MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

DIRECCIN GENERAL DE POLTICA DE INVERSIONES

CURSO FORMULACIN Y EVALUACIN EN PIP DEL CURSO FORMULACIN Y EVALUACIN EN PIP DEL SECTOR SECTOR SANEAMIENTO SANEAMIENTO CURSO FORMULACIN Y EVALUACIN EN PIP DEL CURSO FORMULACIN Y EVALUACIN EN PIP DEL SECTOR SECTOR SANEAMIENTO SANEAMIENTO
Captulo 1. ASPECTOS GENERALES Captulo 1. ASPECTOS GENERALES
J orge J orge Guibo Guibo
Especialista Sectorial
Direccin de Inversiones Direccin de Inversiones
DGPI - MEF
I. ASPECTOS GENERALES
1 1 NOMBRE DEL PROYECTO
Debe identificar al proyecto durante toda su vida:
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO:
Cumple con tres caractersticas:
Tipo de Intervencin - Qu hacer? Proceso de
Instalacin o Creacin, Ampliacin,
M j i t R i R h bilit i t Mejoramiento, Recuperacin, Rehabilitacin, etc
Bien o servicio a intervenir - Sobre que?
Ubicacin especifica del Proyecto - Dnde?
Localizacin
EjemplodelnombredelProyecto:
Ampliacin .......................................
Que se va a hacer
....de los Sistemas de Agua de Potable y
Alcantarillado Alcantarillado....
Objeto Objeto
en la Localidad de San Ramn .......en la Localidad de San Ramn
Localizacin Localizacin
1.1.1 Ubicacin del Proyecto:
Departamento : Junn,
P i i Ch h Provincia : Chanchamayo,
Distrito : San Ramn,
L lid d S R Localidad : San Ramn
Adj t d i l li i Adjuntar esquemas de macro y microlocalizacin
MACROLOCALIZACIN
DepartamentodeJunn
ProvinciadeChanchamayo DistritodeSanRamn
LocalidaddeSanRamn
1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA:
1.2.1 UnidadFormuladora UF
Es responsable de la elaboracin de los estudios de Preinversin (por
administracin directa o por contrata).
Debe contar con las competencias para desarrollar los estudios. En caso de
entidades diferentes a Gobiernos Locales, deben contar con el convenio para
formulacin de PIPs de Competencia Municipal Exclusiva (Anexo SNIP 13) formulacin de PIPs de Competencia Municipal Exclusiva (Anexo SNIP 13)
Ejemplo:
Nombre : GOBIERNO REGIONAL JUNIN Gerencia de Planificacin
Sector : GOBIERNOS REGIONALES
je p o
Pliego : GOBIERNO REGIONAL JUNIN
Telfono : (044)777185
Direccin : JR. ORTIZ ARRIETA 1250
1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA (Continuacin) :
1.2.2 UnidadEjecutora UE
Es responsable de la ejecucin del PIP (por administracin directa o por contrata) Es responsable de la ejecucin del PIP (por administracin directa o por contrata).
Debe contar con las capacidades y competencias para ejecutar el proyecto. En
caso de entidades diferentes a Gobiernos Locales deben contar con el convenio caso de entidades diferentes a Gobiernos Locales, deben contar con el convenio
para ejecucin del proyecto.
Nombre : GOBIERNO REGIONAL JUNIN Gerencia de Planificacin
Ejemplo:
Nombre : GOBIERNO REGIONAL JUNIN Gerencia de Planificacin
Sector : GOBIERNOS REGIONALES
Pliego : GOBIERNO REGIONAL JUNIN
Telfono : (044)777185 Telfono : (044)777185
Direccin : JR. ORTIZ ARRIETA 1250
1.3. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:
EL ENFOQUE DE MARCO LGICO EL ENFOQUE DE MARCO LGICO
Este mtodo o enfoque sur ge con el fi n de subsanar
tr es pr oblemas comunes a pr oyectos: tr es pr oblemas comunes a pr oyectos:
1. Plani fi caci n de pr oyectos car ente de pr eci si n,
con obj eti vos mlti ples que no estn clar amente con obj eti vos mlti ples que no estn clar amente
r elaci onados con las acti vi dades del pr oyecto.
2.Pr oyectos no exi tosos donde el alcance de la
r esponsabi li dad del ger ente del pr oyecto no est r esponsabi li dad del ger ente del pr oyecto no est
clar amente defi ni da.
3.No hay una i magen clar a de la si tuaci n luego del
i t d l t ti b bj ti xi to del pr oyecto, y no se ti ene una base obj eti va
par a compar ar las metas pr evi stas con los logr os
alcanzados.
1.3. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:
EL ENFOQUE DE MARCO LGICO OQU CO G CO
El Enfoque del Marco Lgico es :
Una metodologa que tiene el poder de comunicar los g q p
objetivos de un proyecto clara y comprensiblemente
en un solo marco o matriz.
1.3. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:
EL ENFOQUE DE MARCO LGICO Q
El Enfoque de Marco Lgico cuenta con dos
herramientas de Diagnstico y dos herramientas de
identificacin:
Herramientas de Diagnstico:
- Anlisis de Involucrados
- Anlisis de Problemas
Herramientas de Identificacin:
- Anlisis de Objetivos
- Planteamiento de Alternativas Planteamiento de Alternativas
EL ENFOQUE DE MARCO LGICO EL ENFOQUE DE MARCO LGICO
L d i t l t id i d l La concordancia entre el contenido mnimo de los
estudios de preinversin en el marco del SNIP y estas
herramientas del Enfoque de Marco Lgico se da del herramientas del Enfoque de Marco Lgico se da del
siguiente modo:
-Anlisis de Involucrados
Matriz de involucrados
Anlisis de Involucrados
- Anlisis de problemas
-Matriz de involucrados
(Aspectos Generales)
-Anlisis de problemas
- Anlisis de Objetivos
(Identificacin)
- Anlisis de Objetivos
(Identificacin)
- Planteamiento de
Alternativas
(Identificacin)
-Planteamiento de
Alternativas
Alternativas
(Identificacin)
1.3. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:
HERRAMIENTAS DE DIAGNSTICO
A li i d I l d
HERRAMIENTAS DE DIAGNSTICO
Anlisis de Involucrados
Uno de las principales causas de muchos problemas Uno de las principales causas de muchos problemas
de los proyectos es el poco o ningn conocimiento
de los planificadores respecto a las personas de os p a cado es especto a as pe so as
afectadas en los proyectos de desarrollo.
P t t l i did d ll Por tanto, la primera medida es desarrollar un
anlisis donde se pueda identificar a los grupos de
inters instit ciones e indi id os in ol crados inters, instituciones e individuos involucrados.
1.3. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:
HERRAMIENTAS DE DIAGNSTICO
Anlisis de Involucrados
HERRAMIENTAS DE DIAGNSTICO
Permite esclarecer cules grupos u organizaciones
estn directa o indirectamente involucrados en un estn directa o indirectamente involucrados en un
problema de desarrollo, as como considerar sus
intereses su potencial y sus limitaciones intereses, su potencial y sus limitaciones.
Permite averiguar cuales grupos apoyaran una g g p p y
estrategia determinada para abordar el problema
de desarrollo y quienes se opondran a ella
1.3. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:
HERRAMIENTAS DE DIAGNSTICO
Anlisis de Involucrados
Tambin permite planificar con OBJETIVIDAD
al considerar los diversos puntos de vista y al considerar los diversos puntos de vista y
fomenta un sentido de PERTENENCIA de los
beneficiarios al inclurseles desde el inicio del
proceso. p
1.3. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Debe construirse indicando quienes son las personas y/o
instituciones involucradas en el Proyecto , especificado en
cada caso:
Sus intereses y conflictos con los otros grupos
involucrados. involucrados.
Las estrategias para resolver los conflictos de intereses Las estrategias para resolver los conflictos de intereses,
si los hubieran.
1.3. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:
(
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Los acuerdos y compromisos alcanzados ( o que se debern
alcanzar). As mismo describir el proceso mediante el cual
h l l b f l se ha recogido la opinin de los beneficiarios y de las
autoridades locales, las que debern pronunciarse por
b l d d d d h escrito sobre la prioridad que tendr dicha intervencin.
l i l Entre los sectores mas importantes tenemos a los
Gobiernos Regionales y Locales, Junta de Regantes,
d d i i d i ( ) Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS),
Organizaciones vecinales, comunidades campesinas,
bl i l poblacin en general, etc.
GRUPOS PROBLEMAS ACUERDOS Y
1.3. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:
GRUPOS
INVOLUCRADOS
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
INTERESES ESTRATEGIAS
ACUERDOS Y
COMPROMISOS
Pobl adores Agua de mal a
cal i dad
Tener agua
potabl e
Parti ci par en l a
formul aci n del
Compromi so de conectarse
al si stema, pagar tari fas.
PIP
g
Muni ci pal i dad Si stema de
potabi l i zaci n en
mal estado
Reduci r recl amos
por fal ta de agua
potabl e
Formul ar el PIP.
Operar y
mantener
Suscri bi r conveni o de
fi nanci ami ento con
G,Regi onal .
adecuadamente
el si stema
Centro de Sal ud Al ta i nci denci a de
enfermedades
Reduci r demanda
de atenci n de
f d d
Apoyar en l a
educaci n
i t i
Moni torear adecuada
cal i dad de agua
i di t enfermedades sani tari a. peri di camente.
Sr. Jaci nto
Fernandez
Posi bi l i dad de
expropi aci n del
terreno
Venta del terreno
para el reservori o
Vender el
terreno a preci o
j usto
Compromi so de compra
venta, regi strado en fi cha
l i teral de domi ni o terreno j usto. l i teral de domi ni o.
Gobi erno
Regi onal
No exi ste proyecto
adecuado
desarrol l ado.
Bi enestar de l a
pobl aci n.
Ej ecuci n del
presupuesto
Fi nanci ar y
ej ecutar el PIP
Suscri bi r conveni o de
fi nanci ami ento y ej ecuci n
con Muni ci pal i dad.
presupuesto
Agri cul tores Ri esgo de
reducci n de
dotaci n de agua
para ri ego
Contar con
sufi ci ente agua
para ri ego
Asegurar
sufi ci ente
canti dad de agua
para uso
Usar el agua raci onal mente.
Permi ti r uso pobl aci onal del
caudal de agua sobre el que
no ti ene derechos otorgados p g p
agrcol a.
g
por l a j unta de usuari os
1.4. MARCO DE REFERENCIA
Describir:
1.4. MARCO DE REFERENCIA
Describir:
La manera en que se enmarca en los lineamientos de La manera en que se enmarca en los lineamientos de
poltica sectorialfuncional y en el contexto regional y
local: local:
Programa de Desarrollo Regional Concertado (PDRC), el
P d D ll L l C t d (PDLC) l Programa de Desarrollo Local Concertado (PDLC), el
Plan Maestro de la EPS.
1.4. MARCO DE REFERENCIA

1.4. MARCO DE REFERENCIA

SiesdecompetenciadelGobiernoRegional(GN),
Gobierno Regional (GR) o Gobierno Local (GL) GobiernoRegional(GR)oGobiernoLocal(GL).
E l d S i l i En el caso de Saneamiento, la competencia para
formulacin y ejecucin es exclusiva de los GL y EPS, por
lo que los GR o entidades del GN deben contar con
convenios suscritos con el GL correspondiente, tanto
para formular como para ejecutar.
1.4. MARCO DE REFERENCIA
Los hechos importantes relacionados con el origen del
proyecto. proyecto.
Breve resumen de los antecedentes del Proyecto.
Caractersticas de la situacin negativa que se intenta Caractersticas de la situacin negativa que se intenta
modificar.
Razones por lo que es de inters de la Comunidad Razones por lo que es de inters de la Comunidad
Explicacin de por qu es competencia del Estado
Su relacin con otros proyectos y su evolucin hasta la Su relacin con otros proyectos y su evolucin hasta la
preparacin del Perfil.
Muchas Gracias!! Muchas Gracias!!
J orge J orge Guibo Guibo
Especialista Sectorial
Direccin de Inversiones Direccin de Inversiones
jguibo@mef.gob.pe