Medida Scio-Educativa de

Prestao de Servios Comunidade

" Cada coisa a seu
tempo tem seu tempo
No florescem no inverno
os arvoredos, Nem pela primavera
Tm branco feio os campos
Fernando, Pessoa
Secretaria de Cidadania e Trabalho
Superintendncia da Criana, do dolescente
e da !nte"rao do #eficiente
$
Manual de Orientao - Medidas Scio -Educativas No
Privativas de Liberdade
Maro /2000
Secretaria de Cidadania e Trabalho
Superintendncia da Criana, do dolescente e da !nte"rao do #e$iciente
v% &niversit'ria n( )*+, Setor &niversit'rio - ,oi-nia - ,oi's
Fone: (62) 269 4038 - 269 4008
Texto
Maria parecida Pereira Martins
Colaborao
#enise .or"es .arra
Maria u/iliadora Carmo 0ima
Maria Socorro Carmo 0ima
Tira"em1 2%*** e/emplares
3 autori4ada a reproduo total ou parcial, desde 5ue citada a $onte%
%
ndice
$& presentao &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&'
%& ( dolescente e o to lnfracional &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&)
*& s +edidas S,cio -ducativas &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&.
'& +edida S,cio / -ducativa de Prestao de Servios 0 Comunidade &&&&&&&&&&&&&&&&&&&1
)& (peracionali2ao &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&3
.& Tare$as do 6rientador Social%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%4
1& Per$il das -ntidades&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&$5
3& !mplantao do Pro"rama de Prestao de Servios 0 Comunidade nos munic6pios7
Competncias&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&$$
4& 8iblio"rafia &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&$%
*
!- "#resentao
-sta cartilha cont9m informa:es e subs6dios para a implantao da $edida scio
-educativa de Prestao de Servios % &o$unidade - PS&, nos munic6pios do -stado de ;oi<s&
Prestao de Servios % &o$unidade 9 uma medida =ue, bem aplicada, oportuni2a ao
adolescente a formao de valores e atitudes construtivas, atrav9s de sua participao solid<ria no
trabalho das institui:es& >e=uer o envolvimento da comunidade, da fam6lia, das or"ani2a:es
"overnamentais e no/"overnamentais&
Para sua e?ecuo 9 imprescind6vel uma estreita articulao e inte"rao com os ,r"os,
entidades e institui:es "overnamentais e no "overnamentais =ue desenvolvem a:es na <rea da
inf@ncia e Auventude&
'
2- O "dolescente e o "to 'n(racional
" Por que vs tu o argueiro no olho do teu irmo, porm no reparas
na trave que est no teu prprio?"
Luas !"#$
Bivemos em um pa6s com profundas desi"ualdades s,cio/econCmicas, onde a violncia 9
banali2ada a cada dia, a vida possui valores diferenciados e o consumismo 9 supervalori2ado&
Neste cen<rio esto inseridas as crianas e adolescentes, ora v6timas, ora produtoras, tamb9m, de
violncia&
Duando crianas e adolescentes cometem aios infracionais, a sociedade tende a Aul"</los
com maior severidade do =ue Aul"am os adultos =ue praticam delitos, passam a ser discriminados
e rotulados como infratores contuma2es =ue ameaam e tra2em inse"urana para a populao&
>omper com este preconceito 9 imperioso, pois o ato inf racional no pode ser atribu6do
como inte"rante da identidade de =uem o pratica, mas sim como uma conti"ncia na vida do
adolescente =ue pode ser alterada& +esmo cometendo atos inf racionais ele continua adolescente,
cidado, suAeito de direitos e em condio peculiar de desenvolvimento&
( Estatuto da &riana e do "dolescente - E&", fundamentado na #outrina da Proteo
!nte"ral, define como criana a pessoa at9 do2e anos incompletos e adolescente a=uela entre do2e
e de2oito anos incompletos, cidados suAeitos de direitos e em condio peculiar de
desenvolvimento& -stabelece tamb9m, um conAunto de medidas =ue so aplicadas mediante a
autoria de ato infracional, =ue 9 a conduta descrita como crime ou contraveno penal E-C, art&
$5*F&
Para crianas, cabe ao Conselho Tutelar as providncias e encaminhamentos, aplicando as
$edidas de #roteo) para adolescentes, so aplicadas as $edidas scio -educativas previstas
no arti"o $$%, do -C&
)
*/ s +edidas S,cio G -ducativas
" % eduar para a vida soial visa, na essnia, ao alane de reali&ao pessoal
e de partiipao omunitria, prediados inerentes ' idadania("
%l)mpio *otto +aior
( -statuto da Criana e do dolescente, define no art& $$% as medidas s,cio / educativas7
advert*ncia)
obri+ao de re#arar o dano)
#restao de servios % co$unidade)
liberdade assistida)
insero e$ re+i$e de se$iliberdade)
internao e$ estabeleci$ento educacional)
,ual,uer u$a das #revistas no art- !0!. l a /'-
-stas medidas so de car<ter eminentemente educativo, por=ue oportuni2a ao adolescente,
atrav9s de refle?:es sobre sua conduta e do vivenciamento de novos valores e atitudes, o
estabelecimento de um proAeto conse=uente para sua vida&
So aplicadas pelo Hui2 da !nf@ncia e da Huventude, ap,s o devido processo le"al considerando7
a +ravidade da situao)
o +rau de #artici#ao e as circunst0ncias e$ ,ue ocorreu o ato)
sua #ersonalidade. a ca#acidade (1sica e #sicol+ica #ara cu$#rir a $edida)
as oportunidades de re,le-o sobre seu omportamento visando mudana de atitude(
Todo #rocedi$ento tem participao obri"at,ria e fiscali2ao do +inist9rio PIblico&
.
'/ +edida S,cio / -ducativa de Prestao de
Servios 0 Comunidade
" *abemos, porm, que a lei boa, se algum dela se utili&a de modo leg.timo("
/imteo $"0

1ri( $$! " 1 prestao de servios omunitrios onsiste na reali&ao de tare,as gratuitas de
interesse geral, por per.odo no e-edente a seis meses, 2unto a entidades assisteniais,
hospitais, esolas e outros estabeleimentos ongneres, bem omo em programas
omunitrios ou governamentais(
Pargra,o 3nio " 1s tare,as sero atribu.das on,orme as aptid4es do adolesente, devendo ser
umpridas durante 2ornada m-ima de oito horas semanais, aos sbados, domingos e ,eriados
ou em dias 3teis, de modo a no pre2udiara ,requnia ' esola ou 2ornada normal de
trabalho(
5C1
prestao de servios 0 comunidade imp:e ao adolescente autor de ato infracional, o
cumprimento obri"at,rio de tarefas de car@ter coletivo, visando interesses e bens comuns&
Trabalhar "ratuitamente, coloca o adolescente frente a possibilidade de ad=uirir valores sociais
positivos, atrav9s da vivncia de rela:es de solidariedade e entre/aAuda, presentes na 9tica
comunit<ria&
Jm atendimento personali2ado =ue re=uer a participao efetiva da fam6lia, da comunidade
e do poder pIblico, "arantindo a promoo social do adolescente atrav9s de orientao,
manuteno dos v6nculos familiares e comunit<rios, escolari2ao, insero no mercado de
trabalho eKou cursos profissionali2antes e formativos&
1
2 - O#eracionali3ao
"6o meu brasileiro, no aha que 2 tempo de aprender
e de atender 'quela brava gente ,ugindo ' aridade de oasio
e ao v.io de esperar tudo da orao?"
Carlos 7rumond de 1ndrade

(s pro"ramas de prestao de servios 0 comunidade devem ser estruturados nos
munic6pios, preferencialmente Aunto ao pro"rama de liberdade assistida, atrav9s de parceria com o
Hudici<rio e o Lr"o -?ecutor da Pol6tica de tendimento 0 Criana e ao dolescente no
munic6pio& Compete ao Hudici<rio a aplicao da medida, a superviso e o acompanhamentoM e ao
Lr"o -?ecutor +unicipal o "erenciamento e o desenvolvimento das a:es, tendo o +inist9rio
PIblico como fiscali2ador&
Para o funcionamento do Pro"rama 9 necess<rio uma -=uipe de (rientadores Sociais,
devidamente capacitados, =ue desenvolvero uma ao peda","ica observando os se"uintes
aspectos7
,am.lia1 re$orar os v7nculos $amiliares para 5ue ela colabore no processo scio -
educativo8
esola1 incentivar o retorno, a permanncia e o sucesso escolar8
pro,issionali&ao1 estimular a habilitao pro$issional8
omunidade1 co-respons'vel no processo scio-educativo, atrav9s das entidades
cadastradas para o acompanhamento dos adolescentes%
( orientador social deve7 estabelecer com o adolescente e com as entidades sistem<ticas de
atendimentos definindo obAetivos a serem alcanados, para construo de um proAeto de vidaM
desenvolver v6nculo de confianaM no fa2er Aul"amentos moralistasM propiciar a capacidade de
refle?o sobre sua condutaM avaliar periodicamente,em conAunto com a entidade, o seu "caminhar"
e apresentar relat,rios de acompanhamento ao Hui2 e ao +inist9rio PIblico&
3
./ Tarefas do (rientador Social
" 1 esola da vida me suplementou as de,iinias da esola primria
que outras o 7estino no me deu,"
Cora Coralina
4unto ao "dolescente 4unto %s Entidades
>eceber o adolescente encaminhado NFa2er o cadastramento para firmatura
pelo Hui2M de conv9niosM
#efinir a entidade em =ue ele prestar< o N-stabelecer os crit9rios necess<rios
servio, observando7 a locali2ao =uanto 0s tarefas, locais, hor<rios e
"eo"r<fica da instituioM "rau de condi:es para o cumprimento da
escolaridade, formao reli"iosa, medidaM
e?perincias anteriores, aptido do
adolescente, entre outrasM N-ncaminhar o adolescente para o
cumprimento da medidaM
N Traar, em conAunto com o orientador
da entidade, as tarefas a serem NTraar, em conAunto com o
desempenhadas, local, hor<rio e adolescente, as tarefas a serem
condi:es de cumprimento da medidaM desempenhadas, local, hor<rio
econdi:es de cumprimento da medidaM
N companhar o trabalho desenvolvido e
a fre=uncia escolarM N#efinir calend<rio de reuni:es
sistem<ticas, a fim de avaliar a
N -ncaminhar relat,rio ao Hui2 e situao do adolescente e o
+inist9rio PIblico& desempenho da entidade&
4
5- Per(il das Entidades
-ntidades ssistenciais ;overnamentais ou No / ;overnamentais Ehospitais,
escolas, associa:es, clubes de servios ou similaresF Auridicamente constitu6dasM
sem fins lucrativosM
prestar servios de interesse da comunidade, com car<ter s,cio / educativoM
no estabelecer relao de subordinaoKe?plorao com o adolescente prestador de
servioM
no desi"nar tarefas =ue possam colocar o adolescente em situao ve?at,ria ou
EcolocarF em risco a sua saIdeM
preferencialmente estar inscrita no Conselho +unicipal dos #ireitos da Criana e doO
dolescente e credenciada pelo poder Audici<rio eKou pelo ,r"o respons<vel pelai
e?ecuo do ProAeto e voltadas para o atendimento a criana e adolescenteM
esteAam funcionando em conson@ncia com o -statuto da Criana e do dolescente&
85m hiptese alguma e sob
prete-to algum, ser admitida a prestao
de trabalho ,orado(9
1rt( $$: ; :< " 5C1
$5
3/ !mplantao do Pro"rama de Prestao
de Servios 0 Comunidade nos munic6pios7
Competncias
"1 ,isali&ao do proesso de implantao e de e-euo do Programa
de Prestao de *ervios ' Comunidade ser reali&ada pelo +inistrio P3blio "
&o$#ete % Secretaria de &idadania e Trabal6o - Su#erintend*ncia da &riana. do
"dolescente e da 'nte+rao do 7e(iciente
(r"ani2ar o apoio estrat9"ico para promover parcerias nos munic6pios7 articular com o
Poder PIblico local, +inist9rio PIblico, Poder Hudici<rio, Conselhos +unicipais de
#ireitos da Criana e do dolescente para a implantao do pro"ramaM
Capacitar os (rientadores Sociais, "arantindo condi:es necess<rias para formar
uma e=uipe =ue tenha a mesma filosofiaM
#ar suporte t9cnico 0s e=uipes locais, promovendo acompanhamento e avalia:es
peri,dicasM
poiar com a destinao de recursos materiais, conforme a necessidade local e
previsto no Plano de o da Superintendncia&
&o$#ete ao Poder P8blico Munici#al9
Forrnar a e=uipe do Pro"rama de Prestao de Servios 0 Comunidade, =ue pode ser
a mesma da liberdade assistida, levando em considerao os recursos humanos e?istentes
no munic6pio, respeitando o perfil do orientador e os pap9is a serem desempenhadosM
Biabili2ar espao f6sico para sediar o pro"rama, fa2endo um levantamento dentre osA<
e?istentesM
#isponibili2ar e=uipamentos =ue A< e?istam nos ,r"os, tais como7 mesas, cadeiras,
arm<rio, m<=uina de datilo"rafia, linha telef,nica e outrosM
d=uirir, "radualmente, materiais did<ticos, peda","icos e recursos audiovisuais,
iniciando o pro"rama com os dispon6veisM
-stabelecer parcerias com ,r"os "overnamentais e no "overnamentais para a
e?ecuo do pro"ramaM
Proporcionar condi:es para a capacitao da e=uipe de trabalho&
$$
:- ;iblio+ra(ia
lmeida, +aria de F<tima +oura E(r"ani2adoraF / Pr<tica das +edidas S,cio /
-ducativas em +eio berto, Centro de #efesa dos #ireitos da Criana e do
dolescente, Santo n"elo/>S, $444&
CurP, +unirM +ende2, -m6lio ;arcia e Silva, nt,nio do maral e ECoordenadoresF /
-statuto da Criana e do dolescente Comentado, +alheiros -ditores, So Paulo,
$44%&
-statuto da Criana e do dolescenteK Qei 3&5.4K45 G Conselho -stadual dos #ireitos
da Criana e do dolescente, ;oi<s, $443&
Qima, +aria u?iliadora CarmoM 8arra, #enise 8or"es e Qa"o, +aria Na2areth P& do
/ Pro"rama de !mplantao das +edidas S,cio / -ducativas No Privativas de
Qiberdade, Fundao da Criana, do dolescente e da !nte"rao do #eficiente,
;oi<s, $443&
Qimeira, +aria RildaM Silva, Neuma Neves C@mara da e Subtil, Banda Silva / +edida
S,cio / -ducativa de Prestao de Servio 0 Comunidade, Fundao -stadual da
Criana e do dolescente , >io ;rande do Norte, $443&
Bolpi, +<rio E(r"ani2adorF / ( dolescente e o to !nfracional, Corte2 -ditora, So
Paulo, $441&
Bolpi, +<rio E(r"ani2adorF / dolescentes Privados de Qiberdade, Normativa
!nternacional S >efle?:es acerca da responsabilidade penal /F(NC>!#, Corte2
-ditora, So Paulo, $441&
$%
-ndereos
*eretaria de Cidadania e /rabalho
*uperintendnia da Criana, do 1dolesente e da =ntegrao do 7e,iiente
v, &niversit'ria n( )*+ - Setor &niversit'rio
,oi-nia - ,oi's

:one1 ;)<= <)+ >*2? - <)+ >**? - :a/1 ;)<= <*< 22>)
>ernia do Programa da Criana e do 1dolesente
v% &niversit'ria n@ )*+ -
Setor &niversit'rio
,oi-nia - ,oi's
:one1 ;)<= <*< <2++ - <)+ >*A)
Programa de Liberdade 1ssistida e Prestao de *ervios ' Comunidade
v% nhan"uera n( 2%)>2 - Setor &niversit'rio
:one1 ;)<= A)A <)>B
,oi-nia - ,oi's
+inistrio P3blio " Centro de 1poio %peraional da =n,?nia e @uventude
v% . cCDua <2 0t%EA<>- Fardim ,oi's
:one1 ;)<= <<A **)? - <>2 ?*<+
,oi-nia - ,oi's
$*
;overno do -stado de ;oi<s
Secretaria de Cidadania e Trabalho
Superintendncia da Criana, do dolescente e da !nte"rao do #eficiente / ;erncia do
Pro"rama de >einte"rao Social
do dolescente !nfrator
ssessoria de Pro"ramas S,cio / -ducativos
$'
Convnio7 Secretaria de Cidadania e Trabalho K +inist9rio da Hustia K Secretaria
de -stado de #ireitos Tumanos K C(+N#
#istribuio ;ratuita
$)