Cara mengisi komponen dari telaahan staf

1) Persoalan
a) Memuat pernyataan singkat dan jelas dari persoalan yang akan dipecahkan.
b) Persoalan ini dianggap sama atau diperlakukan seperti Tugas Pokok, dengan demikian harus mencakup
semua unsur penting dari persoalan.
c) Jika persoalan tersebut merupakan suatu penugasan atau yang telah ditentukan oleh komandan atau atasan,
maka dipastikan bahwa rumusan persoalan sesuai dengan yang dikehendaki oleh komandan/atasan yang
bersangkutan. Jika terdapat keraguan, mintakan keterangan tambahan atau penjelasan pejabat yang memberi
tugas tersebut, apalagi bila tidak terdapat kebijaksanaan sebelumnya sebagai petunjuk.
d) Bila persoalannya kompleks, maka penulisannya dapat dipecah-pecahkan menjadi beberapa sub komponen.
2) Praanggapan. Praanggapan biasanya adalah dugaan yang beralasan sebagai landasan pemikiran, karena
seringkali tidak mungkin untuk mengetahui keadaan sesungguhnya akan berlangsung. Ideal sekali apabila
Telaahan Staf tidak memakai praanggapan. Untuk mengisi komponen ini perlu dipahami beberapa kriteria
sebagai berikut :
a) Walaupun praanggapan bukan merupakan kenyataan atau fakta, tetapi praanggapan harus berlandaskan atas
kenyataan atau fakta. Praanggapan harus berhubungan satu sama lain dengan aliran yang sedang berjalan
dan kecenderungan kejadian yang akan datang.
b) Dalam situasi tertentu praanggapan mungkin juga dibuat berdasarkan keuntungan yang diharapkan untuk
digunakan dalam suatu operasi yang akan datang.
c) Hindari praanggapan yang tidak relevan atau yang dapat menyesatkan, karena sekali praanggapan diterima,
ia mempunyai pengaruh yang sama seperti suatu fakta.
d) Jangan membingungkan diri dengan fakta dan praanggapan. Fakta dapat dibentuk dengan menunjuk kepada
sumber yang berkompeten. Jika mempunyai daftar praanggapan yang panjang, periksa kembali barangkali
praanggapan tersebut telah masuk dalam fakta.
3) Fakta Yang Mempengaruhi. Memuat fakta-fakta sebagai landasan dalam analisis dan pemecahan persoalan.
Untuk mengisi komponen ini perlu dipahami beberapa hal sebagai berikut :
a) Hanya memuat fakta-fakta yang penting dan bertalian dengan pemecahan-pemecahan. Fakta-fakta yang
membingungkan dan akan mengaburkan pemikiran harus dikesam-pingkan.
b) Fakta bukanlah pendapat, spekulasi, terkaan atau kesimpulan.
c) Hindari memasukkan fakta yang sangat mutlak dan tidak dapat disangkal atau dirubah lagi, karena akan
berakibat kehilangan pengembangan dalam pemecahan persoalan.
d) Apabila uraian suatu fakta terlalu panjang maka dapat dibuat dalam lampiran tersendiri. Dalam hal ini
penulisan pada komponen ini cukup rangkuman uraian tersebut.
4) Analisis (Diskusi). Mengupas dan menganalisis pengaruh praanggapan dan fakta terhadap persoalan dan
menimbang akibat, hambatan serta keuntungan maupun kerugian dari berbagai kemungkinan pemecahan atau
cara bertindak. Dalam membuat analisis hendaknya diperhatikan hal-hal sebagai berikut :
a) Analisis yang dibuat hendaknya logis dan obyektif serta membahas persoalan dihadapkan kepada semua fakta
dan praanggapan yang dibuat pada komponen 2 dan 3.
b) Diskusi harus singkat, lengkap, jelas dan mudah dipahami.
c) Tidak ada yang disembunyikan atau terlewatkan tentang pengaruh, hambatan, maupun keuntungan dan
kerugian dari tiap cara bertindak yang mungkin atau dapat dilakukan.
d) Jika diskusi terlalu panjang, maka pada komponen 4 ini hanya memuat ringkasannya saja, sedangkan
diskusinya secara lengkap dapat dibuat dalam lampiran. Namun demikian hindari membuat ringkasan
diskusi dalam komponen 4 ini, kalau tujuannya untuk menyembunyikan kekurangan atau kelemahan dari
analisis pemecahan yang dibuat.
5) Kesimpulan. Membuat intisari hasil pembahasan yang dikembangkan dalam komponen 4 dan memuat semua
cara bertindak yang mungkin dilaksanakan dalam pemecahan persoalan yang dihadapi. Dalam membuat
kesimpulan, hendaknya diperhatikan hal-hal sebagai berikut :
a) Kesimpulan bukanlah rangkuman atau ringkasan dari komponen 4, tetapi merupakan kelanjutan dari analisis.
b) Harus merupakan hasil yang langsung dan wajar dari analisis.
c) Harus menjawab tiap bagian dari persoalan dan bertalian dengan praanggapan dan fakta-fakta.
d) Alternatif pemecahan yang disajikan harus lengkap dan dapat dilakukan.
e) Jangan sekali-kali menambahkan hal baru atau diluar dari yang terdapat pada komponen sebelumnya.