MD - Enseg - Iv - 2011 - 13 PDF

UNIVERSIDADE TECNOLGICA FEDERAL DO PARAN
DIRETORIA DE PESQUISA E PS GRADUAO

IV CURSO DE ESPECIALIZAO EM ENGENHARIA DE SEGURANA DO
TRABALHO

GUSTAVO ALEX THESSING KONIECZNIAK

LEVANTAMENTO DE RISCOS EM UMA EMPRESA DE
TERRAPLANAGEM E PAVIMENTAO ASFLTICA

MONOGRAFIA DE ESPECIALIZAO

MEDIANEIRA
2012


LEVANTAMENTO DE RISCOS EM UMA EMPRESA DE
TERRAPLANAGEM E PAVIMENTAO ASFLTICA

Monografia apresentada como requisito
parcial obteno do ttulo de
Especialista em Engenharia de
Segurana do Trabalho, da Universidade
Tecnolgica Federal do Paran.

Orientador: Prof. Ms.Sc. Evandro Andr
Konopatzki

MEDIANEIRA
2012

TERMO DE APROVAO
LEVANTAMENTO DE RISCOS EM UMA EMPRESA DE TERRAPLANAGEM E
PAVIMENTAO ASFLTICA

por


Esta Monografia foi apresentada em 08 de dezembro de 2012 como requisito
parcial para a obteno do ttulo de Especialista em Engenharia de Segurana do
Trabalho. O candidato foi arguido pela Banca Examinadora composta pelos
professores abaixo assinados. Aps deliberao, a Banca Examinadora considerou
o trabalho aprovado.

__________________________________
Prof. M.Sc. Evandro Andr Konopatzki
Orientador

___________________________________
Prof. M.Sc. Estor Gnoatto
Coordenador do Curso
Membro da Banca

___________________________________
Prof. M.Sc. Yuri Ferruzzi
Membro da Banca

- O Termo de Aprovao assinado encontra-se na Coordenao do Curso

Ministrio da Educao
Universidade Tecnolgica Federal do Paran
Campus Medianeira
Diretoria de Pesquisa e Ps Graduao
IV Especializao em Engenharia de Segurana do
Trabalho

Dedico este trabalho minha famlia pelo
apoio, por acreditar nas minhas
capacidades e, principalmente, pela
esperana deles em obter algo melhor no
futuro.

AGRADECIMENTOS

Preciso registrar minha profunda gratido minha av Brunilda por todo
incentivo e apoio financeiro para que eu pudesse concluir esta jornada. Sem ela,
certamente, este texto aqui no existiria.
Agradeo, tambm, minha esposa Fernanda por ter acreditado e me
apoiado durante todo o tempo, sem resistncias, demonstrando o amor e o carinho,
necessrios para manter a minha determinao.

RESUMO

KONIECZNIAK, Gustavo. Levantamento de riscos em uma empresa de
terraplanagem e pavimentao asfltica. 2012. 90 folhas. Monografia de
Especializao em Engenharia de Segurana do Trabalho - Universidade
Tecnolgica Federal do Paran. Medianeira, 2012.
Este trabalho foi elaborado com o intuito de analisar as condies de segurana dos
trabalhadores de uma empresa de terraplanagem, escavao, e pavimentao
asfltica. Para o desenvolvimento foi realizado um estudo sobre as normas
regulamentadoras do Ministrio do Trabalho e Emprego (NRs) identificando itens
relevantes para as atividades desta empresa. Com os itens selecionados foi
elaborada uma lista de verificao para um levantamento dos riscos. Na etapa
seguinte os itens divergentes foram analisados e classificados por uma metodologia
de cruzamento entre as consequncias e as probabilidades de ocorrncia. Os
resultados destes cruzamentos foram denominados por classe de significncia como
Menor, Moderado e Crtico. Estas classes foram utilizadas para a etapa final, onde
se fez uma priorizao dos itens divergentes e, por fim, recomendaes de medidas
corretivas com prazos mximos conforme a respectiva classe de significncia. Os
resultados mostraram que 51% dos itens avaliados apresentaram-se no atendidos
e que destes, 55% so considerados crticos e, por conseguinte, necessitam ao
imediata por parte do empregador. Das aes propostas, 25% esto relacionadas ao
levantamento quantitativo dos agentes causadores de acidente, sendo que as
maiores incidncias dos itens no atendidos so provenientes da anlise das NRs
12 e 15.
Palavras-chave: Riscos. Classes de significncia. Terraplanagem. Escavao.
Pavimentao asfltica.

ABSTRACT
This work was elaborated with the intention to analyze the work safety conditions of
employees of an earthworks, excavation, and asphalt paving firm. The work started
by a research on the regulatory rules of Work and Employment Administration to
identify relevant items which matches to the activities of the firm. With the selected
items, the work has been followed by a devising of a check list for raising risks and
hazards in the activities. In the next stage, the divergent items were analyzed and
classified by a crossing methodology between the consequences and the
probabilities of the occurrence. The results of these crossings have been
denominated by class of significance as Minor, Moderate, and Critic. These classes
were used for the final stage, where has been done a prioritization of the divergent
items and, in the end, recommendations of actions to fix them with maximum term
regarding their class of significance. The results have shown that 51% of evaluated
items were not in accordance and, 55% of these are critics and, consequently, they
need a correction immediately by the employer. Of all proposed actions, 25% are
related to the quantitative survey of the factors which causes accident, and that the
majors incidences of the non accorded items come from the analysis of the
Regulatory Rules (NRs) 12 and 15.

Keywords: Risks. Classes of Significance. Earthworks. Excavation. Asfalt paving.

LISTA DE ILUSTRAES

Figura 1. Direo da vibrao ................................................................................... 33
Figura 2. Processo de Gesto do Risco .................................................................... 46
Figura 3. Mtodos para identificao de perigos e caracterizao dos riscos........... 49
Figura 4. Escavao protegida por taludes. .............................................................. 57
Figura 5. Escavao com riscos de queda de rvores, deslizamento de rochas. ..... 58
Figura 6. Escadas em escavao de vala com mais de 1,25 m de altura ................. 59
Figura 7. Medidas de afastamento mnimo recomendadas. ...................................... 60
Figura 8. Tipos de sinalizao ................................................................................... 61

LISTA DE QUADROS

Quadro 1. Atividades exercidas pela empresa na Classificao Nacional de
Atividades Econmicas - CNAE ............................................................................ 17
Quadro 2. Metodologia para enquadramento de consequncia de riscos de SSO. .. 50
Quadro 3. Enquadramento de probabilidade para o risco de SSO. .......................... 50
Quadro 4. Avaliao de significncia de riscos de SSO. ........................................... 51
Quadro 5. Lista de verificao. .................................................................................. 64
Quadro 6. Lista de verificao concluda. n.a= no se aplica. .................................. 70
Quadro 7. Enquadramento de consequncias dos riscos e de probabilidades. ........ 75
Quadro 8. Plano de ao para correo das divergncias. ....................................... 80

LISTA DE SIGLAS

C.A. Certificado de Aprovao
CAP Cimento asfltico de petrleo
CLT Consolidao das Leis do Trabalho
CNAE Classificao Nacional de Atividades Econmicas
dB Decibeis
EPC Equipamento de Proteo Coletiva
EPI Equipamentos de Proteo Individual
HAP Hidrocarbonetos Aromticos Policclicos
IBUTG ndice de Bulbo mido Termmetro de Globo
ISO International Organization for Standarization
LT Limite de Tolerncia
MTE Ministrio do Trabalho e Emprego
NR Norma Regulamentadora
OHSAS Occupational Health & Safety Advisory Services
OIT
SSO
PCMAT
Organizao Internacional do Trabalho
Segurana e Sade Ocupacional
Programa de Condies e Meio Ambiente do Trabalho
PGR Plano de Gerenciamento de Riscos
PNVT Plano Nacional de Valorizao do Trabalhador
PPM Partes por milho
PPRA Programa de Preveno de Riscos Ambientais
SESMT Servio Especializado em Segurana e Medicina do Trabalho
SST Sade e Segurana do Trabalho

LISTA DE ACRNIMOS
ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas
ACGIH American Conference of Governmental Industrial Hygienists
CREA Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia
FUNDACENTRO Fundao Jorge Duppat Figueiredo de Segurana e Medicina
do Trabalho
OIT Organizao Internacional do Trabalho
SESI Servio Social da Indstria
TST Tribunal Superior do Trabalho

SUMRIO

1 INTRODUO ...................................................................................................... 12
1.1 OBJETIVOS ........................................................................................................ 13
1.1.1 Objetivo Geral ................................................................................................. 13
1.1.2 Objetivos Especficos...................................................................................... 13
2 REFERENCIAL TERICO ................................................................................... 15
2.1 SADE E SEGURANA NO TRABALHO ........................................................... 15
2.1.1 CLT Consolidao das Leis Trabalhistas ..................................................... 15
2.1.2 NR-1 Disposies Gerais ............................................................................. 16
2.1.3 NR-4 SESMT (Servio Especializado em Seg. e Medicina do Trabalho) .... 16
2.1.4 NR-6 Equipamentos de Proteo Individual ................................................ 17
2.1.5 NR-9 PPRA (Programa de Preveno de Riscos Ambientais) .................... 18
2.1.6 NR-12 Segurana no trabalho com mquinas e equipamentos ................... 19
2.1.7 NR-15 Atividades e operaes insalubres ................................................... 21
2.1.8 NR-17 - Ergonomia ......................................................................................... 21
2.1.9 NR-18 Condies e meio ambiente de trabalho indstria da construo .... 22
2.1.10 NR-21 Trabalho a cu aberto .................................................................... 24
2.1.11 NR-23 Proteo Contra Incndios ............................................................. 25
2.1.12 NR-24 Condies sanitrias e de conforto nos locais de trabalho............. 25
2.1.13 NR-26 Sinalizao de segurana .............................................................. 26
2.1.14 Acidentes de Trabalho .................................................................................. 27
2.2 RISCOS AMBIENTAIS ........................................................................................ 28
2.2.1 Agentes Fsicos .............................................................................................. 29
2.2.1.1 Rudo .......................................................................................................... 30
2.2.1.2 Vibraes .................................................................................................... 32
2.2.1.3 Temperatura ............................................................................................... 35
2.2.1.4 Radiaes ................................................................................................... 37
2.2.1.5 Umidade ...................................................................................................... 38
2.2.2 Agentes Qumicos .......................................................................................... 39
2.2.3 Agentes Biolgicos ......................................................................................... 42
2.2.4 Riscos Mecnicos ........................................................................................... 43
2.3 GESTO DE RISCOS ......................................................................................... 44
2.3.1 Antecipao, Reconhecimento, Avaliao e Controle de Riscos .................... 47
2.3.2 Avaliao por Quantificao ........................................................................... 49
2.3.3 Programas PPRA, PCMAT e PCMSO ............................................................ 51
2.4 A EMPRESA OBJETO DE ESTUDO ................................................................... 53
2.4.1 As Atividades de Terraplanagem e Escavao .............................................. 54
2.4.2 A Atividade de Pavimentao Asfltica........................................................... 61
3 MATERIAIS E MTODOS .................................................................................... 63
4 RESULTADOS E DISCUSSES .......................................................................... 69
5 CONCLUSES E RECOMENDAES ............................................................... 85
6 REFERNCIAS .................................................................................................... 87
12

1 INTRODUO

A Segurana do Trabalho pode ser considerada uma cincia e tambm uma
arte de reconhecimento, avaliao e controle de riscos de acidentes no trabalho.
uma cincia multidisciplinar e extremamente dinmica, envolvendo tcnica e
percepo dos profissionais dessa rea, caracterizando-se por ser relativamente
nova no mundo, iniciou-se pela preocupao e com os levantamentos estatsticos
sobre doenas e acidentes no trabalho h 250 anos.
O Brasil teve participao significativa na histria da segurana do trabalho,
principalmente pela sua forada elaborao de um programa de mbito nacional
para a reduo dos acidentes e, claro, dos impactos sobre o seguro de acidente de
trabalho, o qual passara a ser administrado pelo governo a partir de 1964. Este
programa, denominado PNVT (Plano Nacional de Valorizao do Trabalhador), foi
elaborado em 1972 e foi responsvel pela ento Portaria 3.237 a qual tornou
obrigatria a formao de servios especializados em Medicina e Segurana do
Trabalho conforme o grau de risco das empresas.
Por se tratar de uma atividade relacionada construo civil, onde existem
ambientes tomados por diversos riscos, classificada com alto grau de risco pela NR
4, alm da carncia de informao pelos empresrios de regies menos abordadas
por fiscalizao e por profissionais de segurana do trabalho, a empresa de estudo
deste trabalho requer nitidamente um trabalho de implantao de medidas desta
importncia.
Considerando a abordagem aos riscos existentes no sistema produtivo como
um processo, pode-se entender que ferramentas de gesto so ideais para a
anlise, a identificao, a classificao e medidas corretivas existentes dentro da
metodologia de um Plano de Gerenciamento de Riscos (PGR). Dentro deste
complexo sistema de gesto, algumas ferramentas participam do seu
desenvolvimento, entre elas, uma das mais importantes e exigidas pela fiscalizao
trabalhista, bem como extremamente eficiente quanto preveno dos riscos aos
trabalhadores, o PPRA Programa de Preveno de Riscos Ambientais, documento
de elaborao obrigatria por todos os empregadores de qualquer empresa,
claramente especificado na NR 9.
13

Mesmo que muitas empresas elaborem este programa apenas para cumprir
a lei e evitar problemas com a fiscalizao, os princpios tcnicos do PPRA oferecem
resultados muito significativos.
Com base no exposto, pretende-se neste trabalho avaliar qualitativamente o
ambiente de trabalho, etapa fundamental de um PPRA, determinando os riscos
prioritrios existentes e elencando-os em um cronograma de medidas de controle,
promovendo suporte ao empresrio na regularizao das atividades perante a
legislao e, o mais importante, proporcionando um ambiente de trabalho mais
seguro aos seus trabalhadores.

1.1 OBJETIVOS

1.1.1 Objetivo Geral

Avaliar qualitativamente as condies ambientais das tarefas realizadas em
uma empresa de terraplanagem e fabricao de asfalto, identificando os riscos
fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos e mecnicos existentes, classificando tais
riscos pela sua significncia e, apontando medidas de controle conforme sua
priorizao.

1.1.2 Objetivos Especficos

a) Observar as condies de trabalho de todos operadores de mquinas e
trabalhadores de campo;
b) Identificar qualitativamente os riscos fsicos, qumicos, biolgicos,
ergonmicos e mecnicos a que estes trabalhadores esto expostos;
c) Comparar os agentes encontrados no ambiente de trabalho com as normas
regulamentadoras do Ministrio do Trabalho e Emprego (NRs);
14

d) Determinar medidas de controle, definir prioridades de atuao e elaborar um
plano de aes para execuo de atividades que mitiguem as situaes
divergentes s NRs.

15

2 REFERENCIAL TERICO

2.1 SADE E SEGURANA NO TRABALHO

2.1.1 CLT Consolidao das Leis Trabalhistas

A Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), aprovada pelo Decreto Lei n
5.452, de 1 de maio de 1943 (BRASIL, 1943) estabelece como preceito as normas
que regulam as relaes individuais e coletivas de trabalho no Brasil, as quais
atingem os trabalhadores urbanos, rurais e domsticos. Abrangendo ainda alguns
funcionrios da Unio, dos Estados e dos Municpios, quando no de regimes
prprios de proteo ao trabalho.
A CLT o estatuto que regula as relaes de capital e trabalho no Brasil, a
qual estabelece os direitos e deveres do empregador
1
e do empregado
2
.
Na dcada de 70, com a necessidade de reduzir o nmero de acidentes de
trabalho foi publicada a Lei n 6.514 de 22 de dezembro de 1977, a qual altera o
Captulo V do Ttulo II da CLT e estabelece princpios mnimos relativos Segurana
e Medicina do Trabalho (BRASIL, 1977).
Com a finalidade de atender a Lei n 6.514, o Ministrio do Trabalho e
Emprego MTE publicou a Portaria n3.214 de 8 de junho de 1978, a qual aprova
as Normas Regulamentadoras relativas Segurana e Medicina do Trabalho,
contemplando atualmente 35 normas.
Os captulos seguintes apresentaro algumas das NRs aplicadas na
empresa objeto deste estudo.

1
Conforme a CLT (Brasil, 1943), considera-se empregador a empresa, individual ou coletiva,
que, assumindo os riscos da atividade econmica, admite, assalaria e dirige a prestao pessoal
de servios.
2
De acordo com a CLT (Brasil, 1943), considera-se empregado toda pessoa fsica que prestar
servios de natureza no eventual a empregador, sob a dependncia deste e mediante salrio.
16

2.1.2 NR-1 Disposies Gerais

Preocupados com a segurana e sade dos trabalhadores no Brasil, a
comisso tripartite inicia a NR-1 com a exigncia obrigatria pelas empresas tanto
pblicas quanto privadas para o atendimento s Normas Regulamentadoras,
abordando as condies para cumprir e fazer cumprir no somente as
regulamentaes sobre segurana e medicina do trabalho, mas tambm toda a
legislao envolvida. E o texto continua, exigindo dos empregadores darem cincia
aos seus empregados sobre as questes de segurana, devendo ser constante e
dinmica, por meio de ordens de servio, cartazes ou meios eletrnicos. Por esta
norma, possvel perceber que o empregador no deve somente se responsabilizar
pelo atendimento lei e oferecer as condies seguras, mas tambm ele deve ser
responsvel pelo condicionamento intelectual do seu empregado neste assunto,
quando especificado que tais informaes devem contemplar os riscos relativos
atividade, as formas de preveni-los e apresentar aos trabalhadores os resultados
dos exames mdicos e complementares, bem como os resultados das avaliaes
ambientais nos locais de trabalho para fins de quantificao dos riscos. Alm destas
informaes, a norma exige que o empregador deve informar aos empregados os
procedimentos adotados em caso de acidente ou doena de trabalho, e assegurar
que os representantes de seus trabalhadores possam fiscalizar os locais de trabalho
quanto segurana no trabalho (MANUAIS DE LEGISLAO ATLAS, 2011).

2.1.3 NR-4 SESMT (Servio Especializado em Segurana e Medicina do
Trabalho)

Preocupada com a segurana dos trabalhadores, a NR-4 obriga a
constituio de servios profissionais focados em promover a proteo dos
trabalhadores aos riscos ambientais e a preveno de acidentes de trabalho, onde
especifica o dimensionamento do SESMT (Servio Especializado em Segurana e
Medicina do Trabalho) conforme o grau de risco das empresas, as quais apresentam
uma classificao de risco graduada de 1 a 4.
17

Com base no quadro 1 desta norma regulamentadora, a empresa em estudo
deste trabalho realiza atividades que se enquadram no grau de risco 3 e 4, conforme
quadro abaixo:

Cdigo Denominao Grau de Risco
42.11-1 Construo de rodovias e ferrovias 4
42.13-8 Obras de urbanizao - ruas, praas e caladas 3
42.21-9
Obras para gerao e distribuio de energia eltrica e para
telecomunicaes
4
42.22-7
Construo de redes de abastecimento de gua, coleta de esgoto
e construes correlatas
4
42.23-5
Construo de redes de transportes por dutos, exceto para gua e
esgoto
4
43.13-4 Obras de terraplenagem 3
Quadro 1. Atividades exercidas pela empresa na Classificao Nacional de Atividades
Econmicas - CNAE (Verso 2.0), com correspondente Grau de Risco GR.
Fonte: MANUAIS DE LEGISLAO ATLAS (2011)

2.1.4 NR-6 Equipamentos de Proteo Individual

Conforme BRASIL (1978), esta norma trata sobre as exigncias relativas
fabricao, venda, fornecimento ao trabalhador e uso dos equipamentos de proteo
individual (EPI), envolvendo obrigaes do fabricante, do empregador e, tambm, do
empregado.
As atividades exercidas pela empresa em estudo expem os trabalhadores a
condies ambientais desfavorveis, e requerem o uso de EPIs apropriados e dentro
das exigncias desta norma. Desta forma, podem ser considerados relevantes a
este estudo os seguintes itens existentes na NR-6:

a) Deve haver EPIs disponveis para cada tipo de risco e tarefa;
b) Os empregados devem utilizar corretamente os EPIs e estes devem ser
apropriados a tarefa;
c) O empregador deve exigir do empregado o uso dos EPIs fornecidos;
d) O empregador deve orientar e treinar o trabalhador sobre o uso adequado,
guarda e conservao;
e) O empregador deve substituir imediatamente o EPI quando danificado ou
extraviado;
18

f) O empregador deve realizar manuteno e/ou orientar a higienizao
peridica;
g) Deve-se registrar o fornecimento dos EPIs aos trabalhadores em livros, fichas
ou outro sistema de controle;
h) Todos os EPIs dvem possuir C.A (Certificado de Aprovao);
i) Os empregados devem utilizar os EPIs apenas para a finalidade a que se
destina;
j) Os empregados devem realizar a guarda e conservao dos EPIs;
k) Os empregados devem comunicar ao empregador qualquer alterao que
torne o EPI imprprio para uso;
l) Os EPIs que esto sendo usados devem estar limpos e em boas condies;
m) Deve-se evitar o uso dos EPIs sem comprometer a sade do trabalhador.

2.1.5 NR-9 PPRA (Programa de Preveno de Riscos Ambientais)

Por sua vez, a NR-9 uma norma regulamentadora que tem o objetivo de
garantir que o empregador faa um levantamento dos riscos existentes em todo o
seu ambiente de trabalho, a fim de promover a integridade fsica e mental dos seus
empregados. Este programa, denominado Programa de Preveno de Riscos
Ambientais PPRA um documento administrativo que deve ser elaborado por
algum capaz de faz-lo
3
, devendo partir da antecipao, do reconhecimento, da
avaliao e do controle dos riscos ambientais, e se tornou obrigatrio com a nova
redao dada pela Portaria n.25, de 25.12.1994 (MANUAIS DE LEGISLAO
ATLAS, 2011 e SALIBA, 2011).

3
A NR-9 no exige uma formao para isto, porm recomendado que um profissional habilitado o
faa, por possuir preparo e capacitao tcnica.
19

2.1.6 NR-12 Segurana no trabalho com mquinas e equipamentos

Outra norma relevante para as atividades realizadas pela empresa de estudo
deste trabalho a NR-12, a qual estabelece medidas mnimas de segurana em
mquinas e equipamentos. As atividades de terraplanagem e fabricao de asfalto
requerem cuidados especiais quando houver o contato do trabalhador com os
equipamentos, ferramentas e mquinas na execuo das tarefas.
Uma questo de extrema importncia nesta norma o princpio da falha
segura, o qual se refere garantia de segurana caso um equipamento ou mquina
vier a falhar, atravs de dispositivos especficos, evitando a probabilidade de
ocorrerem acidentes (BRASIL, 1978).
Esta norma aborda em detalhes recomendaes relativas :

a) Distncias;
b) Sinalizao;
c) Organizao do trabalho;
d) Tipos de materiais;
e) Estruturas e condicionamento nas instalaes;
f) Limites de peso, volume, e de posicionamento em transportes;
g) Requisitos e proibies sobre condies eltricas;
h) Arquitetura e modos operacionais de mquinas e equipamentos;
i) Documentao (habilitao e capacitao e comunicao);
j) Ergonomia, entre outros.

Entre as exigncias normativas relativos s mquinas e equipamentos,
pode-se selecionar aqueles que so pertinentes s operaes e atividades exercidas
pela empresa em estudo, como segue:

a) Todos os pontos de compresso/aperto e todas as partes cortantes/giratrias
ou mveis das mquinas devem estar equipados com guardas de proteo;
b) Guardas de proteo no devem permitir acesso de partes do corpo junto
rea de risco;
20

c) O posto de operao da mquina / equipamento deve oferecer ampla viso
para o operador;
d) As mquinas devem possuir documentao tcnica ou reconstituda por
profissional legalmente habilitado;
e) Os assentos utilizados na operao de mquinas devem possuir estofamento
e so ajustveis natureza do trabalho executado;
f) Os postos de trabalho devem permitir alternncia de postura e a
movimentao adequada dos segmentos corporais, garantindo espao
suficiente para operao dos controles nele instalados;
g) As superfcies dos postos de trabalho que possuem cantos vivos, superfcies
speras, cortantes e quinas em ngulos agudos ou rebarbas nos pontos de
contato com segmentos do corpo do operador, e os elementos de fixao,
como pregos, rebites e parafusos, devem ser mantidos de forma a no
acrescentar riscos operao;
h) Os postos de trabalho das mquinas e equipamentos devem permitir o apoio
integral das plantas dos ps no piso;
i) As mquinas e equipamentos que processam combustveis devem possuir
medidas de proteo contra incndio;
a. As mquinas e equipamentos devem ser submetidos manuteno
preventiva e corretiva, conforme recomendao do fabricante;
j) As manutenes preventivas e corretivas devem ser registradas em livro
prprio, ficha ou sistema informatizado com dados relativos s condies de
segurana;
k) As mquinas devem possuir sinalizao de segurana advertindo os
trabalhadores e terceiros sobre os riscos a que esto expostos;
l) A sinalizao de segurana das mquinas deve ser clara, visvel e de fcil
compreenso.

21

2.1.7 NR-15 Atividades e operaes insalubres

Algumas atividades podem proporcionar ao trabalhador uma exposio
agentes que, de certa maneira, podem resultar em danos sade, e determinar uma
condio insalubre conforme a NR-15, a qual classifica e adota critrios sobre
atividades e operaes insalubres (BRASIL, 1978). Esta norma garante ao
trabalhador um valor adicional sobre o salrio mnimo se comprovada a exposio
acima dos valores e dos requisitos apresentados pelos anexos da referida norma.
Os principais agentes desta norma so tratados em captulo especfico desta
reviso.

2.1.8 NR-17 - Ergonomia

O conforto no ambiente de trabalho tratado pela NR-17 buscando abranger
atividades que sejam desenvolvidas de tal modo que possam causar danos
ergonmicos aos trabalhadores. Focada principalmente para atender setores de
checkout, nitidamente cabvel para qualquer atividade que venha a condicionar
uma exposio similar (MANUAIS DE LEGISLAO ATLAS, 2011).
De modo geral a NR-17 aborda tpicos sobre:

a) O posto de trabalho;
b) A manipulao de mercadorias;
c) A organizao do trabalho
d) Aspectos psicossociais (destacando-se o treinamento e capacitao);

As atividades exercidas pela empresa em estudo podem oferecer condies
inadequadas de ergonomia aos seus trabalhadores, sendo necessrio conferir a
realidade da empresa a alguns itens exigidos na NR-17 (BRASIL, 1978) como:

a) Os assentos utilizados para trabalho devem possuir altura ajustvel estatura
do trabalhador e natureza da funo exercida;
22

b) Os assentos utilizados para trabalho devem possuir caractersticas de pouca
ou nenhuma conformao na base do assento;
c) Os assentos utilizados para trabalho devem possuir borda frontal
arredondada;
d) Os assentos utilizados para trabalho possuem encosto com forma levemente
adaptada ao corpo para proteo da regio lombar.

2.1.9 NR-18 Condies e meio ambiente de trabalho na indstria da
construo

A terraplanagem, a escavao e a pavimentao asfltica so atividades
inseridas no campo da indstria da construo, rea profissional que inclui muitas
atividades enquadradas no grau de risco IV do Quadro 1, o que explica a
importncia de estudos, cuidados e acompanhamento destas atividades por
profissionais prevencionistas (MORAIS, 2011).
Dentre os campos de aplicao desta norma regulamentadora, enquadram-
se nas atividades realizadas pela empresa deste estudo (MANUAIS DE
LEGISLAO ATLAS, 2011):

a) Programa de condies e meio ambiente de trabalho;
b) Escavaes e fundaes;
c) Escadas, rampas e passarelas;
d) Medidas de segurana que devem ser aplicadas nas mquinas,
equipamentos e ferramentas;
e) EPIs necessrios;
f) Transporte de trabalhadores em veculos;
g) Proteo contra incndio;
h) Sinalizao de segurana;
i) Treinamentos;
j) Ordem e limpeza;

23

Dentre os itens desta norma, consideram-se relevantes para as atividades e
operaes realizadas pela empresa em estudo os seguintes tpicos:

a) A rea de trabalho deve se encontrar previamente limpa, sendo retiradas e
escoradas as rvores, rochas, equipamentos, materiais e objetos de qualquer
natureza, quando h risco de comprometimento durante a execuo do
servio;
b) Muros, edificaes vizinhas e todas as estruturas que possam ser afetadas
pela escavao devem ser escorados;
c) Quando existir cabo subterrneo de energia eltrica nas proximidades das
escavaes, as mesmas devem ser iniciadas quando o cabo estiver
desligado;
d) Deve ser implantada sinalizao com placas ou outros dispositivos
adequados de advertncia para alertar os empregados sobre os riscos
existentes na rea de trabalho;
e) Os materiais retirados de escavaes devem ser depositados a uma distncia
superior metade da profundidade;
f) As escavaes com mais de 1,25 m de profundidade devem dispor de
escadas ou rampas prximos aos postos de trabalho para evacuao de
emergncia;
g) Deve ser observado cuidado na certificao de que no h ningum
trabalhando sobre, debaixo ou perto dos veculos antes de dar a partida do
motor;
h) As mquinas devem ser operadas em posio que no compromete sua
estabilidade;
i) Deve-se tomar precaues quando as mquinas e equipamentos so
operados prximos a redes eltricas;
j) Nas escavaes, os escoramentos devem ser inspecionados diariamente;
k) As inspees, limpezas, ajustes e reparos devem ser executados com as
mquinas desligadas;
l) As mquinas e equipamentos utilizados devem ser operados por trabalhador
qualificado e identificado por crach;
m) As partes mveis dos motores, transmisses e partes perigosas devem ser
protegidas;
24

n) As mquinas de grande porte devem dispor de proteo contra incidncia de
raios solares e intempries;
o) Deve-se haver espao adequado para a armazenagem de ferramentas e
outros equipamentos;
p) As ferramentas devem estar em bom estado e serem inspecionadas antes do
uso;
q) As ferramentas e equipamentos danificados devem ser retirados de servio;
r) As ferramentas devem ser transportadas adequadamente (no transportadas
em bolso ou locais inapropriados);
s) Em vias pblicas devem ser executadas sinalizaes para alertar motoristas e
pedestres;
t) Deve-se utilizar colete ou tiras reflexivas na regio do trax e costas quando o
trabalhador est a servio em vias pblicas, sinalizando acessos ao canteiro
de obras;
u) Todos os empregados devem receber treinamentos admissional e peridico
visando garantir a segurana das atividades.

2.1.10 NR-21 Trabalho a cu aberto

Apesar de a NR-21 estar mais focada para trabalhos de grandes propores,
onde os trabalhadores residam no local de trabalho, abordando muito as questes
de garantias mnimas de saneamento e conforto nos alojamentos, esta norma relata
um ponto importante que deve ser considerado nos trabalhos de terraplanagem e
pavimentao, isto porque existe uma similaridade de exposio aos riscos
ambientais.
Esta norma exige que sejam construdos abrigos de proteo contra
intempries, alm de medidas especiais que os protejam contra a insolao
excessiva, o calor, o frio, a umidade e os ventos fortes (MANUAIS DE LEGISLAO
ATLAS, 2011).

25

2.1.11 NR-23 Proteo Contra Incndios

Esta norma regulamentadora vem tratar sobre as medidas de segurana
exigidas para a preveno contra incndios.
Mesmo que as operaes de terraplanagem e pavimentao asfltica so
executadas em ambientes externos, livres de confinamento e/ou aprisionamento dos
trabalhadores, o que sugere menor preocupao para este assunto, facilmente
pode-se haver engano e os riscos de incndios e exploses podem existir.
Algumas situaes relativas s atividades da empresa em estudo podem
condicionar riscos de incndio, sendo o principal fator a manipulao e uso de
produtos inflamveis a exemplo dos combustveis utilizados nas mquinas e
equipamentos, associados com o calor elevado causados pela exposio s
radiaes solares.
relevante importar itens fundamentais da NR-23 para o caso em estudo,
como os abaixo citados (BRASIL, 1978):

a) A empresa e os locais de trabalho devem adotar medidas de proteo contra
incndios;
b) Os trabalhadores devem ser informados sobre utilizao dos equipamentos
de combate a incndio;
c) Os trabalhadores devem ser informados sobre procedimentos para
evacuao dos locais de trabalho com segurana;
d) Os trabalhadores devem ser informados sobre dispositivos de alarme.

2.1.12 NR-24 Condies sanitrias e de conforto nos locais de trabalho

Para as atividades exercidas pela empresa em estudo, pertinente aplicar
itens da NR-24 relevantes realidade do caso. Destacam-se as questes relativas a
instalaes sanitrias, considerando que os demais itens desta norma aplicam-se
aos casos onde existe elevado nmero de trabalhadores. A referida norma exige em
detalhes as condies em que devem estar os banheiros, os materiais utilizados em
26

suas instalaes, bem como o dimensionamento destes (MANUAIS DE
LEGISLAO ATLAS, 2011).

2.1.13 NR-26 Sinalizao de segurana

Esta norma regulamentadora sofreu alteraes recentes, quando as
especificaes relativas s cores na sinalizao de segurana deixaram de existir
em seu contedo, transferindo esta instruo para as normas tcnicas especficas
sendo vigente a NBR-7195 (ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS,
1995).
Convm mencionar que esta norma regulamentadora exige que todos os
locais de trabalho devem possuir cores para segurana com o objetivo de advertir
sobre os riscos existentes (BRASIL, 1978).
Conforme a NBR-7195, as cores utilizadas para a indicao dos riscos e
perigos, e que podem ser relevantes para a empresa em estudo, devem atender as
prerrogativas da tabela 1.

Tabela 1. Cores de segurana e suas finalidades.
(Continua)
CORES FINALIDADES
Vermelho
Identificar equipamentos de combate a incndio, e sua localizao;
Sadas de emergncia;
Sinais de parada obrigatria e de proibio;
Sinalizao de tapumes, barricadas, etc.;
Botes interruptores para paradas de emergncia.
Alaranjada
Indicar PERIGO em:
Partes mveis e perigosas de mquinas e equipamentos;
Faces e protees internas de caixas de dispositivos eltricos.
Amarelo
Aviso de CUIDADO em:
Faixas de circulao conjunta de pessoas e empilhadeiras, mquinas de
transporte de cargas, etc.;

27

Tabela 1. Cores de segurana e suas finalidades.
(Concluso)
CORES FINALIDADES
Amarelo
Aviso de CUIDADO em:
Equipamentos de transporte e movimentao de materiais, como
empilhadeiras, tratores, pontes rolantes, prticos, guindastes, vages e
vagonetes de uso industrial, reboques, etc., inclusive suas cabines, caambas
e torres;
Cavaletes, cancelas e outros dispositivos para bloqueio de passagem;
Para-choques de veculos pesados de carga;
Faixas de delimitao de reas destinadas armazenagem;
Acesso dos equipamentos de combate a incndio.
Verde
Usada para identificar SEGURANA como:
Localizao de caixas de primeiros-socorros;
Caixas contendo equipamentos proteo individual;
Localizao de macas;
Emblemas de segurana.
Azul
Indicar ao obrigatria, como:
Determinar o uso de EPI;
Impedir a movimentao ou energizao de equipamentos (ex. no ligue esta
chave, no acione).
Branca
Faixas para demarcar passadios, passarelas e corredores pelos quais
circulam exclusivamente pessoas;
Setas de sinalizao de sentido e circulao;
Localizao de coletores de resduos;
reas em torno dos equipamentos de socorros de urgncia e outros
equipamentos de emergncia;
Fonte: ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS (1995)

2.1.14 Acidentes de Trabalho

O Brasil enfrenta um quadro de acidentes de trabalho extremamente
elevado, resultando em aproximadamente quatro mil mortes por ano, onde a maioria
das vtimas so jovens entre 25 e 29 anos. Entre os motivos, destacam-se a
fiscalizao fragilizada pelo Ministrio do Trabalho, a flexibilizao das leis e o
desrespeito que a classe empresria pratica. A preocupao se agrava pelos custos
28

aos cofres pblicos, os quais chegam a R$ 32 bilhes por ano (AGNCIA SENADO,
2012).
notrio que no existe um s responsvel pelos nmeros acima, devendo
ser dada a ateno para todo o sistema, principalmente aos trabalhadores que so
as vtimas dessa situao. Para isso relevante a questo da informao, da
capacitao e do treinamento dos empregados, cabendo aos seus sindicatos maior
envolvimento, e a boa prtica de colaborao dos empregadores.
Conforme OLIVEIRA et al (2011) cabe aos tcnicos e engenheiros de
segurana do trabalho, corpo constituinte do SESMT, realizar a identificao de
condies inseguras e insalubres nos locais de trabalho, devendo analisar as
tarefas, com foco em irregularidades relativas aos comportamentos e rotinas no
preventivas e que fujam dos parmetros legais, sendo necessrio que se importem
constantemente em localizar os problemas para evitar que os acidentes ocorram,
bem como suas consequncias, as quais podem ser desastrosas.

2.2 RISCOS AMBIENTAIS

importante entender a diferena entre perigo e risco. Por perigo entende-
se que o agente nocivo o qual, se ocorrer, causa dano. Risco, por sua vez, a
probabilidade estimada de tal fenmeno ocorrer, ou seja, est ligado ideia de
ameaa, enquanto o perigo a ameaa em si (SEIFFERT, 2010, p.143). Por
exemplo, uma forte neblina em uma estrada estreita faz esta estrada ser perigosa,
oferecendo o risco de coliso ou atropelamento.
SALIBA & CORRA (2011), acrescentando o conceito de periculosidade,
buscam no art. 193 da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) que as atividades
ou operaes perigosas so aquelas que implicam no contato permanente com
inflamveis ou explosivos, conforme a natureza ou o mtodo de trabalho.
Por este conceito, possvel entender a relao direta entre perigo e risco,
quando produtos inflamveis ou explosivos so considerados perigosos, e este
perigo aumenta na proporo do risco, o qual poderia ser considerado, por exemplo,
um ambiente de calor excessivo, ou proximidade com iminncia de fogo.
29

Caracteriza-se, neste caso, a presena de risco de uma exploso ocorrer, e o perigo
de esta exploso danificar materiais ou lesionar pessoas.
OLIVEIRA et al (2011) classificam os riscos ambientais segundo a sua
natureza e a forma com que atuam no organismo humano, como citado abaixo:

a) Agentes fsicos;
b) Agentes qumicos;
c) Agentes biolgicos;
d) Agentes ergonmicos;
e) Agentes mecnicos ou de acidentes.

relevante compreender que as NR 9 e 15 no mencionam os agentes
ergonmicos e os mecnicos como riscos ambientais para fins de caracterizao de
insalubridade, os quais esto relacionados com a atuao conjunta de fatores
relativos ao meio ambiente, ao indivduo e tarefa que est sendo executada
(OLIVEIRA et al, 2011).

2.2.1 Agentes Fsicos

Segundo SALIBA (2011, p.10), so considerados agentes fsicos as formas
de energia a qual possam estar expostos os trabalhadores tais como:

a) Rudo;
b) Vibraes;
c) Temperaturas extremas (calor e frio);
d) Radiaes (ionizantes e no ionizantes);
e) Umidade;
f) Infrassom, ultrassom
4
;
g) Presses anormais
5
;

4
Para fins de objetividade, este item no abordado no texto por no ser relevante ao estudo;
5
Para fins de objetividade, este item no abordado no texto por no ser relevante ao estudo;
30

2.2.1.1 Rudo

Provavelmente o rudo o risco profissional mais frequente nas atividades
laborais, e de menor respeito pelos empregadores, sendo que o tipo de agente fsico
presente est ligado diretamente ao processo de produo. O rudo excessivo pode
provocar alm da surdez profissional condutiva ou neurossensorial, outros efeitos
no auditivos, como dificuldades de socializao e de comunicao, influenciando
negativamente na produtividade do trabalhador. O rudo pode ser uma causa de
acidentes de trabalho por distrao e mau entendimento de instrues ou por
mascarar avisos e sinais de alerta (OLIVEIRA et al, 2011 e SPINELLI et al, 2010).
Para SALIBA & CORRA (2011) um rudo intenso e sbito acelera o pulso,
eleva a presso arterial, contrai os vasos sanguneos, e contrai os msculos do
estmago. Pode ocorrer a ruptura do tmpano por deslocamento de ar muito forte
como o resultante de uma exploso, ou outros rudos de impacto violento.
O mesmo autor cita que na surdez profissional, as perdas comeam em
frequncias acima daquelas indispensveis para a voz humana, e o indivduo no
percebe problema algum. Depois de determinado tempo comea a dificuldade de
ouvir sons agudos. Quando a perda comea a afetar as frequncias indispensveis
para conversao que comeam os problemas de socializao e de capacidade
laboral.
O estudo do rudo para importncia ocupacional implica em parmetros que,
em conjunto, resultam em danos sade do trabalhador, elencadas conforme a
NHO1 da FUNDACENTRO (2001) e RODRIGUES; et al (2009):

a) Intensidade Sonora - medida em dB (decibis);
b) Presso Sonora e Nvel de Presso Sonora - relao entre a presso real e a
de referncia;
c) Dose de Exposio ao Rudo - corresponde ao tempo de exposio;
d) Nvel de exposio - expressa um nvel no varivel com o tempo que tem
efeito lesivo igual ao conjunto de nveis reais encontrados;
e) Nvel de Ao nvel abaixo do qual h pouco risco de dano auditivo, e que,
acima do qual, devem ser tomadas aes que mitiguem o agente de forma
31

que este no atinja o limite de tolerncia e minimize a probabilidade de
ocorrncia de prejuzos audio do trabalhador pela sua exposio.

O agente rudo manifesta-se de duas formas no ambiente de trabalho,
podendo ser Rudo de Impacto e Rudo Contnuo ou Intermitente. Segundo MORAIS
(2011), entende-se por rudo de impacto qualquer rudo que apresente picos de
energia acstica de durao inferior a 1 segundo e com intervalos superiores a 1
segundo. J o rudo contnuo ou intermitente a expresso deste agente de forma
que no seja de impacto.
A NR-15, com base nas diferenas conceituais entre as duas formas de
manifestao do rudo, fixa valores distintos para a avaliao deste agente quanto
aos limites de tolerncia, os quais so preceitos para medidas de supresso,
controle, ou at total impedimento da exposio do trabalhador a certos nveis.
O rudo um agente que, se no controlado, causa danos audio dos
trabalhadores algumas vezes irreversveis - e, o ambiente ao qual est exposto
caracterizado como insalubre, servindo de cabimento ao pagamento de adicional ao
salrio do trabalhador conforme explica SALIBA & CORRA (2011):

A insalubridade ser caracterizada quando os tempos de exposio
aos nveis de rudo superarem os limites estabelecidos no referido quadro
6
e
o trabalhador no fizer uso efetivo de protetor auricular ou quando a
capacidade de atenuao deste no for eficaz p.44.

MORAIS (2011) ressalta que um indivduo que ficar exposto 8 horas a um
rudo excessivo, aps 2 minutos j h uma perda temporria, e esta semelhante
perda de um indivduo que trabalhar 10 anos, 8 horas por dia em um ambiente
ruidoso, sendo este ltimo caso, irreversvel por ter comprometido
neurologicamente. Alm desta relao, OLIVEIRA et al (2011) mostra que existe a
influncia indireta, como a ocorrncia de acidentes de trabalho que vem a ocorrer
por causa da distrao ou mau entendimento de instrues ou por mascarar avisos
e sinais de alarme.

6
Limites de tolerncia para rudo contnuo ou intermitente. Anexo n 1 da NR-15 (SALIBA &
CORRA, 2011. p.41)
32

A NR-15 condiciona os limites de exposio para ambos os tipos de rudos,
os quais devem ser avaliados atravs de metodologias especficas, sendo a mais
utilizada a tcnica estabelecida pela NHO 01 da FUNDACENTRO (2001).
Como critrios de avaliao de rudo contnuo ou intermitente, SPINELLI
(2010) argumenta que esta deve ser feita por meio da determinao da dose diria
de rudo ou do nvel de exposio, utilizando-se medidores integrados de uso
pessoal, fixados no trabalhador. Esta metodologia recomendada pelo autor para os
casos onde as condies de trabalho apresentam dinmica operacional complexa,
que exijam movimentao constante do trabalhador, o que vem a ser
relevantemente aplicvel s atividades em estudo neste trabalho.
Por sua vez, a avaliao do rudo de impacto recomendada por SPINELLI
(2010) deve ser feita por meio de medidor de nvel de presso sonora operando
linear e circuito de resposta para medio de nvel de pico.
As medidas de controle do rudo podem ser consideradas basicamente de
trs maneiras distintas: na fonte, na trajetria e no homem. As medidas na fonte e na
trajetria devero ser prioritrias.

2.2.1.2 Vibraes

As vibraes no so to estudadas como os demais agentes fsicos, porm
esto presentes em diversas atividades laborais e devem ser avaliadas e
controladas devido ao impacto que exerce ao corpo humano.
A vibrao compreendida como um movimento oscilatrio no corpo
causado por foras desequilibradas de movimentos rotativos e alternados de uma
mquina ou equipamento. As grandezas envolvidas nas avaliaes de vibrao so
a velocidade, acelerao e frequncia (SALIBA & CORRA, 2011)
No estudo e avaliao da exposio ocupacional s vibraes, so
observados dois tipos de vibraes: a vibrao de corpo inteiro vibrao de baixa
frequncia que envolve oscilaes de energia entrando pelo corpo do indivduo e;
vibrao localizada, originadas no uso de ferramentas manuais pneumticas ou
eltricas (SPINELLI et al, 2010).
As vibraes de baixa frequncia (corpo inteiro) podem causar dores
abdominais, nuseas, dores no peito (principalmente entre frequncias de 4 Hz e 8
Hz), perda de equilbrio, respirao curta e contraes musculares.
Alm destes sintomas, SALIBA (2011) aler
coluna vertebral dos trabalhadores expostos por vrios anos a intensas vibraes no
corpo inteiro, alm de provocar incmodos lombares.
SPINELLI et al (2010)
de corpo inteiro podem provocar pequenos efeitos fisiolgicos, como aumento de
batimentos cardacos por pausa da resposta ao estresse geral.
Os limites de exposio s vibraes so avaliados medindo
frequncias, a acelerao e o tempo destas grandezas sobre os e
das vibraes (Figura 1) e, o limite de tolerncia atualmente vigente para vibrao
de corpo inteiro aquele estabelecido pela 2 edio da ISO 2.631
indicada pela ACGIH

enquanto o limite de tolerncia para a vibrao localizada ou quela que atinge
mos e braos estabelecida pela ISO 5.349:2001 (SALIBA & CORRA, 2011).

vibraes de baixa frequncia (corpo inteiro) podem causar dores
Alm destes sintomas, SALIBA (2011) alerta que existe risco elevado para
corpo inteiro, alm de provocar incmodos lombares.
(2010) afirma que exposies de curta durao s vibraes
iro podem provocar pequenos efeitos fisiolgicos, como aumento de
batimentos cardacos por pausa da resposta ao estresse geral.
Os limites de exposio s vibraes so avaliados medindo
frequncias, a acelerao e o tempo destas grandezas sobre os e
de corpo inteiro aquele estabelecido pela 2 edio da ISO 2.631
American Conference of Governmental Industrial Hygie
limite de tolerncia para a vibrao localizada ou quela que atinge

Figura 1. Direo da vibrao
Fonte: SALIBA (2011, p. 64)
33

vibraes de baixa frequncia (corpo inteiro) podem causar dores
ta que existe risco elevado para
afirma que exposies de curta durao s vibraes
iro podem provocar pequenos efeitos fisiolgicos, como aumento de
Os limites de exposio s vibraes so avaliados medindo-se as
frequncias, a acelerao e o tempo destas grandezas sobre os eixos de direo
de corpo inteiro aquele estabelecido pela 2 edio da ISO 2.631-1:1997, norma
American Conference of Governmental Industrial Hygienists,
limite de tolerncia para a vibrao localizada ou quela que atinge
34

A vibrao localizada j resulta em sintomas mais pontuais, compreendendo
principalmente os membros superiores, pois so as partes do corpo mais expostas
neste tipo de vibrao. Estes sintomas podem ser de ordem vascular, neurolgica,
osteoarticular e muscular como cita SALIBA (2011) em ordem:

a) Formigamentos ou adormecimentos so os primeiros sintomas;
b) Branqueamento de dedos, confinados primeiramente s pontas, podendo
estender base dos dedos;
c) Estes ataques de branqueamentos podem durar de 15 a 60 minutos, ou mais;
d) Em casos avanados, perde-se o tato e a sensibilidade ao calor
comprometida;
e) Se prosseguida a exposio, os branqueamentos so substitudos por uma
aparncia ciantica nos dedos;
f) Finalmente, necroses podem surgir nas pontas dos dedos.

A exigncia legal de controle de exposio s vibraes consta na NR-15
Anexo N 8, observando que a constatao de vibraes, mediante percia realizada
no local de trabalho, considerada como atividade insalubre de grau mdio
(MANUAIS DE LEGISLAO ATLAS, 2011).
Apesar de SALIBA (2011) informar que para as vibraes no existem EPIs
especficos e que as medidas de modo administrativo ou organizacional do trabalho
so as opes de controle, existem no mercado equipamentos de proteo coletiva
(EPC) com o objetivo de diminuir o impacto das vibraes nas mquinas e
equipamentos, podendo ser utilizados, com estudos de engenharia, para amenizar o
impacto no corpo do trabalhador em contato com este agente (VIBRA-STOP, 2012).
Para SALIBA (2011) algumas medidas de proteo coletiva podem contribuir
para minimizar os efeitos das vibraes como segue abaixo:

Para vibraes de corpo inteiro:

a) Uso de assentos com amortecedor de vibrao ou com suspenso nos
veculos;
b) Calibrao adequada dos pneus dos veculos;
c) Controle da velocidade dos veculos;
35

d) Utilizao de bancos com descanso para os braos, apoio lombar e ajuste do
assento e do apoio das costas;
e) Uso de cabines com suspenso

Para vibrao de mo e brao:

a) Usar ferramentas com caractersticas antivibratrias;
b) Substituir o equipamento por outro que produza nvel de vibrao mais baixo;
c) Executar prticas adequadas de trabalho, permitindo manter as mos e o
corpo aquecidos.

2.2.1.3 Temperatura

Dois fatores so responsveis pela exposio ocupacional ao calor intenso
aqui no Brasil: a localizao geogrfica, a qual naturalmente apresenta elevadas
temperaturas, especialmente no vero e; o processo industrial que libera grandes
quantidades de energia (OLIVEIRA et al, 2011). Os ambientes mais comuns que
geram calor no trabalho so a siderurgia, fundies, indstria txtil, entre outras,
sendo o resultado desta exposio o desconforto trmico ou sobrecarga trmica
(SALIBA, 2011). No caso da regio oeste do estado do Paran, por ser uma regio
predominantemente agrcola, esta possui uma grande quantidade de silos que
objetivam manter estveis a temperatura e a umidade dos gros, utilizando como
mecanismo de secagem fornos a lenha, o que expe o trabalhador a condies de
altas temperaturas.
Segundo a NR-15 (MANUAIS DE LEGISLAO ATLAS, 2011), a
caracterizao de insalubridade pela exposio ao calor deve ocorrer quando esta
for comprovada mediante avaliao por meio de ndice de Bulbo mido
Termmetro de Globo (IBUTG), sendo desta forma uma avaliao quantitativa da
exposio a este agente, devendo-se utilizar como principal instrumento de medio
o termmetro de bulbo mido natural, termmetro de globo e termmetro de
mercrio comum, instrumentos que, atualmente, esto dispostos em um s.
36

A avaliao da temperatura para caracterizar insalubridade no depende de
simples identificao visual, sendo necessrio, para isto, realizar a anlise
quantitativa, levando em considerao todos os parmetros que influem na
sobrecarga trmica sobre os trabalhadores, determinando os ndices de conforto
trmico e de sobrecarga trmica (SPINELLI et at; 2010).
Concomitante medio instrumental da temperatura no ambiente de
trabalho, importante considerar, para fins de prioridades de medies e, para
recomendao de avaliaes mais precisas, que o profissional observe os seguintes
fatores em sua anlise qualitativa de temperatura:

a) Tipo de atividade que o trabalhador est exposto (leve, moderado, pesado);
b) Perodos de descanso dentro das atividades;
c) Local de descanso;
d) Tempo de descanso;
e) Distncias do trabalhador fonte de calor.

Estas consideraes servem como um caminho de priorizao para as
medies, no servindo como condicionantes para caracterizar ou no ambiente
insalubre, devendo este ser rigorosamente elaborado mediante metodologia
recomendada pela NR-15. SPINELLI (2010) acrescenta que as tcnicas e
procedimentos de avaliao do calor esto contidos na norma de higiene do trabalho
NHO-06 da FUNDACENTRO.
Uma das atividades que a empresa em estudo expe os seus trabalhadores
a alguma fonte de calor no sistema de pintura tripla na preparao e aplicao de
pavimentao com asfalto. Segundo LOPES (2008), para a obteno da emulso de
asfalto, produto lquido aplicado na pavimentao, necessria a diluio de
solventes como querosene e nafta e o aquecimento deste composto antes de sua
aplicao. Para garantir esta condio fsica, este material mantido aquecido
dentro de caminhes tanques, popularmente denominados burro preto. Neste
processo, os trabalhadores que realizam a distribuio do fludo no solo encontram-
se prximos a esta fonte de calor, o que vem a ser uma observao a ser analisada.

37

2.2.1.4 Radiaes

Por serem atividades realizadas a cu aberto, a terraplanagem, escavao e
a pavimentao asfltica condicionam uma constante exposio do trabalhador s
radiaes solares (ultravioletas), sendo claramente uma preocupao com a sade
ocupacional. A NR-21, norma direcionada segurana e sade nos trabalhos a cu
aberto, deixa claro o dever para o empregador sobre proteo s radiaes no
ionizantes quando menciona que so exigidas medidas especiais que protejam os
trabalhadores contra insolao excessiva... (MANUAIS DE LEGISLAO ATLAS,
2011; p.397).
Por sua vez, a NR-15, em seu anexo 7 determina que sejam consideradas
atividades ou operaes insalubres aquelas que expem o trabalhador s radiaes
no ionizantes sem proteo adequada, mediante um laudo de inspeo no local de
trabalho, ou seja, apenas uma avaliao qualitativa, no mencionando os limites de
tolerncia para a exposio (BRASIL, 1978). Apesar de a norma exigir proteo
adequada, a mesma no menciona qual o tipo de proteo a aplicar.
SALIBA (2011) explica que os principais efeitos que a exposio excessiva
aos raios ultravioletas, e sem proteo, pode causar so:

a) Escurecimento da pele;
b) Eritemas;
c) Pigmentao retardada;
d) Interferncia no crescimento celular;
e) Perda de elasticidade da pele;
f) Queratose actnica;
g) Cncer de pele;
h) Fotoqueratose nos olhos

Para o autor, medidas de controle para os casos de exposio aos raios
ultravioletas podem ser alcanadas por meio de aes coletivas, administrativas e
EPIs como:

38

a) culos filtrantes de radiao;
b) Roupas apropriadas para proteo do brao e do trax;
c) Protetor solar e chapu de aba em trabalhos a cu aberto;
d) Controle mdico peridico.

Para a caracterizao de insalubridade na exposio a radiaes
ultravioletas, SALIBA & CORRA (2011) afirmam que existem controvrsias,
principalmente devido ao tipo de avaliao, a qual exigida pela norma que seja de
forma qualitativa, sendo difcil de mensurar e caracterizar o prejuzo ou dano ao
trabalhador. Estes autores apresentam a jurisprudncia n.173 SDI/TST do Supremo
Tribunal do Trabalho a qual prev o pagamento de adicional de insalubridade para a
exposio excessiva radiao solar, deciso justificada nas grandes campanhas
publicitrias divulgadas pelo governo sobre os riscos sade do ser humano nestas
situaes, alm do fundamento de que a vida com sade um direito fundamental
de nossa constituio. Assim, uma vez que as atividades habituais submetem o
trabalhador a este risco, devido o adicional de insalubridade, conforme esta
jurisprudncia.

2.2.1.5 Umidade

A NR-15 muito breve quanto ao risco de umidade no ambiente de trabalho,
destacando que a caracterizao de insalubridade se d mediante laudo de
inspeo no local de trabalho (MANUAIS DE LEGISLAO ATLAS, 2011).
Com base na informao apresentada por RODACOSKI (2010), os trabalhos
realizados na execuo de terraplanagem e pavimentao no expem o
trabalhador umidade excessiva a ponto de causar danos sua sade, isto porque,
segundo o autor, a insalubridade decorrente de exposio umidade decorre em
situaes de alagamento ou local encharcado, condio imprpria para estas
atividades.

39

2.2.2 Agentes Qumicos

SALIBA (2011, p.10) define os agentes qumicos como as substncias, os
compostos ou produtos que possam penetrar no organismo pela via respiratria ou
que possam ter contato ou serem absorvidos pelo organismo atravs da pele ou
ingesto. O autor descreve as formas como os agentes qumicos se manifestam
nos ambientes de trabalho, classificando-os em (p.134):

a) Poeiras: partculas slidas produzidas por ruptura mecnica de um slido;
b) Fumos: partculas geradas termicamente, formadas por condensao de
vapores;
c) Nvoas: partculas lquidas produzidas por ruptura mecnica de lquido;
d) Neblinas: partculas lquidas produzidas por condensao de vapores de
substncias que so lquidas temperatura ambiente;
e) Gases: substncias que, em condies normais de temperatura e presso
esto no estado gasoso (ex. hidrognio)
f) Vapores: fase gasosa de uma substncia que, em condies normais de
temperatura e presso, lquida ou slida (ex. vapor de gasolina).

Em um ambiente de trabalho, os principais riscos qumicos que podem
existir esto relacionados nos anexos 11, 12 e 13 da NR-15. Esta norma apresenta
em seu anexo 11 uma tabela de limite de tolerncia exposio dos agentes
qumicos, descrevendo alguns que podem, inclusive, ser absorvidos pela pele. Alm
disso, este anexo alerta para a caracterizao de risco grave e iminente se uma das
concentraes obtidas nas amostragens ultrapassar os limites estabelecidos
(MANUAIS DE LEGISLAO ATLAS, 2011).
Por sua vez, o anexo n 12 apresenta os limites de tolerncia para as
poeiras minerais. Destacam-se nas atividades de terraplanagem e pavimentao
asfltica que algumas operaes liberam uma visvel quantidade de poeiras relativas
movimentao de solo e pedras. Um estudo realizado por RODRIGUES et al.
(2004), confirma que a exposio poeiras respirveis provenientes de rochas
baslticas prejudicial para o sistema respiratrio dos trabalhadores, podendo
provocar pneumoconioses por poeiras mistas. Para o autor, o risco de silicose
40

clssica descartado pela baixa concentrao de slica livre
7
, o que vem de
encontro com SALIBA (2001), quando o dano direto provocado pelo particulado
diretamente proporcional concentrao de particulado inalado....
Tratando das avaliaes tcnicas dos agentes qumicos, OLIVEIRA et al
(2011) recomenda que se faa por primeiro o monitoramento ambiental destes
agentes e, se constatado, realizar os exames mdicos nos trabalhadores a fim de
confirmar se est ocorrendo absoro pelo organismo, pois a caracterizao da
insalubridade para agentes qumicos no se d somente pela avaliao ambiental,
mas sim, pela quantificao e comparao com os limites estabelecidos nos anexos
NR-15. Porm, algumas atividades ou operaes so consideradas insalubres
apenas pela decorrncia de inspeo realizada no local de trabalho, as quais so
tratadas pelo anexo n 13 da referida norma.
SPINELLI et al (2011) entende que a avaliao dos agentes qumicos pode
ser qualitativa ou quantitativa e esta deve ser a segunda etapa da higiene
ocupacional, logo aps o reconhecimento da existncia dos agentes. Ainda, para
este autor, para aplicar medidas de controle necessrio que se tenham os
resultados destas avaliaes, porm ressalta que muito dispendioso e nem
sempre acessvel, podendo compensar tal investimento das medies com a
aplicao das medidas de controle, para as situaes onde a presena dos agentes
agressivos visvel, o que j assegurado por estudos realizados por LOPES
(2008), e detalhes de uma FISPQ elaborada pela PETROBRAS (2012).
SPINELLI et al (2010) apresenta o processo de avaliao quantitativa e
qualitativa na Tabela 2, podendo-se compreender as diferenas entre os
procedimentos sugeridos pelo autor.

Tabela 2. Avaliao quantitativa e qualitativa de agentes qumicos.

7
As rochas baslticas possuem um teor de slica livre inferior a 7,5%. Para silicose necessrio
que se tenham concentraes acima deste percentual.
41

Qualitativa
Mapa de riscos
Avaliao qualitativa com
participao dos trabalhadores
Avaliao ndices de risco Qumico
LT, IE, NR, IRR, IRS, tabela da
AIHA, etc.

Quantitativa
Instantnea Equipamentos de leitura direta
Contnua Equipamentos de amostragem
Fonte: SPINELLI (2010)

Notas:
LT = limite de tolerncia
IE = ndice de exposio
NR =nmero de risco
IRR = ndice de risco da reao
IRS = ndice de risco para solvente
AIHA = American Industrial Hygienists Association

LOPES (2008) alerta para as emisses de gases e vapores, alm de
material particulado, provenientes do processo de pavimentao. Segundo o autor, o
tamanho da maioria das partculas minsculo, facilitando sua inalao e, o que
muito pior, pode acessar aos alvolos pulmonares permitindo um processo
inflamatrio culminando em reduo da capacidade respiratria. Para o autor, os
agentes qumicos que mais se destacam so os HAP (Hidrocarbonetos Aromticos
Policclicos), os quais esto relacionados no anexo n 13 da NR-15, caracterizando
insalubridade de grau mximo as atividades que manipulem estes compostos de
carbono (MANUAIS DE LEGISLAO ATLAS, 2011). Alm disso, pode ocorrer a
absoro destes HAP devido aderncia destes aos particulados inalados que
possuem um dimetro que permite passar pela corrente sangunea.
Para o controle de poeiras, gases e vapores, SALIBA (2001) recomenda que
seja utilizado o controle de engenharia, onde se busca enclausurar, ventilar,
substituir, entre outros, uma vez que, no sendo possvel esta metodologia
necessrio que os trabalhadores faam o uso de respiradores apropriados.

42

2.2.3 Agentes Biolgicos

OLIVEIRA et al (2011) e SPINELLI et al (2011) consideram riscos biolgicos
aqueles que podem ser causados por vrus, bactrias, parasitas, protozorios,
fungos e bacilos que, em contato com o homem, podem provocar inmeras
doenas, destacando-se como mais comumente ocorridas nos ambientes de
trabalho:

a) Hepatite B;
b) Ttano;
c) Tuberculose;
d) Brucelose;
e) Leshmaniose;
f) Leptospirose;
g) Dengue;
h) Malria e Febre Amarela.

SPINELLI et al (2011) acrescenta que uma fonte bastante considervel de
riscos biolgicos e que pertinente atuao da empresa em estudo, so as
doenas transmitidas por animais (zoonoses), sendo um alerta para operaes de
trabalho realizadas em proximidades de frigorficos, indstrias alimentcias e
atividades de abate de animais, uma vez que a cidade de atuao da empresa
possui locais com estas condies.
Para SALIBA (2011) a caracterizao de insalubridade por exposio a
riscos biolgicos se d por meio de avaliao qualitativa, conforme exposto no
anexo 14 da NR-15, uma vez que estabelece os tipos de trabalhos que so
passveis de exposio. Nesta lista de atividades, as operaes realizadas em
terraplanagem e pavimentao no atendem nenhuma atividade que venha expor os
trabalhadores a riscos biolgicos.

43

2.2.4 Riscos Mecnicos

Entende-se por riscos mecnicos os riscos de acidentes que podem ocorrer
pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, quando provocam leso corporal
ou qualquer perturbao que cause morte ou invalidez do trabalhador.
A cultura do empresrio brasileiro para a questo de preveno de acidentes
ainda muito conservadora e de pouca conscincia quanto s responsabilidades
envolvidas nos processos de trabalho, uma vez que ainda ntido observar,
principalmente em pequenas empresas, o direcionamento destas responsabilidades
por parte dos empresrios para o trabalhadores, independentemente se existem
medidas preventivas aplicadas nos processos, nas mquinas, ou equipamentos.
ALMEIDA et al apud VILELA (2000) prope o conceito de falha segura, o qual rege
o princpio de que os seres humanos so limitados do ponto de vista psquico,
fsico, e biolgico, sendo necessrios dispositivos de segurana para garantir que as
humanas possam ocorrer sem que gerem leses aos trabalhadores.
VILELA (2000) ainda justifica a ocorrncia dos acidentes de trabalho, que
estes ocorrem dentro de um contexto de relaes de trabalho, envolvendo patres e
empregados e fatores como o maquinrio, a tarefa, o meio ambiente, e tambm a
organizao do trabalho e, enfatiza, que as presses da sociedade sobre os
processos produtivos veem a refletir diretamente na classe trabalhadora, quando h
uma cobrana extrema para a produtividade, muitas vezes, alm da capacidade
fsica, psquica e biolgica dos trabalhadores.
Considerando que este tipo de risco muito difcil de ser controlado,
OLIVEIRA et al (2011) prope uma ferramenta importante para os prevencionistas,
um Programa de Preveno de Acidentes e Doenas Ocupacionais. Neste programa
elaborado um processo de preveno, levantando os riscos envolvidos em uma
determinada atividade (principalmente antes que ela seja iniciada), pensando em
todos os fatores contribuintes e prevendo aes que possam controlar a condio de
cada risco. O autor refora que primordial que tenha o envolvimento da alta gesto
da empresa, sem o qual no possvel evoluir com o plano, e acrescenta, citando
algumas observaes necessrias antes de iniciar este programa:

44

a) Segmento econmico;
b) Quantidade de profissionais expostos;
c) Conhecimento de todo fluxo dos processos;
d) Lay out das mquinas, equipamentos, processos, entre outros;
e) Fases dos processos produtivos;
f) Insumos utilizados nos processos ou sistemas;
g) Matrias-primas empregadas nos processos, transformaes processuais,
entradas de incrementos nos diferentes estgios de um processo produtivo.

Convm destacar o ltimo item para uma das atividades da empresa em
estudo deste trabalho, a pavimentao asfltica, a qual aplica um processo de
aquecimento de emulso para condicionar o material de modo que seja possvel a
operao de pintura asfltica, quando esta emulso aplicada sobre as pedras
compactadas, podendo haver riscos mecnicos neste processo, por exemplo o
contato direto com as chamas que mantm a emulso aquecida durante a aplicao
sobre o solo.

2.3 GESTO DE RISCOS

Segundo SELL apud SCHAAB (2005)
8
o conceito de condies de trabalho
inclui tudo que influencia o prprio trabalho, como ambiente, tarefa, posto, meios de
produo, organizao do trabalho, as relaes entre produo e salrio. Dessa
forma, boas condies de trabalho significam, em termos prticos:

a) Meios de produo adequados s pessoas o que pressupe o projeto
ergonmico das mquinas, dos equipamentos, dos veculos das ferramentas,
dos dispositivos auxiliares, usados no sistema de trabalho;

8
SELL. I. Ergonomia e qualidade de vida no trabalho. Curso de atualizao. VIII Seminrio Sul
Brasileiro da Associao Nacional de Medicina do Trabalho ANAMT Florianpolis, 1994, apud
SCHAAB, J. R. L. Anlise dos Riscos de Acidentes: Estudo de Caso em uma Marcenaria.
Cuiab, 2005. Monografia do Curso de Especializao em Engenharia de Segurana do Trabalho.
Faculdade de Arquitetura, Engenharia e Tecnologia. Universidade Federal de Mato Grosso.

45

b) Objetos de trabalho, materiais e insumos incuos s pessoas que com elas
entram em contato;
c) Postos de trabalho ergonomicamente projetados, o que inclui bancadas,
assentos, mesas, a disposio e a alocao de comandos, controles,
dispositivos de informao e ferramentas fixas e bancadas;
d) Controle sobre os fatores ambientais adversos, como por exemplo, iluminao,
rudos, vibraes, temperaturas altas ou baixas, partculas txicas, poeiras,
gases, entre outros agentes, reduzindo-se o efeito destes sobre as pessoas
no sistema de trabalho.

Referindo-se preveno dos acidentes de trabalho, SALIBA & CORRA
(2011) explica que a segurana do trabalho visa prevenir os acidentes de trabalho
oriundos dos diversos riscos operacionais (eletricidade, proteo de mquinas,
armazenamento, entre outros). Com isso, um programa de segurana do trabalho
deve incluir um controle dos riscos ambientais a fim de minimizar a exposio dos
trabalhadores.
SEIFFERT (2010) destaca que a anlise de riscos e a implantao de
programas de gesto de riscos so ferramentas de grande importncia para
preveno de acidentes industriais, e muitas empresas j aplicam estes conceitos de
forma proativa. O autor explica que a gesto do risco atravs de normas como
OHSAS 18001 e a ISO 14001 implantadas isoladamente ou de modo integrado,
apresenta a grande vantagem de contribuir para a elevao do nvel de gesto
organizacional de modo global, elevando a sua produtividade e rentabilidade, sendo
a fase de avaliao de risco uma etapa muito importante no processo de gesto do
risco.
A informao de maior relevncia obtida por esta fonte refere-se a este
processo de gesto do risco, o qual pode ser entendido de forma objetiva pela figura
abaixo.

46

Figura 2. Processo de Gesto do Risco
Fonte: SEIFFERT (2010, p. 140)

Para OLIVEIRA et al (2011), a Organizao Internacional do Trabalho (OIT)
estabelece elementos bsicos de um programa de gesto de Sade e Segurana do
Trabalho (SST) em sua norma OHSAS 18.001, alinhados com os conceitos e
diretrizes das normas da srie ISO 9.000 (Sistema de Qualidade) e srie ISO 14.000
(Gesto Ambiental). O princpio da responsabilidade solidria aparece como um
elemento do programa onde a alta administrao deve se envolver nas aes
relativas segurana ocupacional, partindo de sua poltica e eximindo do SESMT a
total responsabilidade.
Embora esta norma ainda no pertena ao sistema de normas internacional
ISO, foi desenvolvida por diversas normativas e empresas certificadoras
internacionais para que pudesse ser compatvel e relatar com normas de sistema de
gesto ISO 9001 e ISO 14001 de modo a facilitar a integrao dos sistemas de
qualidade, meio ambiente e sade e segurana no trabalho (OLIVEIRA, 2011).

Identificao do Perigo
Estimativa do Risco
Valorao do Risco
Controle do Risco

Anlise
do Risco
Avaliao
do Risco
Gesto
do Risco
47

2.3.1 Antecipao, Reconhecimento, Avaliao e Controle de Riscos

Os trabalhadores expostos a ambientes insalubres (contaminados com
agentes qumicos, fsicos ou biolgicos) podem desenvolver doenas que venham a
afasta-los de sua atividade laboral. Assim que este trabalhador retornar ao trabalho,
aps o seu tratamento, ele estar novamente exposto ao mesmo ambiente causador
das doenas, formando um crculo vicioso e, podendo chegar ao estado de
afastamento permanente, ou at mesmo a morte. Este o caminho de abordagem
da consequncia e no das causas, como explica SPINELLI et al (2010).
Atuar nas causas requer o uso de programas preventivos de forma proativa,
sendo necessrio mapear todos os riscos, desenvolver uma matriz onde sejam
elencados em ordem de probabilidade e gravidade, permitindo avaliar tais riscos e
adotar as medidas para elimin-los ou mitig-los (LAJOLO & NUTTI, 2003, apud
ARAJO, 2003).
A NR 15, em seu item 9.3.2 define a antecipao dos riscos como um
procedimento de anlise dos projetos de novas instalaes, dos mtodos e
processos de trabalho, ou de modificao daqueles j existentes, visando identificar
os riscos potenciais e introduzir medidas de proteo para a reduo ou eliminao
dos agentes (SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO, 2011).
Para o SESI (2007) antecipar trabalhar com equipes de projetos,
modificaes ou ampliaes, visando deteco precoce de fatores de risco ligados
a agentes ambientais e adotando opes de projeto que favoream sua eliminao
ou controle. necessrio inspecionar todos os produtos, em especial os qumicos,
que entram na empresa ou no setor, procurando conhecer suas potencialidades de
causar danos ao trabalhador que venha a utiliz-lo.
Aps conhecer todos os processos, mtodos e projetos no ambiente de
trabalho deve-se iniciar o reconhecimento (procedimento onde se estuda o
processo) buscando identificar em cada ponto observado os riscos presentes, uma
vez que este indivduo (profissional) deve conhecer pela literatura e relatos dos
trabalhadores os riscos pertinentes quela atividade, ou seja, saber reconhecer os
riscos presentes nos processos, materiais, operaes, subprodutos, rejeitos, produto
final e insumos (SESI, 2007).
48

O reconhecimento uma atividade meticulosa, pois nesse contexto revela-
se a existncia do risco no ambiente, devendo tomar medidas investigadoras,
procurando qualificar os riscos j assumidos, fazendo uma anlise desde sua fonte
geradora, dos trabalhadores expostos, das atividades envolvidas no ambiente, dos
possveis danos sade dos trabalhadores at a constatao de quais medidas j
existem para controlar estes riscos.
Depois da fase de reconhecimento, quando o profissional j assume a
existncia dos riscos, suas fontes geradoras, suas trajetrias e os trabalhadores
e/ou indivduos expostos, necessrio que se faa a avaliao desses riscos.
Avaliar consiste em medir, mensurar, obter valores sobre um fenmeno e as
avaliaes dos riscos devem ser realizadas aps a sua identificao, para poder
quantifica-los e compar-los aos valores estabelecidos na legislao.
HUGHES & FERRET (2007, p.67) definem a avaliao de riscos como uma
parte essencial do sistema de planejamento de segurana e sade, e
complementam:

Mtodos de avaliao de riscos so usados para decidir as
prioridades e definir os objetivos para eliminar perigos e reduzir riscos.
Onde for possvel, os riscos podem ser eliminados atravs da seleo e
design dos espaos, equipamentos e dos processos. Se os riscos no
podem ser eliminados, eles so minimizados pelo uso de controles fsicos
ou, como ultima opo, atravs de sistemas de trabalho e equipamentos de
proteo individual.

SPINELLI et al (2010) prope, quanto higiene ocupacional, que para agir
nas causas, deve-se fazer o reconhecimento dos agentes prejudiciais, a avaliao
para saber se existe risco sade e, adotar medidas de controle.
Desta forma, as avaliaes pertinentes aos riscos do trabalhador no
ambiente de trabalho podem ser qualitativas e quantitativas. A primeira compreende
a identificao e priorizao dos riscos mediante uma interpretao das
probabilidades destes riscos ocorrerem, como exemplo do mapa de riscos, o qual
determina os locais de maior intensidade e/ou probabilidade, informando de forma
objetiva onde se deve ter maior ateno e cuidados pelos trabalhadores. De forma
mais profunda, a avaliao quantitativa investiga os riscos mais precisamente com o
uso de equipamentos, coletando dados, medindo e comparando-os com as
exigncias da NR-15 (OLIVEIRA
et al, 2010).
Um resumo compilado de definies extradas de Seiffert (2010) sobre as
aes e ferramentas utilizadas para a a
relacionando o entendimento de mtodos qualitativos e quantitativos com as
ferramentas.
Figura 3. Mtodos para identificao de perigos e caracterizao dos riscos.
Fonte: Adaptado de SEIFFERT (2010)

2.3.2 Avaliao por Quantificao

Para a avaliao dos riscos,
uma ferramenta apresentada pela ISO 14001, sugerindo complementaes
conforme necessidades especficas. Entende
em um agrupamento de metodologias onde sua ordem de execuo resulta num
valor possvel de classificar o risco.
Por este conceito, o risco vem a ser considerado o produto das
consequncias de uma determinada atividade e a probabilidade de algum fenmeno
acontecer (R=CxP). J
acontecimentos.
15 (OLIVEIRA et al, 2011; SALIBA & CORRA, 2011; SPINELLI
aes e ferramentas utilizadas para a anlise de riscos apresentado na Figura 3,
Fonte: Adaptado de SEIFFERT (2010)
o por Quantificao
Para a avaliao dos riscos, SEIFFERT (2010) prope uma adaptao de
conforme necessidades especficas. Entende-se que esta metodologia se resume
e metodologias onde sua ordem de execuo resulta num
valor possvel de classificar o risco.
para a probabilidade soma-se frequncia histrica dos
49

2011; SALIBA & CORRA, 2011; SPINELLI
nlise de riscos apresentado na Figura 3,

prope uma adaptao de
se que esta metodologia se resume
e metodologias onde sua ordem de execuo resulta num
se frequncia histrica dos
50

A avaliao dos riscos deve seguir os passos dos Quadros 2, 3 e 4,
respectivamente, para que haja a possibilidade de mensurar e priorizar os riscos.

CLASSE CONSEQUNCIA PRIORIDADE
Baixa (B)
1. Provoca leses ou perturbaes leves sade em
funcionrios ou terceiros
2. Incapacidade de gerar aes indenizatrias trabalhistas
3. Capacidade de gerar parada de produo de curta durao
4. Potencial para provocar danos de pequena monta a
instalaes, mquinas, equipamentos e materiais de natureza
reversvel
5. Baixo potencial de repercutir negativamente contra a
organizao entre os funcionrios e/ou subcontratados na
empresa
6. Incapacidade de gerar repercusses na comunidade e opinio
pblica
Tolervel
Mediante
Controle
Mdia
(M)
1. Provoca leses ou perturbaes medianas sade em
2. Capacidade de gerar aes indenizatrias trabalhistas
3. Capacidade de gerar parada de produo de mediana
durao
4. Potencial para provocar danos medianos a instalaes,
mquinas, equipamentos e materiais de natureza reversvel
5. Potencial de repercutir negativamente contra a organizao
entre os funcionrios e/ou subcontratados na empresa
6. Capacidade de gerar repercusses na comunidade e opinio
pblica
Intolervel
Alta (A)
1. Provoca leses ou perturbaes graves sade em
2. Elevada capacidade de gerar aes indenizatrias trabalhistas
3. Capacidade de gerar parada de produo de longa durao
4. Potencial para provocar danos de grande monta a instalaes,
mquinas, equipamentos e materiais de natureza reversvel
5. Elevado potencial de repercutir negativamente contra a
organizao entre os funcionrios e/ou subcontratados na
empresa
6. Elevada capacidade de gerar repercusses na comunidade e
opinio pblica
Inadmissvel
Quadro 2. Metodologia para enquadramento de consequncia de riscos de SSO.
Fonte: SEIFFERT (2010)

PROBABILIDADE
Classe Descrio
Improvvel (I) Ocorrncia esperada acima de 10 anos
Provvel (P) Ocorrncia esperada entre 1 e 10 anos
Frequente (F) Ocorrncia esperada at duas vezes por ano
Rotineira (R) Ocorrncia esperada mais de duas vezes por ms
Quadro 3. Enquadramento de probabilidade para o risco de SSO.

51

Com base nos quadros anteriores, a importncia do risco avaliada
mediante o cruzamento das informaes sobre consequncia e probabilidade
(Quadro 4), sendo a categoria mais rigorosa a preferencial caso hajam dvidas.

SIGNIFICNCIA
Probabilidade

Consequncia
Improvvel
(I)
Provvel
(P)
Frequente
(F)
Rotineira
(R)
Alta (A)
Moderado
(2)
Moderado
(2)
Crtico
(3)
Crtico
(3)
Mdia (M)
Menor
(1)
Moderado
(2)
Moderado
(2)
Crtico
(3)
Baixa (B)
Menor
(1)
Menor
(1)
Moderado
(2)
Moderado
(2)
Quadro 4. Avaliao de significncia de riscos de SSO.

2.3.3 Programas PPRA, PCMAT e PCMSO

A NR-9, como anteriormente apresentada, a norma que exige de todos os
empregadores que admitam trabalhadores como empregados a elaborao de um
programa de higiene ocupacional, o PPRA, devendo ser realizada uma anlise
global para avaliao e reajustes, sempre que necessrio e pelo menos uma vez ao
ano (BRASIL, 1978). MORAIS (2011) apresenta de forma objetiva qual deve ser a
estrutura deste documento:
Deve conter, no mnimo:

a) Planejamento anual, com estabelecimento de metas, prioridades e
cronograma;
b) Estratgias e metodologia de ao;
c) Forma de registro, manuteno e divulgao de dados;
d) Periodicidade e forma de avaliao do desenvolvimento do PPRA

52

SALIBA (2011) explica que o planejamento anual j veio a ser considerado
na elaborao da norma, pela preocupao dada ao empregador, o qual deve estar
provido de conhecimento de gesto do negcio, onde este item inserido como uma
ferramenta de gesto envolta de fatores administrativos como oramento,
planejamento financeiro, entre outros.
MORAIS (2011) refora a importncia do registro dos dados, devendo este
ser mantido pelo empregador de forma a constituir um histrico tcnico e
administrativo por um perodo de 20 anos.
Por sua vez, a NR-18 vem a exigir dos empregadores do setor da
construo civil, que possuam 20 trabalhadores ou mais, a elaborao de um
programa de preveno de riscos especfico para esta atividade o PCMAT
(Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo).
Apesar de este programa ser obrigatrio apenas para obras que constituam
vinte trabalhadores ou mais, os conceitos e diretrizes do PCMAT devem ser
considerados para a empresa em estudo, uma vez que as atividades por ela
executadas correspondem aos graus 3 e 4 da NR-4, inclusive por serem atividades
relativas construo civil.
Vale destacar que tanto para o PPRA como para o PCMAT, as medidas de
controle pontuadas devem ser ordenadas na seguinte hierarquia como consta na
NR-9 (BRASIL, 1978):

a) Medidas que eliminam ou reduzam a utilizao ou a formao de agentes
prejudiciais sade;
b) Medidas que previnam a liberao ou disseminao dos agentes no ambiente
de trabalho;
c) Medidas que reduzam os nveis ou concentrao dos agentes no ambiente de
trabalho
d) Medidas de carter administrativo ou de organizao do trabalho;
e) Utilizao de equipamento de proteo individual.

Outro programa exigido em norma regulamentadora (NR-7) o PCMSO
Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional - o qual obrigatria a
elaborao e implementao por parte de todos os empregadores ou instituies
que admitam trabalhadores como empregados, sendo o objetivo deste programa
53

promover e preservar a sade dos trabalhadores. Os principais itens inclusos no
desenvolvimento do programa so exames mdicos, a fim de monitorar o
desenvolvimento de doenas ocupacionais causadas pela exposio a agentes
ambientais (MANUAIS DE LEGISLAO ATLAS, 2011). Estes exames so:

a) Admissional;
b) Peridico;
c) de Retorno ao trabalho;
d) de mudana de funo;
e) Demissional;

2.4 A EMPRESA OBJETO DE ESTUDO

A empresa em estudo deste trabalho est situada na cidade de Marechal
Cndido Rondon-PR e uma pequena empresa familiar, administrada por dois
irmos, os quais a receberam como herana. A empresa passou por um crescimento
muito grande nos ltimos anos, principalmente aps a grande expanso econmica
no Brasil e pelos fortes incentivos do governo para o desenvolvimento, beneficiando
a rea da construo civil a qual apresentou um pico de crescimento, aumentando
fortemente a demanda por suas atividades.
As nicas atividades exercidas pela empresa so a terraplanagem,
escavao e a pavimentao asfltica, e possui um inventrio de:

a) 12 trabalhadores registrados;
b) 4 trabalhadores em experincia;
c) 3 retroescavadeiras;
d) 2 rolos compressores;
e) 2 motoniveladoras;
f) 1 tanque espargidor de asfalto;
g) 2 tratores;
h) 1 Bob Cat (minicarregadeira);
i) 1 Kombi para transporte dos trabalhadores;
54

j) 1 camionete;
k) 2 caminhes caamba;
l) 1 extrusora de meio-fio;
m) 2 tanques para espalhar gua (tracionados por trator)

2.4.1 As Atividades de Terraplanagem e Escavao

Terraplanagem o conjunto de operaes necessrias remoo de terra
para locais onde esteja em falta, tendo em vista a execuo de uma determinada
obra, assim como uma estrada, uma ferrovia, uma edificao de uma fbrica ou
usina e at um conjunto residencial, ou seja, qualquer local onde se exige
nivelamento e condicionamento plano para regularizar o terreno necessidade de
construo (RICARDO & CATALANI, 2007).

Existem quatro etapas bsicas no processo de terraplanagem:

a) Escavao
b) Carga do material escavado
c) Transporte
d) Descarga e espalhamento

Terraplanagem trata-se do movimento de terra necessrio para amoldar os
terrenos para a construo de uma obra, constituindo-se em um conjunto de
operaes de escavao, transporte, disposio e compactao de terras, gerando
os cortes e aterros do empreendimento.

Compreendem como atividades de terraplanagem:

a) Movimentos de solo para instalao ou reparo de redes de infraestrutura e
edificao, como conjunto de redes bsicas de abastecimento de gua,
esgotamento sanitrio, energia eltrica, telefonia e sistema de drenagem;
55

b) Obteno de material de emprstimo. Solos e rochas retirados prximos a
empreendimentos habitacionais, para serem utilizados basicamente como
aterro e, eventualmente, como insumo nas obras de infraestrutura e nas
edificaes.

Para RICARDO & CATALANI (2007, p.24), escavao o processo
empregado para romper a rigidez do solo em seu estado natural, atravs do
emprego de ferramentas cortantes, como a faca da lmina ou os dentes da caamba
de uma carregadeira, desagregando-o e permitindo o seu manuseio.
Tais procedimentos podem impactar negativamente no meio circundante,
ocorrendo emisso de rudos, vibraes e lanamento de fragmentos de rochas, se
houver desmonte de macios rochosos pela ao de explosivos.
Alm dos riscos ambientais envolvidos na atividade de terraplanagem e
escavaes, ZARPELON et al (2008) relata que estas atividades esto suscetveis a
riscos de acidentes tais como:

a) Desprendimento de terra da escavao;
b) Soterramento de pessoas;
c) Queda de altura de pessoas;
d) Contatos eltricos diretos ou indiretos em pessoas;
e) Exploses e incndios;
f) Choques, atropelamentos e prensamento de pessoas na obra provocado por
mquinas.

Alm destes riscos acima, a FUNDACENTRO (2002) elenca os riscos mais
comuns existentes em atividades relacionadas ao processo de escavao, como
escavaes de poos e as fundaes a cu aberto:

a) Queda de materiais;
b) Queda de pessoas;
c) Fechamento das paredes do poo;
d) Interferncia com redes hidrulicas, eltricas, telefnicas e de abastecimento
de gs;
e) Inundao;
56

f) Eletrocusso;
g) Asfixia.

Um caso de grave acidente de soterramento em atividades de escavao
veio a ocorrer no dia sete de maro de 2012, na cidade de Marechal Cndido
Rondon-PR, quando um funcionrio da autarquia prestadora de servio de
saneamento deste municpio morreu, e mais dois se feriram (Zimmermann, 2012). A
Fotografia 1 ilustra nitidamente a ausncia de medidas bsicas de proteo,
destacando-se a instalao de taludes conforme exemplifica a Figura 4.

Fotografia 1. Resgate de funcionrios soterrados em servio na cidade de Marechal Cndido
Rondon.
Fonte: ZIMMERMANN (2012)

57

Figura 4. Escavao protegida por taludes.
Fonte: FUNDACENTRO (2001)

As principais causas do desprendimento de terra sob escavao podem ser
provocadas: pelo acmulo de materiais nas bordas da escavao; ausncia de
escoramento ou queda dos mesmos; eroso provocada pela ao das guas e
vibraes de mquinas e veculos utilizados na escavao (ZARPELON et al, 2008,
p.63).
A NBR 9061 (ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 1985)
exige verificao constante da estabilidade das paredes durante todas as fases de
execuo das escavaes, atravs de mtodos tcnicos de engenharia, atendendo
aos seguintes critrios:

a) Ruptura localizada do talude;
b) Ruptura geral do conjunto;
c) Ruptura de fundo;
d) Ruptura hidrulica.

A FUNDACENTRO (2002) recomenda como medidas preventivas nas
escavaes, que o responsvel tcnico, alm de encaminhar cpia dos projetos de
execuo ao CREA (Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia) e
aos proprietrios das edificaes vizinhas, faa um acompanhamento e
58

monitoramento do processo, buscando observar constantemente o surgimento de
trincas, zonas de estabilizao global ou localizada, deformaes em edificaes
vizinhas ou em vias pblicas, uma vez que segundo a NBR 9061 (ASSOCIAO
BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 1985) alguns fenmenos relativos
segurana podem ocorrer na execuo das escavaes, sendo estes dependentes
das condies de solo, nvel de gua subterrnea ou precipitao pluvial.
Durante as escavaes recomendado, tambm, que se faa a amarrao
e escoramento de rvores prximas dos locais de escavao, conforme a Figura 5, e
em alguns casos a retirada destas quando as medidas anteriores no forem
suficientemente eficazes (FUNDACENTRO, 2002).

Figura 5. Escavao com riscos de queda de rvores, deslizamento de rochas.

Para garantir uma fuga rpida dos trabalhadores em caso de instabilidade e
desmoronamento das paredes, A FUNDACENTRO (2002) recomenda que sejam
instaladas escadas nas valas que possuam mais de 1,25 m de profundidade
conforme a Figura 6.
59

Figura 6. Escadas em escavao de vala com mais de 1,25 m de altura

A FUNDACENTRO (2002) alerta, tambm, sobre as medidas necessrias
para evitar desmoronamentos de solo, considerando que nas situaes onde h
escavaes, ocorrem frequentemente vibraes prximas promovidas pela
movimentao dos caminhes que transportam o solo removido, dando destaque ao
fato destes veculos se aproximarem das escavaes para o devido recolhimento.
Estas vibraes, somadas s presses sobre o solo exercidas pelos caminhes e
pelo solo depositado beira das trincheiras sobre o solo podem causar
desmoronamentos. Assim, se deve utilizar as medidas preventivas ilustradas na
Figura 7.

60

Figura 7. Medidas de afastamento mnimo recomendadas.

Muitas das escavaes so realizadas em vias pblicas, principalmente para
obras de saneamento e de outros servios pblicos. Considerando que nestes casos
existe um movimento muito prximo de veculos de todos os tipos, a
FUNDACENTRO (2002) recomenda, assim como a NR-18 exige, a utilizao de
sinalizaes de advertncia e barreiras de isolamento, como mostra a Figura 8.
Alm destas exigncias, recomendado que o trnsito seja desviado e as
velocidades dos veculos limitadas.
Conforme a FUNDACENTRO (2002), alguns tipos de sinalizao usados
so:
a. Cones
b. Fitas
c. Cavaletes
d. Pedestal com iluminao
e. Placas de advertncia
f. Bandeirolas
g. Grades de proteo
h. Tapumes
i. Sinalizadores luminosos

61

Figura 8. Tipos de sinalizao

2.4.2 A Atividade de Pavimentao Asfltica

Existem diferentes tcnicas para pavimentar estradas e vias de rodagem,
sendo a pavimentao asfltica a mais comum para as vias urbanas, e mais simples
de se executar, uma vez que, normalmente a base estrutural da rodovia j existe,
onde muitas vezes so realizadas apenas restauraes nas ruas.
A empresa em estudo neste trabalho executa operaes de pavimentao
asfltica de um modo muito simples, apenas para ruas urbanas, quando realizam
preparao de novos loteamentos e, eventualmente para restaurao de vias
danificadas, e o processo se resume na preparao da via com a terraplanagem,
compactao do subleito, adio e distribuio de camadas de agregados (pedras
62

baslticas) com posterior compactao dos mesmos at a cobertura com a emulso
asfltica.
Conforme o IME (2008) as emulses asflticas so constitudas basicamente
de uma fase ligante (60% CAP - Cimento Asfltico de Petrleo) e de uma fase
aquosa (40%). Para GUIMARES (2003) apud LOPES (2008) o CAP constitudo
basicamente por hidrocarbonetos alifticos, parafnicos, aromticos, dentre eles os
Hidrocarbonetos Aromticos Policclicos. LOPES (2008) ainda explica que o asfalto
utilizado em pavimentao apresenta um estado pastoso ou liquido, e obtido com
a diluio em querosene e nafta sendo aquecidos em tanques antes de sua
utilizao.
Conforme a PETROBRAS (2012), uma emulso asfltica apresenta perigos
ao homem, destacando-se como os mais importantes: o dano pele atravs da
exposio repetida ou prolongada, e a irritao ocular se o produto entrar em
contato com os olhos, alm de perigos para a vida aqutica, preocupao dada ao
meio ambiente. Alm destes, a emulso pode liberar fumos quando em aquecimento
at 90C promovendo toxicidade ao trabalhador exposto, destacando-se:

a) Narcose com tontura;
b) Sonolncia;
c) Dor de cabea;
d) Nuseas;
e) Irritaes no sistema respiratrio;
f) Dor de garganta;
g) E dificuldade respiratria;

Alm disso, o produto pode liberar gs sulfdrico, sendo um alerta nestes
casos uma vez que a NR-15 aponta este agente qumico na tabela de limites de
tolerncia
9
, caracterizando como grau mximo de insalubridade caso a concentrao
durante a exposio seja superior a 8 ppm.

9
Quadro n1, Anexo n11 da NR15 (MANUAIS DE LEGISLAO ATLAS, 2011)
63

3 MATERIAIS E MTODOS

Para a anlise das condies de trabalho dos operadores de mquinas e
trabalhadores de campo, foram identificados nas normas regulamentadoras NR-6,
NR-15, NR-12, NR-17, NR-18, NR-21 e NR-23 itens pertinentes atividade de
terraplanagem e escavao onde foi elaborada uma lista de verificao (checklist)
para o levantamento dos riscos existentes.
A etapa seguinte consistiu em observar o ambiente de trabalho conferindo o
atendimento dos itens da lista de verificao, possibilitando, com isso, identificar
qualitativamente os riscos ambientais, ergonmicos e mecnicos existentes, bem
como a comparao imediata ao cumprimento legal sobre estas NRs, seguindo por
uma avaliao de riscos de segurana e sade ocupacional conforme o modelo
apresentado por Seiffert (2010) nos quadros 2, 3 e 4.
O Quadro 5 representa a lista de verificao utilizada para o levantamento
inicial dos riscos e relaciona os itens levantados nas atividades da empresa, todos
eles oriundos de alguma norma regulamentadora.

(Continua)
NR SIM NO
OPERAES DE ESCAVAO E TERRAPLANAGEM
1
A rea encontra-se previamente limpa, sendo retiradas e escoradas as rvores,
rochas, equipamentos, materiais e objetos de qualquer natureza, quando h
risco de comprometimento durante a execuo do servio.
18
2
Muros, edificaes vizinhas e todas as estruturas que possam ser afetadas pela
escavao so escorados.
18
3
Quando existir cabo subterrneo de energia eltrica nas proximidades das
escavaes, as mesmas so iniciadas quando o cabo estiver desligado.
18
4
Percebem-se odores estranhos ou contaminantes areos visveis (poeiras,
fumaa, nvoas, vapores) na rea de trabalho.
18
5
implantada sinalizao com placas ou outros dispositivos adequados de
advertncia para alertar os empregados sobre os riscos existentes na rea de
trabalho.
18
6
Os materiais retirados de escavaes so depositados a uma distncia superior
metade da profundidade.
18
64

(Continua)
NR SIM NO
7
As escavaes com mais de 1,25 m de profundidade dispem de escadas ou
rampas prximos aos postos de trabalho para evacuao de emergncia
18
8
observado cuidado na certificao de que no h ningum trabalhando sobre,
debaixo ou perto dos veculos antes de dar a partida do motor.
18
9 As mquinas so operadas em posio que no compromete sua estabilidade 18
10
Observa-se a tomada de precaues quando as mquinas e equipamentos so
operados prximos a redes eltricas.
18
11 Nas escavaes, os escoramentos so inspecionados diariamente. 18
12
As inspees, limpezas, ajustes e reparos so executados com as mquinas
desligadas.
18
13
Quando o operador de mquinas tem a viso dificultada por obstculos, utiliza-
se de um auxlio de sinaleiro para orientao.
18
14
Nos trabalhos a cu aberto so disponibilizados abrigos para a proteo dos
trabalhadores contra intempries.
21
RISCOS AMBIENTAIS
Agentes Fsicos
15 H rudo contnuo no ambiente de trabalho. 15
16 H rudo intermitente no ambiente de trabalho. 15
17 H rudo de impacto no ambiente de trabalho. 15
18 Observa-se exposio de trabalhadores a vibraes de corpo inteiro. 15
19 Observa-se exposio de trabalhadores a vibraes de braos e/ou pernas. 15
20 O ambiente expe o trabalhador ao calor. 15
21 H trabalhador exposto a umidade excessiva. 15
22 H exposio de trabalhador a radiaes ionizantes. 15
23 H exposio a radiaes no ionizantes. 15
Agentes Qumicos
24 H exposio a particulados slidos como poeiras, fibras e fumos. 15
25 H exposio a particulados lquidos como neblinas e nvoas. 15
26 H exposio a fumos metlicos. 15
27 H exposio a gases. 15
65

(Continua)
NR SIM NO
RISCOS AMBIENTAIS
Agentes Qumicos
28 H exposio a vapores. 15
29 H exposio a solventes orgnicos. 15
30 Os trabalhadores esto expostos a poeiras minerais. 15
31
H trabalhadores que realizam operaes de solda dentro de suas atividades
normais de trabalho nesta empresa.
15
Agentes Biolgicos
32
So realizadas operaes em proximidades de frigorficos, indstrias
alimentcias ou de abate de animais.
15
33
H trabalhadores em contato com esgoto ou lixo urbano em operaes na
jornada de trabalho.
15
EQUIPAMENTOS DE PROTEO INDIVIDUAL (EPI)
34 Existem EPIs disponveis para cada tipo de risco e tarefa. 6
35
Os empregados esto usando corretamente os EPIs e estes so apropriados a
tarefa.
6
36 O empregador exige do empregado o uso dos EPIs fornecidos. 6
37
O empregador orienta e treina o trabalhador sobre o uso adequado, guarda e
conservao.
6
38 O empregador substitui imediatamente o EPI quando danificado ou extraviado. 6
39 O empregador realiza manuteno e/ou orienta a higienizao peridica. 6
40
registrado o fornecimento dos EPIs aos trabalhadores em livros, fichas ou
outro sistema de controle.
6
41 Todos os EPIs possuem C.A (Certificado de Aprovao). 6
42 Os empregados utilizam os EPIs apenas para a finalidade a que se destina. 6
43 Os empregados realizam a guarda e conservao dos EPIs. 6
44
Os empregados comunicam ao empregador qualquer alterao que torne o EPI
imprprio para uso.
6
45 Os EPIs que esto sendo usados apresentam-se limpos e em boas condies. 6
46
Os EPIs selecionados so recomendados por profissional tecnicamente
habilitado.
6

66

(Continua)
NR SIM NO
EQUIPAMENTOS, MQUINAS E FERRAMENTAS.
47
As mquinas e equipamentos utilizados so operados por trabalhador
qualificado e identificado por crach.
18
48 As partes mveis dos motores, transmisses e partes perigosas so protegidas. 18
49
As mquinas de grande porte dispem de proteo contra incidncia de raios
solares e intempries.
18
50
Existe espao adequado para a armazenagem de ferramentas e outros
equipamentos.
18
51 As ferramentas esto em bom estado e so inspecionadas antes do uso. 18
52 As ferramentas e equipamentos danificados so retirados de servio. 18
53
As ferramentas so transportadas adequadamente (no transportadas em bolso
ou locais inapropriados).
18
54
Todos os pontos de compresso/aperto e todas as partes cortantes/giratrias
ou mveis das mquinas esto equipados com guardas de proteo.
12
55
Guardas de proteo no permitem acesso de partes do corpo junto a rea de
risco.
12
56
O posto de operao da maquina / equipamento oferece ampla viso para o
operador.
12
57
As mquinas possuem documentao tcnica ou reconstituda por profissional
legalmente habilitado.
12
58
Os assentos utilizados na operao de mquinas possuem estofamento e so
ajustveis natureza do trabalho executado.
12
59
Os postos de trabalho permitem a alternncia de postura e a movimentao
adequada dos segmentos corporais, garantindo espao suficiente para
operao dos controles nele instalados.
12
60
As superfcies dos postos de trabalho possuem cantos vivos, superfcies
contato com segmentos do corpo do operador, e os elementos de fixao, como
pregos, rebites e parafusos, so mantidos de forma a no acrescentar riscos
operao.
12
61
Os postos de trabalho das mquinas e equipamentos permitem o apoio integral
das plantas dos ps no piso.
12
62
As mquinas e equipamentos que processam combustveis possuem medidas
de proteo contra incndio.
12
63
As mquinas e equipamentos so submetidos manuteno preventiva e
corretiva, conforme recomendao do fabricante.
12
67

(Concluso)
NR SIM NO
64
As manutenes preventivas e corretivas so registradas em livro prprio, ficha
ou sistema informatizado com dados relativos s condies de segurana.
12
65
As mquinas possuem sinalizao de segurana advertindo os trabalhadores e
terceiros sobre os riscos a que esto expostos.
12
66
A sinalizao de segurana das mquinas clara, visvel e de fcil
compreenso.
12
EQUIPAMENTOS DE COMBATE A INCNDIO
67
A empresa e os locais de trabalho possuem medidas de proteo contra
incndios.
23
68
Os trabalhadores so informados sobre utilizao dos equipamentos de
combate a incndio.
23
69
Os trabalhadores so informados sobre procedimentos para evacuao dos
locais de trabalho com segurana.
23
70 Os trabalhadores so informados sobre dispositivos de alarme. 23
SINALIZAO E TREINAMENTOS
71
Em vias pblicas so executadas sinalizaes para alertar motoristas e
pedestres.
18
72
utilizado colete ou tiras reflexivas na regio do trax e costas quando o
trabalhador est a servio em vias pblicas, sinalizando acessos ao canteiro de
obras.
18
73
Todos os empregados recebem treinamentos admissional e peridico visando
garantir a segurana das atividades.
18
CONDIES ERGONMICAS
74
Os assentos utilizados para trabalho possuem altura ajustvel estatura do
trabalhador e natureza da funo exercida.
17
75
Os assentos utilizados para trabalho possuem caractersticas de pouca ou
nenhuma conformao na base do assento.
17
76 Os assentos utilizados para trabalho possuem borda frontal arredondada. 17
77
Os assentos utilizados para trabalho possuem encosto com forma levemente
17
Quadro 5. Lista de verificao.
Fonte: O autor (2012)

68

As anlises seguiram-se pela avaliao das probabilidades. Para isto, os
valores adotados no Quadro 3 foram alterados para adaptao da teoria de
probabilidade rea de segurana, com base na exigncia normativa da NR-9, a
qual exige o prazo mximo de um ano para reviso dos documentos de preveno,
principalmente o PPRA. Para isto, os perodos foram reduzidos como mostra a
Tabela 3.

Tabela 3. Enquadramento de probabilidade para os riscos adaptado pelo autor.
PROBABILIDADE
CLASSE DESCRIO
Improvvel (I) Ocorrncia esperada acima de 1 ano
Provvel (P) Ocorrncia esperada entre 1 ms e 1 ano
Frequente (F) Ocorrncia esperada at duas vezes por ms
Rotineira (R) Ocorrncia esperada mais de duas vezes por semana
Fonte: SEIFFERT (2010). Adaptado pelo autor.

Para determinar a probabilidade de cada item da lista de verificao e
elenca-los na Tabela 3, contou-se com a participao do empregador no
levantamento destas informaes.
A pontuao das consequncias das atividades em risco, apresentadas no
Quadro 2, foi adaptada pelo autor valendo se sua interpretao do caso em estudo.
Posteriormente, o risco foi avaliado com o cruzamento entre as
consequncias e probabilidades conforme sugere o Quadro 4.
Por final, realizou-se uma recomendao de medidas de controle em um
plano de ao para os itens divergentes, bem como sugestes de melhoria para
aqueles que j esto de acordo com as normas, onde se fez necessrio, priorizando
os resultados por ordem de urgncia para a implantao.

69

4 RESULTADOS E DISCUSSES

Considerando que as atividades de terraplanagem e pavimentao asfltica
so as nicas operaes realizadas pela empresa, todas as operaes esto
envolvidas nestas atividades, bem como os devidos riscos. Assim, a coleta das
informaes para a avaliao qualitativa deu-se pelo acompanhamento das
operaes realizadas, associada com a identificao dos riscos pontuados na lista
de verificao do Quadro 5, sendo que alguns dos itens foram observados e
anotados a campo e outros respondidos pelo empregador, uma vez que estas
atividades no ocorrem diariamente e nem sempre so acessveis, no permitindo
obter na prtica as informaes necessrias, sendo relevante, neste caso, a
observao pelo empregador, o qual est constantemente acompanhando todas as
atividades da empresa, bem como possui conhecimento histrico dos fatos e das
condies ambientais dos trabalhos nas operaes, alm de ser o principal
responsvel pelo provimento da segurana dos trabalhadores, sendo ntida a sua
preocupao pessoal.

(Continua)
NR SIM NO
1
A rea encontra-se previamente limpa, sendo retiradas e escoradas as rvores,
rochas, equipamentos, materiais e objetos de qualquer natureza, quando h
risco de comprometimento durante a execuo do servio.
18 X
2
Muros, edificaes vizinhas e todas as estruturas que possam ser afetadas pela
escavao so escorados.
18 n.a. n.a.
3
Quando existir cabo subterrneo de energia eltrica nas proximidades das
escavaes, as mesmas so iniciadas quando o cabo estiver desligado.
18 X
4
Percebem-se odores estranhos ou contaminantes areos visveis (poeiras,
fumaa, nvoas, vapores) na rea de trabalho.
18 X
5
implantada sinalizao com placas ou outros dispositivos adequados de
advertncia para alertar os empregados sobre os riscos existentes na rea de
trabalho.
18 X
6
Os materiais retirados de escavaes so depositados a uma distncia superior
metade da profundidade.
18 X
70

(Continua)
NR SIM NO
7
As escavaes com mais de 1,25 m de profundidade dispem de escadas ou
rampas prximos aos postos de trabalho para evacuao de emergncia
18 X
8
observado cuidado na certificao de que no h ningum trabalhando sobre,
debaixo ou perto dos veculos antes de dar a partida do motor.
18 X
9 As mquinas so operadas em posio que no compromete sua estabilidade 18 X
10
Observa-se a tomada de precaues quando as mquinas e equipamentos so
operados prximos a redes eltricas.
18 X
11 Nas escavaes, os escoramentos so inspecionados diariamente. 18 X
12
As inspees, limpezas, ajustes e reparos so executados com as mquinas
desligadas.
18 X
13
Quando o operador de mquinas tem a viso dificultada por obstculos, utiliza-
se de um auxlio de sinaleiro para orientao.
18 X
14
Nos trabalhos a cu aberto so disponibilizados abrigos para a proteo dos
trabalhadores contra intempries.
21 X
RISCOS AMBIENTAIS
Agentes Fsicos
15 H rudo contnuo no ambiente de trabalho. 15 X
16 H rudo intermitente no ambiente de trabalho. 15 X
17 H rudo de impacto no ambiente de trabalho. 15 X
18 Observa-se exposio de trabalhadores a vibraes de corpo inteiro. 15 X
19 Observa-se exposio de trabalhadores a vibraes de braos e/ou pernas. 15 X
20 O ambiente expe o trabalhador ao calor. 15 X
21 H trabalhador exposto a umidade excessiva. 15 X
22 H exposio de trabalhador a radiaes ionizantes. 15 X
23 H exposio a radiaes no ionizantes. 15 X
Agentes Qumicos
24 H exposio a particulados slidos como poeiras, fibras e fumos. 15 X
25 H exposio a particulados lquidos como neblinas e nvoas. 15 X
26 H exposio a fumos metlicos. 15 X

71

(Continua)
NR SIM NO
RISCOS AMBIENTAIS
Agentes Qumicos
27 H exposio a gases. 15 X
28 H exposio a vapores. 15 X
Agentes Qumicos
29 H exposio a solventes orgnicos. 15 X
30 Os trabalhadores esto expostos a poeiras minerais. 15 X
31
H trabalhadores que realizam operaes de solda dentro de suas atividades
normais de trabalho nesta empresa.
15 X
Agentes Biolgicos
32
So realizadas operaes em proximidades de frigorficos, indstrias
alimentcias ou de abate de animais.
15
33
H trabalhadores em contato com esgoto ou lixo urbano em operaes na
jornada de trabalho.
15 X
34 Existem EPIs disponveis para cada tipo de risco e tarefa. 6 X
35
Os empregados esto usando corretamente os EPIs e estes so apropriados a
tarefa.
6 X
36 O empregador exige do empregado o uso dos EPIs fornecidos. 6 X
37
O empregador orienta e treina o trabalhador sobre o uso adequado, guarda e
conservao.
6 X
38 O empregador substitui imediatamente o EPI quando danificado ou extraviado. 6 X
39 O empregador realiza manuteno e/ou orienta a higienizao peridica. 6 X
40
registrado o fornecimento dos EPIs aos trabalhadores em livros, fichas ou
outro sistema de controle.
6 X
41 Todos os EPIs possuem C.A (Certificado de Aprovao). 6 X
42 Os empregados utilizam os EPIs apenas para a finalidade a que se destina. 6 X
43 Os empregados realizam a guarda e conservao dos EPIs. 6 X
44
Os empregados comunicam ao empregador qualquer alterao que torne o EPI
imprprio para uso.
6 X
45 Os EPIs que esto sendo usados apresentam-se limpos e em boas condies. 6 X
72

(Continua)
NR SIM NO
46
Os EPIs selecionados so recomendados por profissional tecnicamente
habilitado.
6 X
47
As mquinas e equipamentos utilizados so operados por trabalhador
qualificado e identificado por crach.
18 X
48 As partes mveis dos motores, transmisses e partes perigosas so protegidas. 18 X
49
As mquinas de grande porte dispem de proteo contra incidncia de raios
solares e intempries.
18 X
50
Existe espao adequado para a armazenagem de ferramentas e outros
equipamentos.
18 X
51 As ferramentas esto em bom estado e so inspecionadas antes do uso. 18 X
52 As ferramentas e equipamentos danificados so retirados de servio. 18 X
53
As ferramentas so transportadas adequadamente (no transportadas em bolso
ou locais inapropriados).
18 X
54
Todos os pontos de compresso/aperto e todas as partes cortantes/giratrias
ou mveis das mquinas esto equipados com guardas de proteo.
12 X
55
Guardas de proteo no permitem acesso de partes do corpo junto a rea de
risco.
12 X
56
O posto de operao da maquina / equipamento oferece ampla viso para o
operador.
12 X
57
As mquinas possuem documentao tcnica ou reconstituda por profissional
legalmente habilitado.
12 X
58
Os assentos utilizados na operao de mquinas possuem estofamento e so
ajustveis natureza do trabalho executado.
12 X
59
Os postos de trabalho permitem a alternncia de postura e a movimentao
adequada dos segmentos corporais, garantindo espao suficiente para
operao dos controles nele instalados.
12 X
60
As superfcies dos postos de trabalho possuem cantos vivos, superfcies
contato com segmentos do corpo do operador, e os elementos de fixao, como
pregos, rebites e parafusos, so mantidos de forma a no acrescentar riscos
operao.
12 n.a. n.a.
61
Os postos de trabalho das mquinas e equipamentos permitem o apoio integral
das plantas dos ps no piso.
12 X

73

(Continua)
NR SIM NO
62
As mquinas e equipamentos que processam combustveis possuem medidas
de proteo contra incndio.
12 X
63
As mquinas e equipamentos so submetidos manuteno preventiva e
corretiva, conforme recomendao do fabricante.
12 X
64
As manutenes preventivas e corretivas so registradas em livro prprio, ficha
ou sistema informatizado com dados relativos s condies de segurana.
12 X
65
As mquinas possuem sinalizao de segurana advertindo os trabalhadores e
terceiros sobre os riscos a que esto expostos.
12 X
66
A sinalizao de segurana das mquinas clara, visvel e de fcil
compreenso.
12 X
67
A empresa e os locais de trabalho possuem medidas de proteo contra
incndios.
23 X
68
Os trabalhadores so informados sobre utilizao dos equipamentos de
combate a incndio.
23 X
69
Os trabalhadores so informados sobre procedimentos para evacuao dos
locais de trabalho com segurana.
23 X
70 Os trabalhadores so informados sobre dispositivos de alarme. 23 X
71
Em vias pblicas so executadas sinalizaes para alertar motoristas e
pedestres.
18 X
72
utilizado colete ou tiras reflexivas na regio do trax e costas quando o
trabalhador est a servio em vias pblicas, sinalizando acessos ao canteiro de
obras.
18 X
73
Todos os empregados recebem treinamentos admissional e peridico visando
garantir a segurana das atividades.
18 X
CONDIES ERGONMICAS
74
Os assentos utilizados para trabalho possuem altura ajustvel estatura do
trabalhador e natureza da funo exercida.
17 X
75
Os assentos utilizados para trabalho possuem caractersticas de pouca ou
nenhuma conformao na base do assento.
17 X
76 Os assentos utilizados para trabalho possuem borda frontal arredondada. 17 X
74

(Concluso)
NR SIM NO
CONDIES ERGONMICAS
77
Os assentos utilizados para trabalho possuem encosto com forma levemente
17 X
Quadro 6. Lista de verificao concluda. n.a= no se aplica.

Com estas informaes se fez o enquadramento de consequncias e de
probabilidade e, por fim, a avaliao de significncia para cada item que no confere
com o enunciado na lista, elaborando desta forma um ranqueamento de
prioridades das aes corretivas, as quais so sugeridas no captulo seguinte.

(Continua)
NR CC CP CS PC
RISCOS NAS OPERAES
4
Percebem-se odores estranhos ou contaminantes areos
visveis (poeiras, fumaa, nvoas, vapores) na rea de
trabalho.
18 M R 3
Ao
Imediata
5
implantada sinalizao com placas ou outros dispositivos
adequados de advertncia para alertar os empregados sobre
os riscos existentes na rea de trabalho.
18 M R 3
Ao
Imediata
6
Os materiais retirados de escavaes so depositados a uma
distncia superior metade da profundidade.
18 A P 2
At 6
meses
13
Quando o operador de mquinas tem a viso dificultada por
obstculos, utiliza-se de um auxlio de sinaleiro para
orientao.
18 A F 3
Ao
Imediata
14
Nos trabalhos a cu aberto so disponibilizados abrigos para a
proteo dos trabalhadores contra intempries.
21 B R 2
At 6
meses
RISCOS AMBIENTAIS
15 H rudo contnuo no ambiente de trabalho. 15 A R 3
Ao
Imediata
16 H rudo intermitente no ambiente de trabalho. 15 A R 3
Ao
Imediata
17 H rudo de impacto no ambiente de trabalho. 15 A R 3
Ao
Imediata

75

(Continua)
NR CC CP CS PC
RISCOS AMBIENTAIS
18
Observa-se exposio de trabalhadores a vibraes de corpo
inteiro.
15 A R 3
Ao
Imediata
19
Observa-se exposio de trabalhadores a vibraes de braos
e/ou pernas.
15 A R 3
Ao
Imediata
20 O ambiente expe o trabalhador ao calor. 15 M F 2
At 6
meses
24 H exposio a radiaes no ionizantes. 15 B F 2
At 6
meses
25
H exposio a particulados slidos como poeiras, fibras e
fumos.
15 A R 3
Ao
Imediata
26 H exposio a particulados lquidos como neblinas e nvoas. 15 M P 2
At 6
meses
28 H exposio a gases. 15 A F 3
Ao
Imediata
29 H exposio a vapores. 15 A F 3
Ao
Imediata
31 Os trabalhadores esto expostos a poeiras minerais. 15 A R 3
Ao
Imediata
35 Existem EPIs disponveis para cada tipo de risco e tarefa. 6 A P 2
At 6
meses
37 O empregador exige do empregado o uso dos EPIs fornecidos. 6 M R 3
Ao
Imediata
38
O empregador orienta e treina o trabalhador sobre o uso
adequado, guarda e conservao.
6 A R 3
Ao
Imediata
42 Todos os EPIs possuem C.A (Certificado de Aprovao). 6 M R 3
Ao
Imediata
43
Os empregados utilizam os EPIs apenas para a finalidade a
que se destina.
6 A P 2
At 6
meses
47
Os EPIs selecionados so recomendados por profissional
tecnicamente habilitado.
6 M R 3
Ao
Imediata
48
As mquinas e equipamentos utilizados so operados por
trabalhador qualificado e identificado por crach.
18 M R 3
Ao
Imediata

76

(Continua)
NR CC CP CS PC
49
As partes mveis dos motores, transmisses e partes
perigosas so protegidas.
18 A F 3
Ao
Imediata
51
Existe espao adequado para a armazenagem de ferramentas
e outros equipamentos.
18 B P 1
At 1
ano
55
Todos os pontos de compresso/aperto e todas as partes
cortantes/giratrias ou mveis das mquinas esto equipados
com guardas de proteo.
12 A F 3
Ao
Imediata
56
Guardas de proteo no permitem acesso de partes do corpo
junto a rea de risco.
12 M F 2
At 6
meses
58
As mquinas possuem documentao tcnica ou reconstituda
por profissional legalmente habilitado.
12 B F 2
At 6
meses
63
As mquinas e equipamentos que processam combustveis
possuem medidas de proteo contra incndio.
12 M F 2
At 6
meses
65
As manutenes preventivas e corretivas so registradas em
livro prprio, ficha ou sistema informatizado com dados
relativos s condies de segurana.
12 B P 1
At 1
ano
66
As mquinas possuem sinalizao de segurana advertindo os
trabalhadores e terceiros sobre os riscos a que esto expostos.
12 M P 2
At 6
meses
67
A sinalizao de segurana das mquinas clara, visvel e de
fcil compreenso.
12 B R 2
At 6
meses
68
A empresa e os locais de trabalho possuem medidas de
proteo contra incndios.
23 A I 2
At 6
meses
69
Os trabalhadores so informados sobre utilizao dos
equipamentos de combate a incndio.
23 M F 2
At 6
meses
70
Os trabalhadores so informados sobre procedimentos para
evacuao dos locais de trabalho com segurana.
23 M F 2
At 6
meses
71 Os trabalhadores so informados sobre dispositivos de alarme. 23 M F 2
At 6
meses
73
utilizado colete ou tiras reflexivas na regio do trax e costas
quando o trabalhador est a servio em vias pblicas,
sinalizando acessos ao canteiro de obras.
18 A F 3
Ao
Imediata
74
Todos os empregados recebem treinamentos admissional e
peridico visando garantir a segurana das atividades.
18 A P 2
At 6
meses
77

(Concluso)
NR CC CP CS PC
CONDIES ERGONMICAS
75
Os assentos utilizados para trabalho possuem altura ajustvel
estatura do trabalhador e natureza da funo exercida.
17 A R 3
Ao
Imediata
Quadro 7. Enquadramento de consequncias dos riscos e de probabilidades. CC=classe de
consequncia: B=baixo, M=mdio, A=alto. CP=classe de probabilidade: I=Improvvel,
P=provvel, F=frequente, R=rotineira. CS= classe de significncia: 1= Menor, 2= Moderado, 3=
Crtico. PC=prazo para correo.

O Quadro 7 apresenta as anlises realizadas pelas metodologias dos
Quadros 2, 3 e 4.
Observa-se que no foram identificados riscos biolgicos dentro das
atividades rotineiras da empresa. Porm, isto no significa que em algum momento
futuro a empresa no venha a assumir servios que exponham seus trabalhadores a
estes riscos, devendo-se, nestas circunstncias, reconsiderar os itens referentes aos
riscos biolgicos mencionados na lista de verificao.
O Grfico 1 mostra a participao dos itens que esto e os que no esto
em conformidade com as normas regulamentadoras, sendo que estes requerem
correes. Percebe-se que aproximadamente a metade dos itens observados no
atendem de alguma forma a exigncia de sua respectiva NR, seja completa ou
parcialmente.

Grfico 1. Percentual de itens que atendem e que no atendem

O Grfico 2 corresponde ao
destacando como os casos
ambientais, s mquinas, equipamentos e ferramentas e

Grfico 2. Nmero de itens
ITENS EM CONFORMIDDE
!
"
#
$
%
&!
&"
Percentual de itens que atendem e que no atendem
corresponde ao nmero de itens analisados
os casos mais impactantes aqueles relativos
nas, equipamentos e ferramentas e, aos EPIs.
Grfico 2. Nmero de itens por assunto em desacordo com a NR.
#'( )&(
ITENS EM CONFORMIDDE ITENS SEM CONFORMIDDE
78

Percentual de itens que atendem e que no atendem as NRs.
os por assunto, logo
mais impactantes aqueles relativos aos riscos
aos EPIs.

em desacordo com a NR.
ITENS SEM CONFORMIDDE
Fazendo um desdobramento do Grfico
significncia de cada rea de interesse estudada

Grfico 3. Nmero de itens em desacordo por classe de significncia.

possvel perceber
pela avaliao de significncia de SEIFFERT (2010)
destacando-se por um nmero elevado de situaes crticas (CS 3).
possvel compreender que as atividades realizadas pela empresa possuem poucos
riscos de menor significncia, prevalecendo os
com a classificao da empresa
seguir apresentado o Q
recomendaes de medidas corretivas em um plano de ao,
priorizados em ordem de maior relevncia.

!
&
"
*
#
)
$
+
%
um desdobramento do Grfico 2, o Grfico 3 separa
de cada rea de interesse estudada.
mero de itens em desacordo por classe de significncia.
possvel perceber no grfico anterior que a maior concentrao de riscos
ificncia de SEIFFERT (2010) est em
se por um nmero elevado de situaes crticas (CS 3).
de menor significncia, prevalecendo os crticos e moderados
com a classificao da empresa nos graus de risco 3 e 4 do CNAE
seguir apresentado o Quadro 8 que relaciona os itens analisados e as respectivas
recomendaes de medidas corretivas em um plano de ao,
priorizados em ordem de maior relevncia.
79

separa as classes de

mero de itens em desacordo por classe de significncia.
no grfico anterior que a maior concentrao de riscos
est em riscos ambientais,
se por um nmero elevado de situaes crticas (CS 3). Tambm,
moderados, o que coincide
CNAE (Quadro 1). A
uadro 8 que relaciona os itens analisados e as respectivas
recomendaes de medidas corretivas em um plano de ao, com os prazos
CS *
CS "
CS &
80

(Continua)
PRAZO
PARA
CONTROLE
AES RECOMENDADAS SEGMENTO
TIPO DE
RISCO
ORIGEM/
FONTE
Imediato
Substituir os assentos que no possuem
altura ajustvel estatura do trabalhador
por assentos novos, desenvolvidos para
se adaptar ao homem, capazes de
condicionar conforto e postura ereta e
saudvel.
Condies
Ergonmicas
Risco
Ergonmic
o
Mquinas
dirigveis
O empregador deve observar e exigir o
uso dos EPIs pelos trabalhadores.
Equipamentos
de Proteo
Individual
Riscos
Fsicos e
Qumicos
Fontes de
rudo, gases e
vapores.
Contratar servio de treinamento para os
trabalhadores sobre o uso correto,
guarda e conservao dos EPIs.
Equipamentos
de Proteo
Individual
Riscos
Fsicos e
Qumicos
Fontes de
rudo, gases e
vapores.
Adquirir somente EPIs com certificado de
aprovao pelo MTE, visando a
eficincia da proteo.
Equipamentos
de Proteo
Individual
Riscos
Fsicos e
Qumicos
Fontes de
rudo, gases e
vapores.
Contratar servio tcnico para a
recomendao adequada de cada EPI
necessrio.
Equipamentos
de Proteo
Individual
Riscos
Fsicos e
Qumicos
Fontes de
rudo, gases e
vapores.
Encaminhar os operadores para um
treinamento que os qualifique para a
operao segura das mquinas e
equipamentos.
Equipamentos
, mquinas e
ferramentas.
Riscos
Mecnicos
Mquinas e
equipamentos
pneumticos
utilizados em
terraplanagem,
escavaes e
pavimentao.
Identificar todas as partes mveis
perigosas e instalar proteo contra
projees e contato direto de membros
dos trabalhadores.
Equipamentos
, mquinas e
ferramentas.
Riscos
Mecnicos
Mquinas e
equipamentos
pneumticos
utilizados em
terraplanagem,
escavaes e
pavimentao.
Realizar avaliao quantitativa
contnua, mediante amostragem de
agentes qumicos;
Se no for possvel a avaliao
anterior, realizar a avaliao
instantnea, por equipamentos de
leitura direta;
Elaborar e acompanhar PCMSO.
Riscos
ambientais
Riscos
Qumicos
Deposio
de pedras
para
pavimenta
o;
Pintura
asfltica;
Terraplanag
em.

81

(Continua)
PRAZO
PARA
CONTROLE
TIPO DE
RISCO
ORIGEM/
FONTE
Imediato
Realizar avaliao de exposio
ocupacional ao rudo por meio de
determinao de dose diria de rudo,
devendo ser realizada utilizando-se
medidores integrados, fixados no
trabalhador (Realizar procedimentos
do item 6 da NHO 01);
Instituir programa de conservao
auditiva caso a exposio mdia
ponderada para 8 horas de trabalho
for igual ou superior a 85 dB(A).
Riscos
ambientais
Riscos
Fsicos
Mquinas e
equipamentos
pneumticos
utilizados em
terraplanagem,
escavaes e
pavimentao.
Realizar avaliao de exposio
ocupacional ao rudo por meio de
medidor de nvel de presso sonora
operando linear e circuito de resposta
para medio de nvel de pico.
Riscos
ambientais
Riscos
Fsicos
Mquinas e
equipamentos
pneumticos
utilizados em
terraplanagem,
escavaes e
pavimentao.
Realizar avaliao com medidores de
vibrao (acelermetro);
Constatada exposio acima dos LT*,
tomar medidas de reduo das
vibraes como:
- Uso de materiais antivibratrios;
- Calibrao adequada dos pneus;
- Uso de assentos com amortecedor
de vibrao ou com suspenso no
veculo;
- Controle da velocidade dos
veculos;
- Ferramentas com caractersticas
antivibratrias;
- Executar prticas de trabalho que
permitam manter as mos e o
corpo aquecidos.
Riscos
ambientais
Riscos
Fsicos
Mquinas e
equipamentos
pneumticos
utilizados em
terraplanagem,
escavaes e
pavimentao.
Adquirir e utilizar sinalizadores em todas
as atividades prximas s vias de
circulao, como: cones, cavaletes,
sinalizaes luminosas, silveres e fitas.
Riscos nas
operaes
Riscos
Mecnicos
Vias de
circulao nas
obras
Capacitar um responsvel para realizar
as sinalizaes nas manobras com
dificuldade de visualizao.
Riscos nas
operaes
Risco
Mecnicos
Mquinas
utilizadas para
terraplanagem,
escavao e
pavimentao
82

(Continua)
PRAZO
PARA
CONTROLE
TIPO DE
RISCO
ORIGEM/
FONTE
Imediato
Adquirir, fornecer e exigir dos
trabalhadores o uso de coletes e tiras
reflexivas quando esto servio em
vias pblicas;
Sinalizar os acessos ao canteiro de
obras
Sinalizao e
treinamentos
Riscos
Mecnicos
Acidentes
At 6 meses
Instalar extintores de incndio em
todas as mquinas que processem
combustveis, bem como realizar a
recarga dentro dos prazos exigidos por
norma especfica;
Desenvolver um plano de controle dos
extintores de todas as mquinas.
Equipamentos
de combate a
incndio
Riscos de
Incndio e
Exploso
Mquinas e
equipamentos
pneumticos
utilizados em
terraplanagem,
escavaes e
pavimentao.
Dimensionar sistemas mveis de
preveno de incndio e exploso para
as mquinas, equipamentos e locais
fixos na empresa.
Equipamentos
de combate a
incndio
Riscos de
Incndio e
Exploso
Mquinas e
equipamento
s movidos
por
combustvel;
Depsitos
de produtos
infamveis;
Proximidade
dos
tambores de
preparo de
emulso
asfltica.
Realizar treinamento de brigada de
incndio
Equipamentos
de combate a
incndio
Riscos de
Incndio e
Exploso
Pontos de
risco de
incndio a
dimensionar.
Fornecer EPI apropriado para cada tipo
de risco existente. Pode-se considerar os
riscos apresentados neste trabalho.
Equipamentos
de Proteo
Individual
Riscos
Fsicos,
Qumicos
e
Mecnicos
Fontes de
rudo, gases e
vapores.
Providenciar documentao tcnica por
profissional legalmente habilitado para
todas as mquinas
Equipamentos
, mquinas e
ferramentas.
Riscos
Mecnicos
Mquinas e
equipamentos
pneumticos
utilizados em
terraplanagem,
escavaes e
pavimentao.

83

(Continua)
PRAZO
PARA
CONTROLE
TIPO DE
RISCO
ORIGEM/
FONTE
At 6 meses
Realizar avaliao quantitativa atravs
da metodologia do ndice de Bulbo
mido Termmetro de Globo IBUTG
nas principais fontes de calor;
Conferir se os tempos de descanso
atendem o Quadro 2 do Anexo 3 da
NR-15;
Implementar mecanismos de
engenharia para reduzir o calor na
fonte e, se necessrio, substituir o
processo ou equipamento.
Riscos
ambientais
Riscos
Fsicos
Espargidor
de asfalto
(Burro
preto);
Proximidade
s das
mquinas
movidos por
combusto.
Oferecer abrigos de proteo contra
intempries como:
Estruturas rsticas, removveis, com
cobertura e capaz de abrigar todos os
trabalhadores simultaneamente em
condio de conforto e sentados;
O veculo de transporte dos
trabalhadores, quando houver, como
nibus, vans, etc, capaz de abrigar
todos os trabalhadores
simultaneamente com conforto e
sentados.
Riscos nas
operaes
Risco de
Doena
Ocupacion
al
Locais de
trabalho a cu
aberto.
Realizar medies das profundidades
das escavaes e depositar os materiais
a uma distncia superior metade da
profundidade.
Riscos nas
operaes
Riscos
Mecnicos
Escavaes
Indicar os riscos existentes nas
mquinas e equipamentos utilizando as
cores regulamentadas na NBR-7195/95.
Sinalizao e
treinamentos
Riscos
Mecnicos
Mquinas e
equipamentos
pneumticos
utilizados em
terraplanagem,
escavaes e
pavimentao.
Contratar servio tcnico especializado
em segurana do trabalho e aplicar
treinamentos admissionais e peridicos
todos os trabalhadores, inclusive para
aqueles que j esto contratados e para
os temporrios.
Sinalizao e
treinamentos
Riscos
Mecnicos
Diversos

84

(Concluso)
PRAZO
PARA
CONTROLE
TIPO DE
RISCO
ORIGEM/
FONTE
At 6 meses
Fornecer e exigir o uso de:
culos filtrantes de radiao;
Roupas apropriadas para
proteo de braos e trax
contra radiaes solares;
Protetor solar e chapu de aba
para trabalhos a cu aberto;
Realizar controle mdico para doenas
relacionadas exposio ao sol.
Riscos
Ambientais
Riscos
Fsicos
Local de
trabalho a cu
aberto
At 1 ano
Desenvolver sistema de controle das
manutenes de mquinas e
equipamentos com indicadores de
segurana.
Equipamentos
de combate a
incndio
Riscos
Mecnicos
Mquinas e
equipamentos
pneumticos
utilizados em
terraplanagem,
escavaes e
pavimentao.
Instalar local adequado para a guarda de
ferramentas e equipamentos, adaptado
natureza dos processos de trabalho.
Equipamentos
, mquinas e
ferramentas.
Riscos
Mecnicos
Todos locais
onde h
circulao de
pessoas.
Quadro 8. Plano de ao para correo das divergncias.
*LT = limite de tolerncia.

85

5 CONCLUSES E RECOMENDAES

Os estudos mostraram que as atividades de terraplanagem e pavimentao
asfltica podem ser avaliadas especificamente em 77 itens dentre as sete normas
estudadas. Os resultados mostraram que a empresa avaliada atende 49% (37) dos
itens estudados e pode ter aes de melhoria em 51% (40). O quadro 8 apresentou
aes mitigatrias para cada item no atendido, de forma priorizada conforme a
metodologia apresentada. Dos 40 itens no conformes, 55% so crticos e
necessitam, conforme a metodologia apresentada, ao imediata. 40% dos itens no
conformes so considerados moderados e exigem ao dentro de seis meses. O
restante deles (5%) foi considerado de menor prioridade podendo ter atuao, por
parte do empregador, no intervalo de um ano.
Os itens avaliados apresentaram maiores incidncias de no conformidades
para as normas regulamentadoras 15 (agentes ambientais insalubres e perigosos) e
12 (segurana no trabalho em mquinas e equipamentos).
Dentre as aes propostas no Quadro 8 destacam-se, pelo baixo valor de
implementao, que medidas administrativas mitigam 12,5% dos itens no
atendidos. A realizao de treinamentos aos trabalhadores responde em 6,3% dos
77 itens levantados.
O levantamento quantitativo dos agentes apontados no captulo de
resultados e a consequente aquisio de equipamentos de proteo atendem 25%
dos itens no conformes. J as aes que exigem maiores dispndios econmicos,
sendo pela aquisio ou pela melhoria de materiais, ferramentas ou equipamentos
representam 15% de aes relacionadas ao total de itens no atendidos.
Deve-se considerar que este levantamento uma fase de diagnstico,
sendo recomendado estudar com maior acuidade os riscos crticos apresentados
nos resultados. Por isso, importante entender que o simples reconhecimento visual
sobre alguns agentes de risco servem como um alerta, indicando que devem ser
avaliados atravs de tcnicas quantitativas nas quais se possa averiguar prejuzo
sade dos trabalhadores.
Desta forma, este trabalho cumpre com o seu objetivo, caracterizando-se
como uma etapa inicial do reconhecimento dos riscos existentes nas atividades da
empresa, trazendo, por fim, as devidas recomendaes de aes que o empregador
86

deve tomar para reduzir ou mitigar a exposio, bem como se adequar s normas
regulamentadoras estudadas.

87

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