Вы находитесь на странице: 1из 113

. ..

.. , ..

-
,

2008
1

32.001(075.8)
2(2)73
61

-
. 2008
:
, .. ;
-

( )
61

, .. : . / .. , .. ;
. . -. : , 2008. 112 .
ISBN 978-5-8397-0624-8
- () , . .. .
, , ; , , , .
,
030201 ( , ), .

32.001(075.8)
2(2)73
, 2008

ISBN 978-5-8397-0624-8


, . 1689 .1,
1776 .2 1789 ., , ,
3.
,

.
.
(national security)
,
,
. 1980 1990- . (common security).
.

.
,
, ,
1

,
. .:
// : . . ., 1999.
. 17.
2
,
,
. .: 4 1776 . // . . 21.
3
1789 . // . . 32.

, .
,
:
,
( ), .

: ( ), ( ), ( )4.

.
, : , , ,
, . ,
, ,
. ,
(, , , ).
,
,

,
.

/ . .
. ; . . .: , 2000. . 2326.

, , ; .

, , .

,

.. , .. , ..
5.

: / . .
.. . .: , 2002; .. : . .:
, 2002; : . / .
. .. . .: , 2007; .., ..,
..
. , . .: , 2008;
.. XXI . .:
; : / . .. ,
.. . .: -, , 2007 .

1.



. , ,
,
. , .

. XIX . :
. , 6.
, .
, ,
. , , ,

, , .

6

.. .. . .,

1889. . 5. . 304.

, 1995 .7,

1996 . :
, , 8.

1992 ., , , .
,

1997 ., 2000 .,

1992 .
- : ,
, .
,
, , , , .

-


27.07.2006 149- ,
// . 2006. 29 .
8
.
. ., 1996. . 34.

: .
.
, , , , , ,
.
, , , . ,
, .
, , .
: ;
; , .
, ,
, ,
; , , ,
, .

.
:
,
8


; ; , ; ;
; ,
,
; , - ; , , , , ,
;
.

.
.

, . , .


, .

, , .
, , .

, , .


9

, ,
.

() ,
, .

,
.

, .
: ,
, , , ,
.
, ,
, , , , ,
..
, ,
,
, , , .

, , .
,
10

: , , , , , ,
.

, , ,

.
.


,
.

,
,
. .
, .
, ,
.
. , , .
11

,
. , , ,
, , .
,
,
. , ,
.
, , , , ,
,
,
.
,
, , , , , , , .
:

; ;
12

,
; , ; .

.

,
, .

,

, ,
, , .
, ;
13

.
,

, , ,
; ,
;
.
9.
:
( ,
, );
,
( ,

, );
;
,
. :
,
, ;
9

. : / . .. ,
.. . .: -, , 2007. . 1023.

14

, -
(, , ,

,
( ), ,
, , , , );
, ( ,
, ).

.
,
, . .
, , , .
. .
: , .
, , 15

, - ,
, .
, , , , , , , , - .

.
,
, 10. .
: , , ().
- , . . .
. ,
( , ). , ,
.

.
5 . ,
10

.., .. : . .: -, 2001. . 8595.

16

, .

.

.
-

.
,
, .

(), (
) ,
. ( , ).
,
. ,
, - -.

.
.
5 .

.
17


.
.

, ,
, ,
,
,
, ,
, .
: , - , ,
.


1. .
.
2. . ,
.
3.
.
4. .
5. .
6.
.
7. .

18


:
: 05.03.92. ( . 24.12.93)
// 1992. 6 .
: 10.01.2000 //
. 2000. 1.
: . .:
, 2002.
:
: XXI ; . . .: , 2000.
, ..
/ .. , .. , .. . . , . .: ,
2008.
, .. : / .. . .: , 2002.
, .. / .. . 2- .,
. . .: , 2005.
-, .. / .. -,
.. , .. , .. . .: , , 2006.
, .. : / .. . /: , 2005.
, .. :
/ .. . .: , 2003.
: .
.: -, , 2007.
/ .-. .. . ., 2003.

19

2.


. : ,
, .
,
. , . ,
,
: , 11.
:
,
;
,
;
,
;

, ;

11

. : .. XXI . .: , 2007.

20

,
;

,
;
, ;
,
;
;
,

;
( ) ;
,
,
,
;
, , , , , ;
, ;
, , ;
, ,

, ,
21


.
:

;
, , ,
, , ;
, , ;
() , , ..;
, ;
.
, -
, , , (
, ..) .

.
:
, , ;
-
, , 22

, ;
,
,
-
;

;
;
, , .

, .
. ,
, 12.

, .
, .
, ( ) ,
, , ,

12

.. . . . 14.

23

13. : .

, ,
,
, .



. ,
,
- .
, , , , , , - .
,
:
,
(
,
).
,
() - .
, () .

13

. ., 2002. . 54.

24

, ,
- .

,
.
.

. ,
.


.
,
, ,
.
.

.
. , .

.
. 25

,
- .
,
,
14.
,
,
, , .


,
.
.
, , .
-
,
,
. :
) ,
; )

, ; ) ,
, .
14

. // . 2008. 15 .

26


, , ,
, .
, . ,
, , , , , . .
.
, , .
,
.



.
30 2001 . 3-
30 2002 . 1-
.
.
. - - ,
27

. XX XXI .
, , ,
.

.
, , , .
,
, , , , , - , .

.

( , ) .
.

- .
, - ,
, , .
,
.
- .
28

.
.
, , .
:
;
, ; ; - ;
; ; ,
.
: ; -, , ,
; - (), ; -
; 15.

. (), -,

15
: . / . .
.. . .: , 2007. . 1017.

29

- - 16.

-
, .
:
1) ; 2)
.
, ,
,
, , .
.
, .
, , ,
, ,
, 17.
,
,
.

: , - ,
- ; : ; ; -
, : ; 16

:
21.04.2000 701. . 1.
17
.: 31 1996. . 1017.

30

; ; -
; , .


;
;
;
; , ; ; ,
; ,
; .
,

, .
-
, - ;
, ,
.
,
.
.

.
, , , .
31


. ,
,
,
, - .
:
, , - , -
, , ; : , , , , .


1. :
.
2. : .
3. .
4. : .


:
: 31.05.96 61- // . 1996 . 6 .
: 28.03.98 53- // . 1998. 2 .
:
27.05.98 76- // . 1998. 2 .
:
21.04.2000 706 // . 2000. 25 .
, .. XXI
/ .. . .: , 2007.
32

:
, .. / .. , .. . . , 2006.
: . / . .
.. . . . .: , 2007.
, .. / .. , .. . .: , 1996.
, .. / .. . .: , 1997.
.. :
? / .. . .: , 2007.
, .. . / .. . .: , 2006.

33

3.

.

.

.
, ,
.
. , -
1996

, . . , , ,
, , 18. . . , ,
, , ;
, - 18

.: ( : - 29. ., 1997. . 8.

34

,
19. , , , , ,
, , , , 20.
, , ,

.

, ,
, , . , , , , .
,
, , ,
, .


, , , , , ,
, 19

.., ..
: . . .: , 1996. . 49.
20
.., .. : . . .: , 2003. . 172.

35

, , , .

:
; , ;
,
; , , , 21.
. : , .
.

, -
.
,
, ,
.
,
, .

, 21

:
10.01.2000 // .
2000. 1. 1420 .

36

;
;
, .

, .
, ;
.
.
,
. ,
.
, , .

. , ,

( );

( ); , (
); (, -, ).
, , ,
, , , .
37

, , , , ,
(, ,
, ).
- :
,
;
,
;
,
, , .
500 .
,

,
,
22
.
.

.
, , , , , , .
22

.. : . .,
2003. . 4.

38

, .

, , ,
23.
.
. ,
( , ).

9
2000 . ,
, ,
.

.

, ,
.
,
, . ,
. ,
, .
23

. : .., .., .. . , . .: , 2008. . 258345.

39



,
, , ,
, .

, , , , .

,

, , , , ,
.

.

, , , ,
.
, , :

, , ,
, ;

, , 40

, , , ;

, ;
;
,
, , .

, , , .
,
.
,
,
, .
:
,
;
, .
( -government ). , , , ,
41

, () .

, , ,
,
,
, .
,
, .
: . .


, , ,
.
, , :

;
, ;

, .
42

, ,
.
,
.
:
1. ,
, ( ), , .
2. , .
3. , ( ).
4. , ,

(, ,
, , , , ..).
5. , , ( ).
6. ,
.
, ,
( ) , (
) , . , ,
.
43



. , .
-
-
,
, , . -
()

24. , ,
, , , , ,


, , -
.
, ,
.
,
(cookie). ookie- , .
.

: ; ; ; : 03.04.95 40- // .
1995. 12 .
24

44

; .

,

. , ,
.

, .
(
), , .
11 2003 .
: ,
, ,

, , ; ()
;
() ,
, ; () ; () ,

; , , , , , -,
, -, - ,
45


.
,
.
, ,
, 1 1993 .,
.
, :
; ; , , , - ;
, ; ;
, , ,
.
.
. 8
1995 . ( ). :
, , , ; , .
,
46

. .
:
, ,
.
. . .
. , , . ,
.

.
308 11 2003 .

,
, , , .
.
. ,

,
1074 13 2004. , .
47


1. : .
2.
, .
3. .
4. : .


:

: 03.04.95 // .
1995. 12 .
- :
12.08.95 // . 1995. 18 .

: 960 11.08.2003 // .
2003. 33. . 32 54.
: . .:
, 2002.
: ,
/ .
.. , .. . 4- ., . . .:
-, , 2007.
:
, ..

/ .. ,
.. , .. . . , . .:
, 2008.
, .. : / .. . .: , 2002.
48

, ..
XX XXI
/ .. . , 1999.
, .. / .. .
.: , 2001.
, .. : / .. . /: , 2005.
, .. / .. . .: , 2003.
,
..

() / .. , .. . .:
, 2003.
, .. / .. .
., 2000.
. .: , 2002.

49

4.


, , ,
. , ,
, ,
.
,
, , ,
, ,
.
( ) 25.

, , .
: ,
; , ; .
, , , , , 25

. : . .. .
.: , , 1996. . 219.

50

.
, .

.
, ( , , , ).

,
.
( ), , , , ,
.

.
, , . ,

,
, , ,
, ..
, , :
( ), , ( ) ( ).
1990- ,
51

,
. ,
,
, 26.

, .
: ,
, , , ()
.

.
,
, , , .


, , -
, , 26

., , ,
, (1994.
2; 1995. 1; 1996. 6; 1997. 3; 1998. 7, 10).

52


.

,
.

,

, , ,
- , - - , , .


,
,
,
,
.
, () :
, , , , ..

, ,
:
.
: - ;
- ;
53

( , , , ,
..); .. ( .).

, , , , , ,
.

,
, :
, , .., : ,
, ,
..,
, : , ,
.
, : , ,
.
,
,
. , , ,
, 27.
27

: / .
.. . .: , 2005. . 132136.

54

28: ( )
, , ,
.

, , .

, :
, , , , , , , , ,
, - , (: , , )
,
, ()
,
, , - ,
, -
, , , ,
.

, , , , ,
,
.
28

: , / . .. , .. . 4- .,
. . .: -, , 2007. 383 .

55

.
.
. , , , , , ,
.
:
, ; ;
;
; -
; ;
; ,
; - ;
; ; ; ; .
,
( ),
,
.
, , , , , , ,
, , .
56

13
2000 . .
.

,

.
,
.
(
).
: , ;
, ;
.

.

18 1991 . .
: ; ; , ;

; , ,
;
.
57


, .
.

, ( )
,
.
:
, , ; , , ,
,
. .
: ; ;
; , () ; -;
; ;
.
.
, ,
,
.
.
: , 58

; , ; , ; ,
; , .
. .
:
; ; ;
; ,

;
, ; ;
; ; , , - , -
,
, , ,
.

618
28 1998 .

,
59

,

25 1996 . ( ).
:
, ;
; ;

.
,
, : ; ; ;
; ; ;
; (); ()
; (, .)
(, .).
(, , ) , ,
.
, .

928 19 2004 .,
: , . 60

.
, ,
. .

,
. ( ), , ,
, .
( 87, ,
.
. , ).


976 27 2004 .
, ,
, ,
, ,
.

: ; ; - ;
61

; ;
; ; ;
;

;
; ;
; - ; - ;
; .
,

( ), ,
.
, ,
, : ,


.
( )
1313 13 2004 ., .

,
,
, ,
,
, 62

, .
, , .
. :
, , , ,
, ;
; , ; ; ; .
.
,
() , , , , .

() , .
:
; - ; .
,
,
, 63

, ,


.
.
,
( ).

.
,
,
. (, ) .
, - ,
-, .
- , ,
, , , , , ,
, ,
64


1314 13 2004.
- -
. , :

, ,
: ,
. .
- , . , - .
, 429 21
2004 ., 10 2005 .
,
. ,
.
: , , , - ,
, , , ,
- ,
. - ().

(65

), , ,
, .

.

( ) .
.

, ,
,
( ).


, .
.
. .
, , .


23 1999 .

, 66

, ,
,
, .
.

(),
, 314 9 2004 .

.
:
,
, ,
,
,
.

() ,
1263 1 2001 . ( );
26 2001 .

23 2004 .

,
()
, ,
.
67

,

.
127
30 2004 .
(,
).


1. .
2. : .
3. .
4. : .
5. .


:
: 18.04.91 1026-1 ( 02.10.2007 225-) // .
2007. 6 .
( ) // .
1996. 14 .
, .. :

:
.

/ .. . .: , 2007.
: /
. .. . .: , 2005.

68

:
: XXI ; . . .: , 2000.
, .. :

/ .. . .: , 2002.
: . .:
, 2002.
, .. :
/ .. , .. . .: , 2000.

69

5.



- - . - 29.
, , , - .
, , , , , .
, . ,
- .
,
, , ,
. . , ,
, , , ( )
.
.
29

: .. :
. .: , 2002. . 219237.

70

:
; ,
.

. , , , , .
,
( , , , .), (, , , ), , .


.
(68% ).
( , , ).

.
, .
(, ,
, , , .).
.
71

, , .
,
. ,
- ,
,
, , .

,

, , .

(). 70%
.
- ( 35 . ), .

, 26 , , ,
. , ,
.

30 .
(), ,
(
): 35%; , , , 19%;
72

14%; 8%;
7,5%; , 5%; 3%;
2,5%; 2%; , ,
1%; 1%; 5%.
,
, , 4 5 .
, 54- 57- .
, , , , .
( , , ,

..) .
. 20%
7 .
5% 8
9- . , , , , .
. 29 , 39.
25
.

. 90 20 , . 1952 .
-.
, . 53
.
73

. , , , , ,
,
,
. .
, , . 20 / .
500 .
.
.
10 30 . .
2 3 10 .
5 .
.
, , . , - .

.
, .
. , , , ,
.
70 80%. 10 . .
.
(75%), 9
, 5
0,8 . 15 50%.
74

10 130

,
1 2%.
. 35 (65% ). , , .
.
18% .
.
. 1978 .
.
2,5 ,
,
. ,
,
. .
,

.
,
,
,
.
: ,
, - , , , . : ; -
, ;
; ; 75

; ; ; -; ; ; -. :
-; ; ;
;
- ;
; - ;
-;
; ; .
: ; ;
; ();
;
; ; ; 179-
; ;
; - ; , .

().

, , , .

,
. 76

-
5 : , , , .
. ,
.

, ,
, , , .
()

. , ,
,

,
.

,


- ( ).

, , , - , ,
77


.
, , , , .
-
() ,

.
(
, , ), ( ).
.
, .
()
, . .
,
.
- ,
.
,
. , . 78

, , ,
. ().

.
-
,
, , , .
. , , , .
, , - .
43 ,
: 8; 1; 17; 8; 4; 4; 1.
- () -
.
- 6 -
(), 24 (11 ),
, ,
( ), (
, ).
: , 79

;

;
- .


1. .
2. .
3. : .
4. ().
5. .


:
:
21.12.94 68- // . 1994. 24 .
: 12.02.98
28- // . 1998. 19 .
:
30.12.2003 794 // .
2004. 20 .
: . .:
, 2002.
:
: XXI ; . . .: , 2000.
, .. : / .. . .: , 2002.
80

: /
. .. . .: , 2005.

81

6.


, ,
. .
, ,
() 30.

.
,
.


.


,
, .

:
30

.: : . .: ,
2002. . 203216.

82

;
;
() ;
;
.

. , , , , - , , , , , , ,
, , ..

,
. ,
,

, , . .
. .


.
,
,
- .
,
.
83

:

,
;

, ;
,

;
,
;
,
, , , ..;

;
;
,
;
, , , ;
,
;
, , ,
;

, ;

84


;
,
;
;
, .
, .
. , , , .

:
1) , , ;
2) -, -, - , , ;
3)

;
4)
, ;
5) , ;

85

6) - -, - , ;
7) , , ,
,
;
8)
, - .
, , ,
, .
, : , , . (. 1 . 48) .
. 1 2002 .
.
. 20 : , , . , , .
.

,
,
,
.
,
, 86

. ,
.
. , , .
, ,
.
.

,
.
, .
,

. ,
, ,

. .
, .
,
,
, . .
87

.
, , .
. . ,
.
, 36 .
, , , . . 2
.
. , 11 1993 .

,
, . . .

, .
.

88

,
.
, . .
.
,
, .
: ; ,
, , ;
, ; , ; ,
; ;
.
, , ,
.
,
. .
. .
, 89

.
.
, .
: , ; ,
, ; ,
, ; .
, .. .
(,
) , , - , ,
.
, .
. , , .


. 202 1996 .
.

. , , , , .
90


. ,
.
, , : ; ;
; ;
; ;
; ; ,
; ; ;
; ; ; ; ;
; .
, , ,
.
, .
.
,
, ,
.
,
91

. . , ,
.

11 1992 .
,
() . : , ,

, , () , , .
, , .

, . , , . , .
, .

,
. , ,
1992 .
92

,
:
;
, .. , ;
,
- ;

;
(, .).
() :
;
;
, ;

;
.

,
, , ,
,
. ,
.

, , .
, , ,
.

93

-
:
(
);
(
, );
(
,
,
- );
( ,
,
);
( ;
, ,
);
( ).
,
, , .

; , , , ; ,
, , ; ..
. 94

, 1996 .
, , ,
,
.
, , , , , .
, ,
, ,
. : ,
;
..

.
, .
, , .
. , , ,
, , , .
,
95

();
; , .

,

.
,
,
.


1.
, .
2. .
3. , .
4. .
5. .


:
: 05.03.92 ( . 24.12.93)
// . 1992. 6 .
: 06.10.2003 131- // . 2003. 8 .

96

: 31.05.2002 63- // . 2002. 5 .


: . 11.02.93 4462-1 // . 1993.
13 .
: 11.03.92 2487-1 // . 1992. 30 .
:
19.05.95 82- // . 1995. 25 .
, : 12.01.96 10- // . 1996. 20 .
: 10.01.2000 //
. 2000. 1. 1420 .
: . .:
, 2002.
:
: XXI ; . . .: , 2000.
, .. : / .. . .: , 2002.
-, .. / .. -,
.. , .. // :
. /: , 2005.
-, .. / .. -,
.. , .. , .. . .: , , 2006.
: .
.: -, , 2007.

97

7.

.
.
1899
. ,
, . , ,

, .
.
,
. ,
1899 .
.
.

, .
,
.
(1945 .)
-
98

.
:
, ,
, , .

,
.

. -,
.
, ,


. , ,
,
. .

. ,
, ,
,
- .
15 : 5 ,
, , 10 ,
.
.
,
9 15 .
, 99

.
, .
, ,
.
. , , .
, .
,
, :
;
, ;
;

;
, ;
,
, ;
;
;

;


.
,
.
100


() 4 1949 . , 24 . ,
(
, ).

. , : , , , .
. , , , .
.
.
. , - .
.
, , , , ..
-
,
, , , .
,
101

,
. , 650
750 , . () .

15%, 13%,
120 .
,
280 ,
. - ,
-
- .
, , , .
, 1999 . , , ,

. , , .
,
150 . 600 700
. , , 31.
31

.: 2002. , . ., 2003. . 368.

102

, . - .
1999 .
: , , , .
, , , , .
,
- , . ,
. - ,
. , , , , , , ,
.
, 15
1992 . 20 .
. 51 ,
103

. . 16 , - , ,
.
( ).
,
,
20 1992 . 15 16 1992 .:
;
, , - ;

.

() -
. . ,
-, ,
, - ,
, ,
.
, -.
- . 2003 . -

.
,
104

, ,
, .
, ,
. , .
. () ( ), ,
.
-
.
, - . , ,
, , ,
, . ,
, , -, .
,
.
: , , ,
, , . 2001
2005 ., (11 2000 . );
105

- (25
2001 . ).
, (, , ).
,
( ).

,
29 1996 . , ,
,
, .
29 1998 .

. ,

32.
, .

(), .
:
;
32

:
( ): . .: , 2006. . 149.

106

;

;
, , ,
;
;

, ;

.
,
.
,
,
.

:
;

,
;
,
;

, , ;
107

, ;
;
, .


1. .
. .
2. - : ,
, .
3. . .


:

: 23.06.95 93- // . 1995. 30 .
// . 1992. 25 .
:
; XXI : . . .: , 2000.
.
1991 2002: : 4 . ., , 2002.
108

, .. : / .. . .: , 2002.
, .. : 2- ., . .
/ .. .: , 2005.
, .. XXI
/ .. . .: , 2007.
: ( ): / . .
.. . .: , 2006.
. . . . . .: , 2000.

109


, , , .

, , , , .

;
, ;
,
.

,
,
. .
, .

,
,
110

,
.

, ,
, ,
,
,
.



; : , , , ,
, .

.
, .
, , , , .
,

,
, ,
.
.
111


......................................................................................................................................................... 3
1.
................................. 6
................................................................................. 18
................................................................. 19
2. ......................... 20
................................................................................. 32
................................................................. 32
3.
....................................................................................................................................... 34
................................................................................. 48
................................................................. 48
4.
..................................................................... 50
................................................................................. 68
................................................................. 68
5.
.................................................................. 70
................................................................................. 80
................................................................. 80
6.
......................................................................... 82
................................................................................. 96
................................................................. 96
7. 98
............................................................................... 108
............................................................... 108
.............................................................................................................................................. 110

112

, ..
..
11.06.2008 . 6084/16. .
. . . 6,51. .-. . 5,12. 60 .
.
-
- .
.
150 000 , . , 14.

06151 26.10.2001.
. , . , 94, . 37
. (4852) 73-35-03, 58-03-48, 58-03-49.
113

Оценить