MUSSOLINI

REVOLUCIONARIO

iblioteta be Jfonnacin doctrinaria

Director: FEDERICO RIVANERA CARLES

Benito Mussolini

Fascismo Revolucionario
La Repblica Social Italiana

Cbttoral Jllilina

Buenos Aires
1970

\ wrsimi OSlclliuia d e F l i x R u r C a m p o s

Copyright by E d i t o w a l M i l i c i a
H edi el depsito q u e previene la ley 11.723
Impreso en la Argentina - Printed in Argentina
Abril d e 1976
Prohibida la reproduccin total o parcial
sin permiso de los editores

I ..i presento edicin termin de imprimirse en el mes de

Alwil di' JI76 en los Talleres Grficos Yunque S .R .L .",
(
do los Pozos 968, Buenos Aires, Rep. Argentina

INTRODUCCION

La Repblica Social Italiana, surgida a raz de los

sucesos de Julio de 1943 constituye para la mayo
ra un fenmeno absolutamente desconocido. Lo
propio acaece con no pocos partidarios sinceros del
fascismo. En lo que respecta a los crculos reaccio
narios seudofascistas, aqulla es definida como una
inexplicable desviacin marxista del Duce. Por
su parte, la propaganda de los aliados plutocrticobolcheviques, eludi hbilmente toda referencia a
sus estructuras y objetivos revolucionarios, calificn
dola peyorativamente como la ltima aventura del
dictador, etc.
Sin embargo, la realidad histrica es otra: la Rep
blica Social Italiana es la concrecin definitiva y
orgnica de los postulados nacionalistas y socialis
tas 2 de la Revolucin de los camisas negras. Para
comprender esto debemos forzosamente analizar en
forma sinttica las condiciones en que se desarroll
el proceso fascista.
Los Fascios de Combate en su programa electoral
de 1919 sostenan la socializacin, l a entrega de la
gran industria a las organizaciones obreras. Hasta
1920 Mussolini incluso defina al fascismo como
socialismo 3.
Despus de la Marcha sobre Roma 4, por conside
raciones de orden tctico, el programa de socializa
cin se dej transitoriamente de lado. Que la su
puesta tesis de la armona entre los patronos y obre
ros no era sino un planteo momentneo est corrobo7

rudo por el propio Mussolini que sostuvo, entonces,

ni varios discursos, que ambos sectores deban dejar
de lado sus intereses encontrados ante la gravsima si
(nacin en que se encontraba la N acin5. En el mo
1933, al declarar fundado el Estado Corporativo, el
Duce pronunci una frase sugestiva que en ese mo
mento no se entendi claramente y que hallara su
explicacin en la RSI: Esto no es un punto de llega
da sino un punto de partida 6.
A la tctica circunstancial, pero necesaria, de la
etapa revolucionaria inicial del rgimen fascista, se
sum, desgraciadamente, la postura de los crculos
reaccionarios que intentaron transformarla en un
estado definitivo, favorecidos por los graves proble
mas internacionales que debi afrontar desde sus
comienzos la Italia Fascista. L a tctica del Duce se
convirti en doctrina para los mismos. As se lleg
al ao 1943.
Pese a sus magnficas realizaciones sociales que su
primieron los efectos del sistema capitalista, las cau
sas, esto es, las estructuras patolgicas de ste no
haban sido modificadas y la burguesa italiana aun
que despojada del poder poltico conformaba toda
va una clase y estaba dispuesta, obviamente, a re
conquistar sus posiciones. El curso negativo de la
contienda blica permiti materializar los propsitos
contrarrevolucionarios. Los conservadores enquistados en el Partido Nacional Fascista y algunos indi
viduos sin honor, con el apoyo no disimulado del
Vaticano y, por supuesto, de la judeo-masonera
internacional, fueron los causantes de la infame
traicin del 25 de Julio de 1943.
Luego de su casi milagrosa liberacin por el co
mando SS del legendario Otto Skorzeny, Mussolini
decide no demorar ms en llevar a cabo las trans
formaciones que exiga la hora. La socializacin
dispuesta al crear la Repblica Social reviste una
extraordinaria importancia no tanto por sus estruc
turas i orinales (slo un esbozo de la organizacin
econmicosocial venidera) sino porque revelan
inequvocamente la voluntad revolucionaria del fas
cismo de forjar una nueva sociedad, ms all del
8

capitalismo estatal marxista y del capitalismo indivi

dualista burgus.
A los seudofascistas que desgraciadamente an
existen para desprestigio del verdadero fascismo
que trataron de .frenar desde siempre el proceso revo
lucionario, y que se hallaban escandalizados frente a
este peligroso desviacionismo, Mussolini les res
pondi con toda claridad: es absolutamente intil
que los italianos de dbil memoria adopten la acti
tud del que cae de las nubes y se ve arrastrado por
la ms autnticas de las sorpresas con respecto a la
fundamental disposicin de la socializacin. . . el
fascismo, ahora, no reniega de los orgenes de hace
veinte aos, sino que se remite a sus m is gem inas
esencias, eliminados los obstculos externos y las
internas resistencias que se interponen a la realiza
cin de sus altsimos fines sociales 7.
Otras fuerzas contrarrevolucionarias, sin embargo,
comenzaron a operar. Aprovechndose de la debcle, los fascistas liberales 8 trataron de desempear
idntico rol que el protagonizado antes por los reac
cionarios con respecto al plano econmicosocial. E s
tos anhelaron un fascismo "nacionalista, pero libe
ral en lo econmico n y los otros queran un fascismo
socialista, pero liberal en lo poltico.
Esto, felizmente, pudo ser evitado en gran medida
gracias a los autnticos fascistas revolucionarios co
mo Pavolini Secretario General del PFR que,
marginados casi en el perodo anterior, no aceptaron
de ninguna manera este nuevo intento de deforma
cin del verdadero ideario fascista.
Una cuestin que consideramos conveniente aclarar
es la denominacin de repblicano que utiliz
Mussolini para definir al nuevo Estado. Se trata,
en realidad, de una mera expresin formal para
diferenciarse del perodo monrquico precedente
y acentuar el carcter revolucionario del mismo. Es
curioso: Mussolini define al nuevo rgimen de re
publicano justamente cuando abatida la diarqua10,
l asume plenamente el poder unipersonal y, por lo
tanto, mon-rquico. A quien cuadraba perfectamen
te el ttulo de republicana y no es un juego de
9

palabras era a la Gasa de Saboya cuyo espritu

burgus y decimonnico se puso de manifiesto antes
de la Marcha sobre Roma y despus de la traicin
del 25 de Julio. En ambos casos, el rey no fue
sino un figurn de la decadente repblica partidocrtica.
Los marxistas, furiosos y descolocados por las pro
fundas medidas revolucionarias y socialistas del fas
cismo, frente a las cuales no podan aplicar sus
gastados slogans prefabricados, al producirse la
victoria obtenida por el oro judo y los dlares
y libras de los banqueros de Wall Street y Londres
no hallaron otro camino ms apropiado para poder
mantener su esquema subversivo, que enviar a sus
brigadas de jxirtisanos a las fbricas para asesinar
a los trabajadores y arrancarles sus empresas que
entregaron de nuevo a los capitalistas, para poder
as despus continuar jugando a la revolucin 11.
/i ;?/.//
Eli 28 de abril de 1945, Benito Mussolini cae vilmen
te asesinado por las bandas bolcheviques apoyadas
descaradamente por la plutocracia internacional. Si
multneamente, son fusilados por los Guerrilleros
de la Libertad los jerarcas fascistas entre los cuales
se encuentra el ex-Secretario del Partido Comunista
italiano, Nicola Bombacci, quien muere gritando
(Viva el Duce! Viva el socialismo!
De entre los sofismas y las deformaciones, urge
rescatar la verdadera identidad del fascismo. Este
no es un seudonacionalismo conservador que pre
tende confundir la defensa de la Nacin con el ca
pitalismo, vale decir, precisamente con el rgimen
que la avasalla y explota ni un socialismo que
sostiene que la condicin de la liberacin de los
trabajadores es la destruccin de la sustancia hist
rica comunitaria: el fascismo es una nueva sntesis
revolucionaria que lucha por la liberacin simult
nea de la Nacin y del pueblo de las estructuras
apresaras. Slo 61 puede calificarse legtimamente
d e nacionalista, socialista ij reoolucioiutrio. Slo l
puede producir un Orden Nuevo que devuelva a
la Comunidad, desquiciada por las clases econmicas y las divisionismos artificiales de los partidos,
10

vi/.v basamentos naturales. El Estado Fascista es jus

tamente el Estado que, liberado de la ocupacin
burguesa, cumple sti verdadera funcin de rgano
il< sntesis, conciencia y mando de una Comunidad
Iimite y libre donde el hombre es el sujeto de la
economa y no el esclavo del capital.

La propaganda capitalista democrtica o bolche

vique seguir lanzando al mundo sus mentiras.
Pero, el orden natural no puede ser violado impune
mente. L a victoria del pensamiento nacionalrevoluoionario fascismo, nacionalsocialismo, el nombre
no interesa ha de llegar inexorablemente.
F

e d e r ic o

R iv a n e r a C a r l s

Buenos Aires, M arzo d e 1976

1 D e cuyos pormenores podr interiorizarse el lector en

esta obra.
- Conviene aclarar el autntico significado del socialismo.
E ste no es otra cosa que la complementacin orgnica d e
las ideas de propiedad y d e sociedad. E n consecuencia, el
socialismo es la anttesis del marxismo, mero capitalismo
d e Estado de naturaleza m s brutal an que el de tipo li
beral.
1 Este es un dato rigurosamente exacto reconocido por d i
versos autores antifascistas como, por ejem plo, Ernest Wilhelm Eschmann. (E l Estado Fascista en Italia, Editorial
Labor, 1931). H asta qu punto era esto una caracterstica
del fascism o que dicho autor m anifiesta que en ese enton
ces el fascism o era un partido socialista m s . E l equvoco
(pie encierra la equiparacin del movimiento fascista con los
partidos socialistas" marxistes, no altera la importancia del
juicio vertido respecto al carcter del fascism o en su etapa
fundacional.
< R ealizada el 28-10-1922.
5 Peso al refonnismo inicial el clebre George Sorel, el te
rico del sindicalismo, no se dej engaar y predijo que el ex
Secretario General del Partido Socialista italiano llevara a
calx) la revolucin integral por la que l haba luchado du
rante toda su vida.
n L a corporacin fascista en ese perodo no era todava
realmente una corporacin, ya que sta implica una comu
nidad orgnica. Y no hay comunidad orgnica sin propiedad
comunitaria de los bienes d e produccin, o sea, sin identidad
d e medios y de fines entre sus miembros. Pero, era un avance
im prescindible hacia las nuevas estructuras.
" E sto fue de inmediato comprendido y fervorosamente ap o
yado por los trabajadores. En los sindicatos y fbricas se
celebraron, apenas fue prom ulgada la ley, entusiastas asam
bleas, dndose a conocer numerosos comunicados de adhe
sin incondicional. As los obreros de las fbricas de papel

11

Burgos, reunidos en Miln, suscribieron una declaracin en

la que se afirm aba q u e reconocen en la socializacin una
faso decisiva de la revolucin del proletariado, el cual, tras
haber sido combatido durante m s de un siglo por el ciego
capitalism o suscitador de guerras y fom entador del odio de
clases, em erge hoy en la Repblica Social Italiana, en el
momento ms grave de la historia, pava alcanzar y garanti
zar el renacimiento de la Nacin . En Turin las comisiones
internas de F IA T salen al cruce de los intentos contrarrevo
lucionarios del C L N (Com it de Liberacin Nacional creado
por la alianza liberal-m arxista), proclam ando: D ebe ser
considerado como un fraude en perjuicio de los trabajadores
de la F IA T la maniobra llevada a cabo contra la ley ms re
volucionaria que jam s se haya prom ulgado a favor de los
trabajadores: la de la socializacin .. . L a socializacin tiene
un solo enemigo: el capitalismo. Y los que a ella se oponen
estn inspirados, pagados y guiados por las fuerzas ocultas
del capitalismo, Por prim era vez en la historia de la vida
social, los trabajadores se encuentran dueos absolutos de
sus dominios. Y no estn dispuestos a desperdiciar esta oca
sin slo porque no le gusta al capitalism o . (N o podem os
estudiar aqu la aplicacin prctica de la socializacin que,
a pesar d e todas las circunstancias adversas, se realiz con
gran xito sin perjudicar el aparato productivo. Por el con
trario, las em presas socializadas incrementaron en form a no
table su rendimiento. Baste consignar que en el limitado
territorio de la RSI, en el trmino de escasos meses, fueron
socializadas 86 em presas con 129.000 em pleados y 4.119
millones de cap ital).
8 Uno de sus cuyos representantes visibles (lam entablem ente
dem asiado cercano al D u ce) era el abogado Bruno Spam panato, quien no por casualidad acta hoy en el M SI, ex
presin acabada del fascism o liberal. E l Proyecto de Asam
blea Constituyente preparado por ste (ver Apndice) si
bien socialista en el cam po economicosocial, afirm aba todos
los conceptos democrticos, negaba expresamente el Estado
Totalitario y, por ende, coincida con la critica antifascista y
burguesa.
0 El antiliberalismo d e los nacionalistas reaccionarios no
es tal, puesto que se limita al aspecto politico, queriendo
torpemente ignorar que lo esencial del liberalismo es su
infraestructura econmica capitalista que no fue creada por
Dios sino impuesta a sangre y fuego por la burguesa, a
partir de la subversin francesa de 1789.
tn Es decir, la absurda jefatura conjunta de Vittorio Em anuele y el D uce. E ste en Mi ltimo ao se refiere al drama
de la diarqua y oomenta el error im perdonable del fascis
mo de no haber acabado con la seudomonarqua italiana:
FI fascism o, generoso y romntico, como lo fue en Octubre
de 1922, ha expiado el error d e no haber sido totalitario
hasta el ltimo extremo y de haber credo que el problem a
poda resolverse con m edios que, en sus aplicaciones hist
ricas remotas y recientes, han dem ostrado su naturaleza
difcil y d e compromiso momentneo .
11 Una d e esas brigadas era la de Valsesia, cuija bandera
Un ab a la enseria britinica y la estrella bolchevu/ue con la
lu> y el martillo.

13

E L RETORNO

1.
PROCLAMA D E L GOBIERNO
NACIONAL FASCISTA D E L 9-IX-1943
(Em itida desde el Cuartel General del Fhrer)

Italianos! Combatientes! La traicin no se cum

plir. Se lia constituido un Gobierno Nacional F as
cista que acta en nombre de Mussolini. El Gobier
no Nacional Fascista castigar inflexiblemente a
los traidores, a los verdaderos y nicos responsables
de la derrota, y emplear todos los medios para ha
cer que Italia salga de la guerra con el honor intacto
y con la posibilidad de continuar su vida en el
futuro. Se ha terminado la triste farsa de una liber
tad impuesta por el estado de sitio, el toque de
queda y la censura. La sangre pursima de los escuadristas y de los combatientes vertida en los das
de la ignominia caer sobre la cabeza de los asesi
nos de abajo y, sobre todo, de arriba. . .
Combatientes! No obedezcis las falsas rdenes
de la traicin! No os entreguis al enemigo, Negaos
a volver las armas contra vuestros camaradas ale
manes. Todos aquellos que puedan hacerlo, deben
continuar las operaciones a su lado. Los restantes
deben permanecer en sus casas, en sus campos y
ciudades en espera de rdenes que sern muy pron
to im partidas.. .

15

2. O RDEN ES DE M USSOLINI

Orden del da del Gobierno, nm. 1.

A los fieles camaradas de toda Italia. Desde hoy,
15 de septiembre de 1943, asumo nuevamente la
suprema direccin del fascismo en Italia. Mus
solini.
Orden del da del Gobierno, nm. 2.
Nombro a Alessandro Pavolini secretario provisional
del Partido Nacional Fascista, que de hoy en ade
lante se llamar Partido Fascista Republicano.
Mussolini.
Orden del da del Gobierno, nm. 3.
Ordeno que todas las autoridades militares, polti
cas, administrativas y acadmicas, as como todas
aquellas que hubieran sido destituidas por el Go
bierno de la capitulacin, retomen inmediatamen
te sus puestos y sus funciones. Mussolini.
Orden del da del Gobierno, nm. 4.
Ordeno la inmediata puesta en marcha de todas
las instituciones del Partido, con las siguientes obli
gaciones: a) apoyar- eficazmente y con espritu de
camaradera al Ejrcito alemn que se bate en te
rritorio italiano contra el comn enemigo; b ) dar
al pueblo inmediata y efectiva asistencia moral y
material; c) examinar la actitud de los miembros
del Partido frente al golpe de Estado de la capitu
lacin y del deshonor, castigando ejemplarmente a
los viles traidores. Mussolini.
18

Orden del da del Gobierno, nm. 5.

Ordeno la reorganizacin de todas las secciones y
ir inacioncs especiales de la Milicia Voluntaria para la Seguridad Nacional. Mussolini.
Orrfm del da del Gobierno, nm. 6.
( -omplclando la orden del da anterior, he conferido
al Lugarteniente General Renato Ricci la jefatura
de la MVSN. - Mussolini. 15-IX-1943-XXI.

17

3. LA SENTENCIA D E L TRIBUNAL
ESPECIAL EXTRAORDINARIO

a)

S e n t e n c ia

En la causa penal de procedimiento sumario contra:

1, De Bono, Emilio; 2, Ciano, Galeazzo; 3, Cianetti,
Tullio; 4, Pareschi, Cario; 5, Marinelli, Giovanni;
6, Gottardi, Luciano; 7, Bottai, Giuseppe; 8, Bastianini, Giuseppe; 9, Albini, Umberto; 10, Rossoni,
Edmondo; 11, De Stefani, Alberto; 12, Bignardi,
Annio; 13, Balella, Giovanni; 14, Federzoni, Luigi;
15, Acerbo, Giacomo; 16, Grandi, Dino; 17, Alfieri,
Dino; 18, De Vecchi, Cesare Mara; 19, De Marsico,
Alfredo (los seis primeros, detenidos; los restantes
en rebelda).
A todos ellos se les acusa de delitos de traicin y
ayuda al enemigo (artculo 110, 241 del Cdigo
Penal; 51 del Cdigo Penal Militar de guerra, con
referencia a los artculos 1, letra A, 4 y 7 del de
creto de 11 de noviembre de 1943, publicado en la
Gaceta Oficial del 18 del mismo mes y ao), por
haberse confabulado en repetidas ocasiones, y con
cretamente al emitir el voto en el Gran Consejo
del Fascismo, en Roma, el 25 de julio de 1943,
traicionando la Idea y atentanto contra la indepen
dencia del Estado, y haber entorpecido, avivando
del modo ms eficaz las ilusiones de una paz a
cualquier precio, tanto el espritu de resistencia
del pas como las operaciones de las fuerzas arma
das, prestando as ayuda al enemigo.
) Los CARGOS
La noche del domingo 25 de julio de 1943 tras
una prolongada reunin, que empez a las 17 horas
del da anterior, y despus de reiterados discursos
b

21

por parte de algunos miembros y de otras tantas

explicaciones de voto ms o menos justificadas,
el Gran Consejo del Fascismo aprobaba, por 19
votos favorables (de los 28 presentes), una orden
del da presentada y comentada por el Presidente
de la Cmara de los Fascios, conde Dino Grandi.
Luego, la sentencia transcribe la orden del da de
Grandi, sometida, a peticin de ste, a votacin no
minal. Comienza haciendo notar que en la misma
no figura alusin alguna al Duce, de quien los 19
firmantes eran, en su mayor parte, directos colabo
radores desde haca aos. Tambin se recuerdan
los antecedentes de la reunin, las ya conocidas ma
niobras de los firmantes, y se da a conocer el me
morial Cavallero hallado entre los papeles de Ba
doglio, as como las pruebas de las intrigas que se
urdan a espaldas del Jefe del Gobierno. L a senten
cia, pues, se extiende sobre las circunstancias que
fomentaron los inspiradores y autores del complot,
sobre el clima en que intentaron su golpe y sobre
las consecuencias gravsimas a que dio lugar el Gran
Consejo. Respecto a las leyes aludidas, la sentencia
especifica la competencia del Tribunal Especial Ex
traordinario para juzgar a los fascistas que, en la
reunin del Gran Consejo del da 24 de julio de
1943-XXII, traicionaron la Idea revolucionaria, a cu
ya defensa se haban comprometido hasta la muer
te, ofreciendo con ello un pretexto al Rey para
efectuar el golpe de Estado, y, aade la sentencia,
creando el desorden y el desconcierto en su propio
pas, en el angustioso momento en que el enemigo
pona el pie en el suelo de la patria.
Formalizada la acusacin slo contra los que vota
ron a favor de la orden del da de Grandi, el Tri
bunal fundamenta su competencia en abarcar, no
slo el juicio en cuestin, sino tambin su suerte
definitiva, y negando el derecho de intervencin
al Tribunal de Casacin. Tras despejar el terreno
de las excepciones prejudiciales, la sentencia pasa
al mrito del procedimiento.
c) A r g u m e n t o s d e l a d e f e n s a
He aqu los argumentos de la defensa: 1) que los
votantes no hicieron ms que ejercer un derecho
propio; 2) que ninguno de ellos traicion o quiso
22

traicionar, y que no tuvieron otra intencin que

la tic tomar acuerdos dentro de la legalidad cons
titucional; 3) que no medi un nexo virtual directa
de causa a efecto, es decir, entre el voto y lo
ocurrido despus del 25 de julio.
El Tribunal ( compulsados documentos y argumen
tos") considera fundamental: si la orden del da
presentada por Dino Grandi constituye una traicin
contra la Idea fascista. Y manifiesta: No hay duda
de que la orden del da intentaba eliminar la in
fluencia del c "cism o sobre la vida nacional y el
curso de la . rra, cosa que confirma la peticin
de restituir \l Rey la suprema iniciativa en las de
cisiones . re desprende de los mismos hechos ad
mitidos pL, los acusados, los cuales, en la reunin
del Gran Consejo, manifestaron que exista una
ruptura entre el Estado Mayor y el Partido, de
modo que los 19 ponan en manos del Estado
Mayor la iniciativa militar. Esto, dice la Sentencia,
prueba sobradamente por s sola la culpabilidad de
los acusados. Pese a ello, el Tribunal sostiene que
quiere analizar los elementos constitutivos de los
delitos consignados.
Acerca de la tesis de la defensa (simple ejercicio
del derecho de voto por parte de los inculpados), la
misma redaccin de la orden del da de Grandi caa
fuera, segn el Tribunal, de las atribuciones consulti
vas del Gran Consejo. La invitacin hecha al Jefe
de Gobierno de traspasar sus propios poderes al
Rey, como en realidad se hizo, no poda ser menos
que el fruto de una deliberacin. El Tribunal hace
observar que los inculpados se valieron de sus car
gos y de la misma institucin del Gran Consejo pa
ra cometer actos ilegales, hasta producir las co
nocidas consecuencias y daos contra el Estado en
guerra.
En cuanto al segundo y tercer punto de la defensa
(inexistencia de traicin y falta de nexo virtual d
causa a efecto), la instruccin aclara, mediante in
formes, testigos y por los mismos relatos sobr la
reunin del Gran Consejo, que situada en aquellas
especiales circunstancias y sostenida en aquel espe
cial momento la orden del da de Grandi prevea
la destitucin del Duce y, por lo tanto, la crisis
23

del Rgimen; es decir, significaba retirarse de una

guerra que ya se consideraba perdida.
L a sentencia hace observar: Por otro lado, vara
demostrar la plena conciencia de todos los n : ru
bros de que el voto a pesar de las reiteradas pro
testas y de los patticos y en apariencia nostlgicos
llamamientos a una antigua fidelidad ("T per
manecers, t el mejor de todos nosotros, nuestro
Jefe! ), bajo las cuales se esconda el fri propsito
de llegar a aquel voto tena por fin primordial
apartar al Duce del poder y lograr la deseada paz,
est el decisivo dilema formulado por el Duce.
El Tribunal se refiere al dilema silenciado por casi
todos los inculpados durante el perodo de instruc
cin y explcitamente confirmado por los siete tes
tigos. En efecto, despus de la orden del da de
Grandi, Mussolini present esta alternativa: su
afianzamiento, y por tanto una falsa posicin para
el Gran Consejo, o la aceptacin del Rey, y en
consecuencia abandono del Gobierno (toda vez
que en la Orden del da se peda que el rey asu
miese, con el supremo mando militar", la suprema
iniciativa en las decisiones, con la natural desauto
rizacin del D uce).
Manifiesta el Tribunal: ",Este fue, en resumen, el
dilema que el Duce expuso a quienes le escucha
ban. Lo formul de una manera tan clara y des
nuda, que ninguna inteligencia normal poda dejar
de comprender el resultado que de lo contrario se
seguira. La sentencia prosigue: "Si, a pesar del
dilema, hubo 19 de los 28 que votaron para que
el rey asumiese la suprema iniciativa en las deci
siones, quiere decirse que los 19 buscaban la sepa
racin del Duce de la direccin del Gobierno, al
objeto de conseguir el cese de la guerra!'.
Como prueba del propsito perseguido por la orden
del da de Grandi en tal sentido, la sentencia re
cuerda que el nombre de Mussolini ni siquiera fue
aludido una sola vez en la mencionada orden del
da. (No puede negarse que tambin en esto se
pone de manifiesto la inequvoca voluntad de aban
donar a su Jefe ). Por lo dems, el silencio acerca
de la alianza, intereses comunes y compromisos con
24

Alemania confirma que ios 19 votantes eran par

tidarios de la rendicin. . .
No cabe la hiptesis de que los 19 no podan
pensar en la cada de Mussolini sin exponerse a
caer ellos mismos con l. Es plausible segn la
sentencia que ninguno de ellos contara con la
gratitud del Rey. Se mencionan los nombres de
Bastianini, al que le es ofrecida la Embajada de
Ankara, y de Ciano, a quien se confirma para em
bajador ante el Vaticano.
Hace notar la sentencia que esta carta de la gra
titud del Rey fue jugada tambin por los jerarcas
de menos talla. Se cita, como ejemplo, el caso del
jerarca Mastromattei, que, atenindose a unos sim
ples rumores, se crea con suficientes derechos para
ser ministro, aunque sin cartera.
Para rebatir a la defensa, la sentencia aduce que,
en la orden del da, ni una sola vez se menciona
al Partido, espina dorsal del rgimen fascista'.
d)

C a u sa

y efecto

Toca ahora indagar prosigue la sentencia i

igualmente suscitan el nexo virtual directo de causa
a efecto, as como el dolo especfico, a saber, la
intencin de cometer una accin u omisin respecto
al fin particular de cada uno de los cargos impu
tados a los reos.
Mas, antes de entrar en esta cuestin, se examina:
si puede ser sostenida contra los inculpados la to
talidad de los cargos que se les imputa. No estar
de ms sealar que estos cargos son: A) Violacin
del Artculo 1, letra a), adems de los artculos 4
y 7 del decreto de 11 de noviembre de 1943-XX11
(traicin a la Idea); B) Violacin del Cdigo Penal
ordinario (atentado contra la integridad e inde
pendencia o unidad del Estado); C) Violacin del
Artculo 51 del Cdigo Penal Militar de guerra
(ayuda cd enemigo). Cada uno de los cargos cita
dos comporta idntica medida de sancin penal: la
mxima pena de los Cdigos penales. El Tribunal
es del parecer que se recurra a la hiptesis A y B .
En consecuencia, el Tribunal afirma que la Idea
poltica, fascista, sobreentiende un conjunto de
conceptos tales como los de integridad territorial,
25

unidad estatal, seguridad, e t c ... . , por lo que, trai

cionando al Ideal A, se traicionan estos conceptos
y se incurre en los hechos sealados en la letra B.
El Tribunal concluye que existe una conexin en
tre el hecho y la consecuencia, con un nexo virtual
de causa a afecto. No caben distinciones precisa
la sentencia entre actos preparatorios y ejecutivos,
siendo suficientes actos idneos e inequvocos . En
cuanto a la letra C y al otro cargo all sealado
(ayuda al enemigo''), la sentencia arguye, de
acuerdo con las normas jurdicas, que el hecho se
vali de procedimientos mediatos para producir las
consecuencias, sin que por ello dejara de violar el
artculo 51 del Cdigo Penal Militar de guerra.
e) T r a ic i n c o m p r o b a d a
Volviendo a los cargos indicados en las letras A y
B v a la investigacin del delito estrictamente con
siderado, el Tribunal sostiene que aqul qued su
ficientemente demostrado con la simple exposicin
de los hechos. Por modo que no podra desvirtuar
el delito la hiptesis de que alguno de los 19
creyera ayudar (antes que daar) al Estado. Se
subraya que no debe confundirse el delito espe
cfico con el motivo de la accin. La preten
dida conviccin de evitar un mal mayor a la propia
patria" no puede ser sostenida sin relacionarla con
las temibles consecuencias del voto; como tampoco
pueden aducirse las intenciones personales de hom
bres que, por su condicin, estaban obligados a te
ner una visin ms amplia. Por todo ello, queda
desvirtuada cualquier atenuante prevista en el ar
tculo 62, nm., 1, del Cdigo Penal (existencia de
un valor particular en el motivo moral o social).
f)

e it m o t iv

Por el contrario, otros motivos cree el Tribunal

poder encontrar en la actuacin de los inculpados.
En efecto, se tiene la conviccin de que, tratndose
de hombres que en el pasado dieron pruebas de
autnticos mritos polticos o tcnicos (y de al su
acceso a los cargos ms o menos altos, en general
ms bien altos), no podan pasarles inadvertidos
algunos factores determinantes que podramos lla
mar espreos; es decir, relacionados con mviles
egostas de bajo nivel.
26

I*]] Tribunal advierte:

"No pocos de aquellos hombres estaban cargados
<le ttulos y honores; algunos haban alcanzado, a
la vez que posiciones polticas de primer o primersimo plano, una situacin econmica nada co
mn. No tiene nada de arriesgado suponer que se
interesaban por la situacin personal en que se
encontraban habida cuenta de la estimacin de
que eran objeto por jmrte del Duce, por la exclusiva
decisin del cual, como es notorio, haban sido de
signados para este o aquel ttulo, cargo u honor,
ij que alguno de ellos fuera presa del pnico de
"perder demasiado en las viscisitudes de la guerra
Y aade el Tribunal:
E s tambin lcito pensar, y tener por cierto, que
algunos de los 19 se movieron por ambiciones in
moderadas, con la esperanza de alcanzar otros pues
tos ms elevados an que los que hasta entonces
haban podido lograr (y esto por medio de su con
tacto con la Corona): algunos no ocultaban su des
contento por haber sido destituidos de los cargos
que ocupaban; otros abrigaban el secreto resenti
miento por haber sido llamados demasiado tarde
(de acuerdo con la inmodesta opinin que de s
mismo tenan) a un alto cargo en el que pensaban
hubieran podido dar mejor la medida de su extra
ordinaria capacidad. Sentimientos stos que, si no
es raro descubrir en los mejores hombres en circuns
tancias normales, no debe sorprender que se den
en tiempos en que las pasiones y los intereses
(tiempos de guerra y revolucin) se intensifican y
exasperan de un modo especial.
g)

Plen a

r e s p o n s a b il id a d

Contina leyndose en la sentencia:

Lm creciente desconfianza de los 19 acerca del
resultado de la guerra; la inquietud, el descontento
por la suerte de su persona y de sus bienes; su
actitud por la mal soportada subordinacin al ]efe
del que deban ser fieles colaboradores en una fa
tigosa labor, y en cambio se haban convertido en
crticos engaosos, el Tribunal vio en todo eso las
complejas razones del comportamiento que llev a
los 19 al voto del 25 de julio. Ninguno de los motivos
27

antedichos la intencin de ayudar al Estado", la

intencin de salvar lo salvable poda constituir
(como ya hemos visto) un "atenuante en la valori
zacin de su conducta. Cualquiera que fuese el n
mero de motivos aducidos por cada uno de los
sujetos causantes del delito, en ningn caso dismi
nuira la entera y gravsima responsabilidad de cada
uno de ellos en particular, y continuara siendo
tanto m s acentuada, cuando mayor fuera en ellos
e l d e b e r por lo que eran, por el puesto que ocu
paban, por el origen de su fortuna poltica, por el
supremo bien que a ellos competa custodiar, conser
var y defender de no ahorrar su esfuerzo y, si
fuera preciso, su sacrificio al lado del Duce, que,
aunque enfermo y debilitado, daba ejemplo de una
incansable actividad y de una inflexible voluntad
de afrontar las adversidades, ofreciendo muestras
de confianza en su capacidad al asumir y cumplir
los deberes propios del cargo a que haban sido
destinados.
h)

G r a n d i, B o t t a i, D e B o n o , C

lan o , e t c .

El Tribunal se refiere al caso de Grandi, que orga

niz y a la vez ocult el complot, hasta el ltimo
momento, intentando infundir en el nimo del Duce
su devocin al Hombre y al Jefe, y oponindose de
cididamente a la anulacin de la reunin (a pro
puesta de algunos) y, por consiguiente, del Gran
Consejo; de Bottai ( la reiterada intervencin del
cual es calificada unnimemente de spera y fas
tidiosa, no menos que particularmente activa),
de D e Bono y de Ciano. Respecto al conde Ciano,
se observa que l (y por su declaracin, atentamen
te compulsada por el Tribunal), al recibir la noticia
de Ettore Muti, el cual, ansioso ij dolorido, Ueg
a la Cmara para anunciar a Ciano que el Duce
acababa de ser detenido, no sabe decir otra cosa
que: Vaya contratiempo!, Ahora nos detendrn
tambin a nosotros, preocupado por su suerte y no
por lo que hubiera podido ocurrir a su Jefe, a su
benefactor, a su padre poltico. El hombre Ciano,
que haba ascendido a tan altos cargos por el nom
bre que ostentaba, sin menospreciar sus propios m
ritos, deba haber reaccionado de otro modo
ante aquella gravsima noticia acerca de la
28

cual dice l, con una atona sentimental que sera

sorprendente sino dejara traslucir (no poda tra
tarse de nada imprevisto, si se tiene en cuenta todo
lo que ocurri despus del voto) que ya mucho an
tes de votar saba y quera que el Duce fuera apar
tado del poder. Hay ms: Ciano conociendo como
conoca, por las idas tj venidas de la Embajada a
la Cmara y de sta a la Embajada y a la casa
de Bottai, la existencia de un memorial en curso de
ejecucin no dice una sola palabra a su Jefe y sue
gro, no ya de la consigna, sino ni siquiera de su
participacin en las entrevistas antes mencionadas;
ya fuera para pedir consejo o para exponer su punto
de vista (dadas sus relaciones familiares, no tena
l por qu esperar a que fuera llamado a audiencia,
sobre todo en aquellas circunstancias).. . "E l Tri
bunal recuerda que el conde Ciano tuvo que aban
donar el Ministerio de Asuntos Exteriores, y est
convencido de que (sin necesidad de tener en cuen
ta un resentimiento muy humano, ampliamente di
fundido entre hombres del rgimen que haban de
jado de ser jerarcas) haba puesto en juego, en me
dio de tantos descontentos, la persuasin de que su
poltica exterior era ms apropiada que la que dife
ra de su punto de vista. Recurdese que es el mis
mo Ciano quien pone de manifiesto haber sosteni
do, en el seno del Gran Consejo (en contra de la
evidente y explcita opinin de quien se encontraba
en inmejorables condiciones para valorar y juzgar
aquella cuestin, que no ramos nosotros, que en
tramos en la guerra por propia voluntad en un mo
mento en que pareca que Francia, e incluso la
misma Inglaterra, estaban a punto de hundirse, y
ante las que habamos sacado a relucir nuestros de
rechos nacionales, los que tenamos deberes que
cumplir respecto a un aliado empeado en una lucha
tenaz contra un enemigo comn, sino Alemania la
nica que tena deberes para con nosotros.
El Tribunal manifiesta que la excesiva estimacin
que en aquellas circunstancias dio muestras de te
ner de si mismo l ministro de Asuntos Exteriores,
le indujo a pensar que deba ser quitado de en
medio todo aquel que no comparta su convenci
miento y (segn el inculpado) amenazaba con com
prometerlo todo. Una tal conviccin parece revelar
29

(|m ' I i" ii i i/onis de su propia obra y omisin,

\ 11 < .11 vol i. pretenda ayudar al Estado; pero
liimliii n i <1 pueden aplicrsele los argumentos ms
U
aducidos para evitar confusiones entre el
dolo sostenido por el Tribunal y el motivo (adu
cidos cu la declaracin de De Bono para excluir
la posibilidad de una discriminacin o tan slo de
un atename cualquiera). Por ser quien era,
Ciano confiere un acento particular a su respon
sabilidad.
i i i i

i)

iii

LOS RESTANTES

Examinada la situacin de los dems (incluso la

de Cianetti, que se separ de los que firmaron y
votaron por medio de una carta al Duce, lo que le
vali que le fueran admitidas las atenuantes nega
das a los dems inculpados), el Tribunal saca a
relucir el recuerdo de la feroz ruina de las institu
ciones y de los hombres, de las cosas y de los esp
ritus, ocasionada por aquella reunin del 25 de julio
y por el voto que indujo al Monarca al triste acto
que haba de destrozar al pas . . .
. . . Por tales motivos
El Tribunal Especial Extraordinario, despus de leer
los actos ( y omisiones) perpetrados por los incul
pados; vistos los artculos 1, letra a ), 4 y 7 del de
creto del 11 de noviembre de 1943, relacionado con
el artculo 241 del Cdigo Penal ordinario, y otro
s los artculos 19 y 21 del mismo Cdigo, as como
el 474, 477, 483, 4S4, 488 del Cdigo de procedi
miento penal ordinario.
Declara
a los antedichos acusados culpables de los actos
que se les imputan, segn las disposiciones de los
artculos 1, letra a ), del citado decreto y el 241
del Cdigo Penal considerando as absorbido el
delito por el artculo 51 del Cdigo Penal Militar
de guerra, y en consecuencia condena a De Bono,
Ciano, Parescl, Marinelli, Gottardi, Bottai, Bastianini, Rossoni, De Stefani, Albini, Bignardi, Balella,
Federzoni, Acerbo, Grandi, Alfieri, De Vecchi y
De Marsico a la pena de muerte con todas las con
secuencias legales.
30

Visto el artculo 62 nm. 6 del Cdigo Penal, se

condena a Cianetti Tullio en consideracin al
antedicho atenuante a la pena de 30 (treinta)
aos de reclusin con inhabilitacin perpetua para
cargos pblicos, de acuerdo con los artculos 28 y
29 del Cdigo Penal.
Se ordena la publicacin de la sentencia, extracta
da y por un solo da, en los siguientes diarios:
Gazzetta clel Popolo, Corriere dea Sera, Resto del
Carllno, Nazione y Giormle (Tltalia. Verona, 10
de enero de 1944-XXII.

31

III. LEYES FUNDAM ENTALES D E LA

REPUBLICA SOCIAL ITALIANA

4.

E L M ANIFIESTO D E VERONA

El Manifiesto de Verona, declaracin programtica

del PFR, fue aprobado en el congreso del mismo
en Verona el 14 de noviembre de 1943.
Los 18 PUNTOS
En materia constitucional interna:
1. Se convocar la Asamblea Constituyente, po
der soberano de origen popular, para declarar la
abolicin de la Monarqua y la condena solemne
del ltimo Rey por traidor y desertor, y, una vez
proclamada la Repblica Social, nombrar su Jefe.
2. La Asamblea Constituyente estar formada por
representantes de todas las asociaciones sindicales
y circunscripciones administrativas, comprendidos
los representantes de las provincias invadidas, por
medio do las delegaciones de los refugiados en el
territorio libre.
Debe comprender, adems, las representaciones de
los combatientes, de los prisioneros de guerra, a
travs de las minoras de repatriados; de los italia
nos en el extranjero, de la magistratura, de las Uni
versidades o las de cualquier otra corporacin o
Instituto, cuya participacin contribuya a hacer de
la Asamblea Constituyente la sntesis de todos los
valores de la Nacin.
3. La Constitucin republicana deber asegurar al
ciudadano soldado, trabajador o contribuyente
el derecho de control y responsabilidad crtica de
los actos de la administracin pblica. Cada cinco
aos, el ciudadano ser llamado a pronunciarse so
bre la eleccin del Jefe de la Repblica.
35

Ningn ciudadano, por flagrante delito o por medi

das preventivas, podr permanecer ms de siete das
detenido, sin la correspondiente orden judicial. Sal
vo el caso de flagrante delito, tambin para cual
quier registro domiciliario ser preciso una orden
judicial.
En el ejercicio de sus funciones, la Magistratura
actuar con plena independencia.
4. El resultado de la experiencia electoral efec
tuada ya en Italia, as como la en parte negativa
experiencia respecto a los procedimientos de elec
cin, demasiado rgidamente jerarquizados, facili
tan una solucin que concilia las opuestas exigen
cias. Un sistema mixto (por ejemplo, eleccin po
pular de los representantes de la Cmara y eleccin
de ministros por el Jefe de la Repblica y del Go
bierno, y, en el Partido, elecciones del Fascio previa
ratificacin y eleccin del Directorio por el Duce)
parece el ms aconsejable.
5. L a organizacin competente para la educacin
del pueblo en los problemas polticos es nica.
Dentro del Partido, integrado por combatientes y
simpatizantes, debe existir un organismo de absolu
ta pureza poltica, digno de constituirse en salva
guarda de la idea revolucionaria.
No se exigir el carnet para ningn empleo o cargo.
6. L a Religin de la Repblica es la Catlica,
Apostlica y Romana. Ser respetado cualquier otro
culto que no se oponga a las leyes.
7. Se considera extranjeros a las personas perte
necientes a la raza hebrea. Durante esta guerra se
les considera como pertenecientes a nacionalidad
enemiga.
En poltica exterior:
8. El fin esencial de poltica exterior debe ser la
unidad, la independencia y la integridad territorial
de la patria en los lmites martimos y alpinos se
alados por la Naturaleza, por el sacrificio de san
gre y por la historia, lmites amenazados por el
enemigo con la invasin y con las promesas a los
Gobiernos refugiados en Londres. Otro fin esencial
consistir en hacer reconocer la necesidad de los
36

espacios vitales indispensables para un pueblo de

45 millones de habitantes, situados en un rea insu
ficiente para nutrirle.
Tal poltica se adoptar, adems, para la realiza
cin de una comunidad europea, con la federacin
de todas las naciones que acepten los siguientes
principios fundamentales:
a) Eliminacin de las seculares intrigas britnicas
en nuestro Continente.
h) Abolicin del sistema capitalista interior y lu
cha contra las plutocracias.
c) Valorizacin, en beneficio de los pueblos euro
peos y de los autctonos, de los recursos naturales
de frica, respetando absolutamente aquellos pue
blos, especialmente los musulmanes, que, como
Egipto, se encuentran ya civil y nacionalmente or
ganizados.
En materia social:
9. L a base y objeto primordial de la Repblica
Social es el trabajo manual, tcnico e intelectual en
todas sus manifestaciones.
10. La propiedad privada, fruto del trabajo y del
ahorro individual, integracin de la personalidad
humana, est garantizada por el Estado. Sin em
bargo, no puede convertirse en desintegradora de la
personalidad fsica y moral de los dems hombres,
disfrutando de los beneficios de su trabajo.
] 1 Dentro de la economa nacional, todo aquello
que por sus dimensiones o funciones rebase los l
mites particulares para entrar en la esfera del in
ters nacional, cae dentro de la intervencin del
Estado.
Ix>s servicios pblicos, y por consiguiente la pro
duccin de guerra, deben ser regidos por el Estado
por medio de Entidades paraestatales.
12. En toda empresa (industrial, privada, para
estatal y estatal), las representaciones de tcnicos
y operarios cooperarn ntimamente, por medio del
conocimiento directo de su gestin, en la tarea de
fijar salarios equitativos, as como en la justa distri37

buein de las ganancias entre el fondo de reserva,

beneficio al capital accionista y participacin de
los obreros en dichas ganancias.
En algunas empresas, esto podr implantarse con
cediendo ms amplias prerrogativas a las actuales
Comisiones de fbrica. En otros casos, sustituyendo
los Consejos de Administracin por Consejos de em
presa compuestos de tcnicos y operarios y de un
representante del Estado. Finalmente, tambin pue
de efectuarse mediante una cooperativa parasindical.
13. En la agricultura, la iniciativa privada ser li
mitada por la falta de iniciativa. Las tierras incultas
y las propiedades mal administradas pueden ser
expropiadas e incluso parceladas y entregadas a
braceros en calidad de cultivadores directos, o con
vertirse en propiedades cooperativas, parasindicales
o paraestatales, segn aconsejan las necesidades
de la economa agrcola.
Todo est ya previsto por las leyes vigentes, a cuyo
cumplimiento el Partido y las organizaciones sin
dicales deben prestar el impulso necesario.
14. A los cultivadores directos, a los artesanos, a
los profesionales y a los artistas, se les reconoce el
pleno derecho de explotar las propias actividades de
produccin, ya sea individualmente, ya por familias
o grupos, salvo la obligacin de entregar la can
tidad de productos establecidos por la ley y some
ter a control las tarifas de las prestaciones.
15. La casa no slo es un derecho de propiedad,
sino un derecho a la propiedad. El Partido incluye
en su programa la creacin de una Institucin Na
cional de la vivienda para el pueblo, la cual, ab
sorbiendo el Instituto existente y ampliando hasta
el mximo su accin, procurar facilitar la propie
dad de casas a las familias de trabajadores de cual
quier categora, ya sea mediante la construccin
directa de nuevas viviendas, ya por el gradual res
cate de las existentes. Se tiene el propsito de dejar
bien sentado el principio general de que el arrenda
miento una vez reembolsado el capital y pagado
el justo rdito constituya ttulo de adquisicin.
Como primordial obligacin, el Instituto resolver
los problemas que se deriven de la destrucciones
38

ocasionadas por la guerra, incautndose y distribu

yendo locales deshabitados y constmcciones pro
visionales.
16. El trabajador figurar inscripto con todos los
derechos en el sindicato de su especialidad, sin que
esto le impida pasar a otro siempre que est en po
sesin de los requisitos previstos. Los sindicatos
convergen en una nica Confederacin en la que
estn comprendidos todos los trabajadores, tcnicos
y profesionales, con exclusin de los propietarios
que no sean dirigentes o tcnicos. Se denomina
Confederacin General del Trabajo, de la Tcnica y
de las Artes.
Los empleados en las empresas industriales del E s
tado y en los servicios pblicos se constituirn en
sindicatos como los dems trabajadores. Se declaran
vigentes todas las previsiones sociales instituidas
por el Rgimen fascista durante los ltimos veinte
aos. La Carta del Trabajo constituye, en la letra,
su consagracin, y en el espritu, su punto de parti
da hacia una vida futura.
17. En las presentes circunstancias, el Partido es
tima inaplazable un reajuste de salarios para los
trabajadores, mediante la adopcin de mnimos na
cionales e inmediatas revisiones locales, sobre todo
para los pequeos empleados tanto estatales como
privados. Al objeto de evitar que tales medidas no
resulten ineficaces y, a la postre, perjudiciales para
todos, se procurar, por mediacin de economatos,
con la amplia ayuda de la Previsin y con la in
cautacin de negocios incursos en infracciones pasa
dos a la gestin paraestatal o de las cooperativas,
que se pueda pagar en vveres a precio de tasa una
parte del salario. Slo as se lograr la estabilizacin
de los precios y de la moneda y el saneamiento del
mercado. En cuanto al mercado negro, se pide que
los especuladores, al igual que los traidores y los
derrotistas, caigan bajo la jurisdiccin de los Tribu
nales extraordinarios y puedan ser condenados a
muerte.
18. Con este prembulo para la Asamblea Consti
tuyente, el Partido demuestra, no slo que va hacia
el pueblo, sino que est con el pueblo.
39

Por su parte, el pueblo italiano debe percatarse de

que existe un nico medio para defender sus con
quistas de ayer, hoy y maana: rechazar la esclavi
zante invasin de las plutocracias angloamericanas,
cuyo objeto es acentuar por todos los medios la
angustiosa y msera vida de los italianos. Hay un
solo camino para alcanzar todas las metas sociales:
combatir, trabajar, vencer.

40

5. LA SOCIALIZACION FASCISTA

E l 13-1-1944, el Consejo de Ministros haba apro

bado una premisa fundamental para la creacin
de la nueva estructura de la economa italiana, en
la que se daba una decisiva importancia a la in
tervencin del Estado en la economa, a la vez
que se reconoca al trabajo una posicin privilegiada
con derechos y responsabilidades nunca logrados
antes. La premisa fue presentada por Mussolini.
En ella se hallan los fundamentos del Decreto Ley
de la socializacin.
En el Consejo de ministros del da 12-2-1944 fue
aprobado el decreto ley de la socializacin, cuyos
objetivos son:
1) Acompaar la accin de las armas con el afian
zamiento de la idea poltica;
2) reivindicar la concepcin mussoliniana hacia
una ms alta justicia social, hacia una distribucin
de la riqueza ms equitativa y hacia la participacin
del trabajo en la vida del Estado:
3) regularizar la situacin interior, en lo tocante
a las relaciones entre el capital y el trabajo, otor
gando a cada factor de la produccin los derechos,
deberes y responsabilidades correspondientes en
consonancia con la vida misma del Estado;
4) valorizar plenamente la funcin social, la res
ponsabilidad y la persona del dirigente de empresa
con relacin a la actividad productora de su orga
nizacin y de las relaciones sociales en la vida de
la empresa misma, basando en conceptos objetivos
la valoracin y los mritos de cada uno;
41

5) aumentar, a travs de una bien organizada pro

duccin y normalizacin de la vida de la empresa,
la capacidad productora de cada una de las seccio
nes, creando el instrumento ms eficiente posible
para la solucin de los problemas blicos, con el
propsito de contribuir, con el esfuerzo de la eco
noma italiana, al del Eje y del maana postblico;
6) contraponer a la concepcin comunista que se
resuelve en un capitalismo de Estado, en el que
cada uno de los factores de la produccin carece de
derechos de representacin y de participacin en la
vida del Estado, el concepto fascista y nacionalsocia
lista que pretende llevar al capital y el trabajo a co
laborar en la vida del Estado;
7) salvaguardar e incrementar la actividad privada
dentro de la rbita de los principios sancionados
por la Carta del Trabajo, antdoto del programa
comunista par una parte, y del plutocrtico por otra;
8) crear un orden nuevo que proporcione al pue
blo la posibilidad de construir su propio maana y
conquistar su lugar en el plano internacional euro
peo despus de la victoria del Eje.

6. D ECRETO LEY D E SOCIALIZACION

E l D u c e d e l a R e p b lic a S o c ia l I t a l i a n a

Vista la Carta del Trabajo;

Visto el proyecto de la nueva estructura econmicosocial, aprobado por el Consejo de ministros el 13
de enero de 1944;
A propuesta del ministro de Economa Corporativa
y de comn acuerdo con el ministro de Hacienda
y con el de Justicia,
D ecreta

(Ttulo I)
Artculo 1. Gestin de la empresa.
La gestin de la empresa, ya sea del Estado o de
la propiedad privada, queda socializada. En ello
toma j)arte directa el trabajo. El funcionamiento de
las empresas socializadas queda reglamentado por
el presente decreto, por el estatuto o reglamento
de cada empresa, por las normas del Cdigo Civil
y por las leyes especiales en cuanto no contradigan
las presentes disposiciones.
Art. 2. Organismos para la gestin de la empresa.
Los organismos para la gestin de la empresa son:
a) Para las empresas privadas que tengan forma
de sociedades de accionistas o de sociedades de res
ponsabilidad limitada con un milln de capital: el
jefe de la empresa, la asamblea, el consejo de admi
nistracin y el Colegio sindical;
b) para las empresas privadas que tengan otra
forma de sociedad: el jefe de la empresa y el con
sejo de administracin;
43

c) para las empresas privadas individuales; el jefe

de la empresa y el consejo gestor;
d) para las empresas de propiedad del Estado: el
jefe de la empresa, el consejo de administracin y
el Colegio sindical.
S e c c i n T?

Administracin de las empresas de propiedad

privada
C a p i t u l o 1*?. Administracin de las empresas de ca
pital social.
Art. 39. Organos de las sociedades de accionistas
1/ de las sociedades de responsabilidad limitada.
En las sociedades de accionistas y en las de respon
sabilidad limitada con un mnimo de un milln
de capital, forman parte de los rganos colegiales
de administracin los representantes elegidos por los
trabajadores de la empresa: operarios, empleados
administrativos, empleados tcnicos y dirigentes.
Art. 49. Asamblea, consejo gestor 1/ Colegio sindical.
En virtud de las disposiciones vigentes en los ar
tculos 2.368 y siguientes del Cdigo Civil sobre
su reglamentaria constitucin, participan en la
asamblea los representantes de los trabaiadores con
un nmero de votos igual al del capital intervenido.
Ii asamblea nombra un consejo de administracin
formado en su mitad por los representantes de los
socios, y la otra mitad por los representantes de
los trabajadores. La asamblea nombra, adems, un
Colegio sindical, entre cuyos componentes debe
haber, por lo menos, un sndico titular y un su
plente, propuestos por los representantes de los tra
bajadores, de acuerdo con las disposiciones estable
cidas en el Cdigo Civil para los Colegios sindicales.
Art. 59. Votaciones.
En las votaciones, tanto de la asamblea como del
consejo de administracin, prevalece, en caso de
igualdad de votos, el voto del jefe de la empresa
que, por derecho, preside los antedichos rganos
sociales.
Art. 6^. Cornejo gestor de las sociedades que no
son de accionistas ni de responsabilidad limitada.
44

En las sociedades no comprendidas en el artculo

3{ y que tengan un mnimo de un milln de capital
o tengan empleados por lo menos cien trabajadores,
el consejo gestor estar integrado por socios y, en
igual nmero, por representantes elegidos por los
trabajadores de la empresa.
Alt. 7?. Poderes del consejo gestor.
El consejo gestor de las empresas privadas de ca
pital social, sometidas a un peridico y sistemtico
examen de los elementos tcnicos, econmicos y
financieros de la gestin:
a) Delibera sobre todas las cuestiones relacionadas
con la vida de la empresa, con la orientacin de
desarrollo de la produccin dentro del cuadro del
plan nacional establecido por los organismos com
petentes del Estado;
b) expone su parecer acerca de la estipulacin de
los contratos de trabajo con las asociaciones sindi
cales encuadradas en la Confederacin nica del
Trabajo, de la Tcnica y de las Artes, y sobre cual
quier otra cuestin inherente a la disciplina y tutela
del trabajo y de la empresa;
c) en general, ejerce dentro de la empresa todos
los derechos que le confiere el estatuto y los pre
vistos por las leyes vigentes relativas a los adminis
tradores, siempre que no entren en colisin con las
disposiciones de la presente reglamentacin;
d) redacta el balance de la empresa y propone la
reparticin de los beneficios, atenindose a las dis
posiciones de la actual reglamentacin y del Cdigo
Civil.
Alt. 8'\ Prerrogativas de los miembros del consejo
gestor.
ix>s miembros del consejo gestor elegidos por los
trabajadores no estn obligados a prestar juramento.
Art. 9^. E l jefe de la empresa.
En las sociedades de accionistas y en las de respon
sabilidad limitada con un mnimo de un milln
de capital, el jefe de la empresa es elegido de entre
los socios con las modalidades previstas por las
actas de constitucin, estatuto y reglamento de las
mismas sociedades.
45

Arl. JO. Poderes del jefe de la empresa.

El jefe de la empresa convoca la asamblea y la
preside; preside, adems, el consejo de administra
cin; representa a la empresa en las relaciones con
terceros. Tiene la responsabilidad y los deberes se
alados en los artculos 21 y siguientes, y todos los
poderes que se le reconocen en el estatuto, as como
los previstos por las leyes vigentes, siempre que no
estn en contradiccin con las disposiciones de la
presente reglamentacin.
C a p t u l o 29. Administracin de las empresas de
capital individual.
Art. 11. Consejo gestor.
En las empresas individuales, siempre que el capi
tal invertido l'.egue al milln y el nmero de traba
jadores a cien, se constituye un consejo gestor com
puesto, por lo menos, por tres miembros elegidos
segn el reglamento de la empresa, por cada una
de las categoras de la empresa: operarios, emplea
dos administrativos, empleados tcnicos y dirigentes.

Art. 12. E l jefe de la empresa y poderes del con

sejo gestor.
En las empresas individuales, el empresario, que
asume la persona jurdica del jefe de la empresa con
las responsabilidades y deberes establecidos en los
artculos 21 y siguientes, est asistido en la gestin
de la empresa por el consejo gestor, el cual deber
ajustar su actividad a las directrices de la poltica
social del Estado. El empresario jefe de la empresa
debe reunir peridicamente, al menos una vez al
mes, el consejo para someterle las cuestiones relacio
nadas con la produccin de la empresa, y anualmen
te, al efectuar el cierre de la gestin, para la apro
bacin del balance y el reparto de los beneficios.
S e c c i n I I

Administracin de las empresas de piopiedad del

Estado
Art. 13. E l jefe de la empresa.
El jefe de la empresa de propiedad del Estado es
nombrado por decreto del ministro de Economa
Corporativa de acuerdo con el ministro de Hacien
4G

da, previa designacin por el Instituto de Gestin

y Finanzas y escogido de entre los miembros del
consejo de administracin de la empresa o de entre
otros elementos de la misma empresa o de empresas
pertenecientes al mismo ramo de la produccin que
ofrezcan especiales garantas de reconocida capaci
dad tcnica o administrativa. El jefe de la empresa
tiene la responsabilidad y los deberes sealados en
los artculos 21 y siguientes, y los poderes sern de
terminados por el Estatuto de cada empresa.
Art. 14. Consejo de administracin.
El consejo de administracin est presidido por el
jefe de la empresa y compuesto por representantes
elegidos por las distintas categoras de trabajadores
de la empresa: operarios, empleados tcnicos, em
pleados administrativos y dirigentes, as como por
un representante propuesto por el Instituto de Ges
tin y Finanzas y nombrado por el ministro de Eco
noma Corporativa, de acuerdo con el ministro de
Hacienda, El procedimiento de eleccin y el n
mero de miembros del consejo ser establecido por
el estatuto de la empresa. Los miembros del consejo
no recibirn retribucin alguna por su gestin, sal
vo el importe de los gastos.
Art. 15. Poderes del consejo de empresa.
Respecto a los poderes del consejo de administracin
de las empresas de propiedad del Estado, debe
atenderse, a las normas contenidas en el precedente

articulo 7?.
Alt. 10. Colegio sindical.
El Colegio sindical de las empresas de propiedad
del Estado se constituir por decreto del ministro
de Economa Corporativa, de comn acuerdo con
el ministro de Hacienda y a propuesta del Instituto
de Gestin y Finanzas, encargado de establecer la
retribucin a los sndicos.
Art. 17. Aprobacin del balance tj distribucin de
los beneficios.
El balance de las empresas de propiedad del Estado
y el proyecto de distribucin de beneficios, aumento
y reduccin de capitales, as como las fusiones,
concentraciones, seleccin y liquidacin de empre47

sus de propiedad del Estado, se efectan a pro

p u e s t a del Instituto de Empresas y Crdito, oido el
consejo de administracin de las empresas intere
sadas, previa aprobacin del ministro de Economa
Corporativa y de acuerdo con el ministro de Ha
cienda y los otros ministros interesados.
III
Disposiciones comunes a las secciones precedentes
Art. 18. Actos constitutivos y estatutarios de las em
presas de projedad del Estado.
Los actos fundacionales y los estatutos de las em
presas de propiedad del Estado, como sus corres
pondientes modificaciones, son aprobados por de
creto del ministro de Economa Corporativa, de
acuerdo con el ministro de Hacienda.

S e c c i n

Art. 19. Estatutos y Reglamentos de las empresas de

propiedad privada.
A partir del 30 de junio de 1944, todas las empresas
de capital privado procedern a adaptar los estatu
tos a las normas contenidas en el presente decreto.
Sus estatutos y reglamentos sern sometidos en el
trmino de 30 das a la homologacin del Tribunal
territorial competente, que, comprobada la regulari
dad y la correspondencia con el presente decreto y
otras leyes vigentes en la materia, ordenar la trans
cripcin en el registro de empresas.
Art. 20. Modo de elegir los representantes de los
trabajadores.
Los representantes de los trabajadores llamados a
formar parte de los organismos de las empresas so
cializadas, ya sea propiedad del Estado o privada,
son elegidos en votacin secreta por todos los tra
bajadores de la empresa: operarios, empleados tc
nicos, empleados administrativos y dirigentes. Los
candidatos son promulgados a travs de unas listas
confeccionadas por los sindicatos municipales del
respectivo ramo, en nmero doble de los represen
tantes a elegir y proporcional a las respectivas cate
goras de la empresa.
Art. 21. Responsabilidades del jefe de empresa.
El jefe de empresa, ya sea sta de propiedad pri
vada o del Estado, es personalmente responsable
48

ante el Estado de la marcha de la produccin de

la empresa y puede ser reemplazado o destituido
a tenor de los artculos siguientes y en los casos
previstos por la vigente ley cuando su actividad no
responda a las exigencias de los planes generales
de produccin y a las directrices de la poltica
social del Estado.
Art. 22. Sustitucin del efe de la empresa propiedad
del Estado.
En la empresa de propiedad del Estado, la susti
tucin del jefe de la empresa corre a cargo del mi
nistro de Economa Corporativa de comn acuerdo
con el ministro de Hacienda por orden o a propuesta
del Instituto de Administracin y Crdito o del
consejo de administracin o de sndicos, previa
oportuna comprobacin.
Alt. 23. Sustitucin d$l jefe de empresa privada de
capital social.
En las sociedades de accionistas, la sustitucin del
jefe de la empresa se efecta por deliberacin de
la asamblea. En las restantes empresas de capital
social, la sustitucin del jefe de la empresa se regula
por los estatutos fundacionales o reglamentos, aun
que tambin puede ser promovida por el consejo
de administracin, mediante el mismo procedimien
to previsto por los artculos 24 y siguientes relati
vos a las empresas privadas de capital individual.
Es facultativo del ministro de Economa Corporati
va proceder a la sustitucin del jefe de empresa
cuando ste demuestre no poseer sentido de res
ponsabilidad o falte a los deberes sealados en el
artculo 21.
Art. 24. Sustitucin del jefe de empresa de capital
individual.
En las empresas privadas de capital individual, el
empresario, jefe de la empresa, slo puede ser sus
tituido previa sentencia de la Magistratura del Tra
bajo, organismo a quien compete sealar las respon
sabilidades. La declaracin de responsabilidades
puede ser provocada por el consejo de administra
cin de la empresa, por el Instituto de Administra
cin y Crdito, caso de estar interesado en la em
49

presa, o por el ministro de Economa Corporativa,

mediante instancia al Procurador del Estado ante
el Tribunal de Apelacin competente de la de
marcacin.
Art. 25. Procedimiento ante la Magistratura del
Trabajo.
L a Magistratura del Trabajo, odo el empresario, el
consejo de administracin de la empresa, o del Ins
tituto de Administracin y Crdito, y vistos los
oportunos comprobantes, declara mediante sentencia
la responsabilidad del empresario. Contra la senten
cia se admite el recurso de Casacin previsto en el
artculo 426 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Art. 26. Sanciones contra el jefe de la empresa.
Una vez dictada la sentencia que declara las res
ponsabilidades del empresario, el ministro de Eco
noma Corporativa tomar aquellas medidas que
juzgue ms convenientes al caso, confiando, si fue
se necesario, k administracin de la empresa a una
cooperativa formada por los empleados de la mis
ma empresa.
Art. 27. Medidas preventivas.
Pendiente la aplicacin de los articios precedentes,
el ministro de Economa Corporativa puede suspen
der, mediante decreto, al empresario jefe de la em
presa en sus actividades y nombrar un comisario
para que administre temporalmente la empresa.
Art. 28. Responsabilidades del consejo de adminis
tracin.
Caso de que el consejo de administracin de la
empresa, ya sea propiedad del Estado o privada,
demuestre no tener suficiente sentido de responsa
bilidad en el cumplimiento de los deberes encomen
dados para adaptar la actividad de la empresa a las
exigencias de los planes de produccin y de la pol
tica social de la Repblica, el ministro de Economa
Corporativa, de acuerdo con el ministro de Hacien
da, puede disponer, vistos los oportunos comproban
tes, la disolucin del consejo y el nombramiento de
un comisario que cuide temporalmente de la admi
nistracin de la empresa. L a intervencin del
ministro de Economa Corporativa puede ser por
50

i iii'iilu propia o a instancias del Instituto de Aduilnlstracin y Crdito, del jefe de la empresa, de
In asamblea o de los sindicatos.
Arl. 2!). Sanciones penales.
Al jefe de la empresa y a los miembros del consejo
de administracin de la misma, ya sea propiedad
del Estado o privada, les pueden ser aplicadas las
sanciones previstas por las leyes relativas a empre
sarios, socios y administradores de las sociedades
comerciales.
(Ttulo II)
IV
Responsabilidades del Jefe de empresa y de los
administradores

S e c c i n

Art. 30. Traspaso de empresas a la propiedad del

Estado.
La propiedad de empresas que comprendan sec
tores bsicos para la independencia poltica y eco
nmica del pas, as como aquellas que suministren
materias primas, energa y servicios indispensables
al normal desarrollo de la vida social, puede ser
asumida por el Estado segn las normas del pre
sente decreto. Cuando la empresa sea consi
derada de actividades productivas diversas, el
Estado puede asumir tan slo una parte de la pro
piedad de dicha empresa. Por lo dems, el Estado
puede participar en el capital de las empresas
privadas.
Art. 31. Procedimiento para transferir una empresa
a propiedad del Estado.
Por decreto del Jefe del Estado, odo el Consejo
de Ministros, a propuesta del ministro de Economa
Corporativa, de comn acuerdo con el ministro de
Hacienda, sern eventualmente sealadas las em
presas que deban pasar a propiedad del Estado.
Art. 32. Jurisdiccin del sindicato, nombramiento
de los jefes de sindicato y de comisarios del
Gobierno.
Por el decreto del artculo precedente y por decre
tos sucesivos, las empresas que deban pasar a pro51

piedad del Estado estn sujetas al sindicato segn

procedimiento expuesto en la ley del 17 julio de
1942 nm. 1.100. L a gestin extraordinaria de la
empresa podr ser confiada a uno de los adminis
tradores de la misma en calidad de comisario del
Gobierno.
Art. 33. Anulacin de los negocios que modifiquen
el ttulo de propiedad del capital.
Sern considerados nulos los negocios intervivos
que, en cualquier caso, modifiquen la relacin de
propiedad con respecto a los ttulos de accionistas
que constituyen el capital de las empresas designa
das para pasar a propiedad del Estado, efectuados
desde el da de entrada en vigor de la disposicin
que decide el traspaso de propiedad.
Art. 34. Administracin del capital de las empresas
propiedad del Estado.
El capital de las empresas incorporadas a la pro
piedad del Estado es administrado por medio de
un Instituto de Administracin y Crdito, como en
tidad pblica con propia personalidad jurdica. La
constitucin del Instituto y la aprobacin del co
rrespondiente estatuto se realizar mediante dispo
siciones separadas.
Art. 33. Tarea del Instituto de Administracin y
Crdito.
El Instituto de Administracin y Crdito controla
las actividades de las empresas comprendidas en
el artculo 30, segn las directrices del ministro de
Economa Corporativa, y administra, adems, las
participaciones del Estado en las empresas privadas.
Art. 36. Transformacin de las aportaciones de
capital.
Las aportaciones de capital ya invertido en las em
presas que pasan a propiedad del Estado son sus
tituidas por aportaciones de crdito al Instituto de
Administracin y Crdito en forma de ttulos emi
tidos por el mismo Instituto a tenor de los sucesivos
artculos.
Art. 37. Valor de transferencia de las aportaciones
de capital.
52

I,;i sustitucin de las aportaciones de capital ya in

vertido en alguna empresa que pasa a propiedad
del Estado con los ttulos del Instituto de Adminis
tracin y Crdito se efecta por un importe a la
par ni valor real de las mencionadas aportaciones
de capital.
Art, 38. Determinacin del valor de las aportaciones
de capital.
El valor jeal de las aportaciones de capital de las
empresas que pasan a propiedad del Estado ser
determinado por decreto del ministro de Economa
Corporativa, de comn acuerdo con el ministro de
Hacienda, a propuesta del Instituto de Administra
cin y Crdito, caso de desacuerdo con los admi
nistradores de la empresa. Contra el decreto del
ministro de Economa Corporativa se admite recur
so. dentro de los sesenta das a partir de su publi
cacin, al Consejo de Estado por parte de los ad
ministradores de la empresa o de un nmero de
socios que por lo menos represente la dcima parte
del capital social.
Art. 39. Caractersticas de los ttulos del Instituto
de Administracin y Crdito.
i/os ttulos del Instituto de Administracin y Crdi
to son nominales, negociables y transferibles y de
rdito variable. So emiten en series distintas corres
pondientes a los diversos sectores de produccin. El
rdito de cada una de estas series ser determinado
anualmente por el Comit do Ministros para el
Ahorro y Ejercicio del Crdito, a propuesta del
Instituto de Administracin y Crdito, habida cuen
ta de la marcha de los correspondientes sectores de
l(i produccin.
Art. 40. Limitaciones a la negociabilidad de los
ttulos.
Se delega al Comit de Ministros para la Defensa
del Ahorro y Ejercicio del Crdito, la limitacin
de negociabilidad de los ttulos del Instituto de
Administracin y Crdito, emitidos en sustitucin de
las aportaciones de capital, y la inscripcin en los
libros del Instituto de Crdito de los titulares de
tales aportaciones, sin que se efecte la consigna
cin material de los ttulos.
53

Art. 41. Modalidades del traspaso de propiedad al

Estculo.
En el decreto que dispone el traspaso de la empresa
al Estado se establecen las normas ejecutivas, la
modalidad y trminos necesarios y oportunos para
la transferencia del capital al Estado y para la
asignacin y distribucin de los ttulos del Instituto
de Administracin y Crdito a los que a ello tie
nen derecho.
(Ttulo III)
Art. 42. Asignacin de los beneficios.
Los beneficios netos de las empresas dependen de
los balances resultantes de la aplicacin de las nor
mas del Cdigo Civil y a base de una contabilidad
administrativa que podr ser sucesivamente unifica
da con oportunas disposiciones legales.
Art. 43. Remuneracin al capital.
Tras las consignaciones legales para la reserva y
una vez establecidas las eventuales reservas especia
les a tenor de los estatutos y reglamentos en vigor,
se concede una remuneracin al capital invertido
en la empresa en una cantidad mxima fijada por
los sectores de la produccin del Comit ministerial
para la tutela del ahorro y ejercicio del crdito.
Art. 44. Asignacin de h s beneficios a los tra
bajadores.
Los beneficios que queden, una vez efectuadas las
asignaciones incicadas en el artculo anterior, sern
repartidos entre los trabajadores: operarios, emplea
dos administrativos y dirigentes. Esta asignacin se
efectuar teniendo en cuenta las remuneraciones
que cada uno de ellos percibe durante el ao. Con
todo, el reparto no podr exceder, en ningn caso,
al 30 % del total lquido que corresponda a los
trabajadores en concepto de retribucin en el trans
curso del ejercicio. El excedente ser destinado a
una Caja de compensacin, administrada por el Ins
tituto de Administracin y Crdito, y destinado a
fines de carcter social y de produccin. En disposi
cin aparte, el ministro de Economa Corporativa,
de comn acuerdo con el ministro de Hacienda,
aprobar el reglamento de dicha Caja.
54

Art. 45. Las aportaciones de beneficios.

I^a aportacin de beneficios a las empresas de ca
pital individual, de redundar en beneficio de los
trabajadores, deber ser mesurada en un tanto por
ciento del rdito destinado a fines del impuesto de
riqueza mvil.
El presente decreto, que ser publicado en la G a
ceta Oficial de Italia e inscrito, con el correspon
diente Svello del Estado, en la coleccin oficial de
leyes y decretos, entrar en vigor el da sealado
por el correspondiente decreto del Duce de la Re
pblica Social Italiana.

55

7. E L DISCURSO D E MUNICH

E l 18 de septiembre de 1943, hacia el atardecer,

desde el micrfono de Radio Munich, Mussolini
habl a los italianos. Este es el primer discurso des
pus de su liberacin por Otto Skorzeny:
Camisas Negras, italianos e italianas:
Despus de un largo silencio, he aqu que mi voz
os llega de nuevo. No dudo que todos la recono
ceris: es la voz que os ha llamado en los mo
mentos difciles y que ha celebrado con vosotros
las jornadas triunfales de la patria.
He tardado algunos das antes de dirigirme a voso
tros porque, despus de un perodo de aislamiento
moral, era necesario que reanudara el contacto con
el mundo.
La radio no admite largos discursos. Sin detenerme
por ahora en los antecedentes, quiero recordar la
tarde del 25 de julio, en la que ocurri la ms in
creble de las aventuras que en mi ya azarosa
vida he conocido.
El coloquio que en Villa Saboya celebr con el Rey
dur veinte minutos, y quiz menos. Encontr un
hombre con el cual todo razonamiento era imposi
ble, puesto que l haba ya tomado sus decisiones
y el estallido de la crisis era inminente.
Tanto en la paz como en la guerra ha ocurrido al
gunas veces que un ministro se vea obligado a di
mitir, que un comandante sea destituido, pero es
un hecho nico en la historia que un hombre que,
como el que os habla, haba servido durante vein
tin aos al Rey con absoluta, digo que con ab59

soluta lealtad, sea detenido bajo el mismo techo de

la casa privada del Rey, obligado a subir en una
ambulancia de la Cruz Roja con el pretexto de
sustraerlo a un complot y conducido con vertigino
sa velocidad de uno a otro cuartel de carbinieri.
Pronto tuve la impresin de que la proteccin que
se me ofreca era en realidad una detencin. Con
firm tal impresin cuando desde Roma fui con
ducido a Ponza; luego pude convencerme, a lo largo
de la peregrinacin de Ponza a la Maddalena y de la
Maddalena al Gran Sasso, que el plan proyectado
consista en entregar mi persona al enemigo.
Tuve, sin embargo, la clara sensacin, a pesar de
encontrarme completamente aislado del mundo, de
que el Fiihrer se preocupaba por mi suerte. Goering me envi un telegrama en trminos de gran
camaradera y confraternidad; ms tarde el Fhrer
hizo llegar hasta m una edicin verdaderamente
monumental de las obras de Nietzsche. L a palabra
fidelidad tiene un significado profundo, inconfun
dible, quiero decir eterno, en el alma alemana. Es
la palabra que, en el orden colectivo e individual, re
sume el mundo espiritual alemn. Estaba convenci
do de que pronto tendra una prueba de ello.
Conocis las condiciones del armisticio; no dud ni
por un instante de cuanto esconda el texto del
artculo 12. Por lo dems, un alto funcionario me
haba dicho: Ves sois un obstculo .
L a noche del 11 al 12 de septiembre hice saber
que los enemigos no me cogeran vivo. En el lm
pido aire que rodea la majestuosa cima del monte
flotaba una especie de expectacin. Eran las catorce
cuando vi tomar tierra al primer aliado, despus,
una tras otro, los restantes. Luego, escuadras de
hombres avanzaron hacia el refugio decididos a des
hacer cualquier resistencia. Los guardias que me
vigilaban lo comprendieron y no hicieron un solo
disparo. La operacin dur seis minutos. La em
presa, ejemplo de organizacin, de espritu de ini
ciativa y decisin alemana, ser memorable en la
historia de la guerra. Con el tiempo se convertir
en legendaria.
Aqu termina el captulo que podra ser llamado
mi drama personal, pero esto slo es un episodio
60

lugaz ante la espantosa tragedia en la que el Go

bierno democrtico liberal y constitucional del 25
de julio ha lanzado a la nacin entera. No crea
on un principio que el Gobierno del 25 de julio
tuviese planes tan catastrficos con relacin al Par
tido, al rgimen y a la nacin misma. Pero, a los
pocos das, las primeras medidas indicaban que se
estaba poniendo en prctica un programa que ten
da a destruir la ob%i realizada por el rgimen
durante, veinte aos y a cancelar otros tantos aos
de historia gloriosa que haban dado a Italia un
Imperio y un lugar que jams haba ocupado en el
mundo.
Hoy, a la vista de las ruinas, de la guerra que
contina nosotros slo somos espectadores sobre
nuestro territorio, algunos quisieran buscar sutiles
frmulas de compromiso y atenuantes de nuestra
responsabilidad, a fin de continuar en el equvoco.
En el momento de reivindicar de Heno nuestra res
ponsabilidad, queremos precisar cul es la de los
dems, empezando por la del Jefe del Estado, una
vez descubierto que, sin abdicar, como la mayora
de los italianos esperaban, puede y debe ser direc
tamente inculpado.
La misma Dinasta, cuyo Rey declar la guerra, ha
sido la que en el transcurso de ella han actuado
como principal agente del derrotismo y de la pro
paganda antialemana. Su falta de inters por la mar
cha de la guerra, las prudentes, aunque no siempre,
reservas mentales, se prestaban a todas las especu
laciones del enemigo, mientras el Heredero, que
haba querido asumir el mando de los Ejrcitos del
Sur, no ha aparecido nunca en los campos de batalla.
Estoy ms convencido que nunca de que la Casa
de Saboya ha querido, preparado y organizado, in
cluso en los ms mnimos detalles, el golpe de Esta
do, teniendo por cmplice y ejecutor a Badoglio,
algunos generales cobardes y emboscados y algunos
envejecidos elementos del fascismo. No cabe duda
de que el Rey ha autorizado, despus de mi cap
tura, las negociaciones que quiz haban sido ya
empezadas entre las dos Dinastas de Roma y de
Londres.
61

Y lia sitio el Rey quien ha aconsejado a sus.-cm

plices el engaar a Alemania del modo ms misera
ble desmintiendo, incluso despus de la firma, que
las negociaciones estuvieron en curso.
Y es el conjunto dinstico el que ha premeditado
y ejecutado las demoliciones del rgimen que du
rante veinte aos le haba salvado; l es el que ha
creado el potente diversivo interior a base de la
restauracin del Estatuto de 1848 y de la libertad
protegida por el estado de guerra.
En cuanto a las condiciones de armisticio, que se
presuman generosas, figurarn entre las ms duras
que la Historia recuerde. El Rey no ha puesto ob
jecin alguna en cuanto se refera a la premeditada
entrega de mi persona al enemigo. Y es el Rey quien
con su gesto, dictado por la preocupacin del futu
ro de su Corona, ha creado en Italia una situacin
catica, de vergenza interna que puede resumirse
en los siguientes trminos: en todos los continen
tes, desde el extremo de Asia hasta Amrica, se
sabe lo que significa tener fe en los pactos por
parte de la C asa de Saboya.
Como no poda ocurrir de otra manera, los mismos
enemigos, despus que hemos aceptado la vergon
zosa capitulacin, no esconden su desprecio, Ingla
terra, por ejemplo, a la que nadie pensaba atacar
ni siquiera el Fhrer, ha intervenido en la guerra,
segn Churehill, para mantener la palabra dada a
Polonia.
En adelante puede ocurrir que, en sus relaciones
privadas, cada italiano se convierta en un sospecho
so. Si las consecuencias de esto slo afectaran al
grupo de los responsables, el mal no sera grave;
pero conviene na hacerse ilusiones: todo esto de
ber pagarlo toco el pueblo italiano, desde el pri
mero al ltimo de sus ciudadanos.
Adems del honor, hemos perdido, con los territo
rios metropolitanos ocupados y saqueados por el
enemigo, quiz para siempre, todas nuestras posi
ciones adriticas, jnicas, egeas y francesas que ha
bamos conquistado no sin grandes sacrificios de
sangre.
El Ejrcito Real se halla en todas partes en franca
desbandada. Y nada hay ms humillante que ser
(52

desarmado por un aliado traicionado a espaldas de

la poblacin civil. Esta humillacin ha resultado
sangrienta para aquellos oficiales y soldados que se
haban batido valerosamente al lado de sus camara
das alemanes en tantos campos de batalla. El peso
de esta ignominia debe haberse hecho sentir en los
mismos cementerios de frica y de Rusia, donde
soldados italianos y alemanes reposan juntos bajo
la misma tierra.
L a Marina Real, construida totalmente durante los
veinte aos de fascismo, se ha entregado al enemigo
precisamente en Malta, que constituye y continua
r constituyendo la amenaza permanente contra Ita
lia y la cabeza de puente del imperialismo ingls
en el Mediterrneo.
Slo la Aviacin ha podido salvar buenu parte de
su material, aunque prcticamente se encuentra
desorganizada.
Estas son las responsabilidades indiscutibles, pro
badas de una manera irrefutable por el Fhrer en
su discurso en el cual ha narrado, hora por hora, el
engao de que ha sido objeto Alemania, engao
agravado por bombardeos homicidas que los anglo
americanos, de acuerdo con el Gobierno Badoglio,
y a pesar de la firma del armisticio, han continuado
contra las grandes y pequeas ciudades de Italia
oentral.
Dados estos hechos, queda bien claro que no es el
rgimen el que ha traicionado a la Monarqua, sino
que es la Monarqua la que ha traicionado al rgi
men, tanto que hoy est ya borrada de la conciencia
y del corazn del pueblo. Es sencillamente absurdo
suponer que esto pueda comprometer lo ms m
nimo la compacta unin del pueblo italiano. Cuando
una Monarqua falta a sus compromisos, la razn
de su existencia ha desaparecido. En cuanto a la
tradicin, sta es tan republicana como monrqui
ca: en contra de todas las Monarquas ms o menos
extranjeras, la unidad y la independencia de Italia
fue querida, ms que por los monrquicos, por la
corriente republicana que tuvo en Giuseppe Mazzini su ms puro y gran apstol.
El Estado que nosotros queremos instaurar ser na
cional y social en el sentido ms amplio de la pala63

bra; es decir, ser fascista en el sentido en que to

rnbamos esta palabra en nuestros comienzos. En
espera de que el movimiento se desarrolle hasta
convertirse en irresistible, nuestros postulados son
los siguientes:
1) Volver a tomar las armas al lado de Alemania,
del Japn y de los dems aliados; slo la sangre
puede cancelar una pgina tan oprobiosa en la his
toria de la patria.
2) Preparar, sin tregua, la reorganizacin de nues
tras fuerzas armadas en torno a las formaciones de
la Milicia; slo el que est animado por una fe y
combate por una idea no repara en la magnitud
del sacrificio.
3) Eliminar a los traidores y, de un modo parti
cular, a aquellos que hasta las nueve y media del
25 de julio militaban en las filas del Partido y se
han pasado a las filas del enemigo.
4) Aniquilar la plutocracia parasitaria y hacer del
trabajo el objeto central de la economa y la base
indestructible del Estado.
Fieles Camisas Negras de toda Italia: yo os llamo
de nuevo al trabajo y a las armas. L a alegra del
enemigo por la capitulacin de Italia no significa
que tenga ya la victoria en sus manos, ya que dos
grandes Imperios, Alemania y Japn, no capitula
rn jams.
Vosotros, escuadristas, reorganizad vuestros bata
llones que tan heroicamente han cumplido su deber.
Vosotros, jvenes fascistas, encuadraos en las Di
visiones que deben renovar, en el suelo de la patria,
la gloriosa empresa de Bir el Gobi.
Vosotros, aviadores, volved al lado de vuestros ca
maradas alemanes y a vuestras bases para neutra
lizar la dura accin del enemigo sobre nuestras
ciudades.
Vosotras, mujeres fascistas, reemprended vuestra
obra de asistencia moral y material tan necesaria al
pueblo.
Agricultores, trabajadores y pequeos empleados: el
Estado que saldr del mprobo trabajo ser vuestro
64

y. como tal, lo defenderis contra aquellos que sue

an un retorno imposibe.
Nuestra voluntad, nuestro coraje y nuestra fe de
volvern a Italia su propio rostro, su porvenir, sus
posibilidades de vida y su puesto en el mundo.
Para todos vosotros, ms que una esperanza, esto
debe constituir una suprema certeza.
Viva Italia! Viva el Partido Fascista Republicano!

65

8. DECLARACIONES D E L NUEVO
GOBIERNO FASCISTA

Un comunicado de la Agencia Stefani deca el 27

de septiembre de JM& "M tmolini ha convocado los
componentes del nuevo Gabinete del Consejo de
ministros. Estas son las declaraciones de Mussoli
ni al comienzo de la reunin, celebrada en Rocca
delle Camnate:
La situacin de Italia, en el momento en que el
Gobierno fascista republicano emprende su tarea,
puede definirse, sin sombra de exageracin, como
una de las ms graves de su historia. Bastan a confir
marlo las simples consideraciones siguientes.
En la maana del 25 de julio, Italia, martirizada
con salvajismo por los bombardeos angloamerica
nos, era todava un Estado, y su territorio, aparte
la Sicilia occidental, estaba an intacto. L a bande
ra tricolor ondeaba todava en Rodas, en Tirana, en
Lubiana, en Splato, en Crcega y en el Varo. Hoy,
al cabo de dos meses, el enemigo ocupa una tercera
parte del territorio nacional, y todas nuestras posi
ciones que se encuentran fuera de l y de ultramar
han dejado de pertenecemos. L a prdida de estas
posiciones, que tanta sangre y tantos sacrificios cos
taron al pueblo italiano, fue provocada por un ar
misticio tan duro como jams se vio otro en la
Historia, firmado a espaldas de los aliados y, por
lo tanto, mediante una traicin sin precedentes que
por s sola es suficiente para deshomar para siempre
a la Monarqua y a sus cmplices.
Las consecuencias del armisticio han sido catastr
ficas: entrega al enemigo de la Marina italiana, hu60

millantc desarme de todas las Fuerzas militares

italianas, bombardeos continuados y despiadados
desde los primeros das de agosto, profundo abati
miento del nimo nacional, desorden en los nego
cios y en los espritus y continuacin de la guerra
sobre nuestro territorio como fcilmente poda pre
ver cualquiera.
Ante esta situacin, de hecho, las directrices que
guan los actos del Gobierno no pueden ser otras
que los siguientes: tener fe en la alianza con las
naciones del Pacto Tripartito, y asumir nuestro lugar
de combate al lado de las unidades alemanas me
diante la ms solcita reorganizacin de nuestras
Fuerzas militares, para empezar asi la defensa area
y de nuestras costas. En espera de lograr la total
preparacin de estas Fuerzas que ya ha empezado,
facilitar nuestra cordial y prctica colaboracin a
las autoridades militares alemanas que operan en el
frente italiano.
Con nuestro esfuerzo militar pretendemos no slo
cancelar la pgina del 25 de julio y la todava ms
desastrosa del 8 de septiembre, sino alcanzar nues
tros objetivos, que son la integridad territorial de
la nacin, su independencia poltica y su lugar en
el mundo.
El nuevo esfuerzo militar, que el honor y los inte
reses de toda la nacin nos impone, sera imposible
si la vida en las provincias no reemprendiera su
ritmo normal y si los ciudadanos, con su consabida
disciplina, no se dieran cuenta de las necesidades
actuales. El prximo nombramiento de los jefes de
las provincias, concentrando la autoridad en una
sola persona, dar al complejo de nuestra adminis
tracin la posibilidad de un funcionamiento lo ms
regular posible.
,

No est en nuestro nimo, salvo casos de manifies

ta violencia, emprender represiones contra todos
aquellos que en un momento de inconsciente e in
fantil equivocacin creyeron que un Gobierno mili
tar era el ms apropiado para conquistar el rgi
men de la desaparecida libertad; no sern objeto
de especiales medidas aquellos que, habiendo hecho
constante profesin de antifascismo ms o menos
67

activo, se manifestaron en las jornadas del 26 de

julio y siguientes.
Pero existe otra categora de individuos que no po
dr escapar a severas sanciones: son todos aquellos
que, inscribindose en el Partido, so capa de una
adhesin formal escondieron su falsedad, desempe
aron durante largos aos altos cargos, recibieron
honores y recompensas, y que en el momento de la
prueba, durante las jomadas del golpe de Estado,
se pasaron al enemigo. Todos stos son co-responsables del abismo en que la patria ha cado. Tribu
nales extraordinarios provinciales militares juzgarn
estos casos de traicin y felona. Esto servir de
advertencia para el presente y para el futuro.
El actual Gobierno, que entre sus graves tareas
tiene la de preparar la Constituyente que deber
establecer el programa del Partido, no puede fijar
en estos momentos, dada la actual situacin, los de
talles de su programa; pero yo creo que existen dos
elementos esenciales que deben ser propuestos en
esta primera reunin; a saber, que la poltica ser
unitaria en el campo poltico, descentralizada en lo
administrativo y que tendr un pronunciado carc
ter social, por lo menos en sus aspectos ms mani
fiestos, mediante el establecimiento del lugar, la
funcin y la responsabilidad del trabajo h una so
ciedad nacioml autnticamente moderna.
Como ya he dicho al principio, la situacin es
gravsima desde cualquier punto de vista. Un pue
blo no puede desaparecer cuando tiene conciencia
de ser un pueblo. Existen pueblos que han pasado
por pruebas tremendas, incluso seculares, y que sin
embargo renacieron. Las fuerzas de reorganiza
cin se encuentran ya actuando. El Gobierno
trabaja en organizaras, dotarlas y prepararlas para
las empresas de la guerra, ya que continan siendo
decisivas para el porvenir de la patria las visicitudes
de la guerra.
Yo os agradezco el haber acudido a mi llamamiento,
as como el haberos reunido a mi alrededor en este
momento. Cuento con vuestra colaboracin.

68

9. LA CAIDA D E ROMA 6

Italianos!
Los invasores angloamericanos, a los que la infame
traicin monrquica abri las puertas de la patria
en Sicilia y Salerno, han entrado en Roma.
L a noticia os ha de conmover profundamente como
apena a cada uno de nosotros.
No pretendemos, recurriendo a fciles motivos de
propaganda, atenuar la importancia del aconteci
miento, ni siquiera subrayar el retraso con que ha
sido tomada en relacin con las insolentes previsio
nes establecidas. Los soldados del Reich han defen
dido paso a paso, con un herosmo que permanecer
imborrable en la memoria de los pueblos, cada
rincn del territorio italiano.
Por respeto a lo que Roma representa en la historia
y en la civilizacin del mundo, y para no infligir
daos a una poblacin puesta a prueba dursimamente por el asedio, el Mando alemn ha renunciado a
defender la ciudad como poda hacerlo.
Decimos a los romanos: no cedis moralmente al
invasor que trae a nuestros muros los hombres de
la rendicin incondicional y un Gobierno dominado
por un agente de Mosc.
A vosotros, hermanos del Medioda de Italia, que
desde hace meses estis sufriendo la cruel e inicua
presin angloamericana, os decimos: actuad con
todos los medios a vuestro alcance para dificultar
la vida al invasor. A los italianos de las provincias

Ocurrida el 4-6-1944. (N . del T .)

69

de lu Repblica Social Italia dirigimos la suprema

advertencia: la cada de Roma no debilita nuestras
energas y an menos nuestra voluntad empeada
en el logro de las condiciones del desquite.
Todas las medidas sern tomadas con vistas a este
fin, que debe dominar imperiosamente las concien
cias de todos en el cumplimiento del deber, ya sea
en el combate, ya en el trabajo.
A los aliados del Tripartito, y de un modo parti
cular a los camaradas alemanes, reafirmamos en es
tos momentos nuestra incontrovertible decisin de
continuar la lucha con ellos hasta la victoria.
La palabra de la Repblica es muy distinta de la
del Rey, preocupado de la suerte de la Corona y
no de la patria.
Soldados, a las armas! Obreros y campesinos, al
trabajo. La Repblica est amenazada por la pluto
cracia y por sus mercenarios de diversa raza. De
fendedla!
Viva Italia! Viva la RSI!

70

10. DISCURSO A LA DIVISION

MONTE ROSA

En Alemania se instruan las primeras Divisiones

la R Sl: Monte Rosa, Italia", San Marco y
L it to r io E s t e es el discurso que Mussolini dirigi
a las fuerzas alpinas de la Divisin Monte Rosa el
16-7-1944:
Oficiales, Suboficiales, clases y soldados de la Di
visin alpina Monte Rosa :
Promet a vuestro Comandante que visitara vues
tra Divisin. Cumplo la promesa compareciendo
ante vosotros. Dentro de poco volveris a la patria;
retorno que desmiente las estpidas vociferaciones,
las delictivas insinuaciones que los cmplices de la
traicin y los sicarios a sueldo del enemigo difun
dieron en el momento de vuestra partida hacia
Alemania.
Vosotros constitus la primera gran Unidad que
vuelve a ver el cielo y el suelo de la patria traicio
nada, dividida y atormentada por el enemigo. Cons
titus, por lo tanto, la columna maestra del templo,
la piedra liminar de la nueva construccin de las
fuerzas armadas italianas.
Como alpinos, fieles a vuestras heroicas tradicio
nes, afianzadas en cien batallas, merecis este sumo
privilegio, y como alpinos revalidis ciertamente el
honor y la responsabilidad.
Durante estos meses os habis adiestrado y perfec
cionado en la tcnica del combate bajo la direccin
de instructores que han preparado a los ms fuertes
soldados del mundo, como el mismo enemigo lia
reconocido innumerables veces.
71

Viviendo en medio de este gran pueblo aliado, os

convenceris de que merece la victoria, no slo por
la potencia de sus armas, sino, sobre todo, por la
disciplina de su voluntad y por su invencible es
pritu de sacrificio.
Seguro de interpretar vuestros sentimientos, quiero
dar las gracias al cuerpo de instructores que con
tanta camaradera se ha dedicado a vosotros.
Cuando volvis a Italia no debe preocuparos si en
contris en la misma lnea de fuego a otros italianos
inconscientes o renegados. Junto con pocos euro
peos, encontraris gentes de Africa, de Asia, de
Amrica, mercenarios sin ideales.
E l espectculo que vuestra Divisn me ha ofrecido
es en alto grado reconfortante. Una Divisin que .es
y debe continuar siendo de hierro.
La Italia que el fascismo haba elevado a las ms
altas cumbres del Imperio, la Italia rescatada del
deshonor y de la traicin por la Repblica Social,
os considera sus mejores hijos y pone en vosotros
todas sus esperanzas.
Con vuestro denodado empeo antes del combate,
durante l y despus, estoy seguro de que no de
fraudaris las esperanzas de la patria, sino que le
abriris el camino de la liberacin y de la victoria.

72

11.

DISCURSO A LA DIVISION
LITTO RIO

Por lo que respecta a la poltica, las ideas deben

ser extremadamente precisas. Sobre todo en un pe
rodo de transicin y de crisis, las consignas deben
tener el timbre y la dureza de los metales. El 8
de septiembre vivimos un episodio de la historia
que nos hace estremecer de indignacin y nos hace
bajar la cabeza. Es preciso darse cuenta en todo su
alcance de la gravedad del episodio para compren
der cul es el deber imprescindible del momento
actual.
Ha ocurrido una cosa inaudita: que de punta en
blanco se abandona al aliado de ayer, del que se
exaltaba la comunidad de las armas en los partes,
para pasarse al enemigo. La Marina, aquella Ma
lina que el fascismo haba construido en su totali
dad, desde los grandes acorazados a los pequeos
remolcadores, ha experimentado la suprema ver
genza de entregarse, guiada por un instrumento
judo como Da Zara, a la flota enemiga en el puerto
de Malta.
Frente a este espectculo de ruinas, la perspectiva
de reconstruccin no es simple. A veces las dificul
tades alcanzan caracteres excepcionales. Da a da
estas dificultades han sido afrontadas. En tierra ale
mana resurgen las primeras Divisiones del Ejrcito
italiano, y los regimientos que. las componen estn
destinados a las banderas de la Repblica Social
Italiana.
Repblica no slo porque la tradicin de Italia, com
prendido el Piamonte, es ms republicana que mo Pronunciado el 18-7-1944. (N . del T .)

73

nrquica, sino tambin poique de improviso nos

hemos encontrado Frente a una Monarqua que se
ha deshonrado con la capitulacin, frente a un Rey
que, en sus intiles y criminales tentativas de salvar
su personal Corona, se ha pasado pura y simple
mente al enemigo. Cuando esto ocurre, los sistemas
y los hombres deben considerarse definitivamente
liquidados.
Por qu Repblica Sccial? Por una razn evidente:
porque en el mundo moderno ya slo se extiende
frente a nosotros un muestrario de repblicas. E s
pero que nadie de vosotros querr instituir en Italia
una repblica archiparlamentaria, como la france
sa podrida por el judaismo y la masonera, y an
menos una repblica cantonal al estilo suizo; y no
hablemos de las repblicas del otro lado del Oca
no, donde los lmites de un mandato duran lo que
una estacin. Por tanto, queda claro que la Rep
blica Social Italiana y fascista no puede dejar de
estar inspirada en la doctrina del fascismo y de sus
directrices. Aquellos que quieren vivir en el equ
voco y creen posible adoptar posiciones mimticas
hacen clculos intiles y viles. Muchos de los trai
dores de ayer fueron castigados, y otros lo sern
en adelante.
Los sufrimientos a los que el pueblo italiano ha
estado sometido desde el 8 de septiembre, puede
decirse que son inauditos. Pero los han merecido
aquellos que el 25 de julio se entregaron a la orga
de destruccin de nuestros smbolos, creyendo des
truir lo que es indestructible: las obras y el espritu.
I han merecido aquellos que despus del 8 de
septiembre hicieron sonar las campanas a jbilo, im
provisaron cortejos, encendieron hogueras de alegra
en las montaas llevados por un fenmeno de in
creble inconsciencia, cuando deban considerar
aquella jornada como de profundsimo luto nacional.
As deba ser acogido un falso armisticio con clusu
las tan aplastantes y draconianas, que todava hoy,
despus de diez meses, no se tiene valor de hacerlo
pblico.
Ahora es necesario aunar todas las fuerzas que per
manecieron intactas en nuestro espritu y decir: en
74

estas condiciones ya no nos importa vivir. En estas

condiciones una sola cosa importa: combatir. Quien
no combate hoy, engaa la propia vida. Quien no
combate hoy es. un hombre moralmente muerto.
Camaradas! Pienso que el recuerdo de este encuen
tro durar largo tiempo en nuestros corazones. Nos
volveremos a ver en Italia, cuando por fin tendre
mos el placer de hacer fuego sobre los enemigos que
vivaquean a la sombra de nuestros monumentos se
culares y universales.
As reanudaremos la batalla para volver a ser un
pueblo. Pues Italia siempre se encuentra enfrentada
a este tremendo dilema: o es grande o no es. Las
armas, camaradas, se os entregan para que nuestros
ideales se conviertan en realidad.

75

12. DISCURSO A LA DIVISION RESEGA

El 14 de octubre de 1944 ante un grupo de viejo5

fascistas milaneses ij de oficiales de la Brigada Ne
gra Resega , Mussolini lanz el clebre trinomio
de la RSI, ItaHa-Repblica-Socializacin:
. . . En la reunin de Verona, el Partido Fascista
Republicano fij sus postulados. Si las vicisitudes
de la guerra ha retardado la aplicacin de alguno de
ellos, esto no significa que hayan sido cambiados.
Continan vigentes. En los momentos de alta ten
sin moral y poltica, es preciso que las consignas
sean pocas y extremadamente claras.
Hay quien todava nos pregunta:
Qu queris? Respondemos con tres palabras que
resumen todo nuestro programa.
Helas aqu: I t a l i a , R e p b l i c a , S o q a u z a c i n .
Para nosotros, enemigos del patriotismo abstracto,
de circunstancias e interesado, y por lo tanto incli
nado al compro.niso y puede que a la defeccin,
Italia significa honor, y honor significa fe en la pa
labra dada indispensable ttulo de reputacin tan
to para los individuos como para los pueblos; y
la fe en la palabra dada significa colaboracin con
el aliado, tanto en el trabajo como en la lucha.
Recurdese y ah est la historia que los traido
res, en poltica o en la guerra, son utilizados, pero
tambin despreciados.
E n honor de Aldo R esega, Fed eral (J e fe ) del P F R de
M iln, asesinado el 18-12-1943. (N . del T .)

76

Y precisamente en este momento, cuando Alemania

se encuentra empeada en una lucha suprema y
ochenta millones de alemanes se han convertido en
ochenta millones de soldados, comprometidos en
un esfuerzo de resistencia sobrehumano; es precisa
mente en este momento en que los enemigos antici
pan entre esperanzados e ilusionados una victo
ria que no alcanzarn, porque Alemania jams capi
tular, porque para Alemania capitular valdra tan
to como "morir poltica, moral y fsicamente; es
en este momento cuando nosotros reafirmamos nues
tra plena y total solidaridad con la Alemania Na
cionalsocialista que es la Alemania que combate
con un coraje y un valor que podran denominarse
romanos y que le ha valido el reconocimiento de
aquellos enemigos que todava no estn completa
mente cegados o embrutecidos por el odio.
Todo esto est bien claro para todos. Y es, a la vez,
el objetivo indeclinable de la Italia republicana. La
serie de traiciones, en las que los Saboya, desde
Carlos Alberto hasta Vittorio Emanuele III, se han
descalificado, ha terminado con la cada de la Mo
narqua. L a Italia nuestra es republicana. En el
norte del Apenino existe la Repblica Social Italia
na. Esta Repblica ser defendida palmo a palmo
hasta la ltima provincia, hasta la ltima poblacin,
hasta el ltimo casero. Cualesquiera que sean las
vicisitudes de la guerra en nuestro territorio, la idea
de la Repblica fundada por el fascismo ha entrado
ya para siempre en el espritu y en las costumbres
del pueblo.
La tercera palabra del programa, Socializacin, no
puede ser ms que la consecuencia de las dos pri
meras: Italia y Repblica. L a socializacin no es
otra cosa que la implantacin de un socialismo ita
liano, humano, nuestro y posible; y digo nuestro,
en cuanto hace del trabajo el mvil nico de la
economa, rechazando las mecnicas nivelaciones
inexistentes en la naturaleza e imposibles en la
historia.
Todos aquellos que tienen el nimo limpio de pre
venciones y sectarismos facciosos pueden recono
cerse en el trinomio: Italia, Repblica, Socializa77

cin. Con esto pretendemos convocar a la escena po

ltica a los elementos mejores de nuestro pueblo
trabajador.
L a capitulacin de septiembre significa la liquida
cin vergonzosa de la burguesa considerada global
mente como chse dirigente. El espectculo que sta
ha ofrecido ha sido escandaloso. Ha habido incre
bles casos de byeccin, manifestaciones srdidas
de egosmo sin tener en cuenta para nada los ms
altos valores sociales y nacionales.
Como siempre, apenas son dignos de compasin y,
en algunos casos, de desprecio aquellos que supe
ditaron sus sentimientos y opiniones al desarrollo
de la guerra. El estado de nimo de muchas perso
nas de toda condicin prescinde del examen positivo
del estado de cosas, el cual, por complejo y univer
sal, no puede juzgarse partiendo de las impresiones
del momento provocadas por la absorbente propa
ganda enemiga.
No slo Alemania no capitular jams, ya que no
puede capitular, dado que los enemigos se proponen
aniquilarla como Estado y como raza, sino que en
su arco quedar todava muchas flechas, aparte lo
que podramos llamar: unnime decisin y frrea
voluntad de su pueblo.
Los enemigos no esconden que tienen prisa. Noso
tros conocemos nuestros dolores, que son muchos,
pero hay alguien tan candorosamente ingenuo que
crea que en Inglaterra, en Rusia y en los Estados
Unidos todo transcurre del mejor de los modos?
Acaso no existe en Inglaterra un grupo considera
blemente numeroso de personas inteligentes que se
pregunta si vala la pena el descender al campo de
batalla contra el llamado imperialismo alemn, el
perder centenares de miles de hombres, adems de
todas las posiciones del Extremo Oriente, para pro
vocar el afianzamiento de un imperialismo eslavo
que tiene ya en su puo toda Europa desde el
Vstula al Bltico y detalle nada lisonjero para
Londres al mediterrneo? Acaso no se oyen ya
voces proclamando que se revise la altanera y ab
surda frmula de Casablanca de la rendicin in
condicional si no se quiere provocar un ulterior
78

sacrificio de millones de vidas? Im ms grande ma

tanza de todos los tiempos tiene un ncnnbre: demo
cracia, palabra que esconde la voracidad del ca
pitalismo judo que quiere llevar a cabo la explo
tacin cientfica del mundo a travs de los
estragos de los hombres y de la catstrofe de la
civilizacin.
Proponerse asimismo esta verdad significa darse
cuenta de que, en un momento determinado, los
acontecimientos tomarn otra direccin y que el
futuro desarrollo de la guerra en el que la ciencia
tendr una intervencin de importancia suprem aahogar todos los anticipos de victoria del enemigo.
En esta fase de la guerra declaramos: eliminemos
los cmplices del enemigo en el interior y llame
mos a nuestras filas a todos los italianos que aceptan
el trinomio de nuestro programa.
Ocurra lo que ocurra, no modificaremos ni una sola
lnea del programa que hoy, al dirigirme a vosotros,
camaradas de la Brigada Negra expresin y honor
del fascio prstino, he querido disear.
Bajo la proteccin de las bayonetas extranjeras y
mercenarias, los hombres de la rendicin incondi
cional, es decir, de la infamia y de la cobarda, se
enfurecen intilmente con la persecucin de los
fascistas y del fascismo. Con ello no hacen otra cosa
que dar testimonio de su inquebrantable continui
dad. Sus partidos se encuentran artificiosamente ci
mentados por un vnculo meramente negativo: la
persecucin radical e iconoclasta del fascismo.
Su actitud obedece a que comprueban que el pre
sunto muerto se encuentra todava vivo; que an
perdura en el aire que respiran, en las cosas que se
encuentran a cada paso, en las indelebles huellas
materiales y espirituales que el fascismo ha dejado
por todas partes,
Ninguna fuerza humana puede horrar de la historia
lo que en la historia ha entrado como una realidad
y una fe.
Durante veinte aos, en paz y en guerra, en Italia,
en Europa y en frica han cado millares de fas
cistas, la flor de la raza italiana, al lado de sus
banderas negras. Expresin heroica del fascismo,
7$

constituyen ellos el testimonio y la salvaguardia

imperecederos.
lJevad a los camaradas milaneses, junto con mi
saludo, el eco de mi certeza en la conclusin victo
riosa de este colosal embate civilizador, que lleva
el nombre de fascismo, para Italia y para Europa.

80

13. DISCURSO D E L TEATRO U R IC O

E l discurso del Teatro Lrico, de Miln pronuncia

do el 16 de diciembre de 1944, es el ms trascen
dental de los que pronunci Mussolini despus de
su vuelta al Gobierno, lu acogida que Miln dis
pens al Duce recordaba tiempos pasados, y l
mismo no pudo sustraerse a la emocin. El discurso
tuvo una gran resonancia, y promovi amplios co
mentarios incluso en los pases enemigos.
Camaradas, queridos camaradas milaneses: omito
todo prembulo y entro de lleno en lo ms vivo
del tema de mi discurso.
A los diecisis meses de la fecha de rendicin im
puesta y aceptada de acuerdo con la democrtica
y criminal frmula de Casablanca, la importancia de
los acontecimientos nos pone, una vez ms, ante esta
pregunta: Quin ha traicionado? Quin ha sufri
do <!< mu manera inmediata las consecuencias de
iu traicin?
Entendmonos bien; no se trata de un juicio de
revisin histrica y mucho menos de un intento
de justificacin.
lie sido acusado por cierto peridico neutral, pero
lo rechazo de la manera ms categrica, tanto por
lo que respecta a su contenido como por la misma
fuente que proviene.
^uin ha traicionado? La rendicin anunciada el
8 de septiembre de 1943 fue deseada por la Monar
qua, por los crculos de la Corte, por los medios
plutocrticos de la burguesa italiana, por determi
nadas fuerzas clericales unidas en forma ocasional
81

a las de la masonera, por los Estados Mayores que

ya no confiaban en la victoria y se reunan en torno
a Badoglio. Hasta mayo, precisamente el da 15,
el ex Rey anota en su diario llegado a nuestras
manos recientemente que precisa ms que nunca
deshacerse de la alianza con Alemania. Quien or
den la rendicin fue, sin ninguna sombra de duda,
el ex Rey; el ejecutor de la misma fue Badoglio.
Pero para llegar al 8 de septiembre es necesario
haber pasado antes por el 25 de julio, es decir, rea
lizar el golpe de Estado y el traspaso del rgimen.
La justificacin de la rendicin, cifrada en la im
posibilidad de continuar la guerra por ms tiempo,
fue desmentida cuarenta das despus, el 13 de oc
tubre, con la declaracin de guerra a Alemania, de
claracin no slo simblica, puesto que desde enton
ces empez una colaboracin aunque slo fuera
de retaguardia y en actividades laborales entre la
Italia badogliana y los aliados; sin contar que la
flota, construida por el fascismo en su totalidad, se
pasaba en bloque al enemigo para operar inmedia
tamente con las flotas enemigas. No se pretendi la
paz, toda vez [ue el territorio entero de la nacin
se convirti en un inmenso campo de batalla, que
vale tanto como decir un inmenso campo de rui
nas. No se pretendi la paz, sino que se busc la
participacin de los barcos y de las tropas italia
nas en la guerra contra el Japn.
Por tanto, quien sufri las consecuencias de la trai
cin es principalmente el pueblo italiano.
Se puede afirmar que, en lo relativo a las relacio
nes con el aliado alemn, el pueblo italiano no ha
traicionado. Salvo casos espordicos, las secciones
del Ejrcito se disolvieron sin hacer ninguna resis
tencia a las rdenes de desarme de los mandos
alemanes. Importantes contingentes del Ejrcito,
desplazados del territorio metropolitano, e incluso
de la misma Aviacin, se pusieron inmediatamente
al lado de las fuerzas alemanas y debe tenerse en
cuenta que nes referimos a decenas de millares de
hombres; todas las formaciones de la Milicia me
nos un batalln de Crcega estuvieron hasta el
ltimo momerto al lado de los alemanes.
82

I I i'l.ui Humado I*. 44, de! que se hablar en el

liiiiiim ule proceso do los generales y que prevea el
hundimiento del frente tal como el Rey y Badoglio
Im Imliiiin proparado, no fue puesto en prctica por
Iun ir de lus comandantes, y esto est probado en el
proceso que en la Italia de Bonomi han promovido
un grupo ile generales que no obedecieron las r
denes do tal plan. Lo mismo hicieron los comandan
tes de los Ejrcitos situados ms all de las fronteras.
Si tales comandante^ evitaron lo peor, es decir, la
xtrema infamia que hubiera resultado el atacar por
la espalda al que haba sido su aliado durante tres
alias, su conducta desde el punto de vista nacional
hn sido nefasta: obedeciendo a la voz de la con
ciencia y del honor, deban haberse pasado con
armas y bagajes al lado del aliado. De este modo
habran mantenido nuestras posiciones territoriales
y polticas; nuestra bandera no hubiera sido arriada
en (ierras donde tanta sangre italiana haba sido
vertida; los Ejrcitos habran conservado su cons
titucin orgnica; se habra impedido que centena
res de miles de soldados fueran internados, evitn
dose as sus grandes sufrimientos, sobre todo mora
les; no se habra impuesto al aliado la sobrecarga
de nuevos e imprevistos problemas militares que
haban de tener influencia en la marcha estratgica
de la guerra. Estas son las responsabilidades es
pecficas del pueblo italiano.
Debe reconocerse, adems, que las traiciones del
verano de 1944 ofrecieron aspectos todava ms
oprobiosos, ya que rumanos, blgaros y fineses,
despus de haber capitulado ignominiosamente, en
especial los blgaros, sin haber hecho un solo dis
paro de fusil, han deshecho el frente en veinticua
tro horas y atacado con todas las fuerzas movilizadas
a las Unidades alemanas, convirtiendo sy retirada
en una operacin difcil y sangrienta.
Aqu la traicin ha sido perfeccionada en el ms
repugnante sentido de la palabra.
El pueblo italiano es, por tanto, el que ha tenido
menos intervencin y el que ha sufrido hasta un
punto que no dudo en calificar de sobrehumano. No
es suficiente. Precisa aadir que mientras una parte
del pueblo italiano ha aceptado por inconsciencia
83

o cansancio Iu rendicin, otra parte se lia puesto

al lado de Alemania.
Es tiempo de decir a los italianos, a los camaradas
alemanes y a los camaradas japoneses, que la con
tribucin prestada por la Italia republicana a la
causa comn desde septiembre de 1943 en adelante
a pesar de la circunstancial reduccin del terri
torio de la Repblica es mucho ms importante
de cuanto comnmente se cree.
No puedo, por razones evidentes, descender a de
tallar las cifras de tal aportacin, en sumo grado
compleja tanto desde el punto de vista econmico
como desde el militar, prestada por Italia. Nuestra
colaboracin con el Reich en soldados y trabajado
res est representada en esta cifra: 78C.000 hombres,
segn datos recogidos hasta el 30 de septiembre.
Este dato es incontrovertible, ya que procede de
fuente alemana. Adems, debe aadirse el nmero
de ex internados militares, que representa cente
nares de miles de hombres entregados al desarrollo
de la produccin alemana, as como otras decenas
de miles de italianos que ya se encontraban en el
Reich como libres trabajadores en las fbricas y en
los campos.
Ante hechos semejantes, los italianos que viven en
el territorio de la Repblica Social tienen el dere
cho de levantar la frente y de exigir que su esfuerzo
sea equitativamente valorado por todos los compo
nentes de Pacto Tripartito.
Son de ayer mismo las declaraciones de Edn so
bre las prdidas que la Gran Bretaa ha sufrido en
la defensa de Grecia. Durante tres aos Italia ha
infligido daos de gran consideracin a los ingleses
y, sobre todo, ha soportado enormes sacrificios de
bienes y sangre.
No basta.
En 1945 la participacin de Italia en la guerra al
canzar mayor desarrollo mediante el progresivo
refuerzo de nuestras organizaciones militares, con
fiadas en la fe y probada experiencia de aquel goldado que ostenta el grado de Mariscal de Italia,
Rodolfo Graziani.
84

Durante el tumultuoso perodo de transicin que

va desde el otoo al invierno de 1943, surgieron
agrupaciones militares ms o menos autnomas en
tomo a hombres que, con su pasado y su prestigio,
supieron reclutar los primeros ncleos de comba
tientes. Fueron los alistamientos de carcter indivi
dual, de batallones, de regimientos y de especialis
tas. Eran los viejos mandos que tocaban a generala.
Fue una excelente iniciativa, sobre todo desde el
punto de vista moral. Pero la guerra moderna exige
unidad, y hacia ella vamos.
Me atrevo a creer que los italianos, cualquiera que
sea su manera de pensar, se sentirn felices el da
en que todas las fuerzas armadas de la Repblica
se hallen integradas en un solo organismo y haya
una sola polica, y tanto el uno como la otra, con
articulaciones de acuerdo con su respectiva funcin,
vivan ntimamente compenetrados en el clima y en
el espritu del fascismo y de la Repblica, ya que
en una guerra como la actual, que ha asumido un
carcter de guerra "poltica, el espritu apoltico
carece de sentido y, e todo caso, est completa
mente superado.
Una cosa es la poltica, es decir, la adhesin con
vencida y fantica a la idea por la que se lucha, y
otra cosa es una actividad poltica que el soldado,
constreido a las consignas y al cumplimiento de su
deber, no tiene ni siquiera tiempo de explicarse,
puesto que su poltica debe limitarse a estar prepara
do para el combate y a dar ejemplo en cualquier
situacin, tanto de paz como de guerra.
El da 15 de septiembre el Partido Nacional F as
cista se converta en el Partido Fascista Republica
no. No faltaron entonces elementos con nimo opor
tunista o quiz en un estado de confusin mental
que se preguntaron si no hubiera sido ms estrat
gico eliminar la palabra Fascismo para sustituirla
por la de Repblica. Rechac entonces, como lo
rechazara hoy, esta intil y vil sugestin.
Hubiera constituido un error y una vileza arriar
nuestra bandera, consagrada con tanta sangre, para
hacer pasar casi de contrabando aquellas ideas que
hoy constituyen la palabra de orden en la batalla
de los continentes. De tratarse de una formalidad
85

expeditiva, as habramos descalificado frente a los

adversarios y, sobre todo, frente a nosotros mismos.
Llamndonos una vez ms como siempre fascistas
y consagrndonos a la causa del fascismo como lo
hemos hecho desde 1919 hasta hoy, y como conti
nuaremos hacindolo maana, despus de los acon
tecimientos transcurridos hemos querido dar un nue
vo impulso y alcance a la accin tanto en el campo
poltico como en el social.
En realidad, ms que un nuevo alcance, debera
decirse con mayor exactitud: una vuelta a las po
siciones originarias.
Es un hecho histrico que el fascismo fue, hasta
1922, tendencialmente republicano, y son obvios los
motivos por los cuales la insurreccin de 1922 respe
t a la Monarqua.
Desde el punto de vista social, el programa del
fascismo republicano no es ms que la lgica con
tinuacin de los aos espltulidos que van desde la
Carta del Trabajo a la conquista del Imperio. La
naturaleza no se desarrolla a saltos, ni siquiera la
economa.
Precisa establecer las bases con leyes sindicales y
organismos corporativos para alcanzar la ulterior fa
se de la socializacin. Ya desde la primera reunin
del Consejo de Ministros del 27 de septiembre de
1943, haba yo declarado que la Repblica habra
de ser unitaria en el campo poltico y descentrali
zada en lo administrativo, adems de tener un
acentuadsimo contenido social al objeto de resolver
la cuestin social por lo menos en los aspectos ms
importantes, tales como establecer el lugar, la fun
cin, la responsabilidad del trabajo en una sociedad
nacional verdaderamente moderna.
En aquella misma reunin, yo di el primer paso
hacia la ms vasta concordia nacional posible, anun
ciando que el Gobierno no adoptara medidas de
rigor contra los elementos del antifascismo.
Durante el mes de octubre, elabor y revis lo que
en la historia poltica italiana se llama el Manifies
to de Verona, el cual estableca en algunos puntos
lo suficientemente explcitos el programa no slo del
Partido, sino de la Repblica. Esto ocurra exacta86

mente el da 14 de noviembre, dos meses despus

de la constitucin del Partido Fascista Republicano.
En el "Manifiesto de la Asamblea nacional del PFR,
despus de rendir un tributo a la memoria de los
Cados por la Causa fascista y de reafirmar como
suprema exigencia la continuacin de la lucha al
lado de las Potencias del Tripartito y de la reorga
nizacin de las fuerzas armadas, eran fijados los
dieciocho puntos del programa. Veamos ahora lo
que se ha hecho, lo que no se ha hecho y, sobre
todo, por qu no se lia hecho.
El Manifiesto empezaba exigiendo la convocato
ria de una Constituyente, especificando los miem
bros que deban componerla, de manera que como
se deca la Constituyente fuera la sntesis de to
dos los valores de la nacin.
Ahora bien, la Constituyente no ha sido convoca
da. Este postulado no ha sido realizado hasta ahora,
y puede decirse que no podr hacerse hasta que
haya terminado la guerra. Quiero manifestaros con
la mxima claridad que me ha parecido superfluo
convocar una Constituyente mientras el territorio
de la Repblica no poda considerarse en modo al
guno definitivo dado el desarrollo de las operacio
nes militares. Me pareca prematura la creacin de
un verdadero Estado de derecho con la plenitud de
todas sus instituciones mientras no se estuviera en
posesin de las fuerzas armadas que lo sustentaran.
Un Estado que no dispone de fuerzas armadas lo es
todo, menos un Estado.
Se deca en el Manifiesto que ningn ciudadano
poda permanecer detenido ms de siete das sin
una orden de la autoridad judicial. Esto no se ha
cumplido siempre. Las causas deben buscarse en la
pluralidad de rganos de polica nuestros y de los
aliados y en la accin de los fuera de la ley que
lian hecho derivar estos problemas a un plano de
guerra civil hecho de represalias y contrarrepresalias.
Sobre tales episodios se ha desencadenado la especu
lacin del antifascismo, acentuando las tintas y dan
do a ello un carcter general.
Debo declarar de la manera ms explcita que tales
mtodos me repugnan profundamente, incluso en su
87

carcter episdico. El Estado, en cuanto tal, no pue

de adoptar mtodos que lo degraden. Desde liace
siglos, se habla de la ley del Talin. Ahora bien, se
trata de una ley, no de un acto arbitrario y, todava
menos, personal.
Mazzini el inflexible apstol de la idea republica
na envi, en los albores de la Repblica romana
en 1849, un comisario a Ancona para ensear a los
jacobinos que era lcito combatir a los papistas; pero
no matarlos al margen de la ley o requisar como
se dira hoy la plata de sus casas. Si alguno lo
hiciera, llevando consigo el carnet del Partido, se
hara reo de doble condenacin.
Ninguna severidad es excesiva, si se quiere que el
Partido como se lee en el Manifiesto de Verona sea en verdad un frente de combatientes y de
creyentes, un organismo de absoluta pureza pol
tica, digno custodio de la idea revolucionaria. Una
alta personificacin de este tipo de fascista fue el
camarada Resega, a quien hoy recordamos todos con
profunda emocin con motivo del primer aniversa
rio de su muerte, causada por una mano enemiga.
Despus que, a travs de la constitucin de las
Brigadas Negras, el Partido se est convirtiendo
en un frente de combatientes, el postulado de
Verona tiene si carcter de un compromiso dogm
tico y sagrado. En el artculo 5, en el que se esta
bleca que por ningn compromiso o influencia se
comprometieia la insignia del Partido, se daba como
ya resuelto el problema que llamar de colabora
cin de otros elementos en el plano de la Repblica.
En mi telegrama de fecha 10 de marzo-XXII a los
Jefes de las provincias, tal frmula aparecera con
mejores precisiones. De ah que toda discusin so
bre el problema de la pluralidad de partidos sea
del todo inactual.
Histricamente las variadas formas que la R e
pblica ha adoptado en diferentes pueblos hay
muchas Repblicas de tipo totalitario, y por tanto
con un solo partido. No citar la ms totalitaria de
ellas, la de los Soviets, sino que recordar una que
goza de las simpatas de los sumos sacerdotes del
evangelio democrtico: la Repblica turca, apoyada
88

por un solo partido - e l pueblo y por una sola or

ganizacin juvenil los hogares del pueblo.
Mu un momento dado de la evolucin histrica ita
liana, la presencia de otros grupos, que, como dice
1 artculo 3 del Manifiesto de Verona, ejerciten el
derecho de examen y de responsabilidad crtica sobrc los actos de la administracin pblica, puede ser
fecunda en resultados, al margen del Partido, nico
responsable de la direccin global del Estado. Gru
pos que, partiendo de la aceptacin leal, ntegra y
.sin reservas del trinomio Italia, Repblica, Sociali
zacin, tengan la responsabilidad de examinar las
directrices del Gobierno y de las entidades locales,
de vigilar los mtodos de aplicacin de las rdenes
V de las personas que ocupan cargos pblicos y que,
por tanto, deben responder de sus actos ante el ciu
dadano en cuanto soldado-trabajador-contribuyente.
La Asamblea de Verona estableca en el artculo 8
s\is postulados de poltica exterior. Se declaraba
simplemente que el fin esencial de la poltica exte
rior de la Repblica es la unidad, independencia
y la integridad territorial de la patria en sus fron
teras martimas y alpinas sealadas por la naturaleza
y por el sacrificio de sangre y por la historia.
En cuanto a la unidad territorial me niego cono
ciendo a Sicilia y a los hermanos sicilianos a tomar
c r serio los llamados conatos separatistas de los
despreciables mercenarios del enemigo. Puede ocu
rrir que este separatismo tenga otro motivo: que los
hermanos de Sicilia quieren separarse de la Italia
de Bonomi para reunirse con la Italia republicana.
Tengo la profunda conviccin de que por encima
de todas las luchas y una vez liquidado el criminoso
fenmeno de los fuera de la ley la unidad moral
de los italianos de maana ser infinitamente ms
fuerte que la de los de ayer, puesto que se cimen
tar en excepcionales sufrimientos que no han per
donado ni a una sola familia. Y cuando, a travs
de la unidad moral, el alma de un pueblo est a
salvo, tambin est a salvo su integridad territorial
y su independencia poltica.
En eie punto, conviene decir unas palabras sobre
Europa. No quiero detenerme a preguntar qu es
Europa, dnde empieza y dnde termina desde el
89

punto de vista geogrfico, histrico, moral y econ

mico; ni me pregunto si, hoy, una tentativa de uni
ficacin puede tener mejores xitos que las prece
dentes. Esto me llevara demasiado lejos. Me limito
a decir que la constitucin de una comunidad euro
pea es deseable e incluso posible, pero he de decla
rar en la forma ms explcita que nosotros no
nos sentimos italianos en cuanto europeos, sino que
nos sentimos europeos en cuanto italianos. No se
trata de una distincin sutil, sino fundamental.
Como sea que la nacin es la resultante de millones
de familias que tienen una fisonoma propia y que
poseen el comn denominador nacional, en la comu
nidad europea cada nacin debera entrar como una
entidad bien definida, de modo que se evitara que
la comunidad pudiera naufragar en el internaciona
lismo comunista o vegetar en el genrico y equvoco
cosmopolitismo de sello judaico y masnico.
Mientras tales puntos del Programa de Verona
han sido desplazados por la sucesin de los aconte
cimientos militares, se han alcanzado realizaciones
ms concretas en el campo econmico-social.
En este aspecto, las innovaciones alcanzan un ca
rcter radical. Los puntos 11, 12 y 13 son fundamen
tales. Precisados en la Premisa de la nueva estruc
tura econmica de la nacin, su aplicacin prctica
se encuentra en la ley sobre la socializacin. El in
ters que ha suscitado en el mundo ha sido verda
deramente grande, y hoy, en todas partes, incluso
en Italia, dominada y torturada por los anglo
americanos, todo programa poltico contiene el pos
tulado de la socializacin.
Los trabajadores, un tanto escpticos al principio,
han terminado por comprender su importancia. Su
efectiva realizacin est en marcha. En otros tiem
pos, el ritmo hubiera sido m s r]do. Pero, ahora,
la semilla est ya echada. Cualquier cosa que ocurra,
esta semilla est destinada a germinar. E s el prin
cipio que inaugura lo que ocho aos antes vaticin,
en Miln, frente a ciento cincuenta mil personas
que me aclamaban, el siglo del trabajo, en el cual
el trabajador surge de su condicin econmicomoral de asalariado para asumir la de productor,
90

directamente interesado en el desarrollo de la eco

noma y del bienestar de la tuicin.
L a socializacin fascista es la solucin lgica y ra
cional que evita, por un lado, la burocratizacin de
la economa a travs del capitalismo de Estado y,
por otro, supera el individualismo de la economa
liberal que fue un eficaz instrumento de progreso
en los comienzos de la economa capitalista, pero
que hoy no puede ser considerado como una solucin
acorde con las exigencias del carcter social de
las comunidades nacionales.
Por medio de la socializacin, los mejores elementos
procedentes de las clases trabajadoras realizarn su
experimento.
Yo estoy decidido a proseguir en esta direccin.
Dos sectores han confiado en las clases trabajadoras:
el de la administracin local y el de aprovisiona
mientos. Estos sectores, importantsimos en las ac
tuales circunstancias, se encuentran ya en las manos
de los trabajadores. Estos deben demostrar, y espero
que as lo harn, su preparacin especfica y su
conciencia cvica.
Como veis, algo se ha hecho durante estos doce
meses en medio de dificultades increbles y en au
mento, debido a las circunstancias objetivas de la
guerra y a la sorda oposicin de elementos vendidos
al enemigo, as como a la abulia' moral que los acon
tecimientos han provocado en muchos sectores del
pueblo.
En estos ltimos tiempos la situacin ha mejorado.
Los oportunistas, aquellos que esperaban a los an
gloamericanos, cada da son menos. Lo que est
ocurriendo en la Italia de Bonomi los ha desilusio
nado. Todo lo que los angloamericanos prometieron
ha quedado en un miserable expediente propagan
dstico.
Creo estar en lo cierto si afirmo que en el Valle del
Po, no slo no desean, sino que temen la llegada
de los anglosajones; no quieren saber nada de un
Gobierno que por tener en su vicepresideneia a un
Togliatti despertara en el Norte las fuerzas reac
91

cionarias, plutocrticas y dinsticas, principalmente

estas ltimas, manifiestamente protegidas por In
glaterra.
Cun ridculos aquellos republicanos que no
quieren la Repblica por el mero hecho de haber
sido proclamada por Mussolini y que en cambio se
dejan sojuzgar por la Monarqua, querida por Giurchill! Lo cual demuestra de una manera irrefutable
que la Monarqua de los Saboya sirve la poltica
de la Gran Bretaa y no la de Italia.
No hay duda de que la cada de Roma constituye
una fecha culminante en la historia de la guerra. El
general Alexander ha declarado que era necesaria,
en vigilias del desembarco en Francia, una victoria
que estuviese vinculada a un gran nombre y no
hay nombre ms grnele y universal que Roma y
que, con ello, se creara una atmsfera de optimismo.
I^os angloamericanos entraron en Roma el 5 de
junio'. Al da siguiente, 6, las primeras secciones
aliadas desembarcaron en la costa de Nonnanda,
entre los ros Vire y Orne. Los meses siguientes han
sido extremadamente duros, sobre todo en lo are n tes donde los soldados del Reich estaban, y estn
an, empeados en la lucha.
Alemania ha llamado a filas todas las reservas hu
manas, con la movilizacin total dirigida por Goebbels y coa la creacin de la Volkssturm. Slo un
pueblo como el alemn, apiado en torno al Fhrer,
poda soportar una presin tan enorme, slo un
ejrcito como el nacionalsocialista poda superar r
pidamente la crisis del 20 de julio y continuar ba
tindose en los cuatro puntos cardinales con la
excepcional tenacidad y valor reconocidos por el
mismo enemigo.
Hubo ur momento en que la conquista de Pars
y de Bruselas, la rendicin incondicional de Ruma
nia, Finlandia y Bulgaria dio motivo a un estado
de eufoiia tal, que segn las correspondencias
periodsticas se crea que en las prximas Navi1 E l Duce liace referencia a la entrada del grueso d e las
tropas enemigas. L as vanguardias "aliad as entraron en R o
m a el 4 o junio d e 1944. (N . d el T.)

92

dades la guerra habra prcticamente terminado con

la entrada triunfal de los aliados en Berln.
En el perodo de euforia a que acabamos de referir
nos se desvalorizaron y menospreciaron las nuevas
armas alemanas, que han sido llamadas secretas
impropiamente.
Muchos creyeron que gracias al empleo de tales ar
mas, en un momento dado, como quien dice apre
tando un timbre, la guerra terminara de golpe; esta
confianza en el milagro, ms que ingenua, debe ser
considerada dolosa. No se trata de armas secretas,
sino de armas nuevas que es innecesario decir
lo slo son secretas hasta que se emplean en los
combates. Que tales armas existen lo saben por
amarga experiencia los ingleses; que las primeras
sern sustituidas por otras, lo puedo afirmar con
conocimiento de causa; que stas sean de tal eficacia
que lleguen a restablecer desde un principio el
equilibrio y que luego permitan reemprender la
iniciativa es, dentro del lmite de las previsiones
humanas, una cosa casi segura y no lejana.
Nada ms comprensible que las impaciencias, des
pus de cinco aos de guerra, pero se trata de ins
trumentos en los que la ciencia, la tcnica, la expe
riencia y el adiestramiento de cada soldado y de
las seccione^ son imprescindibles.
Bien es verdad que la serie de sorpresas no es in
finita, y que millares de cientficos alemanes traba
jan da y noche para aumentar el potencial blico de
Alemania.
Mientras tanto la resistencia alemana se va hacien
do ms slida y ya muchas ilusiones que abrigaba
la propaganda enemiga han cado. Ninguna debili
tacin en la moral del pueblo alemn, plenamente
consciente de que est en juego su existencia fsica
y su futuro como raza; ningiin indicio de subversin
y ni siquiera de agitacin entre los millones y millo
nes de trabajadores extranjeros, a pesar de los llama
mientos y proclamas del generalsimo americano, e
ndice elocuentsimo del espritu de la nacin es el
porcentaje de voluntarios de la ltima leva, que al
canza casi a la totalidad de la clase. Alemania se
encuentra en situacin de resistir y de desbaratar los
planes enemigos.
93

Minimizar la prdida de territorios, un da conquis

tados y mantenidos a precio de sangre, no es una
tctica inteligente, pero tampoco el objetivo de la
guerra es la conquista o conservacin de territorios,
sino la destruccin de las fuerzas enemigas y, por
lo tanto, la terminacin de las hostilidades.
En estos momentos las fuerzas armadas alemanas
no slo no estn destruidas, sino que se encuentran
en una fase de creciente desarrollo y potencia.
Si se examina la situacin desde un punto de vista
poltico, en este ltimo perodo de 1944 se han ma
durado acontecimientos y estados de nimo intere
santes.
Sin exagerar, se puede decir que la situacin pol
tica hoy no es favorable a los aliados. Principal
mente en Amrica y en Inglaterra, donde han apa
recido estados de opinin contrarios a la exigencia
de rendicin incondicional. La frmula de Casablanca significa la muerte de millones de jvenes,
puesto que prolonga la guerra indefinidamente:
pueblos come el alemn y el japons no se entrega
rn atados de pies y manos a un enemigo en cuyos
planes figura el total aniquilamiento de los pases
que forman el Tripartito.
Esto explica !a ducha fra que Churchill se ha visto
obligado a arrojar sobre sus compatriotas, prorro
gando la fecha de la terminacin del conflicto Fasta
el verano de 1945 para Europa y de 1947 para el
Japn.
E l embajador sovitico en Roma, Potemkin, me dijo
un da: L a primera guerra mundial holcheviz a
Rusia, la segunda holchevizar a Europa.
Esta profeca no se/ cumplir; pero, caso de cum
plirse, toda la responsabilidad recaera sobre la
Gran Bretaa.
Polticamente, Albin est ya eliminada. Los ejr
citos rusos se encuentran ya en el Vstula y en el
Danubio, es decir, en la mitad de Europa. Los par
tidos comunistas, o mejor, los partidos que actan
segn las rdenes del mariscal Stalin, ocupan el po
der de la mayor parte de los pases de Occidente.
Qu significa la palabra liberacin en Blgica,
Italia y Grecia? Nos lo dicen las informaciones que
94

recibimos cada da: miseria, desesperacin y guerra

civil. Los liberados griegos que esperan a sus
libertadores ingleses no son ms que comunistas
rusos que esperan a sus conservadores britnicos.
Ante este panorama, la poltica inglesa ha tenido
que adoptar una actitud defensiva. En primer lugar,
liquidando de una manera dramtica y sangrienta
como en Atenas los movimientos partisanos
que constituyen el ala operante y combatiente de la
extrema izquierda, del bolchevismo; en segundo lu
gar, apoyando a las fuerzas democrticas que rehu
yen el totalitarismo que encuentra su ms acendrada
expresin en la Rusia sovitica.
Churchill ha enarbolado el estandarte anticomunis
ta de la forma ms categrica en su ltimo discurso
de la Cmara de los Comunes, pero esto no es del
gusto de Stalin. La Gran Bretaa quiere reservarse
la Europa occidental como zona de influencia de
mocrtica, y no quiere que llegue a contaminarse
de comunismo en ningn caso.
Pero esta fronda de Churchill no puede ir ms
all de cierto lmite, ya que, de otro modo, el gran
Mariscal del Kremlin podra recelar. Churchill que
ra que la zona de influencia reservada a la demo
cracia del Occidente europeo estuviera respaldada
por un pacto entre Francia, Inglaterra, Blgica, Ho
landa y Noruega, orientado contra Alemania en pri
mer lugar, y eventualmente contra Rusia.
Los acuerdos Stalin-Dc Gaulle han sofocado en ger
men esta idea, que haba sido lanzada de acuerdo
con las instrucciones de Londres por el belga
Spaak. El juego ha fracasado, y Churchill no tiene
ms remedio para decirlo como los ingleses que
comerse el sombrero, y, pensando en la entrada de
los rusos en el Mediterrneo y en la presin rusa en
el Irn, debe preguntarse si la poltica de Casablanca iio constituy en realidad, para la vieja y pobre
Inglaterra, una poltica de fracaso.
Situada en medio de dos colosos militares, el de
O ccidente y el de Oriente, por sus insolentes e in
saciables primos del otro lado del Ocano y por
los inagotables euroasiticos, la Gran Bretaa ve
peligrar el futuro de su Imperio, es decir, su destino.
95

Que las relaciones polticas entre los aliados" no

son muy buenas, lo demuestra los fatigosos prepa
rativos para la nueva reunin de los Tres.
Hablemos ahora del lejano y vecino Japn. Es in
controvertible que el Imperio del Sol Naciente no se
rendir nunca y luchar hasta la victoria. En estos
ltimos meses, las armas niponas han logrado gran
des xitos. Las unidades del tan cacareado desem
barco en la isla de Leyte una entre los centenares
de islas que forman el Archipilago de las Filipi
nas, desembarco efectuado con fines electorales,
se encuentran, despus de dos meses, casi en el
mismo sitio.
Cul es la voluntad y el espritu del Japn lo han
demostrado los voluntarios de la muerte. No se trata
tan slo de algunas decenas, sino de decenas de
millares de jvenes que obran de acuerdo con esta
consigna: Por cada aparato, una nave enemiga. Y
lo hacen. Ante esta sobrehumana y heroica decisin,
se comprende la actitud de algunos crculos ameri
canos que se preguntan si no hubiera sido mejor
para los Estados Unidos que Roosevelt hubiese cum
plido la promesa hecha a las madres americanas de
que ningn sodado ira a combatir y a morir en
ultramar. El Presidente minti, como es costumbre
en todas las democracias.
Para nosotros, italianos de la Repblica, es un mo
tivo de orgullo tener a nuestro lado camaradas
fieles y comprensivos soldados, marineros y avia
dores del Tenno que con su gesta son objeto de
la admiracin del mundo.
Ahora yo os pregunto: La buena semilla de los ita
lianos, de los italianos sanos los mejores que
consideran la muerte en aras de la patria como la
eternidad de la vida, debe considerarse ya extin
guida? Ahora bien, no hubo durante la guerra un
aviador que, 1 1 0 pudiendo abatir con las armas un
avin enemigo, se precipit contra l? Recordis
el nombre? Era un humilde sargento: DallOro.
En 1935, cuando Inglaterra quera acorralarnos en
nuestro mar, yo recog su guante de desafo e hice
desfilar m s de cuatrocientos mil legionarios delan
te de los barcos de Su Majestad britnica anclados
en los puertos del Mediterrneo. F ue entonces
96

cuando se constituyeron en Roma las escuadrillas

de la muerte. Debo decir en honor a la verdad que
el primero en alistarse fue el comandante de las
luerzas areas. Pues bien, si maana fuese necesa
rio demostrar que por nuestras venas circula toda
va la sangre de los legionarios de Roma, caera
en el vaco mi llamamiento?
Nosotros queremos defender el Valle del Po con
las uas y con los dientes si es preciso; queremos
que el Valle del Po se mantenga republicano en
espera de que toda Italia lo sea tambin.
El da en que el Valle del Po fuese ocupado por
<1 enemigo, se vera comprometido el destino de la
nacin entera. Pero yo siento, yo veo, que maana
surgira una especie de organizacin armada e irre
sistible que hara prcticamente imposible la vida
a los invasores. Convertiremos todo el Valle del Po
en una sola Atenas.
Es evidente, por todo lo que acabo de deciros, que
la coalicin enemiga no slo no ha vencido, sino que
no vencer.
La monstruosa alianza entre la plutocracia y l bol
chevismo ha podido desencadenar su brbara gue
rra como quien perpetra un enorme delito que sa
crifica a multitud de inocentes y destruye lo que
la civilizacin europea haba creado en veinte si
glos. Pero no lograr aniquilar con su barbarie el
espritu eterno enaltecido por tales monumentos.
Nuestra absoluta fe en la victoria no se apoya en
motivos de carcter subjetivo y sentimental, sino
sobre elementos positivos y determinantes.
Si dudramos de nuestra victoria, deberamos dudar
tambin de la existencia de Aquel que regula, segn
la justicia, la suerte de los hombres.
Cuando nosotros, soldados de la Repblica, esta
blezcamos contacto con los italianos del otro lado
del Apenino, experimentaremos la grata sorpresa
de encontrar el fascismo ms vivo an que cuando
nos alejamos. El desengao, la miseria y la abyec
cin poltica y moral no slo estalla en la vieja frase:
se estaba mejor cuando estbamos peor, sino que
la revuelta se extiende ya por Palermo, Catania,
Otranto, por la misma Roma y en toda la Italia
liberada.
97

El pueblo italiano del sur del Apenino tiene el alma

repleta de nostalgia. La opresin enemiga por una
parte, y la persecucin bestial del Gobierno por otra,
no hacen ms que fomentar el movimiento fascista.
La empresa de eliminar sus smbolos externos fue
fcil; pero la de suprimir la idea, imposible.
Los seis partidos antifascistas se apresuran a pro
clamar que el fascismo est muerto, precisamente
porque lo sienten vivo. Millones de italianos com
paran el ayer con el hoy; el ayer de cuando la
bandera de la patria ondeaba desde los Alpes al
ecuador somal, y el italiano era uno de los pueblos
ms respetados de la tierra.
No existe un italiano que no sienta latir su corazn
en el pecho al or un nombre africano, al or el
himno que acompa las legiones del Mediterrneo
al Mar Rojo, o a la vista de un casco colonial. Hay
millones de italianos que desde 1929 a 1939 han
vivido lo que puede definirse como la epopeya de
la patria. Estos italianos existen todava, sufren y
creen y estn dispuestos a cerrar las lneas para
volver a marchar a la reconquista de cuanto se, per
di entre las dunas libias y las fronteras de Etiopa
guardado por millares y millares de cados, la flor
de innumerables familias italianas que no han ol
vidado ni pueden olvidar.
Ya se presienten las seales anunciadoras de la re
conquista, sobre todo aqu, en Miln, la antesignana
y condottiera, que el enemigo ha castigado con
salvajismo, pero que no ha logrado doblegar en lo
ms mnimo.
(Camaradas, queridos camaradas milaneses!
Es Miln la que debe dar y dar los hombres, las
armas, la voluntad y la seal para el desquite!

14. A I A "GUARDIA 0

sta, camaradas oficiales de la Guardia, puede ser

la primera de una serie de entrevistas mediante las
cuales yo intento reanudar el contacto no slo moral,
sino fsico, con vosotros y con vuestros legionarios.
Antes de deciros algo que de algn modo os pueda
interesar, deseo, no por mera formalidad, sino por
un profundo impulso de mi espritu, seguro de que
as tambin interpreto vuestro sentimiento, dirigir
un conmovido saludo a los 2.762 legionarios cados
desde septiembre de 1943 hasta hoy, fieles a la
idea fascista, fieles, sobre todo, a los destinos de
la patria.
Un recuerdo tambin para los 3.707 heridos.
Saludo tambin desde aqu a nuestros camaradas
que se encuentran en los Balcanes desde hace meses
y aos.
Ellos tienen motivos para considerarse olvidados,
ya que en su mayor parte hace ms de cuarenta
meses que no ven Italia. Durante este perodo de
tiempo apenas han tenido noticias de sus familiares,
no han tenido un da de permiso y han sufrido
mucho ms que los que lian permanecido en Ita
lia todas las consecuencias de la traicin de sep
tiembre. Han visto con sus propios ojos el desprecio
de las gentes que nosotros habamos administrado,
con profunda humillacin han visto arriar nuestras
banderas en los territorios baados por la sangre
de soldados italianos, mientras la poblacin civil
italiana era objeto de represalias.

Ultimo discurso del D uce. (N . del T .)

99

Creo qiu su sufrimiento debe haber dejado un surco

indeleble en sus almas. En las cartas que de vez
en cuando me envan, se refleja una moral altsima.
Han combatido al lado de los camaradas alemanes
en circunstancias extraordinariamente difciles. Han
dejado centenares de camaradas que cayeron en los
parajes de los Balcanes, solar de una raza traidora.
An hay ms; no cabe la menor duda de que la
tcnica del golpe de Estado del 25 de julio fue
perfecta. Todo fue previsto hasta los ms mnimos
detalles de hombres, de lugar y de tiempo. Si el
Estado Mayor Real hubiese preparado sus batallas
con la misma escrupulosidad, a estas horas yo os
estara hablando en una plaza de El Cairo y no en
un suburbio de Brescia. Evidentemente, el fascismo
fue cogido por sorpresa. Pero entendmonos: el trai
cionado puede ser ingenuo, pero el traidor es siem
pre un infame.
Los jefes que secundaron la traicin sorprendieron
a las masas fascistas. Desde hacia tiempo, los auto
res que prepararon la traicin hacan la misma pre
gunta: Qu hace la Milicia? Si la Milicia perma
nece en el interior para guardar el orden, dirn: la
Milicia est emboscada, no hace la guerra. Y, efecti
vamente, entre permanecer en el interior y estar en
el frente, todos los legionarios prefirieron por des
contado la segunda solucin. As era como los trai
dores lograban alejarlos. Y de ah que los mejores
de la Milicia se encontraran al otro lado de las fron
teras metropolitanas. El fascismo, por tanto, se en
contr en la imposibilidad de efectuar una resisten
cia prctica e inmediata.
Hubo tambin la fase de ofuscacin. L a gente esta
ba confundida: La guerra contina. E l otro trai
dor, la Casa de Saboya, continuando una antigua
tradicin que va desde Carlos Alberto hasta nuestros
das, proclamaba que no haba lugar a recrimina
ciones. Los jefes provinciales del fascismo fueron
movilizados. La confusin fue grande. Nos encon
trbamos, evidentemente, frente a una gran parte
del pueblo italiano que nc haba alcanzado la ma
durez. No se puede pretender de un rgimen que
transforme de raz la estructura moral de un pueblo
en el transcurso de veinte aos. El cambio requiere
100

algunas generaciones. No debe olvidarse que des

de el 1530 hasta hoy, desde la cada de la Rep
blica florentina, transcurren cuatro siglos de tran
quilidad, durante los cuales, excluido el Piamonte,
ninguna parte de Italia dispona de fuerzas arma
das. Un gran duque de Toscana haba hallado una
frmula que, en cierto sentido, justificaba su falta
de espritu blico. Deca: Fortalezas, cuarteles, ca
ones . . . , principados, villas, casinos.
De acuerdo con el tratado de Westfalia de 1648,
Alemania haba sido dividida en 303 Estados; un
verdadero rompecabezas, un juego de palabras cru
zadas. Cuando Napolen reclut en Italia la primera
leva, se encontr frente a una masa de hombres, de
la que pensaba que jams podra obtener una masa
de soldados dignos de este nombre. El mismo Na
polen, en su Memorial de Santa Elena, despus
de haber visto cmo se batieron los soldados italia
nos a su lado en Rusia y no estar de ms que
sepis que las nicas fuerzas que no abandonaron
a Napolen durante la retirada de Rusia fueron al
gunos escuadrones de caballera napolitana y seccio
nes de exploradores toscanos (los franceses le aban
donaron), despus de haber visto, repito, a los
piamonteses batirse en Austerlitz, escribi que de
la vieja raza tialiana era posible extraer, en deter
minadas circunstancias, valientes soldados, ya que
el pueblo italiano, individualmente considerado, no
tiene nada que envidiar a ningn pueblo de la tierra
en cuanto a coraje personal.
Los italianos que no tienen miedo de exponer la
piel son numerosos, ms de lo que puede pensarse.
Deca, pues, que fuimos sorprendidos. Aado, ahora,
que jams volveremos a serlo.
Habamos prometido lo he declarado en el discur
so de Miln que defenderamos el Valle del Po,
ciudad por ciudad, casa por casa. Es esta una pro
mesa sagrada que deberamos cumplir y que Cum
pliremos; slo hace falta preparar a los legionarios
para esta defensa. Tengo la seguridad de que cada
uno de vosotros se sentir seguro, sobre todo si
podemos llevar los legionarios al combate.
Fuimos sorprendidos al final de un perodo que yo
defino como el perodo en que el fascismo acept
101

la Monarqua; no podemos ni queremos ser sorpren

didos durante la fase en que el fascismo es
republicano.
Ms adelante, si los acontecimientos nos permitie
ran irrumpir al otro lado del Apenino (nadie puede
suponer lo contrario), yo creo que encontraremos
una oleada de entusiasmo como ni siquiera nos es
posible sospechar ahora.
Ya s que esta tarde no os he dicho cosas de excep
cional inters. Lo importante, camaradas oficiales,
es que nos mantengamos firmes. Y termino como he
empezado: debis estar persuadidos de que Alema
nia no puede ser derrotada, por una razn muy
simple: para ellos como para nosotros, se trata de
vida o muerte. Se juega a cartas descubiertas. Ya
no se dice a Alemania lo que en la poca de los
famosos catorce puntos de Wilson: si cambias de
rgimen dispondrs de toda clase de facilidades
(cosa que despus no fue cumplida). Despus de
Yalta, slo se dice que Alemania debe ser destruida
como pueblo.
El pueblo alemn, por tanto, desde el ms alto
de sus ciudadanos, el Fhrer, hasta el ltimo de
sus trabajadores, est empeado en una lucha a
vida o muerte. Hoy, el Estado Mayor alemn y el
pueblo alemn, se encuentran histricamente jus
tificados, delante de Dios y de los hombres, si recu
rren a toda clase de armas para no sucumbir.
Cuanto os acabo de decir ser para vosotros vena
gua y un vitico en el cumplimiento de vuestra
misin cotidiana. E s en los tiempos difciles y extra
ordinarios cuando se puede medir el temple de las
almas. En tiempos de bonanza, todo el mundo es
capaz de navegar.
Debis meditar mis palabras e infundirlas en el
nimo de vuestros legionarios, hacer de cuanto os
he dicho un instrumento para vuestra orientacin
diaria y, sobre todo, debis convenceros de que el
fascismo no puede ser cancelado en la historia de
Italia. Durante la invasin, pueden hacer cuanto
quieran, y estn demostrando en esto que son muy
poco inteligentes; mes todo lo que ha entrado en
la historia no puede ser cancelado, y nosotros hemos
102

dejado huellas demasiado profundas en las cosas y

en los espritus de los italianos para pensar que
estos resucitados de las tumbas, en las que hasta
ayer vivieron y en las que los sepultaremos defini
tivamente, puedan combatir y vencer nuestras ge
neraciones y nuestras ideas que representan la vida
y el ftduro de la patria.

103

1. E L PROYECTO CONSTITUCIONAL

Se reproduce a continuacin el texto integro del

proyecto de Constitucin redactado por Bruno
Spampanato, en octubre de 1943, por orden de
Mussolini.
Apunte para el Duce"
U r g e n c ia d e co n v o c a r
C o n s t it u y e n t e

una

A sa m blea

Urge la convocatoria de la Asamblea Constituyente

por los siguientes y principales motivos:
1. Sancionar en estado de derecho a un Estado que
hasta ahora lo ha sido slo de hecho;
2. Proclamar solemnemente el nuevo rgimen ins
titucional de la nacin;
3. Establecer las bases del nuevo orden para aclarar
la confusa situacin actual y emprender la necesaria
actividad civil, poltica, social y militar del pas;
4. Dar al pueblo la inmediata sensacin de proce
der directa y efectivamente al encauzamiento revo
lucionario de la nacin, toda vez que hasta el pre
sente cualquier acto revolucionario siempre resulta
delegado o inspirado desde arriba y nunca proyec
tado desde abajo, y, en consecuencia, ms que re
presentar la voluntad o las tendencias del pueblo,
le es impuesto y slo es acatado ms o menos volun
tariamente;
107

5. Reconstituir sobre nuevas bases polticosociales,

instituciones o institutos ya existentes del Estado,
que, de otro modo, dentro del nuevo rgimen, ter
minaran por adaptarse a un emprico y ocasional
reformismo republicano y se deslizaran hacia fr
mulas de compromiso ya muy mal soportadas por
la nacin en la primera fase del fascismo (compro
miso ante el diecinuevcaismo mussoliniano en el
conservadurismo monrquico);
6. Liquidar, dentro del constitucionalismo ms es
tricto, la Monarqua, institucin histricamente en
decadencia, en la que nada ha tenido que ver la
iniciativa privada del Duce o movimiento poltico
(P F R ) alguno, una vez desprovista de los necesa
rios atributos constitucionales;
7. Crear las condiciones generales para mantener y
desarrollar las iniciativas revolucionarias, no como
un expediente poltico o una tctica de Mussolini
(contrariamente de lo que muchos italianos pien
san ), sino como el resultado de una nueva situacin
y de un nuevo clima del pas;
8. Disponer de la sece apropiada y legtima para
abrir el proceso, no ya slo al Rey, sino a la vieja
casta poltica fascista y no fascista y a los traidores
militares;
9. Comprender la pasin, la responsabilidad y la
participacin del pueblo en el curso decisivo de los
acontecimientos.
A c e r c a d e l o s r e q u is it o s
i-A A s a m b l e a C o n s t i t u y e n t e

de

Para poder valorar plenamente la importancia his

trica de la Asamblea Constituyente y, sobre todo,
para acreditarla ante el pueblo, es preciso tener
presente las siguientes consideraciones:
1) La Asamblea Constituyente no debe repetir en
ningn caso sistemas de investidura o de ficciones
representativas que ya corrompieron el viejo rgi
men fascista, y, de un modo especial, debe encauzar
la propia razn de ser de las masas consideradas
como una totalidad operante y no como objeto
pasivo de un poder emprico, del que la opinin
pblica se siente apartada y hacia el que, desde el
108

hundimiento de 25 de julio de 1943, ya no experi

menta la menor nostalgia, aunque los veinte aos
de aquel sistema poltico induzcan a creer todo lo
contrario.
2) L a Asamblea Constituyente debe ser lo suficien
temente numerosa para que tenga el carcter de
una Asamblea general del pueblo italiano, pero no
hasta el punto de que pueda parecer una concen
tracin organizada con fines demaggicos.
3) La Asamblea Constituyente debe prestar la ms
estrecha adhesin a la actual fisonoma del pueblo,
acentundola por medio de representantes de los
sectores laborales y con el actual y supremo hecho
de la guerra.
4) L a Asamblea Constituyente no debe convertirse
en un remedo vasto y complicado de la Cmara de
los Fascios y de las Corporaciones, o en un plebis
cito, referndum, etc., el recuerdo de todo lo cual
aunque slo sea por mera analoga provocara
el fracaso anticipado de la Asamblea ms seria.
5) La Asamblea Constituyente debe hacerse eco
de las aspiraciones sociales que Mussolini quiere
despertar en el pueblo, ya que slo mediante ellas
el nuevo movimiento podr jugar la carta eficaz y
de xito seguro como es la de la revolucin, entor
pecida, desviada y finalmente traicionada durante el
viejo rgimen fascista, y ni siquiera reanudada el
25 de julio por los nuevos revolucionarios del Rey .
6) L a Asamblea Constituyente debe poder recurrir
a aquellos elementales criterios que hagan posible
su existencia: un efectivo sistema representativo, las
concretas funciones revolucionarias, la reconocida y
especfica competencia de sus componentes, las fa
cilidades para ser convocada, la organizacin y con
tinuidad de los trabajadores y la inmediata dedica
cin resolutiva a los problemas que hoy figuran so
bre el tapete.
7) La Asamblea Constituyente se convoca al da
siguiente de una derrota y de la traicin perpetrada
por un Gobierno usurpador ante sus aliados y ante
el mismo pueblo italiano. Casi la mitad del territorio
nacional, despus de haber sufrido los estragos y
la ruina de las incursiones, soporta la vergenza
109

de la invasin; en la otra mitad del territorio libre,

la presencia del aliado alemn todava no ha dejado
de ser considerada" como una invasin que deprime
a los buenos italianos y enardece una propaganda
de evidente mala fe. Las consecuencias de la falta
de Gobierno que padecemos desde el 8 de septiem
bre provocaron el colapso de la vida del Estado; un
colapso que todava se deja sentir, mientras que,
por otro lado, perduran y se acrecientan las dificul
tades de evacuacin de la capital y la desorienta
cin, si no el obstruccionismo solapado, de sectores
burocrticos an no sustituidos o difcilmente sustitubles. Tales son los coeficientes de la decadencia
de la autoridad del Estado y del consiguiente desvo
del pblico. Por lo tanto, la obra de la Asamblea
Constituyente se hace indispensable, no slo a los
fines constitucionales, sino tambin para restablecer
un mnimo de normalidad en el pas y obtener as
las condiciones necesarias para la resistencia y para
la guerra, lo que permitira reconquistar gradual
mente posiciones de prestigio ante Alemania.
8) L a Asamblea Constituyente debe vincular el
pueblo a la guerra y a la revolucin, recabar su
intervencin efectiva en el nuevo Estado y confe
rirle la responsabilidad de su suerte.
9) L a Asamblea Constituyente debe llevar a prime
ra fila a los hombres, las corrientes y las fuerzas,
y, sobre todo, establecer un vivo y autntico contac
to entre el pueblo, convocado a travs de una genuina representacin, y Mussolini considerado como
el nico promotor del segundo ciclo de la revolu
cin. Slo de semejante asamblea puede obtener
Mussolini el mando supremo, en realidad inexis
tente desde el hundimiento del rgimen. As es como
la Asamblea Constituyente puede otorgrselo con
la plenitud de investidura revolucionaria, imposible
de lograr antes a causa del compromiso del rgimen
con la Monarqua.
C o n f ig u r a c i n , c a r a c t e r e s y f u n c i o n e s
A s a m b l e a C o n s t it u y e n t e

de la

lia Asamblea Constituyente debe ser considerada

en el transcurso de su duracin como el supremo
rgano constitucional de la Nacin. Decados o ca
110

ducados todos los rganos del Estado monrquicofascista, la Asamblea Constituyente debe sustituirlos
con nuevos rganos acordes con los principios de la
revolucin social proclamada por Mussolini.
A saber:
1) El carcter de mxima asamblea de la nacin,
nica depositara de la voluntad revolucionaria del
pueblo.
2) El pleno conocimiento de todos los problemas
y cuestiones institucionales, sociales y polticos del
pas.
*
3) L a directa y exclusiva responsabilidad en la
constitucin del nuevo Estado republicano.
Es obvio que las primeras decisiones de la Asamblea
Constituyente deben ser tales que pongan de mani
fiesto el trnsito del viejo al nuevo rgimen y san
cionen las primeras intervenciones revolucionarias
de Mussolini y del Gobierno republicano por l
constituido. No es menos obvio que deben estable
cerse sucesivamente las lneas esenciales dentro de
las cuales se proceda a la creacin del nuevo Estado.
L

a c t iv id a d d e l a

A s a m b l e a C o n s t it u y e n t e

En consecuencia, se tendrn en cuenta las siguientes

manifestaciones de la actividad de la Asamblea
Constituyente:
A) Sesin de apertura y sesiones subsiguientes de
la Asamblea Constituyente, la cual podra llamarse
GRAN ASAMBLEA CONSTITUYENTE D E LOS
ITALIANOS;
B ) Reuniones por SECCIO N ES y secciones reuni
das en asamblea plenaria a modo de CONVEN
CION PERM ANENTE, nombrada por la Gran
Asamblea Constituyente;
G) Convocatoria inmediata, en una o ms sesiones,
de la Gran Asamblea Constituyente, para sancionar
la nueva carta estatutaria, los ordenamientos institu
cionales, las reformas sociales y las realizaciones
polticas elaboradas a travs de las tareas de la
Convencin, rgano con continuidad de trabajo y
de funciones;
111

D ) Convocatoria definitiva de la Gran Asamblea

Constituyente para proclamar las leyes de la Re
pblica, despus de lo cual se disolver la Asamblea
y con ella la Convencin y entrar en vigor el
nuevo orden estatal.
L a Gran Asamblea Constituyente, al subrogar las
normales asambleas parlamentarias y al convertirse
en el nico rgano poltico y social de la nacin que
reasume corporativamente los institutos e institu
ciones pblicos, considera al Gobierno como su di
recta expresin, y a ella deber someter el Gobierno
aquellos actos y decisiones de carcter extraordina
rio relacionados con la reorganizacin del Estado,
as como a la conducta poltica y militar de la
guerra.
La Gran Asamblea Constituyente delega sus poderes
en la Convencin, y sta queda constituida como
rgano permanente de la representacin popular,
a menos que el Jefe del Estado, o la Convencin
misma, pida que se convoque de nuevo la Gran
Asamblea por motivos excepcionales.
Desdoblar la Gran Asamblea en una asamblea ms
restringida, facilita una ms estrecha adaptacin
de los dos rganos a sus peculiares funciones y com
porta considerables ventajas de carcter material
dadas las actuales circunstancias por las que atra
viesa el pas.
Las votaciones de la Asamblea Constituyente con
carcter de asamblea general, as como las de la
Convencin eu asamblea plenaria de sus seccio.nes,
o en asamblea de cada una de las secciones, se
efectuarn con el mximo secreto y por mayora.
Los miembros de la Gran Asamblea Constituyente
gozan en tanto duren las sesiones de las tradi
cionales inmunidades parlamentarias, que sern per
manentes para los miembros de la Convencin.
Los miembros de la Gran Asamblea Constituyente
percibirn el importe de los gastos de locomocin,
as como el de las dictas por los das que duren las
sesiones. En cambio, los miembros de la Conven
cin, dado el carcter permanente de su cargo, dis
frutarn de un pase de libre circulacin ferroviaria
y percibirn una congrua asignacin mensual.
112

A Id . primeros, por todo el tiempo que duren las

.('.iones, y a los segundos, durante el perodo de
trabajo de las secciones, se les considerar su acti
vidad como un servicio prestado al Estado y, de
consiguiente, percibirn regularmente una retribu
cin relativa a las misiones profesionales encomen
dadas en las actividades del cargo, etc.
Pura pertenecer a la Gran Asamblea Constituyente
y, por tanto, a la Convencin, no se exigen especia
les requisitos civiles, polticos o religiosos. Pueden
formar parte de ella todos los ciudadanos italianos
de ambos sexos, con tal de que sean mayores de
edad y estn empadronados. No ser considerado
tul el delito cometido desde el 25 de julio de 1943
y antes del 28 de octubre de 1922, a menos que se
trate de lesiones infligidas al honor, a los intereses
militares y a la seguridad del Estado. Quedan asi
milados a la condicin de ciudadanos italianos los
italianos de otros territorios y los individuos de otras
nacionalidades llamados a formar parte de la
Asamblea.
L

as t a r e a s d e la

ran

A s a m b l e a C o n s t it u y e n t e

En la primera sesin de la Gran Asamblea Consti

tuyente de los italianos debera intervenir Mussolini
y el Gobierno Nacional, al objeto de escuchar una
declaracin de Mussolini y para proceder en el tr
mino de pocas sesiones a la discusin y a la votacin
de las siguientes resoluciones:
1) Proclamacin de la Revolucin social, teniendo
por jefe a Benito Mussolini;
2) Abolicin de la Monarqua;
3) Proclamacin de la R e p b l i c a S o c i a l , libre, in
dependiente y soberana en todo el territorio exis
tente el 25 de julio de 1943, comprendidos los terri
torios metropolitanos, coloniales e imperiales ocu
pados por el enemigo;
4) Reafirmacin del derecho italiano a las reivin
dicaciones naturales, consideradas, aparte los fines
de guerra, necesarias para el espacio vital de la
nacin italiana y para dar cumplimiento a los acuer
dos tomados, o por tomar, con Alemania y el Japn
acerca de la reorganizacin del mapa mundial;
113

5) Reafirmacin de las relaciones comunes con Al

bania, que deberan ser rectificadas;
6) Continuacin de la guerra dentro del pacto Tri
partito e indisoluble fidelidad en las relaciones de
la grande y fiel aliada Alemania;
7) Ratificacin de cuanto hasta ahora ha sido legis
lado y ordenado por el Gobierno Nacional Repu
blicano;
8) Atribucin de los supremos poderes del Estado
a la Gran Asamblea Constituyente, que los ejerce
a travs del Jefe del Estado nombrado por aqulla,
y de una manera directa en lo tocante a la reforma
del Estado mismo;
9) Eleccin de los miembros que formarn las sec*
ciones reunidas en Convencin, as como de los
nombres de los componentes de los tres Tribunales
supremos de justicia destinados a juzgar al Rey, a
los militares y dems traidores (no se permitir el
ejercicio del indulto en las sentencias de los Tribu
nales Supremos).
En el transcurso de la sesin de apertura, la Asam
blea Constituyente nombrar su Presidente y su
reglamento interior.
L

as ta r ea s d e l a

C o n v e n c i n

Compete a la Convencin elaborar las leyes y las

rdenes referentes a:
A) L a nueva reglamentacin constitucional y las
nuevas formas representativas del Estado;
B ) El nuevo orden administraitvo;
C ) El nuevo orden social y econmico;
D ) El nuevo orden militar;
E ) Los planes de reconstruccin y aquellos que
afectan al inmediato porvenir del pas.
Tales leyes y rdenes sern votadas por la Conven
cin en secciones reunidas, y ratificadas en la Gran
Asamblea Constituyente.
En la sesin plenaria de apertura, la Convencin
nombrar a su Presidente y a los Presidentes y Vice
presidentes de las secciones, y aprobar un regla
mento interior.
114

I .iis Secciones de la Convencin son cinco, de veinte

miembros cada una, adems del Presidente y Vice
presidente.
I .OS COMPONENTES DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE

No se puede proceder a la eleccin de los miembros

de la Gran Asamblea Constituyente por los viejos
sistemas electorales y en las actuales circunstancias
de guerra (dificultades evidentes en los procedi
mientos electorales, a causa de lo cual el Gobierno
Badoglio determin aplazar las elecciones hasta seis
meses despus de terminada la guerra dificulta
des para la edicin de impresos, para la organiza
cin de los colegios electorales y la consiguiente
recoleccin de votos- situacin de anormalidad
para el mismo cuerpo electoral), con el riesgo de
provocar, dada la presencia de tropas alemanas, mo
vimientos o fricciones de carcter electoral, etc.
Tampoco puede adoptarse la falsa organizacin
electoral de la representacin tal como era practi
cada por el viejo rgimen fascista (el pueblo, repe
timos, no tolerara una segunda edicin de tal sis
tema).
Se puede recurrir a los rganos sindicales e institu
cionales existentes, estructuralmente eficientes, para
llegar a crear a travs de ellos una autntica repre
sentacin popular, representacin que, naturalmen
te, encontrar su caracterstica fundamental en el
"trabajo.

Los

T R A B A JA D O R E S

L is Federaciones Nacionales de profesiones, exis

tentes desde siempre en las Confederaciones de tra
bajadores, sern las llamadas a designar un cierto
nmero de trabajadores por cada una de las pro
fesiones representadas, y, con tal de que sean tra
bajadores en acto, no se tendrn en cuenta sus
antecedentes polticos. L a designacin se efectuar
por regiones, comprendiendo, a ser posible, los tra
bajadores de las zonas invadidas que en la actuali
dad se encuentren en el territorio del Estado Ubre.
Dado el considerable nmero de sectores del traba
jo, representados por las Federaciones Nacionales
115

en las respectivas Confederaciones, podra adoptar

se el siguiente plan de designaciones:
100 por las Federaciones de la C F L I (Confedera
cin fascista de trabajadores de la industria).
100 por las Federaciones de la C FLA (Confedera
cin fascista de trabajadores agrcolas).
25 por las Federaciones de la C F L C (Confedera
cin fascista de trabajadores del comercio).
12 por las Federaciones de la C FLC A (Confedera
cin fascista de trabajadores del crdito y seguros).
25 por las Federaciones de la CFPA (Confedera
cin fascista de profesiones liberales).
Adems de las profesiones tpicamente trabajadoras
aunque en la actualidad se hallen encuadradas en
las Confederaciones patronales se proceder a de
signar la siguiente representacin por parte de las
respectivas Federaciones nacionales:
5 por la artesana (Confederacin fascista de la
industria).
10 por los cultivadores directos ( Confederacin fas
cista de agricultores).
5 por los pequeos comerciantes sin empleados
(Confederacin fascista del comercio).
5 por los dirigentes de empresas (Confederacin
de empresarios).
Por la enseanza, las respectivas Asociaciones de
signarn:
10 profesores universitarios.
20 profesores de Enseanza Media.
30 maestros de Primera Enseanza.
Respecto a los restantes trabajadores que dependen
directamente del Estado, las respectivas asociacio
nes designarn:
10 (categoras dirigentes) Funcionarios pblicos.
20 (categoras no dirigentes) Empleados pblicos.
10 (categoras dirigentes) Paraestatales.
20 (categoras no dirigentes) Paraestatales.
30 Ferroviarios.
116

Tambin formarn parte de la Asamblea Constitu

yente los Comisarios confederales y los Comisarios
o Presidentes de las Federaciones Nacionales de
profesiones y asociaciones que no figuren en las
antedichas representaciones.
El sistema de representacin y designacin del tra
bajo y de los trabajadores, arriba expuesto, facilita
no slo la legtima autenticidad de la representacin
y designacin, sino el rapidsimo desarrollo de las
respectivas actividades, puesto que cada Federacin
dispone, a travs de los Sindicatos Nacionales y
Provinciales, de un registro al da de cada una de
las profesiones.
Bajo la iniciativa de las Federaciones Nacionales,
tambin ser posible reunir, dentro de las Uniones
Provinciales en condiciones de normal funciona
miento, asambleas provinciales de profesiones y de
signar, por lo menos en parte, los nombres directa
mente escogidos por los trabajadores y los que la
Federacin indique por sectores y por provincias
donde sea posible consultar directamente a los tra
bajadores.
O tras

r e p r e s e n t a c io n e s

Por parte de las respectivas entidades nacionales,

tambin se designar ( donde sea posible la consulta
de las asambleas) una representacin de las coope
rativas y consorcios, en la siguiente forma:
10 por las Cooperativas de consumo.
10 por las Cooperativas del trabajo.
10 por las Cooperativas de inquilinos.
10 por los Consorcios de mutualidades.
La representacin laboral para el sector de la pre
visin estar integrada por un representante (que
podra ser el Comisario o Presidente) por cada uno
de los siguientes Institutos:
Instituto Nacional Fascista para la Previsin Social,
Instituto Nacional Fascista de Accidentes del Tra
bajo e Institucin de Mutualidad Fascista.
Finalmente, tambin las dos mximas entidades
para el mejoramiento fsico y moral del pueblo, la
117

OND y el C O N I1estarn representados en la Asam

blea Constituyente por sus Comisarios.
E c o n o m a

El rumbo revolucionario emprendido por el fascis

mo republicano, la innegable participacin del capi
talismo en el golpe de Estado y la poltica de la
reaccin durante los 45 das, la reconocida respon
sabilidad de los capitalistas en el sabotaje de guerra,
la significativa detencin de sus ms calificados
representantes, y especialmente la superacin de la
concesin paritaria adoptada sindicalmente por el
viejo rgimen fascista, as como el ineluctable des
arrollo de la nueva ordenacin social y econmica,
aconsejan no conceder a las Confederaciones patro
nales una participacin directa en la formacin de
la Asamblea Constituyente. Los actuales Comisarios
no pueden modificar, ciertamente, la fisonoma y
esencia de tales Confederaciones, ya que de ser
admitida su representacin directa equivaldra a
conceder derecho de presencia en la Asamblea
Constituyente al capitalismo, ya virtualmente re
pudiado por la nueva situacin revolucionaria del
pas.
Por otra parte, no puede ser ignorada la imponente
masa de capitales, bienes, fuerzas productivas y
entidades econmicas que constituyen "riqueza
para la nacin, riqueza que la revolucin deber
valorar social y funcionalmente ajustndola a una
ordenacin sobre nuevas bases.
Por tanto, al Ministerio de Economa Corporativa
tcnicamente el ms adecuado y competente in
cumbir designar delegados ministeriales, en la per
sona de sus funcionarios y expertos, como repre
sentantes de las fuerzas econmicas de la nacin en
la Gran Asamblea Constituyente, en la siguiente
proporcin:
10 por la industria.
20 por la agricultura.
2 por el comercio.
2 por la banca y el seguro.
1 D opolavoro y Comit Olmpico, ste organismo superior
de los deportes. (N, del T.)

118

Por lo dems, el Ministerio de Hacienda designar

10 poseedores de libretas de ahorro, toda vez que,
como detentles de ttulos del Estado, puede consi
derrseles particulares consocios financieros del
mismo.
L

M a g is t r a t u r a

El respeto de que siempre ha gozado la Magistra

tura y, aparte de su aportacin fundamental, la dig
nidad que puede infundir a la Asamblea Constitu
yente aconsejan reservarle las siguientes represen
taciones:
El Primer Presidente del Tribunal de Casacin, los
Presidentes de las seis Secciones de Casacin, el
Procurador General de Casacin, el Abogado G e
neral del Estado, dos Abogados Suplentes Generales
del Estado, el Presidente del Consejo de Estado, los
seis Presidentes de las Secciones del Consejo de
Estado, el Presidente del Tribunal de Cuentas, to
dos los Procuradores Generales del Tribunal de
Apelacin; por cada Distrito del Tribunal de Ape
lacin, un Presidente de Tribunal designado por una
reunin de Presidentes convocados ante el Primer
Presidente del Tribunal de Apelacin; por cada Dis
trito del Tribunal de Apelacin, un Juez de Primera
Instancia designado por una reunin de jueces de
Primera Instancia convocados ante el Primer Pre
sidente del Tribunal de Apelacin, y la Comisin
de enriquecimientos ilcitos.
E l C lero

Por las competentes autoridades militares, sern de

signados:
3 Capellanes por el Ejrcito, 2 por la Milicia, 1 por
la Aviacin y 1 por la Marina.
Participar, adems, en la Asamblea Constituyente,
un representante por cada comunidad religiosa
existente en el Estado, Imperio, Colonias y Pose
siones.
C ultu ra

Cuatro representantes, uno por seccin, a designar

por la Academia de Italia; los Rectores magnficos
119

de las Universidades y los jefes de los Institutos

superiores; los Secretarios de todos los G U F 1.
El ministro de Educacin Nacional designar Rec
tores, jefes de Institutos superiores y secretarios del
G U F que, perteneciendo a territorio ocupado, se
encuentren en territorio libre.
L

as

F uerza s A rm adas

Los Mandos de las Unidades reorganizadas desig

narn, a travs de los respectivos Ministerios, las
representaciones militares, en las siguientes propor
ciones, teniendo titulo de preferencia aquellos que
hayan intervenido en anteriores campaas de guerra:
Ejrcito. 20 soldados, 10 suboficiales, 5 oficiales
subalternos, 5 oficiales superiores.
Milicia. 20 legionarios, 10 suboficiales, 5 oficiales
subalternos, 5 oficiales superiores.
Aviacin. 20 soldados, 10 suboficiales, 5 oficiales
subalternos, 5 oficiales superiores.
Marina. 10 marineros, 5 suboficiales, 3 oficiales
subalternos, 2 oficiales superiores.
Tambin formarn parte de la Asamblea el Gran
Almirante, los Mariscales de Italia y los Comandan
tes de las grandes Unidades militares reorganizadas.
Finalmente, la Asociacin Nacional de Comba
tientes designar 10 veteranos de las anteriores gue
rras; la Asociacin de Mutilados, 5 mutilados e in
vlidos de guerra, y el Instituto de la Cinta Azul 3,
4 condecorados.
R e p r e s e n t a c io n e s T e r r it o r ia l e s

El Ministerio del Interior podr designar, por

cada Provincia invadida, hasta 10 ciudadanos que
se encuentren en territorio libre, preferentemente
trabajadores, profesionales, artesanos y pequeos
empleados.
El mismo Ministerio designar:
2 italianos de Crcega, 1 italiano de Niza, 1 ita
liano de Saboya, 1 italiano de Malta y 5 italianos de
1 Grupo Universitario Fascista. (N . d el T.)
2 Orden M ilitar d e Saboya, concedida slo por acciones
de guerra. (N. del 7.)

120

Tnez que actualmente se encuentren en territorio

libre.
El Ministerio del Exterior designar:
4 notables de Libia, 1 notable del Egeo (Posesin
italiana), 10 representantes del Parlamento albans,
2 notables montenegrinos y 1 notable por cada terri
torio ocupado perteneciente al "espacio vital ita
liano.
El Ministerio del Exterior designar, adems, repre
sentantes por cada comunidad italiana en el extran
jero hasta un mximo de 10 por Estado (por ejem
plo, Alemania), comprendidos los Estados enemigos
donde vivan comunidades italianas.
R

e p r e s e n t a c io n e s f a m il ia r e s

L a correspondiente Asociacin designar 10 repre

sentantes de las familias numerosas.
L a correspondiente Asociacin designar 10 repre
sentantes entre las viudas, madres y hurfanos de
guerra.
Las Federaciones sindicales de profesiones designa
rn las siguientes trabajadoras: 20 por la agricultu
ra; 5 por la industria; 3 por el comercio; 3 por las
profesiones liberales y artistas; 1 por el crdito y
seguros,
E l P a r t id o F

a s c is t a

R e p u b l ic a n o

El Partido Fascista Republicano no ha definido to

dava su posicin y sus eventuales atribuciones den
tro del Estado, ni es oportuno hacerlo ahora, ya
que una tal declaracin debe ser posterior y no an
terior a la reforma revolucionaria que coincidir con
los prximos acontecimientos, pues no se la debe
cohibir ni darle rigidez si no se quiere que el PFR
se convierta, en vez de una joven y potente fuerza
poltica del Estado, en un remedo del PNF.
Por lo tanto, el PFR debe figurar en la Asamblea
Constituyente como una de las fuerzas idealistas de
la Nacin sin especial preeminencia alguna y sin
otro privilegio que el de ser el sustentculo de la
Idea revolucionaria. Slo as podr reconquistar la
confianza y el respeto de los italianos y constituirse
en un factor positivo de la Gran Asamblea Consti
tuyente.
121

Por cada cabeza de distrito provincial, las asambleas

de los Fascios republicanos designarn tres fascistas,
aunque no hubieran pertenecido anteriormente al
PNF, y, a ser posible, de distintas localidades.
El secretario del PFR designar directamente, poi
cada provincia invadida, comprendidas las provin
cias libias, un representante que en la actualidad
se encuentre en territorio nacional.
P a r t id o s

d iv e r s o s

Cada grupo poltico, comprendidos los que se cons

tituyeron durante los 45 das del Gobierno Badoglio,
podr dirigirse al Ministerio del Interior pidiendo
autorizacin para designar los propios representan
tes, hasta un lmite de 50, segn el nmero de afilia
dos del grupo en cuestin dentro del pas. El Estado
republicano garantiza a estos representantes toda
clase de libertades e inmunidades dentro del orden
legal.
Finalmente, pueden figurar como miembros de la
Gran Asamblea Constituyente todos los Presidentes
del Consejo y los ministros del ex Reino, as como
los Presidentes de asambleas parlamentarias ante
riores al 28 de octubre de 1922.
Se calcula que la Gran Asamblea Constituyente po
dr reunir de 1.500 a 2.000 miembros, los cuales
representarn, indiscutiblemente, las fuerzas vivas
de la nacin italiana en todos sus aspectos.

Las reiteradas imputaciones formuladas por Spampanato en el Proyecto constitucional contra el Estado
totalitario y el principio del mando, como causantes
de 1a. detencin del proceso revolucionario fascista
en el campo econmicosocial y de la traicin de fulio de ^943 no corresponden, en modo alguno, a la
realidad-.
Las causales que posibilitaron el enquistamiero de
los sectores conservadores en el sistema fascista, ya
han sido analizadas en la introduccin de esta obra.
Con respecto al golpe de Estado de 1943, el motivo es
precisamente, al contrario de lo que sostiene Spamljanato, la no aplicacin integral y efectiva de los
122

principios de jerarqua y autoridad. Si el Estado fas

cista hubiera sido rigurosatnente autoritario tal si
tuacin no se hubiera producido. La historia nos de
muestra inequvocamente que las cadas de los reg
menes se producen -excepto un conflicto blico
cuando se ha debilitado, aunque sea parcialmente, el
poder. El mismo Mussolini al referirse al problema
de la diarqua lo confiesa abiertamente.
No podemos aqu, obviamente, analizar la teora
de la soberana popular y del supuesto gobierno del
partido por sus afiliados, tesis defendidas por el au
tor del citado Proyecto. Basta, sin embargo, sealar
que la democracia no es sino una plutocracia y que
la soberana popular cristaliz<i siempre y en todos
los casos en partidocracia, es decir, gobierno de los
partidos. Por otro lado, los partidos polticos nunca
lian sido dirigidos ni lo sern jams por sus afiliados
sino por una camarilla oligrquica vitalicia. Esto ha
sido reconocido por los ms importantes idelogos
democrticos como Duverger, Aron, V. O. Key, Sartori, etc. (Vase Los Partidos Polticos. Representan
tes del pueblo o de la burguesa? Federico Rivanera
Caries, Edic. L a Bastilla, Bs. As., 1973).
Por ende, la impugnacin del verticalismo esconde
el propsito de reemplazar a las jerarquas orgnicas
por otra minora, pero de carcter oligrquico.
Cabe hacer notar, finalmente, que Mussolini no acep
t que el Partido fuera relegado a un papel secun
dario tal como propone el Proyecto que, por otra
parte, no fue aprobado. (Nota del Editor).

123

2. DISOLUCION Y REORGANIZACION
DE LAS FUERZAS ARMADAS

Texto del Decreto Ley aprobado por el Consejo de

ministros el 27-19-1943:
Artculo l 9 El Real Ejrcito, la Real Marina y la
Real Aviacin dejaron de existir el da 8 de sep
tiembre de 1943. Los oficiales y suboficiales en ser
vicio en tal fecha, que no hayan contravenido las
leyes del honor militar, recibirn la pensin que les
corresponda segn las leyes vigentes en aqul mo
mento.
Art. 2? En fecha 9 de septiembre de 1943 se de
claran constituidos: el Ejrcito Nacional Republica
no, la Marina de Guerra Nacional Republicana y la
Aviacin Nacional Republicana.
Todos los militares, sea cual fuere la graduacin a
que pertenezcan, que, procedentes de las disueltas
Fuerzas Reales y movidos por un profundo senti
miento del honor militar y nacional, han continuado
prestando sus servicios bajo las banderas republica
nas o han solicitado o piensan solicitar su admisin
en las nuevas fuerzas armadas nacionales, son con
siderados voluntarios de guerra en servicio perma
nente efectivo a todos los efectos, a partir de la
fecha de su presentacin al Cuerpo.
E l ministro de Defensa Nacional proceder a la
creacin de nuevas promociones de oficiales y sub
oficiales, teniendo en cuenta el grado militar des
empeado y los servicios militares prestados.
Art. 39 El trato de las fuerzas armadas republica
nas en cuanto a sueldos, indemnizaciones personales
124

y familiares, racionamiento de vveres y asistencia,

ser en todo idntico al. que gozaren las fuerzas
armadas aliadas germnicas, salvo ulteriores mejo
ramientos despus de la guerra.
Art. 4^ El Gobierno republicano, interpretando el
sentimiento de reconocimiento del pueblo italiano
hacia los cados y hacia las familias vctimas de los
traidores, continuar pagando ntegramente:
1^ Las pensiones de guerra por los cados y mu
tilados;
29 Los sueldos de los prisioneros que no menos
preciaron el honor nacional.
Art. 59 Permanecen prestando servicio para el man
tenimiento del orden los carabinieri y la Guardia
de Finanza.

125

3. LA LEY FUNDAM ENTAL D E LAS

FUERZAS ARMADAS"

Texto del decreto ley aprobado por el Consejo de

ministros del 27-10-1943, bajo el ttulo de Ley fun
damental de las fuerzas armadas :
C a p t u l o I
Disposiciones generales
Artculo 19 Las fuerzas armadas tienen como fin
combatir en defensa del honor, de la independencia
y de los intereses del pueblo italiano. Se confa ex
clusivamente a ellas la tarea de la educacin militar
del pueblo italiano. Comprenden el Ejrcito, la Ma
rina de guerra y la Aviacin.
Las fuerzas armadas, desde el punto de vista moral
y protocolario, tienen un lugar preferente sobre to
dos los Cuerpos y Ordenes del Estado italiano.
Alt. 2P L as fuerzas armadas estn constituidas por
voluntarios y militares de leva. Los oficiales y sub
oficiales de carrera son todos voluntarios. L a proce
dencia de los oficiales es nica: todos deben em
pezar el servicio en cuerpos de tropa y ascender
por mritos exclusivamente militares, segn las dis
posiciones que a tal objeto se dicten. El servicio
militar es un servicio de honor para el pueblo ita
liano, adems de un privilegio que se concede a la
parte ms escogida de ste.
Art. 3 Las fuerzas armadas dependen del Jefe del
Estado, cuyo mando ejerce: en tiempo de paz, a
travs del ministro de Defensa Nacional; en tiempo
de guerra, del Jefe del Estado Mayor General.
Art. 4? Sobre las fuerzas armadas, el Jefe del E s
tado tiene los siguientes derechos soberanos no trans-

126

feribles: derecho de ordenamiento derecho de

nombrar y promover, derecho de inspeccin de
recho de traslado de tropa, derecho de moviliza
cin derecho de gracia.
C a p t u l o II
Obligaciones del servicio
Art. 59 El servicio militar obligatorio comprende
a todas las personas vlidas de los 17 a los 37 aos
cumplidos. El ministro de Defensa Nacional debe
decidir sobre el destino de estas veinte quintas. En
tiempo de guerra y en caso de necesidad, el Jefe
del Estado puede ampliar las obligaciones del servi
cio militar. El servicio militar, ya sea en tiempo de
paz o en tiempo de guerra, tiene preferencia sobre
cualquier exigencia estatal o privada.

Art. 6^ El servicio militar comprende: a) el servicio

activo; b) el servicio durante la licencia ilimitada.
A) Estn en servicio activo: 1) los oficiales en
S. P. E. y los suboficiales de carrera y los militares
de tropa reenganchados; 2) los ciudadanos sujetos
al servicio militar durante la quinta; 3) los funcio
narios civiles de las fuerzas armadas, los cuales, una
vez cumplidas las obligaciones del servicio militar,
permanezcan adscritos a la administracin militar;
4) los oficiales y suboficiales de graduacin y mili
tares y funcionarios de las fuerzas armadas rein
corporados despus de su licnciamiento por cual
quier motivo.
B) Los militares en licencia ilimitada pertenecen:
a la reserva, a la reserva de complemento y a la
milicia mvil.
C ) Las clases de edad superior a los 37 aos, que
eventualmente fueran llamadas en guerra, constitui
rn la milicia territorial.
(Se omiten los artculos 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13. Co
rresponden a la duracin de la quinta, servicio pos
terior, modalidades de alistamiento, licencias milita
res, etc.)
C a p t u l o III
Derechos y deberes de los componentes
de las fuerzas armadas

127

(Se omiten los artculos 14, 15, 16 y 17, que tratan

de la pertenencia a las fuerzas armadas, licenciamiento, dimisiones y separacin de las mismas).
Art. 18. Los miembros de las fuerzas armadas con
licencia ilimitada, o incluso absoluta, tienen el deber
de guardar el ms absoluto silencio sobre los asuntos
de carcter militar confiados bajo secreto.
Art. 19. Los oficiales y suboficiales y los soldados
en servicio activo no pueden desarrollar ninguna
actividad poltica.
Art. 20. Los militares no pueden pertenecer a nin
guna sociedad secreta. La infraccin de esta orden
constituye un delito.
(Se omiten los artculos 21, 22, 23 y 24, que tratan
de las normas disciplinarias para los miembros de
las fuerzas armadas).
Art. 25. Los soldados que han cumplido el servicio
militar con fidelidad y honor, gozan de plenos de
rechos civiles y polticos. Caso de aspirar a un em
pleo pblico, en igualdad de condiciones, tienen
preferencia sobre los dems aspirantes. La interrup
cin ocasionada por las quintas no puede causar la
prdida de los empleos pblicos o privados. Por me
dio de leyes especiales, ser reglamentada la asis
tencia a miembros de las fuerzas armadas y a sus
familiares, tanto en paz como en guerra.1
Art. 28. El ministro de las fuerzas armadas tiene
la facultad de hacer extensivas a los empleados ci
viles adscritos a las fuerzas armadas, aunque no
pertenecientes a las mismas, las disposiciones lega
les vigentes para los soldados durante el tiempo que
requieran las exigencias militares.
Art. 29. La presente ley entrar en vigor el da de
su publicacin.
Otro decreto ministerial fij las normas de reorgani
zacin del Ejrcito. Luego se estableci el rgimen
econmico de las fuerzas armadas.
1 N o se transcriben los artculos 26 y 27 en razn d e estar
referidos exclusivamente a los militares en uso d e licencia.
(N. del T .)

128

E l ju r a m e n t o
E l viejo juramento de las fuerzas armadas del Reino
deca:

Juro fidelidad al Rey y a sus sucesores, observar

lealmente la Constitucin del Estado y cumplir to
dos los deberes de mi profesin, sin otra mira que el
bien inseparable del Rey y de la Patria,
lie aqu el nuevo juramento de las fuerzas armadas
de la RSI:
Juro servir y defender la Repblica Social Italiana
en sus leyes, en su honor y en su territorio, en paz
y en guerra, hasta el sacrificio supremo. Lo juro
ante Dios y los Cados, por la unidad, independencia
y porvenir de la Patria.
L as tropas prestaban juramento individual. A su vez.
los oficiales adictos a la RSI deban firmar la co
rrespondiente peticin y luego prestar juramento.
Adems de los 25.000 oficiales en servicio, la RSI
mantuvo 37.000 en disponibilidad.

129

4. LA GUARDIA NACIONAL REPUBLICANA

Y LA POLICIA REPUBLICANA

El 20-11-1943, se dict el decreto de creacin de la

Guardia Nacional Republicana y de la Polica R e
publicana:
A la Guardia Nacional Republicana y a la Polica
Republicana les est encomendada la tarea de de
fender, en el interior, las instituciones y hacer res
petar las leyes de la Repblica; proteger la inco
lumidad de los ciudadanos y garantizar el ordenado
desarrollo de todas las manifestaciones particulares
y colectivas de la actividad nacional.
L a Guardia Nacional est formada por la MVSN,
por el Arma de Carabinieri y por la Polica del Afri
ca Italiana (PA I).
La Polica Republicana est formada por el cuerpo
de Seguridad Pblica y por el Cuerpo de agentes
y metropolitanos.
L a Guardia Nacional Republicana depende de un
propio Mando General y, para los servicios de or
den pblico, del Ministerio del Interior,

130

5. CREACION D E LAS BRIGADAS NEGRAS

Dado que la situacin ha sido dominada por un

vnico y supremo factor las armas y la lucha, ante
el cual todos los dems han de ser considerados
como de menor importancia, decido que, a partir
de l 9 de julio, la estructura poltico-militar del Par
tido se transforme en un organismo de tipo exclu
sivamente militar.
"Desde el l 9 de julio, todos los inscriptos reglamenta
riamente en el Partido Fascista Republicano, cuya
edad oscila entre los 18 y 60 aos y no pertenezcan
a las fuerzas armadas de la Repblica, constituyen
el Cuerpo Auxiliar de los Camisas Negras, integrado
por Escuadras de Accin.
"Todas las actividades no militares que, en adelante,
hayan de ser desarrolladas por el Partido, sern con
fiadas a las Entidades competentes, a saber: la asis
tencia, a los Fascios Femeninos, a los Municipios
y a otras Organizaciones; la propaganda, al Instituto
Nacional de Cultura Fascista.
E1 Secretario del Partido lleva a efecto la transfor
macin de la actual direccin del Partido en oficina
de Estado Mayor del Cuerpo auxiliar de las Escua
dras de Accin de las CC. NN.
' Las federaciones quedan transformadas en briga
das" del Cuerpo auxiliar de las CC. NN.
Dada la naturaleza del organismo y sus objetivos,
el mando ser confiado a los jefes polticos locales.

131

No habr grados, sino tan slo funciones de mando.

"El Cuerpo estar sometido a la disciplina militar
y al Cdigo Militar en tiempo de guerra. El Cuerpo
estar bajo las rdenes de los jefes provinciales, los
cuales son responsables del orden pblico y de la
seguridad de los ciudadanos contra los sicarios y
contra los grupos en complicidad con el enemigo.
25 de junio, 1944 - XXII - Mussolini.

6.

E L INFORM E GRAZIANI

El 27 de septiembe de 1943, volva a abrirse el

Palacio Gaprara (que fue sede del Estado Mayor
del Ejrcito) en Va XX Septiembre, frente al Mi
nisterio de la Guerra, convirtindose en el nuevo
Ministerio de las fuerzas armadas republicanas. . ,
L a situacin era la siguiente:
Ejrcito: disuelto, destrozado, pulverizado. Mandos
y oficinas, tanto centrales como perifricos, disuel
tos o abandonados; almacenes, parques, talleres,
sedes de las circunscripciones militares, cuarteles,
saqueados, devastados por la plebe y por los sol
dados desertores, u ocupados por las tropas ale
manas.
"Marina: la Flota pasada al enemigo casi en su
totalidad. El Almirante Legnani estaba ingenin
doselas para hacerse con los pocos barcos que que
daban.
Aviacin; pulverizada, como el Ejrcito. Ni si
quiera disponamos de un solo aparato.
Sobre todo este caos: desmoralizacin, desorien
tacin, ciega hostilidad. Los valores morales piso
teados: el sentido del honor, el amor a la patria,
el espritu de sacrificio, se haban convertido en
palabras vanas.
Para salir de esta situacin, era preciso recrear de
la nada las fuerzas armadas de la nacin, para lo
cual deba sacudirse, ante todo, la apata, el envi
lecimiento y la desorientacin de la mayor parte
de los oficiales.
133

"El di LO de octubre me present al Cuartel Ge

neral del Flirer para tomar los acuerdos funda
mentales en vistas a la reorganizacin de las fuer
zas armadas.
EI 18 de octubre el Estado Mayor del Ejrcito
reemprenda sus funciones organizadoras, creando
los Mandos regionales y provinciales a travs de
la radio.
"Inmediatamente siguieron las leyes fundaciona
les. ,.
Por aquellos das se decidi concentrar en Italia
central y septentrional la masa de oficiales que
permanecieron adictos. Se hizo esto con una doble
finalidad: utilizarlos cuanto antes para las innu
merables exigencias de reorganizacin y alejarlos
de la zona inmediata a la retaguardia, al objeto de
sustraerlos a las inevitables perturbaciones psico
lgicas consiguientes a toda fluctuacin sensible
del frente defensivo alem n...
"Una vez realizada la urdimbre de la nueva orga
nizacin territorial de reclutamiento, movilizacin
y logstica, se inici la delicada tarea de crear las
diversas secciones...
En consecuencia, se comenz intentando conducir
de nuevo a la legalidad la gran miasa de militares
tumultuosamente desmovilizados por cuenta pro
pia, a causa de la desorientacin colectiva que
sigui a la vil traicin. Para ello, se orden a todos
que regularizasen la propia situacin militar pre
sentndose a los Municipios y a los mandos mili
tares ms prximos.
En noviembre se procedi a llamar a las armas
a las clases ms jvenes, las menos maleadas por
los acontecimientos, y por tanto las ms idneas,
junto con las secciones surgidas sbitamente des
pus del 8 de septiembre, para constituir el primer
bloque de fuerzas sanas.
Con este reclutamiento se pretenda crear las
vanguardias ms animosas de las formaciones com
batientes, y formar, adems, las unidades que de
ban ser confiadas a varios mandos territoriales,
cuya misin era garantizar el control de la situa
cin interior, que iba agravndose da tras da a
134

medida que continuaba la crisis de las fuerzas de

orden pblico y de polica. Tambin se pretenda
con ello escoger todas las fuerzas de reserva y
constituir con ellas centros de formacin, para dis
poner de esta forma de slidos ncleos de las diver
sas armas, especialidades y servicios.
''Semejante trabajo no fue posible realizarlo de una
manera metdica y orgnica, pues urga facilitar
al heroico Ejrcito alemn una inmediata colabo
racin en el campo de batalla a base de sucesivas
lneas defensivas; urga guarnecer los sectores ms
delicados y expuestos de las costas, por lo menos
con un dispositivo de cobertura; urga la creacin
de unidades de transporte de traccin animal, para
afrontar las considerables exigencias logsticas de
los sectores montaosos del frente Sur; urga crear
de nuevo una red de vigilancia y alarma al objeto
de evitar los ataques por sorpresa contra nuestras
ciudades abandonadas por la traicin, an ms
expuestas que las otras al creciente terrorismo
areo enemigo. En suma: la situacin del frente
italiano obligaba a la reanudacin urgente de una
activa y eficaz colaboracin blica con el aliado.
Se iban creando muchos batallones que, apenas
vestidos y escasamente equipados, sin siquiera
haber recibido la adecuada instruccin, eran inme
diatamente enviados al frente S u r .. .
A1 mismo tiempo se iban preparando decenas y
decenas de otras secciones, en su mayor parte
bateras y batallones costeros, que eran enviados
rpidamente a las zonas de combate para cubrir
las necesidades logsticas de las unidades alemanas.
"Todos los soldados destinados a estas unidades, a
pesar de ser considerablemente heterogneos por
sus condiciones fsicas e intelectuales y, sobre todo,
por sus condiciones sociales, han cumplido su deber
con un elevadsimo espritu de abnegacin, mere
ciendo el agradecimiento de la Patria.
En un segundo perodo, tan pronto como pudo
satisfacerse las ms urgentes necesidades del frente
italiano (comprendido un elevadsimo contingente
de decenas de millares de hombres destinados a la
defensa antiarea y a otras necesidades de la II
Flota area), pudo pensarse en crear las primeras
135

grandes unidades combatientes, aquellas primeras

divisiones que deban constituir la piedra angular
de la nueva organizacin del Ejrcito Nacional
R epublicano...
T oda vez que no tenamos armas y no exista en
la patria la posibilidad de adiestrar conveniente
mente tales unidades, se convino que fueran equi
padas en Alemania y que les fuera dada la corres
pondiente instruccin en los campos de adiestra
miento all existentes, dirigidos por camaradas ale
manes.
As, mientras en Italia se proceda al recluta
miento, al suministro de ropa (dificilsimo) y a
una primera y sumaria instruccin militar, en el
Centro de Organizacin de Grandes Unidades, en
los campos de adiestramiento de Alemania se pro
ceda a la creacin de cuadros oficiales, sub
oficiales y clases elegidos de entre aquellos inter
nados que manifestaron espontneamente el deseo
de continuar luchando por el honor y salvacin de
Italia. . .
A1 agravarse la situacin interior despus de la
cada de Roma, sobre todo en los focos de rebelin,
se hizo del todo necesaria la creacin de adecuadas
secciones destinadas ya a la proteccin de centros
militares, ya a las operaciones contra los rebeldes . . .
En el transcurso de estas ltimas semanas, se ha
producido, finalmente, un acontecimiento de gran
importancia para la Nacin: las primeras divisio
nes que han regresado de los campos de adiestra
miento han sido encuadradas en un ejrcito italoalcmn, cuyo mando me ha sido con fiado...
"Las divisiones vuelven hoy al combate vibrantes
de fe y de ardor, mandadas por jefes italianos y
al lado de los camaradas alemanes, para defender
el sagrado suelo de la Patria.
En suma, el Ejrcito Nacional Republicano, en
menos de un ao, ha realizado:
"Una organizacin territorial, central ;/ perifrica,
eficiente y adecuada a las necesidades del mo
mento;
"Un determinado nmero de robustas divisiones,
pertrechadas con las armas ms modernas, adies136

iradas en la escuela alemana y animadas por el

ardiente deseo de combatir;
"L a creacin de numerossimas secciones de las dis
tintas armas, especialidades y servicios, puestas, en
gran parte, al servicio del mando alemn;
Escuelas, establecimientos y centros diversos.
Si se tienen en cuenta las ingentes dificultades
superadas y las desfavorables repercusiones de im
portantes acontecimientos blicos en la situacin
interior, puede concluirse sin temor a incurrir en
exageraciones que la tarea cumplida y los resul
tados alcanzados son dignos de ser recordados.. .
Ult,

Rodolfo Graziani,
Mariscal de Italia

7. OTRAS DISPOSICIONES

A l a s B r ig a d a s N e g r a s
A los Jefes provinciales. Tel. nmero 4918 (26 ele
agosto de 1944): 'Repito una vez ms, por orden
de Mussolini, que queda prohibida a las Brigadas
Negras toda actividad de polica. Los Jefes provin
ciales estn obligados a dar cuenta de las eventua
les infracciones, que debern ser inmediatamente
reprimidas".
Ministro del Interior, Buffarini
D

e t e n id o s p o l t ic o s

Nota del Ministerio de Justicia. Direccin de

Crceles Judiciales. - N. 5513. T. 3. - F. 8 (16 de
septiembre de 1944).
Al- Jefe Provincial y a la Direccin de Crceles Ju
diciales de Brescia:
Por orden del Duce, los generales y dems perso
nalidades que en calidad de detenidos hoy han sido
trasladados ah (a peticin el Jefe Provincial de
Venecia), recibirn en la crcel el trato adecuado
a su condicin social. Concretamente, toda vez
que la casi totalidad de dichos generales se en
cuentran desprovistos de medios y alejados de la
familia, el pago de la alimentacin correr a cargo
de la Prefectura, tal como se ha venido haciendo
en las anteriores crceles de Verona y Venecia. All
se les ha concedido papel especial de escribir sin
el sello de la Institucin penal y slo con el visto
bueno del director, barajas y ajedrez, libros, un
mayor nmero de cigarrillos que el que se da a
138

los dems detenidos, especial cuidado en la lim

pieza de las celdas y de las sbanas, vida en comn
de camaradas durante el da, peridicos polti
cos, etc. La concesin de permisos de visita ser
potestad, en Verona y Venecia, de la Prefectura.
El personal dedicado a la vigilancia debe ser, den
tro de su firmeza, escogido y corts. La inteligente
comprensin de la Autoridad de la crcel podr
concederles todo cuanto no vaya contra su seguri
dad personal o contra la del establecimiento.
El Director, Dr. Sergio Olas
P o l ic a

A los Jefes Provinciales. Tel. nmero 3214.

Remitindome a las disposiciones dictadas por el
ministerio del Interior, y con relacin a lo acor
dado por la Asamblea del PFR en Verona, confir
mo que ninguna autoridad de la polica podr
arrestar o detener a nadie sin la autorizacin del
Jefe Provincial, salvo, naturalmente, en casos de
flagrante delito o en ejecucin de una orden de
detencin. Los arrestos o detenciones que no vayan
acompaados de la reglamentaria denuncia a la
autoridad judicial, no podrn prolongarse por ms
de siete das, a no ser que sea por motivos especialsimos, en cuyo caso debern ser puestos a dis
posicin del ministerio del Interior.
Los Jefes Provinciales son los responsables de la
ejecucin de la presente orden y a ellos compete
denunciar cualquier caso de arresto abusivo, quien
quiera que sea el que lo haya ordenado; digo
quienquiera, y sobre todo si est investido de fun
ciones de polica y no obedece esta disposicin.
Cuidarn de vigilar su cumplimiento dos Inspec
tores Generales del ministerio del Interior. Advier
to que yo seguir personalmente el cumplimiento
de esta orden. Mussolini.

139

IN D ICE

Introduccin ...................................................
1. E L RETORNO
1. Proclama del Gobierno Nacional Fas
cista' del 9-IX-1943 .............................
2. Ordenes de M ussolini.........................
II.

16
16

E L PROCESO D E VERONA
3. La sentencia del Tribunal Especial
Extraordinario .....................................

21

III. LEYES FUND AM ENTALES D E LA

REPUBLICA SOCIAL ITALIANA
4. El Manifiesto de V e ro n a
5. La socializacin Fascista .................
6. Decreto Ley de socializacin

35
41
43

IV. LA PALABRA D E L D U CE
7. El discurso de M n ich .......................
8. Declaraciones del nuevo Gobierno
Fascista ..................................................
9. L a cada de R o m a ...............................
10. Discurso a la Divisin Monte Rosa"
11. Discurso a la Divisin Littorio
12. Discurso a la Divisin Resega
13. Discurso del Teatro L r i c o ..............
14. A la Guardia ...................................

59
66
69
71
73
76
81
99

APENDICE
1. El proyecto constitucional......................107
2. Disolucin y reorganizacin de las
Fuerzas A rm ad as................................. 124
3. La Ley Fundamental de las Fuerzas
Armadas .............................................. 126
4. La Guardia Nacional Republicana y
la Polica Republicana ....................... 1:30
5. Creacin de las Brigadas Negras . . . . 131
6. El informe Graziani ........................... 133
7. Otras disposiciones ............................. 138

La co n sig n a m u n d ial d el a n tifa s c is m o lan zad a por el

m a rx ism o h ace m s de cu aren ta a o s, co n ju n tam e n te con
la propaganda de la s p lu to d e m o cracia s. re sp o n d a al ob
je tiv o de d e stru ir la verdadera im ag e n re v o lu c io n a ria del
m o vim ien to fa s c is ta ante los tra b a ja d o re s, h a ci n d o lo apa
re ce r com o la en carn aci n d ia b lic a del gran ca p ita l en
c r is is . Para a lca n za r tal fin alid ad se lle g al extrem o de
a p lic a r el c a lific a tiv o de fa s c is ta , so b re todo d e sp u s de
la ltim a g u erra, a lo s g o b ie rn os b u rg u e s e s, a lo s ca p ita
lis t a s . a lo s c r c u lo s re a c c io n a rio s y h asta al m ism o im
p e ria lism o n o rte a m e rican o (s in c u y o s e j rc ito s , por cie rto ,
el co m u n ism o h u b iera sido a n iq u ila d o por la s p o te n c ia s
d el E je ), e s d e c ir, p re cisam e n te a lo s e n e m ig o s del fa s-

Tal e stra te g ia e s e x p lica b le : el fa s c is m o (e ntend ie n d o tal

co ncep to en su sen tid o m s a m p lio ) co n stitu ye el e n em igo
m s im p la ca b le del b o lch e v iq u ism o , a q u ien ha in flig id o
una derrota id e o l g ica aplastante, b arri n d o lo de la e sce n a
en a q u e llo s p a s e s en donde aq uel s e d e sa rro ll .
F A S C IS M O R E V O L U C IO N A R IO d e scu b re una re a lid a d " in c re b le " para lo s engaados por lo s " a p sto le s " del pro
le ta ria d o : e l tan denostado r g im en re a liz la s o c ia liz a
ci n y fue el m a rx ism o quien la ahog sa n g rie n ta m e n te
con e l apoyo d e sca ra d o de la a lta fin an za in te rn a cio n a l!
T am b in c ie rto s re a c cio n a rio s que lleg aro n a c re e rs e fa s
c is t a s sig u ie n d o el esquem a b o lch e v iq u e de que el fas
c ism o d efien d e el orden" b u rg u s , co m p ro b arn a so m
b rad o s la v erd ad era naturaleza de un m o v im ie n to resp ecto
al cu a l sern sie m p re abso lu tam en te ex tra o s.
F A S C IS M O R E V O L U C IO N A R IO e s , com o puede v e rs e , un
texto fundam ental para q u ienes luch an por un N uevo O r
den, m s a ll del ca p italism o b u rg u s y del ca p ita lism o
b u ro crtico m a rx ista .

tn to ral4 $ li n a

Hornos airre