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EDICIÓN ACTUALIZADA 2014

NUEVO COMPENDIO DE

LEGISLACIÓN ELECTORAL
LEGISLACIÓN

NUEVO COMPENDIO DE
ELECTORAL
Sistematización de leyes y
reglamentos en materia electoral

2014
edición actualizada 2014

NUEVO COMPENDIO DE
legislación
electoral
Sistematización de leyes y
reglamentos en materia electoral
Escuela Electoral y de Gobernabilidad del Jurado Nacional de Elecciones
Jurado Nacional de Elecciones Presidente
Jr. Nazca Nº 349, Jesús María Dr. Francisco Artemio Távara Córdova
www.eseg.edu.pe
Teléfono: 330-3957 Miembros del Pleno
Jurado Nacional de Elecciones Dr. Pedro Gonzalo Chávarry Vallejos
Av. Nicolás de Piérola Nº 1070, Lima Dr. Baldomero Elías Ayvar Carrasco
www.jne.gob.pe Dr. Carlos Alejandro Cornejo Guerrero
Teléfono: 311-1700 Dr. Jorge Armando Rodríguez Vélez
Edición de: Dirección Central de Gestión Institucional
Pedro P. Grández Castro Dr. Luis Miguel Iglesias León
Juan Manuel Sosa Sacio
Primera edición, junio de 2014 Secretaria General
© Nuevo Compendio de Legislación Dr. Michell Samaniego Monzón
Electoral: Sistematización de leyes y
reglamentos en materia electoral Escuela Electoral y de Gobernabilidad
© Escuela Electoral y de Gobernabilidad Director
© Jurado Nacional de Elecciones Dr. Pedro Paulino Grández Castro

Tiraje: 1000 ejemplares


Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2014-08967
Editado por:
Escuela Electoral y de Gobernabilidad
Jurado Nacional de Elecciones
Impreso por: Servicios Gráficos JMD SRL.
Av. José Gálvez 1549 – Lince
INDICE
nuevo compendio de
legislación electoral

PRESENTACIÓN.................................................................................... 7

SISTEMA E INSTITUCIONALIDAD ELECTORAL


• Constitución Política del Perú (extractos).......................................... 13
• Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones, Ley N° 26486....... 16
• Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales,
Ley N° 26487.................................................................................. 28
• Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil,
Ley N° 26497.................................................................................. 37

DERECHOS DE PARTICIPACIÓN Y ORGANIZACIÓN POLÍTICA


• Constitución Política del Perú (extractos).......................................... 57
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (extractos)......... 59
• Convención Americana sobre Derechos Humanos (extractos).......... 60
• Ley de Derechos de Participación de Control Ciudadanos,
Ley N° 26300.................................................................................. 61
• Ley de Partidos Políticos, Ley N° 28094........................................... 67

PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES


• Ley Orgánica de Elecciones, Ley N° 26859....................................... 87
• Ley de Elecciones Regionales, Ley N° 27683.................................... 160
• Ley de Elecciones Municipales, Ley N° 26864.................................. 165
• Ley de Elecciones de Autoridades de Municipalidades de Centros
Poblados, Ley N° 28440.................................................................. 175
• Ley de Elecciones de Representantes ante el Parlamento Andino,
Ley N° 28360.................................................................................. 177
ANEXOS: NORMAS COMPLEMENTARIAS Y REGLAMENTOS............
NORMAS COMPLEMENTARIAS
• Constitución política del Perú........................................................... 183
• Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867..................... 214
• Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972............................. 243
• Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444......... 286
• Ley del Código de Ética de la Función pública, Ley N° 27815.......... 339
REGLAMENTOS
• Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas, Res.
N.° 0123-2012-JNE.......................................................................... 345
• Reglamento de publicidad estatal, Res. N.° 004-2011-JNE.............. 370
• Reglamento de propaganda electoral, Res. N.° 136-2010-JNE
(y modificaciones)............................................................................ 383
• Reglamento de inscripción de fórmulas y listas regionales, Res.
N.° 272-2014-JNE............................................................................ 389
• Reglamento de inscripción de listas municipales, Res.
N.° 271-2014-JNE............................................................................ 412
• Reglamento de acreditación de personeros, Res.
N.° 434-2014-JNE........................................................................... 436

• Reglamento de gestión de los Jurados Electorales Especiales,


Res. N.° 437-2014-JNE.................................................................... 448

ÍNDICES DE LAS PRINCIPALES NORMAS ELECTORALES


• Índice de contenidos por norma (sumillas artículo por artículo)....... 467
• Índice analítico (de voces)................................................................ 470
Presentación

E
s esta la octava oportunidad en que el Jurado Nacional de Elecciones realiza
el esfuerzo de editar un compendio de legislación electoral, como producto
de un trabajo de recopilación de la normativa actualmente vigente. En esta
oportunidad, además, hemos logrado una edición que busca ayudar a los usuarios
de las leyes electorales, así como de los reglamentos aplicables en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2014.
De todas las demás funciones, sin duda relevantes todas ellas, como las labores de
fiscalización, las labores educativas y las propiamente administrativas; sin embargo,
la función jurisdiccional es el corazón de las labores que corresponden a los Jurados
Electorales Especiales y al Pleno del Jurado Nacional de Elecciones. Es en los actos
jurisdiccionales donde actuamos como jueces electorales, resolviendo con indepen-
dencia, imparcialidad y autonomía, vinculados solo por la Constitución, las leyes y
la jurisprudencia vinculante de los Altos Tribunales (nacionales o supranacionales).
Somos parte de un sistema jurisdiccional especial de protección y garantía del sis-
tema democrático. Nos corresponde (en primera Instancia, a los Jurados Electorales
Especiales y en última y definitiva instancia, al Pleno del Jurado Nacional de Elec-
ciones), resolver los asuntos sobre derechos políticos, inscripción de agrupaciones
políticas, inscripción de listas y candidatos, la proclamación de quienes resulten ele-
gidos, las impugnaciones de los procesos electorales, declarar la nulidad (llegado
el caso) de un proceso electoral, de consulta o referéndum cuando se cumplan los
supuestos establecidos en la Ley, entre otras diversas materias.
Impartir justicia nos exige ser prudentes y severos al mismo tiempo. Prudentes para
escuchar los argumentos de las partes y severos para aplicar con imparcialidad la
ley en su mejor interpretación posible. La interpretación es la forma ineludible de
aplicación de las leyes. Este es un trabajo que requiere del intelecto, la razonabili-
dad, el conocimiento del sistema jurídico y la prudencia. Hacer justicia no es aplicar
la ley en forma mecánica e irreflexiva. Hacer justicia (si acaso eso es posible para
los hombres) tiene que ver fundamentalmente con prestar atención a los problemas
que debemos resolver aplicando el Derecho. El Derecho es solo un instrumento. Si
encontramos una forma en que el Derecho puede solucionar de buena forma un pro-
blema, entonces hemos hecho justicia, buscando que se reconozca en todos nosotros
a otros ciudadanos iguales a cualquier otro, que busca cumplir con la obligación y
la responsabilidad de atender sus demandas y de hacer respetar su decisión última
expresada a través del voto, como la mejor expresión de una verdadera democracia.
Un elemento común a todas las aproximaciones de Democracia es la referencia al
acto de sufragio como parte constitutiva de la democracia. En efecto, no podemos
hacer alusión a la democracia si el acceso al poder político no es resultado de la
voluntad popular expresada en las urnas mediante elecciones, en las cuales los ciu-
dadanos eligen a sus autoridades políticas o toman decisiones respecto a consultas
como el referéndum, por poner un ejemplo. Sin embargo, tan importantes como
las elecciones, son también las reglas que permiten, ya sea su desarrollo, como las
condiciones en las que se celebran.
Las disposiciones establecidas en la legislación electoral buscan brindar reglas claras,
definitivas y equitativas que permiten el acceso de los ciudadanos al poder mediante
los procesos electorales, y dan sustento al ejercicio de los derechos de participación
y control ciudadanos. Además, regulan la intervención de las figuras políticas, de los
funcionarios electorales y de los servidores públicos involucrados en el proceso, así
como de los investigadores que intervienen en el quehacer político de la comunidad,
y norman la actuación de los electores, que se constituyen en actores principales al
momento del sufragio.
La Constitución consagra los derechos políticos (como el de elegir y ser elegido),
sobre los cuales se construye la democracia representativa, y los derechos que son
propios de la democracia participativa (derecho de iniciativa legislativa, referéndum,
revocatoria, remoción de autoridades y mandato de rendición de cuentas), todos los
cuales reconocen a los ciudadanos mecanismos para participar en la vida política,
económica, social y cultural de la Nación.
Las leyes, por su parte, configuran y desarrollan el ejercicio de los derechos de par-
ticipación política. Así, en nuestro sistema electoral tenemos, entre otras, la Ley
26859, Ley Orgánica de Elecciones; la Ley 26864, Ley de Elecciones Municipales; la
Ley 27683, Ley de Elecciones Regionales; la Ley 28360, Ley de Elección de Represen-
tantes ante el Parlamento Andino; la Ley 26300, Ley de los Derechos de Participación
y Control Ciudadanos; la Ley 28094, Ley de Partidos Políticos; las cuales establecen
formas directas e indirectas de vinculación de los ciudadanos con los asuntos públi-
cos y reafirman la soberanía de los ciudadanos a través de los procesos electorales.
Los reglamentos nos permiten desarrollar aquello planteado en la Constitución y
las leyes electorales, con la finalidad de facilitar su aplicación a los diversos actores
políticos que buscan conocer el marco normativo que les permita participar en aque-
llos momentos en que se habilita la alternancia del poder, los procesos electorales.
Es oportuno además señalar que hemos presentado diversas iniciativas legislativas
al Congreso de la República en este objetivo de aportar en la construcción de de-
mocracia, con una reforma electoral, sistemática e integral. Así, en noviembre de
2011 presentamos un proyecto de Código Electoral, y luego, en el 2013, proyectos
de Nueva Ley de Partidos Políticos y de Nueva Ley de los Derechos de Participación y
Control Ciudadanos, estos dos últimos como producto de nuestro trabajo coordinado
con la Oficina Nacional de Procesos Electorales y el Registro Nacional de Identifica-
ción y Estado Civil.
Por todo ello, consciente del proceso histórico y del rol que le toca desempeñar al
Jurado Nacional de Elecciones, nos complace presentar esta nueva edición del com-
pendio de legislación electoral, con la esperanza que permitirá un mejor acceso a la
normativa electoral y, con ello, contribuirá con el fortalecimiento de la democracia
en nuestro país.
Francisco Távara Córdova
Presidente del Jurado Nacional de Elecciones
Abreviaturas empleadas en este libro

C / CONST : Constitución política del Perú


CADH : Convención Americana sobre Derechos Humanos
CEFP : Ley del Código de Ética de la Función pública, Ley N° 27815
D. POLÍTICOS : Derechos políticos
LDPCC : Ley de Derechos de Participación de Control Ciudadanos, Ley N°
26300
LEM : Ley de Elecciones Municipales, Ley N° 26864
LER : Ley de Elecciones Regionales, Ley N° 27683
LOE : Ley Orgánica de Elecciones, Ley N° 26859
LOGR : Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867
LOJNE : Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones, Ley N° 26486
LOM : Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972
LOONPE : Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, Ley
N° 26487
LORENIEC : Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil, Ley N° 26497
LPAG : Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444
LPP : Ley de Partidos Políticos, Ley N° 28094
PIDCP : Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
R. ACRED. PERS.: Reglamento de acreditación de personeros, Res. N.° 434-2014-JNE
R. GEST. JEE : Reglamento de gestión de los Jurados Electorales Especiales,
Res. N.° 437-2014-JNE
R. INSCR. MUN.: Reglamento de inscripción de listas municipales, Res. N.° 271-
2014-JNE
R. INSCR. REG. : Reglamento de inscripción de fórmulas y listas regionales, Res.
N.° 272-2014-JNE
R. PROP. ELECT. : Reglamento de propaganda electoral, Res. N.° 136-2010-JNE
R. PUB. EST. : Reglamento de publicidad estatal, Res. N.° 004-2011-JNE
R. ROP : Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas, Res.
N.° 0123-2012-JNE
SIST. ELECT. : Sistema electoral
jurado nacional de elecciones

SISTEMA E
INSTITUCIONALIDAD
ELECTORAL
CONST (SIST. ELECT.)
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (*)

(Publicada el 30 de diciembre de 1993)

TÍTULO IV
DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO Artículo 178.- Compete al Jurado
Nacional de Elecciones:
CAPÍTULO XIII 1. Fiscalizar la legalidad del ejercicio
DEL SISTEMA ELECTORAL del sufragio y de la realización de los
procesos electorales, del referéndum y
Artículo 176.- El sistema electoral de otras consultas populares, así como
tiene por finalidad asegurar que las también la elaboración de los padrones
votaciones traduzcan la expresión electorales.
auténtica, libre y espontánea de los
ciudadanos; y que los escrutinios 2. Mantener y custodiar el registro
sean reflejo exacto y oportuno de la de organizaciones políticas.
voluntad del elector expresada en las 3. Velar por el cumplimiento de las
urnas por votación directa. normas sobre organizaciones políticas
Tiene por funciones básicas el planea- y demás disposiciones referidas a
miento, la organización y la ejecución materia electoral.
13
de los procesos electorales o de refe- 4. Administrar justicia en materia
réndum u otras consultas populares; electoral.
el mantenimiento y la custodia de un 5. Proclamar a los candidatos elegi-
registro único de identificación de las dos; el resultado del referéndum o el de
personas; y el registro de los actos que otros tipos de consulta popular y expe-
modifican el estado civil. dir las credenciales correspondientes.
Artículo 177.- El sistema electoral está 6. Las demás que la ley señala.
conformado por el Jurado Nacional
de Elecciones; la Oficina Nacional de En materia electoral, el Jurado Nacional
Procesos Electorales; y el Registro de Elecciones tiene iniciativa en la
Nacional de Identificación y Estado Ci- formación de las leyes.
vil.  Actúan con autonomía y mantienen Presenta al Poder Ejecutivo el proyecto
entre sí relaciones de coordinación, de de Presupuesto del Sistema Electoral
acuerdo con sus atribuciones. que incluye por separado las partidas
propuestas por cada entidad del siste-
ma. Lo sustenta en esa instancia y ante
* Se incluye el Capítulo XIII del Título IV de la Cons-
titución, denominado “Del Sistema Electoral”, que el Congreso.
regula la finalidad, funciones y la organización Artículo 179.- La máxima autoridad
de las instituciones vinculadas a los procesos
electorales, es decir: Jurado Nacional de Eleccio- del Jurado Nacional de Elecciones es un
nes, Oficina Nacional de Procesos Electorales y Pleno compuesto por cinco miembros:
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.
CONST (SIST. ELECT.)
A rt . 179 C onstitución P olítica (E xtractos S istema E lectoral )

1. Uno elegido en votación secreta políticas, o que los han desempeñado


por la Corte Suprema entre sus magis- en los cuatro años anteriores a su
trados jubilados o en actividad. En este postulación. 
segundo caso, se concede licencia al Artículo 181.- El Pleno del Jurado Na-
elegido. El representante de la Corte cional de Elecciones aprecia los hechos
Suprema preside el Jurado Nacional con criterio de conciencia. Resuelve con
de Elecciones.
arreglo a ley y a los principios generales
2. Uno elegido en votación secreta de derecho. En  materias electorales, de
por la Junta de Fiscales Supremos, referéndum o de otro tipo de consultas
entre los Fiscales Supremos jubilados populares, sus resoluciones son dicta-
o en actividad. En este segundo caso, das en instancia final, definitiva, y no
se concede licencia al elegido. son revisables. Contra ellas no procede
3. Uno elegido en votación secreta recurso alguno.
por el Colegio de Abogados de Lima, Artículo 182.-  El Jefe de la Oficina
entre sus miembros. Nacional de Procesos Electorales es
4. Uno elegido en votación secreta nombrado por el Consejo Nacional
por los decanos de las Facultades de de la Magistratura por un período
Derecho de las universidades públicas, renovable de cuatro años. Puede ser
entre sus ex decanos. removido por el propio Consejo por
14 5. Uno elegido en votación secreta falta grave. Está afecto a las mismas
por los decanos de las Facultades de incompatibilidades previstas para
Derecho de las universidades privadas, los integrantes del Pleno del Jurado
entre sus ex decanos. Nacional de Elecciones.
Artículo 180.- Los integrantes del Ple- Le corresponde organizar todos los pro-
no del Jurado Nacional de Elecciones cesos electorales, de referéndum y los de
no pueden ser menores de cuarenta otros tipos de consulta popular, incluido
y cinco años ni mayores de setenta. su presupuesto, así como la elaboración
Son elegidos por un período de cuatro y el diseño de la cédula de sufragio. Le
años.  Pueden ser reelegidos. La ley corresponde asimismo la entrega de
establece la forma de renovación actas y demás material necesario para los
alternada cada dos años. escrutinios y la difusión de sus resultados.
El cargo es remunerado y de tiempo Brinda información permanente sobre el
completo. Es incompatible con cual- cómputo desde el inicio del escrutinio en
quiera otra función pública, excepto las mesas de sufragio.  Ejerce las demás
la docencia a tiempo parcial. funciones que la ley le señala.
No pueden ser miembros del Pleno Artículo 183.- El Jefe del Registro Na-
del Jurado los candidatos a cargos de cional de Identificación y Estado Civil es
elección popular, ni los ciudadanos nombrado por el Consejo Nacional de
que desempeñan cargos directivos con la Magistratura por un período renova-
carácter nacional en las organizaciones ble de cuatro años. Puede ser removido
CONST (SIST. ELECT.)
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 187

por dicho Consejo por falta grave. Está La ley puede establecer proporciones
afecto a las mismas incompatibilidades distintas para las elecciones munici-
previstas para los integrantes del Pleno pales.
del Jurado Nacional de Elecciones. Artículo 185.- El escrutinio de los votos
El Registro Nacional de Identificación y en toda clase de elecciones, de referén-
Estado Civil tiene a su cargo la inscrip- dum o de otro tipo de consulta popular
ción de los nacimientos, matrimonios, se realiza en acto público e ininterrum-
divorcios, defunciones, y otros actos pido sobre la mesa de sufragio. Sólo es
que modifican el estado civil. Emite las revisable en los casos de error material o
constancias correspondientes. Prepara y de impugnación, los cuales se resuelven
mantiene actualizado el padrón electoral. conforme a ley.
Proporciona al Jurado Nacional de Elec- Artículo 186.- La Oficina Nacional de
ciones y a la Oficina Nacional de Procesos Procesos Electorales dicta las instruc-
Electorales la información necesaria ciones y disposiciones necesarias para
para el cumplimiento de sus funciones. el mantenimiento del orden y la pro-
Mantiene el registro de identificación de tección de la libertad personal durante
los ciudadanos y  emite los documentos los comicios. Estas disposiciones son
que acreditan su identidad. de cumplimiento obligatorio para las
Ejerce las demás funciones que la ley Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.
señala. Artículo 187.- En las elecciones 15
Artículo 184.- El Jurado Nacional de pluripersonales hay representación
Elecciones declara la nulidad de un proporcional, conforme al sistema que
proceso electoral, de un referéndum o establece la ley.
de otro tipo de consulta popular cuando La ley contiene disposiciones especia-
los votos nulos o en blanco, sumados o les para facilitar el voto de los peruanos
separadamente, superan los dos tercios residentes en el extranjero.
del número de votos emitidos.
LEY ORGÁNICA DEL JURADO NACIONAL
DE ELECCIONES
Ley Nº 26486
LOJNE

(Publicada el 21 de junio de 1995)

TÍTULO I Electoral Peruano, de conformidad


DISPOSICIONES GENERALES con lo establecido por el Artículo 177°
de la Constitución Política del Perú.
Artículo 1.- El Jurado Nacional de Mantiene permanentes relaciones de
Elecciones es un organismo autónomo coordinación con dichas entidades, de
que cuenta con personería jurídica de acuerdo a sus atribuciones.
derecho público encargado de admi- Artículo 4.- El Jurado Nacional de
nistrar justicia en materia electoral; Elecciones tiene su domicilio legal
de fiscalizar la legalidad del ejercicio y sede central en la capital de la
del sufragio, de la realización de los República.
procesos electorales, del referéndum
y de otras consultas populares y de TÍTULO II
la elaboración de los padrones elec- DE LAS FUNCIONES
16 torales; de mantener y custodiar el
registro de organizaciones políticas; y Artículo 5.- Son funciones del Jurado
demás atribuciones a que se refieren Nacional de Elecciones:
la Constitución y las leyes. a. Administrar justicia, en instancia
Artículo 2.- Es fin supremo del Jurado final, en materia electoral;
Nacional de Elecciones velar por el b. Fiscalizar la legalidad del ejercicio
respeto y cumplimiento de la voluntad del sufragio;
popular manifestada en los procesos c. Fiscalizar la legalidad de la rea-
electorales. lización de los procesos electorales,
El Jurado Nacional de Elecciones ejerce del referéndum y de otras consultas
sus funciones a través de sus órganos populares; en cumplimiento del Artí-
jerárquicos constituidos con arreglo culo 178° de la Constitución Política
a la presente ley. No existe ni puede del Perú y de las normas legales que
instituirse jurisdicción electoral alguna regulan los procesos;
independiente a la del Jurado Nacional d. Fiscalizar la legalidad de la ela-
de Elecciones. boración de los padrones electorales;
Artículo 3.- El Jurado Nacional de Elec- luego de su actualización y depuración
ciones, conjuntamente con la Oficina final previa a cada proceso electoral;
Nacional de Procesos Electorales y el e. Mantener y custodiar el registro
Registro Nacional de Identificación y de organizaciones políticas;
Estado Civil, conforman el Sistema
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 5

f. Resolver en instancia última y p. Absolver las consultas de ca-


definitiva, sobre la inscripción de rácter genérico no referidas a casos
las organizaciones políticas y la concretos, que los Jurados Electorales
de sus candidatos en los procesos Especiales y los demás organismos del
electorales; Sistema Electoral le formulen sobre la
g. Velar por el cumplimiento de las aplicación de las leyes electorales;

LOJNE
normas sobre organizaciones políticas q. Denunciar a las personas, au-
y demás disposiciones referidas a toridades, funcionarios o servidores
materia electoral; públicos que cometan infracciones
h. Proclamar los resultados del penales previstas en la ley;
referéndum o de cualquier otro tipo r. Revisar, aprobar y controlar los
de consulta popular; gastos que efectúen los Jurados Elec-
i. Proclamar a los candidatos u torales Especiales, de acuerdo con los
opciones elegidos en los respectivos respectivos presupuestos;
procesos electorales, del referéndum s. Dividir, a solicitud de la Oficina
u otras consultas populares; Nacional de Procesos Electorales, las
j. Expedir las credenciales a los circunscripciones electorales en uni-
candidatos elegidos en los respectivos dades menores, a fin de agilizar las
procesos electorales, del referéndum u labores del proceso electoral;
otras consultas populares; t. Resolver, en última instancia, las 17
k. Declarar la nulidad de un pro- tachas formuladas contra la inscripción
ceso electoral, de referéndum u otras de candidatos u opciones;
consultas populares, en los casos se- u. Declarar la vacancia de los cargos
ñalados en el Artículo 184° de la Cons- y proclamar a los candidatos que por
titución Política del Perú y las leyes; ley deben asumirlos;
l. Dictar las resoluciones y la re- v. Autorizar para cada proceso
glamentación necesarias para su electoral el uso del Padrón Electoral,
funcionamiento; elaborado por el Registro Nacional de
m. Resolver, en última instancia, las Identificación y Estado Civil;
reclamaciones que se presente sobre la w. Diseñar y ejecutar programas de
constitución y el funcionamiento de los capacitación electoral dirigidos a los
Jurados Electorales Especiales; miembros de los organismos conforman-
n. Recibir y admitir las credenciales tes del Sistema Electoral;
de los personeros de las organizacio- x. Desarrollar programas de educa-
nes políticas; ción electoral que permitan crear con-
o. Resolver las apelaciones, revi- ciencia cívica en la ciudadanía. Para tal
siones y quejas que se interpongan efecto, puede suscribir convenios con
contra las resoluciones de los Jurados los colegios, universidades y medios
Electorales Especiales; de comunicación.
A rt . 6 L ey O rgánica del J urado N acional de E lecciones

Esta función es ejercida de manera TÍTULO III


permanente e ininterrumpida, sin per- ESTRUCTURA ORGANICA
juicio de lo dispuesto por los literales
h) y ñ) del artículo 5 de la Ley 26487, Artículo 8.- La estructura orgánica
Ley Orgánica de la Oficina Nacional de del Jurado Nacional de Elecciones es
Procesos Electorales. la siguiente:
LOJNE

La Escuela Electoral y de Goberna- a.) Órganos Permanentes:


bilidad es el órgano de altos estudios Alta Dirección:
electorales, de investigación, acadé- Pleno del Jurado Nacional de
mico y de apoyo técnico al desarrollo Elecciones
y cumplimiento de los objetivos del
Secretaría General
Jurado Nacional de Elecciones. Or-
ganiza cursos de especialización en Órgano de Control:
materia electoral, de democracia y Oficina de Control Interno y Auditoria
gobernabilidad. Su implementación no Órganos de Asesoramiento y de
irroga gasto público distinto al previsto Apoyo
en su presupuesto. El Pleno aprueba su
reglamento. b.) Órganos Temporales:
Inciso modificado por el artículo 3 de la Ley Jurados Electorales Especiales
N° 29688, publicada el 20-05-2011.
18 y. Designar o cesar al Secretario CAPÍTULO I
General del Jurado Nacional de Elec- De los Órganos Permanentes
ciones; Artículo 9.- El Pleno es la máxima
z. Ejercer las demás atribuciones autoridad del Jurado Nacional de
relacionadas con su competencia Elecciones. Es un órgano colegiado
establecida en la presente ley y la compuesto por cinco miembros, de-
legislación electoral vigente. signados conforme a las disposiciones
de la presente ley y al Artículo 179° de
Artículo 6.- Las contiendas que se pro- la Constitución Política del Perú. Tiene
muevan respecto de la competencia del su sede en la capital de la República y
Jurado Nacional de Elecciones y la Ofi- competencia a nivel nacional.
cina Nacional de Procesos Electorales o
el Registro Nacional de Identificación Artículo 10.- Los Miembros del Pleno
y Estado Civil serán resueltas por el del Jurado Nacional de Elecciones son
Tribunal Constitucional, conforme a la elegidos:
ley pertinente. a. Uno, mediante votación secreta
Artículo 7.- El Jurado Nacional de Elec- por la Corte Suprema de la República,
ciones tiene iniciativa en la formación entre sus magistrados jubilados o en
de leyes en materia electoral. actividad. En este segundo caso, se
concede licencia al elegido;
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 17

b. Uno, en votación secreta por la en los últimos cuatro (4) años a una
Junta de Fiscales Supremos, entre los organización política, que desempeñen
Fiscales Supremos jubilados o en activi- cargos directivos con carácter nacional
dad. En este segundo caso, se concede en las organizaciones políticas o que
licencia al elegido; los han desempeñado en los cuatro
(4) años anteriores a su postulación,

LOJNE
c. Uno, en votación secreta por el
Colegio de Abogados de Lima, entre o que hayan sido candidatos a cargos
sus miembros; de elección popular en los últimos
cuatro (4) años;
d. Uno, en votación secreta por los
decanos de las facultades de derecho d. Los miembros de la fuerza arma-
de las universidades públicas, entre da y policía nacional que se hallen en
sus ex-decanos; servicio activo.
e. Uno, en votación secreta por los Artículo 13.- Los miembros del Jura-
decanos de las facultades de derecho do Nacional de Elecciones gozarán,
de las universidades privadas, entre durante el ejercicio de sus funciones,
sus ex-decanos. de los mismos honores y preeminencia
de los vocales de la Corte Suprema
Artículo 11.- Los miembros del Pleno de Justicia de la República. Les son
del Jurado Nacional de Elecciones aplicables en lo pertinente las normas
serán elegidos por las instituciones sobre responsabilidades y sanciones
mencionadas en el Artículo 10° de la 19
previstas para estos.
presente ley, mediante voto secreto,
directo y universal de sus miembros y Artículo 14.- El ejercicio del cargo
por mayoría simple. de miembro del Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones es a tiempo
En la misma oportunidad, dichas completo y de dedicación exclusiva.
instituciones elegirán a dos miembros Su remuneración equivale a la de un
suplentes, quienes reemplazarán, Vocal de la Corte Suprema de Justicia
sucesivamente, al miembro titular en de la República.
caso de muerte o incapacidad perma-
nente o temporal, mientras dure ésta, Artículo 15.- El ejercicio del cargo de
o impedimento sobreviniente. miembro del Pleno del Jurado Nacional
de Elecciones es incompatible con
Artículo 12.- Se encuentran impedidos cualquier otra función pública, excepto
de integrar el Pleno del Jurado Nacional la docencia a tiempo parcial.
de Elecciones:
Artículo 16.- El cargo de miembro
a. Los menores de cuarenta y cinco
del Pleno del Jurado Nacional de
y mayores de setenta años de edad;
Elecciones es irrenunciable durante los
b. Los candidatos a cargos de elec- procesos electorales, del referéndum u
ción popular; otras consultas populares.
c. Los ciudadanos que pertenecen Artículo 17.- Los miembros del Pleno
formalmente o hayan pertenecido del Jurado Nacional de Elecciones son
A rt . 18 L ey O rgánica del J urado N acional de E lecciones

elegidos por un período de (4) cuatro clarada la vacancia del cargo del titular
años, pudiendo ser reelegidos, de conforme al artículo 18° de esta Ley.
inmediato, para un período adicional. En todo caso, la incorporación del
Transcurrido otro período, pueden vol- primer suplente al Pleno deberá pro-
ver a ser elegidos miembros del Pleno, ducirse dentro de los cinco (5) días
sujetos a las mismas condiciones.
LOJNE

calendario de declarada la vacancia,


Artículo 18.- Son causales de vacan- bajo apercibimiento de declarar la
cia de miembro del Pleno del Jurado caducidad de su elección. Igual regla
Nacional de Elecciones las siguientes: se aplica para el caso del segundo
a. Renuncia, sin perjuicio de la miembro suplente.
limitación contenida en el Artículo 16° Artículo 20.- En caso de que el segun-
de la presente ley. do miembro suplente no se incorporase
b. Muerte. o tenga algún impedimento para
hacerlo, debidamente fundamentado,
c. Incapacidad física grave, temporal
las instituciones correspondientes
mayor de doce meses o permanente e
deberán convocar a votación para
incapacidad mental comprobada.
designar a un nuevo miembro titular y
d. Impedimento sobreviniente. dos miembros suplentes ante el Pleno
En los casos previstos en los incisos del Jurado Nacional de Elecciones. La
20 a) y b) corresponde al Presidente del designación deberá efectuarse dentro
Jurado Nacional de Elecciones declarar de los treinta (30) días calendarios
la vacancia, dentro de los cinco (5) días siguientes al vencimiento del plazo
de producida. En los casos restantes, del que gozaba el segundo miembro
la declaración de vacancia corresponde suplente para asumir el cargo.
al Pleno del Jurado Nacional de Elec- Artículo 21.- Cada dos (2) años se
ciones, dentro del término de treinta procederá a renovar alternadamente
(30) días. a los miembros del Pleno del Jurado
Cuando las causales previstas en este Nacional de Elecciones.
artículo se produzcan durante procesos Artículo 22.- El Pleno del Jurado Na-
electorales, del referéndum u de otras cional de Elecciones es presidido por el
consultas populares, se cubrirá pro- miembro elegido por la Corte Suprema
visionalmente el cargo en el término y tiene las siguientes funciones:
no mayor de tres (3) días, en la forma
a. Representar al Jurado Nacional de
sucesiva y con el apercibimiento pre-
Elecciones en todos sus actos.
visto en los Artículos 11° y 19° de la
presente Ley. b. Convocar y presidir las sesiones
del Pleno, dirigir los debates y conser-
Artículo 19.- El primer miembro var el orden durante los mismos.
suplente deberá asumir el cargo e
integrarse al Pleno del Jurado Nacional c. Ejecutar los acuerdos del Pleno
de Elecciones inmediatamente de de- del Jurado Nacional de Elecciones.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 28

d. Ejecutar el presupuesto del Jura- suplentes que los reemplacen, excepto


do Nacional de Elecciones. lo dispuesto en el presente artículo y
e. Ejercer en forma colegiada con los en el Artículo 27° de la presente ley.
Jefes de la Oficina Nacional de Procesos El Jefe de la Oficina Nacional de Proce-
Electorales y del Registro Nacional sos Electorales y del Registro Nacional

LOJNE
de Estado Civil e Identificación la e Identificación y Estado Civil pueden
titularidad del Pliego Presupuestal del concurrir a las sesiones del Pleno
Sistema Electoral. y participar en sus debates con las
f. Coordinar con los Jefes de los mismas prerrogativas de los miembros
otros organismos del Sistema Electoral. del Pleno, salvo la de votar. Concurren
también cuando son invitados para
Artículo 23.- El Pleno del Jurado Na- informar.
cional de Elecciones aprecia los hechos
con criterio de conciencia. Resuelve, Artículo 26.- Los trabajadores del
oportunamente, con arreglo a la Cons- Jurado Nacional de Elecciones estarán
titución Política del Perú, las leyes y los sujetos al régimen laboral de la activi-
principios generales del derecho. En dad privada. Los puestos de trabajo,
materias electorales, de referéndum serán permanentes o temporales,
o de otras consultas populares, sus serán cubiertos por concurso público,
resoluciones son dictadas en instancia salvo los calificados de confianza,
conforme a las leyes vigentes, que no 21
final, definitiva y no son susceptibles
excederán del 10% del total respectivo
de revisión. Contra ellas no procede
de trabajadores.
recurso ni acción de garantía alguna.
Los trabajadores estarán afectos a las
Artículo 24.- El quórum necesario para
incompatibilidades previstas en los
las sesiones del Pleno es de cuatro (4) incisos b) y c) del artículo 12° de la
miembros. Para la adopción de decisio- presente ley.
nes o la emisión de un fallo, se requiere
el voto de la mayoría simple de los Artículo 27.- El Jurado Nacional de
miembros concurrentes, salvo los casos Elecciones contará con un Secretario
en que la ley disponga lo contrario. En General quien deberá ser abogado.
caso de empate, el presidente tiene En el ejercicio de sus funciones coad-
voto dirimente. yuva en las labores jurisdiccionales
De conformidad con el artículo 26 de la del Jurado, actúa como fedatario de
Ley Nº 27369, publicada el 18-11-2000, se los acuerdos adoptados y tiene a su
restituye la vigencia del presente artículo.
cargo la agenda del Pleno del Jurado.
Artículo 25.- El Pleno del Jurado Na- El Secretario General concurre a
cional de Elecciones podrá deliberar las sesiones de deliberación, pero
en secreto, pero emitirá sus decisiones carece del derecho a voto.
en forma pública. A las sesiones del
Pleno sólo pueden asistir los miembros Artículo 28.- La Oficina de Control
titulares y, en su caso, los miembros Interno y Auditoria estará a cargo de
fiscalizar la gestión administrativa de
A rt . 29 L ey O rgánica del J urado N acional de E lecciones

los funcionarios del Jurado Nacional de a) Un juez superior titular en ejercicio


Elecciones y supervigilar el desempeño de la corte superior bajo cuya circuns-
administrativo para asegurar el estricto cripción se encuentra la sede del jurado
cumplimiento de la normatividad electoral especial, quien lo preside. Si-
vigente. multáneamente, la misma corte superior
designa a su suplente.
LOJNE

Artículo 29.- El Jurado Nacional


de Elecciones, mediante Resolución Los Jurados Electorales Especiales
Interna, determinará los órganos de ubicados en capitales de departa-
asesoramiento y de apoyo con que mento, así como en la Provincia
ha de contar. Constitucional del Callao, deberán ser
Artículo 30.- El desarrollo de las funcio- presididos necesariamente por Jueces
nes, composición, designación de sus Superiores Titulares en ejercicio; salvo
miembros y relaciones de los órganos en aquellos Distritos Judiciales que
que integran el Jurado Nacional de Elec- no cuenten con Jueces Superiores
ciones son delimitados en el Reglamento Titulares o se encuentren cubriendo
de Organización y Funciones. cargos que por ley requieran contar
con dicha condición, en cuyo caso los
CAPÍTULO II Jurados Electorales Especiales pueden
De los Órganos Temporales ser cubiertos por Jueces Superiores
provisionales.
22 Artículo 31.- Los Jurados Electorales
Especiales son órganos de carácter En las demás sedes de los Jurados
temporal creados para un proceso Electorales Especiales que no pue-
electoral específico. dan cubrirse por Jueces Superiores
Titulares, serán presididos por Jueces
Artículo 32.- Convocado un pro- Superiores Provisionales.
ceso electoral, el Jurado Nacional
de Elecciones deberá definir las La designación de los Presidentes de
circunscripciones sobre las cuales los Jurados Electorales Especiales, a que
se convocarán Jurados Electorales se refieren los párrafos precedentes, será
Especiales y sus respectivas sedes, realizada por la Sala Plena de la Corte
así como notificar a las instituciones Superior de cada Distrito Judicial.
indicadas en el artículo siguiente a fin b) Un miembro designado por
que designen a sus representantes. el Ministerio Público, elegido entre
Las circunscripciones electorales sus fiscales superiores en actividad y
y sus respectivas sedes podrán ser jubilados. Simultáneamente, también
modificadas por razones técnicas, a designa a su suplente.
solicitud de la Oficina Nacional de c) Un miembro titular y un suplente
Procesos Electorales. designados por el Jurado Nacional de
Artículo 33.- Los jurados electorales Elecciones mediante sorteo en acto
especiales están constituidos por tres público de una lista de veinticinco
miembros: ciudadanos que residan en la sede
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 36

del jurado electoral especial y que Artículo 34.- El cargo de miembro de


se encuentren inscritos en el Registro jurado electoral especial es remunera-
Nacional de Identificación y Estado do e irrenunciable, salvo impedimento
Civil. Dicha lista es elaborada median- debidamente fundamentado.
te selección aleatoria sobre la base Tiene derecho a las mismas remunera-
computarizada de los ciudadanos de

LOJNE
ciones y bonificaciones que para todos
mayor grado de instrucción en cada los efectos perciben los jueces de la
circunscripción electoral. corte superior de la circunscripción.
Las listas de los ciudadanos seleccio- En casos de muerte o impedimento del
nados son publicadas una sola vez en presidente del jurado electoral especial
el diario oficial El Peruano para la pro- asume el cargo el miembro suplente
vincia de Lima, en el diario de avisos designado por la corte superior.
judiciales para las demás provincias y,
a falta de este, mediante carteles que En casos de muerte o impedimento
se colocan en los municipios y lugares del miembro titular asume el cargo el
públicos de la localidad. primer miembro suplente y así suce-
sivamente.
Las tachas se formulan en el plazo de Texto modificado por el artículo 3 de la Ley
cinco días naturales contados a partir Nº 29688, publicada el 20-05-2011.
de la publicación de las listas y son
resueltas por una comisión integrada Artículo 35.- Los jurados electorales
por los tres fiscales más antiguos en el
23
especiales se rigen, en lo aplicable, por
término de tres días. las normas del Pleno del Jurado Nacio-
El sorteo determina la designación nal de Elecciones en lo concerniente a
de un miembro titular y un miembro obligaciones, impedimentos, quórum,
suplente. Ninguno de los miembros sesiones, acuerdos, fallos, deliberacio-
de los jurados electorales especiales nes, nulidades y votaciones.
debe estar incurso en algunos de los Texto modificado por el artículo 3 de la Ley
impedimentos señalados en los artí- Nº 29688, publicada el 20-05-2011.
culos 12 de la presente Ley y 57 de la Artículo 36.- Los Jurados Electora-
Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones. les Especiales tendrán dentro de su
Asimismo, en caso de haber ejercido el respectiva jurisdicción las siguientes
cargo anteriormente, tampoco debe con- funciones:
tar en su legajo con un informe negativo a. Inscribir y expedir las credenciales
del Jurado Nacional de Elecciones. de los candidatos o sus listas,
Los miembros de los jurados electora- b. Expedir las credenciales de los
les especiales reciben, antes de asumir personeros de las agrupaciones que
sus funciones, una capacitación en participen en los procesos electorales del
materia de derecho electoral por parte referéndum u otras consultas populares;
del Jurado Nacional de Elecciones. c. Fiscalizar la legalidad del ejercicio
Texto modificado por el artículo único de
la Ley Nº 30194, publicada el 15-05-2014. del sufragio;
A rt . 37 L ey O rgánica del J urado N acional de E lecciones

d. Fiscalizar la legalidad de la rea- públicos, en aplicación de las normas


lización de los procesos electorales, electorales;
del referéndum u otras consultas n. Resolver las impugnaciones
populares; que hubiesen sido hechas durante la
e. Velar por el cumplimiento de las votación y el escrutinio en las mesas
LOJNE

resoluciones y directivas del Jurado de sufragio;


Nacional de Elecciones, de las normas o. Remitir al Jurado Nacional de
sobre organizaciones políticas y demás Elecciones los resultados electorales
disposiciones referidas a la administra- obtenidos;
ción de justicia electoral;
p. Administrar los fondos que se
f. Administrar, en primera instancia, le asignen;
justicia en materia electoral;
q. Designar a su personal adminis-
g. Proclamar los resultados del trativo para el cumplimiento de sus
referéndum o de otro tipo de con- labores, de acuerdo a su presupuesto;
sulta popular llevados a cabo en
ese ámbito; r. Presentar, antes de su cese, los
estados de cuenta y ejecución de presu-
h. Proclamar a los candidatos ele- puesto al Jurado Nacional de Elecciones,
gidos en virtud de proceso electoral; bajo responsabilidad de sus miembros;
i. Expedir las credenciales corres- s. Aprobar o rechazar las tachas
24
pondientes a los candidatos elegidos formuladas contra la inscripción de
en virtud de proceso electoral ante su candidatos, organizaciones políticas
jurisdicción; u opciones y conceder los recursos
j. Declarar, en primera instancia, la de apelación, revisión o queja que
nulidad de un proceso electoral, del interponga contra sus resoluciones,
referéndum u otras consultas popula- elevando los actuados al Jurado Na-
res llevados a cabo en su ámbito, en cional de Elecciones;
los casos en que así lo señale la ley; Ejercer las demás atribuciones relacio-
k. Resolver las tachas formuladas nadas con su competencia.
contra los ciudadanos sorteados para Artículo 37.- Los cargos de los miem-
conformar las mesas de sufragio; bros de los Jurados Electorales Espe-
l. Efectuar las consultas de carácter ciales se mantendrán vigentes hasta
genérico no referidas a casos específi- la proclamación de los candidatos y la
cos, ante el Jurado Nacional de Eleccio- entrega de las respectivas credenciales.
nes sobre la aplicación de las normas
electorales, en caso de ser necesario; TÍTULO IV
m. Poner en conocimiento del Jurado RÉGIMEN ECONÓMICO
Nacional de Elecciones las infracciones Artículo 38.- Los recursos del Jurado
o delitos cometidos por las personas, Nacional de Elecciones están consti-
autoridades, funcionarios o servidores tuidos por:
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 43

a. Las asignaciones que se le con- los montos correspondientes a cada


fiere mediante la Ley General de uno de los organismos que lo integran.
Presupuesto de la República; La titularidad del pliego presupues-
b. Los aportes, asignaciones, le- tal del Sistema Electoral es ejercida
gados, donaciones, transferencias, colegiadamente por el Presidente del

LOJNE
subvenciones y cualquier otro acto de Jurado Nacional de Elecciones y los
liberalidad en dinero o especies que le Jefes de la Oficina Nacional de Proce-
otorguen personas naturales o jurídicas sos Electorales y del Registro Nacional
nacionales o extranjeras, incluyendo de Identificación y Estado Civil, con
las que provengan de la cooperación las atribuciones y responsabilidades
técnica internacional; de ley, sin perjuicio de las que le
c. Los recursos propios que ge- corresponda como jefe de programa
nere en virtud de las acciones de su presupuestal.
competencia, conforme a las normas Artículo 41.- Convocado un proceso
pertinentes. electoral especial, los organismos del
Artículo 39.- El presupuesto ordinario Sistema Electoral deberán remitir al
del Jurado Nacional de Elecciones es Jurado Nacional de Elecciones el pre-
presentado al Poder Ejecutivo como un supuesto requerido. El Jurado Nacional
programa separado dentro del pliego de Elecciones deberá presentarlo ante
correspondiente al Sistema Electoral. el Poder Ejecutivo dentro del plazo de 25
siete (7) días calendario de efectuada
El presupuesto del Jurado Nacional la convocatoria.
de Elecciones deberá contemplar
la ejecución de todos los procesos El presupuesto especial estará de-
electorales con calendario fijo, según dicado exclusivamente al proceso
la Constitución Política del Perú. En el electoral de la convocatoria y, por
Presupuesto deberá estar claramente excepción, podrá ser dispensado del
diferenciado cada proceso electoral. cumplimiento de las normas presu-
puéstales vigentes.
Artículo 40.- El Presidente del Jurado
Nacional de Elecciones presenta al Po- Artículo 42.- Una vez concluido el pro-
der Ejecutivo el proyecto de presupues- ceso electoral, los recursos remanentes
to del Sistema Electoral que incluye del presupuesto de cada organismo
por separado las partidas solicitadas del Sistema Electoral deberán ser
para cada organismo. Lo sustenta ante restituidos al Tesoro Público, bajo res-
esa instancia y ante el Congreso, de ponsabilidad de la máxima autoridad
conformidad con lo dispuesto en los de cada una de ellos.
Artículos 80° y 178° de la Constitución Artículo 43.- Salvo lo dispuesto en
Política del Perú. los Artículos 14° y 34° de la presente
Aprobado el proyecto de presupuesto ley, las remuneraciones de los demás
del Sistema Electoral, el Poder Ejecutivo funcionarios y servidores, sean éstos
dispondrá la transferencia directa de permanentes o temporales, serán
A rt . 43 L ey O rgánica del J urado N acional de E lecciones

establecidas por el Pleno del Jurado Constitucional, las contiendas de compe-


Nacional de Elecciones, de acuerdo a tencia a que se refiere el Artículo 6° de la
la normatividad vigente. presente ley serán resueltas por la Sala
Constitucional de la Corte Suprema.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
Tercera Disposición Transitoria.- El
UNICA
LOJNE

Jurado Nacional de Elecciones se adecua-


La renovación alternada de los miembros rá a lo dispuesto en la Constitución y la
del Jurado Nacional de Elecciones a que presente Ley, teniendo como base la es-
se refieren el Artículo 21° de la presente tructura, personal y acervo documentario
ley y la Novena Disposición Final de la que a la dación de la presente ley están
Constitución Política del Perú, se iniciará referidos a la Presidencia, la Secretaría
a los dos (2) años de transcurrida la General, la Oficina de Asuntos Elec-
instalación formal del actual Pleno del torales, la Oficina de Administración
Jurado Nacional de Elecciones. Documentaria, y la Oficina General de
Para efectos de lo dispuesto en el párrafo Asesoría Jurídica del Jurado Nacional
anterior, la renovación se iniciará con de Elecciones.
los miembros elegidos por el Colegio Disposición sustituida por el artículo 1 de la
Ley Nº 26494, publicada el 06-07-95
de Abogados de Lima y por las Facul-
tades de Derecho de las Universidades Cuarta Disposición Transitoria.- Auto-
Públicas. Transcurridos dos (2) años de rizase al Jurado Nacional de Elecciones
26 a disponer las medidas administrativas
la primera renovación, se procederá a
una segunda con los miembros nom- y de personal que fueren necesarias
brados por la Corte Suprema, Junta de para su adecuación a lo dispuesto en la
Fiscales Supremos y Junta de Decanos Constitución y en la presente ley, por
de las Facultades de Derecho de las un período que no excederá de sesenta
Universidades Privadas. (60) días calendarios de la entrada en
vigencia de la presente ley.
Las posteriores renovaciones alternadas
se sujetarán al mismo orden señalado El Jurado Nacional de Elecciones podrá
precedentemente. aplicar un programa de reducción de
personal basada en:
DISPOSICIONES TRANSITORIAS 1. Programa de retiro voluntario
Primera Disposición Transitoria.- Las con incentivos, que estará sujeto a las
incompatibilidades previstas en el siguientes normas:
Artículo 12° de la presente Ley no se a. Para los trabajadores no sujetos
aplican y por tanto no pueden significar al régimen de pensiones del Decreto
impedimento sobreviniente respecto Ley Nº 20530;
de los actuales miembros del Pleno del Cuatro (4) ingresos totales mensua-
Jurado Nacional de Elecciones. les, si el funcionario o trabajador tiene
Segunda Disposición Transitoria.- una antigüedad mayor de un (1) año y
En tanto entre en funciones el Tribunal hasta cinco (5) años;
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 43

Ocho (8) ingresos totales mensuales capacitación, evaluación y selección,


si el trabajador tienen una antigüedad que estará sujeto a las siguientes
mayor de cinco (5) y hasta diez (10) normas:
años; Vencido el plazo para la presenta-
Diez (10) ingresos totales mensuales ción de renuncias voluntarias, el Jurado

LOJNE
si el trabajador tiene una antigüedad Nacional de Elecciones ejecutara un
mayor de diez (10) y hasta quince programa de precalificación, evalua-
(15) años; ción integral y selección de personal.
Doce (12) ingresos totales mensua- Concluido este programa, los traba-
les si el trabajador tiene una antigüe- jadores que no aprueben los exámenes
dad mayor de quince (15) años. establecidos, así como aquellos que
b. Para los trabajadores sujetos al decidan no presentarse a aquellos,
régimen de pensiones establecido por serán cesados por causal de reorga-
el Decreto Ley Nº 20530. nización y adecuación y solo tendrán
Reconocimiento de tres (3) años de derecho a percibir la compensación por
servicios adicionales. tiempo de servicios y demás beneficios
que corresponda, de acuerdo a ley.
Este beneficio no podrá ser utilizado
para solicitar la incorporación en el Los trabajadores que continúen
régimen del Decreto Ley Nº 20530. laborando luego de culminar el proceso
El ingreso total mensual a que se
de racionalización, quedara, automáti- 27
camente incorporados a las disposicio-
refiere el presente inciso es aquel que
le corresponde percibir al trabajador a nes de la Ley Nº 4916 y demás normas
la fecha de acogerse al programa de modificatorias y conexas.
retiro voluntario. DISPOSICIONES FINALES
Dentro de diez (10) días hábiles si-
Primera Disposición Final.- El Regla-
guientes a la publicación de la presente
ley, los trabajadores podrán acogerse al mento de Organización y Funciones al
programa de retiro voluntario presentan- que se hace referencia en el Artículo
do sus respectivas renuncias al Jurado 30º de la presente ley, deberá ser apro-
Nacional de Elecciones, el mismo que bado por el Pleno del Jurado Nacional
se reservará el derecho de denegarlas. de Elecciones dentro de los treinta (30)
días de publicada la presente ley.
Los trabajadores que se retiren volun-
tariamente, gozando de incentivos, no Segunda Disposición Final.- Deró-
podrán reingresar a laborar en la admi- guese todas las disposiciones legales
nistración pública bajo cualquier forma o o reglamentarias que se opongan a la
modalidad de contratación o régimen legal, presente ley.
en un plazo de cinco (5) años contados a Tercera Disposición Final.- La pre-
partir de la fecha de su cese. sente ley entrara en vigencia al día
2. El Jurado Nacional de Elecciones siguiente de su publicación en el Diario
ejecutara un Programa de calificación, Oficial El Peruano.
LEY ORGÁNICA DE LA OFICINA NACIONAL
DE PROCESOS ELECTORALES
Ley Nº 26487
(Publicada el 21 de junio de 1995)

TÍTULO I legal y sede central en la capital de la


LOONPE

Disposiciones Generales República.


Artículo 1.- La Oficina Nacional de
Procesos Electorales es la autoridad TÍTULO II
máxima en la organización y ejecución De las Funciones
de los procesos electorales, de referén- Artículo 5.- Son funciones de la Oficina
dum u otras consultas populares. Es un Nacional de Procesos Electorales:
organismo autónomo que cuenta con a. Organizar todos los procesos
personería jurídica de derecho público electorales, del referéndum y otras
interno y goza de atribuciones en ma- consultas populares.
teria técnica administrativa, económica
y financiera. b. Diseñar la cédula de sufragio,
28 actas electorales, formatos y todo otro
Artículo 2.- La Oficina Nacional de material en general, de manera que
Procesos Electorales tiene como fun- se asegure el respeto de la voluntad
ción esencial velar por la obtención de del ciudadano en la realización de los
la fiel y libre expresión de la voluntad procesos a su cargo.
popular, manifestada a través de los
procesos electorales, de referéndum c. Planificar, preparar y ejecutar
y otros tipos de consulta popular a todas las acciones necesarias para el
su cargo. desarrollo de los procesos a su cargo
en cumplimiento estricto de la norma-
Artículo 3.- La Oficina Nacional de tividad vigente.
Procesos Electorales, conjuntamente
con el Jurado Nacional de Elecciones y d. Preparar y distribuir a las Oficinas
el Registro Nacional de Identificación Descentralizadas de Procesos Elec-
y Estado Civil, conforman el Sistema torales el material necesario para el
Electoral peruano, de conformidad desarrollo de los procesos a su cargo.
con lo establecido por el Artículo 177 e. Brindar, desde el inicio del escru-
de la Constitución Política del Perú. tinio, permanente información sobre
Mantiene permanentes relaciones de el cómputo en las mesas de sufragio y
coordinación con dichas entidades, de Oficinas Descentralizadas de Procesos
acuerdo a sus atribuciones. Electorales a nivel nacional.
Artículo 4.- La Oficina Nacional de f. Dictar las instrucciones y dispo-
Procesos Electorales tiene su domicilio siciones necesarias para el manteni-
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 7

miento del orden y la protección de la y concertar y dirigir la ejecución de los


libertad personal durante los comicios. Proyectos acordados en los temas de
g. Dictar las resoluciones y la su competencia.
reglamentación necesaria para su p. Establecer los mecanismos que
funcionamiento. permitan a los personeros de las
h. Divulgar por todos los medios organizaciones políticas y de los
de publicidad que juzgue necesarios, organismos de observación hacer el
los fines, procedimientos y formas del seguimiento de todas las actividades

LOONPE
acto de la elección y de los procesos a durante los procesos a su cargo.
su cargo en general. q. Ejercer las demás atribuciones
i. Garantizar al ciudadano el derecho relacionadas con su competencia.
al ejercicio del sufragio. Artículo 6.- Las instrucciones y dis-
j. Coordinar con el Registro Nacional posiciones referidas en el inciso f)
de Identificación y Estado Civil la ela- del Artículo 5 de la presente ley, son
boración de los padrones electorales. obligatorias y de estricto cumplimiento
k. Recibir del Jurado Nacional de para la Policía Nacional y las Fuerzas
Elecciones los Padrones Electorales Armadas.
debidamente autorizados.
TÍTULO III
l. Obtener los resultados de los Estructura Orgánica 29
procesos a su cargo y remitirlos a los
Jurados Electorales. Artículo 7.- La estructura orgánica
de la Oficina Nacional de Procesos
m. Recibir y remitir al Jurado Na- Electorales es la siguiente:
cional de Elecciones la solicitud de
inscripción de candidatos u opciones a) Órganos Permanentes:
en procesos de ámbito nacional, para Alta Dirección:
la expedición de credenciales, infor- Jefatura Nacional
mando respecto del cumplimiento de
Órganos de Línea
los requisitos formales exigidos.
Gerencia de Información y Educa-
n. Revisar, aprobar y controlar los
ción Electoral
gastos que efectúen las Oficinas Des-
centralizadas a su cargo, de acuerdo Gerencia de Gestión Electoral
con los respectivos presupuestos. Órganos de Asesoramiento y de
ñ. Diseñar y ejecutar un programa Apoyo
de capacitación operativa dirigida a Órgano de Control
los miembros de mesa y ciudadanía Oficina de Control Interno y Audi-
en general, durante la ejecución de los toria
procesos electorales.
Órganos Temporales:
o. Evaluar las propuestas de ayuda
Comité de Gerencia de Procesos
técnica de los organismos extranjeros
Electorales
A rt . 8 L ey O rgánica de la O ficina N acional de P rocesos E lectorales

Oficinas Descentralizadas de Pro- c. Los ciudadanos que pertenecen o


cesos Electorales hayan pertenecido en los últimos cua-
tro (4) años a una organización política,
CAPÍTULO I que desempeñen cargos directivos con
De los Órganos Permanentes carácter nacional en las organizaciones
políticas, o que los han desempeñado
Artículo 8.- El Jefe es la autoridad en los cuatro (4) años anteriores a su
máxima de la Oficina Nacional de postulación; o que hayan sido candi-
LOONPE

Procesos Electorales. Es nombrado datos a cargos de elección popular en


por el Consejo Nacional de la Magis- los últimos cuatro (4) años;
tratura por un período renovable de d. Los miembros de la Fuerza Arma-
cuatro (4) años y mediante concurso da y Policía Nacional que se hallen en
público. Está afecto a las mismas servicio activo.
incompatibilidades previstas por
los integrantes del Pleno del Jurado Artículo 10.- El ejercicio del cargo de
Nacional de Elecciones. jefe de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales es incompatible con cual-
Puede ser removido por el propio quier otra función pública, excepto la
Consejo Nacional de la Magistratura docencia a tiempo parcial. El cargo de
por la comisión de falta grave. Se jefe de la Oficina Nacional de Procesos
considerará falta grave, a título Electorales es irrenunciable durante el
30 enunciativo mas no limitado, la co- proceso electoral de referéndum u otro
misión de actos que comprometan la tipo de consulta popular, salvo que so-
dignidad del cargo o lo desmerezca brevenga impedimento debidamente
con el concepto público. fundamentado.
La renovación en el cargo del Jefe de la Artículo 11.- El ejercicio del cargo de
Oficina Nacional de Procesos Electora- jefe de la Oficina Nacional de Procesos
les se efectuará previa ratificación por Electorales es a tiempo completo y de
el Consejo Nacional de la Magistratura. dedicación exclusiva. Su remuneración
En caso de que el titular no sea ratifi- no excederá la de un Vocal de la Corte
cado, no podrá postular nuevamente Suprema de Justicia de la República.
para acceder al cargo.
Texto modificado por el artículo 1 de la Ley Artículo 12.- El jefe de la Oficina Na-
N° 28733, publicada el 13-05-2006. cional de Procesos Electorales deberá
Artículo 9.- Se encuentran impedidos contar con experiencia probada en
de ser elegidos jefe de la Oficina Na- administración e informática.
cional de Procesos Electorales: Artículo 13.- El jefe de la Oficina Nacio-
a. Los menores de cuarenta y cinco nal de Procesos Electorales es responsa-
y mayores de setenta años de edad; ble de normar, coordinar y desarrollar el
funcionamiento y la organización de la
b. Los candidatos a cargos de elec- Oficina Nacional de Procesos Electora-
ción popular; les. Se encarga de crear o desactivar
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 19

oficinas, nombrar o destituir personal, Artículo 16.- Los demás funcionarios


según las leyes y la normatividad y servidores de la Oficina Nacional de
vigentes. Procesos Electorales estarán afectos a
Artículo 14.- Son causales de vacan- las mismas incompatibilidades seña-
cia del cargo de jefe de la Oficina ladas en el Artículo 9, incisos b) y c),
Nacional de Procesos Electorales las salvo que la ley disponga lo contrario.
siguientes: Artículo 17.- La Gerencia de Infor-
a) Renuncia, sin perjuicio de la mación y Educación Electoral estará a

LOONPE
limitación contenida en el Artículo 10 cargo de las comunicaciones con las
de la presente ley; Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales y con los Jurados Electora-
b) Muerte; les, las relaciones interinstitucionales,
c) Incapacidad física grave, temporal campaña de educación, difusión y
mayor de doce meses o permanente e orientación al elector, relaciones con
incapacidad mental comprobada; los medios de prensa, comunicación a
d) Impedimento sobreviniente; los ciudadanos designados miembros
e) Destitución por el Consejo Nacio- de mesa, así como de la difusión de
nal de la Magistratura. los resultados.
Artículo 15.- Corresponde al Consejo Artículo 18.- La Gerencia de Gestión
Nacional de la Magistratura declarar Electoral estará a cargo de las opera- 31
la vacancia del cargo de jefe de la ciones del proceso electoral, efectúa las
Oficina Nacional de Procesos Electora- labores de adquisición, preparación, dis-
les, en un término no mayor de cinco tribución y acopio del material electoral,
(5) días en los casos previstos en los la determinación de locales de votación,
incisos a) y b), y en un plazo no mayor definición de equipos y programas
de treinta (30) días en los casos pre- para el cómputo, diseño de formatos,
vistos en los incisos c) y d). El Consejo distribución de padrones electorales,
Nacional de la Magistratura deberá sorteo de miembros de mesa, recibir, y
designar al reemplazante dentro de coordinar la inscripción de candidatos
los cuarenta y cinco (45) días hábiles u opciones y la coordinación con las
de declarada la vacancia. Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales.
Cuando las causales previstas en el
artículo precedente se produzcan Artículo 19.- La Oficina de Control
durante procesos electorales, del refe- Interno y Auditoria estará encargada de
réndum u otras consultas populares, fiscalizar la gestión administrativa de
asumirá provisionalmente el cargo, en los funcionarios de la Oficina Nacional
el término no mayor de tres (3) días, de Procesos Electorales y supervigilar
el funcionario de la Oficina Nacional el desempeño administrativo, para
de Procesos Electorales de jerarquía asegurar el estricto cumplimiento de
inmediatamente inferior al Jefe. la normatividad vigente.
A rt . 20 L ey O rgánica de la O ficina N acional de P rocesos E lectorales

Artículo 20.- La Oficina Nacional de cesos Electorales, referéndum y otras


Procesos Electorales, mediante Resolu- consultas populares.
ción interna, determinará los órganos Artículo 24.- Las Oficinas Descen-
de asesoramiento y de apoyo con que tralizadas de Procesos Electorales
ha de contar. se conformarán para cada proceso
Artículo 21.- Los trabajadores de la electoral de acuerdo a las circunscrip-
Oficina Nacional de Procesos Electora- ciones electorales y tipo de distrito
les estarán sujetos al régimen laboral electoral que regirá en el proceso en
LOONPE

de la actividad privada. Los puestos curso. El Jefe de la Oficina Nacional de


de trabajo, sean permanentes o tem- Procesos Electorales establecerá el nú-
porales, serán cubiertos por concurso mero, ubicación y organización de las
público, salvo aquellos calificados de Oficinas Descentralizadas de Procesos
confianza, conforme a las leyes vigen- Electorales, de acuerdo con las circuns-
tes, que no excederán del 10% del total cripciones electorales que determine el
respectivo de trabajadores. Jurado Nacional de Elecciones.
Los trabajadores estarán afectos a Artículo 25.- La Oficina Nacional de
las incompatibilidades previstas en Procesos Electorales según sea el caso,
los incisos b) y c) del Artículo 9 de la podrá emplear, previa coordinación,
presente Ley. la infraestructura material y recursos
32 Artículo 22.- El desarrollo de las fun- humanos del Registro Nacional de
ciones, composición, designación de Identificación y Estado Civil, para
sus miembros y relaciones de los órga- cuyos efectos, ésta deberá brindar las
nos que integran la Oficina Nacional de máximas facilidades.
Procesos Electorales serán delimitados Artículo 26.- Dependiendo del tipo de
en el Reglamento de Organización y elección y del número de electores, el
Funciones de la institución. Jefe de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales podrá solicitar al Jurado
CAPÍTULO II Nacional de Elecciones la división o
De los Órganos Temporales integración de determinadas circuns-
Artículo 23.- El comité de Gerencia cripciones electorales, a fin de agilizar
tendrá vigencia dentro de cada Proceso las labores del proceso electoral.
Electoral, estará presidido por el Jefe Artículo 27.- Las Oficinas Descentrali-
de la Oficina Nacional de Procesos zadas de Procesos Electorales tendrán
Electorales y conformado por el gerente dentro de su respectiva circunscripción
de información y educación electoral, las siguientes funciones:
el gerente de gestión electoral y algún a. Reportar a la Jefatura de la Oficina
otro funcionario convocado por la Nacional de Procesos Electorales o a
máxima autoridad. Su función princi- quien esta designe;
pal será la de coordinar las acciones
operativas para llevar a cabo los Pro- b. Ejecutar las acciones necesarias
para el desarrollo de los procesos
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 28

electorales, de referéndum u otras k. Administrar los fondos que se


de consultas populares, de acuerdo le asigne;
a las directivas de la Oficina Nacional l. Designar conforme a ley a los
de Procesos Electorales y la normati- miembros de mesas y entregar sus
vidad electoral vigente; credenciales;
c. Entregar las actas y demás ma- m. Para el cumplimiento de sus
terial necesario para los escrutinios labores, de acuerdo a su presupuesto,
y la difusión de sus resultados en las proponer a la Oficina Nacional de

LOONPE
respectivas mesas de sufragios; Procesos Electorales la contratación
d. Brindar, desde el inicio del escru- del personal necesario;
tinio, permanente información sobre el n. Determinación de los locales de
cómputo de los votos; votación y distribución de las mesas;
e. Asegurar la ejecución de las ins- ñ. Instalación de las cámaras secre-
trucciones y disposiciones necesarias tas y verificación de seguridad de los
para el mantenimiento del orden y ambientes;
la protección de la libertad personal
durante los comicios; o. Difundir por los medios de pu-
blicidad adecuados en cada localidad
f. Velar por el cumplimiento de las las publicaciones relacionadas con las
resoluciones y directivas de la Oficina diversas etapas del acto electoral;
Nacional de Procesos Electorales, y 33
demás disposiciones referidas a ma- p. Ejercer las demás atribuciones
teria electoral; relacionadas con su competencia.
g. Garantizar al ciudadano el dere- TÍTULO IV
cho al ejercicio del sufragio; Régimen Económico
h. Obtener los resultados de los
procesos a cargo de la Oficina Nacional Artículo 28.- Los recursos de la Oficina
de Procesos Electorales y remitirlos a Nacional de Procesos Electorales están
los Jurados Electorales y a la Gerencia constituidos por:
de Información de la Oficina Nacional a) Las asignaciones que se le con-
de Procesos Electorales; fiere mediante la Ley General de
i. Recibir y remitir las solicitudes de Presupuesto de la República dentro
inscripción de candidatos u opciones del pliego correspondiente al Sistema
en su ámbito y comunicar a los res- Electoral;
pectivos Jurados Electorales para la b) Los aportes, asignaciones, le-
expedición de credenciales; gados, donaciones, transferencias,
j. Presentar, bajo responsabilidad, subvenciones y cualquier otro acto de
antes de su cese, los estados de cuenta liberalidad en dinero o especies que le
y ejecución de presupuesto a la Oficina otorguen personas naturales o jurídicas
Nacional de Procesos Electorales; nacionales o extranjeras, incluyendo
A rt . 29 L ey O rgánica de la O ficina N acional de P rocesos E lectorales

las que provengan de la cooperación convocatoria y, por excepción, podrá


técnica internacional; ser dispensado del cumplimiento de
c) Los recursos propios que ge- las normas presupuestales vigentes.
nere en virtud de las acciones de su Su ejecución estará a cargo del jefe
competencia, conforme a las normas de la Oficina Nacional de Procesos
pertinentes. Electorales.
Artículo 29.- El Presupuesto ordinario Artículo 32.- Una vez concluido el pro-
de la Oficina Nacional de Procesos ceso electoral, los recursos remanentes
LOONPE

Electorales es presentado por el Ju- del presupuesto especial deberán ser


rado Nacional de Elecciones al Poder restituidos al Tesoro Público, bajo
Ejecutivo como un programa separado responsabilidad del jefe de la Oficina
dentro del pliego correspondiente al Nacional de Procesos Electorales.
Sistema Electoral. El Presidente del Artículo 33.- La titularidad del Pliego
Jurado Nacional de Elecciones sustenta presupuestal del Sistema Electoral es
el presupuesto ante dicha instancia y ejercida colegiadamente por el Jefe
ante el Congreso de la República. de la Oficina Nacional de Procesos
Artículo 30.- El Presupuesto de la Electorales, el Presidente del Jurado
Oficina Nacional de Procesos Electo- Nacional de Elecciones y el Jefe del
rales deberá contemplar la ejecución Registro Nacional de Identificación
34 de todos los procesos electorales con y Estado Civil, con las atribuciones y
calendario fijo, según la Constitución responsabilidades de ley, sin perjuicio
Política del Perú. En el presupuesto de las que le corresponda como jefe de
deberá estar claramente diferenciado programa presupuestal.
cada proceso electoral. Artículo 34.- Salvo lo dispuesto en el
En el caso de ser convocado un proceso Artículo 11 de la presente ley, las remu-
electoral especial, la Oficina Nacional neraciones de los demás funcionarios
de Procesos Electorales deberá remitir y servidores, sean estos permanentes
al Jurado Nacional de Elecciones el o temporales, serán establecidas,
presupuesto requerido. por el Jefe de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales de acuerdo a la
El Jurado Nacional de Elecciones debe- normatividad vigente.
rá presentarlo ante el Poder Ejecutivo
dentro del plazo de siete (7) días ca-
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
lendario de la convocatoria.
Primera Disposición Transitoria.- El
Artículo 31.- Los presupuestos des-
Consejo Nacional de la Magistratura
tinados a la ejecución de procesos
designará al Jefe de la Oficina Nacional
electorales, según lo dispuesto en el
de Procesos Electorales en un plazo
artículo anterior y el Artículo 29 de la
no mayor de cuarenta y cinco (45)
presente ley, estarán dedicados exclu-
días de la entrada en vigencia de la
sivamente al proceso electoral de la
presente Ley.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 34

Segunda Disposición Transitoria.- La (15) años; Doce (12) ingresos totales


Oficina Nacional de Procesos Electora- mensuales si el trabajador tiene una
les se organizará en base a la estruc- antigüedad mayor de quince (15) años.
tura, personal y acervo documentario b. Para los trabajadores sujetos al
del Jurado Nacional de Elecciones que régimen de pensiones establecido por
a la dación de la presente ley están el Decreto Ley N° 20530:
referidos a todos aquellos órganos no
previstos por la Tercera Disposición Reconocimiento de tres (3) años de
servicios adicionales. Este beneficio

LOONPE
Transitoria de la Ley Orgánica del Ju-
rado Nacional de Elecciones N° 26486. no podrá ser utilizado para solicitar
la incorporación en el régimen del
Tercera Disposición Transitoria.- Au- Decreto Ley N° 20530.
torízase al Jefe de la Oficina Nacional
El ingreso total mensual a que se
de Procesos Electorales a disponer las
refiere el presente inciso es aquel
medidas administrativas y de personal
que le corresponde percibir al tra-
que fueren necesarias para su organi-
bajador a la fecha de acogerse al
zación y adecuación a lo dispuesto en
programa de retiro voluntario.
la Constitución y en la presente ley, por
un período que no excederá de sesenta Dentro de diez (10) días hábiles si-
(60) días calendario de la entrada en guientes a la publicación de la presente
vigencia de la presente ley. La Oficina ley, los trabajadores podrán acogerse
Nacional de Procesos Electorales podrá al programa de retiro voluntario pre- 35
aplicar un programa de reducción de sentando sus respectivas renuncias a
personal basado en: la Comisión, la misma que se reservará
el derecho de denegarlas.
1. Programa de retiro voluntario
con incentivos, que estará sujeto a las Los trabajadores que se retiren vo-
siguientes normas: luntariamente, gozando de incentivos,
no podrán reingresar a laborar en la
a. Para los trabajadores no sujetos
administración pública bajo cualquier
al régimen de pensiones del Decreto
forma o modalidad de contratación o
Ley Nº 20530:
régimen legal, en un plazo de cinco (5)
Cuatro (4) ingresos totales mensua- años contados a partir de la fecha de
les, si el funcionario o trabajador tiene su cese.
una antigüedad mayor de un (1) año y
2. Programa de calificación, capa-
hasta cinco (5) años;
citación, evaluación y selección, que
Ocho (8) ingresos totales mensuales estará sujeto a las siguientes normas:
si el trabajador tiene una antigüedad
Vencido el plazo para la presentación
mayor de cinco (5) y hasta diez (10)
de renuncias voluntarias, el Jefe de la
años;
Oficina Nacional de Procesos Electorales
Diez (10) ingresos totales mensuales ejecutará un programa de precalifica-
si el trabajador tiene una antigüedad ción, evaluación integral y selección
mayor de diez (10) y hasta quince de personal.
A rt . 34 L ey O rgánica de la O ficina N acional de P rocesos E lectorales

Concluido este programa, los traba- ese lapso, el Jurado Nacional de


jadores que no aprueben los exámenes Elecciones fiscalizará la legalidad de
establecidos, así como aquellos que la elaboración del padrón electoral,
decidan no presentarse a aquellos, conforme a lo previsto en la Constitu-
serán cesados por causal de reorga- ción y la ley.
nización y adecuación y sólo tendrán
derecho a percibir la compensación por DISPOSICIONES FINALES
tiempo de servicios y demás beneficios
Primera Disposición Final.- El Regla-
LOONPE

que corresponda, de acuerdo a ley.


mento de Organización y Funciones a
Los trabajadores que continúen que se refiere el Artículo 22 de la pre-
laborando luego de culminado el sente ley, deberá ser aprobado por el
proceso de racionalización, quedarán Jefe de la Oficina Nacional de Procesos
automáticamente incorporados a las Electorales dentro de los treinta (30)
disposiciones de la Ley Nº 4916 y de- días de designado.
más normas modificatorias y conexas.
Segunda Disposición Final.- Deró-
Cuarta Disposición Transitoria.- La gase todas las disposiciones legales
Oficina Nacional de Procesos Elec- o reglamentarias que se opongan a la
torales asume el Registro Electoral, presente ley.
fundamentalmente la actualización
del padrón electoral hasta que entre Tercera Disposición Final. - La pre-
36 sente ley entrará en vigencia al día
en funciones el Registro Nacional de
identificación y Estado Civil. Durante siguiente de su publicación en el Diario
Oficial El Peruano.
LEY ORGÁNICA DEL REGISTRO NACIONAL DE
IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL
Ley Nº 26497
(Publicada el 12 de julio de 1995)

TÍTULO I Artículo 4.- El Registro Nacional de


Disposiciones Generales Identificación y Estado Civil tiene su
Artículo 1.- Créase el Registro Nacional domicilio legal y sede central en la
de Identificación y Estado Civil, con capital de la República. Podrá esta-
blecer, trasladar o desactivar oficinas

LORENIEC
arreglo al mandato de los Artículos
177 y 183 de la Constitución Política regístrales en diversas áreas del terri-
del Perú. El registro es un organismo torio nacional.
autónomo que cuenta con personería Artículo 5.- La inscripción en el
jurídica de derecho público interno y Registro se efectuará bajo criterios
goza de atribuciones en materia regis- simplificados, mediante el empleo de
tral, técnica, administrativa, económica formularios y de un sistema automático
y financiera. y computarizado de procesamiento de
Artículo 2.- El Registro Nacional de datos, que permita la confección de 37
Identificación y Estado Civil es la enti- un registro único de identificación de
dad encargada de organizar y mante- todas las personas naturales, así como
ner el registro único de identificación la asignación de un código único de
de las personas naturales e inscribir los identificación.
hechos y actos relativos a su capacidad
TÍTULO II
y estado civil. Con tal fin desarrollará
De las Funciones
técnicas y procedimientos automatiza-
dos que permitan un manejo integrado Artículo 6.- Al Registro Nacional de Iden-
y eficaz de la información. tificación y Estado Civil le corresponde
planear, dirigir, coordinar y controlar las
Artículo 3.- El Registro Nacional de
actividades de registro e identificación
Identificación y Estado Civil, conjun-
de las personas señaladas en la presente
tamente con el Jurado Nacional de
ley, el reglamento de las inscripciones y
Elecciones y la Oficina Nacional de
normas complementarias.
Procesos Electorales, conforman el
sistema electoral peruano, de confor- Artículo 7.- Son funciones del Registro
midad con lo establecido por el Artículo Nacional de Identificación y Estado
177 de la Constitución Política del Perú. Civil:
Mantiene relaciones de coordinación a) Planear, organizar, dirigir, normar
con dichas entidades, de acuerdo a y racionalizar las inscripciones de su
sus atribuciones. competencia;
A rt . 8 L ey O rgánica del R egistro N acional de I dentificación y E stado C ivil

b) Registrar los nacimientos, ma- k) Garantizar la privacidad de los


trimonios, divorcios, defunciones y datos relativos a las personas que son
demás actos que modifiquen el estado materia de inscripción;
civil de las personas, así como las re- l) Implementar, organizar, mantener
soluciones judiciales o administrativas y supervisar el funcionamiento de los
que a ellos se refieran susceptibles registros dactiloscópico y pelmatoscó-
de inscripción y los demás actos que pico de las personas;
señale la ley; m) Brindar, durante los procesos
c) Emitir las constancias de inscrip- electorales, la máxima cooperación
ción correspondientes; a la Oficina Nacional de Procesos
d) Preparar y mantener actualizado Electorales, facilitando el uso de su
LORENIEC

el padrón electoral en coordinación infraestructura material y humana;


con la Oficina Nacional de Procesos n) Cumplir las demás funciones que
Electorales; se le encomiende por ley.
e) Proporcionar al Jurado Nacional o) Realizar la verificación de la au-
de Elecciones y a la Oficina Nacional tenticidad de las firmas de adherentes
de Procesos Electorales la información para la inscripción de toda organiza-
necesaria para el cumplimiento de sus ción política, así como para el ejercicio
funciones; de los derechos políticos previstos por
38 la Constitución y las leyes.
f) Mantener el Registro de Identifi- Literal agregado por el artículo 1 de la Ley
cación de las personas; Nº 27706, publicada el 25-04-2002.
g) Emitir el documento único que Artículo 8.- Para el ejercicio de sus
acredita la identidad de las personas, funciones, el Registro Nacional de
así como sus duplicados; Identificación y Estado Civil mantiene
h) Promover la formación de per- estrecha y permanente coordinación
sonal calificado que requiera la ins- con las siguientes entidades:
titución; a) Municipalidades provinciales y
i) Colaborar con el ejercicio de las distritales;
funciones de las autoridades policiales b) Municipios de centro poblado
y judiciales pertinentes para la identifi- menor;
cación de las personas, dejando a salvo c) Instituto Nacional de Bienestar
lo establecido en el inciso siguiente y Familiar;
en los incisos 1), 5) y 6) del Artículo d) Consulados del Perú;
2 de la Constitución Política del Perú;
e) Comunidades campesinas y
j) Velar por el irrestricto respeto del nativas reconocidas;
derecho a la intimidad e identidad de
f) Centros de salud públicos o pri-
la persona y los demás derechos inhe-
vados que intervienen en el proceso
rentes a ella derivados de su inscripción
de certificación de nacimientos o
en el registro;
defunciones;
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 11

g) Agencias municipales autori- El desempeño del cargo es incompati-


zadas; ble con cualquier otra función pública,
h) Poder Judicial; excepto la docencia a tiempo parcial.
Están impedidos de ser nombrados jefe
i) Cualquier otra dependencia, del Registro Nacional de Identificación
instancia o entidad, pública o privada, y Estado Civil los candidatos a cargo
cuando ello fuese necesario. de elección popular, los candidatos
TÍTULO III que desempeñan cargos directivos con
Estructura Orgánica carácter nacional en las organizaciones
políticas o que los han desempeñado
Artículo 9.- La estructura orgánica del en los cuatro (4) años anteriores a su
Registro Nacional de Identificación y

LORENIEC
postulación.
Estado Civil es la siguiente:
La renovación en el cargo del jefe del
a) Alta Dirección Registro Nacional de Identificación y
- Jefatura Nacional Estado Civil se efectuará previa rati-
- Consejo Consultivo ficación por el Consejo Nacional de la
Magistratura.
- Gerencia General
En caso de que el titular no sea ratifi-
b) Órganos de Línea
cado, no podrá postular nuevamente
- Oficina central para acceder al cargo. 39
- Oficinas regístrales Texto modificado por el Artículo Único de
la Ley N° 29587, publicada el 28-09-2010.
c) Órganos de Asesoramiento
Artículo 11.- El Jefe del Registro Nacio-
- Gerencia de informática, estadís- nal de Identificación y Estado Civil es la
tica y planificación máxima autoridad de dicho organismo,
- Gerencia de asesoría jurídica ejerce su representación legal y es el
d) Órganos de Apoyo encargado de dirigir y controlar la
institución. Ejerce en forma colegiada,
- Gerencia de administración
con el Presidente del Jurado Nacional
- Gerencia de presupuesto de Elecciones y el Jefe de la Oficina
e) Órganos de Control Nacional de Procesos Electorales la
- Oficina General de Control Interno titularidad del pliego presupuestal del
Sistema Electoral.
Artículo 10.- El jefe del Registro
Nacional de Identificación y Estado Se encarga de designar las oficinas
Civil es nombrado mediante concurso registrales en todo el país. Está auto-
público por el Consejo Nacional de la rizado para efectuar las modificaciones
Magistratura. Ejerce el cargo por un convenientes para un mejor servicio a
período renovable de cuatro (4) años, la población, creando o suprimiendo
conforme al artículo 183 de la Consti- las dependencias que fueren nece-
tución Política del Perú. sarias.
A rt . 12 L ey O rgánica del R egistro N acional de I dentificación y E stado C ivil

Artículo 12.- El Jefe del Registro Na- y Estado Civil está compuesto por
cional de Identificación y Estado Civil tres miembros, uno designado por la
sólo puede ser removido por acuerdo del Corte Suprema, uno por el Ministerio
Consejo Nacional de la Magistratura y en de Justicia y uno por el Ministerio del
virtud de la comisión de actos que, a su Interior, por un período renovable por
juicio constituyan falta grave. Se consi- igual duración de dos (2) años. Les
dera falta grave a título enunciativo más afectan las mismas incompatibilidades
no limitativo, la comisión de actos que que la ley prevé para el jefe del Registro
comprometan la dignidad del cargo o Nacional de Identificación y Estado
la desmerezcan en el concepto público. Civil. El Consejo Consultivo asesora a
Artículo 13.- Son causales de vacancia la Jefatura Nacional en los asuntos que
LORENIEC

del cargo de Jefe del Registro Nacional se pongan en su consideración. Asimis-


de Identificación y Estado Civil: mo, debe cumplir con los encargos que
le solicite la misma Jefatura.
a) Renuncia; Texto modificado por el Artículo Único de
b) Muerte; la Ley N° 29587, publicada el 28-09-2010.

c) Incapacidad física grave, temporal Artículo 16.- La Gerencia General es el


mayor de doce (12) meses; e órgano ejecutivo del Registro Nacional
de Identificación y Estado Civil.
d) Impedimento sobreviniente.
Artículo 17.- La Oficina Central unifica
40 Las causales de vacancia antes señala-
la información de los hechos y actos
das se aplican a los demás miembros
inscritos en las oficinas registrales, se
de la Dirección Nacional de Identifica-
encarga de la organización y manteni-
ción y Estado Civil.
miento del archivo central y administra
Artículo 14.- Corresponde al Consejo la base de datos del país.
Nacional de la Magistratura declarar la
Artículo 18.- Las Oficinas Registrales se
vacancia del cargo de Jefe del Registro
encontrarán a cargo de jefes de registro
Nacional de Identificación y Estado Ci- civil. Son las encargadas de registrar y
vil. En los casos previstos en los incisos observar los actos que la presente ley
a) y b), del artículo anterior, declarará la y el reglamento de las inscripciones
vacancia dentro de los cinco (5) días de disponen, así como de proporcionar
producidos. En los casos restantes, la la información necesaria a la Oficina
declaración de vacancia se hará dentro Central, a efectos de la elaboración y
del término de treinta (30) días. mantenimiento del registro único de las
La designación del Jefe del Registro personas y la asignación del código de
Nacional de Identificación y Estado identificación.
Civil se efectuará dentro de los treinta Artículo 19.- La Gerencia de Informá-
(30) días calendario siguientes a la tica, Estadística y Planificación sugiere
remoción o vacancia. las acciones y procedimientos del
Artículo 15.- El Consejo Consultivo sistema registral, dirige las actividades
del Registro Nacional de Identificación relacionadas con el procesamiento de
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 26

datos. Igualmente, formula los planes que se recaudan por concepto de los
y programas de la institución e informa servicios que presta el Registro;
sobre el cumplimiento de las metas b) Las asignaciones que se le
programadas. confiere mediante la Ley General de
Artículo 20.- La Gerencia de Asesoría Presupuesto de la República dentro
Legal se encarga de brindar la asesoría del pliego correspondiente al Sistema
en materia de su competencia a la Alta Electoral;
Dirección y las demás instancias del Re- c) Los aportes, asignaciones, le-
gistro de Identificación y Estado Civil. gados, donaciones, transferencias y
Artículo 21.- La Gerencia de Adminis- subvenciones y cualquier otro acto de
tración estará a cargo de organizar y liberalidad en dinero o en especies que

LORENIEC
ejecutar las actividades administrativas le otorguen personas naturales o jurídi-
de la institución. Propone a la Alta Di- cas nacional o extranjeras, incluyendo
rección la política en la administración las que provengan de la cooperación
de los recursos humanos, financieros y técnica internacional.
materiales. Artículo 25.- El Presupuesto del Registro
Artículo 22.- La Gerencia de Pre- Nacional de Identificación y Estado Civil
supuesto se encarga de coordinar y es presentado por el Jurado Nacional de
conducir los sistemas de presupuesto Elecciones al Poder Ejecutivo como un
y racionalización. Establece y evalúa programa separado dentro del pliego 41
la ejecución presupuestal y conduce correspondiente al Sistema Electoral. El
la racionalización de la organización. Jurado Nacional de Elecciones sustenta
el presupuesto ante dicha instancia y
Artículo 23.- La Oficina General de
ante el Congreso de la República.
Control Interno estará a cargo de fis-
calizar la gestión administrativa de los La titularidad del pliego presupuestal
funcionarios del Registro Nacional de del Sistema Electoral es ejercida co-
Identificación y Estado Civil y supervi- legiadamente por el Jefe del Registro
gilar el desempeño administrativo para Nacional de Identificación y Estado Civil,
asegurar el estricto cumplimiento de la el Presidente del Jurado Nacional de Elec-
normatividad vigente. ciones y el Jefe de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales, con las atribuciones
TÍTULO IV y responsabilidades de ley, sin perjuicio
Régimen Económico de las que le corresponda como Jefe de
Artículo 24.- Los recursos del Registro Programa Presupuestal.
Nacional de Identificación y Estado
TÍTULO V
Civil están constituidos por:
Documento Nacional de Identidad (DNI)
a) Ingresos propios, en especial los
que se recaudan por conceptos de la Artículo 26.- El Documento Nacional
emisión de constancias de inscripción de Identidad (DNI) es un documento
de los actos de su competencia y los público, personal e intransferible.
A rt . 27 L ey O rgánica del R egistro N acional de I dentificación y E stado C ivil

Constituye la única cédula de Identidad de Identidad (DNI). Tampoco podrá


Personal para todos los actos civiles, requisarse o retenerse el documento
comerciales, administrativos, judicia- bajo responsabilidad.
les y, en general, para todos aquellos Artículo 31.- El Documento Nacional
casos en que, por mandato legal, deba de Identidad (DNI) es otorgado a todos
ser presentado. Constituye también el los peruanos nacidos dentro o fuera
único título de derecho al sufragio de la del territorio de la República desde la
persona a cuyo favor ha sido otorgado. fecha de su nacimiento y a los que se
Artículo 27.- El uso del Documento Na- nacionalicen, desde que se aprueba
cional de Identidad (DNI) es obligatorio el trámite de nacionalización. El do-
para todos los nacionales. Su empleo cumento emitido deberá asignar un
LORENIEC

se encuentra sujeto a las disposiciones Código Único de Identificación el mis-


de la presente ley, el reglamento de mo que se mantendrá invariablemente
las inscripciones y demás normas hasta el fallecimiento de la persona,
complementarias. como único referente identificatorio
Artículo 28.- El Documento Nacional de la misma.
de Identidad (DNI) será impreso y pro- Artículo 32.- El Documento Nacional
cesado con materiales y técnicas que de Identidad (DNI) deberá contener,
le otorguen condiciones de máxima como mínimo la fotografía del titular
42 seguridad, inalterabilidad, calidad e de frente y con la cabeza descubierta,
intransferibilidad de sus datos, sin per- la impresión de la huella dactilar del
juicio de una mayor eficacia y agilidad índice de la mano derecha del titular
en su expedición. o de la mano izquierda a falta de éste,
Artículo 29.- El Documento Nacional además de los siguientes datos:
de Identidad (DNI), para surtir efectos a) La denominación de Documento
legales, en los casos que corresponda, Nacional de Identidad o “D.N.I.”;
debe contener o estar acompañado de b) El código único de identificación
la constancia de sufragio en las últimas que se le ha asignado a la persona;
elecciones en las que se encuentra c) Los nombres y apellidos del
obligada a votar la persona o, en su titular;
defecto, la correspondiente dispensa
de no haber sufragado. En todo caso, d) El sexo del titular;
queda a salvo el valor identificatorio e) El lugar y fecha de nacimiento
del Documento Nacional de Identidad del titular;
(DNI). f) El estado civil del titular;
Artículo 30.- Para efectos identifica- g) La firma del titular;
torios ninguna persona, autoridad o h) La firma del funcionario auto-
funcionario podrá exigir, bajo modali- rizado;
dad alguna, la presentación de docu-
mento distinto al Documento Nacional i) La fecha de emisión del docu-
mento;
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 37

j) La fecha de caducidad del do- dependencias como número único


cumento. de identificación de la persona en los
k) La declaración del titular de ceder registros de orden tributario y militar,
o no sus órganos y tejidos, para fines licencias de conducir, pasaportes, do-
de transplante o injerto, después de cumentos acreditativos de pertenencia
su muerte. al sistema de seguridad social y, en
Literal adicionado por el artículo 1 de la Ley general en todos aquellos casos en
Nº 26745 publicada el 19-01-1997. los cuales se lleve un registro previo
l) La declaración voluntaria del titu- trámite o autorización.
lar de sufrir discapacidad permanente. Artículo 36.- El Registro emitirá du-
Literal adicionado por el artículo 2 de la Ley plicado del Documento Nacional de

LORENIEC
N° 29478 publicada el 18-12-2009.
Identidad (DNI) en casos de pérdida,
Artículo 33.- En el primer ejemplar robo, destrucción o deterioro. El du-
del Documento Nacional de Identidad plicado contendrá los mismos datos
Nacional (D.N.I.) que se emita, consta- y características que el Documento
rá, además de los datos consignados Nacional de Identidad (DNI) original,
en el artículo anterior, la identificación debiendo constar además una indica-
pelmatoscópica del recién nacido. ción en el sentido que el documento
En sustitución de la huella dactilar y la es duplicado.
firma del titular se consignará la de uno Artículo 37.- El Documento Nacional 43
de los padres, los tutores, guardadores de Identidad (DNI) tendrá una validez
o quienes ejerzan la tenencia del recién de ocho (8) años, vencido el cual será
nacido. renovado por igual plazo.
Artículo 34.- Excepcionalmente, se La invalidez se presenta cuando el
autorizará la emisión del Documento citado documento sufre de un deterioro
Nacional de Identidad (D.N.I.) sin la considerable, por cambios de nombre,
impresión de la huella dactilar, cuando o de alteraciones sustanciales en la
el titular presente un impedimento apariencia física que originen que la
de carácter permanente en todos sus fotografía pierda valor identificatorio.
dedos que imposibilite su impresión. En este caso, el Registro emitirá un
Igualmente, podrá omitirse el requisi- nuevo documento con los cambios que
to de la firma cuando la persona sea sean necesarios.
analfabeta o se encuentre impedida La falta de actualización de los datos
permanentemente de firmar. del Documento Nacional de Identidad
Artículo 35.- El Código Único de (DNI), como los cambios de estado
Identificación de la persona constituye civil del Titular, o de su decisión de
la base sobre la cual la sociedad y el ceder o no órganos y tejidos para
Estado la identifica para todos los fines de trasplante o injerto después
efectos. En tal virtud será adoptado de su muerte, o de otras situaciones
obligatoriamente por sus distintas de similar naturaleza, no genera la
invalidez del documento, sino el pago
A rt . 38 L ey O rgánica del R egistro N acional de I dentificación y E stado C ivil

de multa equivalente al cero punto dos ción y el estado civil de las personas,
por ciento (0.2%) de la Unidad Impo- con arreglo a ley.
sitiva Tributaria (UIT), salvo los casos Artículo 42.- La ley y el reglamento
de dispensa por razones de pobreza. determinan los actos cuya inscripción
Para la emisión del Documento Na- en el registro es totalmente gratuita.
cional de Identidad (DNI) al obtener Artículo 43.- La no inscripción en el Re-
la mayoría de edad, será necesario gistro del Estado Civil de las personas
la presentación de la Partida de impide la obtención del Documento
Nacimiento, o de la Libreta Militar. Nacional de Identidad y la expedición
Texto modificado por el Artículo Único de
la Ley Nº 29222, publicada el 02-05-2008. de constancia alguna por parte del Re-
gistro Nacional de Identificación y Es-
LORENIEC

Artículo 38.- Todas las personas tienen tado Civil. Sin perjuicio de lo dispuesto
la obligación de informar a las depen- en el párrafo anterior, las autoridades
dencias del registro la verificación de políticas, judiciales, administrativas
cualquiera de los hechos mencionados o policiales se encuentran en la obli-
en el párrafo primero del artículo ante- gación de poner en conocimiento del
rior en lo que respecta a su persona a hecho a la dependencia del registro
efectos de la emisión de un nuevo Do- más próximo, bajo responsabilidad.
cumento Nacional de Identidad (DNI).
Artículo 44.- Se inscriben en el Regis-
44 Artículo 39.- Los Documentos Na- tro del Estado Civil:
cionales de Identidad (DNI) que se
otorguen a las personas nacionales a) Los nacimientos;
con posterioridad a la fecha en que b) Los matrimonios;
éstos hayan cumplido los sesenta (60) c) Las defunciones;
años, tendrá vigencia indefinida y no d) Las resoluciones que declaran
requerirán de renovación alguna. la incapacidad y las que limitan la
TÍTULO VI capacidad de las personas;
De las Inscripciones en el registro e) Las resoluciones que declaren
la desaparición, ausencia, muerte
Artículo 40.- El Registro del Estado
presunta, la ausencia por desaparición
Civil es público. Se inscriben en él los
forzada y el reconocimiento de existen-
actos que la ley y el reglamento de las
cia de las personas.
inscripciones determinan. Literal modificado por la Primera Dispo-
Artículo 41.- El registro del estado civil sición Final de la Ley Nº 28413, publicada
el 11-12-2004.
de las personas es obligatorio y con-
cierne a los directamente involucrados f) Las sentencias que impongan in-
en el acto susceptible de inscripción. habilitación, interdicción civil o pérdida
Es imprescindible e irrenunciable el de la patria potestad;
derecho a solicitar que se inscriban los g) Los actos de discernimiento de
hechos y actos relativos a la identifica- los cargos de tutores o curadores con
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 47

enumeración de los inmuebles inven- de los sesenta (60) días calendario de


tariados y relación de las garantías producidos los mismos, en las oficinas
prestadas, así como cuando la tutela registrales bajo cuyas jurisdicciones se
o curatela acaba, o cesa en el cargo el produjeron los nacimientos o en aque-
tutor o curador; llas que correspondan al lugar donde
h) Las resoluciones que rehabiliten domicilia el niño. De producirse el
a los interdictos en el ejercicio de los nacimiento en los hospitales o centros
derechos civiles; de salud a cargo del Ministerio de Sa-
lud, EsSalud, Fuerzas Armadas, Policía
i) Las resoluciones que declaren la
Nacional del Perú u otras instituciones
nulidad del matrimonio, el divorcio,
públicas o privadas en los cuales fun-
la separación de cuerpos y la recon-

LORENIEC
cione una oficina de registro civil, la
ciliación;
inscripción se efectúa obligatoriamente
j) El acuerdo de separación de patri- en la oficina de registro civil allí insta-
monio y su sustitución, la separación lada. Transcurrido el plazo de sesenta
de patrimonio no convencional, las (60) días, inicialmente mencionado,
medidas de seguridad correspondien- se procede a la inscripción en la forma
tes y su cesación; dispuesta en el artículo 47.
k) Las declaraciones de quiebra; Texto modificado por el artículo 3 de la Ley
N° 29462, publicada el 28-11-2009.
l) Las sentencias de filiación;
Artículo 47.- Los menores no inscritos 45
m) Los cambios o adiciones de
dentro del plazo legal pueden ser ins-
nombre;
critos a solicitud de sus padres, tutores,
n) El reconocimiento de hijos; guardadores, hermanos mayores de
o) Las adopciones; edad o quienes ejerzan su tenencia,
p) Las naturalizaciones y la pérdida bajo las mismas condiciones que una
o recuperación de la nacionalidad; inscripción ordinaria y, adicionalmente,
q) Los actos que, en general, modi- observando las siguientes reglas:
fiquen el estado civil de las personas, a) Son competentes para conocer
las resoluciones judiciales o adminis- de la solicitud únicamente las oficinas
trativas susceptibles de inscripción y de registro dentro de cuya jurisdicción
los demás actos que la ley señale. ha ocurrido el nacimiento o del lugar
Artículo 45.- Las inscripciones, y las donde reside el menor;
certificaciones de ellas derivadas, de b) el solicitante debe acreditar ante
cualquiera de los actos mencionados el registrador su identidad y parentesco
en el artículo anterior podrán efectuar- con el menor;
se en cualquiera de las dependencias c) la solicitud debe contener los
del Registro Nacional de Identificación datos necesarios para la identificación
y Estado Civil a nivel nacional. del menor y de sus padres o tutores;
Artículo 46.- Las inscripciones de los d) la solicitud debe ser acompa-
nacimientos se llevarán a cabo dentro ñada del certificado de nacimiento o
A rt . 48 L ey O rgánica del R egistro N acional de I dentificación y E stado C ivil

documento similar o, en su defecto, o por uno de ellos, con el consentimien-


cualquiera de los siguientes documen- to escrito del interesado en presencia
tos: partida de bautismo, certificado del registrador. Para dichos efectos se
de matrícula escolar con mención de aplican las mismas reglas del Artículo
los grados cursados o declaración 47 de la presente ley.
jurada suscrita por dos (2) personas Artículo 51.- El Registro Nacional de
en presencia del registrador. Identificación y Estado Civil (Reniec)
El registrador no puede solicitar mayor puede excepcionalmente disponer,
documentación que la establecida en cuando las circunstancias así lo jus-
el presente artículo. tifiquen, que, en el caso de lugares
Texto modificado por el artículo 3 de la Ley de difícil acceso como son los centros
LORENIEC

N° 29462, publicada el 28-11-2009


poblados alejados y en zonas de fron-
Artículo 48.- En caso de orfandad tera, zonas de selva y ceja de selva,
paterna o materna, desconocimiento y comunidades campesinas y nativas
de sus padres, ausencia de familiares o que cuentan con oficinas de registro
abandono, la inscripción de nacimiento civil previamente autorizadas, la ins-
la podrán solicitar los ascendientes cripción de los nacimientos ordinarios
del menor, sus hermanos mayores de se realice en dichas localidades en un
edad, los hermanos mayores de edad plazo de noventa (90) días calendario
del padre o la madre, los directores de de ocurrido el alumbramiento.
46 centros de protección, los directores de Texto modificado por el artículo 3 de la Ley
N° 29462, publicada el 28-11-2009.
centros educativos, el representante
del Ministerio Público, el representante Artículo 51-A.- La inscripción de los
de la Defensoría del Niño a que alude nacimientos de hijos de peruanos
el Capítulo III del Libro Segundo del ocurridos en el exterior se efectúa en
Código de los Niños y Adolescentes cualquier momento, hasta antes del
o el juez especializado, cumpliendo cumplimiento de la mayoría de edad,
con los requisitos establecidos en el en las oficinas registrales consulares
artículo precedente. El procedimiento del Perú más cercanas o de más fácil
es gratuito. acceso a la jurisdicción en la que se
Artículo 49.- Los mayores de diecio- produjo el nacimiento. En defecto de
cho años no inscritos podrán solicitar oficina registral consular en el país
la inscripción de su nacimiento en el donde ocurrió el nacimiento, la ins-
registro, observando las reglas del cripción se realiza en la oficina registral
Artículo 47 de la presente ley, en lo consular que autorice el Ministerio de
que fuere aplicable. Relaciones Exteriores.
Artículo 50.- Sin perjuicio de lo Si la persona nacida en el extranjero,
dispuesto en el artículo anterior, la hijo de padre o madre peruanos de
inscripción de los nacimientos de los nacimiento, residiera en territorio na-
mayores de dieciocho años no inscritos cional, sin que su nacimiento hubiera
podrá ser solicitada por ambos padres sido inscrito en la oficina consular
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 58

correspondiente, puede promoverse Artículo 56.-Pueden efectuarse recti-


su inscripción en las oficinas de regis- ficaciones o adiciones en las partidas
tro de estado civil en el Perú, según de registro en virtud de resolución
las formalidades previstas por la Ley judicial, salvo disposición distinta de
núm. 26497. la ley. Mediante decreto supremo se
Artículo incorporado por el artículo 4 de establecerán los actos sujetos a pro-
la Ley Nº 29462, publicada el 28-11-2009.
cedimientos administrativos y aquellos
Artículo 52.- Las inscripciones regula- sujetos a resolución judicial.
das en los Artículos 48, 49, 50 y 51 de En cualquiera de los casos de recono-
la presente ley probarán únicamente cimiento voluntario o mandato judicial
el nacimiento y el nombre de la per- de declaración de paternidad o ma-

LORENIEC
sona. No surten efectos en cuanto a ternidad, el registrador o funcionario
filiación, salvo que se hayan cumplido encargado del Registro Nacional de
las exigencias y normas del Código Civil Identificación y Estado Civil o de las
sobre la materia. Oficinas Registrales autorizadas por
Artículo 53.- Es imprescriptible el este, deberá asentar una nueva partida
derecho para impugnar judicialmente o acta de nacimiento.
las partidas inscritas de conformidad Texto modificado por el artículo 6 de la Ley
N° 29032, publicada el 05-06-2007.
con el trámite de los Artículos 48, 49,
50 y 51, pudiendo ejercerlo toda per- Artículo 57.- Las inscripciones se
sona que por tal inscripción se sienta cancelan cuando se ordene mediante
47
afectada en sus derechos legítimos. resolución judicial firme o cuando la
Artículo 54.- Las clínicas, hospitales, justificación de la cancelación resulte
maternidades, centros de salud públi- clara y manifiestamente de los docu-
cos o privados y similares, están obliga- mentos que se presenten al solicitarla.
dos a remitir mensualmente a la oficina Artículo 58.- Las constancias de
del registro de su jurisdicción, una inscripción emitidas por el Registro
relación de los nacimientos producidos Nacional de Identificación y Estado
en dicho período. El reglamento de las Civil serán consideradas instrumentos
inscripciones establece la sanción por públicos y probarán fehacientemente
el incumplimiento de dicha obligación. los hechos a que se refieren, salvo que
Artículo 55.- Las inscripciones de reso- se declare judicialmente la nulidad de
luciones judiciales se efectuarán única- dicho documento.
mente en caso que éstas se encuentren
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
ejecutoriadas, salvo disposición legal
en contrario. Para dichos efectos, los Primera Disposición Complementa-
jueces dispondrán, bajo responsabi- ria.- En un plazo no mayor de treinti-
lidad, se pasen los respectivos partes seis (36) meses computados a partir
al registro para su inscripción, dentro de de la vigencia de la presente ley, el
los quince (15) días siguientes a la fecha personal y acervo documentario de
en que quedó ejecutoriada la resolución. las oficinas del registro civil de los
A rt . 58 L ey O rgánica del R egistro N acional de I dentificación y E stado C ivil

gobiernos locales quedará incorporado de Identificación y Estado Civil estable-


al Registro Nacional de Identificación cerá los mecanismos para la adecuada
y Estado Civil. difusión a la población de los alcances
La Jefatura Nacional del Registro de de la presente ley.
Identificación y Estado Civil queda Quinta Disposición Complemen-
autorizada para establecer los mecanis- taria.- Los jefes de las oficinas de
mos necesarios, para la transferencia e registro deberán adoptar, dentro de
integración pertinente. su jurisdicción, las acciones pertinentes
Segunda Disposición Complemen- para propiciar y fiscalizar, con una pe-
taria.- Una vez culminado el proceso riodicidad semestral, la inscripción de
de integración referido en la disposición todos los actos que deban registrarse.
LORENIEC

anterior, los trabajadores del Registro


DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Nacional de Identificación y Estado Civil
quedarán automáticamente incorporados Primera Disposición Transitoria.- A par-
a las disposiciones de la Ley N° 4916 y tir de la entrada en vigor de la presente
demás normas modificatorias y conexas. ley y hasta en tanto no se implementen
sistemas automáticos de transferencia de
Tercera Disposición Complemen-
información en las oficinas registrales, las
taria.- Las municipalidades del país
inscripciones de los actos que la presente
podrán celebrar contratos con la au-
48 ley y el reglamento de las inscripciones
toridad correspondiente del registro
señalan se efectuarán manualmente en
a efecto que las oficinas registrales
los Libros de Registro que para dichos
funcionen en los locales o recintos que
efectos serán diseñados y distribuidos
actualmente están destinados para
por el Registro de Identificación y Estado
el registro civil. Podrá establecerse
Civil y que permitirán la asignación del
igualmente la asignación del personal
Código Único de identificación a las
especializado de la municipalidad, así
personas.
como de la infraestructura, mobiliario
y equipos con la que actualmente se Segunda Disposición Transitoria.-
cuente. En una primera etapa se encontrarán
obligadas a gestionar la obtención
El Registro Nacional de Identificación y
del Documento Nacional de Identidad
Estado Civil capacitará al personal asig-
(DNI) todas aquellas personas naciona-
nado y proporcionará el equipamiento
les mayores de dieciocho (18) años de
y los suministros necesarios para el
edad. Posteriormente, esta obligación
funcionamiento de las oficinas registra-
se hará extensiva a todos los naciona-
les. Adicionalmente, el presupuesto del
les, de acuerdo a lo establecido en el
registro contemplará, a título de contra-
Artículo 27(*) RECTIFICADO POR FE DE
prestación, la asignación de recursos a
ERRATAS de la presente ley.
los municipios.
Tercera Disposición Transitoria.- La
Cuarta Disposición Complementa-
referencia a documentos identificatorios
ria.- La Jefatura Nacional del Registro
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 58

distintos al Documento Nacional de Iden- - Viceministro- Despacho Vicemi-


tificación (DNI) deberá ser actualizada por nisterial
las entidades públicas correspondientes, - Secretario General- Secretaría
dentro de un plazo que no excederá de General
seis (6) años de publicada la presente ley. - Asesoria técnica
Cuarta Disposición Transitoria.- Los Órgano Consultivo
Jefes del Registro Nacional de Identi-
ficación y Estado Civil y de la Oficina - Comisión Consultiva
Nacional de Procesos Electorales quedan Órgano de Control
encargados del proceso de adecuación y - Inspectoría Interna
organización a que se refiere la Tercera Órgano de Defensa Judicial

LORENIEC
Disposición Transitoria de la Ley Orgánica
- Procuraduría Pública a cargo de
de la Oficina Nacional de Procesos Elec-
los asuntos judiciales del Ministerio
torales. Dicho proceso culminará con la
de Justicia.
asignación del personal que deba laborar
sea en la Oficina Nacional de Procesos Órgano de Asesoramiento
Electorales como en el Registro Nacional - Oficina General de Economía y
de Identificación y Estado Civil. Desarrollo.
Quinta Disposición Transitoria.- El - Oficina General de Asesoría Jurídica.
Consejo Nacional de la Magistratura Órganos de Apoyo 49
designará al primer Jefe Nacional del - Oficina General de Administración.
Registro Nacional de Identificación y
- Oficina General de Informática.
Estado Civil, en un plazo no mayor de
cuarentaicinco (45) días de la entrada en Órganos de Línea
vigencia de la presente ley, a partir de una - Dirección Nacional de Justicia.
terna presentada por el Poder Ejecutivo. - Dirección Nacional de Asuntos
Jurídicos
DISPOSICIONES FINALES
Consejos y Comisiones
Primera Disposición Final.- Disposición
derogada por la Disposición Derogatoria - Consejo de Defensa Judicial del
Única de la Ley N° 29312, publicada el Estado
07-01-2009.
- Consejo del Notariado
Segunda Disposición Final.- Modi- - Consejo de Supervigilancia de
fícase el Artículo 7 del Decreto Ley N° Fundaciones
25993, Ley Orgánica del Sector Justicia,
- Consejo Nacional de Derechos
en los siguientes términos.
Humanos
“Artículo 7.- El Ministerio de Justicia - Consejo de la Orden del Servicio
cuenta con la siguiente estructura: Civil
Alta Dirección - Comisión Permanente de Califica-
- Ministro- Despacho Ministerial ción de Indultos.
A rt . 58 L ey O rgánica del R egistro N acional de I dentificación y E stado C ivil

Tercera Disposición Final.- Modifí- Cuarta Disposición Final.- Dentro


case los Artículos 6 y 7 del Código de del plazo de ciento ochenta (180) días
los Niños y Adolescentes, aprobado calendario de publicada la presente ley,
mediante el Decreto Ley Nº 26102, en el Ejecutivo aprobará el Reglamento
los siguientes términos: de las inscripciones en el Registro Na-
Artículo 6.- AL NOMBRE, IDENTIDAD cional de Identificación y Estado Civil.
Y NACIONALIDAD.- El niño y el ado- Quinta Disposición Final.- Las demás
lescente tienen derecho a un nombre, funciones, composición, designación
a la nacionalidad peruana, a conocer de sus miembros y relaciones de los
a sus padres y a ser cuidado por órganos que integran el registro son
éstos. Será registrado por su madre o delimitadas en el Reglamento de Orga-
LORENIEC

responsable inmediatamente después nización y Funciones, que será aprobado


de su nacimiento en el registro civil mediante resolución de la Jefatura del
correspondiente. Registro Nacional de Identificación y
De no hacerlo en el plazo de treinta Estado Civil, dentro de los noventa (90)
días, se procederá a la inscripción días calendario de haber asumido sus
conforme a lo prescrito en el Título funciones el Jefe del Registro Nacional
VI de la Ley del Registro Nacional de de Identificación y Estado Civil.
Identificación y Estado Civil. Sexta Disposición Final.- Dentro
50 La dependencia a cargo del registro del plazo de ciento veinte (120) días
extenderá la primera constancia de calendario de publicada la presente
nacimiento en forma gratuita y dentro ley, la Dirección Nacional del Registro
de un plazo que no excederá de vein- Nacional de Identificación y Estado
ticuatro horas. Civil deberá aprobar el correspon-
diente Texto Único de Procedimientos
El Estado garantiza este derecho median- Administrativos (T.U.P.A.), el mismo
te el Registro Nacional de Identificación que será aprobado por Decreto
y Estado Civil. Supremo.
Para los efectos del derecho al nombre, Séptima Disposición Final.- Derógase
se aplicarán las normas pertinentes del los Decretos Leyes Nºs. 19987 y 26127,
Código Civil. los Artículos 78, 79, 80 y 81 del Código
Artículo 7.- IDENTIFICACION.- En el de los Niños y Adolescentes, aprobado
certificado de nacimiento vivo, así como mediante el Decreto Ley Nº 26102, los
en el primer ejemplar del Documento Artículos 70, 71 72, 73, 74, 75, 2030,
Nacional de Identidad que se emita, 2031, 2032, 2033, 2034 y 2035 del
constará la identificación dactilar de la Código Civil aprobado mediante Decreto
madre y la identificación pelmatoscó- Legislativo Nº 295, la Ley Nº 25025,
pica del recién nacido, además de los el Decreto Supremo Nº 008-90-JUS, el
datos que corresponden a la naturaleza Decreto Supremo Nº 043-93-JUS y todas
del documento”. las demás disposiciones que se opongan
a la presente ley.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 58

Octava Disposición Final.- El Presi- de Elecciones en la Ley Nº 26404 y con


dente del Jurado Nacional de Elecciones cargo a la reserva financiera. A tales
ejercerá las funciones de titular del pliego efectos, autorízase al Poder Ejecutivo a
presupuestal del Sistema Electoral, en efectuar las modificaciones presupues-
tanto no asuman sus funciones el Jefe tarias pertinentes, con prescindencia de
del Registro Nacional de Identificación y lo dispuesto en la Ley Nº 26199- Marco
Estado Civil y el de la Oficina Nacional del Proceso Presupuestal.
de Procesos Electorales. Novena Disposición Final.- La pre-
Los recursos presupuestarios necesarios sente ley entrará en vigencia al día
para la implementación del Sistema siguiente de su publicación en el Diario
Electoral, serán dispuestos de la asigna- Oficial El Peruano.

LORENIEC
ción prevista al pliego Jurado Nacional

ANEXO I
SOLICITUD DE INSCRIPCION ADMINISTRATIVA DE
NACIMIENTO
Código de los Niños y Adolescentes- Art. 6 y Arts. 78 al 81
Señor Jefe de la Oficina de Registro del Estado Civil, Municipalidad de 51
.........................................

Solicitantes (s): (*)


Yo.......................................................
identificado con.............. edad...........
domicilio:.....................................
distrito:........... provincia:.............
Yo.................................................................
identificado con................. edad..............................
domicilio: ........................................................
distrito:........ provincia:...............
Parentesco o relación con el Niño o Adolescente:..................
SOLICITA(MOS) LA INSCRIPCION DE NACIMIENTO DE:
Datos del Niño o Adolescente a inscribir:
Nombres :............................
Ap. Paterno :.................................................................................
Ap. Materno :.................................................................................
Sexo :.................................................................................
A rt . 58 L ey O rgánica del R egistro N acional de I dentificación y E stado C ivil

Datos del nacimiento:


Hora :.................................................................................
Mes :.................................................................................
Lugar :.................................................................................
Distrito :.................................................................................
Región :.................................................................................

Datos de los padres del Niño o Adolescente:
Padre :..................................................................................
Edad :............................ Ocupación :............................
Natural de :............................ Nacional :............................
Domicilio :............................
LORENIEC

Madre :...................................................................................
Edad :............................ Ocupación :............................
Natural de :............................ Nacional :............................
Domicilio :............................
Leída la presente la firmo (firmamos) en señal de conformidad.
............de ................de 199.......

.................................................
52 Firma y Huella Digital
Solicitante (s)(**)
(*) En caso de ser solicitantes los dos padres, consignar los datos de ambos.
(**) Huella digital del índice derecho, a falta de éste el izquierdo.

NOTA: Se acompaña los siguientes documentos:


1. Certificado médico de nacimiento...................................... ()
Partida de Bautismo........................................................... ()
Certificado de matrícula escolar.......................................... ()
Declaración jurada de 2 ciudadanos.................................. ()
2. Declaración jurada de no inscripción anterior..................... ()
3. Declaración jurada sobre peticionario................................ ()
Expediente conforme:
........de..........de..........
........................................
Sello y firma del Jefe de la
Oficina de Registro del Estado Civil

Nota: Este formato debe ser impreso en una sola hoja.


Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 58

ANEXO II
INSCRIPCION ADMINISTRATIVA DE NACIMIENTO
Código de los Niños y Adolescentes - Arts. 6 y 78 al 81
DECLARACION JURADA DE EXISTENCIA DEL NIÑO O ADOLESCENTE
Conste por el presente documento que Nosotros: (as):
Yo..................., identificado (a) con...................., y domiciliado (a)
en.......................... del distrito.......................................... y,
Yo..................., identificado (a) con...................., y domiciliado (a)
en.......................... del distrito.......................................... y,
DECLARAMOS BAJO JURAMENTO conocer al Niño-Adolescente,
llamado:

LORENIEC
............................................., de sexo......................, cuyos padres son:
Don............................................ y
Doña...........................................
Hacemos esta declaración en honor a la verdad y para los fines legales
correspondientes.
........de ..........de..........
.............................................. ..............................................
Firma 1er. declarante Firma 2do. declarante
53

ANEXO III
INSCRIPCION ADMINISTRATIVA DE NACIMIENTO
Código de los Niños y Adolescentes - Art. 6 y Arts. 78 al 81
DECLARACION JURADA DE NO INSCRIPCIÓN ANTERIOR
Conste por el presente documento que YO, ....................................
.................., identificado (a) con............................, domiciliado (a)
en.......................... distrito de.........., solicitante de la Inscripción Admi-
nistrativa de nacimiento del Niño-Adolescente ...............DECLARO BAJO
JURAMENTO que su nacimiento no ha sido inscrito con anterioridad en
ningún Registro del Estado Civil del país.
Hago esta declaración en honor a la verdad y para los fines legales
correspondientes.
.........de..........de.........
................................
Firma declarante
Nota: Se utilizará un formato por cada solicitante.
A rt . 58 L ey O rgánica del R egistro N acional de I dentificación y E stado C ivil

ANEXO IV
INSCRIPCION ADMINISTRATIVA DE NACIMIENTO
Código de los Niños y Adolescentes- Arts. 6 y 78 al 81
DECLARACION JURADA DE PARENTESCO Y/O IDENTIFICACION DEL SOLICITANTE
Conste por el presente documento que NOSOTROS (AS):-......................., iden-
tificado (a) con.............................., domiciliado (a) en .............................,
distrito de .................., y ........................, identificado (a) con..................,
domiciliado (a) en ........................, distrito de..........................;
DECLARAMOS BAJO JURAMENTO, conocer al SOLICITANTE (S) Don (ña).....
.......................quien domicilia en ........................., quien (es) es (son) .....
..............................del Niño Adolescente...................
LORENIEC

Hacemos esta declaración en honor a la verdad y para los fines legales


correspondientes.
..........de .........de........
.............................................. ..............................................
Firma 1er. declarante Firma 2do. declarante
Nota: Este formato se utilizará para identificar al o a los solicitantes, así como para establecer su
parentesco con el Niño o Adolescente. Se utilizará un formato por cada solicitante.

54
ANEXO V
RESOLUCION DE ALCALDIA Nº
...............de............de............
VISTO, el Expediente Nº ........................., organizado para la inscripción ad-
ministrativa del nacimiento del Niño- Adolescente:......................................;
CONSIDERANDO:
Que, se ha acreditado que el Niño Adolescente.............................. no ha sido
inscrito en el Registro del Estado Civil dentro del término de ley;
Que, el (los) solicitante (s) ha (n) cumplido con todos los requisitos exigidos
por el Reglamento para la Inscripción Administrativa de Nacimientos de Niños
y Adolescentes fuera del término de ley; y,
De conformidad con lo dispuesto por los artículos 6 y 78 al 81 del Decreto
Ley Nº 26102 Código de los Niños y Adolescentes, y por el Reglamento
antes citado, aprobado por Decreto Supremo Nº 043- 93-JUS.
SE RESUELVE:
Artículo Único.- INSCRIBIR el nacimiento del Niño-Adolescente, conforme al
Expediente Administrativo Nº........, de fojas...., que forma parte integrante
de los antecedentes de la presente resolución.
Regístrese, cúmplase, comuníquese y archívese.
................................
Alcalde
jurado nacional de elecciones

DERECHOS DE
PARTICIPACIÓN Y
ORGANIZACIÓN
POLÍTICA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (*)

(Publicada el 30 de diciembre de 1993)

TÍTULO I Es nulo y punible todo acto que prohiba


DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD o limite al ciudadano el ejercicio de sus
derechos.
CAPÍTULO III
Artículo 32.- Pueden ser sometidas a
DE LOS DERECHOS POLÍTICOS Y DE
referéndum:
LOS DEBERES
1. La reforma total o parcial de la
Artículo 30.- Son ciudadanos los Constitución;
peruanos mayores de dieciocho 2. La aprobación de normas con
años.  Para el ejercicio de la ciudada- rango de ley;
nía se requiere la inscripción electoral.
3. Las ordenanzas municipales; y
Artículo 31.- Los ciudadanos tienen 4. Las materias relativas al proceso
derecho a participar en los asuntos de descentralización.
públicos mediante referéndum; iniciativa
legislativa; remoción o revocación de No pueden someterse a referéndum
autoridades y demanda de rendición de la supresión o la disminución de los 57
cuentas. Tienen también el derecho de derechos fundamentales de la persona,
ser elegidos y de elegir libremente a sus ni las normas de carácter tributario y

CONST (D. POLÍTICOS)


representantes, de acuerdo con las condi- presupuestal, ni los tratados interna-
ciones y procedimientos determinados cionales en vigor.
por ley orgánica. Artículo 33.- El ejercicio de la
Es derecho y deber de los vecinos par- ciudadanía se suspende:
ticipar en el gobierno municipal de su 1. Por resolución judicial de inter-
jurisdicción. La ley norma y promueve dicción.
los mecanismos directos e indirectos 2. Por sentencia con pena privativa
de su participación. de la libertad.
Tienen derecho al voto los ciudadanos 3. Por sentencia con inhabilitación
en goce de su capacidad civil. de los derechos políticos.
El voto es personal, igual, libre, secreto Artículo 34.- Los miembros de las
y obligatorio hasta los setenta años.  Es Fuerzas Armadas y de la Policía
facultativo después de esa edad. Nacional en actividad no pueden elegir
ni ser elegidos.  No existen ni pueden
crearse otras inhabilitaciones.
(*) Se incluye el Capítulo III del Título I de la Consti-
tución, denominado “De los derechos políticos Artículo 35.- Los ciudadanos pueden
y de los deberes”, que regula la ciudadanía y ejercer sus derechos indivi-dualmente o
los derechos y deberes políticos.
A rt . 38 C onstitución P olítica D el P erú

a través de organizaciones políticas Artículo 37.- La extradición sólo se


como partidos, movimientos o alianzas, concede por el Poder Ejecutivo previo
conforme a ley. Tales organizaciones informe de la Corte Suprema, en cum-
concurren a la formación y manifestación plimiento de la ley y de los tratados,
de la voluntad popular. Su inscripción en y según el principio de reciprocidad.
el registro correspondiente les concede No se concede extradición si se consi-
personalidad jurídica.  dera que ha sido solicitada con el fin
La ley establece normas orientadas a ase- de perseguir o castigar por motivo de
gurar el funcionamiento democrático de religión, nacionalidad, opinión o raza.
los partidos políticos, y la transparencia Quedan excluidos de la extradición
en cuanto al origen de sus recursos eco- los perseguidos por delitos políticos
nómicos y el acceso gratuito a los medios o por hechos conexos con ellos. No
de comunicación social de propiedad del se consideran tales el genocidio ni el
Estado en forma proporcional al último magnicidio ni el terrorismo.
resultado  electoral general.
Artículo 38.- Todos los peruanos
Artículo 36.- El Estado reconoce el asilo tienen el deber de honrar al Perú y de
político.  Acepta la calificación del asilado proteger los intereses nacionales, así
que otorga el gobierno asilante.  En caso como de respetar, cumplir y defender la
de expulsión, no se entrega al asilado al Constitución y el ordenamiento jurídico
58 país cuyo gobierno lo persigue. de la Nación.
CONST (D. POLÍTICOS)
PACTO INTERNACIONAL DE
DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS *

Artículo 25.- Todos los ciudadanos b) Votar y ser elegidos en elecciones


gozarán, sin ninguna de las distin- periódicas, auténticas, realizadas por
ciones mencionadas en el artículo 2**, sufragio universal e igual y por voto
y sin restricciones indebidas, de los secreto que garantice la libre expresión
siguientes derechos y oportunidades: de la voluntad de los electores;
a) Participar en la dirección de los c) Tener acceso, en condiciones
asuntos públicos, directamente o por generales de igualdad, a las funciones
medio de representantes libremente públicas de su país.
elegidos;

59

* Adoptado y abierto a la firma, ratificación y adhesión por la Asamblea General en su resolución 2200
A (XXI), de 16 de diciembre de 1966. Aprobado en el Perú por el Decreto Ley N° 22128 de 28 de
marzo de 1978; instrumento de adhesión de 12 de abril de 1978, depositado el 28 de abril de 1978.
Fecha de entrada en vigencia: 28 de julio de 1978.
** Artículo 2.-
1. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a respetar y a garantizar a
todos los individuos que se encuentren en su territorio y estén sujetos a su jurisdicción los derechos
reconocidos en el presente Pacto, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión
política o de otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra
PIDCP (D. POLÍTICOS)
condición social.
2. Cada Estado Parte se compromete a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a
las disposiciones del presente Pacto, las medidas oportunas para dictar las disposiciones legislativas
o de otro carácter que fueren necesarias para hacer efectivos los derechos reconocidos en el presente
Pacto y que no estuviesen ya garantizados por disposiciones legislativas o de otro carácter.
3. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a garantizar que:
a) Toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en el presente Pacto hayan sido violados
podrá interponer un recurso efectivo, aun cuando tal violación hubiera sido cometida por personas
que actuaban en ejercicio de sus funciones oficiales;
b) La autoridad competente, judicial, administrativa o legislativa, o cualquiera otra autoridad com-
petente prevista por el sistema legal del Estado, decidirá sobre los derechos de toda persona que
interponga tal recurso, y desarrollará las posibilidades de recurso judicial;
c) Las autoridades competentes cumplirán toda decisión en que se haya estimado procedente el
recurso.
CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS
HUMANOS (PACTO DE SAN JOSÉ) (*)

Artículo 23.- Derechos Políticos c) de tener acceso, en condiciones


1. Todos los ciudadanos deben generales de igualdad, a las funciones
gozar de los siguientes derechos y públicas de su país.
oportunidades: 2. La ley puede reglamentar el ejer-
a) de participar en la dirección de los cicio de los derechos y oportunidades
asuntos públicos, directamente o por a que se refiere el inciso anterior,
medio de representantes libremente exclusivamente por razones de edad,
elegidos; nacionalidad, residencia, idioma,
instrucción, capacidad civil o mental,
b) de votar y ser elegidos en elec- o condena, por juez competente, en
ciones periódicas auténticas, realizadas proceso penal.
por sufragio universal e igual y por voto
secreto que garantice la libre expresión
de la voluntad de los electores, y

60
PIDCP (D. POLÍTICOS)

(*) Suscrita en San José de Costa Rica el 22 de noviembre de 1969, en la Conferencia Especializada
Interamericana sobre Derechos Humanos. Aprobado en el Perú por Decreto Ley N° 22231, de 11 de
julio de 1978; instrumento de ratificación de 12 de julio de 1978, depositado el 28 de julio de 1978.
Entrada en vigencia: 28 de julio de 1978.
LDPCC
LEY DE LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN
Y CONTROL CIUDADANOS
Ley Nº 26300
(Publicada 2 de mayo de 1994)

TÍTULO I d) Otros mecanismos de Control


DISPOSICIONES GENERALES establecidos por la presente ley para
el ámbito de los gobiernos municipales
CAPÍTULO I y regionales.
DE LOS DERECHOS DE PARTICIPA-
CIÓN Y CONTROL CIUDADANOS Artículo 4.- La solicitud de iniciación
del procedimiento se presenta ante
Artículo 1.- La presente ley regula el la autoridad electoral acompañada
ejercicio de los derechos de participa- de la iniciativa correspondiente y la
ción y control ciudadanos de conformi- relación de los nombres, documentos
dad con la Constitución. de identificación, firmas o huellas
Artículo 2.- Son derechos de participa- digitales de los promotores de la
ción de los ciudadanos los siguientes: iniciativa, así como del domicilio
a) Iniciativa de Reforma Constitu- común señalado para los efectos del 61
cional; procedimiento.
b) Iniciativa en la formación de Artículo 5.- La autoridad electoral es-
las leyes; tablecerá la forma como el ciudadano
c) Referéndum; que tenga impedimento físico para
firmar o que sea analfabeto, ejercerá
d) Iniciativa en la formación de sus derechos de participación.
ordenanzas regionales y ordenanzas
municipales; y, Artículo 6.- Recibida la solicitud de
iniciación del procedimiento, la auto-
e) Otros mecanismos de partici-
ridad electoral verifica la autenticidad
pación establecidos en la legislación
de las firmas y expide las constancias
vigente
Texto modificado por el artículo 1 de la Ley
a que haya lugar.
N° 29313, publicada el 07-01-2009. Corresponde al Registro Nacional de
Artículo 3.- Son derechos de control de Identificación y Estado Civil la verifi-
los ciudadanos los siguientes: cación de firmas de adherentes para
dar inicio a cualesquiera de los proce-
a) Revocatoria de Autoridades,
dimientos normados por la presente
b) Remoción de Autoridades, Ley .
c) Demanda de Rendición de Cuen- Párrafo agregado por el artículo 4 de la Ley
N° 27706, publicada el 25-04-2002.
tas; y,
LDPCC
A rt . 7 L ey de los D erechos de P articipación y C ontrol C iudadanos

Artículo 7.- Los Derechos de Partici- TÍTULO II


pación y Control Ciudadano que se DE LAS DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
refieren los incisos d) y e) del Artículo
2° y d) del Artículo 3° de la presente CAPÍTULO I
ley; así como el referéndum sobre DE LA INICIATIVA LEGISLATIVA
normas municipales y regionales serán Artículo 11.- La iniciativa legislativa de
regulados por las leyes orgánicas que uno o más proyectos de ley, acompaña-
reglamenten lo referente a los Gobier- da por las firmas comprobadas de no
nos Locales y Regionales. menos del cero punto tres por ciento
(0.3%) de la población electoral na-
cional, recibe preferencia en el trámite
CAPÍTULO II del Congreso. El Congreso ordena su
DE LA PRESENTACIÓN DE publicación en el diario oficial.
INICIATIVAS
Artículo 12.- El derecho de iniciativa en
Artículo 8.- Cuando la verificación la formación de leyes comprende todas
de las firmas y la habilitación de los las materias con las mismas limita-
suscriptores para votar en la jurisdic- ciones que sobre temas tributarios o
ción electoral, en la que se ejerce la presupuestarios tienen los congresistas
iniciativa resulte conforme a ley, la de la República. La iniciativa se redacta
autoridad electoral emite resolución en forma de proyecto articulado.
62 admitiendo la iniciativa ciudadana e Artículo 13.- El Congreso dictamina
incluyendo en ella, según correspon- y vota el proyecto en el plazo de 120
da, el texto del proyecto en caso de días calendario.
iniciativa normativa, el argumento Vigencia restablecida por el artículo 2 de
que acompaña la iniciativa de Revo- la Ley N° 27520, publicada el 26-09-2001.
catoria o Remoción de Autoridades, Artículo 14.- Quienes presentan
el pliego de interpelatorio cuando la iniciativa pueden nombrar a dos
se trate de Demanda de Rendición representantes para la sustentación y
de Cuentas o la materia normativa defensa en la o las comisiones dictami-
sujeta a Referéndum. nadoras del congreso y en su caso en
Artículo 9.- Los promotores podrán el proceso de reconsideración.
designar personeros ante cada uno de Texto modificado por el artículo 1 de la Ley
Nº 26592, publicada el 18-04-1996.
los órganos electorales para presenciar
y fiscalizar todos los actos del proceso. Artículo 15.- Si existiese uno o más
Artículo 10.- Depurada la relación de proyectos de ley que versen sobre lo mis-
suscriptores y no alcanzado el número mo que el presentado por la ciudadanía,
necesario, los promotores tendrán un se procede a la acumulación de éstos, sin
plazo adicional de hasta treinta días, que ello signifique que las facultades de
para completar el número de adheren- los promotores de la Iniciativa o de quien
tes requerido. lo represente queden sin efecto.
Vigencia restablecida por el artículo 2 de
la Ley Nº 27520, publicada el 26-09-2001.
LDPCC
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 23

Artículo 16.- El Proyecto de ley rechaza- c) Jueces de paz que provengan de


do en el Congreso puede ser sometido elección popular.
a referéndum conforme a esta Ley. Asi- Texto modificado por el artículo 1 de la Ley
N° 29313, publicada el 07-01-2009.
mismo, cuando los promotores juzguen
que al aprobarla se le han introducido Artículo 21.- Los ciudadanos tienen
modificaciones sustanciales que desvir- el derecho de revocar a las auto-
túan su finalidad primigenia podrán ridades elegidas. La consulta de
solicitar referéndum para consultar a revocatoria sólo procede una vez en
la ciudadanía sobre su aprobación. el periodo de mandato, excluyendo
Vigencia restablecida por el artículo 2 de la posibilidad de presentarla en el
la Ley Nº 27520, publicada el 26-09-2001. primer y el último año, salvo el caso
de de los jueces de paz.
CAPÍTULO II
DE LA INICIATIVA DE REFORMA La solicitud de revocatoria se refiere a
CONSTITUCIONAL una autoridad en particular, es funda-
Artículo 17.- El derecho de la iniciativa mentada y no requiere ser probada.
par la Reforma parcial o total de la El Jurado Nacional de Elecciones (JNE),
Constitución requiere la adhesión de convoca a consulta electoral que se
un número de ciudadanos equivalente efectúa dentro de los noventa (90) días
al cero punto tres por ciento (0.3%) de siguientes de solicitada formalmente.
la población electoral nacional. Texto modificado por el artículo 1 de la Ley
63
N° 29313, publicada el 07-01-2009.
Artículo 18.- Las iniciativas de Refor-
ma Constitucional provenientes de la Artículo 22.- La consulta se lleva ade-
ciudadanía se tramitan con arreglo a lante en una circunscripción electoral, si
las mismas previsiones dispuestas para el veinticinco por ciento de los electores
las iniciativas de los congresistas. de una autoridad, con un máximo de
Artículo 19.- Es improcedente toda 400,000 firmas, presenta la solicitud
iniciativa de reforma constitucional de la revocación del mandato ante la
que recorte los derechos ciudadanos Oficina de procesos electorales corres-
consagrados en el Artículo 2° de la pondiente.
constitución Política del Perú. Artículo 23.- Porcentaje de votación
en la revocatoria
CAPÍTULO III
DE LA REVOCATORIA Y REMOCIÓN DE Para revocar a una autoridad se re-
AUTORIDADES quiere la mitad más uno de los votos
válidos.
Artículo 20.- La Revocatoria es el
derecho que tiene la ciudadanía para Para que proceda la revocatoria de-
destituir de sus cargos a: berán haber asistido por lo menos
a) Alcaldes y Regidores el cincuenta por ciento (50%) de los
electores hábiles del padrón electoral.
b) Presidentes regionales, vice- Texto modificado por el artículo 1 de la Ley
presidentes regionales y consejeros N° 29313, publicada el 07-01-2009
regionales.
LDPCC
A rt . 24 L ey de los D erechos de P articipación y C ontrol C iudadanos

Artículo 24.- El Jurado Nacional de go, asumen las funciones los accesitarios
Elecciones acredita como reemplazante o suplentes. Quienes reemplazan a los
de la autoridad revocada- salvo los revocados completan el período para
jueces de paz-, para que complete el el que fueron elegidos éstos.
mandato, según las siguientes reglas: Texto modificado por el artículo 1 de la Ley
N° 29313, publicada el 07-01-2009.
a) Tratándose del presidente regio-
nal, al vicepresidente regional. Articulo 26.- Tratándose de magistra-
dos electos, que fueran revocados, el
b) Tratándose del vicepresidente Jurado Nacional de Elecciones procede-
regional, a quien resulte elegido por el rá conforme a ley de la materia.
Consejo Regional entre los consejeros
hábiles integrantes de la lista a la que Artículo 27.- La Remoción es aplicable
pertenece la autoridad revocada, me- a las autoridades designadas por el
Gobierno Central o Regional en la
diante votación de la mitad más uno
jurisdicción regional, departamental,
del número legal de los consejeros.
provincial y distrital. No comprende a
c) Tratándose simultáneamente del los Jefes Políticos Militares en las zonas
presidente regional y el vicepresidente declarada en estado de emergencia.
regional, a quienes resulten elegidos Artículo 28.- La remoción se produce
por el Consejo Regional entre los con- cuando el Jurado Nacional de Elec-
sejeros hábiles integrantes de la lista ciones comprueba que más del 50%
64 a la que pertenecen las autoridades de los ciudadanos de una jurisdicción
revocadas, mediante votación de la electoral o judicial lo solicitan.
mitad más uno del número legal de
los consejeros. Artículo 29.- Candidato apto
Quien hubiere sido revocado del cargo
d) Tratándose de un consejero re-
para que el que fue elegido está apto
gional, al correspondiente accesitario.
para ser candidato al mismo cargo en
e) Tratándose del alcalde al primer las elecciones siguientes a excepción
regidor hábil que sigue en la lista del proceso al que se refiere el artículo
electoral a que pertenece la autoridad 25° de la Ley N° 26300.
revocada. Texto modificado por el artículo 1 de la Ley
f) Tratándose de un regidor, al N° 28421, publicado el 17-12-2004.
correspondiente suplente en la lista Artículo 30.- El funcionario que hu-
electoral a que pertenece el regidor biese sido removido no puede volver
revocado. a desempeñar el mismo cargo en los
Texto modificado por el artículo 1 de la Ley siguientes cinco años.
N° 29313, publicada el 07-01-2009.

Artículo 25.- Únicamente si se con- CAPÍTULO IV


firmase la Revocatoria de más de un DE LA DEMANDA DE RENDICIÓN DE
tercio de los miembros del Concejo CUENTAS
Municipal o del Consejo Regional, se Artículo 31.- Mediante la Rendición de
convoca a nuevas elecciones. Mientras cuentas el ciudadano tiene el derecho
no se elijan a los reemplazantes en el car-
LDPCC
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 41

de interpelar a las autoridades respecto CAPÍTULO V


a la ejecución presupuestal y el uso DEL REFERENDUM Y DE LAS
de recursos propios. La autoridad CONSULTAS POPULARES
está obligada a dar respuesta. Son Artículo 37.- El Referéndum es el dere-
susceptibles de esta demanda quienes cho de los ciudadanos para pronunciar-
ocupan cargos sujetos a revocatoria y se conforme a la Constitución en los
remoción. temas normativos que se le consultan.
Los fondos a que se refiere el Artículo Artículo 38.- El referéndum puede ser
170° de la Constitución están sujetos solicitado por un número de ciuda-
a rendición de cuentas conforme a la danos no menor al 10 por ciento del
ley de la materia. electorado nacional.
Artículo 32.- El pliego interpelatorio
Artículo 39.- Procede el Referéndum
contiene preguntas relacionadas exclu-
en los siguientes casos:
sivamente con los temas previstos en
el artículo anterior. Cada interrogante a) La reforma total o parcial de la
es planteada en forma clara, precisa y Constitución, de acuerdo al Artículo
sobre materia específica. 206° de la misma.
Artículo 33.- La autoridad electoral b) Para la aprobación de leyes,
cautela que el pliego interpelatorio normas regionales de carácter general
contenga términos apropiados y que y ordenanzas municipales. 65
carezca de frases ofensivas. c) Para la desaprobación de leyes,
Artículo 34.- Para que se acredite la decretos legislativos y decretos de ur-
demanda de rendición de cuentas se gencia, así como de las normas a que
requiere que la soliciten cuando menos se refiere el inciso anterior.
Vigencia restablecida por el artículo 2 de
el 10% con un máximo de veinticinco la Ley Nº 27520, publicada el 26-09-2001.
mil (25 000) firmas de la población
electoral con derecho a voto en la En las materias a que se refiere el Ar-
respectiva circunscripción territorial. tículo 190° de la Constitución, según
Texto modificado por el artículo 1 de la Ley ley especial.
N° 29313, publicada el 07-01-2009.
Artículo 40.- No pueden someterse a
Artículo 35.- Acreditada la demanda referéndum las materias y normas a
la Autoridad electoral comunica de ello que se refiere el segundo párrafo del
a la autoridad para que responda en Artículo 32° de la Constitución.
forma clara y directa el pliego interpe- Artículo 41.- Si la iniciativa legislativa
latorio dentro de los 60 días calendario. fuera rechazada o modificada sustan-
Artículo 36.- Toda autoridad a la que cialmente por el Congreso, conforme
se haya demandado que rinda cuentas, a esta ley se podrá solicitar iniciación
publica el pliego interpelatorio y su del procedimiento del Referéndum,
respuesta al mismo. adicionando las firmas necesarias para
completar el porcentaje de ley.
LDPCC
A rt . 42 L ey de los D erechos de P articipación y C ontrol C iudadanos

Artículo 42.- El resultado del referén- CAPÍTULO VI


dum determina la entrada en vigencia de DISPOSICIONES FINALES
las normas aprobadas, o la derogación Artículo 45.- La convocatoria a proce-
de las desaprobadas, siempre que sos electorales para el ejercicio de los
hayan votado en sentido favorable a derechos políticos estipulados en la
la consulta la mitad más uno de los presente ley pueden ser postergados
votantes, sin tener en cuenta los votos por la autoridad electoral en caso de
nulos o en blanco. La consulta es válida proximidad de elecciones políticas
sólo si fuera aprobada por no menos generales, regionales o municipales.
del 30% del número total de votantes. En tal caso el proceso podrá realizarse
Surte efectos a partir del día siguiente simultáneamente o dentro de los
de la publicación de los resultados siguientes cuatro meses.
oficiales por el Jurado Nacional de Artículo 46.- La autoridad electoral
Elecciones. podrá acumular las iniciativas que se
Vigencia restablecida por el artículo 2 de acrediten y someterlas a consultas de
la Ley Nº 27520, publicada el 26-09-2001. los ciudadanos en forma conjunta o
Artículo 43.- Una norma aprobada con otros procesos electorales.
mediante referéndum no puede ser Artículo 47.- Las iniciativas normativas
materia de modificación dentro de que deriven en la expedición de una or-
los dos años de su vigencia, salvo denanza, ley o disposición constitucional,
66 nuevo referéndum o acuerdo del y las peticiones de revocatoria o remo-
congreso en dos legislaturas con el ción que concluyan con la separación
voto de dos tercios del número le- del cargo de una autoridad, así como las
gal de congresistas. Si el resultado iniciativas de referéndum que culminen
del referéndum deviene negativo, desaprobando la norma legal expedida
o aprobando la iniciativa legislativa
no podrá reiterarse la iniciativa hasta
rechazada o modificada sustancialmente
después de dos años. por el Congreso, otorgan derecho a los
Artículo 44.- La convocatoria a Refe- promotores de la iniciativa para solicitar
réndum corresponde efectuarla a la reembolso de los gastos efectuados ante
autoridad electoral en plazo no mayor la autoridad electoral, así como para su
de cuatro meses después de acredita- difusión, conforme a las posibilidades
das las respectivas iniciativas. presupuestales de los recursos del
Vigencia restablecida por el artículo 2 de Jurado Nacional de Elecciones y en la
la Ley Nº 27520, publicada el 26-09-2001. forma que éste lo decida.
Vigencia restablecida por el artículo 2 de
la Ley Nº 27520, publicada el 26-09-2001.
LEY DE PARTIDOS POLÍTICOS

LPP
Ley Nº 28094
(Publicada el 1 de noviembre de 2003)

manos consagrados por la legislación


TÍTULO I peruana y los tratados internacionales
DEFINICIONES GENERALES a los que se adhiere el Estado.
Artículo 1.- Definición d) Formular sus idearios, planes y
programas que reflejen sus propuestas
Los partidos políticos expresan el plu-
para el desarrollo nacional, de acuerdo
ralismo democrático. Concurren a la
a su visión de país.
formación y manifestación de la voluntad
popular, y a los procesos electorales. e) Representar la voluntad de los ciu-
Son instituciones fundamentales para la dadanos y canalizar la opinión pública.
participación política de la ciudadanía y f) Contribuir a la educación y parti-
base del sistema democrático. cipación política de la población, con
Los partidos políticos son asociaciones el objeto de forjar una cultura cívica
de ciudadanos que constituyen perso- y democrática, que permita formar
nas jurídicas de derecho privado cuyo ciudadanos capacitados para asumir 67
objeto es participar por medios lícitos, funciones públicas.
democráticamente, en los asuntos g) Participar en procesos electorales.
públicos del país dentro del marco de h) Contribuir a la gobernabilidad
la Constitución Política del Estado y de del país.
la presente ley.
i) Realizar actividades de coopera-
La denominación “partido” se reserva ción y proyección social.
a los reconocidos como tales por el
j) Las demás que sean compatibles
Registro de Organizaciones Políticas.
con sus fines y que se encuentren den-
Salvo disposición legal distinta, sólo
tro del marco normativo establecido
éstos gozan de las prerrogativas y de-
por la presente ley.
rechos establecidos en la presente ley.
Artículo 2.- Fines y objetivos de los TÍTULO II
partidos políticos CONSTITUCIÓN Y RECONOCIMIENTO
a) Son fines y objetivos de los DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
partidos políticos, según corresponda: Artículo 3.- Constitución e inscripción
b) Asegurar la vigencia y defensa Los partidos políticos se constituyen
del sistema democrático. por iniciativa y decisión de sus fun-
c) Contribuir a preservar la paz, la li- dadores y, luego de cumplidos los
bertad y la vigencia de los derechos hu- requisitos establecidos en la presente
A rt . 4 L ey de P artidos P olíticos

ley, se inscriben en el Registro de Or- Los representantes legales del partido


LPP

ganizaciones Políticas. político gozan de las facultades gene-


Artículo 4.- Registro de Organizacio- rales y especiales de representación
nes Políticas procesal señaladas en el Código de
la materia, por el solo mérito de su
El Registro de Organizaciones Políticas nombramiento, salvo estipulación en
está a cargo del Jurado Nacional de Elec- contrario del Estatuto.
ciones, de acuerdo a ley. Es de carácter
público y está abierto permanentemente, En tanto el partido político mantenga
excepto en el plazo que corre entre el su inscripción como tal en el Registro
cierre de las inscripciones de candidatos de Organizaciones Políticas, no es ne-
y un mes después de cualquier proceso cesaria ninguna adicional, para efectos
electoral. de la realización de actos civiles o mer-
En el Registro de Organizaciones cantiles, cualquiera sea su naturaleza.
Políticas consta el nombre del partido Dentro de los cinco (5) días posteriores
político, la fecha de su inscripción, los a la fecha de cierre de inscripción de
nombres de los fundadores, de sus organizaciones políticas, el Jurado
dirigentes, representantes legales, Nacional de Elecciones remitirá a la
apoderados y personeros, la síntesis Oficina Nacional de Procesos Electo-
del Estatuto y el símbolo. rales copia de los resúmenes de las
68 El nombramiento de los dirigentes, organizaciones políticas inscritas o
representantes legales, apoderados y en proceso de inscripción.
personeros, así como el otorgamiento Artículo modificado por el artículo 2 de la
Ley Nº 28581, publicada el 20-07-2005.
de poderes por éste, surten efecto des-
de su aceptación expresa o desde que Artículo 5.- Requisitos para la ins-
las referidas personas desempeñan la cripción de partidos políticos
función o ejercen tales poderes.
La solicitud de registro de un partido
Estos actos o cualquier revocación,
político se efectúa en un solo acto y
renuncia, modificación o sustitución de
debe estar acompañada de:
las personas mencionadas en el párrafo
anterior o de sus poderes, deben inscri- a) El Acta de Fundación que con-
birse dejando constancia del nombre y tenga lo establecido en el artículo 6.
documento de identidad del designado b) La relación de adherentes en
o del representante, según el caso. número no menor del tres por ciento
Las inscripciones se realizan por el (3%) de los ciudadanos que sufragaron
mérito de copia certificada de la parte en las últimas elecciones de carácter
pertinente del acta donde conste el nacional, con la firma y el número del
acuerdo válidamente adoptado por el Documento Nacional de Identidad
órgano partidario competente. No se (DNI) de cada uno de éstos.
requiere inscripción adicional para el Numeral modificado por el Artículo Único
de la Ley N° 29490, publicada el 25-12-
ejercicio del cargo o de la representa- 2009.
ción en cualquier otro lugar.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 8

Las actas de constitución de comités 2. Símbolos iguales o semejantes a

LPP
partidarios, de acuerdo a lo establecido los de un partido político, movimiento,
en el artículo 8. alianza u organización política local ya
El Estatuto del partido, que deberá inscrito o en proceso de inscripción,
contener, por lo menos, lo establecido o que induzcan a confusión con los
en el artículo 9 de la presente ley. presentados anteriormente.
La designación de los personeros lega- 3. Nombres de personas naturales o
les, titulares y alternos, que se acredi- jurídicas, ni aquellos lesivos o alusivos
tan ante los organismos electorales. a nombres de instituciones o personas,
o que atenten contra la moral y las
La designación de uno o más repre- buenas costumbres.
sentantes legales del partido político,
4. Una denominación geográfica
cuyas atribuciones se establecerán en
como único calificativo.
el Estatuto, al ser nombrados o por
acto posterior. 5. Símbolos nacionales y marcas
registradas, ni tampoco imágenes,
Las organizaciones políticas cuentan
figuras o efigies que correspondan a
con un plazo de dos años, contado a
personas naturales o jurídicas, o sím-
partir de la adquisición de formularios,
bolos o figuras reñidas con la moral o
para la recolección de firmas de adhe-
las buenas costumbres.
rentes y la presentación de la solicitud
de inscripción ante el Jurado Nacional d) El domicilio legal del partido. 69
de Elecciones. Artículo 7.- Relación de firmas de
Artículo modificado por el artículo 1 de la adherentes
Ley N° 28845, publicada el 26-07-2006.
La relación de firmas de adherentes
Artículo 6.- El Acta de Fundación y de sus respectivos números de
Documento Nacional de Identidad es
El Acta de Fundación de un partido presentada ante el Registro de Organi-
político debe contener por lo menos: zaciones Políticas en los formularios de
a) El ideario, que contiene los princi- papel o electrónicos que proporcione
pios, los objetivos y su visión del país. la Oficina Nacional de Procesos Electo-
b) La relación de los órganos di- rales, la cual emitirá la constancia de
rectivos y de los miembros que los verificación respectiva.
LPP

conforman. Artículo 8.- Actas de constitución


c) La denominación y el símbolo de comités
partidarios. Se prohíbe el uso de: La solicitud de inscripción a la que se
1. Denominaciones iguales o se- refiere el artículo 5 debe estar acom-
mejantes a las de un partido político, pañada de las actas de constitución de
movimiento, alianza u organización comités del partido en por lo menos
política local ya inscrito o en proceso de el tercio de las provincias del país
inscripción, o que induzcan a confusión ubicadas en al menos las dos terceras
con los presentados anteriormente. partes de los departamentos.
A rt . 9 L ey de P artidos P olíticos

Cada acta debe estar suscrita por no Todos los miembros tendrán de-
LPP

menos de cincuenta (50) afiliados, recho a elegir y ser elegidos para los
debidamente identificados. El Registro cargos del partido político, conforme
Nacional de Identificación y Estado lo establezca el Estatuto. No pueden
Civil (Reniec) verifica la autenticidad establecerse limitaciones adicionales a
de la firma y el Documento Nacional las previstas en la Constitución Política
de Identidad (DNI) de los cincuenta y en la ley.
(50) afiliados que suscribieron cada f) Las normas de disciplina, así como
acta. Las actas de constitución de los las sanciones y los recursos de impug-
comités del partido deben expresar la nación contra éstas, que deberán ser
adhesión al acta de fundación a la que vistos cuando menos en dos instancias.
se refiere el artículo 6. Los procedimientos disciplinarios ob-
Texto modificado por el Artículo Único de
la Ley N° 29490, publicada el 25-12-2009. servarán las reglas del debido proceso.
g) El régimen patrimonial y finan-
Artículo 9.- Estatuto del partido
ciero.
El Estatuto del partido político es de
carácter público y debe contener, por h) La regulación de la designación
lo menos: de los representantes legales y del
tesorero.
a) La denominación y símbolo parti-
darios, de acuerdo a lo establecido en i) Las disposiciones para la disolu-
70 el inciso c) del artículo 6. ción del partido.
b) La descripción de la estructura Artículo 10.- Tacha contra la solicitud
organizativa interna. El partido político de inscripción de un partido político
debe tener por lo menos un órgano Recibida la solicitud de inscripción, el
deliberativo en el que estén represen- Registro de Organizaciones Políticas
tados todos sus afiliados. La forma de verifica el cumplimiento de los requi-
elección, la duración, los plazos y las sitos formales y la publica la misma
facultades de este órgano deben estar en su página electrónica. Además, un
determinados en el Estatuto. resumen de la solicitud se publica en
c) Los requisitos para tomar decisio- el diario oficial dentro de los cinco días
nes internas válidas. hábiles siguientes a su presentación,
quedando a disposición de los ciudada-
d) Los requisitos de afiliación y
nos toda la información en las oficinas
desafiliación.
correspondientes.
e) Los derechos y deberes de los
El resumen al que se refiere el párrafo
afiliados. El órgano máximo estará
anterior deberá contener:
constituido por la Asamblea General
del conjunto de sus miembros, que po- a) La denominación y símbolo del
drán actuar directamente o por medio partido.
de representantes, según lo disponga b) El nombre de sus fundadores,
el Estatuto, respectivo. dirigentes y apoderados.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 12

c) El nombre de sus personeros. mismo que será publicado de forma

LPP
d) El nombre de sus representantes gratuita y por una sola vez en el diario
legales. oficial, dentro de los cinco días hábi-
les posteriores a la inscripción. En el
Cualquier persona natural o jurídica mismo plazo, se remitirá a la Oficina
puede formular tacha contra la ins- Nacional de Procesos Electorales el
cripción de un partido político. Dicha listado de las organizaciones políticas
tacha sólo puede estar fundamentada con inscripción definitiva.
en el incumplimiento de lo señalado
en la presente ley. Asimismo, el Jurado Nacional de
Elecciones publica en su página
La tacha debe presentarse ante el electrónica el Estatuto del partido
Registro de Organizaciones Políticas político inscrito.
dentro de los cinco días hábiles poste-
Artículo 11.- Efectos de la inscripción
riores a la publicación efectuada en el
diario oficial, a que se refiere el párrafo La inscripción en el Registro de Organi-
anterior. El Registro de Organizaciones zaciones Políticas le otorga personería
Políticas resuelve la tacha dentro de los jurídica al partido político.
cinco días hábiles después de formula- La validez de los actos celebrados
da, con citación de quien la promovió con anterioridad a la inscripción del
y del personero de los peticionarios Partido quedan subordinados a este
cuya inscripción es objeto de la tacha. requisito y a su ratificación dentro de 71
los tres meses siguientes a la fecha de
La resolución que resuelve la tacha su inscripción.
puede ser apelada ante el Jurado
Nacional de Elecciones, en un plazo Si el partido político no se constituye o
de cinco días hábiles posteriores a no se ratifican los actos realizados en
su notificación. El Jurado Nacional nombre de aquel, quienes los hubiesen
de Elecciones, en sesión pública, celebrado son ilimitada y solidariamen-
sustancia y resuelve la apelación te responsables frente a terceros.
dentro de los cinco días hábiles Los partidos políticos con inscripción
después de interpuesta con citación vigente pueden presentar candidatos a
de las partes. Contra lo resuelto por todo cargo de elección popular.
el Jurado Nacional de Elecciones no Artículo 12.- Apertura de locales
procede recurso alguno. partidarios
Verificados los requisitos que establece No se requiere de autorización para la
la presente ley y vencido el término apertura y funcionamiento de locales
para interponer tachas, sin que éstas partidarios, salvo el cumplimiento de
se hayan formulado, o ejecutoriadas las normas municipales relativas a zo-
las resoluciones recaídas en las tachas nificación, urbanismo, salud e higiene.
planteadas, el Registro de Organi- El Registro de Organizaciones Políticas
zaciones Políticas efectúa el asiento publica en su página electrónica el
de inscripción del partido político, el domicilio legal de cada partido político.
A rt . 13 L ey de P artidos P olíticos

Artículo 13.- Cancelación de la del proceso electoral. En tal supuesto,


LPP

inscripción la alianza tendrá la vigencia que sus


El Registro de Organizaciones Políticas, integrantes hubiesen decidido o hasta
de oficio o a pedido de los personeros que se convoque al siguiente proceso
legales, cancela la inscripción de un electoral general.
partido en los siguientes casos: Contra la decisión puede interponerse
a) Al cumplirse un año de concluido recurso de apelación ante el Jurado
el último proceso de elección general, Nacional de elecciones, en el plazo
si no hubiese alcanzado al menos seis de cinco (5) días hábiles. Contra lo
(6) representantes al Congreso en más resuelto por el Jurado Nacional de
de una circunscripción electoral, es Elecciones no procede recurso alguno.
decir el cinco por ciento (5%) del nú- En el caso de los movimientos de
mero legal de miembros del Congreso alcance regional o departamental,
o haber alcanzado al menos el cinco la inscripción se cancela cuando
por ciento (5%) de los votos válidos a no hubiesen superado el cinco por
nivel nacional. ciento (5%) de los votos válidamente
Texto conforme al artículo 2 de la Ley Nº emitidos en el proceso electoral en el
28617, publicada el 29-10-2005. Conforme
la precisión establecida por el Artículo que hayan participado, a nivel de su
Único de la Ley Nº 29092, publicada el 28- circunscripción.
09-2007, las organizaciones políticas que no Texto modificado por el Artículo Único de
72 participaron en las Elecciones Generales del la Ley N° 29490, publicada el 25-12-2009.
año 2006, mantienen vigente su inscripción.

b) A solicitud del órgano autorizado Artículo 14.- Declaración de ilegali-


por su estatuto, previo acuerdo de su dad por conducta antidemocrática
disolución. Para tal efecto se acom- La Corte Suprema de Justicia de la
pañaran los documentos legalizados República, a pedido del Fiscal de la
respectivos. Nación o del Defensor del Pueblo, y
c) Por su fusión con otros partidos, garantizando el derecho a la plura-
según decisión interna adoptada con- lidad de instancia, podrá declarar la
forme a la presente Ley. ilegalidad de una organización política
d) Por decisión de la autoridad judi- cuando considere que sus actividades
cial competente, conforme al artículo son contrarias a los principios demo-
14º de la presente Ley. cráticos y se encuentran dentro de los
supuestos siguientes:
e) Para el caso de las alianzas, cuando
14.1 Vulnerar sistemáticamente
concluye el proceso electoral res-
las libertades y los derechos funda-
pectivo, salvo que sus integrantes
mentales, promoviendo, justificando
decidiesen ampliar el plazo de vigencia
o exculpando los atentados contra la
de aquella, lo que deberán comunicar
vida o la integridad de las personas o
al Jurado Nacional de Elecciones a
la exclusión o persecución de personas
más tardar dentro de los (30) días
por cualquier razón, o legitimando la
naturales posteriores a la conclusión
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 16

violencia como método para la conse- En el acuerdo debe constar el proceso

LPP
cución de objetivos políticos. electoral en el que se participa, los
14.2 Complementar y apoyar polí- órganos de gobierno, la denominación,
ticamente la acción de organizaciones el símbolo y la designación de los per-
que para la consecución de fines políti- soneros legal y técnico de la alianza.
cos, practiquen el terrorismo o que con La alianza debe inscribirse entre los
su prédica contribuyan a multiplicar los ciento ochenta (180) días calendario
efectos de la violencia, el miedo y la anteriores a la fecha de elección y los
intimidación que el terrorismo genera. treinta (30) días antes del plazo para
14.3 Apoyar la acción de organiza- la inscripción de los candidatos a la
ciones que practican el terrorismo y/o Presidencia de la República.
el narcotráfico. Los partidos y movimientos políticos
La sentencia firme que declara la ile- que integren una alianza no pueden
galidad de un partido político tendrá presentar, en un proceso electoral,
los siguientes efectos: una lista de candidatos distinta de
la patrocinada por ésta en la misma
a) Cancelación de su inscripción en
jurisdicción.
el Registro de Organizaciones Políticas Artículo modificado por el artículo 2 de la
y en cualquier otro registro. Ley Nº 28581, publicada el 20-07-2005.
b) Cierre de sus locales partidarios. 73
Artículo 16.- Fusión de partidos
c) Imposibilidad de su reinscripción. políticos
La sentencia firme que declara la Los partidos pueden fusionarse con
ilegalidad de un partido político será otros partidos o movimientos políticos
puesta en conocimiento del Ministerio debidamente inscritos. A tal efecto,
Público para la adopción de las accio- las organizaciones políticas presentan
nes pertinentes. el acta en la que conste el acuerdo de
Artículo 15.- Alianzas de Partidos fusión, con las firmas de las personas
autorizadas para celebrar tal acto.
Los partidos pueden hacer alianzas con
otros partidos o movimientos políti- El acuerdo de fusión deberá indicar
cos debidamente inscritos, con fines alternativamente:
electorales y bajo una denominación a) Si se configura un nuevo partido
común. La alianza deberá inscribirse en político, con una denominación y
el Registro de Organizaciones Políticas, símbolo distinto al de sus integrantes;
considerándose como única para todos en cuyo caso quedará cancelado el
los fines. A tales efectos, las organiza- registro de inscripción de los partidos
ciones políticas presentan el acta en políticos fusionados, generándose un
la que conste el acuerdo de formar la nuevo registro, para lo cual se deberá
alianza, con las firmas autorizadas acompañar, conjuntamente con la so-
para celebrar tal acto. licitud de fusión, el Estatuto del nuevo
partido, la relación de los órganos
A rt . 17 L ey de P artidos P olíticos

directivos y de los miembros que los a) Relación de adherentes en núme-


LPP

conformen, además de los nombres de ro no menor del tres por ciento (3%) de
sus apoderados y personeros. los ciudadanos que sufragaron en las
b) Si se mantiene la vigencia de uno últimas elecciones de carácter nacional,
de ellos, se precisará el partido que dentro de la circunscripción en la que el
asumirá las obligaciones y derechos movimiento u organización política local
de los otros partidos fusionados; en desarrolle sus actividades y pretenda
cuyo caso se mantiene la inscripción presentar candidatos. Dicha relación se
del partido político que asumirá las presenta con la firma y el número del
obligaciones y derechos de los otros Documento Nacional de Identidad (DNI)
partidos fusionados, quedando can- de cada uno de los adherentes.
celadas las restantes. Literal modificado por el Artículo Único de
la Ley N° 29490, publicada el 25-12-2009.
TÍTULO III b) Las Actas de Constitución de co-
CONSTITUCIÓN Y RECONOCIMIENTO DE mités en, a lo menos, la mitad más uno
LOS MOVIMIENTOS Y del número de provincias que integren
ORGANIZACIONES POLITICAS DE AL- la región o el departamento correspon-
CANCE LOCAL diente, en el caso de los movimientos.
Artículo 17.- Movimientos y Orga- Para los casos de las organizaciones
nizaciones Políticas de alcance local políticas locales cuyas actividades se
74 realicen a nivel de las provincias de
Se entienden como movimientos las
Lima y el Callao, así como de cualquier
organizaciones políticas de alcance
otra provincia en particular, se deberán
regional o departamental y como
presentar las Actas de Constitución en,
organizaciones políticas locales las de
por lo menos, la mitad más uno del
alcance provincial o distrital.
total de distritos.
En las elecciones regionales o muni-
c) El Acta de Constitución de,
cipales pueden participar los movi-
cuando menos, un comité partidario
mientos.
en el distrito correspondiente, en el
En las elecciones municipales pueden caso de que la organización política
participar las organizaciones políticas local desarrolle sus actividades a
de alcance local. nivel distrital.
Para participar en las elecciones, los En todos los casos, cada acta de
movimientos y las organizaciones polí- constitución debe estar suscrita por no
ticas de alcance local deben inscribirse menos de cincuenta (50) adherentes
en el registro especial que mantiene el debidamente identificados. El Registro
Registro de Organizaciones Políticas. Nacional de Identificación y Estado
Los movimientos y organizaciones Civil (Reniec) verifica la autenticidad
políticas locales deben cumplir con de la firma y el Documento Nacional
los siguientes requisitos para su de Identidad (DNI) de los adherentes
constitución: que suscribieron cada acta.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 18

En los casos de movimientos y or- Quienes se afilien a un partido político

LPP
ganizaciones políticas locales, su durante el período a que se contrae el
inscripción se realiza ante el registro artículo 4 de esta ley, sólo adquieren
especial que conduce el Registro de los derechos que su estatuto contempla
Organizaciones Políticas, el que pro- a los cuatro (4) meses de concluido el
cede con arreglo a lo que establece el proceso electoral.
artículo 10 de esta Ley. En tales casos, La renuncia al partido político se realiza
contra lo resuelto en primera instancia, por medio de carta simple o notarial,
procede el recurso de apelación ante el o documento simple entregado en
Jurado Nacional de Elecciones, el que forma personal o remitido vía correo
se formula dentro de los tres (3) días certificado, telefax, correo electrónico
hábiles siguientes a la notificación de o cualquier otro medio que permita
la resolución que se cuestiona. comprobar de manera indubitable y
En el caso de las organizaciones po- fehaciente su acuse de recibo y quién lo
líticas locales, concluido el proceso recibe por parte del órgano partidario
electoral se procede a la cancelación pertinente, con copia a la Oficina de
de oficio del registro respectivo. Registro de Organizaciones políticas.
Los movimientos políticos debida- La renuncia surte efecto desde el
mente inscritos pueden hacer alianzas momento de su presentación y no
entre sí, con fines electorales y bajo requiere aceptación por parte del 75
una denominación común, dentro de la partido político.
circunscripción donde desarrollan sus El partido político entrega una (1)
actividades. Para tales efectos, deberán vez al año el padrón de afiliados en
cumplir con los mismos procedimien- soporte magnético. Dicho padrón
tos, plazos y requisitos que se prevén debe estar actualizado en el momento
en el artículo 15 de la presente Ley. de la entrega a la Oficina de Registro
Texto modificado por el Artículo Único de
la Ley N° 29490, publicada el 25-12-2009. de Organizaciones Políticas para su
publicación en su página electrónica.
TÍTULO IV No podrán inscribirse, como candidatos
DE LA CONDICIÓN DE AFILIADO en otros partidos políticos, movimien-
Artículo 18.- De la afiliación tos u organizaciones políticas locales,
Todos los ciudadanos con derecho al los afiliados a un partido político inscri-
sufragio pueden afiliarse libre y volun- to, a menos que hubiesen renunciado
tariamente a un partido político. Deben con cinco (5) meses de anticipación a
presentar una declaración jurada de no la fecha del cierre de las inscripciones
pertenecer a otro partido político, cum- del proceso electoral que corresponda,
plir con los requisitos que establezca el o cuenten con autorización expresa del
estatuto y contar con la aceptación del partido político al que pertenecen, la
partido político para la afiliación, de cual debe adjuntarse a la solicitud de
acuerdo con el estatuto de éste. inscripción, y que éste no presente can-
A rt . 19 L ey de P artidos P olíticos

didato en la respectiva circunscripción. rio, la proclamación de los resultados


LPP

No se puede postular por más de una y la resolución de las impugnaciones a


lista de candidatos. que hubiere lugar. Para tal efecto, debe
Artículo modificado por el Artículo Único de establecer las normas internas que co-
la Ley N° 29387, publicada el 05-07-2009.
rrespondan, con arreglo al reglamento
electoral de la agrupación política.
TÍTULO V Texto modificado por el Artículo Único de
DEMOCRACIA INTERNA la Ley N° 29490, publicada el 25-12-2009.

Artículo 19.- Democracia interna Artículo 21.- Participación de la


La elección de autoridades y can- Oficina Nacional de Procesos Elec-
didatos de los partidos políticos y torales (ONPE)
movimientos de alcance regional Los procesos electorales organizados
o departamental debe regirse por por los partidos políticos y movimien-
las normas de democracia interna tos de alcance regional o departamen-
establecidas en la presente Ley, el tal para la elección de candidatos a los
estatuto y el reglamento electoral cargos de presidente y vicepresidente
de la agrupación política, el cual no de la República, representantes al
puede ser modificado una vez que el Congreso de la República, presidente
proceso ha sido convocado. y vicepresidente regional y alcaldes
Texto modificado por el Artículo Único de
76 la Ley N° 29490, publicada el 25-12-2009. de las provincias que son capitales de
departamento, pueden contar con el
Artículo 20.- Del órgano electoral apoyo y asistencia técnica de la Ofi-
La elección de autoridades y de los cina Nacional de Procesos Electorales
candidatos a cargos públicos de elec- (ONPE).
ción popular se realiza por un órgano La Oficina Nacional de Procesos Elec-
electoral central conformado por un torales (ONPE) remite al órgano electoral
mínimo de tres (3) miembros. Dicho central del partido político o movimiento
órgano electoral tiene autonomía res- los informes sobre el desarrollo del proce-
pecto de los demás órganos internos so electoral. En el caso de constatar irre-
y cuenta con órganos descentralizados gularidades, notifica al órgano electoral
también colegiados, que funcionan en central del partido político o movimiento,
los comités partidarios. para que ellas se subsanen.
Toda agrupación política debe garan- La Oficina Nacional de Procesos Elec-
tizar la pluralidad de instancias y el torales (ONPE) remite un informe
respeto al debido proceso electoral. final al Jurado Nacional de Elecciones
El órgano electoral central tiene a su (JNE), el cual ejerce sus funciones de
cargo la realización de todas las etapas fiscalización conforme a lo dispuesto
de los procesos electorales del partido, en el artículo 178° de la Constitución
incluidas la convocatoria, la inscripción Política del Perú.
de los candidatos, el cómputo de votos Texto modificado por el Artículo Único de
o la verificación del quórum estatuta- la Ley N° 29490, publicada el 25-12-2009.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 23

Artículo 22.- Oportunidad de las para los candidatos de los movimientos

LPP
elecciones de candidatos y organizaciones políticas locales, en lo
Los partidos políticos y los movimientos que le resulte aplicable.
de alcance regional o departamental La Declaración Jurada de Vida del
realizan elecciones internas de candida- candidato debe contener:
tos a cargo de elección popular. Estas se 1. Lugar y fecha de nacimiento.
efectúan entre los ciento ochenta (180)
días calendario anteriores a la fecha de 2. Experiencia de trabajo en ofi-
elección y veintiún (21) días antes del cios, ocupaciones o profesiones, que
plazo para la inscripción de candidatos. hubiese tenido en el sector público y
Texto modificado por el Artículo Único de en el privado.
la Ley N° 29490, publicada el 25-12-2009. 3. Estudios realizados, incluyendo
Artículo 23.- Candidaturas sujetas títulos y grados si los tuviere.
a elección. 4. Trayectoria de dirigente de cual-
quier naturaleza, en cualquier base
Están sujetos a elección interna los
o nivel, consignando los cargos par-
candidatos a los siguientes cargos:
tidarios, de elección popular, por
a) Presidente y Vicepresidentes de nombramiento o de otra modalidad,
la República. que hubiese tenido.
b) Representantes al Congreso y al 5. Relación de sentencias condena- 77
Parlamento Andino torias impuestas al candidato por de-
c) Presidente, Vicepresidente y litos dolosos y que hubieran quedado
Consejeros regionales. firmes, si las hubiere.
d) Alcalde y Regidores de los Con- Relación de sentencias, que decla-
cejos municipales. ren fundadas o infundadas en parte,
e) Cualquier otro que disponga el las demandas interpuestas contra los
estatuto. candidatos por incumplimiento de obli-
gaciones familiares y/o alimentarias,
Los candidatos que postulen a los contractuales y laborales, que hubieran
cargos anteriormente señalados y los quedado firmes.
que sin participar en elección interna Rectificado por fe de erratas publicada el
postulen a dichos cargos, deben pre- 30-11-2005.
sentar al partido o alianza, al presentar 6. Mención de las renuncias efec-
su candidatura o dentro del plazo de tuadas a otros partidos, movimientos
15 días de realizada la convocatoria a de alcance regional o departamental
elección interna, los primeros; y, dentro u organizaciones políticas de alcance
del plazo de 7 días de su invitación a provincial y distrital, de ser el caso.
participar, los segundos, una Declara-
ción Jurada de Vida que será publicada En caso de que el candidato sea inscrito
en al página web del respectivo parti- como tal por su partido o alianza, mo-
do. La misma obligación y plazos rigen vimiento u organización política local,
A rt . 23º A L ey de P artidos P olíticos

según corresponda, la Declaración Ju- con candidatos elegidos, durante su


LPP

rada de Vida se incorporará a la página período de gobierno.


web del Jurado Nacional de Elecciones. No se admitirá la inscripción de candi-
La omisión de la relación de las senten- datos de partidos políticos, alianzas,
cias condenatorias impuestas al candi- movimientos y organizaciones políticas
dato por delito doloso, que hubieren locales que incumplan con lo dispuesto
quedado firmes, o la incorporación de en el presente artículo.
información falsa, dan lugar al retiro de La obligación de presentar el Plan de
dicho candidato por parte de la organi- Gobierno es de aplicación para las
zación política para su reemplazo, sin elecciones de los representantes ante
perjuicio de interponerse las denuncias el Parlamento Andino, en lo que se
que correspondan de presumirse la refiere a las propuestas que llevarán
comisión de un ilícito penal. al citado Parlamento.
Texto modificado por el Artículo Único de Artículo adicionado por el artículo 1 de la
la Ley N° 29490, publicada el 25-12-2009. Ley N° 28711, publicada el 18-04-2006;
que de conformidad con su artículo 2 tiene
Artículo 23º A.- Entrega de Plan de vigencia a partir del 28-07-2006 y se aplica
Gobierno y Publicación a los procesos electorales que se realicen
con posterioridad a esa fecha.
Los partidos políticos, alianzas, mo-
vimientos y organizaciones políticas Artículo 24.- Modalidades de elec-
78 locales que presentan candidatos, se- ción de candidatos
gún sea el caso, a elecciones generales, Corresponde al órgano máximo del
regionales o municipales, al momento partido político o del movimiento de al-
de presentaciónLEY 29603. de sus cance regional o departamental decidir la
respectivas listas para su inscripción, modalidad de elección de los candidatos
deberán cumplir con entregar al Jura- a los que se refiere el artículo 23°. Para tal
do Nacional de Elecciones su Plan de efecto, al menos las cuatro quintas partes
Gobierno del nivel que corresponda. del total de candidatos a representantes
Los partidos políticos, alianzas, mo- al Congreso, al Parlamento Andino, a
vimientos y organizaciones políticas consejeros regionales o regidores, deben
locales publican su Plan de Gobierno en ser elegidas de acuerdo con alguna de
su respectiva página web y lo mantienen las siguientes modalidades:
durante todo el período para el cual a) Elecciones con voto universal,
participaron en el proceso electoral. libre, voluntario, igual, directo y
El Jurado Nacional de Elecciones in- secreto de los afiliados y ciudadanos
corpora a su página web los Planes de no afiliados.
Gobierno de dichas organizaciones po- b) Elecciones con voto universal, li-
líticas durante todo el proceso electoral bre, voluntario, igual, directo y secreto
general, regional o municipal, según de los afiliados.
sea el caso. Posteriormente mantiene c) Elecciones a través de los de-
sólo el de las organizaciones políticas legados elegidos por los órganos
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 29

partidarios conforme lo disponga el para los candidatos a cargos de elección

LPP
estatuto. popular, el número de mujeres u hombres
Hasta una quinta parte del número to- no puede ser inferior al treinta por ciento
tal de candidatos puede ser designada del total de candidatos.
directamente por el órgano del partido Artículo 27.- Elección de delegados in-
que disponga el Estatuto. Esta facultad tegrantes de los órganos partidarios
es indelegable.
Cuando la elección de candidatos y auto-
Dicha potestad no puede ser aplicada ridades del partido político o movimiento
para el caso de candidatos a Presidente de alcance regional o departamental
y Vicepresidentes de la República, los se realiza conforme con la modalidad
cuales deberán ser necesariamente prevista en el inciso c) del artículo
elegidos. 24°, los delegados que integran los
Cuando se trate de elecciones para con- respectivos órganos partidarios deben
formar las listas de candidatos al Con- haber sido elegidos para cada proceso
greso de la República, del Parlamento electoral por voto universal, libre, vo-
Andino, de los Consejeros Regionales luntario, igual, directo y secreto de los
y para Regidores hay representación afiliados, conforme a lo que disponga
proporcional, en la medida en que el estatuto.
dichas candidaturas sean votadas por Texto modificado por el Artículo Único de
lista completa. la Ley N° 29490, publicada el 25-12-2009.
Texto modificado por el Artículo Único de
79
la Ley N° 29490, publicada el 25-12-2009. TÍTULO VI
DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTI-
Artículo 25.- Elección de autoridades DOS POLÍTICOS
La elección de autoridades del partido
político o movimiento de alcance regio- Artículo 28.- Financiamiento de los
nal o departamental se realiza al menos partidos políticos
una (1) vez cada cuatro (4) años. La Los partidos políticos reciben financia-
elección de estas autoridades se efectúa miento público y privado, de acuerdo
de acuerdo con alguna de las tres (3) a la presente ley.
modalidades señaladas en el artículo 24°,
Artículo 29.- Financiamiento público
conforme a lo que disponga el estatuto o
directo
lo acuerde el órgano máximo del partido,
con sujeción al estatuto. Sólo los partidos políticos que obtienen
Texto modificado por el Artículo Único de representación en el Congreso reciben
la Ley N° 29490, publicada el 25-12-2009. del Estado financiamiento público
Artículo 26.- Participación de hom- directo.
bres y mujeres en elecciones del Con tal fin, el Estado destinará el equi-
partido político valente al 0.1% de la Unidad Impositiva
En las listas de candidatos para cargos Tributaria por cada voto emitido para
de dirección del partido político así como elegir representantes al Congreso.
A rt . 30 L ey de P artidos P olíticos

Dichos fondos se otorgan con cargo al d) Los créditos que concierten.


LPP

Presupuesto General de la República y e) Los legados que reciban y, en


son recibidos por los partidos políticos general, cualquier prestación en dinero
para ser utilizados en actividades de o especie que obtengan.
formación, capacitación e investigación Para tal fin, las aportaciones procedentes
durante el quinquenio posterior a la de una misma persona natural o jurídica
mencionada elección, así como para sus no pueden exceder, individualmente, las
gastos de funcionamiento ordinario. sesenta unidades impositivas tributarias
La transferencia de los fondos a cada al año.
partido político se realiza a razón de Los ingresos de cualquiera de las
un quinto por año, distribuyéndose un fuentes establecidas en el presente
cuarenta por ciento en forma igualitaria artículo se registran en los libros de
entre todos los partidos políticos con contabilidad del partido político.
representación en el Congreso y un se- Texto modificado por el Artículo Único de
la Ley N° 29490, publicada el 25-12-2009.
senta por ciento en forma proporcional
a los votos obtenidos por cada partido Artículo 31.- Fuentes de financia-
político en la elección de representan- miento prohibidas
tes al Congreso. Los partidos políticos, los movimientos
Artículo 30.- Financiamiento privado de alcance regional o departamental y
80 las organizaciones políticas de alcance
Los partidos, los movimientos de provincial y distrital no pueden recibir
alcance regional o departamental y contribuciones de:
las organizaciones políticas de alcance a) Cualquier entidad de derecho
provincial y distrital pueden recibir público o empresa de propiedad del
recursos procedentes de la financiación Estado o con participación de éste.
privada, tales como:
b) Confesiones religiosas de cual-
a) Las cuotas y aportes en dinero de quier denominación.
sus afiliados. c) Partidos políticos y agencias de
b) Los productos de las actividades gobiernos extranjeros, excepto cuan-
propias del partido político y los ren- do los aportes estén destinados a la
dimientos procedentes de su propio formación, capacitación e investigación.
patrimonio. En el caso de montos prove- Los candidatos no pueden recibir do-
nientes de dichas actividades de finan- naciones directas de ningún tipo, sino
ciamiento proselitista, éstos no podrán con conocimiento de su partido político
exceder de treinta Unidades Impositivas y con los mismos límites previstos en el
Tributarias al año, en el caso que no se artículo 30 de la presente ley.
pueda identificar a los aportantes. Salvo prueba en contrario, los aportes
c) Los ingresos procedentes de no declarados por los partidos políticos
otras aportaciones en los términos se presumen de fuente prohibida.
y condiciones previstos en la pre- Texto modificado por el Artículo Único de
sente ley. la Ley N° 29490, publicada el 25-12-2009.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 35

Artículo 32.- Administración de los través de la Gerencia de Supervisión

LPP
fondos del partido de Fondos Partidarios.
La recepción y el gasto de los fondos Los partidos políticos, los movimientos
partidarios son competencia exclusiva de alcance regional o departamental y
de la Tesorería. A tales efectos, de- las organizaciones políticas de alcance
ben abrirse en el sistema financiero provincial y distrital presentan ante la
nacional las cuentas que resulten Gerencia de Supervisión de Fondos Par-
necesarias. El acceso a dichas cuen- tidarios, en el plazo de seis (6) meses
tas está autorizado exclusivamente contados a partir del cierre de cada
al Tesorero, quien es designado de ejercicio anual, un informe financiero.
acuerdo con el Estatuto, junto con un Asimismo, la Gerencia de Supervisión
suplente. El Estatuto podrá establecer de Fondos Partidarios puede requerir a
adicionalmente el requisito de más los partidos y organizaciones políticas
de una firma para el manejo de los para que, en el plazo que les indique,
recursos económicos.
presenten una relación de las aporta-
Artículo 33.- Régimen tributario ciones a que se refiere el artículo 30°,
El régimen tributario aplicable a los que contiene el importe de cada una
partidos políticos es el que la ley de ellas y, en su caso, los nombres y
establece para las asociaciones. No direcciones de las personas que las
obstante ello, quedan exceptuados del han realizado.
81
pago de los impuestos directos. La Gerencia de Supervisión de Fondos
Artículo 34.- Verificación y control Partidarios, en el plazo de ocho meses
contados desde la recepción de la
Los partidos políticos, los movimientos
documentación señalada en el párrafo
de alcance regional o departamental
anterior, se pronunciará sobre la regu-
y las organizaciones políticas de
laridad y adecuación a lo dispuesto en
alcance provincial y distrital deben
prever un sistema de control interno la presente ley, aplicando, en su caso,
que garantice la adecuada utilización las sanciones respectivas de acuerdo
y contabilización de todos los actos a lo establecido en el artículo 36 de la
y documentos de los que deriven presente ley
Texto modificado por el Artículo Único de
derechos y obligaciones de contenido la Ley N° 29490, publicada el 25-12-2009.
económico, conforme a los estatutos.
Artículo 35.- Publicidad de la con-
La verificación y control externos de la
tabilidad
actividad económico-financiera de los
partidos políticos, los movimientos de Los partidos políticos, los movimientos
alcance regional o departamental y de alcance regional o departamental y
las organizaciones políticas de alcance las organizaciones políticas de alcance
provincial y distrital corresponden provincial y distrital llevan libros de
exclusivamente a la Oficina Nacional contabilidad en la misma forma que se
de Procesos Electorales (ONPE), a dispone para las asociaciones.
A rt . 35 L ey de P artidos P olíticos

Los libros y documentos sustentatorios Las resoluciones de sanción pueden


LPP

de todas las transacciones son conser- ser impugnadas ante el Jurado Nacio-
vados durante diez años después de nal de Elecciones, en el plazo de cinco
realizadas. días hábiles desde el día siguiente de
Texto modificado por el Artículo Único de su notificación. Contra lo resuelto por
la Ley N° 29490, publicada el 25-12-2009.
el Jurado Nacional de Elecciones no
Artículo 36.- De las sanciones procede recurso alguno.
Texto modificado por el Artículo Único de
El jefe de la Oficina Nacional de la Ley N° 29490, publicada el 25-12-2009.
Procesos Electorales ONPE), previo
informe de la Gerencia de Supervisión Artículo 37.- Franja electoral
de Fondos Partidarios: Desde los treinta días hasta los dos días
previos a la realización de elecciones ge-
a) Sanciona con la pérdida de los nerales, los partidos políticos tienen acce-
derechos señalados en el artículo 29°, so gratuito, de acuerdo a lo establecido
cuando el partido político no cumpla en esta ley, a los medios de radiodifusión
con presentar la contabilidad detallada y televisión, de propiedad privada o del
de los ingresos y gastos anuales en el Estado, en una franja electoral.
plazo que prevé el artículo 34°.
El Estado compensa a los medios de
A los movimientos de alcance comunicación a través de la reducción
regional o departamental y las organi- proporcional en el pago del canon por
82 zaciones políticas de alcance provincial el uso del espectro radioeléctrico o
y distrital se les aplica las sanciones electromagnético.
que correspondan.
El Estado pone a disposición de los
b) Aplica una multa cuando se
partidos su infraestructura de radio
acredite que el partido político haya
recibido ingresos de fuente prohibida, y televisión para la producción de los
o que la información de la contabilidad espacios que son difundidos a través
de ingresos y gastos anual, haya sido de la franja electoral.
omitida o adulterada intencionalmen- Artículo 38.- Duración y frecuencia
te. La multa deberá ser equivalente a de la franja electoral
no menos de diez ni más de cincuenta
veces el monto de la contribución En cada estación de radio y televisión
recibida, omitida o adulterada. la franja electoral es difundida entre
las diecinueve y veintidós horas, con
c) Aplica una multa cuando se una duración de:
acredite la existencia de contribuciones
individuales o aportaciones anónimas a) Diez minutos diarios entre los
superiores a los topes establecidos en treinta y quince días anteriores al acto
el artículo 30. En estos casos la multa electoral.
no podrá ser menor de diez ni mayor b) Veinte minutos diarios entre los
de treinta veces el monto de la contri- catorce días y seis días anteriores al
bución recibida. acto electoral.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 41

c) Treinta minutos diarios entre Artículo 40.- Duración y frecuencia

LPP
los cinco y dos días anteriores al acto de la publicidad contratada en pe-
electoral. ríodos electorales
La mitad del tiempo total disponible se La publicidad contratada con fines
distribuye equitativamente entre todos electorales está permitida desde los
los partidos políticos con candidatos sesenta hasta los dos días previos a
inscritos en el proceso electoral. La otra un acto electoral.
mitad se distribuye proporcionalmente Cuando se trate de una elección
a la representación con la que cuenta general, el partido está impedido de
cada partido político en el Congreso contratar publicidad por un tiempo
de la República. Le corresponde a la mayor de cinco minutos diarios en cada
Gerencia de Supervisión de los Fondos estación de radio y televisión.
Partidarios la determinación del tiempo
disponible para cada partido político, La publicidad sólo puede ser contrata-
así como la reglamentación respectiva. da por el Tesorero del partido político,
del movimiento político o de la orga-
Los partidos políticos que participen nización política local.
por primera vez en una elección
disponen de un tiempo equivalente Artículo 41.- Espacios en radio y
al del partido que tenga la menor televisión en período no electoral
adjudicación. Los medios de comunicación de pro- 83
Los espacios de tiempo no utilizados piedad del Estado, están obligados a
por los partidos políticos en la franja otorgar mensualmente cinco minutos a
electoral, serán destinados a la difusión cada partido político con representación
de educación electoral, según lo deter- en el Congreso, para la difusión de sus
mine la Oficina Nacional de Procesos propuestas y planteamientos. La Gerencia
Electorales. de Supervisión de Fondos Partidarios hace
la asignación correspondiente.
Artículo 39.- Publicidad política
contratada DISPOSICIONES TRANSITORIAS
La contratación de publicidad política Primera.- Los partidos políticos con
debe hacerse en igualdad de condicio- inscripción vigente la mantienen sin
nes para todos los partidos políticos, necesidad de presentar las firmas de
movimientos políticos y organizaciones adherentes a las que se refiere esta ley.
políticas locales. Las tarifas no pueden En un plazo de quince meses posteriores
ser superiores a las tarifas promedio a su entrada en vigencia, deben acreditar
efectivamente cobradas por la difusión los demás requisitos exigidos para la
de publicidad comercial. Dichas tarifas inscripción en el Registro de Organi-
deben ser hechas públicas informando zaciones Políticas, según corresponda.
a la Gerencia de Supervisión de Fondos
Partidarios, dos días después de la En ese mismo plazo, los partidos
convocatoria a elecciones. políticos podrán regularizar ante los
A rt . 41 L ey de P artidos P olíticos

registros públicos la vigencia de su de línea, de asesoramiento y de apoyo,


LPP

inscripción, la de sus dirigentes, re- así como los órganos desconcentrados


presentantes legales y apoderados, así a nivel nacional, necesarios para su
como el saneamiento físico legal de sus funcionamiento.
propiedades, conforme a ley. Los organismos electorales dictarán las
Segunda.- El Registro de Organiza- normas reglamentarias en las materias
ciones Políticas deberá ser constituido de su competencia.
por el Jurado Nacional de Elecciones Tercera.- La distribución de fondos
dentro de los tres meses posteriores a públicos prevista por el artículo 29
la aprobación de esta ley. se aplica a partir de enero del año
La Gerencia de Supervisión de Fondos 2007, de acuerdo a los resultados de
Partidarios será constituida dentro de las últimas elecciones generales para
los doce meses posteriores a la aproba- elegir al Congreso de la República y
ción de la presente ley, por resolución de manera progresiva, con arreglo a
del titular del pliego de la Oficina Na- las previsiones presupuestarias para
cional de Procesos Electorales. En dicha tales efectos, y a las posibilidades de
resolución se establecerán los órganos la economía nacional.

84
jurado nacional de elecciones

PROCESOS Y
PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES
LEY ORGÁNICA DE ELECCIONES
Ley Nº 26859
(Publicada el 1 de octubre de 1997)

LOE
TÍTULO I TÍTULO II
DISPOSICIONES GENERALES DEL SISTEMA ELECTORAL

CAPÍTULO 1 CAPÍTULO 1
Generalidades Generalidades
Artículo 1.- El Sistema Electoral está Artículo 5.- Los Procesos Electorales
conformado por el Jurado Nacional de se rigen por las normas contenidas en
Elecciones, la Oficina Nacional de Pro- la presente Ley y por sus respectivas
cesos Electorales y el Registro Nacional normas de convocatoria de acuerdo
de Identificación y Estado Civil, los que con el Título IV de esta Ley.
actúan con autonomía y mantienen
entre sí relación de coordinación, de Tipos de Elecciones
acuerdo con sus atribuciones. Artículo 6.- La presente Ley compren-
Artículo 2.- El Sistema Electoral tiene de los siguientes Procesos Electorales: 87
como finalidad asegurar que las vota- a) Elecciones Presidenciales.
ciones y los escrutinios traduzcan la Incluye los procesos para elegir
expresión auténtica, libre y espontánea al Presidente y Vicepresidentes de la
de los ciudadanos, y sean el reflejo República.
exacto y oportuno de la voluntad del b) Elecciones Parlamentarias.
elector expresada en las urnas por
votación directa y secreta. Comprende la elección de los Con-
gresistas de la República.
Artículo 3.- El término elecciones
a que se refiere la presente ley y las c) Elecciones de Jueces según la
demás vinculadas al sistema electoral Constitución.
comprende, en lo aplicable, los pro- Comprende la elección de los Jueces
cesos de referéndum y otros tipos de de conformidad con la Constitución.
consulta popular. d) Referéndum y Revocatoria de
Artículo 4.- La interpretación de la Autoridades.
presente ley, en lo pertinente, se rea- Para convalidar o rechazar determi-
lizará bajo la presunción de la validez nados actos de gobierno a través del
del voto. proceso de consulta popular.
A rt . 7 L ey O rgánica de E lecciones

Tienen carácter mandatorio. Pueden conformidad con el Artículo 100º de


ser requeridos por el Estado o por la Constitución.
iniciativa popular, de acuerdo con las Inciso adicionado por el artículo 2 de la Ley
N° 27369, publicada el 18-11-2000.
normas y los principios de Participa-
ción Ciudadana. Artículo 11.- Los miembros en acti-
LOE

vidad de las Fuerzas Armadas y de


Ejercicio del derecho al voto
la Policía Nacional no pueden elegir
Artículo 7.- El voto es personal, libre, ni ser elegidos. No existen ni pueden
igual y secreto. El derecho al voto se crearse, respecto de ellos, otras inha-
ejerce sólo con el Documento Nacional de bilitaciones.
Identidad, otorgado por el Registro Na-
cional de Identificación y Estado Civil. Ejercicio de derechos
Artículo 8.- Todos los ciudadanos Artículo 12.- Los ciudadanos pueden
tienen el derecho de ser elegidos y de ejercer sus derechos individualmente
elegir libremente a sus representan- o a través de organizaciones políticas
tes, de acuerdo con las condiciones tales como partidos, movimientos o
y procedimientos establecidos en alianzas, conforme a la legislación
la ley. sobre la materia.
Artículo 9.- Los ciudadanos peruanos Circunscripciones territoriales y
88 con derechos civiles vigentes, están sedes
obligados a votar. Para los mayores de Artículo 13.- Las elecciones se efec-
setenta (70) años el voto es facultativo. túan sobre la base de las circuns-
Son ciudadanos los peruanos mayores cripciones territoriales de acuerdo a
de dieciocho años. ley. Con este fin, el Jurado Nacional
de Elecciones constituye los Jurados
Suspensión del ejercicio de la ciu- Electorales Especiales, y determina la
dadanía competencia y la sede de los mismos.
Artículo 10.- El ejercicio de la ciudadanía
se suspende en los casos siguientes: Modificación de las circunscrip-
ciones
a) Por resolución judicial de inter-
dicción; Artículo 14.- Sólo los cambios en la de-
marcación política producidos antes de
b) Por sentencia con pena privativa los tres meses previos a la convocatoria
de la libertad; de cualquier proceso electoral rigen
c) Por sentencia con inhabilitación para dicho proceso electoral.
de los derechos políticos.
Artículo modificado por la Primera Dispo- Contiendas de competencia
sición Final de la Ley Nº 27163, publicada Artículo 15.- Los conflictos de compe-
el 06-08-1999.
tencia y atribuciones entre los organis-
d) No son elegibles los funcio- mos que integran el Sistema Electoral
narios públicos inhabilitados de se resuelven con arreglo al inciso 3)
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 21

del Artículo 202º de la Constitución 28 de julio del año en que se efectúe


Política. la elección, previo juramento de ley.
Las contiendas en materia electoral, Congreso de la República
que surjan durante el desarrollo de un
proceso electoral, serán resueltas en Artículo 20.- Las Elecciones para Con-

LOE
un plazo no mayor de cinco (5) días, gresistas se realizan conjuntamente
contados a partir de la fecha de recep- con las elecciones para Presidente y
ción del correspondiente recurso. La Vicepresidentes de la República.
Resolución del Tribunal no tiene efectos Para acceder al procedimiento de distri-
retroactivos y, en ningún caso, afectará bución de escaños del Congreso de la
el normal desarrollo de dicho proceso. República se requiere haber alcanzado
al menos seis (6) representantes al
CAPÍTULO 2 Congreso en más de una circunscrip-
De las Elecciones Generales ción electoral, es decir cinco por ciento
(5%) del número legal de sus miembros
Presidencia y Vicepresidencias
o haber alcanzado al menos el cinco
Artículo 16.- Las Elecciones Generales por ciento (5%) de los votos válidos a
se realizan cada cinco años, el segundo nivel nacional.
domingo del mes de abril, salvo lo dispues- Texto conforme al artículo 1 de la Ley Nº
to en los Artículos 84º y 85º de esta Ley. 28617 publicada el 29-10-2005

Artículo 17.- El Presidente y Vicepre- Artículo 21.- Los congresistas de 89


sidentes de la República son elegidos la República son elegidos mediante
mediante sufragio directo, secreto y sufragio directo, secreto y obligatorio.
obligatorio en Distrito Electoral Único. La elección de congresistas, a que se
Para ser elegidos se requiere haber refiere el artículo 90 de la Constitución
obtenido más de la mitad de los votos Política del Perú, se realiza mediante el
válidos, sin computar los votos viciados sistema del Distrito Electoral Múltiple
y en blanco. aplicando el método de la cifra repar-
Texto modificado por el Artículo Único de tidora, con doble voto preferencial
la Ley Nº 27387, publicada el 29-12-2000.
opcional, excepto en los distritos elec-
Segunda vuelta torales donde se elige menos de dos
Artículo 18.- Si no se hubiese alcanzado (2) congresistas, en cuyo caso hay un
la votación prevista en el artículo anterior, solo voto preferencial opcional.
se procede a efectuar una segunda elec- Para efectos del segundo párrafo, el
ción dentro de los 30 días siguientes a la territorio de la República se divide en
proclamación de los cómputos oficiales, veintiséis (26) distritos electorales,
entre los dos candidatos que obtuvieron uno (1) por cada departamento, y los
la votación más alta. distritos restantes correspondientes
Artículo 19.- El Presidente y Vicepre- a Lima Provincias y a la Provincia
sidentes electos asumen sus cargos el Constitucional del Callao. Los elec-
tores residentes en el extranjero
A rt . 22 L ey O rgánica de E lecciones

son considerados dentro del Distrito éste provenga de elección popular


Electoral de Lima. y de acuerdo con las disposiciones
El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) contenidas en la Ley Orgánica de los
asigna a cada distrito electoral un Derechos de Participación y Control
escaño y distribuye los demás escaños Ciudadanos.
LOE

en forma proporcional al número de


CAPÍTULO 4
electores que existe en cada distrito.
Artículo modificado por el artículo 2 de
De las Consultas Populares
la Ley N° 29403, publicada el 08-09-2009 Artículo 26.- Cada referéndum y
Artículo 22.- Los Congresistas electos cada revocatoria se realizan mediante
juramentan y asumen sus cargos, a voto directo, secreto y obligatorio, en
más tardar el 27 de julio del año en los términos señalados in fine en el
que se efectúa la elección. Salvo los segundo párrafo del Artículo 22º de la
elegidos en las elecciones previstas presente ley.
en el Artículo 134º de la Constitución, Artículo 27.- Cada referéndum y cada
quienes asumirán su cargo, después de revocatoria pueden ser de cobertura
haber sido proclamados por el Jurado nacional o limitados a determinadas
Nacional de Elecciones. circunscripciones electorales. Cada
una de éstas constituye un Distrito
CAPÍTULO 3 Electoral.
90 De las Elecciones en el Poder
Judicial Artículo 28.- El elector vota marcando
“APRUEBO” o “SI”, cuando está a favor
Artículo 23.- Todos los ciudadanos de la propuesta hecha o “DESAPRUE-
tienen derecho a participar en la elec- BO” o “NO” si está en contra.
ción y en la revocatoria de magistrados,
conforme a la ley de la materia. CAPÍTULO 5
Artículo 24.- Los Jueces de Paz son De la Cifra Repartidora
elegidos mediante elección popular. Representación de las minorías
Los requisitos para ello, la convocato-
ria, el procedimiento de la elección, el Artículo 29.- El Método de la Cifra
desempeño jurisdiccional, la capacita- Repartidora tiene por objeto propiciar
ción y la duración de sus cargos, son la representación de las minorías.
regulados por ley especial. Cifra Repartidora en Elecciones de
La ley especial puede establecer la Representantes al Congreso de la
elección de los jueces de primera República
instancia y determinar los mecanis- Artículo 30.- Para Elecciones de Repre-
mos pertinentes. sentantes al Congreso de la República,
Artículo 25.- El ejercicio del derecho de la Cifra Repartidora se establece bajo
la revocación del cargo de magistrados, las normas siguientes:
sólo procede en aquellos casos en que
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 34

a. Se determina el número de votos Siguiendo el nuevo orden, son ele-


válidos obtenidos por cada lista de gidos Congresistas en número igual
candidatos; al obtenido según lo descrito en el
b. El total de votos válidos ob- artículo anterior.
tenidos por cada lista se divide, Los casos de empate entre los integran-

LOE
sucesivamente, entre 1, entre 2, entre tes de una lista se resuelven por sorteo.
3, etc. según sea el número total de Artículo 32.- La cantidad de votos
Congresistas que corresponda elegir; que cada candidato haya alcanzado
c. Los cuocientes parciales obteni- sólo se toma en cuenta para establecer
dos son colocados en orden sucesivo su nuevo orden de colocación dentro
de mayor a menor, hasta tener un nú- de su lista, sin que ninguno pueda
mero de cuocientes igual al número de invocar derechos preferenciales frente
los Congresistas por elegir; el cuociente a candidatos de otras listas a las que
que ocupe el último lugar constituye la corresponde la representación, aunque
Cifra Repartidora; individualmente éstos hubiesen obte-
d. El total de votos válidos de cada nido votación inferior a la de aquél.
lista se divide entre la Cifra Reparti-
dora, para establecer el número de TÍTULO III
Congresistas que corresponda a cada DE LOS ÓRGANOS ELECTORALES
una de ellas;
CAPÍTULO 1 91
e. El número de Congresistas de Del Jurado Nacional de Elecciones
cada lista está definido por la parte
Artículo 33.- El Jurado Nacional de
entera del cuociente obtenido a que
Elecciones tiene a su cargo la fisca-
se refiere el inciso anterior. En caso
lización de la legalidad del proceso
de no alcanzarse el número total de
electoral. Ejerce sus atribuciones
Congresistas previstos, se adiciona
con sujeción a su Ley Orgánica y a la
la unidad a quien tenga mayor parte
presente Ley.
decimal; y,
f. El caso de empate se decide por Recursos de impugnación
sorteo entre los que hubieran obtenido Artículo 34.- El Jurado Nacional de
igual votación. Elecciones resuelve, en instancia defi-
Artículo 31.- El nuevo orden de los nitiva, los recursos que se interpongan
resultados se determina por el número contra las resoluciones expedidas
de votos válidos obtenidos por cada por la Oficina Nacional de Procesos
candidato dentro de su lista. Se colocan Electorales y el Registro Nacional de
en forma sucesiva de mayor a menor en Identificación y Estado Civil, en cuanto
cada una de las listas. De esta manera tales se refieran a asuntos electorales,
se obtiene el orden definitivo de colo- de referéndum u otro tipo de consultas
cación de cada candidato en su lista. populares. Resuelve también las apela-
ciones o los recursos de nulidad que
A rt . 35 L ey O rgánica de E lecciones

se interpongan contra las resolu- al Registro Nacional de Identificación


ciones de los Jurados Electorales y Estado Civil, previa coordinación, y
Especiales. mediante resolución de ambas partes,
Texto modificado por el artículo 3 de la Ley funciones de tipo logístico o de admi-
Nº 27369, publicada el 18-11-2000.
nistración de locales.
LOE

Artículo 35.- Los recursos a que se


refiere el artículo anterior se interponen Oficinas Descentralizadas de Pro-
dentro de los 3 (tres) días hábiles poste- cesos Electorales
riores a la publicación de la resolución Artículo 39.- El Jefe de la Oficina
impugnada. Ellos son resueltos, previa Nacional de Procesos Electorales
citación a audiencia, en un plazo no establece el número, la ubicación y
mayor de 3 (tres) días hábiles, contados la organización de las Oficinas Des-
a partir de la fecha de su recepción por el centralizadas de Procesos Electorales,
Jurado Nacional de Elecciones. de acuerdo con las circunscripciones
Artículo 36.- Contra las resoluciones electorales que determina la ley.
del Jurado Nacional de Elecciones, en Las Oficinas Descentralizadas de
materia electoral, no procede recurso Procesos Electorales y los Jurados
alguno ni acción de garantía ni acción Electorales Especiales están ubicados
ante el Tribunal Constitucional. en un mismo local, el cual administran
92 Contra las resoluciones de la Oficina conjuntamente.
Nacional de Procesos Electorales, en Orden público y libertad personal
materia electoral, no procede recurso
alguno ni acción de garantía. Sólo pro- Artículo 40.- La Oficina Nacional de
cede recurso ante el Jurado Nacional de Procesos Electorales dicta las instruc-
Elecciones, el cual resuelve en instancia ciones y disposiciones necesarias para
final y de acuerdo con el procedimiento asegurar el mantenimiento del orden
estipulado en la presente ley. público y la libertad personal durante
los comicios, las cuales son obligato-
CAPÍTULO 2 rias y de estricto cumplimiento para la
De la Oficina Nacional de Procesos Policía Nacional y las Fuerzas Armadas.
Electorales
Artículo 41.- La Oficina Nacional de
Artículo 37.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales garantiza, a los
Procesos Electorales tiene a su cargo personeros técnicos acreditados ante
la organización y la ejecución de cada Jurado, el acceso a la información
los Procesos Electorales y consultas documental de las actas, la información
populares. Ejerce sus atribuciones y digitada o capturada por otro medio
funciones con sujeción a la Constitu- y los informes de consolidación. El
ción, la presente Ley y su Ley Orgánica. incumplimiento de esta disposición
Artículo 38.- La Oficina Nacional de por parte de dichas Oficinas es materia
Procesos Electorales puede delegar de sanción.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 48

CAPÍTULO 3 Artículo 46. El cargo de miembro de


Del Registro Nacional de Identifi- jurado electoral especial es remunera-
cación y Estado Civil do e irrenunciable, salvo impedimento
Artículo 42.- El Registro Nacional de debidamente fundamentado. Tiene
Identificación y Estado Civil ejerce sus derecho a las mismas remuneraciones

LOE
atribuciones y funciones con sujeción y bonificaciones que para todos los
a la Constitución Política, la presente efectos perciben los jueces de la corte
Ley y su Ley Orgánica. superior de la circunscripción. En casos
de muerte o impedimento del presiden-
Artículo 43.- El Registro Nacional te del jurado electoral especial asume
de Identificación y Estado Civil debe el cargo el miembro suplente designa-
proporcionar, obligatoriamente, a la do por la corte superior. En casos de
Oficina Nacional de Procesos Electora- muerte o impedimento del miembro
les, la información requerida por ésta titular asume el cargo el primer miem-
para la actualización permanente de su bro suplente y así sucesivamente.
base de datos necesaria para la plani- Texto modificado por el artículo 1 de la Ley
ficación de los procesos electorales y Nº 29688, publicada el 20-05-2011.
para el cumplimiento de sus funciones,
y al Jurado Nacional de Elecciones la Normatividad que rige a los Jurados
información requerida por éste para Electorales Especiales
ejecutar sus funciones de fiscalización. Artículo 47. Los jurados electorales 93
especiales se rigen, en lo aplicable,
CAPÍTULO 4 por las normas del Pleno del Jurado
De los Jurados Electorales Especiales Nacional de Elecciones en lo concer-
Artículo 44.- Los Jurados Electorales niente a obligaciones, impedimentos,
Especiales son órganos de carácter quórum, sesiones, acuerdos, fallos,
temporal creados para cada proceso deliberaciones, nulidades y votaciones.
Texto modificado por el artículo 1 de la Ley
electoral o consulta popular. Nº 29688, publicada el 20-05-2011.
Las funciones y atribuciones de los
Jurados Electorales Especiales son las Vigencia del Jurado Electoral Es-
establecidas en la Ley Orgánica del pecial
Jurado Nacional de Elecciones y la Artículo 48.- Los cargos de los
presente Ley. miembros de los Jurados Electorales
Especiales se mantienen vigentes
Conformación de los Jurados Elec- hasta la proclamación de los candi-
torales Especiales
datos y la entrega de las respectivas
Artículo 45.- Los jurados electorales credenciales.
especiales están constituidos conforme
El cargo de Presidente del Jurado Elec-
a lo dispuesto en la Ley Orgánica del
toral Especial mantiene vigencia hasta
Jurado Nacional de Elecciones.
Texto modificado por el artículo 1 de la Ley
la rendición de cuentas de los fondos
Nº 29688, publicada el 20-05-2011. asignados, plazo que no puede ser ma-
A rt . 49 L ey O rgánica de E lecciones

yor de diez (10) días, bajo responsabi- a la Jefatura de la Oficina Nacional de


lidad, contados desde la proclamación Procesos Electorales o a quien ésta
de los candidatos y la entrega de las designe; ejecutan las acciones necesa-
respectivas credenciales. rias para el desarrollo de los procesos
electorales, consultas populares y cóm-
LOE

CAPÍTULO 5 puto de votos en su circunscripción, y


De las Oficinas Descentralizadas administran los centros de cómputo
de Procesos Electorales que para dicho efecto se instalen, de
Funciones de las Oficinas Descentrali- acuerdo con las directivas de la Oficina
zadas de Procesos Electorales Nacional de Procesos Electorales y la
Artículo 49.- Las funciones y atribu- normatividad electoral vigente.
ciones de las Oficinas Descentraliza-
das de Procesos Electorales son las CAPÍTULO 6
establecidas en su Ley Orgánica y en De las Mesas de Sufragio
la presente Ley. Finalidad de las Mesas de Sufragio
Los Jefes de las Oficinas Descentra- Artículo 51.- Las mesas de sufragio
lizadas de Procesos Electorales, los tienen por finalidad recibir los votos
funcionarios de las mismas y los que emitan los electores en los pro-
coordinadores de local de votación cesos electorales de referéndum y
son designados por el Jefe de la ONPE otras consultas populares; así como el
94
mediante concurso público. escrutinio, el cómputo y la elaboración
El Jefe de la Oficina Nacional de Pro- de las actas electorales.
cesos Electorales publica la lista de las
Conformación de las Mesas de
personas seleccionadas a fin de permi-
Sufragio
tir las tachas por un plazo de cinco (5)
días naturales. Dichas impugnaciones Artículo 52.- En cada distrito político
se resuelven por el Jurado Electoral de la República se conforman tantas
Especial en el término de tres (3) días. mesas de sufragio como grupos de 200
Contra dichas resoluciones procede el (doscientos) ciudadanos hábiles para
recurso de apelación dentro del térmi- votar como mínimo y 300 (trescientos)
no de tres (3) días naturales. como máximo existan.
En caso de declararse fundada la tacha, El número de ciudadanos por mesa de
se llamará, mediante publicación, al sufragio es determinado por la Oficina
que le siga en el orden de calificación, Nacional de Procesos Electorales.
quien estará sujeto al mismo procedi- Artículo 53.- Las mesas tienen un
miento de tacha. número que las identifica y las listas
Texto modificado por el artículo 5 de la Ley de electores por mesa se hacen sobre
Nº 27369, publicada el 18-11-2000.
la base de los ciudadanos registrados
Artículo 50.- Las Oficinas Descentrali- en la circunscripción.
zadas de Procesos Electorales informan Texto conforme al artículo 1 de la Ley Nº
28581 publicada el 20-07-2005.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 57

Artículo 54.- Si los ciudadanos inscri- Especial o ante el Jurado Nacional de


tos en el Registro Nacional de Identifi- Elecciones, según corresponda.
cación y Estado Civil pertenecientes a Del sorteo para cada Mesa de Sufragio
un distrito fueran menos de doscientos se levanta un Acta por duplicado. De
(200), se instala de todos modos una inmediato se remite un ejemplar al Ju-

LOE
Mesa de Sufragio. rado Electoral Especial y otro al Jurado
Designación de los Miembros de Nacional de Elecciones.
Mesa de Sufragio Impedimentos para ser miembro de
Artículo 55.- Cada Mesa de Sufragio las Mesas de Sufragio
está compuesta por tres (3) miembros Artículo 57.- No pueden ser miembros
titulares. Desempeña el cargo de Pre- de las mesas de sufragio:
sidente el que haya sido designado
primer titular y el de Secretario el a) Los candidatos y personeros de
segundo titular. las organizaciones políticas.
La designación se realiza por sorteo b) Los funcionarios y empleados
entre una lista de veinticinco ciudada- de los organismos que conforman el
nos seleccionados entre los electores Sistema Electoral peruano.
de la Mesa de Sufragio. El proceso de c) Los miembros del Ministerio Pú-
selección y sorteo está a cargo de la blico que, durante la jornada electoral,
Oficina Nacional de Procesos Electo- realizan funciones relacionadas con 95
rales, en coordinación con el Registro la prevención e investigación de los
Nacional de Identificación y Estado delitos electorales.
Civil. En este mismo acto son sorteados d) Los funcionarios de la Defensoría
otros tres miembros, que tienen calidad del Pueblo que realizan supervisión
de suplentes. electoral.
En la selección de la lista de ciudada- e) Las autoridades políticas.
nos a que se refiere el párrafo prece- f) Las autoridades o representantes
dente y en el sorteo de miembros de provenientes de elección popular.
Mesas de Sufragio, se pueden utilizar
sistemas informáticos. g) Los ciudadanos que integran los
comités directivos de las organiza-
Para la selección se prefiere a los ciu- ciones políticas inscritas en el Jurado
dadanos con mayor grado de instruc- Nacional de Elecciones.
ción de la Mesa correspondiente o a los
que aún no hayan realizado dicha labor. h) Los cónyuges y parientes dentro
del segundo grado de consanguinidad
Artículo 56.- El sorteo puede ser o afinidad entre los miembros de una
fiscalizado por los personeros de los misma mesa.
Partidos Políticos, Agrupaciones Inde-
pendientes y Alianzas, debidamente i) Los cónyuges y parientes dentro
acreditados ante el Jurado Electoral del segundo grado de consanguinidad
o afinidad de los candidatos que resi-
A rt . 58 L ey O rgánica de E lecciones

den en el ámbito de la jurisdicción en Plazo para el sorteo de los miem-


la cual postulan. bros, numeración y conformación
j) Los electores temporalmente de las Mesas de Sufragio
ausentes de la República, de acuerdo Artículo 59.- La numeración de las
con las relaciones correspondientes Mesas de Sufragio y el sorteo de sus
LOE

que remita el Registro Nacional de miembros de efectúan por las Oficinas


Identificación y Estado Civil. Descentralizadas de Procesos Electo-
k) Los miembros en actividad de las rales correspondientes, por lo menos
Fuerzas Armadas y de la Policía Nacio- cuarenta y cinco (45) días naturales
nal del Perú que realicen actividades antes de la fecha señalada para las
elecciones. Su conformación se da a
relacionadas con el desarrollo de los
conocer de inmediato a través de los
procesos electorales.
medios de comunicación y por carteles
l) Los miembros del Cuerpo General que se fijan en los edificios públicos y
de Bomberos Voluntarios del Perú. en los lugares más frecuentados de la
Los organismos del Estado que tienen localidad.
competencia sobre los ciudadanos men- El Registro Nacional de Identificación
cionados en el presente artículo quedan y Estado Civil proporcionará obliga-
obligados a entregar la relación de aque- toriamente a la Oficina Nacional de
96 llos a la Oficina Nacional de Procesos Procesos Electorales, la dirección de los
Electorales, para no ser considerados ciudadanos sorteados como miembros
en el sorteo de miembros de mesa. de mesa, dentro de los cinco días pos-
Texto modificado por el artículo 1 de la Ley teriores al sorteo.
Nº 29688, publicada el 20-05-2011.
Impugnación contra la conforma-
Cargo irrenunciable ción o contra los miembros de las
Artículo 58.- El cargo de miembro de Mesas de Sufragio.
Mesa de Sufragio es irrenunciable, Artículo 60.- Publicada la informa-
salvo los casos de notorio o grave ción a que se refiere el artículo 61°,
impedimento físico o mental, necesi- cualquier ciudadano inscrito y con sus
dad de ausentarse del territorio de la derechos vigentes ante el Registro Na-
República, estar incurso en alguna de cional de Identificación y Estado Civil o
las incompatibilidades señaladas en cualquier personero puede formular las
el artículo anterior o ser mayor de tachas que estime pertinentes, dentro
setenta (70) años. de los tres (3) días contados a partir de
La excusa sólo puede formularse por la publicación.
escrito, sustentada con prueba instru- La tacha que no esté sustentada simultá-
mental, hasta cinco (5) días después neamente con prueba instrumental no es
de efectuada la publicación a que se admitida a trámite por las Oficinas Des-
refiere el Artículo 61. centralizadas de Procesos Electorales.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 65

Las tachas sustentadas son remitidas el Caso excepcional


mismo día de recepción a los Jurados Artículo 62.- La Oficina Nacional de
Electorales Especiales, los cuales las Procesos Electorales, en casos excep-
resuelven dentro del siguiente día cionales, puede establecer que las
de haber sido formuladas. Mesas de Sufragio estén conformadas

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Lo resuelto por el Jurado Electoral por los mismos miembros que las inte-
Especial es apelable dentro de los tres graron en el último proceso electoral.
(3) días siguientes al acto de la noti- Publicación de la nómina de miem-
ficación. El Jurado Electoral Especial bros de mesa
remite este recurso el mismo día de su
recepción para que el Jurado Nacional Artículo 63.- La publicación de la
de Elecciones resuelva, en instancia nómina de los miembros designados
definitiva, dentro de los tres (3) días para integrar las Mesas de Sufragio,
posteriores de haberlo recibido. con indicación de sus nombres, número
de documento de identidad y local de
El Jurado Nacional de Elecciones re- votación, se hace por una sola vez en el
mitirá lo resuelto al Jurado Electoral Diario Oficial El Peruano o en el diario
Especial correspondiente, en el día en de mayor circulación, en separatas
que resolvió la apelación. especiales proporcionadas por la Ofi-
Texto modificado por el Artículo Único de cina Nacional de Procesos Electorales,
la Ley Nº 28661, publicada el 29-12-2005.
lo que no excluye la entrega de estas 97
Artículo 61.- Resueltas las tachas o nóminas a las dependencias públicas
vencido el plazo sin que ellas se hu- para que coadyuven a su difusión.
bieran formulado, el Jurado Electoral En las capitales donde no se editen dia-
Especial comunica el resultado a la rios, la publicación se hace por carteles
Oficina Descentralizada de Procesos que se fijan en los edificios públicos, y
Electorales, la cual publica el nombre en los lugares más frecuentados.
de los miembros titulares y suplentes
de las Mesas de Sufragio y cita a los Elecciones en Segunda Vuelta
que residen en la capital de la provin- Artículo 64.- En caso de haber Eleccio-
cia para que, dentro de diez (10) días nes en Segunda Vuelta, los miembros
naturales siguientes a la publicación, de mesa son los mismos que las
se presenten a recibir la respectiva cre- conformaron en la primera vuelta, sin
dencial en las Oficinas Descentralizadas necesidad de nuevo sorteo.
de Procesos Electorales.
Locales donde funcionan las Mesas
Si fuesen declaradas fundadas las
de Sufragio
tachas contra los tres titulares y uno o
más suplentes, se procede a nuevo sor- Artículo 65.- Los locales en que deban
teo en un plazo máximo de 3 (tres) días. funcionar las Mesas de Sufragio son
A rt . 66 L ey O rgánica de E lecciones

designados por las Oficinas Descen- la ubicación del local donde funciona
tralizadas de Procesos Electorales en cada Mesa de Sufragio y el nombre de
el orden siguiente: Escuelas, Municipa- sus miembros titulares y suplentes.
lidades, Juzgados y edificios públicos Artículo 67.- Una vez publicada, no
no destinados al servicio de las Fuerzas puede alterarse la ubicación de las
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Armadas, de la Policía Nacional o de las Mesas de Sufragio, salvo causa de


autoridades políticas. fuerza mayor, calificada por la Oficina
Las Oficinas Descentralizadas de Proce- Descentralizada de Procesos Electora-
sos Electorales disponen, en cuanto sea les y de acuerdo con el Jurado Electoral
posible, que en un mismo local funcione Especial.
el mayor número de Mesas de Sufragio,
siempre que las cámaras secretas reúnan CAPÍTULO 7
las condiciones que determina la ley y De las Mesas de Transeúntes
se mantenga absoluta independencia Instalación de Mesas de Tran-
entre ellas. La ubicación de las mesas de seúntes
sufragio debe permitir a las personas que
figuren con alguna discapacidad perma- Artículo 68.- Corresponde al Jurado
nente en el padrón electoral, contar con Nacional de Elecciones disponer la ins-
las facilidades necesarias para ejercer el talación de Mesas de Transeúntes para
derecho de sufragio. cualquier elección de carácter nacional.
98 Texto modificado por el artículo 1 de la Ley La Oficina Nacional de Procesos Elec-
Nº 29478, publicada el 18-12-2009. torales garantiza la instalación de las
Artículo 66.- Designados los locales Mesas de Transeúntes.
en que deban funcionar las Mesas de Artículo 69.- Las Mesas de Transeúntes
Sufragio, las Oficinas Descentralizadas se establecen sólo para los casos de
de Procesos Electorales hacen conocer elecciones con distrito electoral único.
su ubicación, con una anticipación
no menor de diez (10) días naturales Inscripción en Mesa de Transeúntes
respecto de la fecha de las elecciones, Artículo 70.- El ciudadano que fuera a
en el Diario Oficial El Peruano o, en hacer uso de una mesa de transeúntes,
su caso, en un diario de la capital de deberá apersonarse a la Oficina del
provincia. En las capitales donde no se Registro Distrital de Identificación y
editen diarios, la publicación se hace Estado Civil del lugar donde pretende
por carteles que se fijan en los edificios votar para cumplir los requisitos res-
públicos, los lugares más frecuentados pectivos. El trámite deberá realizarse
y mediante avisos judiciales. La Oficina con una anticipación no menor de
Descentralizada de Procesos Electora- noventa (90) días respecto de la elección.
les puede disponer la publicación en Artículo 71.- La Oficina del Registro
otro diario de la misma localidad. Distrital de Identificación y Estado Civil
En las publicaciones por diarios o por car- envía al Registro Nacional de Identifi-
teles se indican, con exactitud y precisión, cación y Estado Civil, por el medio de
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 79

comunicación más rápido disponible, sesiones del Pleno del Jurado Nacional
la relación de los ciudadanos que se de Elecciones.
inscribieron para votación en Mesas
de Transeúntes con copia a la Oficina Comité de Coordinación Electoral
Nacional de Procesos Electorales. Artículo 76.- El Comité de Coordina-
ción Electoral es designado inmediata-

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Ubicación de Mesas de Transeúntes mente después de la convocatoria de
Artículo 72.- Con la relación indicada cada elección, y está conformado por
en el artículo anterior, se procede a personal técnico altamente calificado,
realizar la emisión de las Listas de designado por el Presidente del Jura-
Electores correspondientes. do Nacional de Elecciones y los Jefes
de la Oficina Nacional de Procesos
Todo ciudadano que se haya inscrito Electorales y del Registro Nacional de
en Mesa de Transeúntes, vota en la Mesa Identificación y Estado Civil.
que le sea designada por la Oficina Nacio-
nal de Procesos Electorales. La inscripción Función del Comité de Coordina-
en Mesas de Transeúntes es válida exclusi- ción Electoral
vamente para la elección en curso. Artículo 77.- El Comité de Coordina-
Artículo 73.- Las Mesas de Transeúntes ción Electoral no reemplaza a instancia
de un distrito se ubican, de preferencia, operativa alguna del Sistema Electoral.
en un solo local. Su función es de coordinación y asesoría.
Artículo 78.- El Comité de Coordi- 99
CAPÍTULO 8 nación Electoral tiene las funciones
De las coordinaciones entre los principales siguientes:
Órganos del Sistema Electoral a) Coordinación de las actividades
durante los Procesos Electorales operativas definidas en el Plan de
Artículo 74.- El Presidente del Jurado Organización Electoral.
Nacional de Elecciones, el Jefe de la b) Coordinación de los requerimien-
Oficina Nacional de Procesos Electo- tos de los Organismos que conforman
rales y el Jefe del Registro Nacional el Sistema Electoral.
de Identificación y Estado Civil deben c) Coordinación para la instalación
mantener una relación de coordinación de los locales donde operan en con-
y colaboración entre ellos con el pro- junto los Jurados Electorales Especiales
pósito de asegurar que los Procesos y las Oficinas Descentralizadas de
Electorales se efectúen de acuerdo con Procesos Electorales.
las disposiciones y los plazos previstos.
TÍTULO IV
Sesiones del Pleno del Jurado Na- DE LA CONVOCATORIA
cional de Elecciones CAPÍTULO 1
Artículo 75.- Los Jefes de la Oficina Generalidades
Nacional de Procesos Electorales y del Artículo 79.- El proceso electoral se
Registro Nacional de Identificación y inicia con la convocatoria a Elecciones
Estado Civil pueden ser invitados a las
A rt . 80 L ey O rgánica de E lecciones

por el Presidente de la República y d. Circunscripciones electorales en


termina 15 (quince) días después de la que se realizan.
promulgación de los resultados. e. Autorización del Presupuesto,
La habilitación y entrega del pre-
CAPÍTULO 2
supuesto se efectúa en un plazo
De la convocatoria
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máximo de siete (7) días calendario


Decreto de Convocatoria a partir de la convocatoria. Excepcio-
Artículo 80.- Corresponde al Presiden- nalmente, los organismos electorales
te de la República iniciar el proceso quedan autorizados para realizar
electoral convocando a Elecciones, sus contrataciones y adquisiciones
mediante Decreto Supremo, a ex- mediante procesos de adjudicación
cepción de lo dispuesto en la Ley de de menor cuantía.
Texto modificado por el artículo 1 de la Ley
Participación y Control Ciudadanos. Nº 28581, publicada el 20-07-2005
Artículo 81.- El decreto establece el
objetivo, la fecha de las elecciones y CAPÍTULO 3
el tipo de elección o consulta popular. De la Convocatoria
Extraordinaria
Plazos para Convocatoria a Elec-
ciones Disolución del Congreso
100 Artículo 82.- La convocatoria a Eleccio- Artículo 84.- El Presidente de la Re-
nes Generales se hace con anticipación pública está facultado para disolver
no menor de 120 (ciento veinte) días el Congreso de la República si éste ha
naturales y no mayor de 150 (ciento censurado (2) dos Consejos de Minis-
cincuenta). tros o les ha negado la confianza. El
La convocatoria a Referéndum o decreto de disolución contiene la con-
Consultas Populares se hace con una vocatoria extraordinaria a elecciones
anticipación no mayor de 90 (noventa) para nuevo Congreso.
días naturales ni menor de 60 (sesenta). Artículo 85.- Las Elecciones se efec-
Decreto que rige un Proceso Electo- túan dentro de los cuatro meses de
ral, Referéndum o Consulta Popular la fecha de disolución, sin que pueda
modificarse el Sistema Electoral pre-
Artículo 83.- Todo decreto de convo- existente.
catoria a elecciones debe especificar:
a. Objeto de las elecciones. TÍTULO V
DE LAS INSCRIPCIONES Y CANDI-
b. Fecha de las elecciones, y de
DATOS
requerirse, fecha de la segunda
elección o de las elecciones comple- CAPÍTULO 1
mentarias. Del Responsable
c. Cargos por cubrir o temas por Artículo 86.- El Jurado Nacional de
consultar. Elecciones tiene la responsabilidad de
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 89

la inscripción de candidatos elegibles Requisitos para la inscripción de


en Distrito Electoral Nacional. agrupaciones políticas
La Oficina Nacional de Procesos Artículo 88.- El Jurado Nacional de
Electorales tiene la responsabilidad Elecciones procede a inscribir a las
de recibir y remitir al Jurado Nacional agrupaciones políticas a que se refiere

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de Elecciones la solicitud de inscrip- el artículo anterior, siempre que éstas
ción de candidatos u opciones en reúnan los siguientes requisitos:
procesos de ámbito nacional, infor- a) Solicitud con la denominación del
mando respecto del cumplimiento Partido o Agrupación Independiente,
de los requisitos formales exigidos su domicilio y el nombre del respectivo
que incluye la verificación de las personero ante el Jurado Nacional de
respectivas firmas de los ciudadanos Elecciones;
adherentes.
b) Relación de adherentes no menor
CAPÍTULO 2 del 1% del total nacional de votantes
De las Inscripciones en el Registro del proceso electoral próximo anterior.
de Organizaciones Políticas El Registro Nacional de Identificación
y Estado Civil (RENIEC) colocará en
Vigencia su página web los nombres con su
Artículo 87.- Los partidos políticos respectivo Documento Nacional de
y las alianzas que para el efecto se Identidad de todos los adherentes 101
constituyan pueden presentar fór- incluidos en la relación presentada por
mulas de candidatos a Presidente y cada agrupación política.
Vicepresidentes, y listas de candidatos Literal modificado por el Artículo Único de
la Ley Nº 27505, publicada el 10-07-2001.
a congresistas en caso de Elecciones
Generales, siempre que estén inscri- c) Inscripción realizada hasta noven-
tos o tengan inscripción vigente en ta (90) días naturales antes del día de
el Jurado Nacional de elecciones. Se las elecciones; y,
considera vigente la inscripción de los d) Presentación en un microfilm o
partidos políticos y alianzas de partidos un medio de reproducción electrónica
que hayan obtenido representación de la relación de adherentes y de sus
parlamentaria en el último proceso de respectivos números de Documento
Elecciones Generales. Nacional de Identidad, de acuerdo con
Los partidos políticos que no hayan los requerimientos del Jurado Nacional
obtenido representación parlamentaria de Elecciones.
mantendrán vigencia temporalmente Literal modificado por el Artículo Único de
la Ley Nº 27505, publicada el 10-07-2001.
por espacio de un (1) año, al ven-
cimiento del cual se cancelará su Artículo 89.- El Partido Político, la Agru-
inscripción”. pación Independiente o la Alianza que
Texto conforme al artículo 1 de la Ley Nº solicite su inscripción, no puede adoptar
28617, publicada el 29-10-2005 denominación igual a la de otro Partido,
A rt . 90 L ey O rgánica de E lecciones

Agrupación Independiente o Alianza ya rirse. La primera entrega tiene que ser


inscrito, ni el nombre de una persona igual o mayor que el número mínimo
natural o jurídica, ni uno que sea lesivo requerido de adherentes.
o alusivo a nombres de instituciones o El RENIEC puede suspender la verifi-
personas, o atente contra la moral y cación en caso de que se alcance el
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las buenas costumbres. mínimo requerido.


Control de Adherentes El plazo para la comprobación de la au-
Artículo 90.- Los electores que figuren tenticidad de las firmas de adherentes
en la relación de adherentes para es de diez (10) días naturales.
la inscripción de un Partido Político, Durante la comprobación de la lista de
Agrupación Independiente o Alianza, adherentes puede participar y hacer
no pueden adherirse en el mismo pe- las impugnaciones del caso el repre-
ríodo electoral a otro Partido Político, sentante legal de la organización po-
Agrupación Independiente o Alianza. lítica. Asimismo, pueden participar los
La prioridad corresponde a quienes representantes de las organizaciones
hayan solicitado su inscripción en de observación electoral reconocidas.
Texto modificado por el artículo 10 de la Ley
primer término siempre que sea válida N° 27369, publicada el 18-11-2000.
la firma presentada.
Artículo 93.- Si, como consecuencia
102 Artículo 91.- El Jurado Nacional de de la comprobación a la que hace re-
Elecciones solicita al Registro Nacional ferencia el artículo anterior, el número
de Identificación y Estado Civil que de las firmas válidas resulta inferior al
compruebe la autenticidad de las firmas y número exigido, el Jurado Nacional
la numeración de los Documentos Nacio- de Elecciones pone tal deficiencia en
nales de Identificación correspondientes conocimiento del Partido, Agrupación
a los adherentes a que se hace referencia Independiente o Alianza que solicitó
en el inciso b) del Artículo 88º. la inscripción, para la correspondiente
Para esos efectos, el Registro Nacional subsanación. Dicha subsanación no ex-
de Identificación y Estado Civil susti- cede de la fecha de cierre de inscripción
tuye a la Oficina Nacional de Procesos de Partidos Políticos, Agrupaciones
Electorales en las funciones previstas Independientes o Alianzas. De no
en la Ley. efectuarse la subsanación, se considera
Texto modificado por el artículo 10 de la Ley retirada la solicitud de inscripción.
N° 27369, publicada el 18-11-2000. Artículo 94.- Se procesa el 100% de
Proceso de listas de firmas listas de adherentes, de acuerdo al
número requerido de éstos, de manera
Artículo 92.- Los lotes de listas de gratuita. Luego de ello, el proceso de
firmas de adherentes deben procesarse las demás se cobra de acuerdo con
en el orden de recepción y de acuerdo la tasa que fija el Jurado Nacional de
con el número que se les asignen. Se Elecciones.
incluyen listas adicionales de así reque-
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 103

Artículo 95.- Cualquier deficiencia en Publicación de síntesis del Asiento


la solicitud de inscripción puede ser de Inscripción
subsanada por disposición del Jurado Artículo 100.- El Jurado Nacional de
Nacional de Elecciones. Elecciones publica, en el Diario Oficial El
Si no se cumple con la subsanación, Peruano, por una sola vez, una síntesis

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se considera retirada la solicitud de la del asiento de inscripción del Partido
inscripción. Político, Agrupación Independiente
o Alianza.
Artículo 96.- Cumplidas las exigencias,
el Jurado Nacional de Elecciones pro- La publicación del asiento de inscrip-
cede inmediatamente a efectuar la ins- ción debe efectuarse dentro de los
cripción provisional, la que se convierte dos (2) días naturales después de la
en definitiva después de resueltas las inscripción.
tachas que pudieran formularse. Impugnación a la inscripción de un
Alianzas de Partidos Partido, Agrupación Independiente
Artículo 97.- Los Partidos Políticos o Alianza
y Agrupaciones Independientes Artículo 101.- Dentro de los tres (3)
pueden formar Alianzas. Deben soli- días naturales siguientes a la publica-
citar la inscripción de éstas al Jurado ción, cualquier ciudadano inscrito en
Nacional de Elecciones, dentro del el Registro Nacional de Identificación y
término establecido en el inciso c) del Estado Civil puede presentar tachas a la 103
Artículo 88º. inscripción de un Partido, Agrupación
Artículo 98.- La solicitud con el acuerdo de Independiente o Alianza.
Alianza, en cada caso, es suscrita por los
Artículo 102.- La tacha debe pre-
Presidentes o Secretarios Generales y los
sentarse ante el Jurado Nacional de
representantes de los órganos directivos de
Elecciones, fundarse en la infracción
cada uno de los Partidos y Agrupaciones
de lo dispuesto en este Título y estar
Independientes, en el caso de constitu-
acompañada de la prueba instrumental
ción de Alianza entre éstos.
pertinente, así como de un comproban-
En la solicitud de inscripción se incluye te de empoce en el Banco de la Nación,
una copia certificada notarialmente a la orden del Jurado Nacional de Elec-
del acuerdo adoptado. Asimismo, se ciones, de una cantidad equivalente a
indican la denominación de la Alianza, cinco Unidades Impositivas Tributarias
su domicilio y el nombre de sus perso- la cual se devuelve a quien haya for-
neros legales ante el Jurado Nacional mulado la tacha, en caso de que ésta
de Elecciones. fuese declarada fundada.
Artículo 99.- El Partido o Agrupación Artículo 103.- El Jurado Nacional de
Independiente que integre una Alianza Elecciones, en sesión pública, substancia
no puede presentar, en un Proceso la tacha dentro de los tres (3) días natu-
Electoral, una lista de candidatos distinta rales después de formulada, con citación
de la patrocinada por ésta en la misma del ciudadano que la promovió y del
jurisdicción. personero del Partido, Agrupación In-
A rt . 104 L ey O rgánica de E lecciones

dependiente o Alianza cuya inscripción c. Gozar del derecho de sufragio;


hubiera sido objeto de tacha. y,
d. Estar inscrito en el Registro Na-
CAPÍTULO 3 cional de Identificación y Estado Civil.
De los candidatos a Presidente
Impedimentos para postular
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Fórmula de candidatos Artículo 107.- No pueden postular a


Artículo 104.- Los candidatos a la la Presidencia o Vicepresidencias de
Presidencia y Vicepresidencias de la Re- la República:
pública, sean de un Partido, Agrupación a. Los ministros y viceministros
Independiente o Alianza, solicitan su de Estado, el Contralor General de la
inscripción en una sola y misma fórmula. República y las autoridades regionales,
La denegatoria de inscripción del can- si no han renunciado por lo menos seis
didato a la Presidencia implica la de los meses antes de la elección;
candidatos a las Vicepresidencias de la b. Los miembros del Tribunal Cons-
misma lista. Si la denegatoria es sólo de uno titucional, del Consejo Nacional de la
de los dos candidatos a la Vicepresidencia, Magistratura, del Poder Judicial, del
se inscribe al candidato a la Presidencia Ministerio Público, de los organismos
y al otro candidato a la vicepresidencia. integrantes del Sistema Electoral y el
El candidato a la Vicepresidencia cuya Defensor del Pueblo, si no han dejado
104 candidatura fue denegada, podrá ser el cargo 6 (seis) meses antes de la
reemplazado hasta el tercer día des- elección;
pués de comunicada la denegatoria. c. El Presidente del Banco Central
Artículo 105.- No hay reelección de Reserva, el Superintendente de
inmediata Banca y Seguros, el Superintendente
de Administración Tributaria, el Super-
El mandato presidencial es de 5 (cinco) intendente Nacional de Aduanas y el
años, no hay reelección inmediata. Superintendente de Administradoras
Transcurrido otro período constitucio- de Fondos Privados de Pensiones, si
nal, como mínimo, el ex presidente no han renunciado por lo menos seis
puede volver a postular sujeto a las meses antes de la elección;
mismas condiciones.
Texto modificado por el Artículo Único de d. Los miembros de las Fuerzas
la Ley N° 27505, publicada el 10-07-2001. Armadas y de la Policía Nacional que
Requisito para ser elegido Presi- no han pasado a la situación de retiro
dente por lo menos seis meses antes de la
elección;
Artículo 106.- Para ser elegido Pre-
sidente de la República se requiere: e. El cónyuge y los parientes con-
sanguíneos dentro del cuarto grado, y
a. Ser peruano de nacimiento;
los afines dentro del segundo, del que
b. Ser mayor de 35 (treinta cinco) ejerce la Presidencia o la ha ejercido en
años; el año precedente a la elección.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 112

f. Literal derogado por el artículo 1 de derechos vigentes ante el Registro Na-


la Ley Nº 27376, publicada el 07-12-2000. cional de Identificación y Estado Civil,
g. Los comprendidos en el artículo puede formular tacha contra cualquiera
10º. de los candidatos, fundada sólo en la
Literal incorporado por la Segunda Dispo- infracción de los Artículos 106º, 107º

LOE
sición Final de la Ley N° 27376, publicada y 108º de la presente Ley. La tacha
el 07-12-2000.
es resuelta por el Jurado Nacional de
Artículo 108.- Los candidatos a la Elecciones dentro del término de tres
Presidencia no pueden integrar la (3) días naturales. La tacha se acom-
lista de candidatos al Congreso de la paña con un comprobante de empoce
República. en el Banco de la Nación, a la orden
Los candidatos a las Vicepresidencias del Jurado Nacional de Elecciones, por
pueden, simultáneamente, integrar la la suma equivalente a una (1) UIT por
lista de candidatos al Congreso de la candidato, cantidad que se devuelve a
República. quien haya formulado la tacha, en caso
que ésta se declare fundada.
Plazo de Inscripción de Fórmulas
de Candidatos De declararse fundada una tacha,
las Organizaciones Políticas, podrán
Artículo 109.- Cada Partido Político, reemplazar al candidato tachado,
Agrupación Independiente o Alianza, siempre que dicho reemplazo no
registrado en el Jurado Nacional de exceda del plazo establecido en el 105
Elecciones, sólo puede inscribir una artículo anterior.
fórmula de candidatos a la Presidencia
y Vicepresidencias de la República, has- Artículo 111.- Aceptada la inscripción
ta noventa (90) días naturales antes de de las fórmulas de candidatos o ejecu-
la fecha de las elecciones. El candidato toriadas las resoluciones recaídas en las
que integre una fórmula ya inscrita no tachas que se hubiesen formulado, el
puede figurar en otra. Jurado Nacional de Elecciones efectúa la
inscripción definitiva de las Fórmulas de
El Jurado Nacional de Elecciones publi- Candidatos a la Presidencia y Vicepresi-
ca en el Diario Oficial El Peruano la ins- dencias y dispone su publicación.
cripción de cada fórmula de candidatos
a la Presidencia y Vicepresidencias de CAPÍTULO 4
la República, al día siguiente de efec- De los Candidatos a Congresistas
tuarse la misma.
Requisito para ser elegido Con-
Impugnación contra los candidatos gresista
a la Presidencia y Vicepresidencias Artículo 112.- Para ser elegido repre-
Artículo 110.- Dentro de los dos (2) sentante al Congreso de la República
días naturales siguientes a la publica- y representante ante el Parlamento
ción a que se refiere el artículo anterior, Andino se requiere:
cualquier ciudadano inscrito, y con sus a) Ser peruano de nacimiento;
A rt . 113 L ey O rgánica de E lecciones

b) Ser mayor de veinticinco (25) los trabajadores y funcionarios de los


años; Poderes Públicos y de los organismos
c) Gozar del derecho de sufragio; y, y empresas del Estado, si no solicitan
licencia sin goce de haber, la cual debe
d) Estar inscrito en el Registro Na- serles concedida 60 (sesenta) días
cional de Identificación y Estado Civil.
LOE

antes de la fecha de las elecciones.


Impedimentos para ser candidatos Asimismo, los que hayan sido cesados
o destituidos como consecuencia de
Artículo 113.- No pueden ser candidatos
inhabilitación dispuesta por sentencia
a representantes al Congreso de la Repú-
en proceso penal.
blica y representantes ante el Parlamento Texto modificado por el artículo 2 de la Ley
Andino, salvo que renuncien seis (6) N° 27376, publicada el 07-12-2000.
meses antes de la fecha de las elecciones:
Plazo de Inscripción
a) Los ministros y viceministros
de Estado, el Contralor General Artículo 115.- Cada partido político o
de la República y las autoridades alianza electoral de alcance nacional,
regionales; inscrito en el Registro de Organizacio-
b) Los miembros del Tribunal Cons- nes Políticas del Jurado Nacional de
titucional, del Consejo Nacional de la Elecciones solo puede inscribir una
Magistratura, del Poder Judicial, del lista de candidatos al Congreso de
106 Ministerio Público, de los organismos la República en cada distrito electoral
integrantes del Sistema Electoral y el ante el jurado electoral especial corres-
Defensor del Pueblo; pondiente, equivalente al número de
congresistas que se ha previsto elegir
c) El Presidente del Banco Central en este. En aquellos distritos electora-
de Reserva, el Superintendente de les para los cuales se ha previsto elegir
Banca y Seguros, el Superintendente menos de tres congresistas, se debe
de Administración Tributaria, el Super- inscribir una lista con tres candidatos.
intendente Nacional de Aduanas y el
Superintendente de Administradoras El candidato que integra una lista ins-
de Fondos Privados de Pensiones; y, crita no puede figurar en otra.
d) Los miembros de las Fuerzas El plazo para la inscripción de las listas
Armadas y de la Policía Nacional en será de hasta sesenta días naturales
actividad; antes de la fecha de las elecciones.
Tampoco pueden ser elegidos con- Corresponde a la Oficina Nacional de
gresistas quienes no se encuentren Procesos Electorales el diseño, impre-
debidamente inscritos en el Registro sión y expedición de formatos para
Nacional de Identificación y Estado Civil. reunir las firmas de adhesión de los
ciudadanos a que se refiere el inciso
Artículo 114.- Están impedidos de b) del artículo 88 de la presente Ley.
ser candidatos los comprendidos en Texto modificado por el artículo 1 de la Ley
el Artículo 10º de esta Ley, así como Nº 29688, publicada el 20-05-2011.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 120

Listas de Candidatos Publicación de Listas de Candidatos


Artículo 116.- Las listas de candi- Artículo 119.- Las listas de candidatos
datos al Congreso en cada Distrito que cumplan con los requerimientos
Electoral deben incluir un número no indicados son publicadas por el Jurado
menor del 30% de mujeres o de varo- Electoral Especial en el diario de mayor

LOE
nes. En las circunscripciones en que se circulación de cada circunscripción.
inscriban listas con tres candidatos, por Texto modificado por el Artículo Único de
la Ley N° 27387, publicada el 29-12-2000.
lo menos uno de los candidatos debe
ser varón o mujer. Tacha contra los candidatos a
Texto modificado por el Artículo Único de
la Ley N° 27387, publicada el 29-12-2000.
representantes al Congreso de la
República
Artículo 117.- La solicitud de inscripción
de una lista debe indicar el orden de ubi- Artículo 120.- Dentro de los 3 (tres)
cación de los candidatos. Dicha solicitud días naturales siguientes a la publica-
ción a que se refiere el artículo ante-
lleva la firma de todos los candidatos y
rior, cualquier ciudadano inscrito en
la del personero del Partido, Agrupación
el Registro Nacional de Identificación y
Independiente o Alianza, inscrito en el
Estado Civil puede formular tacha contra
Jurado Nacional de Elecciones.
cualquiera de los candidatos, fundada
Artículo 118.- Ningún ciudadano, sin sólo en la infracción de los artículos 113º,
su consentimiento, puede ser incluido 114º y 115º, de la presente Ley, la que es
en una lista de candidatos al Congreso
107
resuelta por el Jurado Electoral Especial
de la República. Ningún candidato correspondiente, dentro del término de
puede postular a congresista en más 3 (tres) días naturales.
de un distrito electoral.
La tacha es acompañada de un com-
En el caso en que un candidato figure probante de empoce en el Banco de la
en 2 (dos) o más listas y no solicite Nación a la orden del Jurado Nacional de
al Jurado Electoral Especial que se le Elecciones, por suma equivalente a una
considere sólo en la lista que señale (1) UIT por candidato, que es devuelta a
expresamente, hasta 2 (dos) días
quien haya formulado la tacha, en caso
naturales después de efectuada la
de que ésta se declare fundada.
publicación a que se refiere el Artículo
119º, queda excluido de todas las listas De declararse fundada una tacha, las
en que figure su nombre. Organizaciones Políticas podrán reem-
Aquella lista que tenga a un candida- plazar al candidato tachado, siempre
to en más de un lugar es invalidada, que dicho reemplazo no exceda del plazo
salvo que dicho error sea subsanado establecido en el Artículo 115º.
en el plazo que fija la presente ley. De la resolución del Jurado Electoral
En caso de exceder el plazo de ins- Especial, declarando fundada o in-
cripción, dicha lista queda eliminada fundada la tacha, podrá apelarse
del proceso. ante el Jurado Nacional de Elecciones
Texto modificado por el Artículo Único de dentro de los tres días siguientes a la
la Ley N° 27387, publicada el 29-12-2000.
A rt . 121 L ey O rgánica de E lecciones

publicación de la Resolución, el Jurado La tacha declarada fundada respecto


Electoral Especial concederá la apela- de uno o más candidatos de una lista
ción el mismo día de su interposición y no inválida la inscripción de los demás
remitirá al siguiente día el expediente candidatos de ella, quienes partici-
al Jurado Nacional de Elecciones, el pan en la elección como si integrasen
LOE

cual lo resolverá dentro de los cinco una lista completa. Tampoco resulta
días de su recepción, comunicando invalidada la inscripción de la lista
su resolución inmediatamente al si fallecieran o renunciaran uno o
Jurado Electoral Especial, para que le más de sus miembros integrantes o
dé publicidad. no alcanzara el porcentaje a que se
Texto modificado por el Artículo Único de refiere el Artículo 116º de la Ley por
la Ley N° 27387, publicada el 29-12-2000. efecto de la tacha.
Artículo 121.- Consentida la inscripción Después de las elecciones, sólo puede
de listas de candidatos al Congreso tacharse a un candidato si se descu-
de la República o ejecutoriadas las briese y se probara, documentada-
resoluciones recaídas en las tachas mente, que no tiene la nacionalidad
que se hubiesen formulado, el Jurado peruana.
Electoral Especial efectúa la inscrip-
ción definitiva de las listas de can- Elección especial de representantes
didatos y dispone su publicación. al Congreso de la República
108 Texto modificado por el Artículo Único de Artículo 124.- La inscripción de
la Ley N° 27387, publicada el 29-12-2000. candidatos a Congresistas, en el caso
Símbolo que identifica a cada Par- previsto por el Artículo 120º de la
tido Político Constitución, se realiza conforme a lo
dispuesto en el presente capítulo.
Artículo 122.- Para la identificación
de una lista de candidatos al Congreso CAPÍTULO 5
de la República, se asigna a cada lista De las Consultas Populares
inscrita un símbolo a propuesta del Artículo 125.- Pueden ser sometidos
respectivo Partido Político, Agrupación a referéndum:
Independiente o Alianza.
a) La reforma total o parcial de la
Efectos de las tachas Constitución;
Artículo 123.- Mientras no esté ejecu- b) La aprobación de normas con
toriada la resolución sobre la tacha, la rango de ley;
inscripción del candidato surte plenos c) Las ordenanzas municipales; y,
efectos.
d) Las materias relativas al proceso
Todas las tachas contra los candidatos de descentralización.
deben quedar resueltas antes de la
fecha de las elecciones. Artículo 126.- No pueden ser sujeto
de consulta popular:
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 131

a) Los temas relacionados con la su- En el ejercicio de sus funciones, el


presión o disminución de los derechos personero debe exhibir su credencial
fundamentales de la persona. cuando le sea solicitada.
b) Normas de carácter tributario o Artículo 129.- La calidad de personero
presupuestal. se acredita con la credencial que es

LOE
c) Tratados internacionales en vigor. otorgada como sigue:
a. Personero ante el Jurado Nacional
TÍTULO VI de Elecciones, acreditado por el órgano
DE LOS PERSONEROS ANTE EL directivo del Partido, Agrupación Inde-
SISTEMA ELECTORAL pendiente o Alianza, inscritos;
CAPÍTULO I b. Personero ante el Jurado Electoral
Generalidades Especial, acreditado por el personero
ya inscrito ante el Jurado Nacional de
Artículo 127.- Los Partidos Políticos, Elecciones; y,
Agrupaciones Independientes y Alian-
zas inscritos pueden designar hasta c. Personero ante las Mesas de
cuatro (4) personeros ante el Jurado Sufragio, acreditado por el personero
Nacional de Elecciones, como sigue: un ya inscrito ante el Jurado Nacional de
Personero Legal Titular, un Personero Elecciones o ante el Jurado Electoral
Legal Alterno y dos (2) Personeros Especial.
109
Técnicos, a más de igual número de d. Personero ante los centros de
suplentes. votación acreditado por el Personero
Igualmente los Partidos Políticos, ya inscrito ante el Jurado Nacional de
Agrupaciones Independientes y Alian- Elecciones o ante el Jurado Electoral
zas inscritos pueden designar hasta Especial.
Literal adicionado por el artículo 13 de la
cuatro (4) personeros ante cada Jurado Ley N° 27369, publicada el 18-11-2000.
Electoral Especial, como sigue: un Per-
sonero Legal Titular, un Personero Legal Artículo 130.- Las credenciales son
Alterno y dos (2) Personeros Técnicos, extendidas por duplicado, por los
a más de igual número de suplentes. personeros de las listas participantes,
en el papel que ellos proporcionen;
En cada Mesa de Sufragio se acredita una credencial se entrega al órgano
a un (1) solo personero por cada agru- electoral correspondiente y la otra
pación política. Los personeros pueden queda en poder del titular.
presenciar y fiscalizar todos los actos
del proceso electoral. No hay persone- Artículo 131.- Los personeros designa-
ros de candidatos a título individual. dos por una Alianza excluyen a los que
hubiese designado cualquier Partido
Artículo 128.- Para ser personero se Político o Agrupación Independiente,
requiere tener expedito el derecho integrante de la misma.
de sufragio, lo que se acredita con el
Documento Nacional de Identificación.
A rt . 132 L ey O rgánica de E lecciones

Artículo 132.- Todo recurso presen- que compete al personero legal en


tado ante un Jurado Electoral Especial ausencia de éste.
por un Partido Político, Agrupación
Independiente o Alianza, inscritos, sólo Personero Técnico
es interpuesto por el personero legal Artículo 137.- Los Partidos, Agrupacio-
LOE

o alterno ante dicho Jurado o por el nes Independientes y Alianzas pueden


personero legal ante el Jurado Nacional nombrar hasta dos personeros técnicos
de Elecciones. ante el Jurado Nacional de Elecciones,
los cuales deben acreditar un mínimo
CAPÍTULO 2 de cinco (5) años de experiencia en
De los Personeros ante el Jurado informática.
Nacional de Elecciones Artículo 138.- A fin de lograr las
Personero Legal coordinaciones y planificar las ac-
tividades de los personeros ante
Artículo 133.- El personero legal de cada
los Jurados Electorales Especiales,
partido ante el Jurado Nacional de Elec-
los personeros técnicos acreditados
ciones ejerce su representación plena.
ante el Jurado Nacional de Elecciones
Los personeros de las Alianzas ejercen
pueden solicitar a la Oficina Nacional
su representación hasta la conclusión
de Procesos Electorales la siguiente
del proceso electoral respectivo.
información documental, previa al
110 Los personeros de las listas de candida- proceso electoral:
tos patrocinadas por partidos o alian-
a) Estructura de las bases de datos
zas representan a la lista respectiva y
que conforman el Sistema de Cómputo
excluyen a otros.
Electoral.
Artículo 134.- El personero legal ante b) Relación de programas que
el Jurado Nacional de Elecciones está conforman el Sistema de Cómputo
facultado para presentar cualquier recurso Electoral.
o impugnación al Jurado Nacional de
Elecciones, o a cualquiera de los Jurados c) Infraestructura de comunica-
Electorales Especiales, en relación a ciones.
algún acto que ponga en duda la trans- d) Aspectos de Seguridad del Sis-
parencia electoral. Dicha impugnación tema.
debe estar debidamente sustentada. e) Cronograma de Instalación de
Artículo 135.- El personero legal ante Centros de Cómputo. Y,
el Jurado Nacional de Elecciones pre- f) Planes de Pruebas, Contingencia
senta cualquier recurso de naturaleza y Simulacro.
legal o técnica.
Artículo 139.- Los Personeros Técnicos
Personero Alterno ante el Jurado Nacional de Elecciones
Artículo 136.- El personero alterno tienen, sin ser éstas limitativas, las
está facultado para realizar toda acción siguientes atribuciones:
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 145

a) Tener acceso a los programas Artículo 140.- Cualquier recurso que


fuentes del Sistema de Cómputo un personero técnico quiera presentar
Electoral. se realiza en conjunto con su personero
b) Estar presentes en las pruebas y legal o alterno.
el simulacro del Sistema de Cómputo Artículo 141.- Los candidatos no

LOE
Electoral en una sala que para tal fin se podrán ser personeros en el proceso
les asigne, la cual debe tener las facili- electoral en que postulen.
dades que les permitan la observación
correspondiente. CAPÍTULO 3
c) Solicitar información de los resul- De los Personeros ante el Jurado
tados de los dos simulacros de todos Electoral Especial
o de algunas Oficinas Descentralizadas Personero legal
de Procesos Electorales, según éstas lo
Artículo 142.- El personero legal ante
crean conveniente.
un Jurado Electoral Especial está facul-
d) Solicitar información, durante tado para presentar cualquier recurso
el proceso electoral, de resultados o impugnación al Jurado correspon-
parciales o finales de todas o de diente, en relación con algún acto
algunas Oficinas Descentralizadas de que ponga en duda la transparencia
Procesos Electorales, según éstas lo electoral. Dicha impugnación debe
crean conveniente. estar debidamente sustentada. 111
Tal información está en disquetes. Personero Alterno
El Personero Técnico ante el Jurado
Nacional de Elecciones puede solicitar Artículo 143.- El personero alterno
esta información directamente en cual- está facultado para realizar toda acción
quiera de las Oficinas Descentralizadas que compete al personero legal en
o en la Oficina Nacional de Procesos ausencia de éste.
Electorales. No debe entregarse más Personero Técnico
de un ejemplar por agrupación, partido
o alianza. Artículo 144.- Los partidos, agru-
paciones independientes y alianzas
e) Ingresar en cualquier centro de pueden nombrar hasta dos perso-
cómputo antes del proceso electoral y neros técnicos por Jurado Electoral
durante éste a fin de poder presenciar Especial, un titular y un suplente,
directamente el proceso de cómputo con el propósito de observar los
electoral. Los personeros están presentes procesos de cómputo relacionados
durante todo el tiempo en que funcione con su circunscripción.
el Centro de Cómputo. Están prohibidos
de interferir, en cualquier modo, con el Artículo 145.- Los personeros pueden
proceso de cómputo. En caso de hacerlo, estar presentes en las pruebas y en el
pueden ser desalojados del recinto. simulacro del Sistema de Cómputo
Electoral dentro de su circunscripción.
A rt . 146 L ey O rgánica de E lecciones

Solicitud de Información Tampoco están autorizados a hablar ni


Artículo 146.- Los personeros pue- intercambiar ningún tipo de comunica-
den solicitar información sobre los ción con el personal del Centro de Cóm-
resultados de los dos simulacros en la puto, excepto con la persona designada
Oficina Descentralizada de Procesos como responsable de su ingreso.
LOE

Electorales que corresponda. Presentación de recurso


Artículo 147.- Los personeros pue- Artículo 150.- Cualquier recurso que
den solicitar información previa al los personeros quieran presentar se
proceso electoral en la Oficina Des- realiza a través de su personero legal
centralizada de Procesos Electorales o alterno.
que corresponda, para verificar que
los archivos se encuentren iniciados CAPÍTULO 4
y actualizados (informes de votos en De los Personeros ante las Mesas
cero, de datos sobre candidatos, de de Sufragio
mesas de la jurisdicción). Artículo 151.- Los partidos, agrupacio-
Artículo 148.- Los personeros pueden nes independientes y alianzas pueden
solicitar información, durante el proce- nombrar a un personero ante cada Mesa
so electoral, sobre resultados parciales de Sufragio, hasta siete (7) días antes de
o finales en la Oficina Descentralizada las elecciones sólo en las circunscripcio-
112 de Procesos Electorales que correspon- nes donde presenten candidatos. Dicho
da, según lo crean conveniente. Esta nombramiento se realiza ante el Jurado
información puede estar en reportes Especial respectivo. También puede
o disquetes. efectuarse la acreditación de persone-
ros, uno por cada mesa electoral, ante
Ingreso a Centros de Cómputo
las propias mesas electorales el mismo
Artículo 149.- Los personeros pueden día de las elecciones y con tal que se
ingresar, individualmente, durante las haya instalado la correspondiente
horas de funcionamiento del centro mesa electoral.
de cómputo de una circunscripción, Texto sustituido por el Artículo Único de
ante el cual están inscritos, antes de la Ley Nº 26947, publicada el 09-05-1998.
y durante el proceso electoral, para Artículo 152.- Los personeros de mesa
poder presenciar directamente el pro- pueden estar presentes desde el acto
ceso de cómputo electoral. Con este de instalación hasta el cómputo en
fin se deben realizar coordinaciones mesa. Pueden denunciar cualquier acto
con las autoridades respectivas para que atente contra la transparencia y la
asignar un responsable y fijar las legalidad del proceso electoral.
horas de ingreso. Los personeros no
Artículo 153.- Los personeros acredi-
deben interferir, en modo alguno,
tados ante la Mesa de Sufragio pueden
con el proceso de cómputo. En caso
ejercer, entre otros, los siguientes
de hacerlo pueden ser desalojados
derechos:
del recinto.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 158

a) Suscribir el acta de instalación, si c) Interrumpir el escrutinio o solicitar


así lo desean. la revisión de decisiones adoptadas
b) Concurrir a la preparación y acon- por la Mesa de Sufragio cuando no se
dicionamiento de la cámara secreta, si encontraba presente.
Literal adicionado por el artículo 16 de la
así lo desean. Ley Nº 27369, publicada el 18-11-2000.

LOE
c) Suscribir la cara de todas las
Artículo 155.- Los Miembros de la
cédulas de sufragio, si así lo desean. Mesa de Sufragio, por decisión uná-
d) Verificar que los electores in- nime, hacen retirar a los personeros
gresen solos a las cámaras secretas, que no cumplan con lo dispuesto en
excepto en los casos en que la ley el artículo anterior.
permita lo contrario. Artículo 156.- Los personeros que por
e) Presenciar la lectura de los votos. cualquier motivo tuvieran que ausen-
f) Examinar el contenido de las tarse de la mesa de sufragio o fueran
cédulas de sufragio leídas. excluidos, pueden ser reemplazados
por otro personero de la misma organi-
g) Formular observaciones o recla- zación política, previa coordinación con
mos durante el acto de sufragio. el personero del Centro de Votación y
h) Suscribir el acta de sufragio, si presentación de sus credenciales.
así lo desean.
i) Suscribir la lista de electores, si CAPÍTULO 5 113
así lo desean. De los Personeros en los Centros
de Votación
j) Es derecho principal del persone-
ro ante la Mesa de Sufragio, obtener Artículo 157.- Los partidos, agrupacio-
un Acta completa suscrita por los nes independientes y alianzas pueden
miembros de la mesa. nombrar un personero por cada Centro
de Votación, hasta siete (7) días antes
Los miembros de la Mesa de Sufragio de la Elección, sólo en las localidades
tienen la obligación de permitir el donde presenten candidatos. Dicho
ejercicio de tales derechos, bajo res- nombramiento se realiza ante el Jurado
ponsabilidad. Electoral Especial respectivo.
Artículo 154.- Los personeros acredi- Artículo 158.- Los personeros ante
tados ante la Mesa de Sufragio están cada Centro de Votación deben es-
prohibidos de: tar presentes desde el inicio de la
a) Interrogar a los electores sobre jornada de sufragio en dicho Centro
su preferencia electoral. de Votación. Son los responsables de
b) Mantener conversación o discutir coordinar y dirigir las actividades de
entre ellos, con los electores o con los sus personeros.
miembros de mesa, durante la votación.
A rt . 159 L ey O rgánica de E lecciones

TÍTULO VII riores, en la medida en que resulte más


DEL MATERIAL ELECTORAL económico y su naturaleza lo permita.
En caso contrario, está facultada para
CAPÍTULO 1 poner a la venta el sobrante. Los
Generalidades fondos que por dicho concepto se
LOE

obtengan son ingresos propios de la


Artículo 159.- La Oficina Nacional Oficina Nacional de Procesos Electorales.
de Procesos Electorales determina
las características de las cédulas de CAPÍTULO 2
sufragio. Corresponde también a la De las Cédulas de Sufragio
Oficina Nacional de Procesos Electo- Artículo 164.- Los partidos, agrupa-
rales disponer lo relacionado con la ciones independientes o alianzas, al
impresión y distribución de las cédulas momento de su inscripción ante el
de sufragio, en la forma que considere Jurado Nacional de Elecciones, propor-
más conveniente, de acuerdo con los cionan el símbolo o figura con el que se
plazos y distancias, así como decidir identifican durante el proceso electoral,
acerca de las indicaciones ilustrativas el cual es materia de aprobación por
que debe llevar la cédula para facilitar dicho organismo.
el voto del elector.
No pueden utilizarse los símbolos de
Artículo 160.- La Oficina Nacional la Patria, ni tampoco imágenes, figuras
114 de Procesos Electorales implementa o efigies que correspondan a personas
mecanismos de seguridad eficientes, naturales o jurídicas, o símbolos o figu-
que garanticen la confiabilidad e intan- ras reñidas con la moral o las buenas
gibilidad de los documentos electorales costumbres. Tampoco se pueden pro-
y, en especial, de la Actas Electorales. poner símbolos o figuras iguales o muy
Artículo 161- La Oficina Nacional semejantes que induzcan a confusión
de Procesos Electorales establece los con los presentados anteriormente por
mecanismos para garantizar la dispo- otras listas.
nibilidad de material de reserva, en Artículo 165.- La Oficina Nacional de
casos en que fuera necesario. Procesos Electorales tiene a su cargo
Artículo 162.- El material electoral es el diseño de la cédula de sufragio
de propiedad de la Oficina Nacional de correspondiente al proceso electoral
Procesos Electorales y de uso exclusivo en curso.
para el proceso electoral. Salvo los El diseño y el procedimiento de ubi-
casos señalados en la presente ley, su cación de las candidaturas o símbolos
comercialización y su uso quedan total- deben publicarse y presentarse ante
mente prohibidos, excepto lo previsto los personeros de partidos políticos,
en el siguiente artículo. organizaciones políticas, agrupaciones
Artículo 163.- La Oficina Nacional de independientes y candidatos dentro de
Procesos Electorales debe reutilizar el los dos (2) días naturales después del
material sobrante de procesos ante- cierre de la inscripción de candidaturas.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 168

La ubicación de las candidaturas o f) Incluye la fotografía de los candi-


símbolos se efectúa mediante sorteo datos a la Presidencia de la República
público, en presencia de los personeros y, cuando corresponda, la de los candi-
y de notario público. datos a Presidente de Región.
Literal modificado por el Artículo Único de
Artículo 166.- La cédula de sufragio la Ley N° 27229, publicada el 17-12-1999.

LOE
tiene las siguientes características en
su diseño y contenido: g) Otras que con la antelación del
caso apruebe la Oficina Nacional de
a) No es menor que las dimensiones Procesos Electorales relacionadas con
del formato A5. En caso de segunda el color, el peso y la calidad del papel.
elección, en las elecciones presidencia-
les o municipales, la cédula de sufragio Impugnaciones respecto al diseño
no es menor que las dimensiones del de la cédula
formato A6. Artículo 167.- Los personeros acredita-
Literal modificado por el Artículo Único de
la Ley N° 27228, publicada el 17-12-1999.
dos pueden presentar impugnaciones
respecto al diseño de la cédula descrito
b) Los espacios se distribuyen en el artículo anterior, ante el Jurado
homogéneamente entre los partidos Nacional de Elecciones. Dichas impug-
políticos, agrupaciones independientes naciones o reclamaciones deben estar
y alianzas participantes, de acuerdo debidamente sustentadas y ser presen-
con las denominaciones y símbolos que tadas por escrito dentro de los tres (3) 115
los identifiquen; y, en el caso de listas días después de efectuada la publicación
independientes, con el número o letra a que se refiere el Artículo 165º.
que les corresponda. Dentro de cada
grupo de símbolos o letras el espacio El Jurado Nacional de Elecciones
de cada uno debe ser el mismo. resuelve, en instancia inapelable, las
impugnaciones o reclamaciones dentro
c) Las letras que se impriman para de los tres (3) días naturales siguientes
identificar a los partidos políticos, agru- a su formulación. El Jurado Nacional de
paciones independientes y alianzas Elecciones debe comunicar inmediata-
participantes en el proceso guardan mente el hecho a la Oficina Nacional
características similares en cuanto a de Procesos Electorales.
su tamaño y forma.
Artículo 168.- Resueltas las impugnacio-
d) Es impresa en idioma español y nes o reclamaciones que se hayan formula-
en forma legible. do, o vencido el término sin que se hubiese
e) El nombre y el símbolo de los interpuesto ninguna, la Oficina Nacional
partidos políticos, agrupaciones inde- de Procesos Electorales publica y divulga
pendientes y alianzas participantes son el modelo definitivo y el procedimiento
exactamente iguales a los presentados que debe seguirse. Por ningún motivo,
por sus representantes y se consignan puede efectuarse cambio alguno en lo
de acuerdo con el orden establecido en establecido precedentemente.
los respectivos sorteos.
A rt . 169 L ey O rgánica de E lecciones

Impresión de carteles rales que garanticen el funcionamiento


Artículo 169.- Al mismo tiempo que de las Mesas de Sufragio.
la impresión de la cédula de sufragio, Artículo 172.- El Acta Electoral es el
la Oficina Nacional de Procesos Electo- documento donde se registran los hechos
rales dispone la impresión de carteles y actos que se producen en cada Mesa de
LOE

que contengan las relaciones de todas Sufragio, desde el momento de su insta-


las fórmulas y listas de candidatos, lación hasta su cierre. Consta de tres (3)
opciones de referéndum y motivos del partes o secciones: acta de instalación,
proceso electoral. acta de sufragio y acta de escrutinio.
Cada fórmula, lista u opciones lleva, en Debe ser impresa teniendo en cuenta
forma visible, la figura, el símbolo y los medidas de seguridad que dificulten o
colores que les hayan sido asignados impidan su falsificación.
por la Oficina Nacional de Procesos
Electorales o las Oficinas Descentrali- Acta de Instalación
zadas de Procesos Electorales corres- Artículo 173.- El Acta de Instalación
pondientes, según el tipo de elección. es la sección del Acta Electoral donde
Estos carteles son distribuidos en todos se anotan los hechos durante la insta-
los distritos, y se fijan en las oficinas lación de la Mesa de Sufragio.
y lugares públicos, desde quince días Artículo 174.- En el Acta de Insta-
116 antes de la fecha de las elecciones.
lación debe registrarse la siguiente
Carteles son fijados obligatoria- información:
mente en las Cámaras Secretas. a) Número de mesa y nombres
Artículo 170.- Los mismos carteles son de la provincia y el distrito a los que
fijados obligatoriamente, bajo respon- pertenece la mesa de sufragio.
sabilidad de los miembros de las Mesas b) Nombre y número del Documento
de Sufragio, en los locales donde éstas Nacional de Identificación de cada uno
funcionen y, especialmente, dentro de de los miembros de la Mesa de Sufragio.
las Cámaras Secretas.
c) Nombre y número del Documento
CAPÍTULO 3 Nacional de Identificación de cada uno
De las Actas de Votación de los personeros presentes, con la
denominación de la agrupación política
Confección de Actas Electorales a que pertenecen.
Artículo 171.- La Oficina Nacional d) La fecha y la hora de instalación
de Procesos Electorales dispone la con- de la Mesa de Sufragio.
fección de los formularios de las Actas e) El estado del material electoral
Electorales, los cuales son remitidas a que asegure la inviolabilidad de los
las respectivas Oficinas Descentralizadas paquetes recibidos.
de Procesos Electorales, conjuntamente
con las ánforas, las cédulas de sufragio y f) La cantidad de las Cédulas de
demás documentos y materiales electo- Sufragio.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 180

g) Los incidentes u observaciones a) Número de votos obtenidos por


que pudieran presentarse. cada lista de candidatos u opción
h) La firma de los Miembros de según sea el caso.
Mesa y de los Personeros que lo b) Número de votos nulos.
deseen. c) Número de votos en blanco.

LOE
Acta de Sufragio d) Horas en que empezó y concluyó
Artículo 175.- El Acta de Sufragio es el escrutinio.
la sección del Acta Electoral donde se e) Reclamaciones u observaciones
anotan los hechos inmediatamente formuladas por los Personeros, así
después de concluida la votación. como las resoluciones de la Mesa. Y,
Artículo 176.- En el Acta de Sufragio f) Nombres, números de Documento
debe registrarse la siguiente infor- Nacional de Identificación y firmas de
mación: los Miembros de la Mesa y Personeros
a) El número de sufragantes (en que deseen suscribirla.
cifras y en letras).
CAPÍTULO 4
b) El número de cédulas no utiliza- De la Distribución del Material
das (en cifras y en letras). Electoral
c) Los hechos ocurridos durante la Artículo 179.- Dentro de los treinta
votación.
117
(30) días naturales anteriores a la fecha
d) Las observaciones formuladas de las elecciones, la Oficina Nacional
por Miembros de la Mesa y por Per- de Procesos Electorales envía, a cada
soneros. una de las Oficinas Descentralizadas
e) Nombres, números de Documen- de Procesos Electorales, las ánforas,
to Nacional de Identificación y firmas las Actas Electorales, la Lista de Elec-
de los Miembros de Mesa y de los tores de cada Mesa de Sufragio, y una
Personeros que así lo deseen. relación de Electores hábiles de ella, las
cédulas de sufragio y los formularios,
Acta de Escrutinio carteles y útiles, para que oportuna-
Artículo 177.- El Acta de Escrutinio es mente sean distribuidos, en cantidad
la sección del Acta Electoral donde se suficiente para atender la votación de
registran los resultados de la votación todos los ciudadanos.
de la Mesa de Sufragio. Se anotan Artículo 180.- Dentro del plazo fijado
también los incidentes u observaciones en el artículo anterior y de acuerdo
registrados durante el procedimiento con las distancias y los medios de
de escrutinio. comunicación entre la capital de la
Artículo 178.- En el Acta de Escru- provincia y las capitales de los distri-
tinio debe registrarse la siguiente tos, las Oficinas Descentralizadas de
información: Procesos Electorales envían, a cada
uno de los Registradores Distritales
A rt . 181 L ey O rgánica de E lecciones

y Coordinadores Electorales de su del movimiento económico correspon-


respectiva jurisdicción, el material elec- diente a dicha campaña.
toral remitido por la Oficina Nacional La información debe detallar el concep-
de Procesos Electorales al cual hace to de los gastos y la persona natural
referencia el artículo anterior, para que o jurídica a la que se efectuó el pago,
LOE

oportunamente sean entregados a los siempre que el monto desembolsado


Presidentes de las respectivas Mesas exceda de dos Unidades Impositivas
de Sufragio. Tributarias.
TÍTULO VIII Los gastos realizados por publicidad
DE LA PROPAGANDA electoral deberán especificar la canti-
ELECTORAL dad de avisos contratados precisando
el nombre del medio de comunicación
CAPÍTULO 1 escrito, radial o televisivo o la dirección
Generalidades de Internet por el que se propalaron los
Artículo 181.- La propaganda electoral avisos y la tarifa unitaria de cada uno.
debe hacerse dentro de los límites Pueden sustentarse gastos de campaña
que señalan las leyes. Se aplica a los con comprobantes de pago o facturas
contraventores, en su caso, el Artículo emitidos a nombre de la organización
390º del Título XVI de los delitos, san- política, los candidatos y/o el represen-
118 ciones y procedimientos judiciales, de tante designado para tal efecto. En el
la presente ley. caso de gastos cubiertos directamente
Artículo 182.- Para los efectos de la por donaciones, sean de los propios
propaganda electoral cada Partido candidatos de las organizaciones y de
o Agrupación Independiente puede afiliados y/o simpatizantes se precisará
usar su propio nombre debajo del tal circunstancia señalando el monto
correspondiente al de la Alianza que de las mismas cuando exceda de dos
conforma. Unidades Impositivas Tributarias.
Texto modificado por el artículo 1 de la Ley
Artículo 183.- Los candidatos de los Nº 27865, publicada el 15-11-2002.
partidos, agrupaciones independien- Artículo 184.- Las Oficinas Públicas,
tes, alianzas y listas independientes los cuarteles de las Fuerzas Armadas y
que participan en los procesos elec- la Policía Nacional del Perú, los locales
torales están obligados a presentar de las Municipalidades, los locales de
dentro de los sesenta días posteriores a los Colegios de Profesionales, Socieda-
la proclamación oficial del resultado de des Públicas de Beneficencia, entidades
las elecciones la relación de los gastos oficiales, colegios y escuelas estatales o
incurridos en la campaña electoral, particulares y los locales de las iglesias
con carácter de declaración jurada. El de cualquier credo, no pueden ser utili-
Jurado Nacional de Elecciones está fa- zados para la realización de conferencias,
cultado para efectuar las indagaciones asambleas, reuniones o actos políticos de
necesarias para establecer la exactitud propaganda electoral de ninguna especie
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 189

en favor o en contra de cualquier partido, iguales condiciones para todos los


candidato o tema por consultar, o para partidos y candidatos.
la instalación de juntas directivas o el e) Fijar, pegar o dibujar carteles o
funcionamiento de cualquier comité de avisos en predios de dominio privado,
tendencia política. siempre que el propietario conceda

LOE
Artículo 185.- Los municipios pro- permiso escrito, el cual es registrado
vinciales o distritales apoyan el mejor ante la autoridad policial correspon-
desarrollo de la propaganda electoral diente.
facilitando la disposición de paneles, f) Fijar, pegar o dibujar tales carteles
convenientemente ubicados, con igua- o avisos en predios de dominio público,
les espacios para todas las opciones previa autorización del órgano repre-
participantes. sentativo de la entidad propietaria de
Artículo 186.- Los partidos, agrupa- dicho predio.
ciones independientes y alianzas, sin En el caso contemplado en el inciso f),
necesidad de permiso de autoridad la autorización concedida a un partido
política o municipal y sin pago de o candidato se entiende como conce-
arbitrio alguno, pueden: dida automáticamente a los demás.
a) Exhibir letreros, carteles o anun- Artículo 187.- Quedan prohibidos,
cios luminosos, en las fachadas de las como forma de propaganda política,
casas políticas, en la forma que estimen el empleo de pintura en las calzadas y 119
conveniente. muros de predios públicos y privados,
b) Instalar en dichas casas políticas, la propaganda sonora difundida desde
altoparlantes, que puedan funcionar el espacio aéreo, y la propaganda por
entre las ocho de la mañana y las ocho altos parlantes que no estén ajustados
de la noche. A la autoridad respectiva a lo dispuesto en el artículo anterior.
corresponde regular la máxima inten- La propaganda política que se refiere
sidad con que puede funcionar dichos el párrafo anterior es permitida en los
altoparlantes. predios privados siempre y cuando
c) Instalar altoparlantes en vehículos se cuente con autorización escrita del
especiales, que gozan de libre tránsito propietario.
en todo el territorio nacional, dentro de Artículo 188.- Está prohibido el uso o la
la misma regulación establecida en el invocación de temas religiosos de cual-
inciso anterior. quier credo, en la propaganda política.
d) Efectuar la propaganda del parti-
Se prohíbe a los electores hacer uso
do o de los candidatos, por estaciones
de banderas, divisas u otros distintivos
radiodifusoras, canales de televisión,
desde el día anterior al de la elección
cinemas, periódicos y revistas o me-
hasta un día después de ésta.
diante carteles ubicados en los sitios
que para tal efecto determinen las Artículo 189.- Está prohibida la
autoridades municipales. Deben regir destrucción, anulación, interferencias,
A rt . 190 L ey O rgánica de E lecciones

deformación o alteración de la propa- partido, agrupación independiente o


ganda política cuando ésta se realice alianza. También queda suspendida,
conforme a la presente ley. desde la fecha de convocatoria de
Artículo 190.- Desde dos días antes las elecciones, la realización de pu-
del día señalado para las elecciones blicidad estatal en cualquier medio
LOE

no pueden efectuarse reuniones o de comunicación público o privado,


manifestaciones públicas de carácter salvo el caso de impostergable
político. necesidad o utilidad pública, dando
cuenta semanalmente de los avisos
Desde veinticuatro horas antes se publicados al Jurado Nacional de Elec-
suspende toda clase de propaganda ciones o al Jurado Electoral Especial,
política. según corresponda.
Artículo 191.- La publicación o di- En caso de incumplimiento de esta
fusión de encuestas y proyecciones disposición, el Jurado Nacional de
de cualquier naturaleza sobre los Elecciones o, en su caso, el Jurado
resultados de las elecciones a través Electoral Especial, de oficio o a petición
de los medios de comunicación puede de parte, dispondrá la suspensión
efectuarse hasta el domingo anterior inmediata de la propaganda política y
al día de las elecciones. publicidad estatal. El Jurado Nacional
En caso de incumplimiento, se sancio- de Elecciones dispone, asimismo,
120 nará al infractor con una multa entre 10 la sanción de los responsables de
y 100 Unidades Impositivas Tributarias conformidad con el procedimiento
que fijará el Jurado Nacional de Eleccio- previsto en el Artículo 362º de la Ley
nes; lo recaudado constituirá recursos Orgánica de Elecciones, modificado por
propios de dicho órgano electoral (*). el Artículo 24º de la presente Ley. Esta
(*) De conformidad con la sentencia del Tri- resolución es de cumplimiento obliga-
bunal Constitucional recaída en el Exp. Nº torio e inmediato hasta que concluya
02-2001-AI/TC, publicada el 05-04-2001, se
declaró inconstitucional el segundo párrafo el proceso electoral, sin perjuicio de las
del artículo 191 de la Ley Nº 26859, que responsabilidades de ley.
establecía lo siguiente: “El día de la elección Texto modificado por el artículo 19 de la Ley
sólo se pueden difundir proyecciones basa- N° 27369, publicada el 18-11-2000.
das en el muestreo de las actas electorales
luego de la difusión del primer conteo Artículo 193.- Concluidos los comicios
rápido que efectúe la ONPE o a partir de
las 22:00 horas, lo que ocurra primero”. electorales, todos los partidos políticos,
listas independientes y alianzas en un
Artículo 192.- A partir de la convoca- lapso de 60 (sesenta) días proceden a
toria de las elecciones, al Estado le está retirar o borrar su propaganda elec-
prohibido, a través de publicaciones toral. En el caso contrario, se hacen
oficiales o estaciones de televisión o acreedores a la multa que establezcan
imprenta, públicos o privados, efectuar las autoridades correspondientes.
propaganda política en favor o difusión Artículo 194.- En las elecciones
de información en contra de cualquier presidenciales y parlamentarias habrá
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 199

espacios en los canales de televisión de fijen los límites en duración, frecuencia


señal abierta y estaciones de radio, pú- y valor a la publicidad política durante
blicos y privados, de cobertura nacional. el proceso electoral.
Estos espacios se pondrán a disposición Texto modificado por el artículo 20 de la Ley
N° 27369, publicada el 18-11-2000.
y se distribuirán equitativamente entre

LOE
los partidos políticos, agrupaciones Artículo 195.- La Oficina Nacional de
independientes o alianzas participantes Procesos Electorales, en los casos de
en el proceso electoral, sin costo alguno, elecciones para Presidente y Vicepre-
por un espacio diario de diez (10) minu- sidentes de la República, garantiza
tos, desde sesenta (60) días antes del a los candidatos que lo soliciten la
día y la hora señalados en el Artículo publicación de los planes de gobierno
190º. El Jurado Nacional de Elecciones en el diario oficial.
cautelará la existencia y utilización de
tales espacios. TÍTULO IX
Dichas franjas electorales se transmi- DE LAS ACTIVIDADES
tirán dentro de un mismo bloque en PRELIMINARES AL SUFRAGIO
todos los canales y dentro de una mis-
ma hora en las estaciones de radio. Las CAPÍTULO 1
horas de transmisión para la televisión Del Padrón Electoral
y para la radio serán establecidas por el Artículo 196.- El Padrón Electoral es
Jurado Nacional de Elecciones. la relación de los ciudadanos hábiles 121
Estas franjas se asignarán rotativamente para votar; se elabora sobre la base del
y con base en un sorteo, de modo que registro único de identificación de las
ningún canal o estación de radio sea uti- personas; se mantiene y actualiza por
lizado por la misma organización política el Registro Nacional de Identificación
durante dos días consecutivos. El sorteo y Estado Civil según los cronogramas
se realizará en la sede central de la ONPE, y coordinaciones de la Oficina Nacional
en presencia de personeros, observado- de Procesos Electorales.
res y representantes de los medios de Artículo 197.- El Padrón Electoral es
comunicación. En caso de una segunda público. Los partidos, agrupaciones
vuelta, las franjas aquí mencionadas se independientes y alianzas, pueden
regularán por las mismas normas. solicitar, en la forma que establezca
La publicidad, la información y los pro- el Registro Nacional de Identificación
gramas políticos de radio y televisión y Estado Civil, una copia del mismo.
respetarán el principio de no discrimi- Artículo 198.- El Registro Nacional de
nación y otorgarán tarifas preferentes Identificación y Estado Civil publica lis-
a todas las organizaciones políticas tas del padrón inicial que se colocan en
participantes. sus Oficinas Distritales en lugar visible,
El Jurado Nacional de Elecciones dic- después del cierre de inscripciones.
tará las normas reglamentarias que Artículo 199.- Los electores inscritos
complementen el presente artículo y que, por cualquier motivo, no figuren
A rt . 200 L ey O rgánica de E lecciones

en estas listas o estén registrados único de identificación de los inscritos,


con error, tienen derecho a reclamar la fotografía y firma digitalizadas de
ante la Oficina del Registro Nacional cada uno, los nombres del distrito,
de Identificación y Estado Civil de su la provincia y el departamento y el
circunscripción, durante el plazo de número de Mesa de Sufragio. Asimis-
LOE

cinco días contados desde la fecha de mo, debe consignarse la declaración


publicación. voluntaria de alguna discapacidad de
Artículo 200.- Cualquier elector u los inscritos, sin perjuicio de su poste-
Organización Política reconocido, o que rior verificación y sujeto a las sanciones
hubiese solicitado su reconocimiento, previstas en la ley en caso de falsedad.
Texto modificado por el artículo 1 de la Ley
tiene derecho a pedir que se eliminen o Nº 29478, publicada el 18-12-2009.
tachen los nombres de los ciudadanos
fallecidos, de los inscritos más de una Artículo 204.- Se agregan al padrón
vez y los que se encuentran comprendi- electoral las inscripciones observando
dos en las inhabilitaciones establecidas rigurosamente el ordenamiento por
en la legislación electoral. Debe pre- distritos, provincias y departamentos.
sentar las pruebas pertinentes. Asimismo, se eliminan, en forma perma-
nente, las inscripciones que sean can-
Artículo 201.- El Padrón Electoral celadas o las excluidas temporalmente.
actualizado por el Registro Nacional
de Identificación y Estado Civil, que El Registro Nacional de Identificación
122 y Estado Civil remitirá trimestralmente,
se utilizará en el proceso electoral
convocado, será remitido al Jurado al Jurado Nacional de Elecciones y a
Nacional de Elecciones con noventa la Oficina Nacional de Procesos Elec-
(90) días de anticipación a la fecha torales, la relación de inscripciones
de las elecciones. El Jurado Nacional agregadas o eliminadas del Padrón
de Elecciones aprueba su uso dentro Electoral a nivel nacional, relación
de los diez (10) días siguientes; de que deberá contener los mismos datos
no hacerlo, al vencerse este plazo, el e imágenes que se consignan en el
Padrón Electoral, queda automática y Padrón Electoral conforme al artículo
definitivamente aprobado. 210 de la presente Ley.
Texto conforme al artículo 1 de la Ley Nº
Artículo 202.- El Padrón Electoral 28581, publicada el 20-07-2005
ya aprobado se remite a la Oficina Artículo 205.- Cada vez que se convo-
Nacional de Procesos Electorales. El que a elecciones, el Registro Nacional
Registro Nacional de Identificación y de Identificación y Estado Civil entre-
Estado Civil brinda a la Oficina Nacional gará a la Oficina Nacional de Procesos
de Procesos Electorales la información Electorales, el Padrón electoral actua-
necesaria para la designación de los lizado de las mesas de sufragio, en
miembros de las Mesas de Sufragio. medios magnéticos.
Artículo 203.- En el Padrón se consig- Asimismo, la Oficina Nacional de
nan los nombres y apellidos y el código Procesos Electorales sobre la base del
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 211

Padrón Electoral recibido, procederá los Jurados Electorales Especiales, de


a imprimir un ejemplar de las Listas los miembros de las Mesas de Sufragio
de Electores de las Mesas de Sufra- y de los candidatos o sus personeros.
gio, indicando el distrito, provincia Artículo 208.- La Oficina Nacional de
y departamento correspondiente, el Procesos Electorales confecciona carti-

LOE
número de orden de cada elector, llas ilustrativas y gráficas con ejemplos
el nombre y apellido del mismo, el prácticos relativos a la aplicación de la
código único de identificación y el nú- presente Ley y las remite a las Oficinas
mero de mesa de sufragio; habrá una Descentralizadas de Procesos Electo-
columna con secciones que permita rales junto con los demás elementos
recibir la firma del elector y otra para electorales.
la impresión digital del sufragante, que
podrá incluir la fotografía del elector. Artículo 209.- La Oficina Nacional de
Se imprime además un ejemplar de las Procesos Electorales manda imprimir
Listas de electores que contengan los carteles que contengan la relación de
mismos datos menos las columnas para candidatos.
la firma del elector y para la impresión Los carteles son colocados en los
de la huella digital, el cual sirve para edificios públicos y lugares más fre-
que los electores identifiquen la mesa cuentados dentro de cada circunscrip-
en que les corresponde sufragar. ción, desde quince (15) días naturales
Todas las páginas de las listas de elec- anteriores a la fecha señalada para el 123
tores de las mesas de sufragio, llevan proceso electoral.
la indicación del año en que se realizan Artículo 210.- Asimismo, obligatoria-
las elecciones, con especificación del mente y bajo responsabilidad de los
motivo y tipo. Coordinadores Electorales de cada local
de votación, descrito en el siguiente capí-
CAPÍTULO 2 tulo, y de los miembros de las Mesas de
De la Difusión del Proceso Sufragio, se fijan carteles en los locales
Artículo 206.- Desde el inicio del Cóm- donde estás funcionen y, especialmen-
puto, la Oficina Nacional de Procesos te, dentro de las cámaras secretas.
Electorales pone a disposición de los Cualquier elector puede reclamar al
Personeros Legales y Técnicos la infor- presidente de la Mesa de Sufragio por
mación documental y la información, la omisión de la colocación de dichos
en las computadoras, de las Actas de carteles.
Votación.
Artículo 207.- La Oficina Nacional de CAPÍTULO 3
Procesos Electorales manda imprimir De los Locales de Votación
cartillas que contengan las disposicio- Reunión de miembros de mesa
nes de esta Ley concordada con la le-
gislación electoral vigente, en la forma Artículo 211.- Dentro de los diez (10)
que considere adecuada para uso de días naturales anteriores a la fecha de
A rt . 212 L ey O rgánica de E lecciones

la elección, cada Oficina Descentralizada cuidado en la recuperación de las


de Procesos Electorales convocará a los etiquetas holográficas no utilizadas
miembros titulares y suplentes de las y tampones.
Mesas de Sufragio de su jurisdicción, con Literal modificado por el artículo 1 de la Ley
Nº 29688, publicada el 20-05-2011.
el objeto de recibir obligatoriamente, de
LOE

parte del coordinador electoral, una ca- f) Coordinar la recopilación de


pacitación electoral para el desempeño actas de acuerdo con los procedi-
de sus obligaciones. mientos que, para este efecto, deter-
mina la Oficina Nacional de Procesos
Coordinador Electoral Electorales.
Artículo 212.- En cada local de vo- g) Requerir el apoyo de las Fuerzas
tación, hay un Coordinador Electoral Armadas en los casos en que sea
designado por la Oficina Nacional necesario.
de Procesos Electorales; el cual, de
preferencia, debe ser un registrador Artículo 214.- Las Oficinas Descen-
de las Oficinas del Registro Nacional tralizadas de Procesos Electorales
de Identificación y Estado Civil. garantizan la presencia de los Coor-
dinadores Electorales, en cada local
Artículo 213.- El coordinador electoral de votación.
se instala dos días antes de las eleccio-
nes y tiene como principales funciones: CAPÍTULO 4
124 a) Orientar a los electores sobre la Del Simulacro del Sistema de Cóm-
ubicación de su mesa y el procedimien- puto Electoral
to del sufragio. Artículo 215.- La Oficina Nacional de
b) Velar por el acondicionamiento y Procesos Electorales está encargada
la instalación oportuna de dichas me- de desarrollar y ejecutar un plan de
sas; y designar a los reemplazantes en simulacros previos al proceso electoral.
caso de que no se hubieran presentado
los miembros titulares, con el auxilio de Participantes en el Simulacro
las Fuerzas Armadas. Artículo 216.- En el simulacro inter-
c) Supervisar la entrega del material vienen las Oficinas Descentralizadas de
electoral y las ánforas a sus respectivas Procesos Electorales en coordinación
mesas. con la Oficina Nacional de Procesos
Electorales y los presidentes de los
d) Orientar a los invidentes en el uso Jurados Electorales Especiales. Se
de su cédula especial para votación de realizan hasta dos simulacros y se
contar con está. llevan a cabo, a más tardar, en uno o
e) Coordinar el procedimiento de dos domingos anteriores a la fecha del
recojo del material electoral con el proceso electoral.
personal designado para ese fin Artículo 217.- Los simulacros se desa-
por la Oficina Nacional de Procesos rrollan en las siguientes etapas:
Electorales. Se debe tomar especial
a) Preparación de datos de prueba.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 224

b) Ejecución del simulacro. a) Ingreso de la información desde


c) Evaluación de resultados. las actas de pruebas.
b) Consolidación y procesamiento
Preparación de Datos de Prueba de la información
Artículo 218.- Se utilizan datos de c) Emisión de todos los informes

LOE
prueba basados en: que conforman el Sistema de Cómputo
a) Actas llenadas manualmente por Electoral.
el personal de las Oficinas Descentrali- d) Control y evaluación de proce-
zadas de Procesos Electorales. dimientos.
b) Actas llenadas manualmente e) Evaluación de contingencias.
por los personeros técnicos de los f) Informes de resultado final. y;
Partidos Políticos, Alianzas de Partidos
o Agrupaciones Independientes, si lo g) Elaboración de informes de
desean. Se deben coordinar el volumen resultados.
de datos y los formatos respectivos. Evaluación de Resultados
c) Datos generados directamente Artículo 221.- Los resultados del Sistema
en la computadora por el personal de de Cómputo Electoral, se deben com-
la Oficina Descentralizada de Procesos parar con los obtenidos manualmente.
Electorales. Y, Artículo 222.- Los informes de los
d) Datos generados en disquetes o 125
resultados están a disposición de los
medios magnéticos por los personeros personeros ante el Jurado Nacional de
técnicos, si lo desearan. Se deben Elecciones.
coordinar el volumen de datos y la Artículo 223.- En el segundo simula-
estructura de los archivos respectivos. cro, se corrigen y realizan los ajustes
Los datos de prueba son elaborados correspondientes de todos aquellos
o generados considerando princi- descuadres e incongruencias que se
palmente aquellos casos en que hubieren presentado en el primer
con relativa frecuencia se acusaron simulacro.
dificultades o problemas en procesos
anteriores. TÍTULO X
DEL VOTO DE LOS CIUDADANOS
Artículo 219.- Antes de cada simu- RESIDENTES EN EL EXTRANJERO
lacro, se debe realizar un cómputo
manual de los datos de pruebas que CAPÍTULO 1
sirva de comparación con el resultado Generalidades
del cómputo automatizado. Artículo 224.- Para el caso de Eleccio-
Ejecución del Simulacro nes Generales y consultas populares
Artículo 220.- En la realización del tienen derecho a votación los ciudada-
simulacro se efectúan las siguientes nos peruanos residentes en el extran-
actividades generales: jero. Están obligados a inscribirse en
A rt . 225 L ey O rgánica de E lecciones

el Registro Nacional de Identificación Artículo 230.- Cada Oficina Consular


y Estado Civil. puede establecer fusiones de mesas en
Artículo 225.- El voto de los ciudada- su respectivo local de votación.
nos peruanos residentes en el extranje-
CAPÍTULO 3
ro se emite en la misma fecha señalada
Del Personal de las Mesas de
LOE

para las elecciones en el territorio de


Sufragio
la República.
Artículo 231.- En los países donde
Artículo 226.- La votación se efectúa
existan menos de doscientos (200) ciuda-
en el local de la Oficina Consular del
danos peruanos inscritos, el funcionario
Perú en el correspondiente país o
consular, asistido por un Secretario o
donde señale el funcionario consular
Auxiliar, si fuera necesario, recibe el
en caso de insuficiencia del local.
voto de los electores, entre los cuales
Artículo 227.- En los países donde exis- designa a dos (2), con los que constituye
ta gran número de ciudadanos peruanos, el personal de la Mesa de Sufragio para
el Ministerio de Relaciones Exteriores los efectos de los actos de instalación
realiza gestiones oficiales para obtener de esta, del sufragio y del escrutinio.
la autorización que permita el ejercicio
Artículo 232.- Si el funcionario consular
del sufragio en los locales mencionados
no es de nacionalidad peruana, designa
en el artículo anterior.
126 tres (3) ciudadanos de los integrantes de
CAPÍTULO 2 la lista de electores, los que constituyen el
Del Padrón de Electores personal de la Mesa, bajo la presidencia
Residentes en el Extranjero del que tenga mayor grado de instrucción
y, en caso de igualdad, del de mayor
Artículo 228.- El Padrón de electores edad, según decisión que corresponde
peruanos residentes en el extranjero es al funcionario consular.
elaborado por el Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil. Sobre la Artículo 233.- Para los países donde
base del Padrón recibido y aprobado exista más de una Mesa de Sufragio,
por el Jurado Nacional de Elecciones, el sorteo de los miembros titulares
Oficina Nacional de Procesos Electora- y suplentes se realiza en la Oficina
les procede conforme al Artículo 202º Nacional de Procesos Electorales,
de la presente Ley Orgánica de Eleccio- entre los electores con mayor grado
nes y, en coordinación con el Ministerio de instrucción que contenga la lista
de Relaciones Exteriores, es responsa- correspondiente a la Mesa.
ble de remitir las Listas de Electores a Artículo 234.- En los casos en que la
las Oficinas Consulares. Oficina Nacional de Procesos Electorales
Artículo 229.- Cada lista de electores no puede conformar las Mesas de Sufra-
debe incluir, además de los datos sobre gio, el funcionario consular designa al
ellos, el nombre del país y la localidad personal de la Mesa entre los electores
donde residan dichos electores. con mayor grado de instrucción que
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 239

contenga la lista correspondiente Si las tachas formuladas contra los tres


a cada Mesa de Sufragio. (3) titulares o uno o más suplentes
Artículo 235.- Los impedimentos, los se declaran fundadas, se procede a
plazos y demás consideraciones son los nuevo sorteo.
descritos, en los artículos 57º, 58º, 59º, Artículo 237.- Inmediatamente después

LOE
60º y 61º de la presente Ley. de la resolución de las tachas, la Oficina
La Oficina Nacional de Procesos Elec- Nacional de Procesos Electorales envía
torales, en coordinación con el Minis- las Credenciales a los correspondien-
terio de Relaciones Exteriores, tiene la tes Consulados, los cuales citan a los
responsabilidad de hacer llegar a los ciudadanos seleccionados dentro de
diferentes Consulados la relación de los diez (10) días naturales siguientes
los ciudadanos titulares y suplentes a la recepción de las Credenciales
que fueron seleccionados en el sorteo respectivas.
de miembros de mesas.
Remisión de materiales electorales
La publicación de esta relación se debe
realizar tanto en la Oficina Nacional Artículo 238.- Junto con las listas de
de Procesos Electorales, como en los electores y del personal de las Mesas,
diferentes Consulados. la Oficina Nacional de Procesos Elec-
torales remite los formularios para los
Tacha de los Miembros de las Mesas actos de la instalación de la Mesa, del 127
de Sufragio Sufragio y del Escrutinio, las cédulas
Artículo 236.- Publicada la lista a que de votación, los carteles con las listas
se refiere el artículo anterior, cualquier de candidatos inscritos y los demás
ciudadano inscrito y con sus derechos materiales electorales y, en general,
vigentes ante el Registro Nacional todos los documentos, elementos y
de Identificación y Estado Civil o los útiles no susceptibles de adquirirse en
personeros pueden formular las tachas el extranjero.
que estimen pertinentes, dentro de los
tres (3) días naturales contados a partir CAPÍTULO 4
de la publicación. De la Votación
La tacha que no es sustentada con Duración de la Votación
prueba instrumental, se rechaza de plano
Artículo 239.- Todos los actos referen-
por la oficina consular correspondiente.
Las tachas sustentadas son resueltas por tes a la instalación de la Mesa, votación
dicha autoridad dentro del siguiente día y escrutinio se realizan el mismo día.
de recibidas, con copia para el Jurado Na- Debe instalarse la Mesa antes de las
cional de Elecciones y la Oficina Nacional ocho (8:00) de la mañana y efectuarse
de Procesos Electorales. La resolución la votación hasta las dieciséis (16:00)
es inapelable. horas.
A rt . 240 L ey O rgánica de E lecciones

Alternativamente, en el caso de ciu- Artículo 244.- Terminada la votación


dadanos peruanos residentes en el se procede al cómputo de cada mesa.
extranjero, se establece el Voto Postal Al final se obtienen cuatro ejemplares
o Voto por Correspondencia, que del acta de votación (Consulado, Ofi-
consiste en la emisión del voto por el cina Nacional de Procesos Electorales,
LOE

ciudadano en una cédula que previa- Jurado Nacional de Elecciones, Fuerzas


mente solicita y luego de ejercido su Armadas). El funcionario consular
derecho devuelve por la vía postal o remite, a la brevedad posible, los
de correos al Consulado en que se ejemplares respectivos al Ministerio de
encuentra inscrito, dentro de los tér- Relaciones Exteriores, el cual a su vez
minos establecidos en el Reglamento hace llegar los respectivos ejemplares
correspondiente. El voto postal sólo es a la sede central del Jurado Nacional
aplicable en Referendos o Elecciones de Elecciones y a la Oficina Nacional
de carácter general. de Procesos Electorales.
Omisos al Sufragio Artículo 245.- Un cartel o listado con
los resultados del escrutinio efectuado
Artículo 240.- Los ciudadanos perua- en cada Mesa se coloca, en lugar
nos residentes en el extranjero que no visible en la Oficina Consular corres-
emitan su voto son considerados como pondiente.
omisos al sufragio y deben abonar la
128 multa de Ley. CAPÍTULO 6
Artículo 241.- Los ciudadanos perua- Del Cómputo Electoral
nos residentes en el extranjero que,
Artículo 246.- La Oficina Nacional de
por razones de salud o causa de fuerza
Procesos Electorales está encargada
mayor, no pueden justificadamente
de registrar y consolidar, en el Sistema
emitir su voto, deben solicitar al Jurado
Informático, las actas de votación de
Nacional de Elecciones, a través de
los diferentes Consulados. Las actas
la Oficina Consular, una dispensa de
impugnadas se resuelven por el Jurado
sufragio.
Nacional de Elecciones antes de pasar
CAPÍTULO 5 al proceso de cómputo.
Del Escrutinio
CAPÍTULO 7
Artículo 242.- El escrutinio de los vo- De la nulidad de los Sufragios
tos emitidos se efectúa sobre la misma emitidos en el Extranjero
Mesa de Sufragio en que se realizó la
votación. Artículo 247.- Cualquier Organización
Política o Lista Independiente inscrita
Artículo 243.- Se consideran todos los puede interponer recurso de nulidad
actos de escrutinio contemplados en la de la elecciones realizadas en una
presente Ley. o más de las Oficinas Consulares
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 252

fundándose en las causales conside- suplentes. Asume la presidencia el


radas en el Título XIV de la Nulidad titular presente.
de las Elecciones, en la presente Si con los miembros asistentes, ti-
Ley y una vez efectuado el empoce tulares o suplentes, no se alcanza a
correspondiente. conformar el personal de la Mesa de

LOE
Artículo 248.- El recurso de nulidad Sufragio, quien asuma la presidencia
sobre el proceso electoral realizado en lo completa con cualquiera de los
una Oficina Consular no puede com- electores presentes.
prender el proceso electoral realizado Si no hubiesen concurrido ni los titulares
en otra Oficina Consular. Por cada ofi- ni los suplentes, el Presidente de la mesa
cina se requiere un recurso diferente. que antecede o, a falta de éste, el Presi-
dente de la Mesa que le sigue en nume-
TÍTULO XI
ración, designa al personal que debe
DEL SUFRAGIO
constituir la mesa. Se selecciona a tres
CAPÍTULO 1 (3) electores de la mesa respectiva que
De la Instalación de las Mesas de se encuentren presentes, de manera
Sufragio que la Mesa comience a funcionar, a las
ocho y cuarenta y cinco (08:45) horas.
Artículo 249.- Los miembros de las El Presidente puede ser auxiliado por
Mesas de Sufragio se reúnen en el local la fuerza pública si fuera necesario.
señalado para su funcionamiento a las 129
siete y treinta (07:30) horas el día de Las personas seleccionadas no pueden
las elecciones, a fin de que aquéllas negarse al desempeño de esos cargos.
sean instaladas a las ocho (08:00) La negación es sancionada con multa
horas, a más tardar. equivalente al 5% de la UIT; la que
se hace constar en el Acta Electoral y
La instalación de la mesa de sufragio, se cobra coactivamente por el Jurado
se hace constar en el Acta Electoral. Nacional de Elecciones.
Caso en que titulares o suplentes Negación a integrar la mesa
no concurran
Artículo 251.- Los Titulares y Suplentes
Artículo 250.- Sí a las ocho y treinta que no asistan o se nieguen a integrar
(08:30) horas la Mesa de Sufragio no la Mesa de Sufragio, son multados
hubiese sido instalada por inasistencia con la suma equivalente al 5% de la
de uno de los miembros titulares, se UIT, la que igualmente es cobrada
instala con los dos (2) titulares que coactivamente por el Jurado Nacional
estuviesen presentes y con un suplen- de Elecciones.
te. El Secretario asume la presidencia
si el que falta fuese el Presidente. Instalación
Desempeña la secretaría el otro titular. Artículo 252.- Si por causas no pre-
Si fuesen dos (2) los titulares inasis- vistas en el artículo 250º la Mesa de
tentes, son reemplazados por dos (2) sufragio no hubiera podido instalarse
A rt . 253 L ey O rgánica de E lecciones

en la forma y la hora establecidas, el Acta de Instalación


Presidente de la Mesa cuida de que Artículo 255.- Instalada la Mesa de
aquella comience a funcionar inme- Sufragio, el Presidente procede a co-
diatamente después de constituido su locar, en lugar visible y de fácil acceso,
personal, siempre que la instalación no los carteles y un ejemplar de la lista de
LOE

se haga después de las doce (12:00) electores de la Mesa.


horas.
A continuación, abre el ánfora y extrae
Justificación de Inasistencia los paquetes que contengan los do-
Artículo 253.- Sólo en caso de enfer- cumentos, útiles y demás elementos
medad, debidamente acreditada con electorales y sienta el Acta de Instala-
el certificado expedido por el área de ción en la sección correspondiente del
salud, y a falta de esta por el médico Acta Electoral. Deja constancia de los
de la localidad, puede el miembro nombres de los otros miembros de la
de la Mesa de Sufragio, justificar su Mesa de Sufragio, de los personeros
inasistencia ante la respectiva Oficina que concurren, del estado de los se-
Descentralizada de Procesos Electora- llos que aseguran la inviolabilidad de
les; para este efecto, debe presentar los paquetes recibidos, así como de
el certificado antes de los cinco (5) la cantidad de las cédulas de sufragio
días naturales previos a la fecha de y, en general, de todos los datos
130 la elección y, excepcionalmente, al requeridos con las indicaciones im-
día siguiente ante el Jurado Electoral presas en los formularios. La sección
Especial. correspondiente al Acta de Instalación
es firmada por los miembros de la
Artículo 254.- Los Presidentes de los Mesa de Sufragio y los personeros que
Jurados Electorales Especiales remiten deseen hacerlo.
al Jurado Nacional de Elecciones la
relación de ciudadanos que no se presen- Artículo 256.- Firmada el Acta de
taron para instalar las Mesas de Sufragio Instalación, los miembros de la Mesa
el día de las elecciones o no acataron la de Sufragio proceden a revisar la cá-
designación que de ellos hizo el Presi- mara secreta previamente instalada,
dente de la Mesa de Sufragio inmediata dentro de la que se fijan los carteles
anterior o, a falta de ésta, el de la que correspondientes.
le sigue en numeración. En la revisión de la cámara secreta,
Las Oficinas Descentralizadas de Proce- los miembros de la Mesa de Sufragio
sos Electorales hacen lo propio, y remiten pueden ser acompañados por los per-
a la Oficina Nacional de Procesos Electo- soneros que lo deseen.
rales la relación de ciudadanos que no se Cámara secreta
presentaron a recabar su credencial o se
negaron a recibirla, la que, a su vez, se Artículo 257.- La cámara secreta es un
envía al Jurado Nacional de Elecciones recinto cerrado, sin otra comunicación
para los fines consiguientes. al exterior que la que permita la entra-
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 262

da y salida al lugar donde funciona la secretario deja constancia del voto emi-
Mesa de Sufragio. Si el recinto tiene, tido en la lista de electores de la mesa,
además, otras comunicaciones con el de acuerdo con las disposiciones que
exterior, el Presidente las hace clausu- al respecto dicte la Oficina Nacional de
rar, para asegurar su completo aisla- Procesos Electorales. A continuación,

LOE
miento. En el caso en que el local sea el presidente de la mesa de sufragio
inadecuado para el acondicionamiento recibe, en la misma forma, el voto de
de la cámara secreta, se coloca, en un los demás miembros de esta, y sella y
extremo de la habitación en que fun- firma en adelante las cédulas dejando
ciona la Mesa de Sufragio, una cortina las constancias respectivas.
o tabique que aísle completamente al Texto modificado por el artículo 1 de la Ley
Nº 29688, publicada el 20-05-2011.
elector mientras prepara y emite su
voto, con espacio suficiente para actuar Artículo 259.- Después que han vota-
con libertad. do todos los miembros de la Mesa, se
No se permite dentro de la cámara recibe el voto de los electores en orden
secreta efecto alguno de propaganda de llegada. El votante da su nombre y
electoral o política. presenta su Documento Nacional de
Identificación para comprobar que le
CAPÍTULO 2 corresponde votar en dicha Mesa.
De la Votación Artículo 260.- Presentado el Docu-
mento Nacional de Identificación, el
131
Votación de los miembros de mesa
Presidente de la Mesa de Sufragio
Artículo 258.- Una vez revisada y comprueba la identidad del elector y
acondicionada la cámara secreta, el le entrega una cédula para que emita
Presidente de la Mesa, en presencia de su voto.
los otros miembros de ella y de los per-
soneros, procede a doblar las cédulas de Artículo 261.- El voto sólo puede
ser emitido por el mismo elector. Los
sufragio, de acuerdo con sus pliegues, y a
Miembros de la Mesa de Sufragio y los
extenderlas antes de ser entregadas a los
personeros cuidan de que los electores
electores. A continuación, el Presidente lleguen a la Mesa sin que nadie los
de la Mesa presenta su Documento acompañe, que ingresen solos a la
Nacional de Identificación y recibe su cámara secreta y que no permanezcan
cédula de sufragio del secretario, y se en ella más de un (1) minuto.
dirige a la cámara secreta para preparar
y emitir su voto. Artículo 262.- El elector, en la cámara
secreta y con el bolígrafo que se le pro-
Después de votar, el presidente firma porciona, marca en la cédula un aspa
en el ejemplar de la lista de electores o una cruz dentro de los cuadrados
que se encuentra en la mesa, al lado impresos en ella, según corresponda.
del número que le corresponde, y El aspa o la cruz pueden sobrepasar
estampa su huella digital en la sección el respectivo cuadrado, sin que ello
correspondiente de la misma lista. El invalide el voto, siempre que el punto
A rt . 263 L ey O rgánica de E lecciones

de intersección de las líneas esté dentro siempre que los otros datos del Do-
del cuadrado. Seguidamente, deposita cumento (número de inscripción,
su cédula en el ánfora, firma la Lista de número del libro de inscripción, grado
Electores e imprime su huella digital de instrucción) coincidan con los de la
para el debido control del número de lista de electores.
LOE

votantes y de cédulas contenidas en Si quien se presenta a votar no es la


el ánfora. misma persona que figura en la Lista
Votación de personas con disca- de Electores, el Presidente de la Mesa
pacidad de Sufragio lo comunica a la autoridad
encargada de la custodia del local, para
Artículo 263.- Las personas con dis-
que proceda a su inmediata detención.
capacidad, a su solicitud, pueden ser
Da cuenta de este hecho al Ministerio
acompañadas a la cámara secreta por
Público para que formule la denuncia
una persona de su confianza y, de ser
correspondiente.
posible, se le proporciona una cédula
especial que le permita emitir su voto. Artículo 267.- Si se presenta un elec-
tor con un Documento Nacional de
La Oficina Nacional de Procesos Electo-
Identificación con el mismo número y
rales (ONPE) implementa las medidas
nombre de otro que ya ha votado, o
y emite las disposiciones que resulten
con el mismo número aunque con dis-
necesarias para facilitar que las perso-
132 tinto nombre, se procede a comprobar
nas con discapacidad emitan su voto
la identidad del elector y, establecida
en condiciones de accesibilidad y de
ésta, se le recibe el voto. Se le hace
equidad.
Texto modificado por el artículo 1 de la Ley
firmar al final de la Lista de Electores y
Nº 29478, publicada el 18-12-2009. se sienta constancia del caso al dorso
de la misma Lista. El Documento Na-
Control del Número de Votantes cional de Identificación es retenido por
Artículo 264.- El Presidente cuida de el Presidente de la Mesa de Sufragio,
que el elector, una vez que haya depo- quien lo envía al Fiscal Provincial de
sitado su cédula en el ánfora, firme la turno para que formule la denuncia
lista de la mesa para el debido control correspondiente.
del número de votantes y del número
Impugnación de la Identidad
de cédulas contenidas en el ánfora.
Artículo 268.- Si la identidad de
Artículo 265.- Artículo derogado por el
artículo 2 de la Ley Nº 29688, publicada el un elector es impugnada por algún
20-05-2011. personero, los miembros de la Mesa
Artículo 266.- Si por error de impresión de Sufragio resuelven de inmediato la
o de copia de la lista de electores, el impugnación.
nombre del elector no corresponde De la resolución de la Mesa de Sufra-
exactamente al que figura en su Do- gio procede apelación ante el Jurado
cumento Nacional de Identificación, Electoral de la circunscripción.
la mesa admite el voto del elector,
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 274

Artículo 269.- Interpuesta la apela- este caso se clausura el sufragio,


ción, se admite que el elector vote y salvo que sea posible que la votación
el Presidente de la Mesa de Sufragio se reanude sin influir en el resultado
guarda la cédula junto con el Docu- de la elección.
mento Nacional de Identificación que Artículo 272.- En caso de indisposición

LOE
aquél hubiera presentado, en sobre súbita del Presidente o de cualquier
especial en el que se toma la impresión otro miembro de la Mesa de Sufragio
digital y se indica el nombre del elector durante el acto de la votación o del
impugnado. escrutinio, quien asume la Presidencia
Cerrado el sobre especial, el Presidente dispone que el personal de la Mesa se
de la Mesa de Sufragio hace en éste, complete con uno de los suplentes o,
de su puño y letra, la siguiente ano- en ausencia de ellos, con cualquiera de
tación: “impugnado por ...”, seguido los electores de la Lista correspondien-
del nombre del personero impugnante te que se encuentre presente.
e invita a éste a firmar. Acto seguido, En ningún momento la Mesa de Sufra-
coloca el sobre especial en otro junto gio debe funcionar sin la totalidad de
con la resolución de la Mesa de Sufra- sus miembros, bajo responsabilidad
gio, para remitirlo al Jurado Electoral de éstos.
Especial respectivo. En el dorso de la
Artículo 273.- Si se clausura la vo-
página correspondiente de la Lista
de Electores, se deja constancia de la
tación, el responsable de la Oficina 133
Descentralizada de Procesos Electo-
impugnación. rales correspondiente deja constancia
La negativa del personero o de los per- del hecho que impidió votar. Esta
soneros impugnantes a firmar el sobre, constancia produce los mismos efectos
se considera como desistimiento de la que la votación para el ejercicio de
impugnación, pero basta que firme uno los actos civiles en que la ley exige la
para que subsista esta última. presentación del Documento Nacional
de Identificación.
Artículo 270.- Si la impugnación es
declarada infundada, la Mesa de Su- Fin de la Votación
fragio impone a quien la formuló una Artículo 274.- La votación termina a
multa que es anotada en el Acta de las dieciséis (16:00) horas del mismo
Sufragio, para su ulterior cobranza por día. Se procede a cerrar el ingreso a los
el Jurado Nacional de Elecciones, sin locales de votación. Los presidentes
perjuicio de la responsabilidad penal de mesa sólo reciben el voto de todos
a que hubiera lugar. los electores que hayan ingresado al
Artículo 271.- La votación no puede local antes de la hora de cierre, bajo
interrumpirse, salvo por causa derivada responsabilidad.
de actos del hombre o de hechos Sólo en el caso en que hubieran vo-
de la naturaleza, de lo que se deja tado todos los electores que figuran
constancia en el Acta Electoral. En en la Lista de Electores de la Mesa de
A rt . 275 L ey O rgánica de E lecciones

Sufragio, puede el Presidente declarar Artículo 279.- Abierta el ánfora, el


terminada la votación antes de dicha Presidente de la Mesa de Sufragio
hora. Se deja constancia expresa de constata que cada cédula esté correc-
ello en el Acta de Sufragio. tamente visada con su firma y que el
Acta de Sufragio número de cédulas depositadas en ella
LOE

coincida con el número de votantes que


Artículo 275.- Terminada la votación, aparece en el acta de Sufragio.
el Presidente de la Mesa de Sufragio
anota, en la Lista de Electores, al lado Si el número de cédulas fuera mayor
de los nombres de los que no hubiesen que el de votantes indicados en el
concurrido a votar, la frase “No votó”. Acta de Sufragio, el Presidente separa,
Después de firmar al pie de la última pá- al azar, un número de cédulas igual
gina de la Lista de Electores, invita a los al de las excedentes, las que son in-
personeros a que firmen, si lo desean. mediatamente destruidas, sin admitir
reclamación alguna.
A continuación, se sienta el Acta de
Sufragio en la que se hace constar Si el número de cédulas encontradas en
por escrito, y en letras, el número de el ánfora fuera menor que el de votan-
sufragantes, el número de cédulas que tes indicado en el Acta de sufragio, se
no se utilizaron, los hechos ocurridos procede al escrutinio sin que se anule
durante la votación y las observaciones la votación, previa las operaciones a
134 formuladas por los miembros de la que se refieren los artículos siguientes,
Mesa de Sufragio o los personeros. si fuera el caso.
Artículo 276.- Sobre los hechos y Artículo 280.- Establecida la conformi-
circunstancias de la votación que no dad de las cédulas, y antes de abrirlas,
consten en el Acta de Sufragio, no se separan los sobres que contengan
puede insistirse después al sentarse el la anotación de “impugnada por ....”
Acta de Escrutinio. para remitirlos, sin escrutar las cédulas
que contienen, al Jurado Electoral co-
Artículo 277.- El Acta de Sufragio se rrespondiente, junto con un ejemplar
asienta en la sección correspondiente del Acta Electoral.
del Acta Electoral, y se firma por el
Presidente y Miembros de la Mesa Artículo 281.- El Presidente de la Mesa
de Sufragio y por los personeros que de Sufragio abre las cédulas una por
lo deseen. una y lee en voz alta su contenido. En
seguida, pasa la cédula a los otros dos (2)
CAPÍTULO 3 miembros de mesa quienes, a su vez y
Del Escrutinio en Mesa uno por uno, leen también en voz alta
su contenido y hacen las anotaciones
Artículo 278.- Firmada el Acta de Su- pertinentes en los formularios que para
fragio, la Mesa de Sufragio procede a tal efecto hay en cada Mesa.
realizar el escrutinio en el mismo local
en que se efectuó la votación y en un Los personeros acreditados ante la
solo acto público ininterrumpido. Mesa de Sufragio tienen el derecho
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 286

de examinar el contenido de la cédula Escrutinio en mesa, irrevisable


leída y los miembros de la Mesa de Artículo 284.- El escrutinio realizado
Sufragio tienen la obligación de per- en las Mesas de Sufragio es irrevisable.
mitir el ejercicio de tal derecho, bajo
responsabilidad. Los Jurados Electorales Especiales se
pronunciarán sólo sobre las apelacio-

LOE
Los Miembros de la Mesa de Sufragio nes que se hubiesen interpuesto contra
que no diesen cumplimiento a este las resoluciones de la Mesa respecto de
artículo son denunciados ante el Fiscal las impugnaciones a que se refieren los
Provincial de Turno. Los personeros Artículos 268º y 282º de la presente
que, abusando del derecho que les ley y sobre los errores materiales en
confiere este artículo, traten de obsta- que se pudiese haber incurrido en las
culizar o frustrar el acto de escrutinio o operaciones aritméticas del escrutinio.
que durante el examen de las cédulas
les hagan anotaciones, las marquen en Observaciones o reclamos durante
cualquier forma o las destruyan total el escrutinio
o parcialmente, son denunciados ante Artículo 285.- Los personeros pueden
Fiscal Provincial de Turno. formular observaciones o reclamos
Impugnación de Cédulas de Vo- durante el escrutinio, los que son
tación resueltos de inmediato por la Mesa
de Sufragio, dejando constancia de 135
Artículo 282.- Si alguno de los miem- ellas en un formulario especial que se
bros de la Mesa de Sufragio o algún firma por el Presidente de la Mesa de
personero impugna una o varias cé- Sufragio y el personero que formuló la
dulas, la Mesa de Sufragio resuelve in- observación o reclamo.
mediatamente la impugnación. Si ésta
es declarada infundada, se procede a El formulario se extiende por triplicado:
escrutar la cédula. De haber apelación a) Un ejemplar se remite al Jurado
verbal, ésta consta en forma expresa Nacional de Elecciones junto con el
en el Acta, bajo responsabilidad. En Acta Electoral correspondiente.
este caso la cédula no es escrutada b) Otro es entregado al Jurado
y se coloca en sobre especial que se Electoral Especial junto con el Acta
envía al Jurado Electoral Especial. Si Electoral.
la impugnación es declarada fundada,
la cédula no es escrutada y se procede c) El tercero va a la Oficina Descen-
en igual forma que en el caso anterior. tralizada de Procesos Electorales, junto
con el Acta Electoral correspondiente,
Artículo 283.- Todas las situaciones dentro del ánfora.
que se susciten durante el escrutinio Texto conforme al artículo 1 de la Ley Nº
son resueltas por los miembros de 28581, publicada el 20-07-2005
la Mesa de Sufragio, por mayoría de Artículo 286.- Son votos nulos:
votos.
a) Aquellos en los que el elector ha
marcado más de un símbolo.
A rt . 287 L ey O rgánica de E lecciones

b) Los que llevan escrito el nombre, símbolo, número o letra que aparece
la firma o el número del Documento al lado de cada lista de candidatos al
Nacional de Identificación del elector. Congreso también es un voto válido a
c) Los emitidos en cédulas no entre- favor de la lista respectiva.
Párrafo incorporado por el Artículo Único
gadas por la Mesa de Sufragio y los que de la Ley N° 27230, publicada el 17-12-1999.
LOE

no llevan la firma del Presidente en la


cara externa de la cédula. Votos válidos
d) Aquéllos emitidos en cédulas Artículo 287.- El número de votos
de las que se hubiese roto alguna de válidos se obtiene luego de deducir,
sus partes. del total de votos emitidos, los votos
e) Aquéllos en que el elector ha en blanco y nulos.
anotado una cruz o un aspa cuya Acta de escrutinio
intersección de líneas está fuera del
recuadro que contiene el símbolo o Artículo 288.- Concluido el escrutinio, se
número que aparece al lado del nom- asienta el Acta de éste en la sección
bre de cada lista. correspondiente del Acta Electoral, la
que se hace en el número de ejem-
f) Aquéllos emitidos a favor de listas plares a que se refiere el artículo 291.
que no pertenecen al distrito electoral Texto conforme al artículo 1 de la Ley Nº
donde se efectúa la votación. 28581, publicada el 20-07-2005.
136
g) Aquéllos en que el elector ha Artículo 289.- El Acta de Escrutinio
agregado nombres de organizaciones contiene:
políticas, listas independientes o a) El número de votos obtenidos
nombres de candidatos a los que están por cada lista de candidatos u opción
impresos; o cuando repitan los mismos en consulta, de acuerdo al tipo de
nombres impresos. elección;
h) Aquéllos donde aparecen ex- b) El número de votos declarados
presiones, frases o signos ajenos al nulos y el de votos en blanco;
proceso electoral. c) La constancia de las horas en que
El uso correcto del voto preferencial comenzó y terminó el escrutinio;
para optar por uno o dos candidatos d) El nombre de los personeros
determina la validez del voto, aun presentes en el acto del escrutinio.
cuando el elector omita marcar el
e) La relación de las observaciones
símbolo con una cruz o con un aspa.
y reclamaciones formuladas por los
El aspa o cruz colocados o repetidos personeros durante el escrutinio y las
sobre la fotografía del candidato a la resoluciones recaídas en ellas; y,
Presidencia de la República es un voto f) La firma de los miembros de la
válido a favor del candidato respec- Mesa de Sufragio, así como la de los
tivo. El aspa o cruz repetida sobre el personeros que deseen suscribirla.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 295

Cartel con el resultado de la elección Acta Electoral del Jurado Nacional


Artículo 290.- Terminado el escrutinio, de Elecciones
se fija un cartel con el resultado de Artículo 292.- El ejemplar del Acta
la elección en la respectiva Mesa de Electoral destinado al Jurado Nacional
Sufragio, en un lugar visible del Local de Elecciones se introduce en un sobre

LOE
donde ha funcionado ésta. Su Presiden- específicamente destinado para ese
te comunica dicho resultado al Jurado fin; y se remite al Jurado Nacional de
Electoral Especial, utilizando el medio Elecciones por el medio más rápido. En
más rápido, en coordinación con el este mismo sobre se anota el número
personal de la Oficina Descentralizada de mesa; y se indica si dicha acta está
de Procesos Electorales. impugnada o no.
Distribución del Acta Electoral Artículo 293.- Los responsables del
envío inmediato de este ejemplar del
Artículo 291.- De los cinco ejemplares Acta Electoral son los Coordinadores
del Acta Electoral se envían: Electorales asignados en cada local.
a. Uno al Jurado Nacional de Elec-
ciones; Acta Electoral de las Oficinas
Descentralizadas de Procesos Elec-
b. Otro, a la Oficina Nacional de torales
Procesos Electorales;
Artículo 294.- El ejemplar del Acta 137
c. Otro, al Jurado Electoral Espe- Electoral destinado a la Oficina Des-
cial de la respectiva circunscripción centralizada de Procesos Electorales,
electoral; siempre que no se hubiese planteado
d. Otro, a la Oficina Descentralizada la nulidad de la elección realizada
de Procesos Electorales de la circuns- en la mesa, se utiliza para realizar el
cripción electoral; y, cómputo del proceso electoral. Debe,
e. Otro se pone a disposición del este órgano electoral, proceder con la
conjunto de las organizaciones po- mayor celeridad, bajo responsabilidad,
líticas, a través del mecanismo que y seguir el procedimiento que para
establezcan sus personeros legales. tal fin diseña la Oficina Nacional de
Procesos Electorales.
El Presidente de la Mesa de Sufragio
está obligado a entregar a los persone- En caso de que el Acta Electoral presen-
ros que lo soliciten, copias certificadas te algún recurso de nulidad, planteado
del Acta Electoral. en la Mesa de Sufragio, ésta será
previamente separada y entregada
La Oficina Nacional de Procesos Elec-
al Jurado Electoral Especial para la
torales proporciona información a la
resolución correspondiente.
ciudadanía acerca de los resultados
parciales acumulados y copia digitalizada Artículo 295.- Las cédulas no utili-
de las actas de cada mesa vía internet. zadas, los útiles, tampones, sellos o
Texto conforme al artículo 1 de la Ley Nº etiquetas holográficas no utilizados,
28581, publicada el 20-07-2005
A rt . 296 L ey O rgánica de E lecciones

los formularios no usados, y el listado Artículo 298.- El ejemplar del Acta


de electores de la respectiva mesa, se Electoral destinado al Jurado Electoral
depositan dentro del ánfora empleada Especial de la circunscripción electoral
y son remitidos a la Oficina Descen- es remitido al Presidente de éste por
tralizada de Procesos Electorales de el Presidente de la Mesa de Sufragio,
LOE

acuerdo a lo estipulado dentro del con el apoyo de la Fuerza Armada y


procedimiento general de acopio que en coordinación con el coordinador
es definido por la Oficina Nacional de electoral del local respectivo. Se re-
Procesos Electorales. caba recibo por duplicado, en el que
Artículo 296.- El ejemplar del Acta consta la hora de recepción. El Acta
Electoral destinado a la Oficina va dentro de un sobre destinado para
Descentralizada de Procesos Elec- este fin en el cual se anota claramente
torales debe permanecer en la cir- el número de Mesa, indicando si está
cunscripción hasta la proclamación impugnada o no.
de resultados respectiva. Es enviado Acta Electoral de la Fuerza Armada
ulteriormente a la Oficina Nacional o Policía Nacional
de Procesos Electorales con el resto
Artículo 299.- Artículo derogado por la
del material electoral. Segunda Disposición Transitoria y Derogatoria
de la Ley Nº 28581, publicada el 20-07-2005.
Acta Electoral del Jurado Electoral
138 Especial Fin del Escrutinio
Artículo 297.- El ejemplar del Acta Artículo 300.- Las cédulas escrutadas
Electoral dirigido al Jurado Electoral y no impugnadas son destruidas por
Especial se utiliza para resolver las el Presidente de la Mesa de Sufragio,
impugnaciones, cuando el Acta de la después de concluido el escrutinio,
Oficina Nacional de Procesos Electo- bajo responsabilidad.
rales esté ilegible o cuando el Jurado
Electoral Especial lo estime convenien- CAPÍTULO 4
te por reclamos de los personeros. Del Acopio de Actas de Votación
y Ánforas
El ejemplar del Acta Electoral desti-
nado al Jurado Electoral Especial se Artículo 301.- La Oficina Nacional de
introduce en un sobre específicamente Procesos Electorales está encargada de
destinado para ese fin. En este mismo planificar y ejecutar el procedimiento de
sobre se anota el número de Mesa y acopio de actas de votación y ánforas,
se indica si dicha acta contiene alguna que contemple las coordinaciones y con-
impugnación. En el interior de este troles necesarios con el fi n de acelerar el
sobre se insertan también los sobres cómputo en el proceso electoral.
con los votos impugnados a que se La observación de un acta solo procede
refieren los Artículos 268º y 282º de cuando el ejemplar correspondiente a
la presente Ley. Debe necesariamente la oficina descentralizada de procesos
constar lo que la Mesa resolvió. electorales de la circunscripción electo-
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 307

ral carezca de datos, esté incompleta, TÍTULO XII


contenga error material, o presente DEL CÓMPUTO Y PROCLAMACIÓN
caracteres, signos o grafías ilegibles
que no permitan su empleo para el CAPÍTULO 1
cómputo de los votos. Del Procedimiento General de

LOE
Cómputo Descentralizado
Las actas observadas son remitidas por
la oficina descentralizada de procesos Artículo 304.- Los Jurados Electorales
electorales al jurado electoral especial Especiales, inmediatamente después
de la circunscripción, dentro del plazo de concluida la votación, se reúnen
máximo de veinticuatro horas de rea- diariamente en sesión pública, para
lizada la observación. resolver las impugnaciones ante las
Las actas con votos impugnados o Mesas de Sufragio. Se convoca a este
con solicitudes de nulidad se en- acto a los personeros ante dicho Jura-
vían de forma separada al jurado do. Su asistencia es facultativa.
electoral especial de la circuns- Artículo 305.- La Oficina Nacional de
cripción dentro del plazo máximo Procesos Electorales puede hacer uso
de veinticuatro horas de recibidas de la tecnología disponible e instalar
por las oficinas descentralizadas de equipos de cómputo en la Oficinas
procesos electorales. Descentralizadas de Procesos Electo-
Texto modificado por el artículo 1 de la Ley rales que estime convenientes a fin 139
Nº 29688, publicada el 20-05-2011.
de acelerar y optimizar el proceso de
Artículo 302.- El procedimiento de cómputo electoral.
acopio de las ánforas y material
Artículo 306.- Las Oficinas Descentraliza-
electoral se realiza de acuerdo con las
das de Procesos Electorales se reúnen
instrucciones que imparta la Oficina
diariamente, desde el momento de
Nacional de Procesos Electorales.
concluir la elección, en acto público al
Artículo 303.- A partir del día de las que deben ser citados los personeros,
elecciones la Oficina Nacional de Pro- para iniciar el cómputo de los sufragios
cesos Electorales contrata u organiza emitidos en su circunscripción electo-
un servicio especial y expreso, con ral sobre la base de las Actas que no
las seguridades convenientes, para el contengan nulidad. La asistencia de los
transporte de los sobres y de las ánfo- personeros a estos actos es facultativa.
ras destinados a los Jurados Electorales
Especiales y Oficinas Descentralizadas Actos previos al Cómputo Descen-
de Procesos Electorales. Solicita con tralizado de Actas Electorales
este fin el apoyo de la Fuerza Arma- Artículo 307.- Las Oficinas Descentra-
da para resguardar y facilitar dicho lizadas de Procesos Electorales, para
transporte. efecto del cómputo deben, previamen-
te, realizar los siguientes actos:
A rt . 308 L ey O rgánica de E lecciones

a) Comprobar que las ánforas y cómputo se realiza con el ejemplar


sobres que acaban de recepcionar que se entregó al jurado electoral
corresponden a Mesas de Sufragio que especial y, ante la falta de este, con el
han funcionado en su circunscripción correspondiente a la Oficina Nacional
electoral; de Procesos Electorales o al Jurado
LOE

b) Examinar el estado de las ánforas Nacional de Elecciones.


y sobres que les han sido remitidos, En ausencia de todas ellas, se solicitan
y comprobar si han sido violados; y, las copias certificadas de las actas que
c) Separar las Actas Electorales de hayan sido entregadas a los persone-
las Mesas en que se hubiese planteado ros, conforme al procedimiento que,
la nulidad de la elección realizada en para dicho efecto, establezca la Oficina
la Mesa; y entregarlas a los Jurados Nacional de Procesos Electorales.
Texto modificado por el artículo 1 de la Ley
Electorales. Nº 29688, publicada el 20-05-2011.
Los Jurados Electorales Especiales de-
nuncian por el medio más rápido, ante Apelaciones interpuestas contra
los respectivos juzgados, los hechos las resoluciones de las Mesas de
delictivos cometidos por los miem- Sufragio
bros de la Mesa, tales como no haber Artículo 311.- El Jurado Electoral
remitido las ánforas y los documentos Especial resuelve las apelaciones in-
140 electorales o no haber concurrido a terpuestas contra las resoluciones de
desempeñar sus funciones. las Mesas de Sufragio sobre las impug-
Artículo 308.- Las Oficinas Descen- naciones que se hubieran formulado.
tralizadas de Procesos Electorales La resolución debe ser motivada y es
comienzan el cómputo de las actas inapelable.
electorales de las Mesas de acuerdo Si la resolución del Jurado Electoral
al orden de recepción. Los resultados Especial declara válido un voto, se
parciales y finales obtenidos son en- agrega éste al acta respectiva de
tregados inmediatamente al Jurado escrutinio. Esta resolución se remite
Electoral Especial para su revisión y inmediatamente a la Oficina Descen-
autorización respectiva. tralizada de Procesos Electorales, para
Artículo 309.- Al finalizar cada se- el procesamiento respectivo.
sión se asienta y firma el reporte del Artículo 312.- El Jurado Electoral
cómputo parcial verificado, con es- Especial se pronuncia también sobre
pecificaciones de los votos obtenidos los votos contenidos en los sobres que
por cada lista de candidatos u opción tengan la anotación de “Impugnados
consultada. por ...” depositados en el ánfora, de
Artículo 310.- Cuando el acta electoral conformidad con el Artículo 268º de
de una mesa, correspondiente a la esta Ley. Para tal efecto, la hoja ad hoc
oficina descentralizada de procesos con la impresión digital del impugnado
electorales, no haya sido recibida, el y su Documento Nacional de Identi-
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 317

ficación se entregan a los peritos en Proclamación de Resultados Des-


dactiloscopia, para que informen sobre centralizados
la identidad del infractor. Artículo 316.- Asignadas las vota-
Si la impugnación, es declarada funda- ciones correspondientes a las listas,
da, el voto no se toma en cuenta y la candidatos u opciones, la Oficina

LOE
cédula de impugnación y el Documento Descentralizada de Procesos Electo-
Nacional de Identificación, con el dic- rales comunica el resultado al Jurado
tamen pericial, son remitidos al Juez Electoral Especial, cuyo Presidente
en lo Penal correspondiente para los pregunta si hay alguna observación.
efectos legales del caso. Si no se ha formulado ninguna, o han
Artículo 313.- Resueltas las impugna- sido resueltas las formuladas por el
ciones presentadas durante la votación voto de la mayoría de los miembros
y el escrutinio, y las nulidades plantea- de los Jurados Electorales Especiales,
das respecto de determinados actos de la Oficina Descentralizada de Procesos
la elección en la Mesa o contra toda la Electorales proclama los resultados
elección realizada en ella, el Presidente finales de la circunscripción.
del Jurado Electoral Especial devuelve a La Oficina Descentralizada de Procesos
la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales envía a la Oficina Nacional
Electorales de su Jurisdicción las actas de Procesos Electorales, inmediata-
electorales de las mesas de sufragio mente y por el medio de comunicación
respectivas, la cual procederá a su 141
más rápido disponible, el resultado del
cómputo, según lo resuelto por el cómputo.
Jurado Electoral Especial.
Artículo 317.- El Jurado Electoral Espe-
Cómputo del sufragio cial, al día siguiente de la proclamación,
Artículo 314.- Para el cómputo del su- levanta por triplicado Acta del cómputo
fragio no se toman en cuenta los votos de los sufragios emitidos en el Distrito
nulos ni los votos en blanco. Electoral, la que se firma por todos o por
la mayoría de sus miembros y por los
Anulación de Actas Electorales candidatos y personeros que lo deseen.
Artículo 315.- Si en el cómputo de Un ejemplar del acta es remitido
votos de las Actas Electorales, un Acta de inmediato al Jurado Nacional de
no consigna el número de votantes, se Elecciones, otro a la Oficina Nacional
considera como dicho número la suma de
de Procesos Electorales y el tercer
los votos. En caso de considerar dos tipos
ejemplar es archivado por el Jurado
de elecciones, si hay diferencia entre las
Electoral Especial.
sumas respectivas, se toma el número
mayor. Si este número es mayor que el Se expide copia certificada del Acta
número de electores hábiles inscritos, se a los candidatos o personeros que la
anula la parte pertinente del Acta. soliciten.
Texto conforme al artículo 22 de la Ley Nº
27369, publicada el 18-11-2000.
El resultado del cómputo de cada cir-
cunscripción se publica al día siguiente
A rt . 318 L ey O rgánica de E lecciones

de efectuado éste, en el diario de ma- todos o la mayoría de los miembros


yor circulación de la respectiva capital del Jurado Electoral Especial.
de la circunscripción correspondiente y,
donde no lo haya, por carteles. CAPÍTULO 2
Artículo 318.- El Acta de Cómputo de De la Proclamación de Presidente,
Vicepresidentes y Congresistas
LOE

cada circunscripción debe contener:


a) El número de Mesas de Sufragio Cómputo Nacional
que han funcionado en la circunscrip- Artículo 320.- La Oficina Nacional de
ción, con indicación de ella; Procesos Electorales procede a:
b) La relación detallada de cada una
1. Verificar la autenticidad de los
de las Actas Electorales remitidas por
documentos electorales y de las Actas
las Mesas de Sufragio;
de Cómputo que haya recibido de los
c) Las resoluciones emitidas sobre Jurados Electorales Especiales;
las impugnaciones planteadas en cada
Mesa durante la votación y el escruti- 2. Realizar el cómputo nacional de
nio, que fueron materia de apelación los votos para Presidente, Vicepresi-
ante el Jurado Electoral Especial; dentes de la República, Congresistas
u opciones, basándose en las Actas
d) El número de votos que en cada
Generales de Cómputo remitidas por
Mesa se hayan declarado nulos, y el
los Jurados Electorales Especiales y las
142 número de votos en blanco encontra-
Actas de Sufragio de los ciudadanos
dos en ella;
peruanos residentes en el extranjero,
e) El nombre de los candidatos u por intermedio del Ministerio de Rela-
opciones que intervinieron en la elec- ciones Exteriores y teniendo a la vista,
ción constituyendo, en su caso, una si fuese necesario, las Actas Electorales
lista o fórmula completa, y el número enviadas por las mesas de sufragio;
de votos obtenidos por cada fórmula;
3. Iniciar el cómputo inmediata-
f) La determinación de la “cifra
mente después de haber empezado
repartidora”, con arreglo a la presente
a recibir las Actas de Cómputo de los
ley, para las listas de candidatos;
Jurados Electorales Especiales; si no las
g) La constancia de las observa- recibe hasta el quinto día posterior a la
ciones formuladas y las resoluciones fecha de las elecciones, empezar dicho
emitidas con relación al cómputo efec- cómputo con las comunicaciones de las
tuado por el propio Jurado Electoral Oficinas Descentralizadas de Procesos
Especial y la Oficina Descentralizada Electorales o, en defecto de éstas, con
de Procesos Electorales; y, las copias certificadas de las Actas de
h) La relación de los representantes Cómputo que presenten los personeros
políticos o personeros que hayan asis- de los candidatos u organizaciones
tido a las sesiones. políticas;
Artículo 319.- Las credenciales de los 4. Determinar, de acuerdo con el
candidatos electos son firmadas por cómputo que haya efectuado, los votos
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 323

obtenidos en total por cada una de las a la tercera parte del total de los votos
fórmulas de candidatos a la Presiden- emitidos y, en su caso, como Presidente y
cia, Vicepresidencias de la República, Vicepresidentes de la República a los ciu-
Congresistas u opciones; dadanos integrantes de dicha fórmula.
5. Efectuar el cómputo nacional y Artículo 323.- De todo el proceso a

LOE
establecer el número de votos alcan- que se refiere el artículo anterior, se
zados separadamente por cada lista de levanta por duplicado un Acta General
candidatos a Congresista y proceder a que firman los miembros del Jurado
determinar la “cifra repartidora” para Nacional de Elecciones y los candidatos
asignar a cada lista el número de con- o sus personeros si lo solicitan. Dicha
gresistas que le corresponda; y, acta debe contener:
6. Comunicar al Jurado Nacional de 1. Relación detallada de la califi-
Elecciones los nombres de los candida- cación de cada una de las Actas de
tos que hayan resultado elegidos Con- Cómputo remitidas por los Jurados
gresistas, a efectos de su proclamación. Electorales Especiales;
Artículo 321.- En forma inmediata y en 2. Indicación de la forma en que fue
un período no mayor de tres días desde resuelto cada uno de los recursos de
el momento de su recepción, el Jurado nulidad o apelación interpuesto ante los
Nacional de Elecciones procede, en se- Jurados Electorales Especiales o ante el
siones públicas, a resolver los recursos propio Jurado Nacional de Elecciones; 143
de nulidad o apelaciones interpuestos 3. Nombres de los candidatos a la
ante los Jurados Electorales Especiales Presidencia y a las Vicepresidencias
o ante el propio Jurado Nacional de de la República que han intervenido
Elecciones. en la elección constituyendo fórmulas
Artículo 322.- Efectuada la califica- completas o denominación de las op-
ción de todas las actas generales de ciones, con expresión del número de
cómputo de los Jurados Electorales votos emitidos en favor de cada una
Especiales y de las Actas de Sufragio de dichas fórmulas u opciones;
de los ciudadanos peruanos residentes 4. Nombres de los candidatos de
en el extranjero, realizado el cómputo las listas de Congresistas que hayan
nacional de sufragio a que se refiere el intervenido y la asignación de repre-
Artículo 320º, y habiéndose pronuncia- sentaciones que les corresponda en
do el Jurado Nacional de Elecciones aplicación de la cifra repartidora con
sobre las observaciones formuladas arreglo a la presente ley;
por sus miembros, por los candidatos
5. Indicación de los personeros y
o por sus personeros, el Presidente del
candidatos que hayan asistido a las
Jurado Nacional de Elecciones procla-
sesiones;
ma como fórmula u opción ganadora
la que haya obtenido la votación más 6. Constancia de las observaciones
alta, siempre que ésta no sea inferior formuladas y de las resoluciones recaí-
das en ellas;
A rt . 324 L ey O rgánica de E lecciones

7. Proclamación de las opciones o el número de votos aprobatorios y


de los ciudadanos que hayan resultado desaprobatorios obtenidos por cada
elegidos Presidente y Vicepresidentes opción, el Presidente del Jurado Espe-
de la República o declaración de no cial de Elecciones procede a levantar,
haber obtenido ninguno de ellos la por duplicado, el Acta Electoral del
LOE

mayoría requerida con la constancia cómputo de sufragios, la que es firma-


de haber cumplido con comunicarlo al da por todos o por la mayoría de los
Congreso; y, miembros del Jurado así como por los
8. Proclamación de los ciudadanos personeros que lo deseen.
que hayan sido elegidos Congre- Un ejemplar del Acta es remitido
sistas. de inmediato al Jurado Nacional de
Artículo 324.- Un ejemplar del Acta Elecciones y el otro es archivado por el
Electoral a que se refiere el artículo an- Jurado Especial de Elecciones.
terior es archivado en el Jurado Nacional Artículo 329.- La Oficina Nacional de
de Elecciones y el otro es remitido al
Procesos Electorales procede al cómpu-
Presidente del Congreso de la República.
to nacional, ejecutando las siguientes
Artículo 325.- El Jurado Nacional de acciones:
Elecciones otorga las correspondientes
a) Verifica la autenticidad de los
credenciales a los ciudadanos procla-
mados Presidente, Vicepresidentes de documentos electorales y de las Actas
144 la República y Congresistas. de Cómputo que haya recibido de los
Jurados Electorales Especiales.
Artículo 326.- Todos los documentos
que sirvan para la verificación de los b) Realiza el cómputo nacional de
cómputos se conservan hasta que haya los votos obtenidos por las opciones o
concluido el proceso electoral con la materias sometidas a consulta, basán-
proclamación del ciudadano elegido dose en las Actas Generales de Cómpu-
Presidente de la República. Se proce- to remitidas por los Jurados Electorales
de luego a destruir los documentos, Especiales y las Actas Electorales de las
excepto los que deban ser remitidos al Mesas de Sufragio de los ciudadanos
Poder Judicial por causa de la apertura peruanos residentes en el extranjero,
de cualquier proceso. recepcionadas por intermedio del
Ministerio de Relaciones Exteriores, y
Artículo 327.- Artículo derogado por el
artículo 23 de la Ley Nº 27369, publicada el teniendo a la vista, si fuese necesario,
18-11-2000. las Actas Electorales remitidas por las
Mesas de Sufragio.
CAPÍTULO 3
De la Proclamación de Resulta- c) Inicia el cómputo inmediatamente
dos de Referéndum o consultas después de haber empezado a recibir
populares las Actas de Cómputo de los Jurados
Electorales Especiales y, si no las reci-
Artículo 328.- Efectuado totalmente el biera hasta el quinto día posterior a la
cómputo descentralizado y establecido fecha de las elecciones, empieza dicho
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 332

cómputo con las comunicaciones reci- El Acta debe contener:


bidas de las Oficinas Descentralizadas 1. Relación detallada de la califica-
de Procesos Electorales y, en defecto ción de cada una de las Actas de los
de estas, con las copias certificadas de cómputos remitidos por los Jurados
las Actas de Cómputo que presenten Electorales Especiales;

LOE
los personeros de las Organizaciones
Políticas o de los promotores de las 2. Indicación de la forma en que
iniciativas. fue resuelto cada uno de los recursos
de nulidad o apelación, interpuestos
d) Efectúa el Cómputo Nacional y ante los Jurados Electorales Especiales
establece el número de votos alcanza- o ante el propio Jurado Nacional de
dos separadamente por cada opción o Elecciones;
materia sometida a consulta.
3. Nombre o denominación de las
e) Comunica al Jurado Nacional de opciones, con expresión del número de
Elecciones los resultados del cómputo votos emitidos en favor de cada una de
nacional efectuado. dichas opciones;
Proclamación 4. Constancia de las observaciones
Artículo 330.- Resueltos los recursos formuladas y de las resoluciones recaí-
de nulidad o apelación, conforme al das en ellas; y,
procedimiento establecido en la pre- 5. Proclamación de la opción que
145
sente ley; efectuada la calificación de hubiese obtenido la mayoría.
todas las Actas de Cómputo emitidas
por los Jurados Electorales Especiales CAPÍTULO 4
y de las Actas de las Mesas de Sufragio Del cierre de la Elección
de los ciudadanos peruanos residentes Cierre de la Oficinas Descentralizadas
en el exterior; realizado el cómputo na- de Procesos Electorales
cional sobre el referéndum o materias Artículo 332.- Las Oficinas Descentra-
sometidas a consulta, y luego de ha- lizadas de Procesos Electorales dejan
berse pronunciado el Jurado Nacional de funcionar luego de la Proclama-
de Elecciones sobre las observaciones ción de Resultados y después de
hechas por sus miembros y por los haber entregado el informe final y la
personeros, el Presidente del Jurado rendición de gastos correspondiente
Nacional de Elecciones proclama los ante la Oficina Nacional de Procesos
resultados del referéndum o consulta Electorales. Además son responsa-
popular. bles de enviar las ánforas y todo el
Artículo 331.- Del procedimiento a material electoral recabado dentro
que se refiere los dos artículos ante- de su circunscripción a la Oficina
riores, se sienta Acta por duplicado, Nacional de Procesos Electorales. La
que firmarán los miembros del Jurado duración de estas actividades no debe
Nacional de Elecciones y los personeros se mayor de siete (7) días contados a
que deseen hacerlo. partir de la proclamación.
A rt . 333 L ey O rgánica de E lecciones

Artículo 333.- El Informe final de cada diez (10) días, contados a partir de la
Oficina de Procesos Electorales debe proclamación.
cubrir los siguientes puntos: Artículo 335.- El Informe final de cada
a) Hechos relacionados con el aspec- Jurado Electoral Especial cubre los
to técnico de procesamiento de datos siguientes puntos:
LOE

que se suscitaron durante el proceso a) Hechos relacionados con el


electoral, haciendo resaltar aquellos aspecto legal que se suscitaron du-
que retrasaron el normal funciona- rante el proceso electoral haciendo
miento del procesamiento de datos. resaltar aquéllos que retrasaron el
b) Relación de Equipos de Cómputo normal funcionamiento del cómputo
utilizados. de votos.
c) Relación de Equipos de Cómputo b) Relación de impugnaciones y sus
Alquilados. respectivas resoluciones.
d) Relación de Equipos de Cómputo c) Presupuesto y ejecución del
Comprados. mismo.
e) Relación de Equipos que son d) Documentos sustentatorios del
propiedad de la Oficina Nacional de presupuesto.
Procesos Electorales.
f) Situación de los Equipos: en mal TÍTULO XIII
146 DE LAS GARANTIAS DEL PROCE-
estado, en buen estado, en manteni-
miento, etc. SO ELECTORAL
g) Relación de Software y manuales CAPÍTULO 1
que se deben entregar a la Oficina De los Observadores Electorales
Nacional de Procesos Electorales. de las Organizaciones
h) Presupuesto y ejecución del No Gubernamentales
mismo. Ciudadanos que pueden ser ob-
i) Documentos sustentatorios del servadores
presupuesto. Artículo 336.- Los ciudadanos aptos
Cierre de los Jurados Electorales para participar en elecciones y consul-
Especiales tas populares, siempre que no sean
candidatos, militantes o personeros de
Artículo 334.- Los Jurados Electorales
agrupaciones políticas o miembros de
Especiales dejan de funcionar luego
órganos electorales, pueden ser acre-
de la Proclamación de Resultados
ditados como observadores electorales
y después de haber entregado el
en una o más mesas de sufragio dentro
informe final y rendición de gastos
del territorio nacional por las organiza-
al Jurado Nacional de Elecciones de
ciones que se constituyen de acuerdo
acuerdo al Artículo 48º de la presente a las normas respectivas.
Ley. Este lapso no debe ser mayor de
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 341

Derechos de los observadores c) Ofender, difamar o calumniar a las


Artículo 337.- Los observadores elec- instituciones, autoridades electorales,
torales tienen derecho a presenciar los agrupaciones políticas o candidatos.
siguientes actos: d) Declarar el triunfo de agrupación
a) Instalación de la mesa de su- política o candidato alguno.

LOE
fragio. e) Dirigirse a funcionarios del Jurado
b) Acondicionamiento de la cámara Nacional de Elecciones solicitando in-
secreta. formaciones o entrega de documentos
oficiales.
c) Verificación de la conformidad
de las cédulas de votación, las actas, Requisitos que deben cumplir las
las ánforas, los sellos de seguridad y organizaciones no gubernamen-
cualquier otro material electoral. tales
d) Desarrollo de la votación. Artículo 340.- Cada organización
e) Escrutinio y cómputo de la vo- no gubernamental que realice ob-
tación. servación electoral solicita al Jurado
Nacional de Elecciones su acreditación
f) Colocación de los resultados en como institución facultada a presentar
lugares accesibles al público. observadores en las Mesas de Sufragio,
g) Traslado de las actas por el per- Jurados Especiales y Jurado Nacional de
sonal correspondiente. Elecciones. El Jurado Nacional de Eleccio- 147
Artículo 338.- Los observadores nes puede denegar el pedido mediante
pueden tomar notas y registrar en Resolución fundamentada del Pleno. La
sus formularios las actividades antes solicitud debe estar acompañada de:
enumeradas, sin alterar el desarrollo a) Escritura pública de inscripción
de dichos actos ni intervenir en ellos en los registros públicos, donde figure
directa o indirectamente. como uno de sus principales fines la
observación electoral.
Prohibiciones
b) Plan de la observación electoral,
Artículo 339.- Los observadores elec- debidamente fundamentado y deta-
torales no pueden: llado. Y,
a) Sustituir u obstaculizar a las c) Plan de financiamiento de la
autoridades electorales en el ejercicio observación electoral.
de sus funciones, ni realizar actos que
directa o indirectamente constituyan CAPÍTULO 2
interferencia en el desarrollo del pro- De las Garantías
ceso electoral.
b) Hacer proselitismo de cualquier Garantía de independencia en el
tipo o manifestarse en favor o en contra ejercicio de funciones de jurados
y personeros
de agrupación política o candidato
alguno. Artículo 341.- Los miembros de los
Jurados Electorales Especiales y los
A rt . 342 L ey O rgánica de E lecciones

de las Mesas de Sufragio, así como Prohibición de impedir el sufragio


los personeros de los partidos, agru- Artículo 345.- Ninguna persona
paciones independientes y alianzas, puede impedir, coactar o perturbar
actúan con entera independencia de el ejercicio personal del sufragio.
toda autoridad y no están obligados a Toda persona capacitada para ejercer
LOE

obedecer orden alguna que les impida el sufragio que se encuentra bajo
el ejercicio de sus funciones. dependencia de otra debe ser am-
Impedimento de Detenciones parada en su libre derecho de votar.
Las autoridades y los particulares
Artículo 342.- Los miembros titulares que tengan bajo su dependencia a
y suplentes de las mesas de sufragio, personas capacitadas para votar, deben
así como los personeros de los parti- permitirles el libre y personal ejercicio
dos, agrupaciones independientes y del sufragio.
alianzas, no pueden ser apresados por
ninguna autoridad desde 24 (veinti- Prohibiciones a Autoridades
cuatro) horas antes y 24 (veinticuatro) Artículo 346.- Está prohibido a toda
horas después de las elecciones, salvo autoridad política o pública:
caso de flagrante delito.
a) Intervenir en el acto electoral para
Procedimiento en caso de deten- coactar, impedir o perturbar la libertad
ción de ciudadanos del sufragio, utilizando la influencia de
148
Artículo 343.- Ninguna autoridad pue- su cargo o de los medios de que estén
de detener o reducir a prisión el día de provistas sus reparticiones.
las elecciones, ni veinticuatro horas an- b) Practicar actos de cualquier na-
tes, a los ciudadanos capacitados para turaleza que favorezcan o perjudiquen
votar, salvo caso de flagrante delito. a determinado partido o candidato.
Artículo 344.- Las autoridades que c) Interferir, bajo pretexto alguno, el
tengan a su cargo establecimientos de normal funcionamiento de las Mesas
detención dan las facilidades del caso de Sufragio.
para que las autoridades electorales d) Imponer a personas que tengan
puedan comprobar la detención ilegal bajo su dependencia la afiliación a
de algún ciudadano con derecho de determinados partidos políticos o el
votar. voto por cierto candidato, o hacer valer
Las autoridades electorales actúan en la influencia de sus cargos para coactar
el caso contemplado en el párrafo an- la libertad del sufragio.
terior, por denuncia de los personeros, e) Formar parte de algún Comité u
o de las personas indicadas en el Artí- organismo político o hacer propaganda
culo 54º del Código de Procedimientos a favor o campaña en contra de nin-
Penales y, comprobada la detención, guna agrupación política o candidato.
pueden interponer la acción de Hábeas
f) Demorar los servicios de Correos
Corpus ante el Juez en lo penal.
o de mensajeros que transporten o
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 350

transmitan elementos o comunica- efecto el Comando ejerce las siguientes


ciones oficiales referentes al proceso atribuciones:
electoral. a) Prestar el auxilio correspondiente
Los Jurados Electorales correspondien- que garantice el normal funcionamien-
tes formulan las respectivas denuncias to de las Mesas de Sufragio.

LOE
ante el Ministerio Público. b) Mantener el libre tránsito de los
Prohibiciones a aquéllos que ten- electores desde el día anterior al de la
gan personas bajo su dependencia elección y durante las horas de sufragio
e impedir que haya coacción, cohecho,
Artículo 347.- Está prohibido a los soborno u otra acción que tienda a
funcionarios y empleados públicos, coactar la libertad del elector.
de Concejos Provinciales y Distritales,
c) Facilitar el ingreso de los persone-
Beneficencias y Empresas Públicas, a
ros a los locales en que funcionen las
los miembros de la Fuerza Armada y
Mesas de Sufragio.
Policía Nacional en servicio activo, a los
del clero regular y secular de cualquier d) Custodiar los locales donde
credo o creencia, y a todos los que, en funcionen los órganos electorales y las
alguna forma, tengan a otras personas oficinas de Correos.
bajo su dependencia: e) Hacer cumplir las disposiciones
a) Imponer que dichas personas que adopte la Oficina Nacional de
Procesos Electorales para dicho efecto. 149
se afilien a determinados partidos
políticos. Para la ejecución de lo dispuesto en
b) Imponer que voten por cierto este artículo, los miembros de la Fuerza
candidato. Armada reciben las órdenes e instruccio-
nes pertinentes de sus superiores. Las
c) Hacer valer la influencia de sus atribuciones y facultades concedidas por
cargos para coactar la libertad del este artículo a la Fuerza Armada están
sufragio. sujetas, en todo caso, a las disposiciones
d) Hacer propaganda a favor o cam- e instrucciones de la Oficina Nacional de
paña en contra de ninguna agrupación Procesos Electorales.
política o candidato. Artículo 349.- Durante las horas en
Artículo 348.- El Comando de la Fuerza que se realizan las elecciones, no pue-
Armada pone a disposición de la Oficina den efectuarse espectáculos populares
Nacional de Procesos Electorales los al aire libre ni en recintos cerrados, ni
efectivos necesarios para asegurar el funciones teatrales o cinematográficas
libre ejercicio del derecho de sufragio, la ni reuniones públicas de ninguna clase.
protección de los funcionarios electorales Artículo 350.- Los oficios religiosos
durante el cumplimiento de sus deberes en los templos son regulados por las
y la custodia del material, documentos autoridades eclesiásticas competentes,
y demás elementos destinados a la a fin de que ellos no se realicen durante
realización del acto electoral. Para este las horas de las elecciones.
A rt . 351 L ey O rgánica de E lecciones

Artículo 351.- Desde las 8:00 horas del para el transporte de los sobres y de
día anterior al día de la votación, hasta las ánforas destinados a los Jurados
las 8.00 horas del día siguiente a las Electorales Especiales. Solicita con este
elecciones, no es permitido el expendio fin el apoyo de la Fuerza Armada para
de bebidas alcohólicas de ninguna resguardar y facilitar dicho transporte.
LOE

clase y se cierran los establecimientos,


o los espacios de los establecimientos Reuniones
comerciales dedicados exclusivamente Artículo 357.- Dentro del radio de
a dicho expendio. cien metros de una mesa de sufragios
Texto modificado por la Ley N° 30147, pu- se prohíbe al propietario, inquilino u
blicada por el 04 de enero de 2014. ocupante de una casa permitir en ella
Artículo 352.- Se prohíbe a los electo- reuniones de electores durante las
res portar armas desde el día anterior al horas de la elección. En el caso de que
de la elección y hasta un día después terceros se introdujeran a viva fuerza
de ésta. en dicha casa, debe el propietario,
inquilino u ocupante, dar aviso inme-
Artículo 353.- Está prohibido a los
diato a los miembros de la respectiva
miembros de la Fuerza Armada en
Fuerza Armada.
situación de disponibilidad o de retiro
participar, vistiendo uniforme, en Artículo 358.- El derecho de reunión se
manifestaciones o en otros actos de ejercita de manera pacífica y sin armas
150 carácter político. conforme a las siguientes normas:
Artículo 354.- Los miembros del Clero a) En locales cerrados, sin aviso
regular y secular, de cualquier credo o alguno a la autoridad.
creencia, no pueden participar, vistien- b) En lugares de uso público,
do sotana o hábito clerical o religioso mediante aviso dado por escrito con
en los actos a que se refiere el párrafo cuarenta y ocho horas de anticipación
anterior. Se comprende en esta pro- a la autoridad política respectiva, indi-
hibición a los miembros de cualquier cando el lugar, el recorrido, la hora y el
credo religioso. objeto de la reunión o del desfile, en
Artículo 355.- Ninguna persona puede su caso, para el mantenimiento de las
detener o demorar, por medio alguno, garantías inherentes al orden público.
los servicios de Correos, o de men- Las reuniones en lugares de uso
sajeros que transporten o transmitan público no pueden realizarse frente a
elementos o comunicaciones oficiales cuarteles o acantonamiento de fuerzas
referentes al proceso electoral. militares o de policía ni frente a locales
Artículo 356.- A partir del día de de agrupaciones políticas distintas de
las elecciones la Oficina Nacional de los manifestantes.
Procesos Electorales contrata u orga- Manifestación en lugares públicos
niza un servicio especial y expreso,
con las seguridades convenientes, Artículo 359.- Está prohibido realizar,
simultáneamente, más de una mani-
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 362

festación en lugares públicos de una pública. En tales casos procede de la


misma ciudad, salvo que se realicen siguiente manera:
en sectores separados por más de un b) Cuando utilice bienes o servicios
kilómetro de distancia. La decisión de propiedad del Estado abona todos
corresponde a la autoridad política los gastos inherentes al desplaza-

LOE
respectiva, la que establece la prefe- miento y alojamiento propio y el de
rencia de acuerdo con el orden en que sus acompañantes, dando cuenta
se hayan recibido los avisos.
documentada al Jurado Nacional de
Artículo 360.- En defensa del derecho Elecciones; y,
de reunión contemplado en los artícu-
En el caso de repartir bienes a perso-
los anteriores, es procedente la acción
nas o entidades privadas, esos bienes
de Hábeas Corpus, la cual se resuelve
dentro de las veinticuatro horas des- deberán ser adquiridos con recursos
pués de presentado el recurso, bajo propios del candidato o donados a
responsabilidad. éste en su condición de candidato o
a la agrupación política que apoya su
Prohibiciones al Candidato que candidatura.
postule a una reelección
Las limitaciones que esta ley establece
Artículo 361.- A partir de los 90 para el candidato Presidente compren-
(noventa) días anteriores al acto de den a todos los funcionarios públicos
sufragio, el ciudadano que ejerce la 151
que postulen a cargos de elección o
Presidencia de la República y que en reelección popular, en cuanto les sean
virtud del Artículo 112º de la Consti- aplicables, Exceptuándose lo estable-
tución postula a la reelección, queda cido en el inciso c) de la primera parte
impedido de: del presente artículo.
a) Hacer proselitismo político en la Artículo 362.- El Pleno del Jurado
inauguración e inspección de obras Nacional de Elecciones queda facultado
públicas; para sancionar la infracción de la norma
b) Repartir a personas o entidades contenida en el artículo anterior, de
privadas bienes adquiridos con dinero conformidad con el siguiente procedi-
del Estado o como producto de dona- miento:
ciones de terceros al Gobierno de la
República; a) Al primer incumplimiento, y
a solicitud de cualquier personero
c) Referirse directa o indirectamente acreditado ante el Jurado Nacional de
a los demás candidatos o movimientos Elecciones, envía una comunicación
políticos, en sus disertaciones, discur- escrita y privada al partido, agrupación
sos o presentaciones públicas. independiente, alianza o lista indepen-
a) Sólo puede hacer proselitismo diente, especificando las características
político cuando no realice actos de go- de la infracción, las circunstancias y el
bierno ni utilice medios de propiedad día en que se cometió;
A rt . 363 L ey O rgánica de E lecciones

b) En el supuesto de persistir la TÍTULO XIV


infracción, y siempre a pedido de un DE LA NULIDAD DE LAS
personero acreditado ante el Jurado ELECCIONES
Nacional de Elecciones, éste sancio-
nará al partido, agrupación indepen- CAPÍTULO 1
De la nulidad parcial
LOE

diente, alianza o lista independiente


infractor con una amonestación pública Nulidad de la votación realizada en
y una multa, según la gravedad de las Mesas de Sufragio
la infracción, no menor de treinta ni
mayor de cien unidades impositivas Artículo 363.- Los Jurados Electo-
tributarias. rales Especiales pueden declarar
la nulidad de la votación realizada
Para la procedencia de las sanciones en las Mesas de Sufragio, en los
previstas en la presente Ley, se requiere siguientes casos:
la presentación de medio de prueba
que acredite en forma fehaciente e a) Cuando la Mesa de Sufragio se
indubitable las infracciones. haya instalado en lugar distinto del se-
ñalado o en condiciones diferentes de
Sin perjuicio de lo previsto en el las establecidas por esta Ley, o después
presente artículo, el Pleno del Jurado de las doce (12.00) horas, siempre que
Nacional de Elecciones o los Jurados tales hechos hayan carecido de justifi-
152 Electorales Especiales podrán solicitar cación o impedido el libre ejercicio del
al responsable de la entidad pública derecho de sufragio;
que disponga las medidas correctivas
b) Cuando haya mediado fraude,
pertinentes contra el funcionario o
cohecho, soborno, intimidación o
servidor público de su dependencia
violencia para inclinar la votación en
que interfiera en el proceso electoral
favor de una lista de candidatos o de
o infrinja la ley.
determinado candidato;
De no tomarse dichas medidas, las
c) Cuando los miembros de la
autoridades electorales mencionadas
Mesa de Sufragio hayan ejercido
podrán disponer la suspensión en el
violencia o intimidación sobre los
ejercicio de sus funciones de dichos
electores, con el objeto indicado en
funcionarios o servidores públicos.
el inciso anterior; y,
Esta disposición no es aplicable a los d) Cuando se compruebe que la
funcionarios públicos a que se refiere el Mesa de Sufragio admitió votos de
Artículo 99º de la Constitución, en cuyo ciudadanos que no figuraban en la
caso el Jurado Nacional de Elecciones lista de la Mesa o rechazó votos de
dará cuenta al Congreso. ciudadanos que figuraban en ella en
Último párrafo adicionado por el artículo
24 de la Ley Nº 27369, publicada el 18- número suficiente para hacer variar el
11-2000. resultado de la elección.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 370

Nulidad de las elecciones realizadas Artículo 368.- En caso de anulación


en Jurados Electorales Especiales total, las nuevas elecciones se efectúan
Artículo 364.- El Jurado Nacional de en un plazo no mayor de 90 (noventa)
Elecciones puede declarar la nulidad de días.
las elecciones realizadas en cualquier

LOE
TÍTULO XV
distrito o en toda una provincia cuando
DEL PRESUPUESTO ELECTORAL
los votos nulos o en blanco, sumados o
separadamente, superen los dos tercios CAPÍTULO 1
del número de votos válidos. De la elaboración del Presupues-
to Electoral
CAPÍTULO 2
De la Nulidad Total Estructura del Presupuesto del
Artículo 365.- El Jurado Nacional de Sistema Electoral
Elecciones declara la nulidad total de Artículo 369.- El Presidente del Ju-
las elecciones en los siguientes casos: rado Nacional de Elecciones ejerce la
1. Cuando los votos nulos o en titularidad del pliego de este Órgano
blanco, sumados o separadamente, Electoral; el Jefe de la Oficina Nacio-
superan los dos tercios del número de nal de Procesos Electorales ejerce la
votos válidos; titularidad del pliego de esta Oficina;
la titularidad del pliego del Registro 153
2. Si se anulan los procesos electora- Nacional de Identificación y Estado
les de una o más circunscripciones que Civil es ejercida por su Jefe.
en conjunto representen el tercio de la
votación nacional válida. Presentación del proyecto de presu-
puesto del Sistema Electoral
Artículo 366.- La resolución de nulidad
es dada a conocer de inmediato al Po- Artículo 370.- El Presidente del Jurado
der Ejecutivo y publicada en el Diario Nacional de Elecciones presenta al
Oficial El Peruano. Poder Ejecutivo el proyecto de pre-
supuesto del Sistema Electoral que
Recursos de nulidad incluye por separado las partidas de los
Artículo 367.- Los recursos de nulidad pliegos presupuéstales de cada Órgano
sólo pueden ser interpuestos por los Electoral. Lo sustenta ante esa instan-
personeros legales de los partidos, cia y ante el Congreso, de conformidad
alianzas de partidos, agrupaciones o con lo dispuesto en los Artículos 80º
listas independientes y se presentan y 178º de la Constitución Política del
al Jurado Nacional de Elecciones en el Perú. A dicho acto también asisten, en
plazo de tres días, contados desde el forma obligatoria, el Jefe de la Oficina
día siguiente al de la proclamación de Nacional de Procesos Electorales y el
los resultados o de la publicación de Jefe del Registro Nacional de Identifica-
la resolución que origine el recurso. ción y Estado Civil con el propósito de
A rt . 371 L ey O rgánica de E lecciones

absolver cualquier consulta en temas Artículo 374.- Para la ejecución de


de su competencia. las adquisiciones se puede firmar
Artículo 371.- El presupuesto ordinario convenios adecuados de supervisión
de cada Órgano Electoral es presentado de las adquisiciones o de ejecución de
al Poder Ejecutivo como un programa las obras y de los servicios.
LOE

separado dentro del pliego correspon- Artículo 375.- Los egresos, debida-
diente a cada uno de dichos Órganos. mente clasificados por partidas presu-
El presupuesto de cada Órgano Elec- puéstales, son publicados dentro de los
toral debe contemplar la ejecución quince (15) días posteriores a la fecha
de todos los procesos electorales con de las elecciones.
calendario fijo, según la Constitución
Obligación de efectuar auditoria
Política del Perú.
financiera
En los presupuestos, cada proceso
electoral debe estar claramente dife- Artículo 376.- En un plazo no mayor
renciado. de tres meses después del día de las
elecciones, se efectúa una auditoria
CAPÍTULO 2 financiera de la ejecución del presu-
De la Ejecución del Presupuesto puesto electoral a través de una firma
Electoral de auditoria debidamente registrada.
Se envían copias de los informes a la
154 Artículo 372.- Corresponde al Presidente
del Jurado Nacional de Elecciones, úni- Contraloría y al Ministerio de Economía
camente, efectuar las coordinaciones y Finanzas; también a la Comisión de
necesarias para una presentación opor- Presupuesto y Cuenta General del
tuna del Proyecto de Presupuesto del Congreso de la República.
Sistema Electoral diferenciando cada Artículo 377.- Una vez concluido
pliego que lo conforma. Corresponde a el proceso electoral, los recursos
cada titular de pliego del Sistema Elec- remanentes del presupuesto de cada
toral la responsabilidad en su ejecución organismo del Sistema Electoral se
de acuerdo a ley. devuelven al Tesoro Público, bajo res-
Plazo para presentación de presu- ponsabilidad de la máxima autoridad
puestos de cada uno de ellos.
Artículo 373.- Convocado un proceso CAPÍTULO 3
electoral no previsto en el calendario De los Recursos Propios
fijo, los demás organismos del Sistema
Electoral coordinan con el Jurado Na- Artículo 378.- Constituyen recursos
cional de Elecciones la presentación de propios del Jurado Nacional de Elec-
los presupuestos requeridos. El Jurado ciones:
Nacional de Elecciones debe presen- a) Las tasas correspondientes a los
tarlo ante el Poder Ejecutivo dentro recursos de impugnación interpuestos
del plazo de siete (7) días naturales ante este organismo electoral;
contados a partir de la convocatoria.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 382

b) El 50% de las multas impuestas Artículo 380.- Constituyen recursos


a los ciudadanos por no concurrir in- propios del Registro Nacional de Iden-
justificadamente a ejercer su función de tificación y Estado Civil:
Miembro de Mesa para el que se les ha a) El 90% de los derechos, tasas y
designado o por negarse a integrarla; multas correspondientes a los actos

LOE
c) El 15% de lo recaudado por regístrales materia de su competencia.
concepto de multas aplicadas a los b) El 40% de lo recaudado por
ciudadanos omisos al acto de sufragio; concepto de las multas aplicadas a los
d) El 50% de lo recaudado por ciudadanos omisos al acto de sufragio.
verificación de listas de adherentes, Artículo 381.- Las autoridades elec-
conforme al procedimiento establecido torales no pueden dejar de cobrar ni
en el Artículo 94º de es ta Ley; y, condonar tipo alguno de multa, bajo
El 5% de todo lo recaudado por los responsabilidad, excepto por mandato
conceptos a que se refiere el inciso a) de la Ley.
del Artículo 380º de la presente Ley.
Artículo 379.- Constituyen recursos TÍTULO XVI
DE LOS DELITOS, SANCIONES Y
propios de la Oficina Nacional de
PROCEDIMIENTOS JUDICIALES
Procesos Electorales:
a) El 45% de lo recaudado por CAPÍTULO 1 155
concepto de las multas aplicadas a los Contra el derecho de sufragio
ciudadanos omisos al acto de sufragio. Artículo 382.- Son reprimidos con
b) El 50% de las multas impuestas a pena privativa de la libertad no menor
los ciudadanos por no concurrir injus- de un mes ni mayor de un año:
tificadamente a ejercer su función de a) Los miembros de la Fuerza
Miembro de Mesa para el que se les ha Armada y de la Policía Nacional en
designado o por negarse a integrarla. situación de disponibilidad o de retiro
c) El 50% de lo recaudado por que, vistiendo uniforme, participen
verificación de listas de adherentes, en manifestaciones u otros actos de
conforme al procedimiento establecido carácter político;
en el Artículo 94º de esta Ley. Literal modificado por el artículo 1 de la Ley
Nº 27163, publicada el 06-08-1999
d) El 5% de lo recaudado por todo
concepto, de los actos regístrales, b) Aquél que trate de conocer el
señalados en el inciso a) del artículo voto de un elector o de obligarlo a
siguiente. votar por determinado candidato u
obstruya el desarrollo de los actos
e) Los ingresos por servicios a ter-
electorales, o provoque desórdenes
ceros en aspectos electorales.
durante éstos.
f) Otros que genere en el ámbito de
c) Aquél que porte armas de cual-
su competencia.
quier clase durante la realización de
A rt . 383 L ey O rgánica de E lecciones

los actos electorales oficiales, aunque inhabilitación por igual tiempo al de


tenga licencia, sin perjuicio del deco- la condena de conformidad con los
miso del arma y de la cancelación de incisos 1), 2), 3), 4) y 8) del Artículo
la licencia. 36º del Código Penal.
Artículo 383.- Es reprimido con pena Artículo 384.- Son reprimidos con
LOE

privativa de la libertad no menor de pena privativa de la libertad no menor


seis meses ni mayor de tres años: de un año ni mayor de tres años:
a) Aquél que integra un Jurado a) Los Presidentes de las Mesas de
Electoral estando impedido de hacer- Sufragios que no cumplan con remitir
lo, o suplanta a quien le corresponde las ánforas o las Actas Electorales.
integrarlo, o utiliza su nombre para Además sufren pena accesoria de
efectuar despachos o comunicaciones. inhabilitación por igual tiempo al de
b) Aquél que instiga a otro a su- la condena, conforme a los incisos
plantar a un miembro de un Jurado 1), 2), 3), 4) y 8) del Artículo 36º del
Electoral, o lo obliga a ello mediante Código Penal.
violencia o soborno. Las mismas penas sufren los par-
c) El miembro de una Mesa de ticipantes en el antes indicado delito.
Sufragio que recibe el voto de persona b) Aquél que mediante violencia o
no incluida en la lista de electores de la amenaza interrumpe o intenta inte-
156 mesa o rechaza sin justa causa el voto rrumpir el acto electoral. Si el culpable
de un elector incluido en dicha lista. forma parte integrante de un grupo,
d) Los empleados de Correos y en la pena es no menor de dos años ni
general toda persona que detenga mayor de cinco.
o demore por cualquier medio, los c) Aquél que injustificadamente des-
servicios de correos, telégrafos o men- poja a una persona de su Documento
sajeros que transporten o conduzcan Nacional de Identificación o lo retiene
ánforas, elementos o comunicaciones con el propósito de impedir que el elector
oficiales referentes a un proceso concurra a votar. Si el que delinque es
electoral. funcionario, empleado público o miem-
e) Toda persona que viole los sellos, bro de las Fuerzas Armadas, la pena es
precintos, envolturas o cerraduras de de prisión no menor de un año ni mayor
las ánforas utilizadas para el acto elec- de cuatro, con pena accesoria de inhabili-
toral, o quien viole las comunicaciones tación por igual tiempo al de la condena,
oficiales expedidas por los órganos del conforme a los incisos 1), 2), 3), 4) y
Sistema Electoral o la que, suplantando 8) del Artículo 36º del Código Penal.
a estos, remita comunicaciones, o d) Aquél que impida o perturbe una
sustituya votos que hayan sido impug- reunión en recinto privado o la que se
nados. Si el culpable es funcionario o realice en lugar de uso público, con-
empleado público, además de la pena vocada con fines electorales conforme
indicada sufrirá pena accesoria de al Artículo 354º (sic) del Código Penal.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 390

Si el culpable fuese funcionario Artículo 387.- Es reprimido con pena


o empleado público, además de la privativa de la libertad no menor de
pena indicada sufre pena accesoria de dos años, ni mayor de cinco aquél que
inhabilitación por igual tiempo al de impida, por cualquier medio, que un
la condena, de conformidad con los ciudadano pueda ser designado para

LOE
incisos 1), 2), 3), 4) y 8) del Artículo integrar un Jurado Electoral Especial.
36º del Código Penal. Artículo 388.- Es reprimido con pena
Artículo 385.- Son reprimidos con privativa de la libertad no menor de
pena privativa de la libertad no menor tres meses ni mayor de dos años aquél
de dos años ni mayor de seis y pena que instala o hace funcionar Secreta-
no mayor de treinta días de multa, así rías o locales políticos u oficinas de
como con pena accesoria de inhabilita- propaganda, o que organiza o permite
ción por igual tiempo al de la condena, reuniones o manifestaciones políticas
de conformidad con los incisos 1), 2), 3) dentro de zonas prohibidas o en los
y 4) del Artículo 36º del Código Penal: plazos en que dicha actividad esté
a) Las autoridades políticas, mi- suspendida conforme a esta ley.
litares, policiales, municipales y los Si el culpable es una autoridad polí-
funcionarios o empleados públicos que, tica, la pena es no menor de un año
abusando de sus cargos, obliguen a un ni mayor de tres, además de la pena
elector a firmar una lista de adherentes accesoria de inhabilitación, por igual 157
a un partido político o para la presenta- tiempo del de la condena, de conformi-
ción de una candidatura, o en favor o dad con los incisos 1), 2), 3) 4) y 8) del
en contra de determinado partido, lista Artículo 36º del Código penal.
o candidato, o los que realicen algún
acto que favorezca o perjudique a de- Artículo 389.- Es reprimido con pena
terminado partido o candidato. privativa de la libertad no menor de
dos años aquél que haga propaganda
b) Las personas aludidas en el inciso electoral, cualquiera que sea el medio
a) de este artículo que, respecto a sus empleado, en las horas en que está
subalternos o particulares, les impongan suspendida; o aquél que atente con-
descuentos o multas u ordenen cambios tra la ley, las buenas costumbres, o
de colocación o traslado de dichos subal- agravia en su honor a un candidato o
ternos o particulares dependientes, con a un partido.
el objeto de favorecer o perjudicar los
resultados en favor o en contra de un Artículo 390.- Son reprimidos con
determinado candidato. pena privativa de la libertad no mayor
de seis meses y pena de multa no
Artículo 386.- Es reprimido con pena
menor del diez por ciento del ingreso
privativa de la libertad no menor de
mínimo vital multiplicado por treinta
seis meses ni mayor de dos años aquél
días de multa más pena accesoria de
que vota con Documento Nacional de
inhabilitación, por igual tiempo que el
Identificación ajeno o sin tener derecho
de la condena, de conformidad con los
de sufragio.
A rt . 391 L ey O rgánica de E lecciones

incisos 1), 2), 3) 4) y 8) del Artículo 36º 36º del Código Penal por el tiempo de
del Código penal: la pena principal, el ciudadano que
a) Aquellos que hagan funcionar injustificadamente se abstenga de
establecimientos destinados exclusiva- integrar un Jurado Electoral.
mente a expendio de bebidas alcohóli- Artículo 392.- Sufre pena de multa
LOE

cas, o quienes organizan espectáculos cuyo importe no es menor del cincuen-


o reuniones prohibidos durante los ta por ciento del ingreso mínimo vital,
períodos señalados en el Artículo 190º con una duración de quince días, de
de la presente ley. conformidad con los Artículos 41º al
b) Aquél que destruya, en todo o 44º del Código Penal, el ciudadano que
en parte, impida u obstaculice la pro- habiendo salido sorteado para integrar
paganda electoral de un candidato o una mesa de sufragio no concurra a su
partido; además sufre pena de multa, instalación.
por el importe del diez por ciento del Artículo 393.- Los artículos anteriores
ingreso diario del condenado, multi- de este Título rigen, sin perjuicio de lo
plicado por treinta días de multa, de dispuesto en los Artículos 354º al 360º
conformidad con los Artículos 41º al del Código Penal.
44º del Código Penal.
Las mismas penas se imponen a los TÍTULO XVII
158 instigadores. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y
c) Los registradores públicos, nota- FINALES
rios, escribanos, empleados públicos
Primera Disposición Transitoria
y demás personas que no exijan la
presentación del Documento Nacional Mientras no se implemente el Número
de Identificación con la constancia de Único de Identificación y el Documento
sufragio en las últimas elecciones, o la Nacional de Identidad, en cada distrito
dispensa de no haber votado otorgada político de la República hay tantas
por el Jurado Nacional de Elecciones, Mesas de Sufragio como Libros de
a fin de identificar a quienes intentan Inscripción Electoral les corresponda.
realizar actos que requieran tal presen- Debe tener cada Mesa la misma
tación sin hacerla. numeración del Libro de Inscripción
Artículo 391.- Sufre la pena de multa respectivo.
cuyo importe no es menor del veinti-
Segunda Disposición Transitoria
cinco por ciento del ingreso mínimo
vital, con una duración de sesenta días, El Jurado Nacional de Elecciones ex-
multa de conformidad con los Artículos pide las normas reglamentarias que
41º al 44º del Código Penal, y la pena requiera el trámite de los recursos
accesoria de inhabilitación, prevista en indicados en los Artículos 34º y 35º
los incisos 1), 2), 3), 4) y 8) del Artículo de la presente ley.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 393

Primera Disposición Final Tercera Disposición Final


Deróganse o déjanse en suspenso, La presente ley entra en vigencia al día
según sea el caso, las disposiciones siguiente de su publicación en el Diario
legales o reglamentarias que se opon- Oficial El Peruano.
gan a la presente ley.

LOE
Segunda Disposición Final
El Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil es un registro de carácter
público.

159
LEY DE ELECCIONES REGIONALES
Ley N° 27683
(Publicada el 15 de marzo de 2002)

TÍTULO I TÍTULO II
DISPOSICIONES GENERALES DE LA ELECCIÓN DEL PRESIDENTE,
Artículo 1.- Objeto de la Ley VICEPRESIDENTE Y
LER

MIEMBROS DEL CONSEJO


La presente Ley regula la organización REGIONAL
y ejecución de las elecciones regiona-
les, en armonía con la Constitución Artículo 5.- Elección del Presidente
Política del Perú y la Ley Orgánica de y Vicepresidente Regional
Elecciones y sus normas complemen- El Presidente y Vicepresidente del gobier-
tarias y conexas. no regional son elegidos conjuntamente
Artículo 2.- Elecciones regionales por sufragio directo para un período de
cuatro (4) años. Para ser elegidos se re-
Las elecciones regionales se realizan cada quiere que la formula respectiva obtenga
cuatro años para elegir las autoridades
no menos del treinta por ciento (30%) de
160 de los gobiernos regionales, cuyo man-
los votos válidos.
dato proviene de la voluntad popular.
Artículo 3.- Autoridades objeto de Si ninguna fórmula supera el porcen-
elección taje antes señalado, se procede a una
segunda elección dentro de los treinta
Las autoridades de los gobiernos regio- (30) días calendario siguientes a la procla-
nales objeto de elección son. mación de los cómputos oficiales, en todas
a. El presidente y el vicepresidente. las circunscripciones que así lo requieran,
b. Los miembros del Consejo Regio- en la cual participan las fórmulas que
nal que se denominarán consejeros. alcanzaron las dos más altas votaciones. En
esta segunda elección, se proclama electa
Artículo 4.- Fecha de las elecciones
y convocatoria la fórmula de presidente y vicepresidente
que obtenga la mayoría simple de
Las elecciones regionales se realizan votos válidos.
junto con las elecciones municipales, Texto modificado por el artículo 2 de la Ley
el primer domingo del mes de octubre. N° 29470, publicada el 14 de diciembre
de 2009.
El Presidente de la República convoca
a elecciones regionales con una antici- Artículo 6.- Número de miembros
pación no menor a doscientos cuarenta del Consejo Regional.
(240) días naturales a la fecha del acto El Consejo Regional está integrado por
electoral. un mínimo de siete (7) y un máximo
Texto modificado por el artículo 2 de la Ley N° de (25) consejeros. El Jurado Nacional
29470, publicada el 14 de diciembre de 2009.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 11

de Elecciones establece el número de establecidos por los partidos políticos


miembros de cada Consejo Regional, y movimientos políticos.
asignado uno a cada provincia y distri- 4. El Jurado Nacional de Elecciones
buyendo los demás siguiendo un criterio (JNE) aprueba las directivas necesarias
de población electoral. En el caso de la para la adecuada aplicación de lo dis-
Provincia Constitucional del Callao, se puesto en el presente artículo.
toma como referencia sus distritos. Texto modificado por el artículo 2 de la Ley
Texto modificado por el artículo 2 de la Ley N° 29470, publicada el 14 de diciembre
N° 29470, publicada el 14 de diciembre de 2009.
de 2009.
Artículo 9.- Asunción y juramento

LER
Artículo 7.- Circunscripción de cargos
Para esta primera elección cada depar- El presidente y vicepresidente y los
tamento y la Provincia constitucional demás miembros del Consejo Regional
del Callao constituyen una circunscrip- electos son proclamados por el Jurado
ción electoral. Nacional de Elecciones, juramentan y
Artículo 8.- Elección de los miembros asumen sus cargos el 1 de enero del
del Consejo Regional año siguiente al de la elección.
Los miembros del Consejo Regional son TÍTULO III
elegidos por sufragio directo para un INSCRIPCIONES Y CANDIDATOS
período de cuatro (4) años, en un proceso 161
electoral que se realiza en forma conjunta Artículo 10.- Revocación del man-
con el proceso de elección de presidentes dato
y vicepresidentes regionales. El presidente y vicepresidente regional
La elección se sujeta a las siguientes pueden ser revocados de acuerdo a la
reglas: ley de la materia, la cual tendrá que
decidir como se les reemplaza.
1. Para la elección de los consejeros
regionales, cada provincia constituye Artículo 11.- Inscripción de organi-
un distrito electoral. zaciones políticas
2. El Jurado Nacional de Elecciones 1. En el proceso electoral regional
(JNE) señala el número total de conse- pueden participar las organizaciones
jeros, asignando a cada provincia al políticas y las alianzas políticas que se
menos un consejero y distribuyendo constituyan con registro de inscripción
los demás de acuerdo con un criterio vigente en el Jurado Nacional de Elec-
de población electoral. ciones (JNE).
3. En cada provincia se proclama 2. Las movimientos políticos ob-
consejero electo al candidato con la tienen su inscripción acreditando una
mayor votación. En la provincia en relación de adherentes conforme a la
que se elija dos (2) o más consejeros, Ley de Partidos Políticos.
se aplica la regla de la cifra reparti- 3. Las organizaciones políticas na-
dora, según el orden de candidatos cionales y regionales y las alianzas de
A rt . 12 L ey de elecciones regionales

partidos que deseen participar pueden 3. Un mínimo de quince por ciento


inscribirse hasta ciento veinte (120) (15%) de representantes de comuni-
días naturales antes de la elección. dades nativas y pueblos originarios en
4. Los movimientos políticos ins- cada región donde existen, conforme
critos tienen posibilidad de presentar lo determine el Jurado Nacional de
también candidaturas a elecciones Elecciones (JNE)
para los concejos municipales pro- Para tal efecto, un mismo candidato
vinciales y distritales de su respectiva puede acreditar más de una cualidad.
circunscripción. La inscripción de dichas listas podrá
LER

Texto modificado por el artículo 2 de la Ley


N° 29470, publicada el 14 de diciembre hacerse hasta noventa (90) días natura-
de 2009. les antes de la fecha de las elecciones.
De conformidad con el artículo 5 de la Ley
N° 27706, publicada el 25-04-2002, se pre- El candidato que integre una lista inscrita
cisa que corresponde al Registro Nacional no puede figurar en otra lista de la misma
de Identificación y Estado Civil la función u otra circunscripción, y tampoco puede
de verificar la autenticidad de las firmas
de adherentes para la inscripción de or- postular a más de un cargo.
ganizaciones políticas de alcance regional. Texto modificado por el artículo 2 de la Ley
N° 29470, publicada el 14 de diciembre
Artículo 12.- Inscripción de listas de de 2009.
candidatos
Artículo 13.- Requisitos para ser
162 Las agrupaciones políticas a que se candidato
refiere el artículo precedente deben
presentar conjuntamente una fórmula Para ser candidato a cualesquiera de
de candidatos a la presidencia y vice- los cargos de autoridad regional se
presidencia y una lista al Consejo Re- requiere:
gional, acompañada de una propuesta 1. Ser peruano. En las circunscrip-
de Plan de Gobierno Regional que es ciones de frontera, ser peruano de
publicada junto con la lista por el Ju- nacimiento.
rado Especial en cada circunscripción. 2. Acreditar residencia efectiva en la
La lista de candidatos al Consejo circunscripción en la que se postula y en
Regional debe estar conformada por la fecha de postulación, con un mínimo
el número de candidatos para cada de tres años (3) años; y estar inscrito en
provincia, incluyendo igual número el Registro Nacional de Identificación y
de accesitarios. Estado Civil (Reniec) con domicilio en
la circunscripción para la que postula.
La relación de candidatos titulares
considera los siguientes requisitos: 3. Ser mayor de edad. Para Presi-
dente y Vicepresidente ser mayor de
1. No menos de un treinta por ciento 25 años;
(30%) de hombres o mujeres
4. Ser ciudadano en ejercicio y gozar
2. No menos de un veinte por ciento del derecho de sufragio.
(20%) de ciudadanos jóvenes menores Texto modificado por el artículo 2 de la Ley N°
de veintinueve (29) años de edad. 29470, publicada el 14 de diciembre de 2009.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 14

Artículo 14.- Impedimentos para 4) Salvo que soliciten licencia


postular sin goce de haber ciento veinte
No pueden ser candidatos en las (120) días antes de la fecha de
elecciones de gobiernos regionales los elecciones:
siguientes ciudadanos: a) Los Presidentes y Vicepresi-
1) El Presidente y los vicepresidentes dentes regionales que deseen pos-
de la República ni los congresistas de tular a cualquier cargo de elección
la República. regional.
2) Salvo que renuncien de manera b) Los alcaldes que deseen postular

LER
irrevocable ciento ochenta (180) días al cargo de vicepresidente o consejero
antes de la fecha de elecciones, los regional.
alcaldes que deseen postular al cargo c) Los regidores que deseen postular
de presidente regional. al cargo de presidente, vicepresidente
3) Salvo que renuncien de manera o consejero regional.
irrevocable ciento ochenta (180) días
antes de la fecha de las elecciones: d) Los gerentes regionales, directo-
res regionales sectoriales y los gerentes
a) Los ministros y viceministros de generales municipales.
Estado.
e) Los gobernadores y tenientes
b) Los magistrados del Poder Ju-
gobernadores.
dicial, del Ministerio Público y del 163
Tribunal Constitucional. 5) También están impedidos de ser
c) El Contralor General de la Re- candidatos:
pública. a) Los miembros de las Fuerzas
d) Los Miembros del Consejo Nacio- Armadas y de la Policía Nacional,
nal de la Magistratura. mientras no hayan pasado a situación
e) Los miembros del Jurado Nacional de retiro conforme a Ley.
de Elecciones, el jefe de la Oficina Na- b) Los funcionarios públicos que
cional de Procesos Electorales (ONPE) administran o manejan fondos del Es-
y el jefe del Registro Nacional de tado y los funcionarios de empresas del
Identificación y Estado Civil (Reniec). Estado si no solicitan licencia sin goce
f) El Defensor del Pueblo, el Presi- de haber treinta (30) días naturales
dente del Banco Central de Reserva. antes de la elección, la misma que debe
g) El Superintendente de Banca, serles concedida a la sola presentación
Seguros y Administradoras Privadas de la solicitud.
de Fondos de Pensiones. c) Los funcionarios públicos suspen-
h) El Superintendente de Adminis- didos, destituidos o inhabilitados con-
tración Tributaria (Sunat). forme al Artículo 100 de la Constitución
i) Los titulares y miembros directivos Política del Perú.
de los organismos públicos y directores d) Quienes tengan suspendido el
de las empresas del Estado. ejercicio de la ciudadanía conforme al
A rt . 15 L ey de elecciones regionales

artículo 33° de la Constitución Política Electorales dictan, dentro del marco


del Perú. de su competencia, las disposiciones
Texto modificado por el artículo 2 de la Ley complementarias necesarias para
N° 29470, publicada el 14 de diciembre
de 2009. el adecuado desarrollo del proceso
electoral regional a que se contrae la
Artículo 15.- Tachas e impugnaciones presente Ley.
Las tachas e impugnaciones contra los Cuarta.- Franja electoral
candidatos, y sus efectos, se rigen por
las disposiciones pertinentes de la Ley En las elecciones regionales habrá
espacios en los canales de televisión de
LER

Orgánica de Elecciones, sus modifica-


torias y la presente Ley. señal abierta y estaciones de radio, pú-
blicos y privados, de cobertura nacional
Artículo 16.- Aplicación supletoria y regional. Estos espacios se ponen a
de normas disposición gratuitamente entre los
Son de aplicación supletoria al proceso partidos políticos, agrupaciones inde-
electoral regional, la Ley Orgánica de pendientes o alianzas participantes en
Elecciones sus normas modificatorias el proceso electoral.
y complementarias, y demás disposi- La Oficina Nacional de Procesos Electo-
ciones vigentes en materia electoral. rales efectúa la distribución equitativa
de tales espacios mediante sorteo con
164 DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y presencia de los personeros, observa-
COMPLEMENTARIAS dores y representantes de los medios
Primera.- Caso especial del departa- de comunicación, y regula la utilización
mento de Lima de los mismos.
La circunscripción electoral y la elec- La publicidad, la información y los pro-
ción de autoridades regionales en el gramas políticos de radio y televisión
departamento de Lima no comprende respetarán el principio de no discrimi-
a la provincia de Lima Metropolitana, nación y otorgarán tarifas preferentes a
sino a las nueve (9) provincias restantes todas las organizaciones participantes,
de dicho departamento. previa publicación y difusión de dichas
Segunda.- Provisión de recursos para tarifas.
el proceso El Jurado Nacional de Elecciones dicta
El Ministerio de Economía y Finanzas las normas necesarias para el mejor
garantiza y provee los recursos nece- cumplimiento de esta disposición.
sarios para la ejecución del proceso Quinta.- Derogación de normas
electoral regional.
Derogase y/o modificase las normas
Tercera.- Disposiciones complementa- legales que se opongan a la presente
rias para el proceso Ley, en particular aquellas de la Ley de
El Jurado Nacional de Elecciones Elecciones Municipales que se refieren
y la Oficina Nacional de Procesos a los plazos de las elecciones.
LEY DE ELECCIONES MUNICIPALES
Ley Nº 26864
(Publicada el 14 de octubre de 1997)

TÍTULO I finaliza el mandato de las autoridades


DISPOSICIONES GENERALES municipales.
Texto modificado por el artículo 1 de la Ley
Artículo 1.- Finalidad N° 27734, publicada el 28-05-2002.
La presente Ley norma las elecciones
municipales, en concordancia con la Artículo 4.- La convocatoria a Eleccio-
Constitución Política del Perú, la Ley nes Municipales Complementarias se
Orgánica de Elecciones y la Ley de efectúa dentro de los noventa (90) días

LEM
Elecciones Regionales. naturales siguientes a la instalación de
los Concejos Municipales y se realizan
En las elecciones municipales se eligen el primer domingo del mes de julio del
Alcaldes y Regidores de los Concejos año en que se inicia el mandato legal
Municipales Provinciales y Distritales de las autoridades municipales.
en toda la República.
Artículo 5.- Si el Presidente de la
Las elecciones municipales se realizan República no convocara a Elecciones
cada cuatro (4) años.
165
Municipales o a Elecciones Municipales
Texto modificado por el artículo 1 de la Ley Complementarias dentro de los plazos
N° 27734, publicada el 28-05-2002.
establecidos en la presente ley, la
Artículo 2.- Para la elección de los convocatoria es efectuada por el Pre-
Concejos Municipales Provinciales cada sidente del Congreso de la República
provincia constituye un distrito electo- dentro de los quince (15) días naturales
ral. Para la elección de los Concejos siguientes al vencimiento de dichos
Municipales Distritales cada distrito plazos. Mientras se realiza la segunda
constituye un distrito electoral. vuelta electoral o las elecciones com-
plementarias, continúan en sus cargos
TÍTULO II los alcaldes y regidores en funciones.
DE LA CONVOCATORIA
Artículo 3.- Convocatoria y fecha de TÍTULO III
las elecciones DE LAS INSCRIPCIONES Y
CANDIDATOS
El Presidente de la República convoca
a elecciones municipales con una Artículo 6.- Para ser elegido Alcalde o
anticipación no menor de 240 días na- Regidor se requiere:
turales a la fecha de las elecciones, las 1. Ser ciudadano en ejercicio y tener
que se llevan a cabo el tercer domingo Documento Nacional de Identidad.
del mes de noviembre del año en que
A rt . 7 L ey de E lecciones M unicipales

2. Domiciliar en la provincia o el 8.2 Salvo que renuncien sesenta días


distrito donde se postule, cuando antes de la fecha de las elecciones:
menos dos años continuos. En caso a) Los Ministros y Viceministros de
de domicilio múltiple rigen las disposi- Estado, el Contralor de la República,
ciones del Artículo 35 del Código Civil. el Defensor del Pueblo, los Prefectos,
Artículo 7.- Los extranjeros mayores Subprefectos, Gobernadores y Tenien-
de 18 años, residentes por más de dos tes Gobernadores.
años continuos previos a la elección, b) Los miembros del Poder Judicial,
están facultados para elegir y ser ele- Ministerio Público, Tribunal Constitu-
gidos, excepto en las municipalidades cional, Consejo Nacional de la Magis-
de frontera, siempre y cuando estén tratura y de los organismos electorales.
debidamente inscritos en el registro
c) Los Presidentes de los Conse-
correspondiente. Para ejercer este
jos Transitorios de Administración
LEM

derecho, el extranjero se identifica


LER

Regional y los Directores Regionales


con su respectivo carné de extranjería.
sectoriales.
Artículo 8.- Impedimentos para pos-
d) Los Jefes de los Organismos Pú-
tular
blicos Descentralizados y los Directores
No pueden ser candidatos en las elec- de las empresas del Estado.
ciones municipales: e) Los miembros de Comisiones Ad
166 8.1 Los siguientes ciudadanos: Hoc o especiales de alto nivel nombra-
a) El Presidente, los Vicepresidentes dos por el Poder Ejecutivo.
y los Congresistas de la República. Los alcaldes y regidores que postulen
b) Los funcionarios públicos suspen- a la reelección no requieren solicitar
didos o inhabilitados conforme con el licencia.
Artículo 100 de la Constitución Política Texto modificado por el artículo 1 de la Ley
N° 27734, publicada el 28-05-2002.
del Estado, durante el plazo respectivo.
c) Los comprendidos en los incisos Artículo 9.- Inscripción de Agrupa-
7), 8) y 9) del Artículo 23 de la Ley ciones Políticas y Alianzas Electorales
Orgánica de Municipalidades. En el Proceso Electoral Municipal
d) Los miembros de las Fuerzas podrán participar las Organizaciones
Armadas y de la Policía Nacional del Políticas o Alianzas Electorales, Na-
Perú, en actividad. cionales y Regionales, con registro
de inscripción vigente en el Jurado
e) Los trabajadores y funcionarios Nacional de Elecciones.
de los Poderes Públicos, así como de
los organismos y empresas del Estado Las Organizaciones Políticas y Alianzas
y de las Municipalidades, si no solicitan Electorales locales sólo podrán partici-
licencia sin goce de haber, la misma par en la circunscripción para la cual
que debe serles concedida treinta (30) solicitaron su inscripción acreditando
días naturales antes de la elección. una relación de adherentes no menor
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 11

a dos punto cinco por ciento (2.5%) no menos del veinte por ciento (20%)
del total de electores hábiles de su de ciudadanos o ciudadanas jóvenes
respectiva circunscripción. menores de veintinueve (29) años de
Las Organizaciones Políticas y Alianzas edad y un mínimo de quince por ciento
Electorales Regionales que acrediten (15%) de representantes de Comuni-
listas con el 2.5% de adherentes dades nativas y pueblos originarios
podrán postular a cualquier Municipa- de cada provincia correspondiente,
lidad Provincial o Distrital de la región. donde existan, conforme lo determine
el Jurado Nacional de Elecciones.
Las Organizaciones Políticas y Alianzas Numeral modificado por el artículo 1 de la
Electorales antes indicadas que deseen Ley Nº 28869, publicada el 12-08-2006.
participar en el proceso electoral mu- 4. Acompañar una propuesta de
nicipal, pueden inscribirse hasta ciento Plan de Gobierno Municipal Provincial
veinte (120) días naturales antes de o Distrital según corresponda, la cual

LEM
la elección. será publicada, junto con la lista ins-
Texto modificado por el artículo 1 de la Ley
N° 27734, publicada el 28-05-2002. crita por el Jurado Electoral Especial en
cada circunscripción.
Artículo 10.- Inscripción de listas de
candidatos 5. El candidato que integre una lista
inscrita no podrá figurar en otra lista
Las Organizaciones Políticas y Alianzas de la misma u otra circunscripción, así
Electorales a que se refiere el artículo como tampoco podrá postular a más 167
precedente deben presentar su solici- de un cargo.
tud de inscripción de candidatos a al- Artículo modificado por el artículo 1 de la
caldes y regidores, hasta noventa (90) Ley N° 27734, publicada el 28-05-2002.
días naturales antes de la fecha de las Artículo 11.- Las candidaturas que
elecciones ante los Jurados Electorales
no sean patrocinadas por un partido
Especiales correspondientes.
político debidamente inscrito deben
La lista de candidatos se presenta en presentar, para su inscripción, en forma
un solo documento y debe contener: individual, una relación de adherentes
1. Nombre de la Organización Po- que no sea menor al 2,5% del total de
lítica o Alianzas Electorales nacional, electores hábiles de la circunscripción
regional o local. provincial o distrital donde postulen,
2. Los apellidos, nombres, firma, tal según corresponda. Deben efectuar la
como figura en el documento nacional presentación de las listas de adherentes
de identidad, número de éste y el para la respectiva comprobación de la au-
domicilio real. tenticidad de las firmas, según lo dispuesto
3. El número correlativo que indique en el artículo precedente, en los lugares
la posición de los candidatos a regido- donde existan las facilidades respectivas
res en la lista, que debe estar confor- y según lo disponga el Registro Nacio-
mada por no menos de un treinta por nal de Identificación y Estado Civil.
Texto modificado por el artículo 3 de la Ley
ciento (30%) de hombres o mujeres, N° 27706, publicada el 25-04-2002.
A rt . 12 L ey de E lecciones M unicipales

Artículo 12.- La solicitud de inscripción Registro Nacional de Identificación y


debe ser suscrita por el personero del Estado Civil. Copias de todas las listas
Partido Político o de la Alianza de Parti- son remitidas a las Oficinas Descen-
dos acreditado ante el Jurado Electoral tralizadas de Procesos Electorales y al
Especial respectivo. La solicitud de ins- Jurado Nacional de Elecciones.
cripción de Listas Independientes debe Artículo 16.- Dentro de los tres (3) días
ser suscrita por todos los candidatos y naturales siguientes a la publicación
por el personero que acrediten. referida en el artículo precedente, cual-
Artículo 13.- La Oficina Descentraliza- quier ciudadano inscrito en el Registro
da de Procesos Electorales no admitirá Nacional de Identificación y Estado Civil
solicitudes de inscripción cuya deno- puede formular tacha contra cualquier
minación o símbolo sea igual o muy candidato fundada sólo en la infracción
semejante a los de Partidos Políticos, de lo dispuesto en la presente ley.
LEM

Alianzas de Partidos o Listas Indepen-


LER

La solicitud de tacha será acompañada


dientes ya inscritas. Tampoco admitirá de un comprobante de empoce en el
como denominaciones o símbolos las Banco de la Nación, a la orden del
marcas comerciales o industriales y Jurado Nacional de Elecciones, por
las que resulten lesivas o alusivas a el equivalente a 0.25 de una Unidad
nombres de instituciones o personas, Impositiva Tributaria (UIT) por cada
o que atenten contra la moral y las candidato tachado. Si la tacha es de-
168 buenas costumbres. clarada fundada el dinero se devuelve
Artículo 14.- No podrán inscribirse al solicitante.
como candidatos en Listas Indepen- Artículo 17.- Las tachas contra los
dientes los afiliados a Partidos Políticos candidatos a alcaldes y regidores de
o Alianzas de Partidos inscritos, a los concejos municipales distritales son
menos que cuenten con autorización resueltas por los jurados electorales
expresa de la agrupación política a la especiales en el término de tres (3)
que pertenecen, la cual debe adjun- días naturales. La resolución puede
tarse con la solicitud de inscripción, y ser apelada ante el Jurado Nacional de
que éstos no presenten candidatos en Elecciones en el término de tres (3) días
la respectiva circunscripción. naturales, resolviendo este organismo
No se podrá postular por más de una en igual plazo. Los jurados electorales
lista de candidatos. especiales publican las resoluciones
Artículo 15.- Cerrada la inscripción correspondientes al día siguiente de
de candidatos, los Jurados Electorales su expedición o de su notificación por
Especiales mandan publicar, por me- el Jurado Nacional de Elecciones en los
dio de avisos o carteles, las listas de casos de apelación y remite una copia
candidatos inscritos en la capital de de la misma a la oficina descentralizada
la provincia y en la del distrito corres- de procesos electorales.
Artículo modificado por el Artículo Único de
pondiente, a través de las Oficinas del la Ley N° 26864, publicado el 03-12-2005.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 22

Artículo 18.- Las tachas contra los Todas las tachas contra candidatos
candidatos a Alcaldes y Regidores de deben quedar resueltas antes de la
los Concejos Municipales Provinciales fecha de las elecciones.
y de los Concejos Distritales del Área Artículo 21.- La Oficina Descentrali-
Metropolitana de Lima son resueltas zada de Procesos Electorales manda
por los Jurados Electorales Especiales imprimir dos tipos de carteles:
conforme al artículo precedente. La
resolución puede ser apelada ante 1. Uno, con el nombre de la provin-
el Jurado Nacional de Elecciones en cia y de los Partidos Políticos, Alianza
el término de tres (3) días naturales de Partidos y Listas Independientes
que postulan al Consejo Provincial
quien resuelve en igual plazo. Las
indicando su símbolo y la relación de
resoluciones correspondientes se
todos los candidatos. Este cartel debe
publican al día siguiente de su ex-
fijarse en sitios visibles de la capital de

LEM
pedición y se remite una copia a la
la provincia.
Oficina Descentralizada de Procesos
Electorales. 2. Otro para cada distrito de la
provincia que, además de incluir los
El Jurado Nacional de Elecciones
datos referidos en el numeral prece-
formula denuncia penal por las in-
dente, debe indicar los nombres de los
fracciones que pudieran cometer los Partidos Políticos, Alianza de Partidos
Jurados Electorales Especiales al emitir y Listas Independientes que postulan 169
resolución. al Consejo Distrital correspondiente,
Artículo 19.- La tacha que se declare el símbolo de cada uno de ellas y la
fundada respecto de uno o más can- relación de todos los candidatos. Este
didatos de un Partido Político, Alianza cartel debe fijarse en sitios visibles de
de Partidos o Lista Independiente no cada distrito.
invalida la inscripción de los demás Artículo 22.- La Oficina Descentra-
candidatos quienes participan en la lizada de Procesos Electorales cuida
elección como si integrasen una lista que los carteles referidos en el artículo
completa. Tampoco se puede invalidar precedente tengan la mayor difusión
las inscripciones por muerte o renuncia posible y que se fijen el día de las elec-
de alguno de sus integrantes. ciones en un lugar visible del local don-
Artículo 20.- Resueltas las tachas de funciones la mesa correspondiente
y ejecutadas las resoluciones, cada y, especialmente, dentro de la Cámara
Jurado Electoral Especial entrega a la Secreta, bajo responsabilidad de los
Oficina Descentralizada de Procesos Coordinadores Electorales en cada
Electorales correspondiente las listas local de votación y de los miembros de
que hayan quedado aptas para interve- la Mesa de Sufragio. Cualquier elector
nir en las elecciones dentro del ámbito puede reclamar al Presidente de Mesa
de su circunscripción. por la ausencia del referido cartel.
A rt . 23 L ey de E lecciones M unicipales

TÍTULO IV para establecer el número de Regidores


DEL CÓMPUTO Y PROCLAMACION que les corresponde.
Artículo 23.- Cómputo y proclamación 4. El Jurado Nacional de Elecciones
del Alcalde dentro de los quince (15) días siguien-
El Presidente del Jurado Electoral Espe- tes a la vigencia de la presente Ley,
cial correspondiente proclama Alcalde aprobará las directivas que fuesen
al ciudadano de la lista que obtenga necesarias para la adecuada aplicación
la votación más alta. de lo dispuesto en el presente artículo.
Texto modificado por el artículo 1 de la Ley
Texto modificado por el artículo 1 de la Ley N° 27734, publicada el 28-05-2002.
N° 27734, publicada el 28-05-2002.

Artículo 24.- El número de regidores Artículo 26.- Las normas para la


a elegirse en cada Concejo Municipal es aplicación de la Cifra Repartidora son:
determinado por el Jurado Nacional de 1. Se determina el número total de
LEM
LER

Elecciones en proporción a su población. votos válidos obtenidos por cada lista


En ningún caso será inferior a cinco (5) de candidatos a regidores.
ni mayor de quince (15). Se exceptúa al 2. Dicho total se divide, sucesiva-
Concejo Provincial de Lima que tendrá mente, entre uno (1), dos (2), tres (3),
treinta y nueve (39) regidores. etc., según sea el número de regidores
Artículo 25.- Elección de Regidores del que corresponda elegir.
170 Concejo Municipal 3. Los cuocientes parciales son
Los Regidores de cada Concejo Muni- colocados en orden sucesivo de mayor
cipal son elegidos por sufragio directo a menor hasta tener un número de
para un período de cuatro (4) años, cuocientes igual al número de regido-
en forma conjunta con la elección del res por elegir. El cuociente que ocupe
Alcalde. el último lugar constituye la “Cifra
Repartidora”.
La elección se sujeta a las siguientes
4. El total de voto válidos de cada
reglas:
lista se divide entre la “Cifra Reparti-
1. La votación es por lista. dora” para establecer el número de
2. A la lista ganadora se le asigna regidores que corresponde a cada lista.
la cifra repartidora o la mitad más uno 5. El número de regidores de cada
de los cargos de Regidores del Concejo lista está definido por la parte entera
Municipal lo que más le favorezca, del cuociente obtenido a que se refiere
según el orden de candidatos propues- el numeral anterior. En caso de no al-
tos por las agrupaciones políticas. La canzarse el número total de regidores
asignación de cargos de Regidores se previstos, se adiciona uno a la lista que
efectúa redondeando el número entero tenga mayor parte decimal.
superior. 6. En caso de empate, se resuelve
3. La cifra repartidora se aplica entre por sorteo entre los que hubiesen
todas las demás listas participantes obtenido igual votación.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 31

Artículo 27.- Finalizando cada cómpu- la Oficina Descentralizada de Procesos


to distrital la Oficina Descentralizada Electorales efectúa el cómputo Provin-
de Procesos Electorales aplica la cifra cial en base a Actas Electorales de las
repartidora obteniendo los candidatos Mesas que funcionaron en el distrito
elegidos para conformar el respectivo del Cercado y de las Actas de cómputo
Concejo Municipal Distrital en los distri- distritales.
tos donde hubiese funcionado una sola Artículo 30.- Efectuado totalmente
Mesa y siempre que no existiese recla- el cómputo Provincial y determinada
mo alguno contra la elección en ella. la cifra repartidora por la Oficina Des-
La Oficina Descentralizada de Procesos centralizada de Procesos Electorales,
Electorales en base al Acta Electoral El Jurado Electoral Especial, elabora
Digital correspondiente, determina la el Acta de Cómputo Provincial, y pro-
cifra repartidora obteniendo los can- clama a los elegidos para constituir el
didatos elegidos, los resultados son

LEM
Concejo Municipal Provincial.
entregados inmediatamente al Jurado
Electoral Especial, quien procede a Artículo 31.- El acta de cómputo Pro-
proclamar a los elegidos para constituir vincial debe contener:
el Concejo Municipal Distrital. 1. El número de Mesas de Sufragio
que han funcionado.
Artículo 28.- El Acta de Cómputo Dis-
trital debe estar elaborada de acuerdo 2. Una síntesis de cada una de las
con el Artículo 31 de la presente ley, e actas de cómputos distritales levanta- 171
incluye la enumeración de las listas de das por el mismo Jurado Electoral Es-
candidatos para el Consejo Provincial pecial, de conformidad con el artículo
y para el Concejo Distrital correspon- anterior, y una síntesis de las Actas
diente y los nombres de los integrantes Electorales remitida por las Mesas de
de cada una de ellas y el número de Sufragio que funcionaron en la capital
votos alcanzado por cada lista así como del distrito del Cercado.
la determinación de la cifra repartidora 3. Las resoluciones del Jurado
y la asignación de asientos otorgados Electoral Especial sobre las impugna-
a cada lista. Una copia de esta Acta se ciones planteadas en las Mesas que
remite al Concejo Distrital correspon- funcionaron en el distrito del Cercado,
diente, otra al Concejo Provincial, otra durante la votación y el escrutinio y
a la Oficina Nacional de Procesos Elec- que fueron materia de apelación ante
torales y una cuarta al Jurado Nacional el Jurado Electoral Especial.
de Elecciones. Asimismo, se entregan 4. El número de votos declarados
copias del Acta a los candidatos y nulos y el número de votos en blanco
personeros que lo soliciten. que se hubiesen encontrado en todas
Artículo 29.- Después de concluidos las Mesas que funcionaron en la
los cómputos distritales y efectuada provincia.
la proclamación de los Concejos Mu- 5. La enumeración de las listas de
nicipales Distritales correspondientes, candidatos para la elección del Concejo
A rt . 33 L ey de E lecciones M unicipales

Provincial y los nombres de los inte- Artículo 34.- Asunción y juramento


grantes de ellas, así como el número de cargos
de votos alcanzados por cada una. Los alcaldes y regidores electos y debi-
6. La determinación de la cifra re- damente proclamados y juramentados
partidora y la asignación de asientos asumen sus cargos el primer día del
otorgados a cada lista. mes de enero del año siguiente al de
7. La constancia de las observa- la elección.”
Artículo modificado por el artículo 1 de la
ciones formuladas y las resoluciones Ley N° 27734, publicada el 28-05-2002.
pronunciadas en relación al cómputo
efectuado por el propio Jurado Electo- Artículo 35.- Para cubrir las vacantes
ral Especial. que se produzcan en los Concejos
Municipales, se incorpora al candi-
8. La relación de los candidatos
y personeros que hubiesen asistido dato inmediato que no hubiera sido
LEM
LER

otorgados a cada lista. proclamado, siguiendo el orden de


los resultados del escrutinio final y
9. La constancia de las observa- que haya figurado en la misma lista
ciones formuladas y las resoluciones que integró el Regidor que produjo
pronunciadas en relación al cómputo la vacante.
efectuado por el propio Jurado Electo-
ral Especial. Artículo 36.- El Jurado Nacional de
172 Elecciones, de oficio o a pedido de
10. La relación de los candidatos
y personeros que hubiesen asistido a parte, puede declarar la nulidad de
las sesiones. las elecciones realizadas en uno o más
distritos electorales cuando se com-
11. La constancia del acto de la prueben graves irregularidades, por
proclamación de Alcalde y Concejales infracción de la ley, que hubiesen mo-
del Concejo Provincial que hubiesen dificado los resultados de la votación.
resultado electos.
Es causal de nulidad de las elecciones
Artículo 32.- Una copia de esta acta se
la inasistencia de más del 50% de los
remite al Concejo Provincial y otra a la
votantes al acto electoral o cuando
Oficina Nacional de Procesos Electora-
les y al Jurado Nacional de Elecciones. los votos nulos o en blanco, sumados
Asimismo se entrega copia de la misma o separadamente, superen los 2/3 del
a los candidatos y personeros que la número de votos emitidos.
soliciten. En estos casos proceden Elecciones
Artículo 33.- Las credenciales de Municipales Complementarias.
Alcaldes y Regidores se extienden en
una hoja de papel simple con el mem- DISPOSICIONES ESPECIALES
brete del Jurado Electoral Especial y Artículo 37.- En las Elecciones Muni-
están firmadas por todos o la mayoría cipales Complementarias no se tomará
de los miembros del Jurado Electoral en cuenta la votación mínima a la que
respectivo. se refiere el Artículo 23. Tampoco se
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 37

realizará una segunda elección cuando SEGUNDA.- Simultaneidad de


en la circunscripción hubiere postulado elecciones
sólo una o dos listas de candidatos.
Las elecciones municipales se
DISPOSICIONES realizan simultáneamente con las
COMPLEMENTARIAS Y elecciones regionales.
TRANSITORIAS TERCERA.- Provisión de recursos
Primera.- Son aplicables a las Eleccio- para el proceso
nes Municipales, en forma supletoria y El Ministerio de Economía y Finanzas
complementariamente, las disposicio- garantizará y proveerá los recursos
nes de la Ley Orgánica de Elecciones. necesarios para el proceso electoral
Segunda.- El mandato de las autorida- municipal.
des municipales electas en 1998, será CUARTA.- Disposiciones comple-

LEM
de cuatro (4) años. mentarias para el proceso
Tercera.- Mientras no entre en vi- El Jurado Nacional de Elecciones y la
gencia el Documento Nacional de Oficina Nacional de Procesos Electorales
Identidad se entenderá como tal, dictarán, dentro del marco de su com-
para los efectos de la presente ley, petencia, las disposiciones complemen-
la Libreta Electoral. tarias necesarias para el adecuado desa-
Cuarta.- Derogase la Ley Nº 14669, rrollo del proceso electoral municipal. 173
Ley de Elecciones Municipales, sus
modificaciones y ampliatorias, y QUINTA.- Derogación de normas
toda otra norma que se oponga a la Derógase y/o modifícase las normas le-
presente ley. gales que se opongan a la presente ley.

DISPOSICIONES SEXTA.- Prohibiciones al alcalde


COMPLEMENTARIAS DE LA LEY y regidor que postule a una ree-
N° 27734 lección
A partir de los noventa días anteriores
PRIMERA.- Utilización de símbolos
al acto de sufragio el alcalde y el
A fin de facilitar el proceso electo- regidor que postule a cualquier cargo
ral municipal, sólo podrán utilizar electivo, sea nacional, regional o local,
símbolos, las Organizaciones Políticas estará impedido de:
Nacionales y Regionales válidamente a. Participar en la inauguración e
registradas en el Jurado Nacional de inspección de obras públicas;
Elecciones. Las Organizaciones Políticas
Locales que participen lo harán con los b. Repartir, a personas o entidades
números asignados, mediante sorteo privadas, bienes adquiridos con dinero
público efectuado por la Oficina Na- de la municipalidad o como producto de
cional de Procesos Electorales (ONPE). donaciones de terceros al Gobierno local;
A rt . 37 L ey de E lecciones M unicipales

c. Referirse directa o indirectamente SÉTIMA.- Sanciones


a los demás candidatos o movimientos El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones
políticos en sus disertaciones, discursos y los Jurados Electorales Especiales en
o presentaciones públicas oficiales, sin sus respectivas circunscripciones quedan
que ello signifique privación de sus facultados para sancionar la infracción de
derechos ciudadanos. la norma contenida en el artículo anterior,
Sólo puede hacer proselitismo político según el siguiente procedimiento:
cuando no realice actos de gobierno ni a. Al primer incumplimiento, y
utilice medios de propiedad pública. En a solicitud de cualquier personero
tales casos, procederá de la siguiente acreditado ante el Jurado Nacional de
manera: Elecciones y los Jurados Electorales
a. Cuando utilice bienes o servicios Especiales, envía una comunicación
de propiedad del Estado abonará escrita y privada al partido, agrupación
LEM
LER

todos los gastos inherentes al despla- independiente, alianza o lista indepen-


diente, especificando las características
zamiento y el alojamiento propio y el
de la infracción, las circunstancias y el
de sus acompañantes, dando cuenta
día en que se cometió.
documentada al Jurado Nacional
de Elecciones y Jurados Electorales b. Amonestación: En el supuesto de
Especiales; y persistir la infracción, y siempre a pe-
174 dido de un personero acreditado ante el
b. En el caso de repartir bienes a Jurado Nacional de Elecciones y Jurados
personas o entidades privadas, esos Electorales Especiales, éste sancionará
bienes deberán ser adquiridos con al partido, agrupación independiente,
recursos propios del candidato o alianza o lista independiente infractor
donados a éste en su condición de con una amonestación pública y una
candidato o a la agrupación política multa, según la gravedad de la infrac-
que apoya su candidatura. ción, no menor de treinta ni mayor de
Las limitaciones que esta ley establece cien unidades impositivas tributarias.
para el alcalde o regidor candidato c. De reiterar la falta se le retirará
comprenden a todos los funcionarios de la lista.
públicos que postulen a cargos de elec- Para la procedencia de las sanciones
ción o reelección popular, en cuanto previstas en la presente Ley, se requiere
les sean aplicables. Exceptuándose lo la presentación de medio de prueba
establecido en el inciso c) de la primera que acredita en forma fehaciente e
parte del presente artículo. indubitable las infracciones.
LEY DE ELECCIONES DE AUTORIDADES DE
MUNICIPALIDADES DE CENTROS POBLADOS

Ley Nº 28440
(Publicada el 29 de diciembre de 2004)

Artículo 1.- Objeto de la Ley en presencia de los representantes de


La presente Ley norma el proceso de la municipalidad provincial y distrital.
la elección democrática de alcaldes y El sorteo es realizado por la municipa-
regidores de las municipalidades de lidad provincial dentro del término de
centros poblados, de acuerdo a lo los treinta (30) días naturales siguien-
previsto en el artículo 132 de la Ley tes a la fecha de convocatoria a elec-
Nº 27972, Ley Orgánica de Munici- ciones, y se hará entre los ciudadanos
palidades. que figuren en el padrón de electores.
En las elecciones de autoridades de El Comité Electoral elegirá de entre sus
las municipalidades de centros pobla- miembros a quien lo presidirá.
dos se elige un (1) alcalde y cinco (5) El Comité Electoral se instala en su
regidores, quienes postulan en lista fecha de conformación.
completa. 175
Artículo 4.- Padrón electoral
Artículo 2.- De la convocatoria En cada centro poblado habrá un pa-

LEY Nº 28440
El alcalde provincial convoca a eleccio- drón de electores determinado por la
nes con ciento veinte (120) días natura- residencia de los ciudadanos en éste.
les de anticipación al acto del sufragio, Para el efecto, las municipalidades
comunicando el acto al Jurado Nacional provinciales, en cuya jurisdicción se en-
de Elecciones, bajo responsabilidad. cuentre el centro poblado, dispondrán
En el caso de municipalidades de centro que se prepare un padrón de electores
poblado nuevas, la convocatoria debe sobre la base de la actualización del
llevarse a cabo dentro de los noventa padrón que dio origen a la creación
(90) días naturales, contados a partir de del centro poblado.
la fecha de su creación por ordenanza. Artículo 5.- Del procedimiento elec-
Artículo 3.- Comité Electoral toral y sistema de elección
La organización del proceso electoral La convocatoria, fecha del sufragio,
está a cargo de un Comité Electoral, el funciones, conformación del padrón
cual está conformado por un número electoral e inscripción de listas de
de cinco (5) pobladores que domicilien candidatos, impedimentos, tachas,
dentro de la delimitación territorial de reglas sobre el cómputo y proclama-
la municipalidad de centro poblado. La ción de las autoridades de centros
designación de los pobladores se hará poblados, impugnaciones, asunción y
por sorteo realizado en acto público y juramentación de los cargos, y demás
A rt . 6 L ey de E lecciones de A utoridades de M unicipalidades de C entros P oblados

aspectos relacionados, se establecen Electoral se interpondrán dentro de


por ordenanza provincial. los tres (3) días contados a partir de la
La ordenanza debe ser publicada y no publicación de los resultados y serán
podrá establecer requisitos mayores resueltas en primera instancia por el
que los contemplados para la elección Comité Electoral y en última instancia
de los alcaldes provinciales y distritales por el concejo municipal provincial.
en la Ley de Elecciones Municipales. Artículo 8.- Cómputo y proclamación
La municipalidad provincial suscribirá del alcalde y regidores
convenios de cooperación técnica con la El alcalde provincial proclama al alcal-
Oficina Nacional de Procesos Electorales, de y su lista de regidores, que obtiene
ONPE, con la finalidad de que se le brinde la votación más alta, comunicando
asistencia técnica electoral, de acuerdo a el cuadro de autoridades electas al
sus posibilidades económicas.
Instituto Nacional de Estadística e
Artículo 6.- Garantías electorales Informática, INEI.
El Comité Electoral tiene por finalidad
asegurar que las votaciones traduz- DISPOSICIONES
can la expresión auténtica, libre y COMPLEMENTARIAS
espontánea de los electores y que los Primera.- Permanencia de autoridades
escrutinios se lleven a cabo con todo
orden y transparencia. Las autoridades municipales de cen-
176 El Comité Electoral podrá solicitar el auxi-
tros poblados que hayan sido electas
bajo la vigencia de la Ley Nº 23853
lio de la Fuerza Pública para mantener el or-
culminarán su mandato a los cuatro
LEY Nº 28440

den público durante el acto de sufragio.


(4) años contados a partir de su de-
El proceso electoral puede contar con signación o elección, de conformidad
observadores electorales, a través de con la Décimo Segunda Disposición
organismos estatales u organizaciones Complementaria de la Ley Nº 27972.
de voluntariado, que celebren conve-
nios de cooperación interinstitucional En el caso de que la resolución de
con la municipalidad encargada de designación señale plazo determinado
convocar a elecciones, a fin de garan- y éste hubiera vencido, se procederá a
tizar la transparencia del acto electoral. nueva elección de conformidad con la
La municipalidad provincial podrá presente Ley.
celebrar convenios de colaboración Segunda.- Procesos electorales ini-
interinstitucional con el Jurado Na- ciados
cional de Elecciones, JNE, para que
Los procesos electorales convocados
el proceso cuente con la participación
con anterioridad a la vigencia de la Ley
de fiscalizadores designados por dicho
Nº 27972 deberán seguir su trámite
organismo electoral.
siempre que se cumplan las garantías
Artículo 7.- Impugnaciones electorales a que se refiere el artículo
Las impugnaciones contra el resultado 6 de la presente Ley, en lo que fuera
del sufragio publicado por el Comité aplicable.
LEY DE ELECCIONES DE REPRESENTANTES
ANTE EL PARLAMENTO ANDINO
Ley Nº 28360
(Publicada el 15 de octubre de 2004)

Artículo 1.- Elección de represen- Artículo 2.- Participación


tantes En este proceso electoral podrán
Los representantes peruanos ante el participar los partidos políticos y las
Parlamento Andino se eligen de ma- alianzas inscritas en el Registro de Orga-
nera directa, universal, libre y secreta, nizaciones Políticas del Jurado Nacional
en número de cinco (5) titulares y dos de Elecciones, conforme lo dispone la Ley
(2) suplentes por cada uno de ellos de Partidos Políticos Nº 28094.
calificados como primer y segundo Artículo 3.- Procedimiento
suplente que los suplirán en ese orden El procedimiento para la convocatoria,
en caso de ausencia o impedimento. postulación, porcentaje de género,
Los partidos políticos presentarán una publicación de candidatos, plazos,
lista de quince (15) candidatos, en elección y proclamación se rigen por la 177
número correlativo que indique la po- Ley Orgánica de Elecciones Nº 26859 y
sición de los candidatos al Parlamento sus modificaciones.
Andino, entre los cuales serán electos Artículo 4.- Requisitos, impedimen-
como miembros titulares y suplentes tos e incompatibilidades
según el orden conforme al voto Los postulantes a representantes ante
preferencial. el Parlamento Andino requieren los mis-
Esta elección es por distrito único y mos requisitos y tienen los mismos im-
cifra repartidora, por el período cons- pedimentos e incompatibilidades de los LEY Nº 28360
titucional previsto para Presidente, postulantes al Congreso de la República.
Vicepresidentes y Congresistas de la Su incumplimiento o transgresión
República. determina el cese inmediato, o la no
Para acceder al procedimiento de asunción del cargo en su caso, y su
distribución de escaños al Parlamento reemplazo por el suplente respectivo.
Andino se requiere haber alcanzado al Artículo 5.- Ente encargado del proceso
menos el cinco por ciento (5%) de los
El Sistema Electoral es el encargado de
votos válidos a nivel nacional.
Artículo modificado por el Artículo Único de
planear, organizar y ejecutar el proceso
la Ley Nº 28643, publicada el 08-12-2005. electoral.
A rt . 6 L ey de E lecciones de R epresentantes ante el P arlamento A ndino

El Jurado Nacional de Elecciones Congreso de la República sobre su


informa e instruye al electorado de la participación.
importancia del Parlamento Andino
en el proceso de integración suprana- DISPOSICIONES
cional desarrollado por la Comunidad TRANSITORIAS
Andina, para la vida en democracia. PRIMERA.- La primera elección de
Artículo 6.- Remuneraciones los representantes ante el Parlamento
El Congreso de la República consignará Andino se realizará conjuntamente con
en su presupuesto anual el pago de las elecciones generales de 2006.
remuneraciones en forma proporcional SEGUNDA.- En tanto se realice la
a la remuneración de los Congresistas primera elección, la representación
de la República. seguirá eligiéndose por el Congreso
Artículo 7.- Informe entre sus miembros hábiles.
La representación ante el Parlamento
Andino informará anualmente al

178
LEY Nº 28360
jurado nacional de elecciones

ANEXOS: NORMAS
COMPLEMENTARIAS Y
REGLAMENTOS
jurado nacional de elecciones

NORMAS
COMPLEMENTARIAS

Constitución política del Perú


Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867
Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972
Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444
Ley del Código de Ética de la Función pública, Ley N° 27815
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
(Publicada el 30 de diciembre de 1993)
PREÁMBULO
El Congreso Constituyente Democrático, invocando a Dios Todopoderoso, obedeciendo el mandato
del pueblo peruano y recordando el sacrificio de todas las generaciones que nos han precedido en
nuestra patria, ha resuelto dar la siguiente Constitución:

TÍTULO I entidad pública, en el plazo legal, con el costo


DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD que suponga el pedido. Se exceptúan las infor-
maciones que afectan la intimidad personal y
CAPÍTULO I las que expresamente se excluyan por ley o por
DERECHOS FUNDAMENTALES razones de seguridad nacional.
DE LA PERSONA El secreto bancario y la reserva tributaria
Artículo 1.- La defensa de la persona humana pueden levantarse a pedido del Juez, del Fiscal
y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la Nación, o de una comisión investigadora
de la sociedad y del Estado. del Congreso con arreglo a ley y siempre que se
Artículo 2.- Derechos fundamentales de la refieran al caso investigado.
persona 6. A que los servicios informáticos, computa-
Toda persona tiene derecho: rizados o no, públicos o privados, no suministren
informaciones que afecten la intimidad personal
1. A la vida, a su identidad, a su integridad y familiar.
moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y
bienestar. El concebido es sujeto de derecho en 7. Al honor y a la buena reputación, a la
todo cuanto le favorece. intimidad personal y familiar así como a la voz
y a la imagen propias.
2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser
discriminado por motivo de origen, raza, sexo, Toda persona afectada por afirmaciones 183
idioma, religión, opinión, condición económica inexactas o agraviada en cualquier medio de
o de cualquiera otra índole. comunicación social tiene derecho a que éste
se rectifique en forma gratuita, inmediata y
3. A la libertad de conciencia y de religión, proporcional, sin perjuicio de las responsabili-
en forma individual o asociada. No hay perse- dades de ley.
cución por razón de ideas o creencias. No hay
delito de opinión. El ejercicio público de todas 8. A la libertad de creación intelectual, artís-
las confesiones es libre, siempre que no ofenda tica, técnica y científica, así como a la propiedad
la moral ni altere el orden público. sobre dichas creaciones y a su producto. El
Estado propicia el acceso a la cultura y fomenta
4. A las libertades de información, opinión, su desarrollo y difusión.
expresión y difusión del pensamiento mediante
la palabra oral o escrita o la imagen, por cual- 9. A la inviolabilidad del domicilio. Nadie
quier medio de comunicación social, sin previa puede ingresar en él ni efectuar investigaciones
autorización ni censura ni impedimento algunos, o registros sin autorización de la persona que
bajo las responsabilidades de ley. lo habita o sin mandato judicial, salvo flagrante
delito o muy grave peligro de su perpetración.
Los delitos cometidos por medio del libro, la Las excepciones por motivos de sanidad o de
CONSTITUCIÓN

prensa y demás medios de comunicación social grave riesgo son reguladas por la ley.
se tipifican en el Código Penal y se juzgan en
el fuero común. 10. Al secreto y a la inviolabilidad de sus
comunicaciones y documentos privados.
Es delito toda acción que suspende o clau-
sura algún órgano de expresión o le impide Las comunicaciones, telecomunicaciones o sus
circular libremente. Los derechos de informar instrumentos sólo pueden ser abiertos, incautados,
y opinar comprenden los de fundar medios de interceptados o intervenidos por mandamiento
comunicación. motivado del Juez, con las garantías previstas en
la ley. Se guarda secreto de los asuntos ajenos al
5. A solicitar sin expresión de causa la infor- hecho que motiva su examen.
mación que requiera y a recibirla de cualquier
A rt . 2 C onstitución P olítica del P erú

Los documentos privados obtenidos con vio- resado una respuesta también por escrito dentro
lación de este precepto no tienen efecto legal. del plazo legal, bajo responsabilidad.
Los libros, comprobantes y documentos con- Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la
tables y administrativos están sujetos a inspección Policía Nacional sólo pueden ejercer individual-
o fiscalización de la autoridad competente, de mente el derecho de petición.
conformidad con la ley. Las acciones que al res- 21. A su nacionalidad. Nadie puede ser des-
pecto se tomen no pueden incluir su sustracción pojado de ella. Tampoco puede ser privado del
o incautación, salvo por orden judicial. derecho de obtener o de renovar su pasaporte
11. A elegir su lugar de residencia, a transitar dentro o fuera del territorio de la República.
por el territorio nacional y a salir de él y entrar 22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del
en él, salvo limitaciones por razones de sanidad tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un
o por mandato judicial o por aplicación de la ley ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo
de extranjería. de su vida.
12. A reunirse pacíficamente sin armas. 23. A la legítima defensa.
Las reuniones en locales privados o abiertos 24. A la libertad y a la seguridad personales.
al público no requieren aviso previo. Las que En consecuencia:
se convocan en plazas y vías públicas exigen
a. Nadie está obligado a hacer lo que la ley
anuncio anticipado a la autoridad, la que puede
no manda, ni impedido de hacer lo que ella
prohibirlas solamente por motivos probados de
no prohíbe.
seguridad o de sanidad públicas.
b. No se permite forma alguna de restricción
13. A asociarse y a constituir fundaciones y
de la libertad personal, salvo en los casos pre-
diversas formas de organización jurídica sin fines
vistos por la ley. Están prohibidas la esclavitud,
de lucro, sin autorización previa y con arreglo
la servidumbre y la trata de seres humanos en
a ley. No pueden ser disueltas por resolución
cualquiera de sus formas.
184 administrativa.
c. No hay prisión por deudas. Este principio
14. A contratar con fines lícitos, siempre
no limita el mandato judicial por incumplimiento
que no se contravengan leyes de orden público.
de deberes alimentarios.
15. A trabajar libremente, con sujeción a ley.
d. Nadie será procesado ni condenado por
16. A la propiedad y a la herencia. acto u omisión que al tiempo de cometerse no
17. A participar, en forma individual o esté previamente calificado en la ley, de manera
asociada, en la vida política, económica, social expresa e inequívoca, como infracción punible;
y cultural de la Nación. Los ciudadanos tienen, ni sancionado con pena no prevista en la ley.
conforme a ley, los derechos de elección, de re- e. Toda persona es considerada inocente
moción o revocación de autoridades, de iniciativa mientras no se haya declarado judicialmente su
legislativa y de referéndum. responsabilidad.
18. A mantener reserva sobre sus con- f. Nadie puede ser detenido sino por manda-
vicciones políticas, filosóficas, religiosas o de miento escrito y motivado del Juez o por las au-
cualquiera otra índole, así como a guardar el toridades policiales en caso de flagrante delito.
secreto profesional.
El detenido debe ser puesto a disposición
19. A su identidad étnica y cultural. El Estado del juzgado correspondiente, dentro de las
CONSTITUCIÓN

reconoce y protege la pluralidad étnica y cultural veinticuatro horas o en el término de la distancia.


de la Nación.
Estos plazos no se aplican a los casos de
Todo peruano tiene derecho a usar su propio terrorismo, espionaje y tráfico ilícito de drogas.
idioma ante cualquier autoridad mediante un intér- En tales casos, las autoridades policiales pueden
prete. Los extranjeros tienen este mismo derecho efectuar la detención preventiva de los presuntos
cuando son citados por cualquier autoridad. implicados por un término no mayor de quince
20. A formular peticiones, individual o días naturales. Deben dar cuenta al Ministerio
colectivamente, por escrito ante la autoridad Público y al Juez, quien puede asumir jurisdicción
competente, la que está obligada a dar al inte- antes de vencido dicho término.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 14

g. Nadie puede ser incomunicado sino en Todos los hijos tienen iguales derechos y debe-
caso indispensable para el esclarecimiento de res. Está prohibida toda mención sobre el estado
un delito, y en la forma y por el tiempo previstos civil de los padres y sobre la naturaleza de la
por la ley. La autoridad está obligada bajo res- filiación en los registros civiles y en cualquier
ponsabilidad a señalar, sin dilación y por escrito, otro documento de identidad.
el lugar donde se halla la persona detenida. Artículo 7.- Todos tienen derecho a la protección
h. Nadie debe ser víctima de violencia moral, de su salud, la del medio familiar y la de la
psíquica o física, ni sometido a tortura o a tratos comunidad así como el deber de contribuir a su
inhumanos o humillantes. Cualquiera puede pe- promoción y defensa. La persona incapacitada
dir de inmediato el examen médico de la persona para velar por sí misma a causa de una deficien-
agraviada o de aquélla imposibilitada de recurrir cia física o mental tiene derecho al respeto de
por sí misma a la autoridad. Carecen de valor las su dignidad y a un régimen legal de protección,
declaraciones obtenidas por la violencia. Quien atención, readaptación y seguridad.
la emplea incurre en responsabilidad. Artículo 8.- El Estado combate y sanciona el tráfico
Artículo 3.- La enumeración de los derechos ilícito de drogas. Asimismo, regula el uso de los
establecidos en este capítulo no excluye los tóxicos sociales.
demás que la Constitución garantiza, ni otros Artículo 9.- El Estado determina la política nacio-
de naturaleza análoga o que se fundan en la nal de salud. El Poder Ejecutivo norma y super-
dignidad del hombre, o en los principios de visa su aplicación. Es responsable de diseñarla
soberanía del pueblo, del Estado democrático de y conducirla en forma plural y descentralizadora
derecho y de la forma republicana de gobierno. para facilitar a todos el acceso equitativo a los
servicios de salud.
CAPÍTULO II
DE LOS DERECHOS SOCIALES Artículo 10.- El Estado reconoce el derecho
Y ECONÓMICOS universal y progresivo de toda persona a la
seguridad social, para su protección frente a 185
Artículo 4.- La comunidad y el Estado protegen las contingencias que precise la ley y para la
especialmente al niño, al adolescente, a la madre elevación de su calidad de vida.
y al anciano en situación de abandono. También
protegen a la familia y promueven el matrimonio. Artículo 11.- El Estado garantiza el libre acceso a
Reconocen a estos últimos como institutos natu- prestaciones de salud y a pensiones, a través de
rales y fundamentales de la sociedad. entidades públicas, privadas o mixtas. Supervisa
asimismo su eficaz funcionamiento.
La forma del matrimonio y las causas de sepa-
ración y de disolución son reguladas por la ley. La ley establece la entidad del Gobierno Nacional
que administra los regímenes de pensiones a
Artículo 5.- La unión estable de un varón y cargo del Estado.
una mujer, libres de impedimento matrimonial, Párrafo incorporado por el artículo 1 de la Ley N°
que forman un hogar de hecho, da lugar a una 28389, publicada el 17-11-2004.
comunidad de bienes sujeta al régimen de la
Artículo 12.- Los fondos y las reservas de la
sociedad de gananciales en cuanto sea aplicable.
seguridad social son intangibles. Los recursos
Artículo 6.- La política nacional de población se aplican en la forma y bajo la responsabilidad
tiene como objetivo difundir y promover la pa- que señala la ley.
ternidad y maternidad responsables. Reconoce
CONSTITUCIÓN

Artículo 13.- La educación tiene como finalidad el


el derecho de las familias y de las personas a
desarrollo integral de la persona humana. El Estado
decidir. En tal sentido, el Estado asegura los
reconoce y garantiza la libertad de enseñanza.
programas de educación y la información ade-
Los padres de familia tienen el deber de educar
cuados y el acceso a los medios, que no afecten
a sus hijos y el derecho de escoger los centros de
la vida o la salud.
educación y de participar en el proceso educativo.
Es deber y derecho de los padres alimentar,
Artículo 14.- La educación promueve el co-
educar y dar seguridad a sus hijos. Los hijos
nocimiento, el aprendizaje y la práctica de las
tienen el deber de respetar y asistir a sus
humanidades, la ciencia, la técnica, las artes, la
padres.
A rt . 15 C onstitución P olítica del P erú

educación física y el deporte. Prepara para la vida cuenten con los recursos económicos necesarios
y el trabajo y fomenta la solidaridad. para cubrir los costos de educación.
Es deber del Estado promover el desarrollo Con el fin de garantizar la mayor pluralidad
científico y tecnológico del país. de la oferta educativa, y en favor de quienes
La formación ética y cívica y la enseñanza de no puedan sufragar su educación, la ley fija el
la Constitución y de los derechos humanos son modo de subvencionar la educación privada en
obligatorias en todo el proceso educativo civil cualquiera de sus modalidades, incluyendo la
o militar. La educación religiosa se imparte con comunal y la cooperativa.
respeto a la libertad de las conciencias. El Estado promueve la creación de centros de
La enseñanza se imparte, en todos sus niveles, con educación donde la población los requiera.
sujeción a los principios constitucionales y a los El Estado garantiza la erradicación del analfabe-
fines de la correspondiente institución educativa. tismo. Asimismo fomenta la educación bilingüe
Los medios de comunicación social deben e intercultural, según las características de cada
colaborar con el Estado en la educación y en la zona. Preserva las diversas manifestaciones
formación moral y cultural. culturales y lingüísticas del país. Promueve la
integración nacional.
Artículo 15.- El profesorado en la enseñanza
oficial es carrera pública. La ley establece los Artículo 18.- La educación universitaria tiene como
requisitos para desempeñarse como director o fines la formación profesional, la difusión cultural,
profesor de un centro educativo, así como sus la creación intelectual y artística y la investigación
derechos y obligaciones. El Estado y la sociedad científica y tecnológica. El Estado garantiza la liber-
procuran su evaluación, capacitación, profesio- tad de cátedra y rechaza la intolerancia.
nalización y promoción permanentes. Las universidades son promovidas por entidades
El educando tiene derecho a una formación que privadas o públicas. La ley fija las condiciones
para autorizar su funcionamiento.
186 respete su identidad, así como al buen trato
psicológico y físico. La universidad es la comunidad de profesores,
Toda persona, natural o jurídica, tiene el derecho alumnos y graduados. Participan en ella los re-
de promover y conducir instituciones educa- presentantes de los promotores, de acuerdo a ley.
tivas y el de transferir la propiedad de éstas, Cada universidad es autónoma en su régimen
conforme a ley. normativo, de gobierno, académico, adminis-
Artículo 16.- Tanto el sistema como el régimen trativo y económico. Las universidades se rigen
educativo son descentralizados. por sus propios estatutos en el marco de la
Constitución y de las leyes.
El Estado coordina la política educativa. Formula
los lineamientos generales de los planes de Artículo 19.- Las universidades, institutos supe-
estudios así como los requisitos mínimos de la riores y demás centros educativos constituidos
organización de los centros educativos. Supervi- conforme a la legislación en la materia gozan de
sa su cumplimiento y la calidad de la educación. inafectación de todo impuesto directo e indirecto
que afecte los bienes, actividades y servicios
Es deber del Estado asegurar que nadie se vea
propios de su finalidad educativa y cultural. En
impedido de recibir educación adecuada por ra-
materia de aranceles de importación, puede
zón de su situación económica o de limitaciones
establecerse un régimen especial de afectación
mentales o físicas.
CONSTITUCIÓN

para determinados bienes.


Se da prioridad a la educación en la asignación
Las donaciones y becas con fines educativos
de recursos ordinarios del Presupuesto de la
gozarán de exoneración y beneficios tributarios
República.
en la forma y dentro de los límites que fije la ley.
Artículo 17.- La educación inicial, primaria y
La ley establece los mecanismos de fiscalización
secundaria son obligatorias. En las instituciones
a que se sujetan las mencionadas instituciones,
del Estado, la educación es gratuita. En las
así como los requisitos y condiciones que deben
universidades públicas el Estado garantiza el
cumplir los centros culturales que por excepción
derecho a educarse gratuitamente a los alumnos
puedan gozar de los mismos beneficios.
que mantengan un rendimiento satisfactorio y no
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 31

Para las instituciones educativas privadas que representativas de los trabajadores y de los
generen ingresos que por ley sean calificados empleadores.
como utilidades, puede establecerse la aplicación Artículo 25.- La jornada ordinaria de trabajo es
del impuesto a la renta. de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas
Artículo 20.- Los colegios profesionales son semanales, como máximo. En caso de jornadas
instituciones autónomas con personalidad de acumulativas o atípicas, el promedio de horas
derecho público. La ley señala los casos en que trabajadas en el período correspondiente no puede
la colegiación es obligatoria. superar dicho máximo.
Artículo 21.- Los yacimientos y restos arqueológi- Los trabajadores tienen derecho a descanso
cos, construcciones, monumentos, lugares, docu- semanal y anual remunerados. Su disfrute y su
mentos bibliográficos y de archivo, objetos artís- compensación se regulan por ley o por convenio.
ticos y testimonios de valor histórico, expresamente Artículo 26.- En la relación laboral se respetan
declarados bienes culturales, y provisionalmente los siguientes principios:
los que se presumen como tales, son patrimonio 1. Igualdad de oportunidades sin discri-
cultural de la Nación, independientemente de su minación.
condición de propiedad privada o pública. Están
protegidos por el Estado. 2. Carácter irrenunciable de los derechos
reconocidos por la Constitución y la ley.
La ley garantiza la propiedad de dicho patri-
3. Interpretación favorable al trabajador en
monio.
caso de duda insalvable sobre el sentido de
Fomenta conforme a ley, la participación privada una norma.
en la conservación, restauración, exhibición y
Artículo 27.- La ley otorga al trabajador ade-
difusión del mismo, así como su restitución al
cuada protección contra el despido arbitrario.
país cuando hubiere sido ilegalmente trasladado
fuera del territorio nacional. Artículo 28.- El Estado reconoce los derechos
Artículo 22.- El trabajo es un deber y un dere-
de sindicación, negociación colectiva y huelga. 187
Cautela su ejercicio democrático:
cho. Es base del bienestar social y un medio de
realización de la persona. 1. Garantiza la libertad sindical.
Artículo 23.- El trabajo, en sus diversas mo- 2. Fomenta la negociación colectiva y
dalidades, es objeto de atención prioritaria del promueve formas de solución pacífica de los
Estado, el cual protege especialmente a la madre, conflictos laborales.
al menor de edad y al impedido que trabajan. La convención colectiva tiene fuerza vincu-
El Estado promueve condiciones para el pro- lante en el ámbito de lo concertado.
greso social y económico, en especial mediante 3. Regula el derecho de huelga para que se
políticas de fomento del empleo productivo y de ejerza en armonía con el interés social. Señala
educación para el trabajo. sus excepciones y limitaciones.
Ninguna relación laboral puede limitar el Artículo 29.- El Estado reconoce el derecho de
ejercicio de los derechos constitucionales, ni los trabajadores a participar en las utilidades
desconocer o rebajar la dignidad del trabajador. de la empresa y promueve otras formas de
participación.
Nadie está obligado a prestar trabajo sin retribución
o sin su libre consentimiento. CAPÍTULO III
CONSTITUCIÓN

Artículo 24.- El trabajador tiene derecho a una DE LOS DERECHOS POLÍTICOS Y DE


remuneración equitativa y suficiente, que pro- LOS DEBERES
cure, para él y su familia, el bienestar material Artículo 30.- Son ciudadanos los peruanos
y espiritual. mayores de dieciocho años. Para el ejercicio de
El pago de la remuneración y de los beneficios la ciudadanía se requiere la inscripción electoral.
sociales del trabajador tiene prioridad sobre Artículo 31.- Los ciudadanos tienen derecho
cualquiera otra obligación del empleador. a participar en los asuntos públicos mediante
Las remuneraciones mínimas se regulan por el referéndum; iniciativa legislativa; remoción o
Estado con participación de las organizaciones
A rt . 32 C onstitución P olítica del P erú

revocación de autoridades y demanda de ren- mientras no hayan pasado a la situación de


dición de cuentas. Tienen también el derecho retiro, de acuerdo a ley.
de ser elegidos y de elegir libremente a sus Texto modificado por el Artículo Único de la Ley
representantes, de acuerdo con las condiciones N° 28480, publicada el 30-03-2005.
y procedimientos determinados por ley orgánica. Artículo 35.- Los ciudadanos pueden ejercer sus
Es derecho y deber de los vecinos participar en derechos individualmente o a través de organi-
el gobierno municipal de su jurisdicción. La ley zaciones políticas como partidos, movimientos
norma y promueve los mecanismos directos e o alianzas, conforme a ley. Tales organizaciones
indirectos de su participación. concurren a la formación y manifestación de la
Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce voluntad popular. Su inscripción en el registro co-
de su capacidad civil. Para el ejercicio de este rrespondiente les concede personalidad jurídica.
derecho se requiere estar inscrito en el registro La ley establece normas orientadas a asegurar
correspondiente. el funcionamiento democrático de los partidos
El voto es personal, igual, libre, secreto y obli- políticos, y la transparencia en cuanto al origen
gatorio hasta los setenta años. Es facultativo de sus recursos económicos y el acceso gratuito
después de esa edad. a los medios de comunicación social de propie-
dad del Estado en forma proporcional al último
La ley establece los mecanismos para garantizar resultado electoral general.
la neutralidad estatal durante los procesos elec-
torales y de participación ciudadana. Artículo 36.- El Estado reconoce el asilo político.
Acepta la calificación del asilado que otorga el
Es nulo y punible todo acto que prohíba o limite gobierno asilante. En caso de expulsión, no se
al ciudadano el ejercicio de sus derechos. entrega al asilado al país cuyo gobierno lo persigue.
Texto modificado por el Artículo Único de la Ley
N° 28480, publicada el 30-03-2005. Artículo 37.- La extradición sólo se concede por
el Poder Ejecutivo previo informe de la Corte
Artículo 32.- Pueden ser sometidas a refe-
188 réndum:
Suprema, en cumplimiento de la ley y de los
tratados, y según el principio de reciprocidad.
1. La reforma total o parcial de la Cons-
titución; No se concede extradición si se considera que ha
sido solicitada con el fin de perseguir o castigar por
2. La aprobación de normas con rango de ley; motivo de religión, nacionalidad, opinión o raza.
3. Las ordenanzas municipales; y
Quedan excluidos de la extradición los persegui-
4. Las materias relativas al proceso de dos por delitos políticos o por hechos conexos
descentralización. con ellos. No se consideran tales el genocidio ni
No pueden someterse a referéndum la supresión o el magnicidio ni el terrorismo.
la disminución de los derechos fundamentales de la Artículo 38.- Todos los peruanos tienen el deber
persona, ni las normas de carácter tributario y pre- de honrar al Perú y de proteger los intereses
supuestal, ni los tratados internacionales en vigor. nacionales, así como de respetar, cumplir y
Artículo 33.- El ejercicio de la ciudadanía se defender la Constitución y el ordenamiento
suspende: jurídico de la Nación.
1. Por resolución judicial de interdicción.
CAPÍTULO IV
2. Por sentencia con pena privativa de la
DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
CONSTITUCIÓN

libertad.
3. Por sentencia con inhabilitación de los Artículo 39.- Todos los funcionarios y trabaja-
derechos políticos. dores públicos están al servicio de la Nación.
El Presidente de la República tiene la más alta
Artículo 34.- Los miembros de las Fuerzas jerarquía en el servicio a la Nación y, en ese
Armadas y de la Policía Nacional tienen derecho orden, los representantes al Congreso, ministros
al voto y a la participación ciudadana, regulados de Estado, miembros del Tribunal Constitucional
por ley. No pueden postular a cargos de elección y del Consejo de la Magistratura, los magistrados
popular, participar en actividades partidarias o supremos, el Fiscal de la Nación y el Defensor del
manifestaciones ni realizar actos de proselitismo, Pueblo, en igual categoría; y los representantes
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 49

de organismos descentralizados y alcaldes, de El Estado es uno e indivisible.


acuerdo a ley. Su gobierno es unitario, representativo y descen-
Artículo 40.- La ley regula el ingreso a la tralizado, y se organiza según el principio de la
carrera administrativa, y los derechos, deberes separación de poderes.
y responsabilidades de los servidores públicos. Artículo 44.- Son deberes primordiales del Es-
No están comprendidos en dicha carrera los tado: defender la soberanía nacional; garantizar
funcionarios que desempeñan cargos políticos la plena vigencia de los derechos humanos; pro-
o de confianza. Ningún funcionario o servidor teger a la población de las amenazas contra su
público puede desempeñar más de un empleo seguridad; y promover el bienestar general que
o cargo público remunerado, con excepción de se fundamenta en la justicia y en el desarrollo
uno más por función docente. integral y equilibrado de la Nación.
No están comprendidos en la función pública Asimismo, es deber del Estado establecer y
los trabajadores de las empresas del Estado o ejecutar la política de fronteras y promover la
de sociedades de economía mixta. integración, particularmente latinoamericana,
Es obligatoria la publicación periódica en el diario así como el desarrollo y la cohesión de las zo-
oficial de los ingresos que, por todo concepto, nas fronterizas, en concordancia con la política
perciben los altos funcionarios, y otros servidores exterior.
públicos que señala la ley, en razón de sus cargos. Artículo 45.- El poder del Estado emana del
Artículo 41.- Los funcionarios y servidores públicos pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las limi-
que señala la ley o que administran o manejan taciones y responsabilidades que la Constitución
fondos del Estado o de organismos sostenidos y las leyes establecen.
por éste deben hacer declaración jurada de bienes Ninguna persona, organización, Fuerza Armada,
y rentas al tomar posesión de sus cargos, durante Policía Nacional o sector de la población puede
su ejercicio y al cesar en los mismos. La respectiva arrogarse el ejercicio de ese poder. Hacerlo
publicación se realiza en el diario oficial en la forma constituye rebelión o sedición. 189
y condiciones que señala la ley.
Artículo 46.- Nadie debe obediencia a un
Cuando se presume enriquecimiento ilícito, el gobierno usurpador, ni a quienes asumen fun-
Fiscal de la Nación, por denuncia de terceros o ciones públicas en violación de la Constitución
de oficio, formula cargos ante el Poder Judicial. y de las leyes.
La ley establece la responsabilidad de los funcio- La población civil tiene el derecho de insurgencia
narios y servidores públicos, así como el plazo de en defensa del orden constitucional.
su inhabilitación para la función pública.
Son nulos los actos de quienes usurpan funciones
El plazo de prescripción se duplica en caso de de- públicas.
litos cometidos contra el patrimonio del Estado.
Artículo 47.- La defensa de los intereses del
Artículo 42.- Se reconocen los derechos de sin- Estado está a cargo de los Procuradores Públicos
dicación y huelga de los servidores públicos. No conforme a ley. El Estado está exonerado del
están comprendidos los funcionarios del Estado con pago de gastos judiciales.
poder de decisión y los que desempeñan cargos de
Artículo 48.- Son idiomas oficiales el castellano
confianza o de dirección, así como los miembros
y, en las zonas donde predominen, también lo
de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.
son el quechua, el aimara y las demás lenguas
CONSTITUCIÓN

TÍTULO II aborígenes, según la ley.


DEL ESTADO Y LA NACIÓN Artículo 49.- La capital de la República del Perú
es la ciudad de Lima. Su capital histórica es la
CAPÍTULO I ciudad del Cusco.
DEL ESTADO, LA NACIÓN Y EL Son símbolos de la Patria la Bandera de tres
TERRITORIO franjas verticales con los colores rojo, blanco y
Artículo 43.- La República del Perú es democrá- rojo, y el Escudo y el Himno nacional estable-
tica, social, independiente y soberana. cidos por ley.
A rt . 50 C onstitución P olítica del P erú

Artículo 50.- Dentro de un régimen de inde- Artículo 56.- Los tratados deben ser aprobados
pendencia y autonomía, el Estado reconoce a la por el Congreso antes de su ratificación por el
Iglesia Católica como elemento importante en la Presidente de la República, siempre que versen
formación histórica, cultural y moral del Perú, y sobre las siguientes materias:
le presta su colaboración. 1. Derechos Humanos.
El Estado respeta otras confesiones y puede 2. Soberanía, dominio o integridad del
establecer formas de colaboración con ellas. Estado.
Artículo 51.- La Constitución prevalece sobre 3. Defensa Nacional.
toda norma legal; la ley, sobre las normas 4. Obligaciones financieras del Estado.
de inferior jerarquía, y así sucesivamente. La
También deben ser aprobados por el Congreso
publicidad es esencial para la vigencia de toda
los tratados que crean, modifican o suprimen
norma del Estado.
tributos; los que exigen modificación o deroga-
Artículo 52.- Son peruanos por nacimiento los ción de alguna ley y los que requieren medidas
nacidos en el territorio de la República. También legislativas para su ejecución.
lo son los nacidos en el exterior de padre o madre
Artículo 57.- El Presidente de la República
peruanos, inscritos en el registro correspondiente
puede celebrar o ratificar tratados o adherir a
durante su minoría de edad.
éstos sin el requisito de la aprobación previa
Son asimismo peruanos los que adquieren la del Congreso en materias no contempladas en
nacionalidad por naturalización o por opción, el artículo precedente. En todos esos casos, debe
siempre que tengan residencia en el Perú. dar cuenta al Congreso.
Artículo 53.- La ley regula las formas en que se Cuando el tratado afecte disposiciones constitu-
adquiere o recupera la nacionalidad. cionales debe ser aprobado por el mismo procedi-
La nacionalidad peruana no se pierde, salvo miento que rige la reforma de la Constitución, antes
190 por renuncia expresa ante autoridad peruana. de ser ratificado por el Presidente de la República.
Artículo 54.- El territorio del Estado es ina- La denuncia de los tratados es potestad del
lienable e inviolable. Comprende el suelo, el Presidente de la República, con cargo de dar
subsuelo, el dominio marítimo, y el espacio cuenta al Congreso. En el caso de los tratados
aéreo que los cubre. sujetos a aprobación del Congreso, la denuncia
El dominio marítimo del Estado comprende el requiere aprobación previa de éste.
mar adyacente a sus costas, así como su lecho y
subsuelo, hasta la distancia de doscientas millas
TÍTULO III
marinas medidas desde las líneas de base que DEL RÉGIMEN ECONÓMICO
establece la ley. CAPÍTULO I
En su dominio marítimo, el Estado ejerce PRINCIPIOS GENERALES
soberanía y jurisdicción, sin perjuicio de las
Artículo 58.- La iniciativa privada es libre. Se
libertades de comunicación internacional, de
ejerce en una economía social de mercado. Bajo
acuerdo con la ley y con los tratados ratificados
este régimen, el Estado orienta el desarrollo del
por el Estado.
país, y actúa principalmente en las áreas de pro-
El Estado ejerce soberanía y jurisdicción sobre moción de empleo, salud, educación, seguridad,
el espacio aéreo que cubre su territorio y el mar
CONSTITUCIÓN

servicios públicos e infraestructura.


adyacente hasta el límite de las doscientas millas,
Artículo 59.- El Estado estimula la creación de
sin perjuicio de las libertades de comunicación
riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la
internacional, de conformidad con la ley y con
libertad de empresa, comercio e industria. El
los tratados ratificados por el Estado.
ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a
CAPÍTULO II la moral, ni a la salud, ni a la seguridad pública.
DE LOS TRATADOS El Estado brinda oportunidades de superación a
los sectores que sufren cualquier desigualdad; en
Artículo 55.- Los tratados celebrados por el Esta- tal sentido, promueve las pequeñas empresas en
do y en vigor forman parte del derecho nacional. todas sus modalidades.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 70

Artículo 60.- El Estado reconoce el pluralismo El Estado y las demás personas de derecho pú-
económico. La economía nacional se sustenta en blico pueden someter las controversias derivadas
la coexistencia de diversas formas de propiedad de relación contractual a tribunales constituidos
y de empresa. en virtud de tratados en vigor. Pueden también
Sólo autorizado por ley expresa, el Estado puede someterlas a arbitraje nacional o internacional,
realizar subsidiariamente actividad empresarial, en la forma en que lo disponga la ley.
directa o indirecta, por razón de alto interés Artículo 64.- El Estado garantiza la libre tenencia
público o de manifiesta conveniencia nacional. y disposición de moneda extranjera.
La actividad empresarial, pública o no pública, Artículo 65.- El Estado defiende el interés de los
recibe el mismo tratamiento legal. consumidores y usuarios. Para tal efecto garanti-
Artículo 61.- El Estado facilita y vigila la libre za el derecho a la información sobre los bienes y
competencia. Combate toda práctica que la servicios que se encuentran a su disposición en
limite y el abuso de posiciones dominantes o el mercado. Asimismo vela, en particular, por la
monopólicas. Ninguna ley ni concertación puede salud y la seguridad de la población.
autorizar ni establecer monopolios.
CAPÍTULO II
La prensa, la radio, la televisión y los demás medios DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS
de expresión y comunicación social; y, en general,
NATURALES
las empresas, los bienes y servicios relacionados
con la libertad de expresión y de comunicación, Artículo 66.- Los recursos naturales, renovables
no pueden ser objeto de exclusividad, monopolio y no renovables, son patrimonio de la Nación.
ni acaparamiento, directa ni indirectamente, por El Estado es soberano en su aprovechamiento.
parte del Estado ni de particulares. Por ley orgánica se fijan las condiciones de su
Artículo 62.- La libertad de contratar garantiza utilización y de su otorgamiento a particulares.
que las partes pueden pactar válidamente según La concesión otorga a su titular un derecho real,
las normas vigentes al tiempo del contrato. Los sujeto a dicha norma legal. 191
términos contractuales no pueden ser modifica- Artículo 67.- El Estado determina la política na-
dos por leyes u otras disposiciones de cualquier cional del ambiente. Promueve el uso sostenible
clase. Los conflictos derivados de la relación con- de sus recursos naturales.
tractual sólo se solucionan en la vía arbitral o en Artículo 68.- El Estado está obligado a promover
la judicial, según los mecanismos de protección la conservación de la diversidad biológica y de
previstos en el contrato o contemplados en la ley. las áreas naturales protegidas.
Mediante contratos-ley, el Estado puede es- Artículo 69.- El Estado promueve el desarrollo
tablecer garantías y otorgar seguridades. No sostenible de la Amazonía con una legislación
pueden ser modificados legislativamente, sin adecuada.
perjuicio de la protección a que se refiere el
párrafo precedente. CAPÍTULO III
Artículo 63.- La inversión nacional y la extran- DE LA PROPIEDAD
jera se sujetan a las mismas condiciones. La Artículo 70.- El derecho de propiedad es
producción de bienes y servicios y el comercio inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce en
exterior son libres. Si otro país o países adoptan armonía con el bien común y dentro de los límites
CONSTITUCIÓN

medidas proteccionistas o discriminatorias que de ley. A nadie puede privarse de su propiedad


perjudiquen el interés nacional, el Estado puede, sino, exclusivamente, por causa de seguridad
en defensa de éste, adoptar medidas análogas. nacional o necesidad pública, declarada por
En todo contrato del Estado y de las personas ley, y previo pago en efectivo de indemniza-
de derecho público con extranjeros domiciliados ción justipreciada que incluya compensación
consta el sometimiento de éstos a las leyes y por el eventual perjuicio. Hay acción ante el
órganos jurisdiccionales de la República y su Poder Judicial para contestar el valor de la
renuncia a toda reclamación diplomática. Pueden propiedad que el Estado haya señalado en el
ser exceptuados de la jurisdicción nacional los procedimiento expropiatorio.
contratos de carácter financiero.
A rt . 71 C onstitución P olítica del P erú

Artículo 71.- En cuanto a la propiedad, los extranje- Artículo 75.- El Estado sólo garantiza el pago de
ros, sean personas naturales o jurídicas, están en la la deuda pública contraída por gobiernos consti-
misma condición que los peruanos, sin que, en caso tucionales de acuerdo con la Constitución y la ley.
alguno, puedan invocar excepción ni protección Las operaciones de endeudamiento interno y
diplomática. Sin embargo, dentro de cincuenta externo del Estado se aprueban conforme a ley.
kilómetros de las fronteras, los extranjeros no
Los municipios pueden celebrar operaciones de
pueden adquirir ni poseer por título alguno,
crédito con cargo a sus recursos y bienes propios,
minas, tierras, bosques, aguas, combustibles ni
sin requerir autorización legal.
fuentes de energía, directa ni indirectamente, indivi-
dualmente ni en sociedad, bajo pena de perder, en Artículo 76.- Las obras y la adquisición de
beneficio del Estado, el derecho así adquirido. Se suministros con utilización de fondos o recursos
exceptúa el caso de necesidad pública expresamente públicos se ejecutan obligatoriamente por con-
declarada por decreto supremo aprobado por el trata y licitación pública, así como también la
Consejo de Ministros conforme a ley. adquisición o la enajenación de bienes.
Artículo 72.- La ley puede, sólo por razón de La contratación de servicios y proyectos cuya
seguridad nacional, establecer temporalmente importancia y cuyo monto señala la Ley de
restricciones y prohibiciones específicas para la Presupuesto se hace por concurso público. La
adquisición, posesión, explotación y transferen- ley establece el procedimiento, las excepciones
cia de determinados bienes. y las respectivas responsabilidades.
Artículo 73.- Los bienes de dominio público Artículo 77.- La administración económica y
son inalienables e imprescriptibles. Los bienes financiera del Estado se rige por el presupuesto
de uso público pueden ser concedidos a parti- que anualmente aprueba el Congreso. La estruc-
culares conforme a ley, para su aprovechamiento tura del presupuesto del sector público contiene
económico. dos secciones: Gobierno Central e instancias
descentralizadas.
192 CAPÍTULO IV El presupuesto asigna equitativamente los
DEL RÉGIMEN TRIBUTARIO Y recursos públicos, su programación y ejecución
PRESUPUESTAL responden a los criterios de eficiencia de nece-
Artículo 74.- Los tributos se crean, modifican o dero- sidades sociales básicas y de descentralización.
gan, o se establece una exoneración, exclusivamente Corresponden a las respectivas circunscripciones,
por ley o decreto legislativo en caso de delegación de conforme a ley, recibir una participación adecuada
facultades, salvo los aranceles y tasas, los cuales se del total de los ingresos y rentas obtenidos por el
regulan mediante decreto supremo. Estado en la explotación de los recursos naturales
Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales en cada zona en calidad de canon.
pueden crear, modificar y suprimir contribuciones Texto modificado por el Artículo Único de la Ley
N° 26472, publicada el 13-06-1995
y tasas, o exonerar de éstas, dentro de su jurisdic-
ción, y con los límites que señala la ley. El Estado, Artículo 78.- El Presidente de la República envía
al ejercer la potestad tributaria, debe respetar los al Congreso el proyecto de Ley de Presupuesto
principios de reserva de la ley, y los de igualdad dentro de un plazo que vence el 30 de agosto
y respeto de los derechos fundamentales de la de cada año.
persona. Ningún tributo puede tener carácter En la misma fecha, envía también los proyec-
confiscatorio.
CONSTITUCIÓN

tos de ley de endeudamiento y de equilibrio


Las leyes de presupuesto y los decretos de urgencia financiero.
no pueden contener normas sobre materia tribu- El proyecto presupuestal debe estar efectiva-
taria. Las leyes relativas a tributos de periodicidad mente equilibrado.
anual rigen a partir del primero de enero del año
siguiente a su promulgación. Los préstamos procedentes del Banco Central
de Reserva o del Banco de la Nación no se
No surten efecto las normas tributarias dictadas en contabilizan como ingreso fiscal.
violación de lo que establece el presente artículo.
Texto modificado por el Artículo Único de la Ley No pueden cubrirse con empréstitos los gastos
N° 28390, publicada el 17-11-2004. de carácter permanente.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 85

No puede aprobarse el presupuesto sin partida quince de octubre. El Congreso de la República


destinada al servicio de la deuda pública. se pronuncia en un plazo que vence el treinta de
Artículo 79.- Los representantes ante el Con- octubre. Si no hay pronunciamiento del Congreso
greso no tienen iniciativa para crear ni aumentar de la República en el plazo señalado, se eleva
gastos públicos, salvo en lo que se refiere a su el dictamen de la comisión revisora al Poder
presupuesto. Ejecutivo para que este promulgue un decreto
legislativo que contiene la Cuenta General de
El Congreso no puede aprobar tributos con
la República.
fines predeterminados, salvo por solicitud del
Artículo modificado por el artículo 2 de la Ley N°
Poder Ejecutivo. 29401, publicada el 08-09-2009
En cualquier otro caso, las leyes de índole tri- Artículo 82.- La Contraloría General de la Repú-
butaria referidas a beneficios o exoneraciones blica es una entidad descentralizada de Derecho
requieren previo informe del Ministerio de Público que goza de autonomía conforme a su
Economía y Finanzas. ley orgánica. Es el órgano superior del Sistema
Sólo por ley expresa, aprobada por dos tercios de Nacional de Control. Supervisa la legalidad de
los congresistas, puede establecerse selectiva y la ejecución del Presupuesto del Estado, de las
temporalmente un tratamiento tributario especial operaciones de la deuda pública y de los actos
para una determinada zona del país. de las instituciones sujetas a control.
Artículo 80.- El Ministro de Economía y Finan- El Contralor General es designado por el Con-
zas sustenta, ante el Pleno del Congreso de la greso, a propuesta del Poder Ejecutivo, por
República, el pliego de ingresos. Cada ministro siete años. Puede ser removido por el Congreso
sustenta los pliegos de egresos de su sector; pre- por falta grave.
viamente sustentan los resultados y metas de la
ejecución del presupuesto del año anterior y los CAPÍTULO V
avances en la ejecución del presupuesto del año DE LA MONEDA Y LA BANCA
fiscal correspondiente. El Presidente de la Corte 193
Artículo 83.- La ley determina el sistema mo-
Suprema, el Fiscal de la Nación y el Presidente netario de la República. La emisión de billetes
del Jurado Nacional de Elecciones sustentan y monedas es facultad exclusiva del Estado.
los pliegos correspondientes a cada institución. La ejerce por intermedio del Banco Central de
Si la autógrafa de la Ley de Presupuesto no es Reserva del Perú.
remitida al Poder Ejecutivo hasta el treinta de Artículo 84.- El Banco Central es persona jurídica
noviembre, entra en vigencia el proyecto de de derecho público. Tiene autonomía dentro del
este, que es promulgado por decreto legislativo. marco de su Ley Orgánica.
Los créditos suplementarios, habilitaciones y La finalidad del Banco Central es preservar la
transferencias de partidas se tramitan ante el estabilidad monetaria. Sus funciones son: regular
Congreso de la República tal como la Ley de la moneda y el crédito del sistema financiero, ad-
Presupuesto. Durante el receso parlamentario, ministrar las reservas internacionales a su cargo,
se tramitan ante la Comisión Permanente. Para y las demás funciones que señala su ley orgánica.
aprobarlos, se requiere los votos de los tres
El Banco informa al país, exacta y periódicamen-
quintos del número legal de sus miembros.
te, sobre el estado de las finanzas nacionales,
Artículo modificado por el artículo 2 de la Ley N°
29401, publicada el 08-09-2009. bajo responsabilidad de su Directorio.
CONSTITUCIÓN

Artículo 81.- La Cuenta General de la República, El Banco está prohibido de conceder finan-
acompañada del informe de auditoría de la Con- ciamiento al erario, salvo la compra, en el
traloría General de la República, es remitida por el mercado secundario, de valores emitidos por
Presidente de la República al Congreso de la Re- el Tesoro Público, dentro del límite que señala
pública en un plazo que vence el quince de agosto su Ley Orgánica.
del año siguiente a la ejecución del presupuesto. Artículo 85.- El Banco puede efectuar operacio-
La Cuenta General de la República es examinada nes y celebrar convenios de crédito para cubrir
y dictaminada por una comisión revisora hasta el desequilibrios transitorios en la posición de las
reservas internacionales.
A rt . 86 C onstitución P olítica del P erú

Requiere autorización por ley cuando el monto Las tierras abandonadas, según previsión legal,
de tales operaciones o convenios supera el límite pasan al dominio del Estado para su adjudica-
señalado por el Presupuesto del Sector Público, ción en venta.
con cargo de dar cuenta al Congreso. Artículo 89.- Las Comunidades Campesinas y las
Artículo 86.- El Banco es gobernado por un Nativas tienen existencia legal y son personas
Directorio de siete miembros. El Poder Ejecutivo jurídicas.
designa a cuatro, entre ellos al Presidente. El Son autónomas en su organización, en el trabajo
Congreso ratifica a éste y elige a los tres restan- comunal y en el uso y la libre disposición de sus
tes, con la mayoría absoluta del número legal tierras, así como en lo económico y adminis-
de sus miembros. trativo, dentro del marco que la ley establece.
Todos los directores del Banco son nombrados La propiedad de sus tierras es imprescriptible,
por el período constitucional que corresponde salvo en el caso de abandono previsto en el
al Presidente de la República. No representan a artículo anterior.
entidad ni interés particular algunos. El Congreso El Estado respeta la identidad cultural de las
puede removerlos por falta grave. En caso de Comunidades Campesinas y Nativas.
remoción, los nuevos directores completan el
correspondiente período constitucional. TÍTULO IV
Artículo 87.- El Estado fomenta y garantiza el DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
ahorro. La ley establece las obligaciones y los
límites de las empresas que reciben ahorros CAPÍTULO I
del público, así como el modo y los alcances de PODER LEGISLATIVO
dicha garantía. Artículo 90.- El Poder Legislativo reside en el
La Superintendencia de Banca, Seguros y Ad- Congreso de la República, el cual consta de
ministradoras Privadas de Fondos de Pensiones cámara única.
194 ejerce el control de las empresas bancarias, de El número de congresistas es de ciento treinta. El
seguros, de administración de fondos de pen- Congreso de la República se elige por un período
siones, de las demás que reciben depósitos del de cinco años mediante un proceso electoral
público y de aquellas otras que, por realizar ope- organizado conforme a ley. Los candidatos a
raciones conexas o similares, determine la ley. la Presidencia de la República no pueden inte-
La ley establece la organización y la autonomía grar la lista de candidatos a congresistas. Los
funcional de la Superintendencia de Banca, candidatos a vicepresidentes pueden ser simul-
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos táneamente candidatos a una representación
de Pensiones. en el Congreso.
El Poder Ejecutivo designa al Superintendente Para ser elegido congresista, se requiere ser pe-
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas ruano de nacimiento, haber cumplido veinticinco
de Fondos de Pensiones por el plazo correspon- años y gozar de derecho de sufragio.
diente a su período constitucional. El Congreso Artículo modificado por el Artículo Único de la
Ley N° 29402, publicada el 08-09-2009 y vigente a
lo ratifica. partir del proceso electoral del año 2011.
Texto modificado por el artículo 1 de la Ley N°
28484, publicada el 05-04-2005. Artículo 91.- No pueden ser elegidos miembros
del parlamento nacional si no han renunciado al
CONSTITUCIÓN

CAPÍTULO VI cargo seis (6) meses antes de la elección:


DEL RÉGIMEN AGRARIO Y DE LAS CO- 1. Los Ministros y Viceministros de Estado,
MUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS el Contralor General.
Artículo 88.- El Estado apoya preferentemente 2. Los miembros del Tribunal Constitucional,
el desarrollo agrario. Garantiza el derecho de del Consejo Nacional de la Magistratura, del
propiedad sobre la tierra, en forma privada o Poder Judicial, del Ministerio Público, del Jurado
comunal o en cualquiera otra forma asociativa. Nacional de Elecciones, ni el Defensor del Pueblo.
La ley puede fijar los límites y la extensión de 3. El Presidente del Banco Central de Reserva,
la tierra según las peculiaridades de cada zona. el Superintendente de Banca, Seguros y Admi-
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 99

nistradoras Privadas de Fondos de Pensiones, y representantes en la Comisión Permanente y en


el Superintendente Nacional de Administración las demás comisiones; establece la organización
Tributaria. y las atribuciones de los grupos parlamentarios;
4. Los miembros de las Fuerzas Armadas y gobierna su economía; sanciona su presupues-
de la Policía Nacional en actividad, y to; nombra y remueve a sus funcionarios y
5. Los demás casos que la Constitución prevé. empleados, y les otorga los beneficios que les
Texto modificado por el Artículo Único de la Ley corresponden de acuerdo a ley.
N° 28607, publicada el 04-10-2005. Artículo 95.- El mandato legislativo es irre-
Artículo 92.- La función de congresista es de nunciable.
tiempo completo; le está prohibido desempeñar Las sanciones disciplinarias que impone el
cualquier cargo o ejercer cualquier profesión u Congreso a los representantes y que implican
oficio, durante las horas de funcionamiento del suspensión de funciones no pueden exceder de
Congreso. ciento veinte días de legislatura.
El mandato del congresista es incompatible con Artículo 96.- Cualquier representante al Congreso
el ejercicio de cualquiera otra función pública, ex- puede pedir a los Ministros de Estado, al Jurado
cepto la de Ministro de Estado, y el desempeño, Nacional de Elecciones, al Contralor General, al
previa autorización del Congreso, de comisiones Banco Central de Reserva, a la Superintendencia
extraordinarias de carácter internacional. de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de
La función de congresista es, asimismo, incom- Fondos de Pensiones, a los Gobiernos Regionales
patible con la condición de gerente, apoderado, y Locales y a las instituciones que señala la ley,
representante, mandatario, abogado, accionista los informes que estime necesarios.
mayoritario o miembro del Directorio de empresas El pedido se hace por escrito y de acuerdo con el
que tienen con el Estado contratos de obras, de Reglamento del Congreso. La falta de respuesta
suministro o de aprovisionamiento, o que adminis- da lugar a las responsabilidades de ley.
tran rentas públicas o prestan servicios públicos. Modificado el primer párrafo por el artículo 4 de 195
la Ley N° 28484, publicada el 05-04-2005.
La función de congresista es incompatible con
cargos similares en empresas que, durante el Artículo 97.- El Congreso puede iniciar investiga-
mandato del congresista, obtengan concesiones ciones sobre cualquier asunto de interés público.
del Estado, así como en empresas del sistema Es obligatorio comparecer, por requerimiento,
crediticio financiero supervisadas por la Superin- ante las comisiones encargadas de tales inves-
tendencia de Banca, Seguros y Administradoras tigaciones, bajo los mismos apremios que se
Privadas de Fondos de Pensiones. observan en el procedimiento judicial.
Último párrafo modificado por el artículo 3 de la Para el cumplimiento de sus fines, dichas comi-
Ley N° 28484, publicada el 05-04-2005. siones pueden acceder a cualquier información,
Artículo 93.- Los congresistas representan a la la cual puede implicar el levantamiento del
Nación. No están sujetos a mandato imperativo secreto bancario y el de la reserva tributaria;
excepto la información que afecte la intimidad
ni a interpelación.
personal. Sus conclusiones no obligan a los
No son responsables ante autoridad ni órgano órganos jurisdiccionales.
jurisdiccional alguno por las opiniones y votos Artículo 98.- El Presidente de la República está
que emiten en el ejercicio de sus funciones. obligado a poner a disposición del Congreso los
CONSTITUCIÓN

No pueden ser procesados ni presos sin previa efectivos de las Fuerzas Armadas y de la Policía
autorización del Congreso o de la Comisión Perma- Nacional que demande el Presidente del Congreso.
nente, desde que son elegidos hasta un mes después Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional no
de haber cesado en sus funciones, excepto por delito pueden ingresar en el recinto del Congreso sino
flagrante, caso en el cual son puestos a disposición con autorización de su propio Presidente.
del Congreso o de la Comisión Permanente dentro de Artículo 99.- Corresponde a la Comisión Perma-
las veinticuatro horas, a fin de que se autorice o no nente acusar ante el Congreso: al Presidente de la
la privación de la libertad y el enjuiciamiento. República; a los representantes a Congreso; a los
Artículo 94.- El Congreso elabora y aprueba su Ministros de Estado; a los miembros del Tribunal
Reglamento, que tiene fuerza de ley; elige a sus Constitucional; a los miembros del Consejo Nacio-
A rt . 100 C onstitución P olítica del P erú

nal de la Magistratura; a los vocales de la Corte 5. Las demás que le asigna la Constitución
Suprema; a los fiscales supremos; al Defensor del y las que le señala el Reglamento del Congreso.
Pueblo y al Contralor General por infracción de la Modificado el numeral 2 por el artículo 5 de la Ley
Constitución y por todo delito que cometan en el N° 28484, publicada el 05-04-2005.
ejercicio de sus funciones y hasta cinco años Artículo 102.- Son atribuciones del Congreso:
después de que hayan cesado en éstas. 1. Dar leyes y resoluciones legislativas,
Artículo 100.- Corresponde al Congreso, sin par- así como interpretar, modificar o derogar las
ticipación de la Comisión Permanente, suspender existentes.
o no al funcionario acusado o inhabilitarlo para 2. Velar por el respeto de la Constitución y de
el ejercicio de la función pública hasta por diez las leyes, y disponer lo conveniente para hacer
años, o destituirlo de su función sin perjuicio de efectiva la responsabilidad de los infractores.
cualquiera otra responsabilidad. 3. Aprobar los tratados, de conformidad con
El acusado tiene derecho, en este trámite, a la Constitución.
la defensa por sí mismo y con asistencia de 4. Aprobar el Presupuesto y la Cuenta
abogado ante la Comisión Permanente y ante General.
el Pleno del Congreso.
5. Autorizar empréstitos, conforme a la
En caso de resolución acusatoria de contenido Constitución.
penal, el Fiscal de la Nación formula denuncia 6. Ejercer el derecho de amnistía.
ante la Corte Suprema en el plazo de cinco
días. El Vocal Supremo Penal abre la instrucción 7. Aprobar la demarcación territorial que
correspondiente. proponga el Poder Ejecutivo.
8. Prestar consentimiento para el ingreso de
La sentencia absolutoria de la Corte Suprema
tropas extranjeras en el territorio de la Repúbli-
devuelve al acusado sus derechos políticos.
ca, siempre que no afecte, en forma alguna, la
Los términos de la denuncia fiscal y del auto
196 apertorio de instrucción no pueden exceder ni re-
soberanía nacional.
9. Autorizar al Presidente de la República
ducir los términos de la acusación del Congreso.
para salir del país.
Artículo 101.- Los miembros de la Comisión 10. Ejercer las demás atribuciones que le
Permanente del Congreso son elegidos por éste. señala la Constitución y las que son propias de
Su número tiende a ser proporcional al de los la función legislativa.
representantes de cada grupo parlamentario y
no excede del veinticinco por ciento del número CAPÍTULO II
total de congresistas. DE LA FUNCIÓN LEGISLATIVA
Son atribuciones de la Comisión Permanente: Artículo 103.- Pueden expedirse leyes especiales
1. Designar al Contralor General, a propuesta porque así lo exige la naturaleza de las cosas, pero
del Presidente de la República. no por razón de las diferencias de las personas.
2. Ratificar la designación del Presidente del La ley, desde su entrada en vigencia, se aplica a
Banco Central de Reserva y del Superintendente las consecuencias de las relaciones y situaciones
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas jurídicas existentes y no tiene fuerza ni efectos
de Fondos de Pensiones. retroactivos; salvo, en ambos supuestos, en materia
3. Aprobar los créditos suplementarios y las penal cuando favorece al reo. La ley se deroga
CONSTITUCIÓN

transferencias y habilitaciones del Presupuesto, sólo por otra ley. También queda sin efecto por
durante el receso parlamentario. sentencia que declara su inconstitucionalidad.
4. Ejercitar la delegación de facultades La Constitución no ampara el abuso del
legislativas que el Congreso le otorgue. No derecho.
pueden delegarse a la Comisión Permanente Texto sustituido por el artículo 2 de la Ley N°
28389, publicada el 17-11-2004.
materias relativas a reforma constitucional, ni a
la aprobación de tratados internacionales, leyes Artículo 104.- El Congreso puede delegar en el
orgánicas, Ley de Presupuesto y Ley de la Cuenta Poder Ejecutivo la facultad de legislar, mediante
General de la República. decretos legislativos, sobre la materia específica
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 113

y por el plazo determinado establecidos en la Si el Presidente de la República tiene observa-


ley autoritativa. ciones que hacer sobre el todo o una parte de
No pueden delegarse las materias que son la ley aprobada en el Congreso, las presenta a
indelegables a la Comisión Permanente. éste en el mencionado término de quince días.
Los decretos legislativos están sometidos, en Reconsiderada la ley por el Congreso, su Presi-
cuanto a su promulgación, publicación, vigencia y dente la promulga, con el voto de más de la mi-
efectos, a las mismas normas que rigen para la ley. tad del número legal de miembros del Congreso.
El Presidente de la República da cuenta al Artículo 109.- La ley es obligatoria desde el día
Congreso o a la Comisión Permanente de cada siguiente de su publicación en el diario oficial,
decreto legislativo. salvo disposición contraria de la misma ley que
posterga su vigencia en todo o en parte.
Artículo 105.- Ningún proyecto de ley puede
sancionarse sin haber sido previamente apro- CAPÍTULO IV
bado por la respectiva Comisión dictaminadora, PODER EJECUTIVO
salvo excepción señalada en el Reglamento del
Congreso. Tienen preferencia del Congreso los Artículo 110.- El Presidente de la República es el
proyectos enviados por el Poder Ejecutivo con Jefe del Estado y personifica a la Nación.
carácter de urgencia. Para ser elegido Presidente de la República se
Artículo 106.- Mediante leyes orgánicas se requiere ser peruano por nacimiento, tener más
regulan la estructura y el funcionamiento de las de treinta y cinco años de edad al momento de
entidades del Estado previstas en la Constitu- la postulación y gozar del derecho de sufragio.
ción, así como también las otras materias cuya Artículo 111.- El Presidente de la República se
regulación por ley orgánica está establecida en elige por sufragio directo. Es elegido el candidato
la Constitución. que obtiene más de la mitad de los votos. Los
votos viciados o en blanco no se computan.
Los proyectos de ley orgánica se tramitan como
Si ninguno de los candidatos obtiene la mayoría
197
cualquiera otra ley. Para su aprobación o modi-
ficación, se requiere el voto de más de la mitad absoluta, se procede a una segunda elección,
del número legal de miembros del Congreso. dentro de los treinta días siguientes a la pro-
clamación de los cómputos oficiales, entre los
CAPÍTULO III candidatos que han obtenido las dos más altas
DE LA FORMACIÓN Y mayorías relativas.
PROMULGACIÓN DE LAS LEYES Junto con el Presidente de la República son ele-
Artículo 107.- El Presidente de la República y gidos, de la misma manera, con los mismos re-
los Congresistas tienen derecho a iniciativa en quisitos y por igual término, dos vicepresidentes.
la formación de leyes. Artículo 112.- El mandato presidencial es de
También tienen el mismo derecho en las materias cinco años, no hay reelección inmediata. Transcu-
que les son propias los otros poderes del Estado, rrido otro período constitucional, como mínimo,
las instituciones públicas autónomas, los Go- el ex presidente puede volver a postular, sujeto
biernos Regionales, los Gobiernos Locales y los a las mismas condiciones.
colegios profesionales. Asimismo lo tienen los Texto modificado por el artículo 1 de la Ley Nº
ciudadanos que ejercen el derecho de iniciativa 27365, publicada el 05-11-2000.
CONSTITUCIÓN

conforme a ley. Artículo 113.- La Presidencia de la República


Texto modificado por el Artículo Único de la Ley vaca por:
N° 28390, publicada el 17-11-2004.
1. Muerte del Presidente de la República.
Artículo 108.- La ley aprobada según lo previsto 2. Su permanente incapacidad moral o
por la Constitución, se envía al Presidente de física, declarada por el Congreso.
la República para su promulgación dentro de
3. Aceptación de su renuncia por el Congreso.
un plazo de quince días. En caso de no pro-
mulgación por el Presidente de la República, la 4. Salir del territorio nacional sin permiso
promulga el Presidente del Congreso, o el de del Congreso o no regresar a él dentro del
la Comisión Permanente, según corresponda. plazo fijado. Y
A rt . 114 C onstitución P olítica del P erú

5. Destitución, tras haber sido sancionado 5. Convocar a elecciones para Presidente de


por alguna de las infracciones mencionadas en la República y para representantes a Congreso,
el artículo 117 de la Constitución. así como para alcaldes y regidores y demás
Artículo 114.- El ejercicio de la Presidencia de funcionarios que señala la ley.
la República se suspende por: 6. Convocar al Congreso a legislatura
1. Incapacidad temporal del Presidente, extraordinaria; y firmar, en ese caso, el decreto
declarada por el Congreso, o de convocatoria.
2. Hallarse éste sometido a proceso judicial, 7. Dirigir mensajes al Congreso en cualquier
conforme al artículo 117 de la Constitución. época y obligatoriamente, en forma personal y
por escrito, al instalarse la primera legislatura
Artículo 115.- Por impedimento temporal
ordinaria anual. Los mensajes anuales contienen
o permanente del Presidente de la República,
la exposición detallada de la situación de la
asume sus funciones el Primer Vicepresidente.
República y las mejoras y reformas que el Presi-
En defecto de éste, el Segundo Vicepresidente.
dente juzgue necesarias y convenientes para su
Por impedimento de ambos, el Presidente del
consideración por el Congreso. Los mensajes del
Congreso. Si el impedimento es permanente,
Presidente de la República, salvo el primero de
el Presidente del Congreso convoca de inmediato
ellos, son aprobados por el Consejo de Ministros.
a elecciones.
8. Ejercer la potestad de reglamentar las leyes
Cuando el Presidente de la República sale del sin transgredirlas ni desnaturalizarlas; y, dentro
territorio nacional, el Primer Vicepresidente se de tales límites, dictar decretos y resoluciones.
encarga del despacho. En su defecto, lo hace el
Segundo Vicepresidente. 9. Cumplir y hacer cumplir las sentencias
De conformidad con el Artículo Único de la Ley y resoluciones de los órganos jurisdiccionales.
Nº 27375, publicada el 05-12-2000, en caso el 10. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones
Presidente del Congreso asuma las funciones del Jurado Nacional de Elecciones.
198 de Presidente de la República por impedimento
permanente de este y de los vicepresidentes, no 11. Dirigir la política exterior y las relaciones
vaca de su cargo de Presidente del Congreso ni internacionales; y celebrar y ratificar tratados.
de su condición de congresista.
12. Nombrar embajadores y ministros ple-
Artículo 116.- El Presidente de la República nipotenciarios, con aprobación del Consejo de
presta juramento de ley y asume el cargo, ante Ministros, con cargo de dar cuenta al Congreso.
el Congreso, el 28 de julio del año en que se
13. Recibir a los agentes diplomáticos ex-
realiza la elección.
tranjeros, y autorizar a los cónsules el ejercicio
Artículo 117.- El Presidente de la República sólo de sus funciones.
puede ser acusado, durante su período, por 14. Presidir el Sistema de Defensa Nacional;
traición a la patria; por impedir las elecciones y organizar, distribuir y disponer el empleo de
presidenciales, parlamentarias, regionales o las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.
municipales; por disolver el Congreso, salvo
en los casos previstos en el artículo 134 de la 15. Adoptar las medidas necesarias para la
Constitución, y por impedir su reunión o funcio- defensa de la República, de la integridad del
namiento, o los del Jurado Nacional de Elecciones territorio y de la soberanía del Estado.
y otros organismos del sistema electoral. 16. Declarar la guerra y firmar la paz, con
autorización del Congreso.
Artículo 118.- Corresponde al Presidente de
CONSTITUCIÓN

la República: 17. Administrar la hacienda pública.


1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución y 18. Negociar los empréstitos.
los tratados, leyes y demás disposiciones legales. 19. Dictar medidas extraordinarias, mediante
2. Representar al Estado, dentro y fuera de decretos de urgencia con fuerza de ley, en
la República. materia económica y financiera, cuando así lo
requiere el interés nacional y con cargo de dar
3. Dirigir la política general del Gobierno.
cuenta al Congreso. El Congreso puede modificar
4. Velar por el orden interno y la seguridad o derogar los referidos decretos de urgencia.
exterior de la República.
20. Regular las tarifas arancelarias.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 129

21. Conceder indultos y conmutar penas. Artículo 125.- Son atribuciones del Consejo
Ejercer el derecho de gracia en beneficio de de Ministros:
los procesados en los casos en que la etapa de 1. Aprobar los proyectos de ley que el
instrucción haya excedido el doble de su plazo Presidente de la República somete al Congreso.
más su ampliatoria.
2. Aprobar los decretos legislativos y los
22. Conferir condecoraciones en nombre de decretos de urgencia que dicta el Presidente de
la Nación, con acuerdo del Consejo de Ministros. la República, así como los proyectos de ley y
23. Autorizar a los peruanos para servir en los decretos y resoluciones que dispone la ley.
un ejército extranjero, y
3. Deliberar sobre asuntos de interés
24. Ejercer las demás funciones de gobierno público, y
y administración que la Constitución y las leyes
le encomiendan. 4. Las demás que le otorgan la Constitución
y la ley.
CAPÍTULO V Artículo 126.- Todo acuerdo del Consejo de Minis-
DEL CONSEJO DE MINISTROS tros requiere el voto aprobatorio de la mayoría de
Artículo 119.- La dirección y la gestión de los sus miembros, y consta en acta.
servicios públicos están confiadas al Consejo de Los ministros no pueden ejercer otra función
Ministros; y a cada ministro en los asuntos que pública, excepto la legislativa.
competen a la cartera a su cargo. Los ministros no pueden ser gestores de inte-
Artículo 120.- Son nulos los actos del Presidente reses propios o de terceros ni ejercer actividad
de la República que carecen de refrendación lucrativa, ni intervenir en la dirección o gestión
ministerial. de empresas ni asociaciones privadas.
Artículo 121.- Los ministros, reunidos, forman Artículo 127.- No hay ministros interinos. El
el Consejo de Ministros. La ley determina su Presidente de la República puede encomendar
organización y funciones. a un ministro que, con retención de su cartera, 199
El Consejo de Ministros tiene su Presidente. Co- se encargue de otra por impedimento del que la
rresponde al Presidente de la República presidir sirve, sin que este encargo pueda prolongarse
el Consejo de Ministros cuando lo convoca o por más de treinta días ni trasmitirse a otros
cuando asiste a sus sesiones. ministros.
Artículo 122.- El Presidente de la República Artículo 128.- Los ministros son individualmente
nombra y remueve al Presidente del Consejo. responsables por sus propios actos y por los
Nombra y remueve a los demás ministros, a actos presidenciales que refrendan.
propuesta y con acuerdo, respectivamente, del Todos los ministros son solidariamente respon-
Presidente del Consejo. sables por los actos delictivos o violatorios de
Artículo 123.- Al Presidente del Consejo de la Constitución o de las leyes en que incurra el
Ministros, quien puede ser ministro sin cartera, Presidente de la República o que se acuerden en
le corresponde: Consejo, aunque salven su voto, a no ser que
1. Ser, después del Presidente de la República, renuncien inmediatamente.
el portavoz autorizado del gobierno. Artículo 129.- El Consejo de Ministros en pleno o
2. Coordinar las funciones de los demás los ministros por separado pueden concurrir a las
CONSTITUCIÓN

ministros. sesiones del Congreso y participar en sus debates


con las mismas prerrogativas que los parlamen-
3. Refrendar los decretos legislativos, los tarios, salvo la de votar si no son congresistas.
decretos de urgencia y los demás decretos y
resoluciones que señalan la Constitución y la ley. Concurren también cuando son invitados para
informar.
Artículo 124.- Para ser Ministro de Estado, se
requiere ser peruano por nacimiento, ciudadano El Presidente del Consejo o uno, por lo menos,
en ejercicio y haber cumplido veinticinco años de de los ministros concurre periódicamente a las
edad. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de sesiones plenarias del Congreso para la estación
la Policía Nacional pueden ser ministros. de preguntas.
A rt . 130 C onstitución P olítica del P erú

CAPÍTULO VI Artículo 133.- El Presidente del Consejo de


DE LAS RELACIONES CON EL PODER Ministros puede plantear ante el Congreso una
LEGISLATIVO cuestión de confianza a nombre del Consejo. Si
Artículo 130.- Dentro de los treinta días de la confianza le es rehusada, o si es censurado,
haber asumido sus funciones, el Presidente del o si renuncia o es removido por el Presidente
Consejo concurre al Congreso, en compañía de de la República, se produce la crisis total del
los demás ministros, para exponer y debatir la gabinete.
política general del gobierno y las principales Artículo 134.- El Presidente de la República está
medidas que requiere su gestión. Plantea al facultado para disolver el Congreso si éste ha
efecto cuestión de confianza. censurado o negado su confianza a dos Consejos
Si el Congreso no está reunido, el Presidente de Ministros. El decreto de disolución contiene
de la República convoca a legislatura ex- la convocatoria a elecciones para un nuevo Con-
traordinaria. greso. Dichas elecciones se realizan dentro de los
cuatro meses de la fecha de disolución, sin que
Artículo 131.- Es obligatoria la concurrencia pueda alterarse el sistema electoral preexistente.
del Consejo de Ministros, o de cualquiera de los No puede disolverse el Congreso en el último
ministros, cuando el Congreso los llama para año de su mandato. Disuelto el Congreso, se
interpelarlos. mantiene en funciones la Comisión Permanente,
La interpelación se formula por escrito. Debe la cual no puede ser disuelta.
ser presentada por no menos del quince por No hay otras formas de revocatoria del mandato
ciento del número legal de congresistas. Para parlamentario.
su admisión, se requiere el voto del tercio del
número de representantes hábiles; la votación se Bajo estado de sitio, el Congreso no puede ser
efectúa indefectiblemente en la siguiente sesión. disuelto.
El Congreso señala día y hora para que los mi- Artículo 135.- Reunido el nuevo Congreso,
200 nistros contesten la interpelación. Esta no puede puede censurar al Consejo de Ministros, o ne-
realizarse ni votarse antes del tercer día de su garle la cuestión de confianza, después de que
admisión ni después del décimo. el Presidente del Consejo haya expuesto ante el
Congreso los actos del Poder Ejecutivo durante
Artículo 132.- El Congreso hace efectiva la el interregno parlamentario.
responsabilidad política del Consejo de Minis-
tros, o de los ministros por separado, mediante En ese interregno, el Poder Ejecutivo legisla
el voto de censura o el rechazo de la cuestión mediante decretos de urgencia, de los que da
de confianza. Esta última sólo se plantea por cuenta a la Comisión Permanente para que los
iniciativa ministerial. examine y los eleve al Congreso, una vez que
éste se instale.
Toda moción de censura contra el Consejo de
Ministros, o contra cualquiera de los ministros, Artículo 136.- Si las elecciones no se efectúan
debe ser presentada por no menos del veinticinco dentro del plazo señalado, el Congreso disuelto
por ciento del número legal de congresistas. Se se reúne de pleno derecho, recobra sus faculta-
debate y vota entre el cuarto y el décimo día na- des, y destituye al Consejo de Ministros. Ninguno
tural después de su presentación. Su aprobación de los miembros de éste puede ser nombrado
requiere del voto de más de la mitad del número nuevamente ministro durante el resto del período
presidencial.
CONSTITUCIÓN

legal de miembros del Congreso.


El Consejo de Ministros, o el ministro censurado, El Congreso extraordinariamente así elegido
debe renunciar. sustituye al anterior, incluida la Comisión Per-
manente, y completa el período constitucional
El Presidente de la República acepta la dimisión del Congreso disuelto.
dentro de las setenta y dos horas siguientes.
La desaprobación de una iniciativa ministerial CAPÍTULO VII
no obliga al ministro a dimitir, salvo que haya RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN
hecho cuestión de confianza de la aprobación.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 139

Artículo 137.- El Presidente de la República, con militar y la arbitral.


acuerdo del Consejo de Ministros, puede decretar, No hay proceso judicial por comisión o
por plazo determinado, en todo el territorio nacio- delegación.
nal, o en parte de él, y dando cuenta al Congreso 2. La independencia en el ejercicio de la
o a la Comisión Permanente, los estados de función jurisdiccional. Ninguna autoridad puede
excepción que en este artículo se contemplan: avocarse a causas pendientes ante el órgano
1. Estado de emergencia, en caso de jurisdiccional ni interferir en el ejercicio de sus
perturbación de la paz o del orden interno, de funciones. Tampoco puede dejar sin efecto reso-
catástrofe o de graves circunstancias que afecten luciones que han pasado en autoridad de cosa
la vida de la Nación. En esta eventualidad, puede juzgada, ni cortar procedimientos en trámite, ni
restringirse o suspenderse el ejercicio de los modificar sentencias ni retardar su ejecución.
derechos constitucionales relativos a la libertad Estas disposiciones no afectan el derecho de gra-
y la seguridad personales, la inviolabilidad del cia ni la facultad de investigación del Congreso,
domicilio, y la libertad de reunión y de tránsito cuyo ejercicio no debe, sin embargo, interferir
en el territorio comprendidos en los incisos 9, 11 en el procedimiento jurisdiccional ni surte efecto
y 12 del artículo 2 y en el inciso 24, apartado f jurisdiccional alguno.
del mismo artículo. En ninguna circunstancia se 3. La observancia del debido proceso y la
puede desterrar a nadie. tutela jurisdiccional. Ninguna persona puede
El plazo del estado de emergencia no excede ser desviada de la jurisdicción predeterminada
de sesenta días. Su prórroga requiere nuevo por la ley, ni sometida a procedimiento distinto
decreto. En estado de emergencia las Fuerzas de los previamente establecidos, ni juzgada por
Armadas asumen el control del orden interno órganos jurisdiccionales de excepción ni por co-
si así lo dispone el Presidente de la República. misiones especiales creadas al efecto, cualquiera
sea su denominación.
2. Estado de sitio, en caso de invasión, guerra
4. La publicidad en los procesos, salvo
exterior, guerra civil, o peligro inminente de que
disposición contraria de la ley. Los procesos 201
se produzcan, con mención de los derechos
judiciales por responsabilidad de funcionarios
fundamentales cuyo ejercicio no se restringe
públicos, y por los delitos cometidos por medio
o suspende. El plazo correspondiente no ex-
de la prensa y los que se refieren a derechos
cede de cuarenta y cinco días. Al decretarse
fundamentales garantizados por la Constitución,
el estado de sitio, el Congreso se reúne de son siempre públicos.
pleno derecho. La prórroga requiere aprobación
del Congreso. 5. La motivación escrita de las resoluciones
judiciales en todas las instancias, excepto los
CAPÍTULO VIII decretos de mero trámite, con mención expresa
PODER JUDICIAL de la ley aplicable y de los fundamentos de hecho
en que se sustentan.
Artículo 138.- La potestad de administrar justicia
6. La pluralidad de la instancia.
emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial
a través de sus órganos jerárquicos con arreglo 7. La indemnización, en la forma que
a la Constitución y a las leyes. determine la ley, por los errores judiciales en
los procesos penales y por las detenciones
En todo proceso, de existir incompatibilidad entre arbitrarias, sin perjuicio de la responsabilidad a
una norma constitucional y una norma legal, los que hubiere lugar.
CONSTITUCIÓN

jueces prefieren la primera. Igualmente, prefieren


8. El principio de no dejar de administrar
la norma legal sobre toda otra norma de rango
justicia por vacío o deficiencia de la ley.
inferior.
En tal caso, deben aplicarse los principios
Artículo 139.- Son principios y derechos de la generales del derecho y el derecho consuetudinario.
función jurisdiccional:
9. El principio de inaplicabilidad por analogía
1. La unidad y exclusividad de la función de la ley penal y de las normas que restrinjan
jurisdiccional. derechos.
No existe ni puede establecerse jurisdicción 10. El principio de no ser penado sin proceso
alguna independiente, con excepción de la judicial.
A rt . 140 C onstitución P olítica del P erú

11. La aplicación de la ley más favorable al Artículo 141.- Corresponde a la Corte Suprema
procesado en caso de duda o de conflicto entre fallar en casación, o en última instancia, cuando
leyes penales. la acción se inicia en una Corte Superior o ante la
12. El principio de no ser condenado en propia Corte Suprema conforme a ley. Asimismo,
ausencia. conoce en casación las resoluciones del Fuero
Militar, con las limitaciones que establece el
13. La prohibición de revivir procesos
artículo 173.
fenecidos con resolución ejecutoriada. La
amnistía, el indulto, el sobreseimiento defi- Artículo 142.- No son revisables en sede
nitivo y la prescripción producen los efectos judicial las resoluciones del Jurado Nacional
de cosa juzgada. de Elecciones en materia electoral, ni las del
Consejo Nacional de la Magistratura en materia
14. El principio de no ser privado del derecho
de evaluación y ratificación de jueces.
de defensa en ningún estado del proceso. Toda
persona será informada inmediatamente y por Artículo 143.- El Poder Judicial está integrado
escrito de la causa o las razones de su detención. por órganos jurisdiccionales que administran
Tiene derecho a comunicarse personalmente con justicia en nombre de la Nación, y por órganos
un defensor de su elección y a ser asesorada que ejercen su gobierno y administración. Los
por éste desde que es citada o detenida por órganos jurisdiccionales son: la Corte Suprema
cualquier autoridad. de Justicia y las demás cortes y juzgados que
determine su ley orgánica.
15. El principio de que toda persona debe ser
informada, inmediatamente y por escrito, de las Artículo 144.- El Presidente de la Corte Suprema
causas o razones de su detención. lo es también del Poder Judicial. La Sala Plena
de la Corte Suprema es el órgano máximo de
16. El principio de la gratuidad de la adminis-
deliberación del Poder Judicial.
tración de justicia y de la defensa gratuita para
las personas de escasos recursos; y, para todos, Artículo 145.- El Poder Judicial presenta su
202 en los casos que la ley señala. proyecto de presupuesto al Poder Ejecutivo y lo
sustenta ante el Congreso.
17. La participación popular en el nom-
bramiento y en la revocación de magistrados, Artículo 146.- La función jurisdiccional es
conforme a ley. incompatible con cualquiera otra actividad
18. La obligación del Poder Ejecutivo de pública o privada, con excepción de la docencia
prestar la colaboración que en los procesos le universitaria fuera del horario de trabajo.
sea requerida. Los jueces sólo perciben las remuneraciones que
19. La prohibición de ejercer función judicial les asigna el Presupuesto y las provenientes de
por quien no ha sido nombrado en la forma la enseñanza o de otras tareas expresamente
prevista por la Constitución o la ley. Los órganos previstas por la ley.
jurisdiccionales no pueden darle posesión del El Estado garantiza a los magistrados judiciales:
cargo, bajo responsabilidad. 1. Su independencia. Sólo están sometidos
20. El principio del derecho de toda persona a la Constitución y la ley.
de formular análisis y críticas de las resoluciones 2. La inamovilidad en sus cargos. No pueden
y sentencias judiciales, con las limitaciones de ley. ser trasladados sin su consentimiento.
21. El derecho de los reclusos y sentenciados 3. Su permanencia en el servicio, mientras
CONSTITUCIÓN

de ocupar establecimientos adecuados. observen conducta e idoneidad propias de su


22. El principio de que el régimen penitencia- función, y
rio tiene por objeto la reeducación, rehabilitación 4. Una remuneración que les asegure un nivel
y reincorporación del penado a la sociedad. de vida digno de su misión y jerarquía.
Artículo 140.- La pena de muerte sólo puede Artículo 147.- Para ser Magistrado de la Corte
aplicarse por el delito de Traición a la Patria en Suprema se requiere:
caso de guerra, y el de terrorismo, conforme a 1. Ser peruano de nacimiento;
las leyes y a los tratados de los que el Perú es
2. Ser ciudadano en ejercicio;
parte obligada.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 156

3. Ser mayor de cuarenta y cinco años; 1. Nombrar, previo concurso público de méri-
4. Haber sido magistrado de la Corte Superior tos y evaluación personal, a los jueces y fiscales
o Fiscal Superior durante diez años, o haber de todos los niveles. Dichos nombramientos
ejercido la abogacía o la cátedra universitaria requieren el voto conforme de los dos tercios
en materia jurídica durante quince años. del número legal de sus miembros.
Artículo 148.- Las resoluciones administrativas que 2. Ratificar a los jueces y fiscales de todos
causan estado son susceptibles de impugnación los niveles cada siete años. Los no ratificados
mediante la acción contencioso-administrativa. no pueden reingresar al Poder Judicial ni al
Ministerio Público. El proceso de ratificación
Artículo 149.- Las autoridades de las Comu-
es independiente de las medidas disciplinarias.
nidades Campesinas y Nativas, con el apoyo
de las Rondas Campesinas, pueden ejercer las 3. Aplicar la sanción de destitución a los
funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito Vocales de la Corte Suprema y Fiscales Supre-
territorial de conformidad con el derecho con- mos y, a solicitud de la Corte Suprema o de la
suetudinario, siempre que no violen los derechos Junta de Fiscales Supremos, respectivamente, a
fundamentales de la persona. La ley establece los jueces y fiscales de todas las instancias. La
las formas de coordinación de dicha jurisdicción resolución final, motivada y con previa audiencia
especial con los Juzgados de Paz y con las demás del interesado, es inimpugnable.
instancias del Poder Judicial. 4. Extender a los jueces y fiscales el título
oficial que los acredita.
CAPÍTULO IX Artículo 155.- Son miembros del Consejo
DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MA- Nacional de la Magistratura, conforme a la ley
GISTRATURA de la materia:
Artículo 150.- El Consejo Nacional de la 1. Uno elegido por la Corte Suprema, en
Magistratura se encarga de la selección y el votación secreta en Sala Plena.
nombramiento de los jueces y fiscales, salvo 2. Uno elegido, en votación secreta, por la 203
cuando éstos provengan de elección popular. Junta de Fiscales Supremos.
El Consejo Nacional de la Magistratura es inde- 3. Uno elegido por los miembros de los Cole-
pendiente y se rige por su Ley Orgánica. gios de Abogados del país, en votación secreta.
Artículo 151.- La Academia de la Magistratura, 4. Dos elegidos, en votación secreta, por los
que forma parte del Poder Judicial, se encarga miembros de los demás Colegios Profesionales
de la formación y capacitación de jueces y del país, conforme a ley.
fiscales en todos sus niveles, para los efectos 5. Uno elegido en votación secreta, por los
de su selección. rectores de las universidades nacionales.
Es requisito para el ascenso la aprobación de 6. Uno elegido, en votación secreta, por los
los estudios especiales que requiera dicha rectores de las universidades particulares.
Academia. El número de miembros del Consejo Nacional
Artículo 152.- Los Jueces de Paz provienen de de la Magistratura puede ser ampliado por éste
elección popular. a nueve, con dos miembros adicionales elegidos
Dicha elección, sus requisitos, el desempeño en votación secreta por el mismo Consejo, entre
jurisdiccional, la capacitación y la duración en sendas listas propuestas por las instituciones re-
CONSTITUCIÓN

sus cargos son normados por ley. presentativas del sector laboral y del empresarial.
La ley puede establecer la elección de los jueces Los miembros titulares del Consejo Nacional
de primera instancia y determinar los mecanis- de la Magistratura son elegidos, conjuntamente
mos pertinentes. con los suplentes, por un período de cinco años.
Artículo 153.- Los jueces y fiscales están pro- Artículo 156.- Para ser miembro del Consejo
hibidos de participar en política, de sindicarse y Nacional de la Magistratura se requieren los
de declararse en huelga. mismos requisitos que para ser Vocal de la Corte
Artículo 154.- Son funciones del Consejo Nacio- Suprema, salvo lo previsto en el inciso 4 del
nal de la Magistratura: artículo 147. El miembro del Consejo Nacional de
A rt . 157 C onstitución P olítica del P erú

la Magistratura goza de los mismos beneficios y CAPÍTULO XI


derechos y está sujeto a las mismas obligaciones DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO
e incompatibilidades. Artículo 161.- La Defensoría del Pueblo es au-
Artículo 157.- Los miembros del Consejo Na- tónoma. Los órganos públicos están obligados a
cional de la Magistratura pueden ser removidos colaborar con la Defensoría del Pueblo cuando
por causa grave mediante acuerdo del Congreso ésta lo requiere.
adoptado con el voto conforme de los dos tercios Su estructura, en el ámbito nacional, se establece
del número legal de miembros. por ley orgánica.
CAPÍTULO X El Defensor del Pueblo es elegido y removido por
DEL MINISTERIO PÚBLICO el Congreso con el voto de los dos tercios de su
número legal. Goza de la misma inmunidad y
Artículo 158.- El Ministerio Público es au-
de las mismas prerrogativas de los congresistas.
tónomo. El Fiscal de la Nación lo preside. Es
elegido por la Junta de Fiscales Supremos. El Para ser elegido Defensor del Pueblo se requiere
cargo de Fiscal de la Nación dura tres años, y es haber cumplido treinta y cinco años de edad y
prorrogable, por reelección, sólo por otros dos. ser abogado.
Los miembros del Ministerio Público tienen los El cargo dura cinco años y no está sujeto a
mismos derechos y prerrogativas y están sujetos mandato imperativo. Tiene las mismas incom-
a las mismas obligaciones que los del Poder patibilidades que los vocales supremos.
Judicial en la categoría respectiva. Les afectan las Artículo 162.- Corresponde a la Defensoría del
mismas incompatibilidades. Su nombramiento Pueblo defender los derechos constitucionales y
está sujeto a requisitos y procedimientos idén- fundamentales de la persona y de la comunidad;
ticos a los de los miembros Poder Judicial en su y supervisar el cumplimiento de los deberes de
respectiva categoría. la administración estatal y la prestación de los
204 Artículo 159.- Corresponde al Ministerio Público: servicios públicos a la ciudadanía.
1. Promover de oficio, o a petición de parte, El Defensor del Pueblo presenta informe al
la acción judicial en defensa de la legalidad y de Congreso una vez al año, y cada vez que éste lo
los intereses públicos tutelados por el derecho. solicita. Tiene iniciativa en la formación de las
2. Velar por la independencia de los órganos leyes. Puede proponer las medidas que faciliten
jurisdiccionales y por la recta administración el mejor cumplimiento de sus funciones.
de justicia. El proyecto de presupuesto de la Defensoría del
3. Representar en los procesos judiciales a Pueblo es presentado ante el Poder Ejecutivo y
la sociedad. sustentado por su titular en esa instancia y en
4. Conducir desde su inicio la investigación el Congreso.
del delito. Con tal propósito, la Policía Nacional
está obligada a cumplir los mandatos del Minis- CAPÍTULO XII
terio Público en el ámbito de su función. DE LA SEGURIDAD Y DE LA
5. Ejercitar la acción penal de oficio o a
DEFENSA NACIONAL
petición de parte. Artículo 163.- El Estado garantiza la seguridad
6. Emitir dictamen previo a las resoluciones de la Nación mediante el Sistema de Defensa
Nacional.
CONSTITUCIÓN

judiciales en los casos que la ley contempla.


7. Ejercer iniciativa en la formación de las La Defensa Nacional es integral y permanente.
leyes; y dar cuenta al Congreso, o al Presidente Se desarrolla en los ámbitos interno y externo.
de la República, de los vacíos o defectos de la Toda persona, natural o jurídica, está obligada
legislación. a participar en la Defensa Nacional, de confor-
midad con la ley.
Artículo 160.- El proyecto de presupuesto del
Ministerio Público se aprueba por la Junta de Fis- Artículo 164.- La dirección, la preparación y el
ejercicio de la Defensa Nacional se realizan a
cales Supremos. Se presenta ante el Poder Ejecutivo
través de un sistema cuya organización y cuyas
y se sustenta en esa instancia y en el Congreso.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 176

funciones determina la ley. El Presidente de la otorga los ascensos de los generales y almirantes
República dirige el Sistema de Defensa Nacional. de las Fuerzas Armadas y de los generales de la
La ley determina los alcances y procedimientos Policía Nacional, según propuesta del instituto
de la movilización para los efectos de la defensa correspondiente.
nacional. Artículo 173.- En caso de delito de función, los
Artículo 165.- Las Fuerzas Armadas están cons- miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía
tituidas por el Ejército, la Marina de Guerra y la Nacional están sometidos al fuero respectivo y
Fuerza Aérea. Tienen como finalidad primordial al Código de Justicia Militar. Las disposiciones
garantizar la independencia, la soberanía y la de éste no son aplicables a los civiles, salvo en
integridad territorial de la República. Asumen el el caso de los delitos de traición a la patria y de
control del orden interno de conformidad con el terrorismo que la ley determina. La casación a
artículo 137 de la Constitución. que se refiere el artículo 141 sólo es aplicable
Artículo 166.- La Policía Nacional tiene por cuando se imponga la pena de muerte.
finalidad fundamental garantizar, mantener y Quienes infringen las normas del Servicio Militar
restablecer el orden interno. Presta protección y Obligatorio están asimismo sometidos al Código
ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza de Justicia Militar.
el cumplimiento de las leyes y la seguridad del Artículo 174.- Los grados y honores, las re-
patrimonio público y del privado. Previene, inves- muneraciones y las pensiones inherentes a la
tiga y combate la delincuencia. Vigila y controla jerarquía de oficiales de las Fuerzas Armadas y
las fronteras.
de la Policía Nacional son equivalentes. La ley
Artículo 167.- El Presidente de la República es establece las equivalencias correspondientes al
el Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y de la personal militar o policial de carrera que no tiene
Policía Nacional. grado o jerarquía de oficial.
Artículo 168.- Las leyes y los reglamentos En ambos casos, los derechos indicados sólo
respectivos determinan la organización, las pueden retirarse a sus titulares por sentencia 205
funciones, las especialidades, la preparación y judicial.
el empleo; y norman la disciplina de las Fuerzas
Armadas y de la Policía Nacional. Artículo 175.- Sólo las Fuerzas Armadas y la
Policía Nacional pueden poseer y usar armas
Las Fuerzas Armadas organizan sus reservas y
de guerra. Todas las que existen, así como las
disponen de ellas según las necesidades de la
que se fabriquen o se introduzcan en el país
Defensa Nacional, de acuerdo a ley.
pasan a ser propiedad del Estado sin proceso ni
Artículo 169.- Las Fuerzas Armadas y la Policía indemnización.
Nacional no son deliberantes. Están subordina-
das al poder constitucional. Se exceptúa la fabricación de armas de guerra por
la industria privada en los casos que la ley señale.
Artículo 170.- La ley asigna los fondos desti-
nados a satisfacer los requerimientos logísticos La ley reglamenta la fabricación, el comercio, la
de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. Tales posesión y el uso, por los particulares, de armas
fondos deben ser dedicados exclusivamente a distintas de las de guerra.
fines institucionales, bajo el control de la autoridad
CAPÍTULO XIII
señalada por la ley.
DEL SISTEMA ELECTORAL
Artículo 171.- Las Fuerzas Armadas y la
CONSTITUCIÓN

Policía Nacional participan en el desarrollo Artículo 176.- El sistema electoral tiene por
económico y social del país, y en la defensa finalidad asegurar que las votaciones traduzcan
civil de acuerdo a ley. la expresión auténtica, libre y espontánea de los
ciudadanos; y que los escrutinios sean reflejo exacto
Artículo 172.- El número de efectivos de las y oportuno de la voluntad del elector expresada
Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional se fija en las urnas por votación directa.
anualmente por el Poder Ejecutivo. Los recursos
correspondientes son aprobados en la Ley de Tiene por funciones básicas el planeamiento, la
Presupuesto. Los ascensos se confieren de con- organización y la ejecución de los procesos electo-
formidad con la ley. El Presidente de la República rales o de referéndum u otras consultas populares;
A rt . 177 C onstitución P olítica del P erú

el mantenimiento y la custodia de un registro único segundo caso, se concede licencia al elegido.


de identificación de las personas; y el registro de 3. Uno elegido en votación secreta por el Co-
los actos que modifican el estado civil. legio de Abogados de Lima, entre sus miembros.
Artículo 177.- El sistema electoral está confor- 4. Uno elegido en votación secreta por los
mado por el Jurado Nacional de Elecciones; la decanos de las Facultades de Derecho de las
Oficina Nacional de Procesos Electorales; y el universidades públicas, entre sus ex decanos.
Registro Nacional de Identificación y Estado 5. Uno elegido en votación secreta por los
Civil. Actúan con autonomía y mantienen entre decanos de las Facultades de Derecho de las
sí relaciones de coordinación, de acuerdo con universidades privadas, entre sus ex decanos.
sus atribuciones.
Artículo 180.- Los integrantes del Pleno del
Artículo 178.- Compete al Jurado Nacional de Jurado Nacional de Elecciones no pueden ser
Elecciones: menores de cuarenta y cinco años ni mayores de
1. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del setenta. Son elegidos por un período de cuatro
sufragio y de la realización de los procesos años. Pueden ser reelegidos. La ley establece la
electorales, del referéndum y de otras consultas forma de renovación alternada cada dos años.
populares, así como también la elaboración de El cargo es remunerado y de tiempo completo. Es
los padrones electorales. incompatible con cualquiera otra función pública,
2. Mantener y custodiar el registro de orga- excepto la docencia a tiempo parcial.
nizaciones políticas. No pueden ser miembros del Pleno del Jurado los
3. Velar por el cumplimiento de las normas candidatos a cargos de elección popular, ni los
sobre organizaciones políticas y demás disposi- ciudadanos que desempeñan cargos directivos
ciones referidas a materia electoral. con carácter nacional en las organizaciones po-
4. Administrar justicia en materia electoral. líticas, o que los han desempeñado en los cuatro
años anteriores a su postulación.
206 5. Proclamar a los candidatos elegidos; el
resultado del referéndum o el de otros tipos Artículo 181.- El Pleno del Jurado Nacional de
de consulta popular y expedir las credenciales Elecciones aprecia los hechos con criterio de
correspondientes. conciencia. Resuelve con arreglo a ley y a los
principios generales de derecho. En materias
6. Las demás que la ley señala. electorales, de referéndum o de otro tipo de con-
En materia electoral, el Jurado Nacional sultas populares, sus resoluciones son dictadas
de Elecciones tiene iniciativa en la formación en instancia final, definitiva, y no son revisables.
de las leyes. Contra ellas no procede recurso alguno.
Presenta al Poder Ejecutivo el proyecto de Artículo 182.- El Jefe de la Oficina Nacional de
Presupuesto del Sistema Electoral que incluye por Procesos Electorales es nombrado por el Consejo
separado las partidas propuestas por cada entidad Nacional de la Magistratura por un período
del sistema. Lo sustenta en esa instancia y ante renovable de cuatro años. Puede ser removido
el Congreso. por el propio Consejo por falta grave. Está afecto
Artículo 179.- La máxima autoridad del Jurado a las mismas incompatibilidades previstas para
Nacional de Elecciones es un Pleno compuesto los integrantes del Pleno del Jurado Nacional
por cinco miembros: de Elecciones.
CONSTITUCIÓN

1. Uno elegido en votación secreta por la Le corresponde organizar todos los procesos
Corte Suprema entre sus magistrados jubila- electorales, de referéndum y los de otros tipos
dos o en actividad. En este segundo caso, se de consulta popular, incluido su presupuesto, así
concede licencia al elegido. El representante como la elaboración y el diseño de la cédula de
de la Corte Suprema preside el Jurado Nacional sufragio. Le corresponde asimismo la entrega
de Elecciones. de actas y demás material necesario para los
escrutinios y la difusión de sus resultados. Brinda
2. Uno elegido en votación secreta por la
información permanente sobre el cómputo desde
Junta de Fiscales Supremos, entre los Fiscales
el inicio del escrutinio en las mesas de sufragio.
Supremos jubilados o en actividad. En este
Ejerce las demás funciones que la ley le señala.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 190

Artículo 183.- El Jefe del Registro Nacional de CAPÍTULO XIV


Identificación y Estado Civil es nombrado por el DE LA DESCENTRALIZACIÓN
Consejo Nacional de la Magistratura por un período Capítulo modificado por el Artículo Único de la
renovable de cuatro años. Puede ser removido Ley N° 27680, publicada el 07-03-2002.
por dicho Consejo por falta grave. Está afecto a Artículo 188.- La descentralización es una
las mismas incompatibilidades previstas para forma de organización democrática y constituye
los integrantes del Pleno del Jurado Nacional una política permanente de Estado, de carácter
de Elecciones. obligatorio, que tiene como objetivo fundamen-
El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil tal el desarrollo integral del país. El proceso de
tiene a su cargo la inscripción de los nacimientos, descentralización se realiza por etapas, en forma
matrimonios, divorcios, defunciones, y otros actos progresiva y ordenada conforme a criterios que
que modifican el estado civil. Emite las cons- permitan una adecuada asignación de compe-
tancias correspondientes. Prepara y mantiene tencias y transferencia de recursos del gobierno
actualizado el padrón electoral. Proporciona nacional hacia los gobiernos regionales y locales.
al Jurado Nacional de Elecciones y a la Oficina Los Poderes del Estado y los Organismos Autó-
Nacional de Procesos Electorales la información nomos así como el Presupuesto de la República
necesaria para el cumplimiento de sus funciones. se descentralizan de acuerdo a ley.
Mantiene el registro de identificación de los ciu-
Artículo 189.- El territorio de la República
dadanos y emite los documentos que acreditan
está integrado por regiones, departamentos,
su identidad.
provincias y distritos, en cuyas circunscripciones
Ejerce las demás funciones que la ley señala. se constituye y organiza el gobierno a nivel
Artículo 184.- El Jurado Nacional de Elecciones nacional, regional y local, en los términos que
declara la nulidad de un proceso electoral, de un establece la Constitución y la ley, preservando
referéndum o de otro tipo de consulta popular la unidad e integridad del Estado y de la Nación.
cuando los votos nulos o en blanco, sumados El ámbito del nivel regional de gobierno son las 207
o separadamente, superan los dos tercios del regiones y departamentos. El ámbito del nivel
número de votos emitidos. local de gobierno son las provincias, distritos y
La ley puede establecer proporciones distintas los centros poblados.
para las elecciones municipales. Artículo 190.- Las regiones se crean sobre la
Artículo 185.- El escrutinio de los votos en base de áreas contiguas integradas histórica,
toda clase de elecciones, de referéndum o cultural, administrativa y económicamente, con-
de otro tipo de consulta popular se realiza en formando unidades geoeconómicas sostenibles.
acto público e ininterrumpido sobre la mesa de El proceso de regionalización se inicia eligiendo
sufragio. Sólo es revisable en los casos de error gobiernos en los actuales departamentos y
material o de impugnación, los cuales se resuelven la Provincia Constitucional del Callao. Estos
conforme a ley. gobiernos son gobiernos regionales.
Artículo 186.- La Oficina Nacional de Procesos Mediante referéndum podrán integrarse dos
Electorales dicta las instrucciones y disposiciones o más circunscripciones departamentales con-
necesarias para el mantenimiento del orden y la tiguas para constituir una región, conforme a
protección de la libertad personal durante los ley. Igual procedimiento siguen las provincias
comicios. Estas disposiciones son de cumpli-
CONSTITUCIÓN

y distritos contiguos para cambiar de circuns-


miento obligatorio para las Fuerzas Armadas y cripción regional.
la Policía Nacional.
La ley determina las competencias y facultades
Artículo 187.- En las elecciones pluripersonales adicionales, así como incentivos especiales, de
hay representación proporcional, conforme al las regiones así integradas.
sistema que establece la ley.
Mientras dure el proceso de integración, dos o
La ley contiene disposiciones especiales para más gobiernos regionales podrán crear mecanis-
facilitar el voto de los peruanos residentes en mos de coordinación entre sí. La ley determinará
el extranjero. esos mecanismos.
A rt . 191 C onstitución P olítica del P erú

Artículo 191.- Los gobiernos regionales tienen 3. Administrar sus bienes y rentas.
autonomía política, económica y administrativa 4. Regular y otorgar las autorizaciones,
en los asuntos de su competencia. Coordinan con licencias y derechos sobre los servicios de su
las municipalidades sin interferir sus funciones responsabilidad.
y atribuciones. 5. Promover el desarrollo socioeconómico
La estructura orgánica de estos gobiernos la regional y ejecutar los planes y programas
conforman el consejo regional como órgano correspondientes.
normativo y fiscalizador, el presidente como 6. Dictar las normas inherentes a la gestión
órgano ejecutivo, y el consejo de coordinación regional.
regional integrado por los alcaldes provinciales
7. Promover y regular actividades y/o servi-
y por representantes de la sociedad civil, como
cios en materia de agricultura, pesquería, indus-
órgano consultivo y de coordinación con las muni-
tria, agroindustria, comercio, turismo, energía,
cipalidades, con las funciones y atribuciones que les
minería, vialidad, comunicaciones, educación,
señala la ley. El consejo regional tendrá un mínimo
salud y medio ambiente, conforme a ley.
de siete (7) miembros y un máximo de veinticinco
(25), debiendo haber un mínimo de uno (1) por 8. Fomentar la competitividad, las inver-
provincia y el resto, de acuerdo a ley siguiendo siones y el financiamiento para la ejecución de
un criterio de población electoral. proyectos y obras de infraestructura de alcance
e impacto regional.
El presidente es elegido conjuntamente con un
vicepresidente, por sufragio directo por un periodo 9. Presentar iniciativas legislativas en mate-
de cuatro (4) años, y puede ser reelegido. Los rias y asuntos de su competencia.
miembros del consejo regional son elegidos en 10. Ejercer las demás atribuciones inherentes
la misma forma y por igual periodo. El mandato a su función, conforme a ley.
de dichas autoridades es revocable, conforme a Artículo 193.- Son bienes y rentas de los go-
208 ley, e irrenunciable, con excepción de los casos biernos regionales:
previstos en la Constitución. 1. Los bienes muebles e inmuebles de su
Para postular a Presidente de la República, propiedad.
vicepresidente, miembro del parlamento nacio- 2. Las transferencias específicas que les
nal o alcalde; los presidentes de los gobiernos asigne la Ley Anual de Presupuesto.
regionales deben renunciar al cargo seis (6) 3. Los tributos creados por ley a su favor.
meses antes de la elección respectiva.
4. Los derechos económicos que generen por
La ley establece porcentajes mínimos para las privatizaciones, concesiones y servicios que
hacer accesible la representación de género, otorguen, conforme a ley.
comunidades campesinas y nativas, y pue- 5. Los recursos asignados del Fondo de
blos originarios en los consejos regionales. Compensación Regional, que tiene carácter
Igual tratamiento se aplica para los concejos redistributivo, conforme a ley.
municipales.
Texto modificado por el Artículo Único de la Ley
6. Los recursos asignados por concepto
N° 28607, publicada el 04-10-2005. de canon.
Artículo 192.- Los gobiernos regionales promue- 7. Los recursos provenientes de sus operacio-
ven el desarrollo y la economía regional, fomentan nes financieras, incluyendo aquellas que realicen
CONSTITUCIÓN

las inversiones, actividades y servicios públicos de con el aval del Estado, conforme a ley.
su responsabilidad, en armonía con las políticas y 8. Los demás que determine la ley.
planes nacionales y locales de desarrollo. Artículo 194.- Las municipalidades provinciales
Son competentes para: y distritales son los órganos de gobierno local.
1. Aprobar su organización interna y su Tienen autonomía política, económica y ad-
presupuesto. ministrativa en los asuntos de su competencia.
Las municipalidades de los centros poblados son
2. Formular y aprobar el plan de desarrollo
creadas conforme a ley.
regional concertado con las municipalidades y
la sociedad civil.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 199

La estructura orgánica del gobierno local la 10. Ejercer las demás atribuciones inherentes
conforman el concejo municipal como órgano a su función, conforme a ley.
normativo y fiscalizador y la alcaldía como ór- Artículo 196.- Son bienes y rentas de las mu-
gano ejecutivo, con las funciones y atribuciones nicipalidades:
que les señala la ley. 1. Los bienes muebles e inmuebles de su
Los alcaldes y regidores son elegidos por sufra- propiedad.
gio directo, por un periodo de cuatro (4) años. 2. Los tributos creados por ley a su favor.
Pueden ser reelegidos. Su mandato es revocable,
3. Las contribuciones, tasas, arbitrios,
conforme a ley, e irrenunciable, con excepción de
licencias y derechos creados por Ordenanzas
los casos previstos en la Constitución.
Municipales, conforme a ley.
Para postular a Presidente de la República, vi-
4. Los derechos económicos que generen por
cepresidente, miembro del parlamento nacional
las privatizaciones, concesiones y servicios que
o presidente del gobierno regional; los alcaldes
otorguen, conforme a ley.
deben renunciar al cargo seis (6) meses antes de
la elección respectiva. 5. Los recursos asignados del Fondo de
Texto modificado por el Artículo Único de la Ley Compensación Municipal, que tiene carácter
N° 28607, publicada el 04-10-2005. redistributivo, conforme a ley.
Artículo 195.- Los gobiernos locales promueven 6. Las transferencias específicas que les
el desarrollo y la economía local, y la prestación asigne la Ley Anual de Presupuesto.
de los servicios públicos de su responsabilidad, 7. Los recursos asignados por concepto
en armonía con las políticas y planes nacionales de canon.
y regionales de desarrollo. 8. Los recursos provenientes de sus ope-
Son competentes para: raciones financieras, incluyendo aquellas que
requieran el aval del Estado, conforme a ley.
1. Aprobar su organización interna y su
presupuesto. 9. Los demás que determine la ley. 209
2. Aprobar el plan de desarrollo local concer- Artículo 197.- Las municipalidades promueven,
tado con la sociedad civil. apoyan y reglamentan la participación vecinal en
el desarrollo local. Asimismo brindan servicios
3. Administrar sus bienes y rentas. de seguridad ciudadana, con la cooperación
4. Crear, modificar y suprimir contribuciones, de la Policía Nacional del Perú, conforme a ley.
tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales, Artículo 198.- La Capital de la República no
conforme a ley. integra ninguna región. Tiene régimen especial
5. Organizar, reglamentar y administrar los en las leyes de descentralización y en la Ley
servicios públicos locales de su responsabilidad. Orgánica de Municipalidades. La Municipalidad
6. Planificar el desarrollo urbano y rural de Metropolitana de Lima ejerce sus competencias
sus circunscripciones, incluyendo la zonificación, dentro del ámbito de la provincia de Lima.
urbanismo y el acondicionamiento territorial. Las municipalidades de frontera tienen, asi-
7. Fomentar la competitividad, las inver- mismo, régimen especial en la Ley Orgánica de
siones y el financiamiento para la ejecución de Municipalidades.
proyectos y obras de infraestructura local. Artículo 199.- Los gobiernos regionales y locales
CONSTITUCIÓN

8. Desarrollar y regular actividades y/o ser- son fiscalizados por sus propios órganos de
vicios en materia de educación, salud, vivienda, fiscalización y por los organismos que tengan tal
saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad atribución por mandato constitucional o legal, y
de los recursos naturales, transporte colectivo, están sujetos al control y supervisión de la Con-
circulación y tránsito, turismo, conservación de traloría General de la República, la que organiza
monumentos arqueológicos e históricos, cultura, un sistema de control descentralizado y perma-
recreación y deporte, conforme a ley. nente. Los mencionados gobiernos formulan sus
presupuestos con la participación de la población
9. Presentar iniciativas legislativas en mate-
y rinden cuenta de su ejecución, anualmente,
rias y asuntos de su competencia.
bajo responsabilidad, conforme a ley.
A rt . 200 C onstitución P olítica del P erú

TÍTULO V turaleza en relación con derechos restringidos o


DE LAS GARANTÍAS suspendidos, el órgano jurisdiccional competente
CONSTITUCIONALES examina la razonabilidad y la proporcionalidad del
Artículo 200.- Son garantías constitucionales: acto restrictivo. No corresponde al juez cuestionar la
declaración del estado de emergencia ni de sitio
La Acción de Hábeas Corpus, que procede ante
el hecho u omisión, por parte de cualquier Artículo 201.- El Tribunal Constitucional es el ór-
autoridad, funcionario o persona, que vulnera gano de control de la Constitución. Es autónomo
o amenaza la libertad individual o los derechos e independiente. Se compone de siete miembros
constitucionales conexos. elegidos por cinco años.
1. La Acción de Amparo, que procede contra Para ser miembro del Tribunal Constitucional, se
el hecho u omisión, por parte de cualquier au- exigen los mismos requisitos que para ser vocal
toridad, funcionario o persona, que vulnera o de la Corte Suprema. Los miembros del Tribunal
amenaza los demás derechos reconocidos por Constitucional gozan de la misma inmunidad y
la Constitución, con excepción de los señalados de las mismas prerrogativas que los congresistas.
en el inciso siguiente. Les alcanzan las mismas incompatibilidades. No
hay reelección inmediata.
2. No procede contra normas legales ni
contra resoluciones judiciales emanadas de Los miembros del Tribunal Constitucional son
procedimiento regular. elegidos por el Congreso de la República con
el voto favorable de los dos tercios del número
3. La Acción de Hábeas Data, que procede
legal de sus miembros. No pueden ser elegidos
contra el hecho u omisión, por parte de cualquier
magistrados del Tribunal Constitucional los
autoridad, funcionario o persona, que vulnera o
jueces o fiscales que no han dejado el cargo con
amenaza los derechos a que se refiere el artículo
un año de anticipación.
2, incisos 5 y 6 de la Constitución.
Incisos 2) y 3) modificados por el artículo 1 de la Ley Artículo 202.- Corresponde al Tribunal Cons-
210 N° 26470, publicada el 12-06-1995. titucional:
4. La Acción de Inconstitucionalidad, que pro- 1. Conocer, en instancia única, la acción de
cede contra las normas que tienen rango de ley: inconstitucionalidad.
leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, 2. Conocer, en última y definitiva instancia,
tratados, reglamentos del Congreso, normas las resoluciones denegatorias de hábeas
regionales de carácter general y ordenanzas corpus, amparo, hábeas data, y acción de
municipales que contravengan la Constitución cumplimiento.
en la forma o en el fondo. 3. Conocer los conflictos de competencia, o
5. La Acción Popular, que procede, por de atribuciones asignadas por la Constitución,
infracción de la Constitución y de la ley, contra conforme a ley.
los reglamentos, normas administrativas y Artículo 203.- Están facultados para interponer
resoluciones y decretos de carácter general, acción de inconstitucionalidad:
cualquiera sea la autoridad de la que emanen.
1. El Presidente de la República;
6. La Acción de Cumplimiento, que procede
2. El Fiscal de la Nación;
contra cualquier autoridad o funcionario renuen-
te a acatar una norma legal o un acto administra- 3. El Defensor del Pueblo;
tivo, sin perjuicio de las responsabilidades de ley. 4. El veinticinco por ciento del número legal
CONSTITUCIÓN

Una ley orgánica regula el ejercicio de estas de congresistas;


garantías y los efectos de la declaración de 5. Cinco mil ciudadanos con firmas com-
inconstitucionalidad o ilegalidad de las normas. probadas por el Jurado Nacional de Elecciones.
El ejercicio de las acciones de hábeas corpus Si la norma es una ordenanza municipal, está
y de amparo no se suspende durante la vigencia facultado para impugnarla el uno por ciento de
de los regímenes de excepción a que se refiere los ciudadanos del respectivo ámbito territorial,
el artículo 137 de la Constitución. siempre que este porcentaje no exceda del nú-
mero de firmas anteriormente señalado;
Cuando se interponen acciones de esta na-
6. Los presidentes de Región con acuerdo
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 206

del Consejo de Coordinación Regional, o los 2. Los trabajadores que, perteneciendo a


alcaldes provinciales con acuerdo de su Concejo, dicho régimen, no hayan cumplido con los requi-
en materias de su competencia. sitos para obtener la pensión correspondiente,
7. Los colegios profesionales, en materias deberán optar entre el Sistema Nacional de Pen-
de su especialidad. siones o el Sistema Privado de Administradoras
Artículo 204.- La sentencia del Tribunal que de Fondos de Pensiones.
declara la inconstitucionalidad de una norma se Por razones de interés social, las nuevas reglas
publica en el diario oficial. Al día siguiente de pensionarias establecidas por ley se aplicarán
la publicación, dicha norma queda sin efecto. inmediatamente a los trabajadores y pensionis-
No tiene efecto retroactivo la sentencia del tas de los regímenes pensionarios a cargo del
Tribunal que declara inconstitucional, en todo o Estado, según corresponda. No se podrá prever
en parte, una norma legal. en ellas la nivelación de las pensiones con las
remuneraciones, ni la reducción del importe de
Artículo 205.- Agotada la jurisdicción interna, las pensiones que sean inferiores a una Unidad
quien se considere lesionado en los derechos Impositiva Tributaria.
que la Constitución reconoce puede recurrir
a los tribunales u organismos internacionales La ley dispondrá la aplicación progresiva de topes
constituidos según tratados o convenios de los a las pensiones que excedan de una Unidad
que el Perú es parte. Impositiva Tributaria.
El ahorro presupuestal que provenga de la
TÍTULO VI aplicación de nuevas reglas pensionarias será
DE LA REFORMA DE LA destinado a incrementar las pensiones más
CONSTITUCIÓN bajas, conforme a ley.
Artículo 206.- Toda reforma constitucional Las modificaciones que se introduzcan en los
debe ser aprobada por el Congreso con mayoría regímenes pensionarios actuales, así como los
absoluta del número legal de sus miembros, y nuevos regímenes pensionarios que se establez- 211
ratificada mediante referéndum. Puede omitirse can en el futuro, deberán regirse por los criterios
el referéndum cuando el acuerdo del Congreso de sostenibilidad financiera y no nivelación.
se obtiene en dos legislaturas ordinarias suce- Autorizase a la entidad competente del Gobierno
sivas con una votación favorable, en cada caso, Nacional a iniciar las acciones legales correspon-
superior a los dos tercios del número legal de dientes para que se declare la nulidad de las
congresistas. La ley de reforma constitucional pensiones obtenidas ilegalmente, salvo los casos
no puede ser observada por el Presidente de definidos por sentencias con carácter de cosa juz-
la República. gada que se hayan pronunciado expresamente
La iniciativa de reforma constitucional correspon- sobre el fondo del asunto o que las respectivas
de al Presidente de la República, con aprobación acciones hubieran prescrito.
del Consejo de Ministros; a los congresistas; y Disposición Final y Transitoria sustituida por el artí-
culo 3 de la Ley N° 28389, publicada el 17-11-2004.
a un número de ciudadanos equivalente al cero
punto tres por ciento (0.3%) de la población Segunda.- El Estado garantiza el pago oportuno
electoral, con firmas comprobadas por la auto- y el reajuste periódico de las pensiones que
ridad electoral. administra, con arreglo a las previsiones presu-
puestarias que éste destine para tales efectos,
CONSTITUCIÓN

DISPOSICIONES FINALES Y y a las posibilidades de la economía nacional.


TRANSITORIAS Tercera.- En tanto subsistan regímenes diferen-
Primera.- Declarase cerrado definitivamente el ciados de trabajo entre la actividad privada y la
régimen pensionario del Decreto Ley Nº 20530. pública, en ningún caso y por ningún concepto
En consecuencia a partir de la entrada en vigen- pueden acumularse servicios prestados bajo
cia de esta Reforma Constitucional: ambos regímenes. Es nulo todo acto o resolución
1. No están permitidas las nuevas incor- en contrario.
poraciones o reincorporaciones al régimen Cuarta.- Las normas relativas a los derechos y
pensionario del Decreto Ley Nº 20530. a las libertades que la Constitución reconoce se
A rt . 206 C onstitución P olítica del P erú

interpretan de conformidad con la Declaración Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto, Madre


Universal de Derechos Humanos y con los tratados y de Dios, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San
acuerdos internacionales sobre las mismas materias Martín, Tacna, Tumbes, Ucayali; y la Provincia
ratificados por el Perú. Constitucional del Callao.
Quinta.- Las elecciones municipales se alternan Decimotercera.- Mientras no se constituyan
con las generales de modo que aquéllas se rea- las Regiones y hasta que se elija a sus presi-
lizan a mitad del período presidencial, conforme dentes de acuerdo con esta Constitución, el
a ley. Para el efecto, el mandato de los alcaldes y Poder Ejecutivo determina la jurisdicción de
regidores que sean elegidos en las dos próximas los Consejos Transitorios de Administración
elecciones municipales durará tres y cuatro años Regional actualmente en funciones, según
respectivamente. el área de cada uno de los departamentos
Sexta.- Los alcaldes y regidores elegidos en establecidos en el país.
el proceso electoral de 1993 y sus elecciones Decimocuarta.- La presente Constitución, una
complementarias concluyen su mandato el 31 vez aprobada por el Congreso Constituyente
de diciembre de 1995. Democrático, entra en vigencia, conforme al
Sétima.- El primer proceso de elecciones generales resultado del referéndum regulado mediante
que se realice a partir de la vigencia de la presente ley constitucional.
Constitución, en tanto se desarrolla el proceso de Decimoquinta.- Las disposiciones contenidas en
descentralización, se efectúa por distrito único. la presente Constitución, referidas a número de
Octava.- Las disposiciones de la Constitución congresistas, duración del mandato legislativo,
que lo requieran son materia de leyes de desa- y Comisión Permanente, no se aplican para el
rrollo constitucional. Congreso Constituyente Democrático.
Tienen prioridad: Decimosexta.- Promulgada la presente Consti-
1. Las normas de descentralización y, entre tución, sustituye a la del año 1979.
212 ellas, las que permitan tener nuevas autoridades DISPOSICIONES TRANSITORIAS
elegidas a más tardar en 1995. ESPECIALES
2. Las relativas a los mecanismos y al proceso
Primera.- El Presidente y los Vicepresidentes de la
para eliminar progresivamente los monopolios
República elegidos en las Elecciones Generales de
legales otorgados en las concesiones y licencias
2000, concluirán su mandato el 28 de julio de 2001.
de servicios públicos.
Los congresistas elegidos en el mismo proceso
Novena.- La renovación de los miembros del Ju- electoral culminarán su representación el 26 de
rado Nacional de Elecciones, instalado conforme julio de 2001. No son de aplicación para ellos, por
a esta Constitución, se inicia con los elegidos por excepción, los plazos establecidos en los Artículos
el Colegio de Abogados de Lima y por las Facul- 90 y 112 de la Constitución Política.
tades de Derecho de las universidades públicas.
Segunda.- Para efectos del proceso electoral
Décima.- La ley establece el modo como las ofi- que se realice en el 2001, el plazo previsto en el
cinas, los funcionarios y servidores del Registro primer párrafo del Artículo 91 de la Constitución
Civil de los gobiernos locales y los del Registro será de cuatro meses.
Electoral se integran al Registro Nacional de Disposiciones Transitorias Especiales agregadas de
Identificación y Estado Civil. conformidad con el artículo 2 de la Ley N° 27365,
CONSTITUCIÓN

publicada el 05-11-2000.
Undécima.- Las disposiciones de la Constitución
que exijan nuevos o mayores gastos públicos se Tercera.- El Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
aplican progresivamente. distribuye los escaños en cantidad de cuatro
Duodécima.- La organización política de- para Lima Provincias sin afectar la distribución
partamental de la República comprende los nacional existente y los seis escaños restantes
departamentos siguientes: Amazonas, Ancash, conforme a ley.
Disposición incorporada por el Artículo Único de
Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, la Ley N° 29402, publicada el 08 septiembre 2009,
Cusco, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La y vigente desde el proceso electoral del año 2011.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 206

DECLARACIÓN la vigencia de un régimen internacional que, sin


EL CONGRESO CONSTITUYENTE desmedro de los derechos que corresponden a
DEMOCRÁTICO la Nación, promueva en beneficio de toda la
DECLARA que el Perú, país del hemisferio humanidad la racional y equitativa explotación
austral, vinculado a la Antártida por costas que de los recursos de la Antártida, y asegure la
se proyectan hacia ella, así como por factores protección y conservación del ecosistema de
ecológicos y antecedentes históricos, y conforme dicho Continente.
De conformidad con el artículo 1 de la Ley N°
con los derechos y obligaciones que tiene como 27600, publicada el 16-12-2001, se suprimió la
parte consultiva del Tratado Antártico, propicia firma de Alberto Fujimori Fujimori del texto de la
la conservación de la Antártida como una Zona Constitución Política del Estado de 1993.
de Paz dedicada a la investigación científica, y

213

CONSTITUCIÓN
LOGR

LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES


Ley Nº 27867
(Publicada el 18 de noviembre de 2002)

TÍTULO I de desarrollo económico social, poblacional, cul-


DISPOSICIONES GENERALES tural y ambiental, a través de planes, programas
y proyectos orientados a generar condiciones que
Artículo 1.- Objeto y contenido de la Ley permitan el crecimiento económico armonizado
La presente Ley Orgánica establece y norma con la dinámica demográfica, el desarrollo
la estructura, organización, competencias y social equitativo y la conservación de los re-
funciones de los gobiernos regionales. Define cursos naturales y el ambiente en el territorio
la organización democrática, descentralizada y regional, orientado hacia el ejercicio pleno de
desconcentrada del Gobierno Regional confor- los