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CORTE PLENA N 05-2.004 DEL 16-2-2.004.

ARTCULO XXVI
SALEN LAS MAGISTRADAS ESCOTO Y VARELA.
Tambin referido al tema de la seguridad de los funcionarios judiciales, el
Magistrado Vega, manifiesta: Quiero traer a colacin dos temas de los cuales
ya hice un planteamiento hace quince das cuando abordamos esta tem!tica"
#l primero tiene que $er con la necesidad de trabajar un documento que
podramos llamar normas de procedimiento% o un protocolo%, para efectos de
tener bien claramente establecidas las normas o los pasos a seguir en
cualquier tipo de e$ento que se pueda presentar" &obre esto yo quisiera
informar a la 'orte que he $enido trabajando con un grupo de representantes
de asociaciones y que en el momento en que tengamos un borrador de ese
documento, ser! presentado a la 'orte para lo que corresponda" #l grupo est!
integrado por don 'arlos 'hinchilla, por don (bel )imne* y por do+a Marjorie
Valenciano" #so por un lado" ,or otro lado, se haba planteado la posibilidad de
que la 'orte hiciera una instancia para que todos sus miembros integrantes,
utilicen sus $ehculos por ra*ones de seguridad" -o anterior, fue recomendado
as por el .rganismo de /n$estigacin )udicial en algunas de las reuniones que
tu$imos con sus altos jerarcas y al mismo tiempo, se nos recomend que se
dispusiera que los choferes que no han recibido a la fecha una capacitacin
especial en materia de seguridad, puedan recibirla a la mayor bre$edad
posible" #sas eran las dos cosas que quera agregar con respecto a lo que
planteaba el Magistrado 'astro y que fueron anali*adas por la 'omisin%"
(grega el ,residente, Magistrado Mora: &i no hay ninguna
obser$acin, tomaramos el $oto" &era para hacer la instancia a todos de que
usemos los $ehculos, y el chofer y que el curso de choferes se $uel$a a dar de
nue$o para quienes no lo hayan recibido%"
#l Magistrado &olano manifiesta: 0o la 1nica obser$acin que tengo
sobre esto es que cada cual ha hecho una libre decisin sobre esto" &i hay un
Magistrado o una Magistrada o no s quin estar! en esas condiciones, que
han decidido no usar un $ehculo, porqu $amos a obligarlos a usarlo, eso es lo
1nico que me parece a m un poco e2tra+o" #s una decisin, trat!ndose de
jerarcas y de profesionales tan e2perimentados como nosotros, qu tipo de
instancia tenemos que hacerles a los Magistrados o Magistradas en ese
sentido" #so es lo 1nico que no entiendo%"
#l ,residente, Magistrado Mora, aclara: 'uando el Magistrado Vega
plante ese tema en la primera oportunidad, me pareca que l lo haba
planteado con un sentido mucho m!s persuasi$o y yo le deca que por qu no
lo hacamos como una instancia para que cada uno pues a efecto de e$itar
problemas luego con la seguridad de nosotros, y me pareci que de esa
manera podra resultar m!s ra*onable, yo entiendo que si alguno estima no
utili*arlo pues no se lo podramos e2igir"%"
#l Magistrado &olano indica: #s que me refiero incluso a que algunos
Magistrados dejan su $ehculo aqu las noches, otros dicen que los fines de
semana no los usan, de manera que entonces estamos hablando de unas
decisiones tan casusticas que cada cual ha definido" 0o no s si ustedes
recuerdan que recin pasado el tema del secuestro, con la e2cepcionalidad que
tena una situacin como esa, aqu se tomaron una serie de disposiciones que
muy r!pidamente quedaron sin efecto" #s m!s, algunos Magistrados
abiertamente dijeron que no iban a soportar que los pasaron por ese tami* de
la seguridad" #ntonces un pas tan indisciplinado como este y trat!ndose de
Magistrados o Magistradas de la 'orte, da para muchas respuestas y yo creo
que habra que hacer como un elenco de situaciones para $er qu son los
temas que estamos atacando y hasta dnde la pertinencia de un acuerdo sobre
esto"%"
#l ,residente, Magistrado Mora, e2presa: 3ay uno de esos temas que
se haban tomado en consideracin en aquella oportunidad que a m me
gustara que en alg1n momento lo retom!ramos, es la posibilidad de que las
cajuelas de los $ehculos sean re$isadas cuando ingresamos" 4ien podra en
alg1n momento una persona, coaccion!ndolo a uno pues introducir a alguien
ah o algunas cosas" 'omo lo se+ala el Magistrado &olano, en aquella
oportunidad hubo oposicin de algunos compa+eros, pues la medida
simplemente se dej de aplicar y seg1n me han dicho a m compa+eros del
.rganismo de /n$estigacin )udicial, y tambin algunas de las policas que nos
han dado algunas ideas sobre seguridad, eso es una de nuestras mayores
debilidades, pero s, se debi a que un grupo de nosotros dijo que no, y
tambin acuerparon a un grupo de otras personas que ingresaba aqu a la
'orte para que dijeran que no, y eso nos causa una debilidad5 pero ese tema lo
discutiramos con posterioridad%"
&e+ala el Magistrado )inesta: ( propsito de lo que se+alaba el
Magistrado &olano, yo lo digo por el caso particular que yo tu$e que enfrentar
en su momento por todo el proceso de seleccin, y yo entiendo que hay unos
Magistrados que en alg1n momento pues optaron por no usar los $ehculos y
los choferes, y yo quisiera respetar esa resolucin que ellos tomaron
personalmente" 0o de mi parte pues di frente a la 'orte y frente a la (samblea
las ra*ones por las cuales haba reconsiderado utili*ar el $ehculo, de tal forma
que yo quisiera respetar el criterio de los compa+eros o compa+eras que
optaron por no usar sus $ehculos y choferes%"
#l ,residente, Magistrado Mora, manifiesta: #ntiendo que en el tema
del curso de seguridad para los choferes no hay ninguna obser$acin, eso lo
aprobaramos" #ntonces tomaramos el $oto en cuanto a si le hacemos una
instancia a todos nosotros para que utilicemos el $ehculo y los choferes%"
/nter$iene el Magistrado Vega: 0o quisiera ahondar m!s en la
justificacin de lo anterior" 'uando est!bamos trabajando en este tema, el
Magistrado 'astro y yo, nos reunimos en $arias oportunidades con
representantes de las diferentes asociaciones y tambin con miembros del
.rganismo de /n$estigacin )udicial, y tiene ra*n el Magistrado &olano y nos
lo hacan $er en esa oportunidad que muchas de las disposiciones que se
haban tomado en aquel momento a propsito del secuestro, haban quedado
en el $aco y que se haban ol$idado y no se estaban aplicando, pero eso no
significa que las cosas estn bien, eso no significa que la seguridad de los
se+ores y se+oras Magistrados se est manejando institucionalmente en forma
adecuada" 6ecientemente se coment aqu tambin sobre annimos y en otras
oportunidades compa+eros han tenido e2periencias negati$as en torno a su
seguridad personal" .b$iamente nosotros como 'omisin no nos planteamos
la posibilidad de hacer ninguna recomendacin obligatoria ni mucho menos"
'ada quien le da el uso al $ehculo que quiera darle y de ello es responsable"
0o particularmente lo utili*o como un instrumento de trabajo5 sin embargo, s
nos pareca importante atendiendo a esas ra*ones de orden tcnico y con un
sentido institucional, que la 'orte pudiera reali*ar una instancia en forma
global y que cada quien la reciba en la forma en que considere que debe
recibirla" & es importante, porque consideramos que algunas situaciones en
particular que se est!n dando no son las m!s con$enientes para la seguridad
de todos nosotros" Quiero dejar claro, que igualmente nos preocupamos del
tema de la seguridad en trminos globales a ni$el de todos los funcionarios y
ser$idores judiciales y en ese sentido, tambin est!n hechas las
recomendaciones del caso" #l reciente 'on$enio que promo$ como parte de la
'omisin con el Ministerio de &eguridad ,1blica es una muestra de lo anterior%"
#l Magistrado (rmijo manifiesta: #ste es un tema muy delicado por
diferentes implicaciones que ha tenido, y qui*!s por las decisiones que se han
tomado" &in embargo, re$isando el informe que brind tanto el Magistrado
Vega como el Magistrado 'astro, y $iendo las situaciones que se est!n
presentando, el pas est! cambiando a pasos acelerados en una direccin que
la mayora de nosotros no nos hace muy felices, pero e2iste y es como
realidad" 7esde ese punto de $ista a m me parece que esta opcin que se
brinda podra ser una ra*onable, e2tender la e2citati$a a los Magistrados para
que hagan uso del $ehculo en los trminos en que se indica,
fundamentalmente por ra*ones de seguridad" #l coste para la institucin, igual
que el coste que representa para los jueces en determinados momentos estar
desprotegido, institucionalmente es grande" 3istricamente y aunque esta
palabra suene un poco grande, yo siempre he credo que a los jueces hay que
brindarle la mayor proteccin posible y a los funcionarios judiciales frente a
situaciones como las que est! $i$iendo el pas en la actualidad" 4ueno, esto
como dice el Magistrado Vega, debe $erse globalmente, no es solamente
brindar proteccin para un sector y dejar desprotegido a otro" 0o creo que a
$eces aunque no nos guste, esto es una organi*acin donde las polticas que
se dicten con relacin a la seguridad, deben abarcar a todo el cuerpo, y si una
que es relati$amente sencilla, como el uso del $ehculo por ejemplo, puede
e$itar situaciones que puedan ser muy lamentables para una familia o para un
compa+ero, yo creo que es f!cilmente solucionable aceptando alguna
propuesta como la que se presenta ahora%"
#l Magistrado $an der -aat e2presa: 8na peque+a obser$acin" 0o
recuerdo que cuando se hi*o el curso anterior, la persona que me ayuda ah en
la oficina con el carro, me indic que buena parte del curso no era tan efecti$o
como estaba dise+ado porque hay problemas para hacer las maniobras"
7igamos, para el entrenamiento tienen que hacer maniobras con el carro que
no era posible hacer porque si acaso uno de los carros pegaba con la acera
pues entonces no se poda, yo no s si habr! alguna forma de solucionar eso,
porque si no a lo mejor el curso que se $a a impartir no $a a ser efecti$o m!s
que como algo muy terico y no lo que $erdaderamente sera bueno" #s decir,
que sepan cmo actuar ante una situacin real de peligro"%"
&e+ala el ,residente, Magistrado Mora: 'reo que eso es as para los
$ehculos nuestros, dado el $alor que tienen, pero s en el 'onsejo hemos
resuelto el tema del entrenamiento de los policas y se han utili*ado otra clase
de $ehculos, no del mismo $alor, tambin sabiendo que tiene un altsimo
riesgo de que puedan chocar o que puedan sufrir un $olcona*o y dem!s5 son
parte de los riesgos que hemos tomado en relacin con la capacitacin de la
polica, podra decirse que en las mismas condiciones%"
Manifiesta el Magistrado $an der -aat: 7esconoca esa situacin, creo
que sera muy 1til que pudieran usar alg1n tipo de $ehculos en que se pueda
correr ese riesgo%"
#l Magistrado )inesta indica: #s que yo pienso que es muy difcil,
bueno, hay que hablar de distintas esferas de seguridad, uno puede hablar de
una esfera de seguridad personal o indi$idual como dignatario y puede hablar
de una esfera de seguridad institucional, y yo entendera que cualquier persona
que pertene*ca a un rgano o una institucin debe someterse a las reglas de
seguridad institucional, que son las mnimas para garanti*ar de alguna forma
que no haya un da+o a la institucin y a sus funcionarios" #l problema es
cuando ya la institucin quiere penetrar en el !mbito dig!moslo e2clusi$amente
librado a libre arbitrio de cada funcionario" &i un funcionario tiene un $ehculo
de uso discrecional, si quiere lo usa o si quiere no lo usa y si tiene un chofer, si
quiere lo usa o si quiere no lo usa" 0o pienso que un acuerdo de la 'orte ,lena
obligando a cualquier funcionario a utili*ar un $ehculo o su chofer, me parece
que sera nefasto porque est! ya incidiendo dig!moslo en la esfera del libre
arbitrio, de la libre determinacin, de la discrecionalidad que tenga cada
funcionario" ( m particularmente me parece que eso s no resulta congruente
con ninguna medida de seguridad institucional, y m!s bien restringe la libertad
de determinacin personal de cada uno de los funcionarios"%"
6ecibida la $otacin correspondiente, por mayora de trece $otos, se
!"#$%& (probar la propuesta del Magistrado Vega, y por ende formular una
atenta instancia a las se+oras Magistradas y se+ores Magistrados, para que
utilicen los $ehculos y los choferes que la institucin les tiene asignados" (s
$otaron los Magistrados Mora, 6i$as, &ols, -en, 9on*!le* 'amacho, (guirre,
Villanue$a, $an der -aat, Vega, 6amre*, 'ha$es, 'astro, y (rmijo"
-os Magistrados 9on*!le* :l$are*, (rroyo, &olano, (rguedas, 'al*ada,
Vargas y )inesta, emitieron su $oto por denegar la propuesta"