2 Gerencia de Proyectos | rea Estudios Econmicos y Anlisis Tarifario
Gerencia de Proyectos Juan Manuel Menndez
Jefe rea EEyAT Gustavo Coppola Analista del Servicio Federico Barani Actualizacin Normativa Martina David
ndice
1.- Introduccin.. 3
2.- Resea Histrica.. 3
3.- Actores del sector 4
4.- Anlisis de la normativa.. 7
5.- Espacios del Servicio....... 10
6.- Condiciones econmico/financieros del servicio ..... 11
7.- Impacto del servicio a nivel de Desarrollo Urbano... 14
8.- Anexo I.... 16
9.- Anexo II... 23
10.- Anexo III....... 24
11.- Anexo IV....... 26
Correccin Roxana Prez Diseo y Diagramacin Federico Godoy
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1. Introduccin
La Ordenanza N 41.815/CJD/87 en su art. 1 inc. a califica a sta actividad como un servicio pblico. El mismo consiste en el transporte no colectivo de personas de hasta cuatro pasajeros, con o sin equipaje, cuyo costo por viaje resulta de la aplicacin de la tarifa vigente.
En consecuencia, dicha actividad debe tenerse por comprendida en el concepto de transporte pblico de pasajeros, entendido como servicio pblico a los efectos de la aplicacin de la Ley N 210/LCBA/99 art. 2, inc. a.
2. Resea Histrica
Con la crisis mundial de fines de los aos 20, los usuarios de los taxis porteos comienzan a escasear, en consecuencia los propietarios de los vehculos deciden transformar a los taxis en pequeos mnibus, llevando a varios pasajeros por un itinerario fijado y a un precio menor que el taxi.
De esta forma, el nacimiento de los colectivos se deriva de los taxis, siendo la aceptacin y el reconocimiento por parte de los usuarios en relacin al nuevo servicio, muy rpida 1 .
A ttulo ilustrativo se presenta el Cuadro N 1. Obsrvese la relacin existente entre la cantidad de vehculos particulares y taxis. En el ao 1919, el 79 por ciento de los vehculos patentados en la Ciudad eran taxis, mientras que en el ao 1929, dicha proporcin represent un 34 por ciento.
Cuadro N 1: Patentamiento de vehculos, Ciudad de Buenos Aires, 1919 1929 (en miles de unidades). Ao Vehculos particulares Taxmetros mnibus 1919 4,8 3,8 s/d 1921 6,4 6,4 s/d 1923 7,2 9,2 0,2 1925 10,7 9,5 0,4 1927 19,1 7,4 0,8 1929 24,1 8,8 1,6 Fuente: Revista Municipal de Estadsticas (Buenos Aires) 1919 1930 2 .
El acceso al servicio de nuevos licenciatarios se encuentra suspendido desde 1992 en coincidencia con el inicio de la concesin del servicio de verificacin tcnica vehicular a una empresa privada (Sociedad Argentina de Control Tcnico de Automotores Sociedad Annima - SACTA S.A.).
A agosto de 2009 existan en la Ciudad 34.218 3 licencias habilitadas de taxis en el mbito de la Ciudad, siendo la relacin respecto del total de vehculos patentados en la Ciudad (1.987.339
1 Material extrado del sitio web: http://www.busesrosarinos.com.ar/historia/colectivo/colecti.htm. 2 Cuadro extrado de: Transporte, Negocios y Poltica, Ral Garca Heras. Editorial Sudamericana. Buenos Aires, 1994. 3 Fuente: Padrn de SACTA S.A. a agosto de 2009.
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al ao 2008 4 ) de 1,71 por ciento, porcentaje notablemente inferior al 34 por ciento que se verificaba en el ao 1929.
Segn SACTA SA, la antigedad promedio de los vehculos utilizados en el servicio a agosto de 2009 es de 6,42 aos.
3. Actores del Sector
a) Direccin General de Transporte 5 .
Organismo dependiente de la Subsecretara de Transporte (Ministerio de Desarrollo Urbano), quien es la autoridad de aplicacin de la Ordenanza 41815/CJD/87 (Marco Reglamentario General y Rgimen de Funcionamiento del Servicio).
b) Ente nico Regulador de Servicios Pblicos de la C.A.B.A.
El Ente nico Regulador de Servicios Pblicos de la C.A.B.A. creado por la Ley N 210/LCBA/99, es el organismo responsable del control de la actividad, con la salvedad de que toda infraccin contemplada en la Ley 451 (Rgimen de Faltas de la C.A.B.A.) verificada por cualquier organismo administrativo que efecte algn tipo de control, debe ser sometida al procedimiento reglado por la Ley 1217 (Procedimiento de Faltas de la C.A.B.A.).
c) SACTA S.A. (Sociedad Argentina de Control Tcnico de Automotores Sociedad Annima).
A partir del 10 de septiembre de 1991, y por el Decreto N 3821/GCBA/1991, se le otorg a SACTA SA la concesin para la verificacin tcnica de los vehculos (no slo taxis sino tambin los vehculos que prestan el servicio de transporte escolar, remises, entre otros) y la realizacin de tareas administrativas respecto de las licencias y de los titulares y conductores no titulares del servicio. No lleva a cabo tareas de control del servicio pblico de taxis.
d) Titulares de licencias de taxis.
Los titulares de licencias de taxis son personas fsicas o jurdicas que se encuentran habilitados para explotar el servicio de vehculos de alquiler con taxmetro de acuerdo a la normativa vigente. La cantidad de licencias habilitadas en la C.A.B.A. a agosto de 2009 es de 34.218. El 94,25 por ciento del total de las licencias, 32.775, operan sin mandataria, mientras que el 4,05 por ciento, 1.443 licencias, lo hacen a travs de una mandataria.
En el Cuadro N 2 se presenta el tipo de combustible utilizado por los taxis, destacndose que el 67,8% por ciento del total usa GNC, siendo ste el ms representativo.
4 Fuente: Direccin Nacional del Registro de la Propiedad del Automotor. El nmero mencionado se corresponde con el parque jurdico registral inscripto en los correspondientes registros, y se estima que el parque circulante de vehculos o parque vivo, debe ser de un 33 por ciento inferior a dicha cifra. 5 Direccin General de Transporte dependiente de la Subsecretara de de Transporte del Ministerio de Desarrollo Urbano del GCBA, siendo su titular Guillermo Krantzer. Carlos Pellgrini piso 9, tel. 4323 8000 y 0800 -999 2727. mduvecinos@buenosaires.gov.ar.
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Cuadro N 2: Tipo de combustible utilizado sobre el total del padrn. Combustible Utilizado 26.088 67,03% GNC 4.085 10,50% Nafta 7.840 20,14% Gas Oil Fuente: DDyE en base a Sacta SA, padrn a agosto de 2009.
Las Licencias otorgadas, Cuadro N 3, son 38.918, encontrndose activas (prestando efectivamente el servicio), 34.218 licencias.
Cuadro N 3: Licencias otorgadas y activas. Licerncias Otorgadas 38.918 100,00% Cantidad de Licencias 34.218 81,92% Licencias Activas Fuente: DDyE en base a Sacta SA, padrn a agosto de 2009.
En el Cuadro N 4 se presentan los vehculos ms representativos del padrn, siendo el Chevrolet Corsa, con una participacin del 16,38 por ciento, el modelo con mayor peso en el padrn.
En el Cuadro N 5 se presenta la composicin del parque automotor del servicio de taxis discriminado segn el ao de empadronamiento del vehculo. Se destaca del mismo que el 49 por ciento del padrn se corresponde con vehculos modelo 2006 en adelante.
Cuadro N 4: Vehculos ms representativos del padrn.
Principales Modelos 1 2.158 6,31% Chevrolet Corsa 2007 2 1.745 5,10% Chevrolet Corsa 2008 3 1.702 4,97% Chevrolet Corsa 2006 4 1.540 4,50% Fiat Siena Fire 2008 5 1.262 3,69% Fiat Siena Fire 2006 6 1.251 3,66% Fiat Siena Fire 2007 7 1.223 3,57% Fiat Siena Fire 2005 8 1.018 2,98% Renault 19 1998 9 963 2,81% Renault 19 1999 10 832 2,43% Renault 19 2000 Fuente: DDyE en base a Sacta SA, padrn a agosto de 2009.
Cuadro N 5: Composicin del parque por ao de empadronamiento del vehculo. Total % Licencias Modelo Vehculo 2.593 6,66% Modelo 2009 6.222 15,99% Modelo 2008 6.064 15,58% Modelo 2007 4.922 12,65% Modelo 2006 3.316 8,52% Modelo 2005
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e) Conductores no titulares autorizados por el titular
Tcnicamente SACTA S.A. (Sociedad Argentina de Control Tcnico de Automotores) y la administracin denominan a ste actor como CNT, es decir, conductor no titular. Vulgarmente se los conoce como peones o choferes de taxis. Son empleados en relacin de dependencia y pueden desempear sus tareas tanto como empleados de los titulares de las licencias como tambin de las mandatarias. De acuerdo con el padrn de SACTA, operan 166 mandatarias en la C.A.B.A.
f) Empresas mandatarias de taxis.
Las mandatarias son sociedades comerciales, pudiendo tomar la forma de SRL o SA, y su tarea es la de administrar la explotacin de las licencias que les fueren conferidas por los titulares respectivos. La norma que regula tal actividad es el Decreto N 132/MCBA/1996 (publicado en el BM N 20210 del 23 de enero de 1996).
g) Empresas de radio taxis.
Al 10 de agosto de 2009, la pgina oficial del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires informaba que se encontraban empadronadas 87 empresas de radio taxis 6 .
6 Informacin suministrada por la Subsecretara de Transporte en www.buenosaires.gov.ar.
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El servicio de radio taxi no debe entenderse como un servicio pblico, dado que es un servicio adicional asociado al servicio pblico de vehculos de alquiler con taxmetro, el que se encuentra alcanzado por normas que regulan dicha actividad, las que son emitidas por el GCBA.
No existe obligatoriedad alguna para que los taxis trabajen con el servicio de radio taxis.
h) Asociaciones gremiales o representativas de los distintos actores.
Las asociaciones de los distintos actores del servicio de taxis, relevadas a la fecha por sta rea son:
a) Asociacin de Taxistas de Capital (ATC).
b) Federacin Metropolitana de Propietarios de Autostaxis.
c) Unin de Propietarios de Autos - Taxis (UPAT).
d) Sociedad de Propietarios de Automviles con Taxmetro (SPAT).
e) Sindicato de Peones de Taxis.
f) Sindicato de Conductores de Taxis.
g) Mesa de Enlace.
h) Cmara de Empresas de Radiotaxis. CER.
i) Cooperativa de Taxis. COTAX.
j) Cmara Empresaria de Taxis. CAMETAX.
k) Unin de Propietarios y Mandatarias de Taxis de la Repblica Argentina. UPYMRA.
4. Anlisis de la Normativa
a) Normativa especfica del servicio 7 . Cuadro N 6: Normativa especfica del servicio de vehculos de alquiler con taxmetro. Normativa Fecha de sancin Sntesis Ordenanza 38701/MCBA/83 11/02/1983 Aprueba la reglamentacin del servicio de radio - taxi. Ordenanza 41815/TA/CJD/86 13/12/1986 Rgimen de funcionamiento y control del servicio pblico de automviles de alquiler con taxmetro.
7 Las normas mencionadas en el Cuadro N 6, son las relevantes en cuanto al control y regulacin del servicio pblico de alquiler de vehculos con taxmetro. En el Anexo I se presenta el listado completo de las normas relativas al presente servicio.
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Ordenanza 43880/HCD/89 25/10/1989 Dispone un operativo de control integral del funcionamiento de automviles de alquiler con taxmetro y crea el registro general de los mismos. Decreto N 4921/MCBA/90 No Publicado Adjudica contrato de concesin a SACTA S.A. Decreto N 3812/MCBA/91 10/09/1991 Aprueba el convenio suscripto entre el Subsecretario de Obras y Concesiones y la empresa SACTA SA. Resolucin N 261/SSTyT/95 27/11/1995 Certificado de fabricantes e instaladores de relojes. Certificado tcnico del reloj taxmetro. Derogada. Decreto N 132/MCBA/96 17/01/1996 Crea el registro nico del servicio pblico de automviles de alquiler con taxmetro RUTAX. Resolucin N 361/SSTyT/96 27/12/1996 Aprueba el nuevo sistema de precintos para relojes taxmetros. Resolucin N 87/MCBA/SPyS/96 10/05/1996 Reglamenta el funcionamiento del RUTAX. Decreto N 532/MCBA/96 21/06/1996 Fija por va excepcional la validez de las licencias atendiendo a la antigedad de los automviles de alquiler con taxmetro. Resolucion N 470/SPyS/97 02/09/1997 Transferencia de Licencia por escritura pblica. Resolucin N 851/SSTyT/98 23/10/1998 Reglamentacin del procedimiento de altas y bajas de fabricantes, instaladores o reparadores de relojes taxmetros. Resolucin N 547/GCBA/SG/98 23/07/1998 Establece parametros y especificaciones tcnicas y operativas para los sistemas de seguridad y dispositivos adicionales. Resolucin N 140/GCBA/SSTyT/99 05/05/1999 Fija normas para el otorgamiento y la renovacin de permisos del servicio de radiotaxis. Resolucin N 209/GCBA/SSTyT/99 20/05/1999 Impone la obligacin de exhibir la cdula de identidad del Mercosur como requisito para autorizar la renovacion del vehculo ante Sacta S.A. Ley N 667/LCBA/01 08/11/2001 Incorpora artculos a la ordenanza n 41.815 determinando quines pueden ser conductores de autos con taxmetro y las penalidades para la infraccin. Resolucin N 23/GCBA/SOySP/02 20/02/2002 Establece procedimiento para altas y bajas de vehculos afectados al servicio de radio taxis. Ley N 787/LCBA/02 20/06/2002 Antigedad mxima de los vehculos. Resolucin N 297/SSTyT/03 06/10/2003 Reglamentacin de la transferencia de Licencia en el RUTAX. Resolucin N 1468/CABA/04 29/12/2004 Comisin consultiva sobre el servicio. Ley N 1647/LCBA/05 10/03/2005 Vehculos con aire acondicionado. Decreto N 897/05 14/06/2005 Normalizacin del Registro de Licencias.
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Resolucin N 31/MPyOPGC/07 17/07/2007 Supervivencia de mandantes. Decreto N 1183/07 23/08/2007 Reglamento para la publicidad en el interior del vehculo. Ley N 2181/LCBA/07 05/12/2006 Cartel con tarifas y telfono del Ente en el interior del vehculo. Resolucin N 308/MDUGC/08 03/06/2008 Aprueba modelo de cartel para el techo del vehculo. Decreto N 806/08 07/07/2008 Aprueba la tarifa del servicio. Ley N 2641/LCBA/08 07/02/2008 Sistema de evaluacin permanente de conductores, retencin de vehculos de transporte. Resolucin N 8/SST/08 19/06/2008 Modifca el Art. 2 de la Resolucin N 32/SSTT/07. Modifica Cartel de tarifa. Decreto N 55/GCBA/09 14/01/2009 Establece que la incorporacin al registro de licencias de automviles de alquiler con taxmetro deber ser dispuesta mediante resolucin del ministro de desarrollo urbano. Resolucin N 79/GCBA/MJySGC/09 10/02/2009 Se autoriza de manera excepcional a renovar licencias de conducir y realizar trmites de la baja de automviles sin el correspondiente libre deuda para taxis y remises. Resolucin N 6/SST/09 06/02/2009 Establece que el inicio del plazo de antigedad dispuesto por el artculo 8 de la Ordenanza N 41.815, modificado por la Ley N 787/02, para el caso de la renovacin de la habilitacin del modelo/ao de vehculos taxmetro en servicio, se interpretar a partir de la fecha de registracin del material rodante en el Registro Nacional de Propiedad Automotor.
Fuente: Boletn Oficial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
b) Normativa adicional relacionada.
Cuadro N 7: Normativa adicional relacionada con el servicio de alquiler de vehculos con taxmetro. Normativa Fecha de sancin Sntesis Ley N 451/LCBA/00 02/09/2000 Aprueba el Rgimen de Faltas de la CABA. Ley N 210/LCBA/99 29/06/1999 Crea el Ente de la Ciudad. Ley Nacional N 24.449 23/12/1994 Creacin de la Ley Nacional de Trnsito y Seguridad Vial. Ley N 1217/LCBA/03 27/11/2003 Procedimiento de Faltas de la CABA. Ley N 2148/LCBA/06 16/11/2006 Cdigo de Trnsito y Transporte. En general y en particular el ttulo noveno. Ley N 2195/LCBA/07 05/12/2006 Modifica Rgimen de Faltas.
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Ley N 2652/LCBA/08 13/03/2008 Designa al Cuerpo de Agentes de Control de Trnsito y Transporte como autoridad de control del Cdigo de Trnsito y Transporte. Fuente: Boletn Oficial de la C.A.B.A. y Boletn Oficial de la Repblica Argentina.
5. Espacios del Servicio
El servicio pblico de taxis de la CABA presta servicio dentro del rea Metropolitana de Buenos Aires 8 . Esta regin est formada por otros 43 municipios y tiene una superficie de 8.000 kilmetros cuadrados.
El servicio de taxis de la Ciudad forma parte del sistema de transporte pblico del rea Metropolitana y funciona como alternativa y complemento del transporte pblico colectivo y del automvil particular.
El Instituto Nacional de Estadsticas y Censos informa una oferta de 2,8 taxis cada 10.000 habitantes en los 24 municipios que rodean la ciudad y forman parte del Gran Buenos Aires 9 . En la CABA esa oferta es de 138,9 taxis cada 10.000 habitantes. Tales datos, si bien son estticos y no proporcionan informacin acerca del rol del taxi en la movilidad de los habitantes de la regin, sirven para ilustrar la importancia del servicio de taxis en la CABA en relacin con sus similares del resto de la metrpolis.
Podra decirse que existen dos grandes espacios donde se desarrolla la prestacin de este servicio. Uno, en trminos funcionales, es la Regin Metropolitana de Buenos Aires, pero en trminos jurisdiccionales, el espacio es la C.A.B.A.
Por otra parte, es dable destacar que no est permitido ofrecer el servicio fuera de los lmites geogrficos de la Ciudad de Buenos Aires.
El recorrido del vehculo durante la prestacin del servicio no est fijado y su circulacin debe cumplir con las reglamentaciones aplicables al trnsito en general y con las particulares aplicables a los servicios de taxis que incluyen las condiciones establecidas en los carriles exclusivos para el transporte pblico.
Asimismo, el Gobierno de la Ciudad dispuso un sistema de paradas compuesto de: paradas de ascenso y paradas con espera 10 .
En las paradas de ascenso el conductor slo puede detenerse ante la presencia de usuarios aguardando el servicio. En las paradas con espera el conductor puede detener el vehculo. En este tipo de parada est indicado el mximo de vehculos admitidos.
Por ltimo el GCBA ha establecido un sistema de carriles exclusivos para la prestacin de este servicio. 11
8 El rea Metropolitana de Buenos Aires es definida en el ao 1998 a travs de la Ley Nacional 25.031, la que a su vez crea una coordinacin para la planificacin del transporte pblico urbano. Dicha coordinacin, a la fecha de elaboracin del presente informe, no se encuentra en funcionamiento. 9 El Gran Buenos Aires es una delimitacin ms reducida de la urbanizacin utilizada para la construccin de informacin estadstica y formada por la Ciudad de Buenos Aires y 24 partidos vecinos. Al respecto, consultar: www.indec.mecon.gov.ar/nuevaweb/cuadros/1/folleto%2520gba.pdf+que+es+el+gran+buenos+aires&cd =12&hl=es&ct=clnk&gl=ar 10 Ver Anexo II, Normas Especficas.
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6. Condiciones Econmico/Financieras del servicio.
a) El rgimen tarifario.
El rgimen tarifario est compuesto por dos relaciones: 1) distancia precio (la distancia recorrida equivalente a una ficha y su precio) y 2) un valor constante adicional inicial (la bajada de bandera).
Todos esos valores son calculados a partir de la ficha como unidad de la tarifa. El valor de sta unidad y la determinacin de las relaciones con la distancia y el tiempo son establecidas por el GCBA y son independientes de la cantidad de pasajeros transportados, de la categora del vehculo y del horario en el cual se presta el servicio. Se cobra una ficha por cada bulto adicional transportado.
La tarifa vigente fue aprobada por el Decreto N 806/GCBA/08, representando un incremento respecto de la anterior tarifa de 22,58 por ciento (Ver Cuadro N 8).
En forma previa a la promulgacin del Decreto mencionado en el prrafo anterior, se llev a cabo, el 8 de Mayo de 2008 la Audiencia Pblica Tratamiento de la modificacin de la tarifa para la explotacin del servicio pblico de automviles de alquiler con taxmetro.
A travs de la publicacin del Decreto 250/GCBA/2008 se convoc a la mencionada audiencia.
Diversos actores del sector, entre los que se destacan SPAT y UPAT solicitaron la readecuacin de la tarifa del servicio. En igual sentido y como se menciona en el punto 6.2) del presente informe, la Subsecretara de Transporte dependiente del Ministerio de Desarrollo Urbano del GCBA present un Modelo para el estudio de los costos del servicio, sntesis que se public como Anexo I al Decreto N 250/GCBA/2008, se . En dicha norma la Subsecretara indica que con una tarifa de $0,38, se obtiene una rentabilidad suficiente como para sostener el servicio y retribuir razonablemente al capital invertido.
Finalmente, la posicin del Ente de la Ciudad fue la siguiente:
No habiendo existido modificaciones sustanciales en la poltica del sector, este organismo entiende necesario reiterar algunas de las recomendaciones formuladas aos anteriores.
Fundamentalmente la necesidad del diseo de una poltica metropolitana de transporte integrada, pero parametrizada segn las necesidades de cada grupo de servicios.
Resulta imprescindible la coordinacin interjurisdiccional para proceder a su planificacin entendindose al servicio de taxis como un complemento de los medios masivos de transporte.
Como tal, y no como elemento aislado de transporte, es que debe buscarse una tarifa razonable que contemple los intereses del prestador del servicio y tambin los intereses de los usuarios, de modo de no transformar al servicio en un medio reservado slo para aquellos que cuenten con mayores recursos.
Asimismo la exploracin de una poltica para favorecer la competencia por precio en relacin a la calidad del servicio. La tarifa ofrecida se informe claramente al usuario y, de esta forma, opera una eleccin por precios y servicios. Si la competencia por preciso se da en los mercados de una inmensa mayora de bienes y servicios (incluso en el servicio de transporte
11 Ver Anexo III, Normas Especficas.
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de larga distancia), no hay motivos para no pensar en incorporarla tambin en este sector donde, adems existen notables diferencias de calidad entre los servicios ofrecidos por distintos taxis.
Cuadro N 8: Evolucin del valor de la tarifa de taxis. Normativa Fecha (A) Valor Ficha en $ (B) Bajada de Bandera en $ Variacin (A) en % Variacin (B) en % Dec. 583/93 BM 19524 30/04/1993 $ 0,12 $ 0,96 - - Dec. 702/96 BOCBA 96 12/12/1996 $ 0,14 $ 1,12 16,67% 16,67% Dec. 661/03 BOCBA 1706 03/06/2003 $ 0,16 $ 1,28 14,29% 14,29% Dec. 402/04 BOCBA 1904 20/03/2004 $ 0,18 $ 1,44 12,50% 12,50% Dec. 2390/04 BOCBA 2099 01/01/2005 $ 0,20 $ 1,60 11,11% 11,11% Dec. 1754/05 BOCBA 2327 24/11/2005 $ 0,22 $ 1,98 10,00% 23,75% Dec. 38/07 BOCBA 2602 11/01/2007 $ 0,26 $ 2,60 18,18% 31,31% Dec. 1509/07 BOCBA 2800 31/10/2007 $ 0,31 $ 3,10 19,23% 19,23% Dec. 806/08 BOCBA 2968 10/07/2008 $ 0,38 $ 3,80 22,58% 22,58% Fuente: elaboracin propia en base a BOCBA varios nmeros.
b) La base de clculo de la tarifa de taxis.
La Subsecretara de Transporte realiz, en ocasin del llamado a audiencia pblica por el incremento de las tarifas del servicio de taxis (Decreto N 250/GCBA/08, BOCBA N 2.902, del 4 de abril de 2008) un estudio sobre costos y rentabilidades del servicio pblico de vehculos de alquiler con taxmetro. En el mencionado decreto y como ANEXO 1, fue publicada una planilla donde se resume dicho estudio (Ver Cuadro N 9).
El estudio parte del valor actual de la ficha, $0,38 y la bajada de bandera con un valor equivalente a 10 fichas, $3,80.
La SST supone que por cada da trabajado (tomando un total de 270 das trabajados al ao) se demandan efectivamente 900 fichas, lo que equivale a una recaudacin diaria de $342 y a una recaudacin bruta anual de $92.340 ($342 x 270 das).
Respecto del salario, se toma el acordado en el correspondiente convenio colectivo para el sector el que es homologado por el Ministerio de Trabajo de la Nacin, y en general se establece su valor equivalente a una cantidad dada de fichas.
El vehculo utilizado para el estudio de costos de la SST fue un Chevrolet Meriva con aire acondicionado, GNC, direccin hidrulica y CD, el que incluye en el valor consignado en el estudio, el patentamiento, flete, pintura de techo, crculos laterales y grabado de cristales.
Asimismo se consideran 5 aos para la renovacin de la unidad, y luego de ese perodo se toma un 35 por ciento como valor residual del vehculo.
Con el esquema planteado por la SST se obtiene, dada una tarifa de $0,38 y considerando los valores expresados a marzo de 2008, un retorno sobre la inversin de 14,99 por ciento.
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Por ltimo, cabe agregarse que el modelo descrito brevemente, con diversas modificaciones, puede ser utilizado como base de clculo de la tarifa del servicio de alquiler de vehculos con taxmetro 12 .
Cuadro N 9: Estudio de costos del servicio de taxis elaborado por la Subsecretara de Transporte. RUBROS Valores a Marzo de 2008 Fichas Bajada Bandera 10 Valor Ficha $ 0,38 Fichas por Da 900 Ingreso da $ 342,00 Das trabajados por ao 270 Recaudacin bruta anual $ 92.340,00 Salario bruto anual $ 28.728,00 (-) Retenciones sociales $ 1.149,12 Salario neto anual $ 27.578,88 Recaudacin neta anual $ 64.761,12 Cargas sociales $ 10.342,08 ART $ 1.580,04 Seguro de vida obligatorio $ 30,00 Tarjeta magntica. CNT $ 84,00 Baja CNT $ 48,00 Ficha identificatoria $ 3,60 Subtotal gastos chofer $ 12.087,72 Patente $ 1.962,08 Renovacin licencia $ 48,40 Verificacin tcnica $ 63,00 Certificado tcnico reloj $ 55,00 Verificacin cilindros $ 76,00 Certificado tcnico GNC $ 108,00 Subtotal gastos habilitacin $ 2.312,48 Seguro rodado $ 7.826,04 Mantenimiento rodado $ 8.244,55 Combustible GNC $ 6.750,00 Gastos administrativos $ 942,00 Abono radio taxi $ 3.756,00 Subtotal gastos operacin $ 27.518,59 Valor reposicin vehculo $ 55.741,00 Valor residual vehculo $ 19.509,35 Valor p/reposicin vehculo 0 Km. $ 36.231,65 Aos por c/renovacin 5 Fondo reserva anual p/reposicin $ 7.246,33 Subtotal gastos renovacin $ 7.246,33 Jubilacin $ 1.690,00 Subtotal otros gastos $ 1.690,00
12 Al respecto consultar el estudio incorporado en la Nota N 08/AI/08 del 6 de mayo de 2008, realizado en ocasin del ltimo incremento tarifario.
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TOTAL EGRESOS $ 50.855,12 UTILILIDAD NETA DE EXPLOTACION $ 13.906,00 RETORNO SOBRE LA INVERSION (%) 14,99% VALOR VEHICULO 0KM $ 55.741,00 VALOR LICENCIA $ 37.000,00 INVERSION TOTAL $ 92.741,00 Fuente: Anexo 1 del Decreto N 250/GCBA/08.
7. Impacto del servicio a nivel de Desarrollo Urbano
El servicio pblico de vehculos de alquiler con taxmetro se presta durante las 24 horas, los 365 das del ao. En trminos generales, se lo puede considerar como un medio de transporte complementario al colectivo, subterrneo y trenes en su recorrido urbano y suburbano, aunque en algunos casos el taxi acta como sustituto a dichos modos de transporte, ya que en algunos horarios no hay prestacin de esos servicios.
A modo de ejemplo vale citar el caso del subterrneo, el que finaliza su prestacin alrededor de las 11 de la noche para comenzar a las 5 de la maana. Una situacin similar se observa en el caso los trenes, ya que por las noches el servicio no es prestado. En menor medida, y dado por una reduccin en las frecuencias nocturnas, en el caso de los colectivos, el taxi tambin puede ser considerado como un medio sustituto.
Por lo tanto, y en las circunstancias descriptas en el prrafo anterior, el taxi se constituye casi como un exclusivo medio de transporte pblico de pasajeros.
Respecto de la demanda del servicio, la misma se concentra en los das hbiles, durante la jornada laboral, el en rea central de la Ciudad (micro y macrocentro), verificndose dicha situacin en las reas centrales de los distintos barrios de la Ciudad.
Otro aspecto a sealar respecto del desarrollo urbano, es que el taxi, tradicionalmente, cumple la funcin de articular las terminales de los distintos modos de transporte pblico de pasajeros (estaciones terminales de trenes, colectivos, puertos y aeropuertos).
En relacin al trnsito cabe destacarse que el taxi, al compartir las vas de circulacin con otros medios de transporte, ve sujeta su velocidad comercial a las polticas de trnsito y transporte definidas por la autoridad local. En las condiciones de transitabilidad como las que presenta la Ciudad en la actualidad y en particular en horas pico, el diseo de carriles exclusivos para medios de transporte automotor y la existencia de paradas fijas, pueden ser un aporte para morigerar la congestin vehicular.
Finalmente, y respecto a las relaciones laborales, es importante destacar que la relacin de dependencia es predominante en el sector y est formalizada a travs del correspondiente recibo de sueldo de acuerdo a los trminos del convenio colectivo de trabajo.
Dos formas de remuneracin son predominantes, siempre para jornadas mayoritariamente de 12 horas. La primera no es reglamentaria y mediante un acuerdo implcito, el conductor alquila el vehculo o la licencia a un precio diario determinado por el titular o la mandataria. La segunda forma de remuneracin es reglamentaria y consiste en el pago al trabajador del 30 % de la recaudacin bruta que el conductor cobra diariamente o porcentajes superiores en general de acuerdo a los montos recaudados.
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El pago del combustible y del servicio de radio puede ser a cargo del conductor o del titular segn el arreglo entre partes, an cuando de acuerdo al convenio debe estar a cargo exclusivamente del titular.
La difusin del contrato de alquiler como forma no reglamentaria de remuneracin del empleado es relativamente reciente y se ha generalizado en los ltimos 25 aos acompaando el aumento de la desocupacin, la subocupacin y la precarizacin de las relaciones laborales a nivel nacional.
Al respecto y en relacin con lo planteado, el Ente de la Ciudad, en su informe sobre la ltima audiencia pblica sugiri la revisin de:
El control de la regulacin laboral de los trabajadores del servicio; o bien la incorporacin a la legislacin de las relaciones laborales existentes (alquiler diario del automvil).
Gerencia de Proyectos Juan Manuel Menndez Jefe rea EEyAT Gustavo Coppola Analista del Servicio Federico Barani Actualizacin Normativa Martina David
Correccin Roxana Prez Diseo y Diagramacin Federico Godoy
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Anexo I
Cuadro N 1 Normativa especfica del servicio pblico de vehculos de alquiler con taxmetro
(En R: numeracin correlativa 1, 2, 3 etc.; RE: Referencia Econmica) Tipo de Norma Fecha de Sancin DETALLE ORDENANZA 38701/MCBA/83 11/02/1983 Se aprueba la reglamentacin de servicio de radio- taxi, cuya adopcin es optativa para los vehculos habilitados como taxis, (Art. 34 del Rgimen de funcionamiento y control del servicio pblico de automotores de alquiler con taxmetro, Ordenanza N 38.653).Se deroga la Ordenanza N 38.369. Se establece el rgimen para la tramitacin del permiso y para la obtencin de la frecuencia de operacin. Se regula la validez y carcter del permiso, las obligaciones del prestador y la cesacin del servicio por cancelacin de la autorizacin. Se determinan las caractersticas de la prestacin y las penalidades por infracciones a esta reglamentacin. ORDENANZA 41815/TA/CJD/86 13/12/1986 Rgimen de funcionamiento y control del servicio pblico de automviles de alquiler con taxmetro. ORDENANZA 42492/HCD/87 04/12/1987 Sustituye el inciso i) del Art. 8 de la Ordenanza N 41.815, Reglamentacin del servicio pblico de automviles de alquiler con taxmetro. ORDENANZA 43880/HCD/89 25/10/1989 Dispone un operativo de control integral del funcionamiento de automviles de alquiler con taxmetro y crea el registro general de los mismos. DECRETO 4921/MCBA/90 NO PUBLICADO Adjudica contrato de concesin a Sacta S.A. DECRETO 863/MCBA/91 21/03/1991 Fija la Tarifa de taxis vigente a la fecha de sancin e incremento determinado por el Decreto 583/93. DECRETO 3812/MCBA/91 10/09/1991 Aprueba el convenio suscripto entre el Subsecretario de Obras y Concesiones y la empresa Sacta S.A.. DECRETO 583/MCBA/93 27/04/1993 Fjase "ad referndum" del Honorable Concejo Deliberante la tarifa para el servicio de taxis que regir a partir de la cero hora del da posterior de la publicacin del presente. ORDENANZA 48366/HCD/94 29/09/1994 Modifcase el Anexo 1 de la Ordenanza N 44.483, Boletn Municipal N 18.883 y sustituyese el Art. 42 del capitulo X de la Ordenanza N 41.815 . RESOLUCION 261/SSTyTT/95 27/11/1995 Certificado de fabricantes e instaladores de Relojes. Certificado Tcnico de Reloj Taximetro. DEROGADA.
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DECRETO 132/MCBA/96 17/01/1996 Crea el registro nico del servicio pblico de automviles de alquiler con taxmetro. RUTAX - Creacin - Taxis - Funciones - Mandatarios - Titulares - Responsabilidades - Habilitacin - Documentacin - Licenciatarios - Tarjetas - Vehculos - Reloj - Licencias - Seguro de Accidentes - Poderes - Conductores Licencia de Conducir - Profesional - Choferes - Uniforme - Revisacin Tcnica - Comodatos - Bases de Datos - Sacta - Requisitos de Inscripcin Vestimenta. RESOLUCIN 87/MCBA/SPYS/9 6 10/05/1996 Registro nico del Servicio Pblico de Automviles de Alquiler con Taxmetro: constitucin y funcionamiento. DECRETO 532/MCBA/96 21/06/1996 Fija por va excepcional validez de las licencias atendiendo a la antigedad de los automviles de alquiler con taxmetro - Taxis - Salida de Circulacin - Prescindencia de Unidades - Modelos Antiguos. RESOLUCION 361/SSTyT/96 27/12/1996 Aprueba el nuevo sistema de precintos para para relojes taximetros. RESOLUCION 470/SPyS/97 02/09/1997 Transferencia de licencia por escritura pblica. ORDENANZA 52250/HCD/97 19/11/1997 Automviles de alquiler con taxmetro, antigedad. Ratifica el Decreto N 532/96, sustituye texto del inc. a) del Art. 8 de la Ordenanza N 41.815 - Fija por va excepcional validez de las licencias de taxis - Salida de Circulacin - Prescindencia de Unidades Modelos Antiguos. DECRETO 702/GCBA/96 12/12/1996 Fjase "ad referndum" del Concejo Deliberante la siguiente tarifa para el Servicio de Taxi, que regir a partir de la cero hora del da posterior de la publicacin del presente. RESOLUCIN 295/SSTYT/98 23/04/1998 Registro nico del servicio pblico de automviles de alquiler con taxmetro. Incluye a los hermanos en el texto del numeral 7.3 de la Resolucin N 87-SPYS-96 RESOLUCIN 547/SG/98 23/07/1998 Servicio pblico de automviles de alquiler con taxmetro. Establcense parmetros y especificaciones tcnicas y operativas para los sistemas de seguridad y dispositivos adicionales. Requisitos. RESOLUCION 851/SSTyT/98 23/10/1998 Reglamentacin del procedimiento de altas y bajas de fabricantes, instaladores o reparadores de relojes taximetros. RESOLUCIN 140/SSTYT/99 05/05/1999 Servicio de radio taxis Fijan normas para el otorgamiento y la renovacin de permisos RESOLUCIN 209/ GCABA/ SSTT/ 99 20/05/1999 Licencias de automviles de alquiler con taximetro - impone la obligacin de exhibir cedula de identidad mercosur como requisito para autorizar la renovacion SACTA S.A. RESOLUCIN 78/SOYSP/01 23/02/2001 Sistemas de seguridad en taxis. Aprubase modelo del cartel de promocin de los aludidos sistemas- (NO DISPONIBLE)
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LEY 618/LCBA/01 02/08/2001 Modifica incisos y artculos e incluye prrafos del rgimen de funcionamiento y control del servicio pblico de automotores de alquiler con taxmetro. LEY 667/LCBA/01 08/11/2001 Servicio pblico de automviles de alquiler con taxmetro. Incorporacin de artculos a la Ordenanza N 41.815, Boletn Municipal N 17.950. Determina quienes pueden ser conductores de autos con taxmetro y las penalidades para la infraccin. LEY 706/01 22/11/2001 Modifica el Art. 9, inc. b) de la reglamentacin del Art. 34 del rgimen de funcionamiento y control del servicio de taxis RESOLUCIN 23/SOYSP/02 20/02/2002 Establcese procedimiento para altas y bajas de vehculos afectados al servicio de radio taxis LEY 787/LCBA/02 20/06/2002 Modifica la Ordenanza n 41.815, Boletn Municipal N 17.590 modificada por OrdenanzaN 52.250, Boletn Municipal N 366 y por la Ley N 667, Boletn Oficial N 1329, sobre servicio pblico de taxis. RESOLUCIN 285/SSTT/02 24/10/2002 Prorroga la autorizacin para el emplazamiento de paradas de taxi, dispuesta por la Resolucin N 480/SSTYT/01.(NO DISPONIBLE) RESOLUCIN 6/SSTT/03 27/01/2203 Establece el procedimiento a seguir para obtener la continuidad de la licencia de taxi a partir del fallecimiento de su titular RESOLUCIN 309/SOYSP/03 11/04/2003 Registro nico del Servicio Pblico de Automviles de Alquiler con Taxmetro. Modifica la Resolucin N 87/SPYS/96, (Boletn Municipal N 20.289), referente a la participacin de gestores independientes en los trmites de renovacin de licencias del registro de taxis. DECRETO 661/GCBA/03 03/06/2003 Servicio de taxis. Establece una recomposicin tarifaria de emergencia pues las tarifas fijadas en el Decreto N 702/GCBA/96, han quedado desactualizadas. Crea la Comisin Evaluadora del Costo de Explotacin del Servicio, que deber expedirse en el plazo de ciento ochenta das DECRETO 693/GCBA/03 03/06/2003 Servicio de radio taxis de la Ciudad de Buenos Aires , reglamenta parcialmente la Ley N 618, Boletn Oficial N 1259 RESOLUCIN 176/SSTT/03 23/06/2003 Establece el formulario para la realizacin de trmites, ante el RUTAX, que debern presentar las entidades comprendidas en el punto 5.5 de la Resolucin N 87/SPS/96, B.M. N 20.289
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RESOLUCIN 240/SSTT/03 20/08/2003 Crea un registro de equipos de radiocomunicacin afectados al servicio de radio taxis. Modifica las Resoluciones N 140/SST/99, Boletn Oficial N 697 y N 23/SSTYT/02, Boletn Oficial N 1388, automviles de alquiler con taxmetro , creacin de registros , servicio de radio taxis , radio taxis , altas y bajas de abonados , equipo de radiocomunicaciones , solicitudes , tramitacin , equipos de radio , empresas de radio taxis , tarjeta magntica , alta de abonado , baja de abonado , taxis , servicio pblico de vehculos de alquiler con taxmetro RESOLUCIN 297/GCBA/SSTT/ 03 06/10/2003 Establece el procedimiento al que debern ajustarse las transferencias de licencias de taxis a los efectos de proceder a su registro en el RUTAX-Servicio pblico de automviles de alquiler con taxmetro-Escritura pblica de transferencia de licencias de taxis-Licencia habilitante de servicio de taxis-Remisin de copia-Registro nico del servicio pblico de automviles de alquiler con taxmetro- RUTAX.-Titulares de licencias RESOLUCIN 365/GCBA/SSTT/ 04 23/04/2004 Revoca la Resolucin N 331/SSTYT/03, referente a las personas que se encuentran habilitadas para realizar el trmite y explotar los permisos precarios para la prestacin del servicio de taxis. LEY 1443/LCBA/04 26/08/2004 Reglamentacin - Rgimen de funcionamiento y control del servicio pblico de automviles de alquiler con taxmetro - Fallecimiento del titular - Titulares de licencias de taxis - Solicitudes - Requisitos DECRETO 402/GCBA/04 18/03/2004 Establece un incremento de la tarifa del servicio de taxis de la ciudad autnoma de buenos aires , la que regir a partir de la hora cero (0) del 22 de marzo de 2004 - Readecuacin tarifaria - Incremento - Aumento de tarifas - Servicio pblico de taxmetros - Federacin metropolitana de propietarios de autos taxis - Recomposicin de emergencia - Valor de la ficha - Valor de bajada de bandera - Creacin de comisiones - Comisin consultiva - Representantes - Subsecretara de Trnsito y Transporte - Licenciatarios - Trabajadores - Entidades de defensa de usuarios y consumidores RESOLUCIN 1468/SIYP/04 29/12/2004 Aprueba la reglamentacin al Art. 2 del Decreto N 402- GCBA/04 - Aprobacin - Comisin consultiva DECRETO/GCBA /2390/04 30/12/2004 Publicado en separata - Establece un incremento en la tarifa del servicio de taxis - Servicio pblico de alquiler de vehculos con taxmetro - Aumentos de taxis -Subas de taxis - Bajada de bandera - Fichas - Equipajes de mano - Valijas - Bolsos - Bultos adicionales - Minuto de espera - 01 de enero de 2005 - Federacin empresaria de taxis de la Ciudad de Buenos Aires - Empresa Concesionaria SACTA S.A. - Subsecretara Trnsito y Transporte LEY 1647/LCBA/05 10/03/2005 Incorpora el inciso m) al Art. 8 de la Ordenanza N 41.815 Expediente N 15.499/05 - Modificacin - Vehculos - Antigedad - Equipo de Aire Acondicionado - Servicio Pblico de Automviles de Alquiler con Taxmetro
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DECRETO 897/GCBA/05 14/06/2005 Normalizacin del Registro de Licencias. DECRETO 1754/GCBA/05 24/11/2005 Establece un incremento en la tarifa de taxis - Servicio pblico de automviles de alquiler con taxmetro DECRETO 1194/06 17/08/2006 Establece un aumento provisorio en la tarifa de taxis - Incremento de precios - Subas - Automviles de alquiler con taxmetro - Bajada de bandera - Fichas - Adecuacin de reloj RESOLUCIN 66/EURSP/06 01/09/2006 Requiere al Jefe de Gobierno deje sin efecto el incremento de la tarifa de taxis y llame a audiencia pblica para tratar dicha modificacin RESOLUCIN 247/MPYOPGC/0 6 28/08/2006 Convoca a audiencia pblica para el tratamiento de la modificacin de la tarifa de taxis - Recomposicin tarifaria - Inscripcin y registro de participantes - Presidencia y coordinacin - Federacin metropolitana de propietarios de autos taxis - Sindicato de conductores de taxis - Unin propietarios de autos taxis DECRETO 38/GCBA/07 10/01/2007 Se establece incrementar la tarifa del servicio pblico de taxis, a partir del 12-1-07 - Aumento RESOLUCION 31/MPyOPGC/07 17/07/2007 Superviviencia de mandantes. LEY 2181/LCBA/06 05/12/2006 Todos los vehculos habilitados en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires para funcionar como servicio pblico de automviles de alquiler con taxmetro deben exhibir Cartel. Datos DECRETO 881/GCBA/07 21/06/2007 Convoca a audiencia pblica para el tratamiento de la modificacin de la tarifa de taxis DECRETO 917/GCBA/07 29/06/2007 Se rectifica el Decreto N 881-07 - Convocatoria a Audiencia Pblica - Modificacin de la tarifa para la explotacin del servicio pblico de automviles de alquiler con taxmetro - Taxis RESOLUCIN 32/SSTYT/07 18/07/2007 Se deroga la Resolucin N 15/SSTyT/07. Cartel con tarifa. Datos. Ubicacin. DECRETO 1183/GCBA/07 23/08/2007 Se aprueba el reglamento de publicidad en el interior de los taxis - Automviles de alquiler con taxmetro - Reglamentaciones - Procedimiento - Reglamentacin DECRETO 1509/GCBA/07 29/10/2007 Se establece la tarifa del servicio pblico de taxis de la Ciudad de Buenos Aires - Aumentos de tarifa - Incrementos - Fichas - Bajada de bandera - Equipaje - Viajes - Reloj taxmetro - REDONDEO RESOLUCIN 178/EURSP/07 28/12/2007 Aprueba informe sobre Audiencia Pblica - Tratamiento de la modificacin de la tarifa para la explotacin del servicio pblico de automviles de alquiler con taxmetro
21 Gerencia de Proyectos | rea Estudios Econmicos y Anlisis Tarifario
DECRETO 250/GCBA/08 01/04/2008 Convoca a Audiencia Pblica para el tratamiento de la modificacin de la tarifa para la explotacin del servicio pblico de automviles de alquiler con taxmetro RESOLUCION 308/MDUGC/08 03/06/2008 Aprueba modelo de cartel para el techo del vehculo. DECRETO 806/GCBA/08 07/07/2008 Se incrementa la tarifa del servicio pblico de taxis de la Ciudad de Buenos Aires - Aumentos de tarifa - Incrementos - Fichas - Bajada de bandera - Equipaje - Viajes - Reloj taxmetro - Servicio pblico de alquiler automviles de alquiler con taxmetro LEY/LCBA/ 2434 06/09/2007 Incorprese el artculo 6.1.68 al Captulo I "Trnsito" de la Seccin 6, del Libro II, del Rgimen de Faltas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires aprobado por Ley N 451. DECRETO 1035/GCBA/08 19/08/2008 Modifica Art.14 incisos 1 y 6 del Decreto N 1183/-07 - Reglamento de Publicidad en el Interior de Vehculos - Servicio Pblico de Alquiler con Taxmetro. LEY 2641/LCBA/08 07/02/2008 Se incorpora el ttulo undcimo del sistema de evaluacin permanente de conductores - SEPC -, al Cdigo de Trnsito y Transporte de la Ciudad de Buenos Aires - Carnet de Conduccin - Conductor - Licencias - Actas de Infraccin - Normas de Trnsito y Prevencin de Accidentes - Vehculos - Edad Mxima - Pasajeros - Puntos Puntaje. RESOLUCIN 8/SST/08 19/06/2008 Modifquese el Art. 2 de la Resolucin N 32/SSTT/07. Modifica Cartel de tarifa. RESOLUCION 61/SST/08 17/10/2008 Establece las pautas de interpretacin de vehculos de tipo sedan a los efectos del Art. 8 inc. c) de la Ordenanza N 41.815 - Servicio Pblico de automviles de Alquiler con Taxmetro DECRETO 55/GCBA/09 14/01/2009 Delegacin de Funciones - La incorporacin al registro de licencias de automviles de alquiler con taxmetro- Taxis Deber ser dispuesta mediante resolucin del Ministro de Desarrollo Urbano RESOLUCIN 79/MJYSGC/09 10/02/2009 Se autoriza de manera excepcional a renovar licencias de conducir y realizar trmites de la baja de automviles sin el correspondiente libre deuda para taxis y remises - Sistema de Evaluacin Permanente de Conductores - Cdigo de Trnsito y Transporte- Declaracin de Propsitos, Acuerdos y Compromisos - Identificacin de Infractores de Trnsito - Conductores de Vehculos - Renovacin - Probation - Infracciones de Trnsito - Tareas Comunitarias - RESOLUCIN 27/SSJUS/09 18/02/2009 Se ampla el alcance de la resolucin 79-MJYS-09 - Excepcin - Choferes - Empleados de Vehculos de Alquiler con Taxmetro - Taxis - Automviles de Alquiler Particulares con Conductor - Remises - Renovacin de Licencias de Conducir - Trmites - Baja de Automviles - Sin Libre de Deuda - Conductores
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RESOLUCIN 6/SST/09 06/02/2009 Establcese que el inicio del plazo de antigedad dispuesto por el Art. 8 de la Ordenanza N 41.815, modificado por la Ley N 787/02, para el caso de la renovacin de la habilitacin del modelo/ao de vehculos taxmetro en servicio, se interpretar a partir de la fecha de registracin del material rodante en el Registro Nacional de Propiedad Automotor. RESOLUCIN 35/SST/09 06/05/2009 Cranse incorporados al Registro nico del Servicio de Automviles de Alquiler con Taxmetro (RUTAX), los siguientes Registros:a) Registro de Fabricantes e Importadores de Relojes Taxmetros.b) Registro de Comercializadores, Talleres Instaladores y Reparadores de Relojes Taxmetros;c) Registro de Relojes Taxmetros del Servicio Pblico de Automviles de Alquiler con taxmetro de la Ciudad de Buenos Aires RESOLUCIN 78/SST/09 29/06/2009 Modifcase el Art. 3 de la Resolucin N 35-SST-09
23 Gerencia de Proyectos | rea Estudios Econmicos y Anlisis Tarifario
Anexo II
Cuadro N 1: Normativa especfica del servicio pblico de vehculos de alquiler con taxmetro. (PARADAS)
(En R: numeracin correlativa 1, 2, 3 etc.; RE: Referencia Econmica) R Tipo de Norma Fecha de Sancin DETALLE 1 RESOLUCIN N 480/ GCABA/ SSTT/ 01 12/11/2001 Autorizacin para la instalacin de sealamiento de paradas de automviles de alquiler con taxmetro, en forma provisoria y precaria. Seales - Carteles - Taxis 2 RESOLUCIN N 44/ GCABA/ SSTT/ 02 14/03/2002 Autoriza, en forma provisoria y precaria, a solicitud de la administracin del Sanatorio Mater Dei, la reubicacin de la parada de taxis ubicada en la calle San Martn de Tours, frente al N 2944 de la misma 3 .- RESOLUCIN N 220/ GCABA/ SOYSP/ 02 11/09/2002 Autorzase provisoriamente la instalacin de nuevas paradas de taxis. Djanse sin efecto las autorizadas por las Resoluciones N 506/SSTYT/01, B.O. N 1334, y 551/SSTYT/97 4 RESOLUCIN N 227/ GCABA/ SOYSP/ 02 16/09/2002 Autorzase provisoriamente la instalacin de nuevas paradas de taxis 5 RESOLUCIN N 228/ GCABA/ SOYSP/ 02 16/09/2002 Autorzase provisoriamente la instalacin de una parada de taxis frente al Hospital Piero 6 RESOLUCIN N 264/ GCABA/ SOYSP/ 02 03/10/2002 Autorzase, provisoriamente, la instalacin de nuevas paradas de taxis. desafectanse otras 7 RESOLUCIN N 143/ GCABA/ SSTT/ 03 26/05/2003 Prorroga la autorizacin de la parada de taxis ubicada en San Martn de Tours 2990 8 RESOLUCIN N 285/ GCABA/ SSTT/ 03 26/09/2003 Prorrganse sin vencimiento predeterminado, las ubicaciones de las paradas vigentes a la fecha de sancin de la presente norma, que se autorizaron mediante las Resoluciones Nros. 220/SSTYT/02, 227/SSTYT/02, 228/SSTYT/02 y 264/SSTYT/02, manteniendo la misma el carcter de provisoria, precaria y revocable. 9 DISPOSICIN N 12/ GCABA/ DGTRANSI/ 06 11/08/2006 Autoriza el sealamiento indicador de parada del servicio de taxis en distintas arterias - Autoriza ampliacin de la capacidad de la parada de taxi y adecuacin del sealamiento indicador de parada en distintas ubicaciones
24 Gerencia de Proyectos | rea Estudios Econmicos y Anlisis Tarifario
Anexo III
Cuadro N 1: Normativa especfica del servicio pblico de vehculos de alquiler con taxmetro. (CARRILES EXCLUSIVOS)
(En R: numeracin correlativa 1, 2, 3 etc.; RE: Referencia Econmica) R Tipo de Norma Fecha de Sancin DETALLE 1 DECRETO N 598/ MCBA/ 93 29/04/1993 Rgimen de carriles exclusivos para el autotransporte pblico de pasajeros en tramos de arterias - Entre Ros - Crdoba - Pueyrredn - Prohibicin ingreso para carga y descarga - Ascenso y descenso de pasajeros - Prohibicin estacionamiento acera derecha - Prohibicin colocacin de volquetes - Vallas de obra - Prohibicin giro a la derecha - Transporte de caudales 2 DECRETO N 2077/ MCBA/ 93 17/12/1993 Sistema de carriles exclusivos - Prrroga vigencia hasta el 31/12/94 - Autotransporte pblico de pasajeros - 3 DECRETO N 36/ MCBA/ 95 10/01/1995 Sistema de carriles exclusivos - Prrroga vigencia hasta el 31/12/95 - Para el autotransporte de pasajeros 4 DECRETO N 346/ MCBA/ 96 10/04/1996 Sistema de carriles exclusivos - Prrroga de vigencia hasta el 31/12/96 - Para el autotransporte de pasajeros - Ad referendum del Honorable Concejo Deliberante - Incorporacin a vehculos de alquiler con taxmetro en tramo de Av. Crdoba - 5 DECRETO N 427/ MCBA/ 96 08/05/1996 Sistema de carriles exclusivos - Autotransporte de pasajeros - Transporte de colectivo de pasajeros - Vehculos de alquiler con taxmetro - Incorporacin en tramo de arteria de avenida pueyrredn - Circulacin por carril izquierdo - Implantacin de sealamiento vertical - 6 RESOLUCIN N 107/ MCBA/ SSTYT/ 96 29/05/1996 Fija fecha para la puesta en vigencia del Rgimen de Carriles Exclusivos para transporte pblico de pasajeros y taxis en tramo de la Avenida Pueyrredn 7 DECRETO N 1653/ 98 01/09/1998 Prrroga de plazos - Rgimen - Sistema de Carriles Exclusivos para autotransporte pblico de pasajeros - Proyecto de ley - Av. Crdoba - Av. Pueyrredn - Av. Entre Ros - Av. Callao - Colectivos - Taxis 8 DECRETO N 1061/ 99 19/05/1999 Prorrogase el Sistema de Carriles Exclusivos para el autotransporte pblico de pasajeros y taxis en diversos tramos de arterias - Crdoba - Pueyrredn - Entre Ros - Callao - 9 RESOLUCIN N 947/ GCBA/ SOYSP/ 99 30/12/1999 Prorroga el Sistema de Carriles Exclusivos para el transporte pblico de pasajeros y taxis en diversos tramos de arterias 10 RESOLUCIN N 166/ GCBA/ SOYSP/ 00 02/06/2000 Prorrogase el sistema de carriles exclusivos para el autotransporte pblico de pasajeros y taxis ocupados en diversos tramos de arterias - NO DISPONIBLE
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11 RESOLUCIN N 304/ GCBA/ SOYSP/ 00 08/09/2000 Prorroga para el funcionamiento del sistema de carriles exclusivos. prorrogase hasta el 31 de diciembre de 2000, en diversos tramos de arterias 12 RESOLUCIN N 52/ GCABA/ SOYSP/ 01 15/02/2001 Prorroga el sistema de carriles exclusivos para el autotransporte pblico de pasajeros y taxis en tramos de arterias 13 RESOLUCIN N 730/ GCBA/ SOYSP/ 01 03/10/2001 Prrroga sistema de carriles exclusivos para autotransporte pblico de pasajeros - Proyecto de Ley - Av. Crdoba - Av. Pueyrredn - Av. Entre Ros - Av. Callao - Colectivos - Taxis 14 RESOLUCIN N 41/ GCBA/ SSTRANS/ 08 19/09/2008 Se aprueba rgimen de vas preferenciales para el transporte - Carril exclusivo -Taxis - Colectivos - Vas preferenciales - Usuarios - Pasajeros - Callao - Crdoba - Entre Ros - Carril Izquierdo - Estacionamiento - Carriles Exclusivos - Retiro de Carteles - Taximentros - Sealizacin - Vas rpidas 15 RESOLUCIN N 69/ GCBA/ SSTRANS/ 08 24/10/2008 Modifica recorridos de lneas de colectivos - 99 - 188 - 84 - Transporte pblico de pasajeros - Servicios - Carriles exclusivos - Vas preferenciales -Trnsito rpido - Autotransporte 16 RESOLUCIN N 44 - SST/09 BOCBA N 3181 21/05/2009 Prorrgase por el trmino de noventa (90) das corridos el plazo de vigencia de la Resolucin N 08/SSTRANS/09, el cual comenzar a correr desde la publicacin de la presente Resolucin en el Boletn Oficial de la Ciudad de Buenos Aires
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Anexo IV
Cuadro N 1: Normativa relacionada del servicio pblico de vehculos de alquiler con taxmetro.
(En R: numeracin correlativa 1, 2, 3 etc.; RE: Referencia Econmica) R Tipo de Norma Fecha de Sancin Detalle 1 Ley Nacional N 24240 22/09/1993 Ley de Defensa del Consumidor. 2 Ley Nacional N 24449 23/12/1994 Creacin de la Ley Nacional de Trnsito. 3 Constitucin C.A.B.A. 01/10/1996 Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. 4 Ley N 210 29/06/1999 Crea el Ente nico Regulador de Servicios Plicos de la C.A.B.A. 5 Ley 1217 27/11/2003 Procedimiento de Faltas de la C.A.B.A. 6 Ley N 451 02/08/2000 Rgimen de Faltas de la C.A.B.A. 7 Ley N 1356 10/06/2004 Control de la Calidad Atmosfrica en la C.A.B.A. 8 Ley N 1540 02/12/2004 Control de la Contaminacin Acstica en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. 9 Ley N 2148 26/11/2006 Cdigo de Trnsito y Transporte de la C.A.B.A. 10 Ley N 2652 02/12/2004 Designa el Cuerpo de Agentes de Control de Trnsito y Transporte como autoridad de control del Cdigo de Trnsito y Transporte. 11 Decreto N 530/07 10/04/2007 Arueba el Plan Integral de Trnsito y Transporte de la C.A.B.A. 12 Ley N 2930 13/11/2008 Plan Urbano Ambiental.