SEN@TI VIRTUAL Manual del Partcipante SEGURIDAD INDUSTRIAL MANUAL DEL PARTICIPANTE SEGUNDA EDICIN JULIO 2014 Todos los derechos reservados. Esta publicacin no puede ser reprodu- cida total ni parcialmente, sin previa autorizacin del SENATI. Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial - SENATI Alfredo Mendiola 3520 Material auto instructvo, destnado a la capacitacin del SENATI a nivel nacional. Lima, Agosto 2014 Seguridad Industrial ESTRUCTURA DEL MDULO Normatvidad Legal e Identfcacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos Accidentes e Investgacin de Acci- dentes Uso de Herramientas y Prevencin contra Incendios Agentes Contaminantes, Preven- cin, Ruidos y Vibraciones, Epp. UNIDAD UNIDAD UNIDAD UNIDAD 1 2 3 4 Contenido 1. QU ES UN ACCIDENTE DE TRABAJO? ...................................................................................................... 6 2. COSTO DE LOS ACCIDENTES. ....................................................................................................................... 7 2.1. ......................................................................................................................................................................... Los Costos Reales de los Accidentes .......................................................................................................................... 7 3. ANLISIS DE CAUSALIDAD DE FRANK BIRD. ............................................................................................... 8 4. INVESTIGACION DE ACCIDENTES ................................................................................................................ 12 4.1. PROCESO DE UNA INVESTIGACIN DE ACCIDENTES. ................................................................................. 12 4.2. El procedimiento o mtodo. ......................................................................................................................... 12 a) Acciones Inmediatas .................................................................................................................................... 13 b) Planifcacin de la investgacin ................................................................................................................. 14 c) Recopilacin de la datos .............................................................................................................................. 14 d) Organizacin de datos ................................................................................................................................ 15 e) Anlisis y determinacin de las causas ....................................................................................................... 15 f) Formulacin de acciones ............................................................................................................................. 15 g) Generacin del reporte de fnal de investgacin. ..................................................................................... 16 h) Seguimiento de las acciones. ...................................................................................................................... 19 UNIDAD TEMTICA II ACCIDENTES E INVESTIGACIN DE ACCIDENTES 6 LOS ACCIDENTES 1. QU ES UN ACCIDENTE DE TRABAJO? La Ley N 29783 de Seguridad y Salud en el trabajo en el trabajo defne un accidente de trabajo como: Todo suceso repentno que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muer- te. Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo. Segn su gravedad, los accidentes de trabajo con lesiones personales pueden ser: ACCIDENTE LEVE Suceso cuya lesin, resultado de la eva- luacin mdica, que genera en el acci- dentado un descanso breve con retorno mximo al da siguiente a sus labores ha- bituales. ACCIDENTE IN- CAPACITANTE Suceso cuya lesin, resultado de la eva- luacin mdica, da lugar a descanso, au- sencia justfcada al trabajo y tratamien- to. Para fnes estadstcos, no se tomar en cuenta el da de ocurrido el accidente. Segn el grado de incapacidad los acci- dentes de trabajo pueden ser califcados como Total Temporal, Parcial Permanen- te y Total Permanente. ACCIDENTE MORTAL Suceso cuyas lesiones producen la muer- te del trabajador. Para efectos estadst- cos debe considerarse la fecha del dece- so. 7 2. COSTO DE LOS ACCIDENTES. 2.1. Los Costos Reales de los Accidentes Los accidentes de trabajo lo sufren siempre dos partes: EL TRABAJOR (el empleado en su cuerpo) y LA EMPRESA (el empleador y su bolsillo). Siempre hay costos a nivel econmico y a nivel humano, por eso es importante conocer el porqu de los accidentes y de esa manera podremos relacionarlos con los costos de la actvidad productva de la empresa que sin duda aumentarn a medida que aumenten los accidentes. 8 PARA EL TRABAJOR PARA LA EMPRESA Los efectos directas a su persona, a sus ca- pacidades personales y a sus expectatvas de desarrollo individual, tales como: El sufrimiento fsico y moral. La dis- minucin o perdida de sus capacidades fsicas La disminucin de su vida productva La restriccin de su ingreso econmi- co y presupuesto personal La disminucin de sus expectatvas de desarrollo personal La disminucin de su esperanza y ca- lidad de vida. Los principales costos econmicos para las empresas en relacin con los accidentes de Trabajo se pueden separar en los siguien- tes dos grandes grupos: Costos Directos: Este grupo incluye los costos tanto en materia de prevencin despus de, como del seguro de Riesgos de Trabajo. Costos Indirectos: Son el conjunto de prdidas econ- micas tangibles que sufren las empresas como consecuencia de los accidentes. 3. ANLISIS DE CAUSALIDAD DE FRANK BIRD. Tambin conocido como el modelo CADENA CAUSAL; es un mtodo que permite al in- vestgador de un suceso, recorriendo un sentdo inverso, identfcar de forma clara: Prdidas (daos a las personas, a los equipos, al proceso. Los hechos ocurridos. Los actos y/o condiciones inseguras. Los factores personales o de trabajo. Los fallos en la gestn de la prevencin. 9 PERDIDA La consecuencia del accidente, siempre es la prdida de algo, en forma de dao. Dao a las personas. Muerte; Gran invalidez; Incapacidad permanente y abso- luta para todo trabajo; Incapacidad parcial; Incapacidad transitoria. Daos materiales Daos a los equipos, mquinas, instalaciones, edifcios; daos materias primas o productos acabados; Daos al proceso Parada del proceso productvo; reduccin de la capacidad de produccin. Prdida de imagen de la empresa. De todos los diferentes tpos de prdidas, el de mayor transcendencia en funcin de la gravedad, es el que afecta al trabajador. 10 ACCIDENTES Tal como lo hemos defnido, para que haya un resultado de prdida, ha tenido que suceder el accidente. Cuando la empresa permite que existan riesgos, siempre es posible el contacto con una energa o con una sustancia peligrosa. Las lesiones producidas por las distntas fuentes de ener- ga son: La energa mecnica. Cortes y golpes; atrapamiento; fracturas; aplastamiento; amputaciones, etc. La energa trmica. Hipotermias; Lipotmias; deshidratacin; calambres mus- culares; golpe de calor; Quemaduras de primer segundo y tercer grado. La energa elctrica. Produce Electrocucin (contactos directos o indirectos); Quemaduras (por arco elctrico). Las radiaciones ionizantes. Destruccin de tejidos; Anemias; esterilidad; cncer. Los productos qumicos. Destruccin de tejidos; Anemias; esterilidad; cncer. Los productos qumicos tambin destruyen de tejidos (pro- ductos corrosivos); Intoxicaciones; irritaciones (productos txicos y nocivos para la salud). 11 CAUSAS INMEDIATAS Las causas que se presentan justamente antes del contac- to que nos lleva al accidente. Suelen ser fcilmente reco- nocibles pues son las respuestas a la pregunta Por qu ha sucedido el accidente o incidente? Y se subdividen en: Actos inseguros. Competencia, motvacin, acttud y percepcin. Condiciones inseguras. Las condiciones inseguras estn relacionadas con proble- mas fsicos, faltas de salvaguardas, contaminacin y entor- no. CAUSAS BSICAS Las causas bsicas pueden dividirse en factores personales y factores del trabajo. Factores personales Falta de conocimientos o de capacidad para desarro- llar el trabajo que se tene encomendado. Falta de motvacin o motvacin inadecuada. Tratar de ahorrar tempo o esfuerzo y/o evitar inco- modidades. Lograr la atencin de los dems, expresar hostlida- des. Existencia de problemas o defectos fsicos o menta- les. Factores del trabajo Falta de normas de trabajo o normas de trabajo in- adecuadas. Diseo o mantenimiento inadecuado de las mqui- nas y equipos. Hbitos de trabajo incorrectos. Uso y desgaste normal de equipos y herramientas. Uso anormal e incorrecto de equipos, herramientas e instalaciones. 12 FALTA DE CONTROL Toda tpo de organizacin ya sea grande, mediana o peque- a; debe disponer de un Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales adecuado a sus caracterstcas y tamaos Procedimientos generales Evaluacin de riesgos, seguimiento de acciones correcto- ras, planifcacin de la prevencin, auditorias, control de la documentacin, registro de datos e informes. Procedimientos especfcos Inspecciones de seguridad, investgacin del accidente o incidente, formacin e informacin, control de salud labo- ral, utlizacin de equipos de proteccin, normas e instruc- ciones de trabajo seguro, preparacin ante emergencias, comunicacin. 4. INVESTIGACION DE ACCIDENTES 4.1. PROCESO DE UNA INVESTIGACIN DE ACCIDENTES. Antes de saber cul es el proceso de una investgacin de accidentes, es importante plan- tearnos la siguiente pregunta: 4.2. El procedimiento o mtodo. No existe un mtodo nico ni de valor universal para la investgacin de accidentes. Cual- quier mtodo es vlido siempre en cuando garantza el logro de los objetvos perseguidos. POR QU INVESTIGAR LOS INCIDENTES/ACCIDENTES? Para tener la oportunidad de aprender del accidente ocurrido. Para detectar peligros no identfcados. Para desarrollar controles de las causas reales de los incidentes/accidentes. Para defnir tendencias para orientar las acciones. EN RESUMEN PARA EVITAR QUE SE REPITAN Y OCASIONEN PERDIDAS MAYORES 13 Es necesario disponer de un proceso establecido que defna, o al menos de las pautas para saber qu tareas hay que realizar y en qu orden. Para que la investgacin del accidente se realice de forma operatva y efcaz, es preciso descomponer el proceso de investgacin en etapas, y estudiar cada una de ellas de forma independiente, con un anlisis de la me- tdica de su ejecucin. A contnuacin mostramos una secuencia sencilla de los paso para la investgacin de un accidente: a) Acciones Inmediatas PRIMERO: Atencin inmediata para el trabajador En el caso de un accidente en el lugar, de cualquier naturaleza, la primera respuesta es proporcionar cuidado a cualquier empleado lesionado. Evaluar rpidamente qu cuidado se necesita y si alguien en el lugar puede ayudar. Si el accidente parece ser una situacin de emergencia o de naturaleza grave, llama a la central de emergencias. En caso de duda, pide ayuda de todos modos. SEGUNDO: Notfcacin El personal debe realizar el reporte correspondiente a su jefe inmediato superior, para ello existen en las compaas varios medios o mecanismo de notfcacin de accidentes (Ejemplo: Formularios de notfcacin de accidentes). 14 b) Planifcacin de la investgacin El proceso de planifcacin de la investgacin, comprende la evaluacin de los recursos necesarios para poder realizar la investgacin correspondiente. Para ello se debe tener en cuenta lo siguiente: Personal o grupo adecuada para la delegacin de la investgacin del accidente. Recursos econmicos (para viajes, pruebas, test, etc.) Algunas otras consideraciones para iniciar el proceso de investgacin. c) Recopilacin de la datos La recopilacin de la informacin permite reconstruir en el mismo lugar de los hechos, qu circunstancias dieron lugar al accidente o el incidente. Es necesario recibir todos los datos sobre: tpo de siniestro, tempo, lugar, condiciones del agente material o condiciones materiales del puesto de trabajo, mtodos de trabajo y otros datos complementarios que sean de inters para poder describirlo totalmente. Una toma de datos exhaustva y correcta da respuesta a las preguntas tales como: qu sucedi? cmo ocurri? Para obtener esta informacin hay que tener presentes las siguientes recomendaciones: Evitar la bsqueda de responsabilidades. Una correcta investgacin persigue identf- car causas, nunca responsables. Por ello, se debe intentar crear siempre un clima de confanza para demostrar que se buscan las soluciones adecuadas (y, por tanto, que eviten que se vuelvan a producir daos) y no culpables. Aceptar solamente hechos probados. Se deben recoger hechos concretos y objetvos, nunca suposiciones ni interpretaciones. Evitar hacer juicios de valor durante la toma de datos, ya que seran prematuros y po- dran condicionar desfavorablemente el desarrollo de la investgacin. 15 Realizar la investgacin lo ms inmediatamente posible al acontecimiento. Con ello se garantza que los datos recabados se ajusten con ms fdelidad a la situacin existente en el momento del accidente y evita que se puedan producir siniestros secundarios. Entrevistar, siempre que sea posible, al accidentado. Es la persona que podr facilitar la informacin ms fel y real sobre el accidente que se ha producido. Entrevistar asimismo a los testgos directos, mandos y cuantas personas puedan apor- tar datos de lo ocurrido. Preocuparse de todos los aspectos que hayan podido intervenir. Analizar cuestones relatvas tanto a las condiciones materiales de trabajo (instalaciones, equipos, medios de trabajo), como organizatvas (mtodos y procedimientos de trabajo), del compor- tamiento humano (cualifcacin profesional, acttud) y del entorno fsico y medioam- biental (limpieza, iluminacin). d) Organizacin de datos Cuando se ha recopilado la mxima informacin posible sobre el caso, se debe proceder a la evaluacin de la informacin, y relacionarla con el contexto total, esto permite llegar a entender del desarrollo del accidente. Se busca respuesta a la pregunta: qu sucedi? e) Anlisis y determinacin de las causas Para responder a la pregunta por qu sucedi?, se deben tener en cuenta las diferen- cias entre las causas de tpo tcnico y aqullas otras debidas a fallos humanos: Causas tcnicas: provienen principalmente de fallos o defciencias en instalaciones, equipos o mtodo de trabajo establecido. Causas humanas: proceden fundamentalmente de la actuacin de la persona, tanto en lo que se refere a su acttud (forma de actuar), como a su apttud (capacitacin). En este punto hay que recordar las posibles conductas imprudentes, que pueden ser una de las causas del incidente y sus distntas consecuencias. Para determinar las causas es necesario ordenar las diferentes causas que hicieron posible que el accidente se materializara, a fn de adoptar prioridades a la hora de establecer las medidas correctoras; adems, de este modo se evita la aparicin de futuros siniestros; se debe actuar as sobre el grupo de las causas principales. Pala identfcacin de las causas es importante saber aplicar el mtodo de ANALISIS DE CAUSALIDAD DE FRANK BIRD, el cual lo hemos visto anteriormente. 16 f) Formulacin de acciones Todo proceso de investgacin debe terminar con propuestas que pueden evitar que se vuelva a producir la situacin. Esto debe concretarse en una planifcacin de medidas co- rrectvas o preventvas. Las conclusiones deben traducirse en un plan de trabajo, con fechas, acciones concretas, objetvos, responsables, que tene que ser, adems, objeto de un seguimiento en cuanto a su cumplimiento y efcacia. g) Generacin del reporte de fnal de investgacin. Una vez culminado el proceso de identfcacin de causas y la formulacin de acciones, es necesario generar un reporte fnal de la investgacin del accidente. Para ello es necesario tener en cuenta las siguientes consideraciones: El reporte debe ser factual, conciso y concluyente. Las interpretaciones de los hallazgos y juicios estarn basadas en los hechos tal como se han identfcado durante la investgacin. Se deben evitar las especulaciones no sustentadas Se debe hacer la evaluacin de las causas raz, basndose en un anlisis de la eviden- cia. El reporte debe ser legible como documento independiente. Las referencias a otros documentos que no estn abiertos a la inspeccin por terceros, es decir el pblico en general, debe evitarse. Se debe establecer una referencia con todos los documentos y registros que sean re- levantes en cuanto al incidente. Existen varios formatos para la elaboracin de un informe de investgacin de accidente, a contnuacin mostramos una acorde al alcance del curso en mencin. 17 FORMULARIO DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DEL TRABAJO 18 19 ANEXO 1 h) Seguimiento de las acciones. El seguimiento de las acciones que se menciona en el informe de Investgacin de Acci- dente de Trabajo debe ser monitoreado, con el objetvo de que se tene que verifcar el cumplimiento de las acciones propuestas en los tempos y plazos establecidos.