Universidad Central de Venezuela

Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales

Escuela de: Sociologa
Asignatura: Planificacin I
Alumna: Michel Azoaje C.I 20 365 771

Planificacin estratgica, presupuesto y control de la gestin pblica:
Segn lo planteado en el texto, el autor seala una diferencia entre el termino
Gobernanza y Gobernabilidad, hablar de gobernanza es legitimar las
decisiones, alterno a la gobernabilidad, que se encarga de generar la
estabilidad y el equilibrio, utilizando diferentes herramientas, como el instinto, la
tcnica, la energa, entre otras, dentro del contenido del texto se hace
referencia a varias categorizaciones conceptuales, definiendo cada una de ella,
como lo son la planificacin tradicional y estratgica.
En este mismo orden de ideas, el autor define como otra de sus categoras, el
desarrollo del modelo propuesto, dicho modelo constituye una gua para
disear un plan estratgico de gestin de gobierno, orientado especficamente
a gobernaciones y alcaldas; dentro de este plan surgen algunas interrogantes
como: Dnde estamos?, A dnde vamos?, Cules son los problemas que
se desean resolver total o parcialmente?, Qu hacemos para resolver los
problemas y llegar a donde vamos? Cmo llegamos y que estrategias sern
utilizadas?, De qu organizacin se har uso para dirigir y gerenciar la
ejecucin de dicho plan?
Antes de analizar cada una de las interrogantes, el autor define
conceptualmente el modelo de desarrollo, tomando en cuenta que este utiliza
un planteamiento sistmico, para as abordar la situacin y conseguir la
solucin o respuesta a la misma.
Para poder lograr el modelo de desarrollo se requiere un esquema, donde a
travs de un conjunto de elementos que se relacionan, alcanzan una serie de
propsitos y resultados, en funcin de algn problema que se desea resolver.
Dicho modelo se estructura para cinco grandes momentos y el mismo se
considera vlido para cualquier tipo de organizacin, bien sea pblica, estadal
o municipal, como bien lo seala el autor en este texto, dicho plan hace nfasis
en el mbito estatal y municipal, ya que el modelo est diseado para un plan
estratgico de gestin de gobierno o planes operativos anuales de gestin.
Otra de las categoras conceptuales, que define el autor es el de momento, el
cual lo extrae de la planificacin estratgica situacional, dicho concepto difiere
de la nocin de fase o etapa; el momento se refiere asuntos mas dinmicos y
no a procesos estticos, es por ello que este proceso permite evaluar, corregir
y validar las diferentes propuestas que se generen en la ejecucin del plan.
Luego de definir cada una de las categoras, el autor define las interrogantes
planteadas anteriormente, partiendo desde el momento I Dnde estamos?,
esta interrogante es una de la mas importantes, puesto que cada vez que se
formule un plan estratgico es necesario plantearse esta pregunta, en ella se
toma en cuenta el tiempo presente y se realiza un anlisis de la situacin de la
organizacin y del gobierno en su entorno, para as tener un conocimiento
completo e integral de lo que acontece; de all se parte al momento II, A
dnde vamos? Planteando los diferentes objetivos y metas que se llevaran a
cabo, as como tambin la identificacin de los problemas, anlisis y solucin
de los mismos.
Una vez identificado los problemas, surge la tercera interrogante Qu se debe
hacer? Como el autor lo seala el momento III est dirigido al diseo del plan,
es aqu donde se formulan los objetivos y las metas, se disean las
operaciones y los escenarios, se disean los planes de contingencia, del
presupuesto y los indicadores de gestin, as como tambin el diseo del rbol
de apuesta y el anlisis de confiabilidad.
El momento V, se refiere a Cmo asegurar la realizacin del plan?, esto se
logra a travs de la organizacin necesaria en el gobierno y con el diseo de
dicha organizacin, por medio de las oficinas gubernamentales y los sistemas
de alta direccin; Cmo se llega a esto? Es la ltima interrogante planteada
en el momento IV, utilizando el anlisis estratgico, es decir: estudios,
operaciones de consenso, operaciones conflictivas, diseo estratgico,
metaestrategia y diseo de la trayectoria estratgica del plan.