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TOMADO DE AGENDA PERU. Prefacio de la obra Qu hacer con el Sistema Judicial? El prefacio
est escrito por Francisco Sagasti y Max Hernndez.

El sistema de administracin de justicia es quiz la pieza ms importante del andamiaje
institucional del Estado. Sin un Poder Judicial capaz de dispensar y administrar justicia en forma
adecuada y aceptable para los agentes econmicos, sociales y polticos, es prcticamente imposible
generar la confianza en que las reglas del juego en estos tres mbitos de la vida nacional sern
aplicadas en forma imparcial y de acuerdo a los mritos de cada caso. Esto socava los fundamentos
de la convivencia entre personas, empresas y organizaciones de todo tipo, con lo que se vuelve
muy difcil sumar esfuerzos y concertar voluntades para lograr los objetivos de desarrollo.

La administracin de justicia pasa por un perodo de crisis en el Per, que se manifiesta en una
multiplicidad de deficiencias. Salvo honrosas excepciones, el sometimiento al poder poltico, las
irregularidades en los nombramientos, la mediocridad del personal a cargo del sistema judicial, la
ineficiencia, el desorden y la escasez de recursos, son algunos de los problemas que han
caracterizado a la administracin de justicia durante el decenio de los noventa. La corrupcin,
sumada a la percepcin de que las decisiones judiciales son algo negociable, introduce un
componente perverso de imprevisibilidad en el funcionamiento efectivo de la ley, el cual puede
adquirir dimensiones incontrolables bajo la influencia del narcotrfico y de la abierta interferencia
de quienes controlan el Poder Ejecutivo.

Adems de ser la institucin especficamente diseada para hacer respetar derechos y resolver
conflictos en la sociedad, el Poder Judicial es la ltima defensa del ciudadano frente al inmenso
poder que tiene el Ejecutivo en el Per. Sin embargo, el Poder Judicial no adolece slo de un
problema de descrdito: el ciudadano comn se encuentra inerme frente a l y, peor an, casi
siempre tiene que defenderse de quien se supone debe defenderlo.

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