You are on page 1of 5

ALLASSESSORATO REGIONALE TERRITORIO ED AMBIENTE

SERVIZIO 1 Via Ugo La Malfa, 169


90146 al!"#o
T!l$ 091$%0%%1&1, 'a( 091$%0%%1)9
E*#ail+ Di,a"-i#!.-o$a#/i!.-!01!"-a#ail$"!gio.!$2i1ilia$i-
E*#ail+ gio"gio$3a.g!lo0"!gio.!$2i1ilia$i-
E ,$1$
AL RESIDENTE DELLA REGIONE SI4ILIANA
ON$LE ROSARIO 4RO4ETTA
ALAZZO DORLEANS
IAZZA INDIENDENZA &1
901&9 ALERMO
'a( 091 %0%5199 -!l 091 %0%5&61
E*#ail+ presidente@certmail.regione.sicilia.it
ALLASSESSORE REGIONALE DEL TERRITORIO E DELLAMBIENTE
Via Ugo La Malfa, 169
90146 * al!"#o
-!l$+ 091 %0%%6%0 * fa(+ 091 %0%%96)
E*#ail+ a22!22o"a-o$-!""i-o"io01!"-#ail$"!gio.!$2i1ilia$i-

AL DIRIGENTE GENERALE DEL
DIARTIMENTO AMBIENTE DELLA$R$T$A$
Do--$ Ga!-a.o G7llo
Via Ugo La Malfa, 169
90146 * al!"#o
091 %0%%60% * 091 %0%%&&) 'a(+ 091 %0%%&94
E*#ail+ dipartimento.ambiente@certmail.regione.sicilia.it
ALLA PROCURA DELLA REPUBBLICA
C/O TRIBUNALE DI PALERMO
PIAZZA V.E. ORLANDO 1
90138 PALERMO
E-mail: p!".p!#$a.pal%m!&'i$("i)ia#%".i"
4o#a3o 4a"a/i.i!"i T7-!la ,!" l8A#/i!.-!
N71l!o O,!"a-i9o E1ologi1o
ia::a "i.1i,! 3i 4a#,o"!al! 64
90100 ALERMO
-!l$ 091;6%660%6, 'a( 091 51514&
E*#ail+ .o!,a13o01a"a/i.i!"i$i-<
Al "!2i3!.-! 3!lla IV 4o##i22io.!
A#/i!.-! ! T!""i-o"io
1$a$ Gia#,i!"o T"i::i.o
fa( 091%054564
E*#ail+ commissione.IV@ars.sicilia.it
E*#ail+ g-"i::i.o0a"2$2i1ilia$i-
O''%""!: O**ERVAZIONI + P!#%,im%-"! ,i i--!.! A$"!i))a)i!-%
I-"%'a"a Am/i%-"al% ,%lla I"al#%m%-"i *.p.a. ,i I(!la ,%ll%
0%mmi-%
1

Con riferimento, alla pubblicazione del giorno 8 agosto 2014, apparso sul sito
dellA.R.T.A. dipartimento Avviso pubblico procedura di rinnovo aia per
cementeria Italcementi di Isola delle Femmine (ex comma 3, art 29-
quater, d.lgs. !2"#$ e s.m.i.% !"edi allegati 1 e 2 #
il Comitato Cittadino $sola %ulita di $sola delle &emmine, associato a
'egambiente, formula le seguenti osser"azioni
1. $l Comitato rile"a innanzitutto la nullit( del )R* +8, del 18 luglio 2008 in
-uanto emanato da soggetto c.e non ne a"e"a titolo.
'ing. /incenzo *ansone, 0rmatario del pro""edimento, non era di fatto il
dirigente responsabile del *er"izio /$A1/A* poic.2 il decreto del )irigente
3enerale pro tempore c.e ne appro"a"a il contratto di la"oro 0no al 1+
dicembre 2008 2 datato 14 dicembre 2008 !))3 n. 1444#, cio2 risulta
essere stato adottato 5 mesi dopo lautorizzazione concessa dalling.
*ansone alla $talcementi.
6el citato ))3 larc.. Tolomeo fa riferimento alla nota a sua 0rma, )TA n.
14818 del 27 febbraio 2008, con la -uale a"rebbe a8dato alling. *ansone
lincarico di responsabile del *er"izio.
9 persino super:uo e"idenziare c.e la8damento !o attribuzione# di un
incarico dirigenziale non pu; a""enire con una semplice nota ma
esclusi"amente con un apposito pro""edimento. Altrettanto dicasi nel caso
di proroga, in -uanto, per la gerarc.ia degli atti amministrati"i, essa pu;
a""enire con un pro""edimento di pari li"ello della precedente attribuzione,
giammai con una nota.
*arebbe come concedere o prorogare una autorizzazione, p.e. alle
emissioni in atmosfera, un A$A, ecc., con una nota e non con un
pro""edimento speci0co.
A tal proposito, il Comitato rile"a c.e de"e presumersi c.e sia il dirigente
generale arc.. %ietro Tolomeo c.e ling. *ansone non potessero ignorare, per
manifesta e"idenza, lillegittimit( di una procedura e di una nomina del tutto
irregolare, non "alida e, di conseguenza, pri"a di ogni e8cacia
amministrati"a.
<a c2 anc.e di pi=.
6ella nota n. 14818 larc.. Tolomeo moti"a la procedura adottata
ric.iamando lart. ,+, comma 7, del CCR' dellarea della dirigenza.
*i tratta di un ric.iamo del tutto impro""ido c.e contraddice
completamente il suo stesso operato, in -uanto il comma 7 recita >Nelle
ipotesi in cui non vi siano modifche della struttura n motivi che
giustifchino eventuali rotazioni o comunque il mancato rinnovo del
contratto, e non vi sia una valutazione negativa delloperato del dirigente,
allo stesso deve essere garantita la stipula di un nuovo contratto
individuale sen&a solu&ione di continuit' per l(a&ione
amministrativa e gestionale entro e non oltre i successivi trenta
giorni?.
6e consegue c.e larc.. Tolomeo .a operato anc.e in palese "iolazione del
CCR' dellarea della dirigenza e c.e il conferimento dellincarico alling.
*ansone 2 a""enuto in modo irregolare, illegittimo e non retrodatabile, tutte
2
ragioni per cui, in ogni caso, ling. *ansone alla data di emanazione del )R*
n. +7,, il 14 luglio 2008, non a"e"a il titolo n@ il potere occorrenti a
formalizzare il pro""edimento dellA$A.

2. *tanti i rilie"i di nullit( solle"ati al punto 1# il Comitato potrebbe anc.e
esimersi da ulteriori considerazioni. Cionondimeno, la presunta
autorizzazione e lattuale a""io della procedura del suo preteso >rinno"o? si
prestano a far eccepire altri moti"i di irregolarit( anc.essi di manifesta
e"idenza.
a# 'art. + del )R* n. +7, pre"ede"a c.e >Il provvedimento defnitivo sar
subordinato alle risultanze della visita di collaudo. Gli enti preposti al
controllo esamineranno in quella sede le risultanze della suddetta visita e
potranno, se ritenuto necessario, modifcare le condizioni e prescrizioni
autorizzative?.
'art 4 precisa"a c.e >Lutorizzazione Integrata mbientale viene
subordinata al rispetto delle condizioni e di tutte le prescrizioni impartite
dalle competenti attivit intervenute in sede di con!erenza dei servizi"che
!anno parte integrante e sostanziale del presente decreto"?. 6elle pagg. 41
11 "eni"ano speci0cati le >#rescrizioni relative alle attivit di recupero di
rifuti come materie prime?, i >Limiti alle emissioni?, le >#rescrizioni relative
allimpianto?, le >#rescrizioni relative ai combustibili utilizzati ed ai consumi
energetici >, le >#rescrizioni relative ai rifuti prodotti > e le >#rescrizioni
relative alle attivit di monitoraggio $#iano di monitoraggio e controllo%?.
/eni"a fatto obbligo allazienda di procedere >entro 2) mesi dal rilascio
dell(autori&&a&ione alla conversione tecnologica $&revamping'%
dellimpianto con il completo allineamento alle (igliori )ecnologie
*isponibili previste per il settore del cementoA?, ma nel caso del mancato
>re"amping? >Acomunque adeguare limpianto esistente alle (.).*.
attraverso i seguenti interventi' B-uelli sopra speci0catiC.
Tutta"ia, alla scadenza dei 24 mesi risulta c.e nessuna delle autorit(
preposte si 2 premurata di adempiere agli obblig.i discendenti dalle
prescrizioni di propria competenza contenute nel )R* n. +7, al 0ne di
rendere de0niti"a o meno lautorizzazione.
b# $l 7 giugno del 2011, a distanza di 31 m%(i e cio2 con un anno di ritardo,
il *er"izio 1, riconoscendo c.e >il decreto prevedeva condizioni e
prescrizioni da attuare con scadenze temporali"da e+ettuarsi entro 2)
mesi dalla data di rilascio"?, tene"a la riunione di un ta"olo tecnico >al
fne di verifcare se la societ Italcementi ha provveduto a dare corso alla
attuazione delle prescrizioni contenute nel decreto di ri!erimento?.
)alla lettura del "erbale risulta c.e, ad eccezione della $talcementi c.e
dic.iara di operare nel rispetto delle prescrizioni pre"iste dallautorizzazione,
inspiegabilmente nessuna delle autorit( competenti alle "eri0c.e si
pronuncia nel merito, p.e. sugli inter"enti strutturali, limitandosi la
discussione solo ad alcuni aspetti relati"i al monitoraggio delle emissioni ed
al posizionamento delle centraline di rile"amento degli in-uinanti.
Duindi, il dato c.e se ne trae e c.e dopo ,+ mesi dal rilascio del
pro""edimento A$A resta"ano pri"i di ogni "eri0ca -uei presupposti e -uelle
prescrizioni c.e a"rebbero do"uto rendere "alida e de0niti"a
lautorizzazione.
3
)a allora ad oggi, cio2 a distanza complessi"a di + anni dal )R* n. +7,, la
situazione, come 2 noto e come risulta agli atti, 2 rimasta del tutto in"ariata
ai rilie"i di nullit( del pro""edimento si somma anc.e la mancanza di
"alidit( di merito, in -uanto nulla 2 dato a sapere circa il rispetto di tutte le
prescrizioni c.e a"rebbero do"uto essere rispettate dall$talcementi nei
termini di 24 mesi dalla data di emanazione dellautorizzazione.
Duesto Comitato, pertanto, nel sottolineare linspiegabile comportamento
degli enti deputati al controllo di attuazione del )R* n. +7,, fa presente c.e
mancano del tutto i presupposti per procedere al rinno"o di una
autorizzazione da considerarsi, in primis, di per s@ inesistente e,
e"entualmente, non pi= "alida almeno dal luglio del 2010.
Alla luce delle superiori considerazioni, -uesto Comitato ritiene inattuabile
la procedura di rinno"o essendo, in"ece, necessaria unautorizzazione eE
no"o.

Comitato Cittadino Isola Pulita
COORDINATORE
GIUSEPPE CIAMPOLILLO
posta c!ti"icata# GIUSEPPECIAMPOLILLO$pc%it
mail# isolapulita$&mail%com
SITO#
'ttp#((isoladll"mminitalcmntiam)int%)lo&spot%it(
ALLEGATO 1 : OSSER*A+IONI A%I%A% DECRETO ,-3 1. LUGLIO 2//. 0IRMA SANSONE RESPONS
PROCEDIMENTO CANNO*A GIAN0RANCO
"il#(((C#(Documnts12/and12/Sttin&s(*al2(Documnti(Do3nloads(23.,4233-5All&ato515Oss!6a7ioni5a5
i5a5Dc!to5,-351.5Lu&lio52//.50i!ma5Sanson5Rspons5P!ocdimnto5Canno6a5Gian"!an7o5
comp!ssd%pd"
ALLEGATO 2: OSSER*A+IONI A%I%A% 2//. 18 DICEM9RE TOLOMEO D%G% NOMINA SANSONE
DIRIGENTE 2: SER*I+IO *IA *AS %
"il#(((C#(Documnts12/and12/Sttin&s(*al2(Documnti(Do3nloads(23.,4233.5All&ato525Oss!6a7ioni5a5
i5a52//.5185Dicm)!5Tolomo5d5&5Nomina5Sanson5Di!i&nt525S!6i7io56ia5*as%pd"
ALLEGATO 3: OSSER*A+IONI A%I%A% +UCCARELLO - GIUGNO 2/11 TA*OLO TECNICO PRESCRI+IONI
PRESENTE CANNO*A
"il#(((C#(Documnts12/and12/Sttin&s(*al2(Documnti(Do3nloads(23.,423415All&ato535Oss!6a7ioni5a5
i5a5+ucca!llo5-5Giu&no52/115Ta6olo5Tcnico5P!sc!i7ioni5P!snt5Canno6a5Comp!ssd%pd"
ALLEGATO 4: A**ISO RIC;IESTA RINNO*O ASSESSORATO 1 SER*I+IO *IA *AS . AGOSTO 2/14
"il#(((C#(Documnts12/and12/Sttin&s(*al2(Documnti(Do3nloads(23.,423385All&ato545A66iso5
Ric'ista5Rinno6o5Asssso!ato515S!6i7io56ia5*as5.5A&osto52/14%pd"
ALLEGATO 5: ITALCEMENTI 18 GENNAIO C;IEDE RINNO*O DECRETO ,-3 2//. RELA+IONE
TECNICA
"il#(((C#(Documnts12/and12/Sttin&s(*al2(Documnti(Do3nloads(23.,4234/5All&ato5<5Italcmnti5185
Gnnaio5C'id5Rinno6o5Dc!to5,-352//.5Rla7ion5Tcnica5Comp!ssd%pd"
Isola dll 0mmin 2 sttm)! 2/14
4
In6iat con posta c!ti"icata il &io!no 2 sttm)! 2/14
In6iat con !tti"ica con posta c!ti"icata il 2/145/-5/3
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> <postacert tipo="posta-certificata"
errore="nessno"> <intesta!ione>
<mittente>giseppeciampolillo"pec.it<#mittente> <destinatari
tipo="esterno">commissione.$%"ars.sicilia.it<#destinatari> <destinatari
tipo="esterno">gtri!!ino"ars.sicilia.it<#destinatari> <destinatari
tipo="esterno">noepacdo"cara&inieri.it<#destinatari> <destinatari
tipo="esterno">'ipartimento.am&iente"certamail.regione.sicilia.it<#destinata
ri> <destinatari
tipo="certificato">assessorato.territorio"certmail.regione.sicilia.it<#desti
natari> <destinatari
tipo="certificato">dipartimento.am&iente"certmail.regione.sicilia.it<#destin
atari> <destinatari
tipo="certificato">presidente"certmail.regione.sicilia.it<#destinatari>
<destinatari tipo="esterno">isolaplita"gmail.com<#destinatari> <destinatari
tipo="esterno">pciampolillo"gmail.com<#destinatari> <destinatari
tipo="esterno">giorgio.dangelo"regione.sicilia.it<#destinatari>
<risposte>giseppeciampolillo"pec.it<#risposte> <oggetto>())*+%,-$(.$ /
0rocedimento di rinnovo ,tori!!a!ione $ntegrata ,m&ientale della
$talcementi ).p.a. di $sola delle Femmine <#oggetto> <#intesta!ione> <dati>
<gestore-emittente>,+U1, 0*2 ).p.,.<#gestore-emittente> <data !ona="30400">
<giorno>05#06#4017<#giorno> <ora>14876849<#ora> <#data>
<identificativo>opec49:.40170605147649.16586.01.1.19"pec.ar&a.it<#identific
ativo> <msgid>;lt<.11.*:=*09821*>>121>61,69>,',,5*8,'4111"pec.it;gt<<#msgid>
<ricevta tipo="completa" #> <#dati> <#postacert>
-- Ricevuta di accettazione del messaggio indirizzato a prot.procura.palermo@giustiziacert.it ("posta certificata") --
Il giorno 040!"0#4 alle ore #$%"0%0& ('0"00) il messaggio con (ggetto
"% ())*RV+,I(-I . /rocedimento di rinnovo +utorizzazione Integrata +mbientale della Italcementi ).p.a. di Isola delle
0emmine " inviato da "giuseppeciampolillo@pec.it"
ed indirizzato a%
prot.procura.palermo@giustiziacert.it ("posta certificata")
1 stato accettato dal sistema ed inoltrato.
Identificativo del messaggio% opec"2&."0#40!04#$"00&.#&&34.0".#.#&@pec.aruba.it
45allegato daticert.6ml contiene informazioni di servizio sulla trasmissione
<