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Omn, un ejemplo de desarrollo econmico

Christian Garma Santander
Consejero Econmico y Comercial de la Embajada de Espaa en Mascate
Desde que en 1970 sucedi a su padre como sultn de Omn, Qabs Bin Said ha mostrado
una f irme v oluntad d e modernizar l a ec onoma oman, promoviendo la i ntegracin del p as
tanto a nivel regional como mundial y garantizando que el crecimiento econmico produce un
incremento de l a c alidad de v ida en e l c onjunto de l a po blacin oman. De a cuerdo c on l os
ltimos dat os del FMI, Omn dispone de una r enta per cpita cercana a l os 22 000 dlares,
habiendo experimentado un significativo crecimiento en la ltima dcada. Esto se ha debido en
gran medida a la apertura econmica del pas, su pertenencia al Consejo de Cooperacin del
Golfo, s u ad hesin a la O rganizacin Mun dial de l Comercio en e l a o 2000, as c omo al
esfuerzo de las autoridades en materia de poltica econmica por orientar la economa del pas
a ac tividades que generan al to v alor aa dido, m s al l de la ex plotacin de l os r ecursos
disponibles de hi drocarburos. Actualmente l a mayora de l os omanes di sfrutan de un a gr an
estabilidad ec onmica, un mayor n ivel d e v ida c on un mayor pod er adqu isitivo, u na m ejor
formacin y un relativo fcil acceso a la vivienda o a servicios sociales como la educacin y la
sanidad.
El gran reto al que se debe enfrentar Omn en los prximos aos es asegurar que el desarrollo
econmico que est beneficiando a su poblacin se mantenga una vez que l a produccin de
petrleo y gas d isminuya. En la ac tualidad se es tima que O mn di spone de r ecursos
petrolferos par a veinte a os ms, aunque las ltimas i nversiones r ealizadas e n t cnicas de
extraccin ms eficientes y en exploracin de nuevas zonas del pas podran alargar la
explotacin por algunas dcadas ms. Por ello, las autoridades econmicas han apostado por
la diversificacin econmica, la educacin, la apertura al exterior y una mayor participacin del
sector privado en la actividad econmica del pas.
Estructura de la economa oman (% 2006)

Fuente: Ministerio de Economa Nacional de Omn
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marzo/abril
2009
www.casaarabe.es
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La poltica econmica del pas se estructura en t orno a p lanes quinquenales que determinan
cuales s on l os obj etivos a medio pl azo. El s ptimo pl an qui nquenal, e n v igor has ta 201 0,
establece c omo ac tividades pr ioritarias: el desarrollo de l a i ndustria pet roqumica, a par tir de
sus r ecursos de hidrocarburos; l a mejora de l as i nfraestructuras t errestres, aeroportuarias y
portuarias, para convertir a Omn en un hub internacional aprovechando la situacin geogrfica
del pas; la explotacin d e ot ros r ecursos mineros y el des arrollo d e un s ector t urstico d e
calidad.
Uno de los ej es del pr oceso de d iversificacin econmica es l a privatizacin de empresas
pblicas para incentivar la competencia, mejorar la eficiencia en la utilizacin de los recursos
disponibles, reforzar el mercado de capitales y liberar recursos pblicos hacia servicios bsicos
que no sean atractivos desde un punto de vista comercial. Los sectores principales que, desde
1996, h an iniciado e l proceso de privatizacin s on el e lctrico, l as t elecomunicaciones, l os
puertos o la desalinizacin de agua.
Tasa de crecimiento real de actividades econmicas

Fuente: Ministerio de Economa Nacional en Omn
Otro de l os ej es es l a atraccin de inversin ex terior y la orientacin de la p roduccin a l a
exportacin de bienes. Para ello, se ha tenido como base la extraordinaria situacin geogrfica
de Omn, situado frente al Ocano ndico, con fcil acceso a los mercados asitico y europeo,
as c omo a l os pa ses del Golfo. E n es te s entido, c abe des tacar e l des arrollo i ndustrial, la
ampliacin de los puertos de Sohar y Salalah y el proyecto de convertir el puerto de Duqm en
uno de los ms importantes a nivel internacional. Tambin hay que destacar el desarrollo de un
marco fiscal relativamente ventajoso para las empresas que quieren establecerse en el pas o
la firma de nuevos acuerdos de libre comercio, como los ya firmados con Estados Unidos (en
vigor d esde en ero de este a o) o Singapur (firmado e n d iciembre 20 08 c on el CCG e n s u
conjunto) los c uales i ncentivarn la ut ilizacin d e l as i nfraestructuras omanes pa ra r ealizar
actividades de triangulacin comercial.
Por ltimo, dentro de la poltica de desarrollo econmico una pieza clave es la integracin de la
poblacin oman en la actividad econmica mediante la denominada poltica de omanizacin,
que impone ciertas cuotas de trabajadores omanes en las plantillas de las empresas privadas
en funcin de la actividad que desarrollan. Esta poltica ha ido acompaada de inversiones en
el sistema educativo de Omn, con la apertura de universidades y escuelas de formacin para
capacitar a la poblacin oman en su desempeo laboral. Sin embargo, la dificultad en algunos
sectores para sustituir a trabajadores inmigrantes sin disminuir la productividad o aumentar el
coste ha obligado recientemente a eliminar las cuotas en al menos ocho actividades laborales.
Cabe hacer mencin a las per spectivas de la ec onoma oman frente a l a c risis f inanciera e
industrial que est afectando a la economa global. La repentina cada del precio del petrleo
implica una menor capacidad f inanciera para llevar a cabo los pr oyectos gubernamentales al
ritmo pl aneado h ace es casos meses. N o obs tante, ex iste el c ompromiso del gobierno,
plasmado en un presupuesto pblico de 2009, de completar todos los proyectos programados
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hasta el momento. Asimismo, el menor endeudamiento de los agentes del pas respecto a otros
pases vecinos ha llevado a muchas empresas a considerar Omn como uno de los pases de
la r egin q ue menos s e v ern af ectados por l a c risis. E sto no i mplica que l a v elocidad de
crecimiento econmico no s e v aya a r alentizar. As, el presupuesto pblico s e c alcula s obre
una t asa de c recimiento econmico para es te ao del 1%, f rente al 6, 2% de 2008, mientras
otras instituciones estiman un crecimiento en torno al 4-5% para el ao 2009. El mayor o menor
crecimiento de la economa oman depender fundamentalmente de l a evolucin del precio del
petrleo, de l c omportamiento d e la demanda, t anto interna como de l os pr incipales pases
asiticos que comercian con Omn, y de la capacidad financiera de los agentes privados que
invierten o quieran invertir en el pas.
Mejorando las relaciones comerciales y de inversin entre Omn y Espaa
La economa oman ofrece interesantes oportunidades de comercio e inversin para las
empresas es paolas. Actualmente el v olumen de c omercio ent re Espaa y O mn e s
relativamente pequ eo, o cupando el pu esto 87 como mercado r eceptor de nues tras
exportaciones en valor y el 99 como pas exportador de productos haca Espaa. Sin
embargo, el crecimiento de las exportaciones espaolas a Omn es significativo, pasando de
2000 a 2007 de los 26 a l os 92 millones dlares, con una tasa de crecimiento anual en t orno al
20%. L os pr incipales pr oductos ex portados s on t urismos, materiales de c onstruccin,
maquinas, herramientas, papel, material elctrico, material mecnico y productos al imenticios
como las aceitunas, el aceite o el azafrn. Las importaciones de productos omanes son menos
diversificadas, destacando el gas licuado, el metanol y los aceites industriales, que en conjunto
han supuesto el 90% de l as i mportaciones espaolas segn l os l timos dat os di sponibles de
2008.
Dentro de l os sectores ms at ractivos par a las empresas espaolas se encuentra el an por
desarrollar sector de las energas renovables. El continuo aumento de la demanda industrial y
residencial de el ectricidad ha dificultado la provisin de energa elctrica a partir slo del gas
oman como fuente primaria. En consecuencia, se estn buscando alternativas como el uso de
las ener gas r enovables o l a ener ga nuc lear. El or ganismo regulador oman de l a en erga
elctrica ha publicado recientemente un estudio que muestra el potencial de la energa solar y
elica en el pas. En particular, se considera que en el sur se podran aprovechar los vientos
del monzn p ara c onstruir has ta 800 MW de pl antas el icas, a unque es to requerira pr imero
interconectar la red de distribucin principal del norte del pas con la del sur, que actualmente
constituye una isla elctrica. Por ello, inicialmente s e ha optado por analizar l a v iabilidad de
proyectos a gr an es cala d e pl antas de c oncentracin s olar. El aun pe ndiente desarrollo d el
esquema r etributivo d eterminar el x ito de l a i mplantacin de las ener gas r enovables en
Omn.
En segundo lugar existen oportunidades en el sector de ingeniera civil. Adems de las
mencionadas am pliaciones de los p uertos, estn en proyecto: la ampliacin de los d os
aeropuertos i nternacionales omanes, Seeb y Salalah, y la construccin de seis aer opuertos,
para f acilitar la comunicacin con los proyectos t ursticos pr ogramados; l a construccin de l a
autopista en la regin de Batan, para descongestionar la autova que existe en l a actualidad; y
la p articipacin de O mn en e l pr oyecto d e conexin de todos l os pa ses del C onsejo de
Cooperacin de l G olfo p or f errocarril, donde O mn, j unto a A rabia S aud, t iene e l m ayor
nmero de kilmetros proyectados.
Adems de es tos s ectores, t ambin pueden s urgir opor tunidades de c olaboracin e ntre
empresas espaolas y omanes en el sector de los hidrocarburos, aparte de las ya existentes,
en el turstico, dado el alto conocimiento en gestin hostelera de numerosas empresas
espaolas, la c onstruccin, donde s era posible una mayor pe netracin e n el mercado de
materiales de c onstruccin por par te d e nu estras e mpresas, el agr cola y pesquero, q ue el
gobierno oman quiere impulsar, o el sanitario, por el aumento de la poblacin en Omn.
Estas op ortunidades h an sido identificadas t anto p or el gobierno es paol c omo el om an,
reflejndose en la apertura en esta dcada de las respectivas Embajadas de Espaa y Omn,
la prxima apertura de la Oficina Econmica y Comercial de Espaa en Mascate o la inclusin
de Omn dentro del ambicioso Plan Integral de Desarrollo de Mercados del gobierno espaol
para los pases del Golfo.