Permen PU Afiliasi

MENTERI PEKERJAAN UMUM
REPUBLIK INDONESIA

PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM
NOMOR: 604/PRT/M/2005

TENTANG

PEDOMAN PELAKSANAAN PEMERIKSAAN PADA PEMILIHAN PENYEDIA JASA PENGADAAN
BARANG/JASA PEMERINTAH DI LINGKUNGAN DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

MENTERI PEKERJAAN UMUM,

Menimbang : a. bahwa dalam Rencana Aksi Nasional Pemberantasan Korupsi
2004 - 2009 yang menjalankan penjabaran Instruksi Presiden No. 5
Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi telah
diagendakan pengaturan oleh masing-masing Menteri mengenai
otoritas auditor internal guna melakukan pemeriksaan terhadap proses
pengadaan barang/jasa di instansinya;

b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf
a, perlu menetapkan Peraturan Menteri tentang Pedoman Pelaksanaan
Pemeriksaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Pemerintah di lingkungan
Departemen Pekerjaan Umum;

Mengingat : 1. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2000 tentang Usaha dan Peran
Masyarakat Jasa Konstruksi (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2000 Nomor 63, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3955);
2. Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan
Jasa Konstruksi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000
Nomor 64, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3956);
3. Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan
Pembinaan Jasa Konstruksi (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2000 Nomor 65 Tambahan Lembaran Negara Nomor 3957);
4. Peraturan Presiden RI Nomor 9 Tahun 2005 tentang Kedudukan,
Tugas, Fungsi, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Negara
Republik Indonesia;
5. Peraturan Presiden RI Nomor 10 Tahun 2005 tentang Unit Organisasi
dan Tugas Eselon I Kementerian Negara Republik Indonesia;
6. Keputusan Presiden RI Nomor 42 Tahun 2002 tentang Pelaksanaan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara;
7. Keputusan Presiden RI Nomor 80 Tahun 2003 tentang Pedoman
Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2003 No. 120, Tambahan Lembaran Negara
No. 4330);
2
8. Keputusan Presiden RI Nomor 187/M Tahun 2004 tentang
Pembentukan Kabinet Indonesia Bersatu;
9. Instruksi Presiden RI Nomor 5 Tahun 2004 Tentang Percepatan
Pemberantasan Korupsi;
10. Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah Nomor
339/KPTS/M/2003 tentang Petunjuk Pelaksanaan Pengadaan
Barang/Jasa oleh Instansi Pemerintah;
11. Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah Nomor
257/KPTS/2004 tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Jasa
Konstruksi;
12. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 286/PRT/M/2005 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Departemen Pekerjaan Umum;

MEMUTUSKAN:

Menetapkan :

PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM TENTANG PEDOMAN
PELAKSANAAN PEMERIKSAAN PADA PEMILIHAN PENYEDIA JASA
PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH DI LINGKUNGAN DEPARTEMEN
PEKERJAAN UMUM.

Pasal 1
Dalam Peraturan Menteri ini, yang dimaksud dengan:
1. Pengadaan barang/jasa pemerintah adalah kegiatan pengadaan barang/jasa yang
dibiayai dengan APBN/Pinjaman/Hibah Luar Negeri (PHLN), yang dilaksanakan baik
secara swakelola maupun oleh penyedia barang/jasa;
2. Departemen adalah Departemen Pekerjaan Umum;
3. Menteri adalah Menteri Pekerjaan Umum;

Pasal 2
(1) Maksud diberlakukannya Peraturan Menteri ini adalah penyediaan pedoman bagi
auditor/pejabat yang ditunjuk dalam melaksanakan pemeriksaan pemilihan penyedia
barang/jasa pemerintah di lingkungan Departemen.
(2) Tujuan diberlakukannya Peraturan Menteri ini adalah menilai apakah pengadaan barang
dan jasa Pemerintah sudah memenuhi ketentuan yang telah ditetapkan, dilaksanakan
sesuai dengan Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003 dengan segala perubahannya
dan ketentuan lain yang mengikat, untuk mencegah berbagai macam kebocoran dan
pemborosan penggunaan keuangan Negara.

Pasal 3
Ruang lingkup berlakunya Peraturan Menteri ini adalah:
a. Pemeriksaan secara serentak terhadap proses pemilihan penyedia barang/jasa yang
dilakukan di lingkungan Departemen;
b. Pemeriksaan tertentu terhadap proses pemilihan penyedia barang/jasa yang dilakukan di
lingkungan Departemen dan dipandang berpotensi atau mengandung kerawanan
terjadinya penyimpangan yang dapat menimbulkan kerugian negara;
c. Pedoman Pelaksanaan Pemeriksaan serentak pemilihan penyedia barang/jasa
Pemerintah berlaku untuk kegiatan yang dibiayai dengan dana APBN/Pinjaman/Hibah
Luar Negeri (PHLN) yang diselenggarakan oleh Departemen.

3
Pasal 4
Pemeriksaan serentak sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 dilaksanakan dengan
berpedoman pada:
a. Tahapan pemeriksaan pemilihan penyedia jasa pelaksanaan konstruksi/pemborongan,
sebagaimana tercantum dalam lampiran I Peraturan Menteri ini;
b. Tahapan pemeriksaan pemilihan penyedia jasa konsultansi perencanaan dan
pengawasan, sebagaimana tercantum dalam lampiran II Peraturan Menteri ini;
c. Tahapan pemeriksaan pemilihan penyedia barang, sebagaimana tercantum dalam
lampiran III Peraturan Menteri ini;
d. Tahapan pemeriksaan pemilihan penyedia barang/jasa dengan cara swakelola,
sebagaimana tercantum dalam lampiran IV Peraturan Menteri ini;
yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan ini.

Pasal 5
(1) Pelaksanaan pemeriksaan dilakukan oleh Tim Pemeriksa yang terdiri atas pejabat
fungsional auditor Inspektorat Jenderal.
(2) Ketua Tim Pemeriksa telah memiliki sertifikat keahlian pengadaan barang/jasa
pemerintah.
(3) Apabila dipandang perlu, Inspektur Jenderal dapat memperbantukan petugas yang telah
memiliki sertifikat keahlian pengadaan barang/jasa pemerintah dan/atau pejabat
fungsional keteknikan untuk mendukung kelancaran tugas Tim Pemeriksa;
(4) Dalam menyelenggarakan pemeriksaan pemilihan penyedia barang/jasa, Tim Pemeriksa
wajib:
a. bekerja secara profesional, obyektif, berintegritas, serta selalu menjaga kerahasiaan
proses dan data pemeriksaan serta hasil pemeriksaan yang dilakukan;
b. menghindari dan mencegah penyalahgunaan kewenangan pemeriksaan yang dapat
mempengaruhi proses pemilihan penyedia barang/jasa yang secara langsung atau
tidak langsung merugikan negara;
c. menjaga independensi pihak-pihak terkait dalam pemilihan penyedia barang/jasa,
sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku;

Pasal 6
(1). Hasil pemeriksaan pemilihan penyedia barang/jasa disampaikan kepada Menteri dengan
tembusan kepada Pejabat Eselon I terkait;
(2) Para Pejabat Eselon I di lingkungan Departemen berkewajiban menindaklanjuti hasil
pemeriksaan serentak ini di lingkungan kerjanya masing-masing.

Pasal 7
Peraturan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

Peraturan ini disebarluaskan kepada pihak-pihak yang berkepentingan untuk diketahui dan
dilaksanakan.

Ditetapkan di : Jakarta
pada tanggal : 28 Desember 2005

MENTERI PEKERJAAN UMUM,

ttd

DJOKO KIRMANTO

4
DAFTAR ISI

Hal

A. LATAR BELAKANG ................................................................................ 5

B. TUJUAN PEMERIKSAAN ........................................................................ 5

C. OBYEK PEMERIKSAAN .......................................................................... 5

D. METODE PEMERIKSAAN ....................................................................... 5

1. Kegiatan Pendataan ...................................................................... 6
2. Kegiatan Pemeriksaan ................................................................... 7

E. PELAPORAN ......................................................................................... 7

LAMPIRAN

1. Lembar Pendataan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah ......................... 8
2. Berita Pemeriksaan .............................................................................. 24
2. Tahapan Pemeriksaan Pengadaan Jasa Pelaksanaan Konstruksi/
Pemborongan ...................................................................................... 26
3. Tahapan Pemeriksaan Pengadaan Jasa Konsultansi Perencanaan dan
Pengawasan Konstruksi ........................................................................ 33
4. Tahapan Pemeriksaan Pengadaan Barang Pemerintah ............................ 41
5. Tahapan Pemeriksaan Pengadaan dengan Swakelola .............................. 48
6. Contoh Laporan Hasil Pemeriksaan Serentak Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah .......................................................................................... 55

5

PEDOMAN PELAKSANAAN PEMERIKSAAN PADA
PEMILIHAN PENYEDIA JASA PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH
DI LINGKUNGAN DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM

A. LATAR BELAKANG
Memperhatikan Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 5 tahun 2004 tentang
Percepatan Pemberantasan Korupsi kepada Para Menteri Kabinet Indonesia Bersatu dan
para pejabat tinggi negara lainnya, pada butir ke enam menginstruksikan sebagai
berikut:
Melaksanakan Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003 tentang
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah secara konsisten untuk mencegah
berbagai macam kebocoran dan pemborosan penggunaan keuangan negara
baik berasal dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara maupun
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.
Menindak lanjuti Inpres No. 5 tahun 2004 tersebut Menteri Pekerjaan Umum telah
melakukan Implementasi Rencana Aksi Nasional Pemberantasan Korupsi 2004 -2009
dengan menerapkan proses pelelangan/tender secara online di Media Internet secara
bertahap, sejalan dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 207 / PRT / M/ 2005.
tanggal 20 April 2005. tentang Pedoman Pengadaan Jasa Kontruksi Pemerintah secara
elektronik.
Dalam rangka Pemantauan pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa tersebut, Inspektorat
Jenderal Departemen Pekerjaan Umum telah menyusun Pedoman Pelaksanaan
Pemeriksaan pada Pemilihan Penyedia Jasa Pengadaan Barang/Jasa pada Satker/Satker
Sementara/Bagian Pelaksana Kegiatan (BPK) di lingkungan Departemen Pekerjaan
Umum.

B. TUJUAN PEMERIKSAAN

Tujuan Pemeriksaan Pengadaan Barang/Jasa pada Satker/Satker Sementara/Bagian
Pelaksana Kegiatan (BPK) di lingkungan Departemen Pekerjaan umum adalah untuk
menilai apakah pengadaan barang dan jasa Pemerintah sudah memenuhi ketentuan
yang telah ditetapkan, dilaksanakan sesuai dengan Keputusan Presiden Nomor 80 tahun
2003 secara konsisten, untuk mencegah berbagai macam kebocoran dan pemborosan
penggunaan keuangan Negara.

C. OBYEK PEMERIKSAAN.

OBYEK yang diperiksa adalah seluruh Satker/Satker Sementara/Bagian Pelaksana
Kegiatan (BPK) di lingkungan Departemen Pekerjaan Umum yang ada di seluruh
Provinsi/Pusat.

D. METODE PEMERIKSAAN.

Pelaksanaan Pemeriksaan meliputi 2 kegiatan yaitu:
1. Pendataan Proses Pemilihan Penyedia Barang/Jasa seluruh kegiatan yang ada di
Satker/Satke Sementara/Bagian Pelaksana Kegiatan (BPK);
6
2. Pemeriksaan terhadap proses pemilihan penyedia barang/jasa pada beberapa
Kegiatan Satker/Satker Sementara/Bagian Pelaksana Kegiatan (BPK).

1. Kegiatan Pendataan.

a. Kegiatan Pendataan seluruh kegiatan Satker/Satker Sementara/Bagian
Pelaksana Kegiatan (BPK).
Dalam pelaksanaan Pendataan seluruh kegiatan Satker/Satker
Sementara/Bagian Pelaksana Kegiatan (BPK), tim menggunakan Form
Pendataan I yang terdiri dari Pendataan I A, I B, I C, I D dan I E dengan
rincian sebagai berikut:

1) Form Pendataan I A adalah Form Pendataan Pekerjaan Jasa
Pemborongan.
2) Form Pendataan I B adalah Form Pendataan Pekerjaan Jasa Konsultansi.
3) Form Pendataan I C adalah Form Pendataan Pekerjaan Pengadaan Barang.
4) Form Pendataan I D adalah Form Pendataan Pekerjaan Pengadaan
Barang/Jasa dengan cara swakelola.
5) Form Pendataan I E adalah Form Pendataan Rekapitulasi Pekerjaan
Pengadaan Barang/Jasa.

b. Kegiatan Pendataan seluruh Satker/Satker Sementara/Bagian Pelaksana
Kegiatan (BPK) yang ada di Provinsi/Pusat menurut Satminkal (Ditjen/SIB)
masing-masing, data tersebut diperoleh dari rekapitulasi Form Pendataan I.
Dalam pelaksanaan Pendataan seluruh Satker/Satker Sementara/Bagian
Pelaksana Kegiatan (BPK) yang ada di Provinsi/Pusat, tim menggunakan Form
Pendataan II terdiri dari Pendataan II A, II B, II C, II D, dan II E yang dirinci
sebagai berikut:

1) Form Pendataan II A adalah Form Pendataan Pekerjaan Jasa
Pemborongan.
2) Form Pendataan II B adalah Form Pendataan Pekerjaan Jasa Konsultansi.
3) Form Pendataan II C adalah Form Pendataan Pekerjaan Pengadaan Barang.
4) Form Pendataan II D adalah Form Pendataan Pekerjaan Pengadaan
5) Form Pendataan II E adalah Form Pendataan Rekapitulasi Pekerjaan

c. Kegiatan Pendataan seluruh Satker/Satker Sementara/Bagian Pelaksana
Kegiatan (BPK) Departemen Pekerjaan Umum di Provinsi/Pusat.
Pendataan tersebut di peroleh dari rekapitulasi Form Pendataan III.
Dalam pelaksanaan Pendataan tersebut, tim mengunakan Form Pendataan III
yang terdiri dari III A, III B, III C, III D, dan III E dengan rincian sebagai
berikut:

1) Form Pendataan III A adalah Form Pendataan Pekerjaan Jasa
Pemborongan.
2) Form Pendataan III B adalah Form Pendataan Pekerjaan Jasa Konsultansi.
3) Form Pendataan III C adalah Form Pendataan Pekerjaan Pengadaan
Barang.
4) Form Pendataan III D adalah Form Pendataan Pekerjaan Pengadaan
7
5) Form Pendataan III E adalah Form Pendataan Rekapitulasi Pekerjaan

2. Kegiatan Pemeriksaan.

a Kegiatan yang diperiksa adalah kegiatan pada Satker/Satker Sementara/Bagian
Pelaksana Kegiatan (BPK) di lingkungan Ditjen Sumber Daya Air, Ditjen Bina
Marga, Ditjen Cipta Karya, Ditjen Penataan Ruang, dan SIB yang minimal sudah
sampai pada tahap usulan pemenang.
Dalam pelaksanaan pemeriksaan pemilihan penyedia jasa pengadaan
barang/jasa setiap tim ditugaskan untuk melakukan pemeriksaan pengadaan
barang/jasa pada setiap Satker/Satker Sementara/Bagian Pelaksana Kegiatan
(BPK), masing-masing minimum 3 (tiga) sampai dengan 4 (empat)
paket/kegiatan yang terdiri dari paket/kegiatan dengan kualifikasi besar dan
kecil.
Apabila ternyata pada Satker/Satker Sementara/Bagian Pelaksana Kegiatan
(BPK) ternyata proses pemilihan penyedia jasa belum dimulai/mengalami
keterlambatan agar diberikan catatan/alasannya.

b. Kegiatan-Kegiatan yang diperiksa dipilih yang mempunyai potensi
penyimpangan dalam proses Pengadaan Barang/Jasa yang dilaksanakan dengan
Cara Pelelangan/Seleksi, Pemilihan langsung maupun Penunjukan Langsung.

c). Untuk melaksanakan pemeriksaan, menggunakan:
1). Lampiran I : Tahapan Pemeriksaan Serentak Pemilihan Penyedia Jasa
Pelaksanan Konstruksi/Pemborongan.
2). Lampiran II : Tahapan Pemeriksaan Serentak Pemilihan Penyedia Jasa
Konsultansi Perencanaan dan Pengawasan.
3). Lampiran III : Tahapan Pemeriksaan Serentak Pemilihan Penyedia Barang.
4). Lampiran IV : Tahapan Pemeriksaan Serentak Pemilihan Penyedia Barang/
Jasa dengan cara swakelola.

E. PELAPORAN

Laporan dibuat oleh Tim pemeriksa per- Satuan Kerja/Satuan Kerja Sementara/ Bagian
Pelaksana Kegiatan (BPK) yang berisi tentang:

1. Laporan Pendataan
a. Jumlah Kegiatan pada Satker/Satker Sementara/Bagian Pelaksana Kegiatan
(BPK) Departemen Pekerjaan Umum (Form I A-E)).
b. Jumlah Satker/Satker Sementara/Bagian Pelaksana Kegiatan (BPK) Departemen
Pekerjaan Umum (Form II A-E ).
c. Rekapitulasi Laporan Pendataan (Form III A-E ).

2. Laporan Hasil Pemeriksaan. (LHP)
a. LHP dibuat setiap Satminkal yang diperiksa.
b. Isi LHP meliputi:
1). DATA UMUM
2). BAB I. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
3). BAB II. PENDAHULUAN
4). BAB III. URAIAN HASIL PEMERIKSAAN
5). LAMPIRAN
c. Contoh Laporan Pemeriksaan (terlampir).

L
E
M
B
A
R

P
E
N
D
A
T
A
A
N

P
E
N
G
A
D
A
A
N

B
A
R
A
N
G
/
J
A
S
A

P
E
M
E
R
I
N
T
A
H

S
A
T
K
E
R
/
S
A
T
K
E
R

S
/
B
P
K

D
E
P
A
R
T
E
M
E
N

P
E
K
E
R
J
A
A
N

U
M
U
M

T
A
H
U
N

A
N
G
G
A
R
A
N

2
0
0
.
.

P
R
O
V
I
N
S
I

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

I
.

D
A
T
A

P
A
K
E
T
/
K
E
G
I
A
T
A
N

S
E
T
I
A
P

S
A
T
K
E
R
/
S
A
T
K
E
R

S
/
B
P
K

I
I
.

D
A
T
A

S
A
T
K
E
R
/
S
A
T
K
E
R

S
/
B
P
K

P
E
R

S
A
T
M
I
N
K
A
L

I
I
I
.

R
E
K
A
P
I
T
U
L
A
S
I

P
E
R

P
R
O
V
I
N
S
I
/
P
U
S
A
T

D
E
P
A
R
T
E
M
E
N

P
E
K
E
R
J
A
A
N

U
M
U
M

I
N
S
P
E
K
T
O
R
A
T

J
E
N
D
E
R
A
L

8

L
A
P
O
R
A
N

P
E
N
D
A
T
A
A
N

P
E
N
G
A
D
A
A
N

B
A
R
A
N
G
/
J
A
S
A

S
A
T
K
E
R
/
S
A
T
K
E
R

S
/
B
P
K

D
E
P
A
R
T
E
M
E
N

P
E
K
E
R
J
A
A
N

U
M
U
M

T
A

2
0
0
.
.

P
R
O
V
I
N
S
I
:

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

I
.

N
A
M
A

S
A
T
K
E
R
-
S
:

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

A
.

P
E
K
E
R
J
A
A
N

J
A
S
A

K
O
N
S
T
R
U
K
S
I
/
P
E
M
B
O
R
O
N
G
A
N

F
O
R
M

D
A
T
A

I
.
A
.

J
u
m
l
a
h

P
a
k
e
t

&

B
i
a
y
a

C
a
r
a

P
e
n
g
a
d
a
a
n

S
t
a
t
u
s

P
e
n
g
a
d
a
a
n

N
o

N
a
m
a

K
e
g
i
a
t
a
n

J
u
m
l
a
h

J
u
m
l
a
h

B
i
a
y
a

(
J
u
t
a

R
p
.
)

L
e
l
a
n
g

L
e
l
a
n
g

P
e
m
i
l
i
h
a
n
P
e
n
u
n
j
u
k
a
n

P
r
o
s
e
s

P
e
n
e
t
a
p
a
n
T
T

P
a
k
e
t

P
a
g
u

K
o
n
t
r
a
k

U
m
u
m

T
e
r
b
a
t
a
s

L
a
n
g
s
u
n
g
L
a
n
g
s
u
n
g

P
e
r
s
i
a
p
a
n

P
e
n
g
a
d
a
a
n
P
e
m
e
n
a
n
g

K
o
n
t
r
a
k

(
b
h
)

(
J
u
t
a

R
p
)

(
J
u
t
a

R
p
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1
0

1
1

1
2

1
3

J
u
m
l
a
h

9

L
A
P
O
R
A
N

P
E
N
D
A
T
A
A
N

P
E
N
G
A
D
A
A
N

B
A
R
A
N
G
/
J
A
S
A

S
A
T
K
E
R
/
S
A
T
K
E
R

S
/
B
P
K

D
E
P
A
R
T
E
M
E
N

P
E
K
E
R
J
A
A
N

U
M
U
M

T
A

2
0
0
.
.

P
R
O
V
I
N
S
I
:

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

I
.

N
A
M
A

S
A
T
K
E
R
-
S
:

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

B
.

P
E
K
E
R
J
A
A
N

J
A
S
A

K
O
N
S
U
L
T
A
N
S
I

F
O
R
M

D
A
T
A

I
.
B
.

J
u
m
l
a
h

P
a
k
e
t

&

B
i
a
y
a

C
a
r
a

P
e
n
g
a
d
a
a
n

S
t
a
t
u
s

P
e
n
g
a
d
a
a
n

N
o

N
a
m
a

K
e
g
i
a
t
a
n

J
u
m
l
a
h

J
u
m
l
a
h

B
i
a
y
a

(
J
u
t
a

R
p
.
)

L
e
l
a
n
g

L
e
l
a
n
g

P
e
m
i
l
i
h
a
n
P
e
n
u
n
j
u
k
a
n

P
r
o
s
e
s

P
e
n
e
t
a
p
a
n
T
T

P
a
k
e
t

P
a
g
u

K
o
n
t
r
a
k

U
m
u
m

T
e
r
b
a
t
a
s

L
a
n
g
s
u
n
g
L
a
n
g
s
u
n
g

P
e
r
s
i
a
p
a
n

P
e
n
g
a
d
a
a
n
P
e
m
e
n
a
n
g

K
o
n
t
r
a
k

(
b
h
)

(
J
u
t
a

R
p
)

(
J
u
t
a

R
p
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1
0

1
1

1
2

1
3

J
u
m
l
a
h

1
0

L
A
P
O
R
A
N

P
E
N
D
A
T
A
A
N

P
E
N
G
A
D
A
A
N

B
A
R
A
N
G
/
J
A
S
A

S
A
T
K
E
R
/
S
A
T
K
E
R

S
/
B
P
K

D
E
P
A
R
T
E
M
E
N

P
E
K
E
R
J
A
A
N

U
M
U
M

T
A

2
0
0
.
.

P
R
O
V
I
N
S
I
:

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

I
.

N
A
M
A

S
A
T
K
E
R
-
S
:

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

C
.

P
E
K
E
R
J
A
A
N

P
E
N
G
A
D
A
A
N

B
A
R
A
N
G

F
O
R
M

D
A
T
A

I
.
C
.

J
u
m
l
a
h

P
a
k
e
t

&

B
i
a
y
a

C
a
r
a

P
e
n
g
a
d
a
a
n

S
t
a
t
u
s

P
e
n
g
a
d
a
a
n

N
o

N
a
m
a

K
e
g
i
a
t
a
n

J
u
m
l
a
h

J
u
m
l
a
h

B
i
a
y
a

(
J
u
t
a

R
p
.
)

L
e
l
a
n
g

L
e
l
a
n
g

P
e
m
i
l
i
h
a
n
P
e
n
u
n
j
u
k
a
n

P
r
o
s
e
s

P
e
n
e
t
a
p
a
n
T
T

P
a
k
e
t

P
a
g
u

K
o
n
t
r
a
k

U
m
u
m

T
e
r
b
a
t
a
s

L
a
n
g
s
u
n
g
L
a
n
g
s
u
n
g

P
e
r
s
i
a
p
a
n

P
e
n
g
a
d
a
a
n
P
e
m
e
n
a
n
g

K
o
n
t
r
a
k

(
b
h
)

(
J
u
t
a

R
p
)

(
J
u
t
a

R
p
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1
0

1
1

1
2

1
3

J
u
m
l
a
h

1
1

L
A
P
O
R
A
N

P
E
N
D
A
T
A
A
N

P
E
N
G
A
D
A
A
N

B
A
R
A
N
G
/
J
A
S
A

S
A
T
K
E
R
/
S
A
T
K
E
R

S
/
B
P
K

D
E
P
A
R
T
E
M
E
N

P
E
K
E
R
J
A
A
N

U
M
U
M

T
A

2
0
0
.
.

P
R
O
V
I
N
S
I
:

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

I
.

N
A
M
A

S
A
T
K
E
R
-
S
:

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

D
.

P
E
K
E
R
J
A
A
N

S
W
A
K
E
L
O
L
A

F
O
R
M

D
A
T
A

I
.
D
.

J
u
m
l
a
h

P
a
k
e
t

&

B
i
a
y
a

C
a
r
a

P
e
l
a
k
s
a
n
a
a
n

S
t
a
t
u
s

P
e
n
g
a
d
a
a
n

N
o

N
a
m
a

K
e
g
i
a
t
a
n

J
u
m
l
a
h

J
u
m
l
a
h

B
i
a
y
a

(
J
u
t
a

R
p
.
)

P
e
n
g
g
u
n
a

I
n
s
t
i
t
u
s
i

L
S
M
/

P
e
r
s
i
a
p
a
n

P
r
o
s
e
s

S
e
l
e
s
a
i

P
a
k
e
t

P
a
g
u

T
e
r
l
a
k
s
a
n
a

B
/
J

L
a
i
n

H
i
b
a
h

P
e
l
a
k
s
a
n
a
a
n

(
b
h
)

(
J
u
t
a

R
p
)

(
J
u
t
a

R
p
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1
0

1
1

J
u
m
l
a
h

1
2

L
A
P
O
R
A
N

P
E
N
D
A
T
A
A
N

P
E
N
G
A
D
A
A
N

B
A
R
A
N
G
/
J
A
S
A

S
A
T
K
E
R
/
S
A
T
K
E
R

S
/
B
P
K

D
E
P
A
R
T
E
M
E
N

P
E
K
E
R
J
A
A
N

U
M
U
M

T
A

2
0
0
.
.

P
R
O
V
I
N
S
I
:

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

I
.

N
A
M
A

S
A
T
K
E
R
/
S
A
T
K
E
R

S
/
B
P
K
:

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

E
.

P
E
K
E
R
J
A
A
N

P
E
N
G
A
D
A
A
N

B
A
R
A
N
G
/
J
A
S
A

F
O
R
M

D
A
T
A

I
.
E
.

J
u
m
l
a
h

P
a
k
e
t

&

B
i
a
y
a

C
a
r
a

P
e
n
g
a
d
a
a
n

S
t
a
t
u
s

P
e
n
g
a
d
a
a
n

N
a
m
a

J
u
m
l
a
h

J
u
m
l
a
h

B
i
a
y
a

(
J
u
t
a

R
p
.
)

L
e
l
a
n
g
/

L
e
l
a
n
g
/

P
e
m
i
l
i
h
a
n

P
e
n
u
n
j
u
k
a
n

P
r
o
s
e
s

P
e
n
e
t
a
p
a
n

T
T

K
o
n
t
a
k
/

N
o

K
e
g
i
a
t
a
n

P
a
k
e
t

P
a
g
u

T
e
r
k
o
n
t
r
a
k
/

T
e
r
l
a
k
s
a
n
a

S
e
l
e
k
s
i

U
m
u
m

S
e
l
e
k
s
i

T
e
r
b
a
t
a
s

L
a
n
g
s
u
n
g

L
a
n
g
s
u
n
g

S
w
a
k
e
l
o
l
a

P
e
r
s
i
a
p
a
n

P
e
n
g
a
d
a
a
n
/

P
e
l
a
k
s
a
n
a
a
n

P
e
m
e
n
a
n
g

P
e
k
e
r
j
a
a
n

S
e
l
e
s
a
i

(
b
h
)

(
J
u
t
a

R
p
)

(
J
u
t
a

R
p
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1
0

1
1

1
2

1
3

1
4

A

P
e
k
e
r
j
a
a
n

J
a
s
a

K
o
n
s
t
r
u
k
s
i
/
P
e
m
b
o
r
o
n
g
a
n

B

P
e
k
e
r
j
a
a
n

J
a
s
a

K
o
n
s
u
l
t
a
n
s
i

C

P
e
k
e
r
j
a
a
n

P
e
n
g
a
d
a
a
n

B
a
r
a
n
g

D

P
e
k
e
r
j
a
a
n

S
w
a
k
e
l
o
l
a

J
u
m
l
a
h

1
3
L
A
P
O
R
A
N

P
E
N
D
A
T
A
A
N

P
E
N
G
A
D
A
A
N

B
A
R
A
N
G
/
J
A
S
A

S
A
T
K
E
R
/
S
A
T
K
E
R

S
/
B
P
K

D
E
P
A
R
T
E
M
E
N

P
E
K
E
R
J
A
A
N

U
M
U
M

T
A

2
0
0
.
.

P
R
O
V
I
N
S
I
:

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

I
I
.

D
I
R
E
K
T
O
R
A
T

J
E
N
D
E
R
A
L
/
S
I
B
:

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

A
.

P
E
K
E
R
J
A
A
N

J
A
S
A

K
O
N
S
T
R
U
K
S
I
/
P
E
M
B
O
R
O
N
G
A
N

F
O
R
M

D
A
T
A

I
I
.
A
.

J
u
m
l
a
h

P
a
k
e
t

&

B
i
a
y
a

C
a
r
a

P
e
n
g
a
d
a
a
n

S
t
a
t
u
s

P
e
n
g
a
d
a
a
n

N
o

N
a
m
a

P
r
o
g
r
a
m
/

J
u
m
l
a
h

J
u
m
l
a
h

B
i
a
y
a

(
J
u
t
a

R
p
.
)

L
e
l
a
n
g

L
e
l
a
n
g

P
e
m
i
l
i
h
a
n
P
e
n
u
n
j
u
k
a
n

P
r
o
s
e
s

P
e
n
e
t
a
p
a
n
T
T

N
a
m
a

S
a
t
k
e
r

S

P
a
k
e
t

P
a
g
u

K
o
n
t
r
a
k

U
m
u
m

T
e
r
b
a
t
a
s

L
a
n
g
s
u
n
g
L
a
n
g
s
u
n
g

P
e
r
s
i
a
p
a
n

P
e
n
g
a
d
a
a
n
P
e
m
e
n
a
n
g

K
o
n
t
r
a
k

(
b
h
)

(
J
u
t
a

R
p
)

(
J
u
t
a

R
p
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1
0

1
1

1
2

1
3

J
u
m
l
a
h

1
4
L
A
P
O
R
A
N

P
E
N
D
A
T
A
A
N

P
E
N
G
A
D
A
A
N

B
A
R
A
N
G
/
J
A
S
A

S
A
T
K
E
R
/
S
A
T
K
E
R

S
/
B
P
K

D
E
P
A
R
T
E
M
E
N

P
E
K
E
R
J
A
A
N

U
M
U
M

T
A

2
0
0
.
.

P
R
O
V
I
N
S
I
:

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

I
I
.

D
I
R
E
K
T
O
R
A
T

J
E
N
D
E
R
A
L
/
S
I
B
:

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

B
.

P
E
K
E
R
J
A
A
N

J
A
S
A

K
O
N
S
U
L
T
A
N
S
I

F
O
R
M

D
A
T
A

I
I
.
B
.

J
u
m
l
a
h

P
a
k
e
t

&

B
i
a
y
a

C
a
r
a

P
e
n
g
a
d
a
a
n

S
t
a
t
u
s

P
e
n
g
a
d
a
a
n

N
o

N
a
m
a

P
r
o
g
r
a
m

J
u
m
l
a
h

J
u
m
l
a
h

B
i
a
y
a

(
J
u
t
a

R
p
.
)

L
e
l
a
n
g

L
e
l
a
n
g

P
e
m
i
l
i
h
a
n
P
e
n
u
n
j
u
k
a
n

P
r
o
s
e
s

P
e
n
e
t
a
p
a
n
T
T

N
a
m
a

S
a
t
k
e
r

S

P
a
k
e
t

P
a
g
u

K
o
n
t
r
a
k

U
m
u
m

T
e
r
b
a
t
a
s

L
a
n
g
s
u
n
g
L
a
n
g
s
u
n
g

P
e
r
s
i
a
p
a
n

P
e
n
g
a
d
a
a
n
P
e
m
e
n
a
n
g

K
o
n
t
r
a
k

(
b
h
)

(
J
u
t
a

R
p
)

(
J
u
t
a

R
p
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1
0

1
1

1
2

1
3

J
u
m
l
a
h

1
5
L
A
P
O
R
A
N

P
E
N
D
A
T
A
A
N

P
E
N
G
A
D
A
A
N

B
A
R
A
N
G
/
J
A
S
A

S
A
T
K
E
R
/
S
A
T
K
E
R

S
/
B
P
K

D
E
P
A
R
T
E
M
E
N

P
E
K
E
R
J
A
A
N

U
M
U
M

T
A

2
0
0
.
.

P
R
O
V
I
N
S
I
:

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

I
I
.

D
I
R
E
K
T
O
R
A
T

J
E
N
D
E
R
A
L
/
S
I
B
:

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

C
.

P
E
K
E
R
J
A
A
N

P
E
N
G
A
D
A
A
N

B
A
R
A
N
G

F
O
R
M

D
A
T
A

I
I
.
C
.

J
u
m
l
a
h

P
a
k
e
t

&

B
i
a
y
a

C
a
r
a

P
e
n
g
a
d
a
a
n

S
t
a
t
u
s

P
e
n
g
a
d
a
a
n

N
o

N
a
m
a

S
a
t
k
e
r

J
u
m
l
a
h

J
u
m
l
a
h

B
i
a
y
a

(
J
u
t
a

R
p
.
)

L
e
l
a
n
g

L
e
l
a
n
g

P
e
m
i
l
i
h
a
n
P
e
n
u
n
j
u
k
a
n

P
r
o
s
e
s

P
e
n
e
t
a
p
a
n
T
T

P
a
k
e
t

P
a
g
u

K
o
n
t
r
a
k

U
m
u
m

T
e
r
b
a
t
a
s

L
a
n
g
s
u
n
g
L
a
n
g
s
u
n
g

P
e
r
s
i
a
p
a
n

P
e
n
g
a
d
a
a
n
P
e
m
e
n
a
n
g

K
o
n
t
r
a
k

(
b
h
)

(
J
u
t
a

R
p
)

(
J
u
t
a

R
p
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1
0

1
1

1
2

1
3

J
u
m
l
a
h

1
6
L
A
P
O
R
A
N

P
E
N
D
A
T
A
A
N

P
E
N
G
A
D
A
A
N

B
A
R
A
N
G
/
J
A
S
A

S
A
T
K
E
R
/
S
A
T
K
E
R

S
/
B
P
K

D
E
P
A
R
T
E
M
E
N

P
E
K
E
R
J
A
A
N

U
M
U
M

T
A

2
0
0
.
.

P
R
O
V
I
N
S
I
:

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

I
I
.

D
I
R
E
K
T
O
R
A
T

J
E
N
D
E
R
A
L
/
S
I
B
:

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

D
.

P
E
K
E
R
J
A
A
N

S
W
A
K
E
L
O
L
A

F
O
R
M

D
A
T
A

I
I
.
D
.

J
u
m
l
a
h

P
a
k
e
t

&

B
i
a
y
a

C
a
r
a

P
e
l
a
k
s
a
n
a
a
n

S
t
a
t
u
s

P
e
n
g
a
d
a
a
n

N
o

N
a
m
a

K
e
g
i
a
t
a
n

J
u
m
l
a
h

J
u
m
l
a
h

B
i
a
y
a

(
J
u
t
a

R
p
.
)

P
e
n
g
g
u
n
a

I
n
s
t
i
t
u
s
i

L
S
M
/

P
e
r
s
i
a
p
a
n

P
r
o
s
e
s

S
e
l
e
s
a
i

P
a
k
e
t

P
a
g
u

T
e
r
l
a
k
s
a
n
a

B
/
J

L
a
i
n

H
i
b
a
h

P
e
l
a
k
s
a
n
a
a
n

(
b
h
)

(
J
u
t
a

R
p
)

(
J
u
t
a

R
p
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1
0

1
1

J
u
m
l
a
h

1
7
L
A
P
O
R
A
N

P
E
N
D
A
T
A
A
N

P
E
N
G
A
D
A
A
N

B
A
R
A
N
G
/
J
A
S
A

S
A
T
K
E
R
/
S
A
T
K
E
R

S
/
B
P
K

D
E
P
A
R
T
E
M
E
N

P
E
K
E
R
J
A
A
N

U
M
U
M

T
A

2
0
0
.
.

P
R
O
V
I
N
S
I
:

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

I
I
.

D
I
R
E
K
T
O
R
A
T

J
E
N
D
E
R
A
L
/
S
I
B
:

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

E
.

P
E
K
E
R
J
A
A
N

P
E
N
G
A
D
A
A
N

B
A
R
A
N
G
/
J
A
S
A

F
O
R
M

D
A
T
A

I
I
.
E
.

J
u
m
l
a
h

P
a
k
e
t

&

B
i
a
y
a

C
a
r
a

P
e
n
g
a
d
a
a
n

S
t
a
t
u
s

P
e
n
g
a
d
a
a
n

J
u
m
l
a
h

J
u
m
l
a
h

B
i
a
y
a

(
J
u
t
a

R
p
.
)

L
e
l
a
n
g
/

L
e
l
a
n
g
/

P
e
m
i
l
i
h
a
n

P
e
n
u
n
j
u
k
a
n

P
r
o
s
e
s

P
e
n
e
t
a
p
a
n

T
T

K
o
n
t
a
k
/

N
o

N
a
m
a

K
e
g
i
a
t
a
n

P
a
k
e
t

P
a
g
u

T
e
r
k
o
n
t
r
a
k
/

T
e
r
l
a
k
s
a
n
a

S
e
l
e
k
s
i

U
m
u
m

S
e
l
e
k
s
i

T
e
r
b
a
t
a
s

L
a
n
g
s
u
n
g

L
a
n
g
s
u
n
g

S
w
a
k
e
l
o
l
a

P
e
r
s
i
a
p
a
n

P
e
n
g
a
d
a
a
n
/

P
e
l
a
k
s
a
n
a
a
n

P
e
m
e
n
a
n
g

P
e
k
e
r
j
a
a
n

S
e
l
e
s
a
i

(
b
h
)

(
J
u
t
a

R
p
)

(
J
u
t
a

R
p
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1
0

1
1

1
2

1
3

1
4

A

P
e
k
e
r
j
a
a
n

J
a
s
a

K
o
n
s
t
r
u
k
s
i
/
P
e
m
b
o
r
o
n
g
a
n

B

P
e
k
e
r
j
a
a
n

J
a
s
a

K
o
n
s
u
l
t
a
n
s
i

C

P
e
k
e
r
j
a
a
n

P
e
n
g
a
d
a
a
n

B
a
r
a
n
g

D

P
e
k
e
r
j
a
a
n

S
w
a
k
e
l
o
l
a

J
u
m
l
a
h

1
8
L
A
P
O
R
A
N

P
E
N
D
A
T
A
A
N

P
E
N
G
A
D
A
A
N

B
A
R
A
N
G
/
J
A
S
A

S
A
T
K
E
R
/
S
A
T
K
E
R

S
/
B
P
K

D
E
P
A
R
T
E
M
E
N

P
E
K
E
R
J
A
A
N

U
M
U
M

T
A

2
0
0
.
.

P
R
O
V
I
N
S
I
:

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

I
I
I
.

R
E
K
A
P
I
T
U
L
A
S
I

A
.

P
E
K
E
R
J
A
A
N

J
A
S
A

K
O
N
S
T
R
U
K
S
I
/
P
E
M
B
O
R
O
N
G
A
N

F
O
R
M

D
A
T
A

I
I
I
.
A
.

J
u
m
l
a
h

P
a
k
e
t

&

B
i
a
y
a

C
a
r
a

P
e
n
g
a
d
a
a
n

S
t
a
t
u
s

P
e
n
g
a
d
a
a
n

N
o

S
a
t
m
i
n
k
a
l
/

J
u
m
l
a
h

J
u
m
l
a
h

J
u
m
l
a
h

B
i
a
y
a

(
J
u
t
a

R
p
.
)

L
e
l
a
n
g

L
e
l
a
n
g

P
e
m
i
l
i
h
a
n

P
e
n
u
n
j
u
k
a
n

P
r
o
s
e
s

P
e
n
e
t
a
p
a
n

T
T

S
a
t
k
e
r

P
P
K

P
a
k
e
t

P
a
g
u

K
o
n
t
r
a
k

U
m
u
m

T
e
r
b
a
t
a
s

L
a
n
g
s
u
n
g

L
a
n
g
s
u
n
g

P
e
r
s
i
a
p
a
n

P
e
n
g
a
d
a
a
n

P
e
m
e
n
a
n
g

K
o
n
t
r
a
k

(
o
r
a
n
g
)

(
b
h
)

(
J
u
t
a

R
p
)

(
J
u
t
a

R
p
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1
0

1
1

1
2

1
3

1
4

I

D
i
t
j
e
n

S
D
A

S
a
t
k
e
r

S
a
t
k
e
r

D
s
t

I
I

D
i
t
j
e
n

B
M

S
a
t
k
e
r

S
a
t
k
e
r

D
s
t

I
I
I

D
i
t
j
e
n

C
K

S
a
t
k
e
r

S
a
t
k
e
r

D
s
t

I
V

D
i
t
j
e
n

P
R

S
a
t
k
e
r

S
a
t
k
e
r

D
s
t

V

S
I
B

S
a
t
k
e
r

S
a
t
k
e
r

D
s
t

J
u
m
l
a
h

1
9
L
A
P
O
R
A
N

P
E
N
D
A
T
A
A
N

P
E
N
G
A
D
A
A
N

B
A
R
A
N
G
/
J
A
S
A

S
A
T
K
E
R
/
S
A
T
K
E
R

S
/
B
P
K

D
E
P
A
R
T
E
M
E
N

P
E
K
E
R
J
A
A
N

U
M
U
M

T
A

2
0
0
.
.

P
R
O
V
I
N
S
I
:

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

I
I
I
.

R
E
K
A
P
I
T
U
L
A
S
I

B
.

P
E
K
E
R
J
A
A
N

J
A
S
A

K
O
N
S
U
L
T
A
N
S
I

F
O
R
M

D
A
T
A

I
I
I
.
B
.

J
u
m
l
a
h

P
a
k
e
t

&

B
i
a
y
a

C
a
r
a

P
e
n
g
a
d
a
a
n

S
t
a
t
u
s

P
e
n
g
a
d
a
a
n

N
o

S
a
t
m
i
n
k
a
l
/

J
u
m
l
a
h

J
u
m
l
a
h

J
u
m
l
a
h

B
i
a
y
a

(
J
u
t
a

R
p
.
)

L
e
l
a
n
g

L
e
l
a
n
g

P
e
m
i
l
i
h
a
n

P
e
n
u
n
j
u
k
a
n

P
r
o
s
e
s

P
e
n
e
t
a
p
a
n

T
T

S
a
t
k
e
r

P
P
K

P
a
k
e
t

P
a
g
u

K
o
n
t
r
a
k

U
m
u
m

T
e
r
b
a
t
a
s

L
a
n
g
s
u
n
g

L
a
n
g
s
u
n
g

P
e
r
s
i
a
p
a
n

P
e
n
g
a
d
a
a
n

P
e
m
e
n
a
n
g

K
o
n
t
r
a
k

(
o
r
a
n
g
)

(
b
h
)

(
J
u
t
a

R
p
)

(
J
u
t
a

R
p
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1
0

1
1

1
2

1
3

1
4

I

D
i
t
j
e
n

S
D
A

S
a
t
k
e
r

S
a
t
k
e
r

D
s
t

I
I

D
i
t
j
e
n

B
M

S
a
t
k
e
r

S
a
t
k
e
r

D
s
t

I
I
I

D
i
t
j
e
n

C
K

S
a
t
k
e
r

S
a
t
k
e
r

D
s
t

I
V

D
i
t
j
e
n

P
R

S
a
t
k
e
r

S
a
t
k
e
r

D
s
t

V

S
I
B

S
a
t
k
e
r

S
a
t
k
e
r

D
s
t

J
u
m
l
a
h

2
0
L
A
P
O
R
A
N

P
E
N
D
A
T
A
A
N

P
E
N
G
A
D
A
A
N

B
A
R
A
N
G
/
J
A
S
A

S
A
T
K
E
R
/
S
A
T
K
E
R

S
/
B
P
K

D
E
P
A
R
T
E
M
E
N

P
E
K
E
R
J
A
A
N

U
M
U
M

T
A

2
0
0
.
.

P
R
O
V
I
N
S
I
:

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

I
I
I
.

R
E
K
A
P
I
T
U
L
A
S
I

C
.

P
E
K
E
R
J
A
A
N

P
E
N
G
A
D
A
A
N

B
A
R
A
N
G

F
O
R
M

D
A
T
A

I
I
I
.
C
.

J
u
m
l
a
h

P
a
k
e
t

&

B
i
a
y
a

C
a
r
a

P
e
n
g
a
d
a
a
n

S
t
a
t
u
s

P
e
n
g
a
d
a
a
n

N
o

S
a
t
m
i
n
k
a
l
/

J
u
m
l
a
h

J
u
m
l
a
h

J
u
m
l
a
h

B
i
a
y
a

(
J
u
t
a

R
p
.
)

L
e
l
a
n
g

L
e
l
a
n
g

P
e
m
i
l
i
h
a
n

P
e
n
u
n
j
u
k
a
n

P
r
o
s
e
s

P
e
n
e
t
a
p
a
n

T
T

S
a
t
k
e
r

P
P
K

P
a
k
e
t

P
a
g
u

K
o
n
t
r
a
k

U
m
u
m

T
e
r
b
a
t
a
s

L
a
n
g
s
u
n
g

L
a
n
g
s
u
n
g

P
e
r
s
i
a
p
a
n

P
e
n
g
a
d
a
a
n

P
e
m
e
n
a
n
g

K
o
n
t
r
a
k

(
o
r
a
n
g
)

(
b
h
)

(
J
u
t
a

R
p
)

(
J
u
t
a

R
p
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1
0

1
1

1
2

1
3

1
4

I

D
i
t
j
e
n

S
D
A

S
a
t
k
e
r

S
a
t
k
e
r

D
s
t

I
I

D
i
t
j
e
n

B
M

S
a
t
k
e
r

S
a
t
k
e
r

D
s
t

I
I
I

D
i
t
j
e
n

C
K

S
a
t
k
e
r

S
a
t
k
e
r

D
s
t

I
V

D
i
t
j
e
n

P
R

S
a
t
k
e
r

S
a
t
k
e
r

D
s
t

V

S
I
B

S
a
t
k
e
r

S
a
t
k
e
r

D
s
t

J
u
m
l
a
h

2
1
L
A
P
O
R
A
N

P
E
N
D
A
T
A
A
N

P
E
N
G
A
D
A
A
N

B
A
R
A
N
G
/
J
A
S
A

S
A
T
K
E
R
/
S
A
T
K
E
R

S
/
B
P
K

D
E
P
A
R
T
E
M
E
N

P
E
K
E
R
J
A
A
N

U
M
U
M

T
A

2
0
0
.
.

P
R
O
V
I
N
S
I
:

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

I
I
I
.

R
E
K
A
P
I
T
U
L
A
S
I

D
.

P
E
K
E
R
J
A
A
N

S
W
A
K
E
L
O
L
A

F
O
R
M

D
A
T
A

I
I
I
.
D
.

J
u
m
l
a
h

P
a
k
e
t

&

B
i
a
y
a

C
a
r
a

P
e
l
a
k
s
a
n
a
a
n

S
t
a
t
u
s

P
e
n
g
a
d
a
a
n

N
o

S
a
t
m
i
n
k
a
l
/

J
u
m
l
a
h

J
u
m
l
a
h

J
u
m
l
a
h

B
i
a
y
a

(
J
u
t
a

R
p
.
)

P
e
n
g
g
u
n
a

I
n
s
t
i
t
u
s
i

L
S
M
/

P
e
r
s
i
a
p
a
n

P
r
o
s
e
s

S
e
l
e
s
a
i

S
a
t
k
e
r

P
P
K

P
a
k
e
t

P
a
g
u

T
e
r
l
a
k
s
a
n
a

B
/
J

L
a
i
n

H
i
b
a
h

P
e
l
a
k
s
a
n
a
a
n

(
b
h
)

(
J
u
t
a

R
p
)

(
J
u
t
a

R
p
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1
0

1
1

1
2

I

D
i
t
j
e
n

S
D
A

S
a
t
k
e
r

S
a
t
k
e
r

D
s
t

I
I

D
i
t
j
e
n

B
M

S
a
t
k
e
r

S
a
t
k
e
r

D
s
t

I
I
I

D
i
t
j
e
n

C
K

S
a
t
k
e
r

S
a
t
k
e
r

D
s
t

I
V

D
i
t
j
e
n

P
R

S
a
t
k
e
r

S
a
t
k
e
r

D
s
t

V

S
I
B

S
a
t
k
e
r

S
a
t
k
e
r

D
s
t

J
u
m
l
a
h

2
2
L
A
P
O
R
A
N

P
E
N
D
A
T
A
A
N

P
E
N
G
A
D
A
A
N

B
A
R
A
N
G
/
J
A
S
A

S
A
T
K
E
R
/
S
A
T
K
E
R

S
/
B
P
K

D
E
P
A
R
T
E
M
E
N

P
E
K
E
R
J
A
A
N

U
M
U
M

T
A

2
0
0
.
.

P
R
O
V
I
N
S
I
:

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

I
I
I
.

R
E
K
A
P
I
T
U
L
A
S
I

E
.

P
E
K
E
R
J
A
A
N

P
E
N
G
A
D
A
A
N

B
A
R
A
N
G
/
J
A
S
A

F
O
R
M

D
A
T
A

I
I
I
.
E
.

J
u
m
l
a
h

P
a
k
e
t

&

B
i
a
y
a

C
a
r
a

P
e
n
g
a
d
a
a
n

S
t
a
t
u
s

P
e
n
g
a
d
a
a
n

J
u
m
l
a
h

J
u
m
l
a
h

B
i
a
y
a

(
J
u
t
a

R
p
.
)

L
e
l
a
n
g
/

S
e
l
e
k
s
i

L
e
l
a
n
g
/

S
e
l
e
k
s
i

P
e
m
i
l
i
h
a
n

P
e
n
u
n
j
u
k
a
n

P
r
o
s
e
s

P
e
n
g
a
d
a
a
n
/

P
e
n
e
t
a
p
a
n

T
T

K
o
n
t
a
k
/

N
o

S
a
t
m
i
n
k
a
l
/

S
a
t
k
e
r

J
u
m
l
a
h

P
P
K

P
a
k
e
t

P
a
g
u

T
e
r
k
o
n
t
r
a
k
/

T
e
r
l
a
k
s
a
n
a

U
m
u
m

T
e
r
b
a
t
a
s

L
a
n
g
s
u
n
g

L
a
n
g
s
u
n
g

S
w
a
k
e
l
o
l
a

P
e
r
s
i
a
p
a
n

P
e
l
a
k
s
a
n
a
a
n

P
e
m
e
n
a
n
g

P
e
k
e
r
j
a
a
n

S
e
l
e
s
a
i

(
b
h
)

(
J
u
t
a

R
p
)

(
J
u
t
a

R
p
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

(
b
h
)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1
0

1
1

1
2

1
3

1
4

I

D
i
t
j
e
n

S
D
A

S
a
t
k
e
r

S
a
t
k
e
r

D
s
t

I
I

D
i
t
j
e
n

B
M

S
a
t
k
e
r

S
a
t
k
e
r

D
s
t

I
I
I

D
i
t
j
e
n

C
K

S
a
t
k
e
r

S
a
t
k
e
r

D
s
t

I
V

D
i
t
j
e
n

P
R

S
a
t
k
e
r

S
a
t
k
e
r

D
s
t

V

S
I
B

S
a
t
k
e
r

S
a
t
k
e
r

D
s
t

J
u
m
l
a
h

24

DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM
REPUBLIK INDONESIA

BERITA PEMERIKSAAN
PADA PEMILIHAN PENYEDIA JASA PENGADAAN
BARANG/JASA PEMERINTAH

Satker :

Provinsi :

Nomor :

Tanggal :

INSPEKTORAT JENDERAL
25

DATA UMUM

1. Satuan Kerja/Satuan Kerja Sementara/Bagian Pelaksana Kegiatan terperiksa:

Nama Satker/Satker S/BPK :
Nama Satminkal :
Nama Provinsi :
Kode DIPA :
Nilai Pagu DIPA :
Tahun Anggaran :
Kepala Satker/Satker S/BPK :
Atlas Satker/Satker S/BPK :

2. Pemeriksaan

SPT No/Tanggal :

Susunan Tim :

No N a m a N I P Jabatan dalam Tim

1.
2.
3.
4.
5.

Ketua
Anggota
Anggota
Anggota
Anggota

3. Hasil Temuan dalam Proses Pengadaan Barang/asa :
a. Jumlah temuan :
b. Jumlah Kerugian Negara :

.,..200..

Mengetahui / Menyetujui;
Ka Satker/Satker S/BPK Ketua Tim

(.) ()
NIP. . NIP.

26
Lampiran I Peraturan Menteri Pekerjaan Umum
Nomor : 604/PRT/M/2005
Tanggal : 28 Desember 2005

TAHAPAN PEMERIKSAAN
PENGADAAN JASA PELAKSANAAN KONSTRUKSI/PEMBORONGAN

PAKET 1 :
PAKET 2 :
PAKET 3 :
PAKET 4 :

NO

TAHAPAN DAN ISU POKOK

HASIL PEMERIKSAAN

ACUAN

PAKET 1 PAKET 2 PAKET 3 PAKET 4
Item/Jenis
Penyimpangan
Indikator Ya/Tidak Ya/Tidak Ya/Tidak Ya/Tidak
1 2 3 4 5 6 7 8

A

1.

TAHAP PERSIAPAN
PENGADAAN

Perencanaan Pengadaan
a. Satker tidak membuat
jadwal dan tidak
mengalokasikan dana
dalam DIPA

- Satker tidak membuat
jadwal Pelaksanaan
seluruh paket kegiatan.
- Tdk mengumumkan renc
pengadaan scr luas pd
awal TA stl DIPA turun.

Keppres 80/2003
Lamp I. BAB I, A, 1.
Keppres 80/2003
Lamp. BAB I, A,1,b.
Keppres 80/2003
Lamp I. BAB I, A, 1,
a, 2), b)

b. Penggelembungan
Anggaran

Harga Satuan Upah,
bahan, dan alat, yg ada
dalam DIPA/EE tinggi di
bandingkan dgn harga
satuan yg ditetapkan oleh
Pemda/harga pasar
Keppres 80/2003
Lamp I. BAB I, E, 1.

c. Rencana Pengadaan
yang diarahkan

Ada pengaturan dalam
Persyaratan peserta
lelang yang menjurus
Keppres 80/2003
Lamp I. BAB I, A, 1,
a, 3), d)
d. Rencana Pemaketan
untuk KKN
Ada penyatuan/
pemecahan paket yg
tendensius

Keppres 80/2003
Lamp I. BAB I, A,
1, a, 3), a) dan c)
e. Penentuan Jadwal
Pengadaan yang tidak
realistis
Tenggang waktu lelang
tidak sesuai dengan
ketentuan
Keppres 80/2003
Lamp I. BAB I, D,
1.
2. Panitia Lelang
a. Panitia tidak memiliki
sertifikat keahlian
Terdapat Panitia belum
mempunyai sertifikat
keahlian pengadaan b/j
Keppres 80/2003
Pasal 10, f
b. Integritas panitia lemah

Tidak ada Pakta Integritas,
unsur panitia tidak
terpenuhi.
Keppres 80/2003
Ps. 1, 21. Ps. 10,
(4), Ps. 10, (5), i
c. Panitia tidak
transparan, dan atau
memihak
Ada pengaduan/informasi
dari peserta lelang

B

3.
TAHAP PEMILIHAN
PENYEDIA JASA
Penyusunan Dokumen
Kualifikasi
a. Dokumen tidak sesuai
ketentuan

Panitia menambakan
persyaratan yang tidak
perlu

Keppres 80/2003
Lamp I. BAB I, F, 1

Kepmen
257/KPTS/ M/2004

b. Evaluasi tidak sesuai
dengan kriteria.

Ada pengaduan/informasi
hasil evaluasi tidak wajar.
Kepmen
257/KPTS/ M/2004

27
1 2 3 4 5 6 7 8

4.
Penyusunan Dokumen
Lelang
a. Spesifikasi yang
diarahkan.

Spek teknis mengarah ke
produk tertentu.
Keppres 80/2003
Lamp I. BAB I, F, 1,

Kepmen
257/KPTS/ M/2004

. Rekayasa Kriteria
Evaluasi.
- Sistem Gugur

- Sistem Nilai

Kriteria yg digunakan
dalam evaluasi:
- Tdk sama dgn dokumen
lelang
- Gugur teknis karena
analisa
- Pembobotan sistem
evaluasi dengan
nilai/scoring tidak wajar
Kepmen
257/KPTS/ M/2004

c. Dokumen lelang non
standar dan atau tidak
lengkap.

- Tidak menggunakan
standar dokumen sesuai
Kepmen PU 257/2004
- Adanya indikasi reka-
yasa dok lelang dalam
Addendum Dok lelang
Kepmen 257/KPTS
/M/2004 dlm
Standar Dok. Pele-
langan Nas. Pek.
Jasa Pelak Kons
(Pemoborongan)

5.
Pengumuman
Lelang
a. Tidak ada Pakta
Integritas.

Tidak menandatangi
Pakta Integritas (Satker
dan Panitia)

Keppres 80/2003
Lamp I. BAB II, B,
1a, 1) dan 3)

b. Pengumuman lelang
semu/fiktif.

- Jumlah peserta lelang
yg mendaftar kurang
- Media yg digunakan tdk
terkenal.
- Bagi yg diwajibkan tdk
menggunakan e-
Procurement.
- Tdk memasukkan data
pelelangan ke PUnet
(khusus Jawa).

Keppres 80/2003
Lamp I. BAB II,
A,1,3)
c. Pengumuman lelang
tidak lengkap

Isi pengumuman tidak
memenuhi syarat minimal
Keppres 80 tahun. 2003
Keppres 80/2003
Lamp I. BAB II, A,
1, 2)

d. Jangka waktu
Pengumuman terlalu
singkat
Tenggang waktu
pengumuman tidak
memenuhi syarat Keppres
80/2003

6.
Pengambilan Dokumen
Lelang
a. Tidak ada Pakta
Integritas.

Penyedia Jasa tidak
menandatangi Pakta
Integritas (seluruh calon
Penyedia Jasa dalam satu
kesatuan format)

Kepmen 257/KPTS
/M/2004 dalam Ped
Penilaian Kua
Pelelangan Nas
Pek. Jasa Pelak.
Kons BAB II.C.b. 3)

b. Dokumen lelang yang
diserahkan tdk sama
(inkonsisten).

Jumlah peserta yg
memenuhi syarat terbatas
dibandingkan dgn jumlah
yg mengambil dokumen

c. Waktu pengambilan
dokumen terbatas
Waktu pengambilan tdk
memenuhi ketentuan yg
berlaku.
Kepmen PU
257/2004 BAB
II,C,b,2) dan3)

d. Lokasi pengambilan
dokumen sulit dicari

Yang mengambil dokumen
terbatas

28
1 2 3 4 5 6 7 8
7. Penyusunan HPS/OE
Nilai HPS tidak
diumumkan

Nilai HPS tdk diumumkan
ke seluruh peserta lelang.
Keppres 80/2003
Pasal 13
Keppres 80/2003
Pasal 13, (4)
b. Penggelembungan
(mark up) HPS

Ada item
pekerjaan/komponen
kegiatan yg tidak sesuai
(mengada-ada)
Keppres 80/2003
Lamp I. BAB II,
A,1,3)
c. Harga dasar yg tidak
standar

Harga satuan dasar
bahan, upah dan alat tdk
wajar.
Keppres 80/2003
Lamp I. BAB I,E,1
d. Penentuan estimasi
harga tidak sesuai
aturan.
Tidak ada dasar
penentuan estimasi
harga.
Keppres 80/2003
Lamp I. BAB I,E,1
e. Metode Pelaksanaan
tidak realistis
Tidak berdasarkan
metode pelaksanaan dan
analisa teknis yang logis,
realistis, dan bias
dilaksanakan
Keppres 80/2003
Lamp I. BAB I,E,1

8.
Rapat Penjelasan
(Aanwijzing)
a. Rapat penjelasan yg
terbatas.

Jumlah penyedia jasa yg
hadir tidak sesuai dgn yg
menandatangani daftar hadir.

Keppres 80/2003
Lamp I. BAB II, A,
1,d
b. Informasi Diskripsi
Terbatas.
- Metode pengadaan;
- Cara penyampaian;
- Dokumen yang harus
dilampirkan;
- Metode evaluasi;
- Hal-hal yang
menggugurkan;
- Jenis kontrak
- Jaminan Penawaran
- Ada peserta gugur karena
syarat administrasi.

- Ada pengaduan/informasi
bahwa BA Addendum tidak
disebarkan ke seluruh
peserta tender
Keppres 80/2003
Lamp I. BAB II, A,
1,d

Keppres 80/2003
Lamp I. BAB II, A,
1,d
c. Penjelasan tidak dimuat
dalam Berita Acara
- Terdapat penjelasan yang
controversial;
- Tidak ada Berita Acara
Aanwijzing.
Keppres 80/2003
Lamp I. BAB II, A,
1,d

9.
Penyerahan dan
Pembukaan Penawaran
a. Relokasi tempat
penyerahan dokumen
penawaran

- Tidak ada peserta
memasukkan penawaran.
- Penawaran yang masuk
terbatas.

Keppres 80/2003
Lamp I. BAB II,A, 1,
e.

b. Penerimaan Dokumen
Penawaran yang
terlambat.

Penawar yg terlambat tapi
diterima oleh panitia (lihat
Berita Acara)
Keppres 80/2003
Lamp I. BAB II,A,
1,e, b)

c. Penyerahan Dokumen
Fiktif
- Terdapat lebih dari satu
penawaran dari perusahaan
yang sama.
- Pengunduran diri peserta
lelang

10 Evaluasi Penawaran
a. Evaluasi Cacat
- Subyektifitas penilaian
panitia tinggi
- Fluktuasi penilaian
masing-masing anggota
terlalu berbeda, nilai yg
diberi kan tidak konsisten
dengan kriteria Evaluasi
- Tidak setiap anggota
panitia mem berikan
penilaian

Keppres 80/2003
Lamp I. BAB II, A,
1,f.

29
1 2 3 4 5 6 7 8

10
Evaluasi Penawaran
a. Evaluasi Cacat

- Terdapat penilaian yg
sama dari semua
anggota panitia
- Tidak ada paraf panitia
disetiap halaman
dokumen penawaran

b. Penggantian Dokumen
Penawaran

Tidak ada dokumen asli
yg masih tertutup di
Pengguna Jasa
Kepmen
257/KPTS/ M/2004

c. Indikasi pengaturan
diantara penyedia jasa.

- Format pengetikan/
penjilidan berkas
penawaran yg sama di
antara penyedia jasa.
- Tingkat kesalahan
pengetikan yg sama
diantara penyedia jasa
- Jaminan penawaran
dikeluarkan dari penjamin
yg sama dgn nomor seri
yang berurutan.
- Terdapat kesamaan metode
kerja, koefisien, upah,
bahan dan peralatan dari
beberapa berkas penawaran.

Kepmen
257/KPTS/ M/2004
dalam Standar
Dok. Pelelangan
Nasional Pek. Jasa
Pelaksanaan
Konstruksi
(Pemoborongan)
d. Indikasi pengaturan
diantara penyedia
jasa/Panitia/ Pengguna.

- Terdapat kesamaan metode
kerja, koefisien upah,
bahan,alat antara
penawaran dgn HPS/OE.
- Total penawaran yg
mendekati HPS/OE (>90%)
- Terdapat informasi
masyarakat/peserta lelang
mengadakan rapat sebelum
pemasukan penawaran
- Panitia yang tidak
melaporkan adanya indikasi
pengaturan

Kepmen
257/KPTS/ M/2004
dalam Standar
Dok. Pelelangan
Nasional Pek. Jasa
Pelaksanaan
Konstruksi
(Pemoborongan)
e. Tidak dilakukan
Verifikasi, konfirmasi dan
Validasi pada calon
pemenang
- Terdapat data-data penyedia
jasa yang tidak sesuai
dengan yang disyaratkan
Keppres 80/2003
Lamp I. BAB II, A,
1,g.

11. Pengumuman Calon
Pemenang
a. Tidak diumumkan

Calon Pemenang tidak
diumumkan

Keppres 80/2003
Lamp I. BAB II, A,
1,j
b. Pengumuman terbatas

Pengumuman tidak dilakukan
pada media yg semestinya

c. Tanggal Pengumuman
Ditunda
Tanggal pengumuman tidak
sesuai jadwal

d. Pengumuman yg tidak
sesuai dengan kaidah
pengumuman
Substansi pengumuman tidak
lengkap

12

Sanggahan Peserta Lelang
a. Tidak seluruh sanggahan
ditanggapi.

Adanya sanggahan banding
Keppres 80/2003
Lamp I. BAB II, A,
1,k

a. Substansi sanggahan
tidak ditanggapi

- Jawaban Ka Satker,
sanggahan telah melewati
waktu (terlambat)
- Adanya sanggahan banding

30
1 2 3 4 5 6 7 8
b. Sanggahan proforma
untuk menghindari
tuduhan tender diatur
- Sanggahan/jawaban
tidak menyentuh
Substansi
- Tanggal penunjukkan
pemenang lelang masih
dalam masa sanggah.

c. Sanggahan Banding - Terdapat jawaban
sanggahan banding
yang:
a. Legal aspek yang tidak
mengena;
b. Substansi tidak jelas;
c. Waktu terlambat;

13

Penunjukan
Pemenang Lelang
a. Surat Penunjukan
tidak sesuai jadwal,
sengaja ditunda
pengeluarannya.

Tenggang waktu
penetapan dan
penunjukan pemenang
tidak dipenuhi (tidak
sesuai ketentuan)

Keppres 80/2003
Lamp I. BAB II, A,
1, l

b. Surat Penunjukan
tidak sah.
Ada pengaduan tentang
surat penunjukan

c. PCM (Pre Cons
Meeting
Tidak ada PCM
14 Penandatangan
Kontrak dan
Pelaksanaannya
a. Penandatanganan
kontrak yg ditunda-
tunda

Tanggal tanda tangan
kontrak tdk sesuai jadwal
Keppres 80/2003
Lamp I. BAB II, A,
1, n

b. Penandatanganan
kontrak yg tidak sah

- Kontrak di tandatangani
oleh pejabat yg tdk
berwenang.
- Data pendukung tidak
memenuhi syarat
- Kontrak tidak sesuai dgn
dokumen penawaran
(nilai, metode
pelaksanaan)

Catatan :
Ya : (V) pemeriksaan diperdalam dan uraikan secara singkat pada lembar berikut
Tidak : (X) cukup dan didukung dengan bukti
Acuan : Keppres 80/2003, Kepmen 257/KPTS/M/2004, Kepmen 394/KPTS/M/2004, Kepmen 339/KPTS/M/2003

31
URAIAN SINGKAT
JIKA HASIL PEMERIKSAAN YA

PAKET :

No

URAIAN SINGKAT

TANGGAPAN SATKER/PPK
1 2 3

A

B

Paket

Uraian secara singkat temuan hasil pemeriksaan

Paket ................

Dst .........

32
1 2 3

33
Lampiran II Peraturan Menteri Pekerjaan Umum

TAHAPAN PEMERIKSAAN PENGADAAN JASA KONSULTANSI PERENCANAAN DAN
PENGAWASAN KONSTRUKSI

PAKET 1 :
PAKET 2 :
PAKET 3 :
PAKET 4 :

N0

TAHAP DAN ISU POKOK

HASIL PEMERIKSAAN

ACUAN
Item/Jenis
Penyimpangan
Indikator Ya/Tdk Ya/Tdk Ya/Tdk Ya/Tdk
1 2 3 4 5 6 7 8

A.

TAHAP PERSIAPAN
PENGADAAN

Perenc. Pengadaan
a. Rencana Pemaketan
dan jadwal
pelaksanaan kegiatan
tidak sesuai
ketentuan.

- Adanya penyatuan atau
pemecahan paket
kegiatan.
- Satker tidak membuat
jadwal pelaksanaan
seluruh paket kegiatan
sampai selesai (PHO).

Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB I, A,
1a, 3
Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB I, A,
1b

b. Satker tidak
mengalokasikan biaya
dalam DIPA

- Tdk diumumkannya
rencana pengadaan
secara luas pada awal
tahun anggaran setelah
DIPA turun.
- Panitia memungut biaya
pengadaan dari peserta
lelang.

Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB I, A,
1a, 2b

c. Penentuan metode
pemilihan jasa
konsultansi, metode
penyampaian
penawaran, dan
kriteria tata cara
evaluasi penawaran
- Tidak sesuai dg lingkup,
tingkat kerumitan, dan
besarnya nilai paket
kegiatan, serta tidak
sesuai ketentuan.

Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB I, C,
1b

d. Rencana jadwal
pengadaan kurang
atau melebihi waktu
yang ditentukan.
- Tidak sesuai ketentuan
tentang alokasi waktu
dalam Keppres 80/2003.

Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB I, D,
2

2. Panitia Lelang
Panitia tidak memiliki
sertifikat keahlian

Terdapat Panitia belum
mempunyai sertifikat
keahlian pengadaan
barang/jasa

Keppres 80/2003,
Pasal 52, (1)
. Legalitas dan susunan
panitia diragukan.

Tidak sesuai persyaratan
dalam Keppres 80/2003

Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB I, B,
1, 2, 3.
Integritas panitia lemah.

Tidak ada Pakta
Integritas, unsur panitia
tidak terpenuhi.

Keppres 80/2003,
Pasal 10

34

1 2 3 4 5 6 7 8

B.

TAHAP PEMILIHAN
PENYEDIA JASA

3. a. Pengumuman Media yg digunakan
tidak sesuai ketentuan,
Tidak menggunakan e-
Procurement,
Tidak memasukan data
seleksi ke Punet.
Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB II, B,
1a, 1), 3)

tdk lengkap

Keppres 80 tahun 2003.

Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB II, B,
1a, 2), 3)

c. Jangka waktu
pengumuman terlalu
singkat

Tenggang waktu tidak
memenuhi syarat
Keppres 80 tahun 2003.

Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB I, D,
2, a

d. Dokumen kualifikasi
tidak memenuhi syarat

- Tidak sesuai ketentuan,
tidak lengkap,
dipalsukan dan tidak
dilegalisasi;
- Persyaratan keikut-
sertaan perusahaan
jasa konsultan, kriteria
penilaian tidak trans-
paran, dan tdk diberikan
kpd semua peserta.
- Penambahan
persyaratan yg diminta
mengada ada, bukan
mrpk persyaratan min.
- Adanya persyaratan
calon peserta yang
diskriminatif.
- Penyedia Jasa tidak
tanda tangan Pakta
Integritas
Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB I, F,
2a, b

Keppres 80/2003,
Pasal 3, e.

Keppres 80/2003,
Pasal 1, 22

Evaluasi tidak sesuai dgn
kriteria

- Ada pengaduan
sanggahan hasil
evaluasi tidak wajar.
- Hasil lembar penilaian
setiap konsultan tidak
dibuat panitia.
- Peserta daftar pendek
yg berasal dari daf tar
panjang merupakan
satu kelompok
- Pengumuman hasil PQ
(daf tar pendek) tidak
memenuhi syarat
minimal sesuai
ketentuan.
- Cara penyusunan daftar
pendek tidak sesuai
ketentuan

Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB II, B,
1, c

4. Penyusunan
Dokumen Seleksi
a. Isi Kerangka Acuan
Kerja (KAK) tdk jelas

Substansi dan legalitas
dari KAK tidak benar.

Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB I, F,
2, b, 2)

b. Rencana kerja dan
syarat (RKS) tidak
lengkap
Ketentuan tentang
persyaratan administrasi
(mengulang PQ), tata
cara dan kriteria penilaian
tidak lengkap (sampul I
dan II).
Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB I, F,
2, b, 3)

35

1 2 3 4 5 6 7
c. Rekayasa kriteria
evaluasi
- Kriteria yg dipakai untuk
pengalaman
perusahaan dan tenaga
ahli tidak sesuai lingkup
dan sasaran KAK
- Rekayasa pembobotan
nilai scoring pengala-
man perusahaan
konsultan pendekatan
dan metodologi
kualifikasi tenaga ahli,
dan nilai ambang lulus.
- Penentuan Gabungan
teknik dan biaya.

Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB II, B,
1,d

d. Dokumen seleksi tidak
lengkap
Tidak menggunakan
standar Kepmen PU 257
tahun 2004/ Keppres
80/2003

Kepmen PU 257
tahun 2004

e. Jenis kontrak dan
syarat-syarat kontrak
tidak diuraikan dgn
jelas
Kontrak tidak
menyebutkan jenis,
kontrak tidak
menyebutkan hirarki
dokumen kontrak sesuai
ketentuan (surat
perjanjian, syarat-syarat
umum kontrak, syarat-
syarat khusus kontrak,
dan dokumen lain yang
merupakan bagian dari
kontrak).

Keppres 80/2003,
Pasal 29, 30,
31,32, 3334,
35,3637, 38

Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB II, C

5.

Penyusunan HPS/OE
Nilai HPS tidak
transparan.

Nilai HPS tidak diberikan
ke seluruh peserta lelang

Keppres 80/2003,
Pasal 13, (4)
a. Terjadi mark up HPS.

Kebutuhan tenaga ahli yg
digunakan tidak sesuai
tuju an/sasaran pada
KAK (rekayasa).

Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB I, E,
2,3, 4
b. Billing Rate tinggi.

Billing Rate tidak wajar
dan tidak didukung
dengan bukti harga
pasar.

Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB I, E, 1
c. Penentuan estimasi
biaya non personil
tidak wajar.
- Tidak ada dasar/standar
penentuan estimasi biaya
- Biaya langsung non
personil direkayasa tidak
menunjang kegiatan.
- Mencantumkan biaya
keuntungan dan
kontingensi.
- Proporsi biaya Non
personil dan Personil

Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB I, E,
1, 2, 3, 4
6 Undangan Lelang
Undangan lelang
direkayasa

- Peserta yang diundang
tidak sesuai dengan yg
lulus PQ
- Peserta tidak
memenuhi jumlah
minimal

Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB II, B,
1, g

36

1 2 3 4 5 6 7 8
7 Pengambilan
Dokumen Seleksi
. Tanda Tangan Pakta
Integritas

- Penyedia Jasa tidak
menandatangani Pakta
Integritas

Keppres 80/2003,
Pasal 1, 22

. Dokumen yg diserahkan
tidak sama (in
konsistensi).
- Jumlah peserta yg lulus
sedikit.
- Dokumen seleksi yg
diberikan kepada peserta
tidak sama.
Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB II, A,
1, e
Waktu pengambilan
dokumen

Waktu pengambilan tidak
memenuhi syarat
Keppres 80 tahun 2003
Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB II, B,
1, g
8 Rapat Penjelasan
(Aanwijzing)
. Rapat Penjelasan yg
terbatas.

menandatangani daftar
hadir.
Waktu pelaksanaan tidak
sesuai ketentuan

Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB II, B,
1, h
. Penjelasan dokumen
tidak jelas.

- Ada peserta gugur,
karena syarat
administrasi.
- Ada pengaduan
/informasi BA dan
Addendum tidak
disebarkan ke seluruh
peserta
Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB II, B,
1, h
Penjelasan yang
kontroversial
Tidak ada BA Aanwijzing
dan/atau Addendum
Dokumen Seleksi,
sehingga ada peserta yg
gugur.
Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB II, B,
1, h
9 Penyerahan dan
pembukaan penawaran
. Relokasi tempat
penyerahan dokumen
penawaran.

- Tidak ada peserta
memasukkan
penawaran;
- Penawaran yg masuk
terbatas
- Tidak ada BA
pembukaan penawaran

Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB II, B,
1, i

Keppres 80/2003,
Lamp I, BAB II, B, 9

. Penerimaan dokumen
penawaran yang
terlambat

- Penawar yg terlambat
tapi diterima o/ panitia.
- Adanya penundaan
waktu pemasukan/
pembukaan tidak
sesuai ketentuan.
- Adanya pembukaan
sampul I (usulan
Administrasi dan
Teknis) serta sampul II
(usulan Biaya) secara
bersamaan.
- Pada sampul II yg
masih tertutup tidak
ada paraf oleh panitia
dan wakil dari peserta

Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB II, B,
1, i
Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB II, B,
10, Kepmen 257/
KPTS/M/2004

Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB II,B, 8

Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB II, , 8

Penyerahan dokumen
fiktif
- Terdapat satu
perusahaan
memasukkan lebih dari
satu dokumen
penawaran
- Pengunduran diri
peserta lelang.

Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB II, B,
1, i
37
1 2 3 4 5 6 7 8
. Penyerahan dokumen
fiktif
- Terdapat satu
perusahaan
memasukkan lebih dari
satu dokumen
penawaran
- Pengunduran diri
peserta lelang.

Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB II, B,
1, i
a. Evaluasi Cacat

Evaluasi sampul I
- Prosedur dan
tahapan/urutan evaluasi
tidak sesuai ketentuan.
- Rentang penilaian
masing- masing
anggota terlalu
berbeda, nilai yg
diberikan tidak
konsisten.
panitia memberikan
penilaian.
- Terdapat penilaian yg
sama dari semua
anggota.
dan wakil peserta.
- Tidak ada penetapan
dan pengumuman
peringkat teknis.

Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB II, B,
1, j, k
Evaluasi sampul II
- Prosedur dan tahapan/
urutan pembukaan dan
evaluasi tidak sesuai
dgn metode evaluasi yg
dipakai.
- Ada kesalahan dalam
menghitung nilai
kelulusan dalam rangka
penetapan pemenang.
- Panitia tidak melakukan
pembuktian kualifikasi
terhadap peserta yg di-
usulkan sebagai
pemenang dan
pemenang cadangan
(verifikasi dan
konfirmasi).
- Panitia tidak membuat
berita acara hasil
seleksi sesuai
ketentuan

Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB II, B,
1, o
b Penggantian
dokumen penawaran

yg masih disimpan/
tertutup di Kepala
Satker/S
Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB II, B,
1, I, (6), b).

38

1 2 3 4 5 6 7 8
c. Adanya pengaturan
dalam pelelangan

- Adanya keikutsertaan
beberapa perusahaan
konsultan di bawah satu
kendali.
- Adanya kesamaan/
kesalahan isi dokumen
penawaran dari
beberapa konsultan
(pengetikan, susunan/
format, proposal dll).
- Kesamaan antara
rincian HPS dan
penawaran konsultan.
- Total penawaran yg
mendekati HPS/OE
- Adanya sanggahan
pada waktu
pengumuman
pemenang.
- Panitia tidak melakukan
klarifikasi dan negosiasi
kepada pemenang
seleksi.
Keppres 80/2003,
Pasal 27 (1)

Keppres 80/2003,
Pasal 27 (1)

Keppres 80/2003,
Pasal 27 (1)

Keppres 80/2003,
Pasal 27 (1)
Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB II, B,
1, n

Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB II, B,
1, p

11. Pengumuman
Calon Pemenang
a. Pengumuman
Terbatas

- Pengumuman tidak
dilakukan pada media
yg semestinya.
- Tdk disampaikan kpd
seluruh peserta seleksi.
- Adanya sanggahan dari
peserta

Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB II, B,
1, m

Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB II, B,
1, n
b. Tanggal
Pengumuman
Ditunda

Tanggal pengumuman
tidak sesuai ketentuan
Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB II, B,
1, m
12 Sanggahan Peserta
Lelang
a. Tidak seluruh
sanggahan
ditanggapi.

Adanya sanggahan dari
peserta

Keppres 80/2003,
Lamp I, BAB II,B,1,
n
b. Substansi sanggahan
tidak ditanggapi.

- Jawaban sanggahan
oleh Ka. Satkers
terlambat.
- Adanya sanggahan
banding.

Keppres 80/2003,
Pasal 27 (2)

Keppres 80/2003,
Psl 27 (3),(4),(5)

c. Sanggahan proforma
untuk menghindari

- Sanggahan/jawaban
tidak menyentuh
substansi.
- Tanggal penunjukkan
pemenang masih
dalam masa sanggah.
Keppres 80/2003,
Pasal 27 (8)

13. Surat Penunjuk kan
penyedia jasa (SPPJ).
Surat penunjukkan tidak
sesuai jadwal, sengaja
ditunda.

Tenggang waktu antara
pengumuman dan
penunjukkan
pemenang tidak dipenuhi
(tidak sesuai ketentuan).

Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB II, B,
1, l
14. Tanda Tangan
Kontrak
Penandatanganan
kontrak yg ditunda-tunda.

kontrak tidak sesuai
jadwal.

Keppres 80/2003,
Lamp. I, BAB II, B,
1, n
Catatan :
Acuan : Keppres 80/2003, Kepmen 257/KPTS/M/2004, Kepmen 394/KPTS/M/2004, Kepmen 339/KPTS/M/2003.
39
URAIAN SINGKAT

PAKET :

No

URAIAN SINGKAT

1 2 3

A

B

Paket


Paket ................

Dst .........

40

1 2 3

41
Lampiran III Peraturan Menteri Pekerjaan Umum

TAHAPAN PEMERIKSAAN
PENGADAAN BARANG PEMERINTAH

PAKET 1 :
PAKET 2 :
PAKET 3 :
PAKET 4 :

NO

ISU POKOK

HASIL PEMERIKSAAN

ACUAN

Item/Jenis
Penyimpangan
Indikator Ya/Tidak Ya/Tidak Ya/Tidak Ya/Tidak
1 2 3 4 5 6 7 8

A

1.

TAHAP PERSIA PAN
PENGADAAN

Perencanaan Pengadaan
f. Satker tidak mem
buat jadwal dan
mengalokasikan
dana pemilihan
penyedia jasa
dalam DIPA

- Satker tidak membu at
jadwal Pelaksana an
seluruh paket kegiatan.
- Tidak mengumum kan
rencana pengadaan
secara luas pada awal
TA setelah DIPA/PO
turun.

Keppres
80/2003 Bab II
Ps 8 a, b, c dan
d
Keppres
80/2003 Lamp 1
Bab I A 1.a. 2)
b)

g. Penggelembungan
Anggaran

Harga Satuan yang ada
dalam DIPA/PO lebih
tinggi di bandingkan
dgn harga satuan yg
ditetapkan oleh
Pemda/harga pasar
Keppres
80/2003 bab I
Ps 3a

h. Rencana Penga- daan
yang diarah kan

Ada pengaturan dalam
Persyaratan peserta
lelang yang menjurus
Keppres
80/2003 Lamp.
1 Bab 1 A3 d)
i. Rencana Pema ketan
untuk KKN
Ada penyatuan /
pemecahan paket yg
tendensius

Keppres
80/2003 Lamp.
1 Bab 1 A3 a,b
dan c
j. Penentuan Jadwal
Pengadaan yang
tidak realis tis
Tenggang waktu lelang
umum/terbatas/
pemilihan langsung/
penun jukan langsung
tidak sesuai dengan
ketentuan
Keppres
80/2003 lamp. 1
Bab I D.1
2. Panitia Lelang
a. Panitia tidak
transparan, dan atau
memihak

b. Panitia tidak memi
liki sertfikat keahli
an & integritas lemah

Ada pengaduan/
informasi dari peserta
lelang

Belum mempunyai
sertifikat, tidak ada
pakta integritas dan
atau unsur panitia tidak
terpenuhi

Keppres
80/2003 Ps 3 c,
d dan e

Keppres
80/2003 Ps 10,f
Ps 1 21, Ps 10
(4) (5),i
42
1 2 3 4 5 6 7 8
B

3.
TAHAP PEMILIHAN
PENYEDIA JASA
Prakualifikasi/Pasca
kualifikasi
a. Dokumen tidak
sesuai ketentuan

Panitia menambakan
persyaratan yang tidak
perlu

Keppres
80/2003 Lamp I
Bab II A 1. b

b. Evaluasi tidak sesuai
dengan kriteria.

Ada pengaduan/
informasi hasil evaluasi
tidak wajar.
Keppres
80/2003 Lamp I
Bab II A 1. b
4. Penyusunan Dokumen
Lelang
a. Spesifikasi yang
diarahkan.

Spek teknis menga rah
ke produk ter tentu.

b. Rekayasa Kriteria
Evaluasi.

- Sistem Gugur

- Sistem Nilai

- Sistem penilaian
biaya selama umur
ekonomis

Kriteria yg digunakan
dalam evaluasi:

- Tidak sama dgn
dokumen lelang
- Gugur teknis karena
analisa
- Pembobotan sistem
evaluasi dengan
nilai/scoring tidak
wajar
- Tidak sama dengan
dokumen penga daan
Keppres
80/2003 Lamp I
C.3

c. Dokumen lelang non
lengkap.

- Tidak mengguna kan
standar dokumen
pelaksanaan kontrak
pengadaan barang
sesuai Kep pres
80/2003 diantaranya
surat pesanan,
persiapan
pelaksanaan kontrak,
pabrikasi, serah
terima, uji coba,
asuransi dll.

Keppres
80/2003 Bab II
D. 4

- Adanya indikasi reka-
yasa dok lelang dlm
addendum dok lelang

5. Pengumuman lelang

a.Pengumuman lelang
semu/fiktif.

- Jumlah peserta lelang yg
mendaftar kurang
- Media yg digunakan tdk
terkenal.
- Bagi yg diwajibkan tdk
menggunakan e-
Procurement.
- Tdk memasukkan data
pelelangan ke PUnet
(khusus Jawa).

Keppres
80/2003 Lamp.
1 Bab II A a 1
s/d 7
tidak lengkap

Keppres 80/2003

Keppres
80/2003 Lamp.
1 Bab II A a

c. Jangka waktu
Pengumuman terlalu
singkat

Tenggang waktu
pengumuman tidak
memenuhi syarat Keppres
80/2003

43
1 2 3 4 5 6 7 8

6.
Pengambilan Dokumen
Lelang
a. Tidak ada Pakta
Integritas.

Tidak menandatangi Pakta
Integritas (Pengguna,
Panitia, dan seluruh calon
Penyedia Jasa dalam satu
kesatuan format)

Keppres
80/2003 Lamp.
IIb

b. Dokumen lelang
yang diserahkan tdk
sama (inkonsisten).

Jumlah peserta yg
memenuhi syarat terbatas
dibanding kan dgn jumlah
yg mengambil dokumen

Keppres
80/2003 Lamp.
1 Bab I F
d. Waktu pengambilan
dokumen terbatas

Waktu pengambilan tidak
memenuhi ketentuan yg
berlaku

e. Lokasi pengambilan
dokumen sulit dicari
Yang mengambil
dokumen terbatas

7.
Penyusunan HPS
a. Nilai HPS tidak
diumumkan

b. Harga dasar yg
tidak standar

Nilai HPS tdk diumumkan
keselu ruh peserta lelang.
Harga satuan tidak wajar

Keppres
80/2003 Lamp.
1 Bab I E
8. Rapat Penjelasan
(Aanwijzing)
d. Rapat penjelasan yg
terbatas.

menandatangani daftar
hadir.
Keppres
80/2003 Lam 1
Bab II A 1.d

e. Penjelasan tidak
dimuat dalam Berita
Acara
- Adanya penawar yg
gugur.
- Tidak ada Berita Acara
Aanwijzing.

9.
Penyerahan dan
Pembukaan Penawaran
f. Relokasi tempat
penyerahan dokumen
penawaran

- Tidak ada peserta
memasukkan
penawaran.
- Penawaran yang masuk
terbatas.
Keppres
80/2003 Lamp 1
Bab II A.1.e
g. Penerimaan
Dokumen Penawaran
yang terlambat.

Penawar yg terlambat tapi
diterima oleh panitia (lihat
Berita Acara)
Keppres
80/2003 Lamp I
Bab II A.1.e b)
d. Evaluasi Cacat

- Subjektivitas penilaian
panitia tinggi
- Fluktuasi penilaian
masing-masing anggota
terlalu berbeda, nilai yg
diberikan tdk konsisten
dgn kritetria evaluasi
panitia memberikan
penilaian
- Tdp penilaian yg sama
dari semua anggota pan.
di setiap halaman dok
penawaran.

Keppres
80/2003 Lamp 1
Bab II A 1.f
44
1 2 3 4 5 6 7 8
e. Penggantian
Dokumen Penawaran

yg masih tertutup di
Pengguna Jasa

f. Indikasi pengaturan
diantara penyedia
jasa.

- Format pengetikan/
penjilidan berkas
penawaran yg sama di
antara penyedia jasa.
- Tingkat kesalahan
pengeti kan yg sama
diantara penyedia jasa
- Jaminan penawaran
dikeluarkan dari
penjamin yg sama dgn
nomor seri yang
berurutan.
- Terdapat kesamaan
metode merk, spesifikasi
dari beberapa berkas
penawaran yang
diajukan oleh penyedia
jasa.

Keppres
80/2003 Ps 27
(1) d
h. Indikasi penga turan
diantara penyedia
jasa/ Panitia/Penggu
na.

- Tdp kesamaan spesifika-
si, merek, cc dll antara
penawaran dgn HPS/OE.
- Total penawaran
diantara penawar
mendekati HPS/OE
(>95%)
- Terdapat informasi
masyarakat/peserta
lelang mengadakan rapat
sebelum pemasukan
penawaran
- Panitia yang tidak
melaporkan adanya
indikasi pengaturan.

Keppres
80/2003 Ps 27
(1) e
i. Tidak dilakukan
Verifikasi, konfirmasi
dan Validasi pada
calon pemenang
- Terdapat data-data
penyedia jasa yang tidak
sesuai dengan yang
disyaratkan
Keppres
80/2003 Lamp I
Bab V dan lamp
II orm. 1c

11.
Pengumuman Calon
Pemenang
d. Pengumuman
terbatas

Pengumuman tidak
dilakukan pada media yg
semestinya

Keppres
80/2003 Lamp.
1 Bab A 1.j
e. Tanggal
Pengumuman
Ditunda

Tanggal pengumuman
tidak sesuai jadwal

f. Pengumuman yg
tidak sesuai dengan
kaidah pengumuman

Substansi pengumuman
tidak lengkap

12 Sanggahan Peserta
Lelang
a. Tidak seluruh
sanggahan
ditanggapi.

- Terdapat sanggahan
yang tidak ditanggapi
oleh Pengguna jasa
- Adanya sanggahan
banding

Keppres
80/2003 Lamp.
1 Bab II A 1.k
b. Substansi sanggahan
tidak ditanggapi

- Jawaban sanggahan dari
KaSatker, telah melewa-
ti waktu (terlambat)
- Adanya sanggahan
banding
Keppres
80/2003 Lamp.
1 Bab II A 1.k
45
1 2 3 4 5 6 7 8
c. Sanggahan proforma
untuk menghindari
- Sanggahan/jawaban
tidak menyentuh
Substansi
- Tanggal penunjuk kan
pemenang lelang masih
dalam masa sanggah.

Keppres
80/2003 Lamp.
1 Bab II A 1.k
d. Sanggahan Banding - Terdapat jawaban
sanggahan banding
yang:
a. Legal aspek yang
tidak mengena;
b. Substansi tidak jelas;
c. Waktu terlambat;
Keppres
80/2003 Lamp.
1 Bab II A 1.k

13

Penunjukan
Pemenang Lelang
a. Surat Penunjukan tdk
sesuai jadwal,
sengaja ditunda
pengeluaran nya.

Tenggang waktu
penetapan dan penunjukan
pemenang tidak dipenuhi
(tdk sesuai ke tentuan)

Keppres
80/2003 Lamp.
1 Bab I A.l
b. Surat Penunjukan
tidak sah.

Ada pengaduan tentang
surat penunjukan

14 Penandatangan
Kontrak dan
Pelaksanaannya
c. Penandatanganan
kontrak yg ditunda-
tunda

kontrak tdk sesuai jadwal
Keppres
80/2003 Lamp 1
Bab I A.n
d. Penandatanganan
kontrak yg tidak sah

- Kontrak di tandatangani
oleh pejabat yg tdk
berwenang.
- Data pendukung tidak
memenuhi syarat
- Kontrak tidak sesuai dgn
dokumen penawaran
(nilai, metode
pelaksanaan)

Catatan :

46
URAIAN SINGKAT

No

URAIAN SINGKAT

1 2 3

1.

2

Paket ..

Uraikan secara singkat hasil pemeriksaan

Paket .

Dst

47

1 2 3

48
Lampiran IV Peraturan Menteri Pekerjaan Umum

TAHAPAN PEMERIKSAAN
PENGADAAN DENGAN SWAKELOLA

PAKET 1 :
PAKET 2 :
PAKET 3 :
PAKET 4 :

NO

ISU POKOK

HASIL PEMERIKSAAN

ACUAN

Item/Jenis
Penyimpangan
Indikator
Ya/Tidak Ya/Tidak Ya/Tidak Ya/Tidak
1 2 3 4 5 6 7

A

1.

TAHAP PERSIAPAN PE
KERJAAN SWAKELOLA

Perencanaan Swakelola
k. Penggelembungan
Anggaran

Harga Satuan Upah,
bahan, dan alat, yg ada
dalam DIPA/PO lebih
tinggi di bandingkan dgn
harga satuan yg
ditetapkan oleh
Pemda/harga pasar

Keppres
80/2003 Bab I
Ps 3 a dan
Lamp I Bab I
A.d. 2)
l. Rencana penggunaan
jumlah tenaga , bahan,
peralatan direkayasa
- Terdapat rekayasa
penggelembungan
volume/jumlah
penggunaan tenaga,
bahan dan peralatan
- Rencana penggunaan
tenaga ahli dari luar lebih
besar dari 50%
Keppres
80/2003 Bab I
Ps 3 a

Keppres
80/2003 Lamp
1 Bab III A 1
m. Jenis kegiatan swakelola
yang direkayasa
Jenis/paket pekerjaan/
kegiatan swakelola tidak
termasuk dalam salah satu
kategori swakelola
Keppres
80/2003 Lamp
1 Bab III Ps 39
(3) a,b,c,d,e,f,g
2. Pembentukan Tim
Swakelola:
Surat Keputusan Tim
swakelola tidak jelas/tidak
lengkap.

- Belum dibentuk Tim
pengadaan swakelola;
- Struktur organisasi Tim
swakelola tidak jelas (Pe
nanggung jawab, Pelak
sana, Pengawas dll);
- Kompetensi/kualifikasi
Tim tidak sesuai dengan
lingkup kerja/tugasnya;
- Tidak jelas/tidak dirinci
tugas dan tanggung
jawab masing-masing
Tim/personil.

Keppres
80/2003 Bab III
B1a, 2a.
3. Penyusunan dokumen
Isi KAK tidak jelas

Substansi dan legalitas
dari KAK/TOR tidak jelas
(tujuan, sasaran, ruang
lingkup dan metodologi,
output dan out come,
jadwal pelaksanaan, RAB)

Keppres
80/2003 Lamp.
I Bab I A 2 a.
b.c.d.
49
1 2 3 4 5 6 7 8

4.

TAHAP PELAKSANAAN
SWAKELOLA
B.1. Pelaksanaan Swa
kelola yang dilaksa
nakan sendiri oleh
Pengguna barang/
jasa :
a. Pengadaan bahan,
jasa lainnya, peralatan
/suku cadang dan
tenaga ahli yang
diperlukan tidak
dilakukan oleh Panitia
yang dibentuk oleh
pengguna barang/jasa

Terdapat pengadaan
bahan, jasa lainnya,
peralatan/suku cadang dan
tenaga ahli yang
diperlukan dilakukan tidak
melalui panitia.

Keppres 80/
2003 Bab III
B.1a

b. Pelaksanaan
pengadaan swakelola
direkayasa

Tim pengadaan yang di
tunjuk dalam pelaksanaan
pengada an tidak
menggunakan salah satu
metoda sesuai Keppres
80/2003 (lelang/seleksi
umum, lelang/seleksi
terbatas/pemilihan seleksi
langsung atau penunjukan
langsung).
Keppres 80/
2003 Bab III
B.1a

c. Pembayaran
direkayasa
Bukti pertanggungjawaban
swakelola tidak lengkap/
tidak benar (termasuk
pembelian bahan,
pembayaran gaji upah
/honorarium, perjalanan
dinas dan pengeluaran
lain-lain)
Keppres 80/
2003 Bab III
B.1c

d. Perekrutan tena ga
ahli pekerjaan
swakelola fiktif dan
atau tidak sesuai
TOR/KAK
- Perekrutan tenaga ahli
tidak dilakukan dengan
kontrak konsultan
perorangan
fiktif dan atau tidak
sesuai TOR/KAK
Keppres 80/
2003 Bab III
B.1c

Pencatatan/pelaporan
harian tenaga kerja,
bahan dan alat Tidak
dilakukan pencatatan
- Penggunaan tenaga
kerja, bahan, dan
peralatan tidak dicatat
dalam laporan harian.
- Penerimaan
bahan/peralatan tidak
dibukukan secara tertib
Keppres 80/
2003 Bab III
B.1d, 1e

f. Panjar kerja/uang
muka tidak
dipertanggungjawabkan
Panjar kerja/uang muka
tidak dipertanggung
jawabkan secara berkala
(maksimal 1 bulan)

Keppres 80/
2003 Bab III
B.1f

g. Pencatatan dan
evaluasi pencapaian
target fisik non fisik
tidak tertib

- Tidak dilakukan
pencatatan progres fisik
yang telah dilaksanakan
kedalam buku harian dan
atau laporan harian tidak
dilakukan secara tertib.
- Tidak dilakukan penca
tatan/pelaporan dan ev.
mingguan progres fisik.
- Tdk dilakukan pencatatan
/pelaporan dan evaluasi
bulanan target non fisik
/perangkat lunak.
Keppres 80/
2003 Bab III
B.1g

50
1 2 3 4 5 6 7 8
h. Pengawasan
pekerjaan tidak
fisik swakelola
menjalankan tugas
pokok dan
fungsinya dengan
baik

Terdapat indikasi penyalah
-gunaan tugas dan
tanggung jawab yang
dilakukan oleh pegawai
yang ditunjuk/diangkat
sebagai pengawas/
pelaksana pekerjaan
Keppres 80/
2003 Bab III
B.1h

5. . Pelaksanaan Swakelola
yang dilaksanakan oleh
instansi Pemerintah lain
non swadana:

a. Pengadaan bahan,
jasa lainnya, peralatan
/suku cadang dan
tenaga ahli yang
diperlukan tidak
dilakukan oleh Panitia
yang dibentuk oleh

Terdapat pengadaan
bahan, jasa lainnya,
peralatan/suku cadang dan
tenaga ahli yang
diperlukan dilakukan tidak
melalui panitia.

Keppres 80/
2003 Bab III
B.2a

b. Pelaksanaan
pengadaan swakelola
direkayasa

Tim pengadaan yang di
tunjuk dalam pelaksanaan
penga daan tidak
menggunakan salah satu
metoda sesuai Keppres
80/2003 (lelang/ seleksi
umum, lelang/seleksi
terbatas, pemilihan seleksi
langsung atau penunjukan
langsung).

Keppres 80/
2003 Bab III
B.2a

c. Pembayaran
direkayasa

Bukti-bukti pertanggung ja
waban swakelola tidak
lengkap/tidak benar
(termasuk pembelian
bahan, pembayaran gaji-
upah /honorarium, perjala
nan dinas dan
pengeluaran lain-lain)

Keppres 80/
2003 Bab III
B.2b

d. Pelaksanaan pengada
-an dengan dana
Uang Persediaan/UP
tidak dilakukan oleh
Instansi pelaksana
swakelola/tidak di
SKPA-kan
Pelaksanaan pengadaan
dengan dana Uang Perse-
diaan/UP tidak dilakukan
oleh Instansi pelaksana
swakelola/tidak di SKPA-
kan

Keppres 80/
2003 Bab III
B.2c

e. Perekrutan tenaga
ahli pekerjaan
swakelola fiktif dan
atau tidak sesuai
TOR/KAK

tidak dilakukan dengan
kontrak konsultan
perorangan
fiktif dan atau tidak
sesuai TOR/KAK

Keppres 80/
2003 Bab III
B.2d

f. Pencatatan/pelaporan
harian tenaga kerja,
bahan dan alat Tidak
dilakukan pencatatan
- Penggunaan tenaga
kerja, bahan, dan
peralatan tidak dicatat
dalam laporan harian.
- Pengiriman bahan/
peralatan dilakukan
sekaligus dan/atau tidak
sesuai kebutuhan dan/
atau tidak dibukukan/
dicatat scr tertib/teratur

Keppres 80/
2003 Bab III
B.2e& 2f

51
1 2 3 4 5 6 7 8
f. Panjar kerja/ uang
muka tidak
dipertanggung
jawabkan

Panjar kerja/uang muka
tidak dipertanggung
jawabkan secara berkala
(maksimal 1 bulan)

Keppres 80/
2003 Bab III
B.2g

g. Pencatatan dan
evaluasi pencapaian
target fisik non fisik
tidak tertib

- Pencatatan target fisik
harian tidak dilakukan
secara tertib.
- Tidak dilakukan evaluasi
pencapaian target dalam
mingguan
- Tidak dilakukan pencatatan
dan evaluasi pencapaian
target non fisik/perangkat
lunak dalam bulanan.

Keppres 80/
2003 Bab III
B.2h

h. Pengawasan
pekerjaan tidak fisik
swakelola
menjalankan tugas
pokok dan fungsinya
dengan baik.

Terdapat indikasi penyalahgu
-naan jabatan sebagai
pengawas/pelaksana
lapangan.l

Keppres 80/
2003 Bab III
B.2c

6. Pelaksanaan Swa kelola
yang dilaksa nakan oleh
kelom pok masyarakat/
LSM penerima hibah:
a. Pengadaan ba rang,
jasa lain nya,
peralatan/ suku
cadang dan tenaga
ahli yang diperlukan
tidak dilakukan oleh
penerima hibah

Pelaksanaan pengadaan
barang, jasa lainnya,
peralatan, suku cadang
dan tenaga ahli yang
diperlukan tidak
dilaksanakan oleh
penerima hibah

Keppres 80/
2003 Bab III
B.3a

b. Penyaluran dana
hibah khusus untuk
pekerjaan konstruksi
tidak dilakukan
secara bertahap
- Penyaluran dana hibah
dilakukan sekaligus
(100%)
- Penyaluran dana tidak
secara bertahap 50 %
apabila organisasi
pelaksanaan penerima
hibah sudah siap dan
50% apabila pekerjaan
sudah mencapai 30%
- Terdapat indikasi
rekayasa dalam
penyaluran dana hibah
- Bukti pertanggungjawab-
an dana hibah tidak sah/
tidak lengkap/tidak benar.

Keppres 80/
2003 Bab III
B.3b

c. Laporan tidak dibuat
oleh penerima hibah

- Penerima hibah tidak
membuat laporan kepada
- Terdapat indikasi adanya
rekayasa dalam
pembuatan laporan
pekerjaan swakelola
yang dihibahkan

Keppres 80/
2003 Bab III
B.3c

d. Pengawas
pekerjaan tidak
dibentuk
Tidak ada pengawas
pekerjaan yang dibentuk
oleh penerima hibah.

Keppres 80/
2003 Bab III
B.3d

52
1 2 3 4 5 6 7 8
7. PELAPORAN PELAKSA-
NAAN SWAKELOLA
1. Pelaksana lapangan
/pelaksana swakelola
tidak membuat
laporan secara tertib

- Tidak dibuat laporan
kemajuan pelaksanaan
pekerjaan dan
penggunaan keuangan
dari pelaksana
lapangan/pelaksana swa-
kelola kpd pengguna jasa
- Terdapat indikasi
rekayasa dalam
pembuatan laporan

Keppres 80/
2003 Bab III
C.1

2. Laporan bulanan
realisasi fisik dan
keuangan tidak dibuat
dan atau tidak tertib
Pengguna barang/jasa
tidak membuat laporan
bulanan kepada Menteri
Cq. Penanggung jawab
program/pelaksana
program
Keppres 80/
2003 Bab III
C.1

Catatan :

53
URAIAN SINGKAT

No

URAIAN SINGKAT

TANGGAPAN SATKER/SATKER S/BPK
1 2 3

A.

B.

Paket .


Paket .

Dst

54
1 2 3

55

REPUBLIK INDONESIA

LAPORAN HASIL PEMERIKSAAN
PADA PEMILIHAN PENYEDIA JASA
PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH

Satker :

Provinsi :

Nomor :

Tanggal :

INSPEKTORAT JENDERAL
56

DATA UMUM

3. Satuan Kerja/Satuan Kerja Sementara/Bagian Pelaksana Kegiatan terperiksa:

Nama Satker/Satker S/PPK :
Nama Satminkal :
Nama Provinsi :
Kode DIPA :
Nilai Pagu DIPA :
Tahun Anggaran :
Kepala Satker/Satker S/PPK :
Atlas Satker/Satker S/PPK :

4. Pemeriksaan

SPT No/Tanggal : /SPT/SET-ITJEN/RI/ /200 , tanggal

Susunan Tim :

No N a m a N I P Jabatan dalam Tim

1.
2.
3.
4.
5.

Ketua
Anggota
Anggota
Anggota
Anggota

3. Hasil Temuan dalam Proses Pengadaan Barang/asa :
c. Jumlah temuan :
d. Jumlah Kerugian Negara :

.,..200..

Mengetahui / Menyetujui;
Ka Satker/Satker S/BPK Ketua Tim

(.) ()
NIP. . NIP.

57
BAB I

KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

A. KESIMPULAN

Uraikan secara singkat kesimpulan hasil pemeriksaan

B. REKOMENDASI

Uraikan secara singkat rekomendasi yang diusulkan

58
BAB II

PENDAHULUAN

1. Latar Belakang Pemeriksaan

Sebagai tindak lanjut dari Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan
Pemberantasan Korupsi diantaranya telah diinstruksikan kepada Para Menteri, pada
butir keenam yaitu melaksanakan Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003 tentang
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah secara konsisten untuk mencegah berbagai macam
kebocoran dan pemborosan penggunaan keuangan negara baik berasal dari anggaran
belanja dan pendapatan negara maupun anggaran pendapatan dan belanja daerah.
Sehingga, dalam rangka pemantauan pelaksanaan pengadaan barang/jasa, Inspektorat
Jenderal Departemen Pekerjaan Umum telah melaksanakan pemeriksaan pemilihan
penyedia jasa barang/jasa pada Satker/Satker S/PPK di lingkungan Departemen
Pekerjaan Umum.

2. Landasan Pemeriksaan

Pemeriksaan serentak pengadaan barang/jasa pemerintah pada Satker/Satker S/PPK
Departemen Pekerjaan Umum Tahun Anggaran 200.. dilakukan berdasarkan:
a. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 604/PRT/M/2005 Tanggal 28 Desember
2005 tentang Pedoman Peleksanaan Pemeriksaan pada Pemilihan Penyedia Jasa
Pengadaan barang/Jasa Pemerintah di Lingkungan Departemen Pekerjaan Umum;
b. Surat Perintah Tugas Inspektur Jenderal Departemen Pekerjaan Umum Nomor
...../SPT/SET.ITJEN/RI/.../20.. tanggal ............ 200..

3. Waktu Pemeriksaan

Pemeriksaan dilaksanakan selama ... hari kerja (terhitung mulai tanggal ... s.d. ... 200..)

4. Periode Pemeriksaan Serentak

Pemeriksaan dilakukan terhadap pelaksanaan pemilihan penyedia barang/jasa
pemerintah periode tahun anggaran 200..

5. Tujuan Pemeriksaan Serentak

Menilai apakah pengadaan barang/jasa pemerintah pada Satker/Satker S/PPK di
lingkungan Departemen Pekerjaan Umum tahun anggaran 200... dilaksanakan sesuai
dengan Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003 dengan segala perubahannya dan
ketentuan lain yang mengikat, untuk mencegah berbagai macam kebocoran dan
pemborosan penggunaan keuangan negara.

6. Sasaran Pemeriksaan

Terpenuhinya 3K (kelengkapan, ketaatan, dan kebenaran) dan 3E (ekonomis, efisien,
dan efektif) pelaksanaan kegiatan dengan mengindahkan ketentuan yang berlaku.

59
7. Ruang Lingkup

Penalaran terhadap isu pokok dalam proses pemilihan penyedia barang/jasa pemerintah
apakah ada indikasi penyimpangan sehingga diperlukan pemeriksaan lanjutan yang
lebih mendalam, meliputi:

1. Pemilihan penyedia jasa pelaksanaan konstruksi/pemborongan;
2. Pemilihan penyedia jasa konsultansi perencanaan dan pengawasan;
3. Pemilihan penyedia barang;
4. Pemilihan penyedia barang/jasa dengan cara swakelola.

60
BAB III

URAIAN HASIL PEMERIKSAAN

A. Status Pengadaan

Sebagaimana ditetapkan dalam DIPA/PO Satker/Satker S/PPK ............. bahwa jumlah
paket pekerjaan sebayak ... yang terdiri dari:

1. Pengadaan jasa pemborongan/konstruksi ... paket,
2. Pengadaan jasa konsultansi ... paket,
3. Pengadaan barang ... paket,
4. Pengadaan dengan swakelola ... paket.

Dari jumlah paket tersebut status pengadaan/proses pra kontrak sampai dengan saat
pemeriksaan tanggal .......... adalah sebagai berikut:

B. Hasil Pemeriksaan

Uraikan hasil pemeriksaan dan tanggapan masing-masing paket yang disampling sesuai
dengan urutan key issues.

Lampiran

I. Lembar Pendataan
II. Data Penunjang Lainnya, berkaitan dengan hasil pemeriksaan.

Permen PU Afiliasi

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Permen PU Afiliasi

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

MENTERI PEKERJAAN UMUM

Вам также может понравиться