De ah que el Estado ejerza exclusivamente la actividad poltica,

mientras que a las entidades sociales les compete la actividad

social. Y de ah tambin que en un territorio solamente pueda
ejercerse un nico poder poltico de "imperium": el del Estado;
aunque sobre el mismo territorio puedan ejercitarse diversos dominios
o poderes sociales: los de la familia, el municipio y la
regin.

carcter natural de las
entidades inferiores, familia, corporacin o municipio, y el del
carcter derivado del poder del Estado.

De que el Estado sea incapaz de suplantar a las comunidades
sociales, y de que stas sean capaces en cambio de asumir las tareas
del Estado, sigese un orden de primaca de las segundas
sobre aqul. Amn de que la familia y el municipio son instituciones
naturales de primer grado, mientras que el Estado lo es
en orden secundario y posterior.