EPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

FUNDACIN MISIN SUCRE
ALDEA UNIVERSITARIA, CASA DE LAS MISIONES II
PFG: ESTUDIOS JURDICOS AULA # 9
UNIDAD CURRICULAR: MEDIOS ALTERNATIVOS DE
RESOLUCIN DE CONFLICTOS
VII SEMESTRE - SECCIN U

PLURALISMO JURIDICO EN LA
ETNIA WARAO

Autores:
Elina Parejo
Marsol Molina
Yenny Hernndez
Vctor Vargas
Darwin Len

Profesor:
Marcos Murillo

Ocumare del Tuy, Mayo de 2011
LOS WARAOS

Identificacion de la Etnia Warao

Para el momento en que los espaoles tocaron suelo americano, haba una gran cantidad de etnias
indgenas en nuestro continente. La esclavitud, las epidemias y el exterminio han llevado a que hoy en
da slo existan 28 etnias diferentes, sumando un total de poco ms de 300.000 indgenas en todo el
territorio nacional.
Los indgenas que habitan actualmente en Venezuela son descendientes de aquellos primeros
pobladores que llegaron a territorio venezolano hace miles de aos, provenientes de diferentes lugares
de la tierra, en especial desde Asia. Y aunque todos los pueblos presentan este origen comn, cada uno
de ellos ha desarrollado su manera de ser, adecundose a sus condiciones particulares de vida. En la
actualidad slo se tiene registro de los pueblos ms numerosos, pero existen otros que an se deben
conocer y proteger.
Cabe destacar, que una de las principales etnias en Venezuela es la Warao. Formado por 28.633
personas censadas, es el segundo pueblo indgena ms numeroso deVenezuela. Son individuos
venezolanos de pleno derecho., enmarcados politicamente en los Estados Delta Amacuro, pero tambin
hay comunidades en Monagas, Sucre y bolvar, as como en la Repblica de Guyana. Los warao que
viven dispersos en la parte Este del estado Sucre (principalmente en las zonas aledaas a los rios San
Juan, Guanipa y Guarapiche), lo hacen para aprovechar mejor los recursos naturales y para dar tiempo
al suelo de regenerar los recursos que utilizan.
Algunas fratras espordicas viven diseminadas en las regiosnes pantanosas de la cuenca del Esequivo,
en la Guayana adyacente, conocidos como los waraos espaoles, porque huyeron del Delta en la
poca de la Colonia. Adems de la cuenca del Esequivo, tambien los rios Barima, Aruka, Waini y
Surinm, sirvieron de refugio a los waraos hudos de Venezuela, cuando el asalto de las misiones de
Guayana (por el general Piar, en la guerra de Independencia en 1917). Es importante sealar, que la
mayora de los waraos hudos procedan de las reducciones misionales, establecidas por los capuchinos
catalanes en las inmediaciones del Caron; otros quizas de las inmediaciones del vrtice del Delta, para
esquivar las entradas del ejercito patriora; y otros huiran del acoso y de las matanzas de los caribes
bravos (Karias), aliados de los esclavistas holandeses.
Su nombre significa gente de canoa, por sus hbiles destrezas en la navegacin (es la nica etnia que
utiliza velas para navegar), es decir, a su inseparable curiara (una embarcacin hecha de maderacon la
que comercian, juegan, viajan y trabajan y, donde adems, duermen y son enterrados). Entre los
capuchinos aragoneses de Cuman, los waraos eran conocidos con el apelativo descriptivo de
Twitiwis tibitibis, tijitivis, tiwitiwes- : aves zancudas que merodean por las playas y los esteros
fluvilaes, mimetizados con el fango y de avances quebrados e imprevisibles. El primero en descubrirles
y contactar con ellos fue el joven misionero P. Pedro de Berja, quien el 20 de abril del ao 1659 se ech
al monte desde su casita de Cumanacoa un busca de los indios, por la descripcin que hace de sus
viviendas, topografa y formas de subsistencia es seguro que contact con las genters de las tierras
bajas, los palustres waraos, conocidos entonces como Farautes y Tiwitiwis.

Aspectos fisiolgicos

Fisiologicamente su tipologa es mongoloide, de procedencia asitica como todas las americanas, pero
los exmenes serolgicos son sorprendente: su sangre es tipcamente europea (A,B,O, -RH positivo) y
carecen del factor Diego. Los nios nacen con la mancha monglica sobre el coxis, que les desaparece
a los o tres meses
de crecimiento. Estas apreciaciones hacen de los waraos un grupo tan enigmtico
como interesante y singular.
Los warao son de mediana estatura, robustos y generalmente lampios. Dado que viven sobre el agua,
no le dan mucha importancia a su vestimenta Es por eso que anteriormente utilizaban el guayuco,
fabricado con fibras de palma de curagua (Bromelia fastuosa) o con un pedazo de telade entre 12 a 15
cm., la cual pasan entre sus piernas y dejan caer al frente como un delantal. Las mujeres generalmente
los decoran con perlas y plumas de colores destellantes y con las fibras de curagua, se ornamentan
brazos y piernas con pulseras bien apretadas.

Economa

Los warao son pescadores por excelencia, pero tambin cazan, recogen frutos silvestres, miel y cultivan
algunos productos. Actualmente, se dedican tambin a la explotacin de la madera y de la palma de
manaca y moriche, algunos se han dedicado tambin a producir arroz para la venta. Algunos trabajan en
las fbricas de procesamiento de la palma de manaca, para la elaboracin del palmito. En los conucos
siembran ocumo chino, yuca dulce y amarga, pltano, cambur y caa de azcar y, cuando las
condiciones lo permiten, siembran maz y arroz. Su vida tambin gira alrededor de la palma de moriche,
a la que consideran una madre porque les proporciona su bebida, su comida y la materia prima para
otros usos. Su alimento principal es el almidn, el cual utilizan para la preparacin de varios de sus
platos.

Viviendas

El grueso de la poblacin vive en palafitos que ubican a orillas de los ros y que varan de tamao; los
hay donde habitan desde 20 hasta 300 personas. Generalmente no tienen paredes ni divisiones
internas. El mobiliario principal es el chinchorro que se coloca al lado de un fogn de barro, que ofrece
calor en las fras noches y auyenta los mosquitos. Una comunidad riberea o ranchera Warao
tradicional est asentadasiempre en la orilla de un cao o brazo del delta y puede estar formada de 10 a
15 o ms viviendas, uni o multifamiliares y albergar hasta 200 personas. Las casas (Hanoko) se
comunican entre s por puentes y pasarelas; cada una tiene su acceso individual al ro, mediante un
embarcadero hecho de troncos. Normalmente estn construidas con troncos de madera de mangle
(Rhizophora mangle) y carecen de paredes, estando protegidas ocasionalmente por algn tabique de
troncos de palma temiche (Manicaria saccifera), con cuyas hojas se hace tambin el techo; aunque hoy
en da es frecuente ver viviendas con paredes laterales de tabla u hojas de palma. El piso y las
pasarelas elevadas entre las viviendas suele ser de troncos de la palma manaca (Euterpe oleracea).
Por otra parte, el sencillo mobiliario consta de hamacas, una cocina construida sobre una base de barro,
de cara al ro, por donde vienen los bastimentos y donde se hace la limpieza; los enseres de pesca,
caza y vestuario, que se colocan en el entramado del techo o en el suelo. En los morichales se
construyen viviendas unifamiliares temporales ms pequeas y sencillas, techadas con hojas de
moriche. Es comn que las comunidades a lo largo de un mismo cao estn emparentadas entre s;
cada una de ellas forma una unidad exogmica, mientras el conjunto se comporta como una unidad
endogmica; es decir, que se procura contraer matrimonio fuera de la ranchera, pero dentro del rea de
parentesco circunscrita por el cao o ro local. No habiendo carreteras en el interiordel delta, los caos
son las vas de comunicacin y el principal medio de transporte es la curiara (Wa) o canoa monxila,
que hoy suele tener motor fuera de borda, por lo que en el pasado se ha buscado para ellos una
etimologa un tanto forzada derivada de Wa = Curiara y Arao = Habitante.

Organizacin Social de los Waraos

En cuanto a la forma como esta estructurada la organizacin social de esta
etnia, cabe destacar que la autoridad en las familias la ejerce el suegro del esposo. Est constituida por
grandes familias que mantienen lazos de parentesco. Son mongamos, aunque algunos ancianos o
lderes pueden tener ms de una mujer (preferiblemente hermana de la primera). Ellos practican el
levirato, es decir, que el cuado puede casarse con la esposa de su hermano cuando sta enviuda.
Tienen sistemas de parentesco muy estrictos y se casan muy jvenes.
Es decir, la sociedad Warao tiene una estructura poco cohesionada (todos sus subsistemas giran en
torno al eje suegro/yerno, arahi/dawa que de manera subyacente refleja la relacin madre/hijas y nietas)
basada en la familia extendida y cuya jerarqua apenas va ms all de la adhesin a un cabeza de
ranchera, que suele ser el anciano fundador (Aidamo o Iramo), que organiza las labores de subsistencia
y de su cnyuge, (Arani), llamada normalmente: la duea de la casa (Hanoko arotu), quien reparte
entre los miembros de la unidad domstica el producto de los equipos de trabajo, pesca y recoleccin
segn estrictas relaciones de parentesco.
Cabedestacar, que la norma de residencia uxorimatrilocal de los Warao obliga a los hijos a residir en la
casa de la suegra (Dabai) sta, junto con el suegro (Arahi,) establecen con sus yernos (Dawa), que
conforman la mano de obra masculina subordinada (Neburatu), una relacin jerrquica esencial para la
produccin y distribucin del producto social. El hombre al casarse adquiere obligaciones no slo con su
esposa, a quien obviamente tendr que mantener, sino tambin tendr el deber de construir la vivienda
de los suegros y en buscar los alimentos necesarios (caza, pesca y agricultura) para el sustento del
nuevo ncleo familiar.
Con el tiempo, las rancheras van creciendo alrededor de la pareja de ancianos, sus hijas con sus
maridos e hijos y los hijos solteros, a veces hasta cuatro generaciones. Entre los Warao es, pues, ms
apreciado tener hijas que hijos. Slo a la muerte de los fundadores se disuelven estas unidades
domsticas y cada pareja mayor inicia entonces la formacin independiente de su propia ranchera en
un lugar diferente. Las alianzas matrimoniales son exogmicas respecto a la ranchera, pero
endogmicas respecto a la unidad parental mayor o subtribu, es decir, no se suele buscar pareja dentro
de la misma ranchera, sino en otras fuera de ella, pero siempre dentro de un mismo grupo parental.
Posee otro aspecto, la autoridad de la mujer se refleja en el matriarcado. Por lo general las mujeres se
casan a los quince aos y la familia o ncleo familiar se compone de la pareja y cinco a ocho hijosen
promedio, las parejas con varios hijos son extremadamente estables y el divorcio es poco frecuente.
Actualmente visten a la usanza de los criollos, aunque an se puede ver a algunos hombres vistiendo el
guayuco. Las mujeres suelen adornarse mucho con semillas y huesos de animales.

Organizacin Politica de los Waraos

Los cargos polticos Warao tiene en la actualidad nombres que provienen de trminos tomados del
espaol colonial: kobenahoro, kabitana, bisikari y borisia. Estos cargos polticos corresponden muchas
veces con los oficios mgicos-religiosos del wisidatu, hoarotu y bahanarotu, quienes actan como los
intermediarios entre los seres sobrenaturales y los seres humanos. De tal manera que un kabitana
tambin puede ejercer el cargo de shamn en una o ms de estas especialidades.
Tradicionalmente la autoridad politica la detenta el Kobenajoro, quien tambien detenta un cargo
religioso. Hoy en da, sta autoridad tradicional asi como tambien la organizacin social y econmica
esta en franca descomposicin por la superposicion de cagos oficiales impuestos por el gobierno
regional, la introduccion del trabajado asalariado y el cobro de sueldos, por cargos en la administracion
regional, rompen con la pauta tradicional de cooperacin y ayuda mutua, en la tareas de subsistencia de
cada familia extendida.
Aunque desde hace muchos aos la sociedad Warao ha tenido relacin directa con la sociedad Criolla o
Nacional, sobre todo al integrarse, en algunas tareas, a la vida econmica nacional, los Waraohan
logrado mantener y difundir los valores fundamentales de su cultura y preservar su autonoma como
grupo indgena. Si bien es cierto que en la actualidad los jvenes Warao, parecieran preferir el trabajo
asalariado en los aserraderos o desarrollar actividades agrcolas no tradicionales, en participar en la
explotacin industrial del palmito y en asumir cargos pblicos en calidad de maestros y enfermeros,
creando una dependencia con los sectores criollos, tambin es cierto que la cultura Warao est viva y
conservando su integridad, la cual es reforzada a travs de su organizacin social y poltica.
Los warao, como muchos otros grupos indgenas en el pas, han sabido adaptarse a la vida moderna y
convivir con la poblacin ms civilizada. Gracias a diversas actividades promocionadas por varias
gobernaciones estadales, el venezolano en general est ms consciente de sus races indgenas, lo que
ha ayudado a la creacin de territorios reservados para que las etnias se desenvuelvan en su hbitat
natural, manteniendo as sus costumbres y tradiciones intactas.Es notable el
hecho de que han logrado mantener su identidad y valores ancestrales an ante el fenmeno de la
globalizacin.

Manifestaciones Religiosas

Las creencias de los warao son muy peculiares e interesantes. Para ellos, la tierra es un disco que flota
en el mar, y el firmamento y el mar se unen formando una gran campana. Por eso llaman a la tierra
hobahi (aquello rodeado de agua) Ellos creen adems que el firmamento es como otro mar,lquido por
arriba y slido por abajo; y que la lluvia no son ms que filtraciones a travs de esa capa.
Por lo general, los warao se guan por el calendario lunar. Este astro es parte fundamental de sus vidas,
es an ms importante que el sol. La luna los gua en todas sus tareas: la pesca, la caza, la siembra y la
recoleccin. Cuando hay un aguacero fuerte o una inundacin, la llaman joida, y como el Orinoco se
inunda exactamente una vez al ao, el trmino joida ha pasado tambin a ser la forma en la que se
refieren al paso de un ao. La variabilidad del clima en el Delta (clido-hmedo), o mejor dicho la
variabilidad metereolgica, cclica y constante de esta zona, ademas de ser para los waraos el elemento
que determina las estaciones anuales de inundacin (joida) y de selva seca (ina-waja), se constituye
en referencia axiolgica para el cmputo de los aos.
Igualmente, el mundo sobrenatural Warao ocupa todos los mbitos de la vida y est indisolublemente
interconectado con el medio natural. Es un mundo circular, Hobahi, rodeado de agua por todas partes y
poblado de entidades o seres inmateriales, denominados Hebu, provistos de sexo, razn y voluntad, que
pueden ser positivos, negativos o neutros, dependiendo de su actitud hacia los seres humanos. Estos
espritus estn presentes en todos los objetos y aspectos de la vida y muchos controlan parcelas
especficas del mundo material; as, hay hebus que habitan y controlan las aguas, los Nabarao, las
tormentas, o Hebu Kaunasa; los rboles, o Dauarani. Elprincipal y ms poderoso de todos es el Hebu a
Kanobo (nuestro abuelo), que reside en la piedra sagrada que custodian los Wisiratu o chamanes ms
importantes. Los instrumentos sagrados, como la maraca grande Mari mataro o Hebu mataro, deben su
poder a los hebu benignos que se alojan en los pequeos fragmentos de cuarzo que la hacen sonar, los
Karekos y que son capaces de ahuyentar a otros hebu malignos menos poderosos que suelen causar
enfermedades. La sangre menstrual, en particular, est cargada de hebu maligno.
Por otra parte, los hebu suelen mantenerse contentos mediante el humo del tabaco ritual o Wina, que se
hace envolviendo el tabaco con la corteza fina de la palma Manaca y todos estos instrumentos se
guardan juntos en la cesta o Torotoro donde el Wisiratu guarda el Kanobo. La clave del universo Warao
es el equilibrio, la estabilidad, la paz y la armona; todo trastorno en este equilibrio sea cualquiera que
sea la causa aparente, es en el fondo, obra de la influencia de los hebu; de ah la necesidad de
vencerlos, aplacarlos o mantenerlos satisfechos mediante rituales en los que los chamanes actan de
intermediarios . De hecho, los Warao consideran que de no ser por la presencia de los hebu, la hoa y la
bahana (maleficios chamnicos), que originan los males y enfermedades, el ser humano sera inmortal.
Esta estrecha relacin se percibe claramente en la organizacin social Warao, donde la capacidad de
controlar estas fuerzas sobrenaturales est en razn directa con la capacidad de liderazgo de losjefes
de rancheras. Esto trae como consecuencia que el responsable de una comunidad, para cumplir
cabalmente con sus obligaciones, es decir, para mantenerla abastecida de recursos, en buen estado de
salud y en paz, debe estar suficientemente capacitado no slo en los aspectos econmicos y tcnicos,
sino en los sobrenaturales, armonizando ambas dimensiones, la material y la espiritual.
Asimismo, el apropiado control e intermediacin de los aspectos sobrenaturales es ejercido por diversos
especialistas, que actan segn el rea de influencia que predomina en la actuacin de los hebu y
segn el efecto que el propio especialista desee provocar, ya sea efectuando curaciones o causando
daos. La etnografa general Warao reconoce principalmente cinco tipos de individuos que llevan a cabo
las prcticas chamnicas Warao: uno que puede influenciar el clima, el Naharima; dos malficos, el
Hoarotu y el Hatabuarotu; dos benficos, el Bahanarotu y el Wisiratu, el ms importante de todos. Estas
funciones suelen ser desempeadas individualmente, aunque en algunos casos un mismo individuo
puede ser oficiante de ms de una o incluso de todas, en el caso de los ms poderosos. El papel de
Wisiratu conlleva responsabilidades no slo curativas, sino de organizacin de actividades de
subsistencia y de intermediacin entre los poderes del hebu benfico o Kanobo y su comunidad. Rene
en su persona las condiciones que un verdadero gua Warao debe tener y ocupa la categora de Aidamo
o Iramo, es decir, de anciano, patrn o jefede equipos de trabajo formados por los miembros hbiles de
su comunidad. Al desempear cabalmente todas sus funciones, la ranchera ve garantizada su
supervivencia y salud, que se traducen en estabilidad y armona internas y con el medio que la rodea.

Sistema Educativo Warao.

Desde muy pequeos los nios y las nias Warao aprenden las actividades tpicas de su gnero. Es
comn verlos solos en sus curiaras en el ro, a los nios pescando, a las nias cuidando a sus
hermanos menores, tratando de asar algo en el fogn para comer y a todos jugando en el lodo.
A tal efecto, la educacin se hace de una manera sutil y natural, sin obligaciones ni reprimendas. Los
ms jvenes aprenden observando e imitando a los adultos segn el sexo en sus diferentes tareas
diarias, y asimilan las reglas morales y sociales escuchando los relatos y los mitos de los ms ancianos,
cuyas sanciones son la vergenza y el rechazo de la comunidad.
Es importante sealar, que los padres muestran afecto a los nios, pero los hermanos mayores con
frecuencia se encargan del rol o del cuidado infantil de rutina y del comportamiento, sin embargo, se
aprende de los padres del mismo sexo. Un punto importante en la vida de un nio es cuando "golpea la
conciencia" a la edad de 4 y el individuo se considera como un "ser humano". Otros pasajes relevantes
de la vida warao, estn marcados por fenmenos naturales como la menarquia, cuando, en una
ceremonia especial, una chica pasa de anibaka a la joven nbil o iboma y en el nacimiento del primer
hijo o segundo de iboma cuando pasa a ser la mujer adulta, Tida.

La Lengua Warao

En el Censo Nacional 2001 se registraron como indgenas Warao declarados 36.027 individuos; de
stos, expresaron ser Warao hablantes 28.066, mientras que 3.189 dijeron hablar slo castellano y 872
no declararon. Este idioma tambin es hablado por muchos criollos de Venezuela y Guyana en esa
zona, as como por indgenas Lokono.
El idioma warao (ISO-639 wba) es una lengua aislada. Lingusticamente el idioma Warao an no ha sido
clasificado apropiadamente. Esta lengua es hablada principalmente en Delta Amacuro, Sucre, Monagas,
Guyana y Surinam. An no se ha podido precisar la traduccin de "wa" en el nombre Warao. "Wa" poda
ser la raz de "waja": arena + "arao": gente para implicar "playeros". Sin embargo "wa" tambin es la raz
de "wajibaka": canoa la cual, combinada con "arao": gente traducira a "gente de canoa" o navegantes.
Por oposicin y sin importarles la procedencia, ellos denominan a los no Warao, jotarao, "gente de tierra
alta" (jota: tierra alta; arao: gente). Los Warao constituyen numricamente el segundo etnia indgena del
pas, despus de los Way en el Zulia.

Aspecto Cultural

Los warao tienen la reputacin de ser un pueblo alegre y festivo. Sus danzas nicas, sus cantos y su
cultura musical forman un gran repertorio. Sus principales instrumentos son los de viento con lengeta,
el dau-kojo (hecho con el rbol de yagrumo), el najsemoi (de palma de moriche), el kariso (especie de
flauta de pan) yel mujsemoi (fabricado a partir del hueso de la tibia de un venado). Otros instrumentos
son las maracas, el tambor de piel de araguato (mono aullador o alouatta seniculus) y el violn de origen
europo.
Pero los warao son tambin un pueblo en peligro, cuya tica y tradiciones se encuentran amenazadas
por la explotacin masiva, los polticos, la corrupcin administrativa y una serie de funcionarios
incompetentes. La utilizacin de los warao como mano de obra trabajadora, la introduccin de salarios y
principios criollos causan una suerte de desintegracin cultural en su funcionamiento y organizacin
tanto social como laboral.

Actualidad

A mediados de la dcada de 1960, una gran intervencin del medio, el cierre del
cao Manamo, provoc enormes cambios en el ecosistema del delta, afectando indefinidamente a las
comunidades Warao, en especial las del delta Nor-occidental. El resultado en esta zona fue la
salinizacin de los caos y acidificacin de los suelos, con la consiguiente disminucin de la pesca y el
abandono de las tierras, inicindose un proceso de emigracin hacia los centros urbanos de la periferia.
Hoy siguen siendo los mejores conocedores tanto de la naturaleza como de su geografa; y ya desde
tiempos precolombinos han sido guas y mano de obra indispensable para cualquier intento de recorrer
el intrincado laberinto de caos e islas del delta orinoquense o explotarlo. El aumento demgrafico,
dentro de un medio con capacidad de sustenacin limitada, las condiciones de la sociedadmoderna
venezolana, y la naturaleza trashumante de su cultura, los est obligando a emigrar hacia los centros
urbanos nacionales, donde ocupan los estratos marginales, con la consiguiente degradacin econmica
y cultural.
Como consecuencia de la intervencin del cao Manamo que produjo grandes cambios en el medio
ambiente, la poblacin warai del Delta Occidental se vio obligada a migrar y vivir en un medio distinto al
tradicional, hecho que produjo profundas alteracione en su sistema de vida. En general, la sociedad
guarao est sometida a un proceso acelerado de cambio que afecta su sistema cultural, resultado de
relaciones mas constantes y profundas con la sociedad envolvente. An as, es posible esperar que
tengan reservas espirituales para enfrentar la actual coyuntura, sobre todo si cuentan con el
reconocimiento, respeto y apoyo de toda la sociedad venezolana.

PLURALISMO JURDICO WARAO

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999 reconoci de manera expresa el
Captulo VIII denominado De los Derechos de los Pueblos Indgenas y se enmarca dentro del Ttulo III
de la Constitucin, intitulado De los Derechos Humanos y Garantas y de los Deberes, con lo cual no
queda duda que se trata de derechos fundamentales. En una disposicin aislada, pero vinculada
estrechamente con este Captulo, se estableci el artculo 260, en el cual se reconoci por primera vez
la coexistencia de los sistemas normativos indgenas con el sistema jurdico nacional, mediante la
jurisdiccin especialindgena como mecanismo alterno y formal de justicia, en los siguientes trminos:

Artculo 26: Las autoridades legtimas de los pueblos indgenas podrn aplicar en su hbitat instancias
de justicia con base en sus tradiciones ancestrales y que slo afecten a sus integrantes, segn sus
propias normas y procedimientos, siempre que no sean contrarios a esta Constitucin, a la ley y al orden
pblico.

Dicha norma constitucional tambin prev la creacin de una ley que determinar la forma de
coordinacin de esta jurisdiccin especial con el sistema judicial nacional. As pues, el reconocimiento
del derecho y la jurisdiccin indgenas ampla y enriquece la nocin de Estado Democrtico y Social de
Derecho y de Justicia establecido en el artculo 2 del Texto Fundamental venezolano, porque ello
implica la participacin de nuevos actores sociales (los indgenas) dentro del sistema de administracin
de justicia que aplicarn formas propias de resolucin de conflictos, de acuerdo a su cosmovisin y
patrones culturales.
El establecimiento de este importante derecho colectivo posibilita a su vez un doble reconocimiento. En
primer lugar, reconoce la jurisdiccin indgena especial, es decir, la potestad pblica ejercida por las
autoridades indgenas legtimas de los distintos pueblos y comunidades indias, para ejercer funciones
de justicia, de acuerdo con sus tradiciones, usos y costumbres, con capacidad incluso de crear y
modificar normas. La competencia que se les asigna a estas autoridades se extiende no slo a
laresolucin de conflictos de orden criminal, sino tambin que puede ser aplicable a los asuntos
laborales, mercantiles y civiles existentes entre los indgenas.
En segundo lugar, reconoce adems el uso del derecho consuetudinario indgena y sus propios
procedimientos para resolver conflictos. En tal sentido, se debe entender que la potestad de administrar
justicia de las autoridades indgenas tendra cabida plena dentro de las unidades poltico-territoriales, es
decir, en los hbitat y/o Municipios Indgenas, sobre todo si el conflicto se plantea entre dos indgenas
(integrados o no integrados) del mismo grupo tnico; no obstante, desde una perspectiva intercultural,
se podran ampliar estos lmites.
De esta forma, se tienen los siguientes elementos:
a) La autoridad indgena, la cual estar representada por la persona (hombre o mujer), grupo o
asamblea que designe el pueblo o comunidad indgena conforme a sus usos y costumbres, en el caso
de los Waro, tal autoridad la detenta el Kobenajoro, quien tambien detenta un cargo religioso, como se
sealo en el aparte de la organizacin politica de este etnia indgena. Por consiguiente, para ejercer la
potestad jurisdiccional, es decir, la facultad de aplicar justicia a los miembros de su comunidad, las
autoridades indgenas (El Kobenajoro), aplicar principios generales o normas de control social de
acuerdo a su contexto cultural, que suponen pruebas y argumentos, y cuyo fin es dar una respuesta
satisfactoria (razonable y definida internamente) a las partesen conflicto o administrados.
Por ltimo, se debe resaltar que para asumir las funciones de autoridad indgena no se requiere ser
abogado o un especialista indigenista; basta que sea miembro (a) respetado de un pueblo o comunidad
integrado a sus costumbres, lengua y con los perfiles de lder natural capaz de solventar con equidad los
problemas planteados por los dems miembros. Indudablemente que tambin se le debera exigir a este
representante una conocida trayectoria en la lucha social en pro del reconocimiento de su identidad
cultural, o bien, haber realizado acciones en beneficio de los pueblos y comunidades indgenas.
b) El uso del derecho consuetudinario indgena, llamado tambin derecho tradicional o costumbre
jurdica para otros, constituye el segundo componente esencial de la jurisdiccin indgena, que no es
ms que el conjunto de normas de tipo tradicional con valor cultural, no escritas ni codificadas, que
estn perpetradas en el tiempo y que son transmitidas oralmente por los miembros de una comunidad
para luego ser reconocidas y compartidas por el grupo social, como es el caso de los pueblos indgenas.
Es tan esencial a los mismos que si se destierra se pierde su identidad como pueblo.
En este orden de ideas, cabe mencionar la afirmacin realizada por Stavenhagen (1990), cuando indica
que las prcticas sociales ms significativas que conforman la cultura de los pueblos indgenas, son las
costumbres jurdicas propias:

El derecho consuetudinario es considerado generalmente como unaparte integral de la estructura social
y la cultura de un pueblojunto con la lengua, el derecho (consuetudinario o no) constituyen un
elemento bsico de la identidad tnica de un pueblo, nacin o comunidad (p. 27).

A diferencia del derecho positivo, el derecho consuetudinario opera sin Estado, mientras que las normas
del derecho positivo emanan de una autoridad poltica constituida y son ejecutadas por rganos del
Estado (dem). Siguiendo a Stavenhagen, se podran enumerar algunas de los asuntos que forman
parte del derecho consuetudinario y que podran ser material de esa competencia, entre las cuales
tenemos: a) Normas de comportamiento pblico; b) mantenimiento del orden interno; c) definicin de los
derechos y obligaciones de los miembros; d) distribucin de los recursos naturales (agua, tierras,
bosques, etc.); e) transmisin e intercambio de bienes y servicios; f) definicin de los hechos que
puedan ser considerados como delitos, faltas, que afecten a los individuos o bien a la comunidad, con la
respectiva sancin; g) manejo y control de la forma de solucin de los conflictos y,h) definicin de los
cargos y las funciones de la autoridad indgena (1990: 31).
En virtud de lo antes expuesto, el pluralismo juridico ejercido en la jurisdiccin warao no dista mucho de
cumplir con las aseveraciones indicadas por los autores anteriores, ya que de la investigacin realizada
por acerca de esta etnia indigena venezolana, es propio sealar que los pleitos y diferencias que afectan
a la comunidad seresuelven mediante la llamada Amonikata, o asamblea de los miembros mayores de
la misma, que analiza y soluciona en reuniones que pueden durar desde horas a das, las situaciones de
conflicto que pudieran surgir eventualmente entre los miembros de la comunidad o con otros
asentamientos indigenas. Esta forma de ejercer su ley o su derecho, no esta desarticulada del
ordenamiento juridico que reina en el pas, pero dentro de su territorio, les sirve para decidir estrategias
de subsistencia, viajes y asuntos legales con las autoridades o instituciones venezolanas, todo ello de
conformidad a lo que dictan sus constumbres sin menoscabo de lo establecido en el ordenamiento
juridico venezolano.

REFERENCIAS

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Venezuela. Frnesis v.13 n.3 Caracas dic. 2006. Disponible en:
http://www.scielo.org.ve/scielo.php?pid=S1315-62682006000300004&script=sci_arttext

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Vaquero R., Antonio E. (2000). Los Warao y la cultura del moriche: identificacn etnohistrica y
elementos culturales. Caracas: Venezuela. Universidad Ctolica Andres bellos. Editorial Texto.

Vaquero R., Antonio E. (2000). Manifestaciones religiosas de los Waraos y mitologa fundante. Caracas:
Venezuela. Universidad Ctolica Andres bellos. Editorial Texto.

Vaquero R., Antonio E. (2000). Vocabularios Incunables del Idioma Warao: recencin histrica y literaria.
Caracas: Venezuela. Universidad Ctolica Andres bellos. Editorial Texto.

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[ 1 ]. Fratrias: (Del latn fratria, tribu entre los griegos). Grupo de individuos de una misma generacin
que pertenecen a la misma familia; comprende a los hermanos, hermanas y primos.
[ 2 ]. Factor Diego: El factor diego representa un tipo de grupo sanguneo. El anticuerpo que lo
caracteriza no est relacionado con otros grupos y es uno de los 6 anticuerpos de la sangre que son
llamados "Privados" o "Anticuerpos Familiares". Est presente en individuos amerindios (nativos
americanos tanto del norte como del sur del continente) y orientales del tipo mogoloide (mongoles,
chinos, japoneses,etc. ). Por eso se dice que emigro desde Asia a Amrica con las primeras tribus que
cruzaron a travs del Estrecho de Bering.
El factor Diego no est presente en los caucsicos, negros, aborgenes australianos y polinesios. El
factor diego ha sido encontrado tambin en chinos y japoneses.
[ 3 ]. Levirato: es un tipo de matrimonio en el que la mujer se casa con uno de los hermanos de su
marido a la muerte de ste, si no ha tenido hijos, para continuar la lnea sucesoria y la descendencia
familiar. El trmino deriva del latn levir, "hermano del marido".
[ 4 ]. Uxorimatrilocal: del latn uxor, 'esposa', tipo de familia en la que los cnyuges se establecen en el
hogar de los padres de la esposa.
[ 5 ]. Exogmicas: se define en el contexto de los sistemas de parentesco como una regla que rige para
la eleccin del cnyuge y que prohbe la relacin matrimonial entre los miembros de un mismo grupo, el
que a su vez puede quedar delimitado por la relacin de descendencia, por la pertenencia a una misma
tribu, linaje, clan o localidad.
[ 6 ]. Endogmicas: del griego Endon "dentro", y Gamos, "casamiento") al matrimonio, unin o
reproduccin entre individuos de ascendencia comn; es decir, de una misma familia o linaje. Asimismo,
se entiende como endogamia el rechazo a la incorporacin de miembros ajenos a un grupo social en
particular. En biologa, la endogamia se refiere al cruzamiento entre individuos de una misma raza
dentro de una poblacin aislada, tanto geogrfica, como genticamente.
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA PROGRAMA DE
FORMACIN DE EDUCADORES Y EDUCADORAS FUNDACIN SUCRE ALDEA
UNIVERSITARIA FE Y ALEGRA PARAGUAIPOA PARROQUIA GUAJIRA MUNICIPIO
GUAJIRA ESTADO ZULIA
MEDIOS ALTERNOS
DE RESOLUCIN DE CONFLICTOS
PARTICIPANTE: LISETH PAZ GONZLEZ
C.I. N 10.449.220
CARRERA: ESTUDIOS JURDICOS
SEMESTRE: 9NO
PROF (A).DRA. LENDY VIVEROS
PARAGUAIPOA, JULIO DE 2014
ESQUEMA
PORTADA
ESQUEMA
INTRODUCCIN
ELECTIVA A MEDIOS ALTERNOS DE RESOLUCIN DE CONFLICTOS
TEMA 1: MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIN DE CONFLICTOS
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Medios Alternos De Solucion De Conflictos
Medios Alternos De Resolucion De Conflicto
Antecedentes Historicos De Los Medios Alternativo De
Resolucion Conflictos
Antecedente Historico De Medios De Resolucion De
Conflictos
Medios Alternos De Solucion De Conflictos
Medios De Resolucion De Conflictos Internacionales
Medios De Resolucin De Conflictos
Medios Alternos De Solucion De Conflictos
MEDIOS ALTERNOS Y SOLUCION DE CONFLICTOS
Medios Alternos De Solucion De Conflictos En Materia Penal
Medios Alternos De Solucion A Conflictos
Medios Alternos De Solucion De Controversias
Aplicacion Medios Alternos
BASE ALTERNATIVA DE LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE
LOS MEDIOS DE RESOLUCION DE CONFLICTO
Medios Alternativos De Conflictos
Los Medios Alternos Para La Solucin De Controversios En El
Sistema Judicial
Medios Alternos De Negociar
Medios Alternos De Solucion De Controversias En El Edo De
Chihuaua
Medios Alternos
Medios Alternos
Medios Alternos
1.1 Discusin sobre lo alternativo y antecedentes histricos.
1.2 Fundamentacin constitucional
1.3 Definicin y caractersticas.
1.4 Justificacin e importancia
1.5 Pluralismo y derecho alternativo
1.6 Formas de solucin en el mbito procesal.
1.6.1 Autotutela y defensa.
1.6.2 Autocomposicin
1.6.3 Heterocomposicin
TEMA 2: MEDIDAS ALTERNATIVOS DE SOLUCIN DE CONFLICTOS Y DIVERSIDAD
CULTURAL PLURALISMO JURDICO.
Localismo globalizado localizado.
Los warao, wayuu, karia entre otros.
TEMA 3: LA CONCILIACIN Y MEDIACIN
3.1 definicin y caractersticas
3.2 principios bsicos
3.3 diferencias y semejanzas.
3.4 la conciliacin
TEMA 4: EL ARBITRAJE.
4.1 definicin y caracterstica
4.2 Procedimiento de Ejecucin
4.3 tipos: facultativo y legal.
4.4 laudo arbitral.
TEMA 5. ACUERDOS PREPARATORIOS.
5.1 fundamentacin legal.
5.2 definicin y plazos.
5.3 circunstancias donde se puede aplicarse
TEMA 6: LA JUSTICIA DE PAZ.
6.1 Fundamentacin Legal
6.2 Definicin y Caractersticas.
6.3 Procedimiento de eleccin y competencias.
Medios Alternos
Medios Alternos. El Arbitraje

6.4 diferencia entre cultura litigiosa y cultura de entendimiento.
Tema 7: participacin ciudadana.
7.1 medios alternativos aplicables por la defensora del pueblo.
7.2 asamblea de ciudadanos: definicin, caracterstica, base constitucional y legal mbito de
aplicacin en la solucin de conflictos.
CONCLUSIN
FUENTE DE INVESTIGACIN
INTRODUCCIN
"La Mediacin, la Negociacin, la Conciliacin constituyen verdaderos medios alternativos o
equivalentes para solucionar los conflictos, extrajudicialmente, es decir, sin acudir al juez ni a un
proceso judicial. A travs de ellos no se pretende suplantar el poder judicial ni privatizar la justicia.
Se trata de crear oportunidades para que las propias partes, o con ayuda de un tercero neutral o de
un equipo multidisciplinario, logren acuerdos por unanimidad, para resolver las diferencias que los
vinculan."
A los fines de conceptualizar mejor estos medios veamos la definicin que nos aporta la Comisin
Andina de Juristas (2001):
La resolucin alternativa de conflictos engloba el conjunto de procedimientos que permite resolver
un litigio sin recurrir a la fuerza o sin que lo resuelva un juez. Es un mecanismo conducente a la
solucin de conflictos jurdicos por otras vas que no son la justicia institucional, tradicional u
ordinaria. Teniendo en consideracin los elementos que concurren, se puede decir que, los
mecanismos alternativos de solucin de conflictos son aquellas formas de administrar justicia por
medio de los cuales, de manera consensual o por requerimiento, los protagonistas de un conflicto ya
sea al interior del sistema judicial o en una etapa previa- concurren legtimamente ante terceros a fin
de encontrar la solucin al mismo a travs de un acuerdo mutuamente satisfactorio cuya resolucin
final goza de amparo legal para todos sus efectos, como por ejemplo su ejecutabilidad"
Usualmente encontramos cuatro tipos de mtodos alternos de solucin de conflictos en la literatura
especializada, estos son: la negociacin, la mediacin, la conciliacin y el arbitraje.
La negociacin es considerada como un mecanismo cuya finalidad es, unas veces, evitar la aparicin
del conflicto, y otras, actuar como vlvula para resolver el conflicto ya surgido. Los sistemas de
negociacin buscan crear estructuras que permitan a las partes alcanzar una solucin razonable sin
la intervencin de un tercero ajeno a la disputa. Su xito depende del esfuerzo y la voluntad de las
partes.
Los medios alternativos de resolucin de controversias son mecanismos cuya finalidad es la de
sustituir la decisin del rgano jurisdiccional, por una solucin concertada por las partes a la cual
llegan a travs de procesos que pasan por la negociacin e incluyen la conciliacin, la mediacin y el
arbitraje, entre otros. Son instituciones que se proponen eliminar una contienda judicial, de un modo
tal que se impida a las partes plantearlas en va judicial o bien actan como medios para poner fin un
proceso ya en curso, como ocurre en el caso de la transaccin.
La utilizacin de estos medios en el mbito jurdico-privado se admite de forma natural, dada la
ndole de los intereses en disputa, y es cada vez ms frecuente, debido en parte- a la eficacia y
practicidad que los informa. Sin embargo, no ocurre lo mismo en el rea del Derecho Pblico y,
particularmente, en el Derecho Administrativo, en donde los medios alternativos han generado
cierto rechazo, que se corresponde sin duda a la presencia, en mayor o menor grado, de un inters
pblico vinculado con el asunto que se debate.
Tambin razones histricas parecen explicar el rechazo a la admisin de los medios alternativos de
resolucin de controversias en el campo administrativo, pues el nacimiento de la jurisdiccin
contencioso-administrativa, y del propio Derecho Administrativo, tuvieron como fundamento la idea
de sustraer del conocimiento de la jurisdiccin ordinaria los asuntos relativos a las controversias
contra la Administracin. Y con ese empeo se lleg a concebir un Juez especial, moldeado a los
intereses de la Administracin, hecho a la medida de las necesidades.
DESARROLLO
ELECTIVA A MEDIOS ALTERNOS DE RESOLUCIN DE CONFLICTOS
TEMA 1: MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIN DE CONFLICTOS
1.1. Discusin sobre lo alternativo y antecedentes histricos.
Desde la poca de la colonia se vena considerando la necesidad de instaurar una figura que se
ocupara de los asuntos legales de los pueblos a nivel local o comunitario. Para entonces lo llamaron
Defensores del Pueblo, Jueces Advenidores, Hombres Buenos o Conciliadores; pero desde 1.870 se
les llama Jueces Municipales, siempre con la misin de conciliar y mediar en los conflictos.
En nuestro pas, la primera vez que se nombr un juez de paz fue en el perodo llamado del Estado
Independiente, entre 1811 y 1830. Incluso se nombra en las Constituciones de 1811 y en la
Constitucin de Angostura de 1819, redactada por el Libertador Simn Bolvar, fue reconocida la
figura del juez de paz en su artculo 8, el cual estableca: En cada parroquia habr un juez de paz,
ante quien se propondrn todas las demandas civiles y criminales en que no pueda procederse de
oficio. l debe or a las partes sin figura de juicio, procurando transigirlas y reducirlas a
concordancia, bien por s, bien por rbitros o amigables componedores en quienes se comprometen
(Seccin Tercera De la Administracin Judicial de las Provincias y Departamentos del Ttulo 9
Organizacin interior de la Constitucin Poltica de Venezuela de 1819).
En la Constitucin de 1930 se reconoce esta figura en el artculo 178 tipificando: Habr jueces de paz
en cada una de las parroquias y en todos los lugares donde convenga; la Ley determinar su
duracin, sus atribuciones y la forma de sus nombramientos (Ttulo XXIV De los Gobernadores de
Provincia y Jefes de Cantn de la Constitucin del Estado de Venezuela de 1830); empero, su
regulacin fue de una manera distinta a la que hoy conocemos, al considerrsele como integrante del
Poder Judicial y reconocrseles competencias en materia civil y penal.
Durante el siglo XX, la figura del juez de paz poco a poco cae en desuso en Venezuela. Inclusive, con
la entrada en vigencia de la Constitucin del ao 1945 y el proceso de nacionalizacin de la justicia lo
cual implic la centralizacin total del Poder Judicial a favor de la Repblica y la supresin de los
sistemas estadales y municipales la figura del juez de paz desaparece totalmente. Sin embargo, en
1974, con la reforma de la Ley Orgnica del Poder Judicial, la justicia de paz vuelve a incorporarse en
el proyecto de reforma a esa ley.
Posteriormente, dada la crisis del Poder Judicial en Venezuela por el congestionamiento e ineficiente
funcionamiento de los tribunales como consecuencia del exceso de causas para ser solucionadas por
unos pocos jueces, surge la necesidad de una revisin de las instituciones propias del Estado y la
concepcin de la justicia y del ciudadano. En tal sentido, se inicia todo un proceso de reforma del
Estado en el que se toma en cuenta al sistema de justicia.
As se crea en 1984 la Comisin Presidencial para la Reforma del Estado (COPRE), con un Comit
Operativo para la Reforma del Poder Judicial cuyos miembros presentaron un Proyecto de Reforma
de la Ley Orgnica del Poder Judicial, en la cual se retoma la figura del juez de paz, enmarcndolo
dentro de la estructura del Poder Judicial, como en el pasado. La percepcin generalizada sobre la
grave situacin del sistema de administracin de justicia, crea la inquietud en redactar una ley que
tuviera como norte establecer un mtodo para descongestionar los tribunales. Es aqu cuando surge
nuevamente la idea de la justicia de paz. En el ao 1993, el Congreso de la Repblica sanciona la Ley
Orgnica de tribunales y Procedimientos de Paz , la cual entrara en vigencia, segn su Disposicin
Transitoria prevista en su Artculo 34, a partir del 1 de julio de 1994. Durante ese perodo, la ley fue
reformada parcialmente por la Ley del 20 de junio de 1994. Sin embargo, esa Ley no fue la que entr
en vigencia pues fue derogada, a su vez, por la Ley Orgnica de justicia de paz, inicindose con sta
todo el proceso de implementacin a nivel nacional.
1.2 Fundamentacin constitucional
Actualmente, en la Constitucin de 1999, la justicia de paz est reconocida en el Captulo III del
Ttulo IV relativo a la organizacin del Poder Judicial y del Sistema de Justicia.
As tenemos que, en primer lugar, el sistema de justicia, de conformidad con el artculo 253
constitucional, no slo comprende los rganos tradicionales del Poder Judicial los diferentes
tribunales de la Repblica que la ley establezca previamente sino que en l tambin se encuentran
enmarcados determinados rganos de carcter administrativo, tales como las defensoras pblicas,
los rganos de investigacin penal, los funcionarios que trabajen dentro del Poder Judicial sean
permanentes o auxiliares y, especficamente los medios alternativos de justicia, entre los cuales est
la justicia de paz.
Ms an, el artculo 256 constitucional reconoce de manera expresa la justicia de paz, de la siguiente
manera:
La Ley organizar la justicia de paz en las comunidades. Los jueces y Juezas de Paz sern elegidos o
elegidas por votacin universal, directa y secreta conforme a la Ley. La Ley promover el arbitraje, la
conciliacin, la mediacin y cualquiera otros mtodos alternativos para la solucin de conflictos.
De lo antes expuesto se desprende que la justicia de paz es una herramienta para impartir Justicia a
los ciudadanos de manera alternativa al sistema de administracin de justicia ordinaria y, por ello,
forma parte del Sistema de Justicia, pero no del Poder Judicial.
Por otra parte, la misma Constitucin seala que la justicia de paz es competencia del Poder Pblico
Municipal, al mencionarla en el ordinal 7 del artculo 178. As, a pesar de que la justicia de paz es un
mecanismo alterno para la solucin de los conflictos y por lo tanto se encuentra inmersa dentro del
sistema de administracin de justicia, su manejo y gestin es competencia de los municipios, por lo
que las autoridades municipales son las encargadas de brindarle apoyo a las personas involucradas
en el ejercicio y funcionamiento del da a da, al ser el juez de paz una autoridad municipal
1.3 Definicin y caractersticas.
"Es el conjunto de procedimientos que permite resolver un litigio sin recurrir a la fuerza o sin que lo
resuelva un juez. Es un mecanismo conducente a la solucin de conflictos jurdicos por otras vas que
no son la justicia institucional, tradicional u ordinaria. Teniendo en consideracin los elementos que
concurren, se puede decir que, los mecanismos alternativos de solucin de conflictos son aquellas
formas de administrar justicia por medio de los cuales, de manera consensual o por requerimiento,
los protagonistas de un conflicto ya sea al interior del sistema judicial o en una etapa previa-
concurren legtimamente ante terceros a fin de encontrar la solucin al mismo a travs de un acuerdo
mutuamente satisfactorio cuya resolucin final goza de amparo legal para todos sus efectos, como
por ejemplo su ejecutabilidad"
Segn Zubillaga, M La justicia de paz es un mecanismo mediante el cual se solucionan los
inconvenientes que surjan de la vida en comunidad, es decir, es una herramienta para solucionar
pequeos conflictos que surjan en el devenir de las relaciones personales y cotidianas entre vecinos o
familiares.
Caractersticas
Dentro de los MASC se podra especificar algunas caractersticas, de las cuales se pueden destacar las
siguientes:
Son econmicos, tienen una funcin social (inclusivos), expedita, los procedimientos son breves,
protagnicos, consensuados
1.4 Justificacin e importancia
Ponce, C. (1996) refiere mediante la justicia de paz las personas pueden solucionar sus conflictos sin
necesidad de acudir ante las instancias encargadas de administrar Justicia en nombre del Estado,
puesto que pueden buscar una solucin ms adecuada a su problema, segn sus inquietudes, para
que as cada parte est satisfecha. (Pg. 231).
Lo que significa; la solucin de los conflictos comunitarios por medio de la justicia de paz,
descongestionara los tribunales ordinarios ante tantas pretensiones de resolucin de conflictos en
esta instancia, por lo que se realizara justicia de manera expedita, econmica y eficiente. Esto
justifica la aplicacin de este mtodo en los mecanismos de justicia dentro de las localidades
venezolanas
En efecto, dado que la justicia de paz es un medio alternativo para la solucin de cualquier tipo de
controversia que surja en la comunidad o en la familia, producto de la cotidianidad, ste se presenta
como un procedimiento sin formalidades, rpido, breve y simple, que brinda confianza a las partes
en la bsqueda de una solucin justa y ecunime, de conformidad con lo estipulado en la Ley
Orgnica de la justicia de paz. Adicionalmente, dado el carcter social de la justicia de paz, las
actuaciones del juez de paz y su equipo son gratuitas.
La solucin de los conflictos, en principio, emana de las mismas partes, puesto que son ellas quienes
deben buscar la solucin ms apropiada y ajustada a sus pretensiones. Por ello, se puede decir que
cada una de las partes son protagonistas en el proceso.
En fin la importancia de la resolucin alternativa de conflicto radica en que, la justicia de paz es un
mtodo alternativo para la solucin de conflictos, en el cual los ciudadanos comunes participan
administrando justicia mediante la conciliacin, el dilogo y la negociacin, para obtener una mejor
solucin sin necesidad de acudir a los tribunales de la Repblica. As, la justicia de paz es una forma
de participacin ciudadana en la administracin de Justicia puesto que sta emana de los ciudadanos
mismos.
1.5 Pluralismo y derecho alternativo.
Es una prctica de la aplicacin de las fuentes no oficiales a la resolucin de conflictos, no debe
confundirse con el pluralismo que es un principio de la filosofa de nuestra constitucin y que
tambin es una directriz del campo jurdico-poltico. En nuestro caso se trata de establecer las
fuentes Jurdico-Sociales que permiten abordar un estado de cosas en conflicto de las cuales
podemos obtener un esquema alternativo al del ordenamiento jurdico vigente, que si bien no lo
contrara, se instala como una solucin diversa y de consenso en el momento de la decisin que deba
restablecer el equilibrio o producir otro nuevo.
A pesar de las consideraciones generales atribuidas en el prrafo anterior de las diferencias
existentes entre pluralismo jurdico y el derecho alternativo se puede considerar; el uso alternativo
del derecho supone dejar a un lado al paternalismo estatal, comprendiendo la participacin activa de
la sociedad en la resolucin de los conflictos. As, el Estado ya no el monopolizador de la actividad
normativa, sino que se reconoce el poder normativo de la sociedad, tomando en cuenta las exigencias
de la vida comn. Este fenmeno se conoce como "Pluralismo Jurdico", donde coexisten, en este
caso, dos sistemas jurdicos: por una parte, el Derecho Formal y, por otra, muy evidente, un Derecho
Alternativo de carcter extraestatal, generado por las comunidades sociales, como los usos y
costumbres, conocidos como el conjunto de prcticas y hbitos adoptados en un mbito
determinado.
Es necesario desmitificar el derecho, por ello se piensa en la formacin del jurista pero tambin en la
educacin de la comunidad, pues en cada reforma debe estar la accin. El derecho mirado dentro de
este tpico de praxis converge en proteger el ser social y sus necesidades fundamentales,
posibilitando su entendimiento y gran formacin en procesos de ruptura. Este contenido le permite
al derecho quebrar la sobre estimacin de lo positivo, ordenar su lgica en funcin de la vida y
convertirse as en la negacin de la negacin, que mira como ncleo de Reaccin
Dentro del pluralismo Jurdico se puede mencionar tambin la jurisdiccin especial indgena,
quienes tienes un tratamiento especial a los fines de cumplir con el mandato constitucional de
integrarlos efectivamente al Sistema de Justicia. As, se reconocen sus principios fundamentales de
organizacin y funcionamiento, al tiempo que se prev que la Comisin Nacional del Sistema de
Justicia coordinar su registro, organizacin, funcionamiento y prestacin de sus servicios, que en el
caso de la jurisdiccin especial indgena, se desarrollar a travs del rgano o ente ejecutor de la
poltica indgena de la Repblica.
1.6 Formas de Solucin de Conflictos en el mbito Procesal
1.6.1 Autotutela y defensa.
No ejerce mayor complejidad, es tomar la justicia por decisin propia. Ejemplo: retencin, huelga,
legtima defensa
1.6.2 Autocomposicin
Aquella forma por medio de la cual se da solucin a los conflictos que pueden generarse entre los
individuos de una sociedad, y que consiste en un acuerdo que fijan las partes involucradas.
1.6.3 Heterocomposicin
Implica la intervencin de un tercero, ajeno a los sujetos entre quienes se suscita el conflicto, funcin
que se atribuye el Estado y realiza por conducto de la rama judicial, mediante la sentencia, previo el
respectivo proceso.
TEMA 2: MEDIDAS ALTERNATIVOS DE SOLUCIN DE CONFLICTOS Y DIVERSIDAD
CULTURAL PLURALISMO JURDICO.
Localismo globalizado localizado.
Consiste en el proceso por el cual un fenmeno local dado es globalizado con xito. Usualmente la
globalizacin de prcticas locales se origina en el centro del sistema mundial y son despus
expandidas y diseminadas a la periferia y a la semiperiferia. En realidad, dice Santos, un localismo
globalizado es "un proceso cultural mediante el cual una cultura local hegemnica se come y digiere,
como un canbal, otras culturas subordinadas" (p.202).
Globalismo localizado
Consiste en el impacto especfico de las prcticas e imperativos transnacionales en las condiciones
locales, que son as desestructuradas y reestructuradas con el fin de responder a dichos imperativos.
Tales globalismos localizados incluyen: enclaves de libre comercio; deforestacin y deterioro masivo
de los recursos naturales para pagar la deuda externa; uso turstico de los tesoros histricos, los
lugares y ceremonias religiosas, las artes y artesanas, la vida salvaje; dumpling ecolgico; conversin
de la agricultura de subsistencia en agricultura orientada a la exportacin como parte del "ajuste
estructural"; etnizacin del lugar de trabajo, etc
Los wayuu
Los derechos indgenas, existen otras disposiciones constitucionales que se vinculan estrechamente
con tales derechos colectivos, como es el caso del artculo 260 de la Constitucin Nacional, en el cual
se reconoce por primera vez la jurisdiccin indgena como mecanismo alterno de justicia, en los
siguientes trminos:
Las autoridades legtimas de los pueblos indgenas podrn aplicar en su hbitat instancias de
justicia con base en sus tradiciones ancestrales y que slo afecten a sus integrantes, segn sus
propias normas y procedimientos, siempre que no sean contrarios a esta Constitucin, a la ley y al
orden pblico. La ley determinar la forma de coordinacin de esta jurisdiccin especial con el
sistema judicial nacional.
Esta norma constitucional permite hablar propiamente de un Estado pluricultural, es decir, se
reconoce de manera oficial a una sociedad que no es homognea y que permite la coexistencia de dos
o ms sistemas normativos. Todo ello va a permitir que las normas estatales y las no formales ...
convivan en armona las formas de intersubjetividad y control social propias de humanos
histricamente diferenciados del conglomerado estatal, como lo son por antonomasia las poblaciones
indgenas.
El Ptchip
Es un agente que intervine en la regulacin social y poltica en la sociedad wayuu es el ptchip
(palabrero). Entre los wayuu se observan dos tipos de ptchip: uno para resolver todo tipo de
problemas y el otro slo para delitos menores como heridas, la dote, delito de nios, nios que tienen
accidentes y robo. El ptchip es el representante de los intereses del apshi que defiende. Por ello se
le valoriza por su tiempo y se le respeta por su experiencia.
El Papel Del Ptchip ( como nuevo actor social; sobre el carcter institucional del ptchip -tanto
en La Guajira como en el medio urbano- y los nuevos mecanismos utilizados por los wayuu para
resolver sus problemas de orden jurdico. Interesa conocer, fundamentalmente, lo siguiente A quin
acude el wayuu en caso de un conflicto? Cmo es vista la autoridad del ptchip? A partir de la
experiencia de campo, se hace una apreciacin sobre la legitimidad del ptchip tanto en lo rural
como en la ciudad.
Por otra parte, la Constitucin tambin estableci en el artculo 253 que el origen de la potestad de
administrar justicia dentro de la Repblica de Venezuela emana de los ciudadanos o ciudadanas, es
decir, de todos los miembros del pueblo venezolano, incluyendo por supuesto, a los indgenas. Como
parte del proyecto democrtico, el artculo 62 Constitucional expresa: La participacin del pueblo en
la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el
protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. De tal forma
que el reconocimiento de la justicia indgena en el contexto constitucional est en perfecta armona
con el proyecto de Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Poblaciones
Indgenas aprobado por unanimidad en la Subcomisin de Prevencin y Proteccin de las Minoras,
Comisin de Derechos Humanos, que en su artculo 33 expresa: Los pueblos indgenas tienen
derecho a promover, desarrollar y mantener sus estructuras institucionales y sus costumbres,
tradiciones, procedimientos y prcticas jurdicas caractersticos, de conformidad con las normas de
derechos humanos internacionalmente reconocidas.
LA COMPETENCIA DE LA JURISDICCIN INDGENA.
Los problemas y dems conflictos que se susciten dentro del espacio territorial en el cual habitan los
indgenas constituyen hechos y situaciones reales y concretas, que debern ser resueltos dentro de un
marco procedimental establecido segn las costumbres de cada pueblo o comunidad, la cual
pudiramos llamar relacin procesal. As, desde el punto de vista jurdico procesal, las autoridades
indgenas tienen la plena facultad de aplicar el derecho consuetudinario dentro de un espacio
territorial (competencia): es decir, tienen la capacidad de administrar justicia. En este sentido, el
artculo 113 del Proyecto de LOPCI considera tres tipos de competencias, a saber:
Competencia Territorial: La jurisdiccin indgena tiene competencia dentro del mbito territorial de
cada pueblo o comunidad indgena, es decir, dentro del hbitat[39] o del municipio indgena
correspondiente.[40] Puede considerarse tambin la competencia extra-territorial respecto de
controversias surgidas fuera del mbito territorial indgena, cuando las mismas sean entre indgenas
que no afecten derechos de terceros no-indgenas, y siempre que la jurisdiccin indgena decida
asumir dichas controversias.
Competencia Material: La jurisdiccin indgena tiene competencia para conocer todo tipo de
asuntos, civil o penal, independientemente del monto o la gravedad de los hechos que se susciten
dentro de su mbito o espacio territorial, de acuerdo a su derecho consuetudinario y cuando la
misma decida asumir. Esto ltimo implica que las autoridades indgenas pueden acordar remitir el
asunto a la jurisdiccin ordinaria. De igual modo, la jurisdiccin indgena puede pedir la
colaboracin a la jurisdiccin ordinaria y a la fuerza pblica en los casos que considere necesario.
Competencia Personal: En principio, el derecho consuetudinario indgena slo sera aplicable a las
personas indgenas que se encuentren en el respectivo hbitat delimitado, pero: Qu sucedera con
los no indgenas que se encuentren vinculados por lazos personales a miembros indgenas en ese
mismo espacio territorial, compartiendo las costumbres de ese pueblo o comunidad? Pinsese, por
ejemplo, el mestizo que tiene 20 aos conviviendo con una mujer indgena, con hijos totalmente
integrados a esa cultura.
Durante los procesos de coordinacin o compatibilidad de sistemas que se desarrollan en Colombia,
Per, Bolivia, Ecuador y Venezuela, se han encontrado dos niveles de conflictos de competencia. El
problema aparece cuando se presentan hechos graves y complejos (homicidios, robos a mano
armada, violacin y otros), en los cuales estn involucrados indgenas (integrados o no) y no
indgenas, y que pudieran originar conflictos de competencia con la jurisdiccin penal ordinaria por
razn de la materia, persona y del territorio. En la doctrina y la jurisprudencia podemos encontrar:
Conflictos entre colectividades indgenas.
Est claro que los conflictos y controversias que se originen dentro del mbito territorial de los
pueblos y comunidades indgenas, sern resueltos por sus propias autoridades conforme a su
derecho consuetudinario, siempre que no se violenten los derechos fundamentales de la persona
humana. Segn la doctrina, entre los "derechos mnimos aceptables" se encuentran: el derecho a la
vida, la prohibicin de la esclavitud y la prohibicin de la tortura.
Principios que se manejan en este tipo de Conflictos.
Conforme al artculo 114 del Proyecto de LOPCI, dentro de esta esfera se pueden manejar los
siguientes principios:
Reserva de la jurisdiccin indgena: Los actos jurdicos y las decisiones tomadas por las autoridades
indgenas no son revisables por la jurisdiccin ordinaria. La jurisdiccin ordinaria no tiene
competencia para recibir causas referidas a hechos realizados dentro del mbito territorial del
hbitat indgena, debiendo, en todo caso, someterlas a conocimiento de la jurisdiccin especial
indgena. Las decisiones tomadas por la jurisdiccin ordinaria en casos que competan a la
jurisdiccin indgena son nulas y generan responsabilidad, debiendo devolverse el caso a la
jurisdiccin indgena.
Relaciones de coordinacin: La jurisdiccin indgena puede establecer relaciones de coordinacin y
colaboracin con la jurisdiccin ordinaria cuando lo considere necesario. La fuerza pblica est
obligada a brindar el apoyo requerido por la jurisdiccin indgena para la investigacin, juzgamiento
o ejecucin de sus decisiones.
Conflictos fuera de la colectividad indgena.
En un segundo plano, nos encontramos los conflictos individuales de los indgenas con los no
indgenas ocurridos fuera de su mbito territorial, los cuales en principio- son conocidos por las
autoridades estatales competentes; es decir, en este punto conviene revisar las pautas que debe
considerar el operador de la justicia ordinaria (juez, fiscal, defensor) al momento de juzgar a un
indgena, de acuerdo a los principios constitucionales y normas procesales que rigen para el resto de
los ciudadanos no indgenas.
La jurisprudencia emanada de la Corte Constitucional del Tribuna Supremo de Colombia ha sido
ejemplo del reconocimiento del derecho indgena, dictando pautas de coordinacin ante los posibles
conflictos de competencia en materia penal que pudieran suscitarse entre la jurisdiccin indgena y
el derecho nacional. En estos casos, la Corte Constitucional insiste en tomar en cuenta tanto el fuero
personal como el territorial, en cada caso concreto. As expres:
a. Cuando la conducta del indgena slo es sancionada por el ordenamiento nacional, en principio,
los jueces de la Repblica son los competentes para conocer el caso; pero como se encuentran ante
un individuo de otra comunidad cultural, tienen el deber de determinar si el sujeto agresor entenda,
al momento de cometer el ilcito, que su conducta era realmente negativa, para efectos de
reconocerle o no, el derecho al fuero. En este orden de ideas, las autoridades nacionales pueden
encontrarse ante un indgena que de manera incidental entr en relacin con una persona de otra
comunidad, y que por su particular cosmovisin, no le era dable entender que su conducta en otro
ordenamiento era considerada reprochable; o, por el contrario, enfrentar un sujeto que por su
especial relacin con la comunidad mayoritaria conoca el carcter perjudicial del hecho. En el
primer caso, el intrprete deber considerar devolver al individuo a su entorno cultural, en aras de
preservar su especial conciencia tnica; en el segundo, la sancin, en principio, estar determinada
por el sistema jurdico nacional.
b. En el caso de que la conducta sea sancionada en ambos ordenamientos, es claro que la diferencia
de racionalidades no influye en la comprensin de tal actuar como perjudicial. Sin embargo, el
intrprete deber tomar en cuenta la conciencia tnica del sujeto y el grado de aislamiento de la
cultura a la que pertenece, para determinar si es conveniente que el indgena sea juzgado por sus
propias autoridades, de acuerdo a sus miembros y procedimientos.
TEMA 3: LA CONCILIACIN Y MEDIACIN
3.1 definicin y caractersticas
Es el trmite a travs del cual dos o ms partes en conflicto buscan solucionar sus diferencias
transigibles. Se valen de la ayuda de un tercero neutral y calificado, llamado conciliador, mediante la
bsqueda de acuerdos lcitos, equitativos y de beneficio mutuo.
La definicin as propuesta se estructura en funcin de tres elementos:
Elemento subjetivo.-
Elemento objetivo.-
Elemento metodolgico
CARACTERISTICAS:
1- Es un proceso voluntario, donde la negociacin asistida es el elemento preponderante, y en donde
el conciliador no emite ninguna decisin.
2- Tiene un procedimiento rpido, poco formal y que supone el contacto y la participacin de las
partes.
3- Es de estricta confidencialidad. En consecuencia todo aquello actuado dentro del proceso de
conciliacin, no puede ser utilizado como prueba para un proceso judicial subsiguiente.
4- La conciliacin es un proceso de negociacin entre dos partes en el que el tercero es imparcial.
Evidentemente esta caracterstica otorga al conciliador un mayor margen de accionar, pudiendo ste
reunirse indistintamente por separado con los actores del conflicto.
5- Los acuerdos adoptados en el proceso de conciliacin carecen de mrito ejecutivo. A esta
caracterstica escapan como excepcin los casos que puedan constituir transaccin..
3.2 principios bsicos
El conciliador no tiene autoridad para decidir la disputa, las partes por convenio son quienes deben
procurar un acuerdo que ponga fin a la controversia.
El conciliador debe ser objetivo e imparcial.
El conciliador debe guardar absoluta reserva de todos los asuntos tratados en la conciliacin.
El papel del conciliador queda circunscrito al restablecimiento de la comunicacin prdida entre las
partes, ayudndolas a explorar el asunto en conflicto.
El conciliador puede seguir un estilo facilitativo, prestando atencin al proceso, facilitando el
dilogo y otorgando la mayor iniciativa a las partes.
El conciliado puede tambin optar por un estilo evaluativo, en el que presta mayor atencin al
fondo del problema y se convierte en una especie de agente de la realidad, transmitiendo su propia
experiencia, conocimientos y visin del asunto, proponiendo alternativas y posibles soluciones.
3.3 diferencias y semejanzas.
La Mediacin y La Conciliacin son medios de resolucin de conflictos, con caractersticas muy
similares, incluso en muchos pases se dice que se trata del mismo procedimiento, la diferencia que
se puede apreciar entre ambas es que en el proceso de conciliacin previo consentimiento de las
partes el tercero neutral o conciliador puede desempear un papel ms activo, atiende al fondo de la
controversia proponiendo alternativas y soluciones posibles, a fin de que las partes tomen una
decisin basada en estas.
3.4 la conciliacin
La mediacin es una forma de resolver conflictos entre dos o ms personas, con la ayuda de una
tercera persona imparcial, el mediador. Los mediadores pueden ser alumnos, profesores, padres. No
son jueces ni rbitros, no imponen soluciones ni opinan sobre quin tiene la verdad, lo que buscan es
satisfacer las necesidades de las partes en disputa, regulando el proceso de comunicacin y
conducindolo por medio de unos sencillos pasos en los que, si las partes colaboran, es posible llegar
a una solucin en la que todos ganen o, al menos, queden satisfechos.
TEMA 4: EL ARBITRAJE.
4.1 definicin y caracterstica
El arbitraje nace a partir de la voluntad de las partes, que deciden excluir de la jurisdiccin judicial
determinadas cuestiones, que someten a la decisin de particulares. Ese acuerdo de
voluntades(acuerdo arbitral) puede llevarse a cabo en un solo acto (compromiso arbitral), o bien en
dos actos sucesivos(clusula compromisoria y compromiso arbitral sucesivamente).
La clusula compromisoria suple la imposibilidad de celebrar el compromiso arbitral hasta que se
puedan determinar las cuestiones litigiosas concretas.
Existen entonces dos pactos, la clusula compromisoria y el compromiso arbitral, los cuales por ms
de ser conceptualmente diferentes, apuntan a la remisin de las cuestiones litigiosas a decisin de los
rbitros.
4.2 Procedimiento de Ejecucin
El procedimiento de arbitraje se define como el procedimiento extrajudicial para resolucin de
conflictos entre las partes, siempre y cuando uno de los intervinientes acte como empresario,
profesional, comerciante o los propios poderes pblicos en algunos casos. No se pueden establecer
procedimientos de arbitraje entre particulares. Al existir figuras mercantiles implicadas, existen una
serie de excepciones de recurso al arbitraje que son los siguientes:
Cuando se haya producido una intoxicacin, lesin personal o fallecimiento de alguna persona.
4.3 tipos: facultativo y legal.
Los rbitros deben reunir las cualidades de imparcialidad e independencia de criterio frente a las
partes. Algunas instituciones arbitrales han elaborado algunos estandares de conducta moral para
los rbitros, con la finalidad de abarcar los aspectos del comportamiento de los rbitros no reglada
por el acuerdo entre las partes o las disposiciones legales, como por ejemplo:
Las personas designadas para ser rbitros aceptarn el cargo, slo si consideran que pueden
conducir el arbitraje con celeridad y justicia.
Antes de aceptar la designacin, deben verificar si existe alguna relacin de la que surja un inters
directo o indirecto en el resultado del pleito, o alguna circunstancia que pueda poner en duda su
imparcialidad, y hacerlo conocer a las partes.
Mientras acten como rbitros debern evitar las situaciones que afecten su objetividad, que haga
dudar de su neutralidad, o que pueda crear la apariencia de parcialidad o predileccin hacia alguna
de las partes. Si no lo pudiera evitar, deber hacerlo conocer a las partes y ofrecer alejarse del caso
voluntariamente. Si las partes igualmente rectifican la confianza, el rbitro podr seguir actuando si
se siente verdaderamente imparcial.
No deben excederse de su autoridad, ni dejar de ejercer la que les compete. Los lmites estn
establecidos por lo que las partes han delegado en ellos.
Deben mantener en todo momento la integridad y limpieza del procedimiento.
Debe lograr evitar la formacin de incidencias dentro del proceso, evitando toda actuacin que
pueda considerarse desleal o maliciosa.
Debe llevar a cabo un procedimiento equilibrado, dando a las partes las mismas posibilidades de
expresarse y defenderse, tratarlas con igual grado de consideracin y respeto.
No deben anunciar adelantadamente a nadie las decisiones que probablemente se tomarn en el
caso, ni dar anticipadamente su opinin a ninguna de las partes. Su punto de vista debe ser expuesto
en el laudo.
4.4 laudo arbitral.
Es la resolucin que fija un rbitro entre dos partes en conflicto. Esta figura resolutiva,
independiente del poder Judicial, tiene presencia en casi todas las civilizaciones con alcances que van
ms all del propio funcionamiento econmico y mercantil. El mecanismo que articula la
consecucin de un laudo arbitral se regula mediante el arbitraje.
Todos estos casos, slo se pueden resolver por va judicial, dejando apartado todo el procedimiento
arbitral. Para el resto de reclamaciones con comerciantes o empresas, siempre se puede recurrir al
arbitraje como va de resolucin de conflictos.
El arbitraje es un procedimiento voluntario, por lo que la empresa puede estar adherida libremente a
cualquier junta arbitral o puede no estarlo. En el caso de que un usuario recurra a una junta arbitral
para resolver un conflicto y la empresa no est adherida, se proceder a invitar a la empresa a la
resolucin arbitral del conflicto. Si la empresa desestima este procedimiento, la junta arbitral no
puede seguir adelante con el procedimiento.
Si la empresa ya se encuentra adherida a una junta arbitral, el procedimiento comienza mediante el
nombramiento de un colegio arbitral. En este colegio arbitral, se incluyen representantes de los
consumidores mediante las distintas asociaciones, representantes empresariales y representantes de
la administracin pblica.
El procedimiento arbitral dicta audiencia para las partes, para que aporten los medios de prueba que
estimen oportunos y justifiquen sus actuaciones o materias de defensa o ataque sobre la reclamacin
dictada. Una vez finaliza el trmite de audiencia, el colegio arbitral dictar un laudo arbitral
resolviendo la reclamacin o discrepancia surgida entre las partes. Este laudo arbitral tiene el mismo
alcance que una sentencia judicial a efectos de cumplimiento.
En el caso de discrepancia con el laudo, se puede recurrir contra el propio laudo, bien ante la
Audiencia Provincial, bien ante el Tribunal Supremo siempre y cuando no se entre a formular
reclamacin contra el propio contenido del laudo. Se requerirn defectos de forma, aportacin de
nuevas pruebas o errores materiales o formales que se hayan cometido durante el procedimiento.
TEMA 5. ACUERDOS PREPARATORIOS.
5.1 fundamentacin legal.
El Cdigo Orgnico Procesal Penal, desde su vigencia anticipada implant una nueva forma de hacer
justicia en el pas, sobre todo con la aplicacin de los llamados: "acuerdos reparatorios", los mismos
se vendran a constituir en una de las principales alternativas de que dispondrn las vctimas de
delitos, para resolver por una va que no implique la intervencin estatal jurdico penal, en el
conflicto del cual result ser la ms perjudicada. Vistos desde esta perspectiva los "acuerdos
reparatorios" reportarn grandes beneficios no slo para las vctimas a las que ahora les tocar
escoger entre irse por la larga y muchas veces infructuosa va penal, o recurrir a est alternativa de
resolucin de conflictos pacfica, y novedoso.
La Sentencia N 0108, de la Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia (expediente N
C00-1301), seala que las alternativas a la prosecucin del proceso son aquellas instituciones
procesales que produzcan el efecto de evitar el proceso, de all que los acuerdos reparatorios, lato
sensu, pudieran ser vistos como tales.
5.2 definicin y plazos.
Definicin: Es aqul celebrado entre el imputado y la vctima del delito cuya aprobacin se somete al
juez de garanta respectivo, y slo podr referirse a hechos investigados que afectaren bienes
jurdicos disponibles de carcter patrimonial, consistieren en lesiones menos graves o constituyeren
delitos culposos.
Plazos: ART. 41. Plazos Para la Reparacin. Incumplimiento. Cuando la reparacin ofrecida se haya
de cumplir en plazos o dependa de hechos o conductas futuras, se suspender el proceso hasta la
reparacin efectiva o el cumplimiento total de la obligacin.
El proceso no podr suspenderse sino hasta por tres meses. De no cumplir el imputado el acuerdo en
dicho lapso, sin causa justificada, a juicio del Tribunal, el proceso continuar.
5.3 circunstancias donde se puede aplicarse
Para la Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia, el propsito de los acuerdos
reparatorios radica en el inters entre la vctima y el imputado en celebrar el acuerdo reparatorio,
tiene como objeto la resolucin alternativa del conflicto surgido, indemnizndose a la vctima con
una justa reparacin, adems de lograrse la extincin de la accin penal, que por razones de
economa procesal, constituye una solucin para evitar procesos largos y costosos. (Mg. Jorge Rosell,
Sentencia N 543, Sala de Casacin Penal, Tribunal Supremo de Justicia, 03/05/00).
ART. 34. Extensin jurisdiccional. Los tribunales penales estn facultados para examinar las
cuestiones civiles y administrativas que se presenten con motivo del conocimiento de los hechos
investigados.
En este supuesto, la parte interesada deber explicar, en escrito motivado, las razones de hecho y de
derecho en que se funda su pretensin, conjuntamente con la copia certificada ntegra de las
actuaciones que hayan sido practicadas a la fecha en el procedimiento extrapenal.
Si el Juez penal considera que la cuestin invocada es seria, fundada y verosmil, y que, adems,
aparece tan ntimamente ligada al hecho punible que se haga racionalmente imposible su separacin,
entrar a conocer y decidir sobre la misma, con el solo efecto de determinar si el imputado ha
incurrido en delito o falta.
A todo evento, el Juez penal considerar infundada la solicitud, y la declarar sin lugar, cuando, a la
fecha de su interposicin, no conste haberse dado inicio al respectivo procedimiento extrapenal,
salvo causas plenamente justificadas a juicio del Juez; o cuando el solicitante no consigne la copia
certificada ntegra de las actuaciones pertinentes, a menos que demuestre la imposibilidad de su
obtencin. En este caso, el Juez dispondr lo necesario para obtener la misma.
El trmite de la incidencia se seguir conforme al previsto para las excepciones.
ART. 35. Prejudicialidad civil. Si la cuestin prejudicial se refiere a una controversia sobre el estado
civil de las personas que, pese a encontrarse en curso, an no haya sido decidida por el tribunal civil,
lo cual deber acreditar el proponente de la cuestin consignando copia certificada ntegra de las
actuaciones pertinentes, el Juez penal, si la considera procedente, la declarar con lugar y
suspender el procedimiento hasta por el trmino de seis meses a objeto de que la jurisdiccin civil
decida la cuestin. A este efecto, deber participarle por oficio al Juez civil sobre esta circunstancia
para que este la tenga en cuenta a los fines de la celeridad procesal.
ART. 40. Procedencia. El Juez podr, desde la fase preparatoria, aprobar acuerdos reparatorios entre
el imputado y la vctima, cuando:
1. El hecho punible recaiga exclusivamente sobre bienes jurdicos disponibles de carcter
patrimonial;
2. Cuando se trate de delitos culposos contra las personas, que no hayan ocasionado la muerte o
afectado en forma permanente y grave la integridad fsica de las personas.
TEMA 6: LA JUSTICIA DE PAZ.
6.1 Fundamentacin Legal
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), ech por tierra todas las
discusiones que se presentaron entre estudiosos de la materia en torno a la inconstitucionalidad de la
justicia de paz de acuerdo a lo que se plante con anterioridad sobre el artculo 137 de la Constitucin
de 1961, que fue el dispositivo Constitucional sobre los que se apoyaron los proyectistas de la ley de
1993, para darle vida a la justicia de paz, por cuanto esta figura no estaba contemplada en forma
expresa en dicha constitucin y se dice que esta Constitucin de 1999, echa por tierra estas
discusiones debido a que especficamente el artculo 258 de la mencionada Carta Magna, si establece
la justicia de paz, y en consecuencia viene a representar su base constitucional dejando sin efecto los
argumentos de inconstitucionalidad, el citado artculo 258 reza en su encabezamiento "La Ley
organizar la justicia de paz en las comunidades, los jueces y juezas de paz, sern elegidos o elegidas
por votacin universal, directa y secreta conforme a la ley".
El referido dispositivo constitucional guarda concordancia con los artculos 178 ordinal 7 que
establece dentro de la competencia municipal la justicia de paz, Y asimismo con el artculo 253,
segundo aparte de la carta fundamental que incluye dentro del sistema de justicia los medios
alternativos de justicia, dentro de las cuales figura la justicia de paz.
6.2 Definicin y Caractersticas.
Es una justicia, basada en el sentido comn, en la experiencia, en el estmulo a solucionar los
conflictos a travs del dilogo y la conciliacin.
Caractersticas
Democratiza el acceso a la Justicia
Es rpida
Es gratuita
Es oral
Es transparente
Crea confianza en la comunidad
Mejora la convivencia
Descentraliza la Justicia Ordinaria
No necesita la asistencia de abogados
6.3 Procedimiento de eleccin y competencias.
Segn la Ley, el Juez de Paz es un funcionario que ser electo por perodos de tres aos, con
posibilidades de reeleccin, en comunidades de cuatro mil habitantes, nmero que podra variar en
mayor o menor, si fuere necesario para no afectar la realidad natural de una comunidad, (Art. 14 Ley
Orgnica de Justicia de Paz LOJP).
Para ocupar este cargo se hace necesario contar con una serie de cualidades que son las que harn
posible la materializacin de las metas y objetivos propuestos con la creacin de la Justicia de Paz.
Esto se encuentra plasmado en la Ley Orgnica De La Justicia De Paz
Captulo II De las Condiciones de Elegibilidad Artculo 21,
Para ser Juez de Paz se requiere:
1.- Ser venezolano.
2.- Mayor de treinta (30) aos.
3.- Saber leer y escribir.
4.- De profesin u oficio conocido.
5.- Tener, para el momento de la eleccin, tres (3) aos por lo menos de residencia en la
circunscripcin intramunicipal donde ejercer sus funciones.
6.- No haber sido objeto de condena penal mediante sentencia definitivamente firme, ni de
declaratoria de responsabilidad administrativa o disciplinaria.
7.- No estar sujeto a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
8.- No ser miembro de la directiva de alguna de las agrupaciones con capacidad para postular para el
momento de la postulacin.
9.- No pertenecer a la directiva de partidos polticos al momento de la postulacin.
10.- Haber realizado el Programa Especial de Adiestramiento de Jueces de Paz.
El Juez de Paz debe ser una persona de reconocida seriedad laboral, trayectoria moral, sensibilidad
social y responsabilidad conocida en su mbito familiar y local, as como de comprobada sensatez,
capacidad para el dilogo y ser respetuoso de la condicin humana de sus semejantes.
6.4 diferencia entre cultura litigiosa y cultura de entendimiento.
El sistema jurdico, especialmente en su faz judicial, tiene un objetivo abstracto como es el de
"descubrir la verdad"; con lo que no siempre se soluciona el problema, menos an en forma rpida y
econmica, como le es necesario al hombre comn, al ciudadano, al hombre de negocios, quienes
desean dejar el conflicto atrs, terminar con el mismo para poder as continuar con su vida normal,
con mayor razn si el litigio es con alguien a quien deben continuar viendo o con quien debe o le
convendra seguir manteniendo relacin.
En consecuencia, es necesario pasar del sistema ineficaz o frustrante a un sistema efectivo. La
ausencia de mecanismos diversos y adecuados para resolver los conflictos hace que se recurra a los
tribunales de justicia en forma irracional. Hay una cultura de litigio enraizada en la sociedad actual,
que debe ser revertida si deseamos una justicia mejor; y lo que permite calificar a una cultura como
litigiosa no es, propiamente, el numero de conflictos que presenta, sino la tendencia a resolver esos
conflictos bajo la forma adversarial del litigio.
Aunado a lo anterior, nos encontramos en el caso particular de Venezuela que la administracin de
justicia "manifiesta una crisis estructural que lo hace cada vez menos eficiente, cada vez ms
oneroso, crecientemente propenso a la corrupcin e incapaz de dotarse, a travs de su actuacin de
legitimidad".
Tema 7: participacin ciudadana.
7.1 medios alternativos aplicables por la defensora del pueblo.
"La resolucin alternativa de conflictos engloba el conjunto de procedimientos que permite resolver
un litigio sin recurrir a la fuerza o sin que lo resuelva un juez. Es un mecanismo conducente a la
solucin de conflictos jurdicos por otras vas que no son la justicia institucional, tradicional u
ordinaria. Teniendo en consideracin los elementos que concurren, se puede decir que, los
mecanismos alternativos de solucin de conflictos son aquellas formas de administrar justicia por
medio de los cuales, de manera consensual o por requerimiento, los protagonistas de un conflicto ya
sea al interior del sistema judicial o en una etapa previa- concurren legtimamente ante terceros a fin
de encontrar la solucin al mismo a travs de un acuerdo mutuamente satisfactorio cuya resolucin
final goza de amparo legal para todos sus efectos, como por ejemplo su ejecutabilidad".
La negociacin es considerada como un mecanismo cuya finalidad es, unas veces, evitar la aparicin
del conflicto, y otras, actuar como vlvula para resolver el conflicto ya surgido (Hung, 2001). Los
sistemas de negociacin buscan crear estructuras que permitan a las partes alcanzar una solucin
razonable sin la intervencin de un tercero ajeno a la disputa. Su xito depende del esfuerzo y la
voluntad de las partes.
7.2 asamblea de ciudadanos: definicin, caracterstica, base constitucional y legal mbito de
aplicacin en la solucin de conflictos.
Mxima Instancia de deliberacin y decisin, para el ejercicio del poder comunitario, la participacin
y el protagonismo popular, sus decisiones son de carcter vinculante para el consejo comunal en el
marco de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales.
Definicin.
Participacin implica un proceso mutuo de transformacin.
Caractersticas
1. Su Convocatoria debe ser anticipada, expresa y pblica.
2. De carcter deliberativo
3. Sus decisiones son vinculantes al Consejo Comunal.
4. Es la mxima instancia de decisin
5. Es la mxima autoridad de la comunidad. 6. En ella radica la soberana y el poder del pueblo
7. Est conformada por las personas que habitan en rea geogrfica establecida por ella misma.
Cmo se realiza una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas?
La Asamblea se convoca con tres o ms das de anticipacin, mediante invitacin escrita, tal como
aparece en el Apndice 1, en la que debe figurar:
Lugar.
Fecha y Hora.
Agenda.
Base Constitucional
Artculo 5
La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma
prevista en esta Constitucin y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que
ejercen el Poder Pblico. Los rganos del Estado emanan de la soberana popular ya ella estn
sometidos.
Artculo 62.
Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos
pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participacin del
pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el
protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin
del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su
prctica
CONCLUSIN
La visin tradicional del Poder Judicial ciertamente ha variado a nivel mundial en los ltimos aos,
asignndosele nuevas atribuciones que permitan una mejor administracin de justicia. Es dentro de
esta nueva visin, donde se ven insertados estas nuevas formas: Los Medios alternativos de Solucin
de Conflictos.
Por otra parte, es necesario sealar que la introduccin de la Solucin Alternativa en otras latitudes
ha demostrado que producen un ahorro de recursos tanto de las partes en conflicto, como de los
recursos pblicos destinados a la administracin de justicia, dada la brevedad y flexibilidad que los
caracteriza.
Resulta alentador ver el reconocimiento de la importancia que est cobrando la solucin alternativa
de conflictos en la Justicia Venezolana. La tendencia hacia el uso de estos mtodos queda
demostrada por su consagracin con rango constitucional en los artculos 253 y 258 as como por el
inters del Tribunal Supremo de Justicia en auspiciar su divulgacin y uso. Aunque queda mucho por
hacer para incluir a los Medios Alternativos de Solucin de Conflictos, como parte integrante de la
prctica jurdica de nuestro pas, la promulgacin de los mismos en textos normativos refleja esta
nueva conciencia del importante papel que esta juega.
Ejemplo reciente de estos instrumentos lo constituye la nueva Ley Orgnica Procesal del Trabajo, la
cual con los innovadores principios que la rigen Ley: oralidad, gratuidad, concentracin, publicidad,
autonoma, rectora del juez en el proceso y la inclusin de la novedosa figura de los Medios Alternos
de Resolucin de Conflictos, redundar en un descongestionamiento de los tribunales de justicia con
esta competencia.
No debe dejarse de lado el hecho que, al introducir los "Medios Alternos de Solucin de Conflictos"
se debe tener presente su impacto en el desarrollo del Estado de Derecho, ya que la introduccin de
los mismos en nuestro ordenamiento jurdico ciertamente deber generar modificaciones en el
sistema de acceso a la justicia. La solucin alterna de conflictos sin lugar a dudas jugar un
importante papel en la administracin de justicia de nuestro pas; debindose tomar en cuenta que
una mayor demanda de acceso a la justicia a nivel nacional requerir una mayor expansin del
sistema judicial.
Es muy importante todo el trabajo que se ha venido realizando a raz de la Constitucionalizacin de
los Medios alternativos de solucin de Conflictos en nuestro pas, la cual es el fundamento para su
implementacin y establecimiento de nuevos paradigmas en la Justicia venezolana.
FUENTE DE INVESTIGACIN
o WWW.SCIELO.ORG.VE/SCIELO.PHP
o SABER.UCV.VE
o SERVICIO.BC.UC.EDU.VE/DERECHO/REVISTA/IDC26/26-5.PDF
o WWW.CREADESS.ORG/
o IVDERECHOSOCIAL.BLOGSPOT.COM/.../MEDIOS-ALTERNATIVOS-DE-RESOLUCION-
DE.HTML
o WWW.UMA.EDU.VE/
o WWW.APORREA.ORG/ACTUALIDAD/A104053.HTML
o JURIDICOESTUDIOS.BLOGSPOT.COM
o ES.SLIDESHARE.NET.

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CONFLICTO Y MEDIACIN ENTRE LAS COMUNIDADES INDGENAS Los Estados latinoamericanos
independientes integraron corrientes occidentales del pensamiento jurdico a la hora de disear su
orden constitucional. El derecho indgena (tambin llamado usos y costumbres o
administracin indgena de justicia) qued en el olvido y hastahace poco tena un valor legal
inferior. Pese a esto, el derecho indgena, que forma parte de una cosmovisin y prctica social, se
ha mantenido y recreado durante siglos. Entre los principios fundamentales del derecho indgena
se destacan la integralidad, el carcter pblico del proceso,la oralidad, la celeridad, y la constante
actualizacin del derecho a situaciones nuevas. Los medios alternativos de resolucin de
conflictos, como el arbitraje, la negociacin, la conciliacin y lamediacin, tienen rasgos similares
al derecho indgena, pero se utilizan en mbitos ms limitados (divorcio, disputa por herencia y
bienes, devolucin de prstamo, etc.). Los pases de la regin todava estn lejos de practicar un
pluralismo jurdico, aunque el reconocimiento constitucional del derecho indgena es un gran paso
hacia el respeto mutuo y el buen funcionamiento de un
pluralismo legal. La tarea pendiente consiste en definir reglas interculturales bsicas de comn
acuerdo entre indgenas y no indgenas.

Venezuela es un pas multicultural, que reconoce y garantiza la existencia de los pueblos y
comunidades indgenas. Los pueblos indgenas en Venezuela son los akawayo, amora, a,
arawak, arutani, ayamn, baniva, bar, bar, caqueto, cumanagoto, chaima, eep, gayn,
guanano,hoti, inga, japreria, jirajara, jivi, karia, kubeo, kuiva, kurripako, mako, makushi, engat,
pemn, piapoko, pritu, puinave, pum, sliva, snema, sap, timoto-cuica, waiker, wanai,
wapishana, warao, warekena, wayuu, wotjuja, yanomami, yavarana, yekuana y yukpa. De los 26
millones de habitantes del pas, un 2,2% de la poblacin nacional es indgena. La Constitucin de
1999 reconoci por primera vez el carcter multitnico y pluricultural del pas, incluye un captulo
especialmente dedicado a los derechos de los pueblos indgenas y abri espacios de participacin
poltica indgena a nivel nacional, estadal y municipal. En el ao 2001 entr en vigor la Ley
Orgnica de Demarcacin y Garanta del Hbitat y Tierras de los Pueblos Indgenas; en el 2002 se
ratific el convenio 169 de la OIT ; en el 2005 la Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas
desarroll y consolid ampliamente este marco de derechos.
De la lectura del precepto constitucional comentado queda claro que en los casos de conflictos
internos...

. Nuestra Repblica Bolivariana de Venezuela se destaca por ser uno de los pocos pases
caracterizado por su pluriculturidad, pero adems de ello tambin reconoce y respeta los derechos
de todos sin ningn tipo de discriminacin. Nuestra carta magna vigente desde 1999, constituye
un espacio, en el cual se busca consolidar el proceso de democratizacin de la justicia en
Venezuela, en ella se incorpora la participacin de los pueblos indgenas, ofrece la garanta de
respeto hacia su identidad cultural contribuyendo de esta manera a consolidar el sistema
democrtico. Debido ala existencia de comunidades indgenas en el mbito territorial, poseedoras
de su propio derecho consuetudinario, se les permite la resolucin de sus conflictos y
controversias que se originen dentro de su espacio geogrfico, siempre que no resulte contrario a
lo establecido en nuestra constitucin y que no violente los derechos fundamentales de la persona
humana. Solucin de conflictos entre indgenas de la misma comunidad. En nuestra carta Magna,
qued establecido en su artculo 260 lo siguiente: Las autoridades legtimas de los pueblos
indgenas podrn aplicar en su hbitat instancias de justicia con base en sus tradiciones
ancestrales y que slo afecten a sus integrantes, segn sus propias normas y procedimientos,
siempre que no sean contrarios a esta Constitucin, a la ley y al orden pblico. La ley determinar
la forma de coordinacin de esta jurisdiccin especial con el sistema judicial nacional. Con lo cual
queda claro que los conflictos y controversias que se originen dentro del mbito territorial de los
pueblos y comunidades indgenas, sern resueltos por sus propias autoridades conforme a su
derecho consuetudinario, siempre que no se violenten los derechos fundamentales de la persona
humana. Segn la doctrina, entre los "derechos mnimos aceptables" se encuentran: el derecho a
la vida, la prohibicin dela esclavitud y la prohibicin de la tortura. Cabe que destacar que por
miles de aos, nuestras comunidades indgenas, lograron zanjar sus problemas a travs de su
derecho consuetudinario sin la intervencin del derecho positivo que trajeron los conquistadores,
con el cualpretendieron establecer la ley an en las culturas autctonas, esto trajo como
consecuencia a lo largo del tiempo y hasta la actualidad que a pesar de que la constitucin del 99
les otorgue ciertos privilegios en cuanto a los arreglos a los que pueden llegar para solventar sus
disputas internas (respetando sus tradiciones), sin embargo deben actuar dentro de ciertas
limitaciones establecidas en la C.R.B.V y que por el hecho de ser venezolanos estn obligados a
acatar. Es notorio que se aspira revindicar la cultura y las tradiciones indgenas pero no se les
permite actuar de acuerdo a ellas completamente. Por supuesto, que nuestros pueblos indgenas
poseen la nacionalidad Venezolana... |

Jurisdiccin y Justicia Indgen Ahora bien, ms all de la mencionada referencia el precitado autor
sostiene que: "pases vecinos como Ecuador, Bolivia y Venezuela siguiendo el modelo colombiano
y peruano", han venido reconociendo "..la justicia especial indgena en sus constituciones
polticas nacionales". Y explica, analizando el caso peruano, que en cuanto a la justicia indgena
"el elemento comn en todas ellas es el reconocimiento de la facultad de impartir justicia, de
acuerdo a sus costumbres y normas siempre que no violen derechos fundamentales en unos
casos, y en otros, que no violen la Constitucin Poltica nacional."
Hasta antes de las reformas establecidas en algunas Constituciones latinoamericanas, tal cual lo
explica Raquel Yrigoyen "la teora del Derecho dominante en Latinoamrica se fundaba en las
teoras kelsenianas sobre la identidad Estado-Derecho o "monismo jurdico", esto es, que a
unEstado le corresponde un solo sistema jurdico o derecho. Por ello, toda norma o sistema
normativo que no proviniese del Estado o de los mecanismos autorizados por l, se denominaban
"costumbres" y slo eran admisibles jurdicamente a falta de ley y nunca en contra de ella (en cuyo
caso podan configurar delito). Este marco supona el monopolio estatal de la violencia legtima,
por el cual slo el Estado y sus aparatos tenan potestad para intervenir en la regulacin de la vida
social y en el uso de la fuerza legtima para la persecucin y represin de hechos considerados
delictivos." Por eso asevera la autora que "El verbo que utilizan todas las Constituciones es
"reconocer" en la medida que el texto constitucional no est "creando" la jurisdiccin indgena
sino que est asumiendo oficialmente su pre-existencia, abriendo las posibilidades de su
articulacin y coordinacin democrtica con el sistema judicial nacional y los poderes del Estado."

En Venezuela la Constitucin reconoci en el artculo 260, la justicia indgena, estableciendo que
las autoridades legtimas de los pueblos indgenas podrn aplicar en su hbitat instancias de
justicia con base en sus tradiciones ancestrales y que slo afecten a sus integrantes, segn sus
propias normas y procedimientos, siempre que no sean contrarios a la Constitucin, a la ley y al
orden pblico. Luego, conforme al mandato constitucional la jurisdiccin indgena ha sido regulada
por la Ley Orgnica de las Comunidades Indgenas (2005), que en sus artculos 132 al 136,
puntualiza "la potestad que tienen los pueblos y comunidades indgenas, a travs desus
autoridades legtimas, de tomar decisiones de acuerdo con su derecho propio y conforme con los
procedimientos tradicionales, para solucionar de forma autnoma y definitiva las controversias
que se susciten entre sus integrantes, dentro de su hbitat y tierras". Lo cual "comprende la
facultad de conocer, investigar, decidir y ejecutar las decisiones, en los asuntos sometidos a su
competencia y la potestad de avalar acuerdos reparatorios como medida de solucin de
conflictos". En todo caso dispone la Ley que " Las autoridades indgenas resolvern los conflictos
sobre la base de la va conciliatoria, el dilogo, la medicin, la compensacin y la reparacin del
dao, con la finalidad de restablecer la armona y la paz social. En los procedimientos participarn
tanto el ofensor como la vctima, la familia y la comunidad. Las decisiones constituyen cosa
juzgada en el mbito nacional; en consecuencia, las partes, el Estado y los terceros estn obligados
a respetarlas y acatarlas, siempre que no sean incompatibles con los derechos fundamentales
establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los tratados, pactos y
convenciones internacionales suscritos y ratificados por la Repblica y de conformidad con la
Ley..".

Adems en el artculo 133, dispone criterios para establecer la competencia (territorial,
extraterritorial, material, personal) en la jurisdiccin indgena, estableciendo la posibilidad de
declaratoria de incompetencia y por tanto la remisin de casos a la jurisdiccin ordinaria o
viceversa. En el artculo 134 eiusdem se consagran aspectos vinculados a larelacin que debe
existir entre la jurisdiccin indgena y la jurisdiccin ordinaria, incorporando la posibilidad de que
las sentencias dictadas en jurisdiccin especial indgena sean revisadas por la jurisdiccin ordinaria
slo en casos de que stas sean incompatibles con los derechos fundamentales establecidos en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los tratados, pactos y convenciones
internacionales suscritos y ratificados por la Repblica; pero adems establece
contradictoriamente la figura del "conflicto de jurisdiccin" indicando que los conflictos entre la
jurisdiccin especial indgena y la jurisdiccin ordinaria las conocer el Tribunal Supremo de
Justicia, mediante el procedimiento respectivo establecido en la ley que regula la materia."

Esto pareciera contrariar el artculo 59 del Cdigo de Procedimiento Civil, que slo precepta la
falta o conflicto de jurisdiccin con respecto a la administracin pblica y jueces extranjeros. Y
presenta la dificultad de establecer que Sala del Tribunal Supremo de Justicia sera la encargada de
resolver el conflicto, pues si se considera que en ese caso se est efectivamente ante un conflicto
de jurisdiccin, a tenor del artculo 59 del CPC, el competente sera la Sala Poltica Administrativa,
pero si se interpretara que estamos en presencia de una verdadera jurisdiccin indgena, lo
presentado entre las jurisdiccin indgena y ordinaria sera un conflicto de competencias, y
entonces por no existir un Tribunal Superior comn, conforme a la Ley Orgnica del Tribunal
Supremo de Justicia (2010), artculo 24.3, correspondera a laSala Plena resolver el conflicto.

En todo caso, el artculo 35 de la Ley Orgnica de las Comunidades Indgenas, reconoce
expresamente la viabilidad de interponer acciones de amparo constitucionales "Contra toda
decisin emanada de la jurisdiccin especial indgena, violatoria de derechos fundamentales ante
la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia"

Como puede observarse, si bien se reconocen potestades a las comunidades indgenas, se
establecen principios y garantas procesales mnimas, se ordena en todo caso el apego a los
derechos fundamentales consagrados en la carta magna venezolana, y se dispone la
obligatoriedad de las decisiones tomadas y la cosa juzgada en las mismas. No obstante, valdra la
pena preguntarse, si el hecho de que las autoridades indgenas no pertenezcan al Poder Judicial y
las instancias encargadas de administrar la justicia indgena no sean controladas o subordinadas al
Poder Judicial, prohbe tcnicamente hablar de JURISDICCIN ESPECIAL. El problema resulta
mayor cuando se observa que de conformidad con la Ley del Sistema Judicial (2009) se otorga a la
Comisin Nacional del Sistema de Justicia la atribucin de coordinar el registro, organizacin,
funcionamiento y prestacin de servicios de la jurisdiccin especial indgena, artculo 9.

Por otra parte habra que analizar los procesos que se estructuren y desarrollen en las
comunidades indgenas a la luz de los artculo 26 y 49 de la Constitucin Nacional, y aspectos
como el derecho a la defensa, el debido proceso, la doble instancia, la imparcialidad de los
operadores de justicia, ladeterminacin de "autoridades legtimas", delitos derivados de actos
propios de las prcticas y culturas indgenas, o la unidad y exclusividad jurisdiccional.

En los procedimientos participarn tanto el ofensor como la vctima, la familia y la comunidad. Las
decisiones constituyen cosa juzgada en el mbito nacional; en consecuencia, las partes, el Estado y
los terceros estn obligados a respetarlas y acatarlas, siempre que no sean incompatibles con los
derechos fundamentales establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
los tratados, pactos y convenciones internacionales suscritos y ratificados por la Repblica y de
conformidad con la Ley..".
Jurisdiccin y Tribunales Eclesisticos
Con respecto a la jurisdiccin civil y la jurisdiccin cannica, a lo largo de la historia, como bien lo
explica Lourdes Bab, han existido etapas en las que coexisten ambas jurisdicciones, o se establece
jurisdiccin exclusiva a la Iglesia o a los Tribunales civiles, en la regulacin del matrimonio,
divorcios o litis expensas. E igualmente sostiene la autora que aunque algunas Constituciones han
eliminado fueros especiales y asumido el principio de unidad, sin embargo el estado se ha
mostrado respetuosos con la jurisdiccin eclesistica.

Como bien lo cita Guasp, la jurisdiccin eclesistica "ocupa una diferente situacin por no
extenderse a ella la soberana del Estado". Por eso Montero Aroca considera que es un grave error
calificarla de jurisdiccin especial y prefiere denominarla "extraestatal". Pues como explica Lopez
Alarcon, ".. en modo alguno se ejerce por los Tribunales dela Iglesia la funcin judicial del Estado,
sino la de la propia Iglesia en materia reservada"

No obstante, para Lourdes Bab "el reconocimiento de la jurisdiccin eclesistica no vulnerara el
principio de exclusividad y unidad jurisdiccional porque "el principio de exclusividad
jurisdiccional.. no constituye obstculo insalvable al reconocimiento de los Tribunales de la Iglesia
Catlica, una vez reconocido su carcter de organismo internacional o si se prefiere supranacional,
diferente y autnomo respecto de los que integran la organizacin judicial" y es que el principio de
unidad jurisdiccional " lo que excluye son las jurisdicciones especiales de cuya naturaleza no
participa la jurisdiccin eclesistica dado que no son Tribunales del Estado, sino de la Iglesia
ejerciendo jurisdiccin en materia reservada".
Sostiene la mencionada autora, que la jurisdiccin eclesistica matrimonial aunque ha sido
estudiada como jurisdiccin arbitral y sus decisiones como similares a los laudos arbitrales, la tesis
que ms cobra fuerza, aunque con reservas, es la de equiparar la jurisdiccin eclesistica
matrimonial a la jurisdiccin extranjera, pero sta presenta dificultades en aspectos como el
conflicto de jurisdiccin y el reconocimiento de eficacias civiles en materias religiosas; por ejemplo
cuando se trata de decisiones sobre nulidad de matrimonio o decisin pontificia sobre matrimonio
rato y no consumado. En ese contexto, vale decir, que en Venezuela, se ha reconocido valor
probatorio a sentencias dictadas por Tribunales Eclesisticos Espaoles a los fines del exequtur
de una sentencia dedivorcio, ver Sentencia de la Sala de Casacin Civil, Exp. 2006-000420, dictada
en fecha 31/01/2008.

Ahora bien, como lo indica Arminio Borjas, en 1904 se establece que "el matrimonio vlido se
disuelve, no slo por la muerte de uno de los cnyuges, sino en virtud del divorcio declarado por
sentencia firme". Y actualmente, el Cdigo Civil (1982) en sus artculo 184 al 196, contempla lo
relativo a la disolucin del matrimonio y la separacin de cuerpos, mientras que el Cdigo de
Procedimiento Civil (1990) regula en los artculos 752 al 765, los procedimientos de nulidad de
matrimonio, divorcio y separacin de cuerpos, ratificando la competencia de la Jurisdiccin Civil
para resolver tales asuntos y producir los efectos civiles correspondientes. Podra aseverarse
entonces que la jurisdiccin en sta materia es exclusivamente Estatal, tanto en los casos civiles
cmo en los casos penales (por ejemplo en casos de pederastia).

No obstante, en el Pas la iglesia mantiene Tribunales Eclesisticos que rigen sus procedimientos
conforme al Derecho Cannico. Existen distintos grados en la estructura jerrquica judicial
catlica. Y el Estado conforme Convenios suscritos con la Santa Sede respeta sus competencias
para sustanciar casos de orden eclesistico religioso contra los representantes de la iglesia y
feligreses o fieles. Claro, valdra la pena analizar que valor podran tener ante los Tribunales
Civiles, pruebas evacuadas o decisiones dictadas por los Tribunales Catlicos en Venezuela, por
ejemplo en materia de nulidades de matrimonio, divorcio y otras.

Jurisdiccin y ArbitrajeExplica Calamandrei, que "..en los orgenes de todas las civilizaciones, la
primera forma de justicia es la arbitral: del arbitraje facultativo, al cual los contendientes recurren
solamente si estn de acuerdo en preferir la solucin arbitral al uso de la fuerza privada, y en el
que la decisin del rbitro es obligatoria slo en cuanto es aceptada por las partes, se pasa al
arbitraje obligatorio, en el sentido de que los contendientes estn obligados por la autoridad a
recurrir a l, y que la obligatoriedad de la decisin se impone tambin con la fuerza del Estado."
Por su parte Victor Moreno Catena, afirma que "el arbitraje, al igual que la jurisdiccin,
proporciona a los litigantes la solucin del conflicto de un modo definitivo e irrevocable, si bien la
decisin proviene all de un particular (rbitro). Ambas resoluciones gozan de los plenos efectos de
la cosa juzgada sin necesidad de homologacin o reconocimiento por parte de ningn rgano del
Estado." Pero, "no pueden confundirse, con todo, el arbitraje y la jurisdiccin; la tutela que se
logra a travs de la intervencin arbitral se agota en el laudo, o sentencia del rbitro, en tanto que
la tutela jurisdiccional alcanza a la ejecucin coactiva por el rgano que la dicta."
No obstante, Alvaro Silva Caldern, al tratar el tema del Arbitraje en Venezuela, sostiene
acertadamente que "el arbitraje, como un medio alternativo de administrar justicia, forma parte
del sistema judicial trazado por el constituyente y queda por tanto sujeto a los principios all
sealados. El primero de ellos es el que seala que la "facultad de administrarjusticia emana de los
ciudadanos y ciudadanas" y de esa fuente tienen que derivar los rbitros su potestad de decidir y
no de ninguna otra de carcter econmico, tcnico, cientfico, por importante que sea y debe por
tanto la investidura de los rbitros sujetarse a las formalidades sealadas por la ley. No puede
perfeccionarse por el mero acuerdo de las partes, ni convalidarse por la sola decisin de cmaras
de comercio, asociaciones profesionales o privadas relacionadas con el arbitraje. La aceptacin de
los rbitros y la Constitucin del tribunal arbitral debe hacerse ante el Tribunal natural
competente (608 CPC) y una vez aceptado el cargo, el rbitro que se separe de l sin causa
legtima incurrir en el delito de denegacin de justicia (615 CPC). El arbitraje es una pieza del
sistema judicial, tal como lo establece la Constitucin, la cual no acoge el arbitraje como un
mecanismo autnomo o paralelo con propsito de eludir, sustituir o evadir la jurisdiccin pblica
so pretexto de ineficiencia, venalidad, imparcialidad o cualquier otro vicio endilgado a los
Tribunales naturales, ni para sustraer del conocimiento pblico el control de determinadas
materias por supuesta necesidad del manejo confidencial de las mismas".

Por ello, sigue explicando el autor patrio, en Venezuela " El arbitraje esta sujeto a la ley y a la
accin de los jueces naturales, quienes en ocasiones actan como jueces de alzada y en otras para
dirimir incidencias que puedan surgir en el procedimiento arbitral y ste no releva la accin de los
jueces naturales sino parcialmente, ya que mediante el arbitraje solo se decide ladeclaracin del
derecho, bien actuando los rbitros conforme a las estrictas reglas jurdicas o como arbitradores
segn su leal saber y entender. Los rbitros no tienen plena jurisdiccin, ya que carecen de
competencia para la ejecucin de sus laudos, atribucin esta que es propia e indelegable de los
jueces naturales Para que el laudo de los rbitros tenga la fuerza de la cosa juzgada debe ser
consignado ante el juez donde los rbitros fueron designados, quien lo publicar y es competente
para conocer de las acciones de nulidad sobre el mismo. Con los lmites y condicionamientos
indicados, el arbitramento es bienvenido como un medio alternativo de solucin de conflictos, lo
mismo que lo son el convenimiento, el desistimiento y la transaccin."

"La disposicin Constitucional sobre promocin del arbitraje contenida en el art. 258 se refiere al
arbitraje dentro del sistema de justicia nacional y el arbitraje internacional debe regirse por las
disposiciones de los artculos. 152 y 155. En el orden interno el arbitraje se tiene como una forma
alternativa de resolver conflictos de naturaleza privada y tiene un carcter coadyuvante,
estrechamente relacionado y subordinado al sistema judicial nacional de justicia, donde se le
admiten las ventajas ya sealadas". As por ejemplo, lo contemplan los artculos 138 al 149 de la
LOPT, y los artculos 312 al 326 del COT. El arbitraje internacional por su lado es objeto de los
tratados, bilaterales o plurilaterales, los cuales deben guiarse por los principios constitucionales de
reciprocidad, igualdad soberana, solucin pacfica de los conflictos,cooperacin, respeto a los
derechos humanos. Entre estos ltimos el debido proceso (49 CRBV) tiene relevante importancia
en el mbito del derecho adjetivo dentro del cual debe desempearse el arbitraje".

Jurisdiccin y Justicia Extranjera
Conforme lo asiente Francesco Carnelutti el juez extranjero, ciertamente, carece de jurisdiccin;
su decisin, de por s, no tiene ninguna eficacia imperativa si tiene jurisdiccin frente al Estado al
cual pertenece, no est ciertamente provisto de ella frente a un Estado diverso. Sin embargo, la
decisin puede adquirir la misma eficacia que la decisin de los jueces dotados de potestad
jurisdiccional cuando uno de stos, en los modos prescritos por la ley (exequtur), la haya
sometido a un cierto examen y haya pronunciado respecto de ella una cierta providencia. Para
ste autor en ste caso y el del arbitraje estamos frente a la figura de "los equivalentes
jurisdiccionales. En todo caso, dice el autor lo mismo la sentencia extranjera que la transaccin
pueden servir para la misma finalidad que la jurisdiccin persigue; pero ninguna de las dos implica
ejercicio de jurisdiccin, puesto que mediante ellas no acta el inters pblico en cuanto a la
composicin de los conflictos: la transaccin.

Ahora ms all del valor de una sentencia extranjera en suelo patrio, se presentan los casos dnde
un asunto presentado ante un Tribunal Nacional corresponde conocerlo, conforme a derecho, a
un Juez extranjero. Dicha situacin, se encuentra regulada en al artculo 59 del Cdigo de
Procedimiento Civil, donde se establece que la jurisdiccin venezolana ante laJurisdiccin
extranjera, puede declararse, de oficio, en cualquier estado e instancia del proceso cuando se
trate de causas que tienen por objeto bienes inmuebles situados en el extranjero. Pero en
cualquier otro caso, mientras no se haya dictado sentencia sobre el fondo de la causa en primera
instancia, la falta de jurisdiccin slo podr declararse a solicitud de partes. No obstante,
conforme jurisprudencia del Tribunal Supremo de Justicia, las causas en las que el Juez pronuncie
su falta de jurisdiccin deben ser remitidas en consulta a la Sala Poltica Administrativa del
Tribunal Supremo de Justicia, por tratarse de una posible delegacin de la soberana del Estado,
ahora cuando el Tribunal ratifica su jurisdiccin, la consulta no es obligatoria, ha dicho el mximo
Tribunal.
Jurisdiccin y Justicia de Paz
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en sus arts. 253 y 258 prev la Justicia de
Paz como una forma integrante del Sistema de Justicia Nacional. En el pas la Justicia de Paz es
regulada por la Ley Orgnica de Justicia de Paz. (1994), dnde en el artculo 6 se refiere al Juez de
Paz cmo el competente para ejercer "jurisdiccin" en el lugar donde ocurran los hechos que
determinen el conflicto o controversia. En el artculo 21 establece los requisitos para ser Juez de
Paz, no considerando la necesidad de que sea abogado. Y en el Artculo 11 establece la
competencia de los Concejos Municipales, para regular mediante Ordenanza lo relativo al proceso
de eleccin popular del Juez de Paz. Asimismo, plantea en el artculo 35 la posibilidad del conflicto
y regulacin de competencia,en relacin a Jueces de Paz y Jueces ordinarios o especiales. Adems
de contemplar la revisin de la decisin de los jueces de paz slo por ellos mismos (no doble
instancia).

Cmo lo asevera scar Mago, en principio la propuesta de creacin de Tribunales Vecinales de Paz
"fue tildada de locura inconstitucional", no obstante en 1994, se aprueba la Ley Orgnica de
Justicia de Paz venezolana, que segn el autor citado tiene mayor respaldo hoy en la Constitucin
de 1999, con lo que el articulo 70 "llama acertadamente Asambleas de Ciudadanos, y cuyas
decisiones son vinculantes".

Explica el autor que "La Justicia de Paz qued inserta constitucionalmente en los arts. 178.7, 253 y
258 de la Constitucin bolivariana, como una manifestacin de democracia directa en la mejor
estirpe de los comicios romanos. La Justicia de Paz tiene una entidad propia y no debe confundirse
con formas sucedneas de justicia". "Los Tribunales Comunales de Paz son la representacin del
Poder Judicial Popular, reconocido constitucionalmente." Por eso el autor termina aseverando "en
virtud de que la actual Ley de Justicia de Paz venezolana est reida con los principios y normas
constitucionales vigentes, nacidos en la Carta Magna de 1999, planteamos la inconstitucionalidad
sobrevenida de la Ley por varios motivos".
Jurisdiccin y Justicia Comunal
En el caso Venezuela, El proyecto de Ley de Comunas, aprobada en segunda discusin por la
Asamblea Nacional, con respecto al particular contempla 5 artculos bajo el titulo "DE LA JUSTICIA
COMUNAL", dnde dispone, artculo 52, que "es un medio alternativo de justicia quepromueve el
arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualquier otra forma de solucin de conflictos, ante
situaciones derivadas directamente del ejercicio del derecho a la participacin y a la convivencia
comunal, de acuerdo a los principios constitucionales del Estado Social de Derecho y de Justicia,
sin contravenir las competencias legales propias del sistema de justicia ordinario." Consagra en el
artculo 53 que "La ley respectiva establecer los procedimientos legales, las normas y condiciones
para la creacin de una jurisdiccin especial comunal, donde se prevea su organizacin y
funcionamiento, as como la creacin de instancias y tribunales con competencia para conocer y
decidir en el mbito territorial de la comuna.". Por su parte, en el artculo 54, establece que "Los
jueces o juezas comunales sern elegidos o elegidas por votacin universal, directa y secreta de los
y las habitantes de la Comuna mayores de quince aos". El artculo 35 del proyecto de Ley indica
los requisitos para ser juez comunal, entre los cuales vale acotar la no necesidad de ser abogado,
sino el de "Poseer conocimientos o experiencia en materia legal, preferentemente en el rea
comunitaria" y el artculo 56, contempla que: "Las decisiones emanadas de los rganos de justicia
comunal tendrn carcter vinculante para los habitantes de la Comuna. Y cuando dichas
decisiones no sean acatadas al trmino de los lapsos establecidos, los jueces y juezas comunales se
apoyarn en las fiscalas del Ministerio Pblico, para lograr su cumplimiento o la prosecucin de
las causas en el sistema de justicia ordinario, segn sea elcaso.

El referido proyecto, junto a la incorporacin de los Consejos Comunales a la estructura del
Estado, realizada mediante el reconocimiento de sus actos, como actos administrativos sujetos al
control de la jurisdiccin contenciosa administrativa, segn el artculo 7 literal "d", de la Ley
Orgnica de de la Jurisdiccin Contenciosa Administrativa (2010), consideramos se enmarca en la
idea expresada por Javier La Rosa Calle: "es necesario cambiar la nocin tradicional de acceso a la
justicia lo cual pasa por reconocer a los sistemas de justicia alternativa", por que "en la ltima
dcada diversos esfuerzos por promover reformas judiciales en los pases andinos han venido
frustrndose por la ausencia de cambios estructurales que beneficien a la poblacin rural y urbana
marginal, tradicionalmente excluidas. Siendo esta grave situacin, un desafo permanente para
quienes elaboran polticas pblicas en el mbito jurisdiccional".

Ahora bien, ciertamente en los pases andinos existe un proceso de reconocimiento constitucional
de la justicia comunal, pero tal cual lo expresa Juan Carlos Ruiz Molleda, se presentan algunas
dudas: "Primero la naturaleza jurisdiccional de la justicia comunal, en otras palabras ejercen
facultades jurisdiccionales o son conciliadores. Un segundo tema estrechamente vinculado a ste,
es la validez y eficacia de las decisiones de estas autoridades..". Adems "la colisin entre la
justicia comunal y el principio de unidad y exclusividad de la jurisdiccin." Pareciera que el referido
proyecto de ley dilucida estas cuestiones, ratificando, lo que asevera el citadoautor: "El principio
de unidad y exclusividad no es absoluto, tiene excepciones."
Conclusiones:
Finalizada la investigacin, y habiendo sistematizado un cumulo de informacin e ideas en torno a
diferentes particularidades practicas asociadas al tema "jurisdiccin", se pueden formular algunas
conclusiones:
Con la jurisdiccin se afirma el principio de autoridad pblica y la restriccin gradual de la
autodefensa o autotutela.
En Venezuela la utilizacin del trmino jurisdiccin en las leyes y en la prctica judicial y forense
resulta en ocasiones confusa y equivocada.
Existe un interesante conflicto doctrinal por el cual se intenta determinar los antecedentes de la
funcin jurisdiccional.
En el transcurso de la historia, la jurisdiccin no siempre ha sido ejercida por los Juzgados y
Tribunales, ni en la actualidad puede afirmarse que la asumen con absoluta exclusividad.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela asume el aspecto jurisdiccin, definiendo
principios, competencias, fines y representantes.
Las leyes venezolanas han desarrollado puntualmente los casos atribuibles a la Administracin
Pblica y a la Jurisdiccin, no obstante, no existe un criterio terico diferenciador claro y en
ocasiones la administracin asume, va reconocimiento legislativo, la facultad de sustanciar
verdaderos litigios, dejando a la va judicial la potestad de hacer ejecutar lo decidido.
La jurisdiccin patria se impone por encima de la jurisdiccin extranjera en los casos establecidos
por las leyes, y sta representa una expresin de soberana que en derecho se encuentrasometida
a regulacin por ante el Tribunal Supremo de Justicia.
La justicia castrense en Venezuela forma una verdadera jurisdiccin militar pues forma parte del
Poder Judicial, conforme a la Constitucin.
La Justicia de Paz en Venezuela no ejerce funciones jurisdiccionales propiamente dicha y la ley que
an la regula colida con principios constitucionales.
El arbitraje es un medio alternativo de resolucin de conflictos reconocido por mandato
constitucional, que conforme jurisprudencia reciente ejerce funciones jurisdiccionales.
La Justicia Eclesistica no forma parte del Estado y por tanto no constituye un ejercicio de
jurisdiccin patria.
La Justicia Comunal a tenor del proyecto de la Ley Orgnica de las Comunas se califica como una
jurisdiccin especial, no obstante, al no adscribirse al Poder Judicial, consideramos no puede
tratarse de tal, an y cuando el referido proyecto le otorgue a stos tribunales facultades para
hacer ejecutar lo sentenciado.
La Justicia Indgena, reconocida en la Constitucin y regulada en la Ley Orgnica de Comunidades
Indgenas, al no ser parte del Poder Judicial, en estricto rigor doctrinal no puede ser considerada
una expresin de jurisdiccin, aunque exista una coordinacin con la jurisdiccin ordinaria y
cuente con facultades legales para hacer cumplir sus decisiones.
El principio de unidad y exclusividad jurisdiccional tiene en Venezuela algunas excepciones, ya que
se est abriendo la posibilidad de que Tribunales no jurisdiccionales articulen y coordinen
democrticamente con el sistema judicial nacional y los poderes del Estado