin de servicios a la com)nidad y de limitacin de dEas libres@
/ey 19;38@ de condiciones del ejercicio de la le,Etima defensa@
/ey 19;39@ sobre violencia contra la a)toridad "ara im"edir el ejercicio de s)s f)nciones@
/ey 19;3:@ B)e a)tori-a la asi,nacin en )so de los bienes inca)tados en casos de delitos de sec)estro o
contra el "atrimonio@ cometidos en banda@
49
201
3
/ey 19;3;@ B)e establece el "rocedimiento en casos de faltas.
!in embar,o@ todos estos esf)er-os no se Dan "odido trad)cir en mejoras concretas en la se,)ridad ci)dadana ya
sea "or las limitaciones en s) a"licacin o "or falta de decisin "olEtica y de rec)rsos "ara s) am"liacin a nivel
nacional. ebemos resaltar B)e@ todas las intervenciones B)e se describan "ara el "resente "royecto se
enmarcar7n en los lineamientos de "olEtica del !istema Nacional de !e,)ridad Ci)dadana en alian-a con otros
sectores del %stado de los ,obiernos re,ionales y locales com"rometiendo a la 0)nici"alidad Provincial de #r)jillo
y la 0)nici"alidad istrital del Porvenir "ara )nirse con la I(#%PO/ R// "ara red)cir la delinc)encia B)e dEa a dEa
amena-a al istrito del Porvenir.
50
CAPITULO III
I2ENTI.ICACION
CAPITULO III
I2ENTI.ICACION
201
3
9.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
A.- 6REA DE INFLUENCIA: PROVINCIA DE TRUJILLO
PROVINCIA DE TRUJILLO.- #r)jillo es )na ci)dad de mayor "anorama de las ci)dades del Per. Con )na
"oblacin B)e bordea los :22 ;9; Dabitantes se,n censo reali-ado "or IN% 1<<9@ es )na ci)dad activa y
vi,orosa@ B)e f)nciona como Ca"ital (e,ional "ara )n im"ortante sector del norte "er)ano y B)e Da adB)irido
las caracterEsticas y la estr)ct)ra de )na Nrea 0etro"olitana "artic)larmente din7mica. #r)jillo tiene )n
territorio eCtenso y )n es"acio econmico y social con rec)rsos y "otencialidades de im"ortancia asE como
diversas obras y "royectos@ en diferentes ,rados de desarrollo y B)e "odr7n "rod)cir )n incremento s)stancial
en el in,reso re,ional.
CARACTER"STICAS SOCIOECONMICAS DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO$
1. P(.2+,%-&$
!e,n los res)ltados del censo de "oblacin y vivienda del aFo 1<<9L la "oblacin de la "rovincia de #r)jillo
era de :22@;9; Dabitantes@ constit)y$ndose en la c)arta "rovincia m7s "oblada de Per. Considerando esta
cifra@ la "rovincia de #r)jillo@ al aFo 1<<9 alber,aba@ "orcent)almente el 6<@12K de la "oblacin del
e"artamento de /a /ibertad y el 1@;K de la "oblacin nacional de Per. %n el si,)iente c)adro@ la
distrib)cin de la "oblacin "rovincial en los 22 distritos B)e la conforman.
CUADRO N: 881.-
POBLACIN DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO
51
$01 I2ENTI.ICACION
201
3
&4%N#%A IN%I-1<<9
/a "oblacin de la "rovincia de #r)jillo c)enta con :22@;9; Dabitantes@ B)e "royectados al 1<21 con )na tasa
de crecimiento res)lta ::3@3:5 Dabitantes. !e,n se m)estra la ,r7ficaA
CUADRO NB 887.- POBLACIN AL 788F SEGN EL CENSO DEL INEI
DEPARTAMENTO# PROVINCIA# TOTAL POBLACIN TOTAL URBANA
DISTRITO Y EDADES SIMPLES OMBRES MUJERES OMBRES MUJERES
Provincia #(4+I//O :22;9; 3;15:8 52;5;3 9;1366 3:15<1 5<;;63
POB/ACIQN B%N%&ICIA(IA 882835 32;88: 352;88 856:93 3226<: 335386
e 6 a2; aFos 36@56K 38@99K 35@11K 36@36K 38@8:K 35@22K
e 1< a 3; aFos 5<@:;K 5<@65K 52@13K 5<@;6K 5<@8<K 52@19K
e 5< a 6; aFos 13@88K 11@8;K 15@68K 13@9<K 11@91K 15@81K
#O#A/ 2<<@<<K 2<<@<<K 2<<@<<K 2<<@<<K 2<<@<<K 2<<@<<K
&4%N#%A C%N!O -IN%I-1<<9
!e tom de referencia a la "oblacin )rbana siendo "royectada con )na tasa de crecimiento de 2.19K@ se,n IN%I "ara
el e"artamento de la /ibertad. %l c7lc)lo de la "oblacin se Da reali-ado tomando en c)enta los res)ltados
"oblacionales del Censo de Poblacin y =ivienda del 1<<9 reali-ado "or el IN%I@ siendo la tasa de crecimiento "ara la
"rovincia de #r)jillo de 1.11K@ con )na "oblacin al 1<<9 de :22@;9; Dabitantes.
CUADRO NB 889.- POBLACIN AL 788F-7817 SEGN EL CENSO DEL INEI
&4%N#%A C%N!O -IN%I-1<<9
52
POBLACION DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO(788F 7817)
A]O 788F 788E 788D 7818 7811 7817
POBLACION
:22@;9; :3<@<<6 :5:@532 :89@188 ::8@61< ;<8@1<<
201
3
#ambi$n se reali- la "royeccin de la "oblacin de la "rovincia de #r)jillo@ el c7lc)lo de la "oblacin se Da
reali-ado en )n Dori-onte de 2< aFos obteniendo al 1<13.
CUADRO NB 88N.- POBLACIN AL 7819-7879
POBLACION DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO(7819 7879)
A]O 7819 781N 781C 781? 781F 781E 781D 7878 7871 7877 7879
POBLACION
;18@32: ;58@::1 ;89@;<3 ;:;@3;< 2@<22@366
2@<33@:<
9
2@<68@96
9
2@<:<@12
9
2@2<5@2;
:
2@21:@922 2@263@98;
&4%N#%A P(O?%CCION (%A/I>AA %N BA!% A/ C%!O %/ C%N!O -IN%I-1<<9
7. D+/(4 4(.)0 60),06,%-& 10 %&40=I)%1+1$
/a delinc)encia es )no de los "roblemas m7s "reoc)"antes en la act)alidad@ "ero "ara "oder Dablar de ella
es necesario saber todo lo B)e s) conce"to encierra@ el fenmeno de la delinc)encia ")ede considerarse
desde )na "ers"ectiva social y desde otra j)rEdica. esde el ")nto de vista j)rEdico se considera delinc)ente a
B)ien Hcomete )na accin o )na omisin contraria a la ley vi,enteI.
esde )n ")nto de vista social se ")ede decir B)e el delinc)ente es B)ien comente Hactos daFososI "ara con
)no mismo@ "ara s)s semejantes o "ara los intereses morales y materiales de la sociedad. !in embar,o la
delinc)encia Da venido ,anando terreno y Doy en dEa se le conoce como DELINCUENCIA ORGANI!ADA B)e
se Da convertido en )no de los "roblemas m7s ,randes B)e atraviesa la com)nidad@ m)estra de ello es B)e en
varias "rovincias del de"artamento dEa con dEa se sabe de c)alB)ier s)ceso relacionado con este tema. %s )n
"oco difEcil definir este "roblema desde )n ")nto de vista m7s com"leto@ sin embar,o se ")ede seFalar B)e se
tratarEa de )na a,r)"acin "ermanente de delinc)entes@ B)e tienen )na estr)ct)ra jer7rB)ica res"etada@
com")esta "or individ)os disci"linados "ara cometer delitos bajo s)s diversas modalidades.
4n ejem"lo cont)ndente de la delinc)encia or,ani-ada es LA EXTORSION y EL SICARIATO@ la c)al "odrEa
tener s) nacimiento en sociedades arcaicas@ B)e es "recisamente el Hmodelo de familia "atriarcal@ con s)s
re,las de jerarB)Ea y lealtad entre s)s miembrosI@ lo B)e sirve de base comn "ara la or,ani-acin de los
,r)"os delinc)enciales.
%s im"ortante mencionar B)e entre las "rinci"ales caracterEsticas de la %/INC4%NCIA O('ANI>AA
"odemos citarA
- No tiene metas ideol,icas. !)s metas son el dinero y el "oder@ (!alvo el caso del #errorismo).
- !) estr)ct)ra es vertical y rE,ida con dos o tres mandos "or m)cDo.
- /a membrecEa im"lica criterios de a"tit)d y "rocesos de seleccin ri,)rosa.
- /a "ermanencia en estos ,r)"os va m7s all7 de la vida de s)s miembros.
- O"era mediante la divisin de trabajo "or c$l)las.
- esarrollan De,emonEa sobre determinada 7rea ,eo,r7fica.
- (e,lamentacin obli,atoria "ara los miembros.
53
201
3
%stas son solo al,)nas@ "ero tambi$n cabe mencionar B)e la delinc)encia se vale de todos los medios B)e
"onen a s) alcance el desarrollo social de la or,ani-acin@ asE@ las formas de trabajo colectivo y el desarrollo
tecnol,ico como tambi$n@ los instr)mentos de com)nicacin o traslado de ideas@ "ersonas@ valores o cosas.
Pero Day al,o m7sA la relacin entre el delito y "oderL s)")esto@ de todas las eC"resiones del "oder@ a veces
or,ani-ada@ y otra desde el "oder@ violenta o in,eniosa@ la tort)ra y los Hne,ociosI son s)s eC"resiones m7s
f)ertes@ B)e tambi$n se beneficia de la or,ani-acin en la B)e "redomina la eCtorsin y el sicariato.
F(/(=)+'>+ N: 88C
!e,n el Plan %strat$,ico 1<21 R 1<28 irte"ol-/a /ibertad@ "artic)larmente en la ci)dad de #r)jillo@ asE como
en las ci)dades )bicadas en las -onas de costa@ las acciones destinadas a alterar el orden "blico Dan sido
decrecientes@ a "artir de a "artir del aFo 1<<; al 1<22L dicDas manifestaciones Dan sido reali-adas "or los
diferentes ,remios sociales y "olEticos en conflicto@ los mismos B)e reali-an s)s medidas de "rotesta de
manera "acEfica@ teniendo como comn denominador las D)el,as y "aros@ c)lminando en "lantones frente a
los locales "blicos encar,ados de sol)cionar s)s demandas@ a la es"era de las a)toridades com"etente@
B)ienes l)e,o de dialo,ar con s)s lEderes@ firman actas de com"romiso@ las c)ales satisfacen "arcialmente la
demandas ,remiales. Otro as"ecto@ en materia de Orden Pblico es la evol)cin de la criminalidad or,ani-ada
en el "aEs@ Dabiendo evol)cionado conforme se ")ede a"reciar en la si,)iente ,raficaA
GRAFICA NB 887.-INDICE DELICTIVO DE LA REGION LA LIBERTAD
&4%N#%A Plan %strat$,ico 1<21 R 1<28 irte"ol-/a /ibertad@
%n la j)risdiccin del de"artamento de /a /ibertad@ la delinc)encia comn y or,ani-ada en los dos ltimos
aFos (1<<; y 1<2<) t)vo )n "ro,resivo incremento del Endice delinc)encialL sin embar,o en lo B)e va del
"resente aFo (1<22)@ Da tenido )n li,ero decrecimiento@ "artic)larmente en los delitos re,istrado "or
asalto y robo a domicilios@ tiendas comerciales@ veDEc)los de trans"orte de "asajeros y car,a@ en las
54
201
3
diferentes vEas de in,reso y salida de /a /ibertad (Carretera Panamericana Norte y !)r@ Carretera de
"enetracin a la sierra liberteFa y Carreteras a los !ectores del =alle CDicama@ de la Provincia de Asco"e
y 'ran CDim)@ "er"etrados "or bandas de CC conformadas "or ,r)"os de <3 a <: s)jetos@ al,)nos
de ellos "rocedentes de otros l),ares (/ima@ CDimbote@ CDiclayo@ Pi)ra@ etc.).
e los delitos B)e se cometen en esta j)risdiccin sobresale el MCMP en s)s diversas modalidades@
se,)ido de elitos Contra la =ida el C)er"o y la !al)dL DecDos efect)ados "or s)jetos B)e se enc)entran
al mar,en de la /ey@ infl)enciados f)ertemente "or el desem"leo@ dro,adiccin@ crisis econmica@ limitado
control "olicial@ entre otros factores.
%n el "resente c)adro NJ 6 se m)estra los elitos (e,istrados "or aFos en el e"artamento de la
/ibertad.
C4A(O <<6
%/I#O! (%'I!#(AO! %N %/ %PA(#A0%N#O % /A /IB%(#A
P%(IOO 1<<9-1<22
&4%N#%A Plan %strat$,ico 1<21 R 1<28 irte"ol-/a /ibertad@
Para el aFo 1<21@ los elitos re,istrados solo en la Provincia de #r)jillo se re,istrando 9@:<9 delitos de la
55
201
3
"rovincia de #r)jillo en el "eriodo de enero a diciembre del 1<21.
C4A(O NJ <<8
%/I#O! P(O=INCIA % #(4+I//O -1<21
&4%N#%A irte"ol-/a /ibertad-1<21
GRAFICA 889
DELITOS EN LA PROVINCIA DE TRUJILLO
&)enteA I(#%PO/- //
!e,n la I(#%PO/ R// "ro"orciono informacin en el "eriodo del enero a diciembre del 1<21 sobre los
56
201
3
ti"os de delitos en la "rovincia de #r)jillo@ donde el 6:.:3K re"resenta el delito contra el "atrimonio.
GRAFICA N:88N
TIPOS DE FALTAS EN LA PROVINCIA DE TRUJILLO-7817
&)enteA I(#%PO/- //
!e,n la I(#%PO/ R// "ro"orciono informacin en el "eriodo del enero a diciembre del 1<21 sobre los
ti"os de faltas en la "rovincia de #r)jillo el 15.5:K re"resenta el delito contra el "atrimonio y el 81.9;K en
otras den)ncias donde el 85.28K es netamente violencia familiar.
#ambi$n en el caso de las .+&1+4 102%&,I0&,%+204 "ara s) identificacin en el m)ndo del Dam"a se
a)todenominan de diferentes maneras "ara ser reconocidos entre ellos y "or la "oblacinL en la mayorEa
de los asaltos "artici"aron entre (<5) a (<:) ^CC^L s)s "rinci"ales objetivos son las "ersonas B)e
retirar dinero de los bancos@ los veDEc)los taCis@ asE como a veDEc)los de #rans"ortes de Pasajeros y
Car,a@ en las carreteras (Panamericana y de "enetracin a la sierra)@ ltimamente con la "artici"acin
activa de m)jeres. entro de las diversas modalidades tenemosA H0A(CA!I@ H%W#O(!IONI@ ^%!#A&A!^@
^%!CAP%(O!^@ ^>40BAO(%!^@ Â((%BA#O^@ ^0A/%#IN%(O!^@ ^C4%N#I!#A!^@ ^=I#(O_4%(O!^@
^0A_4INA>O^@ ^PA!A+%(O A BO(O^@ ^B/O_4%O % /A CA((%#%(A^@ Â/%#A % #IB4(ON^@
entre otros.
%n la mayorEa de los +4+2/(4 y )(.(4 "er"etrados a los diferentes veDEc)los@ se ")ede a"reciar B)e
estos delinc)entes )tili-an armas de f)e,o (Pistolas@ (evlveres@ %sco"etas retrocar,as y armas
DecDi-as).
/os l),ares de mayor %&,%10&,%+ 102%,/%5+ en la "rovincia de #r)jillo son las )rbani-acionesA %l 'olf@
California@ 0onserrate@ %l (ecreo@ /a 0erced@ /a (inconada@ /os 'ranados@ /a Noria@ %l BosB)e@ etc.@
DecDos B)e se "rod)cen de "referencia los dEas s7bados@ domin,os y feriados entre las 22.<< y 28.<<
Doras y de 2:.<< a 12.<< Doras@ a"rovecDando la falta de se,)ridad "blicaL siendo las modalidades
em"leadas las deA H0arcaI@ HArrebatoI@ H%sca"eI@ H=itrocaI@ H%scalamientoI@ H>)mbaI@ etc. %n el aFo 1<22@
se Da lo,rado desartic)lar )n total de 1: bandas delinc)enciales@ entre las B)e "odemos mencionar de
mayor si,nificacin las si,)ientesA H/os P7jarosI@ /os 'al7cticosI@ H/os OcDentaIL H/os 0alditos del
57
201
3
#ri)nfoI@ H/os Com"inerosIL H/os PlatanerosIL H/os OcasIL H/os aleteros de Paij7nIL H/os Intelect)alesI@
HN)eva 'eneracinI@ H/os 0a,nEficosI@ H/os BoconesI@ H/os 0inerosI@ entre otros. %l Endice delinc)encial
en la j)risdiccin de la I(#%PO/ /a /ibertad@ en s)s diversas modalidades Dan dismin)ido
s)stancialmente en lo B)e res"ecta a lo c)antitativo en com"aracin con los aFos anterioresL si embar,o
$sta "roblem7tica se Da contrarrestado con la ")esta en ejec)cin en forma o"ort)na y "ermanente de
)na serie de Ordenes de O"eraciones Policiales dis")estas "or el Comando@ lo B)e Da "ermitido la
ca"t)ra y desartic)lacin de bandas or,ani-adas de HCCI de alta "eli,rosidad@ reB)isitoriados y
elementos vinc)lados a la micro comerciali-acin de dro,as@ los mismos B)e f)eron ")estos a
dis"osicin de las a)toridades com"etentes@ "ara la ado"cin de las medidas "enalesL a "esar de todo la
"oblacin "ercibe )n clima de inse,)ridad ci)dadana@ debido a la resaltacin de las noticias B)e "ro"alan
los diarios locales@ entre ellosA H/a Ind)striaI@ H%l !at$liteI@ HCorreoI y el HN)evo NorteI@ los mismos B)e
"ara incrementar s) tiraje y elevar s)s in,resos econmicos@ ma,nifican errores mEnimos de la PNP. %n
el aFo 1<22@ se form)laron !%!%N#A ? 4NO (82) Planes de O"eraciones@ B)e "ermitieron ,aranti-ar el
normal desarrollo de las "rinci"ales actividades "ro,ramadas dentro de la j)risdiccin.
E2 P+&1%22+H0 P0)&%,%(4( es )n fenmeno social@ B)e "ara ser anali-ado se debe tener en c)enta@ el
accionar de los jvenes invol)crados en estos actos de "andillaje@ los mismos B)e Dan centrali-ado s)
accionar "artic)larmente en la Provincia de #r)jillo@ con las denominadas 6+&1%22+4 HI50&%204@ c)yos
orE,enes se enc)entran en los llamados distritos "o")losos de &lorencia de 0ora@ %l Porvenir@ /a
%s"eran-a y /aredoL las c)ales se enc)entran inte,radas "or ,r)"os de (2<) a (1<) s)jetos@ en s)
mayorEa "or jvenes adolescentes@ B)ienes reali-an s)s actos delictivos es"ecialmente los fines de
semana@ bajo los efectos del alcoDol o dro,as@ ocasionando daFos a la "ro"iedad "rivadaL estas "andillas
j)veniles eCistentes@ en los dos ltimos aFos t)vo )n li,ero incremento en s)s accionar de violencia con
las s)bsec)entes lesiones@ siendo necesario )n trabajo en eB)i"o con el a"oyo lo,Estico de instit)ciones
"blicas y "rivadas@ le,islacin a"ro"iada@ )na verdadera eval)acin m)ltidisci"linaria y la )tili-acin
efica- de los "ro,ramas socioed)cativos@ "ara lo,rar combatir y erradicar esta esti,ma social y reinsertar
al joven a la sociedad. %n el "resente aFo (1<22)@ mediante la "resencia "olicial en las calles de la
j)risdiccin@ se lo,rado "revenir y ne)trali-ar el accionar de las "andillas j)veniles B)e act)aban en los
distritos de la "eriferia de la ci)dad de #r)jillo y "rovincias de la costa /iberteFa Dan sido red)cidos al
mEnimo@ mediante )n trabajo conj)nto "romovido "or la (e,in Policial /a /ibertad@ y la conformacin de
las +)ntas =ecinales y Comit$s de !e,)ridad Ci)dadana@ B)e accionaron contra el Pandillaje Pernicioso y
contra la violencia@ en las diferentes ComisarEas PNP@ com"rometiendo la "artici"acin de a)toridades y
com)nidad como accin de a)todefensa.
L+ P)(4/%/I,%-& ,2+&104/%&+@ en los dos ltimos aFos Da venido en crecimiento@ es"ecialmente en la
"rovincia de #r)jillo@ como res)ltado del crecimiento socio-econmico y centrali-acin@ desarrollando s)
accionar en el centro de la ci)dad@ es"ecialmente en las "rinci"ales avenidas y jirones@ tales comoL Av.
%s"aFa C)adra.26 (Pla-)ela BolEvar)@ +r. 'amarra C)adras <8 y <9@ +rs. +)nEn e Inde"endencia@ a "artir
de las 2:.<< Doras Dasta altas Doras de la madr),ada@ donde ")l)lan meretrices y DomoseC)ales@ en
b)sca de ocasionales clientes@ diri,i$ndose "osteriormente a los Dostales cercados a la -ona@ Dabi$ndose
58
201
3
intervenidas en el "resente aFo a )n total de 21: f$minas B)e "ractican el meretricio clandestinoL
asimismo@ se Dan re,istrado casos aislados en B)e los ocasionales clientes Dan sido vEctimas de AM(M0MA
"or CC B)e actan en com"licidad con las "rostit)tas yMo DomoseC)ales@ los c)ales se "osicionan en
las c)adras y esB)inas estrat$,icas@ "rovistos de dimin)tas "rendes de vestir@ en s) af7n de llamar la
atencin del "blico (transentes@ trans"ortistas y t)ristas) y ca"tar clientes@ ofreciendo s)s servicios
seC)ales a cambio de s)mas de dinero B)e fl)ctan entre !M.2<.<< y 1<.<< n)evos soles. !obre los
rec)rsos D)manos en las comisarias de la "rovincia de #r)jillo solo se c)enta con 851 efectivos@ "ara las
1< comisarEas eCistentes en la "rovincia de #r)jillo. !iendo )n nmero ins)ficiente "ara frenar al alto
Endice delinc)encial B)e act)almente tiene B)e enfrentar la ci)dadanEa.
CUADRO N:88F
RECURSOS UMANOS EN LA PROVINCIA DE TRUJILLO
59
201
3
&)enteA I(#%PO/- //
9. E1I,+,%-&$
%l nmero de centros ed)cativos totales "ara #r)jillo Provincia en aFo 1<<2 f)e de :9:@ "ara el 1<<6 f)e de 2
392 y "or )ltimo "ara el 1<2< de 2 6;2 lo si,nifico )na variacin de 1<<2- 1<<6 en )n 68.26K y del 1<<6 R
1<2< en )n 28.<5K con )na variacin total de 1<<2 a 1<2< en :2.1<K. %n la "artici"acin "orcent)al "ara el
1<2< de centro ed)cativos "or diferentes niveles de ed)cacin en s) modalidad escolari-ado con res"ecto al
total esA NP centro nivel inicial 3:.12K@ NP centros de "rimaria R 33.25K@ NP sec)ndarios de 2:.92K@ NP
centros ed)cacin s)"erior no )niversitario con )na "artici"acin de 1.6K@ adem7s el nmero de centros
ed)cativos no escolari-ados res"ecto del total tiene )na "artici"acin de 21K. /a Provincia de #r)jillo est7
re"resentada "or )na "oblacin B)e asiste al sistema de ed)cacin re,)lar re"resenta el 92K de toda la
"oblacin de la "rovincia de #r)jillo. istrib)ido en tres ,randes ,r)"os de edad de 8-22 aFos "or )n ;8.5K@
de 21-28 aFos el :;.2K y de 29-15 aFos "or )n 53.:K. /a "oblacin con ed)cacin s)"erior esta "or 52.:K@
mientras B)e la "oblacin analfabeta re"resenta el 3.6K. Con res"ecto al idioma "redomina el castellano con
)n ;;.6K. %n los distritos con mayor crecimiento de densidad "oblacional s) tasa de analfabetismo sonA
Porvenir R 1.5K *ombres y :.9K@ *)ancDaco R 1.1K Dombres y 8.8K m)jeres@ /a %s"eran-a R 1.1K Dombre
y 8.2 m)jeres y "or )ltimo =Ector /arco *errera R 2.2K Dombre y 1.;K m)jeres.
CUADRO NB 88E
60
201
3
C+)+,/0)>4/%,+4 10 E1I,+,%-& 10 2+ P)(5%&,%+ 10 T)IH%22(
&)enteA IN%I -1<<9
!e Da "royectado a la "oblacin B)e asiste a s)s centros ed)cativos ")es el 3:.5:K son los niFos de 8 a 22
aFos.
GRAFICO NB 88C.-
ASISTENCIA AL SISTEMA EDUCATIVO-PROVINCIA DE TRUJILLO
&)enteA IN%I -1<<9
N. S+2I1$
%n el 7mbito de sal)d #r)jillo "rovincia c)enta "ara el 1<2< con 5 Dos"itales@ 2: centros de sal)d@ 3:
P)estos de sal)d. %n rec)rsos D)manos del sector sal)d #r)jillo "rovincia c)enta con )n total de 1 11;
censados "or el IN%I "ara el 1<<9@ de los c)ales oc)"an mayor "artici"acin son enfermeras@ m$dicos@
obstetras y t$cnicos y a)Ciliares con )na contrib)cin de 23.38K@ 12.2K@ 6.68K y 52K res"ectivamente.
%l nmero de atenciones de #r)jillo "rovincia en los ltimos 6 aFos f)eronA 1<<6 se atendieron )n total de
55: ::; "ersonas@ 1<<8 R 22: 85; "ersonas@ el 1<<9 )n total de 1:1 :6: "ersonas@ el 1<<: R 538 586
"ersonas@ 1<<; se atendieron 62< :5< "ersonas y "or ltimo en el 1<2< )n total de 3;; 666 "ersonas. %n
el censo del 1<<9 se calc)l la tasa de mortalidad infantil "ara #r)jillo "rovincia el c)al es 21@;K@ "ara
61
201
3
#r)jillo distrito siendo este 21@3K y tambi$n "ara los distritos de mayor "oblacin %l "orvenir )n tasa de
mortalidad de 23@8K@ "ara *)ancDaco con 23@6 K@ /a es"eran-a con )na tasa de mortalidad de 23@3K y
"or )ltimo =Ector /arco *errera con )na tasa mortalidad de 21@6K. /a "oblacin de la Provincia de #r)jillo
en la -ona )rbana B)e c)enta con se,)ro de sal)d est7 re"resentada "or )n 3;.3K@ con se,)ro inte,ral
de sal)d el 2<.9K@ "oblacin con %!!A/4 el 11.8K@ y en el Do,ares con al,n miembro disca"acitado el
21.3K.
CUADRO NB 88D.-
CARACTER"STICAS DE SALUD DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO
&)enteA IN%I -1<<9
C. R02%=%-&$
%n la Provincia de #r)jillo la reli,in B)e se "rofesa est7 re"resentada "or el 98.:K catlica@ y el 26.1K es
evan,$lica.
CUADRO NB 818.-
RELIGIN DE LA POBLACIN DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO
&)enteA IN%I -1<<9
62
201
3
?. P+)/%,%6+,%-& 0& 2+ +,/%5%1+1 0,(&-*%,+$
%n la Provincia de #r)jillo la tasa de actividad de la P%A se,n seCo es de 9<.:K siendo Dombres y el
3:.8K m)jeres.
PEA (,I6+1+ 40=O& (,I6+,%-& 6)%&,%6+2
%st7 formada "orA ividido en miembros ".ejec.y le,.direct.@ adm."b.y em"leados el <.3K@ Profesores@
cientEficos e intelect)ales 21.:K@ #$cnicos de nivel medio y trabajos asimilados 9.5K@ +efes y em"leados
de oficina 6.:K@ #rabajo de servicio "ersonal y vendedores del comercio y mercado 2;.:K@ A,ric)ltores@
trabajadores@ calificados@ A,ro"ec)arios y "esB)eros 1.1K@ Obreros y "ersonal "ara minas@ canteras@
ind)strias man)fact)reras y otros 25.6K@ Obreros constr)ccin@ confeccin de "a"el@ fabricas 23.6K@
#rabaj.no calificada@ servicio@ "en@ vendedores amb)lantes@ y afines 12.3K@ Otros <.8K@ y finalmente
oc)"acin no es"ecificada el 2.:K.
CUADRO NB 811.-
PEA DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO
&)enteA IN%I -1<<9
PEA (,I6+1+ 40=O& +,/%5%1+1 0,(&-*%,+
%st7 formada "orA A,ric.@ ,anaderEa@ ca-a y silvic)lt)ra 5.;K@ Pesca <.1K@ %C"lotacin de minas y
canteras <.8K@ Ind)strias man)fact)reras 25K@ !)ministro de electricidad@ ,as y a,)a <.3K@ Constr)ccin
9.8K@ Comercio 11.6K@ =enta@ mantenimiento y re"aracin veDic)lar a)tomotor y motocicletas 1.:K@
*oteles y resta)rantes 8K@ #rans.@ almacenamiento y com)nicaciones 2<.:K
Intermediacin financiera 2K@ Actividad inmobiliaria@ em"resas y alB)ileres 8.:K@ Administracin "blico y
defensaL ". se,)r.soc.afil 3K@ %nseFan-a 9K@ !ervicios sociales y de sal)d 1.9K@ Otras actividades@
servicio comn social y "ersonales 3.9K@ *o,ares "rivados con servicio dom$stico 5.2K@ Or,ani-acin
eCtraterritoriales <K@ y la Actividad econmica no es"ecificada 1K.
63
201
3
F. V%5%0&1+$
%n tecnolo,Eas de informacin B)e tienen las viviendas la "oblacin censada de #r)jillo Provincia
res"ondi B)e )n 6:.5K tienen tel$fono cel)lar y )n 58.8K tel$fono fijo y 2<K con coneCin a internet y
21.8 K con seFal de #= "or cable. %n #r)jillo distrito el 81K de "oblacin censada "resenta tel$fono fijo )n
2:.5K "resenta internet y 13K tiene coneCin de #= "or cable. %n s) distritos de #r)jillo con mayor
"oblacin la distrib)cin de servicios de informacin B)e tiene s)s vivienda es la si,)ienteA %l Porvenir R
6<K tiene tel$fono cel)lar y )n 1:.1K tiene tel$fono fijo )n 1K tiene internet en s)s Do,ares y )n 1.2K #=
"or cable. *)ancDaco R 32K tiene tel$fono fijo )n 63.5K tienen tel$fono cel)lar. /a %s"eran-a tiene )n
52.31K de "oblacin B)e tiene fijo y )n 65.55K con tel$fono cel)lar@ "or ltimo =Ector /arco *errera
"resenta 81.9K con tel$fono cel)lar )n 11.89 con coneCin de internet. %n la Provincia de #r)jillo s)s
viviendas "redomina las "aredes de ladrillo o bloB)e de cemento el 6:.:K@ el material de s)s "isos es de
cemento el 5:.9K.
CUADRO NB 817.- CARACTER"STICAS DE LAS VIVIENDAS DE LA
PROVINCIA DE TRUJILLO
&)enteA IN%I -1<<9
E. A.+4/0,%*%0&/( 10 +=I+$
%n la Provincia de #r)jillo s)s viviendas "redominan la red "blica dentro de la vivienda con )n 9:.6K.
CUADRO NB 819.- SERVICIO DE AGUA EN LA PROVINCIA DE TRUJILLO
&)enteA IN%I -1<<9
64
201
3
D. V%5%0&1+4 ,(& 40)5%,%( P%=%J&%,($
%n la Provincia de #r)jillo s)s viviendas "redomina la red "blica de desa,Ge dentro de la vivienda con )n
92.8K.
CUADRO NB 81N.- VIVIENDAS CON SERVICIO IGI;NICO EN LA PROVINCIA DE TRUJILLO
&)enteA IN%I -1<<9
18. V%5%0&1+4 ,(& +2I*.)+1( 02J,/)%,($
%n la Provincia de #r)jillo s)s viviendas "redomina la red "blica con el ;<.2K
CUADRO NB 81C.-
SERVICIO DE ALUMBRADO PBLICO EN LA PROVINCIA DE TRUJILLO
&)enteA IN%I -1<<9
11. "&1%,0 10 D04+))(22( I*+&(.
%ntre las@ 2;5 "rovincias #r)jillo oc)"a el 2<J l),ar. /a es"eran-a de =ida es de 93.8 aFos. #r)jillo es )na
"rovincia al B)e Doy lle,a m7s ,ente de la B)e saleL #r)jillo tradicionalmente canali-a en "arte la mi,racin
de las -onas de AncasDinas y cajamarB)inas.
/a A,ric)lt)ra liberteFa da trabajo al 3<.92 K de la P%A.
estaca tambi$n la "rod)ccin de Arro-@ maE- amarillo@ etc.
/os valles de =ir y CDicama son los m7s "rs"eros "ercibiendo s)s res)ltados en los c)ltivos
rentables de eC"ortacin.
65
201
3
CUADRO N: 81?.-
INDICADORES DEL ".D. SEGN PNUD
Poblacin Zndice e esarrollo *)mano %s"eran-a e =ida Al Nacer
*abitantes (anUin, P)esto IdD (anUin, P)esto AFos (anUin, P)esto
#r)jillo 1;5@ :;; 22 <.9<23 13 96.32 68
&)enteA Pro,rama de las Naciones 4nidas "ara el esarrollo
/os indicadores del Zndice de esarrollo *)mano sonA "oblacin@ B)e c)enta con 1;5@:;; DabitantesL I*
ranUin, B)e es <.9<23L es"eran-a de vida al nacer con 96.32 aFos ranUin,.
9.1.7.- MREA DE ESTUDIO$ DISTRITO DE EL PORVENIR
%l istrito de %l Porvenir es )no de los once distritos de la Provincia de #r)jillo@ )bicada en el e"artamento de /a
/ibertad@ "erteneciente a la (e,in /a /ibertad@ en el Per.
CARACTER"STICAS SOBRE LA INSEGURIDAD EN EL DISTRITO EL PORVENIR
1. D+/(4 4(.)0 60),06,%-& 10 %&40=I)%1+1$
/a se,)ridad ci)dadana y el Control Interno@ se Da convertido en el as"ecto de la "rinci"al "reoc)"acin de la
ci)dadanEa. /a "erce"cin de inse,)ridad@ no solo se relaciona con el incremento de la violencia y la
delinc)encia@ sino tambi$n tiene B)e ver con la "oca confian-a B)e tiene la ci)dadanEa en la ca"acidad de las
entidades del %stado encar,adas de ,aranti-ar s) se,)ridad.
7. D02%/(4 0& 02 D%4/)%/( 10 E2 P()50&%)$
%n c)anto a los delitos re,istrados "or las comisarEas a intervenir en el distrito del Porvenir d)rante el "eriodo
enero R iciembre 1@<21@ en este aFo se Da re,istrado en total 389 delitos@ los m7s frec)entes son contra el
"atrimonio B)e se Dan re,istrado 268 delitos contra el "atrimonio.
66
201
3
CUADRO N: 81F
DELITOS EN LAS COMISARIAS A INTERVENIR
EN EL DISTRITO DEL PORVENIR 7817
67
201
3
&4%N#%A I(#%PO/ -//- #(4+I//O-1<21@ %stadEsticas en las comisarias Nicol7s alc7-ar y !7ncDe- Carrin
CUADRO N: 81E
68
201
3
DELITOS EN TODO EL DISTRITO EL PORVENIR
EN EL PERIODO 7818- 7817
&4%N#%A I(#%PO/ -//- #(4+I//O@ %stadEsticas de todas las comisarias en el distrito del Porvenir.
3. F+2/+4 0& 02 1%4/)%/( 10 02 P()50&%)$
%n c)anto a las faltas re,istradas "or la I(#%PO/ en el distrito del Porvenir@ se Dan re,istrado en el aFo
1<21@ re,istra en enero a diciembre )n total de 2@515 faltas siendo 6:.;1K el r)bro de otras den)ncias ("or
violencia familiar)@ contra el "atrimonio el 13.2<K@ contra la "ersona con el 29.83K. 4no de los fenmenos B)e
Dan observado mayor tendencia de crecimiento en los ltimos aFos@ son los eventos clasificados como faltas
en el Cdi,o Penal. %l Cdi,o describe a las faltas como eventos delictivos@ "ero c)ando se c)m"len las
ace"ciones si,)ientesA No es ")nible la tentativa@ slo res"onde el a)tor@ las "enas B)e ")eden im"onerse son
las restrictivas de derecDos y m)lta@ los dEas-m)lta no ser7n menos de die- ni m7s de ciento ocDenta@ la accin
"enal "rescribe a los seis meses. /a "ena "rescribe al aFo@ la accin "enal y la "ena "rescriben al aFo y la
investi,acin est7 a car,o de la a)toridad "olicial y el j)-,amiento corres"onde a los +)eces de Pa-@ /etrados
o no /etrados.
!e,n el consolidado de datos estadEsticos del nmero de &altas en todas las comisarias del istrito el
Porvenir seria B)e en el aFo 1<2< con 2535 faltas@ en el 1<22 se re,istro 265< casos@ mientras B)e el 1<21
encontramos )n total de 2515 casos de faltas re,istrados "ara todas las comisarias B)e "ertenecen al distrito
del Porvenir incl)yendo a las intervenir con el "resente "royecto.
69
201
3
CUADRO N: 81D
FALTAS DEL DISTRITO EL PORVENIR
PERIODO 7818- 7817
&4%N#%A I(#%PO/ -//- #(4+I//O@ %stadEsticas de las comisarias del distrito del "orvenir.
!e,n lo anali-ado en los "eriodos 1<2<@ 1<22 y 1<21 la tendencia es ne,ativa del -6.::K en "romedio
d)rante los tres aFos "ara el distrito el Porvenir.
GRAFICA N:88?
DELITOS Y FALTAS EN EL 7818# 7811 Y 7817
EN EL DISTRITO DEL PORVENIR
&4%N#%A I(#%PO/ -//- #(4+I//O@ %stadEsticas de las comisarias del istrito el Porvenir.
N. V%(20&,%+ '+*%2%+)$
/os casos de violencia familiar d)rante el "eriodo enero 1<22R +)lio 1@<21 en el distrito del Porvenir en el aFo
1<22 se re,istraron 128 mientras B)e en el 1<21 se re,istraron 28< a,raviados@ dismin)yendo en )n 95K
d)rante ese "eriodo. %n el aFo 1<21 Dasta +)lio del 2<<K de "ersonas a,raviadas@ el ;1.6K son en contra de
la m)jer@ siendo el "rinci"al motivo los "roblemas cony),ales con )n 6<K.
#al ve- el as"ecto menos est)diado de la se,)ridad ci)dadana@ lo constit)yen las creencias@ actit)des@
com"ortamientos y "r7cticas con relacin a la violencia@ tanto a nivel com)nitario@ como al interior de las
familias. %n esta orientacin se Da avan-ado si,nificativamente en "rimer l),ar@ "ara lo,rar B)e los individ)os
70
201
3
invol)crados en DecDos de violencia re"orten yMo den)ncien ante las a)toridades com"etentes y se,)ndo@
"ara lo,rar B)e las a)toridades tomen conciencia sobre el tema y destinen rec)rsos e im"lementen las
acciones m7s a"ro"iadas.
GRAFICA N: 88F
SOBRE LA VIOLENCIA FAMILIAR
&4%N#%A I(#%PO/ -//- @ %stadEsticas de las comisarias del distrito del "orvenir.
CUADRO N: 878
TASA DE LA VIOLENCIA FAMILIAR EN EL DISTRITO DE PORVENIR
Presenta )na tendencia creciente del :.68K en "romedio de los ltimos tres aFos se,n las estadEsticas
"ro"orcionadas "or la I(#%PO/ R//.
C. A,,%10&/04 10 /)3&4%/($
Con res"ecto a los accidentes de tr7nsito de 1;9 casos donde el 5K son fatales y )n ;8K no fatales@ siendo el
53.99K "or cDoB)e y )n 35.22K "or atro"ello. Asimismo las ca)sas de los accidentes de tr7nsito el 3:.<6K
son "or eCceso de velocidad y el 32.32K son "or im"r)dencia del cond)ctor. /os delitos contra la m)jer son
com)nes en la ci)dad@ estos se,n Endices nacionales tiene incidencias en "oblaciones de estratos sociales
medios y el distrito el Porvenir se caracteri-a "or eso.
71
201
3
ESTUDIO DE MERCADO$ SOBRE LA INSEGURIDAD CUIDADANA Y VICTIMI!ACION EN EL DISTRITO EL
PORVENIR- ESTUDIOS DE MERCADO Y DE OPINION INVESTIGA- 7811
A nivel de los istritos m7s afectados "or la violencia@ entre ellos el distrito %l Porvenir@ en el aFo de 1<22 se
reali-o el %st)dio 10 O6%&%-&$ HIN!%'4(IA CI4AANA ? =IC#I0I>ACION %N /O! I!#(I#O! %
#(4+I//O@ /A %!P%(AN>A ? %/ PO(=%NI(I
(E2+.()+1( 6() INVESTIGA$ I&4/%/I/( 10 M0),+1( y O6%&%-& 6() 0&,+)=( 10 2+ U&%50)4%1+1 P+)/%,I2+)
A&/0&() O))0=()# 4%0&1( 2(4 )04I2/+1(4 *34 4+2/+&/04$
Casi la mitad de los "obladores de %l Porvenir o"ina B)e la inse,)ridad ci)dadana@ en com"aracin con
el aFo anterior@ Da re,istrado )n incremento (59K)L mientras B)e "ara )n 3:K@ los niveles de
inse,)ridad en el distrito se mantienen i,)al.
%Ciste )na alta "erce"cin de inse,)ridad en el distrito de %l Porvenir. AsE lo "erciben el :8K de s)s
"obladores B)ienes manifestaron sentirse A/'O IN!%'4(O! (53K) o 04? IN!%'4(O! (53K) en s)
distrito.
/a victimi-acin "or Do,ares alcan-a al 52K de la "oblacin. %s decir@ en 5 de cada 2< Do,ares de %l
Porvenir@ "or lo menos )n inte,rante f)e vEctima de al,n delito.
A nivel "ersonal@ la victimi-acin alcan-a al 13KL siendo el robo al "aso@ el "rinci"al delito del B)e Dan
sido vEctimas los "obladores de %l Porvenir (55K). %n se,)ndo l),ar@ se )bica el robo en vivienda o local
(15K)@ se,)ido de la eCtorsin@ con )n ;K.
No eCiste )na c)lt)ra de den)ncia de los actos delictivos. !lo el 15K de B)ienes f)eron vEctimas de
al,n delito@ den)nciaron el DecDo ante la PolicEa. /a "rinci"al ra-n B)e ad)cen B)ienes o"taron "or no
den)nciar@ es la falta de confian-a en la "olicEa (53K). _)ienes sE den)nciaron@ en s) mayorEa se
mostraron IN!A#I!&%C*O! con el accionar "olicial (04? IN!A#I!&%C*O@ 95KL A/'O
IN!A#I!&%C*O@ 23K).
Para el 81K de los "obladores de %l Porvenir@ la labor de la PolicEa en la l)cDa contra la delinc)encia
oscila entre 0A/A (55K) y 04? 0A/A (2:K).
%n c)anto a la labor del serena-,o@ )n 51K de la "oblacin la califica entre 0A/A (1:K) y 04? 0A/A
(25K). No obstante@ )n 1:K la valor como B4%NA@ mientras B)e )n 15K de los enc)estados manifest
no contar con este servicio en s) -ona. servicio en s) -ona.
(es"ecto a la calificacin "ara la ,estin edil en la l)cDa contra la delinc)encia@ el 69K de los
"obladores la calificaron entre 0A/A (39K) y 04? 0A/A (1<K). No obstante@ )n 1;K considera B)e la
,estin en este as"ecto es B4%NA.
%n c)anto a si los "obladores Dan "ercibido )n a)mento en el nmero de efectivos "oliciales en las
calles del distrito@ )n 5:K o"in B)e no se Dan visto cambios@ mientras B)e )n 51K seFal B)e sE se Da
visto )n incremento.
72
201
3
A contin)acin detallamos los res)ltados del %st)dio de O"ininA
CUADRO N: 871.- INDICADOR DE VICTIMI!ACION EN EL DISTRITO
EL PORVENIR
VICTIMI!ACION POR OGAR
4d o al,n miembro de s) Do,ar Da sido vEctima de al,n delito en los
ltimos 21 meses
!I NO
52K 6;K
CUADRO N: 877.
PERCEPCION DE INSEGURIDAD
Perce"cin de Inse,)ridad ante la "osibilidad de ser vEctima de )n delito
0)y se,)ro Al,o se,)ro Al,o se,)ro 0)y inse,)ro
3K 2<K 53K 53K
*a sido vEctima de al,n delito en los ltimos 21 meses
CUADRO N: 879.
A SIDO VICTIMA DE ALGUN DELITO
!I NO
13K 99K
BASE$ E&,I04/+ + N78 60)4(&+4.
GRAFICO N: 88E.
TIPO DE DELITO DEL <UE FUE VICTIMA
B+40$ DC 60)4(&+4 0&,I04/+1+4 QI0 'I0)(& 5>,/%*+4 0& 2(4 O2/%*(4
17 *0404.
CUADRO N: 87N.
73
201
3
#IPO % A(0A
%n el caso B)e el delinc)ente )so al,n ti"o de arma@ contra 4d@ C)al f)e
2. No )so arma 36K
1.-Arma de f)e,o 19K
3. Arma blancaMc)cDillo 13K
5. Otra arma 5K
6. No sabeMno contesta 22K
B+40$ DC 60)4(&+4 0&,I04/+1+4 QI0 'I0)(& 5>,/%*+4 0& 2(4 O2/%*(4
17 *0404.
CUADRO N: 87C
CULTURA DE DENUNCIA DEL DELITO DEL <UE FUE VICTIMA
en)ncio este DecDo
!I NO
15K 98K
B+40$ DC 60)4(&+4 0&,I04/+1+4 QI0 'I0)(& 5>,/%*+4 0& 2(4 O2/%*(4
17 *0404.
CUADRO N: 87?
RA!ONES POR LAS <UE NO DENUNCIO EL DELITO DEL <UE FUE
VICTIMA
PorB)e no den)ncio este DecDo
2. &alta de confian-a en la "olicEa. 53K
1. Por temor a re"resalias 18K
3. %s )na "$rdida de tiem"o 2<K
5. /o robado no tenEa m)cDo valor 5K
6. Otros 29K
B+40$ F7 60)4(&+4 0&,I04/+1+4 QI0 'I0)(& 5>,/%*+4 0& 2(4 O2/%*(4
17 *0404 y NO 10&I&,%+)(& 04/0 P0,P(
CUADRO N: 87F
NIVEL DE SATISFACCION CON LA GESTION POLICIAL
_)e tan satisfecDo B)edo 4d. Con la manera en B)e la "olicEa lidio con el
"roblema
74
201
3
2. 0)y satisfecDo <K
1. Al,o satisfecDo 23K
3. Al,o insatisfecDo 23K
5. 0)y insatisfecDo 95K
6. No sabeMno o"ina <K
B+40$ 79 60)4(&+4 0&,I04/+1+4 QI0 'I0)(& 5>,/%*+4 0& 2(4 O2/%*(4
17 *0404 y 4% 10&I&,%+)(& 04/0 P0,P(
CUADRO N: 87E
EVALUACION DE LA PNP-PERU
Como evala la labor de la PolicEa en la l)cDa contra la delinc)encia
2. 0)y b)ena 1K
1. B)ena 39K
3. 0ala 58K
5. 0)y mala 22K
6. No sabeMno o"ina. 5K
BASE$ E&,I04/+ + N78 60)4(&+4.
FUENTE$ E2+.()+1( 6() INVESTIGA$ I&4/%/I/( 10 M0),+1( y O6%&%-& 6()
0&,+)=( 10 2+ U&%50)4%1+1 P+)/%,I2+) A&/0&() O))0=().-7811
GRAFICO N: 88D
&)enteA %laborado "or IN=%!#I'AA Instit)to de 0ercado y O"inin "or encar,o de la )niversidad "artic)lar Antenor Orre,o).-1<22
Con el objeto de frenar esta sit)acin@ la 0P# Da iniciado "rocesos de cons)lta diri,idos al diseFo de )na
o"eracin orientada al a"oyo de iniciativas locales de "revencin y al fortalecimiento de la ca"acidad
instit)cional "ara la elaboracin e im"lantacin de "olEticas eficientes y eficaces de se,)ridad ci)dadana@ B)e
res)lten en )na red)ccin de la violencia y criminalidad B)e Doy afecta al distrito. entro de este marco las
Instit)ciones "blicas invol)cradas@ Dan firmado el CON=%NIO %!P%CZ&ICO % COOP%(ACIQN
IN#%(IN!#I#4CIONA/ %N#(% /A 04NICIPA/IA P(O=INCIA/ % #(4+I//O@ %/ 0ININ#%( IO %/
IN#%(IO( ? /A PO/ICZA NACIONA/ %/ P%([ - 1<23.
75
201
3
CARACTER"STICAS SOCIOECONMICAS DEL DISTRITO EL PORVENIR
1. P(.2+,%-&$
%n el istrito de %l Porvenir "resenta la si,)iente "oblacin !e,n IN%I en el [ltimo Censo IN%I 1<<9@ censos
de Poblacin y =ivienda@ se a,r)"a a la "oblacin "or edades y seCo.
CUADRO N: 87D
GRUPOS DE EDADES EN EL DISTRITO EL PORVENIR-788F
%l c7lc)lo de la "oblacin se Da reali-ado tomando en c)enta los res)ltados "oblacionales del Censo de
Poblacin y =ivienda 2;;3 y 1<<9 reali-ado "or el IN%I@ siendo la tasa de crecimiento "ara el distrito del Porvenir
de 5.<5K@ con )na "oblacin al 1<<9 de 25<@6<9 Dabitantes.
CUADRO N: 898
POBLACION EN EL PERIODO 788F-7817
&)enteA Censo de "oblacin y =ivienda del 1<<9
#ambi$n se reali-o la "royeccin de la "oblacin del distrito del Porvenir el c7lc)lo de la "oblacin se Da
reali-ado en )n Dori-onte de 2< aFos obteniendo al 1<13.
CUADRO N: 891
POBLACION EN EL PERIODO 7819-7879
&)enteA Censo de "oblacin y =ivienda del 1<<9
7. A,/%5%1+1 E,(&-*%,+$
76
201
3
%n el distrito de %l Porvenir@ conocido como la ca"ital nacional del cal-ado@ eCisten m7s de 1.6<<
microem"resas dedicadas a la "rod)ccin de -a"atos. e ellas@ solo ;8< son formales tal como lo seFala la
!)"erintendencia Nacional de Administracin #rib)taria (SUNAT). !e,n esta entidad@ el resto trabaja bajo
or,ani-aciones familiares. !e,n el Censo del IN%I -1<<9@ /a actividad econmica a la B)e se dedica la
"oblacin en el distritoA A,ric)lt)ra 3K@ Ind)stria 1:K@ Constr)ccin :K@ =enta@ mantenimiento y re"aracin de
veDEc)los a)tomviles y motocicletas 1K@ Comercio "or mayor 2K@ Comercio "or menor 15K@ *oteles y
resta)rantes 8K@ #rans"orte@ almacenamiento y com)nicaciones 22K@ Actividad inmobiliaria@ em"resaria y
alB)ileres 3K@ Administracin "blica y defensaL "li-a de se,)ros sociales afiliados 3K@ enseFan-a 3K@
!ervicios sociales y de sal)d 2K@ Otras actividades@ servicios de com)nicacin sociales y "ersonales 2K@
*o,ares "rivados y servicios dom$sticos 5K@ Actividad econmica no es"ecificada 1K. (&)ente censos IN%I
1<<9). %n lo referente al sector@ eCisten "obladores B)e se dedican al cal-ado@ "eB)eFos comerciosA bode,as@
internet@ "anaderEas@ de"sitos de venta de materiales de constr)ccin.
CUADRO N:897
DE LA PEA DE LA POBLACION EN EL DISTRITO EL PORVENIR
FI0&/0$ INEI-788F
9. N%502 10 %&=)04($
e ac)erdo a informacin brindada "or los diri,entes de los sectores a intervenir@ y recabada en las visitas de
cam"o a trav$s de enc)estas locales@ se Da estimado B)e el in,reso "romedio mens)al de las familia es de
!M. 8<< y !M. 26<< mens)ales.
N. E1I,+,%-&$
%n el istrito de %l Porvenir eCisten cole,ios de nivel inicial@ "rimario@ sec)ndario e Instit)to #ecnol,ico de
Nivel !)"erior@ academias "re)niversitarias@ centros de afian-amiento escolar@ donde la "oblacin ac)de a
ed)carse@ se,n los censos IN%I 1<<9 se a"recian en el c)adro si,)iente las si,)ientes caracterEsticasA
CUADRO N:899
CATEGORIAS EDUCATIVAS DE LA POBLACION EN EL DISTRITO EL PORVENIR
77
201
3
C. S0)5%,%(4 .34%,(4$
%l istrito de %l Porvenir@ c)enta con )n ;<.:3K de cobert)ra en servicios de a,)a "otable dentro de la vivienda@
alcantarillado y :1K electrificacin (f)enteA IN%I 1<<9).
CUADRO N:89N
SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN EL DISTRITO EL PORVENIR
&)enteA Inei-1<<9
CUADRO N: 89C
SERVICIO DEL SERVICIO DE ENERIGIA ELECTRICA EN EL DISTRITO EL PORVENIR
?. V%5%0&1+$
%n los ltimos <5 aFos los sectores de la constr)ccin@ Da ido en a)mento@ "ero "ara el distrito de %l Porvenir solo
)n "orcentaje se beneficiado con este r)bro@ ya sea "or "ro,ramas de ay)da como banco materiales@ tecDo "ro"io@
son escasas las viviendas B)e se Dan mejorado@ re"ort7ndose el si,)iente C)adro de materiales "redominantes en
el istrito de %l Porvenir.
78
201
3
CUADRO N: 89?
SOBRE EL MATERIAL DE CONSTRUCCION PREDOMINANTE EN LAS
PAREDES DE LAS VIVIENDAS DEL DISTRITO EL PORVENIR
B.- LOS BIENES O SERVICIOS EN LOS INTERVENDRA EL PIP
Para el f)ncionamiento del Cdi,o Procesal Penal@ se Da determinado B)e cada comisarEa de la Provincia de
#r)jillo c)ente con infraestr)ct)ra adec)ada "ara la a"licacin e intervencin en la investi,acin del delito
incl)yendo a las comisarias del Porvenir.
+.- COMISARIAS A INTERVENIR$
/as comisarEas de comisarEas de !7ncDe- Carrin y Nicol7s Alc7-ar@ son entidades de"endientes de la PolicEa
Nacional I#%(PO/ -//@ son el "rimer ")nto de contacto entre la "oblacin y el "olicEa.
MAPA N: 88N
UBICACIN DE LAS COMISARIAS SMNCE! CARRIN Y NICOLMS ALCM!AR DEL DISTRITO EL PORVENIR
79
201
3
FI0&/0$ P2+&( 10 P2+&10*0/)I-T)IH%22(
/a satisfaccin de los )s)arios de los servicios "oliciales@ indicador b7sico "ara medir las relaciones con la
com)nidad@ est7 en niveles bajos@ lo B)e acrecienta la desconfian-a de los centros "oblados@ barrios o sectores
B)e se enc)entran bajo s) j)risdiccin "ara las comisarEas de !7ncDe- Carrin y Nicol7s Alc7-ar. /a "oblacin no
siente la "resencia "olicial ello debido B)e la delinc)encia a trav$s de los aFos va incrementando@ contando con
armas y esto crea )n ambiente de inse,)ridad ci)dadana@ lo B)e va del aFo las intervenciones "oliciales los delitos
y las faltas se Dan ido incrementando@ anali-ando a trav$s de estos DecDos los delitos de mayor incidencia
cometidos "or la delinc)encia comn en la +)risdiccin de las Comisarias PNP !7ncDe- Carrin y Nicol7s Alc7-ar
en el distrito %l Porvenir (Domicidios @lesiones ,raves y otros) "er"etrados con armas de f)e,o@ blanca@ objetos
cont)ndentes y la in,esta de r,anos fosforados.
%n otras diversas modalidades arrebatos@ fract)ras@ escalamiento@ "e"eada@ robo de veDEc)los menores@ violacin
seC)al@ en a,ravio en adolescentes y menores de edad@ la "resencia de "andillajes@ B)ienes d)rante la nocDe y
bajo los efectos de alcoDol yMo dro,as cometen s) ilEcito "enal en a,ravio de transentes B)e Dacen s) "aso "or
cl)bs noct)rnos y otros ante toda la sit)acin B)e se vive en las el "ersonal de las comisarias se siente limitado a
res"onder las eCi,encias de la "oblacin en c)anto a s) se,)ridad y c)idado del ornato "blico.
80
CPNP SANCHEZ
CARRION (A)
CPNP NICOLAS
ALCAZAR (B)
CPNP ALTO TRUJILLO (C)
201
3
+1.- SERVICIO POLICIAL (INVESTIGACIN# TRANSITO# OTROS SERVICIOS)
/as ComisarEas son la c$l)la b7sica or,7nica de la PolicEa Nacional del Per B)e tiene "or misin ,aranti-ar la
se,)ridad ci)dadana en la circ)nscri"cin territorial B)e le Da sido asi,nada. 'aranti-a la !e,)ridad Ci)dadana@
dentro del marco de res"eto irrestricto a los erecDos *)mano.
a.2 .2.- !eccin de investi,acin
%n esta seccin el control de las actividades de investi,acin "olicial "or delitos e infracciones no est7
f)ncionando correctamente@ las den)ncias y oc)rrencias "oliciales@ las investi,aciones "or delitos@ faltas y el
)so indebido de dro,as@ el incremento delinc)encial manifiesta dentro de la or,ani-acin de las comisarias
B)e no eCiste coordinacin "lanificacin m)t)a entre secciones. No c)m"len con las tareas y f)nciones B)e se
le asi,na el comisario.
a.2.1.- !eccin de #ransito
%l incremento de accidentes de tr7nsito en el distrito %l Porvenir como consec)encia manifiesta la inse,)ridad
de la "oblacin dEa tras dEa se "ercibe este@ malestar la 4nidad de Investi,acin de Accidentes de #r7nsito y
otras 4nidades %s"eciali-adas "ara los esclarecimientos de estos DecDos Da notado B)e eCiste
irres"onsabilidad "or "arte de los cond)ctores@ donde el "ersonal "olicial a)n no ")ede contrarrestar estas
im"ertinencias Dacia el ci)dadano.
a2.3.- Otros servicios.- !eccin del niFo@ adolecente y de familia
+7.- UNIDADES PORDUCTORAS$ COMISARIAS DEL DISTRITO EL PORVENIR
CARACTERISTICAS DE LA POBLACION$
P(.2+,%-&$
!e,n atos de IN%I -1<<9 @ se tiene B)e el istrito del Porvenir es de 25<@ 6<9 Dabitantes.
CUADRO N:89F
POBLACION DEL DISTRITO EL PORVENIR CENSO INEI 788F
/a "oblacion se "royecta con )na tasa de crecimiento de 5.<5K "ara el distrito del Porvenir@ B)e f)e Dallada
de los censos del IN%I 2;;3 y 1<<9.

81
201
3
CUADRO N:89E
POBLACION DEL DISTRITO EL PORVENIR CENSO INEI 788F
&)enteA %laboracion Pro"ia en base a los Censos del IN%I- 2;;3 y 1<<9.
%l istrito del Porvenir es de 25<@ 6<9 Dabitantes de los c)ales solo el 88K de la "oblacion es atendida "or la
comisaria !ancDe- Carrion y el 13K "or la Comisaria de Nicolas Alca-ar@ ambas comisarias a intervenir
re"resentan el EDR de la "oblacion del istrito del Porvenir.
Para el 1<23 la "oblacion B)e atiende el "royecto de inversion ")blica sera de 269@:31 Dabitantes como
"oblacion de s) j)ridiccion.
CUADRO N:89D
POBLACION SEGN LA JURIDICCION DE CADA COMISARIA DEL DISTRITO EL PORVENIR
&4%N#%A I(#%PO//-//
CUADRO N:8N8
POBLACION SEGN LA JURIDICCION DE LA COMISARIA SANCE! CARRION Y NICOLAS ALCA!AR
EN EL ASO 7819
Nom7"e
Po78a$)9n
A*):naa
T)6o e
Com)*a"(a
S;n$%e<
Ca"")9n
0040,0 T)6o A
N)$o8;*
a8$;<a"
-,430 T)6o B
TOTAL 02413/
&4%N#%A I(#%PO//-//
82
201
3
+7. 1.- COMISARIA SANCE! CARRION$
CARACTERISTICAS DE LA COMISARIA PNP -SANCE! CARRION - TIPO A$
%l 7rea de res"onsabilidad de la CPNP !7ncDe- Carrin - %l Porvenir c)enta con )na "oblacin de 229@<<< Dabitantes
a"roC.@ con )na eCtensin territorial de 19.36.m1 a"roC. e ac)erdo a los "ar7metros indicados se Da clasificado a esta
comisaria como #i"o HAI. /os "ar7metros con B)e ser7 eval)ada y "royectada la infraestr)ct)ra ser7n los
corres"ondientes a este ti"o de comisaria indicados en la directiva de Normas "ara la Constr)ccin de Comisarias PNP
y PP==&& ti"o a nivel nacional act)ali-ada a j)nio del 1<22.
CUADRO N: 8N1.- NORMAS PARA LA CONSTRUCCIN DE COMISARIAS PNP Y PPVVFF TIPO A NIVEL
NACIONAL ACTUALI!ADA A JUNIO DEL 7811.

&)enteA Normas "ara la Constr)ccin de Comisarias PNP y PP==&& ti"o a nivel nacional act)ali-ada a j)nio del 1<22
+.7.1.1.- UBICACIN$ /a Comisaria PNP de !7ncDe- Carrin act)almente se enc)entra )bicada en el P)eblo
+oven %l Porvenir R !ector /a 4nin R Barrio 2 en la Provincia de #r)jillo@ istrito de %l Porvenir@ en )n
inm)eble )bicado en la Av. !7ncDe- Carrin NJ. 22<< en el istrito de %l Porvenir@ Provincia de #r)jillo@
e"artamento /a libertad entre las coordenadas 4#0 91<53;%@ ;2<8582N@ Cota de terreno 2<<msnm.
83
201
3
MAPA N:88C.-UBICACIN DEL LOCAL ACTUAL DE LA COMISARIA SANCE! CARRION
%s necesario indicar B)e "ara el desarrollo del "royecto se Da destinado )n terreno de "ro"iedad de la "olicEa
Nacional )bicado en la interseccin de la Av. !7ncDe- Carrin !MN@ Calle BolEvar y Calle (emi,io !ilva en el
distrito de %l "orvenir con coordenadas 4#0 91<3;6%@ ;2<85:<N cota de terreno ;;msnm.
+7.1.7 .- ACCESOS- CO0I!A(IA PNP -!ANC*%> CA((ION - #IPO A$
%l acceso "rinci"al "ara lle,ar al local act)al de la Comisaria !7ncDe- Carrin desde el centro de la ci)dad de #r)jillo se
Dace a trav$s de la Av. Cesar =allejo Dasta el Ovalo !7ncDe- Carrin@ a "artir de allE si,)e la Av. !7ncDe- Carrin Dasta
lle,ar a la interseccin de la calle BolEvar. Para lle,ar Dasta el terreno donde se "royecta la constr)ccin del n)evo local
de la comisaria se Dar7 a trav$s de la r)ta indicada anteriormente.
+7.1.9.- CREACION- CO0I!A(IA PNP -!ANC*%> CA((ION
&ecDa de constr)ccin A 2;:<.
&ecDa B)e f)e oc)"ado A 26!%#2;:<.
&ecDa de creacin de la !)b 4nidad A 21!%#2;;9.
0ediante escrit)ra Pblica de donacin celebrada de )na "arte la 0)nici"alidad Provincial de #r)jillo@ y de la otra "arte
el 'eneral PNP Ztalo O!O(IO B%((O!PI@ +efe de la III (PNP #(4+I//O@ en la Notaria de la abo,ada /ina A0A?O
0A(#IN%>@ el 11!%#;;
84
COMISARIA EXISTENTE
SNCE! CARRI"N# COOR$
%TM &2'(3)E# )1'*(*1N# CT:
1''MSNM
COMISARIA EXISTENTE
SNCE! CARRI"N# COOR$
%TM &2'(3)E# )1'*(*1N# CT:
1''MSNM
201
3
+7.1.N .- SANEAMIENTO DEL TERRENO- CO0I!A(IA PNP -!ANC*%> CA((ION - #IPO A$
/a comisaria !7ncDe- Carrin del distrito del "orvenir c)enta con )n terreno B)e Da sido donacin siendo inscrito el 11
de !et.;; en los re,istros "blicos el dominio en la Partida si,nada con el Cdi,o de Predio Nro.P25<5<231@ del
(e,istro Predial 4rbano@ de fecDa 3< de 0ayo 1<<1@ la CPNP !ANC*%> CA((ION c)enta con el tit)lo de afectacin
en )so otor,ado "or la comisin de formali-acin de la Pro"iedad Informal CO&OP(I de fecDa 150A?1<<1. Para )na
mejor eC"licacin de los servicios brindados@ se incor"ora el or,ani,rama de la comisaria PNP !7ncDe- Carrin.
+7.1.C.- ORGANIGRAMA ACTUAL DE LA COMISARIA SANCE! CARRION$
GRAFICO N:818
ORGANIGRAMA DE LA COMISARIAPNP SANCE! CARRION
&)enteA Informacin "ro"ia de la comisaria PNP- !7ncDe- Carrin del distrito %l Porvenir
85
201
3
+7.1.?.- LINDEROS Y JURIDICCION- CO0I!A(IA PNP -!ANC*%> CA((ION - #IPO A$
o /a j)risdiccin "olicial de la Comisaria PNP !7ncDe- Carrin %l Porvenir@ com"rende los si,)ientes
lEmitesA
o Por el !)r A CPNP. /a Noria.
o Por el Norte A CPNP Alto #r)jillo
o Por el %ste A CPNP /aredo
o Por el Oeste A CPNP Nicol7s Alc7-ar
JI)%41%,,%-&$
/a +)risdiccin de la comisaria com"rendeA Barrio 2@ Barrio 1@ P.I. Ci)dad de ios@ .)mamoto@ #"ac Amar)@
P.I. 0i,)el 'ra) !ector =Ector (al *aya de la #orre@ 0i,)el 'ra) 2@ 1 @ 5 y 6 fase@ P.I Alan 'arcEa@ !ector %l
0irador.
MAPA N:88?
JURIDICCION DE LA COMISARIA DE SANCE! CARRION (TIPO A)
86
+uris,i--i.n ,/ la
Co0isaria
S1n-2/3 Carri.n
201
3
+7.1.F.- INFRAESTRUCTURA-- CO0I!A(IA PNP -!ANC*%> CA((ION - #IPO A$
%n relacin a la sit)acin de la infraestr)ct)ra de la CPNP !7ncDe- Carrin@ c)enta con )n local en re,)lar
estado de conservacin y Dabitabilidad@ B)e ")ede im"lementarse y mejorarse@ "ara el c)m"limiento de )n
mejor servicio en la investi,acin "olicial@ acorde a las eCi,encias de la reforma "enal.
o M)0+ 10 /0))0&($ 1NF.71 *7
o M)0+ ,(&4/)I%1+$ 7FF.D? *7
o M+/0)%+2 10 ,(&4/)I,,%-&$ *+/0)%+2 &(.20
o NO*0)( 10 6%4(4$ 9 6%4(4
o L(,+2$ D(&+1(
I&'()*0 D0'0&4+ C%5%2 4(.)0 2+ I&')+04/)I,/I)+$
o !e,n el informe de efensa Civil con Informe NJ <:3-1<21\0P#MI#!C-A'PC- +%( con fecDa
del <2 de oct)bre del 1<21@ sobre la a Infraestr)ct)ra eCistente en las comisarias del istrito del
Porvenir@ se enc)entran en mal estado@ con rajad)ras en "aredes y tecDos.
o !e trata de locales "oliciales anti,)os con m)ros de barro@ tecDos de caFa@ y de barro y tecDos de
eternit.
o %l ries,o es inminente en los ambientes de la comisarEa "olicial "or c)anto los m)ros son rsticos
(m)ros de adobe con barro).
o No c)enta con "o-o ")esta a tierra@ el mismo B)e ")ede "rod)cir descar,as el$ctricas con saldos
tr7,icos B)e lamentar.
o !e debe de edificar )n local "olicial de !7ncDe- Carrin )bicado en la Av. !7ncDe- Carrin en el
distrito del "orvenir de la Provincia de #r)jillo del de"artamento de la /ibertad "resenta nivel de
ALTO RIESGO.
R0,(*0&1+,%(&04$
o %n c)anto al 7rea B)e se "retende edificar@ la mejor o"cin es la demoler las constr)cciones
eCistentes B)e son de adobe con barro@ dada la deficiencia constr)ctiva con B)e c)enta el local.
o !e deber7 de edificar )n local de ac)erdo a las normas act)ales de Constr)ccin como en el
(e,lamento Nacional de %dificaciones.
A&32%4%4 10 2+ I&')+04/)I,/I)+ 0T%4/0&/0$
C(*( 40 )0=%4/)+ 0& 02 I&'()*0 de efensa Civil con Informe NJ <:3-1<21\0P#MI#!C-A'PC- +%(@ la
infraestr)ct)ra de la Comisaria PNP !7ncDe- Carrin@ "resenta ALTO RIESGO@ "or B)e el inm)eble tiene )na
anti,Gedad de 31 aFos@ siendo s) edificacin de material noble y en re,)lar estado de conservacin. /a
Comisaria PNP !7ncDe- Carrin@ "resenta inadec)adas condiciones act)ales@ )no de los "roblemas
identificados es B)e c)enta con )na infraestr)ct)ra inadec)ada.
87
201
3
F(/(=)+'>+ &: 88? F(/(=)+'>+ &: 88F

F(/(=)+'>+ &: 88E F(/(=)+'>+ &: 88D

F(/(=)+'>+ &: 818 F(/(=)+'>+ &: 811
88
F)(&/%4 10 C(*%4+)%+
S3&,P0L C+))%-&
AQI> 40 +6)0,%+ 02
10/0)%()( 10 2+ 6%&/I)+.
L(4+ +2%=0)+1+ ,(&
6)040&,%+ 10 '%4I)+4 0&
5%=I0/+4.
L+4 ('%,%&+4 +1*%&%4/)+/%5+4 &(
,I0&/+& ,(& 0QI%6(4 y
*(.%2%+)%(4 +10,I+1(4# 2+
*+y()>+ 40 0&,I0&/)+ +.4(2I/(.
201
3

F(/(=)+'>+ &: 817 F(/(=)+'>+ &: 819

F(/(=)+'>+ &: 81N F(/(=)+'>+ &: 81C
89
AQI> 40 +6)0,%+ '%4I)+4
6)('I&1+4 0& *I)(.
F%4I)+4 0& 2(4+ +2%=0)+1+.
G+.%&0/04 ( =I+)1+ )(6+
4%& *+&/0&%*%0&/(
P%4(4 ,(& 6)040&,%+ 10
'%4I)+4. P%4( 4(62+1(.
P)040&,%+ 10 PI*01+1 0&
.+K(4
P)040&,%+ 10 PI*01+1 0&
6+)0104 10 .+K(# 0&,P+60
10 2+5+10)( 0& *+2 04/+1(.
201
3

F(/(=)+'>+ &: 81? F(/(=)+'>+ &: 81F
90
C+2+.(L(4 ,(& 6(L( ,%0=(
4%& 50&/%2+,%-&. P)040&,%+
10 *+2(4 (2()04.
201
3
F(/(=)+'>+ &: 81E F(/(=)+'>+ &: 81D
91
E& 02 /0),0) &%502 40 I/%2%L+
,(*( +2*+,J& 10 +)/>,I2(4
0& *+2 04/+1(
201
3

/os ambientes no brindan se,)ridad B)e el 7rea reB)iere@ las instalaciones el$ctricas se enc)entran eC")estas@ la
misma B)e ")ede ocasionar )n accidente en c)alB)ier momento@ ,enerando de esta manera "erdida de los doc)mentos
de investi,acin B)e red)ndarEa en "erdida de informacin.
%n lo B)e res"ecta a la comisaria !7ncDe- Carrin se refleja el mal estado de conservacin y la carencia de adec)ados
ambientes "ara el desem"eFo de las f)nciones@ viene a ser el de"artamento de "revencin B)e act)almente no eCiste
(seccin de "atr)llaje "olicial@ seccin de "artici"acin ci)dadana y "royeccin socialL seccin de "atr)llaje mvil)@ en el
de"artamento de investi,acin tiene )n solo ambiente en donde f)nciona la seccin de elitosL !eccin de &altas y
contravenciones@ la !eccin de Accidentes de #r7nsito c)enta con )n ambiente no contando "ara la seccin de violencia
familiar@ teniendo en c)enta B)e cada seccin c)enta con )na com")tadora@ las mismas B)e carecen de im"resora@ se
reB)iere escritorios "ara cada )na de las secciones en mencin@ asE como estantes@ mesas y sillasL las c)ales brinda el
servicio en condiciones inadec)adas@ debido al estado act)al de la misma@ la carencia de mobiliario y eB)i"amiento de
las Oficinas@ asE como el nmero red)cido de %fectivos Policiales@ "ara este distrito B)e se enc)entra en constante
crecimiento demo,r7fico@ B)e "resenta )n alto Endice de delinc)encia.
F(/(=)+'>+ &: 878 F(/(=)+'>+ &: 871

F(/(=)+'>+ &: 877 F(/(=)+'>+ &: 879
92
E& 02 1()*%/()%( 10 2(4 0'0,/%5(4 40 (.40)5+
P+,%&+*%0&/( 10.%1( + QI0 HI&/( + 2+4 ,+*+4 40
0&,I0&/)+& 2(4 +),P%5+1()04 10 1(,I*0&/(4 6)(6%(4
10 2+ ,(*%4+)%+
L+4 %&4/+2+,%(&04 02J,/)%,+4
40 0&,I0&/)+& 0& *+2
04/+1(
ET%4/0 I&+ 2(4+ 106()/%5+ y
I& ,0),( *0/32%,(
60)%*J/)%,(
A,/I+2*0&/0 )0+2%L+& +,/%5%1+104
106()/%5+4 60)( &( 40 0&,I0&/)+
0& ,(&1%,%(&04 +10,I+1+4
C
ER
C
O
PER
IM
T
RIC
O
D
E A
D
O
B
E
201
3

PLANO N: 88N$ PLANTA EXISTENTE DE LA COMISARIA SANCE! CARRION
93
ET%4/0 I& 3)0+ ,0),+1+
1(&10 40 6)(y0,/+ 2+ &I05+
,(&4/)I,,%-&
E4/+ 3)0+ 40 0&,I0&/)+
+&0T+ + 2+ ,(*%4+)%+
S3&,P0L C+))%-&
201
3
+7.1.E.- PERSONAL OFICIAL-- CO0I!A(IA PNP -!ANC*%> CA((ION - #IPO A$
!e,n el IN&O(0% % %!#4IO % %!#AO 0A?O( NJ <<2 -1<21-#//-#MC PNP-!NNC*%> CA((IQN
R !e"tiembre 1<21@ resalta B)e la &alta de "ersonal es"eciali-ado en los diferentes DecDos delictivos yMo de
la es"ecialidad de la !)b 4nidad@ lo B)e limita s) "otencialidad@ la ca"acitacin y es"eciali-acin se denota
como )na constante@ B)e se debe tener m)y en c)enta@ es necesario ca"acitar a n)estro "ersonal "or la
actividad B)e desarrolla no dejando de lado el conocimiento ,eneral. /as Nreas de investi,aciones tienen
"ersonal PNP@ con eC"eriencia laborando en estas 7reas@ y B)e al variar s) sit)acin "olicial (vacaciones@
rotacin a -onas r)rales yMo cambiados de colocacin)@ en m)cDos casos son reem"la-ados "or "ersonal B)e
conoce "oco de investi,aciones y solo si,)e la sec)encia del trabajo no siendo eficientes ni eficaces en el
dili,enciamiento y o"eratoria "olicial@ esto s)mado a B)e adem7s no conocen la -ona j)risdiccional de la !)b
4nidad yMo no est7 m)y familiari-ado con el accionar de la delinc)encia y criminalidad.
!e,n la estadEstica -1<23 "ro"orcionada "or la I(#%PO//-//@ el nmero de efectivos asi,nados a la
ComisarEa PNP !7ncDe- Carrin (5: efectivos)@ a"roC. el 1 K reali-a labores de investi,acin lo B)e res)lta
ins)ficiente@ es necesario a)mentar el nivel del "ersonal PNP B)e reali-a labores de investi,aciones con
ca"acitacin yMo es"eciali-acin en criminalEstica y otros B)e coady)ven a elevar el nivel t$cnico "olicial y
"rofesional.
/a calidad frente a la cantidad@ U4% 4(*(4 *34 40)0*(4 *0H()04V# @2+ 01I,+,%-& 0*6%0L+ 0& ,+4+A# U@2+
0'%,%0&,%+ y 2+ 0'%,+,%+ 04/3& 0& &I04/)+4 04'0)+4AV# la es"eciali-acin seria el ,ran "aso de cambio@ el
incremento de "ersonal Hn)evoI no c)brir7 las necesidades de Dabilidad@ destre-a@ y acciones t$cnico-t7ctico
B)e el "ersonal de investi,aciones Da lo,rado a"render con el correr de los aFos y la eC"eriencia en el cam"o.
%l "ersonal de reciente e,reso ineC"erto y falto de eC"eriencia en el cam"o de la actividad y o"eratoria
"olicial@ no re"resenta cantidad es"eciali-ada@ sino resta este conce"to al "ersonal anti,)o B)e ya est7
encaminado y c)enta con eC"eriencia y ca"acitacinL es decir es "ersonal de c)idado y a)n no confiable@
ineC"erto y al B)e se debe encaminar.
GRAFICO N: 811
94
201
3
+7.1.D.- E<UIPAMIENTO Y MOBILIARIO- CO0I!A(IA PNP -!ANC*%> CA((ION - #IPO A$
!e,n el IN&O(0% % %!#4IO % %!#AO 0A?O( NJ <<2 -1<21-#//-#MC PNP-!NNC*%> CA((IQN
R !e"tiembre 1<21@ informa B)e en los ltimos aFos la ComisarEa PNP !7ncDe- Carrin@ se Da visto en la
necesidad de a,enciarse de %B)i"os Inform7ticos con rec)rsos "ro"ios yMo donacionesL a fin de Dacer frente
al avance tecnol,ico y B)e "ermita mejorar s) calidad de trabajo y red)cir los tiem"os en la ,estin de la
doc)mentacin.
F(/(=)+'>+ &: 87N
o EQI%6+*%0&/( %&'()*3/%,($
%s necesario reali-ar )n re-eB)i"amiento inform7tico com"leto (CP4@ #%C/AO@ 0O4!%@ I0P(%!O(A@
%!#AB/I>AO( ? O#(O!) y tecnol,ico (!%(=ICIO % IN#%(N%#@ IN#(AN%#@ (%_4I!I#O(IA! %
P%(!ONA! ? =%*IC4/O!@ ACC%!O (%NI%C ? !I!#%0A! % IN&O(0ACIQN PA(A %/ !OPO(#%
% A#O!)@ im"lica adem7s la ,estin y el "a,o de tecnolo,Ea (telefonEa mvil@ Internet y otros). %s
necesario y )r,e )na alian-a yMo convenio con las em"resas B)e brindan servicio de Internet (!P%%?) a
fin de B)e la ComisarEa PNP !7ncDe- Carrin@ ten,a este servicio lo B)e "ermitir7 el fl)jo de informacin
informati-ada y en tiem"o real.
o EQI%6+*%0&/( 10 5%10( '%2*+,%-&.-
%s necesario asi,nar@ "or lo menos )n eB)i"o com"leto de video filmacin "ara la !)b 4nidad.
o EQI%6+*%0&/( 10 ,(*I&%,+,%(&04.-
95
201
3
/os eB)i"os de com)nicaciones con B)e c)enta /a ComisarEa PNP !7ncDe- Carrin@ son (P0 y 4N
(<2) #el$fono@ "ara ser )tili-ados en las diferentes com)nicaciones del servicio.
o M(.%2%+)%( y 0QI%6+*%0&/(.-
/os mobiliarios con B)e c)enta la ComisarEa PNP !7ncDe- Carrin@ son "rod)cto de donaciones yMo
adB)isiciones "ro"ias del "ersonal e instit)ciones estatales y "rivadas. /a !)b 4nidad PNP@ reB)iere de
)na asi,nacin n)eva de mobiliario y eB)i"amiento (md)los de cm")to@ armarios@ arcDivadores@
escritorios@ sillas@ etc.).
F2(/+ V0P%,I2+)$
/a flota veDic)lar con B)e se c)enta la !)b 4nidad PNP@ es ins)ficiente@ son veDEc)los adB)iridos el aFo 1<<:
y 1<<;L reB)iere )na reflotacin veDic)lar con )nidades modernas@ a esto se aFade B)e estos veDEc)los@ no
c)entan con la dotacin reB)erida de re")estos@ aceites y otros necesarios "ara s) b)en f)ncionamientoL
frente a esta realidad nos "re,)ntamos `y cmo es B)e si,)en f)ncionandoa %s necesario Dacer )n est)dio
t$cnico-mec7nico@ B)e oriente )n reB)erimiento veDic)lar acorde a la realidad de la -ona (clima y relieve de la
j)risdiccin). %Cisten 3 camionetas@ 1 a)tomviles y )na motocicleta se enc)entran en re,)lar estado "ero "or
s) anti,Gedad deberEan de reem"la-arse.
F(/(=)+'>+ &: 87C F(/(=)+'>+ &: 87?

GRAFICO N: 817
CANTIDAD DE FLOTA VEICULAR Y DE MOTOCICLETAS
96
L+4 I&%1+104 50P%,I2+)04
no c)entan con la dotacin
reB)erida de re")estos@
aceites y otros necesarios
"ara s) b)en f)ncionamiento@
asimismo se enc)entran
deteriorados interiormente.
201
3
+7.1.18.- CAPACITACION- CO0I!A(IA PNP -!ANC*%> CA((ION - #IPO A$
/a Coordinacin interinstit)cional@ res)lta f)ndamental B)e se solidarice y eCista entre los o"eradores
"oliciales y el 0inisterio Pblico )na con,r)encia de factores de es"eciali-acin le,al necesaria "ara trabajar
bajo )n mismo criterio y )niformidad sin discre"ancias. %l $Cito en la im"lementacin del n)evo CPP reB)iere
B)e las instit)ciones invol)cradas caminen j)ntas y dejen de lado celos o visiones )nilaterales. /a
Ca"acitacin del "ersonal "olicial debe ser )na constante sobre todo a los investi,adores asi,nados a las
diferentes s)b )nidades. %s necesario elaborar )n Proyecto de Ca"acitacin en los t$rminos necesarios
acorde a la im"lementacin del N)evo Cdi,o Procesal Penal y B)e im"liB)e res"onsabilidades del sector
interior@ y todo el esB)ema "olicial.
+7.1.11.- CAPACITACION-ESTRUCTURA ORGANICA CO0I!A(IA PNP -!ANC*%> CA((ION - #IPO A$
2. O('ANO % CO0ANO
+efat)ra
1. % /O! %PA(#A0%N#O!
a. e"artamento de Administracin
- !eccin de #r7mite oc)mentario y ArcDivo.
- !eccin de rec)rsos *)manos y /o,Esticos
- !eccin de O"eraciones@ Instr)ccin y %stadEstica.
b. e"artamento de Atencin al P)blico
- !eccin de Atencin al "blico y !e,)ridad.
- !eccin de en)ncias y Certificaciones
- !eccin de Com)nicaciones
c. e"artamento de Prevencin
- !eccin de Patr)llaje Policial.
- !eccin de Partici"acin Ci)dadana y Proyeccin !ocial.
- !eccin de Patr)llaje 0vil.
d. e"artamento de Investi,acin
- !eccin de elitos.
- !eccin de &altas y ,arantEas
97
201
3
- !eccin de Accidentes de #r7nsito.
- !eccin de =iolencia &amiliar.
ACTIVIDADES REALI!ADAS
)rante el aFo 1<22 y lo B)e va del aFo 1<21 se Dan ejec)tado las diversas ordenes de o"eraciones@ "lanes de
o"eraciones@ dis")estos "or la s)"erioridad@ tendientes a controlar yMo erradicar la delinc)encia comn y or,ani-ada@
micro comerciali-acin de dro,a@ "rostit)cin clandestina y otros ilEcitos con los si,)ientes o"erativos.
H (%#%NI - 1<21
H 0%'A I0PAC#OI - 1<21
H B/O_4%O ? !A#4(ACIONI - 1<21
H C%(COI R 1<21
H A/CO*O/%0IAI R 1<21
CO(I//%(A B/NCA - 1<21
SEGURIDAD CIUDADANA
2.- delitos "enales de mayor incidencia
*oraA 22.<< a 23.<< -1<.<< a <2.<<
Eas viernes@ s7bados y domin,os
/),ares -A ,ran cDim@ #"ac Amar)@ el mirador R cedro
1.- Arrebato.- l),ares de eC"endio de dro,as
Av. +aime blanco c)adra 2: a 11
Calle Ascencio =er,ara c)adra 23
Calle inde"endencia c)adra 2<
3.- bares conc)rridos "or "ersonas al mar,en de la ley
Calle +os$ cres"o c)adra 21
Calle san /)is c)adra 1
Calle 0icaela bastidas c)adra 1<
PATRULLAJE
!e reali-anA
Patr)llaje motori-ado sectori-ado de conformidad al "lan de "atr)llaje distrital con "artici"acin de las 4400
de la comisarEa del distrito@ divisin de emer,encia este y serena-,o.
OPERATIVOS POLICIALES
98
201
3
!e reali-an los si,)ientes o"erativos "olicialesA
O"erativos diarios "ro,ramados "or la I(#%PO/.//.#
0e,a o"erativos "ro,ramados "or la I#%(PO/.//.#
O"erativos ino"inados "ro,ramados "or la CPNP .!.C
PROGRAMA DE OPC DIRTEPOL.LL.T
!e viene llevando a cabo "ro,rama de alarmas vecinales HA/A=%I@ cont7ndose en esta j)risdiccin 2:
alarmas instaladas.
A contin)acin se "resenta el ma"a de delitos de la comisaria PNP !7ncDe- Carrin

MAPA N:88F
MAPA DE DELITOS DE LA COMISARIA PNP SANCE! CARRION EL PORVENIR
99
201
3
&)enteA Informacin "ro"orcionada "or la Comisaria PNP !7ncDe- Carrin-1<23.
100
: %%2$ 274 ml
C==AD)NADAS D)DC)NTA=ID)
Centroide
201
3
+7.7 .- COMISARIA PNP NICOLAS ALCA!AR$
CARACTERISTICAS DE LA COMISARIA PNP NICOLAS ALCA!AR - TIPO B$
+7.7.1- UBICACIN$
/a Comisaria PNP de Nicol7s act)almente se enc)entra )bicada en el P)eblo +oven el Porvenir R !ector /a
4nin R Barrio 2 en la Provincia de #r)jillo@ istrito de %l Porvenir@ en )n inm)eble )bicado en el "asaje
Nicol7s Alc7-ar S 2<99@ en el istrito de %l Porvenir@ Provincia de #r)jillo@ e"artamento /a libertad entre las
coordenadas 4#0 91<53;%@ ;2<8582N@ Cota de terreno 2<<msnm.
PLANO N:88C
UBICACIN DE LA COMISARIA PNP NICOLAS ALCA!AR
&)enteA Planos de /oti-acin de P/AN%0%#(4-#(4+I//O
+7.7.7- SANEAMIENTO DEL TERRENO NICOLAS ALCA!AR - TIPO B$
!e,n "artida re,istral P25<1;539@ "resenta )n 7rea del terreno de 559.6<.
/os datos Districos del saneamiento fEsico le,al del terreno de la Comisaria PNP Nicol7s Alc7-ar@ ( NP
355<-:<-'C del 3<NO=:<@ ")blicado en la O(%N '%N%(A/ No. 59-!%C.I= P7rrafo 22 del 12NO=:<@
creando la !%#I0A CO0I!A(IA@ aDora denominada CO0I!A(IA PNP NICO/A! A/CA>A( CA#. HBI.
%s de "ro"iedad del %stado@ c)enta con %!C(I#4(A P4B/ICA tramitado en la NO#A(IA H/4+ANI
re"resentado "or el Notario Abo,ado +)lio %. /4+AN 0O(%NO con fecDa 28 A'O ;;@ re,istrado en el
A!I%N#O IA(IO NP 1892@ #O0O 583@ &O+A! NP ;3@ en la Oficina (e,istral (e,ional de la (e,in /a
/ibertad.
%l terreno f)e donado "or "arte del Concejo Provincial de #r)jillo@ a reservacin del !istema Nacional de
A"oyo a la 0ovili-acin !ocial@ se,n (esol)cin No. +-<3<8-91-(# del <30A(91 a favor del %stado.
101
COMISARIA NICOLAS ALCA!AR# COORD UTM
F1DEF7E# D18CFN9N# CT$ 188MSNM
201
3
+7.7.9- L"MITES COMISARIA PNP NICOLAS ALCA!AR - TIPO B$
Por el NO(#% con el istrito de &lorencia de 0ora@ "or el !4( con los linderos de la Coo"erativa /aredo@ "or
el %!#% con el !ector /A 0%(C% y "or el O%!#% con la aceB)ia /A 0OC*ICA.
+7.7.N- ORGANIGRAMA COMISARIA PNP NICOLAS ALCA!AR - TIPO B$
!e,n informacin "ro"orcionada "or la Comisaria PNP Nicol7s Alc7-ar del istrito %l Porvenir.
GRAFICO N: 819
ORGANIGRAMA COMISARIA PNP NICOLAS ALCA!AR
&)enteA Informacin "ro"orcionada "or la Comisaria PNP R Nicol7s Alc7-ar
+7.7.N - JURIDICCION COMISARIA PNP NICOLAS ALCA!AR - TIPO B$
/a +)risdiccin de la comisaria son los si,)ientesA
B+))%(4$
Barrio del !ector 0am")esto@ Barrios /a 0erced@ Barri 4no@ os y #res de (io !eco@ Barrio Antenor Orre,o.
P)%&,%6+204 C+2204$
102
201
3
Av. P)macaD)a@ Av. !7ncDe- Carrin@ Calle 0icaela Bastidas@ Calle CaD)ide@ Calle AtaD)al"a@ Calle
&rancisco e >ela@ Calle +os$ Olaya@ Calle +os$ Cres"o@ Calle !incDi (oca@ Calle *)7scar@ Calle Asto"ilco@
Calle 0ateo (emi,io@ Calle *ermanos An,)lo@ Calle *i"lito OrdoFe-@ Calle 0arEa +)lia@ Calle Inca (oca@
Calle Ca"ac ?)"anB)i@ Calle 0ayta Ca"ac@ Calle Ollantay@ Calle CaD)ide@ Calle 'abriel A,)ilar@ Calle
&rancisco e Pa)la _)iro-.
P)%&,%6+204 P+4+H04$
Psje. Nicol7s Alc7-ar@ Psje. 'abriel A,)ilar@ Psje. +ess de Na-aret@ Psje. !an 0artin@ Psje. 5@ 6@ 8 (io !eco y
Psje. +os$ Olaya.
MAPA N: 88E
JURIDICCION DE LA COMISARIA NICOLAS ALCA!AR
&4%N#%A Planos de loti-acin de P/AN%0%#(4
+7.7.C - INFRAESTRUCTURA COMISARIA PNP NICOLAS ALCA!AR - TIPO B$
I&')+04/)I,/I)+
%n relacin a la sit)acin de la infraestr)ct)ra de la CPNP Nicol7s Alc7-ar@ c)enta con )n local en re,)lar
estado de conservacin y Dabitabilidad.@ B)e ")ede im"lementarse y mejorarse@ "ara el c)m"limiento de )n
mejor servicio en la investi,acin "olicial@ acorde a las eCi,encias de la reforma "enal.
103
+uris,i--i.n ,/ la
Co0isaria
Ni-ol1s Al-13ar
201
3
o Nrea de terreno A 565.96 m1
o Nrea constr)ida A 35<.9< m1
o 0aterial de constr)ccin A material noble
o Nmero de "isos A 2 "iso
o /ocal A onado
o Nrea libre A 225.<6 m1

M+/0)%+2 0*620+1( 0& 2+ %&')+04/)I,/I)+ 0T%4/0&/0$
o Paredes A 0aterial noble y rstico@ tarrajeado con cemento y barro@ facDada encDa"ado con
cer7mica.
o #ecDo A Concreto@ caFa brava y barro
o Pisos A Cemento y Cer7mica
o !!. **. A C)enta con !ervicios *i,i$nicos
I&4/+2+,%(&04
o A,)a A C)enta con instalaciones de a,)a de !%A/IB
o esa,Ge A C)enta con instalaciones de desa,Ge
o /)- A C)enta con Instalacin el$ctrica de *idramida
o #el$f. &aCA C)enta con los tel$fonos 5<2519 y 52<2:8
I&'()*0 D0'0&4+ C%5%2 4(.)0 2+ I&')+04/)I,/I)+$
o !e,n el informe de efensa Civil con Informe NJ <:3-1<21\0P#MI#!C-A'PC- +%( con fecDa
del <2 de oct)bre del 1<21@ sobre la a Infraestr)ct)ra eCistente en las comisarias del istrito del
Porvenir@ se enc)entran en mal estado@ con rajad)ras en "aredes y tecDos.
o !e trata de )n local "olicial anti,)o de )n "iso@ el mismo B)e Dan ido constr)yendo "or eta"as.
o /a constr)ccin con vista al "asaje Nicol7s alc7-ar es )na constr)ccin n)eva@ la "arte c$ntrica es
)na constr)ccin anti,)a de adobe con tecDo de lamina ond)lada de cemento y "ara la "arte
"osterior es )na edificacin de material noble en malas condiciones de o"eratividad@ "or c)anto los
tecDos se enc)entran con ,rietas las mismas B)e disc)rren el a,)a de las ll)vias "l)viales y adem7s
s)fre el anie,o c)ando se derrama el a,)a del tanB)e elevado.
C%+(3)$%e):
o !e debe refor-ar las col)mnas caso contrario se deber7 am"liar o modificar el local "olicial acorde a
las normas act)ales.
o No c)enta con "o-o ")esta a tierra@ el mismo B)e ")ede "rod)cir descar,as el$ctricas con saldos
tr7,icos B)e lamentar.
o e la eval)acin reali-ada al local "olicial de C-PNP Nicol7s Alc7-ar 2<99 )bicado en el "asaje
Nicol7s Alc7-ar 2<99 en el distrito %l Porvenir de la "rovincia de #r)jillo@ en el de"artamento de la
/ibertad@ "resenta Nivel de ALTO RIESGO# 0& ,I+&/( +2 4%4/0*+ 02J,/)%,( 40 )0'%0)0.
104
201
3
A&32%4%4 10 2+ I&')+04/)I,/I)+ 0T%4/0&/0$
C(*( 40 )0=%4/)+ 0& 02 I&'()*0 de efensa Civil con Informe NJ <:3-1<21\0P#MI#!C-A'PC- +%(@
"resenta alto ries,o las instalaciones el$ctricas de la infraestr)ct)ra de la Comisaria PNP !7ncDe- Carrin.
F(/(=)+'>+ &: 87F F(/(=)+'>+ &: 87E

F(/(=)+'>+ &: 87D F(/(=)+'>+ &: 898

F(/(=)+'>+ &: 891 F(/(=)+'>+ &: 897

F(/(=)+'>+ &: 899 F(/(=)+'>+ &: 89N
105
MI)(4 10 +1(.0 0& *+2
04/+1( 10 ,(&40)5+,%-&.
P)040&,%+ 10 '%4I)+4.
F)(&/%4 10 C(*%4+)%+
N%,(234 A2,3L+).
MI)( P0)%*0/)+2 0& *+2
04/+1(.
S0 +6)0,%+ '%4I)+4 0& ,+4%
/(1( 02 6+/%( 10
'()*+,%-&.
C(.0)/I)+ 10 E/0)&%/.
MI)(4 10 +1(.0.
A*.%0&/0 10/0)%()+1(.
P%4( 10/0)%()+1(# 6)040&,%+
10 '%4I)+4 6)('I&1+4.
201
3

F(/(=)+'>+ &: 89C F(/(=)+'>+ &: 89?

106
C+2+.(L( 4%& /+))+H0(# 0& *+2
04/+1(. C+)6%&/0)>+ M0/32%,+ 4%&
*+&/0&%*%0&/( &% 40=I)%1+1.
L+5+ )(6+ 10 =)+&%/( 0& *+2 04/+1(.
L+5+/()%(4 0T6I04/(4 4%& ,(.0)/I)+.
B+K(4 4%& 0&,P+60# +6+)+/(4
4+&%/+)%(4 y 6I0)/+4 0& *+2
04/+1(.
P+/%( QI0 4%)50 ,(*( +2*+,J&# 4%&
6%4( 10 ,0*0&/( 6I2%1(# 4%& )0504/%).
Centroide
201
3
No eCiste la infraestr)ct)ra ni el eB)i"amiento adec)ado "ara B)e el "ersonal "ernocte en esta Comisarias los
dEas de !ervicio y (eten@ debido a B)e eCiste solamente dos dormitorios los mismos B)e son ins)ficientes "ara
alber,ar a todo el "ersonal "olicial@ asimismo eCisten baFos com)nes B)e son com"artidos "or el "ersonal
"olicial de =arones@ "ersonal "olicial femenino y "or las "ersonas civiles B)e ac)den diariamente a esta
Comisaria. Asimismo no contamos con )n Comedor Policial donde el "ersonal "ara tomar s)s alimentos deben
de trasladarse a )n (esta)rante "artic)lar el mismo B)e "one en ries,o s) inte,ridad fEsica "or ser este distrito
)na -ona de alto ries,o "or la "resencia de .CC de alta "eli,rosidad. Cabe mencionar B)e se Da
"rovisionado ambientes en las Oficinas Administrativas y Almac$n "ara colocar camas "ara B)e el "ersonal
")eda descansar en esta Comisaria "ara "oder sol)cionar en "arte esta deficiencia.

PLANO N: 88?.- PLANTA EXISTENTE DE LA COMISARIA NICOLAS ALCA!AR
107
201
3
+7.7.? - RECURSO UMANO COMISARIA PNP NICOLAS ALCA!AR - TIPO B$
/as Nreas B)e c)enta esta Comisaria como es el de investi,aciones tienen "ersonal PNP@ con eC"eriencia
laborando en estas 7reas@ y B)e al variar s) sit)acin "olicial (vacaciones@ rotacin a -onas r)rales yMo
cambiados de colocacin)@ en m)cDos casos son reem"la-ados "or "ersonal B)e conoce "oco de
investi,aciones y solo si,)e la sec)encia del trabajo no siendo eficientes ni eficaces en el dili,enciamiento y
o"eratoria "olicial@ esto s)mado a B)e adem7s no conocen la -ona j)risdiccional de la !)b 4nidad yMo no est7
m)y familiari-ado con el accionar de la delinc)encia y criminalidad.
o el total de efectivos asi,nados a la ComisarEa PNP Nicol7s Alc7-ar (69)@ a"roC. el 6 K
reali-a labores de investi,acin lo B)e res)lta ins)ficiente@
o %s necesario a)mentar el nivel del "ersonal PNP B)e reali-a labores de investi,aciones
con ca"acitacin yMo es"eciali-acin en criminalEstica y otros B)e coady)ven a elevar el nivel t$cnico
"olicial. y "rofesional.
o /a es"eciali-acin seria el ,ran "aso de cambio@ el incremento de "ersonal Hn)evoI no
c)brir7 las necesidades de Dabilidad@ destre-a@ y acciones t$cnico-t7cticas B)e el "ersonal de
investi,aciones Da lo,rado a"render con el correr de los aFos y la eC"eriencia en el cam"o.
o %l "ersonal de reciente e,reso ineC"erto y falto de eC"eriencia en el cam"o de la actividad
y o"eratoria "olicial@ no re"resenta cantidad es"eciali-ada@ sino resta este conce"to al "ersonal.
o %l incremento del "ersonal "olicial en la ComisarEa PNP Nicol7s Alc7-ar B)e en los ltimos meses
casi se Da d)"licado y adem7s debido a la modalidad del servicio de (eten R !ervicio y &ranco B)e
108
201
3
reali-an los efectivos "oliciales y al tener B)e "ernoctar en esta Comisaria Da dado l),ar a B)e los
ambientes de las instalaciones de dicDa de"endencia "olicial sean red)cidas e ins)ficientes@ debido
a B)e no eCisten los ambientes B)e alber,)e a todo el "ersonal "olicial@ consistentes en dormitorios@
baFos@ Comedor "olicial@ Oficinas administrativas y Almac$n@ "ara "oder brindar )n mejor servicio a
la Com)nidad.
o F+2/+ 10 60)4(&+2 0460,%+2%L+1( 0& 2(4 1%'0)0&/04 P0,P(4 102%,/%5(4 yW( 10 2+ 0460,%+2%1+1 10
2+ SI. U&%1+1# 2( QI0 2%*%/+ 4I 6(/0&,%+2%1+1# la ca"acitacin y es"eciali-acin se denota como
)na constante@ B)e se debe tener m)y en c)enta@ es necesario ca"acitar a n)estro "ersonal "or la
actividad B)e desarrolla no dejando de lado el conocimiento ,eneral.
+7.7.F - E<UIPAMIENTO Y MOBILIARIO COMISARIA PNP NICOLAS ALCA!AR - TIPO B$
E73$,"#$e%& I%8!#-&$+:
o %n los ltimos aFos la ComisarEa PNP Nicol7s Alc7-ar@ se Da visto en la necesidad de a,enciarse de
%B)i"os Inform7ticos con rec)rsos "ro"ios yMo donacionesL a fin de Dacer frente al avance
tecnol,ico y B)e "ermita mejorar s) calidad de trabajo y red)cir los tiem"os en la ,estin de la
doc)mentacin.
o %s necesario reali-ar )n re-eB)i"amiento inform7tico com"leto (CP4@ #%C/AO@ 0O4!%@
I0P(%!O(A@ %!#AB/I>AO( ? O#(O!) y tecnol,ico (!%(=ICIO % IN#%(N%#@ IN#(AN%#@
(%_4I!I#O(IA! % P%(!ONA! ? =%*IC4/O!@ ACC%!O (%NI%C ? !I!#%0A! %
IN&O(0ACIQN PA(A %/ !OPO(#% % A#O!)@ im"lica adem7s la ,estin y el "a,o de
tecnolo,Ea (telefonEa mvil@ Internet y otros).
E73$,"#$e%& De V$'e F$(#"+$0%
o %s necesario asi,nar@ "or lo menos )n eB)i"o com"leto de video filmacin "ara la !)b 4nidad.
E73$,"#$e%& De C#3%$+"+$%e)
o /os eB)i"os de com)nicaciones con B)e c)enta /a ComisarEa PNP Nicol7s Alc7-ar@ son (P0 y 4N
(<2) #el$fono@ "ara ser )tili-ados en las diferentes com)nicaciones del servicio.
M4$($"!$ Y E73$,"#$e%&
o /os mobiliarios con B)e c)enta la ComisarEa PNP Nicol7s Alc7-ar@ son "rod)cto de donaciones yMo
adB)isiciones "ro"ias del "ersonal e instit)ciones estatales y "rivadas.
o /a !)b 4nidad PNP@ reB)iere de )na asi,nacin n)eva de mobiliario y eB)i"amiento (md)los de
cm")to@ armarios@ arcDivadores@ escritorios@ sillas@ etc).
F2(/+ V0P%,I2+)$
/a flota veDic)lar con B)e se c)enta la !)b 4nidad PNP@ es ins)ficiente@ son veDEc)los anti,)os con m7s de
B)ince (26) aFos de fabricacin@ eCce"to la 4nidad .'-:;59 B)e tiene )na anti,Gedad de <3 aFosL reB)iere
)na reflotacin veDic)lar con )nidades modernas@ a esto se aFade B)e estos veDEc)los@ no c)entan con la
dotacin reB)erida de re")estos@ aceites y otros necesarios "ara s) b)en f)ncionamiento. %s necesario Dacer
109
201
3
)n est)dio t$cnico-mec7nico@ B)e oriente )n reB)erimiento veDic)lar acorde a la realidad de la -ona (clima y
relieve de la j)risdiccin)@
+7.7.E- CAPACITACION COMISARIA PNP NICOLAS ALCA!AR - TIPO B$
/a Coordinacin interinstit)cional@ res)lta f)ndamental B)e se solidarice y eCista entre los o"eradores
"oliciales y el 0inisterio Pblico )na con,r)encia de factores de es"eciali-acin le,al necesaria "ara trabajar
bajo )n mismo criterio y )niformidad sin discre"ancias. %l $Cito en la im"lementacin del n)evo CPP reB)iere
B)e las instit)ciones invol)cradas caminen j)ntas y dejen de lado celos o visiones )nilaterales. /a
Ca"acitacin del "ersonal "olicial debe ser )na constante sobre todo a los investi,adores asi,nados a las
diferentes s)b )nidades. %s necesario elaborar )n Proyecto de Ca"acitacin en los t$rminos necesarios
acorde a la im"lementacin del N)evo Cdi,o Procesal Penal y B)e im"liB)e res"onsabilidades del sector
interior@ y todo el esB)ema "olicial.
MAPA N: 88D
MAPA DE DELITOS DE LA COMISARIA PNP NICOLAS ALCA!AR EL PORVENIR
110
201
3
&)enteA Informacin "ro"orcionada "or la comisaria PNP Nicol7s Alc7-ar
C.- LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP
/a "oblacin beneficiaria trav$s de la 0)nici"alidad Provincial de #r)jillo Da solicitado se ref)erce la "resencia
"olicial en la -ona@ ")es es necesario "ara "romover el desarrollo t)rEstico@ y comercial@ contar con las condiciones
necesarias "ara B)e dicDas actividades se desarrollen en )n ambiente ordenado y se,)ro.
Al i,)al B)e la "oblacin@ y en f)ncin a la alta tasa de inse,)ridad ci)dadana y criminalidad eCistente en la -ona@ la
ireccin 'eneral de la PolicEa Nacional del Per@ coincide en la necesidad de refor-ar la "resencia "olicial en el
istrito %l Porvenir.
Para lo c)al es necesario el HMEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES EN LAS COMISARIAS PNP
SANCHEZ CARRION Y NICOLAS ALCAZAR DEL DISTRITO DEL PORVENIR2 PROVINCIA DE TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA LIBERTADI.
111
201
3
%l "royecto Da sido form)lado considerando la necesidad de la "oblacin de contar con )n mayor res,)ardo
"olicial@ mediante )na mejor ca"acidad o"erativa@ "ermitir7 red)cir los Endices delinc)enciales eCistentes.
/a 0)nici"alidad istrital %l Porvenir en coordinacin con la 0)nici"alidad Provincial de #r)jillo@ se Da lo,rado la
"riori-acin de las intervenciones la necesidad de contar en la -ona de infl)encia del PIP. con )na ComisarEa PNP@
en c)yos objetivos se establece el bienestar inte,ral@ si,nificando mejores condiciones "ara la res")esta laboral y
"or tanto@ la elevacin de los niveles en los servicios "restados y mejoramiento de la calidad de vida del "ersonal
PNP .e ac)erdo a la informacin reco,ida "or el eB)i"o form)lador@ en las enc)estas reali-adas a la "oblacin y
las entrevistas a las "rinci"ales a)toridades de la -ona@ se reco,i la "erce"cin ,eneral del "roblema de
inse,)ridad eCistente en la -ona.
!e Da identificado los si,)ientes ,r)"os de invol)cradosA
0inisterio del interior
PolicEa nacional del Per RPNP-I(#%PO//
0)nici"alidad Provincial de #r)jillo
0)nici"alidad istrital del Porvenir
Comisaria PNP Nicol7s Alc7-ar
Comisaria el PNP !7ncDe- Carrin
/a Poblacin
D.- ANALISIS DE RIESGO
Para la determinacin de los "eli,ros B)e se "resentan en la -ona donde se )bica la localidad de %l Porvenir@ se
reali-o la bsB)eda de informacin referente a ries,os@ encontrando B)e el fenmeno %l NiFo@ en abril de 2;;:
en el distrito de %l Porvenir t)vo l),ar )na br)sca avenida de a,)a@ lodo y otros materiales en el ca)ce de la
B)ebrada !an Ildefonso@ la misma B)e no ")do ser retenida "or los diB)es de contencin B)e DabEan sido
constr)idos@ "ara estos efectos@ en la "arte alta de la B)ebrada.
Al dEa si,)iente@ se "rod)jo )na se,)nda avenida B)e afect a viviendas )bicadas a lo lar,o del ca)ce de la
B)ebrada@ el a,)a es"ecEficamente disc)rri "or las calles *i"lito 4nan)e@ AtaD)al"a@ #omas 0oscoso y
'on-ales@ lle,ando las a,)as Dasta el !ector 0am")esto@ donde se enc)entra )bicado el cementerio del mismo
nombre@ "rovocando la destr)ccin de 6< viviendas y la in)ndacin de otras 1<<@ "ero las a,)as no lle,aron a
in)ndar la -ona del "royecto. !e Dan ejec)tado trabajos im"ortantes "revencin en el distrito %l PorvenirL
constr)ccin del bad$n@ estabili-acin de tal)des con enrocado y constr)ccin del canal vEa. %stas obras
112
201
3
"ermiten el disc)rrimiento de a,)as "ara f)t)ros eventos del fenmeno del niFo@ minimi-ando el ries,o "ara la
"oblacin de %l "orvenir.
FACTORES <UE EXPLICAN LA VULNERABILIDAD
ET6(4%,%-&$
%l "royecto se enc)entra )bicado en el istrito %l Porvenir@ el c)al no se enc)entra eC")esto a nin,n ti"o de
"eli,ro en la act)alidad salvo B)e v)elva el &enmeno del NiFo B)e afecto a nivel nacional@ ya B)e es )na -ona
)rbana consolidada. Por estos acontecimientos se considera la -ona del "royecto como )na -ona de "eli,ro
medio. !e,n el Instit)to 'eofEsico del Per@ /a /ibertad "resenta )n nivel medio de sismicidad@ es decir@ B)e
"resenta )na frec)encia re,)lar de sismos de intensidad I=.
F)+=%2%1+1$
entro de la v)lnerabilidad se "ercibe en el local@ ambientes constr)idos sin criterios t$cnicos de la norma
antisEsmica@ adem7s el ti"o de material )tili-ado en "arte de la infraestr)ct)ra no es la correcta (Adobe)@ "or lo
B)e es necesario reconstr)ir e im"lementar )na n)eva infraestr)ct)ra. /a to"o,rafEa es llana y no "resenta
mayores "roblemas "ara la constr)ccin de la infraestr)ct)ra.
R04%2%0&,%+$
%n caso de oc)rrir al,n desastre nat)ral como )n sismo severo B)e ,enere ,raves consec)encias@ en la -ona
del "royecto@ se c)enta con infraestr)ct)ras "blicas y servicios de sal)d "ara sit)aciones de emer,encia. Para
lo c)al se adj)nta el informe de verificacin sobre la ,eneracin de v)lnerabilidades "or eC"osicin@ fra,ilidad o
resiliencia en el "royecto (Pa)tas metodol,icas "ara la incor"oracin del an7lisis del ries,o de desastres en los
"royectos de inversin "blica).
CUADRO NB 8N7
LISTA DE VERIFICACION SOBRE LA GENERACION DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIN# FRAGILIDAD#
RESILIENCIA EN EL PROYECTO @MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES EN LAS COMISARIAS PNP
SANCE! CARRION Y NICOLAS ALCA!AR DEL DISTRITO DEL PORVENIR# PROVINCIA DE TRUJILLO -
DEPARTAMENTO DE LA LIBERTADA
PREGUNTAS
!I NO
CO0%N#A(IO!
A.-A&32%4%4 10 VI2&0)+.%2%1+104 6() 0T6(4%,%-& (L(,+2%L+,%-&).
2.-`/a locali-acin esco,ida "ara la )bicacin del "royecto evita s) eC"osicin a
"eli,rosa W
1.-!i la locali-acin "revista "ara el "royecto lo eC"one a sit)aciones de "eli,ro
`%s "osible@ t$cnicamente cambiar la )bicacin del "royecto a )na -ona menos
eC")estaa W
A.-A&32%4%4 10 VI2&0)+.%2%1+104 6() ')+=%2%1+1 (T+*+K(# /0,&(2(=>+).
113
201
3
2.-`/a constr)ccin de la infraestr)ct)ra si,)e la normatividad vi,ente@ de ac)erdo
con el ti"o de infraestr)ct)ra de B)e se tratea %jem"loA norma antisEsmica W
1.-`/os materiales de constr)ccin consideran las caracterEsticas ,eo,r7ficas y
fEsicas de la -ona de ejec)cin del "royectoa %jem"lo si se va a )tili-ar madera en
el "royecto `!e Da )tili-ado el )so de "reservantes y selladores "ara evitar el
daFo "or la D)medad o ll)vias intensas. W
3.-`%l diseFo toma en c)enta las caracterEsticas ,eo,r7ficas y fEsicas de la -ona
de ejec)cin del "royectoa %jem"lo `%l diseFo del ")ente Da tomado en c)enta el
nivel de las avenidas c)ando oc)rre el fenmeno del NiFo@ considerando s)s
distintos ,rados de intensidada W
5.-`/a decisin de tamaFo del "royecto considera las caracterEsticas ,eo,r7ficas
y fEsicas de la -ona de ejec)cin del "royectoa %jem"lo `/a bocatoma Da sido
diseFada considerando B)e Day $"ocas de ab)ndancia de ll)vias y "or ende de
,randes volmenes de a,)aa W
6.-`/a tecnolo,Ea "ro")esta "ara el "royecto considera las caracterEsticas
,eo,r7ficas y fEsicas de la -ona de ejec)cin del "royectoa %jem"loA `/a
tecnolo,Ea de constr)ccin "ro")esta considera B)e la -ona es "ro"ensa a
movimientos telricosa. W
8.-`/a decisiones de fecDa de inicio y ejec)cin del "royecto toman en c)enta las
caracterEsticas ,eo,r7ficas@ clim7ticas y fEsicas de la -ona de ejec)cin del
"royectoa %jem"loA `!e Da tomado en c)enta B)e en las $"ocas de ll)via es
m)cDo mas difEcil constr)ir la carretera@ "orB)e se dific)lta la o"eracin de la
maB)inariaa W
A.-A&32%4%4 10 VI2&0)+.%2%1+104 6() R04%2%0&,%+.
2.-%n la -ona de ejec)cin del "royecto `%Cisten mecanismos t$cnicos ("or
ejem"lo@ sistemas alternativos "ara la "rovisin del servicio) "ara Dacer frente a la
oc)rrencia de desastresa W
1.-%n la -ona de ejec)cin del "royecto `%Cisten mecanismos financieros ("or
ejem"lo fondos "ara atencin de emer,encias) "ara Dacer frente a los daFos
ocasionados "or la oc)rrencia de desastresa W
3.-%n la -ona de ejec)cin del "royecto èCisten mecanismos or,ani-ativos ("or
ejem"lo "lanes de contin,encia) "ara Dacer frente a los daFos ocasionados "or la
oc)rrencia de desastresa W
LAS TRES PREGUNTAS ANTERIORES SOBRE RESILENCIA SE REFIRIERON
A LA !ONA DE EJECUCION DEL PROYECTO. AORA SE <UIERE SABER SI
EL PIP# DE MANERA ESPECIFICA# ESTA INCLUYENDO MECANISMOS PARA
ACER FRENTE A UNA SITUACIN DE RIESGO.
5.-`%l "royecto incl)ye mecanismos t$cnicos@ financieros yM) or,ani-ativos "ara
Dacer frente a los daFos ocasionados "or la oc)rrencia de desastresa W
6.-`/a "oblacin beneficiaria del "royecto conoce los "otenciales daFos B)e se
,enerarEan si el "royecto se ve afectado "or )na sit)acin de "eli,roa W
FI0&/0$ T)+.+H( 10 C+*6(
CUADRO NB 8N9
IDENTIFICACION DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIN# FRAGILIDAD# RESILIENCIA
EN EL PROYECTO@MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES EN LAS COMISARIAS PNP SANCE!
CARRION Y NICOLAS ALCA!AR DEL DISTRITO DEL PORVENIR# PROVINCIA DE TRUJILLO - DEPARTAMENTO DE LA
114
201
3
LIBERTADA.
FACTOR DE
VULNERABILIDAD
VARIABLE
GRADO DE VULNERABILIDAD
B+H( M01%( A2/(
%C"osicin
(A) /ocali-acin del "royecto@ res"ecto a la condicin del "eli,ro W
(B) CaracterEsticas del terreno. W
&ra,ilidad
(C) #i"o de constr)ccin W
() A"licacin de normas de constr)ccin W
(esilencia
(%) Actividad %conmica de la -ona W
(&) !it)acin de "obre-a de la -ona. W
(') Inte,racin instit)cional de la -ona W
(*) Nivel de or,ani-acin de la "oblacin. W
(I) Conocimiento sobre oc)rrencia de desastres "or "arte de la
"oblacin. W
(+) Actit)d de la "oblacin frente a oc)rrencias de desastres. W
(.)%Cistencia de rec)rsos financieros "ara la res")esta ante desastres. W
FI0&/0$ T)+.+H( 10 C+*6(
%s necesario mencionar@ B)e d)rante la reali-acin de las actividades dentro de las comisarias en el distrito del
Porvenir se ,eneran resid)os slidos@ los mismos B)e son almacenados en bolsas y l)e,o reco,idos "or las
)nidades Com"actadores de recojo de resid)os slidos de la 0)nici"alidad istrital el Porvenir.
Asimismo al reali-ar el an7lisis de ries,o en la -ona donde se reali-ara el "royecto no eCiste ries,os con
,ravedad "ero si es necesario reali-ar )n an7lisis de las -onas m7s cercanas como la ci)dad de #r)jillo.
/os "eli,ros B)e inciden en la ci)dad de #r)jillo@ destac7ndose los fenmenos de 'eodin7mica Interna y
'eodin7mica eCterna.
"9.- Fe%0#e%) 'e Ge'$%-#$+" I%&e!%".
Corres"onde a la eval)acin de los efectos de las f)er-as nat)rales ,enerados "or la evol)cin de la corte-a
terrestre. %stas f)er-as son las acciones sEsmicas@ ts)nami ,$nico y volc7nico@ no d7ndose este ltimo en el
caso de la ci)dad de #r)jillo.
A,,%-& S>4*%,+
/a ci)dad de #r)jillo se enc)entra dentro de la fase de deformacin mesoterciaria o B)icD)ana@
como ltima fase de deformacin Andina y dentro de esta )nidad de deformacin@ la actividad
sEsmica es de car7cter intermedioL "or lo tanto las intensidades B)e ")edan desarrollarse en roca o
s)elo d)ro serian del orden de =II (00). entro de la re,ionali-acin sismo tectnica "ara el Per
(+or,e Alva y +or,e 0eneses@ 2;:5)@ #r)jillo se Da )bicado en )na -ona@ donde se ")ede es"erar
intensidades m7Cimas de =III (00). %l In,. e-a determin la "osibilidad B)e cada 1<< aFos se
")ede es"erar )n sismo B)e "rod)-ca )na intensidad del ,rado IW en la escala de 0ercalli
0odificada (00).
!e,n las Normas !ismo - resistentes del (e,lamento Nacional de Constr)cciones@ el terreno en
est)dio@ se enc)entra en la >ona 3@ de alta !ismicidad. A "esar de ello@ en s)s caracterEsticas
115
201
3
estr)ct)rales no se identifican ras,os sobre fenmenos de tectonismo B)e Dayan infl)ido en la
estr)ct)ra ,eol,ica de la -ona.
S%4*%,%1+1 %4/-)%,+
/a ci)dad de #r)jillo f)e afectada "or varios terremotos la c)al se tiene referencias desde la $"oca
de la Colonia. /a Distoria sEsmica de #r)jillo se conoce desde el 2; de febrero de 2 82;@ c)yo sismo
t)vo intensidad de IW (00)@ y )na ma,nit)d de 9@<L ca)s la destr)ccin total de los edificios de la
$"oca. e los eventos sEsmicos B)e se incl)yen@ ; DabrEan ca)sado daFos de moderados a
considerables en la -ona de inter$s. /os eventos son indistintamente de ti"o s)bd)ccin@ con
e"icentros frente a la costa@ o de ti"o intra-"laca en el continente. /a no "re"onderancia de actividad
sEsmica relacionada con el "roceso de s)bd)ccin favorece la Di"tesis de orbatD et al. (2;;<)@ de
ac)erdo con la c)al@ "or lo menos en los ltimos 6<< aFos@ en el norte del Per DabrEa menor ,rado
de aco"lamiento de las dos "lacas. e ser asE@ tambi$n serEa menor el "eli,ro sEsmico B)e se ,enera
en la "arte norte de la -ona de s)bd)ccin@ en com"aracin con el resto del litoral. %n el !i,)iente
C)adro "odemos a"reciar )na estadEstica de los sismos m7s im"ortantes oc)rridos en la (e,in
Norte.
A,,%-& T4I&+*% =J&%,+.
%l Per se enc)entra en )na -ona de s)bd)ccin donde la ,eneracin de sismos tectnicos es
frec)ente (teniendo en consideracin la teorEa de tectnica de "lacas). e todos los sismos
tectnicos los mayores y m7s destr)ctivos oc)rren en el 7rea oce7nica costera y son los B)e
,eneran los ts)namis. Con mayor frec)encia estos se dan en la costa central y s)r del Per (en
donde la "laca de Na-ca se desli-a "or debajo y Dacia el interior de la "laca !)damericana@
denominada -ona de s)bd)ccin). A "esar del enorme nmero de terremotos de ma,nit)des
menores@ solo al,)nos de ellos Dan sido asociados a #s)namis. Por eso se sos"ecDa B)e esto en
"ocos y "robablemente al,)nos de los otros@ se iniciaron "or des"lome o desli-amiento de
sedimentos a ,ran escala@ los mismos B)e ,enerarEan corrientes de t)rbide-@ ocasionados y
desencadenados "or los movimientos sbitos de "oca ma,nit)d. /a Ci)dad de #r)jillo f)e alertada
"ara <6 eventos de #s)namis en los dos ltimos si,los@ de las c)ales se tienen solo re,istrado tres.
Act)almente en la ci)dad de #r)jillo y aledaFos las edificaciones ribereFas Dan crecido bastante@ tal
como el balneario de B)enos aires en el distrito de =Ector /arco@ en la -ona de las elicias en el
distrito de 0ocDe@ !alaverry y *)ancDaco. !iendo estos centros "oblados l),ares de "otencial
"eli,ro ante ts)namis.
T4I&+*% 10 1D??
Ori,enA Per
&ecDaA 29 de Oct)bre 2;88
()n-)"A 3@<@ >ona de (e"orteA #r)jillo
M0,3&%,+ 10 SI02(4.
116
201
3
/a Ci)dad de #r)jillo y en el distrito el Porvenir "resenta )n s)elo Domo,$neoL arena "obremente
,rad)ada de ,rano fino a medio@ B)e varEa en "otencia@ com"acidad y resistencia en los diferentes
sectores de la ci)dad. %l "rimer estrato con )na "rof)ndidad de 1m se le ")ede considera material
de relleno o tierra de c)ltivo de"endiendo del sector.
/os estratos s)cesivos son )na combinacin de arena "obremente ,rad)ada de ,rano fino medio
con "eB)eFos "orcentajes de limo yMo arcilla. %n el distrito de la %s"eran-a en la -ona destinada al
ParB)e Ind)strial se ")ede a"reciar la eCistencia de Dormi,n@ ,rava "obremente ,rad)ada con
"resencia de "iedras medianas y ,randes.
/a resistencia "ortante del terreno en la ci)dad de #r)jillo es de 2 .,Mcm1 variando entre <.6 .,Mcm1
como mEnimo en la -ona de B)enos Aires Dasta 3.6 .,Mcm1 en la -ona de /a %s"eran-a.
49.- Fe%0#e%) 'e Ge'$%-#$+" E:&e!%".
%s la eval)acin de los efectos de las f)er-as nat)rales ,eneradas "or la transformacin de la s)"erficie
terrestre a ca)sa de la accin "l)vial@ accin marEtima y accin elica. icDas f)er-as nat)rales ")eden ca)sar
desastres en ci)dades como #r)jillo B)e Dan crecido desmes)radamente sobre -onas "eli,rosas e inadec)adas.
%n la 'eodin7mica %Cterna de la ci)dad de #r)jillo@ la accin "l)vial es el "rinci"al elemento B)e condiciona los
"eli,ros@ e indirectamente condiciona "arte de la ,eodin7mica interna. Cabe mencionar B)e en menor ,rado de
incidencia en los "eli,ros se da la accin marEtima y n)la en la accin elica.
I*6+,/( 10 2+ +,,%-& P2I5%+2.
iferentes est)dios Dan demostrado B)e eCiste )na relacin si,nificativa entre %l NiFo - Corriente del
!)r (%N!O) y los ca)dales de los rEos de "aEses B)e se enc)entran en la c)enca del PacEfico@ esta
relacin es im"ortante ya B)e ella ")ede ser )sada "ara "redecir ca)dales@ los c)ales ")eden ser
)tili-ados en la im"lementacin de "olEticas de o"eracin de embalses@ "ara evitar "$rdidas debido a
in)ndaciones@ etc.
&enmeno de H%l NiFoI %vento B)e se "resenta afectando "rinci"almente la costa norte de Per@ en
"eriodos irre,)lares de tiem"o con caracterEsticas diferentes y diversos ,rados de intensidad. %l
&enmeno de H%l NiFoI@ es ori,inado "or el cambio si,nificativo de las condiciones meteorol,icas@
clim7ticas y oceano,r7ficas B)e afectan "rinci"almente al litoral del Pacifico !)r. !e caracteri-a "or el
a)mento de la tem"erat)ra s)"erficial del mar@ "or el cambio de direccin e intensidad de los vientos
alisios@ "or la "resencia de ab)ndantes "reci"itaciones y "resencia de eCcesiva n)bosidad. %n el
si,)iente C)adro se m)estran los re,istros Districos de dicDo eventoA
CUADRO N:8NN
PRINCIPALES EVENTOS DEL FENMENO DEL NISO
117
201
3
A,/%5+,%-& 10 L+4 <I0.)+1+4
A lo lar,o de la c)enca del rEo 0ocDe@ debido a la variacin de los ca)dales@ "rinci"almente d)rante la
oc)rrencia del
&enmeno %l NiFo@ el ca)ce se Dace err7tico ya B)e@ "or el "roceso de colmatacin@ "rinci"almente en
los tramos de "oca "endiente@ se a"recia la elevacin del fondo del nivel del ca)ce@ lo B)e ocasiona B)e
las a,)as disc)rran b)scando las "artes bajas@ orient7ndose ,eneralmente Dacia los costados del eje y
,enerando la erosin de las riberas B)e@ ante )na "rCima avenida eCtraordinaria "ermitir7 el desborde@
"oniendo en "eli,ro a las "oblaciones B)e se )bican en las -onas a,)as abajo del rEo.
I&I&1+,%(&04
!e tiene conocimiento de desastres ocasionados "or in)ndaciones desde 2;16@ c)yos efectos ")eden
ser com"arados a los oc)rridos d)rante la "resencia del &enmeno %l NiFo de 2 ;;9 R 2 ;;:. %l evento
oc)rrido en 2@;:3 ca)s daFos en la !ierra y tambi$n "rovoc el desborde de las a,)as del rEo 0ocDe en
la "arte alta (Poroto)@ interr)m"iendo el tr7nsito a ese distrito. )rante la oc)rrencia de las ll)vias de 2
;;9 y 2 ;;:@ se vio afectada la infraestr)ct)ra )rbana@ vial@ a,rEcola@ ed)cativa@ etc.@ teni$ndose el
si,)iente re"orte al mes de Abril de 2 ;;:A
CUADRO N:8NC
PRINCIPALES REPORTES EN EL ASO 1DDE
A)P=AT) AD :)S D) A#AID D) %770
viviendas afectadas 2-&02 unidades
Po+lacin Damnificadas %;-&6% Qa+itantes
Canales- Drenes destruidos 2-67; m lineales
Canales- Drenes colmatados &-6;2 m lineales
Centros )ducativos afectados 0; I$)
Parte del daFo "rod)cido en 2;;: en la Ci)dad de #r)jillo se debi "rimero a la rot)ra del diB)e
constr)ido en la B)ebrada de !an Idelfonso en la "arte alta del 1%4/)%/( 10 E2 P()50&%)# y des")$s al
cola"so del diB)e anti,)o de 0am")esto@ debido al incremento in)s)al de las "reci"itaciones "l)viales@ lo
c)al ocasion la in)ndacin de la Ci)dad de #r)jillo.
118
201
3
M+6+ 10 P02%=)(4.
/a ci)dad de #r)jillo se Da dividido en <5 niveles de "eli,rosidad en f)ncin a la oc)rrencia de "eli,ros de
ori,en ,eol,ico (sismos)@ ,eol,ico - clim7tico (in)ndacin)L se,n la descri"cin si,)ienteA
o >ona de "eli,ros 0)y Altos.
Corres"onden -onas de in)ndacin y niveles fre7ticos altos@ s)elos de "obre ca"acidad
"ortante@ "oblacin de "obre-a entre eCtrema y re,)lar@ mediano "eli,ro de e"idemia "or
malaria y den,)e@ adem7s de baja densidad "oblacional relativa. /os l),ares detectados
en esta sit)acin se )bican en *)ancDaco@ *)ancDaB)ito@ B)enos Aires@ /as elicias@ los
m7r,enes del (Eo 0ocDe@ A2/( T)IH%22(# L(&+ 10 E2 P()50&%) in)ndada "or activacin de
la B)ebrada de !an Idelfonso@ las -onas en los costados de la "oblacin de %l 0ila,ro "or
activacin de s)s B)ebradas.
o >ona de "eli,ro Alto.
Corres"onde las -onas aledaFas a las mencionadas anteriormente.
o >ona de "eli,ro 0edio.
Corres"onde a las -onas "obladas de #r)jillo y s)s )rbani-aciones de alrededor@ y las
-onas des"obladas entre las -onas ya Dabitadas.
o >ona de "eli,ro Bajo.
%stas -onas corres"onden a las 7reas de c)ltivo act)ales@ las "artes altas de los cerros y
las -onas de b)ena calidad de s)elo identificadas en #r)jillo Centro y al,)nas de s)s
)rbani-aciones.
MAPA N: 818
119
201
3
MAPA DE PELIGROS DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO# IDENTIFICANDO EL DISTRITO EL PORVENIR
&)enteA 0P#
9.7 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS$
120
201
3
Como se Da "lanteado en el dia,nostico@ el servicio B)e brinda las comisarias !7ncDe- Carrin y Nicol7s Alc7-ar en el
distrito %l Porvenir@ est7 relacionado directamente con rec)rsos lo,Esticos B)e debe de tener la instit)cin materia de
an7lisis "or lo B)e el "roblema se "lanteaA
9.7.1.- PROBLEMA$
9.7.1.1 ANMLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA$
CAUSAS DIRECTAS$
Inadec)adas condiciones lo,Esticas en la comisarEa
Inadec)adas ca"acidades del "ersonal "olicial en la comisarEa
Alto nivel de desconfian-a en los servicios ofrecidos "or la comisarEa
CAUSAS INDIRECTAS$
%B)i"amiento no acorde con los reB)erimientos del sector.
Infraestr)ct)ra no acorde con los reB)erimientos del sector.
Personal "olicial es ins)ficiente@ en relacin al tamaFo de la "oblacin asi,nada a la comisarEa.
Inadec)adas ca"acidades del "ersonal "olicial en la comisarEa.
IneCistencia de )n Pro,rama de Prevencin.
/imitada "artici"acin ci)dadana.
ANMLISIS DE EFECTOS$
EFECTOS DIRECTOS$
Incremento de comisin de delitos y faltas en el distrito.
Poblacin insatisfecDa con el act)ar "olicial.
EFECTOS INDIRECTOS$
Alta incidencia delictiva en el distrito.
Alto Endice de victimi-acin de la "oblacin del distrito.
0ayores ,astos de la "oblacin en se,)ridad.
EFECTO FINAL$
121
INADECUADO ACCESO A LOS SERVICIOS POLICIALES EN LAS COMISAR"AS DE SANCE!
DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
ALTO "NDICE DE INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PORVENIR# PROVINCIA DE
TRUJILLO# DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
201
3
GRAFICO N: 81N
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
122
201
3
CaracterEsticas c)alitativas y c)antitativas de ca)sas B)e ,eneran el "roblemaA
CUADRO N 8N?
CARACTERISTICAS CUALITATIVAS Y CUANTITATIVAS DE LAS CAUSAS <UE GENERAN EL PROBLEMA
CAUSA
CARACTERISTICAS
CI+2%/+/%5+4 CI+&/%/+/%5+4
C2.- Inadec)adas condiciones lo,Esticas en
la comisaria
CI2.- eB)i"amiento no acorde con los
reB)erimientos del sector
!MInventario fEsico@ camioneta@ eB)i"os@
m)ebles y enseres se enc)entran en )n ;6K
en estado re,)lar y malo
=er aneCos@ Inventario &Esico
de Bienes Patrimoniales
(Comisaria PNP del distrito %l
Porvenir)
C1.-Inadec)adas ca"acidades del "ersonal
"olicial en la comisaria.
CI1.2.- Personal "olicial es ins)ficiente@ en
relacin al tamaFo de la "oblacin asi,nada a
la comisaria.
No c)m"le con est7ndares directiva de
Normas "ara la Constr)ccin de Comisarias
PNP y PP==&& ti"o a nivel nacional
act)ali-ado a j)nio del 1<22 y las normas del
(N%.
%Ciste )n d$ficit de 9:
efectivos "ara ambas
comisarias del distrito %l
Porvenir.
123
201
3
CI1.1.-Inadec)adas ca"acidades del "ersonal
"olicial en la comisaria
C3.-Alto nivel de desconfian-a en los
servicios ofrecidos "or la comisaria.
CI3.2.- IneCistencia de )n "ro,rama de
"revencin.
CI3.1.-/imitada "artici"acin ci)dadana.
%n las comisarias de !7ncDe- Carrin y
Nicol7s Alc7-ar del distrito del Porvenir@ en
c)anto a la ca"acitacin del "ersonal es
limitada@ siendo del orden del 2<K.
Por falta de "res)")esto en
0ininter@ recorta las
ca"acitaciones@ en el 1<21 se
dieron 2 ca"acitacin.
&)enteA Informacin del Ante"royecto revisado y a"robado en la s)b 'erencia de Proyectos-0P#
CUADRO N: 8NF
PRINCIPALES INDICADORES
T"=>)88o, e6a"#amen#o e La
L)7e"#a
8o* 6o78ao"e* e8 )*#")#o
e8 )*#")#o
%a7)#an#e*, 6o" #)6o &#a*a
? 0,, m)8 %a7@+
,A
E!e$#o Po78a$)9n )n*a#)*!e$%a $on
e8 a$#=a" 6o8)$)a8
B e 6e"*ona*
)n*a#)*!e$%a* 6o" e8 a$#=a"
6o8)$)a8 C ND #o#a8 e
14B
124
201
3
6e"*ona* &B+

S;n$%e<
Ca"")9n
N)$o8;*
a8$;<a"

E!e$#o
In$"emen#o e $om)*)9n e
e8)#o* E !a8#a* en e8 )*#")#o
Ta*a e $"e$)m)en#o e 8a
o$=""en$)a e e8)#o* E
!a8#a* &F8#)mo* 2 ao*+
-05@-B -02@3B 2/@0B 2/@0B
2/@0
B

S;n$%e<
Ca"")9n
N)$o8;*
a8$;<a"

P"o78em
a
Cen#"a8
Inae$=ao a$$e*o a 8o*
*e"')$)o* 6o8)$)a8e* en 8a*
$om)*a"(a* e S;n$%e<
Ca"")9n, N)$o8;* a8$;<a",
)*#")#o e Po"'en)",
6"o')n$)a e T"=>)88o,
e6a"#amen#o e La
L)7e"#a

P"o78em
a
Cen#"a8
A$$e*o a en=n$)a*
ND e en=n$)a* C ND e
'($#)ma* e e8)#o &B+
,B 0B GDIVC,A GIVC,A
GDIVC
,A

S;n$%e<
Ca"")9n
N)$o8;*
a8$;<a"

P"o78em
a
Cen#"a8
In'e*#):a$)9n
ND e en=n$)a*
)n'e*#):aa* C ND e
en=n$)a* "e:)*#"aa* &B+
/5B 023B ,B ,B ,B

S;n$%e<
Ca"")9n
N)$o8;*
a8$;<a"

P"o78em
a
Cen#"a8

ND e en=n$)a*
e")'aa* a8 MP C ND e
en=n$)a* )n'e*#):aa*
&B+
13B 24B GDIVC,A GHI,
GHDI
VC,

S;n$%e<
Ca"")9n
N)$o8;*
a8$;<a"

P"o78em
a
Cen#"a8
Pa"#)$)6a$)9n $)=aana
ND e >=n#a* 'e$)na8e*
)n'o8=$"aa* a$#)'amen#e
en 8a 8a7o" 6o8)$)a8 C ND
#o#a8 e >=n#a* 'e$)na8e*
&B+
50B 0,,B GDI,A
GDIVC
,A
GIVC,
A

S;n$%e<
Ca"")9n
N)$o8;*
a8$;<a"

Ca=*a
EI=)6am)en#o no a$o"e
$on 8o* "eI=e")m)en#o* e8
*e$#o"
EI=)6am)en#o en 7=en
e*#ao - EI=)6am)en#o
"eI=e")o &B+J mo7)8)a")o,
eI=)6o* )n!o"m;#)$o*,
=n)ae* m9')8e* &ND+
,B ,B

S;n$%e<
Ca"")9n
N)$o8;*
a8$;<a"

Ca=*a
Inae$=aa* $a6a$)ae*
e8 6e"*ona8 6o8)$)a8 en 8a
$om)*a"(a
Pe"*ona8 6o8)$)a8
$a6a$)#ao C Pe"*ona8
6o8)$)a8 #o#a8 &B+
0,,B 01B
54013
,,,B

D)*#")#a8
Ca=*a
A8#o n)'e8 e e*$onKan<a
en 8o* *e"')$)o* o!"e$)o*
6o" 8a $om)*a"(a
Po78a$)9n I=e #)ene
e*$onKan<a en 8a
Po8)$(a C 6o78a$)9n #o#a8
&B+
-3B

S;n$%e<
Ca"")9n
N)$o8;*
a8$;<a"

Ca=*a
Ine?)*#en$)a e =n
P"o:"ama e P"e'en$)9n
P"o:"ama e P"e'en$)9n
an=a8 a6"o7ao &ND+
0,,B ,B

S;n$%e<
Ca"")9n
N)$o8;*
a8$;<a"

Ca=*a
L)m)#aa 6a"#)$)6a$)9n
$)=aana
A$$)one* e
*en*)7)8)<a$)9n a 8a
6o78a$)9n "ea8)<aa* en
8o* F8#)mo* o$e me*e*
&ND+
- ,

S;n$%e< Ca"")9n N)$o8;* a8$;<a"
Ca=*a In!"ae*#"=$#="a no a$o"e
$on 8o* "eI=e")m)en#o* e8
M/ e )n!"ae*#"=$#="a en
7=en e*#ao C m/
,@,, 545@/2 ,B ,@,, 4..@5
2
,B
125
201
3
*e$#o"
"eI=e")o* 6o" RD 0,02-
/,00 DIRLEN &B+

S;n$%e< Ca"")9n N)$o8;* a8$;<a"
Ca=*a
Pe"*ona8 6o8)$)a8 e*
)n*=K$)en#e, en "e8a$)9n a8
#amao e 8a 6o78a$)9n
a*):naa a 8a $om)*a"(a
D)!e"en$)a en#"e "a#)o
Po8)$(a C 6o78a$)9n a$#=a8 E
Po8)$(a C 6o78a$)9n
no"mao &ND+
/--, ..4
In*=K$)en#
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9.9.- OBJETIVO DEL PROYECTO$
%n base al "roblema central identificado@ el c)al se enc)entra en estado ne,ativo@ se Da "rocedido en cambiarlo al
estado "ositivo obteniendo lo si,)ienteA
9.9.1.- DEFINICIN DEL OBJETIVO CENTRAL
%l objetivo del "resente "royecto se centra en ADECUADO ACCESO A LOS SERVICIOS POLICIALES EN LAS
TRUJILLO# DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD. %sto im"lica resolver los "roblemas de las inadec)adas condiciones
en la B)e vienen brindando los servicios las ComisarEas antes mencionadas de la PolicEa Nacional del Per@ asE como el
inadec)ado eB)i"amiento e infraestr)ct)ra de las mismas. Para lo,rar este objetivo@ se c)enta con los si,)ientes
medios de "rimer nivel y medios de se,)ndo nivel.
9.9.7.- ANMLISIS DE LOS MEDIOS Y FINES
MEDIO FUNDAMENTAL$
%B)i"amiento acorde con los reB)erimientos del sector
Infraestr)ct)ra acorde con los reB)erimientos del sector
Personal "olicial es s)ficiente@ en relacin al tamaFo de la "oblacin asi,nada a la comisarEa.
Adec)adas ca"acidades del "ersonal "olicial en la comisarEa.
%Cistencia de )n Pro,rama de Prevencin.
0ayor "artici"acin ci)dadana.
MEDIOS DE 1B NIVEL$
Adec)adas condiciones lo,Esticas en la comisarEa.
Adec)adas ca"acidades del "ersonal "olicial en la comisarEa.
Incremento del nivel de confian-a en los servicios ofrecidos "or la comisarEa.
126
ADECUADO ACCESO A LOS SERVICIOS POLICIALES EN LAS COMISAR"AS DE SANCE!
DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD.
201
3
ANMLISIS DE FINES$
FINES DIRECTOS$
ismin)cin de comisin de delitos y faltas en el distrito.
0ayor "oblacin satisfecDa con el act)ar "olicial.
FINES INDIRECTOS$
ismin)cin de la incidencia delictiva en el distrito.
ismin)cin del Endice de victimi-acin de la "oblacin del distrito.
0enores ,astos de la "oblacin en se,)ridad.
FIN LTIMO$
GRAFICO N: 81C
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
127
DISMINUCIN DEL "NDICE DE INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PORVENIR#
PROVINCIA DE TRUJILLO# DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
201
3
9.N.- ALTERNATIVAS DE SOLUCION$
%l "resente Proyecto se refiere a la demolicin y constr)ccin de ac)erdo a la directiva de Normas "ara
ComisarEas PNP #i"o Ay B@ dentro del marco del N)evo Cdi,o Procesal Penal (NCPP).
128
201
3
/a Obra se ejec)tar7 en c)m"limiento estricto de las normas del (e,lamento Nacional de %dificaciones@ asE como
de los "rocedimientos t$cnicos conocidos y ace"tados en el "rocedimiento de edificacin.
/a AdB)isicin de eB)i"amiento y mobiliario de ac)erdo a los est7ndares de )na ComisarEa #i"o A y B. 0ientras
B)e la Ca"acitacin ser7 a los Pro,ramas de Ca"acitacin a lEderes de j)ntas vecinales@ se,)ridad ci)dadana y
ca"acitacin al "ersonal "olicial.
9.N.1.- PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION$
GRAFICO N: 81?
ALTERNATIVA N: 81$
129
Infraestructura: Demolicin y construccin de 02 Comisaras en el distrito del Porvenir: Tipo A Comisara PNP
Snc!e" Carrin y Tipo # Comisara PNP Nicols Alc"ar$ Para%20 y &0 efectivos respectivamente' consta de
lo si(uiente: )l sistema constructivo a emplear sistema mi*to al+a,ilera confinada y aporticada con losas
ali(eradas- con instalaciones sanitarias y el.ctricas e instalaciones de comunicaciones$ Consta de am+ientes
de atencin al ciudadano- am+ientes administrativos- de investi(acin- am+ientes de detencin- am+ientes de
servicio- am+ientes de descanso para el personal policial y am+ientes complementarios$
comunicaciones: %6 radios porttiles- %7 tel.fonos fi8os- sistema de cmaras vi(ilancia- 02 centrales telefnicas
y 02 puestos de atencin inmediata$ T9$ )/uipamiento y :o+iliario: para am+ientes de descanso 1camas-
armarios metlicos3- am+ientes administrativos 1escritorios- armarios metlicos- arc!ivadores- sillas de metal3-
am+ientes de servicio 1mesas de comedor- sillas- estantera3$ )/uipamiento de ve!icular: Ad/uisicin de 7
ve!culos: 2 camionetas ;*; pic< up- & motocicletas$
201
3
SISTEMA ESTRUCTURAL
Previo a los trabajos de constr)ccin@ se Dar7 la demolicin de las estr)ct)ras eCistentes en los terrenos donde
%l sistema estr)ct)ral em"leado est7 constit)ido "or col)mnas@ vi,as@ "lacas de concreto armado y m)ros de
armado. %l tecDo ser7 de losa ali,erada.
%l sistema de a,)a@ com"rende las redes de a,)a frEa desde los em"almes a las t)berEas verticales. /as redes
de a,)a frEa ser7n diseFadas "ara B)e vayan colocadas en los res"ectivos "isos. %stas redes se )bican "or
baFos o sectores de servicios y son controladas "or v7lv)las. /as salidas de a,)a frEa incl)yen las t)berEas@
accesorios@ col,adores@ "int)ra de "roteccin@ "r)ebas de t)berEas y desinfeccin. #ambi$n incl)yen las
v7lv)las de a,)a frEa.
/as redes de desa,Ge com"renden desde los em"almes a las t)berEas Dasta las t)berEas de instalacin. /as
redes de desa,Ge ser7n diseFadas "ara B)e vayan col,adas de los "isos. %n las salidas de desa,Ge se est7n
incl)yendo todas las t)berEas@ accesorios Dasta el a"arato sanitario en otras "artidas se est7n considerando
los re,istros@ s)mideros@ t)berEas de ventilacin@ ")ntos de ventilacin.
%l sistema el$ctrico est7 com")esto "or circ)itos "ara salidas de l)- y tomacorrientes@ contara con y sistema
de "o-o a tierra y tableros de distrib)cin.
INSTALACIONES DE COMUNICACIN Y DE DATA
%l sistema de telefonEa est7 com")esto "or )na central telefnica y salidas de com)nicacin en "aredes donde
se conectaran tel$fonos con IP. %l sistema inform7tico estar7 com")esto "or )n servidor a "artir de donde se
Dar7 el cableado Dasta las salidas en "ared "ara data.
E<UIPO Y MOBILIARIO$
130
201
3
!e im"lementara cada )na de las 7reas "ro")estas tanto "ara las 7reas administrativas como com")to@
com)nicaciones@ y eB)i"o y mobiliario asE como )nidades veDic)lares.
%n el 7rea de com)nicaciones se "ro"one contar con )n P)esto de (es")esta Inmediata "ara cada comisaria
PNP del istrito %l Porvenir.
F(/(=)+'>+ N: 89F
PUESTO DE RESPUESTA INMEDIATA
PLANO N:88F
PROPUESTO PARA EL PRI- PUESTO DE RESPUESTA INMEDIATA

- CAPACITACION Y DOTACION DEL PERSONAL POLICIAL
131
201
3
!e Da "revisto Ca"acitacin y dotacin de los efectivos "oliciales@ sobre el f)ncionamiento se
enc)entra incl)ida dentro del Plan Inte,ral de !ensibili-acin y ca"acitacin "ara la im"lementacin
del n)evo cdi,o "rocesal "enal en la "olicEa Nacional del Per. %l "royecto "lantea la ca"acitacin y
dotacin de 293 s)b s)boficiales y 9 oficiales en la localidad de %l Porvenir
- ACCIONES DE SENSIBILI!ACION Y PROGRAMAS DE PREVENCION A LA POBLACION
ORGANI!ADA
/a 0)nici"alidad Provincial de #r)jillo y la 0)nici"alidad el Porvenir coordinaran con los
re"resentantes or,ani-ados y reconocidos mediante resol)cin "ara recibir ca"acitacin sobre los
"ro,ramas de "revencin adem7s de ")blicidad comoA s"ots ")blicitarios@ aficDes@ etc. Con este fin
se "retende "oner en f)ncionamiento )n P)esto de (es")esta Inmediata HP(II B)e se des"la-ara a
los diferentes sectores y barrios del istrito %l Porvenir.
ALTERNATIVA N: 87$
SISTEMA ESTRUCTURAL
- Previo a los trabajos de constr)ccin@ se Dar7 la demolicin de las estr)ct)ras eCistentes en los
terrenos donde se desarrollaran los "royectos@ la eliminacin y eC"lanacin del terreno.
- %l sistema estr)ct)ral em"leado est7 constit)ido "or col)mnas@ vi,as@ "lacas de concreto armado y
m)ros de albaFilerEa. /a cimentacin est7 conformada "or cimientos corridos de concreto sim"le y
-a"atas de concreto armado. %l tecDo ser7 de @LOSAS ARMADASA# esta es la diferencia con la
alternativa nJ<<2.
132
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201
3
PLANTA PROYECTADA O PROPUESTA DE LA COMISARIA PNP SANCE! CARRION
133
PLANO N 008.- PRIMER PISO-COMISARIA PNP SANCHEZ CARRION
PLANO N 009.- SEGUNDO PISO-COMISARIA PNP SANCHEZ CARRION
PLANO N 010.- TERCER PISO-COMISARIA PNP SANCHEZ CARRION
MESA DE PARTES
SECRETARA
' EFATURA
ADMINISTRACIN
SALA DE
RECONOCIMIENTO
(ESTENGRAFO)
INTERROGATORIO
PASILLO PERSONAL
P,BLICO
PASILLO SERVICIO
SOSPECHOSOS
PASILLO PERSONAL
P,BLICO
PATIO DE
FORMACIN HALL
PREVENCIN
RADIO
COMUNICACIONES
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INVESTIGACIN
POLICIAL
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CALABO(O
HOMBRES
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COCINA
PASILLO PERSONAL
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COMISARIO
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PASILLO PERSONAL
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DORMITORIO SUBOFICIALES
MU' ERES
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DORMITORIO SUBOFICIALES
HOMBRES
NPT +$.00
OFICIALES
MU' ERES
OFICIALES
HOMBRES
VESTUARIOS MU' ERES
DUCHAS HOMBRES
BAOS MU' ERES
BAOS HOMBRES
NPT +$.00 NPT +$.00
NPT +$.00
NPT +$.00
NPT +$.00
NPT +$.00
NPT +$.00
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201
3
PLANTA PROYECTADA O PROPUESTA DE LA COMISARIA PNP NICOLAS ALCA!AR
PLANTA PROECTADA 1ER PISO
PLANTA PROECTADA 2DO PISO
134
PLANO N 011.- 1 PISO-COMISARIA PNP NICOLAS ALCAZAR
201
3
135
CAPITULO IV
.ORMULACION 3
EVALUACION
CAPITULO IV
.ORMULACION 3
EVALUACION
201
3
N.1.- DEFINICION DEL ORI!ONTE DE EVALUACIN$
%l ciclo de los "royectos de inversin "blica incl)ye@ b7sicamente@ tres fases@ la "re inversin@ inversin@ Post
Inversin.
ORI!ONTE DE EVALUACIN DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO
Para c)estiones de eval)acin y teniendo en c)enta el AneCo !NIP <;A Par7metros de %val)acin se considera )n
"eriodo de eval)acin de 2< aFos dada la nat)rale-a del com"onente infraestr)ct)ra B)e re"resenta )na mayor
"ro"orcin de la inversin.
MAGNITUD DE TIEMPO
DI)+&/0 2+ '+40 10 P)0 I&50)4%-& $ 1 M04
DI)+&/0 2+ '+40 10 I&50)4%-& $ 11 M04
DI)+&/0 2+ '+40 10 O60)+,%-& y M+&/0&%*%0&/( $ 18 AK(4
CUADRO N: 8NE$
POBLACIN DE REFERENCIA 7811-7879
136
%01 .ORMULACION 3 EVALUACION
201
3
N.7.- ANALISIS DE LA DEMANDA$
N.7.1.- LOS SERVICIOS <UE CADA PROYECTO ALTERNATIVO OFRECERM.
Ambos "royectos alternativos "ermitir7n mejorar las condiciones act)ales en las B)e se "resta el servicio de
las comisarias PNP !7ncDe- Carrin y Nicol7s Alc7-ar del istrito el Porvenir@ dentro de los servicios B)e
brindar7 dicDo "royecto en condiciones adec)adas est7A
S0)5%,%(4 10 %&504/%=+,%-& 6(2%,%+2$ (elacionados a las "esB)isas de los ilEcitos "enales@ tanto delitos@ faltas@
violencia familiar@ accidentes de tr7nsito@ entre otros@ contrib)yendo a )na administracin efica- de la j)sticia.
S0)5%,%(4 10 6)050&,%-& 6(2%,%+2$ (elacionada a "atr)llajes en el 7mbito de s) j)risdiccin@ la finalidad del
"atr)llaje "olicial es "revenir@ contrarrestar y combatir la comisin de ilEcitos "enales.
S0)5%,%(4 10 +/0&,%-& ,%I1+1+&+$ Consistentes en notificaciones y otros B)e son solicitados "or la
"oblacin.
N.7.7.- DIAGNSTICO DE LA SITUACION ACTUAL DE LA DEMANDA Y SUS PRINCIPALES DETERMINANTES.
POBLACION DE REFERENCIA
/a "oblacin de referencia lo constit)ye la "oblacin@ B)e al 1<<9 con )na "oblacin de :22@;9; Dabitantes@
siendo "royectada con )na tasa de crecimiento "oblacional de la Provincia de #r)jillo de 1.11 K an)al@ siendo
al 1<23 )na "oblacin referencial de ;18@32: Dabitantes y esta "oblacin "royectada en )n *ori-onte del
Proyecto de 2< aFos.
CUADRO N: 8ND$
POBLACIN DE REFERENCIA 7811-7879
&)enteA atos "royectados con )na tasa de 1.1K@ con los datos del Censo del IN%I-1<<9
/a "royeccin se efect) a"licando la frm)laA
POBLACIN DEMANDANTE POTENCIAL
%s la "oblacin "ro"ia del distrito %l Porvenir B)e "ertenece a la j)risdiccin de las comisarias a intervenir
como en las comisarias PNP !7ncDe- Carrin y Nicol7s Alc7-ar del istrito el Porvenir@ B)e re"resenta el
:;K de la "oblacin del distrito el Porvenir.
137
Po+lacin del a,o n R N 1%G2$22H3
n
201
3
CUADRO N: 8C8
POBLACION DE LA JURIDICCION DE CADA COMISARIA PNP
DEL DISTRITO EL PORVENIR - (7819-7879)
&)enteA Calc)lo de la "oblacin f)e calc)lado y "royectado@ teniendo como base el Censo IN%I-1<<9
%sta "oblacin se "royecto con )na tasa de crecimiento del 5.<5K "ara el distrito el Porvenir@ encontrando al
1<23 )na "oblacin "ro"ia de la j)risdiccin de la comisarias a intervenir del 269@:31 Dabitantes.
CUADRO N: 8C1
POBLACION DEMANDANTE POTENCIAL EN EL PERIODO (7819-7879)
&)enteA Calc)lo de la "oblacin f)e calc)lado y "royectado@ teniendo como base el Censo IN%I-1<<9
POBLACIN DEMANDANTE EFECTIVA
/a "oblacin demandante efectiva es aB)ella "oblacin B)e Da sido vEctima de )n caso de violencia delictiva.
e ac)erdo a valores "romedios referenciales obtenidas de enc)estas de victimi-acin. Para este c7lc)lo Da
sido determinado mediante la Primera %nc)esta Nacional 4rbana de =ictimi-acin 1<22@ el c)al m)estra B)e
)n 3;.3K.
CUADRO N: 8C7
INDICE DE VICTIMI!ACION DE LA PRIMERA ENCUESTA NACIONAL URBANA DE VICTIMI!ACIN 7811
138
COMISARIA
ASO
7819 781N 781C 781? XXX 7879
C(*%4+)%+4 PNP S3&,P0L C+))%-&
(TIPO A)
229@2<2 212@:31 218@965 232@:96
XXX
295@<<8
C(*%4+)%+4 PNP N%,(234 A2,3L+)
(TIPO B)
5<@932 51@398 55@<:: 56@:8;
XXX
8<@615
C(*%4+)%+4 PNP A2/( T)IH%22( (TIPO C)
1<@386 12@2:: 11@<55 11@;36
XXX
3<@181
#O#A/ POB. I!#(I#O
29:@2;9 2:6@3;8 2;1@::8 1<<@89;
XXX
185@9;2
POB. JURIDICCION 1CF#E97 1?N#78E 1F8#EN7 1FF#FNN
XXXXX
79N#C7D
201
3
Por lo tanto #asa de =ictimi-acin al 1<22@ ser7 de 3;.3<K@ B)e ser7 "royectada con tasa de crecimiento
"oblacional "ro"io del distrito en )n Dori-onte de eval)acin a 2< aFos desde el 1<23-1<13.
%st7 constit)ida "or la "oblacin demandante "otencial B)e es la "oblacin "ro"ia de la j)risdiccin B)e ac)de
a las ComisarEas de !7ncDe- Carrin y Nicol7s Alc7-ar "or la tasa de victimi-acin del 3;.3K.
POBLACIN DEMANDANTE OBJETIVO Y SUS PRINCIPALES DETERMINANTES$
/a demanda es el reB)erimiento de la "oblacin "ara sol)cionar el "roblema identificado en el 7rea de infl)encia del
"royecto en tal sentido@ la demanda re"resenta la necesidad de los servicios "oliciales eC"resados en nmero de delitos
B)e reB)ieren ser minimi-ados en el 7rea de infl)encia del "royecto de inversin "blica.
Para determinar la demanda@ se c)enta con la informacin estadEstica de delitos en el "eriodo del 1<2<@ 1<22 y 1<21@
re,istrados en la I(#%PO/- /a /ibertad.
CUADRO N: 8C9.-
DELITOS REGISTRADOS DURANTE 7818# 7811 Y 7817-DIRTEPOL-LL DISTRITO EL PORVENIR
139
201
3
&4%N#%A I(#%PO/-//-I!#(I#O %/ PO(=%NI(
%s im"ortante indicar B)e los datos re,istrados no re"resentan la verdadera ma,nit)d de la demanda no atendida del
"royecto@ debido a B)e la "oblacin B)e es vEctima de )n delito o )na falta no siem"re reali-a la den)ncia. e ac)erdo a
la eC"eriencia y el an7lisis reali-ado "or HI&504/%=+AA Instit)to de 0ercado y O"inin "or encar,o de la 4niversidad
Partic)lar Antenor Orre,o determino "ara el distrito el Porvenir@ se Da determinado los si,)ientes "orcentajes de delitos
y faltas no re,istradosA
Considerando los criterios eC")estos@ la "oblacin demandante objetivo "or el factor B)e den)ncia el delito@ se,n el
Instit)to de 0ercado y O"inin "or encar,o de la 4niversidad Partic)lar Antenor Orre,o en el aFo 1<22@ reali-o el
est)dio "ara el istrito el Porvenir@ obteniendo B)eA
K Pob. _)e den)ncia delitoA 15.<<K
K Pob. _)e no den)ncia delitoA 98.<<K
CUADRO N: 8CN
TASAS PARA ALLAR LA DEMANDA OBJETIVO
ASO 7811
#asa de =ictimi-acin -1<22 3;.3<K
K de la "oblacin B)e den)ncia delito 15.<<K
K de la "oblacin B)e NO den)ncia
delito 98.<<K
2<<.<<K
&4%N#%A Instit)to de 0ercado y O"inin "or encar,o
de la 4niversidad Partic)lar Antenor Orre,o 0& 02 +K( 1<22
140
201
3
DEMANDA ACTUAL NO SATISFECA
#eniendo en c)enta B)e toda "ersona ")ede ser vEctima de )n DecDo delictivo@ no "odemos decir B)e los delitos y faltas
calc)ladas en los c)adros anteriores constit)yen toda la demanda@ ")es eCisten f)er-as B)e las limitan B)e estos delitos
y faltas se comentan@ como son la PNP@ el serenas,o@ y las j)ntas vecinales@ "or lo tanto@ las den)ncias y faltas
estimadas son definidas como la demanda B)e no ")ede ser satisfecDa con la ca"acidad act)al de estas f)er-as@ "or lo
tanto@ la demanda insatisfecDa del servicio se refleja en el nmero de delitos en el 7mbito de intervencin del "royecto.
Considerando la informacin seFalada en los c)adros anteriores@ se considera como demanda act)al no satisfecDa "ara
el aFo < ser7 el "romedio de los aFos 1<2<@1<22 y 1<21@ la demanda act)al serEa la si,)ienteA
CUADRO N: 8CC.-PROMEDIO DE DELITOS EN LOS ASOS 7818-7817
DELITOS RELISTRADOS EN LA ZONA DE INMLUENCIA
ANO DELITOS DELITOS

RELISTRADOS EN LA PNP SANCHEZ
CARRION
RELISTRADOS EN LA PNP NICOLAS
ALCAZAR
/,,0, /14 /21
/,,00 /24 05.
/,,0/ 01- 013
PROMEDIO 243 212
&4%N#%A I(#%PO/-//-I!#(I#O %/ PO(=%NI(
CUADRO N: 8C?.-DEMANDA OBJETIVO
DEMANDA OBJETIVO TOTAL
DELITOS EN LA COMISARIA SANCHEZ CARRION
/-
3
DELITOS EN LA COMISARIA NICOLAS ALCAZAR
/0
/
TOTAL DE DELITOS
45
5
&4%N#%A I(#%PO/-//-I!#(I#O %/ PO(=%NI(
PROYECCION DE LA DEMANDA$
Para la "royeccin de la demanda )tili-aremos la tasa de crecimiento "romedio en los aFos 1<2<@ 1<22 y 1<21 de los
delitos tal como se m)estra en el si,)iente c)adroA
CUADRO N: 8CF-
TASA DE CRECIMIENTO DE DELITOS EN LA COMISARIA SANCE! CARRION EN EL DISTRITO EL PORVENIR
(7818-7817)
141
201
3
2EPARTAMENTO 2E LA LI4ERTA2
PROME2IO
5
TOTAL 2ELITOS
DESCRIPCION
/,,0
,
/,,00 /,,0/

DELITOS EN LA COMISARIA SANCHEZ
CARRION
/14 /24 01-

TASAS %
-
10.00
%
-
28.00
% -19.00%
Con las tasas antes indicadas se reali-o la "royeccin de la demanda no satisfecDa@ la c)al contin)arEa con la misma
tendencia@ de no im"lementarse el "royecto. %n el si,)iente c)adro se m)estra la "royeccin de esta demandaA
CUADRO N: 8CE.-
TASA DE CRECIMIENTO DE DELITOS EN LA COMISARIA NICOLAS ALCA!AR EN EL DISTRITO EL PORVENIR
(7818-7817)
2EPARTAMENTO 2E LA LI4ERTA2
PROME2IO
5
TOTAL 2ELITOS
DESCRIPCION
/,,0
,
/,,00
/,,0
/
DELITOS EN LA COMISARIA NICOLAS ALCAZAR /21 05. 013

TASAS %
-
24.00
%
-
7.00
% -15.00%
A.- DEMANDA DE SERVICIO DE ATENCION CIUDADANA
CUADRO N: 8CD
DEMANDA DE SERVICIOS DE ATENCION CIUDADANA EN LA COMISARIA SANCE! CARRION
Ao
Po78a$)9n e
"e!e"en$)a
Po78a$)9n
emanan#e
6o#en$)a8
Po78a$)9n
emanan#e
e!e$#)'a Demana
&6e"*ona*+ &6e"*ona*+ &'($#)ma*+ &'($#)ma*+
Ao , 041,054 004,0,0 -.,,/0 -.,,/0
Ao 0 012,35. 0/0,13/ -4,11, -4,11,
Ao / 05/,11. 0/.,42- -5,10- -5,10-
142
201
3
Ao 3 /,,,.45 030,142 20,1/4 20,1/4
Ao - /,1,41. 034,/,/ 23,5/0 23,5/0
Ao 2 /04,//0 0-/,4-2 2.,,55 2.,,55
Ao . //2,554 0-1,20/ 21,3.2 21,3.2
Ao 4 /32,0/4 02-,20/ .,,4/3 .,,4/3
Ao 1 /--,./. 0.,,422 .3,044 .3,044
Ao 5 /2-,2,5 0.4,/-5 .2,4/5 .2,4/5
Ao 0, /.-,450 04-,,,. .1,31- .1,31-
CUADRO N: 8?8
DEMANDA DE SERVICIOS DE ATENCION CIUDADANA EN LA COMISARIA NICOLAS ALCA!AR
Ao
Po78a$)9n e
"e!e"en$)a
Po78a$)9n
emanan#e
6o#en$)a8
Po78a$)9n
emanan#e
e!e$#)'a Demana
&6e"*ona*+ &6e"*ona*+ &'($#)ma*+ &'($#)ma*+
Ao , 041,054 -,,430 0.,,,4 0.,,,4
Ao 0 012,35. -/,344 0.,.2- 0.,.2-
Ao / 05/,11. --,,15 04,3/4 04,3/4
Ao 3 /,,,.45 -2,14, 01,,/4 01,,/4
Ao - /,1,41. -4,4/3 01,422 01,422
Ao 2 /04,//0 -5,.20 05,203 05,203
Ao . //2,554 20,.24 /,,3,0 /,,3,0
Ao 4 /32,0/4 23,4-- /0,0/0 /0,0/0
Ao 1 /--,./. 22,502 /0,542 /0,542
Ao 5 /2-,2,5 21,04- //,1./ //,1./
Ao 0, /.-,450 .,,2/- /3,41. /3,41.
CUADRO N: 8?1
DEMANDA TOTAL DE SERVICIOS DE ATENCION CIUDADANA EN LAS COMISARIAS SANCE! CARRION
Y NICOLAS ALCA!AR
Ao
Po78a$)9n e
"e!e"en$)a
Po78a$)9n
emanan#e
6o#en$)a8
Po78a$)9n
emanan#e
e!e$#)'a Demana
&6e"*ona*+ &6e"*ona*+ &'($#)ma*+ &'($#)ma*+
Ao , 32.,35- 024,13/ ./,,/1 ./,,/1
Ao 0 34,,45/ 0.-,/,1 .-,23- .-,23-
Ao / 312,44/ 04,,1-/ .4,0-0 .4,0-0
143
201
3
Ao 3 -,0,321 044,4-- .5,12- .5,12-
Ao - -04,24/ 01-,5/2 4/,.4. 4/,.4.
Ao 2 -3-,--/ 05/,35. 42,.0/ 42,.0/
Ao . -20,55- /,,,0.5 41,... 41,...
Ao 4 -4,,/2- /,1,/2. 10,1-2 10,1-2
Ao 1 -15,/23 /0.,.4, 12,020 12,020
Ao 5 2,5,,01 //2,-/3 11,250 11,250
Ao 0, 2/5,213 /3-,23, 5/,04, 5/,04,
144
201
3
B.- DEMANDA DE SERVICIO DE INVESTIGACION POLICIAL
CUADRO N: 8?7
DEMANDA DE SERVICIOS DE INVESTIGACION POLICIAL EN LA COMISARIA SANCE! CARRION
Ao
Po78a$)9n e
"e!e"en$)a
Po78a$)9n
emanan#e
6o#en$)a8
Po78a$)9n
emanan#e
e!e$#)'a Demana
&6e"*ona*+ &6e"*ona*+ &'($#)ma*+ &'($#)ma*+
Ao , 041,054 004,0,0 -.,,/0 -.,,/0
Ao 0 012,35. 0/0,13/ -4,11, -4,11,
Ao / 05/,11. 0/.,42- -5,10- -5,10-
Ao 3 /,,,.45 030,142 20,1/4 20,1/4
Ao - /,1,41. 034,/,/ 23,5/0 23,5/0
Ao 2 /04,//0 0-/,4-2 2.,,55 2.,,55
Ao . //2,554 0-1,20/ 21,3.2 21,3.2
Ao 4 /32,0/4 02-,20/ .,,4/3 .,,4/3
Ao 1 /--,./. 0.,,422 .3,044 .3,044
Ao 5 /2-,2,5 0.4,/-5 .2,4/5 .2,4/5
Ao 0, /.-,450 04-,,,. .1,31- .1,31-
CUADRO N: 8?9
DEMANDA DE SERVICIOS DE INVESTIGACION POLICIAL EN LA COMISARIA NICOLAS ALCA!AR
Ao
Po78a$)9n e
"e!e"en$)a
Po78a$)9n
emanan#e
6o#en$)a8
Po78a$)9n
emanan#e
e!e$#)'a Demana
&6e"*ona*+ &6e"*ona*+ &'($#)ma*+ &'($#)ma*+
Ao , 041,054 -,,430 0.,,,4 0.,,,4
Ao 0 012,35. -/,344 0.,.2- 0.,.2-
Ao / 05/,11. --,,15 04,3/4 04,3/4
Ao 3 /,,,.45 -2,14, 01,,/4 01,,/4
Ao - /,1,41. -4,4/3 01,422 01,422
Ao 2 /04,//0 -5,.20 05,203 05,203
Ao . //2,554 20,.24 /,,3,0 /,,3,0
Ao 4 /32,0/4 23,4-- /0,0/0 /0,0/0
Ao 1 /--,./. 22,502 /0,542 /0,542
Ao 5 /2-,2,5 21,04- //,1./ //,1./
Ao 0, /.-,450 .,,2/- /3,41. /3,41.
CUADRO N: 8?N
145
201
3
DEMANDA TOTAL DE SERVICIOS DE INVESTIGACION POLICIAL EN LAS COMISARIAS SANCE!
Ao
Po78a$)9n e
"e!e"en$)a
Po78a$)9n
emanan#e
6o#en$)a8
Po78a$)9n
emanan#e
e!e$#)'a Demana
&6e"*ona*+ &6e"*ona*+ &'($#)ma*+ &'($#)ma*+
Ao , 32.,35- 024,13/ ./,,/1 ./,,/1
Ao 0 34,,45/ 0.-,/,1 .-,23- .-,23-
Ao / 312,44/ 04,,1-/ .4,0-0 .4,0-0
Ao 3 -,0,321 044,4-- .5,12- .5,12-
Ao - -04,24/ 01-,5/2 4/,.4. 4/,.4.
Ao 2 -3-,--/ 05/,35. 42,.0/ 42,.0/
Ao . -20,55- /,,,0.5 41,... 41,...
Ao 4 -4,,/2- /,1,/2. 10,1-2 10,1-2
Ao 1 -15,/23 /0.,.4, 12,020 12,020
Ao 5 2,5,,01 //2,-/3 11,250 11,250
Ao 0, 2/5,213 /3-,23, 5/,04, 5/,04,
C.- DEMANDA DE SERVICIO DE PREVENCION POLICIAL
CUADRO N: 8?C
DEMANDA DE SERVICIO DE PREVENCION POLICIAL EN LA COMISARIA SANCE! CARRION
Ao
Po78a$)9n e
"e!e"en$)a
Po78a$)9n
emanan#e
6o#en$)a8
Po78a$)9n
emanan#e
e!e$#)'a Demana
&6e"*ona*+ &6e"*ona*+ &6e"*ona*+ &6e"*ona*+
Ao , 041,054 004,0,0 004,0,0 004,0,0
Ao 0 012,35. 012,35. 012,35. 0/0,13/
Ao / 05/,11. 05/,11. 05/,11. 0/.,42-
Ao 3 /,,,.45 /,,,.45 /,,,.45 030,142
Ao - /,1,41. /,1,41. /,1,41. 034,/,/
Ao 2 /04,//0 /04,//0 /04,//0 0-/,4-2
Ao . //2,554 //2,554 //2,554 0-1,20/
Ao 4 /32,0/4 /32,0/4 /32,0/4 02-,20/
Ao 1 /--,./. /--,./. /--,./. 0.,,422
Ao 5 /2-,2,5 /2-,2,5 /2-,2,5 0.4,/-5
Ao 0, /.-,450 /.-,450 /.-,450 04-,,,.
146
201
3
CUADRO N: 8??
DEMANDA DE SERVICIO DE PREVENCION POLICIAL EN LA COMISARIA NICOLAS ALCA!AR
Ao
Po78a$)9n e
"e!e"en$)a
Po78a$)9n
emanan#e
6o#en$)a8
Po78a$)9n
emanan#e
e!e$#)'a Demana
Ao , 041,054 -,,430 -,,430 -,,430
Ao 0 012,35. -/,344 -/,344 -/,344
Ao / 05/,11. --,,15 --,,15 --,,15
Ao 3 /,,,.45 -2,14, -2,14, -2,14,
Ao - /,1,41. -4,4/3 -4,4/3 -4,4/3
Ao 2 /04,//0 -5,.20 -5,.20 -5,.20
Ao . //2,554 20,.24 20,.24 20,.24
Ao 4 /32,0/4 23,4-- 23,4-- 23,4--
Ao 1 /--,./. 22,502 22,502 22,502
Ao 5 /2-,2,5 21,04- 21,04- 21,04-
Ao 0, /.-,450 .,,2/- .,,2/- .,,2/-
CUADRO N: 8?F
DEMANDA TOTAL DE SERVICIO DE PREVENCION POLICIAL EN LAS COMISARIAS SANCE! CARRION
Y NICOLAS ALCA!AR
Ao
Po78a$)9n e
"e!e"en$)a
Po78a$)9n
emanan#e
6o#en$)a8
Po78a$)9n
emanan#e
e!e$#)'a Demana
Ao , 32.,35- 024,13/ 024,13/ 024,13/
Ao 0 34,,45/ //4,443 //4,443 0.-,/,1
Ao / 312,44/ /3.,542 /3.,542 04,,1-/
Ao 3 -,0,321 /-.,2-1 /-.,2-1 044,4--
Ao - -04,24/ /2.,2,5 /2.,2,5 01-,5/2
Ao 2 -3-,--/ /..,14/ /..,14/ 05/,35.
Ao . -20,55- /44,.2- /44,.2- /,,,0.5
Ao 4 -4,,/2- /11,140 /11,140 /,1,/2.
Ao 1 -15,/23 3,,,2-0 3,,,2-0 /0.,.4,
Ao 5 2,5,,01 30/,.13 30/,.13 //2,-/3
Ao 0, 2/5,213 3/2,302 3/2,302 /3-,23,
147
201
3
5.3. ANALISIS DE LA OFERTA
!e ")ede identificar como oferta en el 7rea del "royecto@ b7sicamente a los servicios B)e brindan las comisarias
del istrito %l Porvenir.
N.9.1.- O'0)/+ +,/I+2 y 4I4 6)%&,%6+204 )04/)%,,%(&04-40)5%,%(4$
/a oferta Act)al est7 determinada "or los servicios "oliciales B)e viene atendiendo las ComisarEas PNP !7ncDe-
Carrin y Nicol7s Alc7-ar del istrito %l Porvenir en la act)alidad "restando los servicios de investi,acin "olicial@
servicio de "revencin "olicial y servicio de atencin ci)dadana.
%n tal sentido la oferta act)al de servicios "royectados al "resente aFo@ medido en el n)mero de vEctimas
%s la si,)ienteA
A.- OFERTA DE SERVICIO DE ATENCION CIUDADANA
CUADRO N: 8?E
OFERTA DE SERVICIOS DE ATENCION CIUDADANA EN LA COMISARIA SANCE! CARRION
Ao
O!e"#a
&'($#)ma*+
Ao , 01-
Ao 0 01-
Ao / 01-
Ao 3 01-
Ao - 01-
Ao 2 01-
Ao . 01-
Ao 4 01-
Ao 1 01-
Ao 5 01-
Ao 0, 01-
CUADRO N: 8?D
OFERTA DE SERVICIOS DE ATENCION CIUDADANA EN LA COMISARIA NICOLAS ALCA!AR
Ao
O!e"#a
&'($#)ma*+
Ao , 013
Ao 0 013
Ao / 013
Ao 3 013
Ao - 013
Ao 2 013
Ao . 013
Ao 4 013
Ao 1 013
Ao 5 013
Ao 0, 013
148
201
3
CUADRO N: 8F8
OFERTA TOTAL DE SERVICIOS DE ATENCION CIUDADANA EN LAS COMISARIAS SANCE! CARRION Y
NICOLAS ALCA!AR
Ao
O!e"#a
&'($#)ma*+
Ao , 3.4
Ao 0 3.4
Ao / 3.4
Ao 3 3.4
Ao - 3.4
Ao 2 3.4
Ao . 3.4
Ao 4 3.4
Ao 1 3.4
Ao 5 3.4
Ao 0, 3.4
B.- OFERTA DE SERVICIO DE INVESTIGACION POLICIAL
CUADRO N: 8F1
OFERTA DE SERVICIOS DE INVESTIGACION POLICIAL EN LA COMISARIA SANCE! CARRION
Ao
O!e"#a
&'($#)ma*+
Ao , 2-
Ao 0 2-
Ao / 2-
Ao 3 2-
Ao - 2-
Ao 2 2-
Ao . 2-
Ao 4 2-
Ao 1 2-
Ao 5 2-
Ao 0, 2-
149
201
3
CUADRO N: 8F7
OFERTA DE SERVICIOS DE INVESTIGACION POLICIAL EN LA COMISARIA NICOLAS ALCA!AR
Ao
O!e"#a
&'($#)ma*+
Ao , /1,
Ao 0 /1,
Ao / /1,
Ao 3 /1,
Ao - /1,
Ao 2 /1,
Ao . /1,
Ao 4 /1,
Ao 1 /1,
Ao 5 /1,
Ao 0, /1,
CUADRO N: 8F9
OFERTA TOTAL DE SERVICIOS DE INVESTIGACION POLICIAL EN LAS COMISARIAS SANCE!
Ao
O!e"#a
&'($#)ma*+
Ao , 33-
Ao 0 33-
Ao / 33-
Ao 3 33-
Ao - 33-
Ao 2 33-
Ao . 33-
Ao 4 33-
Ao 1 33-
Ao 5 33-
Ao 0, 33-
150
201
3
C.- OFERTA DE SERVICIO DE PREVENCION POLICIAL
CUADRO N: 8FN
OFERTA DE SERVICIO DE PREVENCION POLICIAL EN LA COMISARIA SANCE! CARRION
Ao
O!e"#a
&6e"*ona*+
Ao , 0,.,-22
Ao 0 0,.,-22
Ao / 0,.,-22
Ao 3 0,.,-22
Ao - 0,.,-22
Ao 2 0,.,-22
Ao . 0,.,-22
Ao 4 0,.,-22
Ao 1 0,.,-22
Ao 5 0,.,-22
Ao 0, 0,.,-22
CUADRO N: 8FC
OFERTA DE SERVICIO DE PREVENCION POLICIAL EN LA COMISARIA NICOLAS ALCA!AR
Ao
O!e"#a
&6e"*ona*+
Ao , -,,430
Ao 0 -,,430
Ao / -,,430
Ao 3 -,,430
Ao - -,,430
Ao 2 -,,430
Ao . -,,430
Ao 4 -,,430
Ao 1 -,,430
Ao 5 -,,430
Ao 0, -,,430
151
201
3
CUADRO N: 8F?
OFERTA TOTAL DE SERVICIO DE PREVENCION POLICIAL EN LAS COMISARIAS SANCE! CARRION Y
NICOLAS ALCA!AR
Ao
O!e"#a
&6e"*ona*+
Ao , 0-4,01.
Ao 0 0-4,01.
Ao / 0-4,01.
Ao 3 0-4,01.
Ao - 0-4,01.
Ao 2 0-4,01.
Ao . 0-4,01.
Ao 4 0-4,01.
Ao 1 0-4,01.
Ao 5 0-4,01.
Ao 0, 0-4,01.
5.5. BALANCE OFERTA DEMANDA
N.N.1.- BALANCE OFERTA DEMANDA- SERVICIOS
!e anali-ar7 como "rod)cto de la com"aracin de la oferta y la demanda "royectada@ la c)al nos m)estra B)e eCiste )n
d$ficit en atenciones "oliciales@ "revencin e investi,acin "olicial res"ecto a delitos cometidos en la j)risdiccin@ "or lo
B)e esta brecDa j)stifica el mejoramiento de las ComisarEas en est)dio.
%n la tabla si,)iente se m)estra el balance de la oferta y la demanda@ de tal manera se Da establecido la brecDa@ la c)al
ser7 c)bierta con la intervencin.
A.- BALANCE OFERTA - DEMANDA DE SERVICIO DE ATENCION CIUDADANA
CUADRO N: 8FF- BALANCE OFERTA-DEMANDA DE SERVICIOS DE ATENCION CIUDADANA EN LA
COMISARIA SANCE! CARRION
Ao
&'($#)ma*+ &'($#)ma*+ &'($#)ma*+
Ao , -.,,/0 01- --2,134
Ao 0 -4,11, 01- --4,.5.
Ao / -5,10- 01- --5,.3,
Ao 3 20,1/4 01- -20,.-3
Ao - 23,5/0 01- -23,434
Ao 2 2.,,55 01- -22,502
Ao . 21,3.2 01- -21,010
Ao 4 .,,4/3 01- -.,,235
Ao 1 .3,044 01- -./,553
Ao 5 .2,4/5 01- -.2,2-2
152
201
3
Ao 0, .1,31- 01- -.1,/,,
CUADRO N: 8FE.- BALANCE OFERTA-DEMANDA DE SERVICIOS DE ATENCION CIUDADANA EN LA
COMISARIA NICOLAS ALCA!AR
Ao
&'($#)ma*+ &'($#)ma*+ &'($#)ma*+
Ao , 0.,,,4 013 -02,1/-
Ao 0 0.,.2- 013 -0.,-40
Ao / 04,3/4 013 -04,0--
Ao 3 01,,/4 013 -04,1--
Ao - 01,422 013 -01,24/
Ao 2 05,203 013 -05,33,
Ao . /,,3,0 013 -/,,001
Ao 4 /0,0/0 013 -/,,531
Ao 1 /0,542 013 -/0,45/
Ao 5 //,1./ 013 -//,.45
Ao 0, /3,41. 013 -/3,.,3
CUADRO N: 8FD- BALANCE OFERTA-DEMANDA TOTAL DE SERVICIOS DE ATENCION CIUDADANA EN LA
COMISARIAS SANCE! CARRION Y NICOLAS ALCA!AR
Ao
&'($#)ma*+ &'($#)ma*+ &'($#)ma*+
Ao , ./,,/1 3.4 -.0,..0
Ao 0 .-,23- 3.4 -.-,0.4
Ao / .4,0-0 3.4 -..,44-
Ao 3 .5,12- 3.4 -.5,-14
Ao - 4/,.4. 3.4 -4/,3,5
Ao 2 42,.0/ 3.4 -42,/-2
Ao . 41,... 3.4 -41,/55
Ao 4 10,1-2 3.4 -10,-41
Ao 1 12,020 3.4 -1-,41-
Ao 5 11,250 3.4 -11,//-
Ao 0, 5/,04, 3.4 -50,1,3
153
201
3
B.- BALANCE OFERTA - DEMANDA DE SERVICIO DE INVESTIGACION POLICIAL
CUADRO N: 8E8.- BALANCE OFERTA-DEMANDA DE SERVICIOS DE INVESTIGACION POLICIAL EN LA
Ao
&'($#)ma*+ &'($#)ma*+ &'($#)ma*+
Ao , -.,,/0 2- --2,5.4
Ao 0 -4,11, 2- --4,1/.
Ao / -5,10- 2- --5,4.,
Ao 3 20,1/4 2- -20,443
Ao - 23,5/0 2- -23,1.4
Ao 2 2.,,55 2- -2.,,-2
Ao . 21,3.2 2- -21,300
Ao 4 .,,4/3 2- -.,,..5
Ao 1 .3,044 2- -.3,0/3
Ao 5 .2,4/5 2- -.2,.42
Ao 0, .1,31- 2- -.1,33,
CUADRO N: 8E1.- BALANCE OFERTA-DEMANDA DE SERVICIOS DE INVESTIGACION POLICIAL EN LA
Ao
&'($#)ma*+ &'($#)ma*+ &'($#)ma*+
Ao , 0.,,,4 /1, -02,4/4
Ao 0 0.,.2- /1, -0.,34-
Ao / 04,3/4 /1, -04,,-4
Ao 3 01,,/4 /1, -04,4-4
Ao - 01,422 /1, -01,-42
Ao 2 05,203 /1, -05,/33
Ao . /,,3,0 /1, -/,,,/0
Ao 4 /0,0/0 /1, -/,,1-0
Ao 1 /0,542 /1, -/0,.52
Ao 5 //,1./ /1, -//,21/
Ao 0, /3,41. /1, -/3,2,.
154
201
3
CUADRO N: 8E7- BALANCE OFERTA-DEMANDA TOTAL DE SERVICIOS DE INVESTIGACION POLICIAL EN
LAS COMISARIAS SANCE! CARRION Y NICOLAS ALCA!AR
Ao
&'($#)ma*+ &'($#)ma*+ &'($#)ma*+
Ao , ./,,/1 33- -.0,.5-
Ao 0 .-,23- 33- -.-,/,,
Ao / .4,0-0 33- -..,1,4
Ao 3 .5,12- 33- -.5,2/,
Ao - 4/,.4. 33- -4/,3-/
Ao 2 42,.0/ 33- -42,/41
Ao . 41,... 33- -41,33/
Ao 4 10,1-2 33- -10,200
Ao 1 12,020 33- -1-,104
Ao 5 11,250 33- -11,/24
Ao 0, 5/,04, 33- -50,13.
C.- BALANCE OFERTA - DEMANDA DE SERVICIO DE PREVENCION POLICIAL
CUADRO N: 8E9.- BALANCE OFERTA-DEMANDA DE SERVICIOS PREVENCION POLICIAL EN LA
Ao
&6e"*ona*+ &6e"*ona*+ &6e"*ona*+
Ao , 004,0,0 0,.,-22 -0,,.-.
Ao 0 0/0,13/ 0,.,-22 -02,34.
Ao / 0/.,42- 0,.,-22 -/,,/51
Ao 3 030,142 0,.,-22 -/2,-05
Ao - 034,/,/ 0,.,-22 -3,,4-4
Ao 2 0-/,4-2 0,.,-22 -3.,/5,
Ao . 0-1,20/ 0,.,-22 --/,,24
Ao 4 02-,20/ 0,.,-22 --1,,24
Ao 1 0.,,422 0,.,-22 -2-,/55
Ao 5 0.4,/-5 0,.,-22 -.,,45-
Ao 0, 04-,,,. 0,.,-22 -.4,22,
FUENTE$ %&'()*+,%-& (./0&%1+ 102 +&32%4%4 10 2+ 10*+&1+ y ('0)/+ 10 40)5%,%(4 6+)+ 2+4 ,(*%4+)%+4 102 D%4/)%/( E2 P()50&%)-7819
155
201
3
CUADRO N: 8EN.- BALANCE OFERTA-DEMANDA DE SERVICIOS PREVENCION POLICIAL EN LA
Ao
&6e"*ona*+ &6e"*ona*+ &6e"*ona*+
Ao , 0.,,,4 -,,430 /-,4/-
Ao 0 0.,.2- -,,430 /-,,44
Ao / 04,3/4 -,,430 /3,-,-
Ao 3 01,,/4 -,,430 //,4,-
Ao - 01,422 -,,430 /0,54.
Ao 2 05,203 -,,430 /0,/01
Ao . /,,3,0 -,,430 /,,-3,
Ao 4 /0,0/0 -,,430 05,.0,
Ao 1 /0,542 -,,430 01,42.
Ao 5 //,1./ -,,430 04,1.5
Ao 0, /3,41. -,,430 0.,5-2
FUENTE$ %&'()*+,%-& (./0&%1+ 102 +&32%4%4 10 2+ 10*+&1+ y ('0)/+ 10 40)5%,%(4 6+)+ 2+4 ,(*%4+)%+4 102 D%4/)%/( E2 P()50&%)-7819
CUADRO N: 8EC.- BALANCE OFERTA-DEMANDA TOTAL DE SERVICIOS DE PREVENCION POLICIAL EN LA
COMISARIA SANCE! CARRION Y NICOLAS ALCA!AR
Ao
&6e"*ona*+ &6e"*ona*+ &6e"*ona*+
Ao , 033,0,1 0-4,01. 0-,,41
Ao 0 031,-1. 0-4,01. 1,4,0
Ao / 0--,,10 0-4,01. 3,0,.
Ao 3 0-5,5,/ 0-4,01. -/,402
Ao - 022,521 0-4,01. -1,440
Ao 2 0./,/21 0-4,01. -02,,4/
Ao . 0.1,103 0-4,01. -/0,./4
Ao 4 042,.3- 0-4,01. -/1,--4
Ao 1 01/,4/5 0-4,01. -32,2-3
Ao 5 05,,000 0-4,01. --/,5/2
Ao 0, 054,45/ 0-4,01. -2,,.,2
FUENTE$ %&'()*+,%-& (./0&%1+ 102 +&32%4%4 10 2+ 10*+&1+ y ('0)/+ 10 40)5%,%(4 6+)+ 2+4 ,(*%4+)%+4 102 D%4/)%/( E2 P()50&%)-7819
156
201
3
5.6. ANALISIS T;CNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION$
1.1. ALTERNATIVA 81
Para mejorar la oferta del servicio "olicial se Da "royectado el mejoramiento de la infraestr)ct)ra de las
comisarias de !7ncDe- Carrin y Nicol7s Alc7-ar@ asE como el eB)i"amiento de los ambientes y adB)isicin de
veDEc)los e incremento de "ersonal "olicial.
1.1.1. INFRAESTRUCTURA
Para el caso de la Comisaria de !7ncDe- Carrin se Da indicado en la sit)acin act)al@ el terreno donde
viene f)ncionando la comisaria !7ncDe- Carrin "ero no c)enta con el 7rea s)ficiente "ara desarrollar la
infraestr)ct)ra necesaria "ara el f)ncionamiento de )na Comisaria T%6( @AA# "or lo B)e se Da destinado
)n terreno de "ro"iedad de la PolicEa Nacional )bicado en la interseccin de la Av. !7ncDe- Carrin@ Calle
Bolivar y Calle (emi,io !ilva en el distrito de %l "orvenir con coordenadas 4#0 91<3;6%@ ;2<85:<N cota
de terreno ;;msnm@ el c)al tiene )n 7rea de :<:.6;m
1
@ este terreno es de "ro"iedad de la PNP y es
)sado como local de recreacin@ la infraestr)ct)ra B)e se desarrolla en este est7 conformada "or 6
ambientes en )n 7rea constr)ida de 2:2.<6m
1
@ los m)ros son de adobe de <.5<m de es"esor@ Dacia la
"arte "osterior se )bica )na losa de"ortiva de 56<m
1
(26C1<m) bordeada "or ,raderEas.
MAPA N:811.- UBICACIN DEL LOCAL PROYECTADO PARA LA CONSTRUCCION DE LA
COMISARIA PNP SANCE! CARRION
&4%N#%A Planos loti-ados "or P/AN%0%#(4-#(4+I//O
/a alternativa considera la constr)ccin de )n local "olicial en )n terreno de 519.33m
1
donde se
desarrollaran los si,)ientes ambientesA
CUADRO N: 8E?.-AMBIENTES PROPUESTOS PARA LA COMISARIA PNP SANCE! CARRION
157
201
3
&)enteA Ante"royecto revisado y a"robado en la !)b 'erencia de Proyectos R0P#-1<23
Para la comisaria de Nicol7s Alc7-ar se Da "royectado la constr)ccin de )n edificacin de tres niveles
en el terreno donde f)nciona act)almente la edificacin eCistente )bicado en la interseccin de la Av.
!7ncDe- Carrin@ Calle BolEvar y Calle (emi,io !ilva en el distrito de %l "orvenir con coordenadas 4#0
91<3;6%@ ;2<85:<N cota de terreno ;;msnm@ el c)al tiene )n 7rea de :<:.6;m
1
. !e "royecta la
constr)ccin de los si,)ientes ambientesA
CUADRO N: 8EF- AMBIENTES PROPUESTOS PARA LA COMISARIA PNP NICOLAS ALCA!AR
158
201
3
SISTEMA ESTRUCTURAL
Previo a los trabajos de constr)ccin@ se Dar7 la demolicin de las estr)ct)ras eCistentes en los terrenos
donde se desarrollaran los "royectos@ la eliminacin y eC"lanacin del terreno.
%n ambas edificaciones el sistema estr)ct)ral em"leado est7 constit)ido "or col)mnas@ vi,as@ "lacas de
concreto armado y m)ros de albaFilerEa.
/a cimentacin est7 conformada "or cimientos corridos de concreto sim"le y -a"atas de concreto
armado.
%l tecDo ser7 de losa ali,erada.
%l sistema de a,)a@ com"rende las redes de a,)a frEa desde los em"almes a las t)berEas verticales. /as
redes de a,)a frEa ser7n diseFadas "ara B)e vayan colocadas en los res"ectivos "isos. %stas redes se
)bican "or baFos o sectores de servicios y son controladas "or v7lv)las. /as salidas de a,)a frEa incl)yen
las t)berEas@ accesorios@ col,adores@ "int)ra de "roteccin@ "r)ebas de t)berEas y desinfeccin. #ambi$n
incl)yen las v7lv)las de a,)a frEa.
/as redes de desa,Ge com"renden desde los em"almes a las t)berEas Dasta las t)berEas de instalacin.
/as redes de desa,Ge ser7n diseFadas "ara B)e vayan col,adas de los "isos. %n las salidas de desa,Ge
se est7n incl)yendo todas las t)berEas@ accesorios Dasta el a"arato sanitario en otras "artidas se est7n
considerando los re,istros@ s)mideros@ t)berEas de ventilacin@ ")ntos de ventilacin.
%l sistema el$ctrico est7 com")esto "or circ)itos "ara salidas de l)- y tomacorrientes@ contara con y
sistema de "o-o a tierra y tableros de distrib)cin.
INSTALACIONES DE COMUNICACIN Y DATA.
%l sistema de telefonEa est7 com")esto "or )na central telefnica y salidas de com)nicacin en "aredes
donde se conectaran tel$fonos con IP. %l sistema inform7tico estar7 com")esto "or )n servidor a "artir de
donde se Dar7 el cableado Dasta las salidas en "ared "ara data.
159
201
3
1.1.7. E<UIPAMIENTO
Ante la sit)acin act)al del eB)i"amiento de las comisarias se Da "ro")esto la adB)isicin del si,)iente
mobiliario
CUADRO N: 8EE.-
MOBILIARIO Y E<UIPAMIENTO PARA LA COMISARIA PNP SMNCE! CARRIN
CUADRO N: 8ED.-
MOBILIARIO Y E<UIPAMIENTO PARA LA COMISARIA PNP NICOLMS ALCM!AR
1.1.9. RECURSOS UMANOS
!e Da "revisto Ca"acitacin y dotacin de los efectivos "oliciales sobre el f)ncionamiento se enc)entra
incl)ida dentro del Plan Inte,ral de !ensibili-acin y ca"acitacin "ara la im"lementacin del n)evo
cdi,o "rocesal "enal en la "olicEa Nacional del Per. %l "royecto "lantea la ca"acitacin y dotacin de
293 s)b s)boficiales y 9 oficiales en la localidad de %l Porvenir
160
201
3
CUADRO N: 8D8.-PERSONAL POLICIAL CON PROYECTO DE LA COMISARIA SANCE! CARRION

CUADRO N: 8D1.-PERSONAL POLICIAL CON PROYECTO DE LA COMISARIA NICOLAS ALCA!AR
1.1.N.- CAPACITACION Y PROGRAMAS DE PREVENCION A LA POBLACION
!e Da "revisto Ca"acitacin de los 2:< efectivos en la localidad de %l Porvenir.
CUADRO N: 8D7- ACTIVIDADES EDUCATIVAS PARA LA IMPLEMENTACION DEL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL
161
201
3
&)enteA I(#%PO//-//
CUADRO N: 8D9.- RESUMEN DE LOS COSTOS DE CAPACITACION
162
201
3
&)enteA I(#%PO//-//
1.1.C.- ACCIONES DE SENSIBILI!ACION A LA POBLACION (TALLERES)
/a 0)nici"alidad Provincial de #r)jillo y la 0)nici"alidad el Porvenir coordinaran con los re"resentantes or,ani-ados y
reconocidos mediante resol)cin "ara recibir ca"acitacin sobre los "ro,ramas de "revencin adem7s de ")blicidad
comoA s"ots ")blicitarios@ aficDes@ etc. Con este fin se "retende "oner en f)ncionamiento )n P)esto de (es")esta
Inmediata HP(II B)e se des"la-ara a los diferentes sectores y barrios del istrito %l Porvenir.
CUADRO N: 8DN.- TALLERES DE SENSIBILI!ACION A LA POBLACION
ALTERNATIVA N: 87$
163
201
3
SISTEMA ESTRUCTURAL
> Previo a los trabajos de constr)ccin@ se Dar7 la demolicin de las estr)ct)ras eCistentes en los terrenos
donde se desarrollaran los "royectos@ la eliminacin y eC"lanacin del terreno.
> %l sistema estr)ct)ral em"leado est7 constit)ido "or col)mnas@ vi,as@ "lacas de concreto armado y
m)ros de albaFilerEa. /a cimentacin est7 conformada "or cimientos corridos de concreto sim"le y
-a"atas de concreto armado. %l tecDo ser7 de H/O!A! A(0AA!I@ esta es la diferencia con la
alternativa nJ<<2.
> !e considera a la alternativa <1 como )na alternativa "ro"one las mismas metas B)e la alternativa 2 con
la variante en el sistema estr)ct)ral@ ya B)e se considera tecDos de losa armadas.
0etasA
> emolicin y Constr)ccin de edificaciones con )n sistema miCto de albaFilerEa confinada y a"orticado#
TECOS CON LOSAS ARMADAS
> Instalaciones el$ctricas
> instalaciones sanitarias
> instalaciones de com)nicacin y data
> adB)isicin de eB)i"amiento (incl)ye mobiliario y adB)isicin veDic)lar)
> ca"acitacin a "ersonal "olicial y "ro,ramas de "revencin a la "oblacin.
> Acciones de sensibili-acin a la "oblacin(talleres)
5.8. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO$
A.- COSTOS DE INVERSIN
A1.- COSTOS DE INVERSIN- ALTERNATIVA 81
Para la estr)ct)racin del "res)")esto total se considerara lo si,)ienteA
Im"revistos 6K del "res)")esto de infraestr)ct)ra@ 'astos 'enerales 2<K@ 4tilidades 6K.
/os costos de inversin de las alternativas se m)estran en las tablas si,)ientes tanto a "recios de mercado
los c)ales Dan sido afectados "or el I'= de 2:K@ el detalle de dicDo costo se "resenta en el si,)iente c)adroA
CUADRO N: 8DC.-
164
201
3
COSTO POR COMPONENTE DISTRIBUCION DEL IGV A PRESENTARSE EN EL FORMATO SNIP 89 PIP CODIGO
SNIP 7CDEFD
COMPONENTES
Semestres(Nuevos Soles)
2do 1er
Total or
!omo"e"te
Semestre Semestre
2#1$ 2#1%
)?P)DI)NT) T)CNIC= 226-624 0 226-624
IN@AA)STABCTBAA 0 2-4%2-;06 2-4%2-;06
)CBIPA:I)NT= 0 446-&02 446-&02
SBP)A9ISI=N 0 226-624 226-624
CAPACITACI=N 0 ;20-60& ;20-60&
S)NSI#IDIEACI=N A DA
P=#DACI=N
0 %02-207 %02-207
PDAN D) PA)9)NCI=N D)D
D)DIT=
0 2-6;0 2-6;0
FAST= F)N)AAD)S G BTI 0 &&7-4;; &&7-4;;
I:PA)9IST=S 0 226-624 226-624
Total por periodo 226-624 6-%6;-2;2 &'$()'(*)
CUADRO N: 8D?.-
SANCE! CARRION
165
201
3
CUADRO N: 8DF.-
ALCA!AR
A7.- COSTOS DE INVERSIN- ALTERNATIVA 87
Para la estr)ct)racin del "res)")esto total se considerara lo si,)ienteA Im"revistos 6K de obras civiles solo
"ara obras civiles@ 'astos 'enerales 2<K de obras civiles@ 4tilidades 6K.) /os costos de inversin de las
alternativas se m)estran en las tablas si,)ientes tanto a "recios de mercado como a "recios sociales los
c)ales Dan sido afectados "or el I'= de 2:K@ el detalle de dicDo costo se "resenta en el si,)iente c)adroA
166
201
3
CUADRO N: 8DE.-
SANCE! CARRION
CUADRO N: 8DD.-
ALCA!AR
&)enteA Proyecto elaborado en referencia al "res)")esto a "recios del mercado act)al-1<23.
CUADRO N: 188.-
167
201
3
B.- COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
B1.- COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO- SIN PROYECTO PARA ALTERNATIVA 81 Y 87
Para determinar los costos en la sit)acin sin "royecto debemos de tener en c)enta B)eL en las ComisarEas
antes mencionadas eCiste "ersonal PNP asi,nado "ara los diferentes servicios@ lo c)al ,enera ,astos
,enerales@ "or lo B)e los costos en la sit)acin sin "royecto son mEnimos. /os costos de O"eracin y
0antenimiento sin Proyecto se mantienen i,)ales "ara las Alternativas.
CUADRO N: 181-
COSTOS TOTALES OGM - SIN PROYECTO EN LA COMISARIA SANCE! CARRION
CUADRO N: 187.-
COSTOS TOTALES OGM - SIN PROYECTO EN LA COMISARIA NICOLAS ALCA!AR
168
201
3
CUADRO N: 189.-
COSTOS TOTALES OGM - SIN PROYECTO EN LA COMISARIAS SANCE! CARRION Y NICOLAS
ALCA!AR
OPERACIN$ #enemos el r)bro de las rem)neraciones donde eCisten 2<1 efectivos en ambas comisarias del
istrito %l Porvenir@ adem7s considera el comb)stible con !M. 88@82<.8<@ en los tiles de escritorio son !M.
262@:<<.<< y en los servicios ( l)-@ a,)a@ tel$fono@ etc.) con 2<8@:<<.<< B)e Dacen )n total de !M. 1@ 9:5@188.5<
MANTENIMIENTO$ !e Da considerado el "intado de la infraestr)ct)ra@ resane de m)ros y tecDos@ "intado y
re"aracin del mobiliario@ re"araciones de los a"aratos sanitarios@ el$ctricos@ asE como el mantenimiento a los
)nidades veDic)lares siendo )n monto de 88@ 82<.8< n)evos soles an)ales.
B7.- COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO- CON PROYECTO PARA ALTERNATIVA 81 Y 87
ado B)e la im"lementacin del "royecto ,enerara )n incremento en la cantidad de "ersonal "olicial@ los costos
relacionados (rem)neraciones de oficiales y s)boficiales@ racionamiento) s)frir7n incrementos en los costos
169
201
3
o"erativos. Adicionalmente dado el incremento B)e "ro"one en la flota veDic)lar reB)erir7 de mayor comb)stible
"or veDEc)lo.
CUADRO N:18N.-
COSTOS OGM - CON PROYECTO PARA ALTERNATIVA 81 Y 87 EN LA COMISARIA SANCE! CARRION
CUADRO N:18C.-
COSTOS OGM - CON PROYECTO PARA ALTERNATIVA 81 Y 87 EN LA COMISARIA NICOLAS ALCA!AR
CUADRO N:18?.-
COSTOS TOTALES OGM - CON PROYECTO PARA ALTERNATIVA 81 Y 87 EN LA COMISARIAS SANCE!
170
201
3
OPERACIN$ #enemos el r)bro de las rem)neraciones ser7n de 2:< efectivos en ambas comisarias del istrito %l Porvenir@
adem7s los servicios (l)-@ a,)a@ tel$fono@ etc.)@ tiles de escritorio y el comb)stible B)e Dacen )n total de 5@ 85<@ 9:6.31
MANTENIMIENTO$ !e Da considerado el "intado de la infraestr)ct)ra@ resane de m)ros y tecDos@ "intado y re"aracin del
mobiliario@ re"araciones de los a"aratos sanitarios@ el$ctricos@ asE como el mantenimiento a los )nidades veDic)lares siendo
)n monto de ;5@95:.;6 n)evos soles an)ales.
B7.- COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO- CON PROYECTO PARA ALTERNATIVA 81 Y 87

ALTERNATIVA NB 81
CUADRO N:18F.-
CUADRO N:18E.-
171
201
3
CUADRO N:18D.-
ALTERNATIVA NB 87
CUADRO N:118.-
172
201
3
CUADRO N:111.-
CUADRO N:117.-
173
201
3
5.9. EVALUACIN SOCIAL$
/a im"lementacin de las Comisarias del istrito %l Porvenir@ no constit)ye )na actividad B)e "rod)ce )na
)tilidad "ara la PolicEa Nacional del Per@ son bienes "blicos y no si,nificar7 costo al,)no "ara la "oblacin@
el sector "rivado y al "ro"io sector "blico. Por tanto el "royecto no ,enera )n fl)jo de in,resos@ "or ser )n
servicio ,rat)ito@ lo B)e no Da "ermitido calc)lar el =alor Act)al Neto y la #asa Interna de (etorno "ara
com"letar la eval)acin econmica y social del "royecto. Pero si Demos estimado el valor act)al neto de los
costos@ a fin de contar con )n indicador de costoMefectividad B)e creemos necesario "ara el nivel del PIP
menor. Para la estimacin del indicador del CostoMefectividad@ Demos considerado el nmero "romedio de la
"oblacin y el costo del "royecto a costos sociales d)rante el Dori-onte del "royecto.
P+)+ P+22+) 2(4 ,(4/(4 4(,%+204 40 P+& I/%2%L+1( '+,/()04 10 ,())0,,%-& 6+)+ 2+ %&50)4%-&$
o Infraestr)ct)ra A <.:59
o 'astos ,enerales A <.:59
o 4tilidad A <.:59
o Im"revistos A <.:59
o %B)i"amiento A <.:59
o Ca"acitacin A <.;<;
o !)"ervisin A <.;<;
o %C"ediente t$cnicoA <.;<;
P+)+ P+22+) 2(4 ,(4/(4 4(,%+204 40 P+& I/%2%L+1( '+,/()04 10 ,())0,,%-& 6+)+ 2+ OGM$
o (em)neraciones A <.8:<
o Comb)stible A <.88<
o !ervicios(a,)a@ l)-@ tel$fono@ etc.) A <.:59
o [tiles escritorio A <.:59
o [tiles aseo A <.:59
o Pintado m)ros A <.:59
o 0antenimiento A <.:59
A.- COSTOS DE INVERSION$
A1.- COSTOS DE INVERSION-ALTERNATIVA NB81
CUADRO N: 119.-
174
201
3
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES ALT 81 COMISARIA SANCE! CARRION
&)enteA A "recios sociales se,n el AneCo !NIP 2<
irectiva 'eneral del !istema Nacional de Inversin Pblica
CUADRO N: 11N.-
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES ALT 81 COMISARIA NICOLAS ALCA!AR
CUADRO N: 11C.-
COSTOS DE INVERSION TOTAL A PRECIOS SOCIALES ALT 81
175
201
3
A7.- COSTOS DE INVERSION-ALTERNATIVA NB87
CUADRO N: 11?-
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES ALT 87 COMISARIA SANCE! CARRION
CUADRO N: 11F
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES ALT 87 COMISARIA NICOLAS ALCA!AR
176
201
3
CUADRO N: 11E
COSTOS DE INVERSION TOTAL A PRECIOS SOCIALES ALT 87
B.- COSTOS DE OGM$
B1.- COSTOS DE OGM-SIN PROYECTO PARA ALTERNATIVA NB81 Y 87
CUADRO N: 181D.- COSTOS DE OGM-SIN PROYECTO EN LA COMISARIA SANCE! CARRION PARA
ALTERNATIVA NB81 Y 87
177
201
3
&)enteA A "recios sociales se,n el AneCo !NIP 2<-0%&
CUADRO N: 178.- COSTOS DE OGM-SIN PROYECTO EN LA COMISARIA NICOLAS ALCA!AR PARA
CUADRO N: 171.- COSTOS DE OGM-SIN PROYECTO TOTAL PARA ALTERNATIVA NB81 Y 87
178
201
3
B7.- COSTOS DE OGM-CON PROYECTO PARA ALTERNATIVA NB81 Y 87
CUADRO N: 177.- COSTOS DE OGM-CON PROYECTO EN LA COMISARIA SANCE! CARRION PARA
179
201
3
CUADRO N: 179.- COSTOS DE OGM-CON PROYECTO EN LA COMISARIA NICOLAS ALCA!AR PARA
CUADRO N: 187N.- COSTOS DE OGM-SIN PROYECTO TOTAL PARA ALTERNATIVA NB81 Y 87
180
201
3
C.- EVALUACION ECONOMICA SOCIAL$
!e reali- la metodolo,Ea costo efectividadA
CUADRO N: 17C.- EVALUACION.-COSTO EFECTIVIDAD DE LA COMISARIA SANCE! CARRION A
PRECIOS SOCIALES- ALT N81
CUADRO N: 17?- EVALUACION.-COSTO EFECTIVIDAD DE LA COMISARIA NICOLAS ALCA!AR A
CUADRO N: 17F- EVALUACION.-COSTO EFECTIVIDAD TOTAL A PRECIOS SOCIALES- ALT N81
181
201
3
CUADRO N: 17E.- EVALUACION.-COSTO EFECTIVIDAD DE LA COMISARIA SANCE! CARRION A
CUADRO N: 17D- EVALUACION.-COSTO EFECTIVIDAD DE LA COMISARIA NICOLAS ALCA!AR A
182
201
3

CUADRO N: 198.-
CUADRO COSTO EFECTIVIDAD TOTAL A PRECIOS SOCIALES- ALT N87
Para la estimacin del indicador del CostoMefectividad@ se Da considerado tener en c)enta como "ar7metros el
=alor Act)al de los costos del "royecto@ los c)ales servir7n "ara obtener el indicador de efectividad B)e ser7
medido a ra-n del Costos del Promedio de la "oblacin y B)e a contin)acin se detallaA
CUADRO N: 191.-
183
201
3
RESUMEN EVALUACION SOCIOECONOMICA EN LA COMISARIA SANCE! CARRION - ALTERNATIVA
81 Y 87
&)enteA res)ltados de la %val)acin %conmica- !ocial
CUADRO N: 197.-
RESUMEN EVALUACION SOCIOECONOMICA EN LA COMISARIA NICOLAS ALCA!AR - ALTERNATIVA
81 Y 87
CUADRO N: 199.-
RESUMEN EVALUACION SOCIOECONOMICA TOTAL - ALTERNATIVA 81 Y 87
Como se ")ede observar el indicador costo efectividad total a "recios sociales es de !M. :6.81 n)evos soles
en la alternativa 2 y "ara la alternativa 1 el costo de efectividad es de !M. :9.23 n)evos soles.
D.- BENEFICIOS$
/os beneficios c)alitativos del "royecto@ "odrEan clasificarse dentro de las si,)ientes cate,orEasA
Beneficios relacionados con la mayor "rod)ctividad y eficiencia de las Comisarias Policiales en el marco del
n)evo cdi,o "rocesal "enal.
o 0ayor "rod)ctividad y eficiencia de la PNP.
o #ratamiento cientEfico de las evidencias en los DecDos delictivos con a"licacin de los res)ltados de
las investi,aciones reali-adas.
o Personal de la PNP adec)adamente ca"acitado.
o Beneficios derivados del otor,amiento de mayores ,arantEas a los den)nciantes.
o (ed)ccin de las actividades delictivas.
o Beneficios derivados del efecto B)e la im"lementacin eCitosa del n)evo Cdi,o tendr7 sobre la
comisin de delitos y sobre la actividad econmica.
184
201
3
5.:. ANMLISIS DE SENSIBILIDAD$
%l an7lisis de sensibilidad del "royecto est7 referido a las variaciones B)e son ca)sadas "or las eCternalidades
B)e el Proyecto no ")ede controlar en )n escenario. !ensibili-aremos a la variable costos de inversin@
considerando )n ran,o de variacin de los costos de Inversin del "royecto de -11K Dasta lle,ar a 1< K del
=alor Inicial. /os res)ltados de $sta o"eracin se m)estran en los c)adros si,)ientes@ donde se ")ede
observar claramente la sensibilidad del "royectoA
ANALISIS DE SENSIBILIDAD ALTERNATIVA 81
/os res)ltados m)estran sensibilidad a las sit)aciones desfavorables al Proyecto B)e se ")edan "resentarL tal
es asE B)e ante )n incremento del 1<K en el =AC@ el Proyecto se Dace m7s atractivo res"ecto a la otra
alternativa
CUADRO N: 19N.- ANALISIS DE SENSIBILIDAD PARA LA ALTERNATIVA N:81
Variacin de los
Costos de
Inversin
Valor actual de
costos totales
Poblacin
Benefciaria
Costo efcacia
(S/. x persona)
20
S/.
!"#"2!#"$$.2%
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)).'%
&)enteA %val)acin econmico Rsocial "ro"ia del "royecto
GRAFICO N: 81F-
ANALISIS DE SENSIBILIDAD PARA LA ALTERNATIVA N:881
185
201
3
ANALISIS DE SENSIBILIDAD ALTERNATIVA 87
ALTERNATIVA 87
CUADRO N: 19C.- ANALISIS DE SENSIBILIDAD PARA LA ALTERNATIVA N:81
186
Infraestructura: Demolicin y construccin de 02 Comisaras en el distrito del Porvenir: Tipo A Comisara PNP Snc!e" Carrin
y Tipo # Comisara PNP Nicols Alc"ar$ Para %20 y &0 efectivos respectivamente' consta de lo si(uiente: )l sistema
constructivo a emplear sistema al+a,ilera confinada y aporticada con losas armadas- con instalaciones sanitarias y el.ctricas e
instalaciones de comunicaciones$ Consta de am+ientes de atencin al ciudadano- am+ientes administrativos- de investi(acin-
am+ientes de detencin- am+ientes de servicio- am+ientes de descanso para el personal policial y am+ientes complementarios$
)/uipamiento: )/uipos de cmputo: 20 computadoras- 20 impresoras 1& matriciales- & laser- 2 multifuncionales3 2
fotocopiadoras- 2 proyectores multimedia- 2 ecran- 4 soft5are$ )/uipos de comunicaciones: %6 radios porttiles- %7 tel.fonos
fi8os- sistema de cmaras vi(ilancia- 02 centrales telefnicas y 02 puestos de atencin inmediata$ T9$ )/uipamiento y :o+iliario:
para am+ientes de descanso 1camas- armarios metlicos3- am+ientes administrativos 1escritorios- armarios metlicos-
arc!ivadores- sillas de metal3- am+ientes de servicio 1mesas de comedor- sillas- estantera3$ )/uipamiento de ve!icular:
Ad/uisicin de 7 ve!culos: 2 camionetas ;*; pic< up- & motocicletas$
Capacitacin: para el personal de las 02 comisaras' diri(ido a %00 =ficiales y su+>oficiales- reci+irn instruccin en
Investi(acin Criminal- inteli(encia y =peraciones )speciales
Sensi+ili"acin a po+lacin: Diri(ido a 0 (rupos or(ani"ados de la po+lacin- se reali"arn talleres de sensi+ili"acin se(uridad
Ciudadana y prevencin en el m+ito de influencia del proyecto$ Taller de or(ani"acin de 8untas vecinales
201
3
GRAFICO N: 81E-
&)enteA %val)acin econmico Rsocial "ro"ia del "royectos
5.;. ANMLISIS DE SOSTENIBILIDAD$
!e define al res"onsable de la o"eracin del "royecto la I(#%PO/ #r)jillo@ B)ien ser7 el
res"onsable de reali-ar las ,estiones corres"ondientes "ara B)e se asi,nen los rec)rsos
financieros. %l est)dio Da anali-ado la sostenibilidad teniendo en c)enta la ca"acidad de la
,estin y considera el reB)erimiento del "ersonal conforme a la demanda de atencin.
/a "artici"acin de la com)nidad or,ani-ada en el Dori-onte del "royecto ser7 a trav$s de la
I(#%PO/ #r)jillo@ en coordinacin con la 0)nici"alidad Provincial de #r)jillo mediante
actividades de sensibili-acin e invol)cramiento en !e,)ridad Ci)dadana y el Orden interno de
la Provincia a trav$s de talleres de sensibili-acin a ,r)"os or,ani-ados del 7mbito de
infl)encia.
5.2<. IMPACTO AMBIENTAL
%n el 0edio &Esico
Aire
187
201
3
%misin de "olvos debido al movimiento de tierras@ eCcavacin de -anjas@ relleno de -anjas@ desmontes
#ierra
Calidad del !)elo@ se alterar7 la calidad del s)elo debido a los derrames de ,rasa
%rosin@ alteracin de la estr)ct)ra del s)elo.
Contaminacin de s)elos "or resid)os de obra (cemento@ arena@ bolsas@ etc.).
A,)a
No se alterar7n los rec)rso DEdricos
Calidad de a,)a@ las obras no alterar7n la calidad de los c)rsos de a,)a
%n el 0edio Biol,ico
Paisaje
Alteracin tem"oral del "aisaje@ debido a la "resencia de cam"amentos@ Derramientas@ materiales@ "ersonal
B)e intervendr7 en la obra@
%n el 0edio !ocio-econmico
!ocial
Calidad de =ida
/a calidad de vida de los "obladores va a ser alterada tem"oralmente@ debido a B)e la cantidad de emisiones
de "olvo "or los movimientos de -anjas@ las eCcavaciones "rod)cir7n )n deterioro en s) calidad de vida.
ific)ltad "ara el acceso a las viviendas@ entre otras.
Afectacin al comercio local tem"oral.
0olestias "or el corte del tr7nsito "eatonal y desvEo del tr7nsito normal "or vEas alternas y "osibles malestares
a la sal)d@ determinado "or )n a)mento de la cantidad de "olvo y de material artic)lado en la atmsfera.
!al)d e *i,iene
/a sal)d de los "obladores se ")ede ver dismin)ida "or la "resencia de "olvos@ olores@ lo B)e "odrEa "rod)cir
al,)nas aler,ias o "roblemas de res"iracin en forma tem"oral.
Poblacin
/os "obladores se "odrEan ver afectados en s) desarrollo normal "or la "resencia de factores relacionados
con la obra y ,eneracin de "olvos@ r)idos.
/os r)idos molestos ")eden ser es"ecialmente "erj)diciales "ara las esc)elas y locales cercanos.
Nivel de cons)mo
/os niveles de cons)mo se "odrEan ver afectado como consec)encia de B)e las obras se est$n reali-ando
m)y "rCima a al,)na tienda o comercio como consec)encia de las obras en forma tem"oral como desvEo
"eatonal@ ,eneracin de "olvos@ r)idos.
Nivel de em"leo
PodrEa ,enerarse al,n ti"o de em"leo "ara labores menores "ara los "obladores@ o instalacin al,n
resta)rante tem"oral "ara los trabajadores de la obra en forma tem"oral@ ,enerando in,resos a los "obladores
%conmico
In,reso de %conomEa /ocal
%l in,reso de la %conomEa local ")ede ir en a)mento@ a consec)encia de venta de refri,erios "or incremento
de comensales de la obra. P)eden incrementarse la venta de refri,erios en la -ona y ,enerar in,resos
econmicos a los "obladores
Cambio de =alor de )so
)rante la ejec)cin de obra no se tendr7 cambio de )so
=aloracin de Inm)eble
)rante la obra no se "rod)cir7 cambio en la valoracin de los inm)ebles.
P2+& 10 *+&0H( +*.%0&/+2
%l Plan de 0anejo Ambiental@ contiene las medidas necesarias "ara controlar@ "revenir@ miti,ar yMo evitar los
im"actos ambientales "erj)diciales directos e indirectos en el 7mbito de infl)encia del %st)dio@ tambi$n "lantean
medidas B)e "ermitan "otenciar los im"actos "ositivos ,enerados "or las obras del est)dio.
P)(=)+*+4 10 M%/%=+,%-&
188
201
3
%n este "ro,rama se Da considerado las medidas adec)adas B)e ay)den a "revenir los im"actos ne,ativos o s)
miti,acin Dasta niveles ambientalmente ace"table.
)rante la %ta"a de Constr)ccin la %m"resa Contratista yMo entidad ser7 la res"onsable de ado"tar las medidas
de miti,acin@ mientras B)e en la eta"a de o"eracin y mantenimiento ser7 el 0ININ#%(@ B)i$n ser7 el
res"onsable de ejec)tar las medidas de miti,acin.
E/+6+ 10 ,(&4/)I,,%-&
Alteracin #em"oral del Paisaje
%lementos
ca)santes
Presencia de materiales de constr)ccin y de instalaciones tem"orales
Objetivo de las
medidas
(estit)ir la calidad "aisajEstica
Nmbito de
a"licacin
>onas de trabajo
0edidas
recomendadas
/a seFali-acin se reali-ar7 de ac)erdo a los desvEos indicados. %n lo
"osible el material ac)m)lado en los frentes de trabajo )bicados en las
-onas@ no deber7n "ermanecer eC")estos "or m7s de 91 Doras.
Al final de la eta"a constr)ctiva el Contratista Dar7 el levantamiento y
demolicin total de los "isos de concreto@ "aredes y c)alB)ier otra
constr)ccin "rovisional@ "ara trasladarlos al l),ar de dis"osicin de
materiales eCcedentes. %l 7rea donde est)vo el cam"amento debe B)edar
totalmente lim"ia de bas)ra@ "a"eles@ tro-os de madera@ etc.
G0&0)+,%-& 10 6(25(
%lementos
ca)santes
Actividades constr)ctivas
Objetivo de las
medidas
%vitar el incremento de los niveles de inmisin de material "artic)lado
,enerados d)rante la constr)ccin del "royecto.
Nmbito de
a"licacin
>onas de trabajo.
0edidas
recomendadas
!e recomienda ejec)tar los trabajos c)idando "rinci"almente de no
afectar a los Dabitantes de los centros a trav$s de los c)7les cr)-an los
com"onentes del "royecto.
!e recomienda el D)medecimiento diario en todas las 7reas de trabajo
"ara evitar la emisin de material "artic)lado ("olvo).
/a dis"osicin de materiales eCcedentes ser7 efect)ada
c)idadosamente@ de manera B)e el material "artic)lado ori,inado sea
mEnimo.
%st7 "roDibido todo ti"o de B)emas@ incl)yendo bas)ra@ "l7sticos@
cartn@ etc.
/os materiales trans"ortados deben ser D)medecidos adec)adamente
y c)biertos "ara evitar s) dis"ersin. /a c)bierta debe ser de )n
material resistente "ara evitar B)e se rom"a o se ras,)e y estar7 s)jeta
a las "aredes eCteriores del contenedor@ en forma tal B)e sobresal,a
del mismo "or lo menos 3< cm a "artir de s) borde s)"erior.
PJ)1%1+ 10 ,(.0)/I)+ 50=0/+2
%lementos
ca)santes
/a reali-acin de actividades de remocin@ eCcavacin de -anjas@ ac)m)lacin
de escombros@ movimiento de tierras y traslado de materiales.
Objetivo de las
medidas
%vitar la remocin de la cobert)ra ve,etal.
Nmbito de >onas de trabajo.
189
201
3
a"licacin
0edidas
recomendadas
%n caso de B)e el Contratista rem)eve al,n ti"o de ve,etacin@ deber7
"reoc)"arse de B)e la remocin de ve,etacin se restrinja a lo mEnimo
necesario@ de manera B)e se evite s) "erj)icio asE como "osibles "rocesos
erosivos.
%n caso de al,)na remocin de cobert)ra ve,etal@ el Contratista deber7 de
reali-ar s) re"osicin@ de manera de dejarlo como s) estado ori,inal
5.22.SELECCIN DE ALTERNATIVA
CUADRO N: 19?.- ANALISIS DE INDICADORES PARA AMBAS ALTERNATIVAS
Ambas alternativas son recomendables ejec)tarlas "ero cabe "recisar B)e la alternativa nJ <<1 se diferencia
"or "ro"oner tecDos de losas armadas@ siendo s) indicador costoso frente a la alternativa <<2.
5.21. PLAN DE IMPLEMENTACIN
Para cada )na de las acciones identificadas en el "royecto seleccionado@ se definen las eta"as en las B)e se
ejec)tar7nL como se a"recia en la tabla si,)iente@ todas se ejec)tar7n en la eta"a "re o"erativo@ asimismo se
m)estra la fase o"erativa. Adem7s se establece la d)racin en cada )na de las eta"as@ "ara lo c)al se "lantea
como )nidad de tiem"o el mes "ara la eta"a "re-o"erativa y el aFo "ara la eta"a o"erativaL los res)ltados se
"resentan en la tabla si,)ienteA
MAGNITUD DE TIEMPO
DI)+&/0 2+ '+40 10 P)0 I&50)4%-& $ 1 M04
DI)+&/0 2+ '+40 10 I&50)4%-& $ 11 M04
DI)+&/0 2+ '+40 10 O60)+,%-& y M+&/0&%*%0&/( $ 18 AK(4
%l "lan de im"lementacin estimado "ara la ejec)cin del "royecto se Da definido la fase de inversin o "re -
o"erativa y la fase "ost-inversin ) o"erativa.
190
201
3
CUADRO N: 19F.-
ORGANI!ACIN DE FASES Y ETAPAS CRONOGRAMA DE AVANCE FISICO DE LA OBRA
CUADRO N: 19E.- ORGANI!ACIN DE FASES Y ETAPAS CRONOGRAMA DE AVANCE FINANCIERO
DE LA OBRA
5.23. ORGANI!ACIN Y GESTIN
/a or,ani-acin y ,estin del "royecto est7 ,aranti-ada "or estar a car,o "or la 0)nici"alidad Provincial de #r)jillo@
III I(#%PO/-//@ 0ININ#%(@ en calidad de instit)cin es"eciali-ada@ con "ersonal ca"acitado@ con avances
si,nificativos en el )so de diversos instr)mentos de la moderna ,erencia estrat$,ica "ara el c)m"limiento
adec)ado de s)s f)nciones.
/a o"eracin y mantenimiento estar7 a car,o de la III I#%(PO/ PNP. /A /IB%(#A@ la 0)nici"alidad Provincial
de #r)jillo@ ,estionara y velara "or el c)m"limiento de la ejec)cin inte,ral del "royecto "ro")esto.
%l "royecto "ara s) fase de inversin se reali-ar7 en dos eta"as como son la elaboracin de %C"ediente #$cnico y
la ejec)cin "ro"iamente dicDa@ "ara ello el 0inisterio del Interior 0ININ#%( en coordinacin con la 0)nici"alidad
Provincial de #r)jillo ser7 la encar,ada de reali-ar todas las ,estiones ante los entes invol)crados@ "ara el
c)m"limiento de las metas fEsicas establecidas en s)s diferentes eta"as.
/a 0)nici"alidad Provincial de #r)jillo@ en la act)alidad c)enta con la s)ficiente ca"acidad t$cnico-o"erativa "ara
ejec)tar los trabajos@ "or lo B)e las obras recomiendan y considera "r)dente B)e la modalidad de ejec)cin sea "or
contrata.
!e debe decir B)e la el l),ar donde se "royecta ejec)tar la obra del "royecto c)enta con todos los servicios
b7sicos al alcance@ asE como accesibilidad a los diferentes sectores de aco"io de materiales "ara la obra.
Para la fase de o"eracin y mantenimiento del "royecto@ se c)enta con el com"romiso de la III I#%(PO/ PNP. /A
/IB%(#A@ "ara s) normal f)ncionamiento en el Dori-onte de vida "royectado@ )na ve- concl)idos los trabajos de
ejec)cin de obra y eB)i"amiento.
191
201
3
5.25. MATRI! DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
CUADRO N: 19D.- MATRI! DE MARCO LOGICO
I"d+!ador Med+os de Ver+,+!a!+-"Suuestos
.+"
Disminucin del ndice
de inse(uridad
ciudadana en el
departamento de Da
Di+ertad
Al a,o 202%- el 20H de la po+lacin
perci+e un alto ndice de inse(uridad
ciudadana en el distrito del Porvenir-
provincia de Tru8illo- departamento de
la Di+ertad$
Ae(istros de
)stadsticas- de
produccin- )ncuestas
a los usuarios y entes
involucrados$ >
Aesultados de las
)ncuestas de
9ictimi"acin y de
Actitudes
Contar con el convenio
especfico /ue posi+ilite el
financiamiento para la
inversin de manera
inte(ral$
Pro-s+to
Adecuado acceso a
los servicios policiales
en las comisaras de
Snc!e" Carrin-
Nicols alc"ar-
departamento de Da
Di+ertad
Al a,o 20%&- el 00H de la po+lacin
vctima de un acto delictivo denuncia
en la comisara de Snc!e" Carrin y
Nicols Alc"ar$
Al a,o 20%&- el 70H de las denuncias
de la po+lacin son investi(adas en la
Nicols Alc"ar$
Al a,o 20%&- el 40H de las Juntas
9ecinales participan activamente en
las actividades desarrolladas por la
Nicols Alc"ar$
)stadsticas PNP I
DIAT)P=D TABJIDD=$
)NCB)STA )NAPA)S
Contar con la lo(stica
necesaria para reali"ar el
patrulla8e$
>Dos efectivos desarrollan
sus actividades con
disposicin positiva
+uscando me8orar el
servicio /ue ofrecen$
Compromiso del :inisterio
del Interior 1PNP3 para el
cumplimiento de metas$
Como"e"tes
C%: )/uipamiento
acorde con los
re/uerimientos del
sector
C2: Infraestructura
acorde con los
re/uerimientos del
sector Personal
policial es suficiente-
en relacin al tama,o
de la po+lacin
asi(nada a la
comisara
C2: Adecuadas
capacidades del
personal policial en la
comisara
C;: )*istencia de un
Pro(rama de
Prevencin :ayor
participacin
ciudadana
Al a,o 20%;- el %00H del
e/uipamiento es adecuado en la
comisara de Snc!e" Carrin y el
%00H de e/uipamiento es adecuado
en la comisara de Nicols Alc"ar$ Al
a,o 20%;- el %00H de la
infraestructura de las comisara de
Snc!e" Carrin y el %00H de la
comisara de Nicols Alc"ar$ Se
a8usta a los re/uerimientos normados
por el sector$ Al a,o 20%;- el d.ficit de
personal policial en la comisara de
Snc!e" Carrin es menor a 20
efectivos y el d.ficit de personal
policial en la comisara de Nicols
Alc"ar$ )s menor de 20 efectivos$ Al
a,o 20%;- el %00H de personal policial
es capacitado en la comisara de
Snc!e" Carrin y el %00H de
personal policial es capacitado en la
comisara de Nicols Alc"ar$ Al a,o
20%;- se cuenta con un pro(rama de
prevencin apro+ado en la comisara
de Snc!e" Carrin y en la comisara
de Nicols Alc"ar$ )n el a,o 20%6- se
!an reali"ado actividades de
sensi+ili"acin a la po+lacin en la
actividades de sensi+ili"acin a la
po+lacin en la comisara de Nicols
Alc"ar$
Informe situacional de
o+ras terminadas y en
e8ecucin
)*istencia de re(istros
conta+les- acta de
recepcin- li/uidacin y
entre(a de o+ra
Plano de o+ra y
replanteo de o+ra y
especificaciones
t.cnicas$
Pecosa de entre(a de
+ienes mue+les y
e/uipamiento
Ae(istros de
capacitacin
Aeporte del SIA@
)8ecucin de los recursos
/ue se !an previsto para
la para la financiacin del
Proyecto>Cumplimiento de
Pla"os por el Contratista
A!t+v+dades Accin %: Ad/uisicin
de
e/uipamiento1incluye
mo+iliario y
C=ST= D)D PA=K)CT=: SL$
6-247-4&0$70
EQUIPAMIENTO : S/.
775,602
Contrato de e8ecucin
de o+ra- Supervisin-
Cuadernos de o+ra$>
Inventario de la
Contar con presupuesto
necesario para los
procesos de
ad/uisiciones$>No se
192
201
3
ad/uisicin ve!icular3
Accin 2:
Construccin de
infraestructura
Accin 2: Capacitacin
al personal policial
Accin ;: )la+oracin
de un Pro(rama de
Prevencin por cada
comisara
Accin6: Acciones de
sensi+ili"acin a la
po+lacin asi(nado a
cada comisara
INFRAESTRUCTURA:
S/. 3,163,540
)?P)DI)NT) T)CNIC= : SL$
226-624
=#AAS D) IN@AA)STABCTBAA :
SL$ 2-4%2-;06
SBP)A9ISI=N :
SL$ 226-624
CAPACITACION : SL$
;20-60&
PLAN DE PREVENCION DEL
DELITO :
SL$ 2-6;0
SENSIBILIACION : S%02-207
!ASTOS !ENERALES " UTILIDAD
: SL$ &&7-4;;
IMPREVISTOS #5$% :
SL$22&'&2(
Comisarias del distrito
)l Porvenir$> Ae(istros
conta+les de e8ecucin
presupuestal del
proyecto$>@acturas y
+oletas de los (astos
reali"ados en e/uipos
mo+iliario y e/uipo de
apoyo$> Planilla de
sueldos del personal y
!a+eres del personal$>
Ae(istros de asistencia
de las capacitaciones$>
@oto(rafas
producirn cam+ios
sustanciales en los costos
de materiales de
construccin$> Se lleva a
ca+o los procesos de
Ad8udicacin de la #uena
Pro para el e*pediente
t.cnico- de la o+ra$> Se
lleva a ca+o los procesos
de las ad/uisiciones de
e/uipamiento y mo+iliario$
Asimismo se pretende la
reali"acin de los cursos
de capacitacin
pro(ramados tanto al
personal policial y a los
pro(ramas de prevencin
de la po+lacin or(ani"ada
en el distrito )l Porvenir$
193
201
3
C.- CONCLUSIONES
e ac)erdo al dia,nstico efect)ado@ se Da evidenciado B)e eCiste inadec)adas condiciones de
infraestr)ct)ra@ eB)i"amiento y ca"acitacin de "ersonal "ara brindar )n adec)ado servicio "olicial de ac)erdo
al marco de la Im"lementacin del n)evo cdi,o "rocesal "enal en nin,)na de las comisarias del istrito %l
Porvenir.
%l "roblema central identificado f)eA HINADECUADO ACCESO A LOS SERVICIOS POLICIALES EN LAS
TRUJILLO# DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD7. %l indicador costo efectividad a "recios "rivados de la
alternativa <2 es de !M. :6.81 n)evos soles y de la alternativa <1 es de !M. :9.23 de ac)erdo a estos
res)ltados se selecciona la alternativa <2.
!e "lanteo como alternativa de sol)cinA ALTERNATIVA 81$
194
CAPITULO V
CONCLUSIONES 3
RECOMEN2ACIONES
CAPITULO V
CONCLUSIONES 3
RECOMEN2ACIONES
201
3
RECOMENDACIONES
#ener en c)enta B)e dentro del desarrollo de la inversin se deber7 llevar a cabo est)dios a mayor detalle a
fin de evitar distorsiones en la eta"a de ejec)cin@ del "royecto.
Asimismo@ se recomienda contin)ar con la eval)acin del "resente est)dio a fin de se,)ir con el ciclo del
"royecto de inversin "blica denominadoA Mej!"#$e%& 'e () )e!*$+$) ,($+$"(e) e% (") +#$)"!$")
PNP S-%+.e/ C"!!$0% 1 N$+(-) A(+-/"! 'e( '$)&!$& 'e( P!*e%$!2 ,!*$%+$" 'e T!3j$(( - 'e,"!&"#e%& 'e
L" L$4e!&"'5.

195
CAPITULO VI
ANE6OS
CAPITULO VI
ANE6OS
201
3
196

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PNP SANCHEZ CARRION Y NICOLAS ALCAZAR DEL DISTRITO DEL PORVENIR,

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