Código de ética do servidor público

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CDIGO DE TICA
PROFISSIONAL DO
SERVIDOR PBLICO
CIVIL DO PODER
EXECUTIVO FEDERAL
DECRETO N 1.171, DE 22 DE
JUNHO DE 1994
CAPTULO I
Seo I
Das Regras Deontolgicas
COMENTRIOS:

DEONTOLOGIA: teoria do dever no
que diz respeito moral; conjunto de
deveres que impe a certos
profissionais o cumprimento da sua
funo, como por exemplo, a
deontologia dos mdicos, dos
jornalistas e dos servidores pblicos.
Pode-se dizer ainda que a
deontologia consiste no conjunto de
regras e princpios que regem a
conduta de um profissional, uma
cincia que estuda os deveres de uma
determinada profisso. O profissional
brasileiro est sujeito a uma
deontologia prpria a regular o
exerccio de sua profisso conforme o
Cdigo de tica de sua classe. O
Direito o mnimo de moral para que
o homem viva em sociedade e a
deontologia dele decorre posto que
trata de direitos e deveres dos
profissionais que estejam sujeitos a
especificidade destas normas.
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a
eficcia e a conscincia dos princpios
morais so primados maiores que
devem nortear o servidor pblico, seja
no exerccio do cargo ou funo, ou
fora dele, j que refletir o exerccio da
vocao do prprio poder estatal. Seus
atos, comportamentos e atitudes sero
direcionados para a preservao da
honra e da tradio dos servios
pblicos.
II - O servidor pblico no poder
jamais desprezar o elemento tico de
sua conduta. Assim, no ter que
decidir somente entre o legal e o
ilegal, o justo e o injusto, o
conveniente e o inconveniente, o
oportuno e o inoportuno, mas
principalmente entre o honesto e o
desonesto, consoante as regras
contidas no art. 37, caput, e 4, da
Constituio Federal.
COMENTRIOS - INCISO II:

CF/88, Art. 37. A administrao pblica
direta e indireta de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios
obedecer aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficincia e, tambm, ao
seguinte:

4 - Os atos de improbidade
administrativa importaro a suspenso
dos direitos polticos, a perda da
funo pblica, a indisponibilidade dos
bens e o ressarcimento ao errio, na
forma e gradao previstas em lei, sem
prejuzo da ao penal cabvel.

1. PRINCPIO DA LEGALIDADE: a
eficcia de toda atividade
administrativa est vinculada ao
atendimento da Lei e do Direito. O
administrador est obrigatoriamente
vinculado aos mandamentos da Lei.

2. PRINCPIO DA
IMPESSOALIDADE: ou da finalidade,
impe ao administrador que somente
pratique o ato para o seu fim legal,
w w w .c onc ur sei r osoc i al .c om.br
1

qual seja, objetivando do interesse
pblico, excluindo-se, ento, qualquer
motivao pessoal ou individual.

3. PRINCPIO DA MORALIDADE: a
administrao deve ser orientada pelos
princpios de Direito e da Moral, para
que, ao legal, se junte o honesto e o
conveniente.

4. PRINCPIO DA PUBLICIDADE:
um requisito de eficcia. Todo ato
deve ser publicado. A publicidade
requisito da forma do ato
administrativo.

5. PRINCPIO DA EFICINCIA:
exige que a Administrao atue com
presteza, perfeio e sempre tenha por
objetivo atingir resultados prticos
(busca pelo interesse pblico).
III - A moralidade da Administrao
Pblica no se limita distino entre
o bem e o mal, devendo ser acrescida
da idia de que o fim sempre o bem
comum. O equilbrio entre a legalidade
e a finalidade, na conduta do servidor
pblico, que poder consolidar a
moralidade do ato administrativo.
IV- A remunerao do servidor pblico
custeada pelos tributos pagos direta
ou indiretamente por todos, at por ele
prprio, e por isso se exige, como
contrapartida, que a moralidade
administrativa se integre no Direito,
como elemento indissocivel de sua
aplicao e de sua finalidade, erigindo-
se, como conseqncia, em fator de
legalidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo
servidor pblico perante a comunidade
deve ser entendido como acrscimo ao
seu prprio bem-estar, j que, como
cidado, integrante da sociedade, o
xito desse trabalho pode ser
considerado como seu maior
patrimnio.
VI - A funo pblica deve ser tida
como exerccio profissional e, portanto,
se integra na vida particular de cada
servidor pblico. Assim, os fatos e atos
verificados na conduta do dia-a-dia em
sua vida privada podero acrescer ou
diminuir o seu bom conceito na vida
funcional.
VII - Salvo os casos de segurana
nacional, investigaes policiais ou
interesse superior do Estado e da
Administrao Pblica, a serem
preservados em processo previamente
declarado sigiloso, nos termos da lei, a
publicidade de qualquer ato
administrativo constitui requisito de
eficcia e moralidade, ensejando sua
omisso comprometimento tico contra
o bem comum, imputvel a quem a
negar.
VIII - Toda pessoa tem direito
verdade. O servidor no pode omiti-la
ou false-la, ainda que contrria aos
interesses da prpria pessoa
interessada ou da Administrao
Pblica. Nenhum Estado pode crescer
ou estabilizar-se sobre o poder
corruptivo do hbito do erro, da
opresso ou da mentira, que sempre
aniquilam at mesmo a dignidade
humana quanto mais a de uma Nao.
IX - A cortesia, a boa vontade, o
cuidado e o tempo dedicados ao
servio pblico caracterizam o esforo
pela disciplina. Tratar mal uma pessoa
que paga seus tributos direta ou
indiretamente significa causar-lhe dano
moral. Da mesma forma, causar dano
a qualquer bem pertencente ao
patrimnio pblico, deteriorando-o, por
descuido ou m vontade, no constitui
apenas uma ofensa ao equipamento e
2

s instalaes ou ao Estado, mas a
todos os homens de boa vontade que
dedicaram sua inteligncia, seu tempo,
suas esperanas e seus esforos para
constru-los.
COMENTRIOS - INCISO IX:

RJU, Art. 116. So deveres do
servidor:
V - atender com presteza:
a) ao pblico em geral, prestando as
informaes requeridas, ressalvadas as
protegidas por sigilo;
VII - zelar pela economia do material e
a conservao do patrimnio pblico;

RJU, Art. 117. Ao servidor proibido:
II - retirar, sem prvia anuncia da
autoridade competente, qualquer
documento ou objeto da repartio;
X - Deixar o servidor pblico qualquer
pessoa espera de soluo que
compete ao setor em que exera suas
funes, permitindo a formao de
longas filas, ou qualquer outra espcie
de atraso na prestao do servio, no
caracteriza apenas atitude contra a
tica ou ato de desumanidade, mas
principalmente grave dano moral aos
usurios dos servios pblicos.
COMENTRIOS - INCISO X:

I - ausentar-se do servio durante o
expediente, sem prvia autorizao do
chefe imediato;
XI - 0 servidor deve prestar toda a sua
ateno s ordens legais de seus
superiores, velando atentamente por
seu cumprimento, e, assim, evitando a
conduta negligente. Os repetidos
erros, o descaso e o acmulo de
desvios tornam-se, s vezes, difceis de
corrigir e caracterizam at mesmo
imprudncia no desempenho da funo
pblica.
COMENTRIOS - INCISO XI:

servidor:
IV - cumprir as ordens superiores,
exceto quando manifestamente ilegais;
XII - Toda ausncia injustificada do
servidor de seu local de trabalho
fator de desmoralizao do servio
pblico, o que quase sempre conduz
desordem nas relaes humanas.
COMENTRIOS - INCISO XII:

servidor:
X - ser assduo e pontual ao servio;

XIII - 0 servidor que trabalha em
harmonia com a estrutura
organizacional, respeitando seus
colegas e cada concidado, colabora e
de todos pode receber colaborao,
pois sua atividade pblica a grande
oportunidade para o crescimento e o
engrandecimento da Nao.
Seo II
Dos Principais Deveres do
Servidor Pblico
XIV - So deveres fundamentais do
servidor pblico:
a) desempenhar, a tempo, as
atribuies do cargo, funo ou
emprego pblico de que seja titular;
b) exercer suas atribuies com
rapidez, perfeio e rendimento, pondo
fim ou procurando prioritariamente
resolver situaes procrastinatrias,
principalmente diante de filas ou de
qualquer outra espcie de atraso na
3

prestao dos servios pelo setor em
que exera suas atribuies, com o fim
de evitar dano moral ao usurio;
COMENTRIOS - INCISO XIV, B:

PROCRASTINAO: ato ou efeito de
adiar; protelar; demora.
c) ser probo, reto, leal e justo,
demonstrando toda a integridade do
seu carter, escolhendo sempre,
quando estiver diante de duas opes,
a melhor e a mais vantajosa para o
bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestao
de contas, condio essencial da
gesto dos bens, direitos e servios da
coletividade a seu cargo;
COMENTRIOS - INCISO XIV, D:

IV - opor resistncia injustificada ao
andamento de documento e processo
ou execuo de servio;
e) tratar cuidadosamente os usurios
dos servios aperfeioando o processo
de comunicao e contato com o
pblico;
f) ter conscincia de que seu trabalho
regido por princpios ticos que se
materializam na adequada prestao
dos servios pblicos;
g) ser corts, ter urbanidade,
disponibilidade e ateno, respeitando
a capacidade e as limitaes
individuais de todos os usurios do
servio pblico, sem qualquer espcie
de preconceito ou distino de raa,
sexo, nacionalidade, cor, idade,
religio, cunho poltico e posio social,
abstendo-se, dessa forma, de causar-
lhes dano moral;
h) ter respeito hierarquia, porm
sem nenhum temor de representar
contra qualquer comprometimento
indevido da estrutura em que se funda
o Poder Estatal;
COMENTRIOS - INCISO XIV, H:

servidor:
IV - cumprir as ordens superiores,
exceto quando manifestamente ilegais;
XII - representar contra ilegalidade,
omisso ou abuso de poder.
Pargrafo nico. A representao de
que trata o inciso XII ser
encaminhada pela via hierrquica e
apreciada pela autoridade superior
quela contra a qual formulada,
assegurando-se ao representando
ampla defesa.
i) resistir a todas as presses de
superiores hierrquicos, de
contratantes, interessados e outros
que visem obter quaisquer favores,
benesses ou vantagens indevidas em
decorrncia de aes imorais, ilegais
ou aticas e denunci-las;
j) zelar, no exerccio do direito de
greve, pelas exigncias especficas da
defesa da vida e da segurana
coletiva;
l) ser assduo e freqente ao servio,
na certeza de que sua ausncia
provoca danos ao trabalho ordenado,
refletindo negativamente em todo o
sistema;
m) comunicar imediatamente a seus
superiores todo e qualquer ato ou fato
contrrio ao interesse pblico, exigindo
as providncias cabveis;

4

COMENTRIOS - INCISO XIV, M:

servidor:
VI - levar ao conhecimento da
autoridade superior as irregularidades
de que tiver cincia em razo do
cargo;
n) manter limpo e em perfeita ordem o
local de trabalho, seguindo os mtodos
mais adequados sua organizao e
distribuio;
COMENTRIOS - INCISO XIV, N:

servidor:
VII - zelar pela economia do material e
a conservao do patrimnio pblico;
o) participar dos movimentos e
estudos que se relacionem com a
melhoria do exerccio de suas funes,
tendo por escopo a realizao do bem
comum;
p) apresentar-se ao trabalho com
vestimentas adequadas ao exerccio da
funo;
q) manter-se atualizado com as
instrues, as normas de servio e a
legislao pertinentes ao rgo onde
exerce suas funes;
r) cumprir, de acordo com as normas
do servio e as instrues superiores,
as tarefas de seu cargo ou funo,
tanto quanto possvel, com critrio,
segurana e rapidez, mantendo tudo
sempre em boa ordem.
s) facilitar a fiscalizao de todos atos
ou servios por quem de direito;

COMENTRIOS INCISO XIV, S:
IV - opor resistncia injustificada ao
andamento de documento e processo
ou execuo de servio;
t) exercer com estrita moderao as
prerrogativas funcionais que lhe sejam
atribudas, abstendo-se de faz-lo
contrariamente aos legtimos
interesses dos usurios do servio
pblico e dos jurisdicionados
administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de
exercer sua funo, poder ou
autoridade com finalidade estranha ao
interesse pblico, mesmo que
observando as formalidades legais e
no cometendo qualquer violao
expressa lei;
v) divulgar e informar a todos os
integrantes da sua classe sobre a
existncia deste Cdigo de tica,
estimulando o seu integral
cumprimento.
Seo III
Das Vedaes ao Servidor Pblico
XV - vedado ao servidor pblico;
a) o uso do cargo ou funo,
facilidades, amizades, tempo, posio
e influncias, para obter qualquer
favorecimento, para si ou para outrem;
COMENTRIOS INCISO XV, A:
O uso de cargo ou funo para obter
vantagens para si ou para outrem
pode caracterizar o crime de Corrupo
Passiva, prescrito pelo artigo 317, do
Cdigo Penal:

5

Corrupo passiva
Art. 317 - Solicitar ou receber, para si
ou para outrem, direta ou
indiretamente, ainda que fora da
funo ou antes de assumi-la, mas em
razo dela, vantagem indevida, ou
aceitar promessa de tal vantagem:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 12
(doze) anos, e multa.
b) prejudicar deliberadamente a
reputao de outros servidores ou de
cidados que deles dependam;
c) ser, em funo de seu esprito de
solidariedade, conivente com erro ou
infrao a este Cdigo de tica ou ao
Cdigo de tica de sua profisso;
d) usar de artifcios para procrastinar
ou dificultar o exerccio regular de
direito por qualquer pessoa, causando-
lhe dano moral ou material;
e) deixar de utilizar os avanos
tcnicos e cientficos ao seu alcance ou
do seu conhecimento para
atendimento do seu mister;
f) permitir que perseguies,
simpatias, antipatias, caprichos,
paixes ou interesses de ordem
pessoal interfiram no trato com o
pblico, com os jurisdicionados
administrativos ou com colegas
hierarquicamente superiores ou
inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir
ou receber qualquer tipo de ajuda
financeira, gratificao, prmio,
comisso, doao ou vantagem de
qualquer espcie, para si, familiares ou
qualquer pessoa, para o cumprimento
da sua misso ou para influenciar
outro servidor para o mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de
documentos que deva encaminhar
para providncias;
COMENTRIOS INCISO XV, H:
Alterar ou deturpar (modificar, alterar
para pior; desfigurar; corromper;
adulterar) dados de documentos pode
configurar o crime previsto no artigo
313-A, do Cdigo Penal:

Insero de dados falsos em sistema
de informaes
Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o
funcionrio autorizado, a insero de
dados falsos, alterar ou excluir
indevidamente dados corretos nos
sistemas informatizados ou bancos de
dados da Administrao Pblica com o
fim de obter vantagem indevida para si
ou para outrem ou para causar dano:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 12
(doze) anos, e multa.
i) iludir ou tentar iludir qualquer
pessoa que necessite do atendimento
em servios pblicos;
j) desviar servidor pblico para
atendimento a interesse particular;
l) retirar da repartio pblica, sem
estar legalmente autorizado, qualquer
documento, livro ou bem pertencente
ao patrimnio pblico;
COMENTRIOS INCISO XV, L:
Retirar, sem prvia autorizao,
qualquer documento ou objeto da
repartio pblica, pertencente ao
patrimnio pblico ou particular
configura crime de Peculato, previsto
no artigo 312, do Cdigo Penal.

Peculato
6

Art. 312 - Apropriar-se o funcionrio
pblico de dinheiro, valor ou qualquer
outro bem mvel, pblico ou particular,
de que tem a posse em razo do
cargo, ou desvi-lo, em proveito
prprio ou alheio:
Pena - recluso, de dois a doze anos, e
multa.
1 - Aplica-se a mesma pena, se o
funcionrio pblico, embora no tendo
a posse do dinheiro, valor ou bem, o
subtrai, ou concorre para que seja
subtrado, em proveito prprio ou
alheio, valendo-se de facilidade que lhe
proporciona a qualidade de
funcionrio.

Peculato caracteriza-se pela subtrao
ou desvio, por abuso de confiana, de
dinheiro ou de coisa mvel aprecivel
economicamente, para proveito prprio
ou alheio, por servidor pblico que o
administra ou guarda.
m) fazer uso de informaes
privilegiadas obtidas no mbito interno
de seu servio, em benefcio prprio,
de parentes, de amigos ou de
terceiros;
COMENTRIOS INCISO XV, M:
Utilizar-se de informaes obtidas no
mbito interno da administrao, nos
casos em que deva ser guardado sigilo
pode caracterizar crime, previsto no
artigo 325, do Cdigo Penal:

Violao de sigilo funcional
Art. 325 - Revelar fato de que tem
cincia em razo do cargo e que deva
permanecer em segredo, ou facilitar-
lhe a revelao:
Pena - deteno, de seis meses a dois
anos, ou multa, se o fato no constitui
crime mais grave.
n) apresentar-se embriagado no
servio ou fora dele habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer
instituio que atente contra a moral, a
honestidade ou a dignidade da pessoa
humana;
p) exercer atividade profissional atica
ou ligar o seu nome a
empreendimentos de cunho duvidoso.
CAPTULO II
DAS COMISSES DE TICA
XVI - Em todos os rgos e entidades
da Administrao Pblica Federal
direta, indireta autrquica e
fundacional, ou em qualquer rgo ou
entidade que exera atribuies
delegadas pelo poder pblico, dever
ser criada uma Comisso de tica,
encarregada de orientar e aconselhar
sobre a tica profissional do servidor,
no tratamento com as pessoas e com o
patrimnio pblico, competindo-lhe
conhecer concretamente de imputao
ou de procedimento suscetvel de
censura.
XVII - Cada Comisso de tica,
integrada por trs servidores pblicos
e respectivos suplentes, poder
instaurar, de ofcio, processo sobre
ato, fato ou conduta que considerar
passvel de infringncia a princpio ou
norma tico-profissional, podendo
ainda conhecer de consultas,
denncias ou representaes
formuladas contra o servidor pblico, a
repartio ou o setor em que haja
ocorrido a falta, cuja anlise e
deliberao forem recomendveis para
atender ou resguardar o exerccio do
cargo ou funo pblica, desde que
formuladas por autoridade, servidor,
jurisdicionados administrativos,
qualquer cidado que se identifique ou
quaisquer entidades associativas
regularmente constitudas. (Revogado
pelo Decreto n 6.029, de 2007).
7

XVIII - Comisso de tica incumbe
fornecer, aos organismos encarregados
da execuo do quadro de carreira dos
servidores, os registros sobre sua
conduta tica, para o efeito de instruir
e fundamentar promoes e para
todos os demais procedimentos
prprios da carreira do servidor
pblico.
XIX - Os procedimentos a serem
adotados pela Comisso de tica, para
a apurao de fato ou ato que, em
princpio, se apresente contrrio
tica, em conformidade com este
Cdigo, tero o rito sumrio, ouvidos
apenas o queixoso e o servidor, ou
apenas este, se a apurao decorrer
de conhecimento de ofcio, cabendo
sempre recurso ao respectivo Ministro
de Estado. (Revogado pelo Decreto n
6.029, de 2007).
XX - Dada a eventual gravidade da
conduta do servidor ou sua
reincidncia, poder a Comisso de
tica encaminhar a sua deciso e
respectivo expediente para a Comisso
Permanente de Processo Disciplinar do
respectivo rgo, se houver, e,
cumulativamente, se for o caso,
entidade em que, por exerccio
profissional, o servidor pblico esteja
inscrito, para as providncias
disciplinares cabveis. O retardamento
dos procedimentos aqui prescritos
implicar comprometimento tico da
prpria Comisso, cabendo Comisso
de tica do rgo hierarquicamente
superior o seu conhecimento e
providncias. (Revogado pelo Decreto
n 6.029, de 2007).
XXI - As decises da Comisso de
tica, na anlise de qualquer fato ou
ato submetido sua apreciao ou por
ela levantado, sero resumidas em
ementa e, com a omisso dos nomes
dos interessados, divulgadas no
prprio rgo, bem como remetidas s
demais Comisses de tica, criadas
com o fito de formao da conscincia
tica na prestao de servios
pblicos. Uma cpia completa de todo
o expediente dever ser remetida
Secretaria da Administrao Federal da
Presidncia da Repblica. (Revogado
pelo Decreto n 6.029, de 2007).
XXII - A pena aplicvel ao servidor
pblico pela Comisso de tica a de
censura e sua fundamentao constar
do respectivo parecer, assinado por
todos os seus integrantes, com cincia
do faltoso.
COMENTRIOS - INCISO XXII:

CENSURA: poder do Estado de
interditar ou restringir a livre
manifestao de pensamento, oral ou
escrito, quando se considera que tal
pode ameaar a ordem pblica
vigente.

A Comisso de tica no tem
por finalidade aplicar sanes
disciplinares contra os servidores Civis.
Muito pelo contrrio: a sua atuao
tem por principio evitar a instaurao
desses processos, mediante trabalho
de orientao e aconselhamento.

de se ressaltar que esse
cdigo no foi institudo por lei em
sentido estrito. Assim o
descumprimento desse cdigo no
acarreta nenhuma responsabilidade
administrativa do agente pblico que
violar os seus preceitos.

A penalidade prevista nele a
de censura. Por outro lado, o cdigo
serve para estimular o comportamento
tico do servidor pblico, j que o
mesmo de livre adeso.
8

A finalidade do cdigo de tica
consiste em produzir na pessoa do
servidor pblico a conscincia de sua
adeso s normas tico-profissionais
preexistentes luz de um esprito
crtico, para efeito de facilitar a prtica
do cumprimento dos deveres legais por
parte de cada um e, em conseqncia,
o resgate do respeito ao servio
pblico e dignidade social de cada
servidor.

O objetivo deste cdigo a
divulgao ampla dos deveres e das
vedaes previstas, atravs de um
trabalho de cunho educativo com os
servidores pblicos federais.

OBSERVAO: Os incisos XVII, XIX,
XX, XXI, XXIII e XXV foram revogados
pelo Decreto n 6.029/2007, que
estabelece a forma de composio e as
atribuies das Comisses de tica de
que trata o Cdigo de tica do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo
Federal, instituindo o Sistema de
Gesto da tica do Poder Executivo
Federal.
XXIII - A Comisso de tica no
poder se eximir de fundamentar o
julgamento da falta de tica do
servidor pblico ou do prestador de
servios contratado, alegando a falta
de previso neste Cdigo, cabendo-lhe
recorrer analogia, aos costumes e
aos princpios ticos e morais
conhecidos em outras profisses;
(Revogado pelo Decreto n 6.029, de
2007).
XXIV - Para fins de apurao do
comprometimento tico, entende-se
por servidor pblico todo aquele que,
por fora de lei, contrato ou de
qualquer ato jurdico, preste servios
de natureza permanente, temporria
ou excepcional, ainda que sem
retribuio financeira, desde que ligado
direta ou indiretamente a qualquer
rgo do poder estatal, como as
autarquias, as fundaes pblicas, as
entidades paraestatais, as empresas
pblicas e as sociedades de economia
mista, ou em qualquer setor onde
prevalea o interesse do Estado.
XXV - Em cada rgo do Poder
Executivo Federal em que qualquer
cidado houver de tomar posse ou ser
investido em funo pblica, dever
ser prestado, perante a respectiva
Comisso de tica, um compromisso
solene de acatamento e observncia
das regras estabelecidas por este
Cdigo de tica e de todos os
princpios ticos e morais estabelecidos
pela tradio e pelos bons costumes.
(Revogado pelo Decreto n 6.029, de
2007).

SISTEMA DE GESTO DA
TICA DO PODER
EXECUTIVO FEDERAL

DECRETO N 6.029, DE 1 DE
FEVEREIRO DE 2007.
Art. 1 Fica institudo o Sistema de
Gesto da tica do Poder Executivo
Federal com a finalidade de promover
atividades que dispem sobre a
conduta tica no mbito do Executivo
Federal, competindo-lhe:
I - integrar os rgos, programas e
aes relacionadas com a tica
pblica;
II - contribuir para a implementao
de polticas pblicas tendo a
transparncia e o acesso informao
9

como instrumentos fundamentais para
o exerccio de gesto da tica pblica;
III - promover, com apoio dos
segmentos pertinentes, a
compatibilizao e interao de normas,
procedimentos tcnicos e de gesto
relativos tica pblica;
IV - articular aes com vistas a
estabelecer e efetivar procedimentos
de incentivo e incremento ao
desempenho institucional na gesto da
tica pblica do Estado brasileiro.
Art. 2 Integram o Sistema de Gesto
da tica do Poder Executivo Federal:
I - a Comisso de tica Pblica - CEP,
instituda pelo Decreto de 26 de maio
de 1999;
II - as Comisses de tica de que trata
o Decreto n
o
1.171, de 22 de junho de
1994; e
III - as demais Comisses de tica e
equivalentes nas entidades e rgos do
Poder Executivo Federal.
Art. 3 A CEP ser integrada por sete
brasileiros que preencham os
requisitos de idoneidade moral,
reputao ilibada e notria experincia
em administrao pblica, designados
pelo Presidente da Repblica, para
mandatos de trs anos, no
coincidentes, permitida uma nica
reconduo.
1 A atuao no mbito da CEP no
enseja qualquer remunerao para
seus membros e os trabalhos nela
desenvolvidos so considerados
prestao de relevante servio
pblico.
2 O Presidente ter o voto de
qualidade nas deliberaes da
Comisso.
3 Os mandatos dos primeiros
membros sero de um, dois e trs
anos, estabelecidos no decreto de
designao.
COMENTRIOS - ARTIGO 3:

- COMPOSIO DA COMISSO DE
TICA PBLICA (CEP):

07 brasileiros com idoneidade
moral, reputao ilibada e experincia
em administrao pblica;
designados pelo Presidente da
Repblica;
MANDATOS NO
COINCIDENTES DE 03 ANOS;
NICA RECONDUO.

MANDATOS NO
COINCIDENTES: O intuito do
pargrafo 3, do artigo 3
justamente evitar que todos os
membros saiam da Comisso de uma
vez s, dessa forma, o histrico da
Comisso no se perde com a sada
concomitante de todos os membros,
como aconteceria se todos tivessem
iniciado com mandato igual de trs
anos. Os mandatos no coincidentes
conferem credibilidade CEP.
Desta forma, o primeiro
membro que ingressar da CEP ter um
mandato de 1 ano, podendo ser
reconduzido uma nica vez por mais 3
anos; o segundo membro ter
mandato de 2 anos, podendo ser
reconduzido uma nica vez por mais 3;
e o terceiro membro ter mandato de
3 anos, podendo ser reconduzido uma
nica vez por mais 3 anos.

10

Art. 4 CEP compete:
I - atuar como instncia consultiva do
Presidente da Repblica e Ministros de
Estado em matria de tica pblica;
II - administrar a aplicao do Cdigo de
Conduta da Alta Administrao Federal,
devendo:

COMENTRIOS - ARTIGO 4,
INCISO II:

II Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal:

Art. 2 As normas deste Cdigo
aplicam-se s seguintes autoridades
pblicas:
I - Ministros e Secretrios de Estado;
II - titulares de cargos de natureza
especial, secretrios-executivos,
secretrios ou autoridades
equivalentes ocupantes de cargo do
Grupo-Direo e Assessoramento
Superiores - DAS, nvel seis;
III - presidentes e diretores de
agncias nacionais, autarquias,
inclusive as especiais, fundaes
mantidas pelo Poder Pblico, empresas
pblicas e sociedades de economia
mista.
a) submeter ao Presidente da
Repblica medidas para seu
aprimoramento;
b) dirimir dvidas a respeito de
interpretao de suas normas,
deliberando sobre casos omissos;
c) apurar, mediante denncia, ou de
ofcio, condutas em desacordo com as
normas nele previstas, quando
praticadas pelas autoridades a ele
submetidas;
III - dirimir dvidas de interpretao
sobre as normas do Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal de que trata o
Decreto n 1.171, de 1994;
IV - coordenar, avaliar e supervisionar
o Sistema de Gesto da tica Pblica
do Poder Executivo Federal;
V - aprovar o seu regimento interno; e
VI - escolher o seu Presidente.
Pargrafo nico. A CEP contar com
uma Secretaria-Executiva, vinculada
Casa Civil da Presidncia da Repblica,
qual competir prestar o apoio tcnico e
administrativo aos trabalhos da
Comisso.
Art. 5 Cada Comisso de tica de que
trata o Decreto n 1171, de 1994, ser
integrada por trs membros titulares e
trs suplentes, escolhidos entre
servidores e empregados do seu quadro
permanente, e designados pelo dirigente
mximo da respectiva entidade ou rgo,
para mandatos no coincidentes de trs
anos.

- COMPOSIO DAS COMISSES
DE TICA:

03 membros titulares
03 suplentes
Sero servidores ou empregados
permanentes, designados pelo
dirigente mximo da respectiva
entidade ou rgo.
MANDATOS NO
COINCIDENTES DE 03 ANOS.

11

Art. 6 dever do titular de entidade
ou rgo da Administrao Pblica
Federal, direta e indireta:
I - assegurar as condies de trabalho
para que as Comisses de tica
cumpram suas funes, inclusive para
que do exerccio das atribuies de seus
integrantes no lhes resulte qualquer
prejuzo ou dano;
II - conduzir em seu mbito a
avaliao da gesto da tica conforme
processo coordenado pela Comisso de
tica Pblica.
Art. 7 Compete s Comisses de
tica de que tratam os incisos II e III
do art. 2:
I - atuar como instncia consultiva de
dirigentes e servidores no mbito de
seu respectivo rgo ou entidade;
II - aplicar o Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal, aprovado
pelo Decreto 1.171, de 1994, devendo:
a) submeter Comisso de tica
Pblica propostas para seu
aperfeioamento;
b) dirimir dvidas a respeito da
interpretao de suas normas e
deliberar sobre casos omissos;
c) apurar, mediante denncia ou de
ofcio, conduta em desacordo com as
normas ticas pertinentes; e
d) recomendar, acompanhar e avaliar,
no mbito do rgo ou entidade a que
estiver vinculada, o desenvolvimento
de aes objetivando a disseminao,
capacitao e treinamento sobre as
normas de tica e disciplina;
III - representar a respectiva entidade
ou rgo na Rede de tica do Poder
Executivo Federal a que se refere o
art. 9
o
; e
IV - supervisionar a observncia do
Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal e comunicar
CEP situaes que possam configurar
descumprimento de suas normas.
1 Cada Comisso de tica contar
com uma Secretaria-Executiva,
vinculada administrativamente
instncia mxima da entidade ou
rgo, para cumprir plano de trabalho
por ela aprovado e prover o apoio
tcnico e material necessrio ao
cumprimento das suas atribuies.
2 As Secretarias-Executivas das
Comisses de tica sero chefiadas por
servidor ou empregado do quadro
permanente da entidade ou rgo,
ocupante de cargo de direo
compatvel com sua estrutura, alocado
sem aumento de despesas.

- COMPETNCIAS/ATRIBUIES
DAS COMISSES DE TICA:

ATUAR como instncia
consultiva de dirigentes e servidores
no mbito de seu respectivo rgo ou
entidade;
APLICAR o Cdigo de tica
Profissional;
SUBMETER CEP propostas de
aperfeioamento;
DIRIMIR dvidas sobre a
interpretao de suas normas;
DELIBERAR sobre casos de
omisso das normas;
APURAR, mediante denncia
ou de ofcio, condutas contrrias
normas ticas;
12

- ATO DE OFCIO: um ato executado
por iniciativa do prprio juiz ou
autoridade pblica, que no depende
do pedido das partes interessadas no
processo. Por exemplo, ao saber da
ocorrncia de um crime, as
autoridades devem, de ofcio, tomar as
devidas providncias.

RECOMENDAR,
ACOMPANHAR e AVALIAR, no
mbito de seu rgo ou entidade, o
treinamento sobre as normas de tica
e disciplina;
REPRESENTAR a respectiva
entidade ou rgo na Rede de tica do
Poder Executivo Federal;
SUPERVISIONAR a
observncia do Cdigo de Conduta da
Alta Administrao Federal;
COMUNICAR CEP o
descumprimento das normas do
Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal.
Art. 8 Compete s instncias
superiores dos rgos e entidades do
Poder Executivo Federal, abrangendo a
administrao direta e indireta:
I - observar e fazer observar as
normas de tica e disciplina;
II - constituir Comisso de tica;
III - garantir os recursos humanos,
materiais e financeiros para que a
Comisso cumpra com suas
atribuies; e
IV - atender com prioridade s
solicitaes da CEP.
Art. 9 Fica constituda a Rede de
tica do Poder Executivo Federal,
integrada pelos representantes das
Comisses de tica de que tratam os
incisos I, II e III do art. 2
o
, com o
objetivo de promover a cooperao
tcnica e a avaliao em gesto da
tica.
Pargrafo nico. Os integrantes da
Rede de tica se reuniro sob a
coordenao da Comisso de tica
Pblica, pelo menos uma vez por ano,
em frum especfico, para avaliar o
programa e as aes para a promoo
da tica na administrao pblica.
Art. 10. Os trabalhos da CEP e das
demais Comisses de tica devem ser
desenvolvidos com celeridade e
observncia dos seguintes princpios:
I - proteo honra e imagem da
pessoa investigada;
II - proteo identidade do
denunciante, que dever ser mantida
sob reserva, se este assim o desejar; e
III - independncia e imparcialidade
dos seus membros na apurao dos
fatos, com as garantias asseguradas
neste Decreto.

- PRINCPIOS DAS COMISSES
DE TICA:
Celeridade (caput)
Proteo honra e imagem da
pessoa investigada
Proteo identidade do
denunciante (poder ser mantida sob
sigilo)
Independncia de seus
membros
Imparcialidade de seus
membros
Art. 11. Qualquer cidado, agente
pblico, pessoa jurdica de direito
privado, associao ou entidade de
classe poder provocar a atuao da
13

CEP ou de Comisso de tica, visando
apurao de infrao tica imputada
a agente pblico, rgo ou setor
especfico de ente estatal.
Pargrafo nico. Entende-se por
agente pblico, para os fins deste
Decreto, todo aquele que, por fora de
lei, contrato ou qualquer ato jurdico,
preste servios de natureza
permanente, temporria, excepcional
ou eventual, ainda que sem retribuio
financeira, a rgo ou entidade da
administrao pblica federal, direta e
indireta.
Art. 12. O processo de apurao de
prtica de ato em desrespeito ao
preceituado no Cdigo de Conduta da
Alta Administrao Federal e no Cdigo
de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo
Federal ser instaurado, de ofcio ou
em razo de denncia fundamentada,
respeitando-se, sempre, as garantias
do contraditrio e da ampla defesa,
pela Comisso de tica Pblica ou
Comisses de tica de que tratam o
incisos II e III do art. 2, conforme o
caso, que notificar o investigado para
manifestar-se, por escrito, no prazo de
dez dias.
1 O investigado poder produzir
prova documental necessria sua
defesa.
2 As Comisses de tica podero
requisitar os documentos que
entenderem necessrios instruo
probatria e, tambm, promover
diligncias e solicitar parecer de
especialista.
3 Na hiptese de serem juntados
aos autos da investigao, aps a
manifestao referida no caput deste
artigo, novos elementos de prova, o
investigado ser notificado para nova
manifestao, no prazo de dez dias.
4 Concluda a instruo processual,
as Comisses de tica proferiro
deciso conclusiva e fundamentada.
5 Se a concluso for pela existncia
de falta tica, alm das providncias
previstas no Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal e no Cdigo de
tica Profissional do Servidor Pblico
Civil do Poder Executivo Federal, as
Comisses de tica tomaro as
seguintes providncias, no que couber:
I - encaminhamento de sugesto de
exonerao de cargo ou funo de
confiana autoridade
hierarquicamente superior ou
devoluo ao rgo de origem,
conforme o caso;
II -- encaminhamento, conforme o
caso, para a Controladoria-Geral da
Unio ou unidade especfica do
Sistema de Correio do Poder
Executivo Federal de que trata o
Decreto n o 5.480, de 30 de junho de
2005, para exame de eventuais
transgresses disciplinares; e
III - recomendao de abertura de
procedimento administrativo, se a
gravidade da conduta assim o exigir.


- INSTAURAO DE PROCESSO DE
APURAO DE PRTICA DE ATO
ANTITICO:

DE OFCIO
OU
EM RAZO DE DENNCIA
FUNDAMENTADA, APRESENTADA
PELAS PESSOAS INDICADAS NO
ARTIGO 11, LEI 6.029/2008.
14

PROCESSO DE APURAO:
semelhante sindicncia do Processo
Disciplinar em Geral, do RJU, pois no
tem o objetivo de julgar o investigado
por cometimento de ato contrrio ao
Cdigo de tica, mas sim tem a
finalidade de investigar, averiguar,
inquirir a prtica deste ato.
- GARANTIAS DO INVESTIGADO
ARTIGO 5, LV, CF:
CONTRADITRIO
AMPLA DEFESA

- DIREITO DE DEFESA DO
INVESTIGADO CONTESTAO:

POR ESCRITO
PRAZO = 10 dias, a contar
da notificao da instaurao do
processo de apurao.
O investigado poder produzir
prova documental.

- A COMISSO DE TICA PODER
SOLICITAR:
DOCUMENTOS NECESSRIOS
INSTRUO PROBATRIA
DILIGNCIAS
PARECER DE ESPECIALISTA

- DEPOIS DE JUNTADOS NOVOS
ELEMENTOS DE PROVAS:

NOVO PRAZO DE DEFESA AO
INVESTIGADO = 10 dias, a contar
da juntada.

- CONCLUSO DA INSTRUO
PROCESSUAL = DECISO
FUNDAMENTADA DA COMISSO
DE TICA:

TRS HIPTESES DE DECISO:

I - encaminhamento de sugesto de
exonerao de cargo ou funo de
confiana autoridade
hierarquicamente superior ou
devoluo ao rgo de origem,
conforme o caso;

EXONERAO: o desligamento do
servidor sem carter punitivo.

VIDE ARTIGO 34, LEI N
8.112/1990:
Art. 34. A exonerao de cargo efetivo
dar-se- a pedido do servidor, ou de
ofcio.
Pargrafo nico. A exonerao de
ofcio dar-se-:
I - quando no satisfeitas as condies
do estgio probatrio;
II - quando, tendo tomado posse, o
servidor no entrar em exerccio no
prazo estabelecido.

FUNO DE CONFIANA: o exerccio
de atribuies de chefia, direo e
assessoramento exclusivo a servidores
efetivos (nomeados aps aprovao
em concurso pblico).

OU

II - encaminhamento, conforme o
caso, para a Controladoria-Geral da
Unio ou unidade especfica do
Sistema de Correio do Poder
Executivo Federal, para exame de
eventuais transgresses
disciplinares;

OU

III - recomendao de abertura de
gravidade da conduta assim o exigir,
de acordo com o Processo
Administrativo Disciplinar previsto pela
Lei n 8.112/1990.
Art. 13. Ser mantido com a chancela
de reservado, at que esteja
concludo, qualquer procedimento
15

instaurado para apurao de prtica
em desrespeito s normas ticas.
1 Concluda a investigao e aps a
deliberao da CEP ou da Comisso de
tica do rgo ou entidade, os autos
do procedimento deixaro de ser
reservados.
2 Na hiptese de os autos estarem
instrudos com documento acobertado
por sigilo legal, o acesso a esse tipo de
documento somente ser permitido a
quem detiver igual direito perante o
rgo ou entidade originariamente
encarregado da sua guarda.
3 Para resguardar o sigilo de
documentos que assim devam ser
mantidos, as Comisses de tica,
depois de concludo o processo de
investigao, providenciaro para que
tais documentos sejam
desentranhados dos autos, lacrados e
acautelados.
Art. 14. A qualquer pessoa que esteja
sendo investigada assegurado o direito
de saber o que lhe est sendo imputado,
de conhecer o teor da acusao e de ter
vista dos autos, no recinto das
Comisses de tica, mesmo que ainda
no tenha sido notificada da existncia
do procedimento investigatrio.
Pargrafo nico. O direito assegurado
neste artigo inclui o de obter cpia dos
autos e de certido do seu teor.
Art. 15. Todo ato de posse,
investidura em funo pblica ou
celebrao de contrato de trabalho,
dos agentes pblicos referidos no
pargrafo nico do art. 11, dever ser
acompanhado da prestao de
compromisso solene de acatamento e
observncia das regras estabelecidas
pelo Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal, pelo Cdigo de
tica Profissional do Servidor Pblico
Civil do Poder Executivo Federal e pelo
Cdigo de tica do rgo ou entidade,
conforme o caso.
Pargrafo nico . A posse em cargo ou
funo pblica que submeta a
autoridade s normas do Cdigo de
Conduta da Alta Administrao Federal
deve ser precedida de consulta da
autoridade Comisso de tica Pblica
acerca de situao que possa suscitar
conflito de interesses.
Art. 16. As Comisses de tica no
podero escusar-se de proferir deciso
sobre matria de sua competncia
alegando omisso do Cdigo de
Conduta da Alta Administrao
Federal, do Cdigo de tica Profissional
do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal ou do Cdigo de
tica do rgo ou entidade, que, se
existente, ser suprida pela analogia e
invocao aos princpios da legalidade,
impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficincia.
1 Havendo dvida quanto
legalidade, a Comisso de tica
competente dever ouvir previamente
a rea jurdica do rgo ou entidade.
2 Cumpre CEP responder a
consultas sobre aspectos ticos que lhe
forem dirigidas pelas demais
Comisses de tica e pelos rgos e
entidades que integram o Executivo
Federal, bem como pelos cidados e
servidores que venham a ser indicados
para ocupar cargo ou funo abrangida
pelo Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal.
Art. 17. As Comisses de tica,
sempre que constatarem a possvel
ocorrncia de ilcitos penais, civis, de
16

improbidade administrativa ou de
infrao disciplinar, encaminharo
cpia dos autos s autoridades
competentes para apurao de tais
fatos, sem prejuzo das medidas de
sua competncia.

ILCITO PENAL = inqurito
policial. Ex: peculato, art. 312, Cdigo
Penal.

ILCITO CIVIL = reparao;
indenizao; ressarcimento do Errio
Pblico.

IMPROBIDADE
ADMINISTRATIVA = LEI N
8.429/1992

INFRAO DISCIPLINAR =
LEI N 8.112/1990:
- descumprimento de dever funcional
- inobservncia das vedaes
Art. 18. As decises das Comisses de
tica, na anlise de qualquer fato ou
ato submetido sua apreciao ou por
ela levantado, sero resumidas em
ementa e, com a omisso dos nomes
dos investigados, divulgadas no stio
do prprio rgo, bem como remetidas
Comisso de tica Pblica.
Art. 19. Os trabalhos nas Comisses
de tica de que tratam os incisos II e
III do art. 2
o
so considerados
relevantes e tm prioridade sobre as
atribuies prprias dos cargos dos
seus membros, quando estes no
atuarem com exclusividade na
Comisso.
Art. 20. Os rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal daro
tratamento prioritrio s solicitaes de
documentos necessrios instruo
dos procedimentos de investigao
instaurados pelas Comisses de tica.
1 Na hiptese de haver
inobservncia do dever funcional
previsto no caput, a Comisso de tica
adotar as providncias previstas no
inciso III do 5
o
do art. 12.
COMENTRIOS - ARTIGO 20, 1:

- INOBSERVNCIA, POR PARTE DOS
RGOS OU ENTIDADES DA
ADMINISTRAO PBLICA FEDERAL,
DAS SOLICITAES DE DOCUMENTOS
NECESSRIOS INSTRUO DOS
PROCEDIMENTOS DE INVESTIGAO
INSTAURADOS PELAS COMISSES DE
TICA:

CONFIGURA
DESCUMPRIMENTO DE DEVER
FUNCIONAL = APLICAO DO
ARTIGO 12, 5, III:
- recomendao de abertura de
gravidade da conduta assim o exigir.
2 As autoridades competentes no
podero alegar sigilo para deixar de
prestar informao solicitada pelas
Comisses de tica.
Art. 21. A infrao de natureza tica
cometida por membro de Comisso de
tica de que tratam os incisos II e III
do art. 2
o
ser apurada pela Comisso
de tica Pblica.
Art. 22. A Comisso de tica Pblica
manter banco de dados de sanes
aplicadas pelas Comisses de tica de
que tratam os incisos II e III do art. 2
o

e de suas prprias sanes, para fins
de consulta pelos rgos ou entidades
da administrao pblica federal, em
casos de nomeao para cargo em
17

comisso ou de alta relevncia
pblica.
Pargrafo nico. O banco de dados
referido neste artigo engloba as
sanes aplicadas a qualquer dos
agentes pblicos mencionados no
pargrafo nico do art. 11 deste
Decreto.
Art. 23. Os representantes das
Comisses de tica de que tratam os
incisos II e III do art. 2
o
atuaro como
elementos de ligao com a CEP, que
dispor em Resoluo prpria sobre as
atividades que devero desenvolver
para o cumprimento desse mister.
Art. 24. As normas do Cdigo de
Conduta da Alta Administrao
Federal, do Cdigo de tica Profissional
do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal e do Cdigo de tica
do rgo ou entidade aplicam-se, no
que couber, s autoridades e agentes
pblicos neles referidos, mesmo
quando em gozo de licena.
Art. 25. Ficam revogados os incisos
XVII, XIX, XX, XXI, XXIII e XXV do
Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal,
aprovado pelo Decreto n
o
1.171, de 22
de junho de 1994, os arts. 2
o
e 3
o
do
Decreto de 26 de maio de 1999, que
cria a Comisso de tica Pblica, e os
Decretos de 30 de agosto de 2000 e de
18 de maio de 2001, que dispem sobre
a Comisso de tica Pblica.
Art. 26. Este Decreto entra em vigor
na data da sua publicao.

18

EXERCCIOS BATERIA I
PREPARATRIO INSS
TICA PROFISSIONAL
PROF. MARTHA MESSERSCHMIDT
E-MAIL: marthamesserschmidt@hotmail.com

QUESTO 01 Com relao ao Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico, julgue os itens que se seguem.

1. Em todos os rgos e entidades da administrao pblica federal direta, deve
existir uma comisso de tica encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica
profissional do servidor, no tratamento com o patrimnio pblico; de julgar infraes
e determinar punies, advertncias e censuras administrativas cabveis; bem como
de aplicar multas e de executar a liquidao extrajudicial do patrimnio particular dos
indiciados.

2. vedado ao servidor pblico receber qualquer tipo de ajuda financeira,
gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para o
cumprimento da sua misso ou para, com a mesma finalidade, influenciar outro
servidor.

QUESTO 02 Age contra a tica ou pratica ato de desumanidade o servidor
pblico que deixa, de forma injustificada, uma pessoa espera de soluo cuja
competncia do setor em que exera suas funes, permitindo a formao de
longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio.

QUESTO 03 Uma tica deontolgica aquela construda sobre o princpio do
dever.

QUESTO 04 A tica ocupa-se basicamente de questes subjetivas, abstratas e
essencialmente de interesse particular do indivduo.

QUESTO 05 A habilidade de prestar um bom atendimento atributo inerente a
quem presta o servio, no podendo, portanto, ser adquirida em aes de
treinamento.

QUESTO 06 Quando a organizao tem credibilidade no servio pblico, sua
imagem independe da qualidade do atendimento prestado por seus empregados.

QUESTO 07 A qualidade do atendimento ao pblico fundamenta-se na prestao
da informao correta, na cortesia do atendimento, na brevidade da resposta e no
ambiente adequado para a realizao desse atendimento.

QUESTO 08 O atendimento ao pblico, para que seja considerado de qualidade,
implica a satisfao de todas as necessidades do usurio.

19

QUESTO 09 A ao de um gestor pblico que habitualmente tenha atitudes de
menosprezo pelo trabalho de seus colaboradores e lhes atribua tarefas com prazos
inviveis caracteriza falta de tica no trabalho.

QUESTO 10 O servidor pblico no pode desprezar o elemento tico de sua
conduta. Assim, o servidor pblico tem que decidir entre o legal e o ilegal, o
conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, bem como entre o
honesto e o desonesto.

QUESTO 11 No mbito das regras deontolgicas do Cdigo de tica do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, assinale a afirmativa
falsa.
a) Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de
desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas
relaes humanas.
b) O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores,
velando atentamente por seu cumprimento e, assim, evitando, a conduta negligente.
c) A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico
caracterizam o esforo pela disciplina.
d) O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico,
que poder consolidar a moralidade do ato administrativo.
e) A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, no se
integra na vida particular de cada servidor pblico.

QUESTO 12 Entre os seguintes princpios constitucionais da
Administrao Pblica, assinale aquele que mais diretamente vinculado
aos costumes, reconhecidos tambm como fonte de Direito:
a) moralidade
b) eficincia
c) publicidade
d) legalidade
e) impessoalidade

QUESTO 13 Considere a seguinte situao hipottica: Natlia e sua
equipe de servidores do setor de comunicao de um ministrio foram
encarregadas de preparar folheto destinado a divulgar as atividades da
Comisso de tica Pblica (CEP) e de explicar, em particular, as relaes
entre o presidente da Repblica, os ministros de Estado e a referida
Comisso.
A partir dessa situao, julgue os prximos itens, de acordo com o
disposto nos decretos n.os 6.029/2007 e 1.171/1994.

1. Suponha-se ter havido um episdio, largamente noticiado pela imprensa, em que
a votao de matria polmica houvesse terminado empatada e o presidente da CEP
houvesse desempatado em favor de uma das partes. Nessa situao, seria correto a
equipe de Natlia explicar que o presidente da CEP tem voto de qualidade nas
deliberaes do colegiado.
20

2. Considere-se que, durante os trabalhos, Natlia tenha orientado sua equipe para
traar um perfil do pblico que iria receber o folheto e, depois, selecionar diagramas
e fotografias adequados para esse pblico. Considere-se, ainda, que um colega da
equipe tenha argumentado, em conversa com Natlia, que a equipe no deveria
gastar tempo e recursos nessa tarefa, a seu ver desnecessria. Nesse caso, a deciso
de Natlia a mais adequada, pois dever do servidor pblico ter cuidado ao tratar
os usurios do servio, aperfeioando os processos de comunicao e contato com o
pblico.

3. Considere-se que a verso inicial do folheto preparado pela equipe de Natlia
contivesse diagrama no qual a CEP e sua Secretaria-Executiva estivessem
diretamente ligadas ao ministro da Justia, por ser esse ministrio o mais antigo.
Nesse caso, o folheto deveria ser corrigido, pois a CEP e sua Secretaria-Executiva so
vinculadas diretamente ao presidente da Repblica.

4. Suponha-se que o folheto preparado pela equipe de Natlia explicasse que as
decises tomadas pela CEP no precisariam ser, necessariamente, seguidas pelo
presidente da Repblica, visto que a Comisso se caracteriza apenas como um rgo
de aconselhamento. Nesse caso, a informao do folheto estaria correta, pois, em
matria de tica pblica, a CEP , de fato, instncia consultiva do presidente da
Repblica e dos ministros de Estado.

QUESTO 14 Ao se reportar aos principais deveres do servidor pblico, o
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal relaciona, entre outros, os seguintes: desempenhar, a tempo, as
atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular;
exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento; ser corts,
ter urbanidade, disponibilidade e ateno; respeitar a hierarquia; ser
assduo e freqente ao servio; manter limpo e em perfeita ordem o local
de trabalho; manter-se atualizado e facilitar a fiscalizao de todos atos ou
servios por quem de direito.
Considerando esses dispositivos, bem como o esprito que norteia o
referido cdigo, julgue os itens que se seguem.

1. O cdigo enumera as diversas situaes nas quais se justifica plenamente o atraso
deliberado na execuo das tarefas que cabem ao servidor pblico.

2. Diferentemente da empresa privada, no servio pblico, por sua especificidade,
no se cogita de eficincia no trabalho executado, que ser medido por outros
valores.

3. O cdigo destaca a necessidade de o servidor pblico manter relaes cordiais
com seus colegas e tratar a todos com respeito e educao.

4. Ter respeito hierarquia no significa temer representar contra eventuais atos
indevidos da estrutura da administrao pblica praticados pelos superiores.
5. Cumprir corretamente a jornada de trabalho dever de todo e qualquer servidor
pblico.
21

6. Relativamente ao local de trabalho, o cdigo sugere, ainda que no imponha, que
o servidor facilite o trabalho do pessoal encarregado da limpeza.

7. Ao tomar posse em seu cargo, emprego ou funo pblica, o servidor fica sabendo
da proibio constitucional de greve no servio pblico.

8. Acompanhar as alteraes verificadas nas instrues e nas normas de servio,
alm de conhecer a legislao pertinente ao rgo em que trabalha, dever do
servidor pblico.

9. Qualquer cidado tem o direito de fiscalizar os atos praticados e os servios
prestados pelos rgos pblicos, podendo para tal requisitar qualquer tipo de
documentao.

10. Nenhum servidor pblico pode exercer sua funo, poder ou autoridade com
finalidade estranha ao interesse pblico.

QUESTO 15 Com base no Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal Decreto n. 1.171/1994 ,
julgue os itens que se seguem.

1. Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior
do Estado e da administrao pblica, a serem preservados em processo
previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato
administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso
um comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar.

2. A comisso de tica tem competncia para aplicar a pena de censura ou
advertncia.

QUESTO 16 Julgue os itens a seguir de acordo com o Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo federal.

1. O servidor deve comportar-se com base na conduta tica, ainda que essa conduta
venha a violar dispositivo legal.

2. Os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia do servidor em sua vida
privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional, podendo
caracterizar, inclusive, violao ao Cdigo de tica, o que ser passvel de censura.

QUESTO 17 No que se refere ao Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal, julgue os seguintes itens.

1. O uso de vestimentas adequadas ao exerccio da funo pblica assunto que
dispensa determinaes pelo referido cdigo de tica.

2. Com o intuito de fortalecer a conscincia tica dos membros da organizao, as
comisses de tica podem divulgar, nos respectivos rgos, decises sobre a anlise
22

de qualquer fato ou ato submetido sua apreciao, desde que omitidos os nomes
dos interessados e envolvidos.

3. Consiste em censura a pena aplicvel ao servidor pblico pela comisso de tica,
que pode, ainda, dada a eventual gravidade da conduta do servidor ou sua
reincidncia, encaminhar o expediente comisso permanente de processo
disciplinar do rgo, quando existir, e, cumulativamente, se for o caso, entidade
em que, por exerccio profissional, o servidor pblico esteja inscrito, para as
providncias disciplinares cabveis.

4. Os empregados das sociedades de economia mista no esto subordinados ao
disposto no Decreto n 1.171/1994, para fins de apurao de seu comprometimento
tico.

QUESTO 18 Considerando os preceitos do Cdigo de tica Profissional
do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, julgue o item que se
segue.

A) As ordens de superiores hierrquicos devem ser sempre atendidas, sem
questionamento, em respeito hierarquia nas relaes de trabalho.

QUESTO 19 A busca da gesto socialmente responsvel tem exigido
maior transparncia das instituies, sejam pblicas, sejam privadas, nas
relaes com seus fornecedores, funcionrios e clientes. Tal atributo tem
sido fundamental para a reputao das organizaes, que devem explicitar
sociedade seus valores e a seu corpo funcional os padres ticos e de
conduta considerados adequados.

Nesse contexto e luz do Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico do Poder Executivo Federal, julgue os itens seguintes.

A) O agente pblico tem o dever de buscar o equilbrio entre a legalidade e a
finalidade na tentativa de proporcionar a consolidao da moralidade do ato
administrativo praticado.

B) O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser
entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado,
integrante da
sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio.
C) De acordo com o referido cdigo de tica, tratar mal uma pessoa que paga seus
tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral.

D) Um servidor que permite que um processo no seja solucionado a contento pode
ser acusado de usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de
direito por qualquer pessoa.

E) O referido cdigo serve primordialmente para punir o comportamento no-tico
do servidor pblico, j que possui carter de obrigatoriedade.
23

QUESTO 20 - Conforme disciplinado pelo Decreto n. 1.171, de 22 de junho
de 1994, so deveres fundamentais do servidor pblico federal, exceto:
a) utilizar-se, a todo tempo, das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas.
b) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da
vida e da segurana coletiva.
c) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento.
d) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do
exerccio de suas funes.
e) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito.

GABARITO:
QUESTO 01 1 E
QUESTO 01 2 C
QUESTO 02 C
QUESTO 03 C
QUESTO 04 E
QUESTO 05 E
QUESTO 06 E
QUESTO 07 C
QUESTO 08 E
QUESTO 09 C
QUESTO 10 C
QUESTO 11 E
QUESTO 12 A
QUESTO 13 1 C
QUESTO 13 2 C
QUESTO 13 3 E
QUESTO 13 4 C
QUESTO 14 1 E
QUESTO 14 2 E
QUESTO 14 3 C
QUESTO 14 4 C
QUESTO 14 5 C
QUESTO 14 6 E
QUESTO 14 7 E
24

QUESTO 14 8 C
QUESTO 14 9 E
QUESTO 14 10 C
QUESTO 15 1 C
QUESTO 15 2 E
QUESTO 16 1 E
QUESTO 16 2 C
QUESTO 17 1 E
QUESTO 17 2 C
QUESTO 17 3 C
QUESTO 17 4 E
QUESTO 18 A E
QUESTO 19 A C
QUESTO 19 B C
QUESTO 19 C C
QUESTO 19 D C
QUESTO 19 E E
QUESTO 20 A

EXERCCIOS BATERIA II
PREPARATRIO INSS
TICA PROFISSIONAL

01. Assinale a alternativa que no corresponde a um dever do servidor
pblico EXPRESSAMENTE previsto no Cdigo de tica (dec. 1.171/94).
a) Resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes,
interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens
indevidas em decorrncia de aes morais, ilegais ou aticas e denunci-las;
b) Ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e
as limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer
espcie de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio,
cunho poltico e posio social, abstendo- se, dessa forma, de causar-lhes dano
moral;
c) Manter conduta compatvel com a moralidade administrativa;
d) Exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou
procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente
25

diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo
setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio;
e) Tratar cuidadosamente os usurios dos servios, aperfeioando o processo de
comunicao e contato com o pblico.

02. De acordo com o Decreto n. 1.171/94 (Cdigo de tica de Conduta do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal), vedado ao servidor
pblico:
I. determinar a um servidor que lhe subordinado que v ao banco pagar suas
contas pessoais (contas do mandante).
II. informar a um amigo sobre ato de carter geral que est para ser publicado, cujo
teor o beneficia (o amigo), mas que ainda considerado assunto reservado no
mbito da Administrao Pblica.
III. exercer atividade no setor privado.
IV. ser membro de organizao que defende a utilizao de crianas com mo-de-
obra barata.
V. representar contra seus superiores hierrquicos.

Esto corretas:
a) apenas as afirmativas I, II e IV.
b) as afirmativas I, II, III, IV e V.
c) apenas as afirmativas I e IV.
d) apenas as afirmativas I, II, IV e v.
e) apenas as afirmativas II e IV.

03. tica no Setor Pblico pode ser qualificada como:
I. agir de acordo com o que est estabelecido em lei e, tambm com os valores de
justia e honestidade.
II. responsabilidade do servidor pblico por aquilo que fez e, tambm por aquilo que
no fez mas que deveria ter feito.
III. equilbrio entre a legalidade e finalidade do ato administrativo, visando
consolidao da moralidade administrativa.
IV. no omitir a verdade, ainda que contrria aos interesses da Administrao.
V. respeito ao cidado, no protelando o reconhecimento dos seus direitos nem
criando exigncias alm das estritamente necessrias.

Esto corretas:
a) apenas as afirmativas I e IV.
b) apenas as afirmativas I, III e V.
c) apenas as afirmativas III e V.
d) apenas as afirmativas II e V.
e) as afirmativas I, II, III, IV e V.

26

04. De acordo com o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil
do Poder Executivo Federal:
I. o servidor pblico, quando estiver diante de mais de uma opo, deve escolher
aquela que melhor atenda aos interesses do governo.
II. os atos da vida privada do servidor pblico podero acrescer ou diminuir o seu
bom conceito na vida funcional.
III. a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e
moralidade, salvo nos casos em que, nos termos da lei, deva-se manter o sigilo.
IV. os registros sobre a conduta tica do servidor pblico devem ser fornecidos aos
rgos encarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores, para fins de
instruir e fundamentar promoes.
V. servidor pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato
jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda
que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer
rgo do poder estatal.

Esto corretas:
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, II, III e IV.
c) apenas as afirmativas I, II, III e V.
d) apenas as afirmativas I, II, IV e V.
e) apenas as afirmativas II, III, IV e V.

do Poder Executivo Federal, vedado ao servidor pblico:
I. retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, bem pertencente ao
patrimnio pblico.
II. efetuar determinado investimento que, em face de informao obtida em razo
do cargo e ainda no divulgada publicamente, sabe que ser altamente lucrativo.
III. participar de organizao que atente contra a dignidade da pessoa humana.
IV. representar contra o seu superior hierrquico, perante a Comisso de tica.
V. nomear, para exercer um cargo pblico, parente aprovado em concurso pblico
para esse mesmo cargo.

Esto corretas:
c) apenas as afirmativas I, II, III e V.
d) apenas as afirmativas II, III, IV e V.
e) apenas as afirmativas I, II e III.

06. tica no setor pblico pode ser qualificada como:
I. atuao de acordo com a confiana que a sociedade deposita nos agentes
pblicos.
II. conjunto de valores e regras estabelecidos com a finalidade de orientar a conduta
dos servidores pblicos.
III. observncia de valores como honestidade, dignidade, integridade, cortesia e
zelo, entre outros.
27

IV. transparncia dos atos praticados, de modo a proporcionar aos cidados o
conhecimento das razes que levaram adoo de deciso do interesse pblico,
num sentido ou noutro.
V. no revelar a verdade que contrarie os interesses do governo.

Esto corretas:
c) apenas as afirmativas II, III, IV e V.
d) apenas as afirmativas II, III e IV.
e) apenas as afirmativas IV e V.

07. A respeito da palavra tica, julgue o item a seguir:
a) A palavra "tica" derivada do grego ethos e significa "modo de ser" ou "carter"
o que implica, necessariamente, um juzo de valor sobre os desvios atvicos da
conduta do homem em sociedade.

08. Com relao ao Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico, julgue
o item que segue:
a) As decises da comisso de tica, aps anlise de qualquer fato ou ato submetido
sua apreciao ou por ela levantado, devem ser resumidas no Relatrio de
Desconformidade e, com a meno explcita dos nomes dos interessados, divulgadas
no prprio rgo, bem como remetidas s demais comisses de tica, criadas com o
fito de formao da conscincia tica na prestao de servios pblicos.
b) A comisso de tica no pode se eximir de fundamentar o julgamento da falta de
tica do servidor pblico concursado, mas, no tendo como faz-lo no caso do
prestador de servios contratado, cabe a ela, em tais circunstncias, alegar a
inexistncia de previso dessa situao no cdigo.

09. As infraes de natureza tica apuradas pelas comisses de tica
previstas no Cdigo de Conduta do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal
a) no podem ser informadas a outros rgos encarregados de apurao de infrao
disciplinar ou criminal, mesmo que sejam de natureza grave.
b) devem ficar restritas ao mbito da prpria comisso, sob pena de configurar um
bis in idem.
c) devem ser informadas ao rgo encarregado da execuo do quadro de carreira
do servidor infrator, para o efeito de instruir e fundamentar promoes.
d) no podem ser sancionadas com a pena de censura tica se o processo de
apurao no tiver observado o contraditrio e a ampla defesa, com todos os meios
de prova assegurados em direito, inclusive testemunhal e pericial.
e) no podem ser objeto de qualquer recurso.

10. Para os fins do Cdigo de Conduta do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal, entende-se por servidor pblico:
I. os servidores pblicos titulares de cargo efetivo.
II. os titulares de cargo em comisso.
III. os empregados de sociedades de economia mista.
28

IV. os que, temporariamente, prestam servios Administrao Pblica Federal,
desde que mediante retribuio financeira.

Esto corretos os itens:
a) I, II, III e IV
b) II, III e IV
c) I, III e IV
d) I, II e IV
e) I, II e III

11. De acordo com o Decreto n 1.171/1994 (Cdigo de Conduta do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal), vedado ao servidor
pblico:
I. valer-se do cargo para lograr proveito pessoal.
II. desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular.
III. fazer uso, em benefcio prprio, de informao privilegiada obtida em razo do
cargo.
IV. manter consigo, fora da repartio onde exerce suas funes, o computador
porttil (notebook) que recebeu para uso no interesse do servio.

a) I, II e III
b) II, III e IV
c) I, III e IV
d) I, II e IV
e) I, II, III e IV

12. De acordo com o Decreto n 1.171/1994 (Cdigo de Conduta do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal), so deveres
fundamentais do servidor pblico:
I. tratar cuidadosamente os usurios dos servios, aperfeioando o processo de
comunicao e contato com o pblico.
II. omitir a verdade sobre fato que prejudique a Administrao e beneficie o cidado.
III. ser assduo e freqente ao servio.
IV. facilitar a fiscalizao de todos os atos ou servios por quem de direito.

a) I, II e III
b) II, III e IV
c) I, III e IV
d) I, II e IV
e) I, II, III e IV

29

13. Esto subordinados ao Cdigo de Conduta tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto
n. 1.171, de 22.6.1994:
I. os empregados das empresas pblicas federais.
II. os empregados das empresas privadas que prestam servios aos rgos e
entidades do Poder Executivo Federal mediante contrato de prestao de servios
(servios terceirizados, tais como segurana, limpeza, etc.).
III. os que prestam servio de natureza temporria na Administrao Pblica federal
direta, sem remunerao.
IV. os servidores do Poder Legislativo.
V. os servidores do Poder Judicirio.

Esto corretas:
b) apenas as afirmativas I, IV e V.
c) apenas as afirmativas I e III.
d) apenas as afirmativas I, II e III.
e) nenhuma das afirmativas est correta.

14. As comisses de tica previstas no Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto
n. 1.171, de 22.6.1994:
I. devem orientar os servidores do respectivo rgo ou entidade sobre a tica no
servio pblico.
II. podem instaurar, de ofcio ou mediante representao, processo destinado a
apurar infrao de natureza tica, cometida por servidor do rgo ou entidade a que
pertenam.
III. podem conhecer de consulta formulada por jurisdicionado administrativo, sobre
determinado assunto cuja anlise seja recomendvel para resguardar o exerccio da
funo pblica.
IV. devem informar aos organismos encarregados da execuo do quadro de carreira
dos servidores, os registros relativos s infraes de natureza tica apuradas.
V. tm competncia para aplicar a pena de censura ao faltoso.

Esto corretas:
a) apenas as afirmativas I, II, IV e V.
b) as afirmativas I, II, III, IV e V.
c) apenas as afirmativas I, II, III, e V.
d) apenas as afirmativas I, II e V.
e) apenas as afirmativas II e III.

do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994
"o servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua
conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o
justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o
inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante
30

as regras contidas no art. 37, caput, e 4o, da Constituio Federal". Esse
enunciado expressa:
a) o princpio da legalidade na Administrao Pblica.
b) a regra da discricionariedade dos atos administrativos.
c) a impossibilidade de um ato administrativo, praticado de acordo com a lei, ser
impugnado sob o aspecto da moralidade.
d) um valor tico destinado a orientar a prtica dos atos administrativos.
e) que todo ato legal tambm justo.

16. tica no setor pblico pode ser qualificada como:
I. o padro de comportamento que cada servidor estabelece como adequado sua
conduta.
II. o conjunto de valores e regras estabelecidos com a finalidade de orientar a
conduta dos servidores pblicos.
III. cumprimento dos deveres e finalidades para os quais o servio pblico foi criado.
IV. cuidar para que os usurios do servio pblico sejam tratados com respeito,
cortesia, honestidade e humanidade.
V. no utilizar o cargo pblico para atendimento de interesses e sentimentos
pessoais.

Esto corretas:
c) apenas as afirmativas II, III, IV e V.
e) apenas as afirmativas IV e V.

do Poder Executivo Federal, a moralidade da Administrao Pblica no
se limita distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idia
de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a
finalidade, na conduta do servidor, que poder consolidar a moralidade
do ato administrativo. Esse enunciado expressa:
I. um valor tico destinado a orientar a prtica dos atos administrativos.
II. uma regra de conduta consubstanciada num dever.
III. a impossibilidade de um ato administrativo, praticado de acordo com a lei, ser
impugnado sob o aspecto da moralidade.
IV. que a finalidade do ato administrativo influencia a sua anlise sob o aspecto da
moralidade.
V. que todo ato legal tambm moral.

Esto corretas:
c) apenas as afirmativas II, IV e V.
e) apenas as afirmativas I e IV.
31

do Poder Executivo Federal, vedado ao servidor pblico:
I. ser scio de empresa que explore atividade considerada ilegal ou imoral.
II. sugerir ao usurio do servio pblico que d uma colaborao em dinheiro para as
reunies de confraternizao da repartio.
III. deixar de dar regular andamento a um processo administrativo porque o
interessado seu desafeto.
IV. determinar a servidor subordinado que realize servios do seu interesse particular
(interesse do mandante).
V. deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu
conhecimento para atendimento do seu mister.

Esto corretas:
c) apenas as afirmativas II, III e IV.
d) apenas as afirmativas II e IV.
e) apenas as afirmativas III e IV.

19. Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal
direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou
entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser
criada uma Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre
a tica profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o
patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente de imputao
ou de procedimento susceptvel de censura.
A Comisso de tica, uma vez criada, fica com as responsabilidades abaixo
citadas EXCETO:
a) Registrar informaes sobre conduta tica do servidor.
b) Suprir Informaes para instruir e fundamentar promoes.
c) Dar instrues sobre a atitude atica do servidor.
d) Prover instrues ao servidor sobre a probridade de seus atos.
e) Proceder a instruo sumria da conduta disciplinar do servidor.

20. Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por
servidor pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer
ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria ou
excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta
ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias,
as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as empresas pblicas e
as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o
interesse do Estado.

Marque alternativa cujo contedo est de acordo com o aplicao legal dos
preceitos do Decreto Lei 1.171/90.
a) A punio atribuda ao servidor pblico pela Entidade Estatal a de censura e em
seu relatrio constar o respectivo parecer, assinado por todos os seus servidores,
com cincia do faltoso.
32

b) A sano aplicvel ao servidor pblico pela Comisso Normativa a de censura e
sua fundamentao constar do respectivo termo de censura, assinado por todos os
seus integrantes, com cincia do diretor.
c) O castigo atribudo ao servidor pblico pela Comisso Disciplinar a de
recriminao severa e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado
por todos os seus integrantes, com cincia tambm dos mesmos.
d) A censura aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a da observncia
do Cdigo de tica e a base para tal esta fundamentada em um parecer legal,
assinado por todos os funcionrios da repartio, mesmo sem a cincia do faltoso.
e) A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua
fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus
integrantes, com cincia do faltoso.

21. Acerca do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal, julgue os itens de 01 a 07.

01. A publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e
moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum,
imputvel a quem a negar, sendo ressalvados, apenas, os casos de segurana
nacional e investigaes policiais.

02. O trabalho que o servidor pblico desenvolve perante a comunidade um
acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que este tambm um cidado, integrante
da sociedade. Em decorrncia, o xito desse trabalho pode ser considerado como
seu maior patrimnio, e sua remunerao, custeada pelos tributos pagos direta ou
indiretamente por todos, exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa
se integre no direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua
finalidade, erigindo-se, como consequncia, em fator de legalidade.

03. O servidor pblico deve saber que causar dano moral quando tratar mal uma
pessoa que paga tributos direta ou indiretamente, bem como quando deixar
qualquer pessoa espera de soluo que compita ao setor em que exera suas
funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso
na prestao do servio. Isso no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de
desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usurios dos servios
pblicos.

04. O servidor pblico deve abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo,
poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico, ainda que
observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao expressa
lei. Deve, isto sim, exercer as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas, com
estrita moderao, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses
dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados administrativos.

05. O servidor da RECEITA FEDERAL deve ter conscincia de que seu trabalho
regido por princpios ticos que se materializam na adequada prestao dos servios
pblicos. Para que isso ocorra, deve ele ser probo, reto, leal, justo e corts,
respeitando a capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio
33

pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo,
nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social, escolhendo
sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e mais vantajosa para a
RECEITA FEDERAL, aperfeioando, com isso, o processo de comunicao
corporativa.

06. So deveres dos titulares de entidade ou rgo da administrao pblica federal,
direta e indireta: conduzir em seu mbito a avaliao da gesto da tica conforme
processo coordenado pela Comisso de tica Pblica, bem como assegurar as
condies de trabalho para que as comisses de tica cumpram suas funes,
inclusive para que do exerccio das atribuies de seus integrantes no lhes resulte
qualquer prejuzo ou dano.

07. A proteo honra e imagem da pessoa investigada, a proteo identidade
do denunciante que deve ser mantida sob reserva, se este assim o desejar ,
bem como a independncia e imparcialidade dos seus membros na apurao dos
fatos so princpios que devem ser observados pelas comisses de tica em seus
trabalhos.

GABARITO:
QUESTO 01 C
QUESTO 02 A
QUESTO 03 E
QUESTO 04 E
QUESTO 05 E
QUESTO 06 B
QUESTO 07 A E
QUESTO 08 A E
QUESTO 08 B E
QUESTO 09 C
QUESTO 10 E
QUESTO 11 A
QUESTO 12 C
QUESTO 13 D
QUESTO 14 B
QUESTO 15 D
QUESTO 16 C
QUESTO 17 E
34

QUESTO 18 A
QUESTO 19 E
QUESTO 20 E
QUESTO 21 1 E
QUESTO 21 2 C
QUESTO 21 3 C
QUESTO 21 4 C
QUESTO 21 5 E
QUESTO 21 6 C
QUESTO 21 7 C

EXERCCIOS BATERIA III
PREPARATRIO INSS
TICA PROFISSIONAL

(UnB/CESPE MPE/RR/ Assistente Administrativo) Os fundamentos da tica
esto na conscincia do ser humano, de maneira a se construir a dignidade de cada
pessoa. Com relao tica no servio pblico, julgue os itens a seguir.

12 - vedado ao servidor, no exerccio da funo pblica, alterar o teor de
documentos que deva encaminhar, mesmo que eles possam trazer prejuzos a
terceiros.

13 - O servidor deve omitir a verdade a outra pessoa quando estiver em jogo
interesse da administrao pblica.

14 - Atrasos na prestao de servios no caracterizam dano moral aos usurios.

(UnB/CESPE CEF/ TECNICO BANCRIO /2006)
19 - Na gesto pblica, imprescindvel o respeito individualidade do outro.

(UnB/CESPE ANATEL/ ANALISTA ADMINISTRATIVO/2006)
20 - vedado ao servidor pblico receber qualquer tipo de ajuda financeira,
gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para o
cumprimento da sua misso ou para, com a mesma finalidade, influenciar outro
servidor.

Com relao ao Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico, julgue os itens que
se seguem.
35

22 - A comisso de tica no pode se eximir de fundamentar o julgamento da falta
de tica do servidor pblico concursado, mas, no tendo como faz-lo no caso do
prestador de servios contratado, cabe a ela, em tais circunstncias, alegar a
inexistncia de previso dessa situao no cdigo.

26 - As comisses de tica previstas no Cdigo de tica do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal:
a) no podem instaurar, de ofcio, processo destinado a apurar infrao de natureza
tica, cometida por servidor do rgo ou entidade a que pertenam.
b) podem conhecer de representao, formulada por entidade associativa
regularmente constituda, contra servidor pblico, por violao a norma tico
profissional.
c) no podem conhecer de representao formulada contra o rgo ou entidade a
que pertenam, porque a representao tem de ser feita contra servidor.
d) no tm por funo conhecer de consulta sobre norma tico-profissional.
e) tm competncia para aplicar a pena de advertncia.

27 - No tm a obrigao de constituir as comisses de tica previstas no Decreto n
1.171/1994 (Cdigo de Conduta do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal):
a) as autarquias federais.
b) as empresas pblicas federais.
c) as sociedades de economia mista.
d) os rgos do Poder Judicirio.
e) os rgos e entidades que exeram atribuies delegadas pelo poder pblico.

(CESPE/Unb Ministrio do Esporte Agente Administrativo/2008) Julgue
os itens que se seguem, acerca da tica no servio pblico.

31. So deveres do servidor pblico a manuteno da limpeza e a organizao do
local onde executa suas funes.

32. A rapidez de resposta ao usurio pode ser caracterizada como uma atitude tica
na administrao pblica.

33. Documentos encaminhados para providncias podem ser alterados em situaes
especficas.

34. Informaes privilegiadas obtidas no servio, desde que no sejam utilizadas em
benefcio prprio, devem ser fornecidas pelo servidor quando solicitadas por pessoas
idneas.

35. desnecessria a autorizao legal para a retirada de documentos que
pertenam ao local de trabalho do servidor no rgo pblico.

36

(CESPE/2004 - ANALISTA JUNIOR) De acordo com o Decreto n 1.171/1994,
julgue os itens a seguir.

74. Respeitar a hierarquia e participar de estudos que visem a melhoria do exerccio
da funo do servidor, tendo por escopo a realizao do bem comum, fazem parte
dos deveres fundamentais do servidor pblico.

75. O uso, pelo servidor, de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de
seu servio, em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros, apesar de
ser um ato no tico, no consta das vedaes a atos do servidor pblico presentes
no referido decreto.

76. As funes da Comisso de tica no incluem fornecer aos organismos
encarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores os registros sobre
conduta tica, com vistas fundamentao de promoes do servidor pblico.

77. (TRE/GO 2004 PSICLOGO) Assinale a opo correta acerca do
comportamento tico do servidor pblico:
a) O servidor que, no exerccio de suas funes, trata mal ou atende de m vontade
o usurio de seu servio, est cometendo ao mesmo tempo uma ao antitica e um
dano moral contra o cidado.
b) Em sua conduta diria o servidor deve viabilizar o acesso pblico ao contedo de
qualquer ato administrativo, a no ser quando e exclusivamente quando, a
publicidade deste ato vier contra os interesses ou bem-estar do prprio funcionrio.
c) dever do servidor priorizar o atendimento ao cidado, recusando seu direito
greve quando a paralisao do servio implicar demora, atraso ou formao de filas
no servio.
d) Durante o exerccio de cargos de chefia, o funcionrio tem direito a receber
doaes ou vantagens diferentes daquelas previstas oficialmente para o cargo, at
que deixe de ocupar a referida posio, seja por qual motivo for.
e) Quando a verdade fere a dignidade do cidado interessado ou do Estado, ela pode
ser falseada ou omitida pelo servidor em prol de um beneficio maior.

(ANA 2006 Especialista) O Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil
do Poder Executivo federal afirma que a funo pblica deve ser tida como exerccio
profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim,
os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero
acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. Ele estabelece, ainda,
que, salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse
superior do Estado e da administrao pblica, a serem preservados em processo
previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato
administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso
comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar.
Considerando esses e outros dispositivos do Decreto n 1.171/1994, julgue os itens
seguintes.

37

18. Infere-se do texto que a consecuo da esperada e desejvel transparncia dos
atos administrativos implica a sujeio do servidor pblico aos ditames da
propaganda governamental, que o meio adequado para que as decises do poder
pblico sejam plenamente conhecidas pela sociedade.

19. Equiparando servidores pblicos e trabalhadores da iniciativa particular, o
referido cdigo enfatiza a absoluta distino entre as esferas da vida pblica e
privada, uma no podendo interferir na outra, independentemente da natureza de
trabalho profissional que se exera.

20. Situaes excepcionais, definidas e tipificadas por norma legal, permitem que
determinados atos administrativos possam ser resguardados do conhecimento
pblico.

21. Ainda que toda pessoa tenha direito verdade, ao servidor permitido omiti-la
ou false-la desde que esteja em jogo a segurana do Estado, notadamente em se
tratando de cenrio de guerra externa ou de grave insurgncia interna.
22. Princpios como os da impessoalidade, moralidade e eficcia so considerados
fundamentais para o correto desempenho do servio pblico, estando sujeito a
penalidades diversas o servidor pblico que deles se descuidar ou a eles infringir.

23. O princpio constitucional da estabilidade no servio pblico imps ao Cdigo de
tica o silncio quanto eventual negligncia, imprudncia ou sucesso de desvios
por parte do servidor pblico, j que a Carta Magna inviabiliza a adoo de medidas
mais drsticas contra o servidor incurso nessas falhas.

24. O citado cdigo defende a tese de que o trabalho desenvolvido pelo servidor
pblico perante a comunidade deve ser compreendido como acrscimo ao seu
prprio bem-estar, porque, como cidado, integrante da sociedade nacional, o xito
desse trabalho pode ser considerado tambm como seu patrimnio.

(ANA 2006 ANALISTA ADM) A Constituio Federal determina que a
administrao pblica direta e indireta de qualquer dos poderes da Unio, dos
estados, do Distrito Federal e dos municpios obedea aos princpios da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia. Em seu primeiro captulo,
quando discorre sobre as regras deontolgicas, o Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo federal afirma que a dignidade, o decoro, o
zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que
devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele,
j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos,
comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da honra e da
tradio dos servios pblicos.
A partir desses textos legais e considerando aspectos prprios tica e moral,
notadamente quanto a princpios, valores e exerccio da funo pblica, julgue os
itens que se seguem.

38

18. Do ponto de vista prtico, a Constituio e, sobretudo, o cdigo de tica
profissional acima mencionado eximem os ocupantes de cargos de confiana da
observncia a determinadas obrigaes ticas quando no exerccio de suas
atividades justamente porque, no pertencendo ao quadro permanente da
administrao pblica, so passveis de demisso a qualquer momento.

19. Ao afirmar que o agente da administrao pblica deve se pautar, entre outros,
pelo princpio da publicidade, a Constituio Federal sugere ainda que no tenha
sido essa a inteno do legislador ntida identificao entre funes de Estado e
aes governamentais, induzindo o servidor a submeter seu trabalho aos ditames da
propaganda, quase sempre vinculada a interesses polticos conjunturais.

20. Agir em conformidade com princpios e valores ticos exigncia que se faz ao
servidor pblico, sem que isso pressuponha falta de compromisso com a qualidade
do trabalho que executa; esta uma das teses centrais defendidas pelas normas
legais que regem a administrao pblica brasileira.

21. A impessoalidade a que se reporta o texto constitucional, quando explicita os
princpios essenciais aos quais a administrao pblica necessariamente deve estar
subordinada, indica que o exerccio das funes pblicas no pode ser regido pelos
interesses individuais e particulares.

22. A tradio dos servios pblicos, a que o mencionado cdigo de tica alude,
inclui a estabilidade do servidor e a inexistncia de ao penal em face de atos de
improbidade administrativa, mas, simultaneamente, lhe subtrai o direito livre
associao sindical.

23. Infere-se do texto que, ao fazer parte da estrutura administrativa do Estado, o
servidor no responde apenas por sua conduta pessoal, mas tambm pelo conceito e
pela imagem do poder pblico junto sociedade.

(ANVISA TCNICO 2007) Julgue os itens a seguir:

26. Por meio do exerccio dos princpios e valores morais no trabalho, como ser
probo, reto, leal e justo, entre outros, o servidor, alm de desenvolver suas
capacidades, habilidades e competncias, projeta tambm seus valores ticos.

27. O servidor pblico jamais pode desprezar o elemento tico de sua conduta,
embora, em algumas situaes, tenha de decidir entre o que legal e ilegal.

(INSS 2007 Analista Terapia Ocupacional) Acerca do Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, julgue os prximos
itens.

21. O cdigo de tica se caracteriza como decreto autnomo no que concerne
lealdade instituio a que o indivduo serve.

39

22. rgos que exercem atribuies delegadas do poder pblico devem criar
comisses de tica.

23. Age de modo equivocado o servidor pblico que, ao reunir documentos para
fundamentar seu pedido de promoo, solicita a seu chefe uma declarao que
ateste a lisura de sua conduta profissional. O equvoco refere-se ao fato de que,
nessa situao, o pedido deveria ser feito no ao chefe, mas comisso de tica,
que tem a incumbncia de fornecer registros acerca da conduta tica de servidor
para instruir sua promoo.

24. Na estrutura da administrao, os integrantes de comisso de tica pblica tm
cargo equivalente ao de ministro de Estado no que se refere a hierarquia e
remunerao.

(TST 2007 TCNICO ADMINISTRATIVO) Com relao tica no servio pblico,
julgue os itens a seguir.

97. O respeito hierarquia e disciplina no impede que o servidor pblico
represente contra ato que caracterize omisso ou abuso de poder, ainda que esse
ato tenha emanado de superior hierrquico.

98. O servidor pblico deve abster-se de exercer sua funo, poder ou autoridade
com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo no cometendo qualquer
violao expressa lei.

99. dever do servidor pblico guardar sigilo sobre assuntos da repartio que
envolvam questes relativas segurana da sociedade.

100. O servidor pblico pode retirar da repartio documento pertencente ao
patrimnio pblico, sem prvia autorizao da autoridade competente, se exercer
cargo de confiana ou funo qual esse documento esteja relacionado. O servidor
pblico deve ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se
materializam na adequada prestao dos servios pblicos.

Em cada item a seguir apresentada uma situao hipottica, seguida de uma
assertiva que deve ser julgada considerando os princpios ticos do servio pblico.

101. Cludio servidor pblico e, para aumentar a sua renda, comercializa, em seu
ambiente de trabalho, mas fora do horrio normal de expediente, cpias de CDs e
DVDs. Nessa situao, a conduta de Cludio no pode ser considerada imprpria ao
servio pblico, pois envolve uma atividade que no guarda relao direta com as
atribuies de seu cargo.

102. Marcos servidor pblico e, todos os dias, sai para bares com amigos e ingere
grande quantidade de bebida alcolica. Por conta disso, Marcos conhecido por
embriagar-se habitualmente, e, ainda que isso no interfira na sua assiduidade ao
servio, tem afetado reiteradamente a sua pontualidade, situao que Marcos busca
compensar trabalhando alm do horrio de expediente. Nesse caso, o
40

comportamento de Marcos no pode ser considerado incompatvel com o servio
pblico.

103. H algum tempo, Bruno, servidor pblico responsvel pelo controle do material
de expediente do setor em que trabalha, observa que Joana, servidora pblica lotada
nesse mesmo setor, utiliza recursos materiais da repartio em atividades
particulares. Em razo de seu esprito de solidariedade e da amizade que nutre por
Joana, Bruno se abstm de levar ao conhecimento do chefe do setor os atos
praticados por sua colega de trabalho. Nessa situao, Bruno age de forma correta,
pois compete ao chefe detectar, por si mesmo, quaisquer irregularidades no setor,
caracterizando ofensa tica o servidor pblico denunciar colega de trabalho.

104. Ricardo, servidor pblico, enquanto participava da preparao de um edital de
licitao para contratao de fornecimento de refeies para o rgo em que
trabalha, antecipou algumas das regras que iriam fazer parte do edital para Carlos,
dono de uma empresa de fornecimento de marmitas, famosa pela boa qualidade e
timos preos dos seus produtos, a fim de que esse pudesse adequar alguns
procedimentos de sua empresa ao edital. A iniciativa de Ricardo deveu-se somente
ao fato de ele conhecer bem os produtos da empresa de Carlos, no lhe trazendo
qualquer vantagem pecuniria. Nessa situao, correto afirmar que Ricardo agiu
em prol do interesse coletivo e que a sua atitude no fere a tica no servio pblico.

45. (ESAF/AUDITOR DA RECEITA FEDERAL/2001) So vedaes ao servidor
pblico, previstas no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal
(Decreto no 1.171, de 22.06.94), exceto:
a) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular
b) proceder a prticas religiosas no recinto do servio
c) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios
pblicos
d) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de
cunho duvidoso
e) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providncias

GABARITO:
12. C
13. E
14. E
19. C
20. C
22. E
23. E
26. B
27. D
31. C
32. C
33. E
41

34. E
35. E

74. C
75. E
76. E
77. A

18. F. No implica
19. F. Pode interferir
20. V

21. F Decreto n 1.171/94: VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no
pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa
interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-
se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da mentira, que
sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao.
22. V
23. F. Apesar da estabilidade, pode haver medidas drsticas.
24. V

18. F
19. F
20. V
21. V
22. F
23. V

26. V
27. V

21. F
22. V
23. V
24. F
97. V
98. V
99. V
100. F
101. F
102. F
103. F
104. F

45. B

42

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