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Desarrollo histrico
En esta breve introduccin al desarrollo histrico de la Psicologa educativa, podemos
delimitar cuatro fases de acuerdo con la aparicin de las funciones ms significativas que la
psicologa educativa ha ido asumiendo.
As la primera poca (1880-1920) se caracteriza por la preocupacin por el estudio de las
diferencias individuales y la administracin de tests tiles para el diagnstico y tratamiento
de los nios problemticos, de modo que en sus orgenes la psicologa educativa aparece
fuertemente ligada a la educacin especial.
En un segundo momento (1920-1955) el impacto del movimiento de salud mental promueve
la proliferacin de servicios psicolgicos para tratar los problemas psicolgicos infantiles
dentro y fuera de la escuela y divulga la idea de una psicologa "escolar" no limitada al
diagnstico y tratamiento de los problemas de aprendizaje escolar, sino ocupada tambin en
la atencin a los aspectos emocionales, afectivos y sociales del alumno.
En la tercera fase (1955-1970) empieza a considerarse la necesidad de formar a los
profesores en los avances del conocimiento psicolgico y en su integracin en la
metodologa didctica y se piensa en el psiclogo como el profesional que acte de puente
entre tal conocimiento psicolgico y la prctica escolar.
A partir de 1970, comienza la bsqueda de modelos alternativos basados en las teoras
cognitivas, sistmicas, organizacionales, ecolgicas y en la psicologa comunitaria
intentando dar un giro al esquema tradicional de atencin individualizada a los casos
problemticos subrayando la importancia del contexto, tanto instruccional como socio
comunitario.
Los inicios de la psicologa educativa estn unidos a los comienzos de la psicologa
cientfica ya que fue el inters en la psicologa aplicada al contexto escolar y a la orientacin
profesional el motor de desarrollo de esta disciplina.
A partir de los aos cincuenta se produce una recuperacin de la tradicin cientfica que se
concreta con la llegada de la Psicologa, en la dcada de los sesenta, al mundo acadmico lo
cual supone un salto cualitativo hacia su institucionalizacin pese a las fuertes tensiones
estructurales que se dan en su seno (entre investigacin y profesin, entre formacin bsica
y especializada, as como por la diversidad terica de partida debida en parte a la
variabilidad de escuelas y enfoques con que cuenta la psicologa). A este respecto pueden
hacerse dos matizaciones, por un lado, la explosin demogrfica de titulados en psicologa
ha venido ms de la demanda vocacional que de la demanda especfica de tales especialistas
en el mercado laboral, salvo quizs en el campo educativo donde ha habido un desarrollo
significativo de la atencin a los temas psicopedaggicos, por otro lado, existe un fuerte
distanciamiento entre la dimensin acadmica y la profesional que repercute en la
cualificacin de especialistas en psicologa aplicada.
A partir de los aos setenta se configura una demanda social de intervencin psicoeducativa,
esta demanda, asociada tanto a la difusin y generalizacin de ideas "psicologizantes" como
a la extensin de la oferta de los primeros titulados, se concreta en las primeras prcticas de
psicologa educativa, centradas desde un enfoque psicotcnico en actuaciones de aplicacin
de pruebas, informes estandarizados, orientacin en cursos claves y ocasionalmente en
actividades de reeducacin. Los protagonistas eran psiclogos que independientemente o en
grupo ofrecen sus servicios y establecen relaciones laborales irregulares con asociaciones de
padres de alumnos, propiedad y direccin de centros escolares privados, etc.
Servicio Pblico) en las que se plantean formas de intervencin del psiclogo desde el
municipio que an se sitan en la indeferenciacin educacin/salud/servicios sociales, reas
que en ese momento no estn cubiertas desde otras instancias.
Los Servicios Psicopedaggicos Municipales (S.P.M.) estuvieron inicialmente muy
influidos por los modelos comunitarios y preventivos procedentes del rea de salud; y su
distribucin territorial (grandes urbes, reas metropolitanas...) y condiciones de trabajo han
sido muy variables y diversas; en Espaa los ayuntamientos no tienen competencias directas
sobre la red pblica de enseanza, aportan servicios complementarios por lo que la
progresiva implantacin de los servicios de intervencin psicopedaggica de la
administracin educativa (inicialmente el M.E.C. , progresivamente las comunidades
autnomas) en los mismos sectores, limita la actuacin de los S.P.M. a la oferta de
programas concretos complementarios a la actividad escolar, muchos de ellos de gran
calidad por cierto, todo lo cual paraliza su crecimiento.
Lo anteriormente dicho sirve exclusivamente para los S.P.M. de las grandes ciudades y sus
reas metropolitanas y no refleja lo ocurrido en Valencia y Catalua en que los procesos de
colaboracin de la autoridad educativa autonmica y los ayuntamientos adoptaron al menos
temporalmente otras formas.
A partir del Plan Nacional de Educacin Especial de 1987 y de la Ley de Integracin Social
del Minusvlido de 1982, surge un nuevo marco de intervencin psicoeducativa, se crean los
Equipos Multiprofesionales (E.M.), incrementndose en sucesivas convocatorias su nmero
de forma importante en los aos siguientes; la situacin de sus componentes era la de
contratados laborales (con reconocimiento de su titulacin) de la administracin educativa
tras concurso-oposicin como forma de acceso. Sus funciones, originalmente ligadas a la
educacin especial, trataron fundamentalmente de dar respuesta a la necesaria evaluacin
inicial y toma de decisiones de ubicacin de los alumnos susceptibles de recibir atencin
especial, por ello sus funciones se centran en: prevencin, deteccin, valoracin
multiprofesional, orientacin y seguimiento.
Estos Equipos incorporan perspectivas de trabajo interdisciplinar, normalizacin y
sectorizacin; sin embargo se observa insuficiencia de recursos cuando las funciones
asignadas son superadas por las demandas de intervencin psicoeducativa de los sectores
que atienden, tambin falta experiencia previa en el modelo planteado, y un enfoque inicial
ligado a una concepcin mdico-pedaggica de la educacin especial hace difcil avanzar
hacia actuaciones psicoeducativas ms globales.
A partir del Real Decreto 334/85 de Ordenacin de la Educacin Especial (origen de las
polticas de integracin escolar) se abre un nuevo escenario. Por un lado se centran las
funciones de los Equipos dependientes del M.E.C. en la valoracin diagnstica con vistas a
determinar la ubicacin escolar y en el apoyo a los proyectos y centros escolares de
integracin reconocidos a partir de dicha norma.
Adems se procede a la unificacin de funciones de S.O.E.V. y E.M. (Orientaciones para el
funcionamiento de Equipos Psicopedaggicos, Enero de 1986) planteando funciones
generales en el sector, funciones en centros ordinarios y funciones especficas (Centros de
Integracin, Centros de Educacin Especial), un conjunto de prioridades (integracin,
atencin a familias, diagnstico, prevencin y fracaso escolar) y un modelo de organizacin
y funcionamiento (sectorizacin, plan de trabajo).
Las lneas generales de estas orientaciones resaltan los aspectos de apoyo a alumnos y
centros de integracin, en general de atencin individual y asesoramiento a centros, slo en
escasa medida menciona aspectos de "orientacin" y no recoge ms que muy parcialmente
las aportaciones preventivas o sociocomunitarias tan abundantes en los documentos
elaborados por los propios Equipos por la misma poca; a partir de ese momento se produce
una unificacin funcional, pero an no de los aspectos administrativo-laborales, de los
equipos ministeriales.
Con la puesta en marcha de la L.O.G.S.E. (1990) se va perfilando el modelo que la
administracin educativa plantea para la intervencin psicopedaggica y la orientacin
educativa, contemplndose dos niveles de actuacin profesional; por un lado los
Departamentos de Orientacin en Educacin Secundaria como apoyo tcnico a la labor
tutorial del profesor y recurso profesional de la orientacin en el centro, con funciones
referidas al propio centro, al alumnado, al profesorado, familias y otras instituciones; y por
otro lado los Equipos de sector para facilitar a los centros de Educacin Primaria una
asistencia y apoyo tcnico de naturaleza didctica, psicolgica, social y organizativa,
adems de funciones especficas de mbito sectorial. Tambin existen Equipos Especficos
(Autismo, Sordos, Ciegos, Motricos) de mbito provincial y Equipos de Atencin
Temprana (que cubren la etapa de Educacin Infantil).
Con el fin de cubrir las plazas de profesionales en los Departamentos de Orientacin de los
Institutos de Educacin Secundaria y en los Equipos de Orientacin Educativa y
Psicopedaggica (E.O.E.P., nuevo y ensimo nombre de los Equipos de Sector del M.E.C.)
se crea en 1991 la especialidad de Psicologa y Pedagoga dentro del cuerpo de profesores
de Educacin Secundaria de carcter estatal (aunque la convocatoria de plazas en las
Comunidades Autnomas con competencias educativas es prerrogativa de dichas
comunidades) y se producen sucesivas convocatorias tanto centrales como autonmicas
hasta desembocar en los ms de 2000 miembros de dicha especialidad en 1997, de los cules
aproximadamente la mitad son psiclogos.
3. Las competencias autonmicas
El 1 de enero de 1982 se transfieren las competencias de gestin de la red educativa pblica
a las Comunidades Autnomas de: Catalua, Galicia, Pas Vasco, Comunidad Valenciana,
Canarias, Andaluca y Navarra, el resto permanece como territorio de gestin del M.E.C.
(aunque para 1998 se anuncia el traspaso de las competencias educativas para el resto de las
comunidades autnomas).
La mayora de estas CC.AA. formulan modelos propios de organizacin de la intervencin
psicopedaggica, pero en general se mueven, al menos hasta 1991, hacia Equipos tipo
S.O.E.V. (profesores de Primaria, psiclogos y pedagogos) en lo administrativo-laboral, y
en la intervencin sealan mbitos comunes (atencin a centros escolares, atencin a
necesidades educativas especiales, orientacin y asesoramiento).
A partir de la promulgacin de la L.O.G.S.E. y sobre todo desde la creacin de la
especialidad de Psicologa y Pedagoga en Secundaria, se han producido convocatorias
propias para esa especialidad en la mayora de las CC.AA. y en general se tiende a organizar
Una tercera lnea puede ser caracterizada como de orientacin teraputica (reeducadora,
compensadora...).
Es la confluencia de estas lneas la que da al psiclogo educativo fuerza y riqueza
conceptual.
6. Presencia profesional y rol, dificultades y perspectivas
En conjunto los psiclogos educativos representan aproximadamente un 38% del total de los
profesionales de la psicologa que ejercen como tales, lo cual nos sita como una de las
reas ms numerosas del colectivo profesional.
En el sector pblico educativo se ha pasado en los ltimos veinte aos de la prctica
inexistencia de psiclogos a los ms de 3000 que pueden calcularse en la actualidad en las
diversas administraciones municipales, autonmicas y centrales.
Las principales dificultades han venido por una doble va, por un lado las relativas al estatus
administrativo-laboral, en algunos casos por las formas de reclutamiento, en otros por
problemas de reconocimiento profesional (afortunadamente cada vez en menor medida) y en
bastantes, sobre todo en los que la intervencin profesional es ms reciente, por puros
problemas laborales y socioeconmicos.
Otra fuente de dificultades, que adems se hace ms importante conforme se resuelven en
mayor o menor grado los problemas de estatus, es la referida a la definicin del rol, perfil y
funciones; la progresiva superacin de prcticas tradicionales y el surgimiento de la
demanda social de intervencin en distintos mbitos produce la necesidad de un debate
constante sobre las cuestiones referidas al rol del psiclogo educativo, a todo ello se unen
unos desarrollos cientficos y tcnicos que obligan a un permanente esfuerzo de
actualizacin y de definicin de lneas nuevas de actuacin psicoeducativa (como ocurre en
general en todos los modelos y servicios educativos) que sin abandonar, como a veces se
pretende, las grandes lneas de confluencia citadas en el apartado anterior, incorporen
aspectos tales como los nuevos conceptos dinmicos del aprendizaje y de las formas de
aprender, una evaluacin formativa, analtica y basada en criterios, la respuesta a las
necesidades derivadas de la integracin de las diferencias tanto personales, como sociales y
culturales, una orientacin educativa y profesional de tipo educativo, el anlisis del contexto
educativo, etc.
Finalmente se observa un tercer grupo de dificultades que van a ser clave para nuestro
desarrollo profesional, se trata de los aspectos deontolgicos y ticos; as los problemas de
estatus y rol, la delicada frontera entre interdisciplinaridad e intrusismo, la dinmica entre
funciones profesionales y funciones asignadas, la presencia de un rol mediador y una
posicin administrativa concreta, y finalmente los dilemas ticos y deontolgicos del
psiclogo en contextos educativos: las dificultades derivadas de los procesos de etiquetaje y
consiguiente estigmatizacin, los temas de confidencialidad y secreto profesional, los
requerimientos emanados del consentimiento para la intervencin y en ltima instancia, y
como tema clave, la necesaria posicin crtica del psiclogo ante el reforzamiento de un
perfil institucionalmente deseable del alumno.
3. Preventivas
El psiclogo interviene proponiendo la introduccin de modificaciones del entorno
educativo y social que eviten la aparicin o atenen las alteraciones en el desarrollo
madurativo, educativo y social.
La prevencin se orienta a proponer las condiciones para un mejor desarrollo de las
capacidades educativas y tambin a prevenir las consecuencias que pueden generar la
diferencia entre las necesidades educativas de la poblacin y las respuestas que dan los
sistemas sociales y educativos; incluye tanto acciones especficas para la prevencin de
problemas educativos concretos (como son la adaptacin inicial a la escuela, la deteccin
precoz de alumnos con necesidades educativas especiales, etc.), como los aspectos de
intervencin desde las primeras etapas mediante tcnicas de estimulacin y, ya en las etapas
escolares, los procesos dirigidos a permitir a los alumnos afrontar con progresiva autonoma
y competencias eficaces las exigencias de la actividad educativa.
Desde el enfoque preventivo se contemplan intervenciones tanto en asesoramiento a agentes
educativos (educadores, padres, etc.) como en el desarrollo de programas especficos:
educacin para la salud, educacin afectivo-sexual, prevencin de las drogodependencias, y
de los proyectos ligados en general a la transversalidad (educacin de valores, educacin no
sexista, etc.).
4. Intervencin en la Mejora del Acto Educativo
Las funciones ligadas a esta intervencin pretenden la adecuacin de las situaciones
educativas a las caractersticas individuales y/o grupales (evolutivas, cognitivas, sociales,
etc.) de los alumnos y viceversa. Estas funciones se realizan a travs de asesoramiento
didctico, de la organizacin y planificacin educativa, de programacin, de asesoramiento
y actualizacin del educador; y en general se refieren a la intervencin sobre las funciones
formativas y educativas que se realizan con el alumno.
El psiclogo presta apoyo y asesoramiento tcnico al educador tanto en:
Su actividad general: adaptacin de la programacin a las caractersticas evolutivas
psicosociales y de aprendizaje de los alumnos, organizacin del escenario educativo,
mtodos de enseanza-aprendizaje, niveles de concrecin curricular, aplicacin de
programas psico-educativos concretos, etc.
Como en su actuacin educativa con alumnos con necesidades y/o en situaciones
educativas especiales, adecuaciones curriculares y programas individuales, actuaciones
compensatorias, diversificaciones, y en general procedimientos de atencin a la diversidad.
Igualmente colabora en la formacin permanente y apoyo didctico al educador, aportando
su preparacin especfica sobre las reas evolutivas, cognitivas, afectivas,
comportamentales, psicosociales e institucionales.
Tambin son objeto de la intervencin del psiclogo los fenmenos institucionales que
configuran los centros educativos: la relacin entre los objetivos y las formas organizativas
con el funcionamiento real, la mejora eficaz de las relaciones entre los componentes de la
institucin educativa, etc.; as presta su colaboracin y apoyo tcnico en la elaboracin y
desarrollo de proyectos educativos de centro, de proyectos de innovacin curricular,
integracin y atencin a la diversidad, nuevas tecnologas, compensacin y apoyo educativo,
etc; as como en los cambios organizativos y metodolgicos requeridos por estos proyectos,
en la lnea de hacer competentes a las propias instituciones en la realizacin de los fines que
se proponen.
5. Formacin y Asesoramiento Familiar
El psiclogo acta promoviendo y organizando la informacin y formacin a madres y
padres en una lnea de apoyo al desarrollo integral del hijo/a. Realiza la intervencin para la
mejora de las relaciones sociales y familiares, as como la colaboracin efectiva entre
familias y educadores, promoviendo la participacin familiar en la comunidad educativa, as
como en los programas, proyectos y actuaciones que el profesional de la psicologa
educativa desarrolle.
6. Intervencin Socioeducativa
El psiclogo participa en el anlisis de la realidad educativa, y de los factores sociales y
culturales que influyen en el proceso educativo de la comunidad concreta, interviene en la
prevencin socioeducativa, impulsa la cooperacin y coordinacin de los servicios,
instituciones y organizaciones sociales del entorno. En resumen, interviene en las relaciones
entre las actividades educativas y la comunidad donde tienen lugar, as como en los factores
sociales y culturales que condicionan las capacidades educativas.
Tambin puede participar en el diseo de planes de intervencin comunitaria en el mbito
territorial, promoviendo criterios metodolgicos, procesos de implantacin, sistemas de
evaluacin, etc.
El psiclogo puede asesorar tcnicamente a los responsables de la toma de decisiones de
planificacin y actuacin a partir de su pronunciamiento especializado y de su aplicacin al
anlisis y estudio del sistema educativo en una lnea de mejora de la atencin educativa.
7. Investigacin y Docencia
La investigacin incluye las actividades para el anlisis y reflexin sobre el propio trabajo;
la mejora y actualizacin de su competencia tcnica, la profundizacin y extensin de la
teora y los procedimientos propios de la psicologa de la educacin.
La docencia que realizan los profesionales de la psicologa educativa est orientada a
difundir su conocimiento entre los dems profesionales de la educacin, los grupos sociales
implicados en esta, los propios psiclogos y estudiantes de psicologa y otros colectivos
profesionales.
Experiencia en el rea
Desarrollando las funciones expresadas en el documento en los mbitos de actuacin
propios del psiclogo de la educacin.