ZAKON

O UDRUENJIMA I FONDACIJAMA BOSNE I HERCEGOVINE

PRVI DIO UDRUENJA I FONDACIJE

I.1. Ope odredbe

lan 1.

Ovim zakonom ureuje se osnivanje, registrovanje, unutranja organizacija i prestanak rada
udruenja i fondacija koji izaberu da se registruju na nivou Bosne i Hercegovine, odnosno od
kojih se zahtijeva da se registruju u skladu s ovim zakonom.

lan 2.

1. Udruenje se osniva zajednikim sporazumom u kojem se skupina od tri ili vie fizikih,
odnosno pravnih osoba, u svim kombinacijama, dobrovoljno udruuje radi ostvarivanja nekog
zajednikog ili javnog interesa, a pri tome nema nakanu stjecati profit. Udruenje postaje
pravnom osobom onda kada je registrovano onako kako je predvieno ovim zakonom.
2. Fondacija je pravna osoba koja nema svoje lanstvo, a iji je cilj upravljanje odreenom
imovinom u javnom interesu ili u dobrotvorne svrhe. Fondacija postaje pravnom osobom iz
Bosne i Hercegovine onda kada je registrovana onako kako je to predvieno ovim zakonom.

lan 3.

1. Fizike osobe koje su dravljani ili imaju boravite u Bosni i Hercegovini i pravne osobe koje
su u Bosni i Hercegovini registrovane, slobodno ili dobrovoljno osnivaju udruenja ili fondacije u
bilo koju svrhu u skladu s Ustavom i zakonima Bosne i Hercegovine.
2. Udruenja i fondacije imaju slobodu djelovanja na cijelom podruju Bosne i Hercegovine, bez
obzira gdje su registrovane.
3. Ciljevi i aktivnosti registrovanog udruenja odnosno fondacije ne mogu ukljuivati
angaovanje u predizbornoj kampanji, prikupljanje sredstava za kandidate ili finansiranje
kandidata odnosno politikih stranaka.

lan 4.

1. Udruenje, odnosno fondacija moe obavljati privredne djelatnosti samo ako je osnovna svrha
takvih djelatnosti ostvarivanje ciljeva utvrenih statutom.
2. Udruenja ili fondacije mogu obavljati nesrodne privredne djelatnosti (privredne djelatnosti
koje nisu neposredno povezane sa ostvarivanjem osnovnih statutarnih ciljeva udruenja i
fondacija) samo preko posebno osnovane pravne osobe.
3. Godinji prihodi od takve nesrodne djelatnosti udruenja ili fondacije umanjeni za rashode, ne
mogu biti vei od jedne treine godinjeg prorauna ove organizacije, ili 10.000 KM, tj. od onog
iznosa koji je vei.
4. Dobit koju udruenje ili fondacija ostvari iz nesrodnih privrednih djelatnosti moe se
upotrijebiti samo za ostvarivanje ciljeva koji se utvrde statutom.
5. Nije doputeno direktno ili indirektno sticanje dobiti ili druge materijalne koristi ostvarene iz
djelatnosti udruenja ili fondacije: osnivaima, lanovima udruenja, lanovima upravljakih
tijela, odgovornim osobama, djelatnicima ili donatorima.
6. Ogranienje iz prethodne take se ne odnosi na naknade za rad ili nadoknade trokova tim
osobama u vezi s ostvarivanjem zakonitih ciljeva i aktivnosti utvrenih statutom udruenja ili
fondacije.
7. Ogranienja iz ovog lana nee utjecati na imovinu udruenja ili fondacije iz lana 46. ovog
zakona.

lan 5.

1. Udruenja i fondacije samostalno utvruju svoje ciljeve i aktivnosti u skladu s Ustavom i ovim
zakonom.
2. Program i djelovanje udruenja ili fondacije ne mogu biti u suprotnosti sa ustavnim poretkom
Bosne i Hercegovine, niti usmjereni ka njegovom nasilnom ruenju niti raspirivanju nacionalne,
rasne i vjerske mrnje ili diskriminacije zabranjene zakonom.

lan 6.

1. Udruenju ili fondaciji se moe, zakonom ili delegiranjem od strane nadlenog tijela, povjeriti
da u okviru svoje djelatnosti vre javne ovlasti.
2. Ovo se ne moe uraditi protiv volje udruenja ili fondacije.
3. Ako udruenje odnosno fondacija prihvati da vri javna ovlatenja, obavezna je osigurati
zakonito i neometano provoenje javnih ovlasti.
4. Rad registrovanog udruenja ili fondacije je javan, ukoliko nije drugaije predvieno statutom
udruenja ili fondacije.

lan 7.

1. Svako registrovano udruenje ili fondacija ima svoj puni naziv i sjedite.
2. Udruenje ili fondacija u obavljanju svoje djelatnosti mogu upotrebljavati iskljuivo svoj
registrovani naziv.
3. Naziv registrovanog udruenja ili fondacije mora biti na tri slubena jezika koji su u upotrebi u
Bosni i Hercegovini.
4. Udruenje odnosno fondacija mogu imati svoj znak.
5. Naziv, skraeni naziv i znak udruenja ili fondacije moraju se jasno razlikovati od naziva i
znaka drugih registrovanih udruenja ili fondacija.
6. Uz svoj puni naziv udruenje ili fondacija moe koristiti i skraeni naziv.

lan 8.

1. Ministarstvo navedeno u ovom zakonu je Ministarstvo civilnih poslova i komunikacija Bosne i
Hercegovine.

I.2. UDRUENJA
I.2.1. Osnivanje udruenja

lan 9.

1. Udruenje koje ispunjava uslove za registrovanje mogu osnovati najmanje tri fizike osobe
koje su dravljani Bosne i Hercegovine ili u njoj imaju boravite ili pravne osobe iz Bosne i
Hercegovine, koje su u Bosni i Hercegovini registrovane, u bilo kojoj kombinaciji s tim da
osnivai ne mogu biti drava BiH, entiteti, kantoni, gradovi, opine, mjesne zajednice, dravna
tijela, dravna preduzea i fondovi.
2. Za osnivanje udruenja koje ispunjava uslove za registrovanje obavezno je donoenje
osnivakog akta.
3. Radnje preduzete u vremenu izmeu osnivanja i registrovanja udruenja mogu stvoriti obaveze
samo za one koji su preduzeli te radnje, osim ako udruenje te radnje ne ratifikuje. Samo najvia
upravljaka tijela udruenja mogu ratifikovati radnje preduzete u njeno ime prije registrovanja.
4. Smatra se da je udruenje osnovano na neodreeno vrijeme, osim ako statutom nije utvreno
drukije.

lan 10.

Da bi udruenje stekla uslove za registrovanje, osnivaka skuptina udruenja ima obavezu
donoenja osnivakog akta, statuta udruenja i imenovanja tijela upravljanja u skladu s ovim
zakonom.

lan 11.

Osnivaki akt udruenja sadri:
a) puno ime osnivaa, skraeni naziv ukoliko postoji, i adresu osnivaa;
b) naziv, sjedite i adresu udruenja;
c) ciljeve osnivanja udruenja; i
d) ime osobe ovlatene da zastupa udruenje u obavljanju poslova u podnoenju zahtjeva za upis
u registar udruenja.

lan 12.

Statut udruenja sadri:
a) naziv udruenja, skraeni naziv ukoliko postoji, i adresu udruenja;
b) ciljeve udruenja;
c) postupak za primanje i iskljuivanje lanova;
d) tijela udruenja, nain na koji se biraju, ovlatenja koja imaju, kvorum i pravila glasanja,
trajanje mandata, osobu ovlatenu da sazove skuptinu, uslove i nain rasputanja, odnosno
prestanak rada;
e) pravila za ostvarivanje, upotrebu i raspolaganje sredstvima udruenja, kao i tijelo koje je
ovlateno za nadzor nad upotrebom tih sredstava;
f) javnost rada;
g) postupak za izmjenu i dopunu statuta, ovlatenje i nain donoenja drugih opih akata;
h) opis oblika i sadraj peata;
i) zastupanje udruenja;
j) uslove i postupak za pripajanje, razdvajanje, transformisanje ili rasputanje udruenja, odnosno
prestanak rada ukljuujui i bilo kakav poseban kvorum ili pravila za postizanje kvalifikovane
veine u postupku glasanja; i
k) postupak za raspologanje preostalom imeovinom ili drugim sredstvima u sluaju rasputanja ili
prestanka rada udruenja.

lan 13.

1. Registrovano udruenje moe stei status udruenja od javnog interesa ako njegovo djelovanje
prevazilazi interese njegovih lanova i ako je prije svega namijenjeno interesu javnosti, ili nekim
njenim segmentima, u sljedeim oblastima: zdravstvo; obrazovanje; nauka socijalna zatita;
graansko drutvo; ljudska prava i prava manjina; pomo siromanim i socijalno ugroenim;
pomo invalidima, djeci i starijim osobama; zatita okoline; tolerancija; kultura; amaterski sport;
vjerske slobode i pomo rtvama elementarnih nepogoda.
2. Smatra se da udruenje djeluje u dobrotvorne svrhe ako je osnovano s prvenstvenim ciljem da
pomae osobama i skupinama kojima je pomo potrebna.
3. Status udruenja od javnog interesa utvruje Ministarstvo. Postupak za dodjelu i ukidanje
statusa udruenja od javnog interesa Ministarstvo e urediti i posebnim propisom.
4. Zahtjev za dobivanje statusa udruenja od javnog interesa moe se podnijeti u bilo koje
vrijeme, na nain utvren propisima od strane Ministarstva. Odbijanje zahtjeva podlijee
preispitivanju u skladu sa zakonom.
5. Registrovano udruenjeod javnog interesa moe ostvariti poreske, carinske i druge olakice.

lan 14.

1. Registrovano udruenje se moe spojiti, razdvojiti ili transformisati samo u drugo udruenje ili
fondaciju.
2. Registrovano udruenje od javnog interesa se moe pripojiti, razdvojiti ili transformisati samo
u drugo udruenje ili fondaciju od javnog interesa.

I.2.2. lanstvo

lan 15.

Udruenje moe ustanoviti svoje kriterije za prijem u lanstvo. Kriteriji za prijem u lanstvo
podlijeu samo ogranienjima u smislu zabrane diskriminacije koja je utvrena Ustavom i
zakonima Bosne i Hercegovine.

I.2.3. Tijela udruenja

lan 16.

Osim osnivakog akta, statuta ili njihovih ekvivalenata udruenje mora imati skuptinu, a moe
imati upravni odbor.
lan 17.

Za inostrano ili meunarodno udruenje dovoljno je da ima akte, bez obzira kako su nazvani i
tijela, koji ispunjavaju funkcije kako ih definie ovaj zakon.

lan 18.

Skuptina, kao najvie tijelo udruenja je nadlena za:
a) donoenje statuta, izmjena i dopuna statuta i drugih akata odreenih statutom;
b) odluivanje o pripajanju, razdvajanju, transformisanju, rasputanju i prestanku rada, kao i o
drugim statusnim promjenama udruenja;
c) imenovanje i razrjeenje lanova upravnog odbora, ako takavo tijelo udruenja postoji;
d) usvajanje izvjetaja koje je pripremio upravni odbor, ako takavo tijelo udruenja postoji; i
e) odluivanje o svim drugim pitanjima koja nisu u nadlenosti drugih tijela udruenja.


lan 19.

Upravni odbor, ukoliko ga udruenje ima:
a) priprema sjednice skuptine;
b) priprema nacrt statuta i drugih akata koje donosi skuptina;
c) provodi politiku, zakljuke i druge odluke koje je donijela skuptina;
d) raspolae imovinom udruenja;
e) podnosi godinji ili periodini izvjetaj o svom radu skuptini na usvajanje; i
f) obavlja i i druge poslove odreene statutom.

lan 20.

lanovi tijela udruenja ne mogu glasati po pitanjima u kojima se kao interesne strane pojavljuju
sami lanovi, njihovi brani drugovi ili njihova rodbina u uspravnoj ili pobonoj liniji do treeg
stepena, po pitanjima vezanim za predmet koji je pod kontrolom datog lana, odnosno po
pitanjima u pogledu kojih lan ima ekonomski interes. Pored toga, lanovi tijela udruenja imaju
obavezu da osiguraju da se sve finansijske transakcije udruenja zakljuuju prema pravinoj
trinoj vrijednosti, odnosno prema uslovima koji su povoljniji za udruenje.

I.3. FONDACIJE
I.3.1. Osnivanje fondacija

lan 21.

1. Smatra se da je djelovanje fondacije od javnog interesa ako je osnovana prvenstveno radi
propagiranja, pruanja usluga ili promocije programa unapreenja u oblastima kao to su:
zdravstvo; obrazovanje; nauka; socijalna zatita; graansko drutvo; ljudska prava i prava
manjina; pomo siromanim i socijalno ugroenim; pomo invalidima, djeci i starijim osobama;
zatita okoline; tolerancija; kultura; amaterski sport; vjerske slobode i pomo rtvama
elementarnih nepogoda ili za druge sline ciljeve.
2. Smatra se da fondacija djeluje u dobrotvorne svrhe ukoliko je osnovana prvenstveno s ciljem
da pomae osobama i skupinama kojima je takva pomo potrebna.
3. Status fondacije od javnog interesa odreuje Ministarstvo. Postupak za dodjelu i ukidanje
statusa fondacije od javnog interesa Ministarstvo e urediti i posebnim propisom.
4. Zahtjev za dobijanje statusa fondacije od javnog interesa moe se podnijeti u bilo koje vrijeme,
na nain utvren propisima od strane Ministarstva. Odbijanje zahtjeva podlijee preispitivanju u
skladu sa zakonom.
5. Registrovana fondacija ostvaruje poreske, carinske i druge olakice za svoj rad u skladu sa
posebnim zakonima.
6. Registrovana fondacija se moe pripajati, razdvajati ili transformisati samo u drugu fondaciju.

lan 22.

1. Fondaciju koja ispunjava uslove za registrovanje moe osnovati jedna ili vie fizikih ili
pravnih osoba (u daljem tekstu: osnivai), s tim da osnivai ne mogu biti drava Bosna i
Hercegovina, entiteti, kantoni, gradovi, opine, mjesne zajednice, dravna tijela, dravna
preduzea i fondovi. Osnivai ne moraju biti dravljani ili pravne osobe iz Bosne i Hercegovine.
2. Fondacija moe biti osnovana jednostranom izjavom volje, ugovorom, testamentom, legatom
ili drugim odgovarajuim pravnim aktom.
3. Fondacija mora imati osnivaki akt, statut, i upravni odbor, odnosno akte i tijela, koji su im
sutinski ekvivalentni. Za inostranu ili meunarodnu fondaciju dovoljno je da ima akte, bez
obzira kako su nazvani, i tijela, koja vre funkcije kako ih definie ovaj zakon.



lan 23.

Osnivaki akt fondacije posebno sadri:
a) imena i adrese osnivaa;
b) naziv fondacije, skraeni naziv ukoliko postoji, i adresu fondacije;
c) ciljeve zbog kojih je fondacija osnovana;
d) izvod o novanim iznosima i izvorima poetnih osnovnih sredstava fondacije, u obliku
utvrenom propisima Ministarstva; i
e) ime, prezime i adresu osobe koja zastupa fondaciju u Bosni i Hercegovini i ovlatena je za
obavljanje poslova registrovanja fondacije.

lan 24.

Statut fondacije sadri:
a) naziv, sraeni naziv ukoliko postoji i sjedite fondacije;
b) ciljeve fondacije;
c) tijela fondacije, nain njihovog izbora, nadlenost, kvorum, pravila glasanja te uslove
procedure njihovog rasputanja;
d) pravila upravljanja i upotrebe imovine fondacije;
e) postupci za izmjenu i dopunu statuta, kao i ovlasti i postupci donoenja ostalih opih akata;
f) uslovi i postupak za pripremanje, razdvajanje, transformaciju ili prestanak rada fondacije,
ukljuujui sva pravila glasanja za koja je potreban poseban kvorum ili kvalifikovana veina;
g) kriteriji za raspolaganje imovinom fondacije u sluaju prestanka rada fondacije; i
h) opis oblika i sadraj peata fondacije.

I.3.2 Tijela fondacije

lan 25.

1. Tijelo upravljanja fondacijom je upravni odbor.
2. Statutom registrovane fondacije se mogu utvrditi i druga tijela fondacije.

lan 26.

1. Upravni odbor fondacije je odgovoran za ostvarivanje ciljeva fondacije, a moe obavljati i
druge poslove utvrene statutom i u skladu sa zakonom.
2. Upravni odbor fondacije ine najmanje tri lana.
3. lanovi upravnog odbora fondacije ne moraju biti dravljani Bosne i Hercegovine.
4. Upravni odbor fondacije nadlean je za:
a) donoenje ili priznavanje osnivakog akta, statuta, izmjena i dopuna statuta i drugih akata
utvrenih statutom;
b) odluivanje o pripajanju, razdvajanju, transformaciji i prestanku rada, kao i o drugim statusnim
promjenama fondacije;
c) prijem, usvajanje i podnoenje dokumentacije, informacija i ostalih izvjetaja ili materijala ako
se to ovim zakonom ili u skladu s njim zahtijeva; i
d) odluivanje o svim drugim pitanjima koja nisu u nadlenosti drugih tijela fondacije.




lan 27.

lanovi tijela fondacije ne mogu glasati po pitanjima u kojima se kao interesne strane pojavljuju
sami lanovi, njihovi brani drugovi ili njihova rodbina u uspravnoj ili pobonoj liniji do treeg
stepena, po pitanjima vezanim za predmet koji je pod kontrolom datog lana, odnosno po
pitanjima u pogledu kojih lan ima ekonomski interes. Pored toga, lanovi tijela imaju obavezu
da osiguraju da se sve finansijske transakcije fondacije zakljuuju prema pravinoj trinoj
vrijednosti, odnosno prema uslovima koji su povoljniji za fondaciju.

I.4. REGISTROVANJE UDRUENJA I FONDACIJA

lan 28.

1. Registrovanje udruenja i fondacija je dobrovoljno, osim u sluaju iz lana 29. ovog zakona, ali
se registracija mora obaviti da bi udruenje ili fondacija stekli svojstvo pravne osobe iz Bosne i
Hercegovine.
2. Registrovanje, podnoenje dokumentacije, te prestanak rada udruenja ili fondacije vre se u
skladu sa ovim zakonom, ostalim relevantnim zakonima Bosne i Hercegovine, propisima
Ministarstva, te statutu udruenja ili fondacije.
3. Ukoliko postoji sukob izmeu takvih zakona i propisa, Ministarstvo je nadleno za tumaenje
zakona i propisa na nain da se:
a) promovie politika transparentnosti i pristupa javnosti; i
b) na najmanju moguu mjeru svede administrativno optereenje organizacija i pojedinaca, u onoj
mjeri u kojoj se to moe ostvariti uz jaanje transparentnosti i pristupa javnosti.
4. Ukoliko postoji sukob relevantnih zakona koji se ne moe prevazii, postupa se u skladu sa
odredbama ovog zakona.
5. Udruenje se upisuje u registar udruenja. Fondacija se upisuje u registar fondacija. Oba
registra vodi Ministarstvo.
6. Registri se vode u skladu sa odredbama ovog zakona i propisima koje donosi Ministarstvo.
7. Registri su otvoreni za javnost. Za uvid u bilo koji dokument ili informaciju iz registra nije
potrebno odobrenje Ministarstva. Nijedan dokument ili informacija pohranjena u registru prema
ovom zakonu nee se voditi kao ''povjerljivo'' ili ''poslovna tajna''.
8. Svaka osoba, lino ili putem pote, moe zatraiti kopiju bilo kojeg upisa u registar ili bilo
kojeg dokumenta iz spisa registrovanog udruenja ili fondacije. Za takve kopije naplauje se
taksa koja ne moe biti vea od uobiajene. Kopije se moraju izdati u roku od petnaest radnih
dana od dana podnoenja zahtjeva.

lan 29.

Udruenja ili fondacije iz lana 1. ovog zakona, koje namjeravaju da od Ministarstva zatrae da
im dodijeli status udruenja ili fondacije od javnog interesa, odnosno status udruenja ili
fondacije osnovane u dobrotvorne svrhe, zatim sva udruenja ili fondacije koje vre javna
ovlatenja, te sva udruenja ili fondacije sa uredima ili djelatnostima u Bosni i Hercegovini i koje
primaju od vladinih institucija Bosne i Hercegovine ili putem njih, pomo ili druge oblike
donacije u ukupnom godinjem iznosu veem od 5.000 KM postupaju na sljedei nain:
a) upisuju se u registar u skladu sa zakonu; i
b) podnose godinji izvjetaj Ministarstvu koji se zavodi u registar u obliku utvrenom propisima
Ministarstva, s tim da godinji izvjetaj u osnovi mora sadravati opis aktivnosti udruenja ili
fondacije i eventualnih pravnih osoba osnovanih u smislu lana 4., te s tim da godinji izvjetaj
obavezno sadri i bilansu stanja koji prikazuje prihode i rashode udruenja ili fondacije kao i
posebnih pravnih osoba osnovanih u smislu lana 4. ovog zakona.

lan 30.

1. Ukoliko je predvieno statutom, naziv udruenja ili fondacije moe se upisati u registar i na
jednom ili vie stranih jezika, s tim da se prvi upie naziv na slubenim jezicima Bosne i
Hercegovine. Inostrana udruenja ili fondacije mogu koristiti samo svoje registrovane nazive.
2. U sluaju da se dva ili vie udruenja ili fondacija registruju sa sutinski istim nazivom ili
znakom, Ministarstvo e donijeti rjeenje kojim nalae da udruenje ili fondacija koja je kasnije
registrovana, u roku od mjesec dana podnese zahtjev za promjenu imena ili znaka u registru. Ako
to udruenje ili fondacija ne postupe u skladu sa rjeenjem. Ministarstvo e da obustavi ili ukine
registrovanje, raspusti udruenje ili fondaciju, te preduzme druge oblike sankcija predvienih
ovim zakomom. Na postupak iz ovog lana primjenjuju se odredbe lana 34. ovog zakona.

lan 31.

1. Zahtjev za upis u registar udruenja ili fondacije sadri:
a) osnivaki akt odnosno akt osnivanja;
b) statut udruenja ili fondacije;
c) spisak osnivaa i lanova upravnih tijela;
d) imena i adrese osoba ovlatenih za zastupanje udruenja ili fondacije u Bosni i Hercegovini;
e) podaci koji se zahtjevaju u lanu 45. ovog Zakona, ukoliko se radi o upisu inostranog
udruenja ili fondacije;
f) naziv udruenja ili fondacije, skraeni naziv ukoliko postoji;
g) primjerak znaka udruenja ili fondacije, ukoliko postoji; i
h) ciljeve udruenja ili fondacije;
2. Obrazac i nain podnoenja zahtjeva za registrovanje utvruje se propisima Ministarstva.

lan 32.

1. O prijemu zahtjeva za upis u registar ili zahtjeva za izmjenu i dopunu podataka u registru
Ministarstvo izdaje potvrdu osnivaima udruenja ili fondacije. Ministarstvo je duno donijeti
rjeenje o registrovanju u roku od 30 dana nakon dana podnoenja zahtjeva.
2. Ako Ministarstvo ne donese rjeenje u roku od 30 dana po prijemu zahtjeva za registrovanje ili
zahtjeva za izmjenu registrovanja, smatrat e se da je zahtjev odbijen.

lan 33.

Rjeenje koje donosi Ministarstvo o upisu u registar udruenja ili fondacije sadri:
a) datum upisa;
b) registracijski broj pod kojim je izvren upis;
c) naziv, skraeni naziv ukoliko postoji i adresu udruenja ili fondacije;
d) znak udruenje ili fondaciju, ako postoji;
e) ciljeve za koje je udruenje ili fondacija osnovana; i
f) imena i adrese lica ovlatenih za zastupanje udruenja ili fondacije.




lan 34.

1. Ako u toku postupka registrovanja Ministarstvo utvrdi da u statutu udruenja ili fondacije nisu
ispunjeni uslovi utvreni ovim zakonom ili da zahtjev za registrovanje nije potpun, na to e
upozoriti podnosioca zahtjeva navodei razloge zbog kojih registrovanje nije izvreno.
Podnosiocu zahtjeva e biti omogueno da ispravi ili dopuni zahtjev u roku od petnaest dana od
dana prijema ovlatenja. Ako podnosilac zahtjeva ne ukloni ove nedostatke u predvienom roku,
Ministarstvo e rjeenjem odbaciti zahtjev za upis u registar navodei razloge za negativno
rjeenje.
2. Ako Ministarstvo ustanovi da su ciljevi udruenja ili fondacije u suprotnosti sa odredbama
lana 3. taka 3. ovog zakona odnosno lana 5. ovog zakona, Ministarstvo e rjeenjem odbiti
zahtjev za upis u registar, navodei razloge za donoenje takvog rjeenja.
3. Postupci opisani u ovom lanu provode se u skladu sa pravilima i postupcima utvrenim
propisima Ministarstva i ostalim relevantnim zakonima.

lan 35.

1. Na rjeenje Ministarstva kojim se odbija, odbacuje obustavlja ili ukida upis odnosno odbija
izmjena i dopuna upisa u skladu sa ovim zakonom, ili izriu kazne na osnovu lana 53. ovog
Zakona ili odbija zahtjev iz lana 13. ovog zakona, ili automatski rasputa udruenje ili fondaciju
na osnovu lana 30. taka 2. ili lana 51. ovog zakona, ili namee raspodjela sredstava na osnovu
lana 52. ovog zakona, kao i na druga rjeenja donesena u skladu sa ovim zakonom moe se
uloiti alba.
2. alba se ulae u roku od 15 dana od dana prijema rjeenja.

lan 36.

povrede pravila postupka,
pogreno i nepotupuno utvrenog injeninog stanja,
povrede materijalnog prava.

lan 37.

Po albi iz lana 35. ovog zakona odluuje Komisija za albe (u daljnjem tekstu: Komisija) koju
imenuje Vijee ministara. Komisija je stalna i stastoji se od tri lana.

lan 38.

1. alba na rjeenja iz lana 35. ovog zakona se podnosi Ministarstvu.
2. Po prijemu albe, Ministarstvo e ispitati albu u vezi pravovremenosti, i da li je alba
izjavljena od ovlatene osobe.
3. Ukoliko Ministarstvo utvrdi da je alba nepravovremena ili da je izjavljena od neovlatene
osobe, rjeenjem e odbaciti albu.

lan 39.

1. Ukoliko Ministarstvo ne odbaci albu iz razloga utvrenih lanm 38. taka 3. ovog zakona, istu
uz predmet dostavlja Komisiji.
2. Odluujui o albi Komisija moe donijeti slijedee odluke:
odbaciti albu,
odbiti albu i potvrditi rjeenje Ministarstva,
ukinuti rjeenje u cijelosti ili djelomino, i
izmijeniti rjeenje.
lan 40.

1. Komisija e odbaciti albu ako je to propustilo Ministarstvo u smislu lana 38. taka 3. ovog
zakona.
2. Komisija e odbiti albu kad utvrdi da u postupku pred Ministarstvom nije bilo manjkavosti i
kad je alba neosnovana.
3. Komisija e potpuno ili djelomino ukinuti rjeenje, kad utvrdi neku od nepravilnosti utvrene
u lanu 36. ovog zakona, nakon ega e predmet vratiti Ministarstvu na ponovno odluivanje.
4. Komisija e izmijeniti rjeenje, ako iz stanja predmeta proizilazi drugaija odluka od one koju
je donijelo Ministarstvo.

lan 41.

Komisija je duna da u roku od 30 dana od dana prijema albe odlui po istoj.

lan 42.

Protiv rjeenja Komisije nije doputena alba, ali se moe pokrenuti upravni spor kod Suda Bosne
i Hercegovine.

lan 43.

1. Registrovana udruenja ili fondacije obavezne su podnijeti Ministarstvu zahtjev za izmjenu i
dopunu registracije u sluaju nastupanja promjene u vezi informacija navedenih u lanu 33. taka
1. pod c); d); e) i f) ovog zakona, u roku od 30 dana od dana nastupanja promjene.
2. Ministarstvo donosi rjeenje u vezi zahtjeva u skladu sa lanom 32. taka 1. ovog zakona.

lan 44.

Rjeenja kojima se dozvoljava, odbija, odbacuje, obustavlja ili ukida upis u registar udruenja ili
fondacija, te svako rjeenje kojim udruenje ili fondacija prestaje sa radom, objavljuje se u
''Slubenom glasniku BiH''.

lan 45.

1. Osim ako nije drugaije utvreno u ovom lanu, pravila i postupci za registrovanje utvreni u
ovom zakonu odnose se i na inostrana i meunarodna udruenja, fondacije i druge neprofitne
organizacije, kao i urede njihovih ogranaka koji se nalaze ili obavljaju djelatnosti na teritoriju
Bosne i Hercegovine.
2. Inostrana i meunarodna udruenja, fondacije i druge neprofitne organizacije, kao i uredi
njihovih ogranaka registrovani u skladu sa ovim zakonom, mogu djelovati na teritoriji cijele
Bosne i Hercegovine, kao i pravne osobe iz Bosne i Hercegovine.
3. Uz zahtjev za registrovanje u Bosni i Hercegovini, inostrana i meunarodna udruenja,
fondacije i druge neprofitne organizacije dostavit e Ministarstvu radi upisa u registar:
a) dokaz da organizacija ima status pravne osobe u inostranstvu;
b) izjavu u kojoj se opisuju aktivnosti koje e se preduzeti u Bosni i Hercegovini;
c) naziv, adresu i broj telefona organizacije u matinoj zemlji i glavne komisije u Bosni i
Hercegovini, ukoliko ona postoji;
d) ime i prezime, zvanje osobe rukovodioca glavne komisije organizacije u Bosni i Hercegovini.
Ako organizacija nema komisiju u Bosni i Hercegovini, u tom sluaju se navodi ime, prezime i
zvanje osobe odgovorne za rad organizacija u Bosni i Hercegovini; i
e) ime i prezime, adresa, zvanje i broj telefona osobe koju je organizacija ovlastila da bude njen
pravni predstavnik u Bosni i Hercegovini.

I.5. IMOVINA UDRUENJA I FONDACIJA

lan 46.

Prihodi udruenja i fondacija mogu ukljuivati sljedee:
a) lanarinu, kada je u pitanju udruenje;
b) dobrovoljne priloge i poklone javnih institucija, fizikih i pravnih osoba, kako inostranih tako i
domaih, u gotovini, uslugama ili imovini bilo koje vrste;
c) dravne subvencije i ugovore sa dravom, javnim institucijama, fizikim i pravnim osobama,
kako domaim tako i inostranim;
d) prihod od kamata, dividendi, dobiti od kapitala, zakupnina, honorara i slinih izvora pasivnog
prihoda; i
e) prihod steen kroz ostvarivanje ciljeva i aktivnosti udruenja ili fondacije, kako je odreeno
statutom.

lan 47.

1. Registrovana udruenja ili fondacije su duni da uredno vode poslovne knjige u skladu sa ope
prihvaenim raunovodstvenim principima i da sastavljaju finansijske izvjetaje u skladu sa ovim
i drugim relevantnim zakonima.
2. Registrvano udruenje ili fondacija raspolau svojom imovinom u skladu sa statutom i ovim
zakonom.

lan 48.

Tijela registrovanih udruenja ili fondacija duna su da upravljaju imovinom udruenja ili
fondacije sa dunom panjom i na odgovoran i zakonit nain u najboljem interesu udruenja i
fondacije.






I.6. PRESTANAK RADA UDRUENJA I FONDACIJA-DOBROVOLJNO I PO SILI
ZAKONA

lan 49.

Udruenje ili fondacija mogu prestati sa radom dobrovoljno ili po sili zakona pod uslovima
utvrenim ovim zakonom.

lan 50.

1. Udruenje ili fondacija mogu prestati sa radom dobrovoljno, na osnovu odluke nadlenog tijela
udruenja ili fondacije.
2. Ako statutom nije drugaije predvieno, odluka o prestanku sa radom se donosi dvotreinskom
kvalifikovanom veinom glasova lanova udruenja ili dvotreinskom veinom glasova upravnog
odbora fondacije.
3. U sluaju dobrovoljnog prestanka rada registrovano udruenje ili fondacija usvaja plan
likvidacije koji je u skladu sa statutom i ovim zakonu.

lan 51.

1. Rjeenjem Ministarstva registrovano udruenje ili fondacija prestaje sa radom po sili zakona
kako je utvreno u zakonu, ako djeluje suprotno odredbama ovog zakona ili ako bez opravdanih
razloga ne obavlja djelatnost radi ostvarivanja svojih ciljeva u periodu od najmanje dvije pune
kalendarske godine, ili kao posljedica uslova navedenih u lanu 50. ovog zakona.
2. Prestanak po sili zakona izrie se samo u sluajevima ponovljenih ili teih nepravilnosti u radu,
a moe se izrei samo nakon to dato udruenje ili fondacija bude obavjeteno o razlogu i prui
joj se prilika za izjanjavanje po tom pitanju.
3. Kazne i prestanak rada, rasputanje udruenja ili fondacije po sili zakona izrie se na osnovu
zahtjeva Ministarstva. Prije donoenja odluke kojom se izrie kazna ili prestanak rada,
rasputanje udruenja ili fondacije, Ministarstvo e udruenje ili fondaciju obavijestiti o
prekraju. U obavijesti se navode mogue kazne utvrene lanom 53. ovog zakona Ministarstvo
moe omoguiti udruenju ili fondaciji da otkloni nepravilnost u radu i/ili moe odrediti kaznu
utvrenu ovim zakonom.

lan 52.

1. Nakon rasputanja i prestanka sa radom i izmirenja obaveza udruenje ili fondacija koja nema
status udruenja od javnog interesa, preostalu imovinu i sredstva podijelit e na nain utvren
statutom ili drugom registrovanom udruenju ili fondaciji kojoj je dodjeljen status udruenja ili
fondacije od javnog interesa.
2. Nakon rasputanja i izmirenja obaveza udruenje ili fondacija kojoj je odobren status udruenja
ili fondacije od javnog interesa, preostalu imovinu i sredstva podijelit e registrovanom udruenju
od javnog interesa ili fondaciji, koje ima iste ili sline ciljeve. Ovo se odnosi i na sva udruenja i
fondacije koje su dobila sredstva od drave, javne donacije ili odnosno ostvarili poreske ili
fiskalne olakice u skladu sa zakonima iz bilo koje nadlenosti.
3. U sluaju prestanka rada po sili zakona Ministarstvo utvruje raspodjelu preostalih sredstva u
skladu sa principima ovog lana.
4. Rjeenje Ministarstva o rasputanju po sili zakona i o raspodjeli sredstava udruenja ili
fondacije, bit e objavljeno u Slubenom glasniku BiH kao i obavijest svim potencijalnim
korisnicima da mogu pokrenuti upravni spor kod Suda Bosne i Hercegovine u skladu sa lanom
42. ovog zakona.

DRUGI DIO KRIVINE ODREDBE

lan 53.

1. Kaznom od 300 KM od 3.000 KM Ministarstvo e kazniti udruenje i fondaciju koja:
a) se ne upie u registar, ako je upis obavezan prema ovom zakonu;
b) ne podnese godinji izvjetaj, ako je podnoenje obavezno prema ovom zakonu;
c) obavlja aktivnosti koje znaajno odstupaju od ciljeva odreenog udruenja ili fondacije;
d) u pravnim transakcijama ne upotrebljava jedan od svojih registrovanih naziva s namjerom da
obmane fiziku, pravnu osobu, ili tijela vlasti;
e) ne podnese zahtjev za izmjenu i dopunu registracije (lan 43. taka 1. ovog zakona);
f) ne upotrijebi ostvarenu dobit ili sredstva na nain predvien statutom ili odgovarajuim
zakonom, s nakanom ili usljed krajnje nepanje; i
g) prui informacije Ministarstvu u vezi s podnoenjem zahtjeva za upis, izmjenu podataka u
registru, odnosno prestankom rada u skladu sa odredbama ovog zakona, koje su namjerno i
materijalno neistinite i navode na pogrean zakljuak.
2. Ministarstvo moe takoer kazniti novanom kaznom odgovornog zastupnika udruenja ili
fondacije, za kojeg je utvreno da je poinio radnje navedene u ovom lanu ukoliko je odgovorni
zastupnik bio upoznat s radnjama koje su rezultovale prekrajem i postupao s nakanom da uini
prekraj. Novana kazna iznosi od 100 KM od 1.000 KM.
3. Odgovorna osoba se moe kazniti kaznama navedenim u ovom lanu samo ako je ta osoba
prethodno obavijetena o postupku i njegovim osnovama i data joj je mogunost da se o tom
izjasni. Postupak iz ovog lana provodi se u skladu sa propisima koje utvrdi Ministarstvo.

TREI DIO - PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lan 54.

1. Udruenja i fondacije koji su registrovani prije stupanja na snagu ovog zakona i koji ele da se
registruju u skladu sa ovim zakonom, imaju obavezu da usklade svoje akte sa odredbama ovog
zakona i da u roku od est mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona dostave nadlenom
ministarstvu usklaene akte o registraciji udruenja ili fondacije.
2. Udruenja i fondacije koje se registruju u skladu sa odredbama prethodne take nisu obavezne
plaati administrativnu taksu.

lan 55.

1. Od dana stupanja na snagu ovog zakona svim udruenjima ili fondacijama koje su obavezni
registrovati se u skladu sa ovim zakonom, a koji su prethodno zapoeli ali nisu okonali postupak
registrovanja u nadlenosti drugih tijela vlasti Bosne i Hercegovine bit e doputeno da prestanu
sa prethodno zapoetim postupkom te da umjesto toga nastave sa postupkom u skladu sa
odredbama ovog zakona.
2. Udruenjima i fondacijama opisanim u prethodnoj taki bit e omoguen povrat taksi koje su
platili u postupku registrovanja provedenom u nadlenosti drugih tijela vlasti.



lan 56.

1. Ministarstvo se obavezuje da u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona donese
sve podzakonske akte predviene ovim zakonom.
2. Svi podzakonski akti koje Ministarstvo donese na osnovu odredaba ovog zakona, te sve
izmjene i dopune istih, bit e objavljene u Slubenom glasniku BiH.



lan 57.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u ''Slubenom glasniku Bosne i
Hercegovine''.