Вы находитесь на странице: 1из 104

. . .

. .
. .

-
,

2013
1

347.6(075.8)
620.32273+62473
22

-
. 2013
:
. . , , ,
;

22

, . . : : / . . , . . ; .
. - . . . . : , 2013. 104 .
ISBN 978-5-8397-0943-0
,
, .
1 4 . . , 2
3 . . .
,
030900.68 (
,
.1.1;
2.1), .

347.6(075.8)
620.32273+62473

, 2013

ISBN 978-5-8397-0943-0

1. :

, , , , , .
, - .
, , , . .,
, ,
1.
.
,
(, , )
26 1798 .
(
. 1) , ,
, ,
, , XIX, XX
XXI .2

1

., : . .
. . 4. ., 1999. . 6; . .,
1997. . 985.
2
., : . . .
, 2004. . 14 .; . . . ., 2005. . 129 .; . . ., 2002.
. 199 .; . ., . . . ., 1977. . 14 .; . .
: . . . . . , 2003. . 16 .
3

; , . . , , 3.
( , ,
,
.
, .)
,

4.
,
, . ,
, , ;
5. , ,
, ,
: summum jus summa injuria.
: .
, 6.
,
, - , 7.
,
. . , , ;
, 8. .
3

. . :
// . . .,
2005. . 17.
4
.: . . . . . 3940.
5
. . . . 185.
6
. . 199.
7
.: . . . . . 147.
8
.: . . . . . 42.
4

() ,
, ,
. , , , ,
, , (
, , , ,
);
9.
, , ,
.
,
, :
, . , ,
10.
, ,
: , , , , , , ,
11.
, ,
, ,
. .
, , , ,
. .12. ,
. . . . , 9

.: . .
. . . 141 .
10
.: . . // . 2004. 7. . 2425.
11
.: . . . . . 16.
12
.: . ., . . . ., 1998. . 199200.
5

() : , ,
; -, , 13.
,
. ., () 14. 15.

,
, (, ,

). . . , , , , , , : " " 16. , ,
, () . 17
,
.
13

. ., . . . . . 200.
. . 204.
15
.: . . . . . 17.
16
. . . ., 1995. . 8788.
17
., : . . . .,
1985. . 7 ; . . . ., 1993. . 51 .
.: . .
. . 1. , 2005. . 7695.
14

,
, 18.
, . . , ,
, 19. ,

, 20. ,

21. , ,
, (-, ) , , 22.
.
:
(lex uno ore omnes alloguitur).
, 23, .
, . . ,
, , ()
, 24. , 18

.: . . . . . 37; . . . . 5657.
.: . . , // . 2001. 10. . 4.
20
. . 5.
21
.
22
. . . ., 1997. . 19.
23
., : . . . . . 115; . . - . ., 2010. . 156.
24
. . : - // . 2001. .,
2002. . 11.
19

, , ; , . . , , , 25.
- ,
. . , .
- (1), (2)
(3).

.
,
.
26.

27. , , . , . . ,
.
, 28.
( , , , ), :

, 25

. . . ., 1999. . 53.
.: . . ( ): .
. . . . ., 1996. . 1315.
27
.: . . . . 20.
28
.
26

, . (
.)
,
, ,
, , , , , .




, .
, , ,
. , , . . , : ,
; , -,
, , ( ),
. , , , , -, -29.
, . , ,
: , ,
. . ?
( )
(, )
. -, (
)
29

. . ( - // .
2012. 4. .103.
9

.
: . , , . ,
, : ,
, - (
), (. . ), , - . . . . , ,
, , , ,
, (, ).
,
(, , , . .)
( , ,
, . .). ,

( , , , -
. .), ( , , , . .).
, . . , ,
, (),
30.
( ),

30

. . . .,
2004. . 64.
10

, .
,
( , . .) . (, ; , , . ): qui sentit commodum
senture debet et onus (, ,
)31.
, , ,
, . , , , ( ) ,
, , , .
, , ,
, .
,
.
.
. . , , ,
, , . , , : , ,
. 31

.: . . . . . 2122.
11


( ), ,
, ,
, 32.
,
, , , ,
, (, ,
) , 33.
7090- .
XX . (
XIX XX .) .
,
, . ,
, history ( his
story, : , )
, ,
her story ( ,
)34.
,
.
35.
- - .
32

. . : , ,
// . 1998. 6. . 79.
33
., : . . : , , // . 2004. 9. . 78.
34
. : . . . . . 7778.
35
.: . . . . . 79.
12


:
, , (
).
, . . , ,
36. , . .
37.
, ,
, .
, , : ,
, . , (,
XVII . , ). , . . ,
38. : 36

. . . . . 84.
., : . . . ., 2005;
. . ., 2001; . . . ., 2002. .
38
., : / .
. . . ., 2003. . 27 . ( . . .)
37

13


.
, . . ,
,
( ,
, - ;
- ,
, 39.

:
-,
40.
, - ,
, , ,
.


,
.
, , - , ,
.
39

/ . . . .
( . . .) . 29.
40
., :
/ . . . . ., 2001; . ., . .,
. . : . .,
2006; . ., . . //
. . . . . 16. , 2012; . .
: . : , 2011. . 102115.
14

, ?

. ,
,
, : ,
,
. . , 41.
,
. . , . , , , , 42. : ;
,
, (
); ,
( ,
, , , ,
); - , ( , . 41

.: . .
// :
. , 2009. . 1718.
42
. .
// : , , . , 2008. . 6263.
15

.);
( , ).

: , ,
. , . . ,
, ,
, , , - . .43. , 44.
,
, ,
, , .

.
,
( ) ( ), ,
, , , . .
- , . ( , , .)45. , 43

.: . . //
. 58.
44
. . 59.
45
.: . ., . . , . ., 2009. . 61.
16


,
, 46.
-
. , , 47.
, . . , 48.
, ,
, ,

, .

46

, , , .
47
., : . . :
. : , 2009. . 469474, 496523.
48
., : . . : . . 226227.
17

***
, ( ) XIX, XX
XXI . . , ,

, (
)
49.
,
. , : , , , , , .
, , , , , ,
. , , , , . 1893 ., 1979 .50

,
,
. : , , ,
, , , , , , , , , , ,
, , ,
, , , , , 49

.: / .
. . . ( . . .). ., 2001. . 92.
50
. // . 1998. 19 . . 5.
18

, , , , , ,
, ,
,
, , ,
51.
, . . ,
52.
, ,
.
, ( )
.
, . ( ) 53.
.
,
( ).
54.
( ) , , () . , . . , ,

51

. : . . . . 5.
.: . . . , 2004. . 162163.
53
.: . . . . 10.
54
.: . . 12.
52

19

55. ,
.
, .
.

. ,
.
, , . ,
, , .
, ,
; , , , 56.
, ,
:
, ,
-
, , ( , , , ). , ,
,
55

. . 63.
.: . . . . 210223.
56

20

,
, 57.
( , .
: , ,
!58. , 59.)
, . . ,
.
,
,
. , -
. 57

. : . ., 2004. . 301.
. . , , ,
. . ( . . -
// . 2008. 1. . 41.)
58
. . .
59
. . :
:
"" , "", " ", .

.-. . ,
. : , . . , ,

. ( . . . . 41.)
21

60.
, , -
.
, 61. (
) (

)62.
***
, (, ,
- ),


.
, , , , . .
.
.
63.

60

.: . .
I : . ., 2003. . 8293.
61
. . 99.
62
. . 99100.
63
. . : . . . .,
1999. . 330.
22

***
, , , -, , , , -.
,
,

(
, , -, )64. , ,
() , , . .
, . . 70 %-
( )65. . .
, , (
50 % , , 20 % . .),
( , , .) ,
, - (,
, .)66.
. . , , , ,
,
64

.: . (
. . .) . 85.
65
. . 87.
66
.: . . //
. , 2001. . 41.
23

( 30 40 %) 67. (,
,
, ,
, . .)68. . .
30 % ;
30, , , 69.
, , . ,
( 284965-3),
. . , . . ,
. . , . .

( ), , , ,

(. 13); , ,
(. 19).
( ,
:
,
67

.: . .
// . . 48.
68
. . XX
XXI : . . 183.
69
.: . . : //
. . 55.
24

( , ). ,
. ,
. , (

)
, : " . , ,
, ,
. : " , "70.)
, :
( , )
, 71.
(
. 106 ; . 123).
. . , ( ) (. 131, 132)
72.
(. 150157).
,
70

. . . 5.
, , , -. ...
71
.: . ., 2001.
( . . .) . 208.
72
.: . . . . . 209.
25

(. 240);
(. 241). ,
, (, )73.
, . .
(. 131)
(. 132). , ,

, , , ,
. 132 74.
, , . . , . 151, . . 2
. 152, . 240 .
. 136, ( ). , . 145 : (
) , ,
; ,
,
3- ,
-75.
73

. . . . . 210.
. .
// . . 65.
75
. . . . . 67.
74

26

- ,
,
,
, . ,
, .. ,
, 76 (, , , ). , :
,
, 8 ( );
( ) ; ,
,
, ( , )77.
-
, ,
(, . 4 . 179, . 3 . 184, . 2 . 290 , . .).
.
78
. , . . . . , , , 76

.: . (
.. .) . 241.
77
.: . . . . . 242.
78
.
.
27

, ; , 79. . ( ), () , ( ,
, , ,
() , .).


, ,
, , 80. ,
, ,
.
-
( ) - .

79

.: . ., . ., . .
: . ., 2006. . 87 88.
80
.: . ., . ., . . . . . 126128, 211235.
28

2.
:


.

. ,

, , , .
,

. , , , , ,
-, -.


.
,
81. , (. 2
, . 3 ).
,
. , , , , , ,
( . 252).

81

. . . , 2007. . 8.
29

. ,
.
, , , ,
, ,
.
, , .
,
.

1979 . ,
" " , ,
,
, ,
, , , , ,
.
. 4 , - ,
, ... ,
; ,
.
- , , ,
, 82.

82


// . 1982. 23 . 25. . 464.
30

111 83 . 1
:
"" : ,
, , ,
, , ,
.
, ,
, , .
111
, :
1. , ;
2. ,
;
3. .
, , . ,
.

. 19 ,
. 2001 ., .
. 5.62,
. 136,
, , , . 83

111 // .
1961. 1 . 44. . 448.
31

, - . 84. ,
, 2002 .,
11 .


- 85
284965-3. : .
,


. , - , ,
, , , , ,
.
,
,
, , . 1 . 4 86.
.
84

. ,
, ,
, : : . ., 2002. . 12.
85
URL:http://www.trudprava.ru
86
URL:http://www.trudprava.ru/index.php?id=2022
32

, , , , , ,
, . ,
.

, .


2010 . , , , , , ,
,
. , , ,
11 2011 .
, ,
,
(. 10
2 17.03.2004 ). ,
, ,
.
.
2010 . , ,
,
.
13 87 ,
87

URL:http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2010/15/section/13
33

B
; B ,
.

2010 .88 . 3.4. , , , , . : ,
, ,
, , .

-, .
, . . , . . ,
, . , ,
.
. , ,
-,
, . .
, -.
. 3.19 , ,

88

URL:http://www.officialdocuments.gov.uk/document/other/97801085097
35/9780108509735.pdf
34

,
89.
, ,
. , , . ,
, , ,
.
, , , , . ,
, , , .
.
,
, ,
. , 4 90:
, , , ;
, ,
, , ;
,
;
, ,
, .
89

URL:http://www.officialdocuments.gov.uk/document/other/97801085097
35/9780108509735.pdf
90
URL:http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2010/15/section/19
35

. ,
, 91.
, 92.
,
93, . . .

, 94.
, ,
, ,

95. ,
, , ,
,
,
.
, 96.
91

. ., 1980. . 403.
. . : :
. . . . , 2003. . 45.
93
. . . // : . URL: www.yurclub.ru/docs/pravo/1303/7.
94
- . .
// .
. 1. ., 1952. . 95.
95
. . XXI // :
. . 2, 7. , 2013. . 430.
96
. .
// . 1971. 10. . 46.
92

36

,
, , .

,
.

.
, , .
, , . 17 (. 3), 19 55 (. 3), , ,
,
;
(), ,
. ,
, ,

, ,
97.
,
.
, , , , .
97


15 2011 . 28-
261
. . .
37

, , . ,
,
. . , 156
: , ,
- . , . . 2010 . ( )
07.10.2010 98. . .
,
, . . -. 2008 .
, ,
, 15.01.2009 . . 14 . 8
, , , .
,
- 98

URL:http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/view.asp?action=html&documentI
d=875216&portal=hbkm&source=externalbydocnumber&table=F69A27FD8FB
86142BF01C1166DEA398649
38

-
.
.
. ,
, ,
-
. ,
,
.
,
. , - ,
- , . (
) , . 14 . 8 .
:
, ,
,
(. 58 ). , ,
, ,



.
"" , , , .
, "" .
39

99.
, ,
, .
.

, .
, ,
, ,
100.

, ,
, , .
. , , ,
101.
15 2011 . 28- 261 . .

,
.
. .,
, ,
, 4 261 . 99

URL:http://www.rg.ru/2010/10/29/zorkin.html
. .
// . .
2011. 4 (18). . 52.
101
.
100

40

, ,
-,
( , , ,
, ). , ,
, , 261 .
. 4 . 261
, . 7, 19, 37 (. 1) 38
(. 1 2), ,
, , , , ,
, ,
, ,
.
, . . , , ,
, , ,
,
, , ,
. ,
(. 38, . 2). .

, , , 41

,
, .

, ,
. , ,
102.
,
. ,
,
103, 2 2009 . . . ,

.

.
, . , , 46
2002 ., ( ) ( , ):
102

. . : // . 2012. 2. . 856.
103
21.05.2009 09-196

02.03.2009 09-36, 374 XXX ,
, . 25.02.2000 162.
42

- (, ,
,
);
- (
);
-
( ). , , - , ,
,
. , ,
(), ,
, , ;
- , ;
-
, . . , , .
( )
, , ;
- , ( ,
,
)104.
:
- ,
.
104

.
// . . 2002. 3. . 22.
43

,
, ;
-

.
105.
.
( )106.
1. ,
. , , (
,
); ,
(
).
2. .
. . . . () :
1) (, , ,
.). , ,
. ,
, .
(, .), ,
105

- . .
// . ., . 1. .,
1952. . 102103.
106
. . . . .47.
44

(,
.).
( .);
2) (, , , .).
, ,
( , , , ,
.). , . , ;
3) (
, ,
, .).
;
4)
(,
, .) , 107.


. , ,
108.
, . , 107

. ., . ., . . : . ., 2006. . 121.
108
. . : . .- . . ., 2003. . 51.
45


,
.
. 2, 7, 18 .
,
, . , .

46

3.
:

. , , , .,
. , ,
,
.
. , ,

.
, ,
, , 109.
. , ,
110.
, ,
,
. - , -, ,
.
- .
, , 109

Black H. C. Black`s law dictionary. Special Deluxe. Fifth Edition. M. A.


St. Paul Minn, 1979. P. 1511.
110
Weirich . G. Employment discrimination law. Washington D. C.,
2002. . 784.
47

. , ,
, .
,
, , : , , , ,
.
, ,
.
60- . .
.
,
. , . : , /
,
, .

1935 .
,
, .
. 16 1961 . 10925,
, .
. . 1965 .
, ,
48

,
, , .

.

, . ,
. ,
, .
1968 . . :
, , , ,
, . ., , 111.

1960-
1970- ., ,
. 70- . .
.
. 1978 . .
112. , ,
, ,
111
112

. . . ., 2004. . 44.
Regents of the university of California v. Bakke. 1978.
49

. , ,
(16
100 ),

, , . , 113.
1996 . . , ,

114.

, . ,
1990- .
,
.
, 88 19 . ,
; , . ,
, 19 69 , , .
, 1997 . 113

Williams M. E. Discrimination. Opposite viewpoints. Green haven


press, 2003. P. 105.
114
Ibid. P. 110.
50

.
, , , , .
, , ,
, , , - , . 1996 .
160 , 1990 . 643 115.

.

,
(1984) -
,
. ,
,
(equity) . , .
1986 .
.
, , , positive action,
affimative action.
.

,
, . - , 115

Bernbach J. M. Esq. Job Discrimination II. How to fightHow to win!


N.Y., 1998. P. 108.
51

. , ,
116.
, , . ,
,
-. . II
,

.
, -. ; ,
- , , .
,
, 117.
, , (. .).

.
, ,
, . , ,
, , , .
116

: ,

. ,
2002. . 72.
117
. . . . . 46.
52

1. ,

2.

3.
1.
2.

3.
4.

,
,

1.



(
. .)
2.

1.

1. -

1.

1.

2.

1.

1969 .
2.

1.

()

2.

1.


2.

53

1. ,

2.

,
,

1.
1.



2.

1. 1.
1.
-


2.

118

. , .
- , . . - , , .
,
.
.
, ,
119.
118

Harish C. J., Sloane P. J., Horwitz F. M. Employment equity and affirmative action. An international comparison. Armonk; N. Y., 2003. P. 10.
119
. . . ., 2004. . 50.
54

. ,
,
N-
- -. , N-,
-, - N-.
N, a .
, .
, , .
,
, . ,
120.
. , ,
, . .
121.
.


. ( ),
122.
, ,
120

Yates S. Civil Wrongs: what went wrong with Affirmative Action. N. Y.,

1994.
121

Yates S. Civil Wrongs: what went wrong with Affirmative Action.


Etinski R., Krstic I. EU law on the elimination of discrimination. Belgrade, 2009. P. 211.
122

55

: 100, 1951 ., , 111, 1958 . ,


1961 .
(
), , , i
, ,
,
.
1997 .,
, 2 .

123. 4

.
2007
. ,

. , , ,
124.
. . ,


.
123

URL:http://www.eurotreaties.com/amsterdamtreaty.pdf
Howard E. The European Year of Equal opportunities for all 2007: Is
the EU moving away from a formal idea of equality? // European Law Journal.
Review of European law in context. Vol. 14, Iss. 2. March 2008. P. 171.
124

56

,
125.
,
: 141 ( 119)
;
75/117 ; 76/207
( 2002/73) ( , , , ;
79/7 ; 86/378 , ( 96/97/); 86/613
, ; 92/85
, . ,
; 96/34 ( ); 97/80 ( 98/52); 97/81 ; 99/70 , .
, ( 75/117, 76/207 ( 2002/73), 97/80 ( 98/52), 86/378 ( 96/97), ,
2006/54 126.
- ,
125
126

. . . , 2009. . 114.
Etinski R., Krstic I. EU law on the elimination of discrimination. P. 213.
57

, , , . 127.
,
1980- . ,
, , 128. 1982 .

. 1984 .
, .
, .
, , 76/207
9 1976 . , . , , ,
129; , - ,
, , .
. -, , ,
-

127

. . . . . 122.
Barnard . EC Employment law. Oxford University Press, 2006. P. 303.
129
URL:http://eulaw.edu.ru/documets/legislatio/social_law/rav_trud
oustr.htm
128

58

130. -,
, , , 131.
. -, ,
. ,
132.
, . , , , , ( 1957 .)

,
,
. ,
:
.

,
-
. 2011
, . .
.
2012 133.

130

75/117/.
.
132
Etinski R., Krstic I. Op. cit. P. 216.
133
URL:http://gensovet.com/2010-09-06-20-05-27/2010-10-06-13-45-15/111-2010-10-06-13-37-01
131

59

,
-
, , , ,
, . ,
. Commission vs. UK , .
.
, , 134. Johnston v.
Chief Constable of the RUC
,
, ,
, . , - .
, , . ,
135.

. , , ,
136.
Kreil v. Germany137.
,
134

Case C-165/82, Commission v. UK (1983).


Case C 222/84, Johnston v. Chief Constable of the RUC (1986).
136
Case C 203/03, Commission v. Austria (2003).
137
Case C 285/98, Kreil v. Germany (2000).
135

60

, . , , .
138,
,
,
.
, ,
, . . ,

.
Hoffman v. Barmer Ersatkasse139. . ,
. , 76/207
9 1976 . ( )
, .
92/85/ 19 1992 . ,
,
-, ,
. 92/85/ ,


,
138
139

Case C 273/97, Angela Sirdar v. The Army Board (2000).


Case C 184/83, Hoffman v. Barmer Ersatkasse (1984).
61

.
,
, ,
140. ,
( ,
, . .),
,
.
, , . 8 92/85/ ,
-
, 14 , / / ; / , , , ;

, , ,
/ , ,
, ,
. ,
.
. , Dekker v. Stichting Vormingscentrum

140

URL:http://www.trudsud.ru/ru/docs/legislation/A15
62

Voor Jong Volwassen141 , , ,



. . ,

. , Handels-og Kontorfunktionaerernes Forbund I Danmark v. Dansk Arbejdsgiverforening
(Hertz)142 , , .
. , , , . , .
, ,
, . .
, , .
,
,
. ,
.
Comission
vs. France143,
,
. (141

Case C 177/88 Dekker v. Stichting Vormingscentrum Voor Jong Volwassen (1990).


142
Case C 179/88, Handels-og Kontorfunktionaerernes Forbund I Danmark v. Dansk Arbejdsgiverforening (Hertz) (1990).
143
Case C -312/86, Comission vs. France (1988).
63

) : ,
, , , , , , , . ,

, . , , ,

.
.
. Hoffman v. Barmer144,
, ,
,
.
. .
8 . ( ).
.
. ,
92/85/, ,

, , , 144

Case C 184/83, Hoffman v. Barmer Ersatkasse (1984).


64

. ,
. , , .
. Petrovic vs. Austria145 , , 14 .
Commission vs. Italy146.

6 , ,
.
1996 . , 96/34 3 1996 . , (
, ). .
,
.
.
, ,
. , ,
,
147.
145

Petrovic vs. Austria (App. no. 20458/92), Judgment of 27 March 1998.


Case C 163/82, Commission vs. Italy (1983).
147
Council Recommendatio 84/635, 1984.
146

65

,
. ,
.

Kalanke v. Freire Hansestadt Bremen (City of Bremen)148, ,
.
,
, .
, ,
. ,

.
, . , ,
- ,
(. . ). , , ,
, ,
. , ,
. ,
.
,
148

Kalanke v. Freire Hansestadt Bremen (City of Bremen), 17 October


1995, C-450/93, ECR, 1995, 3051.
66

. , , .
. ,
149. .

, ,
, .
: ,
. 1997 . Marshall,
().
, .
,
. ,
,
, 150.
,
151.
, , ,
Kalanke.
,
.
, .

149

European Labour law. R. Blanpain. Wolters Kluwer, 2008. P. 508.


Etinski R., Krstic I. Op. cit. P. 244.
151
Case C 409/95, Marshal v. Land Nordrhein-Westfalen (1997).
150

67

Badeck152 , ,
,

,
, ,
, , , , , . , , , .
,
,
, . , :
153 . 77 ,

(15%). , , , ,
, , , .
, , , , , . . 28
, ,
152

Case C 158/97, Badeck`s Application (2000)/


URL:http://www.ilo.org/global/publications/ilo-bookstore/order-online/books/WCMS_082607/lang--en/index.htm
153

68

, 30 000

3% , ,
154.

, ,

.
.
.
. , . 261

, , .
, .
. , -, ,
, . , .
, . , , ,
, , 154

URL:http://www.ilo.org/global/publications/ilo-bookstore/order-online/books/WCMS_082607/lang--en/index.htm
69

,
. . ,
, ,
( , - ). , , .
, .
, , 155, 2
2009 . . . ,



.

,

. , ,
156
:
,
, -, . ,
. 155

21.05.2009 09-196
02.03.2009
09-36, 374 XXX
, , .
25.02.2000 162.
70

,
.
,
. , ,
, ,
.

71

4.

, , , , , , ,

:
1) -
- ( ) ; 2) XVIXVII ., (
, , .); 3) , , , ( ); 4) ,
, 156.
: , , , , , , ,
, - ,
, , () 157.
, . . , X XIX .,
,
,
156

.: . . : // , , : 1994 1995 . / . . . . ., 1997. . 187188.


157
.: . . 188.
72

; , ,
, , 158.

, ,
,
(
), ( ), , ,
, 159. , ,
,
() 160.
. . , XIX ., -
, :
: , "
; " (. 109 I . X . ).
, ;
, , 161.
158

.: . . : ,
, (X XIX .). ., 1997. . 254255.
159
. . . 188189.
160
.: . . . , 1905. . 619.
161
. . . .,
1998. . 188.
73


, . , , . . .
, . . ,
, ;

( )
, ,
162. : ; ,
163. (, , .)
, , (
), 164.
, , , ( ).
, , ,
165.
, .
( ,
), , , . , . 162

. . . 189.
.: . . 190.
164
.
165
( ,
). ., 1899. . 59.
163

74

: ,
, , , , , .
; - .

166.
. 106 , ,
,
. .
, . . , ,
.
, 167. XX .
. 1061, , , ( )168. ,
. .
, XIX . ,
( ). .
, , , , . .169
166

. . . 2. ., 1892. . 222, 226.


. . . . .620.
168
.: . . . ., 2001. . 5758.
169
.: . .
: . , 2005. . 3234.
167

75

.
. ,
XX ., , ,
, , , , , .

, . , 170.

, , - 1906 .
, . . :
, . . , ,

,
, , . , ,
, , , , 171.
, , 1917 . .
, . . ,
,
, , . -
170

. : . . . . . 42.
. . . .,
1907. . 67.
171

76

, , , 172.

, - .

, . . ,

,
, , , , 173.
, 1917 . : ,
174.
,
:

, ( , , .), , , ; (
, ); ,
( ,
!) ,
; ( ).
172

.: . . 9293.
. . . ., 1958. . 59.
174
.: . 1917. 10 (. 152), 11 (. 160).
173

77


, , , - () . ,
. . ,
. ,
, , ,
: ,
: , 175.
- ,
16
1918 . 5- , ,
( 1918 .).
. , , , . 1918 . (, ): 1)
, ,
; 2)
,
, , ; 3)
( 1917 ., ); 4)
.
, . . , ,
,
60- 70- .176
175

.: . . . . 99.
176
. . 101.
78

. . 2- XII
17 1925 . , , ,
:
, ,
, ,
, ,
, , 177.

(
):
178,

;

, ,
, ,
, , 179.
, . . ,
,
, , 180.
. . , ,

, 181. 177

.: . . . ., 1958. . 243244.
.: . . . . 23. . 9495.
179
.: . . . . . 100106.
180
. . 101103.
181
. . . ., 1919. . 18.
178

79


, . ( . . .)
. .
(,
): , , :
;
" ";
, , , , , , 182. ( ),
-,
.
. . , : , , .
. ,
. .
, , ;
, , , ,
183. (
)
182

.: . . // :
. ., 1990. . 2. . 3841.
183
. . . 110.
80

. . , : ,
, ( )

,
184.
, , .
, .
. . . , ;
,
,

185.
,
: 1) , ( , ,
. .); 2)
; 3) ;
4) ; 5) ,
,
186.

, . -, ( ) (1923 .), 184

.: . . . . . 240241.
.: . . . . . 72.
186
.: . . 73.
185

81

, , . -,
. ,
, . . ,

. ( ) 187. , . . ,
, ? , ,
-, , , ,

,
.
188.
. . , , , , ,
, . ( )
189. , , ,

( ). , , , , , 190.
187

. . //
/ . . . . ., 1926. . 65.
188
. . //
. 37.
189
.: . . . . 302303.
190
.: . . 245246.
82

,
, , 191.
, , ( ),
192.
, . . .
, , ,
. , :
, , "",
, .
,

193.
. -,
1926 .
. -, , , , ( , ,
, ). -, ()
, ,
?
1926 . , (. 10). 1918 .
191

. . . . . 259.
. . 290.
193
. . 104.
192

83

, ,
. , . . ,
, ,
194. . .
: , ,
, , , -, , ; 1922 .
, , , , ,
, 195.
, de jure (, , , ; -
).
10 , (
), : -
. -, 27 1936 . ,
, , , ,
196. . . ,

- 194

. . . . . 7576.
. . . . . 262, 270271.
196
. 1936. 34. . 309.
195

84

197. , , ( ,
,
),
. (, ,
23 1955 .)
, . . , , 198;
(
,
) -
. 19301950- ,
. . , , ,
. . , . , 199.
( , . , .
1936 1955
, ,
)200.

.

8 1944 . , , , : , , ,
197

. . . . . 78.
.: . . . ., 1997. . 7374.
199
. . 76.
200
. . . 5.
198

85

"-" " " " "201.


. . , 202, 203. : , , . -,
.
.
,
. .
: , ,
;
,
, :
, ;
204.
: 1)
( ?..); 2) (!) ; 3) , ,
,
-, :
201

. 1944. 37.
. . . . . 77.
203
.: . . . ., 1998. . 79.
204
.: . .
: . . . . .
., 1996. . 9, 1314.
202

86

(
) , , .
, -,
(,
):
, ,
( 16 1945 . ).
, . . -, -, -205.
, , , :
, ,
, , , . . , , , ,
, 206. (,
)
- :

, .
, . . ,
, .
. ,
,
207.
205

. . . . 39. . 287.
. . 23.
207
. . . . . 194.
206

87

35 . . , , ,
1926 . 1944 . :

- , 1944 . ; , ,
, , 1944 . ,
( , , . .);
, 208. ( ! ( , )
209
( ,
), , .)
- 210:
,
(
), ,
.
19681969 . 10 1965 . 211

208

.: . . . ., 1979. . 169.
., : . . : // : : . . ., 1996. . 8586.
210
.: . . . . 105106.
211
. 1965. 49. . 725.
209

88

. , 1
. , 1940 .
1000 . 1,1 , 1950 . ( 5
1944 .) 0,4, 1960 . 1,3 ( ,
), 1966 . 2,8. 1966 .
, , 212, -
.
. , 1970- . :
, ,
( 6570 %
213;
).

1969 .
1968 .
, , . :
( ), ( , ,
), (
), , .
. 48 . . 1 . 47 , , . 1
. 48 ( ) , . 2
212

.: . . , , . .,1984. . 164165; . . . . . 221222.


213
.: . . . ., 1973. . 13.
89

,
( , / , ). (, ,
, ). ,
. . . . ,

- , ,
(. . , . . , . . , . . ), ,

214. (: .)
, 1990
1991 . , (
. . ).
1969 ., 1980 1990- .,
1995 . I (1994 .),
, , , .

214

.: . .
// . .,
1978. . 9; . . : . . - . . .,
1976. . 3638.
90

-
. .
, , ,
(
, ).
, . ,
- , ,
.

. 1
12
, , ,
- ,
, .
, . 23

, . 12
,
215.
, ,
215

.: .
91

, . .216 (
), , .
. . , ,
.
, ( ,
, ,
) 217. ,
. . , .

.
218. . . ,
219.
, -, ,

, (
, ) 220. -,
216

., : . . . .: , 2010. . 9399.
217
., : . .
: . . . . , 2006. . 119126.
218
.: . . . ., 2002. . 214221.
219
. . . ., 2010. . 166.
220
.: . . :
. : , 2009. . 445, 119124.
. : . ., . ., . .
, ( ). , 2008. . 833, 5073; . . . . 5864; 7593.
92

:
, . .
-,
.
,
, , .

, , ( ),
() . ,


.
, 221
XXI ., 2013 . , . (
, ) - .
221

., :
. . : // - . . 2. :
, 2012. . 138147.
93


: .


. . .
. . . , , , , , , , . . . ,
222.
, .
.
, . ,
- 223.
-
. , -,
. . , ,
, 224. , 222

.: . .
: . . . . . ,
2006. . 1011.
223
.: . . . , 1905. . 587.
224
. . . ., 1997. . 121.
94

.
- (-) ,
, ,
.
(, ) , , (
). ,
. , . . 2012 . : , ( , ), ()225.
(, , - ,
.)
. :
, , 226, , -
. , 227.
: ,
.
, , , .
225

. . , : . . -
. . , 2011. . 22.
226
,
,
.
227

.: . . . . 130157.
95


,
. .

(. 17
). ,
228. , .
. , ,
(. 35 ).
, . , ( ) (. 2 . 89
). , ,
, ( , , . .). . . , : / - ( 1 ),
; 228

, . . :
.
.: . . : // / .
. . . ., 2001. . 109.
96

, 229.
( , ),
:

, . .,
. ( ) , . 89 90 .
230.
,
( ), .
( ),
231, -,
. 1 , -, ( , ),

. , ,

. , ,
, , .
229

.: . . 113.
.: . . :
. . 119120. . :
/ . . . . ., 2005. . 109115.
231
.: . . . 363368.
230

97

. . , , , , 232.
, de jure, de
facto, (. 24 ) .
. ,
, ( ) 233.
( ) 234, -
. ,
( ) 235.
, , ,
, .

232

.: . . . ., 2010. . 223224.
., : . . . ., 1989. . 1427;
. . .
., 2006. . 5758; . . . 511514; . . . . 271272. .
234
.: . . : . . . . . ., 2010. . 15.
235
., : . . : . : , 2011. . 4155.
233

98

,

1. , ?
2. ?
3.
?
4. ?
5. ?
6. ?
7. ?
8. , , . ?
9.
19171918 . ( , . )?
10. ?
11. ?
12. ?
13.
. ?
14. ?
15. , () ?
16. ?
17. ?

99

18. ? ?
19. - - ?
20.
, .
21.
.
22.
.
23.
: .
24.
: .
25.
:
.
26.
.
27. .
28. :
.
29.
,
.
30.
.
31. , , .
32. .

100

33.
.
34.
.
35. ,
:
.
36.
.
37. , .
38. .
39.

-
.

101


1.
.
2. .
3. , : .
4. , .
5. .
6.
.
7. .
8. .
9. .
10. .
11. .
12. : , , .
13. , , .
14. .
15.
: .

102


1. : ............ 3
2.
: .................................. 29
3.
: .................. 47
4.
................................................................................ 72
, .... 99
............................................................................. 102

103

, . .
, . .
24.06.2013. 60 841/16.
. . . 6,04. .-. . 5,0.
50 .
.
-
- .


. . . .
150000, , . , 14.

104