SUPERVICION

SUPERVICION DE OBRA-UNPRG GOMEZ PASTOR RUTH ELISABETH
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INTRODUCCION

La contratacin pblica constituye hoy por hoy un campo importante de expansin empresarial, que conviene tener en
cuenta como opcin de desarrollo de nuestro negocio.

Conscientes de la complejidad que este tema reviste y la poca formacin e informacin existente sobre el mismo, con
el presente trabajo pongo a disposicin conceptos y fundamentos que ampliar el conocimientos en el campo de
contratando con el sector pblico.

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OBJETIVOS

- CONOCER QUE ES La Licitacin: Todo lo que debemos saber para contratar con la administracin pblica,
donde se contemplan los conceptos ms fundamentales que todo empresario que desee iniciarse en este mbito debe
conocer.

- IDENTIFICAR LOS Primeros pasos de oportunidades en contratacin pblica. Una vez que tenemos los
conceptos bsicos y por tanto sabemos en qu consiste un contrato pblico, el paso lgico es identificar aquellas
licitaciones pblicas de inters.

- CUANTIFICAR LOS Aspectos prcticos: cmo preparar una propuesta de licitacin. El ltimo paso, una vez
localizado el concurso de nuestro inters, es presentar nuestra propuesta de participacin. Para ello, en esta seccin
podr saber cmo preparar la propuesta tcnica y econmica y cmo llevar a cabo los trmites administrativos y
documentales para formalizar la licitacin.

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INDICE
OBJETIVOS
CAPITULO I
1. mbito de aplicacin de Contrataciones.
2. Principios que rigen las contrataciones.
3. rganos que participan en las contrataciones.
4. Expediente de Contratacin.
CAPITULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
1. Proceso de seleccin qu es?
2. Topes de los procesos de seleccin para la contratacin de bienes, servicios y obras .
3. Etapas de los Procesos de Seleccin.
4. Proceso de seleccin desierto.
5. Registro Nacional de Proveedores.
1.1. Clasificacin.
1.2. Requisitos para el registro de consultores en el R.N.P.
1.2. Requisitos para el registro de ejecutores en el R.N.P.
6. Impedimentos para ser postor y/o contratista.
7. Requisitos para convocar a un proceso.
8. Contenido de la convocatoria y plazos de los procesos de seleccin.
CAPTULO III
1. Qu significa SEACE?
2. Requisitos de le Inscripcin en SEACE?
3. Qu significa OSCE?
4. Mecanismos de contratacin.
5. Licitacin pblica y concurso pblico.
5.2. quin lo elabora?
5.3. Modalidades
a) Licitacin Pblica
b) Concurso Pblico,
c) Adjudicacin directa.
d) Adjudicacin de menor cuanta.
6. Prohibicin de fraccionamiento.
7. Del Comit Especial.
10.1. quin conforma el comit?
8. Responsabilidad.

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CAPTULO IV
DE LAS BASES
1. Condiciones mnimas de las Bases.
2. Valor Referencial.
2.2. Venta de bases.
3. Consultas y Observaciones a las Bases.
CAPTULO V
DE LOS PROCEDIMIENTOS
1. Presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro.((((SOBRES )))
2. Evaluacin y calificacin de propuestas.
3. Validez de las propuestas.
4. Cancelacin del proceso.
CAPTULO VI
DE LAS CONTRATACIONES
1. Del contrato.
2. Ofertas en consorcio.
3. Subcontratacin.
4. Adelantos.
5. Carta Fianza.
6. Garantas.
7. Registro de Procesos y Contratos.
8. Ejecucin de Obra
CAPTULO VII
DE LOS CONTRATISTAS
1. Intereses y penalidades.
2. Cumplimiento de lo pactado.
3. Responsabilidad del contratista. *Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones. *Culminacin del
contrato.*Resolucin de los contratos.
4. Infracciones y sanciones administrativas.
CAPTULO VIII
CONCLUSINES

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2.mbito de aplicacin de Contrataciones.
Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente ley, bajo el trmino genrico de Entidad(es):

a) El Gobierno Nacional, sus dependencias y reparticiones.
b) Los Gobiernos Regionales, sus dependencias y reparticiones.
c) Los Gobiernos Locales, sus dependencias y reparticiones.
d) Los Organismos Constitucionales Autnomos.
e) Las Universidades Pblicas.
g) Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per.
h) Los Fondos de Salud, de Vivienda, de Bienestar y dems de naturaleza anloga de las Fuerzas Armadas y de la
Polica Nacional del Per.
i) Las empresas del Estado de derecho pblico o privado, ya sean de propiedad del Gobierno Nacional, Regional o Local
y las empresas mixtas bajo control societario del Estado.
j) Los proyectos, programas, fondos, rganos desconcentrados, organismos pblicos del Poder Ejecutivo, instituciones
y dems unidades orgnicas, funcionales, ejecutoras y/o operativas de los
Poderes del Estado; as como los organismos a los que alude la Constitucin Poltica del Per y dems que sean
creados y reconocidos por el ordenamiento jurdico nacional.

3. Principios que rigen las contrataciones:

a) Principio de Promocin del Desarrollo Humano: La contratacin pblica debe coadyuvar al desarrollo
humano en el mbito nacional, de conformidad con los estndares universalmente aceptados sobre la
materia.

b) Principio de Moralidad: Todos los actos referidos a los procesos de contratacin de las Entidades estarn
sujetos a las reglas de honradez, veracidad, intangibilidad, justicia y probidad.

c) Principio de Libre Concurrencia y Competencia: En los procesos de contrataciones se incluirn
regulaciones o tratamientos que fomenten la ms amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y
participacin de postores.

d) Principio de Imparcialidad: Los acuerdos y resoluciones de los funcionarios y rganos responsables de las
contrataciones de la Entidad, se adoptarn en estricta aplicacin de la presente norma y su Reglamento; as
como en atencin a criterios tcnicos que permitan objetividad en el tratamiento a los postores y
contratistas.

e) Principio de Razonabilidad: En todos los procesos de seleccin el objeto de los contratos debe ser
razonable, en trminos cuantitativos y cualitativos, para satisfacer el inters pblico y el resultado
esperado.

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4.rganos que participan en las contrataciones:
Cada Entidad establecer en su Reglamento de Organizacin y Funciones u otros instrumentos de organizacin, el
rgano u rganos responsables de programar, preparar, ejecutar y supervisar los procesos de contratacin hasta su
culminacin, debiendo sealarse las actividades que competen a cada funcionario,
Los funcionarios y servidores que formen parte del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad,
debern estar capacitados en temas vinculados con las contrataciones pblicas, de acuerdo a los requisitos que sean
establecidos en el Reglamento.
Mediante convenio, las Entidades podrn encargar a otras del Sector Pblico y/o Privado, nacional o internacional, la
realizacin de sus procesos de contratacin incluyendo los actos preparatorios que sean necesarios, conforme a los
procedimientos y formalidades que se establezcan en el Reglamento.

5. Expediente de Contratacin.
Es toda aquella documentacin tcnica y econmica que debe ser sometida a aprobacin previa por el funcionario
competente de la Entidad, todas las actuaciones del proceso de contratacin, desde el requerimiento del rea
usuaria hasta la culminacin del contrato, debiendo incluir las ofertas no ganadoras.El referido expediente
quedar bajo custodia del rgano encargado de las contrataciones, conforme se establezca el Reglamento.

Por tanto, el xito de la contratacin depender de una adecuada formulacin del Expediente de Contratacin; tanto de
una debida definicin de las caractersticas tcnicas y dems requerimientos mnimos, como de un apropiado clculo
del valor referencial.

CAPITULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
1. Proceso de seleccin: Qu es?
Son todos aquellos Actos (administrativos y de gestin) que tienen por objeto seleccionar un proveedor para que
suministre un bien, brinde un servicio o ejecute una obra.
Requisitos de registro del participante:
Obligatorio en todos los procesos.
Derecho: No ms del costo de reproduccin de las bases.
Gratuito en AMC.
Proveedor debe estar inscrito en el RNP y no impedido de contratar con el Estado.

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TOPES DE LOS PROCESOS DE SELECCIN PARA LA CONTRATACIN DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS - RGIMEN
GENERAL

TOPES DE LOS PROCESOS DE SELECCIN PARA LA CONTRATACIN DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS -
RGIMEN ESPECIAL PARA PETROPERU S.A.

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Etapas de los Procesos de Seleccin:

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Proceso de seleccin desierto.
El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede vlida ninguna oferta; y, parcialmente desierto . La
declaracin de desierto de un proceso de seleccin obliga a la Entidad a formular un informe que evale las causas
que motivaron dicha declaratoria, debindose adoptar las medidas correctivas antes de convocar nuevamente, bajo
responsabilidad. En el supuesto que una licitacin pblica, concurso pblico o adjudicacin directa sean declaradas
desiertas, se convocar a un proceso de adjudicacin de menor cuanta. El proceso de adjudicacin de menor cuanta
derivado de un proceso de seleccin declarado desierto, debe contar con las mismas formalidades del proceso
principal. Para otorgar la Buena Pro en los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de Subasta Inversa se
requerir la existencia de dos (2) ofertas vlidas como mnimo; de lo contrario, el proceso se declarar como
desierto.

1. Registro Nacional de Proveedores.
El Registro Nacional de Proveedores (RNP) es un registro pblico de carcter administrativo (creado el 28
de Junio del ao 2006) encargado de clasificar, validar y registrar informacin de personas naturales o
jurdicas (proveedores de bienes y servicios, ejecutores y consultores de obras) los cuales desean
contratar con el Estado peruano.
El RNP permite la operatividad del sistema de contratacin pblica, a travs de l se brinda seguridad a las
instituciones pblicas, otorgndoles informacin veraz y confiable de los proveedores.

1.1. Clasificacin:
a) Registro de Proveedores de Bienes, a quienes se acredita con informacin suficiente acerca de
la naturaleza y objeto de sus actividades, habilitndolos para ser participantes, postores y/o
contratistas en los procesos de contratacin de bienes.
b) Registro de Proveedores de Servicios, a quienes se acredita con informacin suficiente acerca
de la naturaleza y objeto de sus actividades, habilitndolos para ser participantes, postores y/o
contratistas en los procesos de contratacin de servicios en general y servicios de consultora
distinto de obras.
c) Registro de Consultores de Obras, a quienes se acredita con informacin suficiente acerca la
naturaleza y objeto de sus actividades, asignndoles especialidades, que los habilita para ser
participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratacin de consultora de obras.
d) Registro de Ejecutores de Obras, a quienes se acredita con informacin suficiente acerca de su
naturaleza y objeto de sus actividades, asignndoles una capacidad mxima de contratacin, que
los habilita para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratacin de
ejecucin de obras.
e) Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado, que comprende a los proveedores,
participantes, postores o contratistas sancionados administrativamente por el Tribunal con
inhabilitacin temporal o definitiva para participar en procesos de seleccin o contratar con el
Estado.
f) Publicacin del Registro de Inhabilitados, La relacin de los proveedores, participantes,
postores y/o contratistas que hayan sido sancionados, con inhabilitacin temporal o definitiva para
contratar con el Estado, ser publicada mensualmente por el OSCE en su Portal Institucional,
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes al trmino de cada mes, de conformidad con lo

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establecido en el artculo 9 de la Ley de Contrataciones del Estado y el artculo 281 de su
Reglamento.

1.2. Requisitos para el registro de consultores en el R.N.P.
Inscripcin en el Registro de Consultores de Obras
En el Registro de Consultores de Obras debern inscribirse todas las personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, que deseen participar en procesos de seleccin para contratar con el Estado la consultora de obras
pblicas, sea que se presenten de manera individual, en consorcio o tengan la condicin de subcontratistas, para lo
cual debern:
1. Estar legalmente capacitadas para contratar:
A. Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus derechos civiles.
B. Las personas jurdicas nacionales deben haber sido constituidas como sociedades al amparo de la Ley
General de Sociedades y normas complementarias, o como empresas individuales de responsabilidad
limitada.
2. Tener capacidad tcnica: el plantel tcnico de los consultores de obras estar conformado como mnimo por
un (1) profesional, sea arquitecto o ingeniero de las especialidades sealadas en el artculo 266.
3. Tener solvencia econmica: Los lineamientos para la evaluacin de la solvencia econmica sern
establecidos por el OSCE mediante directivas, considerando la calificacin de la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones y los indicadores que establezcan para tal efecto.

Especialidades de los Consultores
La(s) especialidad(es) de los consultores se determinar por:
1. El objeto sealado en la escritura pblica de constitucin slo para el caso de las personas jurdicas; y
2. La experiencia previa determinada por el tipo de proyectos y obras en que haya prestado servicios de
consultoria de obras, en las siguientes especialidades:
Consultora de obras urbanas, edificaciones y afines. Construccin, ampliacin o remodelacin de edificios,
viviendas, centros comerciales, conjuntos habitacionales, habilitaciones urbanas, reservorios de agua potable
(elevados o apoyados), muros de contencin, pavimentaciones de calles, fbricas y afines.
Consultora de obras viales, puertos y afines. Carreteras con pavimento asfltico o concreto, caminos rurales,
puentes, tneles, lneas ferroviarias, explotaciones mineras, puertos y aeropuertos, pavimentacin de pistas
de aterrizaje y afines.
Consultora en obras de saneamiento y afines. Plantas de tratamiento de agua potable, redes de conduccin de
agua potable, redes de conduccin de desages, conjuntos habitacionales, habilitaciones urbanas, emisores de
desages, lneas de impulsin, lneas de aduccin, lneas de conduccin, cmaras de bombeo, reservorios
elevados o apoyados, lagunas de oxidacin, conexiones domiciliarias de agua y desage, plantas de
tratamiento. Redes de conduccin de liquidos, combustibles, gases y afines.
Consultora en obras electromecnicas y afines. Redes de conduccin de corriente elctrica en alta y
bajatensin, subestaciones de transformacin, centrales trmicas, centrales hidroelctricas y afines.
Consultora de obras energticas y afines. Plantas de generacin elctrica, lneas de transmisin, redes
primarias, redes secundarias con conexiones domiciliarias, centrales hidroelctricas, conjuntos
habitacionales, habilitaciones urbanas y afines.

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Consultoras en obras de represas, irrigaciones y afines. Represas de concreto, represas de tierra y otras,
canales de consuccin de aguas, encauzamiento y defensas de ros, tomas de derivacin, presas, tneles para
conduccin de aguas.
Consultora de obras menores. Entindase como consultora de obras menores a cualquiera de las
especialidades antes mencionadas siempre que sus montos contratados no excedan lo sealado en la
normativa vigente para las Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de menor cuanta.

1.3. Requisitos para el registro de ejecutores en el R.N.P.
Inscripcin en el Registro de Ejecutores de Obras.
En el Registro de Ejecutores de Obras debern inscribirse todas las personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, que deseen participar en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado la ejecucin de obras
pblicas, ya sea que se presenten de manera individual, en consorcio o tengan la condicin de subcontratistas, para lo
cual debern:
1. Estar legalmente capacitadas para contratar:
a. Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus derechos civiles.
b. Las personas jurdicas nacionales deben haberse constituido como sociedades al amparo de la Ley
General de Sociedades y normas complementarias, o como empresas individuales de responsabilidad
limitada. Las personas jurdicas extranjeras debern haber sido constituidas de conformidad con la ley de
la misma materia que las nacionales, pero de su lugar de origen y de acuerdo con los requisitos
establecidos en el TUPA del OSCE. En el caso de estas personas jurdicas, el objeto social establecido en la
escritura pblica deber estar referido a actividades de ejecucin de obras.
2. Tener capacidad tcnica: El plantel tcnico mnimo de los ejecutores de obras estar conformado por
profesionales, arquitectos e ingenieros de las especialidades indicadas en el artculo 273 y de acuerdo al
nmero de profesionales establecido en el artculo 276 debiendo mantener vinculo laboral a plazo
indeterminado con el ejecutor.
3. Tener solvencia econmica: Los lineamientos para la evaluacin para la evaluacin de la solvencia
econmica sern establecidos por el OSCE mediante directivas, considerando la calificacin de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones y los indicadores que se
establezcan para tal efecto.

Categorizacin
El RNP categorizar a los ejecutores de obras asignndoles una capacidad mxima de contratacin, habilitndolos
para participar en los procesos de seleccin y/o contratar la ejecucin de obras.
En el caso de ejecutores sin experiencia, se les otorgar una capacidad mxima de contratacin hasta por un total
equivalente al monto establecido para la Adjudicacin Directa Selectiva en la Ley Anual de Presupuesto y en la Ley.
Cuando el ejecutor de obras solicite la renovacin de inscripcin despus de haber vencido la vigencia de su
inscripcin y/o muestre una reduccin de capital que afecte su capacidad mxima de contratacin, sta se
recalcular, debiendo ser el tope mximo la que tuvo anteriormente, pudiendo en este caso acreditar nuevas obras
para dicho fin.

9. Impedimentos para ser postor y/o contratista.
a) En todo proceso de contratacin pblica, hasta doce (12) meses despus de haber dejado el cargo, el Presidente y
los Vicepresidentes de la Repblica, los Congresistas de la Repblica, los Ministros y viceministros del estado , los

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vocales de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, , los titulares y los miembros del rgano colegiado de los
Organismos Constitucionales Autnomos;

b) En el mbito regional, hasta doce (12) meses despus de haber dejado el cargo, los Presidentes, Vicepresidentes y
los Consejeros de los Gobiernos Regionales;

c) En el mbito de su jurisdiccin, hasta doce (12) meses despus de haber dejado el cargo , vocales de las cortes
Superiores de Justicia Alcaldes y Regidores;
d) En la Entidad a la que pertenecen, los titulares de instituciones o de organismos pblicos del Poder Ejecutivo, los
directores, gerentes y trabajadores de las empresas del Estado, los funcionarios pblicos, empleados de
confianza y servidores pblicos, segn la ley especial de la materia;

e) En el correspondiente proceso de contratacin, las personas naturales jurdicas que tengan intervencin directa en
la determinacin de las caractersticas tcnicas y valor referencial, elaboracin de Bases, seleccin y evaluacin de
ofertas de un proceso de seleccin y en la autorizacin de pagos de los contratos derivados de dicho proceso, salvo
en el caso de los contratos de supervisin;

f) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales precedentes, el cnyuge, conviviente
o los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.

g) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales precedentes, las personas jurdicas
en las que aquellas tengan o hayan tenido una participacin superior al cinco por ciento (5%) del
capital o patrimonio social, dentro de los doce (12) meses anteriores a la convocatoria;

h) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales precedentes, las personas jurdicas
sin fines de lucro en las que aquellas participen o hayan participado como asociados o miembros
de sus consejos directivos, dentro de los doce (12) meses anteriores a la convocatoria;

i)En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales precedentes, las personas jurdicas
cuyos integrantes de los rganos de administracin, apoderados o representantes legales sean las personas
sealadas en los literales precedentes. Idntica prohibicin se extiende a las personas naturales que tengan como
apoderados o representantes a las personas sealadas en los literales precedentes;

j) Las personas naturales o jurdicas que se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitacin temporal
o permanente en el ejercicio de sus derechos para participar en procesos de seleccin y para contratar con
Entidades, de acuerdo a lo dispuesto por la presente norma y su Reglamento;

k) Las personas jurdicas cuyos socios, accionistas, participacioncitas, titulares, integrantes de los rganos de
administracin, apoderados o representantes legales formen o hayan formado parte, en los ltimos doce (12) meses
de impuesta la sancin, de personas jurdicas que se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitacin
temporal o permanente para participar en procesos de seleccin y para contratar con el Estado; o que habiendo
actuado como personas naturales hayan sido sancionadas por la misma infraccin; conforme a los criterios
sealados en el presente Decreto Legislativo y su Reglamento. Para el caso de socios, accionistas, participacionistas
o titulares, este impedimento se aplicar siempre y cuando la participacin sea superior al cinco por ciento (5%) del
capital o patrimonio social y por el tiempo que la sancin se encuentre vigente.

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10. Requisitos para convocar a un proceso.
Es requisito para convocar a proceso de seleccin, bajo sancin de nulidad, que el mismo:
Est incluido en el Plan Anual de Contrataciones y cuente con,
El Expediente de Contratacin debidamente aprobado conforme a lo que disponga el Reglamento, el mismo
que incluir.
La disponibilidad de recursos y su fuente de financiamiento, as como
Las Bases debidamente aprobadas,

Salvo las excepciones establecidas en el Reglamento. Se podrn efectuar procesos cuya ejecucin contractual se
prolongue por ms de un (1) ejercicio presupuestario, en cuyo caso deber adoptarse la debida reserva
presupuestaria en los ejercicios correspondientes, para garantizar el pago de las obligaciones.

11. Contenido de la convocatoria y plazos de los procesos de seleccin.
El contenido de la convocatoria de los procesos de seleccin se fijara en el Reglamento, debiendo existir un plazo
razonable entre la convocatoria y la presentacin de propuestas atendiendo a las caractersticas propias de cada
proceso. Los plazos de los procesos de seleccin se computan por das hbiles, Debidamente fijarse en el reglamento
los que correspondern a cada una de las etapas del proceso.

CAPTULO III
Qu significa SEACE?

Es el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado.
Es un sistema integral, compuesto por polticas, procedimientos, normas y software basado en el uso del internet, con
el fin de dar transparencia, optimizar, modernizar y generar ahorros en las contrataciones pblicas del Per. Todas
las Entidades sujetas a la Ley de Contrataciones del Estado estn en la obligacin de llevar a cabo las contrataciones
de adjudicacin de menor cuanta en forma electrnica en el SEACE, el cual permite a todo proveedor enviar sus
propuestas (tcnica y econmica), as como el de presentar propuestas en forma conjunta en la etapa de registro de
participantes, es decir, en una misma fecha o en fechas distintas, en tanto dichas etapas estn vigentes segn el
calendario del proceso, donde el cierre para la presentacin de propuestas no podrn ser antes de las 12:00 horas del
da previsto para tal efecto.

Requisitos de le Inscripcin en SEACE?
Se tiene dos modalidades: CONSULTOR DE OBRAS y EJECUTOR DE OBRAS.

CONSULTOR DE OBRA
PERSONA NATURAL PERSONA JURIDICA
1.-PAGO
Verifique Ruc ante SUNAT: Activo y Habido Verifique Ruc ante SUNAT: Activo y Habido
Efectuar el pago de la tasa en BCP, Banco de la
Nacin, Banco Continental, Scotiabank.

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PARA PAGAR NO HAY CUENTA NI CODIGO SOLO INDICA:
-Pago de Tasa OSCE:
Inscripcin: 349.00
Renovacin: 348.00

-Pago de Tasa OSCE:
Inscripcin: 349.00
Renovacin: 348.00
2.-INSCRIPCIN ELECTRONICA
A los 2 das / Hbiles de efectuado el pago:

Ingrese a la Pgina Web del RNP (Registro Nacional de
Proveedores del Estado) OSCE www.rnp.gob.pe.
Ingrese: PROVEEDOR
Ingrese: VER MAS OPERACIONES.
Clic: TRMITES EN LNEA.
Digite: RUC Y CLAVE RNP
Clic: IR A FORMULARIO (ingrese datos).
Clic: GUARDAR BORRADOR.
Clic: DATOS COMPLETOS
Imprimir: FORMULARIO.

Ingrese: PROVEEDOR

3.-PRESENTACION FSICA DE DOCUMENTOS
Formulario electrnico Firmado.
Copia de voucher de Pago de Tasa.
Copia de Colegiatura.
Documentos para acreditar Experiencia:
OBRAS PUBLICAS:
Copia de contrato de consultora de obra.
Copia de documento de culminacin expedido por la
entidad contratante.
OBRAS PRIVADAS:
Copia del contrato de consultora de Obra.
Copia comprobantes de Pago.
Copia constancia de Culminacin.
Formulario Electrnico (firmado)
Ultimo PDT anual SUNAT o Ficha Ruc (empresa nueva).
Copia de acta o testimonio o del libro de matrcula de
acciones (distribucin de acciones) en caso de SA-
SAC.
Documentos para acreditar Experiencia:
OBRAS PUBLICAS:
Copia de contrato de consultora de obra.
Copia de documento de culminacin expedido por la
entidad contratante.
OBRAS PRIVADAS:
Copia del contrato de consultora de Obra.
Copia comprobantes de Pago.
Copia constancia de Culminacin.
AL DIA SIGUIENTE PODRA CONTAR CON SU CONSTANCIA PROVISIONAL
EL TRMITE DE EVALUACIN DURA 30 DIAS HABILES
EJECUTOR DE OBRA
PERSONA NATURAL PERSONA JURIDICA
1.-PAGO
Verifique Ruc ante SUNAT: Activo y Habido Verifique Ruc ante SUNAT: Activo y Habido

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Nota:

-Pago de Tasa OSCE:
Inscripcin: 349.00
Renovacin: 348.00

-Pago de Tasa OSCE:
Inscripcin: 349.00
Renovacin: 348.00
2.-INSCRIPCIN ELECTRONICA

Ingrese: PROVEEDOR

Ingrese: PROVEEDOR

3.-PRESENTACION FSICA DE DOCUMENTOS
Formulario electrnico Firmado.
Ultimo PDT anual-SUNAT o ficha Ruc empresa nueva.
Balance inicial del libro de inventario y Balance diario
nico de formato simplificado, para quienes lleven
CONTABILIDAD SIMPLIFIADA.
Copia de colegiatura.
Documentos que acrediten experiencia:
OBRAS PBLICAS:
Contrato de Obra.
Copia de Acta de Recepcin.
Copia de certificado de conformidad de obra
municipal y/o declaratoria de fbrica inscrita en
SUNARP o aprobada por la Municipalidad, donde figure
el monto final de la obra.
Formulario Electrnico (firmado)
Ultimo PDT anual SUNAT (detalle de declaraciones y
pagos ruta web) o Ficha RUC empresa nueva.
Copia de Acta o testimonio o del libro de matrcula de
acciones (distribucin de acciones) en caso de SA
SAC.
Constancia de REMYPE, en caso empresa sea MYPE.
Documentos para acreditar experiencia:
OBRAS PUBLICAS:
Copia de contrato de obra.
Copia Acta de Recepcin.
Copia Resolucin de Liquidacin o Liquidacin Final,
Entidad/ Supervisor
OBRAS PRIVADAS:
Copia de contrato de obra.
Copia certificado de conformidad de comunidad de
obra municipal y/o declaratoria de fbrica inscrita en
SUNARP aprobada por la Municipalidad, donde figure
el monto final de la Obra.
AL DIA SIGUIENTE PODRA CONTAR CON SU CONSTANCIA PROVISIONAL
EL TRMITE DE EVALUACIN DURA 30 DIAS HABILES

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Podr iniciarse sesenta (60) das calendario antes de finalizar la vigencia de su inscripcin o en
forma posterior.
Si la renovacin es solicitada despus de haber transcurrido cinco (5) aos de vencido la vigencia de
su inscripcin y/o muestre una reduccin de capital que afecte su capacidad mxima de
contratacin, deber adjuntar los documentos para acreditar experiencia en obras, solicitados en el
procedimiento de aumento de capacidad mxima de contratacin.

Qu significa OSCE?

Es El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) es la entidad encargada
de administrar y supervisar las operaciones que se desarrollen en el marco del Sistema Electrnico de Adquisiciones
y Contrataciones del Estado peruano, as como de conducir los procesos del Registro Nacional de Proveedores y
Administrar el Catlogo de Bienes y Servicios.

1. Mecanismos de contratacin.
Los procesos de seleccin son: licitacin pblica, concurso pblico, adjudicacin directa y adjudicacin de
menor cuanta, los cuales se podrn realizar de manera corporativa o sujeto a las modalidades de seleccin de
Subasta Inversa o Convenio marco, de acuerdo a los que defina el reglamento .

2. Licitacin pblica y concurso pblico.
Definicin; es el procedimiento administrativo para la adquisicin de suministros, realizacin de servicios o ejecucin
de obras que celebren los entes, organismos y entidades que forman parte del Sector Pblico.
La licitacin pblica se convoca para la contratacin de bienes, suministros y obras.
El concurso pblico se convoca para la contratacin de servicios de toda naturaleza. En ambos casos, se aplican los
mrgenes que establece la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.

2.2. Quin lo elabora?
El Comit Especial tendr a su cargo la elaboracin de las Bases y la organizacin, conduccin y ejecucin del proceso
de seleccin, hasta que la que la buena Pro quede consentida o administrativamente firme, o se cancele el proceso de
seleccin. Si el Comit Especial toma conocimiento que en las propuestas obra un documento sobre cuya veracidad o
exactitud existe duda razonable, informar el hecho al rgano encargado de las contrataciones para que efecte la
inmediata fiscalizacin. Ello no suspender, en ningn caso, la continuidad del proceso de seleccin.

2.3. Modalidades:
1. Licitacin Pblica, que se convoca para la contratacin de bienes y obras, dentro de los mrgenes que establecen
las normas presupuestarias.

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2. Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin de servicios, dentro de los mrgenes establecidos por las
normas presupuestarias.

3. Adjudicacin Directa, que se convoca para la contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras, conforme a
los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias.

La Adjudicacin Directa puede ser Pblica o Selectiva.
La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de la contratacin es mayor al cincuenta por ciento
(50%) del lmite mximo establecido para la Adjudicacin Directa en las normas presupuestarias.
En caso contrario, se convoca a Adjudicacin Directa Selectiva.

4. Adjudicacin de Menor Cuanta, puede ser Adjudicacin de Menor Cuanta y Adjudicacin de Menor Cuanta
Derivada.
La adjudicacin de menor cuanta se aplica a las contrataciones que realice la Entidad, cuyo monto sea inferior a la
dcima parte del lmite mnimo establecido por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para los casos de licitacin
pblica y concurso pblico. Las Entidades debern publicar en su portal institucional los requerimientos de bienes o
servicios a ser adquiridos bajo la modalidad de menor cuanta. En las adjudicaciones de menor cuanta, las
contrataciones se realizarn obligatoriamente en forma electrnica a travs del Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE), con las excepciones que establezca el Reglamento. EJEMPLO:

3. Prohibicin de fraccionamiento.
Queda prohibido fraccionar la contratacin de bienes, de servicios y la ejecucin de obras con el objeto de evitar el
tipo de proceso de seleccin que corresponda segn la necesidad anual, o de evadir la aplicacin de la normativa de
contrataciones del Estado para dar lugar a contrataciones menores a tres (3) UIT, y/o de acuerdos comerciales
suscritos por el Estado peruano en materia de contratacin pblica. No se considera fraccionamiento a las
contrataciones por etapas, tramos, paquetes o lotes posibles en funcin a la naturaleza del objeto de la contratacin o
ADJUDICACIN DE MENOR CUANTIA N09-2014-GR.LAMB-DERIVADA DEL CONCURSO PBLICO N 07-2013-GR.LAMB
CONTRATACIN DE SERVICIOS DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO DEL PROYECTO:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN 7 IIEE DEL NIVEL PRIMARIO DE LOS DISTRITOS DE OLMOS, MRROPE
INCAHUASI Y CHICLAYO DE LA REGIN LAMBAYEQUE

18
para propiciar la participacin de las microempresas y de las pequeas empresas en aquellos sectores econmicos
donde exista oferta competitiva. El Ministerio de Economa y Finanzas, previa opinin favorable del Ministerio de la
Produccin y del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, establece mediante Decreto Supremo los sectores que
son materia de inters del Estado para promover la participacin de la microempresa y de la pequea empresa. La
prohibicin se aplica sobre el monto total de la etapa, tramo, paquete o lote a ejecutar.

4. Del Comit Especial.
Conjunto de profesionales y especialistas elegidas para desempear la organizacin, conduccin y ejecucin de la
integridad del proceso de seleccin desde la elaboracin de Bases hasta que la Buena Pro quede consentida o
administrativamente firme.
Funciones del comit especial:
Elabora las Bases, Convoca al proceso, Absuelve Consultas, Absuelve Observaciones, Recepciona Ofertas, Califica
Propuestas y Otorga la Buena Pro.

Conduccin

Organizacin

Designacin del Comit Especial:
Mediante Resolucin expresa de la mxima autoridad de la institucin.
Se designa a los titulares y suplentes (intuito persona).
Debe designarse al Presidente
La designacin puede ser para ms de un proceso de seleccin.

10.1. quin conforma el comit?
El Comit Especial estar integrado por tres (3) o (5) miembros,
-Un (01) deber pertenecer al rea usuaria de los bienes, servicios u obras materia de la convocatoria
-Un (01) al rgano encargado de las contrataciones de la Entidad.
Necesariamente alguno de los miembros deber tener conocimiento tcnico En el objeto de la contratacin.
Preparacin de las bases
absolucin de consultas.
Evaluacin de observaciones.
Recepcin de ofertas.
Calificacin de postores.
Evaluacin de propuestas.
Todo acto necesario.

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Regla Especial:
Bienes, servicios o ejecucin de obras altamente sofisticados:
05 miembros: 03 expertos pueden ser independientes (pueden ser independientes).
03 miembros: 02 debern ser expertos (pueden ser independientes)
En ambos casos un miembro representara a la entidad.
En el caso de bienes sofisticados, servicios especializados, obras o cuando la Entidad no cuente con un especialista,
podrn integrar el Comit Especial uno o ms expertos independientes, ya sean personas naturales o jurdicas que no
laboren en la entidad contratante o funcionarios que laboren en otras entidades.

Quin y cmo son designados los comits especiales?
El titular del pliego o la entidad o la mxima autoridad administrativa de la entidad designara a los miembros de los
comit especiales, mediante resolucin en la cual se indicara el nmero de miembros , con sus nombres y apellidos,
quien actuara como presidente, ya sean de la entidad o expertos de otra entidad o expertos independientes.
Tambin se designara en dicha resolucin a los miembros suplentes en igual nmero que los titulares.
En la resolucin se indicara:
Nmero de miembros.
Nombres y apellidos.
Quien continuara como presidente, ya sean en la entidad o expertos a otra entidad del estado o expertos
independientes.

5. Responsabilidad.
Los miembros del Comit Especial son solidariamente responsables de que el proceso de seleccin realizado se
encuentre conforme a ley y responden administrativa y/o judicialmente, en su caso, respecto de cualquier
irregularidad cometida en el mismo que les sea imputable por dolo, negligencia y/o culpa inexcusable. Es de
aplicacin a los miembros del Comit Especial. En caso se determine responsabilidad en los expertos
independientes que participen en el Comit Especial, sean stos personas naturales o jurdicas, el hecho se
comunicar al Tribunal de Contrataciones del Estado para que previa evaluacin se les incluya en el Captulo de
Inhabilitados para Contratar con el Estado del Registro Nacional de Proveedores (RNP).

CAPTULO IV
DE LAS BASES
Son reglas determinadas de adquisicin o contratacin, que ayudan a la Entidad a obtener la mejor propuesta para
satisfacer sus necesidades.
Responsable de Elaboracin de bases:
Responsable: Comit Especial.
Requisitos: Razonabilidad y Congruencia.

20
Limitaciones: No marcas ni Fabricante, salvo estandarizacin.
1. Condiciones mnimas de las Bases.(art.26)
Las Bases de un proceso de seleccin sern aprobadas por el Titular de la Entidad o por el funcionario al que le
hayan delegado esta facultad y deben contener obligatoriamente, con las excepciones establecidas en el
Reglamento para la adjudicacin de menor cuanta, lo siguiente:

Especificaciones.
Calendario.
Metodologa de evaluacin.
Proforma de contrato.
Sistema/modalidad de contratacin.
Contenido de las propuestas Art. 42 Rgto.
Copia certificado RNP
DDJJ ART. 76 Rgto
Doc. Obligatoria.
Documentacin facultativa
Oferta Econmica.
Fases de la contratacin estatal:

2. Valor Referencial.
De conformidad con el artculo 13 del Reglamento, cuando se trate de una contratacin por relacin de
tems, tambin debern incluirse los valores referenciales en nmeros y letras de cada tem.

Las propuestas econmicas que excedan el valor referencial o aquellas que fueren inferiores al noventa por
ciento (90%) del mismo, sern devueltas por el Comit Especial tenindolas por no admitidas.
Valor Referencial y Lmites.
Antigedad del Valor Referencial.

Programacin y actos
preparatorios
Proceso de seleccin Ejecucin contractual

21
2.2. Venta de bases.
El registro de participantes se efectuar desde el da siguiente de la convocatoria y hasta un (1) da
hbil despus de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un
consorcio, bastar que se registre uno (1) de sus integrantes, de conformidad con el artculo 53 del
Reglamento.

La persona natural o persona jurdica que desee participar en el proceso de seleccin deber contar
con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto de la
convocatoria. La Entidad verificar la vigencia de la inscripcin en el RNP y que no se encuentre
inhabilitada para contratar con el Estado.

Al registrarse, el participante deber sealar la siguiente informacin: Nombres, apellidos y Documento
Nacional de Identidad (DNI), en el caso de persona natural; razn social de la persona jurdica; nmero
de Registro nico de Contribuyentes (RUC); domicilio legal; telfono y fax.

EJEMPLO: BASES ADMINISTRATIVAS

ADJUDICACIN DE MENOR CUANTIA N09-2014-GR.LAMB-DERIVADA DEL CONCURSO PBLICO N 07-2013-
GR.LAMB.

COSTO DE REPRODUCCIN DE LAS BASES: S/. 10.00 (DIEZ Y 00/100 NUEVOS SOLES)

3. Consultas y Observaciones a las Bases.
A travs de las consultas, se formulan pedidos de aclaracin a las disposiciones de las Bases y mediante las
observaciones se cuestionan las mismas en lo relativo al incumplimiento de las condiciones mnimas o de cualquier
disposicin en materia de contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin
con el proceso de seleccin.

FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES.

Las consultas y observaciones a las Bases sern presentadas por un periodo de dos (2) das hbiles,
contados desde el da siguiente de la convocatoria.

ABSOLUCIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

La decisin que tome el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda,
con relacin a las consultas y observaciones presentadas constar en el pliego absolutorio que se
notificar a travs del SEACE, de conformidad con lo establecido en los Artculos 54 y 56 del Reglamento,
en la fecha sealada en el cronograma del proceso de seleccin.

El plazo para la absolucin no podr exceder de dos (2) das hbiles contados desde el vencimiento del
plazo para recibir las consultas y observaciones.

22
De haberse presentado observaciones, el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones,
segn corresponda, debe incluir en el pliego absolutorio el requerimiento de pago de la tasa por
concepto de elevacin de observaciones al OSCE.

CAPTULO V
DE LOS PROCEDIMIENTOS
1. Presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro.
La presentacin de propuestas se realiza en acto pblico, en la fecha y hora sealadas en el
cronograma del proceso.

1) El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a los participantes en el orden en
que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al
momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se le tendr por desistido.
Si algn participante es omitido, podr acreditarse con la presentacin de la constancia de su
registro como participante.

2) Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar
ms de un consorcio.

3) Despus de recibidas las propuestas, el Comit Especial proceder a abrir los sobres que
contienen la propuesta tcnica de cada postor, a fin de verificar que los documentos
presentados por cada postor sean los solicitados en las Bases.

En el caso que de la revisin de la propuesta se adviertan defectos de forma, tales como errores u
omisiones subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta
tcnica, o la omisin de presentacin de uno o ms documentos que acrediten el cumplimiento de los
requerimientos tcnicos mnimos siempre que se trate de documentos emitidos por autoridad pblica
nacional o un privado en ejercicio de funcin pblica, tales como autorizaciones, permisos, ttulos,
constancias y/o certificados que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza
anloga, para lo cual deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha establecida
para la presentacin de propuestas, se actuar conforme lo dispuesto en el artculo 68 del
Reglamento. Este es el nico momento en que puede otorgarse plazo para subsanar la propuesta
tcnica.

En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases, y no se encuentre
dentro de los supuestos sealados en el prrafo anterior, se devolver la propuesta, tenindola por no
admitida, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotar tal circunstancia en
el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendr la propuesta en su poder hasta el momento en que el
postor formule apelacin. Si se formula apelacin se estar a lo que finalmente se resuelva al respecto.

a. Despus de abierto cada sobre que contiene la propuesta tcnica, el Notario (o Juez de Paz) proceder
a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta tcnica.

23

b. Al terminar el acto pblico, se levantar un acta, la cual ser suscrita por el Notario (o Juez de
Paz), por todos sus miembros, as como por los veedores y los postores que lo deseen.

c. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 64 del Reglamento, en los actos de presentacin de
propuestas y otorgamiento de la Buena Pro se podr contar con la presencia de un representante
del Sistema Nacional de Control, quien participar como veedor y deber suscribir el acta
correspondiente, su inasistencia no viciar el proceso

El Comit Especial otorga la Buena Pro en una licitacin pblica, concurso pblico o adjudicacin directa
an en los casos en los que se declare como vlida una nica oferta.
Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos para la admisin de
propuestas y factores de evaluacin se presentarn en idioma castellano o, en su defecto,
acompaados de traduccin oficial o certificada efectuada por traductor pblico juramentado o
traductor colegiado certificado, segn corresponda, salvo el caso de la informacin tcnica
complementaria contenida en folletos, instructivos, catlogos o similares, que podr ser presentada en
el idioma original. El postor ser responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos.

1.1. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendr la propuesta
tcnica y el segundo la propuesta econmica.

Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarn por medios mecnicos o electrnicos y sern foliadas
correlativamente empezando por el nmero uno.

Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos,
stos podrn ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual.

En ambos supuestos, las propuestas deben llevar el sello y la rbrica del postor o de su representante legal o
mandatario designado para dicho fin, salvo que el postor sea persona natural, en cuyo caso bastar que ste o su
apoderado, indique debajo de la rbrica sus nombres y apellidos completos.

1.1.1.SOBRE N 1 - PROPUESTA TCNICA
Se presentar en un original y 2 copias. El sobre N 1 contendr, adems de un ndice de documento la siguiente
documentacin:

Documentacin de presentacin obligatoria:
Declaracin Jurada Art. 56.
Pacto de Integridad
Aquellos Documentos necesarios segn objeto (BPM, Registro Sanitario, Inscripcin en el Ministerio
de Trabajo, Certificado de RNC, Otros)

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Facultativos:
Prom. de Consorcio
Declaracin Jurada de ser MYPE
Declaracin para obtener las Bonificac.
Documentos que acrediten Factores de Evaluacin (Facturas, Contratos, ISO, FDA, Curriculums,
Certificados, Constancias, etc.)
Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y
representacin del mismo en todos los actos referidos al proceso de seleccin, suscripcin y ejecucin del contrato,
con amplias y suficientes facultades.

Ejemplo:

SOBRE N 1: Propuesta Tcnica. El sobre ser rotulado:

1.1.2. SOBRE N 2 - PROPUESTA ECONMICA

El Sobre N 2 deber contener la siguiente informacin obligatoria:

o La oferta econmica, en la moneda que corresponda, incluidos todos los tributos,
seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales
conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda tener
incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que
gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocer pago adicional de ninguna
naturaleza.

o El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser
expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser expresados con ms de

25
dos decimales.

LIMITES MNIMOS Y MXIMOS DE LAS PROPUESTAS ECONMICAS. Artculo 33 del TUO:
- Bienes, Servicios - 70% y 110%
- Obras y Consultora - 90% y 110%
Acuerdo N 017/010 : 2 Decimales (23.09.02 Diario Oficial El Peruano)

Ejemplo:
SOBRE N 2: Propuesta Econmica. El sobre ser rotulado:

FORMULA COSTO TOTAL

26

1.1. CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO

De acuerdo con el artculo 282 del Reglamento, a partir del da hbil siguiente de haber quedado consentida la Buena
Pro o de haberse agotado la va administrativa conforme a lo previsto en el artculo 122 del Reglamento, hasta el
dcimo quinto da hbil de producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la
expedicin de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

El OSCE no expedir constancias solicitadas fuera del plazo establecido.

SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN?
RECURSO DE APELACIN

A travs del recurso de apelacin se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de seleccin,
desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebracin del contrato.

El recurso de apelacin se presenta ante y es resuelto por el Tribunal de Contrataciones del Estado.
Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrn

27
impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.

PLAZOS DE INTERPOSICIN DEL RECURSO DE APELACIN

La apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella debe
interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro. La apelacin contra los
actos distintos a los indicados en el prrafo anterior debe interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes
de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.

2. Evaluacin y calificacin de propuestas.

La evaluacin de propuestas se realizar en dos (2) etapas: La evaluacin tcnica y la evaluacin econmica.

Los mximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes:

Propuesta Tcnica : 100 puntos
Propuesta Econmica : 100 puntos

Dnde:

PTPi = Puntaje total del postor i
PTi = Puntaje por evaluacin tcnica del postor i
PEi = Puntaje por evaluacin econmica del postor i

Se aplicarn las siguientes ponderaciones:

c1 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica.
= 0.70
c2 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica.
= 0.30

Dnde: c1 + c2 = 1.00

EVALUACIN TCNICA

Se verificar que la propuesta tcnica cumpla con los requerimientos tcnicos mnimos contenidos en las presentes
Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no sern admitidas.

Slo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que el Comit Especial hubiese otorgado plazo de subsanacin,
pasarn a la evaluacin tcnica.

En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la subsanacin de la propuesta, el Comit Especial
deber determinar si se cumpli o no con la subsanacin solicitada. Si luego de vencido el plazo otorgado, no se
PTPi = c1 PTi + c2 PEi

28
cumple con la subsanacin, el Comit Especial tendr la propuesta por no admitida.

Una vez cumplida la subsanacin de la propuesta o vencido el plazo otorgado para dicho efecto, se continuar con la
evaluacin de las propuestas tcnicas admitidas, asignando los puntajes correspondientes, conforme a la metodologa
de asignacin de puntaje establecida para cada factor.

Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de ochenta (80) puntos, sern descalificadas en esta
etapa y no accedern a la evaluacin econmica.

EVALUACIN ECONMICA

Si la propuesta econmica excede el valor referencial o es menor al noventa por ciento (90%) del mismo, ser
devuelta por el Comit Especial y se tendr por no admitida, en aplicacin del artculo 33 de la Ley y el artculo 39 del
Reglamento.

La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo establecido a la propuesta econmica de menor
monto. Al resto de propuestas se les asignar un puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula:

Pi = Om x PMPE
Oi

Donde:
i = Propuesta
Pi = Puntaje de la propuesta econmica i
Oi = Propuesta Econmica i
Om = Propuesta Econmica de monto o precio ms bajo
PMPE = Puntaje Mximo de la Propuesta Econmica

3. Validez de las propuestas.
En todos los procesos de seleccin slo se considerarn como ofertas vlidas aquellas que cumplan con los requisitos
establecidos en las Bases. Las propuestas que excedan el Valor Referencial sern devueltas por el Comit
Especial, tenindose por no presentadas; salvo que se trate de la ejecucin de obras, en cuyo caso sern devueltas las
propuestas que excedan el Valor Referencial en ms del diez por ciento (10%) del mismo. El Reglamento de la presente
norma sealar los lmites inferiores en el caso de la ejecucin y consultora de obras. Para otorgar la Buena Pro a
propuestas que superen el Valor Referencial hasta el lmite antes establecido, se deber contar con l aprobacin del
Titular de la Entidad y la disponibilidad necesaria de recursos.

4. Cancelacin del proceso.
En cualquier estado del proceso de seleccin, hasta antes del otorgamiento de la Buena Pro, la Entidad que lo convoca
puede cancelarlo por razones de fuerza mayor o caso fortuito, cuando desaparezca la necesidad de contratar, o
cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto asignado tenga que destinarse a otros propsitos de emergencia

29
declarados expresamente, bajo su exclusiva responsabilidad. En ese caso, la Entidad deber reintegrar el costo de las
Bases a quienes las hayan adquirido. La formalizacin de la cancelacin del proceso deber realizarse mediante
Resolucin o Acuerdo debidamente sustentado, del mismo o superior nivel de aqul que dio inicio al expediente de
contratacin, debindose publicar conforme lo disponga el Reglamento.

CAPTULO VI
Del contrato.
Deber redactarse por escrito y se ajustara a la proforma incluida en la proforma en las bases. Se puede formalizar
con una orden de compra o servicio.
1. El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones establecidas en las bases.
REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO

El postor ganador de la Buena Pro deber presentar los siguientes documentos para suscribir el
contrato:

a) Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.
b) Garanta de fiel cumplimiento del contrato; la cual ser acreditada mediante la presentacin
de una Carta Fianza.
c) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso.
d) Cdigo de cuenta interbancario (CCI).
e) Traduccin oficial efectuada por traductor pblico juramentado de todos los documentos de
la propuesta presentados en idioma extranjero que fueron acompaados de traduccin
certificada, de ser el caso.
f) Domicilio para efectos de la notificacin durante la ejecucin del contrato.

Adicionalmente, puede considerarse otro tipo de documentacin a ser presentada, tales como:

a) Copia de DNI del Representante Legal.
b) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa.
c) Copia de la constitucin de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado.

30
d) Copia del RUC de la empresa.
FORMULARIO DE CONTRATO

31
DECLARACION JURADA

PLAZO PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO

El postor ganador de la Buena Pro, sin mediar citacin alguna por parte de la Entidad, deber presentar toda la
documentacin prevista para la suscripcin del contrato dentro del plazo de siete (7) das hbiles, contados a partir
del da siguiente de consentida la Buena Pro. Asimismo, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la presentacin
de dicha documentacin.
Agenda:
Por escrito y con 5 das de anticipacin. Deber sealar lugar, fecha y hora para la suscripcin.
Firma: Dentro de los 10 das siguientes de consentido el otorgamiento de la BUENA PRO.
NOTA: El CE no tiene facultades para ejecutar actos relacionados con la suscripcin del contrato.
Negativa del postor a suscribir el contrato:

32
Citacin al ganador hasta en dos oportunidades.
De no concurrir se deber citar al postor que ocup el 2 lugar.
Si ste no concurre: PROCESO DESIERTO.
Negativa de la Entidad a suscribir el contrato:
Emplazamiento por parte del ganador.
Penalidad.
Sin efecto la Buena Pro.
El contratista puede resolver el contrato por la siguiente causal:
Incumplimiento injustificado de obligaciones derivadas del contrato por parte de la Entidad.

FORMA DE PAGO

La Entidad deber realizar el pago de la contraprestacin pactada a favor del contratista en pagos parciales y se
realizar de la siguiente manera:

- 1er Pago: Equivalente al 25% del Monto Ofertado del Contrato para la Elaboracin del Expediente Tcnico, contra
presentacin del primer informe y conformidad de la Entidad.
- 2do Pago: Equivalente al 75% del Monto Ofertado del Contrato para la Elaboracin del Expediente Tcnico, contra
presentacin del segundo Informe y conformidad de la Entidad.
De acuerdo con el artculo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el
contratista, la Entidad deber contar con la siguiente documentacin:

Recepcin y conformidad - Gerencia Regional de Infraestructura, Construccin, Vivienda y Saneamiento
Informe del funcionario responsable del rea usuaria emitiendo su conformidad de la prestacin efectuada.
Comprobante de pago
Orden de Servicio

PLAZO PARA EL PAGO
La Entidad debe efectuar el pago dentro de los quince (15) das calendario siguiente al otorgamiento de la conformidad
respectiva, siempre que se verifiquen las dems condiciones establecidas en el contrato.

REAJUSTE DE LOS PAGOS

El reajuste ser efectuado por el consultor en las valorizaciones y Liquidacin del contrato, efectuando los clculos
correspondientes.
Ser de aplicacin para el clculo del reajuste, los ndices Generales de Precios al Consumidor publicados por el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-INEI, segn lo establece el Artculo 198 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.

33

PLAZO DE EJECUCION PARA ELABORAR EL EXPEDIENTE TCNICO

El plazo de Elaboracin del Expediente Tcnico es de 120 das calendarios a partir del siguiente da de la suscripcin
del contrato.

De presentarse observaciones, se ampliara de manera debidamente justificada el tiempo que sea necesario y ser
determinado por la Gerencia Regional de Infraestructura, Construccin, Vivienda y Saneamiento Direccin de
Estudios y Asistencia Tcnica.

El perodo de revisin y subsanacin de observaciones al borrador del informe final no est incluido en el plazo de
ejecucin del estudio.

2. Subcontratacin.
El contratista podr subcontratar, previa aprobacin de la Entidad, parte de sus prestaciones en el contrato, salvo
prohibicin expresa contenida en las Bases. El contratista mantendr la responsabilidad por la ejecucin total de su
contrato frente a la Entidad, sin perjuicio de la responsabilidad que le puede corresponder al subcontratista. Para ser
subcontratista se requiere no estar inhabilitado para contratar con el Estado y estar inscrito en el Registro Nacional
de Proveedores (RNP).Sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos precedentes, los contratistas extranjeros podrn
subcontratar con sus similares nacionales.

3. Adelantos.
A solicitud del contratista, y siempre que haya sido previsto en las Bases, la Entidad podr entregar adelantos en los
casos, montos y condiciones sealados en el Reglamento. Para que proceda el otorgamiento del adelanto, el
contratista garantizar el monto total de ste. El adelanto se amortizar en la forma que establezca el Reglamento.

4. Carta fianza
Es un apoyo para las empresas?

Es el contrato de garanta del cumplimiento de pago de una obligacin ajena, suscrito entre el fiador y el deudor, y que
se materializa en un documento valorado emitido por un fiador [banco o entidad financiera] a favor de un acreedor
[entidad contratante] garantizando las obligaciones del deudor [solicitante] en caso de incumplimiento del deudor, el
fiador asume la obligacin. fianza es una garanta personal donde el fiador [persona natural o jurdica] garantiza el
cumplimiento de una obligacin del fiado.

34
UTILIZACIN
Las cartas fianza son utilizadas por personas jurdicas que requieren presentarse a licitaciones o concursos pblicos
o garantizar pago de tributos, fiel cumplimiento del contrato, prestacin de servicios, recepcin de adelantos,
trmites aduaneros, alquileres, etc.
Por ejemplo, cuando las Empresas desean venderle al Estado, bienes y servicios, o participar en las licitaciones, se les
exige la presentacin de una Carta Fianza para garantizar la oferta. Luego, una vez que ganaron la licitacin, se les
requiere una Carta Fianza de fiel cumplimiento.

CARACTERSTICAS DE LA CARTA FIANZA
Puede ser emitida en moneda nacional o extranjera.
El plazo mnimo es de 30 das.
Es irrevocable y de realizacin automtica: debe hacerse efectiva al beneficiario si lo solicita dentro del plazo de
vigencia.
Es solidaria: el acreedor puede accionar contra el deudor principal o el fiador.
Por su naturaleza e implicancias legales, es emitida por una entidad financiera. Se utilizan para ello formularios
prenumerados y papel denominado de seguridad consignando en ellos la suma afianzada. Estos documentos deben
conservarse hasta su utilizacin o reemplazo en cajas de seguridad.
Tambin tiene una fecha de caducidad, por lo cual puede renovarse en caso de necesidad.

VENTAJAS
Favorece el desarrollo comercial de las empresas garantizando la oferta de sus productos y el cumplimiento de los
contratos.
Brinda liquidez, al constituir una alternativa frente a la necesidad de efectuar depsitos en garanta a solicitud de
organismos pblicos o para garantizar operaciones mercantiles.
Cobertura en el mbito nacional a travs de la red de agencias con que cuente la entidad financiera.
Flexibilidad en las coberturas y condiciones. Plazos adaptables a las necesidades y requerimientos de los
beneficiarios.

REQUISITOS PARA OBTENER UNA CARTA FIANZA
Ser cliente del fiador: se requiere tener una cuenta corriente en la entidad donde se solicite el servicio.
Contar con una Lnea de Crdito aprobada para este servicio. Todas las operaciones de Carta
Fianza debern obligatoriamente estar respaldadas por una lnea de crdito.
Llenar la solicitud de Carta Fianza.
Llenar Pagar a favor del fiador.
Contar con el Contrato Marco para Emisin de Cartas Fianza debidamente firmado.
Presentar los documentos que el fiador solicite.

35
EJEMPLO:

1. Garantas.
Las garantas que deben otorgar los postores y/o contratistas, segn corresponda son las de fiel cumplimiento del
contrato, por los adelantos y por el monto diferencial de propuesta. Sus modalidades, montos, condiciones y
excepciones son regulados en el reglamento. Las garantas que acepten las Entidades deben ser incondicionales,
solidarias, irrevocables y de realizacin automtica en el pas, al solo requerimiento de la respectiva Entidad, bajo
responsabilidad de las empresas que las emiten. Dichas empresas deben encontrarse bajo la supervisin de la
Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y deben estar autorizadas
para emitir garantas; o estar consideradas en la ltima lista de bancos extranjeros de primera categora que
peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per.

36
En virtud de la realizacin automtica, a primera solicitud, las empresas emisoras no pueden oponer excusin alguna
a la ejecucin de las garantas debiendo limitarse a honrarlas de inmediato dentro del plazo mximo de tres (3) das.
Toda demora genera responsabilidad solidaria para el emisor de la garanta y para el postor o contratista, y da lugar
al pago de intereses en favor de la Entidad. El reglamento seala el tratamiento a seguirse en los casos de contratos
de arrendamiento y de aquellos donde la prestacin se cumpla por adelantado al pago
Clusulas obligatorias en los contratos.
Para empresas pequeas y micro se debe retener 10% del monto total a contratar cuando:
a.- Por el monto.
b.- Plazo de ejecucin de la obra 60 das.
c.- Pago a favor del contratista.
Incumplimiento por parte de los contratistas beneficiados se da lugar a la inhabilitacin temporal para contratar con
el Estado por un perodo no menor a un (1) ao ni mayor a dos (2) aos.

2. Registro de Procesos y Contratos.
La Entidad, bajo responsabilidad, deber registrar en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE),
todos los actos realizados en cada procesode seleccin que convoque, los contratos suscritos y su ejecucin, en la
forma que establezca el Reglamento. Las Entidades exceptuadas de registrar informacin en el Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE), estarn obligadas a remitir dentro de los quince (15) das siguientes a cierre de
cada trimestre a la Contralora General de la Repblica, una relacin de todas las convocatorias realizadas en dicho
perodo, con la documentacin que permita apreciar su resultado.
Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestacin de los servicios deber hacerlo en un plazo
que no exceder de los diez (10) das calendario de ser stos ejecutados, a fin que LA ENTIDAD cumpla con la
obligacin de efectuar el pago dentro de los quince (15) das calendario siguientes, siempre que se verifiquen las
condiciones establecidas en el contrato.
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizar de acuerdo a lo que se indique en el
contrato de consorcio.
En caso de retraso en el pago, EL CONTRATISTA tendr derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el
artculo 48 de la Ley de Contrataciones del Estado, contado desde la oportunidad en el que el pago debi efectuarse.

3. Ejecucin de obra.
Por Reglamento -Rigen desde da siguiente que se cumplan las Condiciones:
Designe Residente de Obra
Designe Supervisor Inspector
Entregue Calendario de Obra Val.
Entregue Expediente Tcnico
Entrega Terreno Lugar Ejecucin
Adelanto Directo (Si ha sido solicitado debe pagarse dentro

37
de los 7 das de recibida la Garanta)
Las 5 primeras condiciones deben cumplirse dentro de los 15 das de firmado el contrato, si no se solicita adelanto
plazo corre a partir de entrega de terreno.
Si entidad incumple:
Daos y Perjuicios: 0.05% MC/da,mx.0.75% MC
Vencido plazo cont. Resolucin de Contrato
Residente de Obra ( Art. 147) PRESENCIA PERMANENTE Y DIRECTA PROFESIONAL COLEGIADO, HABILITADO Y
ESPECIALIZADO.
Ingeniero Arquitecto
Mnimo un ao de ejercicio profesional
Representa al Contratista
No puede pactar modificaciones al contrato
Puede adoptar medidas indispensables solo en caso fortuito o fuerza mayor
Sustitucin previa autorizacin escrita de la ent.
CALIFICACIONES Y EXPERIENCIAS ADICIONALES
Dependiendo de la naturaleza de la obra, si as est establecido en las Bases.

Inspector Supervisor de Obras (Arts. 148 y 149) MODO PERMANENTE DIRECTO.
INSPECTOR: Funcionario (Gasto: < = 3% VR)
SUPERVISOR: P. Natural o Jurdica Contratada
Costo: < = 8% VR Monto Total Obra (el que resulte mayor)
MAYORES PRESTACIONES (Para casos de variaciones en el plazo de la obra ritmo de trabajo distintos a
adicionales de obra)
Pronunciamiento mx. 15 das hbiles, sin aprobadas
ADICIONALES EN EJECUCIN DE OBRA:
Arts.135 Y 160 del RECAE
SUPERVISIN OBLIGATORIA :
Valor Obra > = S/.4050,000

38
(Lo establece la Ley Anual de Psto.)
CALIFICACIONES FACILIDADES
Cuaderno de obra (Art. 150Anotaciones y consultas Original+3 copias Entidad Contratista Supervisin
Profesionales Autorizados La Supervisin El Residente

CAPTULO VII
DE LOS CONTRATISTAS
1. Intereses y penalidades.
En caso de atraso en el pago por parte de la Entidad, salvo que se deba acaso fortuito o fuerza mayor, sta
reconocer al contratista los intereses legales correspondientes. Igual derecho corresponde a la Entidad en caso
sea la acreedora. El contrato establecer las penalidades que debern aplicarse al contratista.
Ante el incumplimiento injustificado de sus obligaciones es contractuales, de acuerdo a lo dispuesto en el
reglamento.
2. Cumplimiento de lo pactado.
Los contratistas estn obligados a cumplir cabalmente con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier manifestacin
formal documentada que hayan aportado adicionalmente en el curso del proceso de seleccin o en la formalizacin
del contrato, as como a lo dispuesto en los incisos 2) y 3) del artculo 1774 del Cdigo Civil.

3. Responsabilidad del contratista.
El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los bienes o servicios ofertados
por un plazo no menor de un (1) ao contado a partir de la conformidad otorgada por la Entidad. El contrato podr
establecer excepciones para bienes fungibles y/o perecibles, siempre que la naturaleza de estos viene no se
adecue a este plazo. En el caso de obras, el plazo de responsabilidad no podr ser inferior a siete (7) aos,
contado a partir de la conformidad de la recepcin total o parcial de la obra, segn corresponda. Las Base
debern establecer el plazo mximo de responsabilidad del contratista.

PRESTACIONES ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
Previa sustentacin la entidad puede pagar directamente ejecuciones adicionales en caso de bienes y servicios hasta
un 25% de su monto siempre que sea indispensable para alcanzar la finalidad del contrato.Tratndose de obras las
prestaciones pueden ser hasta por 15% del total con un mximo de 50% del monto original.En caso de adicionales de
emergencia dicha autorizacin se emite previa al pago con un plazo mximo de 15 das.Respecto a los servicios de
supervisin la peticin de adicional se hace con un monto mximo de 15% del monto contratado de supervisin. El
contratista puede pedir la ampliacin del plazo pactado por atrasos y paralizaciones.

39
CULMINACIN DEL CONTRATO
Tratndose de contratos de ejecucin o consultora de obras, el contrato culmina con la liquidacin y pago
correspondiente. El expediente de contratacin se cerrar con la culminacin del contrato.
RESOLUCIN DE LOS CONTRATOS
Cualquiera de las partes podr resolver el contrato, sin responsabilidad de ninguna de ellas, en caso fortuito o fuerza
mayor que imposibilite de manera definitiva la continuacin del contrato. La Entidad contratante podr optar por
culminar la obra mediante administracin directa o convenio con otra Entidad.
4. INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS.
Sanciones
En los casos que la presente ley o su reglamento lo sealen, el Tribunal de Contrataciones del Estado impondr a los
proveedores, participantes, postores, contratistas, las sanciones siguientes:
Inhabilitacin temporal: Consiste en la privacin, por un perodo determinado, de los derechos a participar en
procesos de seleccin y a contratar con el Estado. Esta inhabilitacin en ningn caso puede ser menor de seis (6)
meses ni mayor de tres (3) aos.

c) Econmicas: Son aquellas que resultan de la ejecucin de las garantas otorgadas a la presentacin de recursos de
apelacin que son declarados infundados o improcedentes por la Entidad o el Tribunal de Contrataciones del Estado. Si
el recurso de apelacin es declarado fundado en todo o en parte, se devuelve la garanta por el Tribunal o la Entidad.
En caso de desistimiento, se ejecuta el cien por ciento (100%) de la garanta.

40
CAPTULO VIII
CONCLUCIONES:
Los funcionarios y servidores que formen parte del rgano encargado de las contrataciones de la entidad,
debern estar capacitados en temas vinculados con las contrataciones pblicas, de acuerdo a los requisitos
que sean establecidos en el reglamento.

El xito de la contratacin depender de una adecuada formulacin del expediente de contratacin; tanto de
una debida definicin de las caractersticas tcnicas y dems requerimientos mnimos, como de un
apropiado clculo del valor referencial.

En el supuesto que una licitacin pblica, concurso pblico o adjudicacin directa sean declaradas desiertas,
se convocar a un proceso de adjudicacin de menor cuanta. el proceso de adjudicacin de menor cuanta
derivado de un proceso de seleccin declarado desierto, debe contar con las mismas formalidades del
proceso principal.

En todo proceso de contratacin pblica, hasta doce (12) meses despus de haber dejado el cargo, el
presidente y los vicepresidentes de la repblica, los congresistas de la repblica, los ministros y
viceministros del estado , los vocales de la corte suprema de justicia de la repblica, , los titulares y los
miembros del rgano colegiado de los organismos constitucionales autnomos; tambin en el mbito
regional doce (12) meses despus de haber dejado el cargo, los presidentes, vicepresidentes y los
consejeros de los gobiernos regionales; en el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en
los literales precedentes, el cnyuge, conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad.

Un consultor de obra puede ser una persona natural o jurdica y es contratado por la entidad pblica a
travs de un proceso de seleccin, obligatoriamente debe estar inscrito en el registro nacional de
contratistas.
Un ejecutor de obras tiene como inicio de plazo de ejecucin de obra al da siguiente de la entrega del
terreno y tiene 3 funciones bsicas: control tcnico, control del contrato y control econmico.
Para otorgar la buena pro en los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de subasta inversa se
requerir la existencia de dos (2) ofertas vlidas como mnimo; de lo contrario, el proceso se declarar
como desierto.

Plazo de ejecucin para elaborar el expediente tcnico es de 120 das calendarios a partir del siguiente da
de la suscripcin del contrato.

Son 3 las fases de la contratacin estatal la primera es la programacin y actos preparatorios; proceso de
seleccin y la ejecucin contractual.
Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendr la propuesta
tcnica y el segundo la propuesta econmica.

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