Вы находитесь на странице: 1из 7

МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИИ И ПЕЧАТИ


______________________________________
119200, Москва Г-200,Смоленская Сенная пл., 32/34
тел.:(499) 244-4119,факс:(499) 244-4112
e-mail: dip@mid.ru, web-address: www.mid.ru

СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

(справочная информация) 08-07-


2009

Содружество Независимых Государств (СНГ) образовано 8 декабря 1991 года


руководителями Республики Белоруссия, Российской Федерации и Украины,
подписавшими Соглашение о его создании. Спустя две недели, 21 декабря
1991 года в Алма-Ате главы одиннадцати суверенных государств (кроме
прибалтийских государств и Грузии, которая стала членом СНГ в 1993 году)
подписали Протокол к этому Соглашению в котором подчеркнули, что
Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Белоруссия,
Республика Казахстан, Киргизская Республика, Республика Молдова,
Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика
Узбекистан и Украина на равноправных началах образуют Содружество
Независимых Государств.

18 августа 2008 года в Исполком СНГ поступила нота МИДа Грузии о выходе из
состава Содружества Независимых Государств. На заседании СМИД СНГ в
Бишкеке 9 октября 2008 года по инициативе председательствующей в
Содружестве Киргизии, было принято решение технического характера о
членстве Грузии в СНГ, согласно которому выход Грузии из Содружества
состоится через 12 месяцев после письменного извещения депозитария Устава,
т.е. 18 августа 2009 года.

22 января 1993 года в Минске на саммите СНГ был принят Устав Содружества.
Его не подписали Украина и Туркменистан, которые тем самым де-юре не
являются государствами – членами СНГ, а могут быть отнесены только к
государствам – учредителям и государствам – участникам Содружества.
Туркменистан на казанском саммите СНГ (26 августа 2005 года) заявил о том,
что будет участвовать в Содружестве в качестве «ассоциированного члена».

В соответствии с Уставом СНГ целями Содружества являются следующие:

- осуществление сотрудничества в политической, экономической,


экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;

- всестороннее и сбалансированное экономическое и социальное развитие


государств-членов в рамках общего экономического пространства,
межгосударственная кооперация и интеграция;

- обеспечение прав и основных свобод человека в соответствии с


общепризнанными принципами и нормами международного права и
документами ОБСЕ;

1
- сотрудничество между государствами-членами в обеспечении
международного мира и безопасности, осуществление эффективных мер по
сокращению вооружений и военных расходов, ликвидации ядерного и других
видов оружия массового уничтожения, достижению всеобщего и полного
разоружения;

- содействие гражданам государств-членов в свободном общении, контактах и


передвижении в Содружестве;

- взаимная правовая помощь и сотрудничество в других сферах правовых


отношений;

- мирное разрешение споров и конфликтов между государствами Содружества.

Сегодня СНГ – это форма сотрудничества равноправных независимых


государств, призванная международным сообществом региональная
межгосударственная организация. Ее отличительными особенностями
являются организация взаимодействия практически во всех сферах
межгосударственного общения, гибкость механизмов и форматов
коллективного сотрудничества. Гибкий механизм организации
межгосударственных и межправительственных связей позволяет учитывать
разную степень готовности стран к интеграции и предоставляет возможность
каждой из них участвовать в интеграционных процессах в той мере и на тех
направлениях, которые отвечают их национальным интересам.

Взаимодействие в рамках Содружества осуществляется через его уставные


органы: Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров
иностранных дел, Экономический Совет, Совет министров обороны, Совет
командующих Пограничными войсками, Межпарламентскую Ассамблею,
Экономический Суд.

Совет глав государств (СГГ) является высшим органом Содружества, в


котором на уровне глав государств обсуждаются и решаются принципиальные
вопросы, связанные с деятельностью государств – участников в сфере их
общих интересов.

В соответствии с решением СГГ СНГ от 10 октября 2008 года председательство


в СНГ в 2009 году осуществляет Республика Молдова в лице ее представителя
одновременно в Совете глав государств, Совете глав правительств, Совете
министров иностранных дел, Экономическом совете, Совете постоянных
полномочных представителей государств-участников Содружества при
уставных и других органах Содружества, а также в Комиссии по
экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ. Сопредседательство
в СНГ осуществляет Российская Федерация и Киргизская Республика.

Совет глав правительств (СГП) Содружества координирует сотрудничество


органов исполнительной власти в экономической, социальной и иных сферах
общих интересов. На его заседаниях обсуждаются важнейшие вопросы
экономического, гуманитарного, социального, военного сотрудничества
государств – участников, согласовываются проекты важнейших документов,
которые вносятся на последующее рассмотрение Совета глав государств.

2
Совет министров иностранных дел Содружества Независимых Государств
(СМИД) является основным исполнительным органом, обеспечивающим
сотрудничество во внешнеполитической деятельности государств-участников
СНГ по вопросам, представляющим взаимный интерес, в период между
заседаниями Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества.

Экономический совет – основной исполнительный орган, который


обеспечивает выполнение соглашений, принятых в рамках СНГ, решений
Советов глав государств и глав правительств Содружества о формировании и
функционировании зоны свободной торговли и по другим вопросам социально-
экономического сотрудничества. Экономический совет состоит из заместителей
глав правительств государств – участников СНГ.

При Совете на постоянной основе действует Комиссия по экономическим


вопросам. Комиссия состоит из полномочных представителей государств
Содружества. Она обеспечивает всестороннюю проработку и рассмотрение
проектов документов, подготавливаемых Исполкомом СНГ и отраслевыми
органами социально-экономической направленности, а также согласование
позиций государств.

Совет министров обороны государств-участников СНГ (СМО) является


органом Совета глав государств по вопросам координации военного
сотрудничества государств-участников Содружества.

Членами СМО являются министры обороны государств-участников СНГ (кроме


Грузии с 2008 года; Молдавия, Туркменистан и Украина участвуют в качестве
наблюдателей).

Совет командующих Пограничными войсками (СКПВ) является органом


Совета глав государств по вопросам координации охраны внешних границ
Содружества и обеспечения стабильного положения на них.

В СКПВ участвуют все государства-участники Содружества (Азербайджан


является членом СКПВ на правах наблюдателя). В качестве постоянного
рабочего органа СКПВ действует Координационная Служба Совета
командующих Пограничными войсками (КС СКПВ).

Межпарламентская Ассамблея (МПА) проводит межпарламентские


консультации, обсуждает вопросы сотрудничества в рамках Содружества,
разрабатывает совместные предложения в сфере деятельности национальных
парламентов. МПА СНГ была образована и функционирует на основе
Соглашения о Межпарламентской Ассамблее СНГ от 27.03.1992 г. и Конвенции
о Межпарламентской Ассамблее СНГ от 26.05.1995 г. В работе МПА СНГ
принимают участие парламенты Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии,
Казахстана, Киргизии, Молдовы, России, Таджикистана и Украины.

Экономический Суд Содружества создан в целях обеспечения обязательств,


вытекающих из заключенных между государствами СНГ экономических
соглашений и договоров, путем разрешения споров, возникающих в процессе
экономических отношений. Образуется из равного числа судей от каждого
государства-участника Соглашения об Экономсуде СНГ (изначально – 8, в
настоящее время – 5, по одному судье от Белоруссии, Казахстана, Киргизии,
России и Таджикистана).

3
Наряду с вышеуказанными органами СНГ создано 78 органов отраслевого
сотрудничества. Они координируют совместные усилия государств –
участников в важнейших отраслях экономики и социального развития,
вопросах гуманитарного сотрудничества, борьбы с преступностью и
терроризмом, в других сферах жизнедеятельности государств – участников
СНГ.

Единым постоянно действующим исполнительным, административным и


координирующим органом Содружества определен Исполнительный комитет
СНГ со штаб-квартирой в г.Минске и отделением Исполкома в г.Москве.

С октября 2007 г. Председателем Исполнительного комитета –


Исполнительным секретарем СНГ является С.Н.Лебедев.

Представители Исполнительного комитета СНГ принимают участие в работе


крупнейших совещаний и форумов, проводимых по линии ООН, ЕС, ОБСЕ, ЕЭК
ООН, ЭСКАТО, АСЕАН, ЮНЕСКО, ФАО, ОАГ, УВКБ ООН и других международных
организаций.

Постпредами при органах СНГ в Минске работают представители 10


государств. Постпред Грузии в конце 2002 года приостановил свою
деятельность в Минске в связи с финансовыми проблемами. Азербайджан
своего постпредства в Минске не имеет.

В Комиссии по экономическим вопросам при Экономсовете СНГ


(территориально расположена в здании московского отделения Исполкома
СНГ) работают полномочные представители от всех государств – участников
Содружества, кроме Азербайджана, Грузии, Туркмении и Узбекистана.

Важной вехой для СНГ стало предоставление ему Генеральной Ассамблеей


ООН в марте 1994 года статуса наблюдателя. Аналогичный статус
предоставлен Содружеству в ЮНКТАД (19 апреля 1994 года).

На саммите СНГ в Душанбе 5 октября 2007 года были одобрены Концепция


дальнейшего развития СНГ и План основных мероприятий по ее реализации
(подписали все государства-участники, кроме Грузии и Туркменистана). С
принятием этих документов Содружество получило вектор эволюции,
подкрепленный договоренностями о конкретных практических делах. В
Концепции основной целью развития Содружества определено формирование в
долгосрочной перспективе интегрированного экономического и политического
объединения, обеспечивающего эффективное развитие каждого его участника.
Приоритет отдан вопросам экономического сотрудничества, важное место
отведено гуманитарному взаимодействию, вопросам обеспечения безопасности
и борьбы с преступностью, а также проблематике дальнейшего
совершенствования механизмов функционирования СНГ.

Активно действуют, созданные на базе Соглашения о гуманитарном


сотрудничестве государств-участников СНГ Совет по гуманитарному
сотрудничеству (СГС) и Межгосударственный фонд гуманитарного
сотрудничества (МФГС). При их поддержке проводятся крупные культурные и
общественные мероприятия, нацеленные на дальнейшее развитие общих
образовательного, научного, информационного и культурного пространств
государств-участников СНГ.

4
В ходе неформальных встреч глав государств СНГ 22 февраля 2008 года в
Москве и 6 июня 2008 года в Санкт-Петербурге были обозначены ключевые
вопросы, требующие общих и слаженных действий в рамках Содружества по
следующим направлениям: энергетическое сотрудничество, в т.ч.
энергосбережение, транспортное взаимодействие, продовольственная
безопасность, работа над формированием зоны свободной торговли, развитие
нанотехнологий, молодежная политика, миграция и гуманитарная сфера.

Государства-участники активно работают над выполнением Плана основных


мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ. На
заседании Совета глав государств СНГ 10 октября 2008 года в Бишкеке были
приняты Положение о национальных координаторах государств – участников
СНГ и Положение о председательстве в СНГ, призванные повысить
эффективность работы Содружества. Распоряжением Президента Российской
Федерации Д.А.Медведева от 19 марта 2009 года национальным
координатором Российской Федерации по делам СНГ назначен Первый
заместитель Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Шувалов.
Главы государств также одобрили в основном проект Стратегии
экономического развития СНГ на период до 2020 года, которая была принята
Советом глав правительств СНГ 14 ноября 2008 года в Кишиневе. Решением
СГП СНГ от 22 мая 2009 года утвержден План мероприятий по реализации
первого этапа (2009-2011 годы) Стратегии экономического развития СНГ на
период до 2020 года.

На бишкекском саммите были определены основные направления


сотрудничества в рамках СНГ на 2009 год: принято решение определить
энергетику ключевой сферой взаимодействия государств-участников СНГ в
2009 году и объявить 2009 год в Содружестве – «Годом молодежи», а 2010 –
«Годом науки и инноваций». В контексте празднования 65-й годовщины
Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. на заседании СГГ СНГ 9
октября 2009 года в Кишиневе планируется рассмотреть вопрос об объявлении
2010 года также «Годом ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945
годов» (проект соответствующего Решения одобрен на заседании СМИД СНГ 10
апреля 2009 года).

http://www.premier.gov.ru/points/95/ личный сайт В.В.Путина


29 апреля
2009
— О сотрудничестве со странами СНГ 28

«Подписан протокол о поставках товаров по производственной кооперации в текущем году.


Он позволит существенно укрепить связи между российскими и украинскими
предприятиями».
В. В. Путин
На совместной пресс-конференции с Премьер-министром Украины Ю.В.Тимошенко, Москва, 29 апреля 2009
29 апреля
2009
— О сотрудничестве со странами СНГ 28

«Важно, что мы вышли сегодня на подписание межправительственного Соглашения о


взаимном учреждении отделений Торгового представительства России в Украине и
соответствующих отделений Торгово-экономической миссии в составе Посольства
Украины в Российской Федерации. Соглашение предусматривает существенно расширить

5
экономическое сотрудничество, максимально полно задействовать потенциал российских и
украинских регионов».
В. В. Путин
На совместной пресс-конференции с Премьер-министром Украины Ю.В.Тимошенко, Москва, 29 апреля 2009
23 апреля
2009
— О сотрудничестве со странами СНГ 28

«Запуск Таможенного союза (России, Белоруссии и Казахстана) позволит существенно


стимулировать взаимные товарные потоки, совместные инвестиционные проекты,
производственную кооперацию - тем самым сохранить и дополнить все наши усилия по
антикризисным мерам, создать новые рабочие места, открыть новые рынки».
В. В. Путин
На заседании Президиума Правительства РФ, 23 апреля 2009 года
23 апреля
2009
— О сотрудничестве со странами СНГ 28

«Речь идет о формировании Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. За


последнее время мы достигли серьезного прогресса в строительстве нормативно-правовой
базы союза. В общей сложности наш договорной пакет уже содержит 37 документов.
Рассчитываем, что в перспективе к нам будут присоединяться и другие участники
ЕврАзЭС. В этом плане мы абсолютно открыты и приветствуем расширение «тройки».
Убежден: ускорение интеграционных процессов может послужить эффективным рычагом
антикризисного реагирования и последующего развития. Именно поэтому мы договорились
с белорусскими и казахстанскими коллегами активизировать наши усилия».
В. В. Путин
На заседании Президиума Правительства РФ, 23 апреля 2009 года
15 апреля
2009
— О сотрудничестве со странами СНГ 28

«Что касается республик бывшего Советского Союза, то мы с ними поддерживаем такие


отношения, выделяем кредитные ресурсы. Вы упомянули Белоруссию - мы с этой
республикой имеем вообще особые отношения, пытаемся строить Союзное государство.
На протяжении нескольких последних лет, с 2004 года, мы выделили Белоруссии по
межгосударственным кредитам больше 3 млрд долларов США. И сейчас мы
рассматриваем возможность выделения дополнительно еще 500 млн долларов. Кредитная
нагрузка на белорусское государство становится угрожающей. Но мы продолжаем и будем
продолжать сотрудничество».
В. В. Путин
На встрече с работниками Тверского вагоностроительного завода, 15 апреля 2009 года, Тверь
6 апреля
2009
— О сотрудничестве со странами СНГ 28

«Что касается внешнеэкономического сотрудничества, то практически завершено


формирование правовых основ Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.
Причем я думаю, что запустить работу Таможенного Союза мы сможем на год раньше –
уже с 2010 года».
В. В. Путин
Из выступления в Государственной Думе с отчетом Правительства РФ о результатах его деятельности за 2008 год, Москва, 6
апреля 2009

6
30 января
2009
— О сотрудничестве со странами СНГ 28

«В прошлом году достигнут рекордный уровень в 34 млрд. долларов. Нам и в дальнейшем


необходимо эффективно использовать все преимущества интеграции для создания новых
рабочих мест, расширения рынков сбыта промышленной продукции».
В. В. Путин
На совместной пресс-конференции с С.С.Сидорским по итогам заседания Совета Министров Союзного государства, Москва, 30
января 2009
30 января
2009
— О сотрудничестве со странами СНГ 28

«Мы договорились также о том, что ускорим выдачу второго транша кредита, который
предоставляет Российская Федерация Республике Беларусь в объеме 1 млрд. долларов
США».
В. В. Путин
На совместной пресс-конференции с С.С.Сидорским по итогам заседания Совета Министров Союзного государства, Москва, 30
января 2009
30 января
2009
— О сотрудничестве со странами СНГ 28

«Убежден - чтобы минимизировать негативные последствия мирового кризиса для наших


экономик, нам необходимы эффективные совместные действия. Нужно в полной мере
использовать преимущества интеграции, поощрять развитие взаимной торговли,
укреплять производственную кооперацию».
В. В. Путин
На заседании Совета Министров Союзного государства, Москва, 30 января 2009
30 января
2009
— О сотрудничестве со странами СНГ 28

«Важно, что был подтвержден обоюдный настрой на продолжение активной работы по


формированию единого экономического пространства, а также по созданию реального
таможенного союза. Здесь должен отметить, что мы сейчас делаем это в
трехстороннем формате - Россия, Белоруссия, Казахстан».
В. В. Путин
На совместной пресс-конференции с С.С.Сидорским по итогам заседания Совета Министров Союзного государства, Москва, 30
января 2009