Cuaderno de Campo

CUADERNO DE CAMPO
PROGRAMA DE DESARROLLO DE SISTEMAS DE GESTIN DE RESIDUOS

SLIDOS EN ZONAS PRIORITARIAS DE PUNO, PIURA, ANCASH, TUMBES,
APURIMAC, ICA, HUNUCO, PUERTO MALDONADO, SAN MARTN, JUNIN,
LAMBAYEQUE, LORETO, AYACUCHO, AMAZONAS, LIMA Y PASCO
CONTRATO DE PRSTAMO N: PE-P41

MAYO 2014

CUADERNO DE CAMPO 1

NDICE
1 INTRODUCCIN ................................................................................................................ 4
1.1 OBJETIVOS ........................................................................................................................ 4
1.2 TRABAJOS DE CAMPO ....................................................................................................... 8
TRABAJOS A REALIZAR ............................................................................................... 8 1.1.1
TIEMPO DE CONTRATO ............................................................................................ 15 1.1.2
1.3 ENTREGABLE N1: PLANES DE ALMACENAMIENTO PBLICO Y BARRIDO DE CALLES; DE
RECOLECCIN SELECTIVA Y CONVENCIONAL ........................................................................... 16
PARA EL DIMENSIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS:................................................... 16 1.1.1
TRABAJOS A REALIZAR ............................................................................................. 16 1.1.2
TIEMPO DE CONTRATO ............................................................................................ 22 1.1.3
PERSONAL .......................................................... ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. 1.1.4
1.4 ENTREGABLE N2: EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)DE LA INFRAESTRUCTURA
DE RESIDUOS SLIDOS ............................................................................................................ 51
PARA LA CERTIFICACIN AMBIENTAL DE LA INFRAESTRUCTURA DE 1.1.5
REAPROVECHAMIENTO Y DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS: .................................... 51
1.4.1.1 TRABAJOS A REALIZAR: ............................................................................................ 51
1.4.1.2 TIEMPO DE CONTRATO: ........................................................................................... 55
1.4.1.3 PERSONAL ............................................................................................................... 56
1.5 ENTREGABLE N3: ESPECIFICACIONES TCNICAS DE MATERIALES, HERRAMIENTAS,
EQUIPAMIENTO, Y EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL PARA SERVICIO DE
ALMACENAMIENTO, BARRIDO DE CALLES, RECOLECCIN SELECTIVA, RECOLECCIN
CONVENCIONAL, REAPROVECHAMIENTO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS VEHCULOS DE
RECOLECCIN Y SUPERVISIN DE URS DE VEHCULOS FINALES. PRECALIFICACIN Y
PREPARACIN DE BASES PARA LA LICITACIN DE BIENES. ....................................................... 56
PARA EL SERVICIO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO: ............................................ 56 1.1.6

CUADERNO DE CAMPO 2

............................................................ 77
1.5.1.1 TIEMPO DE CONTRATO ............................................................................................ 79
1.5.1.2 PERSONAL .......................................................... ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
1.6 ENTREGABLE N4: EXPEDIENTE TCNICO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RESIDUOS
SLIDOS. PRECALIFICACIN Y PREPARACIN DE BASES PARA LA LICITACIN DE BIENES. ........ 80
PARA LA INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO Y DISPOSICIN FINAL DE 1.1.7
RESIDUOS SLIDOS: ................................................................................................................ 80
1.6.1.1 TRABAJOS A REALIZAR ............................................................................................. 81
1.7 ENTREGABLE N5: CERTIFICACIN AMBIENTAL DIGESA PARA LA INFRAESTRUCTURA DE
RESIDUOS SLIDOS. APROBACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL ............................................................................................................................ 90
REAPROVECHAMIENTO Y DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS: .................................... 90
1.7.1.1 TRABAJOS A REALIZAR ............................................................................................. 90
1.8 ENTREGABLE N6: IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN
TCNICA ADMINISTRATIVA, ECONMICA Y FINANCIERA DE LA URS DE CADA MUNICIPALIDAD
91
PARA EL SERVICIO DE GESTIN TCNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA: ............. 91 1.1.9
1.8.1.2 TIEMPO DE CONTRATO .......................................................................................... 101
PARA EL SERVICIO DE BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES DE LA POBLACIN: ........ 103 1.1.10

CUADERNO DE CAMPO 3

1.8.1.4 TRABAJOS A REALIZAR ........................................................................................... 103
1.8.1.5 TIEMPO DE CONTRATO: ......................................................................................... 104
1.8.1.6 PERSONAL: ......................................................... ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
1.9 ENTREGABLE N8: INFORME DE SEGUIMIENTO DE CONTRATACIN DE OBRA Y
ADQUISICIN DE BIENES ....................................................................................................... 104
(I) PARA LA CONTRATACIN DE OBRA: ....................................................................... 104
1.9.1.1 TRABAJOS A REALIZAR: ....................................... ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
1.9.1.2 TIEMPO DE CONTRATO: ...................................... ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
1.9.1.3 PERSONAL: ......................................................... ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
1.10 ENTREGABLE N9,10,11,12,13,14, Y 15: INFORME DE CONFORMIDAD DEL AVANCE
MENSUAL CON LA RESPECTIVA VALORIZACIN ..................................................................... 105
1.10.1.1 TRABAJOS A REALIZAR .................................... ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
1.10.1.2 TIEMPO DE CONTRATO ................................... ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
1.10.1.3 PERSONAL ...................................................... ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

CUADERNO DE CAMPO 4

1 INTRODUCCIN
El servicio de consultora que se convoca es para:
(i) El desarrollo del expediente tcnico, especificaciones tcnicas y supervisin de la
implementacin de los siguientes servicios para el manejo integral de los residuos
slidos municipales:
Servicio N1, almacenamiento pblico y barrido de calles.
Servicio N 2, recoleccin y transporte de residuos slidos.
Servicio N 3, reaprovechamiento de residuos slidos.
Servicio N 4, disposicin final de residuos slidos.
(ii) El diseo e implementacin del Servicio
N5, Gestin tcnica, administrativa y financiera
N 6, Buenas prcticas ambientales de la poblacin;
(iii) Elaboracin de los documentos de licitacin para obras, bienes y servicios.
Los puntos (i), (ii) y (iii) sern aplicados para los 23 Proyectos de Inversin Pblica-PIP que
conforman entre otros el Programa de Desarrollo de Sistemas de Gestin de Residuos Slidos.

1.1 OBJETIVOS
Elaborar y obtener la aprobacin requerida legalmente de los expedientes tcnicos,
especificaciones tcnicas y estudios especficos necesarios segn correspondan para la
implementacin de los servicios de almacenamiento y barrido de calles; recoleccin y
transporte selectivo y convencional; reaprovechamiento; disposicin final; gestin
tcnica, administrativa y financiera; y buenas prcticas ambientales en la poblacin, para
las 23 localidades.
Elaborar y obtener la aprobacin requerida legalmente de los Estudios de Impacto
Ambiental- EIA de los proyectos de infraestructura de residuos slidos.
Preparar los documentos de licitacin y adquisiciones; asimismo asistir a la Unidad
Ejecutora N3: Gestin Integral de la Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente-UEP
en los procedimientos de dichos procesos.
Supervisar la etapa de ejecucin de obras y adquisicin de materiales y equipos.

CUADERNO DE CAMPO 5

Asistir al MINAM y Municipios en el proceso de monitoreo y evaluacin del avance de los
indicadores socio-ambientales.
Elaborar programas de capacitacin y manuales para la operacin del relleno sanitario y
las plantas de recuperacin y compostaje.
Desarrollar las actividades propuestas en cada uno de los 23 PIPs que forman parte del
presente trmino de referencia.

: PROYECTOS VIABLES FINANCIADOS POR EL JICA CUADRO 1.1.
N SNIP Nombre Ubicacin
1 128407
Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales en la ciudad
de Tumbes y ampliacin del servicio de disposicin final para las ciudades de Corrales, La Cruz,
Pampas de Hospital, San Jacinto, San Juan de la Virgen, Provincia de Tumbes, Departamento de
Tumbes.
Tumbes
2 109963
Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de residuos slidos municipales en la ciudad de
Abancay, provincia de Abancay, departamento de Apurmac.
Abancay
3 95944
Ampliacin y mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales en la ciudad de
Paita, provincia de Paita, Piura
Paita
4 148972
Mejoramiento y Ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales en la ciudad
de Talara, Provincia de Talara, Departamento de Piura.
Talara
5 87398
Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales en la Ciudad
de Moyobamba y ampliacin del servicio de disposicin final de los residuos slidos municipales de
las ciudades de Yantalo, Calzada y Soritor, Provincia de Moyobamba, Departamento de San Martin
Moyobamba
6 146148
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de
Chachapoyas y ampliacin del servicio de disposicin final de los residuos slidos municipales de la
ciudad de Huancas, Provincia de Chachapoyas, Regin Amazonas
Chachapoyas
7 140240
Ampliacin y mejoramiento de la gestin integral de los residuos slidos municipales en la ciudad
de Ilave, provincia de el Collao, departamento de Puno
Ilave
8 145665
Ampliacin y mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos en la ciudad de Azngaro,
Azngaro

CUADERNO DE CAMPO 6

: PROYECTOS VIABLES FINANCIADOS POR EL JICA CUADRO 1.1.
provincia de Azngaro, departamento Puno.
9 71455
de Sechura y ampliacin del servicio de disposicin final para las ciudades de Bellavista de la
Unin, Bernal, Cristo nos Valga, Vice y Rinconada Llicuar, Provincia de Sechura, Departamento de
Piura
Sechura
10 106764
Huacho y ampliacin del servicio de disposicin final para las ciudades de Hualmay, Huaura, Santa
Mara, Vgueta y Caleta de Carqun, Provincia de Huaura, Regin Lima Provincias
Huacho
11 107077
de Ferreafe y ampliacin del servicio de disposicin final para las ciudades de Pueblo nuevo y
Mesones Muro, Provincia de Ferreafe, Departamento de Lambayeque
Ferreafe
12 151753
de Tarma, Provincia de Tarma, Departamento de Junn
Tarma
13 118281
Chalhuanca y ampliacin del servicio de disposicin final para las ciudades de Caraybamba,
Cotaruse y Saayca, provincia de Aymaraes, departamento de Apurimac
Aymaraes
14 71948
de Puno, provincia de Puno, departamento de Puno.
Puno
15 106247
de Tarapoto y ampliacin del servicio de disposicin final de los residuos slidos municipales de las
ciudades de Morales, La Banda, Cacatachi, Juan Guerra y Sauce, Provincia de San Martn,
Departamento de San Martn
Tarapoto

CUADERNO DE CAMPO 7

: PROYECTOS NO VIABLES FINANCIADOS POR EL JICA CUADRO 1.2.
1 139755
Ampliacin y mejoramiento del sistema de la gestin integral de los residuos slidos municipales en
el distrito de Juliaca, provincia de San Romn - Puno
Juliaca
2 149181
Piura y ampliacin del servicio de disposicin final para la ciudad de Castilla, provincia de Piura,
departamento de Piura
Piura
3 78429
Nuevo Chimbote, Provincia de santa-Ancash
Nuevo
Chimbote
4 143894
de Sullana y ampliacin del servicio de disposicin final para la ciudad de Bellavista, provincia de
Sullana - departamento de Piura
Sullana
5 154579
de Santiago, provincia de Ica, departamento de Ica
Santiago
6 102867
de Hunuco y adecuada disposicin final en las ciudades de Amarilis, Pillco Marca y Santa Mara
del Valle, provincia de Hunuco, departamento Hunuco
Hunuco
7 75901
Puerto Maldonado, provincia de Tambopata, departamento de Madre de Dios
Puerto
Maldonado
8 149867
Chincha Alta, provincia de Chincha, departamento de Ica
Chincha

CUADERNO DE CAMPO 8

1.2 TRABAJOS DE CAMPO

Al inicio del contrato se debe entregar un plan de trabajo, y se iniciarn los trabajos de campo.
Establecer caractersticas del terreno a fin de definir la distribucin del
reaprovechamiento, del relleno sanitario, y de la construccin de la infraestructura
requerida:
(i) Estudios de demanda del servicio y dimensionamiento;
(ii) Estudio hidrogeolgicos;
(iii) Estudio de suelo;
(iv) Estudio de ubicacin de material de cobertura;
(v) Levantamiento topogrfico;
(vi) Estudio de lnea base ambiental.

Para la definicin del mtodo de relleno sanitario:
(i) Analizar las caractersticas del terreno para definir el mtodo de relleno sanitario a
emplear (trinchera, rea, relleno, o mixto);
(ii) Considerar los requerimientos constructivos para el desarrollo de rellenos
semiaerobios de acuerdo a lo establecido en cada PIP.

TRABAJOS A REALIZAR 1.1.1
Dentro de los trabajos a realizar:
(i) Estudios de demanda del servicio y dimensionamiento

En este apartado se deben realizar los siguientes trabajos:
a) Estudios de poblacin (1993, 2007, y poblacin actual).
b) Realizacin de nueva toma de datos para justificar los residuos
c) Puntos de Almacenamiento
d) Seleccin del vertedero

(ii) Estudio hidrogeolgicos;
En los trabajos de campo hidrogeolgicos se debern obtener los siguientes datos para el
correcto desarrollo:

CUADERNO DE CAMPO 9

Se deber comparar los datos de precipitaciones mnimo---------- aos, en la autoridad
nacional del agua. Determinar los caudales de los ros prximos a los vertederos, as como
las zonas inundables y no inundables.
Se debern determinar los puntos de vertedero, nivel fretico y determinar mediante las
precipitaciones los caudales de escorrenta.
Si mismo los estudios estarn divididos en dos partes:
La primera parte deber desarrollar todas las etapas bsicas: la actualizacin del inventario de
fuentes de agua subterrnea del rea de estudio, y los recursos hdricos superficiales del rea, los
aspectos geomorfolgicos y geolgicos. Determinar los factores de permeabilidad y
transmisibilidad.
La segunda parte, consistir en la aplicacin de un modelo matemtico de simulacin de acufero.
Para ello, el Consultor deber utilizar el software VISUAL MODFLOW PRO, o versin similar, con la
finalidad de evaluar la disponibilidad actual y futura de las aguas subterrneas en el sector de
estudio.
Los resultados de los Estudios Hidrogeolgicos permitirn determinar la disponibilidad del recurso
subterrneo en cantidad, calidad y oportunidad, definindose las reas favorables para la eventual
captacin de nuevas fuentes de agua y planteando los correspondientes diseos tcnicos
Dentro de los alcances del estudio hidrogeolgico se llevarn a cabo los siguientes estudios:
Se estudiar la pluviometra de la zona de influencia.
Capacidad de la cuenca de anlisis.
Humedad relativa.
Se incluir un mnimo de un sondaje. Se incluir un sondeo ms o menos por cada 3 Ha.
El informe ir firmado y sellado por el responsable de realizar el documento.
informe se entregar en las fechas acordadas en el cronograma.

(iii) Estudio de suelo;
Caractersticas mnimas
Capacidad portante del terreno en aquellas zonas en las que se localizarn las estructuras del
Sistema a las profundidades de cimentacin prevista y de la instalacin las diferentes estructuras.
Calidad fsico qumica de cada tipo de suelo: nivel de cloruros, Sulfatos, PH, conductividad, etc
determinando la agresividad del terreno, al material de los elementos a construir tuberas , etc.

CUADERNO DE CAMPO 10

Profundidad y caractersticas del basamento rocoso en caso de ser necesario.
Medidas de proteccin adecuada para cada material y efectuar recomendaciones para la
instalacin y fundacin de las estructuras.
El estudio de suelos deber incluir un plano en planta, con el detalle de ubicacin de las calicatas y
sondeos, tipo de suelo encontrado, y otro plano con el correspondiente perfil estratigrfico de los
diferentes tipos de suelo a las profundidades requeridas; indicando el nivel de napa fretica de
darse el caso. Este perfil estratigrfico debe estar referenciado a la documentacin topogrfica.
Sondeos de reconocimiento del terreno con extraccin de las pertinentes muestras de las distintos
materiales encontrados.
Ensayos penetromtricos para determinacin de parmetros mecnicos.
Se deber investigar el suelo mediante calicatas y anlisis fsico- qumico para determinar la
calidad del terreno en los lugares donde se instalan los componentes, y adems servirn para
identificar posibles interferencias
Se deber determinar la profundidad de la napa fretica
Determinacin de la estabilidad de cimentacin mediante estudio geotcnico del rea que
compromete las estructuras
Se debern tomar las calicatas distribuidas dentro de la parcela.
Se incluir un plano detallando las zonas de afeccin de cada una de las localidades. Se indicar en
el plano el tipo de terreno, y ubicacin de la calicata.
Las calicatas a realizar sern mximo de 3 m de profundidad. Se debern levantar un mnimo de 3
calicatas en la localidad y en las lneas de conduccin y aduccin cada 500 m.
Se deber realizar un estudio de estabilidad de los taludes.
Se debern incluir los resultados de los test de laboratorio para la aceptacin del informe acorde al
contrato de concesin. Los ensayos debern ir firmados y sellados por el laboratorio responsable.
El informe deber ir firmado y sellado en todas sus hojas por el ingeniero responsable de su
realizacin.
El informe se entregar en la fecha fijada en el plan de trabajo.
Los estudios de mecnica de suelos, estudios de canteras, diseos de mezcla, test de percolacin
deber realizarse en una institucin reconocida de prestigio y/o acreditadas por INDECOPI
(universidades, sencico, etc.), cuyos resultados deben ser viables tcnicamente de acuerdo a las
normas vigentes.
Se deber adjuntar panel fotogrfico donde se muestre el desarrollo de los trabajos de suelos:
Calicatas, extraccin de las muestras, rotulado de calicata), en zonas donde se proyecte a
profundidades mayores de 3mts se evidenciar las herramientas utilizadas.


Los ensayos mnimos a presentar en el estudio de suelos es el siguiente:
Granulometra.
Clasificacin de suelos.
Contenido de humedad.
Lmites de Atterberg (lmite lquido, lmite plstico, ndice de plasticidad) en caso de terrenos
arcillosos.
Anlisis qumico de agresividad del suelo.
Peso unitario
Densidad
Ensayo apropiado para evaluar la resistencia del suelo. As para suelos cohesivos sera necesario un
en sayo de compresin simple, bastando para terrenos granulares un ensayo penetromtrico.
Test de percolacin. ( profundidad mnima 2 mts )
En los perfiles estratigrficos se distinguirn claramente el nmero de muestras y la clasificacin
SUCS, indicando en nivel de napa fretica donde se seale la presencia o no de esta a la
profundidad de 4 mts en la localidad, esto con la finalidad de asegurar la no contaminacin del
acufero.
El consultor deber presentar el clculo de la capacidad portante del terreno en el caso de
cimentacin de cisternas, reservorio apoyado y elevado.
El contratista deber presentar el clculo de estimacin de asentamientos
El contratista deber recomendar el tipo de cemento a utilizar en las instalaciones de acuerdo a los
resultados del anlisis qumico del suelo.
En el caso que se evidencie la presencia de napa fretica deber adjuntar el anlisis fsico qumico
del agua, tales como porcentaje de sulfatos, cloruros entre otros, de acuerdo a los resultados
recomendar el tipo de cemento a utilizar. Igualmente se realizar una identificacin de los
agentes agresivos del terreno.
En el caso que exista terrenos inundables cercanos al rio realizar test de percolacin en zonas altas
y zonas bajas que permitan definir el tipo de UBS.
Si existiera en la localidad diferentes tipos de suelos se realizar en cada tipo el test de percolacin
mediante Norma IS 010 del RNE.

(iv) Estudio de ubicacin de material de cobertura;
La informacin del estudio de canteras deber incluir un mapa con las distancias a las canteras ms
importantes de la zona. A continuacin se describen los puntos ms importantes a incluir:


Diseo de la mezcla de concreto as como los materiales y agregados para los diferentes
tipos de concreto.
Determinar las zonas de posible adquisicin de material de prstamo para la cobertura de
las celdas.
Determinar los volmenes de material de prstamo para los rellenos.
Fijar en un plano los posibles puntos de suministro, referenciados con coordenadas y las
distancias al vertedero propuesto.
Deber contener fotos de la localidad
Deber ir firmado y sellado en todas sus hojas por el profesional que lo realizo.
Deber contener el estudio granulomtrico.
Deber incluir una descripcin detallada de los accesos a la localidad de estudio. El
objetivo es poder establecer los costes de transporte y flete.
El informe ir firmado y sellado por el ingeniero responsable de su tramitacin.

(i) Levantamiento topogrfico
Se deber entregar los planos a INNCIVE en formato DWG 2010 y con el formato designado. Los planos
de cada parcela se debern tener en cuenta los siguientes parmetros:
Los levantamientos topogrficos se realizarn con las curvas de nivel que requiera el proyecto
para ello la subcontrata encargada deber revisar la planimetra existente de las
Municipalidades.
Los levantamientos topogrficos se realizarn mediante topografa digital.
Los levantamientos topogrficos se efectuarn en coordenadas geogrficas y de UTM referidas
al sistema I.G.N. y a un BM oficial existente a escala, con equidistancia de las curvas de nivel
adecuadas a su fin.
Debe presentar la ficha expedida por el I.G.N. sobre la ubicacin del BB.M oficial empleado.
Ubicacin rea proyectada a escala 1/500, y 1/250 con curvas de nivel cada 0.50m.
La elevacin de todos los elementos contenidos en el plano deben estar correctamente
referenciadas en las 3 dimensiones o ejes de referencia( X, Z e Y).
Levantamiento de todos los elementos de la parcela, postes, buzones, ros, etc.
Replanteo y verificacin de todas las redes existentes de agua y alcantarillado, elctricas y
telefnica y se debern confrontar con la informacin de las compaas telefnicas.
Las curvas de nivel se basarn con un B.M. oficial del sistema Altimtrico del I.G.N. indicando
en los planos los B.M. oficial Altimtrico del I.G.N indicando en los planos los B.M. auxiliares
para la ubicacin exacta del rea proyectada.


Todos los planos topogrficos sern dibujados en AUTOCAD 2010, segn la norma GPO ET008
Normalizacin de la informacin cartogrfica.
El levantamiento topogrfico establecer una poligonal de precisin segn el permetro del
rea del proyecto debidamente monumentada que servirn para el control horizontal.
Para el control vertical se establecer BMs enlazados con BMs oficiales del I.G.N.
El levantamiento de detalles se ejecutar con estacin total digital.
La poligonal bsica se emplear en coordenadas Geogrficas, UTM y sus conversiones
topogrficas.
Debern dejarse un BM principal y BMs auxiliares monumentada para el control vertical,
incluyendo una descripcin de su ubicacin, un punto fijo y una topografa, as como su
correspondiente foto.
Se realizar la nivelacin y replanteo correspondiente para verificar datos, en el levantamiento
se incluirn los detalles de vas, pavimentos, postes, etc..
Todos los detalles se presentarn en un informe especfico del Estudio Topogrfico,
incluyendo planos y archivos en CD.
Todos los informes debern ir firmados y sellados por el profesional titulado.
Caractersticas de la informacin:
Sistema de coordenadas planas Universal Transverse MErcator (UTM)
Datum de referencia Geographic System 1984 (WGS84)
Exactitud posicional Submtrica ajustado con GPS
Planos para la presentacin en el estudio ser en formato DWG.
Mnimos de calidad en el informe de campo:
1. ANTECEDENTES Y ASPECTOS GENERALES
2. OBJETIVOS Y METODOLOGA DE LEVANTAMIENTO TOPOGRGICO
3. LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO
3.1 Introduccin
3.2 Trabajos de Campo Realizados
3.2.1 Recopilacin y Evaluacin de Puntos Existentes
3.2.2 Reconocimiento del Terreno
3.2.3 Monumentacin de los Puntos del Terreno
3.2.4 Poligonal Bsico del Control Horizontal


3.3 Trabajos de Gabinete
3.3.1 Procesamiento de la Informacin de Campo
3.3.2 Clculos de Coordenadas Planas UTM de las Poligonales Bsicas
3.3.3 Calculo de Coordenadas Planas

ANEXOS
Anexo N 1 Panel Fotogrfico
Anexo N 2 Coordenadas Topogrficas
Anexo N 3 BMs IGN y BMs Auxiliares
Los planos topogrficos contendrn los elementos siguientes:
Los planos deben contener las referencias mencionadas en trabajo de campo. Todos los elementos
existentes dentro del mbito territorial contenidos en el plano del dibujo.
Las bases de levantamiento con su smbolo correspondiente.
Los planos deben contener planta y perfil del levantamiento.
La orientacin del plano.
Un cuadro resumen de los PI, con sus ngulos, distancias y elevaciones.
Curvas de nivel con equidistancia 1 m y las curvas directoras mltiplos de 5.
Impresin de planos en papel bond tamao 60 cm. X 90 cm y 110 grs. (DIN A1) y su escala
ser 1:500.
Archivo de la documentacin en formato digital (extensin DWG), en un CD ROM.

(vi) Estudio de lnea base ambiental.
Recopilacin de informacin
Legislacin que afecte el proyecto en materia de Medio Ambiente
Clasificacin de suelos (Edafolgica) segn la Soil Tazonomy (SIG)
Topografa de la zona de estudio (lo podemos sacar del proyecto)
Datos climticos de la zona de estudio (precipitacin, rosa d los vientos, humedad, etc)
Zonas de vida (SIG)
Estndares Nacionales de Calidad del Aire (ECA)
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental Ruido


Aguas subterrneas y calidad del agua (Del Estudio hidrogeolgico y SIG)
Informe de Estimacin de riesgo para el Relleno Sanitario, elaborado por el Sistema
Regional de Defensa Civil
Ley de Forestal y Fauna Silvestre N 27308.
Estudio del Medio social, econmico, cultural y antropolgico de la zona del proyecto
Vulnerabilidad y peligros de origen antrpico
Valoracin Econmica del Impacto Ambiental: Esto no lo hacen como aqu, por lo menos
en este EIA. Recopilar otros EIA para ver como lo hacen.

Anlisis y trabajos de campo
Estudio / Monitoreos de calidad del aire segn Estndares Nacionales de Calidad del Aire
(ECA)
Estudio / Monitoreos de calidad del ruido segn Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental Ruido
Inventario botnico de la zona de estudio
Inventario de fauna de la zona de estudio
Sondajes elctricos verticales en la zona del proyecto para deteccin acuferos. Esto si no
se determinara en el estudio hidrogeolgico

TIEMPO DE CONTRATO 1.1.2

- P1:30 das (9 localidades)
- P2: 30 das (9 localidades)


1.3 ENTREGABLE N1: PLANES DE ALMACENAMIENTO PBLICO Y BARRIDO DE CALLES; DE
RECOLECCIN SELECTIVA Y CONVENCIONAL
PARA EL DIMENSIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS: 1.1.1
Acorde a los trminos de referencia del servicio de consultora se deben realizar los siguientes
documentos dentro del entregable 1:

(i) Estudio demogrfico incluyendo las tasas de crecimiento de la poblacin urbana natural
y por migracin.
(ii) Estudio de generacin de residuos slidos municipales per cpita para los domiciliarios y
por giros principales para los no domiciliarios.
(iii) Estudio de caracterizacin de los residuos slidos municipales domiciliarios.
(iv) Planes de almacenamiento pblico y barrido de calles.
(v) Planes de recoleccin selectiva del 15% de las viviendas urbanas con rutas de
recoleccin y de transporte a la planta de reaprovechamiento.
(vi) Planes de recoleccin convencional al 100% de la ciudad con rutas de recoleccin, con
turnos, rendimientos y nmero de viajes por da al relleno sanitario, y rutas de
transporte.
TRABAJOS A REALIZAR 1.1.2

y por migracin

Se realizarn estudios de poblacin (1993, 2007, y poblacin actual). Para la poblacin actual, se
debe solicitar la informacin a las diferentes municipalidades y se debe comparar con la poblacin
tomada en los perfiles.


As mismo, hay que diferenciar entre poblacin turstica, comercial, industrial y agrcola. Tambin
se considerar los porcentajes de poblacin agrupada o dispersa.
Se deber realizar estudios de poblacin mediante los siguientes mtodos:
Crecimiento aritmtico
Crecimiento geomtrico
Crecimiento logartmico

(ii) Estudio de generacin de residuos slidos municipales per cpita para domiciliarios y
por giros principales para los no domiciliarios.

El objetivo del estudio de residuos slidos municipales es la obtencin de la informacin primaria
mediante la caracterizacin fsica de los residuos slidos urbanos.
Los objetivos del presente estudio son:
Calcular la produccin per cpita de los slidos municipales de las 23 localidades
Determinar la produccin, en peso, y volumen y densidad de los residuos slidos municipales de
origen domiciliarios, de mercados y comerciales.
Descripcin de las etapas del estudio:
En primer lugar se deber realizar una zonificacin del distrito por estratos
socioeconmicos.
Determinacin y proyeccin de la poblacin actual.
Determinacin de la actividad municipal: Comercial, industria, agricultura, ganadera,
existencia de ferias, generacin de pautas.
Distribucin de la poblacin total por zona.
Determinacin del nmero de muestras.
Determinacin de las zonas representativas por nivel socioeconmico.
Sensibilizacin y capacitacin de la poblacin seleccionada.


Toma muestras.
Determinacin de la generacin per cpita.
Determinacin de la densidad.
Determinacin de la composicin fsica de los residuos slidos.
Determinacin de la generacin de residuos a 10 aos. ( Determinado mediante los datos
de la empresa de gestin municipal)
Se deber realizar una inspeccin in situ en cada una de las ciudades. Para la realizacin
de la nueva toma de datos se tomar una muestra de poblacin y se diferenciar en
diferentes sectores y a su vez en los diferentes segmentos A, B, C, D, E
Se acotar una zona de vivienda recogindose 1000- 2000 kg de residuos, y el nmero de
habitantes de la zona de recogida. Se indicar el horario y la frecuencia de recogida.
La caracterizacin se realizar extendiendo la muestra de basura obtenida en sobre una superficie
de mximo 5-10 cm de altura. La muestra, se repartir en diferentes cuadrantes, y se ir
seleccionando dos alternos en repetidas ocasiones hasta obtener una muestra de residuo de 50
kg.
En la muestra de 50 kg se realizar la separacin de los residuos acorde al tipo de residuos y se
realizar la caracterizacin de:
Alimentos
Cartones
Papeles
Papeles multicapa
Textiles
Plsticos
Gomas
Cuero
Hueso


Madera
Metales magnticos
Metales no magnticos
Vidrio
Cermica
Inertes
Otros combustibles

(iii) Estudio de caracterizacin de los residuos slidos municipales domiciliarios

El objetivo del estudio, es el procesamiento de la informacin primaria mediante la
caracterizacin fsica de los residuos slidos. El objetivo de establecer los requisitos de gestin, y
capacidad de las instalaciones que permitan realizar una gestin integral de los residuos slidos
urbanos de las 23 localidades objetivo del presente estudio de consultora.

Los objetivos son:
Determinar la composicin fsica de los residuos slidos municipales estableciendo
principalmente el potencial de la recuperacin de los residuos slidos.
Proyectar hasta el ao 2014 la generacin de residuos municipales.
Caracterizacin de residuos comerciales.
Caracterizacin de residuos de mercados.
Caracterizacin de los residuos instituciones educativas.
Caracterizacin de los residuos de instituciones.
Caracterizacin de residuos de instituciones.
Logstica para la realizacin de estudios.


Una vez procesados los datos se establecer la caracterizacin de los residuos en el momento
actual y establecer la curva de la evolucin cuantitativa y cualitativa de residuos.
(i) Planes de almacenamiento pblico y barrido de calles.
Se realizar un recuento de los sistemas actuales de almacenamiento pblico y barrido de calles,
comparndolos con la informacin del PIP.
Se proceder hacer la zonificacin econmica de las reas de estudio estableciendo las tasas de
residuos y el rendimiento de barrido de cada una.
Una vez establecido los rendimientos del personal se proceder a realizar las rutas de barrido en
funcin de las generaciones de residuos consideradas y el rea del estudio.

Trabajos de campo
Realizar el estudio de caracterizacin
Puntos crticos (estado de vas, trfico, etc.)
Determinar el inventario y situacin de los actuales sistemas.
Personal que actualmente realiza las labores
Ubicacin de los contenedores
reas de posible ubicacin de los sistemas de almacenamiento
Informacin de la municipalidad en referencia al sistema actual, debilidades
y fortalezas
Fotografas

Trabajos de oficina
Procesar los estudios de caracterizacin, realizar tablas para establecer las tasas de
crecimiento:
Planos: ubicar los puntos de almacenamiento.
Realizar un modelo de entregable con los anexos.


Tablas con dimensionado de las rutas de barrido.
Peticin de ofertas a proveedores peruanos.
Diseo del sistema de implementacin, incluyendo las especificaciones
tcnicas de los equipos.

(ii) Planes de recoleccin selectiva del 15% de las viviendas urbanas con rutas de
recoleccin y de transporte a la planta de reaprovechamiento.
El plan de recoleccin se disea con el objetico de aumentar la cobertura de las actuales rutas,
establecer la cantidad de vehculos necesarios para la correcta prestacin del servicio
optimizando rendimientos y eficiencias.
Se determinara la cobertura, frecuencia y horarios de la recoleccin as como el medio de
transporte elegido.

Trabajos de campo
Realizar el estudio de caracterizacin
Puntos crticos (estado de vas, trfico, etc.)
Elaboracin del estudio de trafico
Estudio de los alrededores de los mercados
Determinar el inventario y situacin de los actuales sistemas.
Personal que actualmente realiza las labores
Informacin de la municipalidad en referencia al sistema actual, debilidades y
fortalezas
Fotografas


(iii) Planes de recoleccin convencional al 100% de la ciudad con rutas de recoleccin, con
turnos, rendimientos y nmero de viajes por da al relleno sanitario, y rutas de
transporte.

TIEMPO DE CONTRATO 1.1.3

Total del entregable N 1: 60 das

y por migracin:

1. Trabajo de Campo:
Nmeros de habitantes y evolucin
Viario, vas de circulacin, y sentido de circulacin
Plano urbanstico
cartografa de las zonas
Accesibilidad a las zonas de residencia, comercio industria etc.:
Plano de reparto de las capas sociales de los habitantes (de bajos, medios, y altos
ingresos.
Pedir a los ayuntamientos y municipalidades los datos de poblacin desde 1985.
Datos de consumo de agua, mensuales, anuales, desde 1985.


Pedir datos de generacin de residuos desde 1985
Comprobacin de los anlisis cuantitativos y cualitativos.
Realizar una inspeccin in situ de la ciudad. Para la realizacin de la nueva toma de datos.
Pedir un plano catastral del distrito de Puno, o el padrn de usuarios de la vivienda.
Definir con los funcionarios municipales del distrito el lugar del trabajo de caracterizacin.
Se tomar una muestra de poblacin y se diferenciar en diferentes sectores y a su vez en
los diferentes segmentos A, B, C, D, E.
Acotar una zona de vivienda recogindose 1000- 2000 kg de residuos, y el nmero de
habitantes de la zona de recogida. Se indicar el horario y la frecuencia de recogida.
Coordinar con la municipalidad para realizar la caracterizacin de los residuos, realizacin
de los triajes. Se realizar durante diez das consecutivos.
Enviar comunicaciones oficiales a los propietarios de las viviendas seleccionadas para dar
a conocer el trabajo, su importancia y el personal involucrado.
Entregar las bolsas vacas a los propietarios de cada una de las viviendas seleccionadas.
Recoger las bolsas con la basura al da siguiente y entregar otras bolsas vacas.
Identificar las bolsas con una etiqueta indicando los datos de la vivienda y nmero de
habitantes.
La caracterizacin se realizar extendiendo la muestra de basura obtenida en sobre una
superficie de mximo 5-10 cm de altura. La muestra, se repartir en diferentes
cuadrantes, y se ir seleccionando dos alternos en repetidas ocasiones hasta obtener una
muestra de residuo de 50 kg.
En la muestra de 50 kg se realizar la separacin de los residuos acorde al tipo de residuos y se
realizar la caracterizacin de:
Alimentos
Cartones
Papeles
Papeles multicapa
Textiles
Plsticos
Gomas
Cuero
Hueso
Madera


Metales magnticos
Metales no magnticos
Vidrio
Cermica
Inertes
Otros combustibles

Se deber realizar el anlisis de:
Poder calorfico, densidad, humedad, carbono, nitrgeno, fsforo, contenido en materia
orgnica.
Pedir la cartografa de la zona en estudio ( Sealar en un plano)

2. CASO PRACTICO PUNO

A) Estudios de Poblacin:
La poblacin objetivo es la poblacin que el proyecto est en condiciones de atender. Para el
proyecto es toda la poblacin urbana del distrito de Puno.
CENSO CUADRO 1.3.
CENSO POBLACIN
(Ao) (Habitantes)
Total Urbano Rural
1940 13786
1961 24459
1972 51.648 40.453 11.195
1981 74.691 67.628 7.063
1993 100.178 91.887 8.291
2007 125.663 120.229 5.434
Fuente: INEI censos, 1940, 1961, 1972, 1981, 1993, y 2007.


Considerando la poblacin censada de los aos 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007, se realiza
una comparacin de los mtodos de tendencia de crecimiento, aritmtico, geomtrico, parablico
y exponencial modificado, para estimar el crecimiento de la poblacin hasta el 2025, y compararlo
con lo determinado en el Perfil.

Tasa de referencia = Promedio de las tasas equivalentes = 2,54 %

Ao Censo Aritmtico Geomtrico Parablico Exponencial Curva
Modificado Elegida
2007 120.229 120.229 120.229 120.229 120.229 120.229
2008 123.286 125.656 123.820 122.910 123.271 123.820
2009 126.420 131.083 127.519 125.608 125.725 127.519
2010 129.634 136.509 131.328 128.321 128.179 131.328
2011 132.930 141.936 135.251 131.050 130.632 135.251
2012 136.310 147.363 139.291 133.796 133.086 139.291
2013 139.776 152.790 143.452 136.557 135.540 143.452
2014 143.329 158.216 147.737 139.334 137.993 147.737
2015 146.973 163.643 152.150 142.128 140.447 152.150
2016 150.710 169.070 156.695 144.937 142.901 156.695
2017 154.542 174.497 161.375 147.762 145.354 161.375
2018 158.471 179.923 166.196 150.603 147.808 166.196
2019 162.500 185.350 171.160 153.460 150.262 171.160


2020 166.632 190.777 176.273 156.333 152.715 176.273
2021 170.868 196.204 181.538 159.223 155.169 181.538
2022 175.212 201.630 186.961 162.128 157.623 186.961
2023 179.667 207.057 192.546 165.049 160.076 192.546
2024 184.235 212.484 198.297 167.986 162.530 198.297
Sumatoria 2.701.725 2.994.416 2.811.818 2.587.413 2.549.540
Diferencia - 292.692 110.093 114.311 152.185
TASA EQUIVALENTE 3,41% 2,99% 1,99% 1,79%

El modelo considerado en el proyecto ha sido el modelo geomtrico, que considera una tasa de
crecimiento del 2,99%, a partir de los datos de censo del INEI.
Para corroborar los datos estimados tanto en el Perfil como estimado por el Consorcio, se deber
comparar con los datos que maneja la municipalidad del distrito de Puno hasta los ltimos aos
(2013).
Se entrega una hoja de clculo con el estudio estadstico de la poblacin realizado por el
Consorcio:
Tasa de crecimiento
Poblacin estimada

Comprobacin de los datos y realizar la curva de crecimiento a futuro a 25 aos.

(i) Estudio de generacin de residuos slidos municipales per cpita para domiciliarios
y por giros principales para los no domiciliarios.

1. Trabajo de campo:
Produccin diaria kg/hab/da de los residuos urbanos


Produccin anual de los residuos industriales
Produccin diarias en kg/hab/ da de los residuos de limpieza y barrido
Composicin media de los residuos domsticos, de residuos de limpieza viaria en cantidad
y calidad (Principalmente conocer la fraccin biodegradable, la fraccin reciclable y
envases)

En trminos poltico-administrativos, la ciudad de Puno acapara todos los rganos de gestin del
departamento, razn por la cual, diariamente recibe una poblacin flotante importante y que
nunca ha sido tenida en cuenta para los clculos y demandas de servicios pblicos, as como para
los clculos de rea verde que, segn la OMS, deberan ser de 10 a 20 m
2
por habitante para
garantizar niveles bsicos de salubridad e higiene ambiental.

Economa:
La ciudad de Puno es un polo de desarrollo econmico. Las actividades econmicas que se
desenvuelven en la ciudad son: comercio, transporte, servicios, financieras, hoteles y
restaurantes, industria; entre otras.

Indicadores econmicos:
Segn la Oficina Zonal Juliaca de la SUNAT (entidad a cargo de la recaudacin tributaria en la
regin Puno), al ao 2011 la ciudad de Puno tiene aproximadamente 65 mil inscritos, lo que
representa el 27% de contribuyentes de la regin.

Actividades primarias:
La actividad productiva primaria en la ciudad de Puno es mnima, y se realiza en la zona rural-
marginal, que est ubicada en las laderas de los cerros que circundan la ciudad, en las cercanas al
Lago Titicaca y en comunidades campesinas, y fundos, principalmente ubicados en los centros
poblados de Jayllihuaya, los Uros y Chulluni que forman parte de la ciudad. En estas reas se


desarrolla una escasa actividad agrcola y ganadera en forma tradicional y de autoconsumo, y en
menor medida la actividad pesquera y artesanal.

Actividades secundarias:
Las actividades de transformacin o secundarias, son incipientes en la ciudad, representando el
11,7% de la poblacin econmicamente activa (PEA) aun cuando el nmero de empresas en la
ciudad de Puno ha aumentado considerablemente, al mes de julio del 2009 que alcanzaban un
nmero de 967 empresas, en 1996 se tena 390 empresas, es decir que se ha incrementado cerca
al 150%. Hay que agregar, que por informacin de la direccin de industria de Puno, que
aproximadamente el 80% de estas empresas estn operativas.
En el mbito regional, la ciudad de Puno constituye el segundo centro con actividades de
transformacin, despus de la ciudad de Juliaca que muestra una mayor vocacin por las
actividades de este tipo, por contar con una serie de ventajas comparativas, bsicamente de
localizacin e infraestructura de transporte, donde estn instaladas 1.601 empresas y artculos de
punto.
Respecto al rubro de bienes intermedios, destacan dos actividades que son relacionadas con la
impresin que interviene con el 37,9% y la fabricacin de productos metlicos para uso
estructural 22,3%. Las dems actividades participan con menos del 9% de este rubro.
En el grupo de empresas que se dedican a la fabricacin de bienes de capital, dos son las que
sobresalen, la fabricacin de carroceras para vehculos automotores y la fabricacin de mquinas
herramienta, entre ambas representan el 43,8% del rubro.
Otra caracterstica fundamental de la actividad industrial en la ciudad de Puno, es que est
constituida en su mayora por microempresas, que ocupan, en promedio aproximadamente a 2
trabajadores, adems se debe mencionar que el 88% de las empresas de la ciudad de puno tiene
una personera jurdica de persona natural y el 12% de persona jurdica.
Otro rubro que en los ltimos aos ha cobrado importancia es la produccin de tejidos en
general, y de la fibra de alpaca en particular. En el departamento de Puno existen dos empresas
industriales que procesan la fibra de alpaca. En la ciudad de Puno existen 12 asociaciones, de las


cuales 5 expenden sus productos en el muelle de la baha interior de Puno, que totalizan 283
artesanos.

Actividades terciarias:
Estas actividades en la ciudad de Puno, son las ms importantes, dentro de las cuales se
encuentran: las actividades de turismo, comerciales y de servicio financieras, que representan el
84,4% de la PEA ocupada de la ciudad.
Las principales entidades financieras que se ubican en Puno son:
Banco de Crdito del Per
Banco Continental
Banco Interbank
Banco MiBanco
Banco Scotiabank
Banco Azteca
Banco Financiero
Caja Municipal de Arequipa
Caja Municipal de Cuzco
Caja Municipal de Tacna
Caja Rural Los Andes
Financiera EDPYME Raz
Financiera Edyficar
Financiera CrediScotia
Financiera EDPYME Nueva Visin
Financiera EDPYME Efectiva
Financiera TFC S.A.


Establecimientos censados por ao, segn mbito poltico administrativo, 2008.
Ao
N Establecimientos
Comerciales
1995 1066
1999 2008
2004 3483
2005 3994
2006 5286
2007 6374
2008 7707
Fuente: ENEI

0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
Establecimientos censados (1995-2008)


DISTRITO DE PUNO: POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA DE 15 A 64 AOS SEGN
CONDICIN DE ACTIVIDAD

Ao PEA 15 64 aos
Ocupado Desocupado Total
1993 25138 36803 61941
2007 48208 36858 85066

Producto Bruto Interno per cpita a precios corrientes (Nuevos soles por persona)
PRODUCTO BRUTO INTERNO CUADRO 1.4.
AO
PBI
(Puno)
2001 3338
2002 3446
2003 3521
2004 3928
2005 4086
2006 4443
2007 5138
2008 5842
2009 6193


2010 6985
2011 7719
2012 8249

PBI CUADRO 1.5.

Producto Bruto Interno per cpita a precios constantes (Nuevos soles por persona)
PBI CUADRO 1.6.
AO Puno
2001 2105
2002 2236
2003 2234
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
S
o
l
e
s

p
o
r

p
e
r
s
o
n
a

Aos
PBI-precios corrientes (Soles)


2004 2270
2005 2365
2006 2460
2007 2617
2008 2731
2009 2815
2010 3003
2011 3116
2012 3245

PBI CUADRO 1.7.

0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
Producto Bruto Interno per cpita a precios constantes
(Nuevos soles por persona)



Tambin debemos considerar la poblacin turstica, comercial, industrial, y agrcola.


Dentro del desenvolvimiento turstico nacional, la ciudad de Puno ha desarrollado una importante
industria del turismo convirtindola en la cuarta ciudad que recibe el mayor flujo de turistas
extranjeros despus de Cuzco Lima y Arequipa, por estar inmerso dentro del crculo turstico
receptivo ms importante del pas, que es Lima Cuzco Bolivia, en ambos sentidos.
El paso de un ramal de la interocenica entre Per-Brasil, por el borde superior de la ciudad ser
tambin contemplado porque imprimir una nueva dinmica a la ciudad, la misma que debe ser
analizada en sus consecuencias para el ordenamiento territorial.
Puno es la tercera ciudad que recibe la mayor cantidad de turistas extranjeros y nacional. La
permanencia de los turistas en la ciudad es de 2 das en promedio. De acuerdo a investigaciones
de PROMPERU, se estim para el ao 2006 de 154 666 turistas internacionales, y 68060 turistas
nacionales que han tenido una estada de 1,2 das.
El distrito de Puno es considerada como la capital folclrica del Per por la variedad y belleza de
su msica y sus danzas. Su geografa hace que el turismo sea una actividad econmica
importante. Entre las principales fiestas tradicionales, se tiene:

FIESTAS CUADRO 1.8.
Fiestas Tradicionales Fecha
Fiesta Patronal Virgen de la Candelaria Febrero 2
Fiesta de Alasitas y las Cruces Mayo 3 al 4
Fiesta de San Juan Junio 24
Aniversario de la Fundacin de la ciudad de Puno Noviembre 1 al 7
Feria de miniaturas y Navidad Diciembre 22 al 28
Fuente:http://www.vivenciaandina.com/viajes-a-peru/puno-lago-titicaca.htm


Ao Turistas Internacionales
(Fuente MINCETUR)
Turistas Nacionales
(fuente PROMPERU)
2001 89 000 151 000
2007 207 877 306 841
2008 236 844 343 666
2009 207 948 370 778
2010 201 179 407 918
2011 273 767 414 943
Turistas nacionales y extranjeros que visitaron Puno

En relacin a sector comercial, los sbados se realiza la mayor feria que congrega a gran cantidad
de comerciantes de diversos puntos de la provincia, que es una de las principales actividades
econmicas (17,84%) en el distrito de Puno. La actividad generalmente es agropecuario, se lleg
contabilizar un total de 1 373 comerciantes.

Generacin de Residuos Slidos Municipales:
La renta per-cpita o PBI per-cpita es un indicador de bienestar, comnmente usado para
estimar la riqueza econmica de un pas. Numerosas evidencias muestran que la renta per-cpita
est positivamente correlacionada con la calidad de vida de los habitantes de un pas, en los aos
2011 y 2012 el PBI per-cpita en Puno creci 9,5% y 6,43% respectivamente. Por otro lado, la
poblacin urbana estimada sera de un 2,99% segn el Perfil, en forma correlacionada la
generacin de residuos del ao 2011 - 2012 para la poblacin urbana del Departamento de Puno,
creci en un 15,96% con respecto al 2010, segn el informe Nacional de RSU 2010-2011 del
Ministerio de Medio Ambiente, datos obtenidos segn la poblacin estimada. En campo se
deber pedir informacin real del crecimiento de generacin de residuos desde 2010 a 2013 a la
Municipalidad de Puno y del crecimiento real de la poblacin.


PIB CUADRO 1.9.
Ao PBI Ton/ao
2010 6985
24708,6
2011 7719
26425,4
2012 8249
27670,7

RSU RENTA PER CAPITA CUADRO 1.10.

La generacin distrital de residuos slidos municipales se ha estimado sobre la base de la
poblacin urbana proyectada de los aos 2010, 2011, 2012 segn el INEI, y el uso de la generacin
per-cpita distrital se obtuvo del informe anual de RSU 2010 2012 del MINAM, para el distrito
de Puno, determinado en base a la informacin reportado por las Municipalidades al SEGERSOL
24500
25000
25500
26000
26500
27000
27500
28000
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013
T
o
n

d
e

R
S
U
/
a
o

P
B
I

(
n
u
e
v
o
s

s
o
l
e
s
)

Aos
Generacin de RSU segn renta percpita
PBI
Ton/ao


(MINAM) a quien los Gobiernos Locales proporcionan informacin relacionada a la gestin de sus
residuos slidos.
Para contrastar dicha informacin se debe pedir informacin real en la zona, sobre informe del
PBI distrital, poblacin real (2010-2013), generacin de residuo real (ton/ao)

Estimacin de la Tendencia de Crecimiento de la Poblacin urbana:
La estimacin de la poblacin urbana para la zona estudio hasta el ao 2025, se ha proyectado
sobre la base del anlisis estadstico de los cuatro mtodos y la seleccin de la mejor tendencia de
crecimiento para el distrito de Puno. Los resultados se muestran en cuadro siguiente:
Hacer la estimacin hasta el 25.

Caracterizacin de residuos domiciliarios:
Para la realizacin del proyecto en la localidad del distrito de Puno, implica conocer las
caractersticas de los residuos en relacin con la generacin, composicin y densidad. Para ello
requiere un estudio de caracterizacin de los residuos slidos en determinado nmero de
viviendas, las que debern ser representativas del universo de la poblacin.
Para ello debemos definir la poblacin como: todas las viviendas y establecimientos comerciales
del distrito bajo estudio.
Para la realizacin del estudio de caracterizacin de residuos slidos domiciliarios en el distrito de
Puno se han seguido los siguientes pasos:

Paso 1: Zonificacin del distrito por estratos socioeconmicos:

La zonificacin distrital de acuerdo al nivel de vida permiti determinar reas homogneas o con
caractersticas similares. Para ello, se utiliz la clasificacin que cuenta la Gerencia de
Administracin Tributaria, donde se zonifica al distrito en tres zonas: Ver tabla N 1.


ZONA A ZONA B ZONA C
Urbanizaciones residenciales
ubicadas en el Centro del
distrito.
Poseen todos los servicios
urbanos y otros
complementarios.

Sus habitantes gozan de altos
ingresos econmicos.
Urbanizaciones populares
densamente pobladas.
Poseen servicios bsicos con
mejores condiciones que el
estrato bajo.

Ingreso econmico un poco
mayor o igual al sueldo mnimo
legal.
Viviendas precarias, de material
rstico ubicadas en la periferia
del distrito.
Carecen de algunos servicios
bsicos. Zona en proceso de
consolidacin.
Ingreso econmico familiar por
debajo del sueldo mnimo legal.
Fuente: Gerencia de Administracin Tributaria de la Municipalidad Distrital de Puno (2010)

Paso 2: Determinacin y proyeccin de la poblacin actual:
Para determinar la poblacin actual de cada distrito se ha considerado la poblacin del ltimo
Censo INEI 2007 y las tasas de crecimiento sealadas para tal fin.

Paso 3: Distribucin de la poblacin total por zona:
Haciendo uso del plano catastral otorgado por la Gerencia de Desarrollo Urbano de la
Municipalidad Distrital de Puno y los datos se procedi a determinar la poblacin por cada una de
las zonas.
Hacer con plano catastral

Paso 4: Determinacin del nmero de muestras:
Para la determinar el nmero de muestras en el PIP se aplic la siguiente ecuacin:


Donde:
n = Nmero de muestras (domicilios)
= Desviacin estndar de la variable Xi (Xi = GPC de la vivienda i)
(gr/hab/da)
E = Error permisible en la estimacin de GPC (gr/hab/da)
N = Nmero total de viviendas del estrato definido

Han considerado como datos vlidos segn su experiencia los siguientes valores:
- Error permisible: 50 gr./hab-da.
- Confiabilidad 95%: 1.96.
- Desviacin estndar: 200 gr./hab-da1.

Aplicando la frmula para la ciudad de Puno, se obtuvieron como resultado 61 muestras
domiciliarias, las cuales lo distribuyeron proporcionalmente en cada una de las zonas. A fin de
evitar la prdida de muestras por ausencia de los moradores de las viviendas y por otros motivos
ajenos al normal desarrollo del estudio, han considerado incrementar el nmero de muestras en
un 35%, por lo cual la muestra se increment con 21 viviendas adicionales. As en total fueron
consideradas 83 muestras para el distrito, distribuyndoles de la siguiente manera.

DETERMINACIN DE LA POBLACIN POR ZONAS EN EL PIP CUADRO 1.11.
Zonas
Nmero de
viviendas
2
Tamao de
muestra
Zona A 3146 6
Zona B 21254 42
Zona C 17971 35


Total 42371 83
2
Dato obtenido de la Gerencia de Administracin Tributaria de la Municipalidad de Puno.

Estimacin de la Generacin de Residuos Slidos Municipales:
Generacin Total de Residuos Domiciliarios

Considerando la generacin per-cpita promedio determinada en el Informe anual de RSU 2010
2012 del MINAM, para el distrito de Puno, determinado en base a la informacin reportado por
las Municipalidades al SEGERSOL (MINAM) kg/hab./da y la poblacin urbana proyectada por el
INEI, se ha estimado la cantidad total de residuos slidos domiciliarios generados en los aos
2010, 2011, 2012, lo cual se presentan en el siguiente cuadro:
GENERACIN PER CPITA CUADRO 1.12.
Ao Poblacin GPC Ton/ao
2010 134578 0,51 24708,6
2011 135933 0,54 26425,4
2012 137256 0,56 27670,7
Completar con el crecimiento de la poblacin hasta 2025

Para determinar en campo se debe utilizar la siguiente frmula de Clculo de la Generacin de
residuos slidos domiciliarios:

Generacin de residuos domiciliarios = GPC x Habitantes

Donde:


GPC = Generacin per cpita de residuos slidos domiciliarios (Kg./hab./da)

Ejemplo: Generacin de residuos domiciliarios = 0,56 x 137 256 = 76 863 Kg/da = 76.9 ton/da

Pedir a la Municipalidad de Puno, apoyo para la realizacin del clculo de la generacin de los
residuos slidos domiciliarios, con el fin de ampliar el estudio y confrontarlo con los datos
obtenidos del PIP.

Clculo de la Generacin de otros residuos slidos de tipo municipal:

Generacin de otros residuos slidos =
municipales
Residuos de barrido de calles + residuos de mercado
+ residuos de comercio + residuos de restaurantes
+ residuos institucionales + residuos de colegios.

De la misma forma, recurrir a la Municipalidad para pedir datos de cantidad de comercios,
restaurantes, Instituciones, colegios. Datos sobre cantidad de residuos de barrido de calles y
parques.

1. Generacin Total de Residuos Municipales
Para la estimacin de la Generacin de residuos slidos municipales, un indicador representativo
para los resultados de la generacin de los residuos slidos municipales, es que el 70% representa
a los residuos slidos domiciliarios y el 30% representa otros residuos de tipo municipal, indicado
en la Gua de Residuos Slidos del MEF. Lo cual permite estimar una generacin total de residuos
municipales de X (falta determinar) millones de toneladas en el ao 2010 y (falta determinar)
millones en el ao 2011, considerando nicamente la poblacin urbana del distrito de Puno.


Hacer cuadro

1. Determinacin de la densidad de los residuos slidos

Seguir el mtodo utilizado en el PIP

2. Clculo de la composicin de los residuos slidos
Luego de saber la cantidad y la densidad de los residuos, tambin es importante conocer su
composicin, con la finalidad de disear la implementacin de equipos, procedimientos e
infraestructuras para lograr su manejo adecuado y priorizar oportunidades de reaprovechamiento
de los mismos.

Frmula de Composicin:

P
t
= Peso total de los residuos slidos recolectados en el da
P
C =
Peso de cada componente en los residuos slidos (plstico, vidrio, metal, etc.)

Segn las mediciones realizadas en el estudio de diagnstico en los distritos de Puno segn el PIP,
report que el material predominante es el material orgnico representado entre 62,82% del total


generado, luego le sigue el material reciclable con 15,52% y el material no aprovechable 21,66%
del total generado.

(ii) Estudio de caracterizacin de los residuos slidos municipales domiciliarios
El objetivo del estudio, es el procesamiento de la informacin primaria mediante la
caracterizacin fsica de los residuos slidos. El objetivo de establecer los requisitos de gestin, y
capacidad de las instalaciones que permitan realizar una gestin integral de los residuos slidos
urbanos en el distrito de Puno.
Los objetivos son:
Determinar la composicin fsica de los residuos slidos municipales estableciendo
principalmente el potencial de la recuperacin de los residuos slidos.
Proyectar hasta el ao 2014 la generacin de residuos municipales.

Caracterizacin de residuos comerciales.
Caracterizacin de residuos de mercados.
Caracterizacin de los residuos instituciones educativas.
Caracterizacin de los residuos de instituciones.
Caracterizacin de residuos de instituciones.
Logstica para la realizacin de estudios.

Una vez procesados los datos se establecer la caracterizacin de los residuos en el momento
actual y establecer la curva de la evolucin cuantitativa y cualitativa de residuos.

Realizar la caracterizacin de los residuos


Segn lo realizado en el estudio presentado en el PIP, se muestran la caracterizacin de residuos
domiciliarios y comerciales. No se presentan la caracterizacin de residuos de restaurantes,
instituciones pblicas y educativas.

Procedimiento de anlisis simplificado:
Paso 1: Seleccionar la muestra

Mtodo detallado de caracterizacin de residuos slidos:
Seleccin de la muestra y productos esperados:

a) Tasa de generacin de residuos slidos municipales:
i. Residencial - Nivel socio-econmico: alto, medio y bajo ingreso (kg/habitante/da).
ii. Comercial - Puestos de venta al por mayor y detalle, estaciones de servicio, minimercados,
hoteles, etc. (kg/establecimiento/da).
iii. Restaurantes - (kg/establecimiento/da).
iv. Institucional - Ministerios, escuelas y colegios, oficinas de profesionales, hospitales,
universidades, etc. (kg/empleado/da).
v. Mercados - (kg/puesto de venta/da).
vi. Barrido de calles - (kg/km barrido).

b) Peso especfico de los RSM (kg/m3), es el peso entre el volumen de RSM:

c) Composicin fsica de los RSM:

d) Volumen total de generacin de RSM:


Paso 2: Identificar y definir los sub-grupos no domsticos que estn presentes en la muestra:
restaurantes, comercios, instituciones, barrido, etc.
Paso 3: Realizar una encuesta socio-econmica en las viviendas de la muestra, con indicacin
clara del nmero de habitantes por predio y patrones locales que pueden incidir en la produccin
y calidad del RSM (por ejemplo, predominio de crianza de animales menores, pistas sin asfaltar,
presencia de casas-taller o microempresas, etc.).
En el caso de los sub-grupos no domsticos es necesario que la encuesta socio-econmica
contenga informacin que permita expandir los resultados al universo (la ciudad). Por ejemplo, en
restaurantes es necesario conocer el rea promedio o nmero de mesas para establecer la
produccin en kg/da/m2, o en mercados igualmente el rea y/o nmero de puestos de venta
para luego expresar la produccin en kg/m2 kg/puesto de venta, etc.
Paso 4: Programar el estudio de campo durante una semana neta como mnimo, descartando los
datos del primer da porque no se sabra a cuantos das corresponden los RSM del primer da
(recurdese que uno de los datos que se busca es kg/(hab-da). Es decir, el estudio se realiza en 8
das, pero el primer da slo sirve para ensayar la tcnica y limpiar la zona de estudio.
Parte de la programacin del estudio de campo implica una difusin directa del trabajo a realizar
en la poblacin residente en la zona de estudio.
Paso 5: Distribuir bolsas plsticas para que la poblacin de cada predio almacene los residuos por
un da. A los predios de estratos socio-econmicos distintos y a los que desarrollan actividades no
domsticas (restaurantes, comercios, barrido, etc.) se debe alcanzar bolsas de diferentes colores
o con alguna sea distintiva.
Paso 6: Recolectar los residuos slidos almacenados todos los das de preferencia a la misma
hora.
Paso 7: Pesar los residuos diariamente y tamizarlos con una malla de 10 mm para extraer el
material fino, normalmente inerte (tierra, piedras, etc.).


Extraer una muestra representativa para el estudio de peso especfico, separar manualmente los
diversos componentes de los residuos slidos y pesar cada uno de los componentes por separado.
Ver la siguiente figura.
METODO DE CUARTEO CUADRO 1.13.

Segn el PIGARS, no se deben incluir actividades industriales, hospitalarias o de centros especiales
de produccin de residuos slidos como aeropuertos, cuarteles, etc. Estos centros requieren de
un estudio especfico, el cual no est dentro de los alcances de desarrollo del PIGARS, y
normalmente escapan a las competencias de las municipalidades. Preguntar dicha informacin a
las municipalidades.

2. Trabajo en oficina:
El anlisis de la cantidad y caractersticas de los residuos slidos municipales, que se generan en
las viviendas, comercios, mercados, escuelas, etc. es un dato tcnico sumamente importante para
mejorar la operatividad del sistema de gestin de residuos slidos municipales, teniendo en
cuenta que segn la Ley 27314, la Municipalidad es responsable del manejo de los residuos
slidos del mbito municipal; mientras que el generador de residuos del mbito no municipalidad


es responsable de su manejo en coordinacin con la autoridad sectorial competente, quien a su
vez establecer los requerimientos tcnicos del caso. Esta informacin es de suma importancia
para:

Conocer la pertinencia del uso del equipamiento disponible.
Disear y proyectar las necesidades de equipamiento nuevo.
Establecer la generacin de los residuos slidos municipales, cobertura de recoleccin y
disposicin final, a nivel general y por zonas o barrios.
Estimar la factibilidad del reciclaje o tratamiento de los residuos slidos municipales
Establecer la posibilidad de promover el reaprovechamiento de residuos a nivel masivo
con participacin de la poblacin.

Los criterios fundamentales para la caracterizacin de los residuos slidos que tendremos en
cuenta para definir el nmero de parmetros a analizar, como el tamao de la muestra y duracin
del estudio son:
1) El objetivo de la caracterizacin de los residuos slidos municipales:
- conocer la cantidad de residuos slidos municipales que se producen.
- evaluar la posibilidad de reciclar.
- aprovechamiento de los residuos orgnicos con la finalidad de obtener compost.
- conocer el grado de peligrosidad de los residuos slidos de algn sub-sector
industrial o productivo.

2) La pre-existencia de estudios de caracterizacin de residuos slidos municipales:
Existen estudios de caracterizacin de residuos slidos municipales que se realiz en el PIP.
Consideramos que se beben actualizar los datos con el fin de garantizar su consistencia. Adems
estos datos no cubren todos los aspectos que se requieren conocer.


3) La variacin estacional en la produccin de los residuos slidos municipales:
Existen eventos naturales o actividades humanas estacionales que podran estar incidiendo
gravitantemente en la produccin y caractersticas de los residuos slidos municipales.
En base, a lo anterior se establece la conveniencia de realizar un estudio de caracterizacin de
residuos slidos. Para ello se seguir lo indicado en el PIGARS, que es trabajo de campo y
seguiremos los siguientes lineamientos:

A. Medicin de la produccin per cpita (ppc) y composicin de los residuos slidos:
La ppc y caractersticas bsicas de los residuos slidos son de suma utilidad para disear los
equipos de almacenamiento, recoleccin, transferencia, y establecer el potencial para el
reaprovechamiento de los residuos slidos, entre otros. Asimismo, se sabe que la ppc puede
variar de ao a ao, por lo cual un incremento anual de la ppc del 2 al 5%, (segn el PIGARS) se
puede considerar para realizar proyecciones de generacin de los residuos slidos ms precisas.

B. Definicin de la muestra a analizar:
La muestra normalmente debe estar conformada por el 1 al 5% del total de viviendas de la ciudad.
Sin embargo, existe un dato basado en la experiencia, que indica que con una muestra de por lo
menos 60 predios se obtienen resultados consistentes para los fines prcticos del PIGARS.
Al respecto, se debe seleccionar una porcin representativa de la ciudad, considerando que las
condiciones socio-econmicas y hbitos de consumo inciden en la produccin y caractersticas de
los residuos slidos municipales. Por tal motivo, comnmente se seleccionan de 2 a 3 estratos
socio-econmicos para realizar el estudio, adems de establecer sub-grupos de actividades no
domsticas (p.e. restaurantes, comercios, barrido, etc.) que se pueden integrar al sistema de
recogida municipal.
Procesar la informacin del trabajo de campo sobre caracterizacin de los residuos slidos
municipales y obtener los promedios finales.

Hacer tablas


1.4 ENTREGABLE N2: EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) DE LA INFRAESTRUCTURA
DE RESIDUOS SLIDOS
REAPROVECHAMIENTO Y DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS:

(i) Elaboracin del estudio de riesgo de aves1 para las operaciones areas para los
PIPs cuyo relleno se encuentra a menos de 13 Km. del aeropuerto local.

(ii) Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental-EIA a nivel semi detallado.

(iii) Para facilitar el desarrollo de la consultora: (i) interactuar con los stakeholders

a
nivel nacional, especialmente con la Direccin General de Salud Ambiental del
Ministerio de Salud y con la Direccin General de Aviacin Civil del Ministerio de
Transporte y Comunicaciones a fin de facilitar el desarrollo de los estudios de
acuerdo a sus criterios y polticas y la obtencin de las conformidades en el
menor tiempo posible especialmente los estudios de impacto ambiental y del
riesgo de seguridad operacional respectivamente. Con los dems stakeholders
para garantizar la adecuada participacin de la poblacin, el uso del territorio y
la organizacin municipal, entre otros aspectos crticos en la ejecucin del
proyecto; (ii) interactuar con los stakeholders de mbito regional y local para
lograr la apropiacin del servicio por parte de la poblacin beneficiaria y sus
instituciones, as como el empoderamiento del control social.

1.4.1.1 Trabajos a realizar:
(i) Elaboracin del estudio de riesgo de aves2 para las operaciones areas para los
PIPs cuyo relleno se encuentra a menos de 13 Km. del aeropuerto local.

Se deber determinar las distancias de las ubicaciones de los 23 vertederos. En primer lugar se
debern establecer cules son los vertederos que se encuentran a menos de 13 Km de los
aeropuertos.
El estudio se realiza por el de choque de aviones con aves. Se establecern los parmetros de
seguridad operacional para aeropuertos que se debe realizar de acuerdo a la metodologa que la
Direccin General de Aeronutica Civil del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

1


1. A realizar en campo:
A) Informacin en campo:
Para el estudio de riesgo de aves para las operaciones areas se deber buscar
informacin sobre:

o Enumerar todas las especies de aves que obtienen alimento en el botadero actual
o Estimar el nmero aproximado de todas ellas y cuantificarlas, su variacin a lo
largo de las distintas pocas, as como determinar su ciclo de actividad durante el
da.
o Si es posible se podra realizar captura para su marcaje con anillas de PVC para su
lectura a distancia, con el fin de recoger datos del anillamiento en el futuro.
o Estimar los desplazamientos diarios de las aves mediante censos simultneos en
el vertedero y en zonas cercanas como cultivos o humedales.
o Elegir los das de muestreo en donde hay menos movimiento de camiones y
personas que buscan en los vertederos.
o Espaciar los das de toma de datos con el fin de estudiar las variaciones de la
fenologa y abundancia de las especies.
o Tomar datos como se encuentran las aves, en vuelo, en reposo, la direccin que
toman o de la que provienen.
o Anotar los conteos cada X tiempo, con el fin de comparar la abundancia relativa
de las distintas especies. Intentar cubrir el horario de maana y tarde, con el fin
de poder determinar los posibles patrones diferenciales de uso del vertedero.
o Para el censo utilizar prismticos o telescopios.

Se deber pedir una cartografa existente sobre el rea de estudio y reas
aledaas y planos de ubicacin del nuevo vertedero a la Municipalidad de Puno,
aunque la distancia con el aeropuerto es de 48,3 km.
Contrastar el levantamiento topogrfico del PIP, de la nueva zona donde se
ubicar el vertedero.
La distancia del sitio elegido es de 12,5 km del centro de la ciudad, el acceso es a
travs de una va asfaltada de 8,5 km y de 4,5 km de va que precisa
mantenimiento segn se indica en el PIP, sera conveniente hacer una visita y
reportar el estado real de la va.

Planos de los vertederos e informacin hidrogeolgica:

Tipos de vehculos de recogida, y camin a que ingresarn a los vertederos,
informar sobre estado de los mismos.


Problemas detectados en los vertederos. Mediante la vista zona informar de
problemas que se detectan por ms insignificante que podra parecer.


o Buscar Informacin de perfiles, donde se ubicar el nuevo vertedero.

Con los datos aportados de campo sobre los censos de las aves, se realizar un
anlisis de los datos utilizando los mtodos estadsticos adecuados.

o Seguimiento y levantamiento de las observaciones de los impactos, en los
vertederos.

(ii) Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental-EIA a nivel semi detallado.

Realizar una localizacin geogrfica y poltica del proyecto en coordenadas UTM, refrendado con
cartografa a escala apropiada.
Descripcin sobre las caractersticas del terreno y recoleccin de datos. Informacin sobre las vas
de acceso a la nueva construccin
Para el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental se deber obtener los siguientes estudios
bsicos:

- Estudio Geofsico, comprobar la profundidad a que se encuentra el acufero
- Estudio Geolgico (mecnica de suelos, permeabilidad, entre otros).
- Estudio Arqueolgico.
- Hidrografa, Hidrolgica, Hidrogeologa y Balance Hdrico.
- Meteorologa, Clima y zonas de vida.
- Inventario de Flora y Fauna (terrestre y acutica).


- Anlisis ambiental (agua, aire y suelo).
- Las unidades paisajsticas en el rea del proyecto

El mapa Geolgico a escala 1:100 000 se puede pedir a INGEMMET

(Instituto Geolgico, Minero y
Metalrgico del Per), plano topogrfico del sector prospectado, reportes de informacin
geolgica, planos hidrogeolgicos (cuencas y microcuencas), informes sobre actividad pesquera,
regional y local, etc.

Estudio geodinmica, pedir reportes sobre los sismos ocurridos en la zona

3. A realizar en oficina:
Redaccin de la evaluacin de impacto ambiental a nivel semidetallado, con
las informaciones que nos enviarn del trabajo de campo.

Redactar de la evaluacin de impacto ambiental que tendr los siguientes contenidos:
- Resumen ejecutivo
- Descripcin del proyecto
- Lnea base
- Plan de participacin ciudadana
- Caracterizacin de Impacto Ambiental
- Estrategia de manejo ambiental
- Valorizacin econmica del impacto ambiental
- La empresa consultora, los nombres y firma de los profesionales y tcnicos que
intervinieron en la elaboracin del EIA-sd.
- Conclusiones
- Recomendaciones
- Anexos


(iii) Para facilitar el desarrollo de la consultora:

Interactuar con los stakeholders a nivel nacional, especialmente con la Direccin General de Salud
Ambiental del Ministerio de Salud y con la Direccin General de Aviacin Civil del Ministerio de
Transporte y Comunicaciones a fin de facilitar el desarrollo de los estudios de acuerdo a sus
criterios y polticas y la obtencin de las conformidades en el menor tiempo posible
especialmente los estudios de impacto ambiental y del riesgo de seguridad operacional
respectivamente. Con los dems stakeholders para garantizar la adecuada participacin de la
poblacin, el uso del territorio y la organizacin municipal, entre otros aspectos crticos en la
ejecucin del proyecto.
Interactuar con los stakeholders de mbito regional y local para lograr la apropiacin del servicio
por parte de la poblacin beneficiaria y sus instituciones, as como el empoderamiento del control
social.
Contactar con el Ministerio de salud en la ciudad de Lima.
Contactar con la Direccin General de Aviacin Civil en Juliaca o en Lima con el Ministerio de
Transporte y Comunicaciones, y pedir el programa de prevencin de peligro aviario, as como los
censos de aves llevados a cabo por su organizacin en los aeropuertos.
Contactar con Direccin de Salud Municipal del Distrito de Puno.

1.4.1.2 Tiempo de contrato:
Total entregable N 2: 120 das


1.4.1.3 Personal

1.5 ENTREGABLE N3: ESPECIFICACIONES TCNICAS DE MATERIALES, HERRAMIENTAS,
EQUIPAMIENTO, Y EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL PARA SERVICIO DE
ALMACENAMIENTO, BARRIDO DE CALLES, RECOLECCIN SELECTIVA, RECOLECCIN
CONVENCIONAL, REAPROVECHAMIENTO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS VEHCULOS DE
RECOLECCIN Y SUPERVISIN DE URS DE VEHCULOS FINALES. PRECALIFICACIN Y
PREPARACIN DE BASES PARA LA LICITACIN DE BIENES.

PARA EL SERVICIO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO: 1.1.5

(i) Elaboracin del expediente tcnico del servicio de almacenamiento pblico y
barrido de calles que incluya el dimensionamiento del servicio, ubicacin de
tachos, plan de rutas de barrido, personal, turnos, medidas de seguridad e
higiene, manual de operacin y mantenimiento, entre otros.

(ii) Elaboracin de las especificaciones tcnicas para la adquisicin de: los
materiales, herramientas y equipos de barrido; los recipientes o tachos de
almacenamiento pblico de residuos slidos; y los equipos de proteccin
personal. El expediente tcnico y especificaciones tcnicas para el servicio de
almacenamiento y barrido se elaborarn para cada una de las 23 localidades y
deben contar con la aprobacin de la Unidad de Gestin de Residuos Slidos-URS
de la Municipalidad y de la UEP.

(iii) Para el servicio de recoleccin y transporte selectivo: (i) Elaboracin para el 15%
de viviendas del plan del servicio de recoleccin selectiva
3
de residuos
inorgnicos y de residuos orgnicos en mercados de abasto segn definido en el
PIP, que incluya el dimensionamiento del servicio, identificacin de la ubicacin
de viviendas para la segregacin in situ, plan de rutas de recoleccin, plan de ruta
de transporte a planta de reaprovechamiento, ubicacin de patio de maniobras,
limpieza de vehculos y garaje, personal, turnos, medidas de seguridad e higiene,
manual de operacin y mantenimiento, entre otros; y (ii) Elaboracin de las
especificaciones tcnicas para la adquisicin de: vehculos de recoleccin

3
De acuerdo al Programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos
domiciliarios las metas del 2013 para las ciudades en mencin es de 10% pero se prev un incremento para
el prximo ao. PI-2013 del plan de Incentivos a la mejora de la gestin y modernizacin municipal. D.S.
N002-2013-EF.


selectiva y transporte; materiales, equipos y herramientas para la recoleccin
selectiva; y equipos de proteccin personal. El Plan y especificaciones tcnicas
para el servicio de recoleccin selectiva se elaborarn para cada uno de los 23
PIPs. Deben contar con la aprobacin de la Unidad de Gestin de Residuos
Slidos-URS o de la Unidad Encargada de la Municipalidad correspondiente as
como con la aprobacin de la Unidad Ejecutora UE-003.

(iv) Para el servicio de recoleccin y transporte convencional: (i) Elaboracin del
plan del servicio de recoleccin convencional para el 100% de viviendas de cada
mbito de los 23 PIPs descritos en los Cuadro N4 y N5, que incluyan el
dimensionamiento del servicio, verificacin del catastro de viviendas a servir, plan
de rutas de recoleccin, plan de ruta de transporte al relleno sanitario, ubicacin
de patio de maniobras, limpieza de vehculos y garaje, personal, turnos, medidas
de seguridad e higiene, manual de operacin y mantenimiento, entre otros; y (ii)
Elaboracin de las especificaciones tcnicas para la adquisicin de: vehculos de
recoleccin y transporte; materiales, equipos y herramientas para la
recoleccin; y equipos de proteccin personal. El plan y especificaciones tcnicas
para el servicio de recoleccin y transporte se elaborarn para cada una de las 23
PIPs antes mencionados y deben contar con la aprobacin de la Unidad de
Gestin de Residuos Slidos-URS o de la Unidad Encargada de la Municipalidad
correspondiente as como con la aprobacin de la Unidad Ejecutora UE-003.

(v) Para las adquisiciones, preparacin de especificaciones y cantidades de cada
paquete de adquisicin: (i) Preparacin de especificaciones tcnicas de
construccin de obras, instalaciones y equipos; (ii) Preparacin de las
cantidades de las instalaciones y el equipamiento de cada paquete de
adquisicin.


(i) Elaboracin del expediente tcnico del servicio de almacenamiento pblico y
barrido de calles que incluya el dimensionamiento del servicio, ubicacin de
tachos, plan de rutas de barrido, personal, turnos, medidas de seguridad e
higiene, manual de operacin y mantenimiento, entre otros.

El objetivo del presente estudio es elaborar la siguiente documentacin:
- -Elaboracin de un plan de barrido de calles para la ciudad.
- -Elaboracin de un Manual para el Servicio de barrido de calles.


Para ello se debern realizar las siguientes acciones en campo:

Una vez procesada la informacin del estudio de caracterizacin y establecido la
generacin de residuos durante los 10 ltimos aos, se realizarn los estudios de campo
para establecer las rutas de barrido.
Se requerirn los planos de las diferentes calles.
Planos con la anchura de las calles y plazas.
Identificar los puntos de depsito de residuos existentes, nmero de tachos, y su
ubicacin.
Identificar y realizar mediciones de las calles y espacios pblicos que demandan el servicio
de barrido de calles.
Superficies y edificios con los que se cuenta para la ubicacin de los cantores de limpieza.
Tipos de bolsas, tachos, contenedores y camiones existentes. Se deber obtener la
informacin de los perfiles y de sistema de gestin municipal de residuos. Se deber
incluir su situacin, ao de adquisicin, amortizacin, etc
Especificar si los contenedores existentes estn habilitados para los camiones o si se
realiza de manera manual.
Sistema de barrido y recepcin de residuos slidos urbanos dentro de la ciudad y a que
distancia se encuentran del cantn. Establecer el rendimiento promedio de los
trabajadores de barrido.
Organizacin del sistema de limpieza, materiales y equipos, instalaciones, personal.
Establecer el rendimiento promedio de los trabajadores de barrido segn zona de trabajo.
Identificar las rutas de barrido de calles.
Establecer el tipo de servicio segn rutas. Establecer horarios, frecuencias, tiempos y
movimientos, personal, materiales, y equipos necesarios.
Determinar mtodos, horarios, frecuencias de recoleccin de los residuos recolectados en
el servicio de barrido de calles.


Una vez obtenidos los datos de campo se realizar el procesado de la informacin en campo:

Se realizar la elaboracin del informe con el plan de barrido.
Se elaborarn los planos de las rutas de barrido.

As mismo se deber realizar el manual de servicio de barrido de calles detallndose los siguientes
aspectos:
Descripcin del servicio de barrido de calles.
Planificacin anual del servicio.
Programacin semanal del servicio.
Indicadores de gerencia.
Control de servicio.
Informe de resultados.
Funciones de los resultados.
Funciones de los barrenderos.
Perfil de barrendero.
Anexos.

1. A realizar en campo:

Informacin sobre almacenamiento y recoleccin existente:
- Zonas o sectores afectados, poblacin afectada (nmero tipo)
- Descripcin de las organizaciones existentes; tipos de empresas, asociaciones (nmero).
Organizacin y equipamiento a disposicin del servicio.
- Cantidad de residuos diarios recolectados.


Informacin sobre el equipamiento de prerecogida y almacenamiento

- Nmero, tipo, volumen unitario y reparticin especial de los equipos de prerecogida
(bolsas individuales, bolsas agrupadas, cubos de plsticos, cubos metlicos).
- Existencia de puntos limpios y su localizacin.
- Existencia de puntos de ubicacin de los contenedores y localizacin.
- Distancia media de la poblacin hasta el punto de recogida en contenedores y en puntos
limpios.

Organizacin de la recogida de residuos:
- Nmero, tipo y volumen de los vehculos de recoleccin utilizado, definiendo la
antigedad y estado de los mismos.
- Nmero de conductores.
- Nmero de acompaantes.
- Frecuencia de la recoleccin por barrio.
- Cartografa de los circuitos de recogida.
- Sealar para cada circuito y vehculo los km recorrido en recoleccin y tiempo, paradas y
tiempo de carga de residuos.
- Kilmetros recorridos en transporte de residuos hasta los puntos de tratamiento o
eliminacin.
- Plan de limpieza de la cuidad.
- Indicacin de los vehculos y equipamiento existentes, sealando su antigedad y estado.
- Organizacin y frecuencia del servicio.
- Nmero de barredoras y tipo, sealando antigedad y estado.
- Nmero de baldeadoras.


- Personal en la prestacin de los servicios anteriores.
- Cantidad de residuos recogidos a diario por el sistema clsico de recoleccin.
- Descrbase dicho sistema clsico de recogida.
- Cantidad de residuos recogidos a diario en el barrido y limpieza de los viales.
- Papeleras en la ciudad sealando la ubicacin de las en los viales.
- Indquese el tipo antigedad y estado actual.
- Pedir los planos catastrales con direcciones de las diferentes calles de ciudad, y datos de
informacin urbanstica a la Gerencia de Administracin Tributaria.
- Planos con la anchura de calles, desniveles, pendientes y plazas.
- Segn el plano de las calles, se proceder a identificar los puntos de depsito de residuos
existentes, nmeros de tachos o papeleras que segn el PIP existen 30 papeleras de 80
litros de capacidad. Coordinar con la municipalidad el mantenimiento de las papeleras
existentes.
- En los mercados segn el PIP hay 8 contenedores de 2 m
3
. Es conveniente verificar su
estado de conservacin, y su ubicacin con el fin de contrastar con la informacin dada en
el PIP.
- Identificar in situ las zonas de estratos socioeconmicos Zona A, B, y C.
- En las zonas de los asentamientos humanos donde el servicio prestado es irregular, se
informa en el PIP que hay 51 contenedores metlicos de 3 m
2
. Pedir informacin sobre la
frecuencia de recogida, y verificar si se resuelve el problema de los vecinos con dichos
contenedores.
- Segn el plano identificar y realizar las mediciones de las calles y espacios pblicos que
demandan el servicio de barrido, determinar los kilmetros a barrer, buscar informacin
de la frecuencia de barrido, y los das de trabajo por semana. Por otro lado se tendrn en
cuenta que la poblacin arroja sus residuos en los denominados puntos crticos de la
ciudad (esquinas, zonas descampadas, calles y avenidas, etc.) aumentando el trabajo en
esta etapa. Por lo que es necesario identificar en los planos stos puntos crticos.


- Pedir informacin a la Municipalidad de las superficies y edificios con los que cuenta para
la ubicacin de los cantores de limpieza.
- Pedir informacin sobre el estado de conservacin de los coches de barrido, cantidad y
capacidad de los mismos. Informar sobre el estado de las herramientas de limpieza.
- Especificar si los contenedores existentes estn habilitados para los camiones o si se
realiza de manera manual.
- Informacin sobre puntos de acumulacin temporal dentro de la ciudad del sistema de
barrido, identificar las zonas en el plano y a que distancia se encuentran del cantn.
- Segn las distancias antes determinada, y con la informacin del nmero de trabajadores
(barredores), determinar el rendimiento promedio de los trabajadores de barrido, para
comparar con lo expuesto en el PIP.
- Informacin sobre la organizacin del personal de limpieza, los materiales y equipos, e
instalaciones que se cuenta.
- Segn las rutas marcadas por la Municipalidad, se necesario informacin sobre horarios,
frecuencias, tiempos y movimientos, personal, materiales, y equipos necesarios.
- Segn marca el PIP el mtodo de barrido es manual, indican los horarios, frecuencias de
recoleccin de los residuos recolectados en el servicio de barrido de calles. Es necesario
determinar en campo con el fin de confrontar los resultados con lo aportado en el PIP.

2. A realizar en Oficina Central

Con la estimacin de la poblacin que se realiz en el entregable n 1, desarrollaremos una
estimacin de la generacin de residuos hasta 2034, y comparar con lo aportado con el PIP donde
se estim hasta el 2024. Con ello realizaremos una curva de crecimiento bsico para todo el
estudio.


Realizaremos una estimacin del crecimiento de la generacin de residuos domiciliarios
comparando con el PBI. De la misma forma se realizar la estimacin de los residuos generados en
los comercios, mercados, instituciones, colegios.
Con los datos obtenidos en campo de la cantidad de papeleras, contenedores existentes a la
fecha, se calcularn la estimacin de almacenamiento pblico hasta 2034, y comparar con lo
estimado en PIP, que se realiz hasta 2024. Con los planos catastrales se ubicaran los nuevos
puntos necesarios para la ubicacin de nuevas papeleras segn se incremente la demanda de
almacenamiento. El proyecto prev la instalacin de 95 papeleras al ao 1.
Con los datos aportados de campo, se realizarn un plan de ruta de barrido, con la optimizacin
del rendimiento del personal de barrido estimado de 2,00 a 2,50 km/da. Con el fin de optimizar el
rendimiento del personal, se plantearn: capacitacin, entrenamiento, seguridad en su salud y
supervisin.

Determinacin de la generacin de residuos por viviendas; Se estimarn de acuerdo a los planos
catastrales en donde se calcularan los habitantes de acuerdo al nmero de viviendas, en cada una
de las calles, y con ello, la generacin de residuos. Con los datos obtenidos de la Administracin
tributaria acerca de los nmeros de comercios e identificacin, se calcularn la generacin de los
residuos en los comercios, restaurantes, hospedajes, con el fin de estimar la generacin de
residuos lo ms aproximado a la realidad posible.

Establecimiento por zona de la ciudad y asignacin de ubicacin de contenedores y puntos
limpios; de acuerdo al clculo realizado del volumen de residuos generados, se zonificarn las
reas de acuerdo a la demanda del servicio de almacenamiento en contenedores. As mismo se
ubicarn los espacios disponibles y adecuados para la ubicacin de los puntos limpios.

Diseo de las rutas de barrido; con los datos aportados de campo, se disearn las rutas barrido
describiendo las zonas que se atendern sobre todo las vas de intensa circulacin peatonal,
parques, consideraciones de seguridad, los tiempos estimados, cantidad de personal necesario
para cada recorrido, los equipos y materiales necesarios.


Se determinar el tiempo de barrido, para ello se considerar el tiempo efectivo (Te) del servicio
de barrido, que es el tiempo utilizado en la actividad de barrido propiamente dicho, es decir
cuando se barre y se coloca los residuos dentro del coche de barrido. Los dems tiempos como
tiempo en el depsito o maestranza (T1), tiempo de desplazamiento a inicio de ruta (T2), tiempo
de desplazamiento sin barrido (Td), tiempo desde fin de ruta a depsito o maestranza (T3), son
tiempos variables que se pueden mejorar.

Tiempo total de barrido: T1 + T2 + Te + Td + T3

Se describir este servicio indicando el nmero de personas que realizan estas tareas, tipos de
equipos, materiales y vehculos que utilizan para el barrido, rendimiento por personas, zonas y
calles atendidas, limpieza de monumentos, etc.

(ii) Elaboracin de las especificaciones tcnicas para la adquisicin de: los
materiales, herramientas y equipos de barrido; los recipientes o tachos de
almacenamiento pblico de residuos slidos; y los equipos de proteccin
personal. El expediente tcnico y especificaciones tcnicas para el servicio de
almacenamiento y barrido se elaborarn para cada una de las 23 localidades y
deben contar con la aprobacin de la Unidad de Gestin de Residuos Slidos-
URS de la Municipalidad y de la UEP.

Una vez establecido el plan de barrido y las rutas de barrido se proceder a realizar las siguientes
actividades

Especificaciones tcnicas de los recipientes o tachos de almacenamiento pblico de
residuos slidos.
Establecimiento de los cantones y diseo de las instalaciones.
Especificaciones tcnicas de herramientas y equipos de barrido.
Especificaciones tcnicas de los equipos de proteccin personal.


EQUIPOS CUADRO 1.14.
Descripcin Cantidad por
barredor
Veces a comprar por
ao
Precio
Coches de barrido 1
Lcker (1para 12
personas)
0,08
Conos de seguridad 1 3
Escobas baja polica 1 6
Escobas metlicas 1 6
Recogedor metlico 1 2

Descripcin Cantidad por personal al ao
precio
Camisaco ( barrenderos) 2
Pantaln de drill ( barrenderos ) 3
Polo ( barrenderos ) 6
Gorro ( barrenderos ) 3
Poncho ( barrenderos ) 2
Guante respirable ( barrenderos ) 12
Mascarilla de Drill ( barrenderos ) 12
Zapatillas ( barrenderos ) 6
Botines de Cuero ( barrenderos ) 3
Mochila ( barrenderos ) 1
Botas de jebe con forro (barrenderos) 6
Elaboracin: Consorcio PWI S.A.C - ONG Ciudad
Saludable


(iii) Para el servicio de recoleccin y transporte selectivo: (i) Elaboracin para el 15%
de viviendas del plan del servicio de recoleccin selectiva
4
de residuos
inorgnicos y de residuos orgnicos en mercados de abasto segn definido en el
PIP, que incluya el dimensionamiento del servicio, identificacin de la ubicacin
de viviendas para la segregacin in situ, plan de rutas de recoleccin, plan de
ruta de transporte a planta de reaprovechamiento, ubicacin de patio de
maniobras, limpieza de vehculos y garaje, personal, turnos, medidas de
seguridad e higiene, manual de operacin y mantenimiento, entre otros; y (ii)
Elaboracin de las especificaciones tcnicas para la adquisicin de: vehculos de
recoleccin selectiva y transporte; materiales, equipos y herramientas para la
recoleccin selectiva; y equipos de proteccin personal. El Plan y
especificaciones tcnicas para el servicio de recoleccin selectiva se elaborarn
para cada uno de los 23 PIPs. Deben contar con la aprobacin de la Unidad de
Gestin de Residuos Slidos-URS o de la Unidad Encargada de la Municipalidad
correspondiente as como con la aprobacin de la Unidad Ejecutora UE-003.

El objetivo del presente estudio es elaborar la siguiente documentacin:
- -Elaboracin de un plan de Rutas de recoleccin para el 15% del plan de servicios de
recoleccin selectiva.
- -Elaboracin de las especificaciones tcnicas de vehculos, materiales, equipos, y
herramientas.

Para la realizacin de los estudios se debern realizar los siguientes trabajos de campo:
Conteo de trfico y estudio de trfico.
Estudio de caracterizacin de residuos (Entregable N1).

Planes de manejo:

4
De acuerdo al Programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos
domiciliarios las metas del 2013 para las ciudades en mencin es de 10% pero se prev un incremento para
el prximo ao. PI-2013 del plan de Incentivos a la mejora de la gestin y modernizacin municipal. D.S.
N002-2013-EF.


Programa de operaciones del servicio.
Determinar el nmero de viviendas, zonas residenciales, urbanas, comercial e industrial.
Determinacin de la generacin per cpita y total.
Establecer los puntos blancos y contenedores.
Determinacin de la capacidad operativa actual: nmero y tipo de equipo, personal
operativo disponible.
Identificar los horarios de recoleccin adecuados en cada una de las zonas del distrito
segn trnsito de vehculos y peatones.
Identificacin de los mtodos de recoleccin adecuados segn las zonas de trabajo.
Reconocimiento de las calles y avenidas del distrito y de su estado: Asfaltadas, trochas,
buen estado, mal estado.
Identificacin del trfico de vehculos, direcciones, cuellos de botella, horas pico.
Identificacin de la topografa del terreno, de las tranqueras, bloqueos, etc
Identificacin y medicin de tiempos:
o Tiempos de preparacin de vehculos. (revisin y ajustes mecnicos.
o Tiempos para el abastecimiento de combustible.
o Tiempo para la recoleccin de residuos (primer viaje).
o Tiempo transporte a relleno sanitario.
o Tiempo en el relleno sanitario.
o Tiempo para el descanso del personal.
o Tiempos de refrigerios del personal operativo.
o Tiempo para el retorno a la zona de trabajo.
o Tiempo para la recoleccin de residuos (segundo viaje).
o Tiempo para transporte sanitario.
o Tiempo utilizado para retornar del relleno sanitario al taller Municipal.


Con la informacin definida y recolectada en campo se proceder a la realizacin de los
documentos en gabinete.
Elaboracin del Plano de sectorizacin del distrito
Formulacin del plan de rutas segn Plano de sectorizacin del Distrito
Determinacin de los equipos de trabajo, horarios y frecuencias del servici, seleccin del
mtodo de recoleccin.
Elaboracin de las especificaciones tcnicas de vehculos, materiales, equipos, y
herramientas.

1. Trabajo en campo:
Conteo y estudio del trfico en la zona piloto de recoleccin selectiva en el horario de
7:00 am a 15:00 pm.
Recopilacin y actualizacin de informacin, como son planos de la zona monumental de
la ciudad, objeto de estudio de piloto.
Reconocimiento de la zona monumental, principales instituciones locales, comercios,
viviendas, instalaciones tursticas, industrial u otros. Elaborar un mapa con la informacin
obtenida de la zona y una base de datos.
Identificacin de los horarios de recoleccin en la zona monumental segn trnsito de
vehculos y flujo peatonal. Elaborar una base de datos.
Reconocimiento de las calles y avenidas de la zona monumental, su estado de
conservacin, anchura de las calles y plazas. Marcar en un plano las calles y avenidas con
dicha informacin.
Identificar el trfico actual de los vehculos (direccin del trnsito), identificacin de los
cuellos de botella, identificacin de horas pico. Marcar en un mapa las calles con la
direccin de trnsito.
Identificar la topografa del terreno, las tranqueras, los bloqueos, las calles cortadas.


Actualizacin del sentido de las vas, buscar informacin en la municipalidad sobre los
planes de ordenamiento del trfico de la zona monumental actual y futuro.
Contactar con la municipalidad del distrito, sobre el planteamiento de segregacin en la
fuente en la etapa piloto.
Coordinar con la Municipalidad para la informacin, y sensibilizacin casa por casa, de las
viviendas involucradas en el estudio.
Coordinar con la Municipalidad para la informacin, y sensibilizacin de los comercios
involucradas en el estudio.
o T1; tomar el tiempo en el depsito o maestranza, que es el tiempo que se emplea
desde que el personal llega al depsito y marcan su ingreso. Tiempo en vestuario,
tiempo de verificacin de las condiciones del vehculo, coordinaciones previas
hasta la salida del depsito.
o T2; tomar el tiempo de desplazamiento a inicio de ruta, que corresponde desde la
salida del depsito hasta el inicio de la micro ruta de la zona monumental, esto es
variable.
o T3; tomar el tiempo desde el fin de ruta hasta disposicin final, corresponde al
tiempo utilizado en el desplazamiento del vehculo con residuos reciclables desde
el fin de su microruta de la zona en estudio hasta el ingreso al lugar de disposicin
final. (Variable)
o T4; Tiempo de descarga en disposicin final, tomar el tiempo de descarga en
disposicin final
o T5; Tiempo de refrigerio o afn, tomar el tiempo utilizado por el personal en tomar
refrigerio, almuerzo o afn.
o T6; Tiempo de viaje de disposicin final a depsito municipal o maestranza, tomar
el tiempo utilizado en el desplazamiento del vehculo sin residuos slidos desde la
disposicin final hasta el depsito municipal o maestranza al final del turno o la
jornada. (Variable)
o T7; Tiempo en mantenimiento/ limpieza/ reparaciones del vehculo, tomar el
tiempo que se emplea en labores de mantenimiento, lavado, limpieza y/o
reparaciones del vehculo. Llenado de combustible.
o T8; Tiempo de disposicin final a reinicio de ruta, tomar el tiempo utilizado en el
desplazamiento del vehculo sin residuos slidos desde la disposicin final hasta el
tramo de la micro-ruta o nueva micro ruta para continuar con la recoleccin de
los residuos slidos reciclables. (Variable)
o Te; Tiempo efectivo de recoleccin, tomar el tiempo utilizado en la actividad de
recoleccin propiamente dicha, es decir cuando se colecta y colocan los residuos
dentro del vehculo


o Td; Tiempo de desplazamiento sin recoleccin, tomar el tiempo que emplea el
vehculo en desplazarse sin realizar la recoleccin dentro de la micro-ruta, es
decir cuando se desplaza de un sector a otro o de una cuadra a otra para
continuar con la recoleccin efectiva.
o TR; Tiempo total de recoleccin, Incluye el tiempo de recoleccin efectiva ms el
tiempo de desplazamiento sin recoleccin. Es el tiempo utilizado desde el inicio
hasta el fin de la micro-ruta.

2. Trabajo en oficina central
Con los datos aportados en el estudio de campo, se elaborarn el plano de sectorizacin
de la zona monumental, objeto de estudio piloto.
Con los datos obtenidos en campo, se sistematizar la informacin recibida, se elaborarn
los planos de ruta de recoleccin y la formulacin del informe conteniendo la
optimizacin de las rutas de recoleccin. Teniendo en cuenta las tres aproximaciones para
resolver el problema de la micro-ruta como: determinstico, determinstico heurstico y
heurstico, segn marca el PIP. Se desarrollar el mtodo ms adecuado y segn la
tecnologa que se tiene y la que mejor se adapte a la realidad del distrito de Puno. Para
ello tendremos en cuenta las dimensiones de las calles, nmero de servicios, diseo del
trfico y la cantidad de residuos generados.
Con los datos de identificacin y medicin de tiempo en campo, se determinar el macro-
ruteo tiene por objeto la seleccin y clculo de los tiempos de viaje entre los sitios de
recoleccin de desechos slidos y los sitios de disposicin final. Estas macro-rutas y
tiempos de viaje tienen por objeto optimizar los recursos disponibles y prestar un servicio
ms eficiente. Entre los tiempos que hay que calcular en un macro- ruteo estn el tiempo
necesario para ir del punto de partida (garaje, depsito o maestranza) al inicio de la ruta,
del final de la ruta al sitio de disposicin final, del sitio de disposicin final al comienzo de
la nueva ruta, adems de los tiempos gastados en la descarga de los residuos slidos en el
sitio de disposiciones final, descansos, imprevistos etc.
De los datos de campo tambin podremos precisar que en el recorrido existen tiempos de
no recoleccin efectiva de residuos slidos y los factores que puedan influenciar.
Elaborar un plano de sectorizacin de la zona monumental, basado en un sistema de
informacin geogrfica, se ha de dividir la zona en sectores de recoleccin selectiva, para


lo cual se tendr en cuenta los lmites naturales, de la configuracin de la ciudad y las vas
principales y secundarias. Informacin que ser recopilada en campo como:
- La ciudad tiene un lmite natural, que es el lago Titicaca y los cerros ubicados al
oeste del lago.
- Las vas principales y secundarias que contribuyen a dividir la ciudad en este y
oeste.
- Las vas principales y secundarias que contribuyen a dividir la ciudad en norte y
sur.
Elaborar planos por sectores o macro rutas y optimizar las micro rutas.
En base a la validacin en campo, se elaborarn los planos definitivos de micro rutas y la
seleccin del mtodo de recoleccin selectiva.
As mismo se tendr en cuenta la frecuencia, que depender de la cantidad y tipo de
residuos generados, las caractersticas y las condiciones climticas, que es en caso de
Puno es una zona fra, que no incidir en la proliferacin de vectores.
Tambin se tendrn en cuenta el tipo de vehculo para la recogida selectiva como su
capacidad y volumen.
Elaboracin de las especificaciones tcnicas de vehculos de recogida selectiva,
materiales, equipos, y herramientas.

(iv) Para el servicio de recoleccin y transporte convencional: (i) Elaboracin del
plan del servicio de recoleccin convencional para el 100% de viviendas de cada
mbito de los 23 PIPs descritos en los Cuadro N4 y N5, que incluyan el
dimensionamiento del servicio, verificacin del catastro de viviendas a servir,
plan de rutas de recoleccin, plan de ruta de transporte al relleno sanitario,
ubicacin de patio de maniobras, limpieza de vehculos y garaje, personal,
turnos, medidas de seguridad e higiene, manual de operacin y mantenimiento,
entre otros; y (ii) Elaboracin de las especificaciones tcnicas para la adquisicin
de: vehculos de recoleccin y transporte; materiales, equipos y herramientas
para la recoleccin; y equipos de proteccin personal. El plan y especificaciones
tcnicas para el servicio de recoleccin y transporte se elaborarn para cada una
de las 23 PIPs antes mencionados y deben contar con la aprobacin de la
Unidad de Gestin de Residuos Slidos-URS o de la Unidad Encargada de la


Municipalidad correspondiente as como con la aprobacin de la Unidad
Ejecutora UE-003.

El objetivo del presente estudio es:
- -Elaboracin de un plan de Rutas de recoleccin para el 100% del plan de servicios de
recoleccin selectiva
- -Elaboracin de las especificaciones tcnicas de vehculos, materiales, equipos, y
herramientas.
Para la realizacin de los estudios se debern realizar los siguientes trabajos de campo:

Conteo de trfico y estudio de trfico.
Estudio de caracterizacin de residuos (Entregable N1).
Planes de manejo.
Programa de operaciones del servicio.
Determinar el nmero de viviendas, determinar las zonas residenciales, urbanas,
comerciales e industriales.
Determinacin de la generacin per cpita y total.
Establecer los puntos blancos y contenedores
Determinacin de la capacidad operativa actual: nmero y tipo de equipo, personal
operativo disponible.
Identificar los horarios de recoleccin adecuados en cada una de las zonas del distrito
segn trnsito de vehculos y peatones.
Identificacin de los mtodos de recoleccin adecuados segn las zonas de trabajo.
Reconocimiento de las calles y avenidas del distrito y de su estado: Asfaltadas, trochas,
buen estado, mal estado.


Identificacin del trfico de vehculos, direcciones, cuellos de botella, horas pico.
Identificacin de la topografa del terreno, de las tranqueras, bloqueos, etc
o Tiempos de preparacin de vehculos. (revisin y ajustes mecnicos.
o Tiempos para el abastecimiento de combustible
o Tiempo para la recoleccin de residuos ( primer viaje)
o Tiempo transporte a relleno sanitario
o Tiempo en el relleno sanitario
o Tiempo para el descanso del personal
o Tiempos de refrigerios del personal operativo
o Tiempo para el retorno a la zona de trabajo
o Tiempo para la recoleccin de residuos (segundo viaje)
o Tiempo para transporte sanitario

Con la informacin definida y recolectada en campo se proceder a la realizacin de los
documentos en gabinete. Se procesarn los siguientes documentos:

Elaboracin del Plano de sectorizacin del distrito.
Formulacin del plan de rutas segn Plano de sectorizacin del Distrito.
Determinacin de los equipos de trabajo, horarios y frecuencias del servici, seleccin del
mtodo de recoleccin.
Elaboracin de las especificaciones tcnicas de vehculos, materiales, equipos, y
herramientas.
Formular recomendaciones para la operacin y manejo de vehculos recolectores.
Elaboracin del programa de operacin semanal.


1. Trabajo en campo:

Recopilacin y actualizacin de informacin, como son planos del distrito, estudios de
caracterizacin de los residuos, preguntar en la municipalidad sobre los planes de manejo
de los residuos slidos, y programas sobre el servicio de recoleccin.
Reconocimiento de las zonas del distrito segn uso/actividad predominante de los predios
en la actualidad como: Centro ciudad (concentracin de principales instituciones locales),
zona comercial, zona residencial, turstica, industrial u otros. Elaborar un mapa con la
informacin en cada zona y una base de datos.
Identificacin de los horarios de recoleccin adecuados en cada una de las zonas del
distrito segn trnsito de vehculos y flujo peatonal. Elaborar una base de datos.
Reconocimiento de las calles y avenidas del distrito, su estado de conservacin, y si es
asfaltada o trocha. Marcar en un plano las calles y avenidas con dicha informacin.
Identificar el trfico actual de los vehculos (direccin del trnsito), identificacin de los
cuellos de botella, identificacin de horas pico. Marcar en un mapa las calles con la
direccin de trnsito y las zonas de conflicto.
Identificar la topografa del terreno, las tranqueras, los bloqueos, las calles cortadas; En
un plano marcar los desniveles, pendientes, calles estrechas, etc.
Actualizacin del sentido de las vas, buscar informacin en la municipalidad sobre los
planes de ordenamiento del trfico de la ciudad actuales y futuro.
o T1; tomar el tiempo en el depsito o maestranza, que es el tiempo que se
emplea desde que el personal llega al depsito y marcan su ingreso. Tiempo en
vestuario, tiempo de verificacin de las condiciones del vehculo, coordinaciones
previas hasta la salida del depsito.
o T2; tomar el tiempo de desplazamiento a inicio de ruta, que corresponde desde
la salida del depsito hasta el inicio de la micro ruta inicial, esto es variable.


o T3; tomar el tiempo desde el fin de ruta hasta disposicin final, corresponde al
tiempo utilizado en el desplazamiento del vehculo con residuos slidos desde el
fin de su microruta hasta el ingreso al lugar de disposicin final. (Variable)
o T4; Tiempo de descarga en disposicin final, tomar el tiempo de descarga en
disposicin final
o T5; Tiempo de refrigerio o afn, tomar el tiempo utilizado por el personal en
tomar refrigerio, almuerzo o afn.
o T6; Tiempo de viaje de disposicin final a depsito municipal o maestranza,
tomar el tiempo utilizado en el desplazamiento del vehculo sin residuos slidos
desde la disposicin final hasta el depsito municipal o maestranza al final del
turno o la jornada. (Variable)
o T7; Tiempo en mantenimiento/ limpieza/ reparaciones del vehculo, tomar el
tiempo que se emplea en labores de mantenimiento, lavado, limpieza y/o
reparaciones del vehculo. Llenado de combustible.
o T8; Tiempo de disposicin final a reinicio de ruta, tomar el tiempo utilizado en el
desplazamiento del vehculo sin residuos slidos desde la disposicin final hasta
el tramo de la micro-ruta o nueva micro ruta para continuar con la recoleccin
de los residuos slidos. (Variable)
o Te; Tiempo efectivo de recoleccin, tomar el tiempo utilizado en la actividad de
recoleccin propiamente dicha, es decir cuando se colecta y colocan los residuos
dentro del vehculo
o Td; Tiempo de desplazamiento sin recoleccin, tomar el tiempo que emplea el
vehculo en desplazarse sin realizar la recoleccin dentro de la micro-ruta, es
decir cuando se desplaza de un sector a otro o de una cuadra a otra para
continuar con la recoleccin efectiva.
o TR; Tiempo total de recoleccin, Incluye el tiempo de recoleccin efectiva ms el
tiempo de desplazamiento sin recoleccin. Es el tiempo utilizado desde el inicio
hasta el fin de la micro-ruta.


Adems se tomar, las distancias de recorrido del camin, as como la velocidad, de cada uno de
los tiempos antes indicado.

Validacin en campo de las rutas ptimas; con la informacin obtenida de las rutas
actuales y de la identificacin de las calles y avenidas ms favorables para maximizar el
tiempo efectivo de recoleccin, las horas donde el trnsito en la medida de lo posible sea
de menor flujo vehicular, evitar las vueltas en U, as como la marcha en retroceso.


Plano de puntos limpios y de contenedores; se elaborarn los planos de ubicacin de los
puntos limpios y de la ubicacin de los contenedores.
Con los datos obtenidos en campo, se sistematizar la informacin recibida, se elaborarn
los planos de ruta de recoleccin y la formulacin del informe conteniendo la
optimizacin de las rutas de recoleccin. Teniendo en cuenta las tres aproximaciones para
resolver el problema de la micro-ruta como: determinstico, determinstico heurstico y
heurstico, segn marca el PIP. Se desarrollar el mtodo ms adecuado y segn la
tecnologa que se tiene y la que mejor se adapte a la realidad del distrito de Puno. Para
ello tendremos en cuenta las dimensiones de las calles, nmero de servicios, diseo del
trfico y la cantidad de residuos generados.
Con los datos de identificacin y medicin de tiempo en campo, se determinar el macro-
ruteo tiene por objeto la seleccin y clculo de los tiempos de viaje entre los sitios de
recoleccin de desechos slidos y los sitios de disposicin final. Estas macro-rutas y
tiempos de viaje tienen por objeto optimizar los recursos disponibles y prestar un servicio
ms eficiente. Entre los tiempos que hay que calcular en un macro- ruteo estn el tiempo
necesario para ir del punto de partida (garaje, depsito o maestranza) al inicio de la ruta,
del final de la ruta al sitio de disposicin final, del sitio de disposicin final al comienzo de
la nueva ruta, adems de los tiempos gastados en la descarga de los residuos slidos en el
sitio de disposiciones final, descansos, imprevistos etc.


De los datos de campo tambin podremos precisar que en el recorrido existen tiempos de
no recoleccin efectiva de residuos slidos y los factores que puedan influenciar.

El tiempo de recoleccin efectivo o sea el que queda disponible para recoger residuos slidos
puerta a puerta ser el tiempo de una jornada laboral diario (8 horas) menos los tiempos de no
recoleccin que se determinarn en campo, para luego aplicar la siguiente frmula:

Donde:
480 = Tempo de una jornada laboral diario expresado en minutos (8horas = 480min)
x = Nmero de cargas realizadas por el camin recolector en un da.

Elaborar el plano de sectorizacin del distrito, basado en un sistema de informacin
geogrfica, con el fin de llegar a una recoleccin efectiva se ha de dividir la ciudad en
sectores de recoleccin, para lo cual se tendr en cuenta los lmites naturales, de la
configuracin de la ciudad y las vas principales y secundarias. Informacin que ser
recopilada en campo como:

- La ciudad tiene un lmite natural, que es el lago Titicaca y los cerros ubicados al
oeste del lago.
- Las vas principales y secundarias que contribuyen a dividir la ciudad en este y
oeste.
- Las vas principales y secundarias que contribuyen a dividir la ciudad en norte y
sur.


En este sentido, se estudiarn si se pueden mantener los sectores actuales de recoleccin toda
vez que estos guarden el criterio de sectorizacin, con algunas modificaciones menores, siendo en
total 10 sectores los determinados en el estudio presentado en el PIP.
Elaborar planos por sectores o macro rutas y optimizar las micro rutas.
En base a la validacin en campo, se elaborarn los planos definitivos de micro rutas y la
seleccin del mtodo de recoleccin.
As mismo se tendr en cuenta la frecuencia, que depender de la cantidad y tipo de
residuos generados, las caractersticas y las condiciones climticas, que es en caso de
Puno es una zona fra, que no incidir en la proliferacin de vectores. Se realizar una
programacin de recoleccin de residuos slidos, indicando las zonas, rutas, das de
atencin, distancia recorrida en km, promedio de las horas de trabajo.
Tambin se tendrn en cuenta el tipo de vehculo, como su capacidad y volumen,
utilizando la densidad de los residuos compactados. Tambin, para el diseo se tendrn
en cuenta la jornada laboral de 8 horas.

Ruta de residuos conectados con el centro de gravedad de la ciudad; debido a que la zona
Monumental de la ciudad (centro de la ciudad o casco Urbano) est conformada por
calles estrechas, de poco radio de giro y de mucha congestin vehicular; se asignar un
camin de 7m
3
de capacidad, que realice la recoleccin de los residuos slidos en dicha
zona. En los dems sectores se asignarn de ms capacidad dependiendo de la topografa
de las calles y de los volmenes de los residuos generados indicando el inicio y final.
Sealar los horarios ms convenientes para los circuitos de recogida en funcin de la
zonificacin de la ciudad, que ser obtenido del trabajo de campo. Se elaborarn
formatos de estudio de tiempos, movimientos de recoleccin y transporte de residuos
slidos, indicando la hora, lugar, km recorrido de inicio y fin, actividades realizadas,
nmero de cargas, % de llenado, y observaciones.
Establecimiento de los distintas rutas de recogida, fijar el punto de la ciudad que se
utilizar como vestuarios de las cuadrillas de recogida. Con respecto a las microrutas se
plantearn las que llegan a un promedio de 89% de recoleccin puerta a puerta,


cumpliendo as con los indicadores sugeridos por la OPS/CEPIS. Asimismo teniendo
longitudes de no recoleccin (y por tanto tiempos muertos) del 7% en promedio.
Nmero de contenedores, vehculos, tipo, y personal necesario. De acuerdo al trabajo de
campo se ubicarn los nuevos contenedores en las zonas elegidas donde son necesarias y
verificar el mantenimiento y el estado de conservacin de los contenedores existentes.
Segn se indica en el proyecto, est previsto la compra de 6 vehculos compactadores
para atender la demanda desde el primer ao.
Especificaciones tcnicas de todos los equipos e instalaciones; se realizar de acuerdo al
proyecto.
Preparacin de la base de licitacin ( 120 das)

(v) Para las adquisiciones, preparar las especificaciones y cantidades de cada
paquete de adquisicin: (i) Preparacin de especificaciones tcnicas de
construccin de obras, instalaciones y equipos; (ii)preparacin de las cantidades
de las instalaciones y el equipamiento de cada paquete de adquisicin.

Se prepararn las especificaciones tcnicas de las construcciones de obras instalaciones y equipos
as como de las instalacin y equipamientos por cada paquete de adquisicin.

1.5.1.2 Tiempo de contrato

Total entregable N 3: 120 das


1.6 ENTREGABLE N4: EXPEDIENTE TCNICO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RESIDUOS
SLIDOS. PRECALIFICACIN Y PREPARACIN DE BASES PARA LA LICITACIN DE BIENES.

Para la infraestructura de reaprovechamiento y disposicin final de residuos 1.1.6
slidos:

(i) Elaboracin del expediente tcnico de instalaciones de reaprovechamiento con
una planta de compostaje y otra de recuperacin, que contemple la memoria
descriptiva con anlisis y clculos de ingeniera del proyecto, diseo, planos
arquitectnicos, elctricos, sanitarios, estructurales, manual de operacin y
mantenimiento del reaprovechamiento, medidas de higiene y seguridad,
medidas de mitigacin de impacto ambiental, responsabilidad social y planes de
emergencia.

(ii) Elaboracin de estudios tcnicos previos.

(iii) Elaboracin de expediente tcnico de instalaciones de disposicin final que
incluya memoria descriptiva del proyecto, diseo, planos estructurales (bases y
taludes), sanitarios (captacin de lixiviados, gases, impermeabilizacin, celdas,
cierre, cubierta), planta de tratamiento de lixiviados con planos arquitectnicos,
elctricos, sanitarios y estructurales, casetas de control incluida balanza con
planos arquitectnicos, elctricos, sanitarios y estructurales, patio y garaje de
vehculos de recoleccin y transporte con planos arquitectnicos, elctricos,
sanitarios y estructurales, manual de operacin y mantenimiento del relleno
sanitario, medidas de higiene y seguridad, medidas de mitigacin de impacto
ambiental, responsabilidad social y planes de emergencia;

(iv) Elaboracin de especificaciones tcnicas de instalaciones y equipamiento de las
instalaciones del reaprovechamiento que comprende la factura de los
materiales, caractersticas de resistencia al intemperismo y estimacin de
costos;

(v) Elaboracin de especificaciones tcnicas de instalaciones y equipamiento de la
disposicin final y estimacin de costos;

(vi) Elaboracin de especificaciones tcnicas para la adquisicin: de los vehculos
para el reaprovechamiento y disposicin final; materiales, equipos y
herramientas; y equipos de proteccin personal;

(vii) Obtencin de la aprobacin de expediente tcnico por la Municipalidad
Provincial con opinin favorable previa de DIGESA;

(viii) Obtencin de la licencia de construccin y si fuera entonces requerido de la
licencia social. El expediente tcnico y especificaciones tcnicas para el servicio


de reaprovechamiento y disposicin final se elaborarn para cada una de las 23
localidades.

1.6.1.1 Trabajos a realizar

(i) Elaboracin del expediente tcnico de instalaciones de reaprovechamiento con
una planta de compostaje y otra de recuperacin, que contemple la memoria
descriptiva con anlisis y clculos de ingeniera del proyecto, diseo, planos
arquitectnicos, elctricos, sanitarios, estructurales, manual de operacin y
mantenimiento del reaprovechamiento, medidas de higiene y seguridad, medidas
de mitigacin de impacto ambiental, responsabilidad social y planes de
emergencia.

(ii) Elaboracin de estudios tcnicos previos;

(iii) Elaboracin de expediente tcnico de instalaciones de disposicin final que
incluya memoria descriptiva del proyecto, diseo, planos estructurales (bases y
taludes), sanitarios (captacin de lixiviados, gases, impermeabilizacin, celdas,
cierre, cubierta), planta de tratamiento de lixiviados con planos arquitectnicos,
elctricos, sanitarios y estructurales, casetas de control incluida balanza con
planos arquitectnicos, elctricos, sanitarios y estructurales, patio y garaje de
vehculos de recoleccin y transporte con planos arquitectnicos, elctricos,
sanitarios y estructurales, manual de operacin y mantenimiento del relleno
sanitario, medidas de higiene y seguridad, medidas de mitigacin de impacto
ambiental, responsabilidad social y planes de emergencia;

(iv) Elaboracin de especificaciones tcnicas de instalaciones y equipamiento de las
instalaciones del reaprovechamiento que comprende la factura de los materiales,
caractersticas de resistencia al intemperismo y estimacin de costos;
(v) Elaboracin de especificaciones tcnicas de instalaciones y equipamiento de la
disposicin final y estimacin de costos;

(vi) Elaboracin de especificaciones tcnicas para la adquisicin: de los vehculos para
el reaprovechamiento y disposicin final; materiales, equipos y herramientas; y
equipos de proteccin personal;

(vii) Obtencin de la aprobacin de expediente tcnico por la Municipalidad Provincial
con opinin favorable previa de DIGESA;

(viii) Obtencin de la licencia de construccin y si fuera entonces requerido de la
licencia social. El expediente tcnico y especificaciones tcnicas para el servicio de
reaprovechamiento y disposicin final se elaborarn para cada una de las 23
localidades.


Para la realizacin de los expedientes los objetivos especficos para todos los apartados:
Elaboracin del expediente tcnico de las instalaciones de reaprovechamiento con una
planta de compostaje y otra de recuperacin as como de la planta de disposicin final y
tratamiento de lixiviados.
Para la elaboracin de los expedientes se realizarn los siguientes trabajos de campo:
Estudio hidrogeolgicos.
Estudio de suelo.
Geologa de la zona.
Estudio de ubicacin de material de cobertura.
Problemas encontrados en los vertederos en los ltimos 10 aos. Puntos a considerar
para establecer la solucin.
Planos iniciales de los actuales vertederos.
Verificar si disponen de red de drenaje.
Forma en que se realiza el vertido y compactacin. (Si las hubiera).
Ubicacin actual del vertedero.
Sistema de salida de gases en el vertedero actual.
Sistema de recogida de lixiviados en el sistema actual.
Sistema organizacional del actual vertedero, personal, equipamientos, Edificios, sistemas
higinicos, etc.
Estructura econmica del actual vertedero: gastos, consumos energticos, gastos de
personal, sistema de cobro, tarifas, periocidad de las tarifas.
Balances econmicos.
Impagos y arbitrios.
Levantamiento topogrfico.
ANA.
CIRA.


Fotos.
Accesos.
Dentro de la ubicacin del vertedero se debern establecer:
o Zona planta de reutilizacin
o Zona talles y aparcamiento de vehculos
o Planta de compostaje
o Vertedero

Una vez revisada la informacin se procesara realizando el expediente tcnico:
Realizacin de Memoria descriptiva.
Realizacin de anejos.
Presupuestos y cronogramas de obras.
Planos.
Especificaciones tcnicas de las instalaciones, herramientas, materiales y vehculos.
Obtencin de la aprobacin de Digesa.
Obtencin de la licencia de obras.

- P1: 100 das
- P2: 100 das
- P3:100 das
Total entregable N4: 120 das


1. Trabajo de campo
Comprobacin de los datos anteriores:
- Direccin predominante del viento.
- Condiciones meteorolgicas de la zona del vertedero: bsqueda de estadsticas de
precipitacin de varios aos.
- Informacin sobre barrera sanitaria.
- Informacin de material de cobertura que proveer permanentemente para la
construccin de las celdas de residuos slidos. Para ello se tendr que hacer un anlisis de
suelo para determinar su permeabilidad, lo indicado para material de cobertura es de
permeabilidad media alta.
- Estudios geolgicos, geotcnicos.
- Cercana a zonas arqueolgicas y reas naturales.

Planos de vertedero: Revisar la zona segn el plano de vertedero realizado en el PIP

Trabajos de campo:
Aprobacin y entrega.
Licencia de construccin, tramitacin de la licencia de construccin ante las entidades
correspondientes.
Obtencin de aprobacin de DIGESA.

Trabajo en Oficina:
Construccin del relleno sanitario

A. Localizacin:


El terreno destinado a la Infraestructura de Tratamiento y Disposicin final de residuos slidos
para la ciudad de Puno tiene un rea total de 21.6 ha., se ubica sobre el sector Itapalluni de la
comunidad campesina de Cancharani en el distrito de Puno. Para acceder al lugar seleccionado
desde la ciudad de Puno se toma la carretera asfaltada en buen estado hacia el desvi Cancharani
por unos 6.7 Km., desde all se sigue 4.9 Km., por una carretera afirmada en regular estado hasta
el casero Itapalluni, continuando finalmente por una trocha carrosable en mal estado 1.5 Km., en
total la distancia es de 12.5 Km.
El Estudio de Seleccin de Sitio cuenta con la Opinin Tcnica Favorable dado por la Direccin
Regional de Salud Ambiental de Puno y el certificado del SERNANP, el lugar no tiene uso definido,
forma parte de una gran extensin de tierras, que figuran como de secano, tampoco es
considerado terreno urbano ni est calificado dentro de los planes municipales de expansin
urbana, tiene pobre condicin agrcola, ni se nota presencia antrpica, tampoco se advierten
infraestructura de riego y/o canalizaciones con fines industriales. En el rea no existen pasivos
ambientales del tipo de relaves o seales de actividad minero-metalrgica, ni restos de alguna
otra actividad industrial, cumpliendo con las especificaciones y condiciones de ubicacin dadas
por el MINAM en las Guas de Diseo, construccin, operacin, mantenimiento y cierre de relleno
sanitario mecanizado y manual.

Diseo de proyecto del vertedero, para la construccin del vertedero previamente ser necesario
la instalacin de un campamento provisional para el almacenamiento de las maquinarias y
acondicionamiento de casetas para los trabajadores.

A. Infraestructura del relleno sanitario:
La demanda del servicio de disposicin final ser cubierto con la implementacin de un relleno
sanitario mecanizado con capacidad para disponer los residuos slidos generados desde el primer
ao del proyecto en la zona urbana del distrito de Puno que suma una poblacin de 147,737 (dato
segn el PIP, haremos la comparacin con nuestros datos obtenidos). Este relleno sanitario
considera la habilitacin de la celda sanitaria, la construccin de vas externas e internas,
instalaciones administrativas (caseta de control, unidad de pesaje y rea de administracin) y de
servicios (cocina, vestuarios, servicios higinicos).


B. Obras provisionales:
Segn el PIP se prev la construccin de un campamento provisional, y se realizar las siguientes
acciones:
Movilizacin y desmovilizacin de equipos y herramientas, que significa el traslado del
equipo mecnico haca la obra y su retorno una vez terminada. El traslado por va
terrestre, se efectuar mediante camiones plataforma; el equipo liviano (volquetes), lo
har por sus propios medios, en el equipo liviano sern transportadas las herramientas y
todo equipo liviano (vibrador, plancha compactadora, etc.) que no sea autotransportado.

Construccin en un lugar visible de un letrero (cartel), en el que se indicar la obra a
ejecutar, financiamiento, beneficiarios, etc. Las medidas del panel son de 3.00 m. de largo
y 2.50 de alto, este panel con estructura de madera estar apoyada sobre dos parantes,
tambin de madera, ancladas en el suelo con concreto (cimiento y sobrecimiento). El
panel ser elaborado en tela banner y adherido a la estructura de madera de 3.00m x
2.50m. La descripcin y modelo, ser proporcionado por la Municipalidad Provincial de
Puno.
La empresa encargada de los trabajos de habilitacin de la Infraestructura, est en la
obligacin de proporcionar los implementos de proteccin que la reglamentacin exige
para las diferentes actividades a desarrollar.
Complementariamente a responsabilidad de la empresa se habilitar las instalaciones
necesarias (campamento, vestuarios, comedor, duchas y servicios higinicos, etc.) que se
requerirn en la obra. As mismo deber contar en obra con botiqun de primeros auxilios.

Chequear la informacin de los planos, ubicacin de las infraestructuras que se construirn.

Zona de tratamiento, reciclado y eliminacin de residuos; el vertedero tendr una zona para el
reaprovechamiento de residuos orgnicos, que consta de 2 fases, la primera fase ser en el ao 0,
un estudio piloto que tratar residuos provenientes de los mercados de abastos. En la segunda


fase que sera al segundo ao, el proyecto plantea la construccin de una planta de compost
manual de 1,455.15 m
2
, que entrar en funcionamiento en el ao 3, para tratar 4 t/da de
compost.
Por otro lado en el proyecto se prev implementar una Planta manual de separacin de residuos
reciclables para que facilite la segregacin, clasificacin, almacenamiento de los residuos
reciclables para ser posteriormente comercializados.
Esta planta de separacin de residuos Inorgnicos tendr una dimensin de 220 m la cual contar
con 2 reas definidas: rea de clasificacin y rea de almacenamiento. Este ltimo tendr
compartimientos para residuos como papel, vidrio, plstico, metales y aquellos que tengan valor
comercial, tendr una capacidad de manejo del 40% del total de residuos slidos reciclables al
ao 01, lo cual representa 0.58 t/da de residuos slidos reciclables y al ao 10 se tendra 8.60
t/da.
La planta de reciclaje, tendr una etapa piloto, que atender aproximadamente al 5% de la
poblacin urbana de Puno, estimada en 7,000 habitantes. Esto representa una generacin de 0.58
t/da. La Prueba piloto se desarrollar en un espacio localizado dentro de la zona Monumental
de la ciudad de Puno, delimitado por las siguientes calles:

Jr. Puno interseccin con el Jr. Independencia y Jr. Tacna;
Jr. Deusta (entre el Jr. Independencia y Jr. Tacna);
Jr. Grau (entre el Jr. Independencia y Jr. Arequipa);
Jr. Libertad (entre el Jr. Independencia y Jr Tacna); y,
Calle Fermn Arbul (entre Independencia y Jr. Tacna).

Elementos de control y pesaje, el vertedero constar de los siguientes elementos:
Caseta de vigilancia y control, este ambiente de 9.25 m
2
construido de material noble,
estar ubicado al ingreso del complejo cerca al cerco perimtrico.


Caseta de registro y pesaje, este mdulo de 5.29 m
2
ser el punto de control para realizar
el registro y pesaje de los vehculos de recoleccin, as como el registro de ingreso y salida
del personal asignado a la infraestructura.
La estructura de apoyo para la balanza electrnica, estar ubicada en el borde de la va de acceso,
la misma que estar provista de las transiciones para el normal ingreso y salida de las unidades de
recoleccin.

Caja para balanza incluye plataforma de ingreso y salida, la caja de concreto armado sobre la que
se apoyara la estructura metalmecnica de la balanza, deber ser habilitada de acuerdo a las
especificaciones indicadas en el plano correspondiente, el cual deber tener una horizontalidad
precisa en toda su superficie de 48.0 m
2
.
Tanto al ingreso como salida de la plataforma de la balanza, se habilitaran plataformas
horizontales de concreto armado de 20.4 m
2
cada uno, para facilitar el ingreso y salida de los
vehculos.

Diseo instalacin de reciclado, se comprobar los planos entregados en el PIP
Diseo instalacin de compostaje, se comprobar los planos entregados en el PIP
Diseo de operacin de vertedero por celdas, comprobacin con planos entregados con el
PIP
Diseo de cerramiento y sistema de cubricin, comprobacin con planos entregados con
el PIP
Diseo de formacin de celdas y recubrimiento,

Establecimientos sistema de saneamiento y tratamiento, para el abastecimiento de agua el
proyecto considera la instalacin de una red de agua fra con tuberas de PVC (clase A-10
roscada), para lo cual se prev 2 tanques prefabricados de 1,100 L. cada uno, que sern
abastecidos por camiones cisternas. Estos tanques estarn a una altura de 5 m para ello se prev


una estructura de base y columnas de concreto donde el agua ser impulsada por una bomba de
1 HP.
Tambin prev un tanque sptico, de 4.49 m
2
a base de cemento tipo V especial para estructuras
enterradas (loza y muro), el ingreso y salida de las aguas grises se produce por una tubera de PVC
de 4, en el plano la ventilacin est diseada con una tubera de 4 siendo la altura sobresaliente
de 2.0 m. A dems se prev en el diseo 2 tapas de 0.36 m
2
que sern usadas para realizar labores
de inspeccin y mantenimiento.
Diseo depuracin y reutilizacin en su caso lixiviados, se implementar toda una infraestructura
de tratamiento bajo el mtodo de recirculacin de lixiviado, para ello se construir la poza de
concreto reforzado. Se prev la construccin de drenes armados con un anillo de concreto donde
va una tubera de PVC de 4 conectado a la poza de lixiviados sobre una pendiente de 2%, a fin de
recircular con la ayuda de la electrobomba hacia los aspersores ubicados en la celda. Para la
construccin de los drenes de lixiviado consistir en una red horizontal de zanjas de piedra, en el
fondo de la celda.
Establecimientos maquinaria y equipos, ver en el plano la zona prevista para las maquinarias y
equipos. Almacn para materiales y herramientas, se prev un ambiente de 40.56 m
2
que estar
destinado a los materiales, herramientas, tiles y todo material que rutinariamente se prev
sern utilizados en la operacin de la infraestructura.
Establecimientos edificio e instalaciones precisas; Zona limpieza y aparcamiento de vehculos,
verificar en el plano la zona prevista para este apartado.
Establecimientos personal y organizacin, oficina administrativa, este mdulo ocupa un rea de
55.50 m2, donde funcionar un rea de administracin de infraestructura, un rea de oficina
tcnica y sala de reuniones.
Instalaciones higinicas sanitarias para el personal, para atender la demanda de ambientes
adecuados para el personal que sern asignados a la operacin de la infraestructura, el proyecto
considera la construccin de un ambiente adecuado para ser utilizado como servicios higinicos y
vestuarios (para hombre y mujer) el cual tendr un rea de 48.05 m2.


1.7 ENTREGABLE N5: CERTIFICACIN AMBIENTAL DIGESA PARA LA INFRAESTRUCTURA DE
RESIDUOS SLIDOS. APROBACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL

REAPROVECHAMIENTO Y DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS:
(iv) Obtener la clasificacin del EIA otorgada por DIGESA

(v) Obtencin de la Certificacin Ambiental otorgado por DIGESA, en todos los casos
para los 20 PIPs que an no cuentan con EIA. Cuentan con EIA aprobados las
localidades de Sullana, Puno y Tarapoto. Los requerimientos de DIGESA para la
Certificacin Ambiental se muestran en el Anexo N 1.

- P1: 60das
- P2: 60das
- P3: 60das
Total tiempo contrato entregable N 5: 180 das

1. Trabajo en campo
Gestin del trmite.

2. Trabajo en oficina
Finalizar la documentacin a presentar.
Modificaciones de los impactos ambientales debido a la modificacin en obra de los estudios.


1.8 ENTREGABLE N6: IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN
TCNICA ADMINISTRATIVA, ECONMICA Y FINANCIERA DE LA URS DE CADA
MUNICIPALIDAD
PARA EL SERVICIO DE GESTIN TCNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA: 1.1.8

(i) Elaboracin del modelo conceptual y organizacional del manejo de los residuos
slidos a nivel local teniendo en cuenta las competencias provinciales y
distritales, articulacin con gobierno regional y nacional, fideicomiso y
mancomunidades.

(ii) Elaboracin de los instrumentos de gestin tcnica, administrativa y financiera
de la Unidad de Gestin de Residuos Slidos de la Municipalidad-URS;

(iii) Elaboracin de estrategias para la gestin social como la formalizacin de
recicladores, poblaciones vecinas a disposicin final, mercado de reciclables
entre otros;

(iv) Diseo del sistema de supervisin y monitoreo, entre otros, compuesto de
sistema informtico, multimedia y geoposicional.

(v) Diseo del sistema de costeo que contemple la verificacin del catastro de
usuarios, costeo de los servicios, propuesta de arbitrios y recaudacin;

(vi) Asistencia para la puesta en marcha del servicio, ajustes operativos y entrega de
servicio a la URS. El desarrollo de todas estas actividades se integraran
previamente en un plan que se discutir con la UE N003 y el desarrollo de las
actividades sern consistentes con todas las actividades previstas en cada uno
de los 23 PIPs descritos en los Cuadros N4 y N5 para este servicio.

(i) Elaboracin del modelo conceptual y organizacional del manejo de los residuos
slidos a nivel local teniendo en cuenta las competencias provinciales y
distritales, articulacin con gobierno regional y nacional, fideicomiso y
mancomunidades.

(ii) Elaboracin de los instrumentos de gestin tcnica, administrativa y financiera
de la Unidad de Gestin de Residuos Slidos de la Municipalidad-URS;

Los objetivos especficos para este apartado son:


Diseo e Implementacin de un Programa para el Fortalecimiento de Capacidades a nivel
de funcionarios municipales.

Para alcanzar nuestro objetivo especfico debemos realizar las siguientes tareas:
Formulacin de instrumentos de gestin ambiental: Estudios de caracterizacin, Planes
Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos, Planes de manejo de los servicios.
En el diseo y la organizacin de los aspectos tcnicos operativos de la gestin de
residuos slidos, desde la generacin hasta la disposicin final de los mismos, incluyendo
los procesos de recuperacin y tratamiento de residuos reaprovechables y, adems,
procesos de captura y quema de gases en el relleno sanitario, generacin de energa
elctrica, etc.;
En la organizacin del servicio pblico, el sistema de gerencia y administracin del servicio
pblico.
En el uso de instrumentos y de criterios bsicos para la determinacin del presupuesto y
la determinacin de los costos del servicio y el monitoreo de los mismos.
En la determinacin de arbitrios y en las estrategias y mecanismos para lograr una eficaz,
eficiente y sostenible financiacin del servicio.
En el diseo de Programas de sensibilizacin comunitaria Casa por casa y en el diseo
de Programas de Sensibilizacin formal en Instituciones Educativas.
En el fortalecimiento de la Institucionalidad Ambiental: Comisin Ambiental Municipal y
participacin de la poblacin en la planificacin y fiscalizacin del servicio pblico.
En el conocimiento sobre normatividad referida a residuos slidos.

Una vez desarrolladas las herramientas se debern instaurar en el sistema de gestin de las 23
ciudades para ello se debern realizar:
Organizar Talleres de capacitacin a los funcionarios municipales;
Desarrollar una prueba de entrada para verificar el nivel de conocimiento.
Adaptar los materiales educativos a las demandas de capacitacin;


Organizar visitas o pasantas a experiencias exitosas de gestin ambiental de residuos
slidos.
Establecer un sistema permanente de orientacin al participante;
Facilitar materiales modernos y actualizados.
Procurar la interaccin y el intercambio de conocimientos entre los participantes.
Presentacin de Informes. El Consultor sustentar el Informe ante la Municipalidad con
los resultados alcanzados por los participantes.

Se impartirn talleres con los siguientes temarios:
- Tema 1: Visin integral del sistema de gestin de los residuos slidos:
1.1 El contexto del manejo de residuos slidos en el Per.
1.2 El problema de los residuos slidos.

- Tema 2: Normatividad nacional y local en la gestin de residuos slidos.

- Tema 3: Los residuos slidos municipales:
3.1 Residuos slidos.
3.2. Clasificacin de los residuos slidos.
3.3. Residuos peligrosos.

- Tema 4: El sistema municipal y la gestin ambiental de los residuos
slidos:
4.1. Desafos y objetivos del manejo de los residuos slidos municipales.
4.2. La concepcin integral del servicio de limpieza pblica.
4.3. Planes de gestin ambiental de residuos slidos: pasos previos.


- Tema 5: Plan integral de gestin ambiental de residuos slidos PIGARS:
5.1. Qu es el PIGARS?
5.2. Hacia quines est dirigido el PIGARS?
5.3. Por qu hacer un PIGARS?
5.4. Pasos a seguir para la elaboracin de un PIGARS.
5.5. Otros instrumentos de gestin ambiental.

- Tema 6: La generacin de residuos slidos domiciliarios:
6.1. Residuos slidos en el domicilio.
6.2. Cantidad de residuos que se generan en el domicilio y medidas prcticas.

- Tema 7: Recoleccin y transporte de residuos slidos:
7.1. Recoleccin en el origen.
7.2. Tipos de vehculos recolectores.
7.3. Rutas de recoleccin de residuos slidos.
7.4. Servicio de barrido de calles y espacios pblicos.

- Tema 8: La minimizacin de los residuos y su reutilizacin, reciclaje y
compostaje:
8.1. Minimizacin o reduccin de la produccin de residuos slidos.
8.2. Alternativas de reaprovechamiento de residuos slidos .
8.3. Tratamiento previo y transferencia de los residuos slidos.
8.4. La reutilizacin.
8.5. El reciclaje.


8.6. El compostaje: un tipo de abono orgnico.
8.7. Otras alternativas para el reaprovechamiento de RSM.

- Tema 9: Costos y tasas de limpieza pblica, sistemas de tarifas y cobranza
9.1. Qu es un servicio pblico?
9.2. Qu es un arbitrio?
9.3. Por qu es importante pagar arbitrios?
9.4. Quin se beneficia con el pago de arbitrios?
9.5. Estimacin simplificada de costos.
9.6. Mecanismos de financiamiento.

- Tema 10: Los recursos humanos en la gestin de los residuos slidos:
10.1. Salud y seguridad de los trabajadores.
10.2. Prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales.

- Tema 11: Participacin de la poblacin:
11.1. La educacin ambiental y participacin de la poblacin.
11.2. Definicin e importancia de la participacin ciudadana.
11.3. Resolucin de conflictos a travs de medios no convencionales.

(iii) Elaboracin de estrategias para la gestin social como la formalizacin de
recicladores, poblaciones vecinas a disposicin final, mercado de reciclables
entre otros.

Con la dacin de la Ley N 29419 Ley que regula la actividad de los recicladores se estableci el
marco normativo para la regulacin de las actividades de los trabajadores del reciclaje, orientada


a la proteccin, capacitacin y promocin del desarrollo social y laboral, promoviendo su
formalizacin, asociacin y contribuyendo a la mejora en el manejo ecolgicamente eficiente de
los residuos slidos en el pas. Esta Ley establece que la actividad de los recicladores es regulada
por los Gobiernos locales en el marco de sus atribuciones. Seala que el rgimen de regulacin
local se orienta a incorporar a los recicladores como parte del sistema local de gestin de residuos
slidos y adems establece que los programas y proyectos de gestin y manejo de residuos
slidos implementados por los gobiernos locales deben incluir la actividad de los recicladores.

Los gobiernos locales deben mantener un registro de inscripcin de las asociaciones de
recicladores, cuyos miembros operen en su jurisdiccin para el otorgamiento de la autorizacin y
certificacin correspondiente, la cual adems debe servir para el acceso de los beneficios que se
establezcan en su favor. Por otro lado, los recicladores formalizados tienen derecho a ejercer su
actividad dentro del marco establecido por la presente Ley y su reglamento, la legislacin de
residuos slidos y las normas municipales.

El objetivo general de este documento es desarrollar un plan de promocin para la insercin y
formalizacin de recicladores informales.
Para ello se desarrollarn los siguientes objetivos especficos

Disear el Programa de Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos
Slidos en el mbito de su jurisdiccin.
Elaborar los siguientes instrumentos:
el Estudio Situacional de Reciclaje del mbito de su jurisdiccin
el Plan Tcnico Operativo para la recoleccin selectiva del mbito de su
jurisdiccin;
el Programa de Educacin y Comunicacin Pblica.


Elaborar un modelo de reporte sobre la implementacin del Programa de Formalizacin
de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos. Este reporte deber ser
remitido al Ministerio del Ambiente.
Establecer las coordinaciones con los rganos desconcentrados y descentralizados del
Ministerio de Salud para la realizacin de programas de vacunacin contra el Ttanos y
Hepatitis B, dirigidas a los recicladores de organizaciones de recicladores con personera
jurdica.
Disear incentivos para la promocin de la segregacin de los residuos slidos en la
fuente.
Disear un Plan de fiscalizacin de las actividades de segregacin y recoleccin selectiva
de residuos slidos y formalizacin de recicladores.
Sistematizar los registros que utilizan las organizaciones de recicladores con personera
jurdica, referente a las cantidades de residuos slidos que son reciclados.
Formular y organizar el Registro de las Organizaciones de Recicladores Autorizados
legalmente establecidas e inscritas en los Registros Pblicos

Dentro de los trabajos de campo a desarrollar encontramos:

Recopilacin de informacin sobre proyectos referidos a recicladores
Realizar un Estudio de caracterizacin de residuos slidos s y solo si hubiera con una
antigedad mayor a los 03 aos.
Levantamiento de informacin sobre recicladores formales e informales vinculados a la
recuperacin de residuos slidos en la localidad
Levantamiento de informacin bsica: poblacin, promedio de habitantes por vivienda;
cantidad de residuos slidos generados; cantidad potencial de residuos reciclables;
determinacin de la demanda potencial de material reciclable.
Levantamiento de informacin sobre el mercado del reciclaje: la cadena del valor.
Levantamiento de informacin sobre la demanda de capacitacin de la poblacin y las
organizaciones locales


Identificar las expectativas de los recicladores y sus demandas frente al proceso de
formalizacin
Identificar las expectativas y las demandas de la poblacin frente al proceso de
formalizacin de recicladores.

Trabajo de gabinete. Comprende la sistematizacin de la informacin, la elaboracin del
cronograma de implementacin y la formulacin del informe conteniendo el Plan de recoleccin
selectiva en la fuente.

Elaborar un Informe conteniendo los resultados del Estudio de caracterizacin de residuos
slidos.
Formular el Plan de manejo de residuos slidos incluyendo la participacin de los
recicladores en los planes de recoleccin selectiva de residuos slidos.
Disear el Plan de recoleccin selectiva de residuos slidos con inclusin de recicladores.
Descripcin de los componentes del sistema desde la generacin, segregacin,
almacenamiento intradomiciliario, recoleccin de residuos reciclables, almacenamiento,
tratamiento y posterior comercializacin.
Disear el Plan de Educacin formal y sensibilizacin comunitaria ambiental a la poblacin
involucrada.
Disear el Plan de Comunicacin social.
Disear el sistema de gestin municipal del Plan de recoleccin selectiva con recicladores:
registro, fiscalizacin, controles sanitarios, etc

(iv) Diseo del sistema de supervisin y monitoreo, entre otros, compuesto de
sistema informtico, multimedia y geoposicional.

(v) Diseo del sistema de costeo que contemple la verificacin del catastro de
usuarios, costeo de los servicios, propuesta de arbitrios y recaudacin.

(vi) Asistencia para la puesta en marcha del servicio, ajustes operativos y entrega de
servicio a la URS. El desarrollo de todas estas actividades se integraran


previamente en un plan que se discutir con la UE N003 y el desarrollo de las
actividades sern consistentes con todas las actividades previstas en cada uno
de los 23 PIPs descritos en los Cuadros N4 y N5 para este servicio.

En el Per, mayoritariamente son las municipalidades quienes prestan de manera directa el
servicio de limpieza pblica en nuestras ciudades y, en pocas ocasiones, son las responsables de
fiscalizacin a los servicios que prestan empresas privadas. Estas funciones las cumplen a travs
de unidades orgnicas municipales y con Equipos tcnicos propios. Ocurre, que adems de la baja
cobertura del servicio de limpieza pblica y la falta de infraestructura para el manejo de los
residuos slidos, uno de los principales problemas en las Municipalidades son las dbiles
capacidades para, en algunos casos, gerenciar plenamente el servicio y, en otros, fiscalizar la
adecuada prestacin del servicio pblico.
Particularmente, uno de los principales problemas es el dficit financiero municipal: los ingresos
por arbitrios de limpieza pblica no cubren los gastos del servicio. Por un lado, se tienen los
problemas de determinacin de costos del servicio pblico y la distribucin de los costos entre los
usuarios del servicio y, por otro lado, se tienen problemas para la recaudacin y cobranza de los
arbitrios.
La mayora de las Municipalidades cuentan con Gerencias de Administracin Tributaria y, en
pocos casos, se constituyeron Servicios de Administracin Tributaria. A la fecha, las
Municipalidades cuentan con herramientas importantes para gerenciar la recaudacin de
arbitrios: software y manual preparado por el Ministerio de Economa y Finanzas, como parte del
Sistema Integrado de Administracin Tributaria del Sector Pblico (SIAFSP). Sin embargo, existe la
necesidad de implementar un Plan de Fiscalizacin que permita mejorar la informacin bsica y
adems, permita el control peridico de la recaudacin.
El objetivo es desarrollar el Contratar servicios especializados de Consultora para el Diseo de un
Plan de Fiscalizacin de la Gerencia de Administracin Tributaria para la recaudacin de arbitrios.

Para ello se cuenta con los siguientes objetivos especficos.
Incrementar los ingresos por arbitrios municipales.


Mejorar la informacin bsica sobre los contribuyentes.

Para alcanzar los objetivos especficos se deber obtener en campo informacin sobre los
documentos de gestin Municipal:

Recopilacin de informacin sobre la gestin de arbitrios municipales
Recopilacin de informacin bsica: catastro, plano arancelario, registros de habilitacin
urbana, registro de declaraciones de Predios Urbanos, informacin sobre la base de
contribuyentes.
Verificar el funcionamiento del SIAF y analizar los niveles alcanzados en recaudacin de
tributos municipales.
Analizar las capacidades de gestin de la Gerencia de Administracin Tributaria o del
Servicio de Administracin Tributaria, segn corresponda.
Taller de evaluacin institucional para la identificacin de problemas y dificultades en la
determinacin de arbitrios y la recaudacin y cobranza de los mismos as como
identificacin de opciones de solucin a los problemas.

Dentro de los trabajos de gabinete se realizar la sistematizacin de la informacin, la elaboracin
de los planos correspondientes y la formulacin del informe conteniendo el diseo de las rutas de
recoleccin.
Sistematizacin de la informacin.
Elaboracin de un Plan de Capacitacin para facilitar conocimientos y mecanismos que
permitan mejorar el manejo del Software y el Manual de Arbitrios del MEF. Con el Plan de
capacitacin se facilitarn a los participantes conceptos, estrategias, metodologas y
mecanismos orientados a mejorar el uso del software.
Diseo de un Plan de Fiscalizacin de la Gerencia de Administracin Tributaria para la
recaudacin de arbitrios. El Plan deber contener Objetivos, metas, indicadores, recursos
(humanos, materiales, equipos), cronograma y presupuesto.


El tiempo del contrato para el entregable N6: 240 das.


Obtener informacin de:
Aspectos financieros
Coste unitario:
- Vehculo de recoleccin de cada uno de los tipos y modelos
- Equipamiento de prerecogida para cada uno de los tipos y modelos
Coste horario:
- Conductores
- Acompaantes
- Barrenderos
Inversin anual realizada por el Municipio
Otros:
- Precio medio de gasoil (soles/ litro)
- Agua (soles/m
3
)
- Electricidad (soles/ kWh)
Evaluacin del costo del servicio por puesto:
- Prerecogida
- Recogida
- Barrido y limpieza
- Tratamiento
Modalidades y cantidades ingresadas por los servicios (tasas, etc.)
La estructura de la gestin de los residuos del municipio:


- Hacer una descripcin general del servicio
- Equipamientos
- Personal
- Funciones
- Salarios unitarios, etc.

Datos de gestin financiera
Legislacin en residuos competencias, municipalidades distritales.

2. Trabajo de oficina:
- Canon y tarifas justificacin. Realizacin de un cash flow de ingresos y gastos.
- Elaborar estrategias de gestin social.
- Pliegos funcionales
- Pliegos centrales
- Organigramas de gestin. ( Incluidos mantenimiento y explotacin)
- Diseo sistema de supervisin
- N de usuarios
- Plan de operacin


ENTREGABLE n7: IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE BUENAS PRCTICAS
PARA EL SERVICIO DE BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES DE LA POBLACIN: 1.1.9

(i) Elaboracin del Plan de Accin de comunicaciones, informacin, educacin y
sensibilizacin para la poblacin, compuesto por las medidas propuestas en
cada PIP;

(ii) Implementacin del plan segn actividades definidas en cada uno de los 23 PIPs
descritos en los Cuadros N4 y N5 para este servicio.

(i) Elaboracin del Plan de Accin de comunicaciones, informacin, educacin y
sensibilizacin para la poblacin, compuesto por las medidas propuestas en
cada PIP.

El objetivo de este entregable es desarrollar un Plan Comunicacional orientado a mejorar en la
poblacin prcticas de manejo de residuos slidos y cultura tributaria.
Para ello el Consorcio Artelia-Inncive desarrollar las siguientes actividades:

Elaboracin de lnea de base: estudio sobre conocimientos, actitudes y prcticas de la
poblacin con relacin a la Gestin y Manejo de Residuos Slidos. En especial se explora
la situacin inicial de los indicadores propuestos para el programa de sensibilizacin
considerando los diferentes grupos poblacionales con los que se desarrollar la estrategia
de comunicacin.

(ii) Implementacin del plan segn actividades definidas en cada uno de los 23 PIPs
descritos en los Cuadros N4 y N5 para este servicio.

Diseo de Campaa en radios locales: disea y elabora el Plan Comunicacional
estableciendo los mensajes y los spots as como los medios de comunicacin locales que
sern empleados para su difusin. En principio se proponen las siguientes acciones:


o Produccin y Difusin de spots radiales sobre Cmo seleccionar los residuos (1) y
sobre la importancia de reciclar (1)
o Campaa Radial sobre Pago del Servicio: Produccin y Difusin (spots 30)
o Campaa Radial sobre Pago del Servicio: Produccin y Difusin (spots 30)
o Perifoneo en zonas alejadas y/o Asentamientos Humanos. Altavoces para recordar
fecha de pago de servicio, beneficios y sanciones.

Elaboracin del sistema de monitoreo y evaluacin del Plan: en base a los indicadores
propuestos se elaborar la matriz de monitoreo y los instrumentos para levantar
informacin que ser presentada en los informes de monitoreo.

1.8.1.4 Tiempo de contrato:
El tiempo del contrato para el entregable N7: 480 das.

1.9 ENTREGABLE N8: INFORME DE SEGUIMIENTO DE CONTRATACIN DE OBRA Y
ADQUISICIN DE BIENES

(i) PARA LA CONTRATACIN DE OBRA: (i) en coordinacin con la UE-003 del
documento de Pre-Calificacin (ii) Elaboracin de criterios PQ basado en los
requisitos necesarios para las obras incluidas en el proyecto.

(ii) Preparacin de los documentos para la licitacin: segn los paquetes definidos.

(iii) Apoyo a la evaluacin tcnica y de costos: (i) Asesoramiento de ingeniero
especialista en licitaciones para revisin y finalizacin, (ii) Coordinacin para
evaluar las solicitudes de pre calificacin sobre la base de los criterios
elaborados, (iii) Preparar el informe de evaluacin de las precalificaciones, (iv)
Asistencia para la evaluacin de las empresas licitantes sobre la base de los
criterios elaborados, (v) Preparar el informe de evaluacin de la licitacin y (vi)
Asistencia para negociar con los contratistas y proveedores.


(iv) Asistencia en los procedimientos de licitacin: (i) Elaborar las disposiciones
necesarias para licitaciones; (ii) Asistencia en la convocatoria de las licitaciones;
(iii) Asistencia para dar respuesta a las preguntas de los candidatos de la
convocatoria.

1.10 ENTREGABLE N9,10,11,12,13,14, Y 15: INFORME DE CONFORMIDAD DEL AVANCE
MENSUAL CON LA RESPECTIVA VALORIZACIN

Supervisin de la implementacin de los servicios de almacenamiento y barrido; recoleccin y
transporte selectiva y convencional, hasta que logre una continuidad de por lo menos 15 das.
Supervisin de las adquisiciones que contemple entre otras las siguientes actividades: (i) aprobar
los planos de taller y las especificaciones tcnicas preparados por el Proveedor; (ii) Emisin e
instruccin al Proveedor segn resulte necesario, con el fin de aclarar los planos del equipo y
especificaciones tcnicas; (iii) Llevar a cabo la inspeccin de fbricas de equipos y los planos o
dibujos y especificaciones tcnicas preparadas por el proveedor; (iv) Llevar a cabo una gestin de
la entrega que incluye la inspeccin en sitio y puesta en servicio de verificacin.

Supervisin de la construccin de la infraestructura de tratamiento y disposicin final que
contemple entre otras las siguientes actividades: (i) Supervisin de la construccin de obras
civiles; (ii Verificar y aprobar los planos de construccin y planos de taller para ser preparados por
el Contratista; (iii) Verificar y aprobar la declaracin de construccin propuesto por el Contratista
que incluye equipos de materiales de construccin, el mtodo de construccin y otros asuntos
conexos necesarios para las obras; (iv) Supervisar las pruebas de campo, muestreo y pruebas de
laboratorio que se lleva a cabo por el Contratista; (v) Inspeccionar el procedimiento de
construccin, el equipo a utilizar, mano de obra en el sitio, y acudir a la inspeccin y pruebas de
manufactura en fbrica de acuerdo con las especificaciones tcnicas (vi) Emitir y dar instrucciones
al Contratista que resulte necesario para la aclaracin de los planos de construccin y
especificaciones tcnicas; (vii) Examinar y evaluar el rendimiento en el trabajo realizado por el
Contratista; (viii) Supervisar las investigaciones de campo adicionales cuando sea necesario; (ix)
Modificar los diseos de licitacin, las especificaciones tcnicas y los planos, clculo y estimacin


de costos relacionados, segn sea necesario de acuerdo con la condicin real del sitio, y para
emitir una orden de variacin, previa consulta con la coordinacin tcnica de la UE-003; (x)
inspeccionar y verificar la afirmacin del contratista y las controversias de conformidad con el
contrato de obra civil; (xi) Comprobar los planos elaborados por el Contratista.

Ayudar al proceso de desembolso para cada contratista y proveedor: (i) Realizar la inspeccin de
las obras, junto con representantes del MINAM y la expedicin de certificados como el modelo
del certificado, certificado de Responsabilidad por Defectos, etc.; (ii) Verificar y certificar el pago
del anticipo y el progreso que se reclama por el proveedor o contratista y el MINAM.

Para garantizar las medidas de seguridad en el trabajo, en esta fase de supervisin la consultora:
(i) establecer un mecanismo de informacin a MINAM para que a su vez notifique a JICA de
manera inmediata si se diera el caso de accidentes de trabajo durante la implementacin del
proyecto, sean mortales, de gravedad mayor u otras lesiones; (ii) verificar que el contratista
como personal clave incluya un oficial de prevencin de accidentes, y que este personal este
presente permanentemente durante la ejecucin de las obras; (iii) verificar que el contratista
cuente con un plan de seguridad con medidas de seguridad concretas.

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