(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!

CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGIA

DECRETO por el que se aprueba el Programa Especial de Ciecia! Tecolog"a e Io#aci$ %&'()%&'*+
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en eercicio de la !acultad que me
con!iere el art"culo #$, !racci%n &, de la 'onstituci%n Pol"tica de los Estados Unidos Mexicanos, con
!undamento en los art"culos $o., ((, (), (#, ($, p*rra!o primero, + ,( de la -e+ de Planeaci%n. (/ + (0 de la
-e+ de 'iencia + 1ecnolog"a. + $o., (#, ,0, ,( bis, ,,, ,2, ,3, ,), ,4, ,# + ,$ de la -e+ 5rg*nica de la
Administraci%n Pblica 6ederal, +
CONSIDERANDO
7ue mediante 8ecreto publicado en el 8iario 5!icial de la 6ederaci%n el (/ de ma+o de (/0, se aprob% el
Plan Nacional de 8esarrollo (/0,-(/0#, el cual contiene los obeti9os, estrategias, indicadores + metas que
regir*n la actuaci%n del :obierno 6ederal durante la presente administraci%n.
7ue el Plan Nacional de 8esarrollo (/0,-(/0# pre9; como estrategia general ele9ar la producti9idad para
lle9ar a M;xico a su m*ximo potencial, por lo que se orienta la actuaci%n gubernamental en torno a cinco
metas nacionales: M;xico en Pa<, M;xico &nclu+ente, M;xico con Educaci%n de 'alidad, M;xico Pr%spero +
M;xico con Responsabilidad :lobal, lo cual inclu+e adem*s tres estrategias trans9ersales: 8emocrati<ar la
Producti9idad, :obierno 'ercano + Moderno, + Perspecti9a de :;nero.
7ue la meta M;xico con Educaci%n de 'alidad tiene como obeti9o, entre otros, implementar una pol"tica
de Estado que permita transitar a nuestro pa"s =acia una econom"a capa< de respaldar su crecimiento en el
que=acer cient"!ico, el desarrollo tecnol%gico + en la inno9aci%n.
7ue en t;rminos del art"culo (0 de la -e+ de 'iencia + 1ecnolog"a, el Programa Especial de 'iencia,
1ecnolog"a e &nno9aci%n deber* contener, entre otros aspectos, la pol"tica general de apo+o a la ciencia, la
tecnolog"a, las *reas prioritarias del conocimiento + la inno9aci%n tecnol%gica, as" como los pro+ectos
estrat;gicos por sectores + regiones, +
7ue el 'onseo Nacional de 'iencia + 1ecnolog"a elabor% el Programa Especial de 'iencia, 1ecnolog"a e
&nno9aci%n (/02-(/0#, el cual se aprob% por el 'onseo :eneral de &n9estigaci%n 'ient"!ica, 8esarrollo
1ecnol%gico e &nno9aci%n, con!orme a las directrices pre9istas en el Plan Nacional de 8esarrollo +, pre9io
dictamen de la >ecretar"a de ?acienda + 'r;dito Pblico, esta dependencia lo someti% a consideraci%n del
Eecuti9o 6ederal a mi cargo, por lo que =e tenido a bien emitir el siguiente
DECRETO
ARTCULO PRIMERO. >e aprueba el Programa Especial de 'iencia, 1ecnolog"a e &nno9aci%n (/02-(/0#.
ARTCULO SEGUNDO. El Programa Especial de 'iencia, 1ecnolog"a e &nno9aci%n (/02-(/0# ser* de
obser9ancia obligatoria para el 'onseo Nacional de 'iencia + 1ecnolog"a + las entidades paraestatales
coordinadas por el mismo. las dependencias + entidades de la Administraci%n Pblica 6ederal se suetar*n a
sus disposiciones cuando dic=o programa incida en el *mbito de sus respecti9as competencias.
ARTCULO TERCERO. -as dependencias + entidades de la Administraci%n Pblica 6ederal que resulten
competentes, de con!ormidad con el Programa Especial de 'iencia, 1ecnolog"a e &nno9aci%n (/02-(/0# + las
disposiciones ur"dicas aplicables, elaborar*n sus respecti9os programas + antepro+ectos de presupuesto.
Estos ltimos deber*n destinar los recursos presupuestarios correspondientes para el e!ica< cumplimiento de
los obeti9os + metas del Plan Nacional de 8esarrollo (/0,-(/0# + de dic=o Programa Especial.
ARTCULO CUARTO. El 'onseo Nacional de 'iencia + 1ecnolog"a, con la participaci%n que con!orme a
sus atribuciones les corresponde a las secretar"as de ?acienda + 'r;dito Pblico + de la 6unci%n Pblica, en
los t;rminos de las disposiciones ur"dicas aplicables, dar* seguimiento a la implementaci%n de las acciones +
al cumplimiento de los obeti9os establecidos en el Programa Especial de 'iencia, 1ecnolog"a e &nno9aci%n
(/02-(/0#, + reportar* los resultados obtenidos con base en las metas e indicadores correspondientes.
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ARTCULO QUINTO. -a >ecretar"a de la 6unci%n Pblica, en el *mbito de su competencia, 9igilar* el
cumplimiento de las obligaciones deri9adas de las disposiciones contenidas en el presente 8ecreto.
TRANSITORIO
NICO. El presente 8ecreto entrar* en 9igor el d"a de su publicaci%n en el 8iario 5!icial de la 6ederaci%n.
8ado en la residencia del Poder Eecuti9o 6ederal, en la 'iudad de M;xico, a 9einticinco de ulio de dos
mil catorce.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El >ecretario de Relaciones Exteriores, o!" Antonio Mea#e
$uri%rea.- Rbrica.- El >ecretario de ?acienda + 'r;dito Pblico, Lui! &i#e'ara( Ca!o.- Rbrica.- El
>ecretario de Medio Ambiente + Recursos Naturales, uan o!" Guerra A%u#.- Rbrica.- El >ecretario de
Energ"a, Pe#ro oaqu)n Co*#+e**.- Rbrica.- El >ecretario de Econom"a, I*#e,on!o Gua-ar#o &i**arrea*.-
Rbrica.- El >ecretario de Agricultura, :anader"a, 8esarrollo Rural, Pesca + Alimentaci%n, Enrique Mart)ne. (
Mart)ne..- Rbrica.- El >ecretario de 'omunicaciones + 1ransportes, Gerar#o Rui. E!/ar.a.- Rbrica.- El
>ecretario de Educaci%n Pblica, E0i*io C1ua(,,et C1e0or.- Rbrica.- -a >ecretaria de >alud, Mar)a #e *a!
Mer2e#e! Mart1a uan L3/e..- Rbrica.- En ausencia del >ecretario de la 6unci%n Pblica, en t;rminos de
lo dispuesto por los art"culos 0# de la -e+ 5rg*nica de la Administraci%n Pblica 6ederal. 4, !racci%n @&&, + #)
del Reglamento &nterior de la >ecretar"a de la 6unci%n Pblica, el >ubsecretario de Responsabilidades
Administrati9as + 'ontrataciones Pblicas de la >ecretar"a de la 6unci%n Pblica, u*i4n A*,on!o O*i5a!
U'a*#e.- Rbrica.
PROGRA,A Especial de Ciecia! Tecolog"a e Io#aci$ %&'()%&'*+
Programa Especial de Ciecia! Tecolog"a e Io#aci$ %&'()%&'*
Mar2o e!tru2tura* ( nor0ati5o
M;xico tiene el compromiso impostergable de lograr meores ni9eles de bienestar para todos sus
ciudadanos. Para ello debe ser capa< de ele9ar su producti9idad + competiti9idad. Existe la con9icci%n de que
la in9ersi%n en ciencia + tecnolog"a es una =erramienta !undamental para acceder a una econom"a de
bienestar, basada en el conocimiento. En esta econom"a del conocimiento, las acti9idades producti9as se
basan en la creaci%n de bienes + ser9icios de alto 9alor agregado. Este supuesto est* detr*s de la elaboraci%n
de este Programa Especial de 'iencia, 1ecnolog"a e &nno9aci%n.
Una econom"a basada en conocimiento es aquella cu+o !uncionamiento se sustenta de manera
predominante en la producci%n, distribuci%n + uso intensi9o del conocimiento + la in!ormaci%n. El Aanco
Mundial =a diseBado cuatro pilares que permiten obser9ar el ni9el de desarrollo de una econom"a del
conocimiento, a saber:
Mano de obra educada + cali!icada: 'ontar con una poblaci%n bien educada + cali!icada es esencial
para la creaci%n, adquisici%n, diseminaci%n + utili<aci%n e!ecti9a del conocimiento.
>istema de inno9aci%n e!ica<: 6omento pblico + pri9ado de la in9estigaci%n + el desarrollo, que da
como resultado nue9os productos o bienes, nue9os procesos + nue9o conocimiento.
&n!raestructura de in!ormaci%n + comunicaciones adecuada: >on las capacidades instaladas que
posibilitan el desarrollo de acti9idades inno9adoras, cient"!icas + tecnol%gicas.
R;gimen econ%mico e institucional conductor del conocimiento: >e re!iere a la red de instituciones
reglas + procedimientos que in!luencian la !orma en que un pa"s adquiere, crea, disemina + usa la
in!ormaci%n.
El desarrollo de estos pilares se encuentra enmarcado en el Plan Nacional de 8esarrollo (/0,-(/0#
CPN8D, documento encargado de guiar las acciones de gobierno durante los pr%ximos aBos. En ;l se
establecen las metas nacionales que dar*n rumbo al pa"s, as" como los obeti9os, estrategias + l"neas de
acci%n para a9an<ar a un M;xico Pr%spero. El PN8 =a establecido cinco metas nacionales que proporcionan
el marco general para la elaboraci%n de los Programas >ectoriales, &nstitucionales, Regionales + Especiales:
&. M;xico en Pa<
&&. M;xico &nclu+ente
&&&. M;xico con Educaci%n de 'alidad
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&E. M;xico Pr%spero
E. M;xico con Responsabilidad :lobal.
Adem*s, el PN8 instru+e a todas las dependencias de la Administraci%n Pblica 6ederal CAP6D a alinear
sus Programas en torno a los conceptos establecidos en las tres estrategias trans9ersales:
i. 8emocrati<ar la Producti9idad
ii. :obierno 'ercano + Moderno
iii. Perspecti9a de :;nero en todos los programas de la Administraci%n Pblica 6ederal.
El esquema siguiente presenta el marco general del Plan Nacional de 8esarrollo CPN8D (/0,-(/0#:
El Programa Especial de 'iencia, 1ecnolog"a e &nno9aci%n (/02-(/0# CPE'i1&D se desprende del 5beti9o
,.3 del PN8, que a la letra dice:
Hacer del desarrollo cientfico, tecnolgico y la innovacin pilares para el progreso econmico y social
sostenible.
Por esa ra<%n, los obeti9os, estrategias + l"neas de acci%n del PE'i1& deber*n alinearse con la Meta &&& +
el 5beti9o ,.3 del PN8. Este obeti9o atiende a la e9idencia emp"rica existente que demuestra que las
sociedades que ponen al conocimiento en la base de su trans!ormaci%n + desarrollo acceden a meores
ni9eles de bienestar. Para conseguir el obeti9o mencionado se siguen cinco estrategias:
Estrategia ,.3.0 'ontribuir a que la in9ersi%n nacional en in9estigaci%n cient"!ica + desarrollo tecnol%gico
cre<ca anualmente + alcance un ni9el de 0F del P&A.
Estrategia ,.3.(. 'ontribuir a la !ormaci%n + !ortalecimiento del capital =umano de alto ni9el.
Estrategia ,.3.,. &mpulsar el desarrollo de las 9ocaciones + capacidades cient"!icas, tecnol%gicas + de
inno9aci%n locales, para !ortalecer el desarrollo regional sustentable e inclu+ente.
Estrategia ,.3.2. 'ontribuir a la trans!erencia + apro9ec=amiento del conocimiento, 9inculando a las
instituciones de educaci%n superior + los centros de in9estigaci%n con los sectores
pblico, social + pri9ado.
Estrategia ,.3.3. 'ontribuir al !ortalecimiento de la in!raestructura cient"!ica + tecnol%gica del pa"s.
8e cada una de estas estrategias + de las tres estrategias trans9ersales se desprenden l"neas de acci%n
que especi!ican las acciones de pol"tica pblica del sector. Estas l"neas de pol"tica son los obeti9os rectores
del PE'i1& cu+o prop%sito es guiar en la transici%n del pa"s =acia una econom"a basada en el conocimiento.
>e atiende, en primer lugar, la necesidad de lograr una in9ersi%n nacional en &n9estigaci%n 'ient"!ica +
8esarrollo Experimental C&8ED que represente al menos 0F del P&A, considerada como el punto de in!lexi%n
para el desarrollo sostenible. >e atiende tambi;n la !ormaci%n de capacidades nacionales, regionales + locales
de capital =umano e in!raestructura as" como el !ortalecimiento institucional del *mbito local con el prop%sito
de conseguir desarrollo regional equilibrado. 6inalmente, queda tambi;n expl"cita la necesidad de apro9ec=ar
el conocimiento creado a tra9;s de la 9inculaci%n de los di9ersos actores, un rengl%n particularmente
re<agado en M;xico.
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El PE'i1&, su contenido + proceso general de elaboraci%n est*n establecidos en la -e+ de 'iencia +
1ecnolog"a 9igente, que en su Art"culo , lo ubica como un programa Especial + como una de las pie<as
!undamentales del >istema Nacional de 'iencia, 1ecnolog"a e &nno9aci%n. Asimismo, la -e+ establece que el
PE'i1& deber* incluir una 9isi%n de largo pla<o + pro+ecci%n de =asta 9einticinco aBos, + que ser* actuali<ado
cada tres aBos, en coincidencia con el inicio de cada nue9a -egislatura del 'ongreso de la Uni%n.
8e acuerdo con el art"culo (0 de la -e+ de 'iencia + 1ecnolog"a C-'+1D, la !ormulaci%n del Programa
Especial es responsabilidad del 'onseo Nacional de 'iencia + 1ecnolog"a C'5NA'G1D, que debe basarse en
las propuestas que le presenten las dependencias + entidades de la Administraci%n Pblica 6ederal que
apo+en o realicen in9estigaci%n cient"!ica, desarrollo tecnol%gico e inno9aci%n. En la elaboraci%n del PE'i1&
tambi;n se tomaron en cuenta propuestas de las comunidades cient"!ica, acad;mica, tecnol%gica + del sector
producti9o, con9ocadas por el 6oro 'onsulti9o 'ient"!ico + 1ecnol%gico C6''+1D. Por le+, corresponde al
'onseo :eneral de &n9estigaci%n 'ient"!ica, 8esarrollo 1ecnol%gico e &nno9aci%n, organismo rector de la
pol"tica nacional en la materia, su aprobaci%n + posterior seguimiento. 'orresponde al '5NA'G1 coordinar su
instrumentaci%n.
8e esta manera, este Programa Especial =a sido elaborado por el '5NA'G1 con consideraci%n de las
propuestas de otras dependencias + organi<aciones. 8estaca la participaci%n en !oros + reuniones de la
Academia de &ngenier"a CA&D, la Academia Mexicana de 'iencias CAM'D, la Academia Nacional de Medicina
CANMD, el 'onseo 'onsulti9o de 'iencias de la Presidencia de la Repblica C'''D, la Asociaci%n Nacional de
Uni9ersidades e &nstituciones de Educaci%n >uperior, CANU&E>D, adem*s de la Red Nacional de 'onseos +
5rganismos Estatales de 'iencia + 1ecnolog"a, A. '., CRE8NA'E'G1D, esta ltima constituida por las
secretar"as, conseos estatales de ciencia + tecnolog"a de las entidades !ederati9as, o sus similares. En los
!oros tambi;n participaron numerosos representantes de uni9ersidades, centros de in9estigaci%n + de
c*maras + asociaciones empresariales.
Es mu+ importante mencionar la participaci%n que en la elaboraci%n de este Programa =a tenido la
'oordinaci%n de 'iencia, 1ecnolog"a e &nno9aci%n de la 5!icina de la Presidencia de la Repblica, que entre
muc=as otras acti9idades apo+% al '5NA'G1 en la articulaci%n entre las di9ersas entidades + dependencias
del :obierno 6ederal sobre el tema.
-a elaboraci%n + aplicaci%n del PE'i1& est* establecida en el Art"culo () de la 'onstituci%n Pol"tica de los
Estados Unidos Mexicanos. Art"culo $ de la -e+ 5rg*nica de la Administraci%n Pblica 6ederal. Art"culo # de la
-e+ 6ederal de las Entidades Paraestatales. los art"culos 0), 04, ((, (), (4, (#, + ($ de la -e+ de Planeaci%n.
el Art"culo ( !racci%n & de la -e+ 5rg*nica del '5NA'G1. los art"culos ( + 0(, !racciones &&&, E, E&&& + &@, + el
Art"culo 0,, !racci%n &&, los art"culos (/, (0 + (( de la -'+1, el Plan Nacional de 8esarrollo (/0,-(/0# + el
Art"culo ($ de la -e+ de Aioseguridad de 5rganismos :en;ticamente Modi!icados C-A5:MD. El inicio de
aplicaci%n del PE'i1& (/02-(/0# ser* a partir de su publicaci%n en el 856.
El PE'i1& est* organi<ado en cuatro cap"tulos. En el primero se presenta un diagn%stico de la situaci%n del
sector, de sus a9ances, !ortale<as + logros, as" como de sus oportunidades + debilidades. El diagn%stico
en!ati<a la necesidad de diseBar pol"ticas pblicas que consoliden los a9ances, atiendan las debilidades del
sector + a+uden a remontar sus principales retos. en primer lugar el de la participaci%n coordinada de todos
los actores interesados en las acti9idades de '1& + en su !inanciamiento.
El segundo cap"tulo describe la alineaci%n de los obeti9os del sector planteados en este Programa con los
del PN8. 'on el prop%sito de orientar las acciones de los pr%ximos aBos =acia un =ori<onte de largo pla<o, la
-'+1 establece que el PE'i1& debe contener la 9isi%n del sistema de '1& a 9einticinco aBos, por lo que en
este cap"tulo se inclu+en la 9isi%n de lo que ser* la situaci%n del sistema al t;rmino de la presente
administraci%n !ederal, las etapas para lograrlo + la 9isi%n de !uturo a largo pla<o.
El tercer cap"tulo est* dedicado a la exposici%n detallada de los seis obeti9os del PE'i1& + a las
estrategias + l"neas de acci%n concretas para lograrlos. -os cinco primeros corresponden a las l"neas de
pol"tica del PN8 en la materia, el sexto concierne al Programa para el 8esarrollo de la Aioseguridad + la
Aiotecnolog"a CP8AAD
0
, segn el Art"culo ($ de la -A5:M. En ese mismo cap"tulo se incorporan en el PE'i1&
las tres estrategias trans9ersales del PN8: 8emocrati<aci%n de la Producti9idad, :obierno 'ercano +
Moderno, + Perspecti9a de :;nero.
El cuarto cap"tulo est* dedicado a establecer los indicadores + metas que permitir*n e9aluar los a9ances
en el logro de los obeti9os planteados.
Al !inal del documento se pro9ee la ubicaci%n del portal del >istema &ntegrado de &n!ormaci%n sobre
&n9estigaci%n 'ient"!ica, 8esarrollo 1ecnol%gico e &nno9aci%n C>&&'G1D para dar a conocer a la sociedad este
Programa + =acer posible su seguimiento.
0
=ttp:HHIII.cibiogem.gob.mxHPaginasHde!ault.aspx. Programa para el 8esarrollo de la Aioseguridad + Aiotecnolog"a (/0,-(/0#
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En resumen, el PE'i1& busca a9an<ar =acia la articulaci%n de una gran 9ariedad de actores que
inter9ienen de manera directa o indirecta en las mltiples dimensiones del >istema Nacional de 'iencia,
1ecnolog"a e &nno9aci%n C>N'1&D, lo cual representa uno de sus ma+ores retos, pues le exige una enorme
trans9ersalidad, !lexibilidad + una 9isi%n sist;mica para apro9ec=ar + !ortalecer los 9"nculos existentes +
contribuir a la creaci%n de otros.
'oncretamente, el PE'i1& tiene como prop%sito lograr que la sociedad mexicana se apropie del
conocimiento cient"!ico + tecnol%gico + lo utilice para ser m*s inno9adora + producti9a. Para ello se requiere un
>istema Nacional de 'iencia, 1ecnolog"a e &nno9aci%n muc=o m*s robusto + preparado para a+udar a M;xico
a en!rentar sus realidades m*s apremiantes. -o anterior exige conugar apropiadamente la di9ersidad de
en!oques locales + 9alorar debidamente sus capacidades + 9ocaciones para construir a partir de ;stas un
sistema nacional que apro9ec=e meor el es!uer<o de todos sus actores, un sistema m*s cercano a la
sociedad, pero tambi;n muc=o m*s conectado con el mercado global del conocimiento.
Ca/)tu*o I Dia'n3!ti2o
El conocimiento cient"!ico + tecnol%gico + la capacidad para inno9ar son elementos que contribu+en a
incrementar la producti9idad de las naciones + sus ni9eles de bienestar. -a experiencia internacional muestra
que el desarrollo de los pa"ses se basa cada d"a m*s en su capacidad para generar, asimilar + trans!erir
conocimiento, pues de esa manera se crean bienes + ser9icios de ma+or 9alor agregado que enriquecen sus
posibilidades de desarrollo interno + ele9an su posici%n en un entorno global cada d"a m*s interconectado +
competiti9o.
8e esta !orma, el diagn%stico del Programa Especial de 'iencia, 1ecnolog"a e &nno9aci%n (/02-(/0#
presenta una serie de datos e in!ormaci%n rele9ante que permitan anali<ar la situaci%n actual en la materia
para as" orientar las acciones de pol"tica pblica =acia la consolidaci%n de M;xico como una econom"a
basada en el conocimiento.
I.6 Si!te0a Na2iona* #e Cien2ia7 Te2no*o')a e Inno5a2i3n 8SNCTI9
8e acuerdo con la -e+ de 'iencia + 1ecnolog"a, el >N'1& consolida la pol"tica de Estado en la reali<aci%n
de acti9idades cient"!icas, tecnol%gicas + de inno9aci%n + promue9e la coordinaci%n + la cooperaci%n en la
materia. >e encuentra con!ormado por los siguientes actores + elementos:
-a pol"tica de Estado en 'iencia, 1ecnolog"a e &nno9aci%n C'1&D de!inida por el 'onseo :eneral de
&n9estigaci%n 'ient"!ica, 8esarrollo 1ecnol%gico e &nno9aci%n.
El Programa Especial de 'iencia, 1ecnolog"a e &nno9aci%n, as" como los programas sectoriales +
regionales, en lo correspondiente a ciencia, tecnolog"a e inno9aci%n.
-os principios orientadores e instrumentos legales, administrati9os + econ%micos de apo+o a la
in9estigaci%n cient"!ica, el desarrollo tecnol%gico + la inno9aci%n establecidos en la normati9idad.
-as dependencias + entidades de la Administraci%n Pblica 6ederal que realicen acti9idades de
in9estigaci%n cient"!ica, desarrollo tecnol%gico e inno9aci%n o de apo+o a las mismas, as" como las
instituciones de los sectores social + pri9ado + gobiernos de las entidades !ederati9as, a tra9;s de los
procedimientos de concertaci%n, coordinaci%n, participaci%n + 9inculaci%n con!orme a la -e+ + el
marco reglamentario aplicable.
-a Red Nacional de :rupos + 'entros de &n9estigaci%n + las acti9idades de in9estigaci%n cient"!ica de
las uni9ersidades e instituciones de educaci%n superior.
El >N'1& se compone por los instrumentos de gobierno, pol"tica pblica + planeaci%n, + por un conunto de
actores para los cuales, debido a su di9ersidad, resulta di!"cil el trabao de articulaci%n: el sector pblico en sus
tres ni9eles, el sector acad;mico + de in9estigaci%n, + el conunto de empresas con acti9idades de '1&.
Actualmente el '5NA'G1 se ubica como el coordinador + ee articulador del >N'1&. El sistema cuenta con
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9"nculos s%lidos entre las instituciones de educaci%n superior C&E>D + los centros pblicos de in9estigaci%n
C'P&D. En contraste, otro tipo de 9"nculos, como aquellos entre las &E> + los 'P& con el sector producti9o son
an reducidos. An m*s, debido al poco dinamismo del mercado interno de tecnolog"a, los 9"nculos del sector
!inanciero con el sector producti9o son tambi;n incipientes.
I.: In5er!i3n en 2ien2ia7 te2no*o')a e inno5a2i3n
I.2.1 Gasto en Investigacin Cientfica y esarrollo !"perimental #GI!$
El :&8E es la in9ersi%n destinada a la reali<aci%n de pro+ectos de in9estigaci%n cient"!ica + desarrollo
experimental C&8ED. -a importancia de la &8E dentro de la econom"a del conocimiento se debe a que su
prop%sito es la creaci%n de conocimiento b*sico + aplicado, ;ste ltimo destinado a la generaci%n de
productos + procesos. Por ello, las !uentes de !inanciamiento son di9ersas: sector empresarial, gobierno, &E>,
instituciones pri9adas sin !ines de lucro + sector externo.
-a proporci%n :&8EHP&A es un indicador internacional utili<ado para medir el gasto corriente + de in9ersi%n
dedicado a estas acti9idades. su importancia radica en que da a conocer el grado de desarrollo de un pa"s
sustent*ndose en in9estigaci%n cient"!ica + tecnol%gica. -os pa"ses desarrollados dedican entre 0.3 + ,.#F de
su P&A al :&8E. Para M;xico el 9alor de este indicador se =a quedado pr*cticamente constante durante aBos
sin rebasar el /.3F. En (/0( el :&8E de M;xico !ue de )),4(/ millones de pesos, lo que represent% /.2,F
del P&A.
5tra caracter"stica importante de la in9ersi%n en &8E es la proporci%n aportada por los sectores
gubernamental + empresarial al total del :&8E. En M;xico, la contribuci%n del sector empresarial al :&8E del
(/0( !ue de ,).2F, mientras que el sector gobierno contribu+% con )/./F. Adem*s, de esa cantidad el $#.3F
!ue aportado por el :obierno 6ederal + solo 0.3F por los gobiernos estatales.
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Entre 0$$2 + (//4 la participaci%n del sector empresarial en el !inanciamiento del :&8E se increment%
=asta alcan<ar en el ltimo aBo un ni9el m*ximo de 22.)F, sin embargo, a partir de (//# la participaci%n de
este sector 9ol9i% a perder peso relati9o =asta llegar en (/0( al ,).2F. Re!erente a los dem*s sectores: las
&E>, el pri9ado no lucrati9o + los !ondos del exterior, tambi;n =an 9isto reducidas sus participaciones en el
!inanciamiento del :&8E, en 0$$2 llegaron a !inanciar el 04.2F + en (/0( s%lo el ,.)F.
I.2.2 Gasto %acional en Ciencia, &ecnologa e Innovacin #G%C&I$
El :N'1& comprende, adem*s del gasto en &8E, la in9ersi%n total en educaci%n de posgrado, ser9icios
cient"!icos + tecnol%gicos e inno9aci%n de los sectores gobierno, empresarial, &E>, instituciones pri9adas sin
!ines de lucro + organismos del exterior. Para (/0(, el :N'1&
(
!ue de 002,242.0 millones de pesos, ci!ra que
represent% /.42F del P&A. 8e este monto, 3#.,F se destin% al !inanciamiento de &8E, (/.)F a educaci%n de
posgrado, 0$.0F a ser9icios cient"!icos + tecnol%gicos C>'+1D + (./F a inno9aci%n. -os gobiernos !ederal +
(
A partir de (//4 la 'uenta Nacional en '1& considera el componente de inno9aci%n.
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estatales contribu+eron con 3)./F del :N'1&, el sector empresarial con ,#.3F, las &E> con ,.,F, + el
restante (.(F correspondi% a la in9ersi%n de las !amilias + del sector externo.
En cuanto al gasto !ederal en este rubro C:6'+1D, ;ste se compone por las erogaciones en '1& que
reali<an las dependencias + entidades del :obierno 6ederal. inclu+e el gasto en &8E, el apo+o a la educaci%n
de posgrado, los >'+1, + la inno9aci%n.
En (/0(, el :6'+1 ascendi% a )(,)40 millones de pesos, monto que representa el /.2/F del P&A + el
(.0)F del :asto Programable del >ector Pblico Presupuestario. Entre 0$$3 + (/0( el :6'+1 tu9o una tasa
media de crecimiento anual C1M'AD de ,.)F, en t;rminos reales.
En (//), el Ramo ,#-'5NA'G1 + el 00-Educaci%n Pblica concentraron el )).)F del :6'+1. para el
(/0( mantu9ieron en conunto, pr*cticamente el mismo porcentae, el )3./F. En el periodo (//)-(/0( el
:6'+1 tu9o un crecimiento en t;rminos reales de 2/.#F. mientras que el Ramo ,# + los sectores Energ"a +
>alud tu9ieron crecimientos reales superiores a )/F, los sectores Educaci%n Pblica + Econom"a tu9ieron
crecimientos reales m*s moderados pero superiores a 02F. Por su parte, el sector de Medio Ambiente
presenci% una disminuci%n en t;rminos reales de ,.3F.
Respecto a la distribuci%n del :6'+1 se =an obser9ado cambios respecto a la inclusi%n de la inno9aci%n
en este rubro. En (//), el )0F del :6'+1 se destin% a &8E, el (0F a la !ormaci%n de recursos =umanos de
posgrado + el 0#F a >'+1, mientras que en (/0(, la estructura del :6'+1 !ue ),F para &8E, ((F para
posgrado, 00F para >'+1, + 2F para inno9aci%n. Este ltimo rengl%n se empe<% a contabili<ar a partir de
(//4 + contempla el presupuesto que se eerce para estimular la inno9aci%n en las empresas a tra9;s de los
programas que operan la >E + el '5NA'G1.
I.; Ca/ita* 1u0ano
-a e9idencia emp"rica muestra que el impulso a la generaci%n, absorci%n + consolidaci%n de capital
=umano altamente cali!icado para lle9ar a cabo !unciones de in9estigaci%n + la construcci%n de in!raestructura
moderna dedicada a este mismo !in, son elementos determinantes para impulsar el desarrollo de un sistema
nacional de '1& equilibrado + con alto potencial para construir una econom"a del conocimiento.
Para cumplir el prop%sito de generar m*s in9estigadores, se reconocen tres estrategias principales:
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6ormaci%n de capital =umano altamente cali!icado
Absorci%n de in9estigadores en el mercado laboral
6ortalecimiento de las labores de in9estigaci%n
Al !inal, el prop%sito principal consiste en consolidar el acer9o de capital =umano de alto ni9el para
desarrollar !unciones de in9estigaci%n. 8entro de esta parte del diagn%stico se presenta el estado de este
componente del sistema de ciencia + tecnolog"a.
I.'.1 (ormacin de capital )*mano
-a pol"tica pblica diseBada para apo+ar la !ormaci%n de capital =umano de alto ni9el consiste
principalmente de dos acciones: el otorgamiento de becas + el !ortalecimiento de los programas de posgrado
de las &E> + 'P& dentro del pa"s. Respecto a la primera, para (/0( di9ersas dependencias de la AP6
otorgaron en total )/,/02 becas para estudios de posgrado. -a ma+or"a de estas se otorgaron en &E> pblicas
+ pri9adas nacionales, + en proporci%n menor, en instituciones del extranero. En el periodo (//)-(/0( el
nmero de becas apo+adas creci% 42.2F + aunque se trat% de un es!uer<o sin precedentes, debido a la !alta
de oportunidades de empleo + a otros re<agos existentes, el capital =umano !ormado no =a podido cubrir las
necesidades del pa"s.
El '5NA'G1 es la principal instancia del :obierno 6ederal que otorga este tipo de apo+os, pues para
(/0( concedi% oc=o de cada die< becas. >in embargo, no se =a contado con una estrategia de !ocali<aci%n
clara, puesto que la ma+or"a de los apo+os otorgados sigue una pol"tica poco orientada =acia *reas
prioritarias o estrat;gicas.
En lo que concierne al !ortalecimiento de los programas de posgrado, el '5NA'G1 administra en
coordinaci%n con la >ecretar"a de Educaci%n Pblica C>EPD el Programa Nacional de Posgrados de 'alidad
CPNP'D. >u principal obeti9o es asegurar la calidad en la !ormaci%n de capital =umano en las di!erentes *reas
del conocimiento. 8urante el periodo (//)-(/0(, el padr%n se increment% m*s de dos 9eces, lo que es un
a9ance signi!icati9o para el >N'1&. >in embargo, nicamente representa 0$F de un uni9erso muc=o ma+or
de programas registrados por la >EP a ni9el nacional Cen (/0( =ab"a en M;xico #,,04 programas de
posgrado escolari<adosD.
I.'.2 Incorporacin de capital )*mano
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En (/0(, M;xico contaba con un total de 2),/)) in9estigadores, de los cuales ,(.,F laboraba en
empresas, (/.)F en el gobierno, 22.2F en las &E>, + el restante (.4F en instituciones pri9adas sin !ines de
lucro. En ese aBo, la proporci%n de in9estigadores en M;xico por cada mil integrantes de la Poblaci%n
Econ%micamente Acti9a CPEAD !ue de /.$, ci!ra que no s%lo est* mu+ por debao de las de pa"ses a9an<ados,
como Alemania, con 4.$, o el Reino Unido, con #.(, sino de muc=os otros, incluso algunos pa"ses de Am;rica
-atina. 'on una 1M'A de in9estigadores de 2.)F correspondiente al periodo (//0-(/0(, tendr"an que pasar
(/ aBos para alcan<ar los 9alores actuales de pa"ses como Argentina o 1urqu"a, que cuentan con alrededor
de (.3 in9estigadores por cada mil miembros de sus PEA.
Actualmente las estrategias para la absorci%n de capital =umano de in9estigaci%n son poco claras, por lo
que durante el presente sexenio se tiene el reto de generar una masa cr"tica de capital =umano altamente
cali!icado mediante la incorporaci%n de in9estigadores al mercado del conocimiento.
I.'.' (ortalecimiento del capital )*mano
El >istema Nacional de &n9estigadores C>N&D se cre% en 0$#2 para reconocer la labor de quienes
demostraran con resultados tangibles dedicarse a la generaci%n de conocimiento cient"!ico + tecnol%gico de
alta calidad. El >istema =a tenido impactos mu+ pro!undos en la de!inici%n + organi<aci%n de la pro!esi%n
acad;mica + en la estandari<aci%n de la in9estigaci%n que se =ace en el pa"s con ni9eles internacionales.
1ambi;n =a sido pie<a cla9e en los procesos de e9aluaci%n indi9idual de la labor de los in9estigadores, de sus
instituciones + de los programas educati9os en los que participan. El capital =umano reconocido por el >N& es
considerado como el ncleo de la in9estigaci%n cient"!ica de M;xico.
'omo consecuencia parcial de la estrategia de !ormaci%n de recursos =umanos, el >N& =a tenido un
crecimiento continuo, al incrementarse en 3,.2F entre (//) + (/0(. Para ese ltimo aBo se cerr% con 0#,332
in9estigadores. Asimismo, durante ese periodo, el nmero de in9estigadores del >N& por mill%n de =abitantes
se increment% en 24F lo que da cuenta del es!uer<o del Estado mexicano por =acer crecer + consolidar su
capital =umano dedicado a la in9estigaci%n de alto ni9el. A partir de (//# el >N& =a tratado de 9incular a los
talentos mexicanos que residen en el exterior con las comunidades cient"!icas + tecnol%gicas del pa"s
=aciendo posible su inclusi%n en el >istema. >in duda, los es!uer<os de incorporaci%n al >N& deben de
continuar puesto que menos del 2/F de los recursos =umanos dedicados a la in9estigaci%n en el pa"s se
encuentra en el >istema.
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I.'.+ ,es*ltados de la poltica de desarrollo de capital )*mano
El desempeBo global de las acti9idades cient"!icas de un pa"s, producto de su !uer<a de in9estigaci%n, se
mide tanto cuantitati9a como cualitati9amente. -a primera medici%n se e!ecta con los art"culos publicados en
medios reconocidos por su calidad. -a producci%n cient"!ica mexicana =a ido en aumento. en (//) los
art"culos publicados por cient"!icos mexicanos !ueron 4,(2$ + para (/0( se estima en 0/,0#0 ci!ra que
representa un incremento de 2/.2F. No obstante, el nmero sigue siendo mu+ bao en comparaci%n con la
ma+or"a de los pa"ses miembros de la 5'8E. En (/0( M;xico contribu+% con el /.4$F de la producci%n
mundial de conocimiento, menos de una tercera parte que Arasil.
El impacto de las publicaciones se mide con las citas que reciben los trabaos de in9estigaci%n. >egn el
&nstitute !or >cienti!ic &n!ormation C&>&D durante el quinquenio (//#-(/0( los art"culos mexicanos recibieron
043,2,( citas, un crecimiento de 3.#F respecto al periodo quinquenal inmediato anterior. M;xico =a
progresado =acia una ma+or producci%n cient"!ica con tendencia clara =acia !actores de impacto ma+ores
pero se encuentra an por debao de otros pa"ses.
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I.< In,rae!tru2tura 2ient),i2a ( te2no*3'i2a
8espu;s del capital =umano, la capacidad m*s rele9ante para el desarrollo de la '1& la pro9ee la
in!raestructura cient"!ica + tecnol%gica. El pa"s cuenta con un >N'1& mu+ compleo, tal como se explica en el
apartado &.0 de este diagn%stico. Adem*s de la in!raestructura que enla<a + comunica al sistema, cada una de
estas instituciones + organismos aporta in!raestructura que apo+a las acti9idades del capital =umano cali!icado
para la in9estigaci%n. Es una tarea pendiente conocer meor el acer9o + distribuci%n de la in!raestructura para
la '1& del pa"s como una de las pie<as b*sicas del diseBo de pol"ticas pblicas en la materia. Por otra parte,
se requiere generar pol"ticas pblicas que !aciliten los esquemas de importaci%n de equipos, materiales,
insumos, reacti9os + animales para la in9estigaci%n que reali<a el sector '1& Cparticularmente &E> + 'P&D.
1ambi;n es con9eniente crear programas que disminu+an los costos asociados con la importaci%n Cimpuestos
+ aranceles, gastos de agentes aduanales, seguros, !ranquicias, entre otrosD.
I.+.1 Infraestr*ct*ra cientfica y tecnolgica de la -dministracin ./blica (ederal
-a Administraci%n Pblica 6ederal tiene ## entidades + 'P& sectori<ados en 02 dependencias del :obierno
6ederal. -os Ramos Administrati9os con un ma+or nmero de entidades coordinadas son el Ramo 0( >alud,
con (#, el Ramo ,# '5NA'G1, con () 'entros Pblicos de &n9estigaci%n C'P&D + un 6ondo para el 8esarrollo
de los Recursos ?umanos C6&8ER?D, + el Ramo 00 Educaci%n Pblica, con 00 entidades.
I.+.1.1 0istema de Centros de Investigacin C1%-C2&
Una parte importante de la in!raestructura del >N'1& se encuentra en el sistema de 'P& que coordina el
'5NA'G1. Por su impacto en producci%n cient"!ica + tecnol%gica + por el nmero de miembros del >N& que
trabaan en ;l, es considerado como el segundo sistema en importancia para la in9estigaci%n del pa"s.
Adem*s, a tra9;s de sus posgrados este sistema se =a con9ertido en un motor de la !ormaci%n de recursos
=umanos de alto ni9el + est* 9inculado con &E> + empresas para reali<ar pro+ectos de '1&. -os 'P&-
'5NA'G1 eercen tambi;n una importante labor social + de di!usi%n cient"!ica + tecnol%gica que los conecta
directamente con las comunidades en sus entornos. 'omo resultado de su operaci%n este >istema genera
cerca del 43F de la acti9idad cient"!ica, tecnol%gica + de !ormaci%n de capital =umano !uera del 8istrito
6ederal + tiene presencia en (# estados + )0 ciudades contribu+endo signi!icati9amente a la descentrali<aci%n
de las acti9idades de '1&. -os estados que an no cuentan con centros de este sistema son 'olima,
:uerrero, Morelos + 1laxcala.
1.+.2 Infraestr*ct*ra cientfica y tecnolgica en I!0 p/blicas.
-as ,( entidades !ederati9as cuentan con $3 uni9ersidades pblicas estatales con in!raestructura cient"!ica
+ tecnol%gica, el sistema de in9estigaci%n de la UNAM se integra por 40 centros de in9estigaci%n, 2$ en
in9estigaci%n cient"!ica + (( para in9estigaci%n en =umanidades, distribuidos en 02 entidades !ederati9as, 2/
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de estos se encuentran en el 8istrito 6ederal. 0$ centros de in9estigaci%n distribuidos en 0( entidades
!ederati9as con!orman la in!raestructura de in9estigaci%n del &PN, en el 8.6. tiene siete. El '&NEE>1AE cuenta
con nue9e centros de in9estigaci%n en oc=o entidades !ederati9as.
Adicionalmente, en la ma+or"a de las &E> + 'P&, un e!ecto negati9o se presenta con su normati9idad
institucional, en lo relati9o a la !acilitaci%n, agili<aci%n, !lexibilidad + promoci%n de esquemas de 9inculaci%n
que estimulen el desarrollo e incubaci%n de empresas a partir de los propios in9estigadores o instituciones.
No obstante la in!raestructura cient"!ica + tecnol%gica existente, se requiere la creaci%n de nue9os
laboratorios nacionales, regionales + uni9ersitarios, como una manera de !ortalecer la in!raestructura + =acer
uso %ptimo de los recursos =umanos + !"sicos, que permitan el trabao colaborati9o + multi-institucional.
I.+.' .ar3*es cientficos y tecnolgicos
-a experiencia internacional muestra que la concentraci%n geogr*!ica de empresas en sitios en los que se
pueden compartir capacidades, como el acceso a bienes + ser9icios b*sicos, + establecer 9"nculos para
meorar sus acti9idades producti9as es una estrategia !a9orable para reducir costos, ele9ar la producti9idad +
generar empleos.
En M;xico se =a impulsado la creaci%n de parques cient"!icos + tecnol%gicos como un mecanismo para
promo9er in9ersi%n, generar conocimiento + trans!erirlo para ele9ar la producti9idad en sectores econ%micos
de alta tecnolog"a.
-os bene!icios + e!ectos potenciales de un parque tecnol%gico son:
:enerar oportunidades de negocio a partir de la creaci%n + aplicaci%n de conocimiento + tecnolog"a.
6omentar la acti9idad empresarial por medio de la incubaci%n de empresas.
:enerar empleos intensi9os en el uso, adquisici%n + generaci%n de conocimiento.
Promo9er la trans!erencia + comerciali<aci%n de tecnolog"a.
Ampliar la participaci%n del sector pri9ado en la in9ersi%n de capital semilla.
Meorar los esquemas de 9inculaci%n entre uni9ersidades + empresas.
-a >ecretar"a de Econom"a, en (//$ identi!ic% (, parques tecnol%gicos cu+a iniciati9a de desarrollo se =a
mani!estado por el sector empresarial, gobiernos de los estados, gobierno !ederal + la academia. Estos
parques tecnol%gicos se =an desarrollado en di!erentes etapas + con di9ersas estrategias.
Por lo anterior, en M;xico se requiere !ortalecer la in!raestructura de '1& a tra9;s de la creaci%n +
consolidaci%n de clusters, tecnopolos, parques cient"!ico-tecnol%gicos C!"sicos o 9irtualesD + nue9os centros de
in9estigaci%n, que !ortale<can el desarrollo regional + que propicien la colaboraci%n con grupos de
in9estigaci%n de otros pa"ses.
I.= De!arro**o re'iona*> i0/u*!o a *a! 5o2a2ione! ( 2a/a2i#a#e! *o2a*e!
El desarrollo nacional s%lo es posible a tra9;s de la integraci%n equilibrada de cada una de sus regiones,
por lo que es !undamental promo9er los elementos necesarios para !ortalecer a cada una de las entidades
!ederati9as de acuerdo con sus capacidades, 9ocaciones + necesidades mediante un sistema s%lido +
coordinado de educaci%n superior, ciencia, tecnolog"a e inno9aci%n. Para impulsar el desarrollo de las
regiones apro9ec=ando el potencial de cada una, es necesario diseBar pol"ticas pblicas de '1& di!erenciadas,
es decir, que tomen en cuenta la =eterogeneidad existente.
I.4.1 5arco estr*ct*ral de la ciencia y la tecnologa en las entidades federativas
>e =a sostenido el es!uer<o por !ortalecer la capacidad legal, normati9a + program*tica en los estados de
la Repblica. En (/0(, todas las entidades !ederati9as contaban con -'+1 + un 'onseo de 'iencia +
1ecnolog"a o sus similares. (3 de ellas ten"an un Programa de 'iencia + 1ecnolog"a + (/ una 'omisi%n en la
materia en sus congresos locales. >in embargo el marco estructural contina siendo mu+ 9ol*til, lo que trae
como consecuencia la gran disparidad en t;rminos de capacidades entre las entidades !ederati9as.
I.4.2 Conferencia %acional de Ciencia &ecnologa e Innovacin #C%C&I$
-a 'N'1& es la instancia permanente establecida por la -'+1 para la coordinaci%n entre el '5NA'G1 +
los organismos correspondientes de los gobiernos de las entidades !ederati9as del pa"s, es decir: el
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'5NA'G1, + los conseos, secretarias estatales o sus similares. En los ltimos aBos la 'N'1& se =a reunido
sistem*ticamente ugando un papel mu+ rele9ante en el prop%sito de llegar a acuerdos para a9an<ar en la
descentrali<aci%n arm%nica de la '1& en el pa"s. Es la organi<aci%n m*s rele9ante para la coordinaci%n + el
!omento de la '1& a partir de las entidades !ederati9as. A tra9;s de acciones de gesti%n, di!usi%n, di9ulgaci%n,
+ !ormaci%n de recursos =umanos =a contribuido a impulsar pol"ticas pblicas adecuadas a las necesidades
locales + las meores pr*cticas para el desarrollo de la '1&. Por su parte, los conseos, secretar"as estatales +
sus similares =an promo9ido las acti9idades de '1& a ni9el local + su 9inculaci%n con los sectores social,
acad;mico, gubernamental + empresarial.
I.4.' Inversin en C&I en las entidades federativas
'on el prop%sito de superar los desequilibrios regionales, resulta necesario racionali<ar los recursos
entregados a las entidades. En (/0(, s%lo el 0.(F de la in9ersi%n en '1& !ue !inanciada por los gobiernos de
las entidades !ederati9as, por lo que es e9idente que la in9ersi%n pblica estatal en '1& depende
principalmente del :obierno 6ederal a tra9;s de sus principales programas + !ondos. 8urante el eercicio !iscal
(/0(, el '5NA'G1 otorg% apo+os a las entidades !ederati9as por un monto de $,$#2 millones de pesos.
Adicionalmente, durante ese mismo eercicio, el sistema 'P&-'5NA'G1 eerci% en los estados ,,#$4 millones
de pesos.
>egn un mapa de capacidades cient"!icas + tecnol%gicas elaborado por el '5NA'G1, al obser9ar la
distribuci%n de recursos en t;rminos del tamaBo de la poblaci%n de las entidades !ederati9as, se pueden
apreciar los ni9eles de desigualdad. mientras que en (/0( en promedio el 8istrito 6ederal logr% captar 0,/,2.(
pesos por =abitante de los recursos del '5NA'G1, :uerrero pudo captar nicamente 0#., pesos. Estas
desigualdades obedecen a di!erentes !actores entre los que se identi!ican: los ni9eles de madure< de los
sistemas estatales de '1&, las capacidades de in9ersi%n + las capacidades de gesti%n de los actores en las
entidades !ederati9as. Esto ltimo responde a que en algunos de los programas se requiere la coin9ersi%n
entre el '5NA'G1, las empresas + los gobiernos estatales.
>e encuentra una di!erencia similar entre entidades !ederati9as cuando se consideran los ni9eles de
in9ersi%n en &8E del sector empresarial. Al anali<ar la parte pri9ada de este indicador es posible apreciar que
mientras que en el 8istrito 6ederal, 7uer;taro, '=i=ua=ua, Aaa 'ali!ornia >ur, Nue9o -e%n + Puebla, se
in9ierte entre /.(F + /.3F como proporci%n del P&A estatal. en Gucat*n, 8urango, Na+arit, >inaloa + 5axaca,
s%lo se destina entre el /./0F + /./(F de su P&A. -os estados en los que se in9ierte un porcentae menor a
/./0F son 1abasco, 'olima, Jacatecas, '=iapas, :uerrero, 7uintana Roo + 'ampec=e.
I.4.+ 5ecanismos de apoyo a las entidades
-a descentrali<aci%n de las acti9idades de '1& =a contado con a9ances importantes. 1al es el caso de la
distribuci%n de los cient"!icos + tecn%logos del >N&: de los 0(,/$) miembros del >istema en (//), el 33.)F
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laboraba en instituciones del interior de la Repblica, mientras que para (/0( el porcentae subi% a )/.,F.
5tro eemplo se e9idencia para los posgrados pertenecientes al PNP': en (//) de los )#/ programas de
posgrado, )$.)F se ubicaba en las &E> de los estados + para (/0( la ci!ra aument% pues de 0,3#, programas
registrados, 4#.#F estaban ubicados en &E> estatales.
Por su parte, resulta importante !ortalecer mecanismos de apo+o al desarrollo regional. Uno de los
principales instrumentos para !ortalecer los sistemas locales de '1& e impulsar la colaboraci%n e integraci%n
regional es el 6ondo &nstitucional de 6omento Regional para el 8esarrollo 'ient"!ico, 1ecnol%gico + de
&nno9aci%n C65R8E'+1D, que inici% su operaci%n en (//$ con un presupuesto de 3// millones de pesos que
en (/0( decreci% a 03/ millones de pesos.
5tro tipo de apo+o para las entidades son los 6ondos Mixtos C65M&@D, pues constitu+en un programa
basado en '1& de alta rele9ancia para impulsar el desarrollo integral de los estados + municipios. En (/0( la
aportaci%n de las entidades !ederati9as a tra9;s de los 65M&@ !ue de 3()./ millones de pesos, monto mu+
superior a los 044./ millones de pesos de (//). 8e las entidades !ederati9as, las que m*s aportaron entre
(//) + (/0( !ueron Nue9o -e%n, Kalisco, Gucat*n, :uanauato + Estado de M;xico, por el contrario, los
estados de 5axaca + :uerrero solo pudieron reali<ar in9ersiones en (//# + (//$ por montos que no
superaron los seis millones de pesos cada uno.
I.? De!arro**o te2no*3'i2o7 Inno5a2i3n ( 5in2u*a2i3n
-a capacidad inno9adora del sector pri9ado depende tanto de su intensidad para gestar acti9idades +
pro+ectos de &8E, como de la e!ecti9idad para 9incularse con el sector acad;mico. Es as" que los pa"ses m*s
adentrados en la econom"a del conocimiento 9en al emprendimiento inno9ador como un elemento para lograr
crecimiento econ%mico + empleo de calidad. Reconocen la importancia de la creaci%n de nue9as empresas de
base tecnol%gica, intensi9as en &8E como un !actor importante del dinamismo inno9ador de un pa"s, por ello,
disponen de incenti9os en todas las etapas del desarrollo de las empresas, desde su gestaci%n =asta su
expansi%n. Por el otro, incenti9an a sus empresas a desarrollar acti9idades de &8E + ;stas a su 9e< mantienen
estrec=as redes de colaboraci%n con uni9ersidades + centros de in9estigaci%n.
-os re<agos del pa"s en t;rminos de competiti9idad e inno9aci%n Cposici%n 33 de acuerdo con el Lndice
:lobal de 'ompetiti9idad del 6oro Econ%mico Mundial + baos ni9eles en acti9idades de &8E e inno9aci%n de
acuerdo con la E>&8E1 (/0(D in9itan a redoblar es!uer<os, para incrementar de manera signi!icati9a el
nmero de empresas inno9adoras de base tecnol%gica, lo que aumentar*, en consecuencia, la in9ersi%n
pri9ada en &8E. En esta etapa de desarrollo se requiere alcan<ar una masa cr"tica de empresas con per!il
inno9ador, para lo cual es necesaria una pol"tica pblica que considere a los distintos tipos + tamaBos de
empresas + la creaci%n de redes empresariales. Asimismo, es necesario considerar las di9ersas !ases de la
inno9aci%n, pruebas de concepto, in9estigaci%n aplicada, desarrollo tecnol%gico, + la 9inculaci%n entre los
generadores de conocimiento + los agentes que !acilitan dic=a 9inculaci%n.
En cuanto a la capacitaci%n empresarial, en M;xico los sistemas de apo+o se encuentran en !ase de
desarrollo. 'omo en el resto de -atinoam;rica, las incubadoras + aceleradoras tienden a estar m*s cerca de
las &E> + 'P& que de las empresas inno9adoras l"deres. M;xico est* promo9iendo el emprendimiento
inno9ador + =a meorado el marco legal para agili<ar la creaci%n + expansi%n de empresas, pero carece de
su!iciente acceso al cr;dito, especialmente en la !ase de gestaci%n + creaci%n de empresas. >u industria del
capital de riesgo es mu+ incipiente, representa solamente el /./(F de su P&A. Aunado a esto, la !alta de
acceso al !inanciamiento: capital semilla, capital de riesgo o de in9ersionistas *ngel es una de las barreras
m*s importantes para el desarrollo de empresas de base tecnol%gica, sobre todo en sus etapas m*s
tempranas.
>in embargo, en nuestro pa"s se cuenta con instrumentos de pol"tica para incenti9ar tanto los desarrollos
emprendedores como la in9ersi%n en &8E + la 9inculaci%n entre los sectores pri9ado + acad;mico. Un eemplo
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es el 6ondo de &nno9aci%n 1ecnol%gica C6&1D, operado por el '5NA'G1 + la >ecretar"a de Econom"a que
apo+a la meora de productos, procesos + ser9icios. la creaci%n + consolidaci%n de grupos de in9estigaci%n
asociados a la industria, + la 9alidaci%n pre-comercial del contenido cient"!ico-tecnol%gico de pro+ectos en el
segmento de PGME>.
Por otra parte, desde (//$ se puso en marc=a el Programa de Est"mulos a la &nno9aci%n CPE&D del
'5NA'G1 con obeto de detonar la in9ersi%n pri9ada en acti9idades de &8E e inno9aci%n mediante el
otorgamiento de subsidios que cubren parcialmente el costo de pro+ectos de inno9aci%n tecnol%gica,
di!erenciando el esquema de apo+o para incenti9ar en ma+or medida a las PGME> + a pro+ectos que 9inculan
a las empresas con la academia.
-os elementos anteriores no =an sido su!icientes para incrementar la producti9idad de las empresas por lo
que es necesario redoblar es!uer<os en materia de !omento a la inno9aci%n, para incrementar de manera
signi!icati9a el nmero de empresas que inno9an, as" como su in9ersi%n en &8E. En esta etapa de desarrollo
se requiere alcan<ar una masa cr"tica de empresas con per!il inno9ador, para lo cual es necesaria una pol"tica
pblica que considere a los distintos tipos de empresas Cemprendedores, nue9as empresas de base
tecnol%gica, PGME>, empresas grandes, redes de empresas, entre otrasD. las di9ersas !ases de la inno9aci%n
Cpruebas de concepto, in9estigaci%n aplicada + desarrollo tecnol%gico,D. la 9inculaci%n con los generadores de
conocimiento Cuni9ersidades pblicas + pri9adas, centros de in9estigaci%nD, + los agentes que !acilitan dic=a
9inculaci%n CUE1', 51', consultoresD.
'on el obeto de instrumentar, coordinar + eecutar la pol"tica nacional de apo+o a emprendedores, en
enero de (/0, !ue creado el &nstituto Nacional del Emprendedor C&NA8EMD, %rgano administrati9o
desconcentrado de la >E. El &nstituto !omentar* la cultura emprendedora, !acilitar* el crecimiento de las
empresas + potenciar* su inserci%n competiti9a en los mercados nacional e internacional. Uno de los
prop%sitos m*s importantes del &NA8EM es =acer llegar el !inanciamiento a los emprendedores. 'on el
&NA8EM se promue9e la inno9aci%n en general, por lo que es indispensable tener apo+os espec"!icos para
estimular la inno9aci%n de base tecnol%gica.
Es de reconocerse un a9ance en la construcci%n de un sistema nacional de inno9aci%n que requiere una
9ariedad de instancias, programas e instrumentos de !omento a estas acti9idades. En esa misma direcci%n se
orientan los a9ances legislati9os en materia de inno9aci%n, en particular las re!ormas de (//$ a la -'+1, con
las que se apuntala la gobernabilidad del sistema con la creaci%n del 'omit; &ntersectorial para la &nno9aci%n
C'&&D como el %rgano plural responsable de diseBar + coordinar la operaci%n de la pol"tica de inno9aci%n del
pa"s.
I.6.1 ,es*ltados del sistema de innovacin y desarrollo tecnolgico
-os procesos de inno9aci%n + 9inculaci%n se pueden medir con!orme el pa"s genere una cultura de
desarrollo + apro9ec=amiento de tecnolog"a propia. Es as" que los indicadores que otorgan lu< sobre esta
situaci%n son, por un lado la balan<a comercial de bienes de alta tecnolog"a + por el otro, el nmero de
solicitudes de patentes.
Comercio de 7ienes de -lta &ecnologa #7-&$
M;xico tiene un gran potencial para destacar como productor de bienes de alta tecnolog"a. El comercio
exterior de AA1 =a mostrado un gran dinamismo en los ltimos aBos para nuestro pa"s. sin embargo, el #,.,F
de las exportaciones son lle9adas a cabo por empresas maquiladoras, en las cuales el contenido tecnol%gico
nacional representa una pequeBa !racci%n de su manu!actura. Adicionalmente, se tiene que el 4.#F son
operaciones temporales, + solo #.$F corresponde a las exportaciones de!initi9as. Es por tanto indispensable
incrementar la producci%n nacional de insumos para los AA1 mediante mecanismos de desarrollo de
pro9eedores nacionales que apo+en directamente a los grandes productores instalados en M;xico, tanto a los
que 9enden sus bienes en el mercado nacional como a los exportadores.
En el aBo (/0(, el comercio mexicano de AA1, ascendi% a 0,(,04#.$ millones de d%lares, ).(F ma+or que
el reportado en el aBo precedente. 8el 9alor total, )/,#43.$ millones de d%lares correspondieron a las
exportaciones + 40,,/,./ a las importaciones, lo que da un saldo comercial negati9o de 0/,2(4.0 millones de
d%lares.
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
-a ma+or parte del comercio de AA1 en (/0( se reali<% con pa"ses miembros de la 5'8E, con los que se
comerciali<aron #),2/(.4 millones de d%lares, el )3.2F del total, de ellos, 33,2)2./ correspondieron a
exportaciones + ,/,$,#.4 a importaciones. Esta situaci%n se =a mantenido en los ltimos aBos. Entre los
anteriores destaca el saldo !a9orable a M;xico del comercio de AA1 con los Estados Unidos, con 2#.,F del
total.
>in embargo, el comercio de AA1 con los pa"ses asi*ticos C'=ina, ?ong Mong, Malasia, >ingapur, 1ailandia
+ 1aiI*nD que represent% (4.4F del total, en el aBo (/0( report% un saldo negati9o por ,(,#,2.( millones de
d%lares.
.atentes
En esta *rea M;xico tiene un ni9el de acti9idad por debao de las expectati9as. En (/0( la proporci%n de
patentes solicitadas en M;xico por connacionales se ubic% en #.2F C0,($( de 03,,02D. Esta debilidad,
causada en parte por la baa producci%n de AA1, es una de los moti9os de la ubicaci%n del pa"s en la posici%n
4(, entre 023 pa"ses considerados en el Lndice de la Econom"a del 'onocimiento del Aanco Mundial, lo que
da cuenta clara de los grandes retos que se deben en!rentar para transitar =acia una econom"a que pueda
basar su crecimiento en el conocimiento + la inno9aci%n.
Asimismo, el bao porcentae de patentes otorgadas a connacionales C(.(FD, es un indicador de que se
requiere re!or<ar la cultura de la propiedad intelectual en las empresas, las &E>, los centros de in9estigaci%n +
los dem*s actores del sistema de '1&, con la intenci%n de generar un ma+or nmero de patentes que puedan
ser trans!eridas + explotadas. Por otro lado, es importante contar con una normati9idad !lexible + *gil en el
proceso de patentamiento de las &E> + 'P&.
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
I.@ A/ro/ia2i3n !o2ia* #e* 2ono2i0iento
Aquellos pa"ses que =an logrado robustecer la apropiaci%n social del conocimiento se caracteri<an por ser
m*s inno9adores + en consecuencia aceleran su crecimiento econ%mico en !orma sostenida para incrementar
la calidad de 9ida de su poblaci%n. 8e esta !orma se busca la participaci%n de la sociedad en la soluci%n de
asuntos que sienta como propios. Para este !in es necesario !ortalecer dos mecanismos que incrementen la
cultura cient"!ica de los mexicanos + condu<can a una ma+or apropiaci%n social de la ciencia + del
conocimiento: la di9ulgaci%n + comunicaci%n, + el acceso al conocimiento.
I.8.1 Com*nicacin p/blica de la ciencia y la tecnologa
-a comunicaci%n pblica de la ciencia + la tecnolog"a se reali<a por medio de un nmero enorme de
iniciati9as mu+ 9ariadas. re9istas, museos, planetarios, concursos, con!erencias, + programas de radio + 1E.
>on muc=as tambi;n las &E>, dependencias gubernamentales, asociaciones, pblicas + pri9adas interesadas
en estas acti9idades.
8entro del >N'1&, el '5NA'G1 es el principal encargado de las estrategias de di9ulgaci%n. En ese
sentido, =a reali<ado una amplia + continua labor para !ortalecer la comunicaci%n + di9ulgaci%n de '1& tales
como: la creaci%n de re9istas C'iencia + 8esarrollo, &n!ormaci%n 'ient"!ica + 1;cnica &'+1, 'omunidad
'onac+t o 1ecno&ndustriaD, + la creaci%n de la >emana Nacional de la 'iencia + la 1ecnolog"a C>N'1D Cque en
(/0, cumpli% (/ aBosD, entre otras.
Asimismo, en !orma directa o en colaboraci%n con sociedades gremiales como la AM', la >5ME8&'G1 +
la AMM''G1, el '5NA'G1 =a contribuido a la organi<aci%n + patrocinio de muc=as acti9idades de
comunicaci%n de la '1&: !oros, congresos, reuniones, simposios, seminarios. Recientemente, a las acti9idades
anteriores se =an sumado otras, como la 'on9ocatoria de &ntegraci%n del Lndice de Re9istas Mexicanas de
8i9ulgaci%n 'ient"!ica, -a Agenda 'iudadana de 'iencia, 1ecnolog"a e &nno9aci%n, el Premio Nacional de
Periodismo + 8i9ulgaci%n 'ient"!ica, + el 'oncurso Nacional de 6otogra!"a 'ient"!ica. 8estaca el es!uer<o
reciente que puso ;n!asis en lle9ar el conocimiento a <onas marginadas, 'iencia para 1odos + en 1odos los
Rincones.
-as modi!icaciones recientes al Art"culo ( de la -e+ 5rg*nica del '5NA'G1 le obligan a emprender
acciones para el !omento + !ortalecimiento de acti9idades de di9ulgaci%n cient"!ica entre los in9estigadores +
las organi<aciones de la sociedad. Asimismo, lo obligan a 9incular a quienes generan conocimiento con el
>istema Educati9o Nacional, a !in de !ortalecer entre los educadores la cultura cient"!ica + tecnol%gica.
I.8.2 -cceso abierto al conocimiento
Actualmente, la tendencia mundial es abrir todo aquel conocimiento que =a sido !inanciado parcial o
totalmente mediante recursos pblicos. El Acceso Abierto promue9e el acceso libre + gratuito a la literatura
cient"!ica, !omentando su libre disponibilidad en &nternet + permitiendo a cualquier usuario su lectura,
descarga, copia, impresi%n, distribuci%n o cualquier otro uso legal de la misma, sin ninguna barrera !inanciera,
t;cnica o de cualquier tipo. Nuestro pa"s cuenta con el Lndice de Re9istas Mexicanas de 'iencia + 1ecnolog"a,
administrado por el '5NA'G1, que proporciona un acer9o de m*s de cien re9istas cu+o acceso electr%nico
est* abierto a todo pblico. Adicionalmente, se =a con!igurado el 'onsorcio Nacional de Recursos de
&n!ormaci%n 'ient"!ica + 1ecnol%gica C'5NR&'+1D, a tra9;s del cual se !ortalecen las capacidades de las &E> +
centros de in9estigaci%n para este !in + tambi;n se promue9e el uso de la in!ormaci%n cient"!ica mediante la
adquisici%n de re9istas electr%nicas + bases de datos.
Adicionalmente, M;xico es parte de la Red 6ederada -atinoamericana de Repositorios de 8ocumentaci%n
'ient"!ica, -a Re!erencia, cu+a misi%n es Npromo9er la cooperaci%n entre los pa"ses miembros para el acceso,
recuperaci%n + 9isibilidad de la producci%n cient"!ica en Am;rica -atina, como un bien pblico regionalO. El
'5NA'G1 tambi;n =a apo+ado decididamente las iniciati9as de Acceso Abierto que =an surgido en el pa"s +
en la regi%n latinoamericana, como -atindex, RedA-+' + >ciE-5.
I.8.' !l estado de la apropiacin social de la ciencia y el conocimiento en 59"ico
El e!ecto de las estrategias de di9ulgaci%n + acceso a la ciencia + al conocimiento incide en la apropiaci%n
social del conocimiento cient"!ico + tecnol%gico. Un indicador para medirla en M;xico lo proporciona la
Encuesta sobre -a Percepci%n Pblica de la 'iencia + la 1ecnolog"a, ENPE'G1 (/00, que da como resultado,
en el pilar 'ultura 'ient"!ica, un promedio de 3,.,, en una escala /-0//. -os resultados de la encuesta para
este indicador permiten categori<ar al pblico en tres ni9eles: 4.4F del total de las personas se sitan como
bien in!ormados, ,0./F como moderadamente in!ormados, + )0.2F como escasamente in!ormados.
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
I.A Coo/era2i3n interna2iona* en CTI
-a cooperaci%n internacional !omenta el intercambio de conocimientos, recursos + experiencias para
ampliar + pro!undi<ar la in9estigaci%n cient"!ica, el desarrollo tecnol%gico, la !ormaci%n de recursos =umanos +
la inno9aci%n, apro9ec=ando las capacidades + potencialidades tanto propias como de otros pa"ses a !in de
lograr los m*s altos ni9eles posibles de desarrollo =umano + el tr*nsito del pa"s =acia una econom"a basada
en el conocimiento.
8eri9ado de un mapeo
,
se identi!ic% + seleccion% a las regiones + pa"ses que presentan oportunidades de
cooperaci%n internacional en '1& para M;xico. -os pa"ses que se consideraron como estrat;gicos son
Estados Unidos + 'anad*, en Am;rica del Norte. Argentina, Arasil, '=ile + 'olombia, en Am;rica del >ur.
Alemania, EspaBa, 6rancia + el Reino Unido, en Europa. + '=ina, 'orea del >ur, &ndia, &srael + Kap%n, en Asia.
-os criterios de selecci%n responden tanto a la calidad de la in9estigaci%n que se lle9a a cabo en ellos
Cpublicaciones + patentesD como a cuestiones estrat;gicas en t;rminos geogr*!icos + econ%micos.
?asta el momento los es!uer<os que se =an lle9ado a cabo en materia de cooperaci%n internacional =an
sido de naturale<a dispersa. Por ello, se considera que al identi!icar a los socios estrat;gicos, los recursos
destinados para ese !in ser*n aplicados de manera m*s e!ica< + e!iciente, con lo que se busca alcan<ar el
m*ximo potencial en los intercambios de conocimiento.
I.B Co0i!i3n Inter!e2retaria* #e Cio!e'uri#a# #e *o! Or'ani!0o! Gen"ti2a0ente Mo#i,i2a#o!
8CICIOGEM9.
A tra9;s del es!uer<o de 9arias d;cadas, M;xico =a logrado una !ortale<a importante en in9estigaci%n
biotecnol%gica. An se requiere robustecer in!raestructura + recursos =umanos especiali<ados para desarrollar
aplicaciones biotecnol%gicas, en conunto con otras tecnolog"as, para atender necesidades de la salud
=umana, sanidad animal + 9egetal, conser9aci%n de la biodi9ersidad, disponibilidad de alimentos + recursos
energ;ticos, + las deri9adas del cambio clim*tico.
Existen di9ersos instrumentos para contribuir al uso responsable + seguro de la biotecnolog"a inclu+endo a
los 5rganismos :en;ticamente Modi!icados C5:MD. A ni9el internacional M;xico rati!ic% en (//, el Protocolo
de 'artagena, retomado por el 'ongreso de la Uni%n cuando aprob% en (//3 la -A5:M, con la asesor"a de
la AM'.
-a biotecnolog"a en M;xico es un *rea que incide en amplios sectores, genera un alto "ndice de
producci%n cient"!ica + tiene gran potencial de inno9aci%n. En (/0/ el >N& contaba con (,(// in9estigadores
en Aiotecnolog"a + 'iencias Agropecuarias, 0)4 C4.3FD desarrollaban acti9idades de in9estigaci%n con 5:M,
de las cuales ,3.$F eran en agricultura + 0).0F en biorremediaci%n. Pre9io a la entrada en 9igor de la
-A5:M, los centros pblicos de in9estigaci%n en el periodo 0$##-(//3, participaron con m*s del 2/F del total
de solicitudes de permisos para liberaci%n experimental al ambiente de 5:M. 8e (//3 a (/0(, con la
introducci%n del proceso regulatorio, la participaci%n del sector pblico disminu+% a 4.(F, lo que =a limitado el
desarrollo de la biotecnolog"a moderna, pese a que el pa"s cuenta con recursos =umanos especiali<ados +
capacidades en el *mbito. >e requiere de incenti9os + apo+os para lograr que la in9estigaci%n nacional con
5:M transite adecuadamente por la normati9a 9igente + se re!lee en aplicaciones nacionales, seguras +
tiles para el desarrollo del pa"s. Esto puede a+udar a e9itar que se generen monopolios en la
comerciali<aci%n de semillas meoradas + particularmente las transg;nicas.
Ca/)tu*o II A*inea2i3n a *a! Meta! Na2iona*e!
En la Meta Nacional del PN8 denominada M;xico con Educaci%n de 'alidad, se establece el obeti9o
general de N?acer del desarrollo cient"!ico, tecnol%gico + la inno9aci%n pilares para el progreso econ%mico +
social sostenibleO + cinco estrategias relacionadas con ciencia, tecnolog"a e inno9aci%n.
,
Elaborado por el &nstituto Mora.
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
A*inea2i3n a *a Meta Na2iona*
Meta Na2iona*
O%-eti5o #e *a Meta
Na2iona*
E!trate'ia!
O%-eti5o #e*
Pro'ra0a
I
I
I

M
D
E
I
C
O

C
O
N

E
D
U
C
A
C
I
F
N

D
E
C
A
L
I
D
A
D
;.=
Ga2er #e* #e!arro**o
2ient),i2o7
te2no*3'i2o ( *a
inno5a2i3n /i*are!
/ara e* /ro're!o
e2on30i2o ( !o2ia*
!o!teni%*e
0. 'ontribuir a que la in9ersi%n nacional en in9estigaci%n
cient"!ica + desarrollo tecnol%gico cre<ca anualmente +
alcance un ni9el de 0F del P&A.
(. 'ontribuir a la !ormaci%n + !ortalecimiento del capital
=umano de alto ni9el.
,. &mpulsar el desarrollo de las 9ocaciones + capacidades
cient"!icas, tecnol%gicas + de inno9aci%n locales, para
!ortalecer el desarrollo regional sustentable e inclu+ente.
2. 'ontribuir a la trans!erencia + apro9ec=amiento del
conocimiento, 9inculando a las &E> + los centros de
in9estigaci%n con los sectores pblico, social + pri9ado.
3. 'ontribuir al !ortalecimiento de la in!raestructura cient"!ica
+ tecnol%gica del pa"s.
Ga2er #e* #e!arro**o
2ient),i2o7
te2no*3'i2o ( *a
inno5a2i3n /i*are!
/ara e* /ro're!o
e2on30i2o ( !o2ia*
!o!teni%*e
-a alineaci%n de los obeti9os del PE'i1& (/02-(/0# al Plan Nacional de 8esarrollo busca lograr meores
resultados a tra9;s de la coordinaci%n de acciones con las dependencias + entidades de la AP6 que reali<an
acti9idades de '1&. En este sentido, los obeti9os del PE'i1& tienen una 9inculaci%n con di9ersos obeti9os de
0, Programas >ectoriales, como se muestra a continuaci%n:
A*inea2i3n #e* PECiTI :H6<I:H6A a *a 0eta na2iona* ( a *o! /ro'ra0a! !e2toria*e! 2on a2ti5i#a#e!
#e CTIJ
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
N51A: P -a alineaci%n entre obeti9os de los programas sectoriales con los del PE'i1& se identi!icaron a
ni9el de l"nea de acci%n como se muestra en el apartado &&&.(.
II.6 &i!i3n ( 0i!i3n #e* PECiTI
&i!i3n a* :H;A
M;xico es un actor global + destacado de la econom"a del conocimiento, que =a alcan<ado ni9eles
sustentables de competiti9idad + producti9idad.
&i!i3n a* :H6A
M;xico destaca por =aber logrado un incremento importante en sus ni9eles de producti9idad +
competiti9idad al encontrarse en una ruta clara =acia una econom"a basada en el conocimiento. El
cumplimiento del PN8, a tra9;s de la suma de los es!uer<os de todos los actores del >N'1& sent% las bases
para la generaci%n de capacidades que lo =an lle9ado a transitar a la econom"a del conocimiento.
Mi!i3n 8:H6<I:H6A9
?acer del conocimiento + la inno9aci%n una palanca !undamental para el crecimiento econ%mico
sustentable de M;xico, que !a9ore<ca el desarrollo =umano, posibilite una ma+or usticia social, consolide la
democracia + la pa<, + !ortale<ca la soberan"a nacional.
Para lograr la 9isi%n a mediano + largo pla<os, M;xico requiere pasar por cuatro etapas, cu+o a9ance se
medir* con el indicador que se utili<a internacionalmente: el :&8E como porcentae del P&A. ?acer que la '1&
se centre en la soluci%n de los problemas del presente, + sobre todo del !uturo de M;xico, ser* un proceso
acumulati9o + gradual.
-as cuatro etapas de este programa especial est*n asociadas a sexenios. A tra9;s de ellas se espera
transitar desde las condiciones actuales =acia un sistema de '1& articulado que contribu+a decisi9amente al
desarrollo econ%mico + al bienestar social de los mexicanos. 'ada etapa comprende di!erentes alcances del
proceso e9oluti9o + debe introducir oportunamente los austes necesarios que permitan transitar =acia el
obeti9o !inal.
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
Eta/a 6 Korta*e2i0iento ( 2oor#ina2i3n #e *a! 2a/a2i#a#e! #e CTI. 6omentar + consolidar las
capacidades de '1&, trans!ormar el entorno institucional + consolidar un segmento signi!icati9o
de empresas inno9adoras C(/0,-(/0#D.
Esta etapa contempla dos 9ertientes para impulsar el gasto en ciencia + tecnolog"a. Por una parte, la
in9ersi%n pblica para construcci%n de capacidades en: capital =umano, desarrollo regional, in!raestructura +
9inculaci%n de los sectores pblico-pri9ado + por la otra el desarrollo de una pol"tica pblica de '1&
compre=ensi9a que tenga como principal ee de acci%n la co=erencia entre sus instrumentos + as" lograr un
ma+or impacto en el desarrollo del sector. 8e esta !orma, la !unci%n del gobierno ser* proporcionar los
incenti9os adecuados para que la 9inculaci%n de los actores !lu+a de manera natural + se logre tambi;n un
ma+or inter;s del sector pri9ado por ser m*s intensi9o en acti9idades de &8E. 'on ello se contribuir* a la
emergencia de un mercado de conocimiento + a un ma+or dinamismo del sistema de '1&, aspectos que sin
duda sentar*n las bases para el desarrollo de la econom"a. Aunado a esto, es importante abarcar las *reas
que el mercado por s" mismo no cubre. se plantea entonces otorgar especial atenci%n al uso de la ciencia para
atender problemas nacionales. 8e manera trans9ersal a estos elementos se pretende contribuir a la
construcci%n de capacidades en materia de '1& en las entidades menos !a9orecidas con el prop%sito de
disminuir las brec=as de desigualdad entre regiones.
Eta/a : De!/e'ue. Potenciar las capacidades de '1& orientadas =acia los sectores estrat;gicos + las
necesidades sociales, + acelerar la inno9aci%n C(/0$-(/(2D
8urante la etapa (, se espera que la in9ersi%n pblica destinada a la construcci%n de capacidades en '1&
+ la implementaci%n de instrumentos de pol"tica co=erentes =a+a tenido un e!ecto potenciador de la acti9idad
del sector. Asimismo, que se =a+an alineado los incenti9os para que exista una meor 9inculaci%n entre los
sectores + para que las empresas pri9adas lle9en a cabo acti9idades de &8E. >e espera tambi;n que el e!ecto
de apalancamiento entre el :obierno 6ederal + los gobiernos estatales =a+a reducido las brec=as de
desigualdad entre las entidades, toda 9e< que se =a+an superado las =eterogeneidades en las capacidades
de '1& mediante la identi!icaci%n de sectores con potencial de crecimiento dentro de los estados. Por otra
parte, los a9ances en in9estigaci%n cient"!ica b*sica, orientados a problem*ticas nacionales cumplir*n con el
prop%sito de dirigir la toma de decisiones en los di9ersos campos del conocimiento.
Eta/a ; Con!o*i#a2i3n 2o0/etiti5a. A!ian<ar el !inanciamiento del sector empresarial C(/(3-(/,/D
8urante la etapa , se espera que la in9ersi%n dedicada a la construcci%n de capacidades =a+a tenido un
impacto signi!icati9o + se cuente con regiones competiti9as donde se tengan identi!icadas las potencialidades
+ las posibilidades de especiali<aci%n. -os instrumentos de pol"tica estar*n orientados para su implementaci%n
a ni9el regional para el desarrollo de la 9inculaci%n entre los actores de '1&. Esto implicar* que el sector
empresarial aumente su gasto en &8E + en inno9aci%n + el !luo de conocimiento en sectores especiali<ados
sea ma+or.
Eta/a < Ma#ure.. El sector empresarial reali<a el ma+or !inanciamiento en &8E C(/,0-(/,#D
En la etapa 2 se 9islumbra que la participaci%n del gobierno en el :&8E se destine en ma+or medida a
grandes pro+ectos de in9estigaci%n b*sica + a la generaci%n + capacitaci%n del capital =umano de alto ni9el. +
la contribuci%n del sector empresarial se en!oque a los desarrollos aplicados + de inno9aci%n mediante centros
de in9estigaci%n pri9ados que est;n en constante contacto con las &E> + 'P&. En suma, cambiar* la
con!iguraci%n de los instrumentos de pol"tica pblica, puesto que estar*n en!ocados a !acilitar la trans!erencia
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
de conocimiento Ccapital =umano e in9estigacionesD + tecnolog"a, de las &E> + centros de in9estigaci%n =acia
las empresas.
-as estrategias + l"neas de acci%n, as" como la combinaci%n de programas de la pol"tica de '1& cambiar*n
a lo largo de las cuatro etapas propuestas de acuerdo con los ;n!asis en cada una. A lo largo del tiempo ser*
necesario un es!uer<o sostenible, pues ser* sumamente importante mantener en todo momento una 9isi%n de
largo pla<o. -as necesidades sociales ir*n cambiando + nue9os sectores estrat;gicos emerger*n a medida
que se a9ance en el desarrollo econ%mico + social. Por un lado, es importante tratar al conocimiento como un
bien pblico + lograr que ;ste sea generado, trans!erido + apro9ec=ado de manera e!iciente. Por el otro, ser*
importante tomar en cuenta que =a+ *reas que el mercado no puede cubrir, por lo que ser*n necesarias
acciones de gobierno para no dear de lado prioridades cient"!icas. 'on!orme se a9ance en la tra+ectoria
descrita, + a tra9;s del aprendi<ae del diseBo e implementaci%n de las pol"ticas, podr* ir cambiando la
combinaci%n de programas.
II.: Priori#a#e! #e* !e2tor Cien2ia7 Te2no*o')a e Inno5a2i3n
No cabe duda de que el pa"s cuenta con las =erramientas + la 9oluntad para construir las capacidades en
t;rminos de recursos =umanos, cient"!icos + t;cnicos que le permitir*n agregar 9alor al desarrollo del sector de
'1& + as" transitar =acia una econom"a basada en el conocimiento. 'omo se pudo apreciar en el diagn%stico,
M;xico =a tenido a9ances importantes pero de limitado impacto. Para que los es!uer<os del sector tengan los
e!ectos esperados en t;rminos de desarrollo econ%mico + progreso social, es necesario, tanto un compromiso
sostenido para aumentar la in9ersi%n pblica + pri9ada en in9estigaci%n + desarrollo e inno9aci%n, como una
de!inici%n clara de instrumentos co=erentes, relacionados entre s", que atiendan las di!erencias tradicionales
en una realidad =eterog;nea + que permitan cubrir necesidades como las siguientes:
Q Articular a un conunto de actores mu+ di9ersos + d;bilmente coordinados entre s" que !orman el
>N'1&: el sector pblico en sus tres %rdenes, el sector acad;mico + de in9estigaci%n, + el conunto de
empresas con acti9idades de '1&.
Q ?acer crecer el :&8E a una tasa su!icientemente alta para alcan<ar en los pr%ximos aBos la meta del
0F en el indicador :&8EHP&A con la participaci%n de todos los sectores del >N'1&. Adem*s de las
aportaciones pblicas, es necesario alentar la contribuci%n del sector pri9ado al :&8E.
Q 'ontinuar con el impulso a la !ormaci%n de los recursos =umanos de alto ni9el para la in9estigaci%n,
particularmente en temas prioritarios del sector + en aquellas oportunidades estrat;gicas que se le
presenten, sin omitir las posibilidades de incorporaci%n laboral del capital =umano !ormado.
Q 'ontinuar otorgando apo+os a la generaci%n de conocimiento cient"!ico + tecnol%gico de mu+ alta
calidad con especial ;n!asis en aqu;l que abre nue9os espacios para el progreso social.
Q 'onsolidar las instituciones existentes dedicadas a la ciencia + la tecnolog"a e incrementar su
nmero para atender las necesidades actuales de generaci%n + aplicaci%n del conocimiento + las que
pro9engan del surgimiento de temas emergentes, al mismo tiempo apro9ec=ar las oportunidades
brindadas por el capital =umano generado.
Q 6ortalecer la in!raestructura para la in9estigaci%n con una 9isi%n que tome en cuenta que la ciencia
moderna requiere espacios + esquemas colaborati9os + de gran conecti9idad digital, nacional e
internacional, para la producci%n, resguardo, transmisi%n, + an*lisis de grandes 9olmenes de
in!ormaci%n.
Q 8iseBar e implementar pol"ticas pblicas de '1& que respondan a la =eterogeneidad regional
existente para !ortalecer a cada una de las entidades !ederati9as de acuerdo con sus capacidades,
9ocaciones + necesidades. Es de suma importancia romper el c"rculo des!a9orable de sistemas
locales de '1& con poca capacidad para atraer recursos econ%micos, lo que deri9a en ni9eles de
in9ersi%n que impiden incrementar las capacidades cient"!ico tecnol%gicas + de inno9aci%n. Aunque
=a+ una tendencia clara =acia la descentrali<aci%n, los apo+os actuales son toda9"a modestos para
un problema de dimensi%n nacional.
Q Aplicar est"mulos para promo9er la &8E + otras acti9idades de inno9aci%n del sector empresarial
mediante la inclusi%n de di9ersas modalidades de !inanciamiento + procurar la consolidaci%n de un
mercado nacional de tecnolog"a.
Q 8etonar el !uncionamiento de un sistema nacional para el emprendimiento inno9ador de base
tecnol%gica al promo9er: la circulaci%n + apropiaci%n de conocimientos. el debido respeto a la
propiedad intelectual. los apo+os a los emprendedores para meorar sus conocimientos
empresariales. los incenti9os para la trans!erencia de conocimientos entre los centros dedicados a su
generaci%n + las empresas. + el !inanciamiento di!erenciado para las empresas de nue9a creaci%n.
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
Q >e requiere incrementar el nmero de empresas con per!il inno9ador, aspecto que implica considerar
incenti9os di!erenciados acordes con los distintos tipos + tamaBos de empresas + las di9ersas !ases
de inno9aci%n.
Q 6omentar las aplicaciones de la biotecnolog"a para atender responsablemente las amena<as a la
salud =umana + animal, a la biodi9ersidad, a la disponibilidad de alimentos + de recursos energ;ticos,
+ a las pro9enientes del cambio clim*tico. >e requieren incenti9os + apo+os para lograr que las
aplicaciones con organismos gen;ticamente modi!icados transiten adecuadamente por el entramado
regulatorio.
Q Utili<ar la cooperaci%n internacional para potenciar las capacidades nacionales de in9estigaci%n
cient"!ica, desarrollo tecnol%gico, !ormaci%n de recursos =umanos, trans!erencia de conocimiento +
de inno9aci%n, a tra9;s de la !ocali<aci%n de los es!uer<os en pa"ses + regiones que otorguen 9alor
agregado a las prioridades nacionales.
Q Promo9er la apropiaci%n social del conocimiento mediante la 9inculaci%n entre los agentes que lo
generan + los que lo di!unden + aplican, es decir, entre el sector educati9o en general, las &E> +
centros de in9estigaci%n, + las empresas. Es necesario que la sociedad cono<ca las aportaciones de
sus cient"!icos + tecn%logos mediante su di!usi%n + di9ulgaci%n.
8e manera trans9ersal, a tra9;s de los instrumentos existentes, se dar* especial atenci%n a los siguientes
temas.
Lrea Priori#a#
A0%iente Q :esti%n integral del agua, seguridad ="drica + derec=o al agua P
Q -os oc;anos + su apro9ec=amiento
Q Mitigaci%n + adaptaci%n al cambio clim*ticoP
Q Resiliencia !rente a desastres naturales + tecnol%gicosP
Q Apro9ec=amiento + protecci%n de ecosistemas + de la biodi9ersidadP
Cono2i0iento #e*
Uni5er!o
Q Estudios de astronom"a + de cosmolog"a
Q Estudios de !"sica, matem*ticas, qu"mica + sus aplicaciones
Q Estudio de las geociencias + sus aplicaciones
De!arro**o !u!tenta%*e Q Alimentos + su producci%nP
Q Aspectos normati9os para la consolidaci%n institucional
Q 'iudades + desarrollo urbanoP
Q Estudios de pol"tica pblica + de prospecti9aP
De!arro**o te2no*3'i2o Q Automati<aci%n + rob%tica
Q 8esarrollo de la biotecnolog"aP
Q 8esarrollo de la gen%mica
Q 8esarrollo de materiales a9an<adosP
Q 8esarrollo de nanomateriales + de nanotecnolog"aP
Q 'onecti9idad in!orm*tica + desarrollo de las tecnolog"as de la in!ormaci%n, la
comunicaci%n + las telecomunicacionesP
Q &ngenier"as para incrementar el 9alor agregado en las industrias
Q Manu!actura de alta tecnolog"aP
Ener')a Q 'onsumo sustentable de energ"aP
Q 8esarrollo + apro9ec=amiento de energ"as reno9ables + limpiasP
Q Prospecci%n, extracci%n + apro9ec=amiento de =idrocarburos
Sa*u# Q 'onducta =umana + pre9enci%n de adiccionesP
Q En!ermedades emergentes + de importancia nacionalP
Q Medicina pre9enti9a + atenci%n de la salud
Q 8esarrollo de la bioingenier"a
So2ie#a# Q 'ombate a la pobre<a + seguridad alimentariaP
Q 'omunicaci%n pblica de la ciencia
Q Econom"a del conocimiento
Q >ociedad + econom"a digitalP
Q ?umanidades
Q Migraciones + asentamientos =umanosP
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
Q Pre9enci%n de riesgos naturalesP
Q >eguridad ciudadanaP
P >e =ar* ;n!asis especial a la atenci%n de estos temas prioritarios a tra9;s de las oportunidades
estrat;gicas descritas en el 'ap"tulo &&&.
-a atenci%n de estas prioridades se dar* por medio de acciones de !ortalecimiento de capital =umano,
agendas de pro+ectos cient"!icos, in!raestructura + desarrollo regional.
Ca/)tu*o III. O%-eti5o!7 e!trate'ia! ( *)nea! #e a22i3n
O%-eti5o 'enera*
Ga2er #e* #e!arro**o 2ient),i2o7 te2no*3'i2o ( *a inno5a2i3n /i*are! /ara e* /ro're!o e2on30i2o (
!o2ia* !o!teni%*e.
O%-eti5o 6. Contri%uir a que *a in5er!i3n na2iona* en in5e!ti'a2i3n 2ient),i2a ( #e!arro**o
te2no*3'i2o 2re.2a anua*0ente ( a*2an2e e* 6M #e* PIC
'omo se =a 9isto en el diagn%stico, los pa"ses que in9ierten como m"nimo el 0F de su P&A en &8E
coinciden en =aber logrado un meor desempeBo econ%mico + bienestar social. M;xico en su conunto debe
in9ertir en acti9idades + ser9icios que generen 9alor agregado de una !orma sostenible. En este sentido, se
debe incrementar gradualmente el ni9el de in9ersi%n Rpblica + pri9adaR en '1&, cuidando su e!icacia. El reto
es =acer de M;xico una >ociedad del 'onocimiento din*mica + !ortalecida.
E!trate'ia 6.6 In2re0entar *a in5er!i3n en CTI #e ,or0a !o!teni#a
L)nea! #e a22i3n
0.0.0 &ncrementar el gasto !ederal anual para &8E
0.0.( :enerar nue9os est"mulos + !ortalecer los existentes para !omentar el !inanciamiento de las
empresas a la &8E
0.0., :enerar nue9os est"mulos + !ortalecer los existentes para incrementar el gasto de '1& en las
entidades !ederati9as considerando sus asimetr"as
0.0.2 :enerar nue9os est"mulos + !ortalecer los existentes para que las secretar"as de estado
incrementen su gasto en '1&
0.0.3 &ncrementar el gasto en acti9idades de '1& de las &E> pblicas + los 'P&
0.0.) 6omentar el apro9ec=amiento de las !uentes de !inanciamiento internacionales para '1&
0.0.4 'oordinar la aplicaci%n de una metodolog"a armoni<ada para la elaboraci%n de las cuentas
estatales de '1&
E!trate'ia 6.: Arti2u*ar *o! e!,uer.o! que rea*i.an *o! !e2tore! /N%*i2o7 /ri5a#o ( !o2ia* en *a
in5er!i3n en CTI
L)nea! #e a22i3n
0.(.0 6inanciar pro+ectos de in9estigaci%n cient"!ica, desarrollo tecnol%gico e inno9aci%n con recursos
de los sectores pblico, pri9ado + social
0.(.( Armoni<ar trans9ersalmente las demandas de los !ondos sectoriales =acia la soluci%n de
problemas nacionales
0.(., Promo9er la creaci%n de clusters + consorcios pblico-pri9ados para desarrollar pro+ectos de '1&
a ni9el sectorial + regional
O%-eti5o :. Contri%uir a *a ,or0a2i3n ( ,orta*e2i0iento #e* 2a/ita* 1u0ano #e a*to ni5e*
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
Un M;xico con Educaci%n de 'alidad requiere robustecer el capital =umano de alto ni9el + !ormar mueres
+ =ombres comprometidos con una sociedad m*s usta + pr%spera. -a acti9idad cient"!ica interacta con la
educaci%n superior, tanto en el ni9el de licenciatura como de posgrado, para !ormar el capital =umano que se
demanda para cumplir las metas nacionales.
E!trate'ia :.6 Con!o*i#ar *a 0a!a 2r)ti2a #e in5e!ti'a#ore! /ara 'enerar in5e!ti'a2i3n 2ient),i2a (
#e!arro**o te2no*3'i2o #e a*to ni5e*
L)nea! #e a22i3n
(.0.0 &ncrementar el nmero de cient"!icos + tecn%logos del >istema Nacional de &n9estigadores en
prioridades del sector '1&
(.0.( Promo9er + !ortalecer grupos de in9estigaci%n inter + multidisciplinarios en prioridades del sector +
*reas emergentes
(.0., Promo9er la participaci%n de cient"!icos + tecn%logos mexicanos en la comunidad global del
conocimiento
(.0.2 'rear redes de in9estigaci%n en prioridades del sector '1& que inclu+an a cient"!icos + tecn%logos
radicados en el extranero
(.0.3 6acilitar la mo9ilidad de estudiantes de posgrado, in9estigadores + pro!esionistas entre la
academia, el sector producti9o + el gobierno
E!trate'ia :.: Generar *o! 0e2ani!0o! que 2ontri%u(an a 2one2tar *a o,erta ( *a #e0an#a #e
re2ur!o! 1u0ano! #e a*to ni5e*
L)nea! #e a22i3n
(.(.0 Alinear la !ormaci%n de recursos =umanos de posgrado a las prioridades del sector a ni9el
nacional, regional + estatal
(.(.( &ncrementar el nmero de becas de posgrado otorgadas por el :obierno 6ederal
(.(., &ncrementar las becas de posgrado orientadas a las necesidades de desarrollo de los estados de
acuerdo con sus 9ocaciones
(.(.2 &ncrementar los apo+os para estancias postdoctorales, + la repatriaci%n + retenci%n de
in9estigadores
(.(.3 6omentar la incorporaci%n de %9enes doctores en &E> + 'P&
E!trate'ia :.; Ko0entar *a 2a*i#a# ( /ertinen2ia #e *a ,or0a2i3n i0/arti#a /or *o! /ro'ra0a! #e
/o!'ra#o
L)nea! #e a22i3n
(.,.0 6ortalecer los programas de posgrado de calidad acreditados por el '5NA'G1
(.,.( 6omentar la pro+ecci%n internacional de los programas de posgrado de calidad acreditados en el
PNP'
(.,., 6omentar programas de posgrado en las *reas de ingenier"a + tecnolog"a con la participaci%n del
sector empresarial
E!trate'ia :.< A0/*iar *a 2oo/era2i3n interna2iona* /ara *a ,or0a2i3n #e re2ur!o! 1u0ano! #e a*to
ni5e* en te0a! re*e5ante! /ara e* /a)!
L)nea! #e a22i3n
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
(.2.0 6ormar recursos =umanos de alto ni9el en el extranero, poniendo ;n!asis en prioridades del
sector + *reas emergentes
(.2.( 6omentar la mo9ilidad internacional de in9estigadores + estudiantes de posgrado
(.2., &ncenti9ar la participaci%n de in9estigadores + pro!esionistas en !oros + comit;s de organismos
internacionales de '1&
O%-eti5o ;. I0/u*!ar e* #e!arro**o #e *a! 5o2a2ione! ( 2a/a2i#a#e! #e CTI *o2a*e!7 /ara ,orta*e2er e*
#e!arro**o re'iona* !u!tenta%*e e in2*u(ente
En la ltima d;cada se =an logrado a9ances en la descentrali<aci%n de las acti9idades de '1& en M;xico,
pero las desigualdades + asimetr"as entre las entidades !ederati9as siguen siendo mu+ grandes. Es necesario
no solamente ele9ar los ni9eles de in9ersi%n de tal !orma que se redu<ca la brec=a entre estados + regiones,
sino impulsar pol"ticas di!erenciadas con!orme a las condiciones di9ersas en cuanto a: 9ocaciones
econ%micas, capacidades locales, tipo de recursos con los que cuentan + sectores en donde tienen 9entaas
comparati9as + competiti9as.
E!trate'ia ;.6 Ko0entar *a 2rea2i3n ( ,orta*e2i0iento #e !i!te0a! e!tata*e! ( re'iona*e! #e CTI
a/ro5e21an#o *a! 2a/a2i#a#e! eOi!tente!
L)nea! #e a22i3n
,.0.0 6ortalecer las capacidades de '1& en las entidades !ederati9as de acuerdo con sus 9ocaciones +
sectores estrat;gicos
,.0.( 5rientar las demandas de los 65M&@ + del 65R8E'G1 =acia la soluci%n de problemas locales +
regionales
,.0., Promo9er la incorporaci%n de cient"!icos + tecn%logos de alto ni9el en instituciones de los estados
,.0.2 Apo+ar a las PGME> inno9adoras en!ocadas a nic=os de oportunidad de las regiones
,.0.3 6omentar alian<as pblico-pri9adas para el desarrollo de capacidades tecnol%gicas
O%-eti5o <. Contri%uir a *a 'enera2i3n7 tran!,eren2ia ( a/ro5e21a0iento #e* 2ono2i0iento
5in2u*an#o a *a! IES ( *o! 2entro! #e in5e!ti'a2i3n 2on e0/re!a!
Para =acer del desarrollo cient"!ico + tecnol%gico + de la inno9aci%n pilares para un progreso econ%mico +
social sostenible, se requiere una s%lida 9inculaci%n entre uni9ersidades, centros de in9estigaci%n + empresas.
-os es!uer<os encaminados =acia la trans!erencia + apro9ec=amiento del conocimiento agregar*n 9alor a los
productos + ser9icios nacionales + contribuir*n a construir un s%lido mercado de conocimiento.
E!trate'ia <.6 Pro0o5er *a 5in2u*a2i3n entre *a! IES ( CPI 2on *o! !e2tore! /N%*i2o7 /ri5a#o (
!o2ia*
L)nea! #e a22i3n
2.0.0 8iseBar mecanismos que !aciliten la 9inculaci%n de las &E> + 'P& con las empresas
2.0.( Promo9er la creaci%n + !ortalecimiento de Unidades de Einculaci%n + 1rans!erencia de
'onocimiento CUE1'D
2.0., Promo9er incenti9os para la creaci%n de empresas de base tecnol%gica
E!trate'ia <.: I0/u*!ar e in2enti5ar e* re'i!tro #e *a /ro/ie#a# inte*e2tua* en *a! IES7 CPI (
e0/re!a!
L)nea! #e a22i3n
2.(.0 6ortalecer las acti9idades de las UE1' relacionadas con los instrumentos de protecci%n de
propiedad intelectual
2.(.( Promo9er una cultura de la propiedad intelectual desde la educaci%n superior
2.(., 'ontribuir al !inanciamiento de la protecci%n intelectual del conocimiento generado
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
O%-eti5o =. Korta*e2er *a in,rae!tru2tura 2ient),i2a ( te2no*3'i2a #e* /a)!
El PN8 seBala como una de las prioridades !undamentales para el desarrollo de la '1& + de la econom"a
nacional, el !ortalecimiento de la in!raestructura cient"!ica + tecnol%gica del pa"s. -as in9ersiones reali<adas en
este rubro tienen un impacto extraordinario en el !uncionamiento del >N'1&. Mantener una in!raestructura
cient"!ica + tecnol%gica su!iciente + moderna para el desarrollo del sector, requiere de una in9ersi%n constante
por parte de los distintos actores del sistema que permita la colaboraci%n internacional de alto ni9el, as" como
generar pol"tica pblica que !acilite los esquemas de importaci%n, particularmente para &E> + 'P&.
E!trate'ia =.6 A/o(ar e* in2re0ento7 ,orta*e2i0iento ( uti*i.a2i3n e,i2iente #e *a in,rae!tru2tura #e
CTI #e* /a)!
L)nea! #e a22i3n
3.0.0 &ncrementar + mantener la in!raestructura de las instituciones + centros de in9estigaci%n del pa"s
3.0.( 'onstruir un sistema nacional de in!ormaci%n de in!raestructura cient"!ica + tecnol%gica
3.0., Apo+ar el equipamiento de los laboratorios de in9estigaci%n del pa"s en las prioridades del sector
de '1&
3.0.2 Promo9er la certi!icaci%n de laboratorios con est*ndares internacionales de medici%n
3.0.3 'oad+u9ar a la implementaci%n de pol"ticas pblicas que !aciliten la importaci%n de equipo +
materiales utili<ados en la in9estigaci%n
E!trate'ia =.: Korta*e2er *a! 2a/a2i#a#e! ,)!i2a! ( 5irtua*e! /ara *a a/ro/ia2i3n !o2ia* #e*
2ono2i0iento
L)nea! #e a22i3n
3.(.0 'rear programas + espacios pblicos 9irtuales para la apropiaci%n social de la ciencia, la
tecnolog"a + la inno9aci%n
3.(.( Establecer mecanismos para que la sociedad tenga acceso abierto al conocimiento generado con
!inanciamiento pblico
3.(., &mpulsar programas masi9os de acceso pblico para !omentar la cultura cient"!ica + tecnol%gica
de la sociedad
E!trate'ia =.; Pro0o5er e* a22e!o a%ierto a in,or0a2i3n 2ient),i2a7 te2no*3'i2a ( #e inno5a2i3n
L)nea! #e a22i3n
3.,.0 Promo9er que las &E> + 'P& generen repositorios estandari<ados de acceso abierto
3.,.( 'rear in!raestructura para la conecti9idad de los repositorios de in!ormaci%n cient"!ica +
tecnol%gica
O%-eti5o ? Korta*e2er *a! 2a/a2i#a#e! #e CTI en %iote2no*o')a /ara re!o*5er ne2e!i#a#e! #e* /a)!
#e a2uer#o 2on e* 0ar2o nor0ati5o en %io!e'uri#a#
M;xico cuenta con in!raestructura + recursos =umanos especiali<ados para reali<ar in9estigaci%n en
biotecnolog"a moderna, que requieren incenti9os + apo+os para lograr generar desarrollos biotecnol%gicos que
inclu+an, desde el diseBo experimental, una cultura de bioseguridad congruente con el uso responsable de la
biotecnolog"a permitiendo su tr*nsito por el entramado regulatorio.
E!trate'ia ?.6 Korta*e2er *a in5e!ti'a2i3n en %io!e'uri#a# #e *o! #e!arro**o! %iote2no*3'i2o!7 que
!u!tente 2ient),i2a0ente *a to0a #e #e2i!ione! en *a 0ateria
L)nea! #e a22i3n
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
).0.0 6omentar in9estigaci%n para establecer cient"!icamente la adopci%n de medidas de bioseguridad
seBaladas en la -A5:M
).0.( Apo+ar in9estigaciones sobre posibles e!ectos de 5:M en: medio ambiente, di9ersidad biol%gica,
salud =umana, sanidad animal, 9egetal + acu"cola
).0., :enerar conocimiento sobre los e!ectos socioecon%micos del uso de 5:M
E!trate'ia ?.: Ko0entar a/*i2a2ione! inno5a#ora! #e *a %iote2no*o')a 0o#erna7 orienta#a! 1a2ia *a
aten2i3n #e *a! ne2e!i#a#e! #e* /a)!
L)nea! #e a22i3n
).(.0 Promo9er aplicaciones biotecnol%gicas inno9adoras para la atenci%n de problemas sanitarios
emergentes =umanos, animales + 9egetales
).(.( Promo9er desarrollos biotecnol%gicos que contribu+an a la producci%n de alimentos de calidad +
con 9alor agregado
).(., Promo9er desarrollos biotecnol%gicos que bene!icien al medio rural + al sector producti9o de
manera sustentable
).(.2 8esarrollar aplicaciones biotecnol%gicas para la conser9aci%n del medio ambiente + el
apro9ec=amiento de la biodi9ersidad
).(.3 Promo9er desarrollos biotecnol%gicos para procesos industriales que impulsen la competiti9idad +
generen productos de alto 9alor agregado
E!trate'ia ?.;. Ka5ore2er e* inter2a0%io7 2oo/era2i3n interna2iona* ( 5in2u*a2i3n #e e!/e2ia*i!ta!
en %io!e'uri#a# ( %iote2no*o')a
L)nea! #e a22i3n
).,.0 6acilitar el intercambio internacional de in!ormaci%n + experiencias cient"!icas + t;cnicas en
bioseguridad + biotecnolog"a
).,.( 'oordinar la cooperaci%n e intercambio de in!ormaci%n con instituciones internacionales
).,., Promo9er iniciati9as de !ortalecimiento de capacidades regionales en bioseguridad
E!trate'ia ?.<. Pro0o5er *a 2o0uni2a2i3n7 #i,u!i3n ( a/ro/ia2i3n !o2ia* #e* 2ono2i0iento en
%io!e'uri#a# ( %iote2no*o')a
L)nea! #e a22i3n
).2.0 &mpulsar programas + acciones para el !ortalecimiento de la cultura en bioseguridad +
biotecnolog"a
).2.( 6omentar la comunicaci%n continua de in!ormaci%n en bioseguridad + biotecnolog"a =acia la
sociedad
III.6 E!trate'ia! tran!5er!a*e!
El Programa Especial de 'iencia 1ecnolog"a e &nno9aci%n (/02-(/0# en concordancia con el PN8 (/0,-
(/0# inclu+e las l"neas de acci%n de '1& establecidas en los siguientes programas trans9ersales.
III.1.1 emocrati:ar la .rod*ctividad
O%-eti5o :. E*e5ar *a /ro#u2ti5i#a# #e *o! tra%a-a#ore!7 #e *a! e0/re!a! ( #e *o! /ro#u2tore! #e*
/a)!
E!trate'ia :.= In2re0entar *a in5er!i3n /N%*i2a ( /ro0o5er *a in5er!i3n /ri5a#a en a2ti5i#a#e! #e
2ien2ia7 te2no*o')a e inno5a2i3n 8CTI9
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
L)nea! #e a22i3n
Ti/o #e *)nea #e
a22i3n
In!tan2ia en2ar'a#a
#e* !e'ui0iento
(.3.0 Articular es!uer<os de los sectores pblico, pri9ado +
social, para incrementar la in9ersi%n en '1& a 0F del P&A.
'oordinaci%n de la
estrategia
>?'P
(.3.( 6ortalecer la e!iciencia del gasto en programas de
!omento a '1& + su rele9ancia mediante la colaboraci%n
pblico-pri9ada.
'5NA'G1, >E,
>?'P
>?'P
(.3., 'oordinar los di!erentes instrumentos de los actores
de gobierno en la cadena ciencia, tecnolog"a e inno9aci%n.
'oordinaci%n de la
estrategia
'5NA'G1
(.3.2 &mpulsar la trans!erencia de tecnolog"a, !ortaleciendo
la 9inculaci%n entre instituciones de educaci%n superior,
centros de in9estigaci%n + el sector producti9o.
'5NA'G1, >E,
>EP
'5NA'G1
(.3.4 Re9isar los incenti9os que tienen las empresas para
inno9ar, incluido el Programa de Est"mulos para la
&nno9aci%n.
'5NA'G1, >E,
>?'P
'5NA'G1
(.3.# Ele9ar la in9ersi%n en '1& dirigida al sector agua,
agropecuario + pesquero.
'5NA'G1,
'5NA:UA,
>A:ARPA,
>EMARNA1,
>?'P
'5NA'G1
6uente: >?'P.- Programa para 8emocrati<ar la Producti9idad. ,/ de Agosto (/0,.
O%-eti5o <. E!ta%*e2er /o*)ti2a! /N%*i2a! e!/e2),i2a! que e*e5en *a /ro#u2ti5i#a# en *a! re'ione! (
!e2tore! #e *a e2ono0)a
E!trate'ia <.6. Pro0o5er un #e!arro**o re'iona* equi*i%ra#o que a/ro5e21e *a! 5enta-a!
2o0/arati5a! #e 2a#a re'i3n
L)nea! #e a22i3n
Ti/o #e *)nea #e
a22i3n
In!tan2ia en2ar'a#a
#e* !e'ui0iento
2.0.2 &mpulsar mediante estrategias di!erenciadas el
desarrollo de 9ocaciones + capacidades locales en '1&,
para !ortalecer un desarrollo regional equilibrado.
'5NA'G1 '5NA'G1
E!trate'ia <.:. Pro0o5er un 2a0%io e!tru2tura* or#ena#o que /er0ita e* 2re2i0iento #e a2ti5i#a#e!
#e 0a(or /ro#u2ti5i#a# ( *a tran!,or0a2i3n #e !e2tore! tra#i2iona*e!
L)nea! #e a22i3n
Ti/o #e *)nea #e
a22i3n
In!tan2ia en2ar'a#a
#e* !e'ui0iento
2.(.2 Promo9er in9ersiones en sanidad animal + 9egetal,
inocuidad, in9estigaci%n + desarrollo, sistemas de
in!ormaci%n agroclim*tica + otros bienes pblicos rurales.
'5NA'G1,
>A:ARPA
>A:ARPA
III.1.2 Ig*aldad de 1port*nidades y no iscriminacin contra las 5*;eres
L)nea! #e a22i3n
Ti/o #e *)nea #e
a22i3n
In!tan2ia en2ar'a#a
#e* !e'ui0iento
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
&ncenti9ar la participaci%n de las mueres en todas las *reas
del conocimiento, en particular en las relacionadas a las
ciencias + la in9estigaci%n.
AP6 '5NA'G1
III.: En,oque tran!5er!a* ( re'iona* #e *a CTI en *a A#0ini!tra2i3n PN%*i2a Ke#era*
-os programas sectoriales elaborados por dependencias del :obierno 6ederal inclu+en estrategias +
l"neas de acci%n que, en el *mbito de su competencia, reali<ar*n en materia de '1& en el periodo (/0,-(/0#.
Este =ec=o con!irma que la '1& es un tema comn + con ello se !ortalece la articulaci%n del >N'1&.
>e identi!ic% que 0, programas sectoriales inclu+en obeti9os, estrategias + l"neas de acci%n en materia de
'1& a los que contribuir*n los obeti9os planteados en el PE'i1& (/02-(/0#.
O%-eti5o! ( *)nea! #e a22i3n en *o! Pro'ra0a! Se2toria*e! a!o2ia#a! a *)nea! #e a22i3n #e* PECiTI
O%-eti5o 6. Contri%uir a que *a in5er!i3n na2iona* en in5e!ti'a2i3n 2ient),i2a ( #e!arro**o
te2no*3'i2o 2re.2a anua*0ente ( a*2an2e e* 6M #e* PIC
E!trate'ia 6.6 In2re0entar *a in5er!i3n en CTI #e ,or0a !o!teni#a
L)nea! #e a22i3n #e* PECiTI Programa sectorial Objetivo sectorial
Lneas de accin del programa
sectorial
0.0.( :enerar nue9os
est"mulos + !ortalecer los
existentes para !omentar el
!inanciamiento de las
empresas a la &8E
Sa*u#
3. Asegurar la generaci%n +
el uso e!ecti9o de los
recursos en salud
3.2.2. Promo9er la in9ersi%n +
corresponsabilidad del sector
pri9ado para la in9estigaci%n
cient"!ica + desarrollo tecnol%gico
en salud
0.0.2 :enerar nue9os Ener')a ). 6ortalecer la seguridad ).(.2 6omentar el establecimiento
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
L)nea! #e a22i3n #e* PECiTI Programa sectorial Objetivo sectorial
Lneas de accin del programa
sectorial
est"mulos + !ortalecer los
existentes para que las
secretar"as de estado
incrementen su gasto de '1&
operati9a, acti9idades de
apo+o, conocimiento,
capacitaci%n, !inanciamiento
+ pro9eedur"a en las
distintas industrias
energ;ticas nacionales
de esquemas de !inanciamiento a
la in9estigaci%n + desarrollo
tecnol%gico en el campo nuclear
De!arro**o
A'ro/e2uario7
Pe!quero (
A*i0entario
0. &mpulsar la producti9idad
en el sector agroalimentario
mediante in9ersi%n en
capital !"sico, =umano +
tecnol%gico que garantice
la seguridad alimentaria
0.0.2. &ncenti9ar la inno9aci%n
mediante presupuestos
multianuales orientados a
pro+ectos integrales, desde
detecci%n de necesidades =asta su
trans!erencia en campo
Sa*u#
3. Asegurar la generaci%n +
el uso e!ecti9o de los
recursos en salud
3.2.0. &ncrementar la in9ersi%n
pblica en in9estigaci%n cient"!ica,
inno9aci%n + desarrollo tecnol%gico
en salud
De!arro**o Inno5a#or
0. 8esarrollar una pol"tica
de !omento industrial +
de inno9aci%n que
promue9a un crecimiento
econ%mico equilibrado
por sectores, regiones +
empresas
0.).,. &mpulsar el desarrollo
tecnol%gico mediante el
meoramiento de los incenti9os
para la in9ersi%n en in9estigaci%n,
desarrollo + gesti%n tecnol%gica
Marina
3. &mpulsar la in9estigaci%n
+ desarrollo tecnol%gico
institucional contribu+endo
al 8esarrollo Mar"timo
Nacional + a la Estrategia
Nacional de 'ambio
'lim*tico
3.0.0 &ncrementar la coordinaci%n
interinstitucional para aumentar la
aportaci%n anual del 6ondo
>ectorial de &n9estigaci%n +
8esarrollo en 'iencias Na9ales
C>EMAR-'5NA'G1D
0.0.3. &ncrementar el gasto en
acti9idades de '1& de las &E>
pblicas + los 'P&
E#u2a2i3n
(. 6ortalecer la calidad +
pertinencia de la
educaci%n media superior,
superior + !ormaci%n para
el trabao, a !in de que
contribu+an al desarrollo
de M;xico
(.2.,. 6ortalecer las capacidades
de in9estigaci%n en las
instituciones de educaci%n superior
en *reas prioritarias del pa"s.
(.2.2. Asegurar que las in9ersiones
se concentren en donde existan
condiciones m*s !a9orables para
el desarrollo cient"!ico +
tecnol%gico
0.0.) 6omentar el
apro9ec=amiento de las
!uentes de !inanciamiento
internacionales para '1&.
Ener')a ). 6ortalecer la seguridad
operati9a, acti9idades de
apo+o, conocimiento,
capacitaci%n, !inanciamiento
+ pro9eedur"a en las
distintas industrias
).(.3 &ncrementar + optimi<ar la
participaci%n en los pro+ectos de
desarrollo, cooperaci%n e
in9estigaci%n con las agencias +
organismos internacionales
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
energ;ticas especiali<ados
Sa*u#
3. Asegurar la generaci%n
+ el uso e!ecti9o de los
recursos en salud
3.2.3. Promo9er !inanciamiento +
cooperaci%n internacionales para
in9estigaci%n cient"!ica + desarrollo
tecnol%gico en el pa"s
Go%erna2i3n 3. 'oordinar el >istema
Nacional de Protecci%n
'i9il para sal9aguardar a
la poblaci%n, sus bienes
+ entorno ante !en%menos
perturbadores.
3.(.2. 6omentar la colaboraci%n
internacional en materia de
protecci%n ci9il.
Re*a2ione! EOteriore! 0. &mpulsar relaciones
bilaterales que contribu+an
a ampliar la presencia de
M;xico en el mundo.
0.0.2 6ortalecer la colaboraci%n en
materia de educaci%n, inno9aci%n,
in9estigaci%n cient"!ica, desarrollo
tecnol%gico + medio ambiente.
0.0.# Participar en mecanismos de
interacci%n con actores pblicos +
pri9ados para apro9ec=ar
oportunidades de cooperaci%n con
'anad*Hen Am;rica del Norte
0.).( 'ontribuir en la identi!icaci%n
de nue9as oportunidades
comerciales, de in9ersi%n, de
cooperaci%n e inno9aci%n
tecnol%gica con pa"ses rele9antes
de la regi%n.
2. Promo9er a M;xico
mediante la di!usi%n de
sus !ortale<as +
oportunidades en materia
econ%mica, tur"stica +
cultural.
2.0.(. Potenciar el papel de las
representaciones diplom*ticas en
la atracci%n de in9ersi%n en
tecnolog"a a9an<ada + de
cooperaci%n en inno9aci%n.
E!trate'ia 6.: Arti2u*ar *o! e!,uer.o! que rea*i.an *o! !e2tore! /N%*i2o7 /ri5a#o ( !o2ia* en *a
in5er!i3n en CTI
L)nea! #e a22i3n Programa sectorial Objetivo sectorial Lneas de accin
0.(.0 6inanciar pro+ectos de
in9estigaci%n cient"!ica,
desarrollo tecnol%gico e
inno9aci%n con recursos de
los sectores pblico, pri9ado
+ social.
E#u2a2i3n
). &mpulsar la educaci%n
cient"!ica + tecnol%gica
como elemento
indispensable para la
trans!ormaci%n de
M;xico en una sociedad
del conocimiento.
).(.,. 6ortalecer la e!iciencia del
gasto en programas de !omento
a '1& + su rele9ancia mediante
la colaboraci%n pblico-pri9ada.
).(.2. 'oordinar los di!erentes
instrumentos de los actores de
gobierno en la cadena ciencia,
tecnolog"a e inno9aci%n.
De!arro**o
A'ro/e2uario7 Pe!quero
( A*i0entario
0. &mpulsar la producti9idad
en el sector agroalimentario
mediante in9ersi%n en
capital !"sico, =umano +
tecnol%gico que
garantice la seguridad
alimentaria.
0.0.(. 'oordinar + orientar los
es!uer<os de inno9aci%n en las
instituciones pblicas + pri9adas
=acia pro+ectos producti9os e
interdisciplinarios estrat;gicos.
Co0uni2a2ione! (
Tran!/orte!
). 8esarrollar integralmente
+ a largo pla<o al sector
).0.3 :enerar sinergias e
integrar los es!uer<os en
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
L)nea! #e a22i3n Programa sectorial Objetivo sectorial Lneas de accin
con la creaci%n +
adaptaci%n de tecnolog"a
+ la generaci%n de
capacidades nacionales.
materia de '1& del sector
pblico + pri9ado en una 'iudad
del 'onocimiento.
Na2iona* #e Pro2ura2i3n
#e u!ti2ia
,. -ograr una procuraci%n
de usticia e!ica< +
e!iciente.
,.4.3 'oad+u9ar en la
generaci%n de in9estigaci%n
aplicada para !ormular
estrategias + pol"ticas pblicas
con perspecti9a de g;nero en la
materia.
0.(.(. Armoni<ar
trans9ersalmente las
demandas de los 6ondos
>ectoriales =acia la soluci%n
de problemas nacionales
E#u2a2i3n
). &mpulsar la educaci%n
cient"!ica + tecnol%gica
como elemento
indispensable para la
trans!ormaci%n de
M;xico en una sociedad
del conocimiento.
).(.(. &ncrementar los recursos
del 6ondo >ectorial >EP-
'5NA'G1, particularmente los
dedicados a la in9estigaci%n
cient"!ica b*sica.
Ener')a
3. Ampliar la utili<aci%n
de !uentes de energ"as
limpias + reno9ables,
promo9iendo la e!iciencia
energ;tica + la
responsabilidad social +
ambiental, en el marco
de la sustentabilidad.
3.2.2 Establecer programas de
in9estigaci%n sobre mitigaci%n
de emisiones de gases de
e!ecto in9ernadero en la captura
+ secuestro de carbono.
). 6ortalecer la seguridad
operati9a, acti9idades de
apo+o, conocimiento,
capacitaci%n, !inanciamiento
+ pro9eedur"a en las
distintas industrias
energ;ticas
).(.0 Promo9er el desarrollo de
tecnolog"as para exploraci%n,
desarrollo + explotaci%n de
+acimientos de =idrocarburos
orientadas a la generaci%n de
9alor.
).2., &denti!icar pro+ectos +
programas de gran impacto en
in9estigaci%n, dentro de los
alcances que corresponden a
los 6ondos.
De!arro**o
A'ro/e2uario7 Pe!quero
( A*i0entario
0. &mpulsar la
producti9idad en el sector
agroalimentario mediante
in9ersi%n en capital !"sico,
=umano + tecnol%gico
que garantice la
seguridad alimentaria.
0.0.0. &mplementar in9estigaci%n
+ desarrollo tecnol%gico aplicado
en pro+ectos de desarrollo rural
sustentable a tra9;s del >N&11.
Sa*u#
3. Asegurar la generaci%n
+ el uso e!ecti9o de los
recursos en salud
3.2.(. Priori<ar la in9estigaci%n
sobre temas rele9antes,
estrat;gicos o emergentes en
salud
Me#io A0%iente (
Re2ur!o! Natura*e!
0. Promo9er + !acilitar el
crecimiento sostenido +
sustentable de bao
carbono con equidad +
socialmente inclu+ente.
0.,.2 8iseBar e implementar el
S6ondo de &nno9aci%n +
1ecnolog"a >ustentableS.
3. 8etener + re9ertir la
p;rdida de capital natural
+ la contaminaci%n del
agua, aire + suelo.
3.2.$ Promo9er la in9estigaci%n
+ desarrollo de tecnolog"a en
materia de gesti%n de residuos.
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
). 8esarrollar, promo9er
+ aplicar instrumentos de
pol"tica, in!ormaci%n,
in9estigaci%n, educaci%n,
capacitaci%n, participaci%n
+ derec=os =umanos para
!ortalecer la gobernan<a
ambiental.
).(.) Reali<ar in9estigaci%n
sobre contaminaci%n del aire,
sustancias qu"micas + residuos
para diseBar estrategias de
pre9enci%n + control
).,.( 8esarrollar pro+ectos de
in9estigaci%n, desarrollo,
adaptaci%n + trans!erencia de
tecnolog"as apropiadas para
sectores 9ulnerables de la
poblaci%n.
De!arro**o Inno5a#or
0. 8esarrollar una
pol"tica de !omento
industrial + de inno9aci%n
que promue9a un
crecimiento econ%mico
equilibrado por sectores,
regiones + empresas.
0.,.3. &mpulsar el desarrollo de
in9estigaci%n b*sica + aplicada,
asociado a tecnolog"as
emergentes.
0.).3. Promocionar la
in9estigaci%n + aplicaci%n de
nue9as tecnolog"as.
Marina
3. &mpulsar la
in9estigaci%n + desarrollo
tecnol%gico institucional
contribu+endo al
8esarrollo Mar"timo
Nacional + a la
Estrategia Nacional de
'ambio 'lim*tico
3.(.0 'ontribuir en el es!uer<o
nacional para la in9estigaci%n +
desarrollo en el *mbito na9al.
De,en!a Na2iona*
2. 6ortalecer el >istema
Educati9o Militar, la
in9estigaci%n + desarrollo
tecnol%gico, la doctrina
militar + calidad de 9ida
del personal militar.
2.0.,. &mpulsar las acti9idades
de in9estigaci%n sobre el arte +
ciencia de la guerra, en
aspectos cient"!icos,
tecnol%gicos + =uman"sticos.
2.,.0. 6ortalecer la in9estigaci%n
tecnol%gica, desarrollar +
moderni<ar la producci%n +
mantenimiento de material de
guerra, 9e="culos blindados +
equipo.
Turi!0o (. 6ortalecer las 9entaas
competiti9as de la o!erta
tur"stica.
(.0.( 6omentar la generaci%n +
el desarrollo de in9estigaci%n
aplicada que coad+u9e en el
diseBo + e9aluaci%n de pol"ticas
tur"sticas.
(.0.# 6omentar el desarrollo de
in9estigaci%n aplicada en temas
de 9anguardia del sector como:
sustentabilidad, cambio
clim*tico, accesibilidad +
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
g;nero.
0.(., Promo9er la creaci%n
de clusters + consorcios
pblico-pri9ados para el
desarrollo de pro+ectos de
'1& a ni9el sectorial +
regional
Re*a2ione! EOteriore!
,. &mpulsar una pol"tica de
cooperaci%n internacional
para el desarrollo en
bene!icio de M;xico + de
otros pa"ses
,.,.4 6omentar el desarrollo de
clusteres de inno9aci%n a tra9;s
del 'onseo Mexicano-
Estadounidense para el
Emprendimiento + la &nno9aci%n
CMU>E&'D.
O%-eti5o :. Contri%uir a *a ,or0a2i3n ( ,orta*e2i0iento #e* 2a/ita* 1u0ano #e a*to ni5e*.
E!trate'ia :.6 Con!o*i#ar *a 0a!a 2r)ti2a #e in5e!ti'a#ore! /ara 'enerar in5e!ti'a2i3n 2ient),i2a (
#e!arro**o te2no*3'i2o #e a*to ni5e*
L)nea! #e a22i3n Pro'ra0a !e2toria* O%-eti5o L)nea! #e a22i3n
(.0.0 &ncrementar el nmero
de cient"!icos + tecn%logos
del >istema Nacional de
&n9estigadores en prioridades
del sector '1&
E#u2a2i3n
(. 6ortalecer la calidad +
pertinencia de la
educaci%n media
superior, superior +
!ormaci%n para el
trabao, a !in de que
contribu+an al desarrollo
de M;xico
(.2.4. &ncrementar el nmero +
el ni9el de los in9estigadores de
las instituciones de educaci%n
superior en el >istema Nacional
de &n9estigadores
(.0., Promo9er la
participaci%n de
in9estigadores + tecn%logos
mexicanos en la comunidad
global del conocimiento
Re*a2ione! EOteriore!
,. &mpulsar una pol"tica
de cooperaci%n
internacional para el
desarrollo en bene!icio
de M;xico + de otros
pa"ses
,.,.3 Promo9er la participaci%n
de estudiantes e in9estigadores
mexicanos en la comunidad
global del conocimiento
,. &mpulsar una pol"tica
de cooperaci%n
internacional para el
desarrollo en bene!icio
de M;xico + de otros
pa"ses
,.,.2 'oordinar acti9idades de
cooperaci%n acad;mica e
impulsar acercamientos de
instituciones diplom*ticas con el
&nstituto Mat"as Romero
3. Proteger los intereses
+ derec=os de las
personas mexicanas en el
extranero, !omentando
as" la inclusi%n en el pa"s
3.,.$ Ampliar las redes de
talentos mexicanos en el exterior
como agentes de inno9aci%n,
desarrollo econ%mico +
tecnol%gico en M;xico.
(.0.2 'rear redes de
in9estigaci%n en prioridades
del sector '1& donde se
inclu+a a cient"!icos +
tecn%logos radicados en el
extranero
E#u2a2i3n (: 6ortalecer la calidad +
pertinencia de la
educaci%n media
superior, superior +
!ormaci%n para el
trabao, a !in de que
contribu+an al desarrollo
de M;xico.
(.2.3. Promo9er, conuntamente
con '5NA'G1, las redes del
conocimiento en las que
participen las instituciones de
educaci%n superior.
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
Sa*u#
0. 'onsolidar las
acciones de protecci%n,
promoci%n de la salud +
pre9enci%n de
en!ermedades
0.2.,. 'onsolidar la red nacional
para la atenci%n + pre9enci%n de
las adicciones + promo9er la
9igilancia epidemiol%gica e
in9estigaci%n
Turi!0o
(. 6ortalecer las 9entaas
competiti9as de la o!erta
tur"stica
(.0.3 8esarrollar redes de
conocimiento especiali<ado en
temas de 9anguardia del sector
E!trate'ia :.: Generar *o! 0e2ani!0o! que 2ontri%u(an a 2one2tar *a o,erta ( *a #e0an#a #e
re2ur!o! 1u0ano! #e a*to ni5e*
L)nea! #e a22i3n Pro'ra0a !e2toria* Objetivo sectorial Lneas de accin
(.(.0 Alinear la !ormaci%n
de recursos =umanos de
posgrado a las prioridades
del sector + *reas
emergentes a ni9el
nacional, regional + estatal
Ener')a
). 6ortalecer la seguridad
operati9a, acti9idades de
apo+o, conocimiento,
capacitaci%n,
!inanciamiento +
pro9eedur"a en las
distintas industrias
energ;ticas
).,.0 &mpulsar + promo9er la
!ormaci%n de recursos
especiali<ados para el sector
energ;tico.
Sa*u#
3. Asegurar la generaci%n
+ el uso e!ecti9o de los
recursos en salud
3.0.(. &mpulsar la !ormaci%n de
los recursos =umanos alineada
con las necesidades
demogr*!icas, epidemiol%gicas,
de desarrollo econ%mico +
culturales
Me#io A0%iente (
Re2ur!o! Natura*e!
,. 6ortalecer la gesti%n
integral + sustentable del
agua, garanti<ando su
acceso a la poblaci%n + a
los ecosistemas.
,.0.$ 6ormar + certi!icar recursos
=umanos cali!icados para el
sector ="drico.
De!arro**o Inno5a#or
0. 8esarrollar una pol"tica
de !omento industrial + de
inno9aci%n que promue9a
un crecimiento
econ%mico equilibrado
por sectores, regiones +
empresas.
0.).0. 6omentar la alineaci%n de
!ormaci%n de capital =umano con
las necesidades de los sectores,
as" como !acilitar su
especiali<aci%n.
Na2iona* #e Pro2ura2i3n
#e u!ti2ia
,. -ograr una procuraci%n
de usticia e!ica< +
e!iciente.
,.3.0 Promo9er cursos,
diplomados, especialidades,
licenciaturas, maestr"as +
doctorados en materia de
procuraci%n de usticia con
instituciones de educaci%n
superior
(.(.( &ncrementar el
nmero de becas de
posgrado otorgadas por el
E#u2a2i3n ). &mpulsar la educaci%n
cient"!ica + tecnol%gica
como elemento
).,.(. &ncrementar el nmero de
becarias + becarios de posgrado
en ciencias e ingenier"a.
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
:obierno 6ederal
indispensable para la
trans!ormaci%n de M;xico
en una sociedad del
conocimiento
).,.,. &mpulsar acciones
a!irmati9as en becas de
posgrados para la integraci%n de
mueres en carreras cient"!icas +
t;cnicas
De,en!a Na2iona*
2. 6ortalecer el >istema
Educati9o Militar, la
in9estigaci%n + desarrollo
tecnol%gico, la doctrina
militar + calidad de 9ida
del personal militar
2.0.). 5ptimi<ar las becas
nacionales + en el extranero para
la !ormaci%n pro!esional,
capacitaci%n + adiestramiento
militar del E;rcito + 6AM.
(.(.2 &ncrementar los
apo+os para estancias
postdoctorales, + la
repatriaci%n + retenci%n de
in9estigadores
E#u2a2i3n
). &mpulsar la educaci%n
cient"!ica + tecnol%gica
como elemento
indispensable para la
trans!ormaci%n de M;xico
en una sociedad del
conocimiento.
).3.,. Ampliar + !ortalecer los
programas dedicados a la
repatriaci%n de in9estigadoras e
in9estigadores mexicanos que se
encuentran en el extranero.
).3.2. Ampliar + !ortalecer los
programas dedicados a la
retenci%n de in9estigadoras e
in9estigadores mexicanos en el
pa"s.
De,en!a Na2iona*
2. 6ortalecer el >istema
Educati9o Militar, la
in9estigaci%n + desarrollo
tecnol%gico, la doctrina
militar + calidad de 9ida
del personal militar.
2.0.3. Ampliar la cobertura del
programa de e9entos e
intercambios acad;micos,
cient"!icos, culturales con
instituciones educati9as
nacionales, extraneras, pblicas
+ pri9adas
(.(.3 6omentar la
incorporaci%n de %9enes
doctores en &E> + 'P&
E#u2a2i3n
). &mpulsar la educaci%n
cient"!ica + tecnol%gica
como elemento
indispensable para la
trans!ormaci%n de M;xico
en una sociedad del
conocimiento.
).3.0. Apo+ar a las in9estigadoras
e in9estigadores reci;n
doctorados para que logren su
inserci%n laboral en las
instituciones generadoras de
conocimiento del pa"s.
E!trate'ia :.; Ko0entar *a 2a*i#a# ( /ertinen2ia #e *a ,or0a2i3n i0/arti#a /or *o! /ro'ra0a! #e
/o!'ra#o
L)nea! #e a22i3n Programa sectorial Objetivo sectorial Lneas de accin
(.,.0 6ortalecer los
programas de posgrado de
calidad acreditados por el
'5NA'G1.
E#u2a2i3n
(. 6ortalecer la calidad +
pertinencia de la
educaci%n media
superior, superior +
!ormaci%n para el trabao,
a !in de que contribu+an
al desarrollo de M;xico.
(.2.0. Apo+ar el crecimiento de la
o!erta de posgrado para la
!ormaci%n de personas altamente
cali!icadas en las *reas que el
pa"s requiere.
(.2.(. 1rabaar coordinadamente
con el '5NA'G1 para
incrementar la o!erta en el
Programa Nacional de Posgrados
de 'alidad.
). &mpulsar la educaci%n
cient"!ica + tecnol%gica
como elemento
indispensable para la
trans!ormaci%n de M;xico
en una sociedad del
conocimiento.
).2.0. 5rientar + apo+ar a las
instituciones de educaci%n
superior para !acilitar la
incorporaci%n de sus programas
de posgrado al PNP'.
).2.(. 'rear un sistema de
incenti9os para que m*s
programas se incorporen al
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
L)nea! #e a22i3n Programa sectorial Objetivo sectorial Lneas de accin
PNP' + logren transitar a sus
ni9eles superiores.
(.,., 6omentar programas
de posgrado en las *reas
de ingenier"a + tecnolog"a
con la participaci%n del
sector empresarial.
E#u2a2i3n
). &mpulsar la educaci%n
cient"!ica + tecnol%gica
como elemento
indispensable para la
trans!ormaci%n de M;xico
en una sociedad del
conocimiento.
).3.(. Ampliar + !ortalecer los
programas para la inserci%n
laboral de personas con
doctorado en la industria.
).,.0. &mpulsar, con las
autoridades educati9as + las
instituciones de educaci%n
superior, programas para
!omentar las 9ocaciones en
ciencias e ingenier"a.
E!trate'ia :.< A0/*iar *a 2oo/era2i3n interna2iona* /ara *a ,or0a2i3n #e re2ur!o! 1u0ano! #e a*to
ni5e* en te0a! re*e5ante! /ara e* /a)!
L)nea! #e a22i3n Pro'ra0a !e2toria* Objetivo sectorial Lneas de accin
(.2.0 6ormar recursos
=umanos de alto ni9el en el
extranero, poniendo
;n!asis en prioridades del
sector + *reas emergentes
Re*a2ione! EOteriore!
,. &mpulsar una pol"tica
de cooperaci%n
internacional para el
desarrollo en bene!icio de
M;xico + de otros pa"ses.
,.,.) &ncenti9ar la participaci%n
de M;xico en !oros + organismos
internacionales en materia de
!ormaci%n de capital =umano.
Turi!0o
(. 6ortalecer las 9entaas
competiti9as de la o!erta
tur"stica.
(.0.) 6ortalecer la cooperaci%n
bilateral + multilateral con
organismos internacionales para
el intercambio de conocimiento,
metodolog"as + buenas pr*cticas.
O%-eti5o ;. I0/u*!ar e* #e!arro**o #e *a! 5o2a2ione! ( 2a/a2i#a#e! #e CTI *o2a*e!7 /ara ,orta*e2er e*
#e!arro**o re'iona* !u!tenta%*e e in2*u(ente.
E!trate'ia ;.6 Ko0entar *a 2rea2i3n ( ,orta*e2i0iento #e !i!te0a! e!tata*e! ( re'iona*e! #e CTI
a/ro5e21an#o *a! 2a/a2i#a#e! eOi!tente!
L)nea! #e a22i3n Pro'ra0a !e2toria* O%-eti5o L)nea! #e a22i3n
,.0.0 6ortalecer las
capacidades de '1& en las
entidades !ederati9as de
acuerdo a sus 9ocaciones
E#u2a2i3n
). &mpulsar la educaci%n
cient"!ica + tecnol%gica
como elemento
indispensable para la
trans!ormaci%n de M;xico
en una sociedad del
conocimiento.
).3.3. &mpulsar mediante
estrategias di!erenciadas el
desarrollo de 9ocaciones +
capacidades locales en '1&, para
!ortalecer un desarrollo regional
equilibrado.
Sa*u#
3. Asegurar la generaci%n
+ el uso e!ecti9o de los
recursos en salud.
3.2.). 6ortalecer la in!raestructura
de los centros de in9estigaci%n
en salud, en el *mbito regional +
local
O%-eti5o <. Contri%uir a *a 'enera2i3n7 tran!,eren2ia ( a/ro5e21a0iento #e* 2ono2i0iento
5in2u*an#o a *a! IES ( *o! 2entro! #e in5e!ti'a2i3n 2on e0/re!a!.
E!trate'ia <.6 Pro0o5er *a 5in2u*a2i3n entre *a! IES ( CPI 2on *o! !e2tore! /N%*i2o7 !o2ia* (
/ri5a#o
L)nea! #e a22i3n Pro'ra0a !e2toria* Objetivo sectorial Lneas de accin
2.0.0 8iseBar mecanismos E#u2a2i3n (. 6ortalecer la calidad + (.2.). Apo+ar a instituciones de
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
L)nea! #e a22i3n Pro'ra0a !e2toria* Objetivo sectorial Lneas de accin
que !aciliten la 9inculaci%n
de las &E> + 'P& con las
empresas
pertinencia de la
educaci%n media
superior, superior +
!ormaci%n para el trabao,
a !in de que contribu+an
al desarrollo de M;xico.
educaci%n superior para que su
organi<aci%n interna !a9ore<ca la
9inculaci%n con los
requerimientos producti9os +
sociales.
Ener')a
). 6ortalecer la seguridad
operati9a, acti9idades de
apo+o, conocimiento,
capacitaci%n, !inanciamiento
+ pro9eedur"a en las
distintas industrias
energ;ticas
).2.( Promo9er la 9inculaci%n + la
creaci%n de alian<as entre la
academia + la industria del
sector.
De!arro**o A'ro/e2uario7
Pe!quero ( A*i0entario
0. &mpulsar la
producti9idad en el sector
agroalimentario mediante
in9ersi%n en capital !"sico,
=umano + tecnol%gico
que garantice la
seguridad alimentaria.
0.0.4. 6ortalecer la 9inculaci%n
entre quienes inno9an +
proporcionan ser9icios de
asistencia t;cnica + extensi%n
para la aplicaci%n tecnol%gica
masi9a.
Sa*u#
3. Asegurar la generaci%n
+ el uso e!ecti9o de los
recursos en salud
3.2.#. Promo9er la 9inculaci%n de
las instituciones + centros de
in9estigaci%n con los sectores
pblico, social + pri9ado
Me#io A0%iente (
Re2ur!o! Natura*e!
). 8esarrollar, promo9er +
aplicar instrumentos de
pol"tica, in!ormaci%n,
in9estigaci%n, educaci%n,
capacitaci%n,
participaci%n + derec=os
=umanos para !ortalecer
la gobernan<a ambiental.
).2.$ 6ortalecer los 6ondos
>ectoriales de &n9estigaci%n-
'5NA'G1 para generar
in!ormaci%n que apo+e la toma
de decisiones en el sector
ambiental
Turi!0o
(. 6ortalecer las 9entaas
competiti9as de la o!erta
tur"stica.
(.0., &mpulsar la inno9aci%n + el
desarrollo tecnol%gico tur"stico
competiti9o, !ortaleciendo la
9inculaci%n entre los sectores
acad;mico + producti9o.
2.0., Promo9er incenti9os
para la creaci%n de
empresas de base
tecnol%gica
Ener')a
). 6ortalecer la seguridad
operati9a, acti9idades de
apo+o, conocimiento,
capacitaci%n,
!inanciamiento +
pro9eedur"a en las
distintas industrias
energ;ticas
).4.( &nstrumentar estrategias
para incenti9ar la participaci%n +
competiti9idad de empresas
mexicanas en el sector
energ;tico.
De!arro**o inno5a#or 0. 8esarrollar una pol"tica
de !omento industrial + de
inno9aci%n que promue9a
un crecimiento
econ%mico equilibrado
por sectores, regiones +
0.,.). 6omentar incubadoras de
empresas especiali<adas en
tecnolog"as emergentes.
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
empresas.
,. &mpulsar a
emprendedores +
!ortalecer el desarrollo
empresarial de las
M&PGME> + los
organismos del sector
social de la econom"a.
,.0., 6ortalecer a
emprendedores + empresas con
pro+ectos de alto impacto
basados en inno9aci%n.
,.(.(. &ncenti9ar la creaci%n de
empresas a tra9;s de
incubadoras.
Turi!0o
(. 6ortalecer las 9entaas
competiti9as de la o!erta
tur"stica.
(.0.2 Promo9er la colaboraci%n
con la academia para impulsar la
capacitaci%n, la
pro!esionali<aci%n + la incubaci%n
de empresas tur"sticas.
E!trate'ia <.: I0/u*!ar e in2enti5ar e* re'i!tro #e *a /ro/ie#a# inte*e2tua* en *a! IES7 CPI (
e0/re!a!
L)nea! #e a22i3n Programa Sectorial Objetivo sectorial Lneas de accin
2.(.0 6ortalecer las
acti9idades de las UE1'
relacionadas con los
instrumentos de protecci%n
de propiedad intelectual
Ener')a
). 6ortalecer la seguridad
operati9a, acti9idades de
apo+o, conocimiento,
capacitaci%n, !inanciamiento
+ pro9eedur"a en las
distintas industrias
energ;ticas
).(.4 Promo9er el desarrollo de
patentes + generaci%n de
regal"as
De!arro**o A'ro/e2uario7
Pe!quero ( A*i0entario
0. &mpulsar la
producti9idad en el sector
agroalimentario mediante
in9ersi%n en capital !"sico,
=umano + tecnol%gico
que garantice la
seguridad alimentaria.
0.0.#. 6omentar la protecci%n
industrial de productos de
in9estigaci%n + desarrollo
tecnol%gico, para !acilitar su
trans!erencia + adopci%n
producti9a.
De!arro**o Inno5a#or
,. &mpulsar a
emprendedores +
!ortalecer el desarrollo
empresarial de las
M&PGME> + los
organismos del sector
social de la econom"a.
,.0.2. &ncrementar el desarrollo +
registro de propiedad industrial
procedente de emprendedores +
M&PGME>.
2.(.( Promo9er una cultura
de la propiedad intelectual
desde la educaci%n
superior
De!arro**o Inno5a#or
0. 8esarrollar una pol"tica
de !omento industrial + de
inno9aci%n que promue9a
un crecimiento econ%mico
equilibrado por sectores,
regiones + empresas.
0.).). 6acilitar + promo9er la
protecci%n de la propiedad
industrial.
O%-eti5o =. Korta*e2er *a in,rae!tru2tura 2ient),i2a ( te2no*3'i2a #e* /a)!
E!trate'ia =.6 A/o(ar e* in2re0ento7 ,orta*e2i0iento ( uti*i.a2i3n e,i2iente #e *a in,rae!tru2tura #e
CTI #e* /a)!
L)nea! #e a22i3n Programa sectorial Objetivo sectorial Lneas de accin
3.0.0 &ncrementar +
mantener la in!raestructura
de las instituciones +
centros de in9estigaci%n
Ener')a ). 6ortalecer la seguridad
operati9a, acti9idades de
apo+o, conocimiento,
capacitaci%n,
).(.( &ncenti9ar el desarrollo de
centros tecnol%gicos + de
inno9aci%n para atender las
necesidades del sector.
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
L)nea! #e a22i3n Programa sectorial Objetivo sectorial Lneas de accin
del pa"s
!inanciamiento +
pro9eedur"a en las
distintas industrias
energ;ticas.
).(., 6ortalecer a los institutos de
in9estigaci%n del Estado
impulsando su 9inculaci%n con la
industria nacional.
).2.0 6ortalecer + consolidar la
in!raestructura + capacidades
cient"!icas + tecnol%gicas del
sector.
Co0uni2a2ione! (
Tran!/orte!
). 8esarrollar integralmente
+ a largo pla<o al sector
con la creaci%n +
adaptaci%n de tecnolog"a
+ la generaci%n de
capacidades nacionales.
).0.0 Propiciar la creaci%n de
'entros de &nno9aci%n
1ecnol%gica 9inculados al sector.
E#u2a2i3n
). &mpulsar la educaci%n
cient"!ica + tecnol%gica
como elemento
indispensable para la
trans!ormaci%n de M;xico
en una sociedad del
conocimiento.
).(.0. Reno9ar la in!raestructura
para la in9estigaci%n cient"!ica +
tecnol%gica de las instituciones
de educaci%n superior + centros
pblicos de in9estigaci%n.
Sa*u#
3. Asegurar la generaci%n
+ el uso e!ecti9o de los
recursos en salud.
3.2.). 6ortalecer la in!raestructura
de los centros de in9estigaci%n
en salud, en el *mbito regional +
local
De!arro**o Inno5a#or
0. 8esarrollar una pol"tica
de !omento industrial + de
inno9aci%n que promue9a
un crecimiento
econ%mico equilibrado
por sectores, regiones +
empresas.
0.).2. &mpulsar la creaci%n,
atracci%n + !ortalecimiento de
centros de ingenier"a, diseBo,
in9estigaci%n, desarrollo,
ser9icios, capacitaci%n,
inno9aci%n e impacto trans9ersal.
Marina
2. Moderni<ar los
procesos, sistemas + la
in!raestructura
institucional para
!ortalecer el Poder Na9al
de la 6ederaci%n.
2.0.# Moderni<ar la
in!raestructura + equipamiento
del &nstituto de &n9estigaci%n +
8esarrollo 1ecnol%gico de la
Armada de M;xico.
De,en!a Na2iona*
2. 6ortalecer el >istema
Educati9o Militar, la
in9estigaci%n + desarrollo
tecnol%gico, la doctrina
militar + calidad de 9ida
del personal militar.
2.(.(. 'rear el 'entro de
&n9estigaci%n + 8esarrollo del
E;rcito + 6uer<a A;rea
Mexicanos.
3.0.( 'onstruir un sistema Sa*u# 3. Asegurar la generaci%n 3.2.4. :estionar con9enios para
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
nacional de in!ormaci%n de
in!raestructura cient"!ica +
tecnol%gica
+ el uso e!ecti9o de los
recursos en salud.
compartir in!raestructura entre
instituciones e in9estigadores,
con el !in de apro9ec=ar la
capacidad disponible
3.0., Apo+ar el
equipamiento de
laboratorios del pa"s en las
prioridades del sector de
'1&
Marina
3. &mpulsar la
in9estigaci%n + desarrollo
tecnol%gico institucional
contribu+endo al
8esarrollo Mar"timo
Nacional + a la Estrategia
Nacional de 'ambio
'lim*tico.
3.,.( Moderni<ar in!raestructura +
equipos de institutos
oceanogr*!icos, estaciones +
buques de in9estigaci%n,
brigadas =idrogr*!icas + 'entro
de Alerta de 1sunamis.
E!trate'ia =.: Korta*e2er *a! 2a/a2i#a#e! ,)!i2a! ( 5irtua*e! /ara *a a/ro/ia2i3n !o2ia* #e*
2ono2i0iento
L)nea! #e a22i3n Programa sectorial Objetivo sectorial Lneas de accin
3.(.0 'rear programas +
espacios pblicos para la
apropiaci%n social de la
ciencia, la tecnolog"a + la
inno9aci%n.
E#u2a2i3n
). &mpulsar la educaci%n
cient"!ica + tecnol%gica
como elemento
indispensable para la
trans!ormaci%n de M;xico
en una sociedad del
conocimiento.
).0.0. &mpulsar programas que
estimulen la apropiaci%n social de
la ciencia, la tecnolog"a + la
inno9aci%n, especialmente entre
niBas, niBos + %9enes.
).0.(. Apo+ar pro+ectos para
incenti9ar el desarrollo de talento
creati9o e inno9ador.
).0.,. Apo+ar mecanismos para
la medici%n de la percepci%n
social de la ciencia + la
tecnolog"a en el pa"s.
3.(.( Establecer
mecanismos para que la
sociedad tenga acceso
abierto al conocimiento
generado con
!inanciamiento pblico
Me#io A0%iente (
Re2ur!o! Natura*e!
). 8esarrollar, promo9er +
aplicar instrumentos de
pol"tica, in!ormaci%n,
in9estigaci%n, educaci%n,
capacitaci%n,
participaci%n + derec=os
=umanos para !ortalecer
la gobernan<a ambiental.
).,., 6ortalecer sistemas de
in!ormaci%n + redes de
colaboraci%n para sociali<ar el
conocimiento en materia de agua
e incenti9ar participaci%n
ciudadana.
O%-eti5o ? Korta*e2er *a! 2a/a2i#a#e! #e CTI en %iote2no*o')a /ara re!o*5er ne2e!i#a#e! #e* /a)!
#e a2uer#o 2on e* 0ar2o nor0ati5o en %io!e'uri#a#.
E!trate'ia ?.: Ko0entar a/*i2a2ione! inno5a#ora! #e *a %iote2no*o')a 0o#erna7 orienta#a! 1a2ia *a
aten2i3n ( re!o*u2i3n #e ne2e!i#a#e! #e* /a)!.
L)nea! #e a22i3n Programa sectorial Objetivo sectorial Lneas de accin
).(.0 Promo9er
aplicaciones
biotecnol%gicas
inno9adoras para la
atenci%n de problemas
sanitarios emergentes
=umanos + animales
De!arro**o A'ro/e2uario7
Pe!quero ( A*i0entario
2. &mpulsar el
apro9ec=amiento
sustentable de los
recursos naturales del
pa"s.
2.,.,. 8esarrollar in9estigaci%n
sobre recursos gen;ticos no
tradicionales para identi!icar
nue9os usos.
2.,.#. 6omentar el desarrollo de
tecnolog"as + la meora de la
calidad gen;tica de especies
acu"colas.
2.2.(. &mpulsar la in9estigaci%n,
inno9aci%n + adopci%n de
biotecnolog"a para solucionar
problemas del campo +
apro9ec=ar sustentablemente la
biodi9ersidad.
2.2.2. Promo9er sinergias entre
).(.( Promo9er desarrollos
biotecnol%gicos que
contribu+an a la
producci%n de alimentos
de calidad + con 9alor
agregado.
).(., Promo9er desarrollos
biotecnol%gicos que
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
L)nea! #e a22i3n Programa sectorial Objetivo sectorial Lneas de accin
bene!icien al medio rural +
al sector producti9o de
manera sustentable.
sectores pblico, pri9ado e
instituciones educati9as + de
in9estigaci%n para que
desarrollen + apliquen
=erramientas biotecnol%gicas.
).(.2 8esarrollar
aplicaciones
biotecnol%gicas para la
conser9aci%n del medio
ambiente + el
apro9ec=amiento de la
biodi9ersidad.
).(.3 Promo9er desarrollos
biotecnol%gicos para
procesos &ndustriales que
impulsen la competiti9idad
+ generen productos de
alto 9alor agregado.
III.; O/ortuni#a#e! e!trat"'i2a!
A lo largo de los ltimos 2/ aBos, M;xico =a logrado !ormar + consolidar capacidades cient"!icas +
tecnol%gicas que se =an 9uelto in9aluables para su desarrollo. A pesar de ello persisten muc=os re<agos +
carencias, entre las que =a+ que destacar que la comunidad dedicada a estas tareas es toda9"a mu+ pequeBa
+ que su acti9idad est* casi completamente centrada al *mbito de las &E> + 'P&, que, por su parte, tiene *reas
de oportunidad para su 9inculaci%n.
-a consolidaci%n de la base cient"!ica + tecnol%gica que a=ora existe, especialmente durante las dos
ltimas d;cadas, puede permitir a M;xico dar un salto cualitati9o en numerosos *mbitos estrat;gicos para su
!uturo. Existen capacidades que adecuadamente orientadas + estructuradas pueden impulsar de manera
decidida el desarrollo social + econ%mico en *reas cla9es para el pa"s, como salud, alimentaci%n, energ"a,
agua, seguridad + otras para las que se requieren soluciones urgentes + en las que las comunidades
cient"!icas + tecnol%gicas podr"an =acer grandes aportaciones.
El !inanciamiento pblico a la ciencia + tecnolog"a debe orientarse tanto al meor conocimiento del
uni9erso, como a la aplicaci%n de la ciencia para resol9er problemas espec"!icos. 'ada 9e< se destinan m*s
recursos a la aplicaci%n de la ciencia. -os instrumentos de pol"tica pblica que tenemos tambi;n re!lean esta
combinaci%n.
>e =a identi!icado una lista general de temas que deben atenderse en ciencia + tecnolog"a. 8i9ersas
con9ocatorias del sector atienden a esta distribuci%n
>e =an identi!icado *reas de oportunidad espec"!icas que requieren atenci%n + recursos pblicos
espec"!icos. 1odas esas oportunidades tienen un car*cter trans9ersal, multidisciplinario, generan
externalidades positi9as, atienden di9ersos elementos de '1& + requieren de la participaci%n de los di!erentes
sectores. >on oportunidades que pertenecen a sectores con grados de incertidumbre ma+ores, en t;rminos de
los resultados que se pueden obtener en una in9estigaci%n. por ltimo, en!ocarse en estos temas !a9orece la
adici%n en t;rminos de in9ersi%n.
8espu;s de una amplia consulta con grupos de expertos + con la estrec=a colaboraci%n del 6''+1, +
deri9ado de las prioridades establecidas para el >ector '1& en el 'ap"tulo && de este Programa Especial
Cmarcados con asteriscos en la tabla de 1emas PrioritariosD se ubicaron temas prioritarios dentro de los que se
encuentran los problemas espec"!icos de soluci%n considerada estrat;gica para el pa"s, para los cuales la
in9estigaci%n + la inno9aci%n deben !uncionar como instrumentos para su soluci%n. Por eemplo, dentro del
tema prioritario del >ector >alud, !nfermedades importantes de la sociedad me"icana, la oportunidad
estrat;gica podr"a consistir en =acer aportaciones signi!icati9as para la pre9enci%n, detecci%n + control de la
iabetes 5ellit*s tipo 2, en la pre9enci%n + control de las adicciones, o bien en la producci%n de bio!*rmacos.
-a in!ormaci%n obtenida es coincidente con la deri9ada de otros tres procesos de consulta =ec=os
pre9iamente: ?acia una Agenda Nacional en 'iencia, 1ecnolog"a e &nno9aci%n, Hacia dnde va la Ciencia en
59"ico, + la -genda Ci*dadana de Ciencia, &ecnologa e Innovacin, el primero conducido por la UNAM con
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
la participaci%n de )) instituciones del sector pblico, social + pri9ado, el segundo por el ''', la AM' + el
'5NA'G1, + el tercero por la AM'.
El ni9el de las oportunidades es de trascendencia nacional + demanda acciones estrat;gicas de una
naturale<a di!erente a la de pro+ectos tradicionales de '1&. se =an de caracteri<ar por ser:
A0%i2io!a!. inno9adoras en su desarrollo tecnol%gico o en su modelo de negocio + de dimensi%n
signi!icati9a para poder asumir retos que no podr"an abordar los actores indi9idualmente.
Sin"r'i2a!. identi!icar iniciati9as existentes para apro9ec=arlas agrup*ndolas e impuls*ndolas para
lle9arlas a una nue9a + ma+or dimensi%n.
E!trat"'i2a!. in9olucrar a agentes l"deres de las empresas + la '1& para !a9orecer la e9oluci%n del
sistema empresarial + de inno9aci%n =acia est*ndares m*s a9an<ados.
De 'ran i0/a2to. con potencial de contribuir a moderni<ar la estructura producti9a, generando nue9o
teido empresarial.
Rea*i!ta!. basadas en !ortale<as del pa"s, usti!ic*ndose s%lo cuando +a se cuenta con condiciones
su!icientes de a9ance cient"!ico, tecnol%gico e industrial.
Auto!u!tenta%*e!. con un mercado de!inido a corto + mediano pla<o, apro9ec=*ndose del potencial de
M;xico para aspirar a conseguir un mercado internacional.
El diseBo + aplicaci%n de ese instrumento, parte de la identi!icaci%n de un nmero restringido de *mbitos
que cumplen con las caracter"sticas mencionadas para ser cali!icados como oportunidades estrat;gicas.
8urante su desarrollo los pro+ectos deben tener un seguimiento cercano por parte de comit;s directi9os
con!ormados por especialistas de los sectores gobierno, acad;mico + empresarial. Para asegurar su ;xito,
adem*s de los apo+os espec"!icos necesarios a cada uno, el conunto de pro+ectos debe contar con una
plata!orma general que los asista, como un sistema de asesor"a + gesti%n, in!raestructura moderna + e!ica<
para la conecti9idad, + sistemas de in!ormaci%n cient"!ica + tecnol%gica.
Es !undamental destacar que el es!uer<o descrito no podr* pretender sustituir a otros similares + deber*
estar acompaBado de un ambicioso programa dedicado a !omentar la expansi%n de la !rontera del
conocimiento.
Es importante anali<ar el ni9el de co=erencia entre las oportunidades estrat;gicas de la tabla de temas
prioritarios + los obeti9os + estrategias de los programas sectoriales como medida de la sinergia que =a+
entre esos es!uer<os. En la tabla siguiente est*n descritas las estrategias sectoriales que corresponden a los
problemas prioritarios + las oportunidades estrat;gicas del >ector '1& que pueden asoci*rseles.
A*inea2i3n #e *a! e!trate'ia! #e *o! Pro'ra0a! Se2toria*e! :H6;I:H6A 2on *a! o/ortuni#a#e!
e!trat"'i2a! #e* PECiTI
Pro'ra0a !e2toria* O%-eti5o! ( e!trate'ia !e2toria*e! Te0a! /rioritario! #e* Se2tor CTI
Pro'ra0a #e De!arro**o
Inno5a#or
O%-eti5o 6. De!arro**ar una /o*)ti2a #e ,o0ento
in#u!tria* ( #e inno5a2i3n que /ro0ue5a un
2re2i0iento e2on30i2o equi*i%ra#o /or
!e2tore!7 re'ione! ( e0/re!a!.
0.0. &mpulsar la producti9idad de los sectores
maduros.
0.(. &ncrementar la competiti9idad de los sectores
din*micos.
0.,. Atraer + !omentar sectores emergentes.
0.). Promo9er la inno9aci%n en los sectores, bao
el esquema de participaci%n de la academia,
sector pri9ado + gobierno Ctriple =;liceD.
O%-eti5o :. In!tru0entar una /o*)ti2a que
i0/u*!e *a inno5a2i3n en e* !e2tor 2o0er2io (
!er5i2io!7 2on "n,a!i! en e0/re!a! inten!i5a!
P Manu!actura de alta tecnolog"a
P 8esarrollo de materiales
a9an<ados
P >ociedad + econom"a digital
P Migraciones + asentamientos
=umanos
P Estudios de pol"tica pblica + de
prospecti9a para el desarrollo
sustentable
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
Pro'ra0a !e2toria* O%-eti5o! ( e!trate'ia !e2toria*e! Te0a! /rioritario! #e* Se2tor CTI
en 2ono2i0iento.
(.). Promo9er la inno9aci%n en el sector ser9icios
bao el esquema de participaci%n academia,
sector pri9ado + gobierno Ctriple =;liceD.
O%-eti5o ;. I0/u*!ar a e0/ren#e#ore! (
,orta*e2er e* #e!arro**o e0/re!aria* #e *a!
MIPPMES ( *o! or'ani!0o! #e* !e2tor !o2ia*
#e *a e2ono0)a.
,.0. &mpulsar una cultura emprendedora a tra9;s
de un ecosistema de !omento a emprendedores +
M&PGME>.
O%-eti5o =. In2re0entar *o! ,*u-o!
interna2iona*e! #e 2o0er2io ( #e in5er!i3n7
a!) 2o0o e* 2onteni#o na2iona* #e *a!
eO/orta2ione!.
3.0. Acceder a nue9os mercados de exportaci%n +
consolidar los mercados en los que se dispone de
pre!erencias comerciales.
(.2 6acilitar el desarrollo del ecosistema de
econom"a digital.
P >ociedad + econom"a digital
P 'onecti9idad in!orm*tica +
desarrollo de las tecnolog"as de la
in!ormaci%n, la comunicaci%n + las
telecomunicaciones
,.2. Promo9er la adopci%n de tecnolog"as de la
in!ormaci%n + la comunicaci%n en los procesos
producti9os.
P >ociedad + econom"a digital
P 'onecti9idad in!orm*tica +
desarrollo de las tecnolog"as de la
in!ormaci%n, la comunicaci%n + las
telecomunicaciones
Pro'ra0a Se2toria* #e
Co0uni2a2ione! (
Tran!/orte!
O%-eti5o <Q A0/*iar *a 2o%ertura ( e* a22e!o a
0e-ore! !er5i2io! #e 2o0uni2a2ione! en
2on#i2ione! #e 2o0/eten2ia.
2.( 6omentar el desarrollo de ser9icios +
contenidos digitales, que impulsen la educaci%n,
bienestar + desarrollo socioecon%mico de la
poblaci%n.
P >ociedad + econom"a digital
P 'onecti9idad in!orm*tica +
desarrollo de las tecnolog"as de la
in!ormaci%n, la comunicaci%n + las
telecomunicaciones
P Estudios de pol"tica pblica + de
prospecti9a para el desarrollo
sustentable
2., &ncenti9ar la cobertura de las 1&', para
detonar un desarrollo m*s equitati9o de toda la
poblaci%n + reducir las brec=as.
2.3 8i9ersi!icar + moderni<ar los ser9icios de
1E-E'5MM para promo9er la inclusi%n
!inanciera + digital en <onas rurales + populares
urbanas.
O%-eti5o =Q Con!o*i#ar un 0o#e*o #e
a#0ini!tra2i3n #e *o! re2ur!o! /N%*i2o! 2o0o
/r42ti2a re/ro#u2i%*e /ara *a A#0ini!tra2i3n
PN%*i2a Ke#era*.
3., Robustecer la plata!orma tecnol%gica para
P >ociedad + econom"a digital
P 'onecti9idad in!orm*tica +
desarrollo de las tecnolog"as de la
in!ormaci%n, la comunicaci%n + las
telecomunicaciones
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
meorar la integraci%n de procesos + tomas de
decisiones.
3.3 6ortalecer una cultura de administraci%n de la
in!ormaci%n que !a9ore<ca la transparencia,
rendici%n de cuentas + participaci%n ciudadana.
P >ociedad + econom"a digital
P 'onecti9idad in!orm*tica +
desarrollo de las tecnolog"as de la
in!ormaci%n, la comunicaci%n + las
telecomunicaciones
Pro'ra0a Se2toria* #e
De,en!a Na2iona*
O%-eti5o :. Korta*e2er e* Si!te0a #e
Inte*i'en2ia Mi*itar.
(.0 Meorar la organi<aci%n, in!raestructura
tecnol%gica, capacitaci%n de los recursos
=umanos + la coordinaci%n interinstitucional.
O%-eti5o <. Korta*e2er e* Si!te0a E#u2ati5o
Mi*itar7 *a in5e!ti'a2i3n ( #e!arro**o
te2no*3'i2o7 *a #o2trina 0i*itar ( 2a*i#a# #e
5i#a #e* /er!ona* 0i*itar.
2., 6ortalecer el desarrollo, inno9aci%n e
in9estigaci%n tecnol%gica de la &ndustria Militar.
P >eguridad ciudadana
P >ociedad + econom"a digital
Pro'ra0a Se2toria* #e
Ener')a
O%-eti5o = a0/*iar *a uti*i.a2i3n #e ,uente! #e
ener')a *i0/ia! ( reno5a%*e!7 /ro0o5ien#o *a
e,i2ien2ia ener'"ti2a ( *a re!/on!a%i*i#a#
!o2ia* ( a0%ienta*.
3.0 &ncrementar la participaci%n de energ"as
limpias + reno9ables en la generaci%n de
electricidad.
P 'onsumo sustentable de energ"a
P 8esarrollo + apro9ec=amiento de
energ"as reno9ables + limpias
P Apro9ec=amiento + protecci%n de
ecosistemas + de la biodi9ersidad
3.( Promo9er el apro9ec=amiento sustentable de
la energ"a en todos sus procesos + acti9idades
desde la exploraci%n =asta el consumo.
P 'onsumo sustentable de energ"a
P 8esarrollo + apro9ec=amiento de
energ"as reno9ables + limpias
O%-eti5o ? ,orta*e2er *a !e'uri#a# o/erati5a7
a2ti5i#a#e! #e a/o(o7 2ono2i0iento7
2a/a2ita2i3n7 ,inan2ia0iento ( /ro5ee#ur)a en
*a! #i!tinta! in#u!tria! ener'"ti2a!
na2iona*e!.
).4 &mpulsar esquemas de pro9eedur"a,
!abricaci%n de equipos + manu!actura nacional
para el sector energ"a
P 8esarrollo de materiales
a9an<ados
P Manu!actura de alta tecnolog"a
Pro'ra0a Na2iona* #e
Pro2ura2i3n #e u!ti2ia
O%-eti5o ;. Lo'rar una /ro2ura2i3n #e -u!ti2ia
e,i2a. ( e,i2iente.
,.) 6ortalecer el uso de m;todos + t;cnicas
cient"!icas en la in9estigaci%n.
P >eguridad ciudadana
P >ociedad + econom"a digital
P 'onecti9idad in!orm*tica +
desarrollo de las tecnolog"as de la
in!ormaci%n, la comunicaci%n + las
telecomunicaciones
Pro'ra0a Se2toria* #e
De!arro**o A'ro/e2uario7
Pe!quero ( A*i0entario
O%-eti5o 6. I0/u*!ar *a /ro#u2ti5i#a# en e*
!e2tor a'roa*i0entario 0e#iante in5er!i3n en
2a/ita* ,)!i2o7 1u0ano ( te2no*3'i2o que
'aranti2e *a !e'uri#a# a*i0entaria.
0.0 5rientar la in9estigaci%n + el desarrollo
tecnol%gico a generar inno9aciones aplicadas al
sector agroalimentario que ele9en la
producti9idad + competiti9idad.
O%-eti5o =. Contri%uir a erra#i2ar *a 2aren2ia
a*i0entaria en e* 0e#io rura*.
P Alimentos + su producci%n
P 'ombate a la pobre<a + seguridad
alimentaria
P >ociedad + econom"a digital
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
3.0 'oad+u9ar a la alimentaci%n + nutrici%n de la
poblaci%n mexicana, particularmente aquellos en
extrema pobre<a o con carencia alimentaria
se9era.
O%-eti5o <. I0/u*!ar e* a/ro5e21a0iento
!u!tenta%*e #e *o! re2ur!o! natura*e! #e* /a)!
2.0 Promo9er la tecni!icaci%n del riego + optimi<ar
el uso del agua.
2.( &mpulsar pr*cticas sustentables en las
acti9idades agr"cola, pecuaria, pesquera +
acu"cola.
2., Establecer instrumentos para rescatar,
preser9ar + potenciar los recursos gen;ticos.
2.2 Apro9ec=ar la biotecnolog"a con base en
rigurosos an*lisis cient"!icos, cuidando nuestra
rique<a gen;tica, la salud =umana + el medio
ambiente.
P :esti%n integral del agua,
seguridad ="drica + derec=o al
agua
2.( &mpulsar pr*cticas sustentables en las
acti9idades agr"cola, pecuaria, pesquera +
acu"cola.
P Alimentos + su producci%n
Pro'ra0a Se2toria* #e
Me#io A0%iente (
Re2ur!o! Natura*e!
O%-eti5o ;. Korta*e2er *a 'e!ti3n inte'ra* (
!u!tenta%*e #e* a'ua7 'aranti.an#o !u a22e!o
a *a /o%*a2i3n ( a *o! e2o!i!te0a!.
,.0. 6ortalecer la gesti%n integrada + sustentable
del agua
P :esti%n integral del agua,
seguridad ="drica + derec=o al
agua
O%-eti5o <. Re2u/erar *a ,un2iona*i#a# #e
2uen2a! ( /ai!a-e! a tra5"! #e *a
2on!er5a2i3n7 re!taura2i3n (
a/ro5e21a0iento !u!tenta%*e0ente #e*
/atri0onio natura*.
2.0. 6omentar la conser9aci%n + restauraci%n de
los ecosistemas + su biodi9ersidad, para
mantener el patrimonio natural + sus ser9icios
ambientales.
P Apro9ec=amiento + protecci%n de
ecosistemas + de la biodi9ersidad
O%-eti5o :. In2re0entar *a re!i*ien2ia a e,e2to!
#e* 2a0%io 2*i04ti2o ( #i!0inuir *a!
e0i!ione! #e 2o0/ue!to! ( 'a!e! #e e,e2to
in5erna#ero
(.,. 'onsolidar las medidas para la mitigaci%n de
emisiones de gases de e!ecto in9ernadero C:E&D.
P 'onsumo sustentable de energ"a
P 8esarrollo + apro9ec=amiento de
energ"as reno9ables + limpias
O%-eti5o ?. De!arro**ar7 /ro0o5er ( a/*i2ar
in!tru0ento! #e /o*)ti2a7 in,or0a2i3n7
in5e!ti'a2i3n7 e#u2a2i3n7 2a/a2ita2i3n7
/arti2i/a2i3n ( #ere21o! 1u0ano! /ara
,orta*e2er *a 'o%ernan.a a0%ienta*.
).0. Promo9er la participaci%n ciudadana en la
pol"tica ambiental e incorporar en ;sta el respeto
al derec=o =umano al medio ambiente sano.
P Apro9ec=amiento + protecci%n de
ecosistemas + de la biodi9ersidad
P Resiliencia !rente a desastres
naturales + tecnol%gicos
Pro'ra0a Se2toria* #e
Sa*u#
O%-eti5o 6. Con!o*i#ar *a! a22ione! #e
/rote22i3n7 /ro0o2i3n #e *a !a*u# (
P En!ermedades emergentes + de
importancia nacional
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
/re5en2i3n #e en,er0e#a#e!
0.(. &nstrumentar la Estrategia Nacional para la
Pre9enci%n + 'ontrol del >obrepeso, la 5besidad
+ la 8iabetes
O%-eti5o :. A!e'urar e* a22e!o e,e2ti5o a
!er5i2io! #e !a*u# 2on 2a*i#a#
(.4. &nstrumentar la Estrategia Nacional para la
Pre9enci%n + 'ontrol del >obrepeso, la 5besidad
+ la 8iabetes
O%-eti5o ;. Re#u2ir *o! rie!'o! que a,e2tan *a
!a*u# #e *a /o%*a2i3n en 2ua*quier a2ti5i#a#
#e !u 5i#a
,.4. &nstrumentar la Estrategia Nacional para la
Pre9enci%n + 'ontrol del >obrepeso, la 5besidad
+ la 8iabetes
P >ociedad + econom"a digital
0.2. &mpulsar acciones integrales para la
pre9enci%n + control de las adicciones
P En!ermedades emergentes + de
importancia nacional
Pro'ra0a Se2toria* #e
E#u2a2i3n
O%-eti5o 6. A!e'urar *a 2a*i#a# #e *o!
a/ren#i.a-e! en *a e#u2a2i3n %4!i2a ( *a
,or0a2i3n inte'ra* #e to#o! *o! 'ru/o! #e *a
/o%*a2i3n
0.3. 8igni!icar a las escuelas + dotarlas de
tecnolog"as de la in!ormaci%n + la comunicaci%n
para !a9orecer los aprendi<aes
O%-eti5o :. Korta*e2er *a 2a*i#a# ( /ertinen2ia
#e *a e#u2a2i3n 0e#ia !u/erior7 !u/erior (
,or0a2i3n /ara e* tra%a-o7 a ,in #e que
2ontri%u(an a* #e!arro**o #e M"Oi2o
(.). Apro9ec=ar las tecnolog"as de la in!ormaci%n
+ la comunicaci%n para el !ortalecimiento de la
educaci%n media superior + superior
O%-eti5o =. Pro0o5er ( #i,un#ir e* arte ( *a
2u*tura 2o0o re2ur!o! ,or0ati5o!
/ri5i*e'ia#o! /ara i0/u*!ar *a e#u2a2i3n
inte'ra*
3.3. 6ortalecer el acceso de la poblaci%n
estudiantil + docente a la cultura, con el uso de
las tecnolog"as digitales
P >ociedad + econom"a digital
(.4. Ampliar + meorar la in!raestructura + el
equipamiento de la educaci%n media superior,
educaci%n superior + capacitaci%n para el trabao
P 'onecti9idad in!orm*tica +
desarrollo de las tecnolog"as de la
in!ormaci%n, la comunicaci%n + las
telecomunicaciones
Pro'ra0a Se2toria* #e
De!arro**o So2ia*
O%-eti5o ? Me-orar e* in're!o #e *a! /er!ona!
en !itua2i3n #e /o%re.a 0e#iante e* a/o(o (
P Alimentos + su producci%n
P 'ombate a la pobre<a + seguridad
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
#e!arro**o #e /ro(e2to! /ro#u2ti5o!.
).0 Promo9er la generaci%n + consolidaci%n de
pro+ectos producti9os sustentables en el sector
social de la econom"a para meorar los ingresos
de las personas en situaci%n de pobre<a.
alimentaria
P Estudios de pol"tica pblica + de
prospecti9a para el desarrollo
sustentable
Pro'ra0a Se2toria* #e
Go%erna2i3n
O%-eti5o :. Me-orar *a! 2on#i2ione! #e
!e'uri#a# ( -u!ti2ia.
(.). &mpulsar la implementaci%n del >istema
Penal Acusatorio.
P >eguridad ciudadana
Pro'ra0a Se2toria* #e
De!arro**o A'rario7
Territoria* ( Ur%ano
O%-eti5o =. Ko0entar e* #e!arro**o #e *o!
nN2*eo! a'rario! 0e#iante a22ione! en
0ateria #e 2o1e!i3n territoria*7 /ro#u2ti5i#a#7
!ue*o7 5i5ien#a rura* ( 'o%erna%i*i#a#.
3.,. Promo9er la organi<aci%n, la capacitaci%n +
la !ormaci%n de capital social en el sector agrario.
P Alimentos + su producci%n
P >ociedad + econom"a digital
P Migraciones + asentamientos
=umanos
Pro'ra0a Se2toria* #e
Turi!0o
O%-eti5o 6. Tran!,or0ar e* !e2tor tur)!ti2o (
,orta*e2er e!que0a! #e 2o*a%ora2i3n (
2orre!/on!a%i*i#a# /ara a/ro5e21ar e*
/oten2ia* tur)!ti2o.
0.2 6ortalecer los mecanismos de concertaci%n
con la academia, el sector pri9ado + el sector
social, en bene!icio del turismo.
P Apro9ec=amiento + protecci%n de
ecosistemas + de la biodi9ersidad
P >ociedad + econom"a digital
O%-eti5o :. Korta*e2er *a! 5enta-a!
2o0/etiti5a! #e *a o,erta tur)!ti2a.
(.0. :enerar in!ormaci%n, in9estigaci%n +
conocimiento sobre los destinos + l"neas de
producto.
P Apro9ec=amiento + protecci%n de
ecosistemas + de la biodi9ersidad
P >ociedad + econom"a digital
(.3. &mpulsar una pol"tica de seguridad integral
para proporcionar una experiencia tur"stica
satis!actoria + plena a los 9isitantes.
P >eguridad ciudadana
3.(. 8iseBar instrumentos con criterios de
sustentabilidad para dirigir al sector tur"stico =acia
una industria limpia + resiliente al cambio
clim*tico.
P Resiliencia !rente a desastres
naturales + tecnol%gicos
O%-eti5o =. Ko0entar e* #e!arro**o !u!tenta%*e
#e *o! #e!tino! tur)!ti2o! ( a0/*iar *o!
%ene,i2io! !o2ia*e! ( e2on30i2o! #e *a!
2o0uni#a#e! re2e/tora!.
3.(. 8iseBar instrumentos con criterios de
sustentabilidad para dirigir al sector tur"stico =acia
una industria limpia + resiliente al cambio
clim*tico.
P Resiliencia !rente a desastres
naturales + tecnol%gicos
P 'onsumo sustentable de energ"a
P 8esarrollo + apro9ec=amiento de
energ"as reno9ables + limpias
P Apro9ec=amiento + protecci%n de
ecosistemas + de la biodi9ersidad
Pro'ra0a Se2toria* #e
Re*a2ione! EOteriore!
O%-eti5o 6. I0/u*!ar re*a2ione! %i*atera*e! que
2ontri%u(an a a0/*iar *a /re!en2ia #e M"Oi2o
en e* 0un#o.
0.0 'onsolidar una 9isi%n regional de largo pla<o
con Estados Unidos + 'anad* en los *mbitos
pol"tico, social + de competiti9idad.
P >eguridad ciudadana
P 'onecti9idad in!orm*tica +
desarrollo de las tecnolog"as de la
in!ormaci%n, la comunicaci%n + las
telecomunicaciones
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
O%-eti5o :. Contri%uir a2ti5a0ente en *o! ,oro!
0u*ti*atera*e! en torno a te0a! #e inter"! /ara
M"Oi2o ( e* 0un#o.
(.0 -ograr participaci%n acti9a + propositi9a en la
de!inici%n de reglas con organismos, !ondos +
programas en torno a asuntos globales.
P Alimentos + su producci%n
P Apro9ec=amiento + protecci%n de
ecosistemas + de la biodi9ersidad
P Resiliencia !rente a desastres
naturales + tecnol%gicos
(.) 'ontribuir a la atenci%n de los grandes retos
al desarrollo en los mecanismos multilaterales,
desde una perspecti9a integral destacando el
en!oque pre9enti9o.
P Apro9ec=amiento + protecci%n de
ecosistemas + de la biodi9ersidad
P Resiliencia !rente a desastres
naturales + tecnol%gicos
Es de apreciarse la !recuencia con la que los temas prioritarios tienden a apuntalar los obeti9os +
estrategias sectoriales. Por la naturale<a del instrumento de pol"tica pblica descrito aqu", basado en el apo+o
a pro+ectos para la soluci%n de problemas determinados, nicamente puede ser considerado como
complementario a otros instrumentos que necesariamente tendr*n que constituir la base principal del apo+o a
la '1& en M;xico. El listado de oportunidades estrat;gicas no debe ser considerado ex=austi9o pues es
posible identi!icar otras siguiendo los criterios enunciados aqu".
Ca/)tu*o I& In#i2a#ore!
I&.6 In#i2a#ore! en 0ateria #e CTI #e /ro'ra0a !e2toria*e!
O%-eti5o #e* PECiTI :H6<IH6A
Pro'ra0a
Se2toria*
In#i2a#or
0 'ontribuir a que la in9ersi%n nacional
en in9estigaci%n cient"!ica + desarrollo
tecnol%gico cre<ca anualmente +
alcance el 0F del P&A
Educaci%n
).0 :asto en &n9estigaci%n 'ient"!ica + 8esarrollo
Experimental C:&8ED eecutado por las &nstituciones de
Educaci%n >uperior C&E>D respecto al Producto &nterno
Aruto CP&AD
In#i2a#or #e* o%-eti5o ?
Energ"a
Apro9ec=amiento de los 6ondos de ?idrocarburos + de
>ustentabilidad Energ;tica
In#i2a#or #e* o%-eti5o ?
( 'ontribuir a la !ormaci%n +
!ortalecimiento del capital =umano de
alto ni9el
Educaci%n
).( Porcentae de programas de doctorado escolari<ados
en *reas de 'iencia + 1ecnolog"a registrados en el
Programa Nacional de Posgrados de 'alidad CPNP'D
In#i2a#or #e* o%-eti5o ?
8e!ensa
Nacional
&E.2.0. Nmero de planes + programas de estudios
acreditados. porcentae de la sistemati<aci%n de los
procesos. + nmero de cursos de maestr"a + doctorados
impartidos.
In#i2a#or #e* o%-eti5o <
2. 'ontribuir a la generaci%n,
trans!erencia + apro9ec=amiento del
Marina Lndice de desarrollo tecnol%gico de la >EMAR. CPro+ectos
de &n9estigaci%n + 8esarrollo 1ecnol%gicoD
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
conocimiento 9inculando a las &E> + los
centros de in9estigaci%n con los
sectores pblico, social + pri9ado
In#i2a#or #e* o%-eti5o =
Lndice de &n9estigaci%n ?idrogr*!ica + 'artogr*!ica
generada por la >EMAR.
In#i2a#or #e* o%-eti5o =
Lndice de &n9estigaci%n 5ceanogr*!ica reali<ada por
>EMAR.
In#i2a#or #e* o%-eti5o =
3. 6ortalecer la in!raestructura cient"!ica
+ tecnol%gica del pa"s.
8e!ensa
Nacional
&ndicador &E.2.(. Porcentae de a9ance en la creaci%n del
&nstituto Mexicano de Estudios Estrat;gicos en >eguridad
+ 8e!ensa Nacionales + el 'entro de &n9estigaci%n +
8esarrollo del E;rcito + 6uer<a A;rea.
In#i2a#or #e* o%-eti5o <
I&.: In#i2a#ore! #e* PECiTI :H6<I:H6AJ
O%-eti5o 6 Contri%uir a que *a in5er!i3n na2iona* en in5e!ti'a2i3n 2ient),i2a ( #e!arro**o
te2no*3'i2o 2re.2a anua*0ente ( a*2an2e e* 6M #e* PIC
KICGA DE INDICADOR
E*e0ento Cara2ter)!ti2a!
In#i2a#orQ Ga!to en In5e!ti'a2i3n Cient),i2a ( De!arro**o EO/eri0enta* 8GIDE9 2o0o /or2enta-e
#e* PIC.
O%-eti5o !e2toria* o
tran!5er!a*Q
Pro'ra0a /ara De0o2rati.ar *a Pro#u2ti5i#a#
(. Ele9ar la producti9idad de los trabaadores, de las empresas + de los productores del pa"s.
Pro'ra0a Se2toria* #e Sa*u#
3. Asegurar la generaci%n + el uso e!ecti9o de los recursos en salud
Pro'ra0a Se2toria* #e Ener')a
). 6ortalecer la seguridad operati9a, acti9idades de apo+o, conocimiento, capacitaci%n,
!inanciamiento + pro9eedur"a en las distintas industrias energ;ticas nacionales
Pro'ra0a #e De!arro**o Inno5a#or
0. 8esarrollar una pol"tica de !omento industrial + de inno9aci%n que promue9a un
crecimiento econ%mico equilibrado por sectores, regiones + empresas.
Pro'ra0a Se2toria* #e Marina
3. &mpulsar la in9estigaci%n + desarrollo tecnol%gico institucional contribu+endo al 8esarrollo
Mar"timo Nacional + a la Estrategia Nacional de 'ambio 'lim*tico
Pro'ra0a Se2toria* #e E#u2a2i3n
(. 6ortalecer la calidad + pertinencia de la educaci%n media superior, superior + !ormaci%n
para el trabao, a !in de que contribu+an al desarrollo de M;xico.
). &mpulsar la educaci%n cient"!ica + tecnol%gica como elemento indispensable para la
trans!ormaci%n de M;xico en una sociedad del conocimiento.
Pro'ra0a Se2toria* #e Go%erna2i3n
3. 'oordinar el >istema Nacional de Protecci%n 'i9il para sal9aguardar a la poblaci%n, sus
bienes + entorno ante !en%menos perturbadores
Pro'ra0a Se2toria* #e Re*a2ione! EOteriore!
0. &mpulsar relaciones bilaterales que contribu+an a ampliar la presencia de M;xico en el
mundo.
,. &mpulsar una pol"tica de cooperaci%n internacional para el desarrollo en bene!icio de
M;xico + de otros pa"ses
Pro'ra0a Se2toria* #e Co0uni2a2ione! ( Tran!/orte!
). 8esarrollar integralmente + a largo pla<o al sector con la creaci%n + adaptaci%n de
tecnolog"a + la generaci%n de capacidades nacionales.
Pro'ra0a Se2toria* #e Pro2ura2i3n #e u!ti2ia
,. -ograr una procuraci%n de usticia e!ica< + e!iciente.
Pro'ra0a Se2toria* #e De!arro**o A'ro/e2uario7 Pe!quero ( A*i0entario
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
KICGA DE INDICADOR
E*e0ento Cara2ter)!ti2a!
0. &mpulsar la producti9idad en el sector agroalimentario mediante in9ersi%n en capital !"sico,
=umano + tecnol%gico que garantice la seguridad alimentaria.
Pro'ra0a Se2toria* #e Me#io A0%iente ( Re2ur!o! Natura*e!
0. Promo9er + !acilitar el crecimiento sostenido + sustentable de bao carbono con equidad +
socialmente inclu+ente.
3. 8etener + re9ertir la p;rdida de capital natural + la contaminaci%n del agua, aire + suelo.
). 8esarrollar, promo9er + aplicar instrumentos de pol"tica, in!ormaci%n, in9estigaci%n,
educaci%n, capacitaci%n, participaci%n + derec=os =umanos para !ortalecer la gobernan<a
ambiental.
Pro'ra0a Se2toria* #e De,en!a Na2iona*
2. 6ortalecer el >istema Educati9o Militar, la in9estigaci%n + desarrollo tecnol%gico, la doctrina
militar + calidad de 9ida del personal militar.
Pro'ra0a Se2toria* #e Turi!0o
(. 6ortalecer las 9entaas competiti9as de la o!erta tur"stica.
De!2ri/2i3n 'enera*Q Es el porcentae que representa el :asto en &n9estigaci%n + 8esarrollo 1ecnol%gico respecto
al P&A a precios de mercado en un aBo dado.
Este indicador permitir* dar seguimiento al monto de recursos monetarios pblicos +
pri9ados que se destinan a acti9idades de &8E mediante el porcentae que representan del
P&A.
Es una medida de la in9ersi%n en in9estigaci%n + desarrollo tecnol%gico que el pa"s lle9a a
cabo para apo+ar el desarrollo nacional. >e reconoce como uno de los principales
indicadores del sector 'iencia, 1ecnolog"a e &nno9aci%n para el diseBo, seguimiento +
e9aluaci%n de pol"ticas pblicas + la comparaci%n internacional.
Partiendo de la premisa que a partir de (/02 el :&8E se incrementar* en t;rminos reales /.00F del 9alor
del P&A, =asta alcan<ar en (/0# el 9alor de 0F.
-os sectores que participan en la eecuci%n del :&8E son el empresarial, el gobierno, las &nstituciones de
Educaci%n >uperior C&E>D + el Pri9ado no -ucrati9o. >e requiere de la colaboraci%n de todos los actores del
sistema nacional de '1& para que se logre la meta.
Ao :H6; eR :H6< :H6= :H6? :H6@ :H6A
:&8EHP&A CFD /.23 /.3) /.)4 /.4# /.#$ 0.//
eH 'i!ras estimadas a partir del aBo que se indica.
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
Partiendo de la premisa de que el :&8E total debe alcan<ar el 0F del P&A en (/0#, se consider% que la
participaci%n del sector producti9o en el :&8E total debe incrementarse. >e estima que llegue en (/0# al 2/F
del total. El gasto en :&8E del sector producti9o se estim% linealmente + se considera que se incremente aBo
con aBo en /.#3 de punto porcentual, esta meta requerir* de un ma+or es!uer<o del sector en el gasto en
acti9idades de &8E + de un ma+or apo+o gubernamental el cual deber* !ormular pol"ticas + programas m*s
e!icientes en apo+o a las empresas para que ;stas in9iertan en pro+ectos de &8E.
Ao :H6; eR :H6< :H6= :H6? :H6@ :H6A
Participaci%n del sector
pri9ado en el !inanciamiento
al :&8E
,3.#/ ,).)3 ,4.3 ,#.,3 ,$.( 2/./
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
eH 'i!ras estimadas a partir del aBo que se indica.
O%-eti5o :. Contri%uir a *a ,or0a2i3n ( ,orta*e2i0iento #e* 2a/ita* 1u0ano #e a*to ni5e*
Partiendo de la premisa de que el :&8E total debe alcan<ar el 0F del P&A en (/0#, se consider% que se
deber* impulsar la generaci%n de in9estigadores en todos los sectores + que se ocupen en acti9idades de
&8E.
-a participaci%n del nmero de in9estigadores respecto a cada 0/// de la PEA ocupada se estim%
calculando la tendencia por m"nimos cuadrados en el incremento del nmero de in9estigadores en el periodo
(/0,-(/0#, la PEA se obtu9o de las estimaciones de '5NAP5. >e requiere de la colaboraci%n de todos los
actores del sistema nacional de '1& para que se logre la meta.
Ao :H6; eR :H6< :H6= :H6? :H6@ :H6A
&n9estigadores por cada
0,/// personas de la PEA
ocupada
/.$2 /.$$ 0./3 0.0/ 0.03 0.(/
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
eH 'i!ras estimadas a partir del aBo que se indica.
-a tendencia de crecimiento del nmero de art"culos se estim% por m"nimos cuadrados para el periodo
(/0,-(/0#, la poblaci%n se obtu9o de las estimaciones de '5NAP5. -a estimaci%n se =i<o en base a los
datos que manea el &>&-1=omson, datos que &>& obtiene bao su propia metodolog"a. Estos art"culos s%lo
corresponden a los indi<ados por &>&, no se re!ieren espec"!icamente al >N&, tambi;n se inclu+en art"culos de
in9estigadores que no son miembros del >N&. 1ampoco son resultados Cpueden ser o noD de presupuesto
gubernamental, programas o est"mulos a la in9estigaci%n o generaci%n de art"culos cient"!icos en nuestro pa"s.
Ao :H6; eR :H6< :H6= :H6? :H6@ :H6A
Art"culos cient"!icos publicados
por cada mill%n de =abitantes
$2.2 $#.4 0/(.# 0/4./ 000./ 003./
eH 'i!ras estimadas a partir del aBo que se indica.
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
El porcentae de graduados de doctorado en ciencias e ingenier"a se estim% linealmente + se considera
que se incremente aBo con aBo en /.3 de punto porcentual, esta meta requerir* de un ma+or apo+o
gubernamental el cual deber* !ormular pol"ticas + programas m*s e!icientes en apo+o a la generaci%n de
doctores + de la colaboraci%n de todos los actores del sistema nacional de '1& para que se logre la meta.
Ao :H6; eR :H6< :H6= :H6? :H6@ :H6A
Porcentae de graduados de
doctorado en ciencias e ingenier"a
3,.) 32.0 32.) 33./ 33.3 3)./
eH 'i!ras estimadas a partir del aBo que se indica.
O%-eti5o ;. I0/u*!ar e* #e!arro**o #e *a! 5o2a2ione! ( 2a/a2i#a#e! #e CTI *o2a*e!7 /ara ,orta*e2er e*
#e!arro**o re'iona* !u!tenta%*e e in2*u(ente.
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
L)nea %a!e :H6; Meta :H6A
8istrito 6ederal #$
Estado de M;xico ,#
Nue9o -e%n ,)
Kalisco ,2
:uanauato ()
Puebla (,
7uer;taro ((
'oa=uila ((
Eeracru< (0
Aaa 'ali!ornia (/
1amaulipas 0$
>onora 04
Morelos 04
'=i=ua=ua 0)
?idalgo 03
Mic=oac*n 03
Gucat*n 02
>an -uis Potos" 02
5axaca 0(
1abasco 00
8istrito 6ederal $/
Estado de M;xico 3,
Nue9o -e%n 30
Kalisco 2$
:uanauato 20
Puebla ,#
7uer;taro ,4
'oa=uila ,4
Eeracru< ,)
Aaa 'ali!ornia ,3
1amaulipas ,2
>onora ,(
Morelos ,(
'=i=ua=ua ,0
?idalgo ,/
Mic=oac*n ,/
Gucat*n (,
>an -uis Potos" ((
5axaca (0
1abasco (/
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
Aguascalientes 0/
>inaloa 0/
'=iapas $
Aaa 'ali!ornia >ur #
8urango #
Jacatecas 4
'olima 4
Na+arit )
1laxcala )
7uintana Roo )
'ampec=e 3
:uerrero 2
Aguascalientes 0$
>inaloa 0$
'=iapas 04
Aaa 'ali!ornia >ur 04
8urango 0)
Jacatecas 03
'olima 03
Na+arit 03
1laxcala 02
7uintana Roo 02
'ampec=e 02
:uerrero 0(
1omando en cuenta el apo+o al sector proporcionado por el gobierno !ederal se considera que las
entidades tender*n a aumentar sus capacidades en ciencia, tecnolog"a e inno9aci%n. Para ello, las estrategias
di!erenciadas que permitir*n concentrar es!uer<os por parte de las dependencias de la administraci%n pblica
!ederal con el prop%sito de implementar instrumentos que, por un lado constru+an las capacidades necesarias
en las entidades con ma+ores carencias +, por el otro, se encarguen de dinami<ar a los estados que cuentan
con 9entaas competiti9as.
8eri9ado de esto se considera que las entidades que se encuentran por debao de la mediana lleguen al
menos a ese 9alor en (/0#. Por su parte, las entidades que se rebasan ese 9alor se considera que deben de
a9an<ar, al menos una proporci%n equi9alente al promedio actual, es decir, deber*n a9an<ar con una tasa de
crecimiento de , puntos anuales en los c*lculos del "ndice. El 8istrito 6ederal es un caso particular puesto que
si bien se debe dinami<ar el sector en la entidad, los es!uer<os principales deben de !omentar un sentido de
descentrali<aci%n.
Enti#a# ,e#erati5a :H6; :H6<Re :H6= :H6? :H6@ :H6A
8istrito 6ederal #$ #$ #$ #$ $/ $/
Estado de M;xico ,# 20 22 24 3/ 3,
Nue9o -e%n ,) ,$ 2( 23 2# 30
Kalisco ,2 ,4 2/ 2, 2) 2$
:uanauato () ($ ,( ,3 ,# 20
Puebla (, () ($ ,( ,3 ,#
7uer;taro (( (3 (# ,0 ,2 ,4
'oa=uila (( (3 (# ,0 ,2 ,4
Eeracru< (0 (2 (4 ,/ ,, ,)
Aaa 'ali!ornia (/ (, () ($ ,( ,3
1amaulipas 0$ (( (3 (# ,0 ,2
>onora 04 (/ (, () ($ ,(
Morelos 04 (/ (, () ($ ,(
'=i=ua=ua 0) 0$ (( (3 (# ,0
?idalgo 03 0# (0 (2 (4 ,/
Mic=oac*n 03 0# (0 (2 (4 ,/
Gucat*n 02 0) 04 0$ (0 (,
>an -uis Potos" 02 0) 04 0$ (0 ((
5axaca 0( 02 0) 04 0$ (0
1abasco 00 0, 03 0) 0# (/
Aguascalientes 0/ 0( 02 0) 04 0$
>inaloa 0/ 0( 02 03 04 0$
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
'=iapas $ 0/ 0( 02 0) 04
Aaa 'ali!ornia >ur # 0/ 0( 0, 03 04
8urango # 0/ 00 0, 03 0)
Jacatecas 4 $ 0/ 0( 02 03
'olima 4 # 0/ 0( 0, 03
Na+arit ) # 0/ 0( 0, 03
1laxcala ) 4 $ 00 0, 02
7uintana Roo ) 4 $ 00 0, 02
'ampec=e 3 4 # 0/ 0( 02
:uerrero 2 ) 4 $ 00 0(
eH 'i!ras estimadas a partir del aBo que se indica.
Re,eren2ia!
a#i2iona*e!Q
8irecci%n de &n!ormaci%n Estad"stica. 8irecci%n Adunta de Planeaci%n + 'ooperaci%n
&nternacional. '5NA'G1
L)nea %a!e :H6; Meta :H6A
H.AB H.=?
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
'on base en las pro+ecciones del indicador de 'apacidades 'ient"!icas + de &nno9aci%n se estima el
coe!iciente de 9ariaci%n + eso implica el resultado de la reducci%n de la desigualdad mediante pol"ticas e
instrumentos di!erenciados por entidad !ederati9a. >e plantea una reducci%n del coe!iciente puesto que eso
indicar"a que la brec=a entre las entidades ser* menor, pues la media del "ndice de capacidades aumentar"a +
la dispersi%n Cdes9iaci%n est*ndarD de los datos ser"a menor.
Ao :H6; :H6< eR :H6= :H6? :H6@ :H6A
Arec=a en el "ndice de capacidades
cient"!icas + de inno9aci%n de las
entidades !ederati9as
/.#$ /.#( /.4) /.)$ /.)( /.3)
eH 'i!ras estimadas a partir del aBo que se indica.
O%-eti5o <. Contri%uir a *a 'enera2i3n7 tran!,eren2ia ( a/ro5e21a0iento #e* 2ono2i0iento
5in2u*an#o a *a! IES ( *o! 2entro! #e in5e!ti'a2i3n 2on e0/re!a!
Perio#i2i#a#Q Anual.
KuenteQ El dato de empresas que reali<aron pro+ectos de inno9aci%n + el dato total de empresas que
declararon =aber reali<ado al menos un pro+ecto de inno9aci%n en colaboraci%n con la &E>
+Ho 'entros Pblicos de &n9estigaci%n se obtiene de la Encuesta sobre &n9estigaci%n +
8esarrollo 1ecnol%gico CE>&8E1D reali<ada bienalmente por el '5NA'G1-&NE:&.
>e dar* seguimiento a este indicador en un apartado del &n!orme :eneral del Estado de la
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
'iencia + la 1ecnolog"a en M;xico, publicado anualmente por el '5NA'G1.
Re,eren2ia!
a#i2iona*e!Q
8irecci%n de &n!ormaci%n Estad"stica. 8irecci%n Adunta de Planeaci%n + 'ooperaci%n
&nternacional. '5NA'G1
L)nea %a!e :H6; Meta :H6A
:6.<M :=.HM
El porcentae de empresas que reali<aron pro+ectos de inno9aci%n en colaboraci%n se estim% linealmente
+ se considera que se incremente aBo con aBo en /.4 de punto porcentual, esta meta requerir* de un ma+or
apo+o gubernamental el cual deber* !ormular pol"ticas + programas m*s e!icientes en apo+o a la 9inculaci%n e
inno9aci%n, as" tambi;n se requiere de la colaboraci%n de todos los actores del sistema nacional de '1& para
que se logre la meta.
Ao :H6; eR :H6< :H6= :H6? :H6@ :H6A
Porcentae de empresas que reali<aron
pro+ectos de inno9aci%n en colaboraci%n
con &E> + 'P&.
(0.2 ((.0 ((.# (,.3 (2.( (3./
eH 'i!ras estimadas a partir del aBo que se indica.
Perio#i2i#a#Q Anual
KuenteQ Encuesta sobre &n9estigaci%n + 8esarrollo 1ecnol%gico CE>&8E1D reali<ada bienalmente por
el '5NA'G1-&NE:&.
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
Re,eren2ia!
a#i2iona*e!Q
8irecci%n de &n!ormaci%n Estad"stica. 8irecci%n Adunta de Planeaci%n + 'ooperaci%n
&nternacional. '5NA'G1
L)nea %a!e :H6; Meta :H6A
A.:M :H.HM
El porcentae de empresas que reali<aron inno9aci%n tecnol%gica se estim% incremente aBo con aBo en
(.2 puntos porcentuales. Esta meta requerir* de un ma+or es!uer<o del sector pri9ado en in9ertir en
acti9idades de inno9aci%n tecnol%gica, as" como un ma+or apo+o gubernamental el cual deber* !ormular
pol"ticas + programas m*s e!icientes en apo+o a la inno9aci%n, as" tambi;n se requiere de la colaboraci%n de
todos los actores del sistema nacional de '1& para que se logre la meta.
Ao :H6; eR :H6< :H6= :H6? :H6@ :H6A
Porcentae de empresas que reali<aron
inno9aci%n tecnol%gica respecto al total de
empresas
#.( 0/.) 0,./ 03.2 04.# (/./
eH 'i!ras estimadas a partir del aBo que se indica.
Perio#i2i#a#Q Anual
KuenteQ El dato de patentes solicitadas de residentes solicitadas se obtiene de: &MP& en ci!ras:
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
<<<.impi.gob.m"=...=ICI(,-0=I5.I>CI(,-0>ene>sep>2?1'.pdf.
El dato de patentes solicitadas de no residentes se obtiene de: 5MP& Iebsite:
=ttp:HHIII.Iipo.intHipstatsHesH.
Re,eren2ia!
a#i2iona*e!Q
8irecci%n de &n!ormaci%n Estad"stica. 8irecci%n Adunta de Planeaci%n + 'ooperaci%n
&nternacional. '5NA'G1
L)nea %a!e :H6; Meta :H6A
6H.B= @.=
-a tasa de dependencia se estim% linealmente con una reducci%n de /.)$ de punto porcentual, esta meta
requerir* de un ma+or es!uer<o de todos los sectores + en especial del sector pri9ado en in9ertir en
acti9idades de &8E e inno9aci%n, que den como resultado el incremento de solicitudes de patentes nacionales
+ se re9ierta la tasa de dependencia de nuestro pa"s. >e requiere de la colaboraci%n de todos los actores del
sistema nacional de '1& para que se logre la meta.
Ao :H6; eR :H6< :H6= :H6? :H6@ :H6A
1asa de dependencia: Patentes
solicitadas por no residentes respecto a
las solicitudes de residentes.
0/.$3 0/.() $.34 #.## #.0$ 4.3
eH 'i!ras estimadas a partir del aBo que se indica.
O%-eti5o =. Korta*e2er *a in,rae!tru2tura 2ient),i2a ( te2no*3'i2a #e* /a)!.
KICGA DE INDICADOR
E*e0ento Cara2ter)!ti2a!
In#i2a#orQ NN0ero #e 2entro!7 uni#a#e! o !u%!e#e! 2rea#o!
O%-eti5o !e2toria* o
tran!5er!a*Q
Pro'ra0a Se2toria* #e Ener')a
). 6ortalecer la seguridad operati9a, acti9idades de apo+o, conocimiento, capacitaci%n,
!inanciamiento + pro9eedur"a en las distintas industrias energ;ticas.
Pro'ra0a Se2toria* #e Co0uni2a2ione! ( Tran!/orte!
). 8esarrollar integralmente + a largo pla<o al sector con la creaci%n + adaptaci%n de
tecnolog"a + la generaci%n de capacidades nacionales.
Pro'ra0a #e De!arro**o Inno5a#or
0. 8esarrollar una pol"tica de !omento industrial + de inno9aci%n que promue9a un
crecimiento econ%mico equilibrado por sectores, regiones + empresas.
Pro'ra0a Se2toria* #e De,en!a Na2iona*
2. 6ortalecer el >istema Educati9o Militar, la in9estigaci%n + desarrollo tecnol%gico, la doctrina
militar + calidad de 9ida del personal militar.
De!2ri/2i3n 'enera*Q El nmero de centros de in9estigaci%n, unidades o subsedes es un indicador de la
in!raestructura con la que cuenta el pa"s. Es mu+ importante mantener la in!raestructura
actual, pero tambi;n detectar oportunidades de crecimiento para meorar la cobertura en
materia de '1& en el territorio nacional.
O%!er5a2ione!Q Algoritmo de c*lculo del indicador:
A'
t
TU
t
(/0,
''
i
d%nde:
A'
t
Acumulado de centros creados al aBo t
''
i
'entros, unidades o subsedes creados en el aBo i
Perio#i2i#a#Q Anual
KuenteQ >e dar* seguimiento a este indicador en un apartado del &n!orme :eneral del Estado de la
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
'iencia + la 1ecnolog"a en M;xico, publicado anualmente por el '5NA'G1.
Re,eren2ia!
a#i2iona*e!Q
8irecci%n de &n!ormaci%n Estad"stica. 8irecci%n Adunta de Planeaci%n + 'ooperaci%n
&nternacional. '5NA'G1
8ependencias + entidades de la AP6 que estable<can centros de in9estigaci%n.
L)nea %a!e :H6; Meta :H6A
In#i2a#or nue5o A
El nmero de centros, unidades o subsedes se estim% acumular oc=o nue9os inmuebles para acti9idades
de in9estigaci%n cient"!ica + tecnol%gica, si se considera incrementar el gasto en &8E =asta en un 0F del P&A
es necesario contar con al menos un nue9o centro por aBo es por eso que se estima que se llegue a un
acumulado de # nue9os centros al !inal de la presente administraci%n. Esta meta requerir* de un ma+or apo+o
del sector gubernamental el cual deber* !ormular pol"ticas + programas en apo+o a esta acti9idad, as" tambi;n
se requiere de la colaboraci%n de todos los actores del sistema nacional de '1& para que se logre la meta.
Ao :H6; :H6< eR :H6= :H6? :H6@ :H6A
Nmero de centros, unidades o subsedes
creados.
-- ( 2 ) 4 #
eH 'i!ras estimadas a partir del aBo que se indica.
O%-eti5o ?. Korta*e2er *a! 2a/a2i#a#e! #e CTI en %iote2no*o')a /ara re!o*5er ne2e!i#a#e! #e* /a)!
#e a2uer#o 2on e* 0ar2o nor0ati5o en %io!e'uri#a#.
KuenteQ >e obtiene de la Encuesta sobre &n9estigaci%n + 8esarrollo 1ecnol%gico CE>&8E1D reali<ada
bienalmente por el '5NA'G1-&NE:&.
>e dar* seguimiento a este indicador en un apartado del &n!orme :eneral del Estado de la
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
'iencia + la 1ecnolog"a en M;xico, publicado anualmente por el '5NA'G1.
Re,eren2ia!
a#i2iona*e!Q
8irecci%n de &n!ormaci%n Estad"stica. 8irecci%n Adunta de Planeaci%n + 'ooperaci%n
&nternacional. '5NA'G1
>ecretar"a Eecuti9a de la '&A&5:EM
L)nea %a!e :H6; Meta :H6A
;.AM <.=M
El porcentae de in9estigadores in9olucrados en acti9idades biotecnol%gicas se estim% linealmente, esta
meta requerir* de un ma+or apo+o donde se !ormulen pol"ticas + programas m*s e!icientes en apo+o a la
in9estigaci%n biotecnol%gica, as" tambi;n se requiere de la colaboraci%n de todos los actores del sistema
nacional de '1& para que se logre la meta.
Ao :H6; eR :H6< :H6= :H6? :H6@ :H6A
Eariaci%n porcentual del nmero de
in9estigadores in9olucrados en el desarrollo
de Aiotecnolog"a
,.# ,.$ 2.0 2.( 2.2 2.3
eH 'i!ras estimadas a partir del aBo que se indica.
Tran!/aren2ia
El Programa Especial de 'iencia, 1ecnolog"a e &nno9aci%n (/02-(/0# + el seguimiento de los indicadores
estar*n disponibles a partir de su publicaci%n en la siguiente p*gina de &nternet:
=ttp:HHIII.siic+t.gob.mxHsiic+tHcmsHpaginasH>eguimientoProgramas.sp
De/en#en2ia! ( enti#a#e! #e* Go%ierno Ke#era* que /arti2i/an en *a e-e2u2i3n #e* Pro'ra0a
E!/e2ia* #e Cien2ia7 Te2no*o')a e Inno5a2i3n :H6<I:H6A
Ra0o R Se2tor Enti#a# R In!titu2i3n
GOCERNACIFN
'entro Nacional de Pre9enci%n de 8esastres
'omisi%n Nacional de >eguridad Pblica
RELACIONES EETERIORES
Agencia Mexicana de 'ooperaci%n &nternacional para el 8esarrollo
6ondo >ectorial de &n9estigaci%n >RE-'5NA'G1
DEKENSA NACIONAL
8irecci%n :eneral de Educaci%n Militar + Rector"a de la Uni9ersidad del
E;rcito + 6uer<a A;rea
AGRICULTURA7
GANADERA7 DESARROLLO
RURAL7 PESCA P
ALIMENTACIFN
'olegio de Postgraduados
'oordinaci%n :eneral de :anader"a
8irecci%n :eneral de Producti9idad + 8esarrollo 1ecnol%gico
&nstituto Nacional de &n9estigaciones 6orestales, Agr"colas + Pecuarias
&nstituto Nacional de la Pesca
Uni9ersidad Aut%noma '=apingo
COMUNICACIONES P
TRANSPORTES
Agencia Espacial Mexicana
&nstituto Mexicano del 1ransporte Aeropuertos + >er9icios Auxiliares
Aeropuertos + >er9icios Auxiliares C6ondo >ectorial A>A-'5NA'G1D
ECONOMA
'entro Nacional de Metrolog"a
8irecci%n :eneral de &ndustrias Pesadas + de Alta 1ecnolog"a
8irecci%n :eneral de &nno9aci%n, >er9icios + 'omercio &nterior
&nstituto Mexicano de la Propiedad &ndustrial
>er9icio :eol%gico Mexicano
6ondo de &nno9aci%n 1ecnol%gica C6&1D >E-'5NA'G1
6ondo de &nno9aci%n C6&NN5EAD >E-'5NA'G1
EDUCACIFN PCLICA 'entro de EnseBan<a 1;cnica &ndustrial
'entro de &n9estigaci%n + de Estudios A9an<ados
'omisi%n de 5peraci%n + 6omento de Acti9idades Acad;micas del &PN
8irecci%n :eneral de 8esarrollo de la :esti%n e &nno9aci%n Educati9a
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
8irecci%n :eneral de Educaci%n >uperior 1ecnol%gica
8irecci%n :eneral de Educaci%n >uperior Uni9ersitaria
8irecci%n :eneral de Educaci%n 1ecnol%gica &ndustrial
El 'olegio de M;xico, A. '.
&nstituto Nacional de Antropolog"a e ?istoria
&nstituto Polit;cnico Nacional
Patronato de 5bras e &nstalaciones del &PN
>ubsecretar"a de Educaci%n Media >uperior
Uni9ersidad Aut%noma Agraria Antonio Narro
Uni9ersidad Aut%noma Metropolitana
Uni9ersidad Nacional Aut%noma de M;xico
Uni9ersidad Pedag%gica Nacional
&nstituto Nacional de &n!raestructura 6"sica Educati9a C6ondo >ectorial
&N&6E8-'5NA'G1D
>ubsecretaria de Educaci%n A*sica >EPH>EA-'5NA'G1
>ubsecretar"a de Educaci%n >uperior-Unidad de Planeaci%n + E9aluaci%n de
Pol"ticas Educati9as CUPEPED-'5NA'G1 &n9estigaci%n en :;nero + Eiolencia
Administraci%n 6ederal de >er9icios Educati9os en el 8istrito 6ederal
CA6>E86D-'5NA'G1
&nstituto Nacional para la E9aluaci%n de la Educaci%n C&NEED-'5NA'G1
&nstituto Mexicano de la Ku9entud C&MKUEED-'5NA'G1
'oordinaci%n :eneral de Educaci%n &ntercultural + AilingVe >EPH':E&A-
'5NA'G1
SALUD
'entro Regional de Alta Especialidad de '=iapas
'entros de &ntegraci%n Ku9enil, A. '.
'omisi%n 'oordinadora de &nstitutos Nacionales de >alud + ?ospitales de Alta
Especialidad
8irecci%n :eneral de 'alidad + Educaci%n en >alud
?ospital :eneral S8r. Manuel :ea :on<*le<S
?ospital :eneral de M;xico
?ospital &n!antil de M;xico N6ederico :%me<O
?ospital Ku*re< de M;xico
?ospital Regional de Alta Especialidad de 'd. Eictoria SAicentenario (/0/S
?ospital Regional de Alta Especialidad de &xtapaluca
?ospital Regional de Alta Especialidad de 5axaca
?ospital Regional de Alta Especialidad de la Pen"nsula de Gucat*n
?ospital Regional de Alta Especialidad del Aa"o
&nstituto de >eguridad + >er9icios >ociales para los 1rabaadores del Estado
&nstituto Mexicano del >eguro >ocial
&nstituto Nacional de 'ancerolog"a
&nstituto Nacional de 'ardiolog"a S&gnacio '=*9e<S
&nstituto Nacional de 'iencias M;dicas + Nutrici%n S>al9ador Jubir*nS
&nstituto Nacional de En!ermedades Respiratorias N&smael 'os"o EillegasO
&nstituto Nacional de :eriatr"a
&nstituto Nacional de Medicina :en%mica
&nstituto Nacional de Neurolog"a + Neurocirug"a NManuel Eelasco >u*re<O
&nstituto Nacional de Pediatr"a
&nstituto Nacional de Perinatolog"a N&sidro Espinosa de los Re+esO
&nstituto Nacional de Psiquiatr"a NRam%n de la 6uente MuBi<O
&nstituto Nacional de Re=abilitaci%n
&nstituto Nacional de >alud Pblica
-aboratorios de Aiol%gicos + Reacti9os de M;xico, >.A. de '.E.
>er9icios de Atenci%n Psiqui*trica
>istema Nacional para el 8esarrollo &ntegral de la 6amilia
6ondo >ectorial >>AH&M>>H&>>>1E-'5NA'G1
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
MARINA
8irecci%n :eneral de &n9estigaci%n + 8esarrollo
6ondo >ectorial >EMAR-'5NA'G1
MEDIO AMCIENTE P
RECURSOS NATURALES
&nstituto Mexicano de 1ecnolog"a del Agua
&nstituto Nacional de Ecolog"a + 'ambio 'lim*tico
'omisi%n Nacional del Agua C6ondo >ectorial '5NA:UA-'5NA'G1D
'omisi%n Nacional 6orestal C6ondo >ectorial '5NA65R-'5NA'G1 D
6ondo >ectorial >EMARNA1-'5NA'G1
PROCURADURA GENERAL
DE LA REPCLICA
&nstituto Nacional de 'iencias Penales
ENERGA
&nstituto de &n9estigaciones El;ctricas
&nstituto Mexicano del Petr%leo
&nstituto Nacional de &n9estigaciones Nucleares
PEME@. 6ondo >ectorial ?idrocarburos >ENER-'5NA'G1
PEME@. 6ondo >ectorial >ustentabilidad Energ;tica >ENER-'5NA'G1
'omisi%n 6ederal de Electricidad C6ondo '6E-'5NA'G1D
TURISMO
'entro de Estudios >uperiores de 1urismo
6ondo >ectorial >E'1UR-'5NA'G1
DESARROLLO AGRARIO7
TERRITORIAL P URCANO
'omisi%n Nacional de la Ei9ienda C6ondo >ectorial '5NAE&-'5NA'G1D
DESARROLLO SOCIAL 6ondo >ectorial >E8E>5--'5NA'G1
&nstituto Nacional de las Mueres C6ondo >ectorial &NMUKERE> - '5NA'G1D
Si'*a! ( A2r3ni0o!
A& Academia de &ngenier"a
AM' Academia Mexicana de 'iencias
AME@'&8 Agencia Mexicana de 'ooperaci%n &nternacional para el 8esarrollo
AMM''G1 Asociaci%n Mexicana de Museos + 'entros de 'iencia + 1ecnolog"a
ANMM Academia Nacional de Medicina
ANU&E> Asociaci%n Nacional de Uni9ersidades e &nstituciones de Educaci%n >uperior
AP6 Administraci%n Pblica 6ederal
AA1 Aienes de Alta 1ecnolog"a
''' 'onseo 'onsulti9o de 'iencias de la Presidencia de la Repblica
'ENAM 'entro Nacional de Metrolog"a
'&& 'omit; &ntersectorial para la &nno9aci%n
'&A&5:EM 'omisi%n &ntersecretarial de Aioseguridad de los 5rganismos :en;ticamente
Modi!icados
'N'1& 'on!erencia Nacional de '1&
'5NA'G1 'onseo Nacional de 'iencia + 1ecnolog"a
'5NR&'G1 'onsorcio Nacional de Recursos de &n!ormaci%n 'ient"!ica + 1ecnol%gica
'P& 'entros Pblicos de &n9estigaci%n
'P&-'5NA'G1 >istema de 'P& coordinados por el '5NA'G1
'1& 'iencia, 1ecnolog"a e &nno9aci%n
ENPE'G1 Encuesta sobre la Percepci%n Pblica de la 'iencia + la 1ecnolog"a
E>&8E1 Encuesta sobre &n9estigaci%n + 8esarrollo 1ecnol%gico
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
6AM 6uer<a A;rea Mexicana
6''+1 6oro 'onsulti9o 'ient"!ico + 1ecnol%gico
6&NN5EA 6ondo >ectorial de &nno9aci%n
6&1 6ondo de &nno9aci%n 1ecnol%gica
65M&@ 6ondos Mixtos
65R8E'G1 6ondo de !omento regional del desarrollo cient"!ico, tecnol%gico + de inno9aci%n
6UME' 6undaci%n M;xico-Estados Unidos para la 'iencia
:6'+1 :asto 6ederal en 'iencia, 1ecnolog"a e &nno9aci%n
:&8E :asto en &n9estigaci%n 'ient"!ica + 8esarrollo Experimental
:N'1& :asto Nacional en 'iencia, 1ecnolog"a e &nno9aci%n
&8E &n9estigaci%n 'ient"!ica + 8esarrollo Experimental
&E> &nstituciones de Educaci%n >uperior
&MP& &nstituto Mexicano de la Propiedad &ndustrial
&M>> &nstituto Mexicano del >eguro >ocialW
&NA8EM &nstituto Nacional del Emprendedor
&NE:& &nstituto Nacional de Estad"stica + :eogra!"a
&>& Instit*te for 0cientific Information
&>>>1E &nstituto de >eguridad + >er9icios >ociales de los 1rabaadores del Estado
&1E>M &nstituto 1ecnol%gico + de Estudios >uperiores de Monterre+
-A5:M -e+ de Aioseguridad de 5rganismos :en;ticamente Modi!icados
-'&8 -e+ de 'ooperaci%n &nternacional para el 8esarrollo
-'+1 -e+ de 'iencia + 1ecnolog"a
M&PGME Micro, pequeBas + medianas empresas
NA6&N Nacional 6inanciera
5'8E 5rgani<aci%n para la 'ooperaci%n + el 8esarrollo Econ%micos
5:M 5rganismos :en;ticamente Modi!icados
5MP& 5rgani<aci%n Mundial de Propiedad &ntelectual
P8AA Programa para el 8esarrollo de la Aioseguridad + la Aiotecnolog"a
PEA Poblaci%n Econ%micamente Acti9a
PE'i1& Programa Especial de 'iencia, 1ecnolog"a e &nno9aci%n (/02-(/0#
PE& Programa de Est"mulos a la &nno9aci%n
P&A Producto &nterno Aruto
PN8 Plan Nacional de 8esarrollo (/0,-(/0#
PN- Pri9adas No -ucrati9as
PNP' Programa Nacional de Posgrados de 'alidad
PR5'&8 Programa de 'ooperaci%n &nternacional para el 8esarrollo
PGME> PequeBas + medianas empresas
RE8NA'E'G1 Red Nacional de 'onseos + 5rganismos Estatales de 'iencia + 1ecnolog"a
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
RN&E Redes Nacionales de &n9estigaci%n + Educaci%n
>A:ARPA >ecretar"a de Agricultura, :anader"a, 8esarrollo Rural, Pesca + Alimentaci%n
>'+1 >er9icios 'ient"!icos + 1ecnol%gicos
>E >ecretar"a de Econom"a
>EMARNA1 >ecretar"a del Medio Ambiente + Recursos Naturales
>ENER >ecretar"a de Energ"a
>EP >ecretar"a de Educaci%n Pblica
>?'P >ecretar"a de ?acienda + 'r;dito Pblico
>N'1& >istema Nacional de 'iencia, 1ecnolog"a e &nno9aci%n
>N& >istema Nacional de &n9estigadores
>N&11 >istema Nacional de &n9estigaci%n + 1rans!erencia 1ecnol%gica para el 8esarrollo Rural
>ustentable
>5ME8&'G1 >ociedad Mexicana para la 8i9ulgaci%n de la 'iencia + la 1;cnica
>RE >ecretar"a de Relaciones Exteriores
>> >ecretar"a de >alud
1M'A 1asa Media de 'recimiento Anual
G*o!ario
A22e!o a%iertoQ El Acceso abierto C5pen AccessD es un mo9imiento que promue9e el acceso libre +
gratuito a la literatura cient"!ica, !omentando su libre disponibilidad en &nternet + permitiendo a cualquier
usuario su lectura, descarga, copia, impresi%n, distribuci%n o cualquier otro uso legal de la misma, sin ninguna
barrera !inanciera, t;cnica o de cualquier tipo. -a nica restricci%n sobre la distribuci%n + reproducci%n es dar
al autor el control sobre la integridad de su trabao + el derec=o a ser adecuadamente reconocido + citado. El
principal obeti9o del acceso abierto es aumentar el impacto de la in9estigaci%n al incrementar el acceso a la
misma. C=ttp:HHeprints.rclis.orgH)340H0HEP&H-melero.pd!D
A2ti5i#a#e! 2ient),i2a! ( te2no*3'i2a!Q >on las acti9idades sistem*ticas que est*n estrec=amente
relacionadas con la generaci%n, meoramiento, di!usi%n + aplicaci%n del conocimiento cient"!ico + tecnol%gico
en todos sus campos.
-as acti9idades cient"!icas + tecnol%gicas se di9iden en tres categor"as b*sicas: &n9estigaci%n + desarrollo
experimental, Educaci%n + enseBan<a cient"!ica + t;cnica, + >er9icios cient"!icos + tecnol%gicos.
a9 In5e!ti'a2i3n ( De!arro**o EO/eri0enta* 8IDE9Q 1rabao sistem*tico + creati9o reali<ado con el !in de
aumentar el caudal de conocimientos Rinclusi9e el conocimiento del =ombre, la cultura + la sociedadR + el uso
de ;stos para idear nue9as aplicaciones. >e di9ide, a su 9e<, en in9estigaci%n b*sica, aplicada + desarrollo
experimental.
P In5e!ti'a2i3n %4!i2aQ 1rabao experimental o te%rico reali<ado principalmente con el obeto de
generar nue9os conocimientos sobre los !undamentos de !en%menos + =ec=os obser9ables, sin
pre9er ninguna aplicaci%n espec"!ica inmediata.
P In5e!ti'a2i3n a/*i2a#aQ &n9estigaci%n original reali<ada para la adquisici%n de nue9os
conocimientos, dirigida principalmente =acia un !in u obeti9o pr*ctico, determinado + espec"!ico.
P De!arro**o eO/eri0enta*Q 1rabao sistem*tico lle9ado a cabo sobre el conocimiento +a existente,
adquirido de la in9estigaci%n + experiencia pr*ctica. dirigido =acia la producci%n de nue9os
materiales, productos + ser9icios. a la instalaci%n de nue9os procesos, sistemas + ser9icios + =acia el
meoramiento sustancial de los +a producidos e instalados.
%9 E#u2a2i3n ( En!ean.a Cient),i2a ( T"2ni2a 8EEC(T9Q >e re!iere a todas las acti9idades de
educaci%n + enseBan<a de ni9el superior no uni9ersitario especiali<ado Cestudios t;cnicos terminales que se
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
imparten despu;s del bac=illerato o enseBan<a media superiorD. de educaci%n + enseBan<a de ni9el superior
que condu<can a la obtenci%n de un t"tulo uni9ersitario Cestudios a ni9el licenciaturaD. estudios de posgrado.
capacitaci%n + actuali<aci%n posteriores + de !ormaci%n permanente + organi<ada de cient"!icos e ingenieros.
29 Ser5i2io! Cient),i2o! ( Te2no*3'i2o! 8SC(T9Q >on todas las acti9idades relacionadas con la
in9estigaci%n + el desarrollo experimental que contribu+en a la generaci%n, di!usi%n + aplicaci%n de los
conocimientos cient"!icos + tecnol%gicos.
-os >'+1 pueden clasi!icarse como sigue:
&. -os ser9icios de ciencia + tecnolog"a prestados por bibliotecas, arc=i9os, centros de in!ormaci%n +
documentaci%n, ser9icios de consulta, centros de congresos cient"!icos, bancos de datos + ser9icios
de tratamiento de la in!ormaci%n.
&&. -os ser9icios de ciencia + tecnolog"a proporcionados por los museos de ciencias +Ho tecnolog"a, los
ardines bot*nicos + <ool%gicos + otras colecciones de ciencia + tecnolog"a Cantropol%gicas,
arqueol%gicas, geol%gicas, etc;teraD.
&&&. Acti9idades sistem*ticas de traducci%n + preparaci%n de libros + publicaciones peri%dicas de ciencia +
tecnolog"a.
&E. -os le9antamientos topogr*!icos, geol%gicos e =idrol%gicos. obser9aciones astron%micas,
meteorol%gicas + sismol%gicas. in9entarios relati9os a los suelos, los 9egetales, los peces + la !auna.
ensa+os corrientes de los suelos, del aire + de las aguas, + el control + la 9igilancia corrientes de los
ni9eles de radiocti9idad.
E. -a prospecci%n + las acti9idades asociadas cu+a !inalidad sea locali<ar + determinar recursos
petroleros + minerales.
E&. Recolecci%n de in!ormaci%n sobre los !en%menos =umanos, sociales, econ%micos + culturales cu+a
!inalidad consiste, en la ma+or"a de los casos, en recolectar estad"sticas corrientes, por eemplo: los
censos demogr*!icos, las estad"sticas de producci%n, distribuci%n + consumo. los estudios de
mercado, las estad"sticas sociales + culturales, etc;tera.
E&&. Ensa+os, normali<aci%n, metrolog"a + control de calidad: trabaos corrientes + ordinarios relacionados
con el an*lisis, control + ensa+o de materiales, productos, dispositi9os + procedimientos mediante el
empleo de m;todos conocidos, unto con el establecimiento + mantenimiento de normas + patrones
de medida.
E&&&. 1rabaos corrientes + regulares cu+a !inalidad consiste en aconsear a clientes, a otras secciones de
una organi<aci%n o a usuarios independientes + en a+udarles a aplicar conocimientos cient"!icos,
tecnol%gicos + de gesti%n.
&@. Acti9idades relati9as a las patentes + licencias: trabaos sistem*ticos de car*cter cient"!ico, ur"dico +
administrati9o reali<ados en organismos pblicos.
A#0ini!tra2i3n PN%*i2a Ke#era* 8APK9Q 'onunto de %rganos administrati9os mediante los cuales el
Poder Eecuti9o 6ederal cumple o =ace cumplir la pol"tica + la 9oluntad de un gobierno, tal + como se
expresan en las le+es !undamentales del pa"s.
A*ta te2no*o')a 8In2u%a#ora! #e a*to i0/a2to ( #e e!que0a! no tra#i2iona*e! #e in2u%a2i3n9Q En
;ste grupo se inclu+en empresas o negocios con procesos altamente especiali<ados, es decir, que sus
procesos se basan en desarrollos cient"!icos + tecnol%gicos, reali<ados por el emprendedor, orientados a
acti9idades producti9as de alto 9alor agregado, en el entendido que crean trans!ormaci%n de conocimiento
para generar productos + ser9icios inno9adores. 5tra caracter"stica es que incorporan elementos de
inno9aci%n tecnol%gica, + por tanto, la base tecnol%gica de estas empresas se =ace presente no s%lo durante
sus procesos producti9os sino tambi;n se 9en re!leados en sus productos + ser9icios. C.rograma de
(inanciamiento a !mprendedores 2?1' con la 7anca Comercial$
Lrea! e0er'ente!Q >on *reas de conocimiento que pueden crear una nue9a industria o trans!ormar una
existente. Est*n 9"nculadas en su ma+or"a al *mbito de la inno9aci%n + de las nue9as tecnolog"as, + guardan
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
relaci%n con el contexto social, econ%mico + geogr*!ico de los territorios. &mpulsan acti9idades econ%micas
destinadas a apro9ec=ar los recursos end%genos + las oportunidades existentes en el territorio.
A!i0etr)a! e!tata*e!Q 8i!erencias entre las entidades !ederati9as del pa"s en cuanto a la e!iciencia +
disponibilidad en su entorno de ser9icios a9an<ados Ccentros de in9estigaci%n + trans!erencia tecnol%gica,
centros de !ormaci%n, de ser9icios empresariales, etc.D, de la calidad de los 9"nculos con ellos +, en gran
medida, de la calidad del sistema institucional que proporciona apo+o a la inno9aci%n Cen particular, de las
entidades responsables de la pol"tica industrial + regionalD. En este sentido, las empresas tienen acceso m*s
!*cilmente a la inno9aci%n cuando trabaan en un contexto regional bien estructurado + din*mico.
Ciene! #e A*ta Te2no*o')a 8CAT9Q >on el resultado de un intenso proceso de &n9estigaci%n + 8esarrollo
1ecnol%gico C&81D + se caracteri<an por presentar una e9oluci%n !recuente. requieren de !uertes in9ersiones de
capital con alto riesgo. tienen una e9idente importancia estrat;gica + generan ele9ados ni9eles de cooperaci%n
+ competencia internacional.
El conunto de bienes con alta tecnolog"a inclu+e bienes de consumo !inal, bienes intermedios + la
maquinaria + equipo empleados por una industria Ctecnolog"a directaD.
Cio!e'uri#a#: Acciones + medidas de e9aluaci%n, monitoreo, control + pre9enci%n que se deben asumir
en la reali<aci%n de acti9idades con organismos gen;ticamente modi!icados, con el obeto de pre9enir, e9itar o
reducir los posibles riesgos que dic=as acti9idades pudieran ocasionar a la salud =umana o al medio ambiente
+ la di9ersidad biol%gica, inclu+endo los aspectos de inocuidad de dic=os organismos que se destinen para
uso o consumo =umano C-e+ de Aioseguridad de 5rganismos :en;ticamente Modi!icados, (//3D.
Ca/a2i#a#e! 2ient),i2a7 te2no*3'i2a! ( #e inno5a2i3n> >on las capacidades necesarias para crear
conocimiento + gestionar su incorporaci%n a las acti9idades producti9as. Est*n directamente relacionadas con
la generaci%n, di!usi%n, transmisi%n + aplicaci%n de conocimientos cient"!icos + tecnol%gicos.
Ca/ita* #e rie!'oQ Es la aportaci%n temporal de recursos de terceros al patrimonio de una empresa con el
!in de optimi<ar sus oportunidades de negocio e incrementar su 9alor, aportando con ello soluciones a los
pro+ectos de negocio, compartiendo el riesgo + los rendimientos donde el in9ersionista capitalista busca una
asociaci%n estrec=a + de mediano pla<o con los accionistas originales.
Ca/ita* !e0i**a: Es la cantidad de dinero necesaria para implementar una empresa + !inanciar acti9idades
cla9e en el proceso de iniciaci%n + puesta en marc=a. El capital es aportado por terceros, predominantemente
relacionados con la direcci%n o el gobierno de la empresa, o bien, originados en !ondos con obeti9os de
promoci%n o desarrollo, + se destina a: compra de acti9os + capital de trabao, desarrollo de prototipos,
lan<amiento de un producto o ser9icio al mercado. protecci%n de una inno9aci%n, propiedad intelectual
Cregistro de marcas, patentesD. constituci%n + puesta en marc=a de la empresa. estudios de mercado.
desarrollo de estrategias de 9enta. prospecci%n + promoci%n comercial.
Centro! #e In5e!ti'a2i3n CONACPTQ -os 'entros '5NA'G1 !orman un conunto de (4 instituciones de
in9estigaci%n que abarcan los principales campos del conocimiento cient"!ico, tecnol%gico + =uman"stico.
>egn sus obeti9os + especialidades se agrupan en tres *reas: 0/ en ciencias exactas + naturales, oc=o en
ciencias sociales + =umanidades, oc=o se especiali<an en desarrollo e inno9aci%n tecnol%gica. Uno se dedica
al !inanciamiento de estudios de posgrado.
C*u!terQ 'oncentraci%n geogr*!ica de empresas interconectadas, pro9eedores especiali<ados,
pro9eedores de ser9icios, empresas en sectores pr%ximos e instituciones asociadas Ccomo por eemplo
uni9ersidades, agencias gubernamentales, asociaciones empresariales, etc;tera.D en *mbitos particulares que
compiten, pero que tambi;n cooperan CPorter, 0$$/D.
Con,eren2ia Na2iona* #e Cien2ia7 Te2no*o')a e Inno5a2i3nQ &nstancia de coordinaci%n entre el
'5NA'G1 + los conseos estatales en materia de !omento a la in9estigaci%n cient"!ica + tecnol%gica, para
promo9er la in9estigaci%n + la di9ulgaci%n de estos temas, as" como participar en la de!inici%n de pol"ticas +
programas en la materia.
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
Cuenta #e *a Ga2ien#a PN%*i2a Ke#era*Q Es el &n!orme sobre el gasto pblico que deben rendir
anualmente el Poder Eecuti9o + el gobierno del 8istrito 6ederal a la ?. '*mara de 8iputados + a la Asamblea
-egislati9a, respecti9amente.
Est* constituida por los estados contables + !inancieros que muestran el registro de las operaciones
deri9adas de la aplicaci%n de la -e+ de &ngresos + del eercicio de los Presupuestos de Egresos de la
6ederaci%n, con base en programas, subprogramas + metas. Asimismo, indica la incidencia que tienen las
operaciones + dem*s cuentas en los acti9os + pasi9os totales de la ?acienda Pblica 6ederal, detallando
aspectos como: patrimonio neto, origen + aplicaci%n de los recursos, resultado de las operaciones + la
situaci%n pre9aleciente de la deuda pblica.
Cuenta Na2iona* #e Cien2ia7 Te2no*o')a e Inno5a2i3nQ Es un resumen de los recursos monetarios
destinados en el pa"s a las acti9idades cient"!icas + tecnol%gicas en sus tres componentes: aD &n9estigaci%n +
desarrollo experimental, bD Educaci%n + enseBan<a cient"!ica + t;cnica de posgrado, + cD >er9icios cient"!icos +
tecnol%gicos. Asimismo, tales recursos se desagregan por su !uente de !inanciamiento, que son: iD >ector
pblico, compuesto por el :obierno 6ederal, que inclu+e al '5NA'G1 + a otros sectores, + por los gobiernos
estatales. iiD las &E>, + iiiD el sector pri9ado, compuesto por las !amilias, el sector producti9o + el sector externo.
E0/re!a! #e a*ta te2no*o')aQ >on empresas que se 9alen de un conunto so!isticado de tecnolog"a,
inno9aci%n + conocimiento para entregar productos +Ho ser9icios di!erenciados por su alto 9alor agregado.
:eneralmente, se encuentran en la industria aeron*utica, automotri<, el;ctrica, electr%nica + biom;dica, as"
como en el amplio espectro de las 1ecnolog"as de la &n!ormaci%n + 'omunicaciones C1&'sD. No obstante,
pueden sumarse pr*cticamente a cualquier sector donde el uso intensi9o de la tecnolog"a + la aplicaci%n del
conocimiento sean indispensables para generar 9alor.
E0/re!a! #e %a!e te2no*3'i2aQ Unidades de negocios productoras de bienes + ser9icios cu+a
competiti9idad depende del diseBo, desarrollo + producci%n de nue9os productos o procesos inno9adores, a
tra9;s de la aplicaci%n sistem*tica e intensi9a de conocimientos cient"!icos + tecnol%gicos.
E!tu#io! #e /o!'ra#oQ Programas acad;micos de ni9el superior Cespecialidad, maestr"a + doctoradoD,
que tienen como antecedente necesario la licenciatura.
P E!/e2ia*i#a#.I Estudios posteriores a los de licenciatura que preparan para el eercicio en un campo
espec"!ico del que=acer pro!esional sin constituir un grado acad;mico.
P Mae!tr)aQ :rado acad;mico cu+o antecedente es la licenciatura + tiene como obeti9o ampliar los
conocimientos en un campo disciplinario.
P Do2tora#oQ :rado que implica estudios cu+o antecedente por lo regular es la maestr"a, + representa
el m*s alto rango de preparaci%n pro!esional + acad;mica en el sistema educati9o nacional.
Kon#o! MiOto! 8KOMIE9Q &nstrumentos de apo+o para el desarrollo cient"!ico + tecnol%gico estatal +
municipal, a tra9;s de un !ideicomiso constituido con aportaciones del gobierno del estado o municipio + el
:obierno 6ederal, a tra9;s del '5NA'G1.
Kon#o! Se2toria*e! 8KOSEC9Q 6ideicomisos que las dependencias + las entidades de la Administraci%n
Pblica 6ederal, conuntamente con el '5NA'G1, constitu+en para destinar recursos a la in9estigaci%n
cient"!ica + al desarrollo tecnol%gico en el *mbito sectorial correspondiente.
Koro Con!u*ti5o Cient),i2o ( Te2no*3'i2o 8KCC(T9Q Es un %rgano aut%nomo + permanente de consulta
del Poder Eecuti9o 6ederal, del 'onseo :eneral de &n9estigaci%n 'ient"!ica + 8esarrollo 1ecnol%gico, + de la
Kunta de :obierno del '5NA'G1.
Koro E2on30i2o Mun#ia* 8KEM9Q 6oro internacional orientado a la soluci%n de problemas globales
econ%micos + sociales. Produce + publica in!ormaci%n sobre el posicionamiento competiti9o de los pa"ses
e9aluados.
Ga!to Ke#era* en Cien2ia ( Te2no*o')a 8GKC(T9Q >on las erogaciones que por concepto de ciencia +
tecnolog"a reali<an las secretar"as de Estado, el :obierno del 8istrito 6ederal, la Procuradur"a :eneral de la
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
Repblica, los organismos descentrali<ados, empresas de participaci%n estatal + los !ideicomisos concertados
por el gobierno !ederal, para lle9ar a cabo sus !unciones.
Inno5a2i3n te2no*3'i2a #e /ro#u2to ( #e /ro2e!oQ 'omprende nue9os productos + procesos +
cambios tecnol%gicos signi!icati9os de los mismos. Una inno9aci%n tecnol%gica de producto + proceso =a sido
introducida en el mercado Cinno9aci%n de productoD o usada dentro de un proceso de producci%n Cinno9aci%n
de procesoD. -as inno9aciones tecnol%gicas de producto + proceso in9olucran una serie de acti9idades
cient"!icas, tecnol%gicas, organi<acionales, !inancieras + comerciales.
-a empresa inno9adora es aquella que =a implantado productos tecnol%gicamente nue9os o productos +Ho
procesos signi!icati9amente meorados durante el periodo anali<ado.
In!titu2ione! #e E#u2a2i3n Su/erior 8IES9Q Este grupo comprende los centros cu+a acti9idad principal
es la de proporcionar enseBan<a superior a ni9el licenciatura, maestr"a, doctorado + posdoctorado CenseBan<a
de tercer ni9elD, cualquiera que sea su personalidad ur"dica. >e inclu+en a todos los institutos de
in9estigaci%n, estaciones experimentales + =ospitales directamente controlados, administrados o asociados a
centros de enseBan<a superior.
Institute for Scientific Information: &nstituci%n creada en 0$), por Eugene :ard!ield en 6iladel!ia, EUA
que genera las siguientes bases de datos, usadas, entre otras cosas, para construir indicadores
bibliom;tricos, + comprende: iD 0cience Citation Inde"; ii) 0ocial 0cience Citation Inde" y, iii$ -rts and
H*manities Citation Inde"
In5er!ioni!ta! 4n'e*Q >e trata de personas !"sicas con un amplio conocimiento de determinados sectores
+ con capacidad de in9ersi%n, que impulsan el desarrollo de pro+ectos empresariales con alto potencial de
crecimiento en sus primeras etapas de 9ida, aportando capital + 9alor aBadido a la gesti%n. El in9ersionista
*ngel se di!erencia de los in9ersores tradicionales + del capital riesgo en su implicaci%n en la gesti%n de la
empresa.
Ni21o! #e o/ortuni#a#Q Es una oportunidad que brinda la econom"a para desarrollar una cierta acti9idad
comercial o producti9a con ele9adas posibilidades de ;xito ante las condiciones del mercado.
O,i2ina! #e Tran!,eren2ia #e Cono2i0iento 8OTC9Q -as o!icinas representan un intermediario entre las
ideas inno9adoras concebidas en la academia + las empresas. >u obeti9o es el establecer un canal de
intercambio para trans!ormar los resultados de pro+ectos de in9estigaci%n + desarrollo C&X8D en productos,
procesos, materiales o ser9icios que puedan ser comerciali<ados +a sea para generar nue9as empresas
basadas en dic=os desarrollos o para incrementar la e!iciencia o e!ecti9idad de algn sector industrial o
poblaci%n + bene!iciar a la sociedad.
-as 51's pueden encontrarse dentro de una instituci%n acad;mica o de in9estigaci%n o pueden ser
organi<aciones independientes que coordinan los es!uer<os de trans!erencia de conocimiento de 9arias
instituciones.
Or'ani!0o! Gen"ti2a0ente Mo#i,i2a#o! 8OGM9Q >on organismos en los que cualquiera de sus genes u
otro material gen;tico =a sido modi!icado por medio de las siguientes t;cnicas: CaD -a inserci%n por cualquier
m;todo de un 9irus, del plasma bacteriano u otro sistema 9ector de una mol;cula de *cido nucleico, que =a
sido producido por cualquier m;todo !uera de ese 9irus, plasma bacteriano u otro sistema 9ector, de manera
tal de producir una combinaci%n nue9a de material gen;tico el cual es capa< de ser insertado en un organismo
en el que esa combinaci%n no ocurra naturalmente + dentro del cual ser* material gen;tico =eredable o CbD la
inserci%n en un organismo, por microin+ecci%n, macroin+ecci%n, microencapsulaci%n u otros medios directos,
de material gen;tico =eredable preparado !uera de ese organismo, donde se in9olucre el uso de mol;culas de
A8N recombinante en !ertili<aci%n in 9itro que implique la trans!ormaci%n gen;tica de una c;lula eucari%tica.
Parque 2ient),i2o7 te2no*3'i2o ( #e inno5a2i3nQ Es una organi<aci%n gestionada por pro!esionales
especiali<ados, cu+o obeti9o !undamental es incrementar la rique<a de su comunidad, promo9iendo la cultura
de la inno9aci%n + la competiti9idad de las empresas e instituciones generadoras de saber instaladas en el
parque o asociadas a ;l. &mpulsan la in9estigaci%n + la trans!erencia de tecnolog"a entre el sector acad;mico +
el sector empresarial, as" como el desarrollo del capital intelectual. 6omentan el desarrollo de nue9as
empresas con base en el desarrollo tecnol%gico + la inno9aci%n.
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
PatenteQ Es un derec=o exclusi9o, concedido en 9irtud de la le+, para la explotaci%n de una in9enci%n
t;cnica.
>e =ace re!erencia a una solicitud de patente cuando se presentan los documentos necesarios para
e!ectuar el tr*mite administrati9o ante el organismo responsable de lle9ar a cabo el dictamen sobre la
originalidad de la in9enci%n presentada. en el caso de nuestro pa"s, es el &nstituto Mexicano de la Propiedad
&ndustrial.
-a concesi%n de una patente se otorga cuando el organismo encargado de e!ectuar los an*lisis sobre la
no9edad del trabao presentado aprueba la solicitud reali<ada, + se asigna al autor la patente correspondiente.
Po%*a2i3n E2on30i2a0ente A2ti5a 8PEA9 o a2ti5o!Q >on todas aquellas personas de 0( aBos + m*s
que en la semana de re!erencia reali<aron algn tipo de acti9idad econ%mica o !ormaban parte de la poblaci%n
desocupada abierta.
Pro'ra0aQ 'onunto de acciones a!ines + co=erentes mediante las cuales se pretenden alcan<ar obeti9os
+ metas determinadas por la planeaci%n, para lo cual se requiere combinar recursos: =umanos, tecnol%gicos,
materiales, naturales, !inancieros. especi!ica el tiempo + el espacio en el que se 9a a desarrollar el programa +
atribuir responsabilidad a una o 9arias unidades eecutoras debidamente coordinadas.
Pro/ie#a# inte*e2tua*Q Es el conunto de derec=os de car*cter exclusi9o que otorga el Estado por un
tiempo determinado a las personas !"sicas o morales que =an reali<ado creaciones intelectuales, en particular
in9enciones tecnol%gicas + obras literarias o art"sticas. 'omprende dos ramas: la propiedad industrial
Cprotecci%n legal de in9enciones, marcas, dibuos, modelos industriales, secretos industrialesD + el derec=o de
autor Cprotecci%n legal de obras literarias, musicales, art"sticas, !otogra!"as + audio9isualesD.
Re2ur!o! Gu0ano! #e a*to ni5e* en Cien2ia ( Te2no*o')a: Es aquella proporci%n de la !uer<a laboral
con =abilidades especiales, + comprende a las personas in9olucradas en todos los campos de acti9idad +
estudio en ciencia + tecnolog"a, por su ni9el educati9o u ocupaci%n actual.
Re2ur!o! Gu0ano! en Cien2ia ( Te2no*o')aQ Es aquella proporci%n de la !uer<a laboral con =abilidades
especiales, + comprende a las personas in9olucradas en todos los campos de acti9idad + estudio en ciencia +
tecnolog"a, por su ni9el educati9o u ocupaci%n actual
Re/o!itorio #e in,or0a2i3nQ -os repositorios de in!ormaci%n, tambi;n conocidos como repositorios
digitales, est*n constituidos por un conunto de arc=i9os digitales en representaci%n de productos cient"!icos +
acad;micos que pueden ser accedidos por los usuarios. :eneralmente, se clasi!ican en repositorios
institucionales + repositorios tem*ticos.
Sa*#o en *a Ca*an.a Co0er2ia* #e Ciene! #e A*ta Te2no*o')aQ Es el resultado de restar el 9alor
monetario de las importaciones al de las exportaciones de Aienes con Alta 1ecnolog"a. Estas transacciones
comerciales se miden en d%lares americanos.
Se2tore! #e e-e2u2i3n #e *a! a2ti5i#a#e! #e In5e!ti'a2i3n ( De!arro**o EO/eri0enta* 8IDE9Q -a
eecuci%n de las acti9idades de &n9estigaci%n + 8esarrollo Experimental se reali<a en los siguientes sectores
de la econom"a:
P E#u2a2i3n !u/eriorQ 'omprende todas las uni9ersidades, colegios de tecnolog"a e institutos de
educaci%n posterior al segundo ni9el sin importar su !uente de !inanciamiento o estatus legal,
inclu+endo adem*s a los institutos de in9estigaci%n, estaciones + cl"nicas experimentales controladas
directamente, administradas +Ho asociadas a ;stos.
P Go%iernoQ Abarca todos los cuerpos de gobierno, departamentos + establecimientos a ni9el !ederal,
central o local Cexcepto aquellos in9olucrados en la educaci%n superiorD m*s las instituciones
pri9adas no lucrati9as, b*sicamente al ser9icio del gobierno o principalmente !inanciadas +Ho
controladas por el mismo.
P In!titu2ione! /ri5a#a! no *u2rati5a!Q >e re!iere a las instituciones pri9adas no lucrati9as que
pro9een ser9icios !ilantr%picos a indi9iduos, tales como sociedades de pro!esionistas, instituciones de
bene!icencia o particulares.
P Pro#u2ti5oQ &nclu+e todas las compaB"as, organi<aciones e instituciones Cexclu+e las de educaci%n
superiorD, cu+a acti9idad primaria es la producci%n de bienes + ser9icios destinados a la 9enta al
pblico en general a un precio de mercado, se contemplan aqu" las empresas paraestatales. En este
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
sector tambi;n est*n los institutos pri9ados no lucrati9os cu+o obeti9o principal es prestar ser9icios a
las empresas pri9adas.
Se2tore! #e ,inan2ia0iento #e *a! a2ti5i#a#e! #e In5e!ti'a2i3n ( De!arro**o EO/eri0enta* 8IDE9
'on el obeto de !acilitar la identi!icaci%n de las !uentes de !inanciamiento de la &8E, se =a di9idido la
econom"a en cinco sectores:
P E#u2a2i3n Su/erior. Eer sectores de eecuci%n de las Acti9idades 'ient"!icas + 1ecnol%gicas.
P Go%ierno. Ibdem.
P In!titu2ione! /ri5a#a! no *u2rati5a!. Ibdem.
P Pro#u2ti5o. Ibdem.
P EOternoQ >e re!iere a todas las instituciones e indi9iduos locali<ados !uera de las !ronteras de un
pa"s, excepto aquellos 9e="culos, barcos, a9iones + sat;lites espaciales operados por organi<aciones
internas + sus terrenos de prueba adquiridos por tales dependencias.'onsidera las entidades
internacionales Cexcepto empresas pri9adasD, inclu+endo !acilidades + operaciones dentro de las
!ronteras de un pa"s.
Si!te0a Na2iona* #e Cien2ia7 Te2no*o')a e Inno5a2i3n 8SNCTI9Q Es la organi<aci%n que en cada pa"s
se especiali<a en producir conocimientos + saber-=acer, + se encarga de dar respuesta a las necesidades de
la sociedad.
El >N'1& est* integrado por todas aquellas entidades dedicadas a las acti9idades cient"!icas +
tecnol%gicas:
P :obierno Cdependencias, centros de in9estigaci%n + entidades de ser9icio institucionalD.
P Uni9ersidades e institutos de educaci%n superior Ccentros de in9estigaci%n, institutos + laboratorios de
escuelas + !acultadesD.
P Empresas Cestablecimientos producti9os, centros de in9estigaci%n, entidades de ser9icio +
laboratoriosD.
P 5rganismos pri9ados no lucrati9os C!undaciones, academias + asociaciones ci9ilesD.
Si!te0a Na2iona* #e In5e!ti'a#ore! 8SNI9Q El >istema Nacional de &n9estigadores es un programa
!ederal que !omenta el desarrollo cient"!ico + tecnol%gico de nuestro pa"s por medio de un incenti9o econ%mico
destinado a los in9estigadores, quienes as" perciben un ingreso adicional a su salario.
Uni#a#e! #e &in2u*a2i3n ( Tran!,eren2ia #e Cono2i0iento 8U&TC!9Q >on organismos creados por las
uni9ersidades, &E> o centros pblicos de in9estigaci%n para generar + eecutar pro+ectos en materia de
desarrollo tecnol%gico e inno9aci%n + promo9er su 9inculaci%n con los sectores producti9os + de ser9icios.
&in2u*a2i3nQ Es la relaci%n de intercambio + cooperaci%n entre las instituciones de educaci%n superior o
los centros e instituciones de in9estigaci%n + el sector producti9o. >e lle9a a cabo mediante una modalidad
espec"!ica + se !ormali<a en con9enios, contratos o programas.
Es gestionable por medio de estructuras acad;mico administrati9as o de contactos directos. 1iene como
obeti9os, para las &nstituciones de Educaci%n >uperior, a9an<ar en el desarrollo cient"!ico + acad;mico + para
el sector producti9o, el desarrollo tecnol%gico + la soluci%n de problemas concretos.
&o2a2ione! e!tata*e!Q >e de!inen a partir de las potencialidades + limitaciones de las entidades
!ederati9as, entendidas como la aptitud, capacidad o caracter"stica especial que tiene el estado para su
desarrollo. Ystas, a su 9e<, se pueden priori<ar de !orma tal de llegar a establecer ;l o los *mbitos sectoriales
m*s rele9antes en los que deber"a basarse el desarrollo estatal.
Re,eren2ia!
ANU&E>. Anuarios Estad"sticos de Posgrado. (/00
(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 30 de julio de 20!
'5NA'G1, Encuesta de :raduados de 8octorado, (/0,.
'5NA'G1, Informe General del !stado de la Ciencia, la &ecnologa y la Innovacin, 2?12
6''+1. 8iagn%sticos en 'iencia, 1ecnolog"a e &nno9aci%n. (/0(
6ora+, 8. >mart specialisation and t=e NeI &ndustrial Polic+ agenda. Polic+ Arie! NZ #. European
'ommission. (//$
6oro Econ%mico Mundial. Lndice :lobal de 'ompetiti9idad del 6oro Econ%mico Mundial.(/0/-(/00
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=ttp:HHIII.bancomext.com.mxHAancomextHseccionesHser9icios-!inancierosHcapital-de-riesgo.=tml
=ttp:HHIII.cibiogem.gob.mxH:losarioHPaginasHde!ault.aspx
=ttp:HHIII.cibiogem.gob.mxHNorm\le+esH8ocumentsH-A5:M.pd!
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=ttp:HHIII.conac+t.gob.mxHindex.p=pHel-conac+tHcentros-de-in9estigacion-conac+t
=ttp:HHIII.conac+t.gob.mxHindex.p=pH!ondos-+-apo+osH!ondos-institucionales
=ttp:HHIII.conac+t.gob.mxHindex.p=pH!ondos-+-apo+osH!ondos-mixtos
=ttp:HHIII.conac+t.gob.mxHindex.p=pH!ondos-+-apo+osH!ondos-sectoriales
=ttp:HHIII.conac+t.gob.mxHindex.p=pHbecas-+-posgrados
=ttp:HHIII.conac+t.gob.mxHindex.p=pHbecas-+-posgradosHbecas-en-el-extraneroHretenciones-+-
repatriaciones
=ttp:HHIII.conac+t.gob.mxHindex.p=pHel-conac+tHin!ormacion-de-ciencia-+-tecnologia
=ttp:HHIII.economia.gob.mxH!ilesHcomunidad\negociosHinno9acionHPrograma\Nacional\de\&nno9acion.pd!
=ttp:HHIII.!oroconsulti9o.org.mxH=omeHindex.p=pHinno9acionHglosario
=ttp:HHIII.google.com.mxHurl]saTt^rctT^qT^esrcTs^sourceTIeb^cdT(^9edT/'8M76AA^urlT=ttpF,A
F(6F(6III.siic+t.gob.mxF(6siic+tF(6docsF(6contenido
F(68E6&$#.doc^eiTdbbmUpu>Ksbc(A[842?287^usgTA67'N?5t-KU3!6iGI:s?P2AA(-
mriK,xg^sig(Tq7$l-_J3Ag\+'G$Ep\U0AI^b9mTb9.3$$,/0/,, d.b(&
=ttp:HHIII.impi.gob.mxHIbH&MP&Himpi\en\ci!ras(
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=ttp:HHIII.so+entrepreneur.comH(($,)-emprende-con-la-alta-tecnologia.=tml
=ttp:HHIII.uaq.mxHser9iciosH9inculaciontecnologicaHu9tc.p=p
Mircoles 30 de julio de 20! DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
=ttp:HHIII.unesco.org.u+Hpoliticacienti!icaHbudapestX0/H!ileadminHtemplatesHcienciasNaturalesHpc+dsHAuda
pest0/Harc=i9osH8ocF(/0(-:losarioF(/deF(/tF',FA$rminosF(/sobreF(/ciencia.pd!
=ttp:HHIII.unlp.edu.arHarticuloH(/00H3H0)H\que\di!erencia\=a+\entre\especiali<acion\\maestria\+\doctorado\
=ttp:HHIII,.Ie!orum.orgHdocsH[E6\:lobal'ompetiti9enessReport\(/0(-0,.pd!
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'5NA'G1-&NE:&, Encuesta sobre &n9estigaci%n + 8esarrollo 1ecnol%gico + M%dulo sobre Acti9idades de
Aiotecnolog"a + Nanotecnolog"a E>&8E1-MAN (/0(
Marcano de 5., (//3. El mercado de conocimiento en el *mbito de la relaci%n uni9ersidad sector
producti9o 5mnia, 9ol. 00, nm. ,, (//3, pp. 0/$-0(3
Ministerio de &ndustria, 1urismo + 'omercio. :obierno de EspaBa. 8irecci%n :eneral de Pol"tica de la
PequeBa + Mediana Empresa, -os Ausiness Angels, inno9ando en la cultura de !inanciaci%n de las empresas. (//$.
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5E'8, Proposed >tandard Practice !or >ur9e+s o! Researc= and Experimental 8e9elopment, 6rascati
Manual (//(, Par"s, (//,.
5E&. 'iencia, tecnolog"a e inno9aci%n para el desarrollo + la co=esi%n social. Programa iberoamericano en
la d;cada de los bicentenarios. 8ocumento para debate. (/0(
R&'G1, Red de &ndicadores de 'iencia + 1ecnolog"a -&beroamericanos e &nteramericanos.
>?'P, 'uenta de la ?acienda Pblica 6ederal, M;xico
@orld !conomic (or*m, &)e Global Competitiveness, ,eport 2?12A2?1'
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