Estructura Social de España

ESTRUCTURA SOCIAL
DE ESPAA
2 CURSO DE GRADO EN CIENCIAS POLTICAS
Y DE LA ADMINISTRACIN
PRIMER SEMESTRE
TRES DCADAS DE CAMBIO SOCIAL EN ESPAA

J. J. GONZLEZ y M. REQUENA (2008)
RESUMIDO POR
PROFESOR LUIS CARRASCO (UNED Illes Balears)
Profesor Luis Carrasco Martnez (UNE D Illes Balears)
TEMA 1
INTRODUCCIN: TRES DCADAS DE CAMBIO SOCIAL EN ESPAA
Juan Jess Gonzlez / Miguel Reque na
0. INTRODUCCIN
Ex isten dos formas de valorar el cambio social en Espaa: mediante su comparacin con
los pases del entorno o mediante el anlisis de su evolucin durante los ltim os treinta
aos (1975-2005), que ser el procedimie nto que seguiremos. Un primer acercamie nto
permit e afirmar que el cambio ha sido radical y en todos los rdenes: el econmico (de
una economa protegida y cerrada a una abierta, competitiv a e integrada a nivel europeo y mundial) , el poltico (de dictadura a democracia constitucional) y el social (de
sociedad semirrural a metropolit ana y cosmopolita).
El anlisis de los cambio s estructurales de la sociedad espaola entre 1975-2005 se inicia
con el anlisis del mbito demogrfico: fecundidad, mortalidad y migraciones. Durante el
s. XX Espaa ha lle vado a cabo su transicin demogrfica, pasando de un rgimen demogrfico primitivo a uno moderno (de altas a bajas natalidad-mortalidad), lo que, junto
a la ampliacin de la esperanza de vida, ha generado un creciente envejecimiento que
se refleja en un cambio de pirmide poblacional. Adems, desde finales del s. XX se viene
produciendo una segunda transicin demogrfica de grandes consecuencias, caracterizada por una serie de cambios en los comportamientos familiares (retraso en la emancipacin familiar, en el primer matrimonio, en la edad de concepcin, incorporacin de la
mujer al mercado laboral, menor nupcialidad, ms uniones consensuales o de hecho,
ms familias monoparentale s).
Respecto al anlisis del mbito laboral, el anlisis se centra en la evolucin del mercado
de trabajo, cuyos cambio s fundamentale s se originan en dos importantes sucesos: la masiva incorporacin de la mujer al mercado laboral (lo que ha supuesto un cambio radical
en la vida familiar) y la creciente incorporacin de trabajadores inmigrantes, principalmente latinoamericanos y norteafricanos. En el proceso de transicin polt ica desde una
dictadura hacia una democracia liberal, en ple na crisis econmica internacional, primarn los aspectos polticos a lo s econmicos; no ser hasta culminado dicho proceso
poltico (1982), ya con la tasa de ocupacin ms baja de Europa, cuando finalmente se
acometa la tarea de la creacin de emple o, aunque una serie de factores harn difcil
dicho objetiv o: la reconversi n industrial, la desagrarizacin, la incorporacin de la mujer
al mercado laboral y la lle gada a la edad laboral de las nutridas cohortes del baby-boom
de los aos 60. Habr que esperar al ciclo econmico ms ex pansivo de lo s aos 90 para
poder cumplir parcialmente ese objetivo, aunque a expensas de una alta temporalidad
en el empleo.
Respecto al anlisis de la estru ctura social, es de destacar que el boom econmico de
los aos 90 trascendi con mucho su carcter econmico o laboral, pues los cambios en
el mercado de trabajo, con la llegada masiva de inmigrantes, la figura de la mujer trabajadora y el surgimie nto de una nueva e influyente clase media han convertido la sociedad espaola en una sociedad nueva, moderna, abierta y multicultural. En ese sentido,
destacan: el cambio en las clases medias, pues mientras la viejas clases medias (pequeos propietarios y negocios familiares) se reducan del 24 al 17 % de la EPA entre 1977 y
1998, la nueva clase media pasaba del 10 al 17 %; la cuestin religiosa ha dejado de ser
motivo de tensin; y la cuestin territorial est resultando mucho ms tratable que en
otros momentos de nuestra historia.
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Respecto al anlisis del mbito educativo, destaca una expansin generalizada y profunda del sistema educativo, adquiriendo un papel fundamental como generador de
riqueza agregada y de expectativas de mejo ra de la condicin personal. Entre sus logros
destacan la escolarizacin obligatoria hasta la enseanza secundaria y la apertura de la
enseanza universitaria a amplias capas de la sociedad.
Respecto al anlisis del mbito religioso, se produce una profunda transformacin religiosa, caracterizada por la prdida de rele vancia social y cultural de la religin a medida
que se desarrollaba la modernizacin, el paulatino declive de la Iglesia catlica y la significativa prdida de religiosidad de los espaole s. Destaca la aparicin de una difusa forma de catolicismo nominal, que se podra definir como una identidad religiosa vaga, que
se desentie nde de las formas tradicionale s de devocin, no se implica en rituales, flex ible
desde el punto de vista dogmtico y moralmente permisivo.
En general, el balance de las tres ltimas dcadas en Espaa es claramente positivo, fundamentalmente gracias a que se ha dotado de factores de cohesin e integracin de
los que careca, como el Estado de las Autonomas y el Estado de Bienestar, cumpliendo
con los compromisos bsicos en materia de pensiones, educacin y sanidad. Entre los
cambios ms relevantes destacan: el cambio de lo s tradicionales protagonistas sociale s
(clases alt as, milit ares, viejas clases medias) por nuevos protagonistas (mujeres, inmigrantes, nuevas clases medias), la superacin de las clases sociales como hechos sociale s
totales, la aparicin de nuevos grupos de inters y de nuevas fuentes de identidad social
y polt ica que se redefinen continuamente, la creciente individuacin derivada de la
prdida de influencia de la instit ucin familiar, el declive del patrn familiar patriarcal, el
paso de las reivindicaciones salariale s a las reiv indicaciones redistributiv as, la prdida de
peso de la tradicin catlica y la secularizacin.
TEMA 2
LAS BASES DEMOGRFICAS DE LA SOCIEDAD ESPAOLA
Miguel Requena
1. INTRODUCCIN
En sentido demogrfico, una poblacin es un conjunto de individuos que vive en un territorio determinado de un modo ms o menos estable, con cierto grado de reproduccin,
movilidad e identidad colectiv a; en definitiv a, el conjunto de individuos que residen dentro de las fronteras de un Estado nacional. El tamao y la estructura de una poblacin
dependen de su tasa de crecimiento (%), es decir, de la combinacin de su fecundidad,
mortalidad y movimientos migratorios. Si deseamos dejar al margen los efectos de las
migraciones, la estructura de una poblacin depender de su crecimiento natural (CN),
es decir, de su saldo entre nacimientos y defuncion es durante un ao.
Durante buena parte del s. XX Espaa ex periment un CN positivo y un saldo migratorio
nulo o negativo, pues durante las primeras dcadas se vivi una intensa emigracin hacia
Amrica y durante la dcada de los 60 hacia Europa, junto a una intensa movilidad interior. Sin embargo, durante los ltim os aos ha cambiado la tendencia: el CN ha descendido hasta nivele s que no garantizan el reemplazo generacional, la movilidad interna se ha
reducido y el saldo migratorio ha ido creciendo progresivamente.
El objetivo de este captulo es analizar los factores que han desencadenado dichos efectos, no slo por mero inters demogrfico, sino porque los factores demogrficos son indispensables para entender otras dimensiones estructurales; as, algunos fenmenos sociales son el producto del cambio de composicin poblacional (p. e., el creciente desemple o de los aos 80 fue producto del baby boom de los 60), o bien a la inversa, algunos cambios estructurales propician cambio s en la base demogrfica (p. e., la incorporacin de la mujer al mercado laboral ex plica el descenso de fecundidad). Por tanto, para
comprender adecuadamente una sociedad es imprescindible recorrer el camino desde
su demografa hacia los factores institucionale s que inciden en su estructura social.
2. LA POBLACIN ESPAOLA Y SU CRECIMIENTO NATUR AL

Segn el censo del 2003, Espaa cuenta con 42 millones de personas, lo que la convie rte
en el 28 pas del mundo y el 5 de la UE, con una densidad de poblacin relativamente
baja de 80 hab./km2 (UE 120 hab./km 2). Si en 1900 tena 19 millo nes de habit antes, 23 en
1930, 34 en 1970 y 42 en 2003, cmo se explica dicho crecimiento? Fundamentalm ente,
a travs de la teora de la transicin demogrfica.
El concepto de transicin demogrfica refiere al cambio histrico que lleva del rgimen
demogrfico primitivo al moderno en una poblacin determinada, pasando de unas tasas de natalidad (TN) y de mortalidad (TM) ele vadas a bajas; puesto que el descenso de
la mortalidad precede en el tiempo al de la natalidad, durante la transicin (alt a natalidad y baja mortalidad) se produce un rpido crecimie nto de la poblacin. En Europa, la
transicin demogrfica se inicia en el Renacimiento (XV-XVI) y la Ilustracin (XVIII), culminando con la Revolucin Industrial (XIX-XX); hasta entonces, la mortalidad y la fecundidad dependan de factores naturale s (epidemias, hambrunas, climatolo ga), pero a lo
largo de ese perio do entrarn en el mbito de la intervencin humana, tanto gracias al
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progreso mdico, la mejo ra del nivel de vida y la anticoncepcin, como por la evolucin
de las mentalidades y costumbres. Por tanto, el motor del crecimiento demogrfico durante la transicin demogrfica fue la diferen cia t emporal entre el inicial descenso de la
mortalidad y el posterior de la fecundidad, propiciando un ex cedente de nacimie ntos
sobre los falle cimie ntos. Los factores para ello fueron: lo s progresos tcnicos agrcolas, la
ex pansi n colonial, la aparicin de nuevos cultiv os (maz, patata), la lucha contra las epidemias desde los poderes pblicos, el desarrollo de la medicina moderna, los progresos
en la higie ne y la mejo ra en las condiciones de vida; todo ello propici un CN del 1,5 %
anual y el incremento de la Esperanza de Vida (EV) hasta los 35 aos. Slo despus se
inici el progresivo descenso de la fecundidad, gracias a la reduccin de la mortalidad
infantil, los progresos en la educacin y a los cambios profundos en la mentalidad de las
parejas frente a la procreacin. El final de la transicin demogrfica surge cuando las TN
y TM se igualan a niveles muy bajos, con la EV en los 75 aos y un ISF de 2,1 hijos por mujer, llegndose a un crecimiento nulo o reducido.
En el caso de Espaa, la transicin demogrfica se inicia ya en el s. XX, pasando de una
TN del 34 10 y de una TM del 28 9 (1900 2000). La transicin demogrfica espaola destaca por el arranque simultneo de las cadas de natalidad y mortalidad, cuyo rumbo paralelo y descendente nunca gener un estallido demogrfico, sino
un crecimiento sostenido, continuo y regular, vinculado a los procesos de modernizacin
social, econmica y cultural (urbanizacin, alfabetizacin, industrializacin, prdida de
peso de la agricultura, secularizacin). Desde una perspectiva ms reciente, entre
1975-2000 se observa una cada brusca y acele rada del nmero de nacimie ntos junto a
un lento incremento de las defunciones, cuyo punto de inflex in fue 1998, momento en
que el CN se aprox im a cero (0,01 %); desde entonces, ha repuntado ligeramente hasta
el 0,1 % anual. A principios del s. XXI Espaa ha finalizado su transicin demogrfica y
refleja un escenario postransicional, con un bajo crecimiento vegetativo y tasas muy bajas de natalidad y mortalidad.
3. LA FECUNDIDAD Y LA NUPCIALIDAD
El ndice sinttico de f ecundidad (ISF) ex presa el nmero medio de hijos que tendra una
mujer al finalizar su vida reproductiv a (15-49 aos) si hubie se mantenido cada ao el
comportamiento reproductivo de las muje res; segn esto, el reemplazo generacional se
sita en un ISF = 2,1 hijos por mujer. As, en 1965 el ISF en Europa oscilaba entre lo s 3,04
hijos por mujer en Holanda y lo s 2,42 en Suecia, con Espaa en las posiciones de cabeza
con 2,95 (2,8 en 1975); sin embargo, en el 2000 la situacin se ha invertido, oscilando entre
los 1,89 de Francia y lo s 1,23 de Italia, con Espaa en el furgn de cola con 1,24 (habiendo llegado a 1,16 en 1989), un rgimen demogrfico de muy baja fecundidad que algunos autores califican de depresin demogrfica, al punto que en 2003 casi la totalidad
del CN corresponde a hijos de madres extranjeras. Qu explica este cambio ?
El descenso de la TN en Espaa se inscribe en la evolucin que caracteriza la transicin
demogrfica, asociada a diferentes procesos de cambio demogrfico, social, econmico y cultural, destacando la variacin radical en la posicin social y familiar de las mujeres. Las caractersticas del rgimen de baja fecundidad en Espaa son las siguie ntes:
a) Reduccin drstica del ISF. El anlisis del ISF por rangos refle ja dos hechos bsicos:
(i) el abrupto descenso de la natalidad, de 2,78 hijos por mujer en 1975 a 1,24 en
2000, muy por debajo del nivel de reemplazo generacional (2,1); y (ii) la progresiva
decantacin hacia un solo hijo de la sociedad espaola, lo que se refleja en el
mayor peso del primer hijo, que pasa del 36 % del ISF en 1975 al 53 % en 2000 y la
prctica desaparicin del rango de 4 o ms hijos, que pasa del 16 % al 1,66 %.
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Espaa - ISF
1975
1980
1985
1990
1995
2000
ISF Rango
% en ISF
ISF Rango
% en ISF
ISF Rango
% en ISF
ISF Rango
% en ISF
ISF Rango
% en ISF
ISF Rango
% en ISF
Rango 1
Rango 2
Rango 3
Rango 4+
TOTAL
1,008
0,837
0,481
0,454
2,78
36,25
0,897
30,10
0,693
40,57
0,725
31,35
0,529
44,30
0,672
32,30
0,480
48,82
0,600
34,98
0,436
50,55
0,664
17,31
0,343
15,53
0,227
0,151
53,32
35,98
12,54
5,34
0,101
3,45
100 %
1,24
0,032
8,13
100 %
1,19
0,041
9,26
100 %
1,38
0,074
0,110
100 %
1,64
9,51
10,94
100 %
2,21
0,156
13,89
36,73
0,448
16,35
0,277
1,66
100 %
b) Retraso en el calendario de la maternidad. Desde 1975 las espaolas han ido retrasando la procreacin. As, la Edad Media a la Maternidad (EMM) ha pasado de
los 28 a los 30,5 aos (+ 2,5 aos) y la Edad Media a la Primera Maternidad (EMM1)
de los 25 a los 29 aos (+ 4 aos); por grupos de edades, en 1975 el porcentaje de
nacimientos fue: 25-29 (34 %), 20-24 (24 %), 30-34 (22 %) y 35-39 (11 %), mientras que
en 2000 fue: 30-34 (38 %), 25-29 (27 %), 35-39 (17 %) y 20-24 (11 %). Estos datos reflejan un considerable retraso en el calendario de la maternidad, con una progresiva
prdida de peso de los grupos jvenes, pues si en 1975 las de 15-29 aos aportaban el 62 % de la fecundidad y las de 30-49 el 38 %, en 2000 las prim eras han reducido su aportacin hasta el 42 % mientras que las segundas han crecido hasta el
58 %. As mismo, si en 1975 el 87 % de los primeros hijos los tenan muje res de 15-29
aos y slo el 13 % las de 30-49, en 2000 la situacin se ha equilibrado, con el 55 % y
del 45 % respectivamente. Por tanto, la EMM muestra tendencia al alza, en sintona
con la evolucin de la EMM 1, lo que propicia, como consecuencia del menor
nmero de hijos, un acortamiento del periodo dedicado a la procreacin.
c)
Creciente procreacin fuera del matrimonio. Si en 1975 la proporcin de hijos no

matrim oniales oscilaba entre el 14 % de Suecia y el 2 % de Espaa, en el ao 2000
est entre el 55 % de Suecia y el 10 % de Italia, con Espaa en el 18 %. Por tanto, se
observa una tendencia generalizada al alza, fruto del aumento de las uniones
consensuales como comportamie nto social crecientemente aceptado; sin embargo, ex iste una gran diferencia entre los pases del norte y del sur, pues mientras
Suecia, Di namarca, Francia y GB superan el 40 %, en Espaa e Italia los nacimientos extramatrimoniales son slo una opcin minoritaria (10-17 %), lo que evidencia
en ello s la gran influencia que eje rce la nupcialidad sobre la fecundidad.
d) Dficit de natalidad. Definido como la discrepancia entre el nmero deseado de

hijos y el finalmente ten ido, los estudios sealan que las cohortes de mujeres que
protagonizaron la primera fase de la cada de la fecundidad no ex perimentaron
insatisfaccin por subfertilidad, pues su nmero de hijos fue igual o superior al proyectado; sin embargo, las mujeres que nacieron durante los aos 70 manifiestan
dficit de natalidad, pues el 75 % de las mujeres con 0-1 hijos afirman sentirse insatisfechas con su nmero de hijo s, insatisfaccin que se reduce al 25 % de las que
tienen dos o ms hijo s.
e) Conexin nupcialidad-fertilidad. Los datos reflejan que en Espaa persiste una conexin causal entre nupcialidad y fecundidad, pues las TN estn conectadas a la
proporcin de muje res en edad fecunda que se encuentran casadas; as, si en
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1975 el 37 % de las mujeres entre 15-29 aos estaban casadas, en 2001 slo eran el
16 %, datos que coinciden con la pauta de cada seguida por la fecundidad.
Adems, el retraso en el calendario matrimonial coin cide con el retraso en el calendario de la maternidad, bsicamente por las dificultades de los jvenes para
independizarse de sus padres y formar nuevas unidades familiares (desemple o, inestabilidad laboral, crisis de vivienda). Otros aspectos que han debilitado el matrimonio en Espaa (y, por tanto, que han propiciado la reduccin de la fecundidad) son: el auge de la cohabit acin, la ley del div orcio (1981), la secularizacin
del matrim onio y la desvinculacin matrimonio-sex ualidad.
Todo lo anterio r sugiere la ex istencia en Espaa de un nuevo marco demogrfico, cuyos
cambios sealan el inicio de la segunda transicin demogrfica, caracterizada por la
acentuacin de la reduccin de la fecundidad, la incorporacin de las mujeres al mercado laboral y una nueva articulacin entre familia y trabajo, principalmente en el sentido de una creciente indiv idualizacin de sus miembros. El modelo tradicional de familia
de un nico perceptor de ingresos ha dado paso a un nuevo modelo de familia con dos
padres que trabajan, en el que las polticas tradicionale s de fomento de la natalidad se
muestran ineficaces, debiendo enmarcarse entre cambio s ms amplios de la organizacin econmica y social que modifiquen la relacin familia-trabajo y las relaciones de
gnero; en ausencia de polticas adecuadas, los jvenes y las muje res ponen en prctica
estrategias para evitar riesgos, con evidentes consecuencias negativ as sobre la vida familiar y la fecundidad.
4. LA MORTALIDAD
La reduccin de la mortalidad es el factor que desencadena la transicin demogrfica,
generando, tras la posterior reduccin de la natalidad, una creciente esperanza de vida
y el envejecim iento demogrfico. Las tesis que intentan explicarla son:
i.
Tesis de los factores mdicos y sanitarios. La reduccin de la mortalidad se inici

con el desarrollo de la medicina moderna durante el Renacimiento y la Ilustracin,
gracias a los avances mdicos, la lucha contra las epidemias por los poderes pblicos, los progresos en la higiene, las mejoras en el niv el de vida y la anticoncepcin.
ii.
Tesis alimentaria (McKEOW N). La reduccin de la mortalidad fue gracias a lo s progresos tcnicos agrcolas y el descubrimiento de nuevos cultivos durante la ex pansin colonial, como el maz y la patata, lo que pali las persistentes hambrunas.
iii. Tesis de la transicin epidemiolgica (OMRAN). La reduccin de la mortalidad es

fruto de la evolucin desde: (a) una sit uacin en la que predominaban la mortalidad infantil y las enfermedades infecciosas, a (b) una fase en la que predominan los
tumores y las enfermedades del aparato circulatorio, y, por ltimo, a (c) una fase
caracterizada por enfermedades sociales (provocadas por la conducta humana),
degenerativas y tardas (cardiovasculares, tumores).
iv. Tesis de la transicin sanitaria. El control de la mortalidad obedece a un conjunto interconectado de causas (biolgicas, mdicas, tcnicas, sociales, culturales,
econmicas, ambientales) que inciden con peso cambiante en la salud de la
poblacin. Por ello , en las sociedades contemporneas las probabilidades de perder la vida o la salud estn estrechamente asociadas a determinados grupos poblacionales, como p. e. los varones jvenes (trfico, sida, drogas, deportes de riesgo).
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La mortalidad en Espaa a lo largo del s. XX (1900 2000) refleja una evolucin muy positiva, especialm ente durante la segunda mit ad del siglo, destacando la cada de la mortalidad infantil (185 4 ), el crecimiento de nios que viven a los 5 aos (63 % 99
%) y el crecimiento de la esperanza de vida (34 75 aos hombres y 36 82 muje res).
Aunque durante los ltimos aos se detecta un leve repunte de la mortalidad, ello es
habitual en las sociedades avanzadas debido al progresivo envejecimiento demogrfico:
al aumentar el nmero de ancianos aumenta el nmero de defunciones, lo que es sntoma del aumento de la longevidad y de la concentracin de la muerte en la fase final del
ciclo vital (envejecimiento de la muerte), lo cual se ajusta razonablemente bien a lo postulado por el modelo de transicin epidemio lgica. Adems, los datos refle jan que persiste la tradicional sobremortalidad masculina, en un promedio de un 5 % ms de probabilidades de morir que las mujeres a todas las edades, debido a un plus de peligrosidad que
no se puede imputar a causas naturales sino a sus propios estilo s de vida: conduccin
temeraria, SIDA por sex o sin control, acceso a drogas, ejercicio de deportes de riesgo,
mayor consumo de tabaco
5. UNA NOTA SOBRE LA M OVILIDAD INTER NA DE LA POBLACIN ESPAOLA

La movilidad geogrfica es un fenmeno connatural a las poblaciones humanas que se
intensifica en las sociedades modernas, debido al xodo rural y los procesos de concentracin urbana, las crecientes facilidades de transporte, el desarrollo econmico o especializacin funcional de ciertas reas La importancia de la movilidad interna se observa
en el dato de que en 2001 casi la mit ad de la poblacin espaola vive en un municipio
distinto del que nacin y una cuarta parte en una provincia distinta.
La movilidad en Espaa durante el s. XX se puede dividir en tres fases:
a) 1900-1930. En una Espaa pobre y rural, el rpido crecimiento de la poblacin redujo el nivel de vida, generando una doble corrie nte migratoria: (i) una migracin interna del campo hacia la ciudad o entre regio nes, orientada hacia centros urbanos
con gran dinamismo econmico (Madrid, Catalua, Pas Vasco, Valencia, Asturias,
Cantabria); y (ii) una migracin externa hacia Amrica (Argentina, Uruguay, Brasil,
EEUU), y en menor medida hacia frica y Francia, con implicaciones econmicas,
polticas, sociales y culturales enormes para las zonas receptoras. Las consecuencias
para las zonas emisoras fueron doble s: por un lado, pali el ex cedente de poblacin rural, supuso una fuente de div isas y de ahorro y los retornados colaboraron en
la promocin de sus zonas de origen; por otro, supusieron la prdida de potencial
humano y desajustes en la estructura por edad y sex o de la poblacin.
b) 1950-1975. De nuevo la presi n demogrfica en el mundo rural sobre sus escasos recursos desencaden una doble corriente migratoria, unidireccional y de largo recorrido: (i) una migracin interna hacia ciertas zonas del pas (Cornisa Cantbrica, Catalua, Levante, M adrid); y (ii) una migracin externa hacia Europa (Francia, Alemania, Blgica), que super el milln de personas y slo ces con la crisis de los 70.
Si en la fase anterior el origen emisor estaba en la Cornisa Cantbrica, ahora se sita en Castilla, Ex tremadura y Andaluca. Sus consecuencias fueron: el reequilibrio
de la poblacin espaola a favor de las grandes ciudades; el desarrollo industrial
del pas al unir el ex cedente de oferta de mano de obra en algunas regiones con la
demanda en otras; una importante fuente de divisas e inversio nes para el pas; la
contribucin de lo s retornados al desarrollo de sus zonas de origen; y una escasez
de mano de obra en el campo que sent las bases tanto para una mayor especia9
lizacin y mecanizacin de la produccin agrcola, como para mejorar los niveles

de vida entre los que se haban quedado en los pueblos.
c) 1975-2000. Desde 1975 la movilidad interna se reduce, y la que se produce cambia
sus caractersticas: es pluridireccional y abierta, adquiriendo importancia los movimientos pendulares (ida y vuelt a), los temporales y lo s de corto recorrido, persiguiendo la relocalizacin residencial mediante procesos de suburbanizacin (traslados de poblacin de las ciudades a otros municipios cercanos ms pequeos), al
punto que algunos han llegado a hablar de xodo urbano. Adems, desde principios de lo s 90 Espaa recibe grupos numerosos de inmigrantes, especialmente de
Latinoamrica (Ecuador, Per), Norte de frica (M arruecos), frica subsahariana
(Nigeria), Europa del Este (Rumania, Polonia) y Este de Asia (China, Filipinas). Los inmigrantes llegan buscando una vida mejor y suelen ocupar puestos laborales que
los espaoles ya no desean, con dos consecuencias: por un lado, su trabajo ayuda
a equilibrar la estru ctura por edad de la poblacin, a crear riqueza y a mantener las
prestaciones sociales del pas con sus aportaciones al erario pblico; por otro, la distancia cultural provoca tensiones sociales y polticas que habr que subsanar.
6. LA ESTRUCTURA DE LA POBLACIN ESPAOLA

El estudio de la estructura por edad de una poblacin no slo es fundamental para ex plicar sus fenmenos demogrficos, sino tambin para ex plicar muchos procesos sociales
(economa, polt ica, educacin, cultura), guardando una estrecha relacin con sus modos de vida. Obviamente, la estructura por edad de una poblacin viene determinada
por la evolucin de sus tasas vitales (TN, TM) y de su movilidad (migracin, inmigracin).
El instrumento grfico habitual para el estudio de la estructura por edad es
la pirmide de poblacin, que consiste en un grfico de barras que presenta
la distribucin de una poblacin por edad y sexo, sea por edades individuales o agregadas, de modo que la cohorte que nace cada ao se incorpora
a la base de la pirmide y las dems cohortes la van escalando; segn envejecen las cohortes, es inevitable que pierdan integrantes debido a los fallecimientos y a la emigracin, pero tambin que lo s aadan por la inmigracin. Ex isten
tres perfiles bsicos: (a) perfil expansivo o de crecimiento rpido, con una base amplia
que indica una proporcin elevada de nios y una rpida tasa de crecimie nto (Nigeria);
(b) perfil estacionario o de crecimiento lent o, con una base estrecha y un nmero de
personas similar en cada grupo de edades que se estrecha con los grupos de ms edad,
lo que indica una proporcin moderada de nios y una tasa de crecimie nto lenta (EEUU);
y (c) perfil constrictivo o de crecimiento nulo o negativo, con una base ms estrecha que
el centro y una reduccin gradual en las edades ms avanzadas, lo que indica un descenso en la fecundidad y el progresivo envejecimiento de la poblacin (Espaa).
En el caso de Espaa, ha pasado de una pirmide poblacional con perfil expansivo a
otra de perfil const rict ivo, donde las edades con ms volumen poblacional estn entre lo s
25-39 aos. Dicha evolucin refle ja un proceso de envejecimiento, cara cterizado por una
persistente baja fecundidad (ISF = 1,2 nios por mujer), la reduccin de los nacimientos
(TN = 9 ), el incremento en la longevidad (E0 = 78 aos) y el incremento de la edad media y mediana (40 y 32,8 aos); mientras que el porcentaje de menores de edad se ha
reducido a la mitad (14,5 %), el de mayores de 65 se ha duplicado (17 %) y el de mayores
de 80 casi triplicado (3,9 %), lo que ha propiciado que el ndice de envejecimiento se
haya multiplicado por tres (117,3 %).
10
Como result ado de todo lo anterior, la poblacin acabar actuando como un freno para
la economa y el mantenimiento del nivel de vida. Por un lado, los jvenes actuales an
pertenecen a generaciones relativamente abundantes, pero en los prx imos aos se
producir un fuerte descenso de la poblacin en edad laboral a medida que las generaciones ms reducidas nacidas durante lo s aos 70 y 80 vayan llegando a dicha edad,
generando escasez de mano de obra y una merma en la competit ividad econmica del
pas. Por otro lado, el progresivo envejecimiento, representado en 2001 por 7 millo nes de
mayores de 65 aos, presentar nuevos retos que habr que resolver, como la viabilidad
del pago de pensiones y el creciente gasto en asistencia sanitaria y social.
ESPAA
1900
1930
1960
1990
Tasa de nat alidad ( )
35
27,2
21,6
9,3
ndice Sint tico fecundidad
4,5
3,5
2,75
1,2
Tasa de mort alidad ( )
26
16,3
8,6
8,8
Esperanza de vida al n acer
35
50
70
78
M ort alidad infant il ( )
185
124
44
Nios que llegan a 5 aos ( %)
63
80
95
99
Crecimient o nat ural
0,6
1,1
1,3
0,4
0-14
33,4
31,5
27,2
17,9
15-64
61,4
62,2
64,5
67,4
> 64
5,2
6,2
8,3
14,7
Razn de depen dencia
0,63
0,61
0,55
0,48
ndice de envejecimient o
15,6
19,7
30,5
82,1
1970
1981
1991
2001
33
34
37
40
Edad median a
23,8
29,3
30
32,8
0-14
27,8
25,7
19,4
14,5
15-64
62,5
63,1
66,8
68,4
> 64
9,7
11,2
13,8
17
> 80
1,5
1,9
3,9
Razn de depen dencia
0,60
0,58
0,50
0,46
ndice de envejecimient o
34,8
43,7
71,3
117,3
Est ruct ura por edad

( %)
ESPAA
Edad media
Est ruct ura por edad

( %)
7. CONCLUSIONES
A lo largo del s. XX Espaa ha llevado a cabo su transicin demogrfica, vinculada a los
procesos de modernizacin social, econmica y cultural (urbanizacin, alfabetizacin,
desagrarizacin, industrializacin, auge de los servicios, elevacin del nivel de vida, secularizacin) , al final de la cual Espaa se presenta como un pas con una estructura y un
comportamiento demogrfico equiparables a las sociedades avanzadas de su entorno.
Sus datos demogrficos ms destacados son: cada de la natalidad, de la fecundidad y
de la mortalidad, cada y retraso de la nupcialidad, retraso en el calendario de la mater11
nidad, crecimiento de las uniones consensuales y de los hijos extramatrimoniales, crecimiento de la esperanza de vida, mayor lo ngevidad y envejecimiento de la poblacin y
de la muerte.
Sin embargo, si bien la mayor parte de los datos demogrficos son posit ivos, tambin ex isten datos sociales que representan costes, como la falta de puestos de trabajo y la inestabilidad en el empleo, la caresta y encarecimiento de la vivienda, la prdida de competit ividad econmica, la dificultad para garantizar el pago de las pensiones, los crecientes gastos en sanidad y servicios asistenciales a los mayores y las dificultades de integracin de los trabajadores inmigrantes.
Por ltimo, sealar que la evolucin global de las causas de muerte en Espaa a lo largo
del s. XX se ajusta razonable mente bie n a lo estable cido por el modelo de la transicin
epidemiolgica, segn el cual la poblacin espaola se encuentra en la tercera fase de
la transicin de la mortalidad, caracterizada por las enfermedades sociales, degenerativas, crnicas y tardas, en gran medida determinadas por factores ambie ntales (enfermedades de los aparatos circulatorio y respiratorio, tumores).
12
TEMA 3
LA FAMILIA
T eresa Jur ado
1. INTRODUCCIN
La familia es un elemento bsico de la estructura social, pues mantie ne mlt iple s relaciones con otros elementos y circunstancias importantes de la misma: el Estado, la economa, las desigualdades sociales, la continuidad de la estructura social, la socializacin de
sus miembros, las mujeres como actor fundamental del reciente cambio social, la difusin
de la educacin y la cultura Por ello, el estudio del cambio familiar se configura como
un elemento clave para la comprensi n del cambio social de una sociedad, ex istiendo
cuatro interpretaciones tericas del cambio familiar:
i.
Tesis de la individualizacin , basada en la divisin de la sociedad en estilos de vida ms que en clases sociales. El cambio familiar estara vinculado al cambio de
estrategias de sus miembros frente a los cambios del contexto econmico, polt ico
y social, ligado a la transicin democrtica.
ii.
Tesis microsociolgica, basada en la teora de la accin y la estrategia racional

de los individuos. El cambio familiar estara vinculado al aumento de la libertad individual y la prdida de ataduras frente a la Iglesia, la familia y la comunidad.
iii. Tesis macrosociolgica , basada en la diferenciacin funcional, la postmodernizacin y la segunda transicin demogrfica. El cambio familiar estara vinculado a la
industrializacin, la urbanizacin, la terciarizacin y el Estado del bie nestar.
iv. Tesis de la desigualdad de gnero, basada en la tendencia hacia la igualdad de
gnero como factor principal del cambio familiar.
Segn TERESA JURADO (2005), en el resto del captulo usar la tesis macrosociolgica como base de trabajo para ex plicar el cambio familiar en Espaa, cuyos postulados van a
servirle para ex poner cinco argumentos o tesis:
i.
Tesis de la alta velocidad del cambio familiar: el cambio familiar en Espaa es

ms tardo y veloz que en otros pases, siguie ndo pautas propias.
ii.
Tesis de la postmodernizacin relativa: en muchos aspectos, las nuevas familias

espaolas siguen siendo relativamente tradicionales y poco postmodernas, caracterizndose por particularidades especficas que las diferencian de otros pases.
iii.
Tesis de las dos velocidades: el cambio familiar en Espaa refleja dos velo cidades,
pues en unos aspectos se observan cambios rpidos (ex pansin educativ a, empleo femenino, cada fecundidad, aumento div orcios, emancipacin ancianos,
democratizacin relaciones familiares) y en otros cambios lentos (divisin de gnero en trabajo domstico y crianza de hijos, difusin uniones de hecho, conciliacin
entre trabajo y familia, emancipacin juvenil).
iv.
Tesis del protagonismo femenino: el cambio familiar tie ne como principal agente a
las mujeres y a sus novedosas estrategias frente a la educacin, el empleo, el
emparejamiento y la procreacin.
13
v.
Tesis de los lmites al cambio familiar, que son bsicamente dos: la esfera privada,
donde se ha alcanzado menor difusi n de la igualdad de gnero que en la esfera
pblica, y los lm ites im puestos por el rgimen de bienestar espaol.
2. CALENDARIO Y CARACTERSTICAS DEL CAMBIO FAMILIAR DESDE UNA PERSPECTIVA COMPARADA

El concepto de segunda transicin demogrfica refiere a los cambios demogrficos y
familiares que se observan desde los aos 70 en las sociedades postindustriales: cambios
en los cale ndarios de emancipacin, de matrim onio, de maternidad; menor propensi n
al matrimonio o a tener hijos; mayor propensin al divorcio, a uniones consensuale s y a
tener hijos fuera del matrim onio; mayor valor a la secularizacin, a la individualizacin y a
la autorrealizacin personal
Aunque se observan pautas comunes, los cambios demogrficos en Europa no se han
dado de la misma forma en los pases del norte que en los del sur, donde los indicadores
reflejan que el cambio se inici con quince aos de retraso; sin embargo, una vez iniciados los cambios, en Espaa los indicadores han evolucionado de un modo igual o ms
veloz que en el norte europeo, especialm ente en los factores que caracterizan la segunda transicin demogrfica: la baja fecundidad, el retraso en la emancipacin de lo s
jvenes y la edad al primer hijo.
En cuanto a los cambios culturales, se puede hablar de la postmodernizacin de la cultura familiar espaola, pues sta refleja unos altos niveles de tolerancia hacia las nuevas
formas familiares: las relaciones homosex uales, la cohabitacin, el divorcio, la maternidad
fuera del matrim onio La vida familiar ya no se juzga segn las normas religio sas tradicionales, sino que se la considera un aspecto privado que contempla distintos modelos. En
algunos casos, los espaole s parecen incluso ms postmodernos que algunos europeos
del norte, como la aceptacin de que la mujer con hijos trabaje; sin embargo, en otros
aspectos la familia espaola se muestra menos posmoderna, como en el hecho de que
los padres se sienten mucho ms obligados a ayudar a sus hijos que en otros pases europeos, incluso a costa de su propio bienestar.
3. LAS MUJERES Y EL CAMBIO FAMILIAR EN ESPAA

Entre los cambios en Espaa entre 1975-2000 destacan los cambio s polticos (Estado de
derecho, igualdad de derechos), econmicos (desarrollo industrial, terciarizacin, consumo de masas), sociales (nuevos estndares de vida y de consumo) y culturales (ex pansin educativ a). El conjunto de dichos cambio s ha generado un cambio en el rol pblico
de las mujeres, la oportunidad de su trabajo remunerado y la conveniencia de su aporte
salarial a la familia. A su vez, el desarrollo personal de la mujer ha propiciado cambio s
demogrficos (retraso en el calendario de la maternidad, cada de la fecundidad y de la
natalidad) y familiares (retraso en el calendario conyugal, cambios en las relaciones entre
cnyuges, mayor igualdad en el trabajo domstico y en el cuidado de lo s hijos). Por tanto, conocer las principales caractersticas del cambio personal, educativo, cultural y laboral de la mujer espaola se configura como algo fundamental para comprender lo s
cambios en la morfologa familiar espaola.
14
4. EXPANSIN EDUCATIVA, EMPLEO DE LAS MUJERES Y CAMBIO FAMILIAR

La expansin educativa en Espaa ha sido muy rpida, especialmente entre las mujeres,
que han alcanzado mayores niveles educativ os que los hombres: el 71 % de las mujeres
posee educacin secundaria o superio r, frente al 61 % de los hombres. Ello tie ne consecuencias significativas, dado que las mujeres con niveles educativ os alt os suele n tener
tasas de ocupacin ms alt as que la media, y las tasas de ocupacin van aumentando a
medida que aumenta el nivel educativ o.
Respecto al mundo laboral, en Espaa ex iste escasez de trabajo a tiempo parcial, pues
mientras en los Pases Bajos representa el 73 % del trabajo femenino y en Francia el 30 %,
en Espaa slo supone el 17 %, lo que con frecuencia obliga a las mujeres espaolas a
tener que elegir entre la maternidad o el trabajo a tiempo completo. Como consecuencia, las mujeres espaolas con 1-2 hijo s presentan tasas de emple o inferiores a las de otros
pases (52-43 % Espaa, 75-66 % Francia) y en Espaa ex isten mayor porcentaje de familias con hijos de un solo sustentador (56 % Espaa, 36 % Francia, 40 % Ale mania).
Segn M. J. GONZLEZ (2001), en Espaa se distinguen tres pautas laborales femeninas a
lo largo del ciclo vital: (i) la tradicional (18 %, el trabajo se interrumpe definit ivamente por
motivos familiares), (ii) la secuencial (20 %, el trabajo se interrumpe pero se reanuda posterio rmente) y (iii) la simultnea (50 %, el trabajo no se interrumpe). Los datos reflejan una
reduccin de la pauta tradicional y un crecimie nto de la secuencial y la simult nea. En
ese mismo sentido, L. GARRIDO (1992) distingue entre dos biografas de la mujer en Espaa: (a) las nacidas antes de 1960, que se incorporaron al mercado laboral durante la crisis
de los 70, en las que predomina la pauta tradicional; y (b) las nacidas a partir de 1960,
que se incorporaron al mercado laboral en los aos 80, con mayor continuidad laboral
que sus antecesoras (inclinacin a las pautas secuencial y sim ultnea).
En general, el abandono del trabajo extradomstico por la mujer guarda estrecha relacin con la presencia de hijos; sin embargo, la intensidad de esta relacin depende de
varios factores: (i) del nmero de hijos (a mayor nmero, mayor abandono), (ii) de la
edad de los hijos (cuanto ms pequeos, mayor abandono), (iii) de los estudios (a mayores estudios, menor abandono), (iv) del empleo (a mayor estabilidad o antigedad, menor abandono), (v) del marido (a mejor trabajo y mayores estudios, menor abandono),
(vi) de los abuelos (si estn presentes, menor abandono), (vii) de la ideologa de la mujer
(cuanto ms igualitaria, menor abandono)
5. EVOLUCIN DE LOS TIPOS DE HOGARES

El cambio morfolgico de la familia en Espaa se debe analizar desde dos dimensiones:
a) Nmero de miembros de la familia: lo s datos reflejan una progresiva reduccin del
nmero de miembros por hogar: 3,8 (1900), 3,7 (1950), 3,6 (1980), 3,4 (1990), 3,0
(2000) y 2,9 (2001). Por tanto, hoy los hogares son de men or tamao, debido a que
las parejas tie nen menos hijos, a que aumentan los hogares sin ncleo familiar (unipersonale s) y a que aumentan las parejas sin hijos y las monoparentales.
b) Estructura familiar. El anlisis de lo s datos familiares entre 1980-2000 refle ja:
i.
Aumento de los hogares sin ncleo (10,6 24,8 %), principalmente los hogares
unipersonale s, formados no ya slo por personas viudas (emancipacin de los
ancianos), sino tambin y de un modo creciente por personas solteras, separadas o divorciadas, fruto de la mayor solt era y ruptura familiar.
15
ii.
Reduccin de las familias de un n cleo (68,7 64,5 %). En efecto, se ha reducido drsticamente el nmero de matrimonios con hijos (49,9 39,1 %), pero es
importante observar que, por el contrario, han aumentado los matrimonios sin
hijos (15,7 17,3 %) y los hogares monoparentales (5,7 8,1 %).
iii. Reduccin de las familias de un ncleo con parientes (14,8 8,2 %), debido
principalmente a la creciente emancipacin de los ancianos hacia hogares
unipersonale s o hacia residencias de la tercera edad.
iv. Reduccin de las familias de ms de un ncleo (5,8 2,5 %), debido a la menor
proliferacin de las familias troncales o extensas.
TIPO DE HOGAR (%)
1980
2000
10,6
SIN NCLEO
Unipersonales
24,8
7,5
2 o ms personas
3,2
68,7
1 NCLEO
20,3
4,5
64,5
M atrimonio sin hijos
15,7
17,3
M atrimonio con hijos
49,9
39,1
5,7
8,1
Padre o M adre con hijos

1 NCLEO + PARIENTES
14,8
8,2
+ 1 NCLEO
5,8
2,5
6. RETRASO Y PLURALIZACIN DE LA FORMACIN FAMILIAR Y FECUNDID AD

El cambio familiar en Espaa se caracteriza por dos aspectos:
a) Retraso en los calendarios de ciertos indicadores demogrficos (emancipacin,
nupcialidad, maternidad), generando reducciones en otros (natalidad, fecundidad). A mayor nivel educativo de la mujer, mayor retraso en la emancipacin, la
nupcialidad y la maternidad; por ello , las mujeres con altos niveles educativ os y con
carreras laborales continuas presentan menor fecundidad que las mujeres con bajo s
niveles educativos, e incluso las mujeres con altos niveles educativos son mayora
entre las mujeres sin hijos. Sin embargo, las mujeres que consiguen traducir su nivel
educativo en buenas condiciones laborales son las que presentan mayores probabilidades de casarse y de tener un hijo, aunque el hecho de compaginar el trabajo
con un hijo reduce la probabilidad de tener un segundo hijo.
b) Pluralizacin en las modalidades de emancipacin, emparejamiento y estructuracin familiar, lo que se observa en el aumento de las cohabitaciones prematrim oniales, de las uniones de hecho, de la heterogamia en el emparejamiento (emparejamientos con diferentes niv ele s educativ os), de la soltera definitiv a (no slo como
estado civil, sino tambin como no emparejamiento) y de los nacimientos extraconyugales. Respecto a las uniones de hecho, cabe sealar que su difusin en Espaa
sigue siendo menor que en el norte de Europa, y que en su mayora estn formadas
por dos solt eros (59 %), frente a las que incluyen algn separado, divorciado o viudo
(41 %). Las parejas de hecho se postulan como una estrategia de las mujeres con al16
tos niveles educativos y proyectos profesionales para encontrar una pareja adecuada que les permit a conciliar empleo y familia, dado que en las unio nes de
hecho, con diferentes caractersticas educativas y ocupacionale s que los matrim onios tradicionales, la divisin del trabajo domstico y del cuidado de los hijos se
muestra ms igualitaria. Sin embargo, las parejas de hecho en Espaa tie nen menos
hijos que los matrimonios, pues en la mayora de los casos optan por formalizar la
unin cuando se inicia el proyecto reproductiv o.
En conclusin, se puede afirmar que el vuelco educativo y profesional de las mujeres espaolas es el elemento clave del cambio familiar en Espaa, pues ha sido su mayor participacin en el mercado laboral lo que ha producido un aumento de la solt era, de la
cohabitacin, del emparejamiento hipogmico (con hombres con menos estudios que
ellas) y de la disminucin del nmero de hijos por pareja.
7. RUPTURA Y RECOMPOSICIN FAMILIAR

La intensidad y velocidad del cambio familiar durante los ltim os treinta aos han propiciado el crecimient o de los conflictos familiares y de ruptura de union es. La aspiracin de
la mujer espaola a un proyecto de realizacin personal y a una relacin de pareja ms
igualitaria ha puesto en duda el matrimonio tradicional, en el que persisten barreras de
tipo prctico y de identidad. El aumento de la ruptura familiar ha hecho que crezca la
pluralidad de hogares: hogares unipersonales, hogares monoparentales de madres o padres con hijos, segundas nupcias, nuevas uniones de hecho
Tras la Ley del Divorcio (1981), entre 1982-2000 los divorcios se han duplicado y las separaciones se han triplicado. En la actualidad, se separa el 15 % de los matrimonios y el 35 %
de las uniones de hecho, y en el 10 % de lo s matrimonios se trata del segundo para uno
de los dos cnyuges; pese a todo, la tasa de div orcio espaola sigue estando entre las
ms bajas de Europa. Si bien hasta 1981 las segundas nupcias estaban mayormente ligadas a la viudedad, desde 1984 la mayor parte de lo s contrayentes de segundas y posteriores nupcias son divorciados. Segn lo s datos, el 34 % de los hombres y el 18 % de las
mujeres divorciados acaban formando una nueva pareja; de ellos, el 48 % de los hombres
y el 40% de las mujeres en segundas nupcias, muchos de ellos con hijo s de matrim onio s
anterio res. Puesto que en el 92 % de los divorcios las mujeres suelen quedarse con los
hijos, esta es la causa de que ex istan ms mujeres que hombres en hogares monoparentales con hijos (87 %) y de que las mujeres divorciadas contraigan menos segundas nupcias que los hombres divorciados (aunque la diferencia tiende a reducirse). Por ltim o,
sealar que el divorcio y la separacin presentan mayor incidencia entre las mujeres
empleadas, lo que ex plica que las mujeres div orciadas y separadas presenten niv ele s
educativos superiores a la poblacin femenina en su conjunto.
En conclusin, se puede afirmar que el incremento educativo y el creciente trabajo remunerado de las mujeres han propiciado: (a) por un lado, un aumento de las rupturas
familiares; y por otro, (b) al incremento de la tasa de ocupacin femenina, puesto que las
mujeres divorciadas suelen buscar una ocupacin remunerada para no depender en
ex clusiva de la pensi n de su ex esposo.
8. FUNCIONAMIENTO INTERNO DE LAS PAREJAS

Durante el franquismo (1939-1975), las normas legales y familiares im ponan un modelo
familiar tradicional, basado en el hombre como sustentador nico y ex clusivo de la fami17
lia, mientras que la muje r se ocupaba en ex clusiva de las tareas domsticas. Sin embargo,
primero con la influencia ex tranjera a travs del turismo y lo s medios de comunicacin, y
despus con la liberalizacin polt ica de la transicin (1975-1982), ha ido disminuyendo la
aceptacin y legit im acin del modelo tradicional, evolucionando hacia un modelo familiar secuencial o simultneo por parte de la mujer.
Segn G. MEIL (1999), las encuestas sobre la estructura familiar delatan gran subjetividad
en la percepcin de lo s role s, a menudo muy ale jados de la realidad; por ello, sugiere
que los mejores instrumentos de medida son los diarios del uso del tiempo. En su opinin,
ex isten tres dimensiones en las relacion es de pareja:
a) La divisin del trabajo remunerado-domstico y las relaciones de poder. Segn la
recurrida teora de la eleccin racional, la especializacin familiar depende de lo s
recursos que aporta cada cnyuge a la sociedad matrimonial, de modo que el que
pueda obtener mayores recursos del mercado laboral ser el que se especialice en
el trabajo remunerado, mientras que el otro asumir las tareas domsticas. Pese a
que ha crecido el porcentaje de mujeres que han alcanzado posiciones laborale s
de estatus alt o, slo el 8 % afirma ganar ms que su marido y el 18 % ganar igual,
por lo que un 74 % de mujeres gana menos que su cnyuge. Sin embargo, M eil
afirma que, pese a que se sigue observando cierto liderazgo masculino en las familias formadas por hombres con un estatus socioprofesio nal bajo y en las que la mujer
se dedica en ex clusiva al trabajo domstico, en general el liderazgo familiar en Espaa est ms asociado a la personalidad de los cnyuges que a sus lugares en la
estructura social, observndose una progresiv a democratizacin en la adopcin de
decisiones familiares.
b) La divisin del trabajo domstico. Aunque an se est lejo s del reparto igualitario de
tareas domsticas, s se observa un cambio de actitud en las parejas ms jvenes,
en las que ex iste una progresiva democratizacin de la vida domstica, pese a que
las mujeres an siguen realizando el grueso del trabajo. Segn los datos de 1995,
slo el 8 % de las familias jven es afirman ser cuasi-igualitarias, en el 44 % los hombres son slo colaboradores y el 48 % siguen siendo familias tradicionale s. Por tanto,
se puede hablar de una colaboracin del hombre en el hogar, pero en modo alguno de una divisi n igualit aria del trabajo domstico. Por otra parte, cuanto mayor
es la participacin del padre ms participan los hijo s a las tareas domsticas, aunque su colaboracin sigue siendo escasa y fuente recurrente de conflictos en el seno familiar, especialmente si la madre trabaja fuera de casa.
c) La divisin del trabajo en el cuidado y educacin de los hijos. Los datos de los aos
80-90 reflejan que el hombre se va implicando cada vez ms en las tareas de atencin de los hijos y en mayor medida que en las tareas domsticas. El fenmeno de
la nueva paternidad consiste en la participacin a medias en las tareas de atencin
a los hijos; se da en todas las clases sociale s y est directamente relacionado con el
trabajo extradomstico de la mujer, dndose con mayor frecuencia en las parejas
en las que la mujer trabaja fuera del hogar y gana igual o ms que su marido; por
ello, slo el 20 % de las parejas jvenes la ejercen efectivamente, llegando al 30 %
en las grandes urbes.
En resumen, la profundizacin del cambio familiar en las parejas depender en gran medida de las estrategias de educacin, emple o y emparejamie nto que sigan las muje res;
como lo s datos reflejan, el aumento de la igualdad de gnero dentro del hogar es la consecuencia inmediata y directa de que las mujeres consigan buenas posiciones en la estructura ocupacional.
18
9. CONCLUSIN
A lo largo del captulo, TERESA JURADO (2005) ha ido desplegando una serie de datos
sobre el cambio familiar en Espaa que parecen corroborar sus cinco tesis ex puestas al
inicio del mismo:
i.
Tesis de la alta velocidad: el cambio familiar en Espaa, iniciado en los aos 70, ha
sido ms tardo y veloz que en otros pases, habie ndo seguido pautas propias.
ii.
Tesis de la postmodernizacin relativa: en muchos aspectos, las nuevas familias espaolas siguen siendo relativamente tradicionales y poco postmodernas, caracterizndose por particularidades especficas que las diferencian de otros pases (prevalencia del matrim onio , menor pluralidad en las formas de convivencia).
iii. Tesis del protagonismo femenino. Por definicin, el cambio familiar es producto del
cambio de estrategias y comportamientos de lo s miembros que componen las familias: hombres, mujeres e hijos. Sin embargo, los datos revelan que las mujeres son las
principales protagonistas del cambio familiar, debido a que han alcanzado alt os niveles educativos, participan activamente en el mercado laboral, han reducido
drsticamente su fecundidad y han adoptado nuevos modelos y comportamie ntos
familiares (uniones de hecho, divorcios y separaciones, matrimonios hipogmicos,
tendencia hacia la divisin igualitaria del trabajo domstico).
iv. Tesis de las dos velocidades: el cambio familiar en Espaa refle ja dos velo cidades,
pues en unos aspectos se observan cambios rpidos (ex pansin educativa, empleo
femenino, cada fecundidad, aumento divorcios, emancipacin ancianos, democratizacin relaciones familiares) y en otros cambios lentos (divisin de gnero en el
trabajo domstico y crianza de hijos, difusin de las uniones de hecho, concilia cin
entre trabajo y familia, emancipacin juvenil).
v. Tesis de los lmites al cambio familiar, que son bsicamente dos: la esfera privada,
donde se ha alcanzado menor difusin de la igualdad de gnero que en la esfera
pblica (escasa corresponsabilizacin de lo s hombres en las tareas del hogar y en el
cuidado de los hijos); y los lm it es im puestos por el rgimen de bienestar espaol (escaso desarrollo y apoyo a la conciliacin entre familia y trabajo).
19
20
TEMA 4
MERCADO DE TRABAJO, OCUPACIN Y CLASES SOCIALES
Luis Garr ido y Juan J. Gonzlez
1. CONCEPTOS BSICOS
En primer lugar, es necesario saber que la importancia del estudio de la evolucin del
mercado de trabajo y de la estructura ocupacional en Espaa durante las ltimas dcadas se debe a que ofrece criterios de estratificacin claros y fciles de operacionalizar
empricamente, permit iendo con sus datos y conclusiones la construccin de un modelo
de estructura de clase.
Las ocupaciones (estructu ra ocupacional) son paquetes estandarizados de trabajo, es
decir, conjuntos de habilidades y cualificaciones definidos en el marco de una determinada divisin tcnica del trabajo y sometidos a un proceso creciente de mercantilizacin, al hilo del cual se configura el mercado de trabajo.
El mercado de trabajo refiere al cruce entre la oferta de servicios laborales (trabajadores)
y la demanda de trabajo (empresarios). Sin embargo, el mercado de trabajo es sin duda
algo ms que un mercado, pues no se mueve siguiendo estrictos criterios de competencia y de mrit o, sino que junto a stos se promueven mecanismos que no son propios de
un mercado como la segmentacin y la compartimentacin de la fuerza de trabajo en
nichos laborale s cerrados y estancos, a los que se accede por criterio s de herencia o
adscriptivos (sexo, edad, etnia).
El concepto de segmentacin del mercado laboral refiere a la situacin surgida tras lo s
continuos procesos de reestructuracin productiva y de reorganizacin del trabajo, por la
cual se ha generado una divisin del mercado de trabajo en dos mbitos notablemente
compartimentados: un mercado primario, en el que se encuadran los trabajadores ms
cualificados y mejo r organizados, con altos salarios y buenas ex pectativas de promocin;
y un mercado secundario, constituido por los trabajadores menos cualificados, los ms
jvenes o las mujeres, con empleo inestable y bajo s salarios.
Respecto a las clases sociales (estructura de clases) , el mercado de trabajo nos ofrece
una primera y oportuna aprox imacin al distinguir entre quienes venden su fuerza de trabajo (proletariado) y quienes la compran (burguesa), quedando en una posicin intermedia nunca bien definida quienes se dedican a comprar capital acudiendo al mercado de crdito (empresarios).
La relacin entre estructura ocupacional y estructura de clases depende de la perspectiva terica que se adopte. En general, el marxismo ha privilegiado la estructura de clases
basada en las relaciones de propiedad, dejando a la ocupacin en una posicin subordinada; la clase viene definida por la posicin en las relacion es sociales de produccin,
mientras que la ocupacin lo es por las relaciones tcnicas de produccin. Por su parte,
el funcionalismo ha privilegiado la estructura ocupacional basada en esquemas multidimensio nales y escalas de estatus; la clase no se circunscribe slo a la esfera de produccin (marx istas), sino que hay que plantearla en trminos de la situacin de mercado
(w eberianos). Cabe sealar que el funcionalismo fue en gran medida una respuesta a la
incapacidad del marx ismo para adaptarse a las nuevas relaciones de propiedad y de
produccin, as como para ex plicar la progresiv a diferenciacin entre propiedad y control y la emergencia de las nuevas clases medias.
21
Como respuesta a todo ello , el socilogo ingl s JOHN GOLDTHORPE (1980)

postula un modelo de clases basado en dos ideas: (a) una escala de deseabilidad social de las ocupaciones; en su opinin, slo podemos aspirar a
conocer el ordenamiento que la gente hace de las ocupaciones segn su
deseabilidad, sin que ex ista un criterio nico de interpretacin, sea econmico, poltico o de prestigio. Y (b), la distincin entre situacin de mercado,
que refiere a los recursos productivos con que los individuos se acercan al mercado (cualificacin, medios de produccin); y situacin de trabajo, que refiere al grado de control
de los individuos sobre su puesto de trabajo y su entorno laboral. Con ello, Goldthorpe
construye un modelo de clase basado en la combinacin de categoras ocupacionales,
basadas en los niveles de renta, las condiciones de empleo, el grado de seguridad y estabilidad, las posibilidades de mejo ra y la localizacin en los sistemas de autoridad, y sensibles a los fenmenos de movilidad social y de cierre social. Finalmente, el modelo de
estructura de clases de Goldthorpe genera 11 posiciones de clase, pero es reducible a un
modelo tricotmico: (a) clase de servicio, (b) clases intermedias y (c) clase obrera; por
tanto, Goldthorpe deja fuera de la estructura a los que supuestamente reciben el servicio.
En cualquier caso, Goldthorpe relativiza las relaciones de propie dad y enfatiza la estructura ocupacional, a la que considera la pared maestra de la jerarqua de clases de la sociedad moderna.
Un concepto clave en Goldthorpe es la idea de clase de servicio, que incluye las posiciones que implican el ejercicio de la autoridad y/o de la cualificacin [ ] y supone considerable autonoma y libert ad respect o del control de otros. Dicha clase parece coincidir en gran medida con la clase de servicio del capitalismo moderno de Dahrendorf, definida como el grupo directivo que se pone al servicio de la propiedad del capital tras la
separacin entre propiedad y control, aunque Goldthorpe incluye en ella a empresario s y
a profesiones liberales.
Por su parte, ERIK O. WRIGHT (1980) postula un modelo de clases en funcin
de la posesin de bie nes de capital, bienes de organizacin o bienes de
cualificacin, aunque stos lt imos resultan difcilmente operacionalizable s si
no es haciendo referencia a ciertas categoras ocupacionale s. Dicho modelo genera una estructura de 12 posiciones de clase, que tambin se puede
reducir a un modelo tricotmico: (a) propietarios de medios de produccin,
(b) clase media y (c) clase trabajadora.
De estos dos modelos de clases se deben realizar tres consideraciones. (1) En primer lugar,
mientras que Wright privile gia los medios de produccin, colocando en la cspide social
a una clase propietaria y explotadora, Goldthorpe privilegia la posicin en la organizacin y en la jerarqua, colocando en la cspide a una clase de servicio que est al servicio de una clase que sita al margen de la estructura. (2) En segundo lugar, no se deben
confundir las clases intermedias de Goldthorpe con la clase media de Wright, pues mientras que para Wright las clase media es la que realiza tareas de mediacin entre el trabajo y el capital (labores directivas o de supervisi n, tareas que ex igen cualificacin), para
Goldthorpe el trmino clases int ermedias slo delimit a la zona de la estructura social con
mayor permeabilidad y movilidad social; de hecho, la clase media de Wright equivale
ms bien a las clases de servicio de Goldthorpe. (3) En tercer lugar, tampoco se debe
confundir la clase obrera de Goldthorpe con la clase trabajadora de Wright, pues la clase
obrera de Goldthorpe slo refie re estrictamente a lo s trabajadores manuales, mie ntras
que la clase trabajadora de Wright comprende tanto a lo s trabajadores manuale s como
a los no manuales.
22
2. LA EVOLUCIN DEL MERCADO DE TR ABAJO

En lneas generale s, Espaa ha seguido el modelo tradicional de evolucin econmica:
(1) industrializacin y desagrarizacin: la industria y lo s servicios crecen a ex pensas de la
agricultura; (2) terciarizacin: la industria se estabiliza frente a la creciente ex pansi n de
los servicios; (3) desindustrializacin: los servicios siguen creciendo, no slo a costa de la
agricultura, sino tambin de la industria, que empieza a perder peso econmico.
Sin embargo, Espaa evidencia caractersticas propias: (a) la industrializacin (1950-1975)
se inici con retraso respecto a otros pases, arrancando de una peor sit uacin de partida; (b) la desindustrializacin se inici antes de alcanzar el umbral de maduracin industrial adecuado, debido a la crisis econmica de los 70, que en Espaa adquiri especial
crudeza al coincidir con la transicin poltica, que prim los aspectos polticos a los
econmicos; (c) la recuperacin 1985-1990 estuvo estimulada por la integracin europea, que contribuy a la reestructuracin tcnico-productiva y a la internacionalizacin
econmico-financiera; (d) tras la recesin 1992-1993, el crecimiento desde 1995 parece
haber entrado en la senda de la sostenibilidad. Y (e), destaca el problema de la escasez
de empleo, que con carcter crnico ha padecido la economa espaola; como resultado de las prcticas franquistas de incentiv ar la ex portacin de fuerza de trabajo , al
finalizar la crisis de lo s 70, en 1985, en Espaa la tasa de paro superaba el 20 % y la tasa de
actividad era apenas del 45 % (slo trabajaban 45 de cada 100 personas con edades
entre 15-65 aos). A partir de entonces, se pueden diferenciar dos fases:
i.
Fase de recuperacin 1985-1990. Vigorosa pero corta y con gran dependencia del
desarrollo del sector pblico, tras la reforma laboral de 1984, que fue flexibilizadora,
se caracteriz por: (i) un intenso proceso de desagrarizacin, (ii) el declive de la
forma de produccin familiar, (iii) la ex pansin de los servicios, (iv) la descentralizacin de la Administracin (Estado de las Autonomas), (v) la univ ersalizacin de la
educacin y la sanidad (Estado del Bienestar), (vi) la creciente incorporacin de la
mujer al mercado laboral, (vii) el crecimie nto del autoempleo no agrario (vinculado
a los procesos de externalizacin por las empresas). Sin embargo, la llegada a la
edad laboral del baby boom de los 60, la incorporacin de la mujer al mercado laboral y los an cuantiosos ex cedentes de mano de obra en el sector agrario propiciaron que la tasa de paro no bajase del 15 % y que la temporalidad del empleo
creciese del 23 al 33 % (1988-1992), lo que implica que casi todo el empleo producido fue eventual, incentiv ando un intenso proceso de segmentacin.
ii.
Fase de expansin 1995-2005. Duradera y sostenida, e incentivada casi en ex clusiv a

por el sector privado, tras la reforma laboral de 1997, que fue estabilizadora, se caracteriza por: (i) integracin laboral de las muje res, (ii) explosi n en la produccin de
emple o (3,5 millones de emple os), y (iii) reduccin de la temporalidad, del 34 % al
29 % (1995-2005, 3 de cada 4 empleos creados fueron indefinidos).
3. LA EVOLUCIN DE LA ESTRUCTURA DE CLASE

La Encuesta de Poblacin Activa (EPA), elaborada trim estralm ente por el INE desde 1964
emplea 18 Categoras Socioeconmicas (CSE) , en funcin de la situacin profesional (relacin con los medios de produccin), la ocupacin y el sector de actividad. Sin embargo, y aunque ex isten diferentes posibilidades de agregacin, L. GARRIDO y J. GONZLEZ
proponen una agregacin en 11 Categoras, cuyos paralelismos con las CSE de la EPA
(INE) son los siguientes:
23
AUTORES
Empleadores agrarios
Aut nomos agrarios
Cooperat ivist as agrarios
Direct ivos empres as agrarias
Trabajadores agrarios
Profes ionales cuent a propia
Empleadores
Aut nomos
Cooperat ivist as
Direct ivos y alt os funcionarios
Profes ionales y t cnicos
Profes ionales AAPP
Administ rat ivos y Comerciales
Rest o pers onal de s ervicios
Capat aces y encargados
Obreros cualificados
Peones
Profes ionales de las FFAA
AGRARIOS
ESTRUCTURA
DE
CLASES
AGR
NO AGRARIOS
NO AGRARIOS
AGRARIOS
CSE (EPA-INE)
CSE 1
CSE 2
CSE 3
CSE 4
CSE 5
CSE 6
CSE 7
CSE 8
CSE 9
CSE 10
CSE 11
CSE 12
CSE 13
CSE 14
CSE 15
CSE 16
CSE 17
CSE 18
C1
C2
C3
C4
C5
C6
C7
C8
C9
C 10
C 11
Agricult ores por cuent a propia

Agricult ores por cuent a ajena
Empleadores
Profes ionales por cuent a propia
Aut nomos
Direct ivos y s upervis ores
Profes ionales por cuent a ajena
Trabajadores no manuales
Trabajadores manuales cualificados
Trabajadores no cualificados
No clas ificables
CSE 1-2-3
CSE 5
CSE 7
CSE 6
CSE 8-9
CSE 4-10-12
CSE 11-18
CSE 13
CSE 15-16
CSE 14-17
Cuenta propia
Cuenta ajena
Empleadores
Propietarios
Autnomos
INDUSTRIALES
Y SERVICIOS
Nuevas clases medias
Cualificados
Manuales
Asalariados
Trabajadores
No cualificados
No manuales
a) Evolucin del volumen de empleo. El volumen de empleo en Espaa ha ido oscilando

segn las fases de evolucin econmica, con un balance positivo de creacin de 4,3
millones de empleos net os (1976-2005); sin embargo, es importante observar que los
empleos que se han ido creando son distintos de los que se han ido destruyendo, reflejando un agudo trasvase de empleo rural a industrial o de servicios.
FASE
AO
EMPLEO
CRISIS
1975-1985
1976
12.650.000
2.320.000
18,3 %
10.330.000
81,7 %
4,5 / 1
1985
10.950.000
1.680.000
15,3 %
9.270.000
84,7 %
5,5 / 1
1991
13.058.000
1.232.000
9,4 %
11.826.000
90,6 %
9,6 / 1
1994
12.208.000
1.053.000
8,6 %
11.155.000
91,4 %
10,6 / 1
2004
16.950.000
865.000
5,1 %
16.085.000
94,9 %
18,6 / 1
EXPANSIN
1985-1990
CRISIS
1991-1993
EXPANSIN
1995-2005
AGRARIOS
24
NO AGRARIOS
NO AGR. /AGR.
b) Evolucin sectorial. Entre 1976-2006 destaca un proceso de desagrarizacin rpido e

intenso, que reduce el emple o rural a una tercera parte (2.320.000 865.000), llevndolo del 18,3 % al 5,1 % del empleo total. Sin embargo, a partir de los aos 90, una vez
ex pulsado la mayor parte de sus ex cedentes, destaca el comportamiento contracclico del proletariado rural, en el sentido de que, mie ntras que lo s emple ados agrario s
por cuenta propia han ido reducindose tanto en las fases de recesin como en las
de ex pansi n, los asalariados rurale s descienden en las recesio nes pero se estabilizan
en las ex pansiones; sin duda, en ello ha jugado un gran papel la im plantacin en1984
del Plan de Empleo Rural (PER).
c) Evolucin de la tasa de asalarizacin. Mientras que la tasa de asalarizacin (porcentaje de poblacin ocupada que es asalariada) en el emple o agrario sube del 32 % al
44 % (1976-2003), en el empleo no agrario se observa la tendencia a la estabilidad
ajustndose al ciclo econmico, contrayndose con la primera crisis y estabilizndose
en la segunda, para crecer ligeramente durante la etapa de ex pansi n: 84,3 % (1977)
79,3 % (1987) 79,6 % (1994) 84,1 % (2003). Por tanto, los autnomos no agrarios
demuestran una pauta de relativa estabilidad: 15,7 % (1977) 15,9 % (2003).
d) Evolucin de la cualificacin de la fuerza de trabajo. Sin lugar a dudas, los datos revelan un progresivo aumento de cualificacin en la fuerza de trabajo en Espaa, que se
demuestra estructural y al margen de los ciclos econmicos. Ello se observa en el crecimiento porcentual de la clase de servicio (C4+C6+C7): 11,8 % (1976) 13,9 % (1985)
15,4 % (1990) 18,8 % (1995) 21,1 % (2000) 23,2 % (2004); y en la clase de trabajadores no manuales (C8): 12,9 % (1976) 17,6 % (2004). Pese a ello, las teoras de
la proletarizacin y descualificacin de la fuerza de trabajo encuentran apoyo en el
retroceso de la clase de trabajadores manuales cualificados (C9): 28,9 % (1977) 21,9
% (2004); y en el crecimiento de la clase de trabajadores no cualificados (C10): 13,5 %
(1977) 20,3 % (2004). La ex plicacin a lo anterior hay que buscarla no tanto en la
descualificacin de la fuerza de trabajo, como en el proceso de desindustrializacin
que coincidi con la crisis 1977-1985, el cual gener la prdida de un milln de puestos de trabajo industriale s cualificados (29,6 % 24,5 %). El hecho de que sim ultneamente se haya producido un crecimie nto tanto de la mano de obra cualificada como de la no cualificada ha servido de argumento para que algunos analistas postule n
una tendencia a la polarizacin de la estructura ocupacional espaola.
A nivel polt ico, durante la etapa socialista (PSOE, 1982-1996) la creacin de empleo
tuvo un fuerte componente del sector pblico, lo que coincide con el crecimiento del
emple o no manual, mientras que durante la etapa popular (PP, 1996-2004) se produjo
principalmente desde el sector privado y basada en mano de obra manual.
4. LA EVOLUCIN DE LA TEMPOR ALIDAD

El anlisis de la temporalidad de la relacin salarial debe servir para dilucidar dos aspectos: (i) en qu medida representa un factor de segmentacin laboral, es decir, de divisin
entre los asalariados; y (ii) en qu medida influye en los procesos de integracin laboral,
cada vez ms largos y costosos. Para ello, es necesario distinguir con absoluta claridad los
dos componentes de la temporalidad ms relevantes:
a) Componente estructural, relacionado con la naturaleza de ciertas actividades, como la estacionalidad (agricultura, turismo) y el contrato por obra (construccin).
25
b) Componente estratgico, relacionado con ciertas prcticas de contratacin que

suelen sustit uir los crit erio s de mrit o por adscriptivos (raza, etnia, edad, gnero).
El anlisis de la evolucin del empleo segn el tipo de contrato en Espaa durante las
ltimas dcadas refleja dos etapas: (a) 1988-1995, periodo relacionado con la Reforma
de 1984 y la crisis 1991-1993, en el que la temporalidad crece del 22,9 34,9 %; casi todo
el empleo que se crea es temporal (+1.265.000) y se destruye empleo indefinido
(635.000). Y (b) 1995-2004, periodo relacionado con la etapa ex pansiva 1995-2000 y la
Reforma de 1997, en el que la temporalidad se redujo del 34,9 30,6 %; en esta etapa se
crea mucho ms empleo indefinido (+3.300.000) que temporal (+1.000.000). Es de destacar que esta ltim a fase coincidi con la llegada masiva a Espaa de trabajadores inmigrantes, que una vez descontados de los datos de contratacin reduce la temporalidad
de los trabajadores espaoles al 29 %.
El anlisis de la evolucin longitudinal de la contratacin refiere a la evolucin de los contratos por cohortes a lo largo del tiempo. As, el anlisis de las cohortes ms mayores, nacidas 1950-1970, refle ja una evolucin simtrica entre los contratos indefinidos y los temporales en cada cohorte; as, la cohorte nacida 1951-1955 refleja una evolucin de lo s
contratos indefinidos de 40 37 43 % (1985-1995-2005) y en los temporale s de 7 10
7 %. Que dicha pauta se repita en todas las cohortes a partir de los 35 aos de edad
refleja que se trata de una temporalidad relativamente estable que no puede ex plicarse
en relacin con la insercin laboral, sino por la doble influencia del ciclo econmico y las
caractersticas estructurales del mercado de trabajo (estacionalidad, contratacin por
obra). Sin embargo, el anlisis de las cohortes ms jvenes, nacidas a partir de 1970, concluye dos resultados: (i) todas las cohortes van aumentando la tasa de ocupacin indefinida respecto a la cohorte anterio r, y (ii) la temporalidad sigue una pauta de edad, alcanzando su valor mx imo entre los 25-29 aos en todas las cohortes. En este caso, la
temporalidad refle ja el proceso de insercin laboral de los jvenes, lo que no im plica propiamente segmentacin del mercado laboral (salvo que a ese tramo de edad se lo considere una categora laboral y no un estado transitorio).
El anlisis de la evolucin de la contratacin femenina permite observar el xito espectacular de su integracin laboral durante los lt imos aos, pues cada cohorte de espaolas
mejora los datos de la cohorte anterior, en dos sentidos: (i) aumentando la tasa de ocupacin indefinida, y (ii) adelantando la edad de consecucin de dicha tasa. As, la cohorte 1971-1975 ha alcanzado a la temprana edad de 30 aos una tasa de ocupacin
indefinida del 40 %, un registro nunca alcanzado por ninguna cohorte anterior. Sin embargo, sorprende la tendencia contraria en el sector pblico, donde la temporalidad ha
evolucionado invariable mente al alza para todas las cohortes femeninas espaolas, lo
que se explica por el bloqueo de la funcin pblica durante la lt ima dcada.
5. EL ESCENARIO POSTINDUSTRIAL
Hablar del nuevo orden postindustrial es bastante comple jo, dado que cada pas ha contado con diferente situacin de partida y han existido diferentes modelos de transicin,
propiciando diferentes escenario s postindustriales posibles. En general, se puede hablar
de un patrn clsico agricultura industria servicios (GB, Francia , Alemania), aunque
algunos pases no lle garon a madurar su proceso industrial antes de evolucionar hacia los
servicios (Espaa); pero tambin de un patrn alternativo agricultura servicios, en general seguido por pases no europeos (EEUU, Japn).
26
Sea cual fuere el patrn seguido por cada pas, es conveniente tener presentes los siguientes aspectos bsicos de la transicin: (i) salvo en Alemania, el balance desagrarizacin indu strializacin tuvo un saldo negativo (se destruy ms empleo agrario del que
se cre en la industria); (ii) el balance desindustrializacin servicios tuvo un saldo positivo (el crecimiento de los servicios cre ms emple o del que se destruy en la industria); y
(iii) ex isten discrepancias sobre el significado de la transicin , entre quienes ven en l una
optimista promesa de una nueva sociedad futura, y quienes temen que el desmantelamiento del orden industrial, estructurado en torno al pacto social y el orden de clase, de
lugar a una jungla de relaciones laborales y sociales.
Segn G. ESPING-ANDERSEN (1990), ex isten dos modelos de Estado de Bienestar:
a) Modelo liberal: la absoluta primaca del mercado otorga particular importancia a
los servicios asistenciales de carcter privado, cuyos bajos salarios permit en que los
mismos sean asequibles para los usuarios.
b) Modelo socialdemcrata: los servicios sociales son pblicos por definicin y estn
subvencionados por el Estado, lo que permite que las muje res y familias descarguen
parte de sus funciones y responsabilidades sobre el sector pblico, posibilit ando su
mayor cualificacin como fuerza de trabajo .
El dilema entre ambos modelos adquiere una lgica de gnero, en la medida en que el
socialdemcrata libera a las muje res de obligaciones domsticas y las incentiva con una
oferta de puestos de trabajo que permita su promocin profesional. De hecho, la presencia del Estado suele ser un indicador bastante fiable del cumplim ie nto de la igualdad de
gnero en el acceso al mercado laboral, sea mediante la contratacin directa (funcionarios) o a travs de conciertos o subcontratas de servicios a instituciones privadas.
El anlisis de la evolucin de los sectores econmicos en Espaa permite realizar la siguiente diferenciacin:
i.
Sectores en retroceso: actividades primarias-extractivas.
ii.
Sectores estables respecto al ciclo econmico (crecen y se reducen en funcin del

ciclo econmico): la industria-transformacin.
iii. Sectores en expansin respecto al ciclo econmico (crecen con fuerza durante la
ex pansi n y se reducen poco en las crisis): construccin, comercio, transportedistribucin, hostelera y servicios a los hogares.
iv. Sectores en expansin con independencia del ciclo econmico: servicios a las empresas, servicios sociales, servicios personales y administracin pblica.
La conclusin de lo anterio r es que la ex pansi n del mercado de trabajo en Espaa depende principalmente de lo s sectores del punto iv , dado que el crecimiento de la economa est directamente vinculado al consumo personal (servicios personale s), el consumo social (servicios sociales) y el consumo de las empresas (servicios a las empresas).
Sobre la proporcin del sector pblico por sectores, cabe la siguie nte diferenciacin:
Sectores primario-extractivo y transportes-comunicaciones. Tras un aumento inicial

en la participacin pblica (1975-1986), se observa una reduccin en dos fases: una
progresiva en la etapa del PSOE (1987-1995) y otra ms sbit a en la del PP (19962004). En este proceso, la participacin pblica en el sector primario se redujo a un
tercio (3010 %) y en el de transportes-comunicaciones a la mitad (3015 %).
27
Sector de los servicios sociales. Los datos reflejan que la presencia pblica en los
servicios sociale s est profundamente arraigada en Espaa, siendo relativ amente
independie nte de los ciclos polt icos. Con ligeras oscilaciones, entre 1976-2004 la
presencia del sector pblico se ha mantenido bastante estable tanto en educacin
(5055 %) como en sanidad (6255 %).
Sector de las AAPP y servicios a las empresas. Los datos reflejan que las AAPP crecieron ms que los servicios a las empresas durante los aos 80 (implantacin del Estado de las Autonomas), pero desde 1990 han ido perdie ndo peso de una manera
paulatina y sostenida.
6. IMPLICACIONES SOCIOPOLTICAS DE LA TR ANSFORM ACIN ESTR UCTURAL

En el anlisis de la transformacin de la estructura de clases destaca el debate sobre las
cualidades de las nuevas clases medias, en el que pugnan las ms div ersas interpretaciones: desde quie nes las consideran un nuevo proletariado altamente cualificado, hasta
quienes las ven como un caballo de Troya al servicio del capital; desde quienes las consideran una nueva clase formada por profesionales y tcnicos en posesin de un capital
cultural cada vez ms imprescindible en la sociedad del conocimie nto (Gouldner, BruceBriggs), hasta quienes afirman que no es una clase, dada su heterogeneidad social y poltica (Bell, Inglehart); desde quienes explican su vinculacin a la izquierda poltica por su
creciente expansin en el sector pblico, hasta quienes destacan su conservadurismo en
funcin de la coyuntura polt ica.
Por todo ello, en las nuevas clases medias los socilogos han prestado atencin no slo a
la clsica distincin autnomo-asalariado, sino tambi n al perfil profesional, al sector en
que se desarrolla y al tipo de tarea que se desempea. As, J. GOLDTHORPE (1993) las ha
conceptualizado a partir de su lgica de servicio respecto a los emple adores: un servicio
altamente cualificado a cambio de un trato preferente, en un marco de confianza recproca. Por su parte, los neomarxistas las catalogan como una posicin contradictoria de
clase (frente al clsico modelo bipolar marxista), dado que combinan elementos del capital y del trabajo; en ese sentido, E. O. WRIGHT (1993) propuso el concepto de empleos
estratgicos para denominar a las posiciones sociales caracterizadas por la responsabilidad y pleno control sobre el proceso de trabajo ( clase de servicio). Desde otra ptica,
H. KITSCHELT afirma que, al igual que la nueva polt ica se caracteriza por trascender la
tradicional distincin izquierda-derecha (igualdad-libertad, estado-mercado, socialismocapitalismo), las nuevas clases medias son el producto de fenmenos generacionales
trasversales, al haberse trascendido las tradicional distincin de clases y haberse producido tanto la divisin interna de las viejas y nuevas clases (vieja frente a nueva burguesa,
viejas frente a nuevas clases trabajadoras), como nuevas coaliciones entre clases.
Segn DANIEL BELL (1980), las nuevas clases medias no son ms que un espejismo, resultante de las contradicciones culturales del capitalismo y en particular de la ex pansi n del sistema educativ o. En su opinin, las sociedades
capitalistas estn sujetas a una doble dinmica, semejante a un eje de coordenadas, entre una dinmica poltica (izquierda derecha) en el horizontal y una dinmica cultural (tolerancia-permisiv idad-hedonismo puritanismo-ethos capit alista) en el vertical.
Por su parte, H. KITSCHELT acepta en las sociedades modernas una doble dinmica como
la planteada por Bell, as como el mismo eje de dinmica poltica (izquierda derecha),
pero postula un eje de dinmica cultural de un carcter distinto, basado en la contrapo28
sicin entre un ethos libertario (solidaridad, participacin, postmaterialismo) y un ethos

autoritario (individualidad, puritanismo, materialismo). En su opinin, ex iste una relacin
entre la experiencia del proceso del trabajo y las actitudes del individuo, que operan en
el eje libertarismo-autoritarismo, de tal modo que el juicio crtico y el activismo son ms
probable s en aquellos mbit os laborales que requieran altas cualificaciones en el desempeo de tareas no rutinarias ( nuevas clases medias, clases de servicio). En base a
ello, Kitschelt afirma que en la medida en que las economas de servicios promuevan este
tipo de tareas, las tradicionale s reiv indicaciones distributivas irn dando paso a demandas de tipo postmaterialista o libertario.
7. CONCLUSIONES
La estratificacin actual en Espaa es producto de una industrializacin tarda de peculiaridad mediterrnea, caracterizada por: (i) retraso de la desagrarizacin, (ii) perpetuacin de las vie jas clases medias (patrim oniales) y (iii) retraso en el auge de las nuevas clases medias (asalariadas). Pero, pese al retraso y a lo s indudable s costes sociales no deseables, el balance en su conjunto resulta ex traordinario y los cambio s espectaculares,
destacando los siguientes:
Crecimiento im parable de la clase de servicio.
Crecimiento del proletariado de la construccin, la hostele ra y los servicios.
Crecimiento de la cualificacin de la mano de obra.
Crecimiento de la temporalidad, tanto de la estructural (por la naturaleza de determinadas ocupaciones), asociada al carcter estacional de ciertas tareas y a
factores institucionale s (Plan de Empleo Rural, PER), como de la estratgica (por
prcticas de contratacin en el proceso de integracin laboral) , asociada principalmente a la edad.
Crecimiento de la segmentacin en el mercado de trabajo, asociado principalm ente al crecimiento de la temporalidad.
Concluye la desagrarizacin: el sector agrario se reduce al mnim o, persistie ndo un
reducto de jo rnaleros y temporeros progresiv amente ocupado por inmigrantes.
La tasa de asalarizacin toca techo en el 84 %, dejando un importante margen del
16 % de propietarios de pequeos negocios.
Crecimiento de la polarizacin: entre los espaole s cada vez ms cualificados que
se van incorporando a la clase de servicios y los inmigrantes nada o escasamente cualificados que se van incorporando a los puestos ms proletarizados.
Reciente aparicin de un nuevo escenario postindustrial muy diversificado, con fuerte crecimiento de los servicios (servicios a empresas y servicios sociales) y de los
sectores de emple o con mayores niv ele s de cualificacin.
29
30
TEMA 5
LOS INMIGRANTES
Luis Garr ido
1. LA INMIGRACIN, EL CAMBIO SOCIAL DEL SIGLO XXI ESPAOL

Aceptada la teora de un nico origen humano, el poblamie nto casi completo de la Tierra se ex plica por lo s sucesivos movim ientos grupales. Las diversas modalidades de adaptacin al t erritorio y de provisin y gestin de los recursos, junto a la competencia con
otros grupos, han construido las diferentes estructuras sociales. El asentamiento estable
(sedentario) fue un paso fundamental, aunque la guerra, las colonizaciones (arriba
abajo) y las migraciones (abajo arriba) siguieron movilizando lo s grupos humanos.
Ya en el s. XXI, la inmigracin masiva es sin duda el cambio social ms importante que se
ha producido en Espaa durante los lt imos aos; su volumen permite asegurar que influir en todos lo s aspectos sociale s, habindose pasado de 500.000 en 1996 (1 % de la
poblacin, el 50 % de ellos de la UE) a 4.000.000 en 2005 (8,4 %, 16 % UE), aunque con una
distribucin muy desigual por CCAA (Baleares 15,8 %, Galicia 2,4 %). Todo ello est siendo
fruto de una nueva coyuntura: la globalizacin generalizada en todos los rdenes sociales, la ex pansin de lo s transportes y las comunicaciones y el incremento de la brecha
entre los pases centrales y los perifricos en materias de bienestar social. En cualquier
caso, es importante sealar que no es la pobreza extrema la que obliga a emigrar, sino la
ausencia de seguridades bsicas que permitan construir unas ex pectativas racionales de
un futuro estable (inseguridad fsica, jurdica, poltica, social o econmica).
2. ESPAA, DE LA EMIGRACIN A LA INMI GRACIN

Lo ms caracterstico de Espaa es el cambio radical de una sociedad de emigracin a
otra de inmigracin en un plazo muy corto. Si entre 1880-1975 emigraron unos 8 millones
de espaole s ( 83.000 / ao), a partir de 1993 los espaoles prcticamente no emigran y,
por el contrario , la entrada en Espaa de ex tranje ros ha ido creciendo a un ritmo de 8.000
nuevos residentes legales al ao y un nmero indeterminado de ile gale s que ha llevado a
varias regularizaciones (la primera en 1985).
En el proceso migratorio en Espaa se distinguen tres fases:
i.
1986-1990: el fuerte ritmo econmico duplica el nmero de inmigrantes.
ii.
1991-1995: la crisis econmica estabiliza el ritmo de entradas.
iii. 1996-2006: la fase expansiva del ciclo econmico genera una llegada masiva de
inmigrantes que desborda la capacidad de acogimiento.
El origen y la cualidad de semejante cambio debemos buscarlo en el modo en que Espaa resolvi la disyuntiva entre paro y desigualdad. Si ciertos puestos no se pueden
mantener por su escasa productiv idad, la alternativ a consiste en disminuir su remuneracin (crece la desigualdad) o hacerlos desaparecer (crece el paro). Tras el cambio de
rgimen (1975), Espaa opt claramente por la igualdad, lo que supone un esfuerzo considerable para las personas que se mantienen trabajando, pues de forma directa (familiar) o indirecta (impuestos) deben mantener a quie nes no lo hacen.
31
A partir de 1975, la desagrarizacin, la obsolescencia productiva de empresas anticuadas

y la incapacidad de muchos trabajadores para formarse o reconvertirse generaron una
reduccin de los empleos menos cualificados y un notable incremento del paro, especialmente en las crisis de 1977-1985 y 1991-1994, as como el blo queo de la integracin
laboral de los jvenes y la proliferacin de jubilaciones anticipadas. En paralelo con dicha
situacin, el efecto combinado del aumento de la renta y del bienestar social, la progresiva reduccin de las cohortes ms jvenes y su cada vez mayor cualificacin acadmica han hecho que estos empleos sean cada vez menos apetecibles para los espaole s, y
que semejante vaco ocupacional vaya siendo ocupado por los inmigrantes. Ejemplo de
ello es el servicio domstico en los hogares, sector el que los extranjeros han pasado de
20.000 (1996) a 300.000 (2004).
Por tanto, una prim era ex plicacin de la reciente inmigracin masiva en Espaa sera que
los inmigrantes vie nen a cubrir el tipo de trabajo s que los espaoles no quieren realizar. Sin
embargo, el anlisis de los datos lleva a rechazar en parte esa idea. Es cierto que la poblacin activa se ha reducido, pero la tasa de actividad se ha mantenido casi constante,
e incluso se ha incrementado en algunas edades, gracias a la incorporacin de las mujeres al mercado laboral y a la mayor dedicacin de los jvenes a los estudios. Debido a
ello, lo que en realidad ha sucedido es que se ha producido es una notable reduccin de
los espaoles que no han pasado de estudios primarios, ex istiendo muchos con estudios
superiores a los primarios que no estn dispuestos a trabajar en empleos inferiores a su
formacin. En conclusin, no es cierto que los espaoles sin cualificacin no deseen trabajar en puestos sin cualificacin, dado que su tasa de ocupacin se ha incrementado y
su tasa de paro se ha reducido, sino que los espaoles se estn formando a un nivel mayor para conseguir empleos ms cualificados y los inmigrantes vienen a cubrir trabajos
descualificados para los que ya no existen suficientes espaoles descualificados para
poder cubrirlos. Obviamente, ello ha generado cierta segmentacin del mercado laboral
en funcin de la cualif icacin necesaria para lo s distintos puestos de trabajo .
Por otra parte, las diferencias de criterio entre los grandes partidos polt icos espaoles,
PSOE y PP, ha demostrado su incapacidad para consolidar un marco legislativo adecuado en materia de inmigracin; que entre 2000-2003 se lle garan a aprobar hasta tres leyes
de extranjera distintas ha generado una especie de anomia legislativa y la impresi n de
la falta de control sobre los flujos migratorios, pues ni los han adecuado a las necesidades
del mercado de trabajo, ni han garantizado la legalidad del proceso. Por el contrario, se
ha seguido con la pauta de legalizar peridicamente a los extranje ros que residen en el
pas de modo irregular, habindose producido cinco regularizaciones (1985, 1991, 1996,
2000, 2005), cada una de ellas del doble de tamao que la anterior. Sorprendentemente,
la ley permit e a lo s extranje ros empadronarse como residente irregular o ilegal, y pueden
solicitar la nacionalidad espaola para los hijos nacidos en Espaa slo con acredit ar su
permanencia en el pas un ao; todo ello ha consolidado el aprendizaje colectiv o de que
si se logra entrar en el pas y permanecer en l un tiempo, la regularizacin tarde o temprano llegar.
3. EL SALDO VITAL
El saldo vital se define como la evaluacin conjunta de todos los elementos que influyen
en la comparacin entre la situacin de los emigrantes antes y despus de emigrar. Obviamente, el saldo vit al de los inmigrantes en Espaa debe ofrecer un resultado global
positivo, dado que son ellos los que transmiten su valoracin a los que vienen; de hecho,
el efecto llamada no se produce por el bienestar de los nacionales del pas de destino,
sino por la situacin real alcanzada por sus compatriotas una vez instalados en l.
32
Aunque a menudo las ex plicaciones de la inmigracin la reducen a la bsqueda de un

empleo mejor remunerado, lo cierto es que, en general, los inmigrantes suelen trabajar en
los pases de destino por salarios inferiores y en peores condiciones laborale s que los nacionales. Sin embargo, en la evaluacin de su saldo vit al ellos tambi n valoran los recursos que reciben al margen del salario: educacin, sanidad, transporte subvencionado,
seguridad fsica y jurdica, servicios sociales y ciudadanos todos ellos subvencionados
con fondos pblicos. Desde dicha perspectiva, la llegada de inmigrantes se puede considerar como un canal a travs del cual se transfieren fondos pblicos al sector privado,
dado que los empleadores pagan menos sueldos y los alquiladores de viviendas cobran
ms alquileres, mientras que los fondos pblicos deben financiar una mayor demanda de
servicios sociale s, generndose una disminucin de la calidad de lo s servicios, la disminucin de la productiv idad media y el surgim iento de problemas de convivencia.
En definitiva, a los inmigrantes le s resulta apetecible venir a Espaa porque su saldo vit al
es posit iv o, y con ello los empleadores y alquiladores se ven indirectamente subvencionados por los recursos pblicos que reciben los inmigrantes.
4. EL ORIGEN Y LA MAGNITUD EN LAS FUENTES REGISTR ALES

Para el anlisis de los f lujos de entrada y salida de residentes procedentes de otros pases
disponemos de tres herramie ntas bsicas: (i) el Padrn Municipal Continuo (Ayuntamientos-INE), (ii) la Estadstica de Permisos de Residencia en Vigor a Extranjeros (M del Interior)
y (iii) el nmero de Afiliados en Alta a la Seguridad Social (M de Trabajo y AASS).
a) La edad y el sexo de los inmigrantes. Para conocer el S aldo migratorio por edades
se emplean los datos de los Padrones de dos aos consecutivos, teniendo en cuenta que quie nes el prim er ao tuvie sen una edad al ao siguie nte tendrn un ao
ms. Para ello , es necesario recordar la siguiente frmula: Poblacin = Poblacin
ant erior + Nacimientos Muertes + Inmigracin Emigracin (P = PA + N M + I E).
Si Saldo Migratorio (SM) = Inmigracin Emigracin, entonces lo anterio r se puede
formular del siguiente modo: SM = P PA N + M. Por tanto, aplicando dicha frmula a cada edad se podr saber el Saldo Migratorio Padronal (SMP) de un ao con
respecto al anterior. Los datos obtenidos con esta tcnica reflejan que a 1 de enero
de 2004 el SM P fue de +749.000 personas, el 55,3 % varones y con un mx imo en los
26 aos, con 26.600 personas (3,5 %). La mayor debilidad de este mtodo es que
con frecuencia los extranjeros no registran su baja en el padrn municipal cuando
se marchan de Espaa o cuando cambian de municipio (en 2001 se detectaron
235.000 casos de extranje ros con inscripcin indebida).
b) El Registro de Permisos de Residencia en Vigor. Su debilidad es que no contempla a
todos los ciudadanos de la UE, que no lo precisan para permanecer en Espaa, ni,
por definicin, a los inmigrantes irregulares. Sus datos son los siguientes:
PERIODO
INCREMENTO (ao)
PERMISOS (ao)
1975-1985
+ 3,5 %
+ 10.000
1986-1992
+ 7,0 %
+ 20.000
1993-1996
+ 8,0 %
+ 25.000
1997-2001
+ 12,4 %
+ 90.000
2002-2005
+ 21,6 %
+ 270.000
33
EVENTOS
1986: des pegue ciudadanos U E
1997: des pegue africanos
2000: des pegue eu ropeos del Es t e
2001: des pegue lat inoamericanos
c) El Padrn Municipal Continuo (PMC). Debido a la Ley de Extranjera (2000), que vincul el derecho a disfrutar de los servicios del Estado del Bie nestar al hecho de estar
empadronado y a la obligacin de empadronarse para poder participar en la regularizacin, a partir de ese ao se produce un boom en el nmero de empadronados. As, el PMC registra el incremento de 3.000.000 de extranjeros entre 2000-2004
(+ 600.000 al ao), contabilizando un total de 3.690.000 residentes extranjeros a 1 de
enero de 2005.
La importancia de estos datos se observa al analizar el Crecimiento demogrfico en
Espaa. As, si en 2004 se produjo un SM P de 749.000 personas, y el Crecimiento Vegetativ o (CV = Nacimie ntos Muertes) de stas fue de 53.000 personas, ello hace
un total de 802.000 extranjeros residentes ms ese ao, que es ms del doble del CV
de los espaole s, que fue de 391.000 personas. Por tanto, el crecimiento demogrfico en Espaa en 2004 (1.193.000) fue en sus 2/3 gracias a la inmigracin.
Respecto a la distribucin por edades de los extranjeros, es necesario diferenciar
entre los procedentes de la UE y lo s ex tracomunit arios. Mientras que los comunitarios
presentan dos mx im os en los 35 aos, que vie nen a trabajar como profesio nales, y
en los 62, que vie nen a disfrutar de la jubilacin, los extracomunitarios presentan un
nico mx im o a los 29 aos y una presencia casi nula por encima de los 50, lo que
evidencia su vinculacin directa con la participacin laboral (con la ex cepcin de
las muje res africanas, cuya venida est ms asociada a las obligaciones familiares
que a las laborales, siendo las que tie nen mayor proporcin de hijos).
d) La afiliacin a la Seguridad Social. La limitacin de estos datos es que slo incluyen
a personas con permiso de residencia y, obviamente, slo a las que estn trabajando, es decir, a las potencialmente activas, lo que ex cluye a muchos residentes
ex tranje ros; sin embargo, estos datos tienen un gran inters por su relacin con el Estado de Bienestar, dado que ste se costea con las cotizaciones de los afiliados a la
SS. Segn stos, entre 2000-2005 la afiliacin de ex tranjeros a la SS creci un + 307 %,
llegando a 1.364.000, con especial crecimiento de europeos del Este (x 12) y latinoamericanos (x 8), pero sin olv idar a africanos (x 3), asiticos (x 3) y ciudadanos de
la UE (x 2,4). Por tanto, el crecimiento ha sido especialm ente rele vante entre los ex tranjeros extracomunitarios, que han pasado de 213.000 a 1.073.000 afiliados a la SS
(+ 404 %).
Deben realizarse varias observaciones. Primero, la ex istencia de estacionalidades en
la afiliacin: intensa enero-junio, cada julio-agosto, estancamiento septiembrenoviembre y cada en diciembre, en general por la prctica empresarial de desafiliacin para eludir el pago de las cotizaciones vacacionales. Segundo, se observa
un crecimiento enorme de la afiliacin en 2005, debido a que la regularizacin de
ese ao estaba asociada a la peticin de afiliacin. Tercero, se puede observar
que los nacionales de la UE estn casi todos afiliados (92 %), mientras que los europeos extracomunit arios son los que menos lo estn (36 %); como media, los extracomunitario s estn afiliados uno de cada dos (53 %).
5. LA INSERCIN LABOR AL EN LA EPA

Entre 1995-2005 se han generado en Espaa 6 millones de empleos, 2 de ellos correspondientes a la inmigracin, aunque tambin se ha mantenido una importante proporcin
de parados. Vamos a analizar estos datos desde diferentes pticas.
34
a) Las tasas de actividad, ocupacin y paro. Para poder comparar estas tasas entre
los espaoles y los cole ctivos extranje ros (UE, Europa del Este, latinoamericanos, africanos), es necesario excluir a los estudiantes y a los mayores de 50 aos, dado que
stos son casi inex istentes entre los extranjeros (salv o los procedentes de la UE) y
mantenerlos entre los espaoles falsearan la comparacin. Los datos reflejan que al
acotar cole ctivos socialmente comparable s las diferencias se tornan irrelevantes.
As, en los varones se observan tasas de activ idad (94-97 %), de ocupacin (87-89 %)
y de paro (6-9%) muy sim ilares, a ex cepcin de los africanos, cuyas tasas de ocupacin (79 %) y de paro (18 %) difieren del resto. Respecto a las mujeres, nuevamente se observa similitud entre las tasas (69-74, 60-62 y 9-12 %), con dos ex cepciones opuestas: por un lado, las latinoamericanas, por sus altas tasas de activ idad (81
%) y de ocupacin (69 %); y por otro, las africanas, por sus bajsimas tasas de actividad (43 %) y ocupacin (28 %) y su alta tasa de paro (17 %), lo que, unido a que es
el grupo con mayor nmero de nios (el 7 % de africanos se encuentra entre 0-4
aos), confirma que su venida est ms asociada a las obligaciones familiares que
a las laborales.
TASAS LABORALES ( %)
Hombres M ujeres
Europeos del LatinoameriEste

canos
UE
ESPAOLES
Africanos
Tas a de act ividad
94
72
95
69
96
74
97
81
95
43
Tas a de ocupacin ( o empleo)
87
62
88
60
87
62
89
69
79
28
Tas a de paro
10
11
12
18
17
b) El nivel de estudios. Los datos refle jan notables diferen cias entre los grupos, especialmente si acotamos la comparativ a entre lo s 23-39 aos, que es el grupo en el
que ms se concentra la poblacin extranjera. En ellos se observa que lo s europeos
son los que presentan la mayor preparacin acadmica, con ms del 40 % con estudios de FP o superio res; los latinoamericanos poseen un buen niv el bsico, pero no
unos niveles elevados de FP (25 %); y los africanos presentan la peor preparacin
acadmica, el 60 % de ellos slo con estudios primarios o menos y apenas un 11 %
con estudio s superiores a los primario s.
ESTUDIOS ( %) Hombres Mujeres

Todas edades 23-39 aos
Europeos del LatinoameriEste

canos
UE
ESPAOLES
Est udios primarios acabados o
44-13
38-10
12-6
Tit ulados FP o U niversidad
26-42
25-50 51-63
13-9
Africanos
17-15
16-15
27-23
25-20 65-59
70-65
47-60 38-40
37-39
22-23
25-27
8-11
9-11
c) La estructura de las ocupaciones y los nichos laborales de los inmigrantes. Utilizando

la Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas de 1993 (CNAE-93), de 60 ramas, se observa que la poblacin extranjera se concentra en unas pocas ramas de
actividad; as, el 65 % del empleo de extranjeros se concentra en 8 ramas, que slo
suponen el 26 % del emple o de los nacionales, destacando especialm ente en 4 de
ellas: construccin, agricultura, hostelera y servicio domstico, aunque con grandes diferencias segn la procedencia y el sex o.
35
OCUPACIONES LABORALES
6,3
3,1
11,0
0,6
21,0 %
Europeos
del Este
30,3
18,0
10,4
18,0
68,1%
Latinoamericanos
20,2
6,8
13,9
22,2
68,1 %
79,0
100 %
31,9
100 %
31,9
100 %
ESPAOLES
UE
Tot al
11,9
4,0
5,9
1,7
23,5 %
Tot al
76,5
100 %
Const ruccin
Agricult ura y ganadera
Host elera
Servicio domst ico
Ot ras ocupaciones
Africanos
29,4
11,5
12,6
3,6
57,1 %
42,9
100 %
Dado que las ocupaciones constit uyen uno de lo s fundamentos de la estructura social, se han postulado diversas formas de ordenarlas segn ciertos criterios: el salario
medio , las escalas de prestigio ocupacional o el nivel formativ o valo rado segn el
nmero de aos de estudios. La Clasificacin Nacional de Ocupaciones de 1994 sigue este criterio , estableciendo 66 niveles ocupacionales segn los aos cursados
en cada uno; para facilitar los anlisis, se agrupan lo s 66 niveles en 12 grupos que
van desde los 6,5 aos (peones, albailes y agrarios) a los 17 (profesionale s de grado superior). Segn los datos (2004), los inmigrantes extracomunitarios se concentran en los cinco grupos de menor nivel (8-12), especialm ente en los dos ltimos, en
los que casi cuadruplican a los espaole s; por contra, en lo s cinco grupos superiores
ex iste una clara mayora de nacionales, casi quintuplicando a los extracomunitario s.
En cuanto a los inmigrantes de la UE, superan ampliamente a lo s espaole s en lo s
dos prim eros grupos y son menos en todos los dems. Por tanto, ex iste una radical
diferencia entre la inmigracin de la UE y la extracomunitaria, pues mie ntras los primeros estn sit uados en las posiciones ms ventajosas de la estructura ocupacional,
los segundos ocupan los escalones ms bsicos.
AOS
CURSADOS
17,0
15,0
13,0
12,5
11,0
10,5
9,5
9,0
8,5
8,0
7,6
6,5
GRUPOS DE OCUPACIONES LABORALES
ESPAOLES
1. Profes ionales grado s uperior

2. Profes ionales medios y direct ivos
3. Tcnicos
4. Administ rat ivos
5. Tcnicos cont ables y cajeros
6. Servicios pers onales y s eguridad
7. Dependient es y comerciant es
8. Camareros , t rans port ist as , port eros
9. Conduct ores , acabados const ruccin
10. Obreros indust riales
11. Servicio domst ico, limpieza, agrarios cualificados
12. Peones , albailes , agrarios s in cualificar
Total
7,4
8,1
8,6
7,0
8,3
10,0
9,2
8,1
12,2
6,0
7,2
7,9
100 %
EXTRANJEROS
(no UE)
1,4
1,1
2,3
1,6
2,0
6,6
3,9
13,6
10,6
6,0
23,9
27,0
100 %
Un modo de simplificar lo anterior es reduciendo los 12 grupos a 3 grupos, uniendo

las categoras superiores, intermedias y bsicas. Los nuevos datos reflejan que la
presencia de ex tracomunitarios es muy semejante en los tres grupos, y que la diferencia bsica se sita entre su mayoritaria ocupacin de los niveles bsicos y la casi
absoluta ocupacin de lo s alt os por espaoles e inmigrantes de la UE.
Espaa
UE
Europa
Oriental
Amrica
Latina
frica
Profes ionales , t cnicos y administ rat ivos
100
149
16
27
I ndust ria, comercio y s ervicios pers onales
100
82
63
61
74
Const ruccin, s ervicios dom., agrarios y hos t elera
100
70
285
275
277
GRUPOS DE OCUPACIONES LABORALES
36
6. LA PRESENCIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO

Pese a que una parte importante de los 4 millones de inmigrantes que residen en Espaa
lo estn de modo irregular, eso no les impide empadronarse y disfrutar de los servicios
sociales bsicos (educacin, sanidad). Adems, se trata de un colectivo relativamente
joven, prolfico y con importantes necesidades sociales, lo que lo convierte en un usuario
intensivo de los servicios sociales; ello ha generado ciertos problemas de conviv encia con
los nacionales, debido a la competencia por el uso de dichos servicios.
El crecimiento espectacular en el nmero de inmigrantes se refleja en que, si bien en el
curso 1993-1994 apenas haba 50.000 alumnos extranje ros en nuestras escuelas, en el curso 2002-2003 haban ascendido hasta los 300.000, un 5 % del todo el alumnado. Dichos
alumnos presentan tres problemas: (i) de nivel (retraso escolar, 50 %), (ii) de idioma (50 %)
y (iii) de distancia cultural (diferencias de costumbres entre las familias y la escuela). En
general, estos proble mas no impiden la escolarizacin de los nios, pero la distancia cultural puede afectar a la lim it acin de sus aspiraciones; uno de lo s factores bsicos es la
religin, especialmente la musulmana, por el temor expresado por los padres de que la
escuela propicie la permisividad de costumbres en sus hijo s, actitud que suele ir asociada
a proyectos de retorno a su tierra de origen. Sorprendentemente, donde los musulm anes
ven laxitud, los latinoamericanos ven disciplina y una ex igencia mayor que en sus pases
de origen. El debate se mueve entre los partidarios del multiculturalismo y el relativ ismo
cultural, quienes sealan que las diferentes pautas culturales deben respetarse en la enseanza bsica; y quie nes identifican el relativismo con la negacin de la escuela, cuya
tarea debe orientarse a la seleccin de los elementos culturales ms valiosos para su
enseanza obligatoria y universal (J. Carabaa, 2004).
7. LA PERCEPCIN POR PARTE DE LOS ESPAOLES

a) La tolerancia pasiva. Si bie n lo s estudio s sugieren que Espaa es un pas tolerante con la
inmigracin, es necesario sealar: por un lado, que dichos estudio s se realizaron cuando
la inmigracin en Espaa era menor que en lo s pases del entorno; y, por otro, que la actitud es ms bien de tolerancia pasiva, es decir, una actitud genrica favorable a los inmigrantes, pero sin apoyar polticas a favor de su integracin. Esta actitud es la propia de
una sociedad an poco familiarizada con el fenmeno migratorio, predispuesta a su
aceptacin (enriquecim iento del pas, respeto mutuo), pero manteniendo una actit ud de
cautela y reserva, fruto de una experie ncia de contacto limit ada; de hecho, y dado que
la inmigracin est concentrada en las grandes ciudades, en 2004 el 39 % de la poblacin afirma no haber mantenido an ni una sola relacin o trato con inmigrantes.
b) La inquietud ante el descontrol. Pese a que se mantiene la idea de que en Espaa se
necesitan trabajadores inmigrantes, se detecta un aumento de los que opinan que son
demasiados (31 53 %, 2000 2004). Un estudio entre trabajadores madrile os (20022004) sobre su percepcin de la situacin de la inmigracin en Espaa afirma que, en
general, perciben una inmigracin desordenada y fuera de control, que les afecta al
menos de tres maneras: (i) en el mercado de trabajo, en el que deben competir con inmigrantes que pueden trabajar por la mitad de salario; (ii) en los servicios pblicos, en los
que se detecta un mayor deterio ro y donde se ven obligados a mantener una competencia por su uso; y (iii) en el orden cultural, debido al desencuentro con un elevado
nmero de inmigrantes que no se adaptan a la sociedad espaola. Ello se traduce en
una sensacin de inseguridad laboral, en quejas ante el deterioro de la educacin, la
sanidad y otros servicios y en la percepcin de que los inmigrantes no hacen un esfuerzo
37
suficiente de adaptacin al entorno social que los acoge, generando reacciones de rechazo.
A nivel polt ico, el gobierno se limita a afirmar que hay que poner lmites a la inmigracin,
pero en la prctica no toma las medidas adecuadas; la ex plicacin es que la inmigracin benef icia a los empresarios, mientras la izquie rda poltica slo parece preocupada
por garantizar los derechos de los inmigrantes, obviando los proble mas de convivencia, la
escasez y el deterioro de los servicios sociale s y la aparicin de nuevas formas de inseguridad. Sean del partido que sean, el gobierno suele adoptar una postura de firmeza en
cuanto a la legalidad, la seguridad y el orden, mientras que la oposicin suele optar por
la de defensa de los derechos de lo s recin lle gados. Todo ello genera la im presin de
que los partidos polticos no representan adecuadamente los intereses de lo s trabajadores autctonos, y que la permisividad con los f lujos migratorios responde a intereses de
ciertos sectores empresariales y la pequea burguesa. En la actualidad, el discurso polt ico alude a la integracin basada en la regularizacin laboral, buscando tanto la integracin de los inmigrantes a travs de su incorporacin al mercado laboral, como el afloramiento de la economa sumergida que se nutre de trabajadores sin papele s.
En resumen, tal y como afirma J. L. Ugarte (2004), la sit uacin de la inmigracin ilegal en
Espaa se corresponde bien con la capacidad tradicional del pas para organizar el desorden y mezclar la prohibicin rgida con la vista gorda, con grandes dosis de confusin y
discrecionalidad.
8. RECAPITULACIN
Durante los lt imos 30 aos Espaa ha llevado a cabo una importante reconversin poltica, econmica, social y laboral. La preferencia por la igualdad frente al desempleo tuvo
grandes costes sociale s, familiares y personales, mie ntras que la progresiva mejora educativa de los jvenes ha ido produciendo un hueco en las profesiones descualificadas que
ha venido a ser colm ado por lo s trabajadores ex tracomunit arios. De ese modo, Espaa
ha pasado de ser una sociedad de emigracin a una de inmigracin. Puesto que los inmigrantes, legale s o no, tienen derecho a disfrutar de los servicios pblicos (sanidad, educacin, seguridad, transportes), estn dispuestos a aceptar salarios ms reducidos para
permanecer en Espaa; por ello, los servicios pblicos han venido a subvencionar los
beneficios privados de los contratadores de inmigrantes y de quienes le s alquilan viv iendas, convirtie ndo la inmigracin en un canal que transfiere recursos pblicos a ciertos
sectores del mbito privado.
En cuanto a los inmigrantes, los continuos procesos de regularizacin ha alimentado el
aprendizaje colectiv o de que lo im portante es entrar y resistir, porque el permiso de residencia tarde o temprano llegar. Se concentran en las edades centrale s, de 20-40 aos,
con un mx im o en los 29, y sus tasas de ocupacin son muy sim ilares a las de lo s espaoles de dichas edades. Mientras que los procedentes de la UE ocupan los mejores puestos
laborales, los extracomunitarios se acumulan en los de ms bajo nivel, especialmente en
la construccin, la hostelera, la agricultura y el servicio domstico.
Por ltimo, entre los espaoles se detecta una inquietud creciente respecto a una entrada masiva de inmigrantes que se percibe como polticamente descontrolada, y cuya
velocidad no ha permitido elaborar una legislacin slida, una respuesta polt ica coherente y una adaptacin social eficiente.
38
TEMA 6
ESTADO DE BIENESTAR Y DESIGUALDAD SOCIAL
Juan Jess Gonzlez
1. NATURALEZ A Y TIPOLOGA DE LOS ESTADOS DE BIENESTAR

El Estado de bienestar (EB) es uno de lo s conceptos ms debatidos de los lt imos tiempos,
pues en el debate se mezcla lo que se dice (su definicin, su origen, sus crisis), lo que se
hace (cmo se construye con los medios disponibles) y lo que se dice que se hace (estrategias polticas); as, lo que para lo s socialdemcratas es un enriquecedor proceso de
igualacin social, para los marxistas es un proceso de desestructuracin permanente del
Estado a favor del expansionismo capitalista y para los liberales es un proceso de ex pansin del Estado providencia que pone en rie sgo la responsabilidad personal.
Siguiendo a G. ESPING-ANDERSEN (1993), en el estudio del EB es necesario
tener claro que ste no es consustancial al desarrollo del capitalismo, ni es
un estadio o fase necesaria en el desarrollo de los Estados modernos, sino
que es la expresin de un acuerdo o pacto social entre diversos actores sociales y polticos en pro de la cohesin social necesaria para el buen funcionamiento de la economa y de la sociedad. Por ello, su frmula suele variar de un pas a otro, en funcin de factores econmicos, culturales y polt icos, pudiendo distinguirse tres estrategias en la construccin del EB:
a) Estrategia minimalista o modelo liberal-asistencial. Propia de los partidos liberales,
que priman la eficiencia econmica frente a la igualdad social; consiste en asignar
al mercado el papel predominante en la gesti n del bienestar y en la prestacin de
servicios (educacin, sanidad, pensiones), rele gando las polt icas sociales a un papel subsidiario. Los pases que adoptan esta estrategia (EEUU) suelen contar con
movimientos obreros dbiles y carecer de sistemas pblicos de carcter universal
(educacin, sanidad), por lo que hablar de EB liberal es una contradiccin en sus
trminos. Esta estrategia suele dar lugar a un modelo asisten cial, en el que priman
polticas de obje tiv os puntuales (polticas antipobreza) con el fin de prestar asistencia a los sectores de poblacin que se sitan por debajo del umbral de pobreza
(definido como el 60 % de la mediana de la renta familiar disponible); por ello, este
modelo tiende a fomentar procesos de dualidad social entre los ms priv ilegiados y
los peor situados en el mercado laboral y a reproducir o incrementar las tasas de
pobreza (EEUU: 1980 2000, 21,1 % 23,3 %). En el terreno polt ico, el modelo asistencial suele ir asociado a mercados de trabajo poco regulados y con bajo nivel de
proteccin, que suelen dar lugar a segregacin ocupacional (jvenes, mujeres, minoras tnicas) y a la div isin interna de las clases trabajadoras; el resultado suele ser
la desafeccin poltica y la baja participacin ele ctoral.
b) Estrategia maximalista o modelo socialdemcrata. Propia de los partidos socialdemcratas, que consideran la igualdad social como una condicin necesaria para el buen funcionamiento de la economa y la cohesin social, consiste en asignar
al Estado el papel predominante en la gestin del bie nestar y en la prestacin de
servicios (educacin, sanidad, pensiones). Los pases que adoptan esta estrategia
(Suecia, Noruega, Finlandia) priman las polticas de pleno empleo, facilitando y estimulando la incorporacin de la muje r al mercado laboral; con ello se aumenta la
capacidad recaudatoria del Estado, lo que permite sustituir los criterios contributivos
por un criterio universalista de los derechos de ciudadana que desvincula los dere39
chos sociales de la participacin laboral. Gracias a ello, este modelo tie nde a reducir las desigualdades sociales y a reducir la tasa de pobreza (Pases escandinavos:
1980 2000, 11 % 10,8 %). Sin embargo, es necesario aclarar que de los dos mecanismos disponible s para reducir la desigualdad, la redistribucin y la movilidad
social, los pases escandinavos optaron por potenciar la movilidad social a travs
del fomento de la igualdad de oportunidades como medio para reducir las diferencias salariales; por tanto, y al contrario de lo que ambicionan los igualitaristas, los
pases escandinavos no han tratado de suprimir las desigualdades (= redistribucin),
sino de le git imarlas (= igualdad de oportunidades). En el terreno polt ico, este modelo suele iniciarse con una coalicin de intereses entre los trabajadores y las clases medias; sin embargo, las polt icas de ple no empleo acaban haciendo del sector pblico el nicho laboral preferido de las mujeres, lo que hace que en pocas de
crisis las pretensiones de reducirlo den lugar a un conflicto entre el sector privado
masculinizado y un sector pblico feminizado que intenta preservar el EB.
c) Estrategia corporativa o modelo corporativo. Se trata de una estrategia intermedia
entre la minimalista y la maximalista, siendo la ms difundida en Europa. Se caracteriza por disponer de sistemas pblicos un iversales (educacin, sanidad), pero siguiendo el criterio contributivo, lo que hace depender los derechos sociales de la
participacin laboral. Este modelo ha sido el defendido por la Iglesia, buscando
asegurar la estabilidad familiar a travs de limitar la incorporacin de la mujer al
mercado laboral y reforzar el papel del varn como cabeza y sostn de familia en
tanto principal beneficiario de los derechos sociales. Por tanto, este modelo se caracteriza por subordinar las prestaciones sociales a la participacin laboral y por
considerar los distintos grupos o clases sociales en virtud de su posicin en el mercado de trabajo y de su capacidad contributiva, por lo cual tiende a reproducir las
desigualdades de clase y de gnero. En el terreno poltico, este modelo suele ir
asociado a mercados de trabajo altamente regulados y protegidos, pero con poca
capacidad de crear empleo, lo que suele generar una separacin entre los trabajadores estables y los precarios. Este modelo posee dos variantes: (i) una variante
continental (Alemania), con un EB generoso y tasas de pobreza similares a lo s pases
escandinavos (1980 2000, 10,4 12,6 %, leve incremento debido a la reunificacin); y (ii) una variante mediterrnea (Espaa, Italia), donde el EB no es tan generoso y el riesgo de pobreza se mantie ne estable (19,2 19 % y 16,9 19,2 %).
El autor, JUAN J. GONZ LEZ (2005), propone una representacin grfica de los EB basada en representarlo s como un
rombo ms o menos alargado segn el nivel de desigualdad social y con lneas horizontales (lgica de mnimos) o
verticales (l gica de mx im os) para sealar los sectores
sociales que se asisten. As, el modelo asistencial se representa como un rombo alargado (pocas clases medias) y
con lneas de asistencia slo en el sector social por debajo
del umbral de pobreza; el corporativo se caracteriza por
mantener sectores sociales sin proteccin social (zona inferior) y reproducir las desigualdades del mercado (tramas
verticales); y el socialdemcrata (o de mxima inclusin) se
caracteriza por intentar asistir a todos lo s sectores sociale s,
tanto a los necesit ados (clases bajas, con lgica de mnimos) como a lo s no necesitados (clases medias, con lgica de mx imos, es decir, buscando incentivar su inclusin en los servicios a travs de la calidad de lo s mismos). Estas
representaciones se pueden comparar con el que sera el modelo bsico, con todos los
sectores sociales asistidos e incluidos en los servicios pblicos.
40
2. EL CASO ESPAOL
Aunque algunos autores consideran a lo s pases medit errneos como un pariente pobre
del modelo corporativo (Esping-Andersen), otros los consideran una variante del mismo
denominado modelo mediterrneo, caracterizado por: (i) la dualidad entre los trabajadores integrados y los perifricos, entre la generosidad de los beneficios contribut ivos y la
escasez de las prestaciones sociales; (ii) un sistema redistributivo sesgado a favor de los
viejos y en perjuicio de los jvenes; y (iii) t endencia a dejar en manos de las familias capacidades y decisiones que en otros casos han sido transferidos a otras instituciones, sean
del Estado o del mercado.
El modelo mediterrneo descansa en el contexto de cultura patriarcal y familista propia
de la cultura mediterrnea, muy influida por la tradicin catlica, cuya estrategia familiar
prima el papel del varn y subordina a las mujeres y a los jvenes. Sin embargo, ante la
disolucin de las estructuras patriarcales no existe una alternativa de familia clara y las
dificultades a la formacin de las familias se multiplican, e incluso la tradicional correlacin negativ a entre trabajo femenino y fecundidad se ha invertido all donde se ha invertido en una red pblica de servicios de guarderas adecuada y de atencin a personas
mayores (modelo socialdemcrata de EB).
En la construccin del EB en Espaa se pueden diferenciar cinco etapas:
a) Franquismo (1959-1975). Hasta 1959 la principal concesin del rgim en a los trabajadores fue la estabilidad en el empleo. A partir del Plan de Estabilizacin (1959), el
proceso de indust rializacin conllev un relativ o aumento de los gastos sociales
(pensiones, sanidad) debido a las crecientes demandas de los trabajadores, que a
partir de la Ley de Bases de la Seguridad Social (1963) se duplicaron durante la ltima dcada franquista (6 % 12 % PIB); sin embargo, an no se poda hablar de un
EB, pues careca de sus dos caractersticas bsicas: una filosofa de pacto social y
una arquitectura integradora de lo s distintos sectores sociale s, dado el carcter incompleto y fragmentado del Sistema de la Seguridad Social (1 rgimen general y
50 regm enes especiales).
b) Transicin democrtica (1975-1982). En 1975 los economistas ms influyentes afirmaron la necesidad de una poltica econmica rigurosa y de un gran pacto social por
el cual el gobie rno ofreciera a los sindicatos un conjunto de reformas estructurale s
(reconocimie nto de su capacidad de representacin y mejora en las prestaciones
sociales) a cambio de moderacin en las reclamaciones salariales. Fruto de ello
fueron los Pactos de la Moncloa (1977), que die ron lugar a una polt ica de rentas
capaz de generar efectos redistributiv os y de controlar la inflacin; la reforma de la
Seguridad Social supuso la progresiva integracin de lo s regm enes especiales en el
Rgimen General; la reforma fiscal supuso la imposicin sobre la renta personal
(IRPF), que pas de representar el 18 % de los ingresos estatale s en 1979 al 30 % en
1980; y el gasto social creci del 12,5 % del PIB (1976) al 19,6 % (1981), aunque esto
tambin se interpreta como un modo de ampliar la base social del consenso democrtico en aquellos momentos tan delicados.
c) Primera etapa socialista (1982-1989). En general, los aos 80 supusieron un periodo
de consolidacin de las polt icas de bie nestar y de estabilizacin del gasto social.
Tras las crisis econmicas de lo s 70, que pusie ron en cuestin la viabilidad del sistema, la Ley de pensiones (1985) vino a reforzar el carcter contributivo y proporcional del sistema entre cotizaciones y prestaciones. El boom econmico de la segunda mitad de los 80 pareca capaz de aliviar las demandas sociales, pero ocurri lo
41
contrario: sirvi para estim ularlas en torno a la denominada deuda social; as , el resurgimiento sindical de las demandas redistributivas en materia de desempleo, pensiones y cobertura sanitaria (huelga general, diciembre 1988), oblig al gobierno a
incrementar el gasto social, que pas del 20,8 % del PIB (1989) al 26 % (1993).
d) Segunda etapa socialista (1989-1996). Con el incremento del gasto social (20,8 %
26 % PIB) se termina de universalizar el EB en Espaa (atencin sanitaria, pensiones
no contributivas). Sin embargo, la crisis econmica de 1992-1993 supuso un aumento sbito de 1 milln de parados y puso en evidencia los lmites de las polticas sociales; aquello supuso recortes en la poltica de desempleo, aunque otros sectores
del EB se mantuvieron a salv aguarda de la coyuntura econmica (pensiones).
e) Etapa del PP (1996-2004). Tras el periodo socialista, en que el gasto social se acerc
al promedio europeo (55 63 %, 1980 1990), la llegada al poder del PP supuso un
periodo de estabilizacin del gasto social y su alejamiento de Europa (63 60 %,
1990 2000), aunque se recuper el dilogo social, que tan difcil haba resultado
durante la etapa socialista.
3. LOS TRES PILARES DEL ESTADO DE BIENESTAR: PENSIONES, EDUCACIN Y SANIDAD

A) EL SISTEMA DE PENSIONES
El sistema de pensiones se ha convertido en la piedra angular del EB en Espaa, lo que lo
ha situado relativamente al margen de las coyunturas econmicas y polticas. Se caracteriza por: (i) es un sistema de reparto, basado en la transferencia entre lo s trabajadores
en activo y lo s jubilados; (ii) supone un pacto intergeneracional, ms o menos im plcito,
por el cual los trabajadores de hoy costean las pensiones de los jubilados con la ex pectativa de que lo s del futuro hagan lo mismo con ellos; (iii) es un sistema general, al integrar a
la mayora de los sectores sociales; (iv) es un sistema maduro, pues todos esos sectores
tienen derechos adquiridos desde hace tiempo; y (v) es un sistema generoso, en tanto ha
sido diseado para cabezas de familia.
El sistema de pensio nes en Espaa sufri una crisis de viabilidad durante la crisis econmica de 1992-1993, cuando la relacin entre cotizantes y beneficiarios rebas el umbral de
dos por uno, por debajo del cual el sistema se considera insostenible . Ello lle v a un pacto
de Estado conocido como Pacto de Toledo (1995), con el objetivo de evitar tanto la
alarma social, como la demagogia electoralista durante la contienda polt ica; entre sus
objetivos destacan: retrasar la edad de jubilacin, aumentar el tiempo de cotizacin,
aumentar la proporcionalidad entre cotizaciones y percepciones y modificar los niveles
de cotizacin entre los trabajadores y las empresas. Posteriormente, algunos factores positivos han dulcificado el debate sobre las pensio nes, como el espectacular aumento de la
filiacin a la Seguridad Social (inmigrantes, muje res), la dotacin de un fondo de reserva y
la separacin de las fuentes de financiacin entre las pensio nes contributivas (Seguridad
Social) y las no contributivas (impuestos). Todo ello demuestra que el problema de las
pensiones no es econmico o demogrfico, sino poltico, por lo que est en manos de lo s
votantes y somete a lo s partidos polt icos a la disyuntiv a de acometer con responsabilidad las reformas necesarias o dejarse llevar por la demagogia de la puja electoral.
B) EL SISTEMA EDUCATIVO
El sistema educativo est llamado a cumplir dos funciones aparentemente contradictorias: (a) funcin igualadora, igualando a lo s indiv iduos ante el Estado (igualdad de dere42
chos y de ciudadana); y (b) funcin estratificadora, desigualando a los individuos ante el

mercado (dotarle s de capacidad de mercado: habilidades, cualificaciones). Por tanto, el
sistema educativo no trata tanto de elim inar las desigualdades como de asegurar que
estn legit im adas por criterios de mrito y no basadas en criterio s de herencia.
La evolucin del sistema de estratificacin espaol refleja el trnsito desde un modelo
dominado por las clases medias patrimoniales (pequeo negocio, derechos de propiedad, criterios de herencia) al de clases medias funcionales (profesionales y tcnicos, criterio s de cualificacin); dicho trnsito, crucial en el proceso de modernizacin, es inseparable de la ex pansin del sistema educativ o durante las ltim as dcadas del s. XX. Sin
embargo, recordemos que la movilidad total es la suma entre la movilidad estructural
(forzada por transformaciones estructurale s, al margen de la capacidad de los indiv iduos,
que se limitan a acomodarse a ellas) y la movilidad neta o fluidez social (causada por el
esfuerzo o el mrit o de los individuos), y que, contrariamente al ideal merit ocrtico, en
general la movilidad estructural es mucho mayor que la neta, motivo por el cual la mayor
movilidad se suele dar en pocas de cambio estructural. Por tanto, no es extrao que en
Espaa persista un ele vado cierre social (mecanismos de que se sirven lo s grupos sociale s
para limitar el acceso de otros grupos a ciertos recursos) , dado que la movilidad social
de corte merit ocrtico slo se materializa cuando confluyen el sistema educativ o y el
cambio estructural en una constelacin de nuevas oportunidades laborale s; es decir,
cuando la creacin de nuevos puestos en la parte medio-alta de la estructura ocupacional ofrece posibilidades de promocin a los que arrancan desde abajo.
En cuanto a la relacin entre estudios y ocupacin, Espaa est en la media de los pases
europeos, aunque figura entre los pases con movilidades educativa y profesio nal relativamente bajas. En ese sentido, J. ECHEVARRA (1999) sugiere la necesidad de distinguir
entre la adquisicin de recursos educativos, que depende de la accesibilidad al sistema
educativo y es sensible a la poltica educativa, y la activacin de dichos recursos en el
mercado de trabajo, que depende de otros factores como las redes sociales, el clasismo
o el carisma y la vala personal. Desde ese prisma, desarrolla la siguie nte periodificacin
espaola: (i) primer franquismo, con un sistema educativ o subdesarrollado y autarqua
econmica; (ii) desarrollismo franquista, en el que la ex pansin econmica impuls el
sistema educativ o y el mercado de trabajo absorbi toda la fuerza de trabajo formada
en l; y (iii) periodo postindustrial (o postcrisis), en el que el sistema educativo se difunde
al margen de las necesidades del mercado de trabajo, generando una inflacin de ttulos que dificulta su activacin y agudiza la competencia credencialista. Puesto que el
credencialismo no ha aumentado la movilidad, se plantea la duda de si estamos ante
una nueva forma de cierre social.
Las reformas educativas en Espaa, LGE (1970), LOGSE (1990), LOCE (2002) y LOE (2006), se
caracterizan por su carcter comprensivo al impulsar la extensi n de la escolaridad y la
integracin de los sectores sociales ms rezagados. Se ha sealado que cualquier reforma que dificulta la obtencin de un ttulo o el ingreso en un nivel aumenta el clasismo, en
tanto la nueva dificultad sie mpre es relativamente mayor para las clases con menos recursos; sin embargo, dichas reformas se han caracterizado ms por su retrica que por su
dotacin presupuestaria, por lo que su estudio apenas arroja resultados vlidos para el
anlisis de su vinculacin a la movilidad social en Espaa.
C) EL SISTEMA SANITARIO
El sistema sanitario en Espaa se origina durante el rgimen franquista (1939-1975) con el
sistema de Seguridad Social, que, al considerar la asistencia sanitaria como algo subsidiario, nunca se propuso dotarla de una cobertura universal, dado que su modelo corporativo (Bismarck) vinculaba la prestacin de los servicios al rgimen de cotizacin. Pese a
43
ello, en 1975 la sanidad pblica consuma las tres cuartas partes del gasto sanit ario, por lo
que la UCD (1976-1982) intent paliar la sit uacin dando ms protagonismo a la provisin
privada de servicios sanitarios; sin embargo, choc con la oposicin de izquierdas, que
defenda un servicio de salud de corte brit nico (Beberidge), y con la imposibilidad de
recurrir al modelo neoliberal, que no se desarrollara hasta lo s aos 80 con la lle gada al
poder de R. Reagan (EEUU) y M. Thatcher (GB). Finalmente, la llegada al poder del PSOE
(1982-1996) coincidi con el auge del paradigma neoliberal, lo que le hizo limit ar sus pretensiones de mx imos; con todo, la Ley General de Sanidad (1986) marc la transicin
desde la antigua Seguridad Social de corte corporativo a un Sistema Nacional de Salud
de corte britnico, caracterizado por la asistencia universal y la financiacin va impuestos, aunque conservando la segmentacin en funcin del rgim en de cotizacin.
La ambigedad que supone esta segmentacin de la sanidad, frente a las pretensiones
de universalidad e igualdad en su acceso, es de especial importancia, dado que, por
ejemplo, los funcionarios pblicos han quedado al margen del rgimen general, contando con el privile gio de ele gir, con financiacin pblica, entre servicios pblicos o priv ados,
lo que genera una retirada de las clases medias a favor de los servicios privados. Como
afirma J. M. Freire (2001), si el S NS no prest a sus servicios a los ciudadanos con ms nivel
educat ivo y econmico se empobrece irremediablemente al perder el estmulo permanent e de mejora que representan los ciudadanos ms informados y exigentes. Con ello
se retroaliment a un mecanismo de deterioro de la calidad, cumpliendo el axioma que
condena los servicios para pobres a ser pobres servicios.
4. LOS ESPAOLES Y EL ESTADO DE BIENESTAR

La actitud de los espaoles frente al EB refleja que ste no ha encontrado dificultades
para su legitimacin en Espaa, gracias al arraigado igualitarismo y a la ex istencia de un
sentimient o anticapitalista ms o menos difuso. Los datos confirman que la sociedad espaola es una de las ms igualitaristas, debido a la difusin de dos ideas: (i) que en Espaa hay demasiada desigualdad en la distribucin de recursos, y (ii) que el Estado tiene la
obligacin de corregir dicha desigualdad mediante polt icas adecuadas. Sin embargo,
esta aceptacin del EB no est exenta de problemas, como: (i) la im plantacin y funcionamiento de algunas polticas de bienestar (p. e., la proteccin al desemple o en pocas
de crisis econmica), (ii) el aumento sostenido de la presin fiscal, (iii) la pauta de rendimientos decrecientes (cada vez result a ms difcil satisfacer las demandas ciudadanas), y
(iv) los efectos no deseados de las polticas de bienestar (cotizaciones sociales alt as
mejores pensiones impuesto sobre el empleo).
Los estudio s sobre el tipo de igualdad sealan que lo s espaole s son ms partidario s de la
igualdad de oportunidades que de la igualdad de result ados, es decir, que los espaole s
prefieren el principio de justicia distributiva de la equidad (a cada uno segn su esfuerzo)
frente al reparto igualit ario (a todos por igual). Todos estos principios abstractos se materializan en la poltica fiscal, fundamentalmente en la presin fiscal y el balance entre impuestos y prestacin de servicios. Como sabemos, la imposicin directa y personal en
Espaa se inicia con la reforma fiscal de UCD (1978) durante la transicin democrtica,
pasando de representar el 1 % de los ingresos del Estado en 1978 al 30 % en 1980. Ser
con el primer gobierno del PSOE cuando los espaoles empezarn a pagar impuestos
con arreglo a estndares europeos, gracias a un nuevo incremento en la presin fiscal,
cuyo diferencial con Europa se reducir a la mit ad entre 1982-1992. Por tanto, la sensacin de carga fiscal fue creciendo progresivamente durante lo s aos 80 e incluso en lo s
aos 90, ya con el gobierno del PP, aunque ste promovi unas rebajas fiscales que hicieron perder peso relativo a la imposicin directa en lo s ingresos del Estado.
44
En la actualidad, las encuestas f iscales del CIS (2003) reflejan que: (i) 2/3 de lo s espaole s
creen que pagan muchos im puestos, (ii) 3/4 no creen que paguen ms los que ms tienen, y (iii) 4/5 creen que ex iste bastante o mucho fraude fiscal. Al margen del primer punto, bastante previsible , sorprenden los dos siguientes, aunque su persistencia se ex plica
por la tradicin de una hacienda poco equitativa y nada transparente en Espaa. Antes
de 1979 el predominio de la imposicin indirecta y la regresividad de los im puestos propiciaban una redistribucin a favor de los ricos; slo a partir de 1979 empieza a constatarse
la progresividad del IRPF, aunque slo para lo s perceptores de rentas salariales, por lo que
el fraude fiscal persisti, pese a los esfuerzos de la Ley General Tributaria (1985) para perseguirlo ( 5,5 % del PIB en 1994).
En cualquier caso, los indicadores recientes confirman que la opinin pblica espaola es
sensible a la coyuntura poltica , y que hasta la fecha no ha dado sntomas generalizados
de rebelda fiscal o de cuestionamiento de la legit im idad de lo s impuestos. Ello se observa
en la estabilidad de los datos globales del CIS (1992-2000), donde los espaoles que piensan que lo s impuestos son un medio para distribuir la riqueza son el 11,2 %, los que pie nsan
que son algo que el Estado obliga a pagar sin saber bie n para qu son el 29,5 % (esta
respuesta es la que reflejara el ndice de rebelda fiscal o rechazo) y los que piensan que
son necesarios para que el Estado pueda prestar servicios son el 56 %. Que la opinin
pblica es sensible a la coyuntura polt ica se observa en que los porcentajes parciale s
oscilan entre lo s votantes del PSOE y PP en funcin de quien se encuentre en el gobierno.
PSOE
CIS (%)
LOS IMPUESTOS SON
1992
PP
TOTALES
2000
1992
2000
1992
2000
1. Un medio para dist ribuir riqueza
13,7
9,0
10,4
14,2
11,7
11,2
2. Algo que el Est ado obliga a pagar

sin saber bien para qu
21,2
28,5
36,0
20,4
30,1
29,5
3. Son nec esarios para que el Est ado

pueda prest ar servicios
59,3
59,6
49,6
62,0
52,1
56,0
5,8
2,9
4,0
3,4
6,1
3,3
No s aben / No cont est an
Nota: Las sumas horizont ales no dan 100 % porque no hemos incluido en el cuadro los que vot aron a
otros part idos o los que se abst uvieron.
Otra cuestin a analizar es el grado de satisfaccin de los espaoles sobre el funcionamiento de las obras y servicios pblicos. Los datos refle jan que, en general, los espaole s
estn satisfechos con el funcionamient o de los servicios pblicos, salvo en el caso de la
administracin, y especialmente con el de la administracin de justicia, que parece ser la
principal fuente de insatisfaccin. Entre 2000-2005 se observa una evolucin posit iva en el
grado de satisfaccin en todos lo s mbit os pblicos, adoptando en todos los casos un
balance positivo entre satisfechos (muy o bastante sat isfecho) y los insatisfechos (poco o
nada sat isfecho), a ex cepcin de la Justicia, que es el nico que permanece con un balance negativo (13,4 %, ms insatisfechos que satisfechos).
Por ltimo, cabe analizar si el Estado dedica un volumen de recursos adecuado a los servicios pblicos. En general, los espaoles pie nsan que el Estado debera gastar ms en
todas las cuestiones pblicas, ex cepto en Defensa, que es el nico mbit o que en lo s datos de 2005 se mantiene en negativ o, con una mayora que piensa que el gobie rno debera gastar menos (15,4 %). Sin embargo, cabe sealar que la pauta reivindicativa vara
segn el partido del gobie rno; as, entre 1992-2000 las demandas parecan haberse reducido durante los gobie rnos del PSOE (1992-1996) y del PP (1996-2000), pero han vuelt o a
incrementarse a partir de 2005 con el regreso al gobie rno del PSOE, aunque los datos dis45
ponibles impiden afirmar si se debe al influjo del nuevo gabinete o por el relativo descuido
de los servicios pblicos y el gasto social por el anterio r.
5. CONCLUSIONES
El EB en Espaa se constituye en el marco del pacto social que hace posible la transicin
democrtica (1975-1978), aunque ha seguido una secuencia muy condicionada por factores polticos y econmicos. En general, se lo puede clasificar como una variante mediterrnea del modelo corporativo, caracterizada por: (i) dualidad de tratamiento entre los
trabajadores centrales y los perifricos, (ii) sesgo redistributivo a favor de los viejos y en
contra de los jvenes, y (iii) carga excesiva sobre las familias, con efectos negativ os sobre su fecundidad, formacin y acceso al trabajo.
Los pilares del EB espaol son los tres siguie ntes:
a) Las pensiones, que, tras superar las crisis de finales de los 70 (Ley de pensiones, 1985)
y la de principios de los noventa (Pacto de Toledo, 1995) se encuentran en su mejor
momento, con un incremento espectacular de las afiliaciones (inmigracin, mujeres) y la lle gada a la edad de jubilacin de cohortes ms reducidas.
b) El sist ema educativo, que ha jugado un papel bsico en la transformacin de una
estructura social dominada por clases medias patrimoniales (pautas adscriptiv as) a
un sistema de clases medias funcionales (pautas adquisitiv as); sin embargo, frente
al ideal meritocrtico persiste un elevado cierre social bajo frmulas credencialistas.
c) El sistema sanitario, que destaca por su transformacin del modelo corporativo (Bismarck) al modelo universalista (Beberidge), aunque persisten proble mas de segmentacin relacionados con la retirada de las clases medias que redundan en la
calidad y le git imidad del sistema pblico.
En cuanto a la actitud de los espaoles ante el EB , cabe destacar la extendida y generalizada legitim idad que se otorga al mismo, pese a la persistencia de problemas como: la
intensa presin fiscal, que parece haber llegado a su cota mx im a; la generalizada im presin de que la carga fiscal est mal repartida (que los ricos no son los que ms pagan); y la arraigada idea de que ex iste un elevado fraude fiscal. Sin embargo, estos problemas no impiden que la mayora de espaoles considere los impuestos como una contraprestacin para conseguir servicios (56 %), frente al grupo sensiblemente menor que
evidencia sntomas de rechazo social (29,5 %). Por lt imo, el nivel de satisfaccin de los
espaole s con los servicios pblicos es general aceptable, aunque la mayora cree que el
Estado debera gastar ms en casi todas las partidas del gasto social. Por ello, se ha acusado a los espaole s de cierto estatismo cnico, al solicitar ms gasto pero sin aceptar un
incremento de los impuestos; sin embargo, dicha actitud podra reformularse en el sentido
de que si hubiera menos fraude y la carga fiscal estuvie ra mejo r repartida, entonces habra ms posibilidades de aumentar el gasto social en las partidas ms necesarias (viv ienda,
educacin y sanidad).
46
TEMA 7
DESIGUALDAD Y POBREZA
Olga Salido
1. DEFINICIONES Y CONCEPTOS
El anlisis de la desigualdad indaga en la forma en que los recursos econmicos se distribuyen entre la poblacin , tratando de valorar cmo de igualitaria es dicha distribucin.
Por su parte, el anlisis de la pobreza trata de identificar el volumen de poblacin que
queda por debajo de ciertos umbrales de bienestar. Desigualdad y pobreza son fenmenos relacionados, pero sin una relacin causal entre ambos, pues un pas puede ele var su
riqueza y reducir su pobreza, pero aumentar la desigualdad entre la poblacin.
A) LA DESIGUALDAD Y SU MEDIDA
Aunque el estudio de la desigualdad podra basarse en diferentes obje tos de anlisis (libertades, recursos, propie dades), lo habitual es ligarlo al mbit o econmico, y ms concretamente a la distribucin de la renta. Desde ese enfoque, el estudio de la desigualdad
se inicia con la funcin utilitarista del bienestar social de H. Dalton (1920), basada en considerar el bienestar social como la suma de utilidades individuales; por tanto, si el bienestar social es una funcin de lo s ingresos, quedar max imizado con una distribucin igual
de lo s mismos. La principal crtica a este enfoque la formul A. Sen (1976), quien diferenci entre bienestar individual y bienestar social, y seal que una distribucin de ingresos
iguales puede provocar niv ele s de bie nestar individual muy desiguale s, debido a las caractersticas y circunstancias (funcionamientos y potencialidades) de cada individuo.
Puesto que el bienestar social es una funcin del conjunto de los bienestares individuales,
una evaluacin adecuada del bienestar social precisa del anlisis de las circunstancias
que afectan a la conversin de los ingresos en estados de bienestar; es decir, de la relacin entre los ingresos de cada indiv iduo y sus funcionamie ntos y potencialidades.
La Curva de Lorenz (CL) es una de las medidas que mejor ilustra la
desigualdad, entendida como el grado en que una distribucin de
la renta se aleja de la distribucin igualitaria. En el eje de abscisas
se representa la poblacin, ordenada en forma de percentiles de
renta percibida, y en el eje de ordenadas se representan los porcentajes de la renta total del pas (p. e., en el pas rojo el 20 % de la
poblacin ms pobre recibe el 12 % de la renta total del pas y en el
azul el 8 %). La distribucin igualit aria sera una diagonal entre el 0 y
el 100 % (lnea negra), dado que cada porcentaje acumulado de
poblacin recibira ex actamente el mismo porcentaje acumulado de renta; sin embargo,
la distribucin real suele distanciarse de la diagonal: a mayor distancia, mayor desigualdad (el pas azul es ms desigual que el rojo).
El ndice de Gini es uno de los ndices estadsticos ms empleado en el
n 1
estudio de la desigualdad. Se basa en calcular la divergencia entre la
( pi q i )
i =1
CL y la lnea de igualdad perfecta, y su valor coincide con la proporG = n 1
cin entre el rea contenida entre la CL y la lnea de igualdad perfecta
pi
(rea de concentracin) y el rea bajo la lnea de igualdad, adopi =1
tando valores entre 0 (igualdad perfecta) y 1 (mx ima desigualdad).
En su frmula, pi es la proporcin de perceptores de renta y qi es la proporcin de renta
total, respectivamente la abscisa y la ordenada de cada punto i de la CL.
47
B) LA POBREZA Y SU MEDIDA
El estudio de la pobreza se puede realizar desde dos perspectiv as: la absoluta y la relativa. La pobreza absoluta se define como la falta de recursos para alcanzar un mnimo vital
o cesta de necesidades bsicas que garantice el nivel adecuado de subsistencia. Fue B.
S. Rowntree (1901) quien propuso calcular el coste de un presupuesto estndar, compuesto por lo s bienes necesarios para mantener a una familia con una vida saludable , siendo
ste el crit erio de algunos pases (EEUU, Canad) para elaborar umbrales de pobreza con
los que definir quin es pobre (acreedor a las ayudas) y quie n no. Sin embargo, desde
entonces el concepto de necesidades bsicas ha ido amplindose, perdiendo su dimensin de mera supervivencia aliment aria para incluir cuestiones como vivienda, vestido,
sanidad o educacin; por tanto, en la actualidad el umbral de pobreza ms que de un
mnimo vital trata de determinar un mnimo de calidad de vida. A esta perspectiva se le
plantean tres crticas: (i) la dificultad para determinar qu elementos deben incluirse en la
cesta bsica y cuales no, dado que las necesidades vitales se definen socialmente; (ii) el
carcter asistencial que subyace en las ayudas pblicas ofertadas por este procedim iento, bajo la idea de que el individuo es el principal responsable de su destino y que el Estado debe constit uir una red ltim a de cobertura; y (iii) el conservadurismo implcito en la
idea de mnimo vital, cuyo objetivo es minimizar el nmero de pobres para subestimar la
pobreza como problema social.
La pobreza relativa se define como el nivel de ingresos econmicos que est por debajo
de un umbral de pobreza definido como una proporcin de la renta media de la sociedad. Segn P. Townsend (1979), el hombre no vive aislado, sino en interaccin social, por
lo que la idea que debe subyacer al analizar la pobreza es la de carencia relativa de lo
que es usual en el conjunto de la poblacin. Bajo este prisma, los umbrales de pobreza
habituales son el 50 % de la renta media (pobreza moderada) y el 25 % (pobreza severa),
aunque recientemente la UE ha establecido el 60 % como indicador de los niveles de
pobreza y ex clusin social.
La tasa de pobreza (H) se define como la razn entre el nmero de individuos
por debajo de la lnea de pobreza (q) y su nmero total (n); por tanto, esta tasa
nos indica el porcentaje de indiv iduos que estn por debajo de la LP.
H =
q
n
El desnivel relativo de pobreza (I) define la proporcin que representa la renta media de
los pobres respecto del umbral de pobreza; es decir, que indica la brecha de pobreza o
distancia que separa a la media de lo s pobres de la LP. Frmula: z = LP, yi = ingresos de
cada individuo por debajo de LP y p = media de todos los ingresos de los individuos por
debajo de LP.
q
I =
(z y )
i
i =1
qz
=1
p
z
Total .ingresos .debajo.LP

(n individuos .debajo .LP )xLP
La pobreza relativa cuenta con tres crticas: (i) que ninguno de sus ndices es sensible al
grado de desigualdad existente entre la poblacin pobre; (ii) que la insuficiencia de ingresos puede agravarse o aliviarse segn las caractersticas y circunstancias de cada
individuo (sex o, edad, limitaciones fsicas, ex traccin social); y (iii), que lo realmente importante no son los bajos ingresos, sino que stos im pidan la plena integracin en la sociedad. Ello se observa en el hecho de que los pobres de las sociedades ricas cuentan en
ocasiones con nivele s de ingresos superiores a los de las clases medias en las sociedades
ms pobres, pero son pobres en su sociedad porque la participacin en la vida de comunidad tiene un coste relativo ms ele vado en las sociedades ricas.
48
Esta nueva perspectiva, que supone entender la pobreza como un fenmeno multidimensional que supone carencias en diversos mbitos, nos introduce en un nuevo concepto: la privacin relativa de la poblacin pobre, para el que la pobreza no vendra
definida por no alcanzar un determinado nivel de ingresos, sino por no poder participar
de los usos y costumbres habituales del grupo social; por tanto, la privacin relativa se
configura como una pobreza relat iv a definida en trminos sociales. Fue P. Townsend
(1979) quien identific hasta doce ndices de privacin relativa (posesi n de determinados bie nes o de realizar ciertas activ idades socialmente deseadas), sealando que la
pobreza vena definida por la carencia en cinco o ms de dichos ndices. Sin embargo,
una vez ms se choca con la dificultad para determinar qu tems deben ser incluidos,
dado que los deseos vie nen determinados por factores sociales, culturales y personales.
Hoy la perspectiva ms difundida es la que relaciona pobreza relativa y exclusin social.
Desde este prisma, la pobreza sera el result ado de un proceso de marginacin o exclusin que dara lugar a una conducta de privacin de necesidades bsicas, lo que la configura como un fenmeno estructural y mult idimensional. Por tanto, el objetivo de las polticas de lucha contra la pobreza debe ser dotar a la sociedad de mecanismos que favorezcan la integracin social de la poblacin ex cluida, incorporndola a lo s circuitos de
educacin, trabajo, vivienda y salud; ejemplo de ello es el Plan Nacional de Accin para
la Inclusin Social (PANin, 2003).
C) LA RELACIN ENTRE POBREZA Y DESIGUALDAD

Como vimos en las primeras lneas de este captulo, pobreza y desigualdad son dos
fenmenos relacionados, pero sin una lnea de causalidad directa entre ambos. Por un
lado, la relacin entre pobreza absoluta y desigualdad es mnima, dado que el nico
modo de reducir la pobreza absoluta es aumentando las rentas de lo s que estn por debajo del umbral de pobreza, y ello puede producirse tanto con un aumento de la igualdad (que los pobres incrementen sus rentas en mayor medida que las dems clases),
como con un incremento de la desigualdad (que los pobres eleven sus rentas, pero en
menor proporcin que lo s ricos). Por otro lado, la relacin entre pobreza relativa y desigualdad tambin es circunstancial, dado que el nico modo de reducir la pobreza relativa es propiciando cambios que alteren los valo res de las medidas de tendencia central
que definen los umbrales de la pobreza relativ a; por tanto, ni el aumento ni la reduccin
de la desigualdad inciden necesariamente en el volumen de la pobreza relativa.
2. EL ESTUDIO DE LA POBREZA Y LA DESIGUALDAD EN ESPAA

Como hemos visto, la medicin de la desigualdad y la pobreza est condicionada por
dos aspectos: (i) por las opciones metodolgicas (procedimientos de medida, eleccin
de fuentes de informacin), y (ii) por factores que limitan u ocultan informacin al investigador, especialm ente la dificultad de obtener la informacin relativ a a los ingresos de lo s
individuos y las familias (a mayores ingresos, mayores reservas).
Las fuentes estadsticas se caracterizan por su escasez y dispersin, destacando las siguientes: (i) las Encuestas de Presupuestos Familiares (EPF) sobre las pautas de consumo
de los hogares espaole s, iniciada en lo s aos 70 y lamentablemente interrumpida en
2001; (ii) el Panel de Declarantes de IRPF, iniciado en lo s aos 80, aunque se trata de un
registro administrativ o que contie ne slo a quie nes cumple n con sus obligaciones fiscales,
y su concepto de renta (deducciones, ocultaciones) no es totalmente equivalente al de
renta total real; y (iii) el Panel de Hogares de la UE (PHOGUE), iniciado en 1994, del que ya
se han realizado 8 oleadas de encuestas sobre una misma muestra de individuos.
49
En cuanto al mejor medidor del bienestar de la gente, persiste el debate entre los partidarios del gasto y lo s de lo s ingresos. Los defensores del gasto afirman que es un indicador
del nivel de vida del hogar ms estable que los ingresos; sin embargo, sus detractores
sealan que suele depender de factores ajenos a la renta (entorno sociocultural, pautas
de consumo, momento del ciclo vital) , que a iguales ingresos pueden existir pautas de
gasto distintas y que ex isten gastos peridicos y ocasio nales difciles de computar. Por su
parte, los defensores de los ingresos, que es el indicador ms difundido, sealan su relativa independencia respecto a las decisiones de consumo y ahorro de los hogares. En
cualquier caso, la opcin entre ambos indicadores no est clara, y la mayora de lo s investigadores emplean ambos para contrastar sus resultados.
Por ltimo, cabe apuntar la dificultad para estable cer una unidad de anlisis adecuada
para el estudio de la pobreza. Los defensores del individuo suelen ser aquellos que plantean el problema de la pobreza como el derecho a un mnimo de recursos, mientras que
los del hogar o familia lo plantean como un problema de condiciones de vida, y afirman
que los individuos no suelen viv ir aislados, sino que se organizan en familias y hogares, en
los que siempre ex iste alguna forma de reparto intrafamiliar de recursos. Sin embargo, ni
las necesidades ni los gastos de los hogares son directamente proporcionales al nmero
de miembros; por ello , para aprox imarse al efecto que tiene sobre la renta conjunta de
un hogar el hecho de compartir sus recursos, se emplean escalas de equivalen cia, basadas en atribuir distintos pesos a cada uno de los miembros de la familia. La ms conocida
es la escala modificada de la OCDE (o de Ox ford), que atribuye un coeficiente de 1 al
primer adult o, 0,5 a otros adult os y 0,3 a cada nio (la escala original era de 1, 0,7 y 0,5);
as, una familia de 1 padre, 1 madre y 2 hijos posee un tamao equivalente de 2,1 (1 + 0,5
+ 0,3 + 0,3), y debe dividir su rent a total por 2,1 para obtener su renta equivalente. Pese a
su utilidad, la eleccin de una escala u otra no est ex enta de pol mica, dado que pueden dar lugar a resultados y conclusiones muy distintos.
3. TENDENCIAS DE LA DESIGUALDAD EN ESPAA

El anlisis de la desigualdad de la renta en Espaa se inicia en lo s aos 60, con estudios
muy lim it ados y metodologas dispares, aunque todos coincidentes en la gran magnit ud
de la desigualdad de la renta en el pas. Fue en los aos 70 cuando este tipo de estudios
se consolida, especialmente gracias a las Encuestas de Presupuest os Familiares (EPF), que
permit e realizar comparaciones a nivel internacional. Los estudios sobre dicha dcada
partiendo de los datos de las EPF adoptaron el gasto como indicador y el hogar como
unidad de anlisis, coincidiendo en apuntar una ligera reduccin de la desigualdad durante esos aos; sin embargo, un estudio realizado por el INE a instancias de la OCDE a
mediados de los 70 situ a Espaa como el pas ms desigual de los diez analizados.
Durante los aos 80 los estudios coinciden en sealar una tendencia general de disminucin de la desigualdad en Espaa desde principios de la dcada, que en el ndice de
Gini pas de 0,329 (1980) a 0,305 (1990). Pese a ello, Espaa sigui siendo uno de los pases ms desiguale s de la OCDE, aunque la importancia de sus datos se debe, por un lado,
a la ruptura de la tendencia secular en Espaa a la desigualdad; y por otro, a que esta
reduccin de la desigualdad se realiz en un difcil contex to internacional en que la mayora de pases apenas consiguie ron estabilizar su niv el de desigualdad (Francia, Alemania, Holanda, Canad) y otros la incrementaron (Suecia, GB, EEUU). Pese a quienes postularon que aquello ilustraba el fin de una etapa caracterizada por la bonanza econmica
y el incremento de la igualdad, lo cierto es que los datos no avalan la existencia de una
relacin directa entre ciclo econmico y desigualdad, pues en algunos pases existi una
ex pansi n econmica y un incremento de la desigualdad (EEUU, GB), mientras que otros
50
que han sufrido crisis econmicas han conseguido mantener su nivel de desigualdad
(Francia, Alemania). Ello se debe a que la desigualdad obedece a una combinacin de
factores de ndole individual (actit ud frente al desemple o), familiar (reparto de recursos
en el hogar) y cole ctiva (intensidad y generosidad de las polticas redistributiv as).
Adems, un incremento del desempleo no equivale a un incremento de la desigualdad,
pues ello depender de qu tipo de emple os desaparezcan (dependie ndo de si el desemple o es cclico o estructural) , as como del grado de cobertura y generosidad de las
transferencias pblicas sustitutivas.
Los aos 90 vern el fin de la tendencia igualitaria en Espaa iniciada en los aos 70, pasando el ndice de Gini de 0,319 (1990) a 0,324 (2001). Sin embargo, este incremento de la
desigualdad global no se habra producido a costa de un empeoramiento de los tramos
de renta ms bajos (que habran mantenido un incremento sostenido de su participacin
en la renta total), sino gracias a la mejora de los tramos ms altos y en detrimento de los
tramos centrales. Este perfil parece compartido por la mayora de pases, destacando un
fuerte crecimiento de la desigualdad en Rusia, seguida de GB y EEUU.
4. TENDENCIAS DE LA POBREZA EN ESPAA

El anlisis de la pobreza en Espaa tie ne su origen en lo s aos 60, en los que destaca el
primer Informe de la Fundacin FOESSA (1966) sobre las repercusio nes del proceso de desruralizacin e industrializacin en las capas sociales ms desfavorecidas. Sin embargo,
slo en los aos 70 con las Encuestas de Presupuest os Familiares (EPF) se dispondr de
datos comparable s a nivel internacional, los cuales reflejan una tendencia de reduccin
de pobreza durante los aos 70, pese a que un Informe de Critas estableci que en Espaa ex istan 8 millones de pobres.
En los aos 80 lo s diferentes informes (EPF, Encuestas Continuas de Presupuestos Familiares,
INE, Fundacin Argentaria, Consejo Econmico y Social) refle jan que Espaa es el nico
pas que ex perimenta una evolucin positiva de la pobreza durante toda la dcada, con
una reduccin tanto de hogares pobres moderados (umbral 50 %) como de pobres severos (umbral 25 %), tanto en trminos de gasto (2219 % y 3,12,1 %) como de ingresos
(21,416,6 % y 32,1 %). Entre los factores con mayor incidencia en la reduccin de la
pobreza destacan el desarrollo del sistema de proteccin social (los perceptores de transferencias aumentaron del 44,4 al 60,4 %) y la creacin de empleo (durante la segunda
mitad de la dcada). Sin embargo, en sentido negativ o cabe sealar dos factores: prim ero, el aumento de la brecha de pobreza entre los pobres severos, tanto en gasto (2,12,2
%) como en ingresos (2,12,7 %), lo que indica que su sit uacin relativ a empeor en dicho periodo; segundo, el crecimiento del desempleo, aunque ste se produjo especialmente por segundos perceptores (cnyuges e hijos) y buscadores de primer empleo (mujeres), lo que ayud a amortiguar su posible impacto sobre la pobreza.
Es importante sealar que los niveles de pobreza se reducen al pasar de la pobreza individual a la pobreza domstica, empleando para ello cualquier escala de equivale ncia;
as, si en 1993 en Espaa ex ista un 42 % de pobreza indiv idual moderada y un 35 % de
pobreza indiv idual severa, ambas tasas de reducen al 21 % de pobreza domst ica moderada y al 5 % en la pobreza domstica severa, lo que permite afirmar que, en lneas generales, la combinacin de rentas de los miembros de la familia disminuye la vulnerabilidad
de las personas ante situaciones de pobreza. Debido a ello, un elevado nivel de desempleo no es un factor que por s solo pueda ex plicar la evolucin favorable o desfavorable
de las tasas de pobreza relat iv a de una sociedad.
51
Ya en los aos 90, los datos indican una tendencia al incremento de la pobreza en Espaa (16,418,8 %, +2,4 %), algo que ya se vena acusando en la mayora de pases occidentale s desde los 80, especialmente en lo s de un modelo de EB continental (+2,7 %) y
mediterrneo (+2 %). Empleando la escala de equivale ncia de la OCDE y el umbral de
pobreza de la UE (60 % de la mediana de la renta equivale nte), los datos 1990-2000 reflejan que los pases con mayor riesgo de pobreza son los anglosajo nes (20,1 %), seguidos de
cerca por los mediterrneos (19 %), a cierta distancia de los continentales (12,7 %) y lo s
nrdicos (10,8 %); por tanto, y pese a que no falt a quie n observa una convergencia general hacia altas tasas de pobreza, se puede afirmar que el modelo de EB es determinante para establecer el riesgo de caer por debajo del umbral de pobreza. Ello se observa al
analizar las tasas de pobreza antes de abonar las pensiones y transferencias sociales (1) y
despus de abonar las pensio nes (2) y las transferencias (3), lo que nos da una idea del
diferente esfuerzo de las polt icas nacionales en la lucha contra la pobreza. As, Suecia e
Irlanda poseen una tasa de pobreza similar, 34 y 36 % (2001), pero mientras que las polt icas sociales suecas la reducen hasta el 9 %, en Irlanda slo lo hacen hasta el 21 %, lo que
refleja el distinto modelo de EB entre ambos pases. Dicho ejemplo podra aplicarse entre
Alemania y Espaa en los mismos trminos. As mismo, se observa que, salvo en Dinamarca, son los sistemas de pensiones los que cumplen el papel fundamental en la reduccin
de la pobreza, con un impacto mucho mayor que las transferencias.
% Suecia Dinam. Finlan. Holanda Alem. Austria Luxem. Blgica Francia GB Espaa Italia Portugal Grecia Irlanda UE-15
1
34
36
30
36
39
38
40
38
40
40
37
42
37
39
36
39
17
29
19
21
21
22
23
23
24
29
23
22
24
23
30
24
10
11
11
11
12
12
13
15
17
19
19
20
20
21
15
Debemos tener presente que estas comparaciones son meramente econmicas, pues no
tienen en cuanta otras ayudas en especie, y que desconocemos cules seran las tasas
de pobreza de no ex istir ningn mecanismo de proteccin social; sin embargo, los datos
no dejan lugar a dudas: la poltica social introduce una diferencia sustantiva en el riesgo
de pobreza que sufren los ciudadanos.
5. LOS ROSTROS DE LA POBREZA

La evolucin del perfil social de la pobreza est marcada por los grandes cambios estructurales vividos por la sociedad espaola durante las ltimas dcadas, algo que ya apunta
el II Informe FOESSA (1970) al sealar la aparicin de nuevas formas de pobreza ligadas al
desarrollo urbano y a la formacin de ncleos de desarrollo espontneo (barraquismo,
chabolismo). Cindonos a la lt ima dcada, los aos 90, es fcil destacar que se redujo
tanto la pobreza moderada (19,8 16,9 %) como la severa (4,9 3,7 %); sin embargo,
estos datos ocultan diferencias entre diferentes sectores sociales.
En primer lugar, se debe considerar la situacin laboral. Como se observa en el cuadro
siguiente, entre 1993-2000 casi todos los sectores reducen su tasa de pobreza, con dos
ex cepciones: los jubilados, que aumentan moderadamente tanto su tasa de pobreza
moderada como la severa; y lo s parados, que aumentan sustancialmente su pobreza
severa. De todo ello se puede concluir que lo s cambios estructurales del mercado de
trabajo ocurridos durante la dcada no alteraron la distribucin del riesgo de la pobreza,
salvo para mejorar las condiciones de los trabajadores y empresarios, y slo en menor
medida la de los parados, que vieron reducir su tasa de pobreza moderada.
52
En segundo lugar, se debe considerar el sexo. Como se observa en el cuadro, entre 19932000 redujeron sus tasas de pobreza tanto los hombres como las mujeres, pero en el ao
2000 la mujer presenta mayor riesgo de pobreza que el hombre, tanto de severa como
de moderada. Entre las ex plicaciones destacan su peor situacin en el mercado de trabajo y el creciente nmero de hogares con mujeres solas con cargas familiares.
POBREZA SEVERA
ESPAA (%)
1993
TOTAL
4,9
Asalariados
2000
3,7
POBREZA MODERADA
1993
19,8
2000
16,9
1,4
0,9
8,7
8,4
Cuent a propia
12,9
8,3
28,8
19,1
Parados
10,6
11,7
38,5
35,8
Jubilados
0,7
0,8
12,8
13,0
I nact ivos
5,8
4,8
23,8
22,6
Hombres
5,0
3,4
19,7
16,0
Mujeres
4,9
3,9
20,0
17,7
Analfabet os
4,7
4,3
25,5
25,8
Est udios primarios
5,6
3,9
22,6
20,2
Est udios secundarios ( 1 nivel)
5,0
5,4
21,8
20,9
FP-I
5,3
3,6
17,2
13,2
FP-II
6,2
1,5
14,8
8,8
Est . Secundarios ( 2 nivel)
4,8
2,5
15,2
10,5
Est . Superiores ( nivel medio)
3,0
2,3
9,2
6,9
Est . Superiores ( nivel superior)
1,3
1,8
4,2
5,4
17 - 29 aos
6,3
4,6
22,9
17,7
30 - 64 aos
5,7
4,2
20,4
17,1
+ 65 aos
0,9
1,3
13,9
15,3
Hogares solos ( act ivos)
7,0
7,3
15,9
17,4
Hogares solos ( inactivos)
2,4
2,9
7,7
8,4
H. monoparent ales ( activo + nios > 16 aos)
15,7
12,9
36,0
40,6
H. monoparent ales ( activo + hijos dpt es.)
7,1
7,6
26,5
40,5
H. monoparent ales (t odos act ivos)
5,3
1,0
23,8
10,9
H. monoparent ales ( al menos 1 > 65 aos)
0,6
0,6
12,0
8,9
Pareja sin hijos ( activos)
4,0
2,7
13,3
11,3
Pareja sin hijos (inact ivos)
0,4
0,5
16,8
25,3
Pareja con hijos ( activos + nios < 16 aos)
6,1
6,6
21,7
24,7
Pareja con hijos > 16 aos
6,6
3,4
22,3
15,8
En tercer lugar, se debe considerar la edad. El cuadro refleja que la tasa de pobreza se
reduce para lo s jvenes y adultos, y slo ex perimenta un crecimie nto entre los mayores
de 65 aos, tanto en pobreza moderada como severa. Sin embargo, es necesario observar que la tasa de pobreza presenta mayor incidencia entre los grupos ms jvenes, cuyo envejecim iento progresiv o es la ex plicacin ms probable de que los ms mayores
hayan incrementado la suya entre 1993-2000 y de que an lo hagan ms en el futuro.
53
En cuarto lugar, se debe considerar el nivel educativo. Como se observa en el cuadro,

ex iste una relacin lin eal casi perf ecta entre el n ivel educativo y el riesgo de pobreza.
Mientras est parado 1 de cada 4 analfabetos, slo lo est 1 de cada 20 universitarios.
Por tanto, y pese a un ligero repunte durante ese perio do, los estudios un iversitarios son la
mejor garanta frente a la pobreza.
Por ltimo, cabe considerar el entorno familiar. El cuadro refleja con claridad que no todos los hogares tienen la misma probabilidad de afrontar situaciones de pobreza. Como
se aprecia, los hogares monoparentale s son los que sufren un riesgo mayor de pobreza,
mientras que el riesgo menor se produce entre las familias de doble ingreso.
6. CONCLUSIONES
Partiendo de un concepto de pobreza entendida como escasez relativa de recursos materiales, Olga Salido (2005) destaca los siguientes puntos:
Este concepto en trminos econmicos deja de lado otras posibles dimensiones de

pobreza (integracin, participacin, libertad).
La pobreza no debe definirse en trminos absolutos respecto a un umbral de subsistencia, sino respecto a lo que es normal o habit ual en una sociedad dada.
No ex iste una relacin de causalidad entre el niv el de pobreza relativa y el grado

de desigualdad en la distribucin de la renta. Ambos son aspectos relacionados pero distintos de la distribucin de la renta: mientras que el anlisis de la pobreza pretende averiguar el volumen de personas que quedan por debajo de cierto umbral
de renta, el anlisis de la desigualdad pretende conocer la forma en que los recursos econmicos de una sociedad se distribuyen entre la poblacin.
La pobreza no debe ser estudiada como un fenmeno individual, dado que lo s individuos se organizan socialmente en familias y hogares (aunque las familias pueden ser tanto una carga como una ayuda).
En Espaa el nivel de pobreza evoluciona posit ivamente durante los aos 70 y 80,
para aumentar durante los aos 90 (aunque este deterioro se ha producido por la
mejo ra de los segmentos superiores y no por una prdida de los inferiores).
Los parados son los que sufren mayor riesgo de pobreza, aunque estn surgiendo
nuevas formas emergentes de pobreza debido a los cambio s sociodemogrficos
(envejecimie nto demogrfico, nuevas formas familiares), especialmente en lo s
hogares de personas solas y en las familias monoparentale s.
Los sistemas de proteccin social alivian sustancialmente el riesgo de pobreza, especialmente en lo s pases con un modelo de EB nrdico o continental.
54
TEMA 8
EL SISTEMA EDUCATIVO
Miguel Requena y Fabr icio Ber nar di
1. INTRODUCCIN
La educacin es una de las piezas clave del funcionamiento de las sociedades modernas, al actuar como vehculo de promocin social, ex pandir la demanda de formacin y
generar riqueza agregada. Como sabemos, el proceso modernizador de la sociedad
espaola durante las ltimas dcadas ha generado cambios en los procesos demogrficos, en las pautas familiares y en la estructura ocupacional y de clases, incluyendo el desarrollo de las polt icas e instituciones de bienestar (sanidad, pensio nes y educacin). En
dicho contexto, la educacin muestra un desarrollo sin precedentes: las nuevas generaciones de espaoles son las ms preparadas de nuestra historia: nunca haba habido tantos espaole s con un nivel formativ o tan alto, ni tantos espaoles haban dedicado tanto
tiempo al aprendizaje, ni el sector educativo haba acogido tantos estudiantes.
2. IMPORTANCIA DE LA EDUCACIN
La educacin juega un papel fundamental en las sociedades modernas, en tanto es uno
de los factores que configura las oportunidades vitales de los individuos; puesto que el
logro educativo es determinante para el logro ocupacional, la educacin adquie re una
importancia capital para determinar la posicin socioeconmica de las personas. Para
ex plicar cmo se produce dicha influencia, ex isten cuatro teoras bsicas:
a) Teora funcionalista (Davis, Moore, Parsons). Esta teora postula que la ocupacin en
las sociedades modernas depende cada vez ms de factores logrados (educacin) y menos de los adscritos (raza, sex o, clase). Ello se debe a que en la sociedad
ex isten posiciones funcionalmente ms im portantes que otras para el equilibrio y supervivencia del sistema social que requieren competencias especiales. Por un lado,
ex iste un nmero limit ado de personas con suficiente tale nto; por otro, convertir el
talento en cualificacin requiere de un periodo de formacin que exige esfuerzo y
sacrificios; para que las personas con ms talento se sometan a ello se les debe incentivar con recompensas materiales y simblicas futuras. Por tanto, el sistema educativo tiene la funcin de transformar el talento de los individuos en competen cias
y habilidades, necesarios para ocupar las posiciones sociales ms importantes.
b) Teora econmica del capital humano (Becker, Schultz). Por analoga con el capital
fsico, que sirve para producir bienes y servicios, esta teora postula que la educacin es una forma de capital humano, entendido como la acumulacin de inversiones en las personas (educacin, formacin, especializacin) que aumenta su
productividad indiv idual y con el tiempo acaba generndole rendim ientos econmicos. A nivel individual, la acumulacin de capital humano mejo ra las oportunidades vit ale s de las personas y sus posibilidades de ingresos; a nivel colectivo, su
acumulacin genera riqueza agregada y el aumento del bie nestar general, siendo
uno de los motores que con ms fuerza impulsa el crecimiento econmico. Esta teora se basa en el supuesto de que el mercado de trabajo opera en condiciones de
informacin perf ecta, es decir, que los empleadores pueden saber con exactitud el
nivel de productividad de sus empleados, y remunerarlos en consecuencia.
55
c) Teora credencialista (Collin s). Esta teora postula que los ttulos educativos son credenciales que certifican la pertenencia a determinados grupos de estatus, en los
que se comparte una cultura, unos valo res y una visin del mundo. Segn esta teora, el proceso de logro ocupacional est gobernado por los grupos dominantes de
estatus, que son lo s que definen lo s requisit os educativ os para las ocupaciones,
controlando y limit ando de ese modo el acceso a sus posiciones privile giadas.
d) Teora de las seales (Sorensen, Kalleberg). Esta teora postula que los ttulos educativos no tienen relacin con la productividad de los individuos, sino que sealan sus
caractersticas (inteligencia, determinacin, competencias comunicativas); por ello,
el mercado de trabajo opera en condiciones de informacin imperfecta, pues los
emple adores no saben con ex actit ud las capacidades laborales de los candidatos
y emplean los ttu los como seales de las caracterst icas personales. Puesto que la
capacidad de los tt ulos para emit ir seales depende de la cantidad de personas
que los posean, el valor de los t tulos no es absoluto sino relativo, pues lo que im porta no es cunta educacin tie ne un candidato, sino cunta ms con respecto a lo s
dems candidatos.
Pese a sus diferencias tericas, al postular diferentes mecanismos por los que se traducen
los nivele s formativos en posiciones ocupacionale s y socioeconmicas, todas las teoras
coinciden en la importancia de la educacin en las sociedades contemporneas, no
slo como va de desarrollo personal y agente de socializacin , sino tambin como vehculo para alcanzar posiciones y bienes socialmente valo rados. Una vez constatada la
conex in entre la dotacin personal de educacin y el logro de una buena posicin social, se genera una creciente demanda de niveles cada vez mayores de formacin, cuya
respuesta por las autoridades ha sido el fomento pblico de la educacin y su conversi n
en materia de poltica de bienestar. La reduccin de los costes de formacin y las escasas oportunidades laborale s para los jvenes propician que stos opten por dedicar ms
aos al estudio, buscando alcanzar una titulacin del mayor nivel posible.
3. LA MODERNIZACIN DEL SISTEMA ED UCATIVO

La modernizacin del sistema educativo espaol arranca a principios del s. XX, cuando la
legislacin estable ci la educacin obligatoria entre los 6-12 aos, aunque se trataba de
algo imposible de cumplir en un pas sumido en el atraso econmico, social y cultural, de
base mayorit ariamente rural, arcaico en su estructura productiva y fragmentado por
enormes desigualdades sociales. Tras los avatares de la II Repblica (1931-1936) y del
Rgimen Franquista (1936-1974), a finales del s. XX se ha conseguido la eliminacin del
trabajo infantil y el sistema educativo se ha expandido hasta conseguir la escolarizacin
general entre los 4-16 aos, el equilibrio entre sexos en todos los niveles de enseanza y la
generalizacin del acceso a la universidad, que ha dejado de ser privilegio de unas minoras acomodadas; incluso se afirma que la institucin escolar ha sustituido al trabajo, a
la calle y al hogar en su papel como lugares de socializacin.
La gigantesca evolucin del nivel de estudios en Espaa se observa en los datos obtenidos entre 1916-1976: las personas sin estudios (sin concluir la enseanza prim aria) han
pasado del 50 2 %, las que poseen estudios bsicos (enseanza primaria, bsica y secundaria) del 44 38 % y las que poseen estudios laborales (formacin profesional y tt ulos universit arios) del 6 60 %. Este vuelco formativo de la sociedad espaola es fruto de
dos factores fundamentales: (i) las polticas y reformas educativas y (ii) el progresivo y
creciente aumento de los recursos dedicados al sector educativo.
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Entre las polticas educativas ms recientes destacan las cinco siguie ntes:
1.
Ley General de Educacin (1970, LGE). Patrocinada por los sectores tecnocrticos
del rgimen, se pretenda ampliar la base educativa con una educacin obligatoria
y gratuit a hasta los 14 aos, se creaba una formacin profesional tras el periodo
obligatorio y se buscaba universalizar el acceso a la universidad. Con ello se trataba
de sentar las bases de un sistema meritocrtico de promocin social acorde con los
requisitos de una sociedad industrial avanzada, estable ciendo las condiciones de
igualdad de oportunidades en materia de formacin.
2.
Ley Orgnica reguladora del Derecho a la Educacin (1990, LODE). Esta Ley abord
el fomento de la igualdad de oportunidades educativas estableciendo tres tipos de
centros educativos: pblicos, privados y concertados.
3.
Ley Orgnica de Ordenacin General del Sistema Educativo (1995, LOGSE). Esta Ley
ampli la educacin obligatoria y gratuit a hasta los 16 aos y estableci un sistema
educativo comprensivo, basado en establecer un mismo programa escolar para
todos los alumnos y en posponer la eleccin de los distintos itinerarios.
4.
Ley Orgnica de Calidad de la Enseanza (2002, LOCE).
5.
Ley Orgnica de Educacin (2006, LOE).
Como result ado de lo anterio r, el sistema educativo espaol se ha ido configurando como un sistema descentralizado, debido a las sucesivas transferencias de competencias a
las Comunidades Autnomas y su calendario regio nal desigual; poco estratificado, debido a que el grado de diferenciacin de lo s estudiantes en diferentes itinerarios educativos
es bajo y no existe procedim iento de seleccin a las edades tempranas; y relativamente
bien dotado de recursos econmicos, cuya inversin ha evolucionado de modo creciente durante las ltimas dcadas. As, el gasto pblico en educacin ha pasado de un 1 %
del PIB en 1960, a un 3,4 % en 1980 (3.100 millo nes ) y a un 5,2 % en 1992 (18.000), reducindose desde entonces hasta el 4,5 % en 1998 (25.000) y el 4,4 % en 2004 (35.000); por
tanto, y pese a la progresiv a reduccin del porcentaje del PIB desde 1992, siempre se ha
ido disponiendo de una cantidad de dinero mayor al irse incrementando el PIB espaol
durante esos aos. Adems, se debe considerar que desde lo s aos 70 se ha producido
en Espaa una continua cada de la fecundidad que ha provocado que las nuevas cohortes que se han ido incorporando al sistema escolar hayan sido cada vez ms pequeas; gracias a ello, el gasto pblico por alumno ha ido aumentando ao tras ao, desde
los 2.297 por estudiante no universit ario y 2.676 por universit ario en 1995 (4,9 % PIB), hasta 2.952 y 4.080 respectivamente en 2001 (4,5 % PIB).
4. EL ALUMNADO Y LA ESCOLARIDAD
Una de las mayores ex presiones de la expansin del sistema educativo espaol es el crecimiento del alumnado y de las tasas de escolaridad. Sin embargo, debemos tener presente que el crecimiento del alumnado, que se mide en nmeros absolutos, responde a
un proceso primordialm ente demogrfico, supeditado al tamao de las cohortes, mientras que las tasas de escolaridad, que son los porcentajes de estudiantes a diferentes
edades sobre el total de esa edad, dependen tanto de la oferta educat iva (recursos
pblicos, colegios, profesores), como de la demanda de enseanza (posibilidades y preferencias de las familias con respecto a sus hijos). Por tanto, se puede dar el caso de una
reduccin del alumnado en nmeros absolutos junto a un crecimiento de las tasas de
escolaridad, que es lo que ha sucedido en Espaa durante las lt imas dcadas.
57
Respecto al nmero absoluto de alumnos, los datos reflejan un crecimie nto sostenido hasta 1986, ao en que se alcanzan los 7,8 millones de alumnos, para decaer progresivamente hasta los 6,5 millones del ao 2003 debido a la incorporacin de las cohortes menos numerosas nacidas desde mediados de lo s aos 70. Por ello, en este proceso destaca
la continua cada desde 1986 de los alumnos de primaria y secundaria (6,9 5,0), frente
al progresivo incremento de univ ersit arios (0,9 1,5), que slo ex perimentan una suave
cada desde 1999 (1,6 1,5).
Respecto al nmero relativo de estudiantes o tasas de escolaridad, los datos reflejan que
en las ltimas dos dcadas el porcentaje de alumnos por edades no ha dejado de crecer, pese a la reduccin de los nmeros absolutos. As, lo primero que destaca en los datos de 2004 es la escolarizacin del 95 % de nios de 3 aos y la escolarizacin total entre
4-15 aos (100 %); adems, en la enseanza postobligatoria estudian el 82 % de jvenes
con 16-17 aos, el 55 % con 18-20 aos y el 31 % con 21-24 aos.
En cuanto a la universidad, en datos absolutos cabe destacar su progresivo crecimie nto
desde lo s 0,64 millones de 1979 a los 1,65 de 1999 (x 2,5), aunque por razones demogrficas se haya producido una suave reduccin hasta los 1,48 de 2003. En datos relativos,
entre 1974 y 1999 crece cada ao el porcentaje de j venes de cada generacin que
han seguido estudio s univ ersit ario s (mujeres 11 39 %, hombres 16 32 %), con un le ve
retroceso entre 1999 y 2004 (muje res 39 34 %, hombres 32 27 %), coincidiendo con la
mejora en Espaa de las oportunidades laborales. Estos datos tambin reflejan la progresiva feminizacin de la universidad, que ha sido uno de los factores fundamentales para
ex plicar su expansin durante las ltimas dcadas: si en 1979 haba 83 mujeres por cada
100 hombres, en 1986 los superaron con 101 y en 1998 llegaron a ser 119, estabilizndose
en 2003 en 115 mujeres por cada 100 hombres. Sin embargo, cabe sealar que la denominada masificacin de la universidad ha venido acompaada de un aumento de recursos materiale s y humanos: entre 1976-2004 se ha doblado el nmero de profesores y el
nmero de univ ersidades ha pasado de 34 a 72, con una implantacin espacial ms
homognea por todo el pas.
El reciente desarrollo de la universidad permit e sealar dos im plicaciones. En prim er lugar,
que en un mundo en el que se generaliza la enseanza secundaria, el grado universitario
se configura como un elemento diferen cial trascendental, es decir, como la lnea divisoria
entre los distintos niv ele s, marcando la verdadera diferencia sociolaboral. En segundo
lugar, que las enseanzas regladas consumen una cantidad de tiempo cada vez mayor
de la biografa de las personas; desde principios del s. XX, en que la mayora de la poblacin no inverta ningn tiempo en su formacin, en la actualidad alcanzar las enseanzas
de capacitacin laboral suponen un mnimo de 12 aos y las tit ulaciones universit arias no
menos de 17 aos. La importancia de la prolongacin de los periodos de formacin est
en relacin directa con la ampliacin del periodo de juventud y la menor dedicacin a
actividades productivas y reproductoras.
5. LA ACUMULACIN DE CAPITAL HUM ANO

El aumento del alumnado y de las tasas de escolarizacin genera dos consecuencias
bsicas: a nivel individual, el aumento de formacin supondr para las nuevas generaciones de espaoles la incorporacin a puestos de trabajo de lo s que obtendrn altos
rendimientos en trminos de remuneraciones, condiciones laborales y prestigio social; a
nivel colect ivo, la ex pansin educativ a supone la mayor acumulacin de capit al humano de nuestra historia, con una rele vancia enorme para la estructura ocupacional.
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La importancia de lo anterior se refle ja en los datos de titulados universitarios, de los que

destacan cuatro aspectos:
i.
Crecimiento en nmeros absolutos: entre 1974-2004 se han multiplicado por 5, pasando de 950.000 5 millones.
ii.
Crecimiento en nmero relativos: entre 1974-2004 se han multiplicado por 3, pasando del 4 % 15 % de la poblacin mayor de 15 aos.
iii. Crecimiento del nmero anual de graduados: entre 1983-2002 se ha multiplicado

por 3, pasando de 77.000 231.000, con un leve retroceso en el 2003 hasta lo s
226.000 por causas demogrficas.
iv. Mujeres versus hombres: desde 1986 se gradan ms mujeres que hombres: en 1983
41.300 muje res y 35.500 hombres (1,16 mujeres/hombre); en 2003 132.700 mujeres y
93.500 hombres (1,42).
La importancia para el pas de este crecimie nto en el caudal humano es difcil de ex agerar. La Espaa tradicional no era slo un pas econmicamente atrasado, sino tambi n un
pas muy inculto e ineducado, con un enorme dficit formativo. En un escenario glo balizado, con pases cada vez ms interdependie ntes, los diferenciales educativos adquirirn
cada vez ms importancia. Por ello, aunque Espaa an se encuentra por debajo del
nivel educativo medio de lo s pases de la UE, podemos afirmar que estamos en el camino
de la convergencia formativa con lo s pases ms desarrollados.
6. RECAPITULACIN
El conjunto de cambios sociale s y culturale s im plicados en la modernizacin han propulsado la ex pansin del sistema educativo en Espaa y, con ella, el aumento de la formacin de sus jvenes. La puesta en marcha de ciertas reformas educativas y la creciente
inversin pblica y privada en enseanza han hecho posible el crecimiento del sector de
la enseanza, aumentando tanto el alumnado como las tasas de escolaridad en todos
los niveles: estudio s primario s, secundarios, de formacin profesional y universit ario s. El resultado de todo ello son el alfabetismo masivo, la escolarizacin general, la feminizacin
del estudiantado universit ario y el amplio acceso a la enseanza superio r, que ha dejado
de ser privile gio ex clusiv o de las minoras acomodadas. Gracias a ello , las nuevas generaciones de espaole s son las ms formadas de nuestra historia.
A principios del s. XXI, la educacin se ha convertido en un factor diferencial, con gran
influencia en la posicin socioeconmica de la gente, y por tanto en su bienestar material. Ex isten varias teoras que ex plican el mecanismo de esa influencia (funcionalista,
econmica del capit al humano, credencialista y de las seale s), pero todas coinciden en
la importancia socioeconmica de la educacin y en su capacidad como canal de
promocin social y como generador de riqueza agregada.
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60
TEMA 9
BASES SOCIALES DE LA POLTICA ESPAOLA
Juan Jess Gonzlez
1. PRESENTACIN
El objetivo de este captulo es el anlisis de la relacin entre el sistema de partidos y el
perfil social de los electores. Tras la Transicin democrtica, el sistema de partidos espaol
se configur en torno a dos ejes: la contraposicin izquierda-derecha y la contraposicin
centro-periferia (nacionalismo espaol versus nacionalismos perifricos), ex istie ndo en
ambos casos tanto factores de estabilidad como factores de cambio. As mismo, han ex istido fluctuaciones en la base social de los partidos que han conllevado a distintas pautas
de voto, en unos casos por el debilitamie nto del voto de clase, en otros por los ciclos polticos vinculados a la evolucin del electorado de los partidos a su paso por el gobierno, y
en otros por el cambio en el perfil de edad de los electorados.
2. LA EVOLUCIN DEL SISTEMA DE PARTIDOS

La evolucin del sistema de partidos en Espaa puede dividirse en cinco periodos fundamentale s:
a) Sistema de pluralismo limitado (1977-1982). Sistema surgido tras las prim eras ele cciones democrticas (1977), estructurado en torno a la oposicin derecha-izquierda y
con predominio de los partidos moderados: UCD (centro-derecha, 165 escaos) y
PSOE (centro-izquierda, 103), dejando a los partidos ms radicales en segundo plano: AP (derecha, 16) y PCE (izquierda, 12).
La debilidad del PCE durante esta etapa contrasta tanto por su anterior protagonismo en la lucha clandestina antifranquista, como por el protagonismo del sindicato comunista CCOO, vencedor en las elecciones sindicales de 1978 frente al sindicato socialista UGT, y que tanto haba luchado durante el franquismo por una ruptura del sistema poltico a favor de la implantacin de un partido comunista poderoso. Sin embargo, el PCE no aprovech la ventaja que CCOO le brindaba frente al
PSOE, con su sindicato homnimo UGT muy debilit ado, por dos causas bsicas: por
la juventud y moderacin de la clase obrera durante la transicin, poco susceptible
a ser movilizada hacia una ruptura radical con el rgimen anterior; y por la imagen
poco atractiva del PCE, cuyos mx im os dirigentes seguan asociados al pasado y a
la Guerra Civ il, frente al deseo social mayoritario de romper con el pasado.
El sistema de pluralismo lim it ado (UCD-PSOE) dio paso al de partido predominante
(PSOE), debido a dos causas bsicas: (i) la autodestruccin de UCD, que en realidad nunca lleg a ser un partido polt ico propiamente dicho, sino un agregado de
familias polt icas coaligadas por razones coyunturale s, as como por la manifiesta
hostilidad de la patronal, que im pidi que la UCD llegase a convertirse en su part ido
afn; y (ii), por la nueva correlacin de fuerzas sindicales desde principios de los 80,
pues mientras CCOO segua apostando por la presi n y la movilizacin, UGT haba
optado por la moderacin y la negociacin en forma de acuerdos con la patronal,
fruto de lo cual fue su victoria en las ele cciones sindicales de 1982.
61
b) Sistema de partido predominante: PSOE (1982-1993). Sistema empleado durante las

mayoras absolutas del PSOE (1982, 1986 y 1989, con 202, 184 y 175 escaos). Durante esta etapa, el PSOE alcanz sus principales objetivos programticos: el saneamiento econmico, la superacin de la crisis econmica, la consolidacin democrtica y la integracin europea (1986). Sin embargo, a partir de 1989 la situacin cambi: (i) el PSOE empez a aplicar severas polt icas redistributivas que implicaron un notable incremento de la presin fiscal; (ii) la relacin PSOE-UGT degener
en confrontacin abie rta, lle gndose a la huelga general (1988); y (iii) AP se refund como PP (1989), buscando recuperar el apoyo de los sectores reacios a M anuel Fraga, que abandon la presidencia a favor de Jos Mara Aznar (1990). Todo
ello lle v al PSOE a la prdida de la mayora absoluta en 1993 (159 diputados).
c) Sistema bipartidista (1993-2000). Sistema empleado por el PSOE en su ltima legislatura (1993-1996) y por el PP en su primera (1996-2000), pues ambos se vieron obligados a buscar apoyo en los partidos nacionalistas para formar gobierno (CIU, PNV).
En su primera legislatura, el PP (156 diputados) puso en marcha una estrategia de
negociacin con los agentes sociales con ex cele ntes result ados, lo que le lle v a la
mayora absoluta en las elecciones del ao 2000.
d) Sistema de partido predominante: PP (2000-2004). Sistema empleado durante la
mayora absoluta del PP (183 diputados). Sin embargo, el uso inadecuado de la
mayora absoluta supuso la ruptura del dilogo social (2002), crisis que se agudiz
tras los atentados del 11-M (2004).
e) Sistema bipartidista (2004-2008). Sistema empleado por el PSOE (164 diputados),
obligado a buscar apoyos nacionalistas para formar gobie rno (CIU, ERC).
3. PARTIDOS Y SINDICATOS
La transicin (1975-1982) estuvo acompaada de una aguda crisis econmica que condicion los mrgenes de actuacin de sus cuatro actores: gobie rno, patronal, UGT y
CCOO. Sin embargo, las negociacion es se mantuvieron principalmente entre gobierno,
patronal y UGT, dado que el radicalismo de CCOO le apart de ellas.
Desde la perspectiva sindical, la negociacin se bas principalmente en un intercambio
de moderacin salarial por reconocimiento simblico y provisin de algunos recursos organizativos, lo que a lo s sindicatos les supuso una sensible desafiliacin sindical que asumieron como un coste necesario en pro de objetivos inexcusables, como la superacin
de la crisis econmica, la consolidacin democrtica y la construccin de un nuevo
marco de relaciones laborales. Con ello , los sindicatos espaole s pretendan sentar las
bases de una dinmica neocorporativa que les proporcionara una capacidad de influencia similar a la de los sindicatos en lo s pases donde los partidos socialdemcratas
haban implantado polticas keynesianas (pleno empleo, bienestar social, participacin
de los agentes sociales). Sin embargo, este plan se frustr con la llegada del PSOE al poder (1982), que, tras el reciente fracaso del gobierno socialista francs (1981), no se sinti
obligado a mantener la tradicin socialdemcrata de concertacin social, ni las polticas
keynesianas, tan celebradas durante la poca de posguerra con la bonanza econmica
y duramente cuestionadas sobre su capacidad para contribuir a la gobernabilidad en
tiempos de crisis. El PSOE, con mayora absoluta y deseoso de tener las manos libres para
manejar la crisis, desplaz obje tiv os clsicos como el pleno empleo por polticas econmicas de ajuste, lo que propici que la tradicional relacin partido-sindicato entrase en
crisis, desembocando en la ruptura PSOE-UGT (1985).
62
As las cosas, una vez que los sindicatos vieron cumplidos lo s principales objetivos de la
transicin (consolidacin democrtica, superacin de la crisis, nuevo marco de relaciones laborales), reabrieron las hostilidades con el gobierno aprovechando la reforma del
sistema de pensio nes, desplazando la atencin desde la distribucin (salario directo),
reivindicacin tpica a principios de la transicin, hacia la redistribucin (salario social o
polticas sociales: educacin, sanidad, pensio nes, proteccin social). Finalmente, el conflicto llev a los sindicatos a convocar la huelga general de 1988, a la ruptura de negociaciones con el gobierno (1989), a concertar la unidad de accin UGT-CCOO (1989) y a
que la UGT dejase de pedir el voto de lo s trabajadores para el PSOE en las elecciones de
1989. Como resultado, tras las elecciones los sindicatos obtuvieron del gobierno importantes medidas redistributivas, aunque aquello no evit la progresiva erosin de la autoridad
moral del gobierno socialista ante los trabajadores, sin obtener a cambio ningn apoyo
sindical en materia de reforma laboral. Aquella coyuntura de creciente devaluacin ideolgica del partido gobernante reactiv cierto reflejo antipoltico en la ciudadana , abonando la antigua creencia de que lo s sindicatos constit uyen la garanta ltim a de defensa de lo s trabajadores.
En cuanto al electorado socialista , a partir de 1985 se observa una relativa retirada de
apoyo al PSOE por parte de algunos sectores de las clases medias, coincidiendo con la
poca en que stas empezaron a pagar impuestos de acuerdo con estndares europeos. De hecho, la refundacin de AP como PP (1989) supuso un giro estratgico, abandonando clsicas cuestiones morales (enseanza religiosa, regulacin del aborto) por cuestiones de carcter econmico y fiscal, con promesas de rebajas fiscales para dichas clases medias. Sin embargo, el PSOE compens aquella prdida de votos con el desplazamiento del centro de gravedad de su electorado hacia las clases pasivas (jubilados,
amas de casa), claros beneficiarios de las polticas redistributiv as. Algunos estudio s reflejan que en 1993 el PSOE an conservaba una amplia base social de centro-izquierda,
aunque limitada por dos factores: por un lado, las viejas clases medias propietarias de
medio s de produccin, eminentemente conservadoras; por otro, la polarizacin de las
nuevas clases medias entre las vinculadas al sector privado, que parecan prestar un alto
apoyo al PP (por ser las ms reacias a la presi n fiscal, y por tanto reacias a las polt icas
redistributiv as), y las vinculadas al sector pblico, que lo prestaban a Izquierda Unida (por
ser grandes beneficiarias de la expansin de las polticas de bienestar, y creer que el
PSOE no era suficientemente de izquierdas). Esta dificultad del PSOE para disputar a IU
estas fracciones de la clase media se ex plica por: (i) CCOO y UGT mantenan un rea de
influencia que alcanzaba a la mit ad de los asalariados, pero su influencia se reparta en
una proporcin de 1,5 a 1 (CCOO 60 %, UGT 40 %); (ii) mientras que los seguidores de UGT
representaban slo un tercio de los votantes del PSOE, los seguidores de CCOO representaban 2/3 de lo s votantes de IU, lo que haca a IU mucho ms sensible a las reivindicaciones de CCOO que el PSOE ante la UGT; y (iii) , la diferencia observable entre el sector
pblico y el priv ado se demostr ser slo aparente, y que slo encubra la mayor influencia organizativ a e ideolgica de CCOO en el sector pblico.
4. LA ETAPA SOCIALISTA
Aunque el Estado de bienestar fue considerado inicialmente como result ado del conflicto
de clases (siguie ndo la lgica marx ista), pronto esta perspectiva se fue invirtie ndo hacia el
anlisis de las consecuencias que las polticas de bienestar estaban teniendo sobre la
dinmica clasista. Como ejemplo, colectivos que durante mucho tiempo haban quedado bajo la tutela de la instit ucin familiar y fuera del mercado laboral, como la juventud,
los parados, la mujer o la tercera edad, se haban ido emancipando de dicha dependencia gracias a las polt icas de bienestar (subvenciones, becas, pensio nes, subsidios).
Debido a ello, la familia de origen ha dejado de ser un buen predictor del comportamien63
to polt ico y ele ctoral de las personas, surgiendo nuevas categoras sociales cuyas preferencias polticas dependen cada vez menos del mercado de trabajo y ms de lo que
acaece fuera de l (educacin, sanidad, pensiones), lo que ha permit ido a lo s partidos
polticos ensanchar su margen de maniobra a la hora de ampliar su base social.
Lo anterior permite ex plicar que el PSOE pudiese mantener un volumen similar de votos
entre 1986-1996 ( 9 millones) pese al enorme desgaste de su tarea de gobierno, gracias
a que pudo reemplazar los votos perdidos en el mbito del mercado de trabajo por otros
nuevos procedentes de los sectores que ms se beneficiaban de las polticas de bienestar (jubilados, amas de casa); aquel proceso tambi n supuso una inversin en el perfil de
edad del electorado socialista, al cambiar votantes jvenes por otros ms vie jos, y una
relativ a ruralizacin del electorado, al cambiar votos urbanos por otros votos rurales. De
hecho, los datos refle jan un profundo cambio en el perf il de edad de los electores de los
principales partidos, pues si bien en 1986 se poda observar una correlacin entre edad y
posicin ideolgica, con los ms j venes a la izquie rda (IU-PSOE) y lo s ms mayores a la
derecha (AP), en 1996 destaca el envejecimiento del electorado del PSOE, al que votan
los ms mayores, y un rejuvenecimiento del electorado del PP e IU.
En su tarea de gobierno, el PSOE tuvo que enfrentarse a un difcil dilema: asegurar el crecimiento econmico, como condicin previa de la redistribucin, lo que exiga profundizar en la reforma del mercado de trabajo ; o saldar la deuda social, como compensacin
hacia los trabajadores por el largo periodo de contencin salarial en beneficio de la consolidacin democrtica. Este dilema im plicaba dos intereses en conflicto: lo s trabajadores
con dificultades de insercin y peores contratos, que preferan la primera opcin, con la
esperanza de que la flex ibilizacin del mercado de trabajo le s permit iese mejorar sus
condiciones; y los trabajadores ms estables y con mejores contratos, que estaban abiertamente en contra de la prim era opcin y ms por la segunda, con la esperanza de mejorar sus salarios. Obviamente, ello contena una dimensin generacional, pues en muchos casos se trataba de posturas opuestas entre padres e hijos. Finalmente, el gobierno
socialista opt por lo que los sindicatos reclamaban con ms intensidad: empleos ms
seguros, an a costa de un paro ms elevado, y polticas sociales ms generosas, aunque la presi n fiscal necesaria para ello actuase como un im puesto sobre el empleo;
aquello supuso satisfacer los intereses de los adultos a costa de los jvenes, que tras la
reforma laboral de 1994 quedaron abocados a los contratos basura.
Respecto a lo anterior, cabe realizar dos consideraciones. (a) En primer lugar, cabra pensar que la responsabilidad de la decisin anterior no fue slo del gobierno, sino tambin
de los sindicatos, que renunciaron a la presin salarial a favor de polt icas sociales; sin
embargo, en la actualidad lo s pensionistas representan casi un tercio del censo electoral,
lo que les otorga una especie de veto ele ctoral ante cualquier tentativ a de alterar el sistema de redistribucin en contra de sus intereses, al margen de lo que hagan los sindicatos. (b) En segundo lugar, cabra plantear por qu no se ha hecho ex plcito un conflicto
entre jvenes y adultos; la ex plicacin ms plausible quizs se encuentre en una especie
de pacto intergen eracional implcit o, por el cual los costes que los jvenes asumen en el
espacio pblico los ven compensados en el espacio privado de las familias, que se ven
obligadas a asumir procesos emancipatorios cada vez ms largos y costosos.
Por ltimo, cabe sealar cambios en el perfil de clase de los electores de los principale s
partidos. En 1986 se observa un escenario tpico del conflicto clasista, con los trabajadores
manuales claramente a favor de PSOE e IU, las viejas clases medias del lado de AP y las
nuevas clases medias y los colectiv os de jubilados y amas de casa sin decantarse entre
ambos polos. Sin embargo, en 1996 el conflicto clasista se haba diluido, pues el PP haba
reducido distancias con el PSOE entre los trabajadores manuales, las nuevas clases medias mostraban su rechazo al PSOE, aunque dividie ndo su voto entre PP e IU, y el PSOE
pas a depender en gran medida del voto de jubilados y amas de casa.
64
5. LA ETAPA POPULAR
La apurada victoria del PP en las ele cciones de 1996 (156 escaos) le oblig al dilogo
con los nacionalistas, sus nuevos aliados, lo que le supuso tener que rectificar buena parte de su programa electoral, y ello le llev al dilogo con los agentes sociales, con resultados no menos espectaculares. Dicha legislatura estuvo marcada por una combinacin
venturosa de bonanza econmica y paz social, que se tradujo en la mayora absoluta en
2000 con una sorprendente reduccin del voto clasista del PP, que lleg a recibir votos de
habituales votantes de izquierda de perfil ms bien trabajador.
Sin embargo, tras la mayora absoluta del 2000 (183 diputados) se modific el estilo de
gobierno, y pese a las promesas de dilogo del presidente Aznar, la imposicin de una
nueva reforma laboral (2001) llev a la ruptura del dilogo social (2002). Cabe sealar
que los sindicatos tambin contribuyeron a dicha ruptura, pues tras romper su unidad de
accin (2002) se mostraban claramente distanciados, la UGT con posiciones cada vez
ms endurecidas frente al gobie rno y CCOO sumida en su propia crisis interna. No obstante, aquello no impidi que convocasen una huelga general (2002), cuyo x it o oblig al
gobierno a intentar restablecer el dilo go con un nuevo M inistro de Trabajo. Pero la posterio r implicacin del gobierno espaol en la guerra de Irak aument su impopularidad y
el desgaste del PP, que pareca haber abandonado el centro poltico frente a un PSOE
que pareca incapaz de recuperarlo . Finalm ente, los atentados del 11-M (2004) terminaron por trastocar el escenario electoral, suscitando la movilizacin de millones de votantes
que acudieron a las urnas a sancionar la gestin gubernamental.
Las ele cciones de 2004, ganadas por el PSOE (164 diputados), supusieron la recomposicin del alineamiento de las bases electorales: (i) los votantes de izquierda que haban
votado al PP en 2000 regresaron al PSOE, recomponiendo el perfil clasista de ambos electorados, especialmente el del PP; (ii) los jvenes se sumaron al electorado socialista, lo
que supuso recuperar el perfil de edad anterior, con el tpico izquierdismo del voto juvenil
y su carcter como factor de cambio; (iii) tambin destaca un efecto generacin, dado
que el grupo de edad 45-54 aos, el voto mayorit ario del PSOE en 2004, se ha mantenido
estable en su voto a la izquierda desde 1986; y (iv), las clases pasivas, que en 2000 haban
votado al PSOE, en 2004 votaron al PP, en ambos casos al gobierno saliente, lo que las
consolida como factor de est abilidad poltica.
6. CONCLUSIONES
De todo lo tratado en este captulo se pueden ex traer las siguientes conclusiones:
a) Renunciar a toda idea de bases naturales de los partidos. Aunque las organizaciones de clase an juegan un papel im portante, tienen cada vez ms dificultades para definir unos intereses que se redefinen continuamente; adems, la cadena que
conduce desde la posicin de clases a la formacin de pref erencias polticas es
cada vez ms compleja e indeterminada.
b) PSOE-UGT versus IU-CCOO. La configuracin poltica entre el PSOE en el centroizquierda e IU en la izquierda radical es inseparable de la ex istencia de dos sindicatos, UGT y CCOO, con estrategias diferenciadas. Sin embargo, la pauta de unidad
de accin sindical UGT-CCOO durante los aos 90 fue diluyendo la distancia PSOEIU, dejando cada vez menos espacio para la im plantacin de IU, obligada a im poner su componente verde sobre el componente rojo.
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c) Influencia sindical en el capitalismo. Aunque hay quie n subestim a su capacidad

para influir ante el empuje del capit alismo, los sindicatos han demostrado una notable eficacia para defender los intereses de su rea de influencia, pese a dificultades
tan rele vantes como la creciente indiv idualizacin de las relaciones laborales y la
proliferacin de intereses corporativos.
d) Polticas sociales versus sindicatos-pensionistas. En el esquema keynesiano clsico,
las polt icas sociales dependan de la capacidad de presin sindical. Sin embargo,
en la actualidad ex isten categoras sociales como lo s pensionistas que , siendo un
tercio del censo electoral, representan una fuerza capaz de im poner cierto veto
electoral a cualquier poltica que pretenda alt erar el sistema de redistribucin en
contra de sus intereses, al margen de lo que hagan o pacten los sindicatos.
e) Voto de clase versus Voto econmico. La dinmica de clase de las ltimas dcadas
permite observar cierto trnsito del voto de clase hacia el voto econmico.
f)
Efecto clase versus efecto edad. M ientras que el componente de clase del voto
funciona como un factor de estabilidad en el proceso polt ico, el componente de
edad ejerce como factor de cambio, especialmente el voto juvenil, cuyos tres rasgos principale s son: baja participacin, izquierdismo y radicalismo.
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TEMA 10
MOVILIDAD SOCIAL (I): CONCEPTOS, TEORAS Y ASPECTOS METODOLGICOS
Javier Echeverra
0. INTRODUCCIN
La movilidad social es una de las cuestiones bsicas en el estudio de la estratificacin
social, pues las pautas de movilidad permiten determinar el potencial para la revolucin o
las perspectivas de estabilidad y orden en una sociedad. Sin embargo, debemos distinguir entre la investigacin de la movilidad social, que se centra en el movimiento ascendente o descendente de los individuos en la estructura ocupacional (saber cuntas personas han ascendido, descendido o se han mantenido respecto a la posicin de sus padres); y la investigacin de logro de estatus, que aborda la cuestin de por qu se produce o no la movilidad social (saber qui n prospera y por qu).
En las sociedades industriales, la posicin de clase social se basa tanto en la adscripcin
como en el logro; como socilogos, nos preocupa su combinacin exacta: hasta qu
punto el xito o el fracaso se relacionan con cualidades adscritas (origen familiar, sex o,
raza, etnia) o con cualidades personales (talento, motiv acin, trabajo duro). Analistas
como Marx y Weber ya consideraron la movilidad social como uno de los determinantes
de los procesos de formacin y accin de clase, debido a que una clase requiere cierto
grado de estabilidad social ( ausencia de movilidad) para mantener un mnimo de identidad social que haga reconocibles sus intereses y d pie a procesos de accin social
colectiva. De ah que la movilidad ocupe un lugar bsico en la relacin entre lo s sistemas
de estratificacin y las pautas de comportamiento sociopoltico.
Sin embargo, la movilidad social no se abord en profundidad hasta los aos 50, cuando
los grandes cambios econmicos, tecnolgicos y sociales surgidos en las sociedades occidentales tras la II Guerra Mundial (1939-1945) modificaron sustancialmente la estructura
ocupacional y de clases, principalmente debido a la im plantacin del sistema fordista de
produccin. En esa poca destaca la escuela funcionalista, desarrollada por T. Parsons
(1902-1979), segn la cual las sociedades industriales son sociedades meritocrticas, basadas en la igualdad de oportunidades y en el logro diferencial de los indiv iduos segn sus
mrit os, en las que todo ciudadano tiene la posibilidad de acceder a cualquier puesto
de la estructura social; por tanto, segn esta teora no exist en barreras est ructurales para
la movilidad social y, en consecuencia , no existen clases sociales propiamente dichas.
Sin embargo, a partir de los aos 70, coincidiendo con la crisis econmica y social en las
sociedades occidentales, se produce una pluralidad terica y metodol gica, en la que
destacan: (i) la Escuela de Wisconsin (funcionalista), (ii) la Escuela de Oxford (neoweberiana), (iii) la Escuela francesa y (iv) la Escuela neomarxista.
1. TEORAS DE LA MOVILIDAD SOCIAL

En primer lugar, debemos saber que la definicin de movilidad social depende de la
perspectiva terica que se adopte, ex istie ndo dos planteamientos tericos que coinciden
con dos visiones opuestas de las sociedades modernas:
a) Perspectiva liberal-funcionalista: considera la sociedad como un campo continuo y
homogneo, formado por individuos que desempean funciones de ms o menos
67
prestigio y remuneracin, donde las posibilidades de movilidad son muy grandes,

dada la ausencia de barreras o cierre social. Desde este prisma, la movilidad social
es cualquier movim iento de una ocupacin a otra con dif erente prestigio social, y el
instrumento metodolgico adecuado para su estudio son las escalas de prestigio,
aunque tambi n podran ser de ingresos u otras variables. Esta visin de la sociedad
industrial como un espacio social permeable y de gran movilidad coincide con el
complejo ideolgico del modo de vida americano, segn el cual el trabajo duro, la
aplicacin y la constancia constituyen las llaves del x it o social.
b) Perspectiva marxista-clasista: considera que la sociedad est formada por clases
sociales que se definen por la posicin de sus miembros en las relaciones de produccin, de mercado o de autoridad, y que la pertenencia a una clase de origen
condiciona las posibilidades de optar a posiciones de otras clases de dest ino. Desde
este prisma, la movilidad social es el paso de una clase social de origen a otra de
destino; si se mantiene la posicin de clase se habla de herencia social o de inmovilidad. El instrumento metodol gico bsico son las tablas de movilidad.
Tradicionalm ente, las teoras de la movilidad social se han desarrollado como parte del
estudio de las pautas de estratificacin en las sociedades industriale s; sin embargo, hoy
dicho estudio no se concibe sin referencia a los procesos dinmicos que se producen
entre las dist intas posiciones sociales. Sin duda, el trabajo ms completo sobre movilidad
social en las sociedades contemporneas es el de ERIKSON y GOLDTH ORPE (The Constant
Flux, 1993), quienes han destacado las siguientes teoras y aportaciones.
En primer lugar, la perspectiva liberal-funcionalista defiende su visin dinmica de la sociedad industrial bsicamente a travs de la teora de la industrializacin, destacando lo s
trabajo s de Blau y Duncan (1967) y Treiman (1970). Segn esta teora, los requerimie ntos
de especializacin de la industrializacin suponen un extraordinario desarrollo de la divisin del trabajo que propicia tanto la separacin de las esferas familiar y laboral, como el
desarrollo de las instituciones educativas, donde se produce una resocializacin que borra las diferencias sociales de origen mediante la inculcacin de valores comunes; as, el
desarrollo econmico promueve la igualdad de partida y el logro diferencial, que constituyen la base que im pulsa la transicin hacia una sociedad meritocrtica y hace aumentar la movilidad social. En resumen, la teora de la industrializacin sostiene que en las sociedades industriales se producen los siguientes procesos:
Mayor apertura e igualdad de oportunidades de movilidad que las no industriale s.
Tendencia al aumento de las tasas de movilidad social y del grado de igualdad de

oportunidades en paralelo al aumento del grado de industrializacin.
Predominio de la movilidad ascendente sobre la descendente.
Tendencia a la igualacin de las oportunidades de movilidad para todos.
Las instituciones educativas adquieren un papel predominante en la movilidad social, a travs de sus funciones de instruccin, resocializacin y seleccin.
Aumento de la legitimacin de las desigualdades, lo cual reduce el potencial de

accin colectiva organizada.
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Dichos procesos se producen por tres efectos bsicos:
Efectos estructurales, derivados de la innovacin tecnolgica y de la continua diferenciacin de las ocupaciones.
Efectos procesuales, derivados del predominio de lo s procesos de sele ccin meritocrticos frente a los adscriptivos.
Efectos de composicin sectorial: los procesos de logro predominan en los sectores

sociales ms dinmicos y expansivos, mientras que lo s procesos de seleccin adscript iva son tpicos de sectores en decadencia.
Frente a lo anterior, la perspectiva marxista-clasista ha defendido su visin reproductivista

del orden social capitalista, bsicamente a travs de tres teoras:
a) Teora de la correspondencia (Bowles y Gint is, 1976), con dos principios de correspondencia: (i) Las relacion es sociales de la familia y de la escuela se corresponden
con las relaciones sociales de produccin; ello se debe a que ex iste una ex traordinaria correspondencia entre la educacin familiar del nio y las relaciones sociale s
de produccin a las que se enfrenta el cabeza de familia, transmit iendo al nio valores y prcticas en funcin de su clase social: obediencia, limpie za y honradez lo s
de estatus inferio r, curiosidad, autodireccin y felicidad los de estatus ms elevado.
(ii) La similitud entre las relaciones sociales en el sistema educativo y en el sistema
productivo contribuyen a reproducir las desigualdades del capitalismo; ello se debe
a que las escuelas tie nden a desarrollar en los estudiantes los rasgos que se le s ex igirn en los puestos de trabajo, desarrollando modelos de socializacin y objetivos
educativos en funcin de su clase social, mientras que las desigualdades de recursos financieros entre las familias acta como un refuerzo de dichas diferencias.
b) Teora de la descualif icacin o proletarizacin (Braverman, 1976): las sociedades industriales del capitalismo avanzado estn abocadas a sufrir procesos generalizados
de descualificacin de la mano de obra y de movilidad descendente, debido tanto
a la degradacin y rutinizacin del trabajo en la mayora de empleos, como por la
prdida de autonoma y de control sobre ellos por parte de quienes los ocupan; ello
supone un aumento de la proletarizacin y el crecimiento de la clase obrera, aunque en diferente grado segn el sector productivo. Sin embargo, los datos han ido
desmintiendo esta teora, pues en las sociedades capitalistas se viene observando
un crecimiento progresiv o de puestos de trabajo en ocupaciones profesio nales,
administrativas y directivas, caractersticos de las nuevas clases medias.
c)
Teora del nuevo proletariado femenino (Crompton, Jones y Mann, 1986): si bien es
cierto que la Teora de la descualif icacin no es aplicable al conjunto de la poblacin, s es perfectamente vlida respecto a las mujeres, pues se est produciendo
una importante concentracin de mujeres en los sectores ms precarizados, rutinarios y descualificados de la economa, sean manuales o no manuale s, en lo que se
podra denominar nuevo proletariado femenino. Esta situacin se puede ex plicar
apelando a que el plan vital de muchas mujeres sigue estando condicionado por su
papel familiar, considerando su trayectoria laboral como un complemento de la de
su pareja masculina, aunque los cambios actuales en el modelo familiar acercan
cada vez ms la situacin profesional de la mujer a la del hombre.
69
Por ltim o, ex isten otras teoras crticas con la concepcin liberal-funcionalista , al margen
del marx ismo, destacando las siguie ntes:
a) Tesis del excepcionalismo de EEUU ( Lipset, 1996): las tasas de movilidad en EEUU, supuestamente muy altas, son idiosincrsicas de la sociedad norteamericana, pues se
deben a circunstancias histricas ex cepcionales muy diferentes de las europeas.
b) Tesis del inst itucionalismo: ex iste una incidencia de las institucion es polticas, en particular de las del Estado de Bie nestar, en las pautas de estratificacin y movilidad
social de cada sociedad.
c)
Tesis del efecto umbral (Lipset y Zetterberg , 1959): con la industrializacin no se ha

producido un aumento lineal, constante y sostenido de la movilidad social, sino que
se produce un efecto umbral: la movilidad es relativ amente alt a slo cuando se alcanza cierto grado de industrializacin y expansin econmica y se generaliza el
acceso a las credenciales educativas; superado dicho umbral, las tasas de movilidad de los pases desarrollados convergern, siendo altas y muy similares entre s.
d) Tesis de la convergencia en movilidad relativa (Featherman, Jones y Hauser, 1978):

no existe una nica pauta de movilidad global en la totalidad de sociedades industriales. Ello se debe a que no existe convergencia de movilidad entre los pases en el
plano de la movilidad absoluta, causada por cambios en la estructura de clases,
pues los cambio s estructurale s de cada pas dan lugar a variaciones muy significativas dependie ndo de su tradicin histrica, peculiaridad cultural o modalidad de sistema poltico; sin embargo, los regmenes de movilidad social entre los pases s
convergen en el plano de la movilidad relativa, que se produce al margen de la estructura de clases y supone una especie de movilidad subyacente comn a todas
las sociedades con economa de mercado y predominio de la familia nuclear.
e) Tesis de la divergencia (Esping-Andersen , 1993): existe una divergencia sustancial
en las pautas de movilidad de los pases, pues stas difieren en funcin de las pautas de estratificacin de cada modelo de Estado de bienestar: el modelo liberal, de
Estado minimalista, genera procesos de polarizacin social y niveles mx imos de
desigualdad; el modelo corporativo, con sistemas pblicos universales pero de
carcter contributivo, tiende a reproducir las desigualdades del mercado y deja
amplios sectores sin proteccin social; y el modelo socialdemcrata, con sistemas
pblicos reconocidos como derechos universales, se configura como el ms igualitario de lo s tres y con un ndice de movilidad ms alt o.
f)
Tesis del nuevo proletariado postindustrial de los servicios (Esping-Andersen , 1993).

En los pases occidentale s se detecta la aparicin de un nuevo proletariado de los
servicios, aunque con diferentes caractersticas: en EEUU se crean emple os en el
sector priv ado de los servicios, con tendencia a la polarizacin de lo s salario s; en los
pases escandinavos se crean empleos en los servicios pblicos, ocupados principalmente por mujeres y con altas posibilidades de movilidad ascendente; y en lo s
pases con modelo corporativo de EB no se crea suficiente empleo ni en los servicios
sociales pblicos ni en los privados, pues se combinan altos costes salariale s con escasos servicios sociales, lo que genera altas tasas de paro y bajas tasas de participacin laboral. Sin embargo, las crticas a esta tesis sealan que ex iste poco margen para la formacin de un proletariado de lo s servicios, pues en la sociedad postindustrial las fronteras de clase en la parte inferior del mercado de trabajo son tan
permeables que lo hacen sumamente improbable.
70
2. ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE LAS TEORAS

Toda teora plantea enfoques que responden a diferentes concepciones de la sociedad,
en ocasiones como respuesta a problemas reales, en otras como planteamientos puramente tericos. Adems, el hecho de validar determinados aspectos de una teora no
implica que dicha teora en su conjunto se ajuste a la realidad, ni descartar algunos de
sus aspectos supone que no posea algunos ele mentos vlidos.
En general, la perspectiva liberal-funcionalista implica una visin etnocntrica y lineal de
la sociedad y de la historia, segn la cual todos los pases deben seguir una nica pauta
de desarrollo econmico y social, que no es otra que la seguida por las sociedades ms
desarrolladas. Ello supone una extrapolacin de las condiciones de una poca y situacin concreta a todo tiempo y lugar, ex cluyendo las variaciones de los contextos polt icoinstitucionale s y socio-estructurales particulares. De las teoras relacionadas con esta perspectiva, la tesis del efecto umbral de Lipset y Zetterberg (1959) supone una visin lineal y
uniforme de la evolucin de las sociedades capitalistas, algo que ha sido desmentido por
la evidencia emprica, mientras que la tesis de la convergencia en movilidad relativa de
Featherman, Jones y Hauser (1978), que propugna una similit ud de las pautas de movilidad relativa entre los pases y en el tie mpo, se ha visto respaldada en parte por lo s datos,
pero minusvalora la existen cia de ciertas variaciones en la fluidez social entre los div ersos
pases.
Por su parte, la perspectiva marxista-clasista pone demasiado nfasis en lo s aspectos
sistmicos y socioestructurales relativos al sistema capit alista (ex plo tacin, naturaleza de
las clases, lgica del sistema), y minusvalora el aspecto poltico-institucional y la capacidad de los agentes sociales para influir sobre las tendencias sistmicas y estructurales. Ello
supone incurrir en cierto organicismo y en la minusvaloracin de la posibilidad de cambio
en el sistema capit alista. Algunas de sus teoras, como la de la proletarizacin, suponen
una aplicacin ideolo gizada y mecnica de las teoras de Marx sobre el capit alismo.
Por ltimo, las obras de Esping-Andersen (1993) y Erikson y Goldthorpe (1993), que sostienen la ex istencia de diferentes regmenes de movilidad entre los pases, obligan a reconsiderar casi todas las teoras anterio res, redoblando la atencin en los contextos estructurales y en lo s factores polt ico-instit ucionales que conforman las pautas de movilidad, especialmente en la influencia del Estado en las pautas de fluidez y apertura social.
En conclusin, en el estudio de la movilidad social es absolutamente ineludible prestar
atencin a los contextos de oportunidad, es decir, a la conjuncin o interrelacin de los
niveles sist mico, in stitucional y estru ctural en la configuracin del volumen y naturale za
de la movilidad social en un lugar y en un momento dado.
3. TIPOS DE MOVILIDAD SOCIAL

La movilidad social admite muchas distinciones y clasificaciones. En prim er lugar, se debe
distinguir entre movilidad intergeneracional, que tie ne lugar entre generaciones (normalmente entre padres e hijos), y movilidad intrageneracional, que es la que se produce a lo
largo de la vida de una persona, conocida tambin como movilidad de trayectoria. Otra
distincin importante es entre la movilidad estructural, que se produce como consecuencia de los cambios en la estructura de clase de una sociedad determinada durante un
periodo concreto; y la movilidad de intercambio, que se produce cuando ex iste un intercambio de posiciones entre individuos situados en diferentes clases (si unos suben, otros
bajan, y viceversa), con independencia de los cambios estructurales. Por ltimo, tambin
se distingue entre movilidad vertical, cuando los movim ientos tie nen lugar entre posicio71
nes sit uadas a diferente niv el jerrquico (recursos, ingresos, prestigio), pudiendo ser ascendente o descendente; movilidad horizontal o no vertical, cuando las posiciones de
origen (padre) y destino (hijo ) son distintas, pero estn situadas a un nivel sim ilar dentro
del criterio jerrquico empleado; y contramovilidad, cuando la trayect oria hacia la posicin social del padre pasa por otras posiciones intermedias (p. e., hijos de directivos que
empie zan desde posiciones de emple ado hasta llegar a puestos directiv os).
Un elemento metodolgico muy emple ado en la actualidad para el estudio de la movilidad social son las tablas de movilidad, que consisten en una tabla formada por dos variables: clase de origen (del padre, en filas) y clase de destino (del hijo, en columnas), en
cuyas celdas se colo can los datos numricos de los hijo s que, procedentes de una determinada clase de los padres (fila), acaban en la misma clase o en otra (columna).
En dichas tablas se conjugan diversos conceptos. En primer lugar se debe distinguir entre
los marginales de la clase de origen , que son las sumas de las categoras de las clases de
origen (sumas de las filas); y lo s marginales de la clase de destino, que son las sumas de
las clases de destino (sumas de las columnas). As, los marginales de origen de la tabla
anterio r sealan que de las 2.224 personas analizadas el 43,3 % perteneca
a la clase de propie tario s, el 11,1 % a
las clases medias y el 45,7 % a la clase
de trabajadores. Los marginales de
destino nos dicen que el 27,7 % acab
en la clase de propie tarios, el 23,7 %
en las clases medias y el 48,6 % en la
clase trabajadora. Por tanto, dichos
marginale s refle jan que se ha producido un descenso notable en la clase
de propietario s, un incremento sustancial en las clases medias y un incremento algo ms moderado en la clase de trabajadores.
En cuanto a las tasas, se diferencia entre:
a) Tasas absolutas de movilidad: es cualquier porcentaje que aparece en una tabla
de movilidad. Se diferencia entre las siguientes:
Tasa de movilidad global: porcentaje de personas cuya categora de origen no
coin cide con la de dest ino, es decir, que han ex perimentado movilidad; de las
2.224 personas analizadas, 1.026 cambiaron de clase, el 46,1 %.
Tasas de movilidad particular: porcentajes que aparecen en cada celda, pudiendo diferenciar entre: Tasas de salida (outflow), porcentajes de los indiv iduos
procedentes de un mismo origen (fila) que terminan en cada una de las clases
de destino (columnas); la tasa de salida de las clases medias hacia la clase de
propietario s es del 22,5 %. Tasas de llegada (inflow, o de reclut amiento), porcentajes de indiv iduos de una clase de destino (columna) que tie nen una misma clase de origen (filas); la tasa de llegada a la clase de propie tarios con
procedencia en las clases medias es del 9 %. Se denomina diagonal principal a
las celdas en las que coinciden la clase de origen (padres) y la de destino
(hijos), cuyos datos reflejan las personas que han permanecido en la misma
clase (inmovilidad social); a las t asas de salida que se encuentran en la diagonal principal se las denomina Tasas de herencia, pues indican el porcentaje de
72
reproduccin social de cada una de las clases: el 43 % de los propietarios, el

49,5 % de las clases medias y el 65 % de la clase de trabajadores.
b) Tasas relativas de movilidad: porcentajes de movilidad neta existente entre las diferentes categoras de una tabla de movilidad; es decir, aquella movilidad que se
produce con independencia de cmo estn distribuidos los marginale s. A esta movilidad neta se la denomina fluidez social, y refiere a la propensin que ex iste a pasar de determinados orgenes a determinados destinos, con independencia de lo s
cambios en la estructura de clases. El conjunto de pautas de fluidez social de una
tabla de movilidad define el rgimen de fluidez de dicha sociedad.
Pese a su utilidad, las tablas de movilidad tambin mantienen ciertas limitaciones, pues
no reflejan con precisin los cambios estructurales de una sociedad entre dos momentos
histricos diferentes. Ello se debe a que no contabiliza a todas las personas de la generacin de lo s padres que no tuvie ron hijo s, ni tampoco sabemos si la posicin de clase de
los padres o de lo s hijos en el momento de confeccionar la tabla es su ltim a posicin en
su trayectoria vital o si posteriormente cambiarn de clase. Por tanto, los datos de las tablas hay que tomarlo s y emple arlos con precaucin.
4. TRAYECTORIAS, ESTRATEGIAS Y CONTEXTOS DE OPORTUNIDAD

El concepto de trayectoria refiere al conjunto de posiciones sociales que ocupa una persona a lo largo de su vida profesional, es decir, a la movilidad que experim enta durante
su vida laboral. En ese sentido, la trayectoria de clase refiere al conjunto de posiciones
que ocupan o pueden ocupar quienes pertenecen a una clase social determinada; puesto que en cada clase ex isten varias posibilidades de trayectorias de clase, se suele hablar
de haces de trayectorias de clase. Si lo que se produce es que una persona perteneciente a una clase social accede a un puesto correspondiente a una trayectoria de otra clase, hablamos de salto de trayectoria.
Por otra parte, cada posicin de clase est configurada por una determinada cantidad y
estructura de recursos, que cambia con el tiempo en funcin de las trayectorias de clase.
En base a ello, el concepto de estrategia refiere a la planificacin de los recursos disponibles con el objetivo de mantener o mejorar la posicin social en una situacin estructural e institucional determinada. Sin embargo, que una familia o un individuo elabore una
estrategia no implica que pueda ponerla en prctica, pues ello depende de diversos
factores, tanto personale s como institucionale s o socioestructurales. Adems, en las estrategias hay que distinguir un componente familiar y otro componente individual; as , mientras que en la sociedad agraria tradicional lo s indiv iduos estaban constreidos por la estrategia familiar, que era la vinculante, en la sociedad actual son las decisiones indiv iduales las que poseen un papel preponderante.
Se suele distinguir entre cuatro tipos de estrategias: (a) estrategias de reproduccin,
cuando el objetiv o es mantener el mismo tipo de recursos que se poseen en origen (tierras, negocios, cientficos, econmicos); (b) estrategias de reconversin, cuando el objetivo es cambiar un tipo de recursos por otros recursos de diferente naturale za (tie rras
negocio); (c) estrategias de movilidad, cuando el objetivo perseguido es adquirir nuevos
recursos con el fin de conseguir una posicin social superior a la de origen (trabajador
manual carrera universitaria nuevas clases medias); y (d) estrategias de diversificacin o mixt as, cuando el obje tiv o propuesto requiere la combinacin de algunas de las
tres estrategias anteriores. En la aplicacin de dichas estrategias los grupos, familias e in73
dividuos suelen emple ar mecanismos para la transmisin o mejora de su posicin en el

sistema de estratificacin, como la herencia, el matrim onio , las instit uciones educativ as, la
educacin familiar (socializacin), los mercados de trabajo y las influencias y redes sociales.
En el estudio de la movilidad tambin se recomie nda contex tualizar los factores y procesos en tres niveles de anlisis: (a) nivel sistmico, en el que se sit an lo s factores sociale s
relativ os a las caractersticas del sistema econmico (en nuestro caso, el capitalismo postindustrial) y a la posicin relativa de dicha sociedad en el sistema-mundo (grado de industrializacin); (b) nivel institu cional, en el que se sitan los factores de los mbitos polt ico, cultural o religioso de la sociedad, as como el grado de desarrollo del Estado de
Bienestar (educacin, sanidad, trabajo); y (c) nivel estru ctural, en el que se sitan los factores relativos a la estructura de posiciones de clase y la asignacin de los indiv iduos a
cada una de ellas en funcin de su clase de origen y de su nivel de recursos.
En base a lo anterior, se denomina contexto de oportunidad a la conjuncin o interrelacin de los niveles sistmico, in stitu cional y estructu ral en la configuracin del volumen y
naturaleza de la movilidad social en una sociedad determinada. En nuestro caso reciente, se puede distinguir entre tres contextos de oportunidad en Espaa:
i.
1940-1955. ltima parte en Espaa de la sociedad agraria.
ii.
1956-1975. Rpida industrializacin y crecimie nto econmico.
iii.
1976-2005. Configuracin de la sociedad de los servicios y universalizacin de la

competencia.
74
TEMA 11
MOVILIDAD SOCIAL (II): PAUTAS DE MOVILIDAD EN LA SOCIEDAD ESPAOLA
Javier Echeverra
1. LA MOVILIDAD SOCIAL EN ESPAA Y EN EUROPA: TENDENCIAS OBSERVADAS EN LAS

TASAS ABSOLUTAS DE MOVILIDAD
Para el estudio comparativ o de la movilidad social debemos tener presente que existen
tres tipos de pases en funcin de los plazos temporale s de su proceso de industrializacin:
(a) pases de industrializacin temprana, cuya industrializacin estaba muy avanzada al
iniciarse el s. XX (Inglaterra); (b) pases de industrializacin intermedia, cuya industrializacin se inici en el s. XIX pero que se ha desarrollado a lo largo del s. XX (Francia, Suecia);
y (c) pases de industrializacin tarda, cuyo proceso industrializador se realiza en la segunda mitad del s. XX y que todava tenan un elevado porcentaje de mano de obra
agraria en los aos 70 (Espaa, Hungra, Polonia). Estas diferencias se refle jarn en casi
todas las comparaciones de la evolucin de la movilidad entre pases.
Sin duda, el trabajo ms completo sobre movilidad social en las sociedades contemporneas es el de ERIKSON y GOLDTHORPE (The Constant Flux, 1993); vinculando sus datos
de diversos pases con lo s datos de movilidad espaola de la Encuesta ECBC (Comunidad de M adrid, 1991), todos ellos realizados sobre hombres mayores de 30 aos, el autor
de este captulo J. ECHEVERRA (1999) realiza lo s anlisis siguie ntes.
El anlisis comparativo de la movilidad (1999) refle ja que no existe una pauta comn en
la tasa de movilidad total entre los pases (60-76 %, Espaa 67 %); las diferencias son sustanciales tanto entre las tasas de movilidad vertical (43-54 %, Espaa 49 %), como entre
las de no vertical (15-32 %, Espaa 19 %), diferencias que se confirman tanto en las tasas
de movilidad ascendente (32-42 %, Espaa 42 %), como en las de descendente (7-17 %,
Espaa 7 %). Para ex plicar estas diferencias en la movilidad vertical, Erikson y Goldthorpe
postulan que el volumen de movilidad descendente ser tanto mayor cuanto ms se
haya asentado una estructura de clases en la que tengan mucho peso las clases ms
altas; por ello, ex iste mayor tasa de movilidad descendente en Inglaterra (17 %) que en
Espaa (7 %).
As mismo, el anlisis comparativo de la evolucin de la movilidad en el tiempo refleja
que no se observa una lnea de tendencia vlida para todos los pases debida a la industrializacin: unos pases muestran una tendencia al incremento de la movilidad, mientras
otros presentan una le nta pero progresiva disminucin, aunque se observe cierta tendencia hacia la convergencia en las tasas de movilidad total a medida que avanza la industrializacin. Lo que s se puede afirmar es que en las primeras fases de la industrializacin
casi todos lo s pases suele n coincidir en un notable incremento de la movilidad debido al
voluminoso trasvase de mano de obra desde la agricultura a la industria, y que dicho impulso suele aminorar y descender con el tiempo.
En cuanto a Espaa, los datos reflejan lo siguiente: (a) la movilidad total se sit a en un
nivel intermedio entre lo s pases (60-76 %, Espaa 67 %); (b) predomina la estabilidad,
pues las variaciones en la tasa de movilidad son pequeas; y (c) los cambios de tendencia de la movilidad se pueden dividir en tres fases: (i) tendencia al aumento (1928-1936,
6369 %); (ii) la movilidad se mantiene alta (1936-1950, 6971 %); y (iii) tendencia al descenso (1950-1956, 7169 %). Estas fases en la movilidad van en relacin con los ritmos de
trasvase de mano de obra agraria a la industria, as como con la creacin de nuevos
75
emple os en los sectores secundarios y terciarios de la economa. Ello coincide con la tesis
de que los momentos ms propicios para la movilidad social son los periodos de fuertes
cambios en la estructura econmica, que en Espaa coinciden con los aos 60 y 70, en
los que se produje ron lo s mayores flujos de movilidad ascendente.
2. ESTUDIO DE ALGUNAS FORMAS PARTICULARES DE MOVILID AD

Una vez analizada la tasa de movilidad total, debemos analizar las tasas de movilidad
intergeneracional (tasas de salida o de out flow), y para ello emplearemos el esquema de
tres categoras de Erikson y Goldthorpe (1993): agrarios, manuales y no manuales.
AGRARIO AGR ARIO (tasas de herencia). Los datos reflejan dos cosas: una fuerte
dispersin in icial entre los pases en las cohortes ms vie jas (cohorte 1908: Inglaterra
22 % Polo nia 70 %) y una tendencia generalizada hacia la reduccin de las tasas
(cohorte 1944: Suecia 15 % Polonia 30 %). Ello refleja el declive de la agricu ltura y
la ex pansin del resto de la economa, as como que una vez que los pases alcanzan bajas tasas de herencia agraria tienden a mantenerlas a un bajo nivel. En el caso de Espaa destaca un repunte en la herencia agraria que coincide con la reagrarizacin del pas durante la Guerra Civil y el primer franquismo, y que posteriormente recupera la tendencia descendente.
AGRARIO MANUAL. Los datos refle jan que las tendencias entre los pases son bastante diferentes: unos ascendente (Hungra, Polonia), otros descendente (Inglaterra)
y otros una curva creciente-decreciente que se puede considerar una evolucin
lgica de maduracin industrial (Suecia). Espaa vuelve a reflejar los efectos de la
Guerra Civil y del prim er franquismo a modo de leve repunte, que posteriormente se
torna una tendencia claramente descendente.
AGRARIO NO MANUAL. Los datos reflejan que las tendencias entre los pases son
bastante diferentes, sin ninguna uniformidad o pauta comn. Espaa refleja lo s
efectos de la Guerra Civil y del primer franquismo por la reagrarizacin del pas en
ese periodo, pero destaca su formidable crecimie nto posterior (cohorte 1936 20 %
cohorte 1956 43 %), que se ex plica por la industrializacin tarda del pas, y cuya
magnit ud explica las tendencias a la baja de lo s dos epgrafes anteriores.
MANUAL NO MANUAL. Los datos reflejan que las tendencias entre los pases son
bastante diferentes. En este caso, Espaa destaca por una gran progresin ascendente (cohorte 1928 20 % cohorte 1956 46 %), superando incluso el niv el ms alt o
alcanzado por Francia (44 %) o Suecia (42 %). Lo ms llamativo de esta tendencia
es que la crisis de los 70 no parece afectar al incremento de las tasas de manual a
no manual, lo que se ex plica con que el blo queo de la creacin de emple os manuales qued compensado por la creacin de empleos no manuales ligados al desarrollo del Estado del Bienestar, especialmente en educacin y sanidad.
NO MANUAL MANUAL. Los datos reflejan que las tendencias entre los pases son
bastante diferentes. En este caso, Espaa destaca por sus tasas extraordinariamente
bajas, lo que se ex plica tanto por partir de unos niv ele s muy bajos de emple os no
manuales, como por la existencia todava de altos niveles de desagrarizacin hacia
puestos de manuales, que slo posteriormente llegarn a no manuales. Igualmente,
el paso de no manual a manual no parece estar afectado por la crisis de los 70, lo
que se explica tanto por an no haber concluido la desagrarizacin, como porque
en dicho contexto estructural e institucional resultaba muy difcil que los jvenes pudiesen desplazar a los mayores en los puestos manuales de la industria.
76
AGRARIO CLASE DE SERVICIO. Los datos reflejan que las tendencias entre los pases son diferentes, ex istiendo algunos que ex perimentan un crecimiento casi continuo (Suecia), mie ntras que en otros se aprecia un incremento inicial con una estabilizacin posterio r (Polonia), e incluso en algunos se aprecia cierta disminucin
(Hungra). Espaa presenta una evolucin en tres fases: una tendencia inicial
prcticamente horizontal a un nivel muy bajo, entre 5-6 % (cohortes 1925-1940), seguida de un periodo claramente ascendente hasta el 13 % (cohortes 1940-1950),
momento en que se estabiliza, coincidiendo con la crisis de los aos 70.
MANUAL CLASE DE SERVICIO. Los datos reflejan que las tendencias entre los pases son muy diferentes, tanto en intensidad como en el tiempo, aunque coincidan
en una tendencia creciente. Espaa presenta una evolucin en tres fases: una tendencia inicial prcticamente horizontal a un nivel muy bajo, entre 6-7 % (cohortes
1925-1932), seguida de un periodo de fuerte crecimiento hasta el 19 % (cohortes
1933-1945), momento en que empie za a mostrar un comportamiento oscilante entre el 18-21 %, que refleja el desarrollo del Estado de Bienestar.
En resumen, el anlisis de los datos muestra que no se aprecian tendencias unif ormes o
comunes a los diferentes pases, ni en las tasas absolutas de movilidad, ni las tasas de
movilidad particular entre categoras, ni tampoco se aprecia una tendencia a la convergencia entre ellas. Las pautas de movilidad han ido variando su naturaleza e intensidad
de acuerdo a las caractersticas de lo s contextos de oportunidad que se han ido generando en cada sociedad concreta; por ello, ninguna de las teoras que hacen referencia
a tendencias o al mantenimie nto de un determinado nivel de movilidad observada puede ser aceptada.
3. LA MOVILIDAD DE LAS MUJERES EN ESPAA

Hasta hace muy poco, el mtodo convencional en las investigaciones sobre movilidad
social en los pases industrializados consista en ocuparse de la movilidad de los varones,
por lo cual hoy carecemos de un cuerpo de conocimie ntos sobre la movilidad femenina
comparable al de la masculina. Entre las razones su stantivas que ex plican ese olv ido destaca el patrn familiar en las sociedades occidentales, basado en el varn como proveedor principal o nico del hogar y esposas sin ex periencia laboral o con carreras ocupacionales ms cortas, inestables y discontinuas que sus maridos; por ello, la clase social
de la familia se deduca directamente de la clase de la ocupacin del hombre. En cuanto a las razones metodolgicas, el hecho de que las carreras ocupacionales de las mujeres fuesen cortas, inestables y discontinuas planteaba dificultades de operacionalizacin,
as como el problema de representatividad del puesto que ocupen en el momento de la
investigacin. Obviamente, estas razones han empezado a disolverse a medida que la
mujer se ha ido incorporando masivamente al mundo laboral, lo que ha propiciado un
cambio radical en el modelo familiar, cuya clase social ya no puede conceptualizarse
con el modelo del marido como nico perceptor, sino que vendr determinada conjuntamente por la posicin ocupacional de ambos cnyuges. Naturalm ente, todo ello lleva
a la necesidad de estudiar la movilidad social de las muje res, obligando a los investigadores a adaptar sus metodolo gas de investigacin a la nueva sit uacin.
El nico estudio sistemtico sobre la movilidad ocupacional de las mujeres en Espaa,
realizado por O. SALIDO (2001), nos informa de varias pautas que permiten comparar la
movilidad de hombres y mujeres. As, en ests ltimas dcadas las mujeres han experimentado ms movilidad absoluta que los hombres (83,5 % y 74 %), aunque hay que tener
77
en cuenta que ello se debe a que las mujeres han tenido ms movilidad descendente
que ascendente (47 % - 36,5 %), al contrario que lo s varones (33,8 % - 40,3 %). Esto se ex plica por la tradicional y generalizada tendencia de las mujeres a sit uarse en lo s emple os no
manuales de nivel bajo, tanto por la histrica desigualdad de tipo educativo entre los
sex os, como por las diferentes pautas que rigen la adscripcin de hombres y muje res al
mercado de trabajo (segregacin ocupacional). Sin embargo, la reciente y masiva incorporacin de la muje r al sistema educativo, primero, y al mercado de trabajo cualificado, despus, han propiciado una sustancial modificacin de las pautas ocupacionale s
de las muje res desde los aos 80. Ello ex plica que se hable de las dos biografas laborales
de las mujeres espaolas: (i) la de los aos 60, con bajo nivel educativo y empleos poco
cualificados, con trayectorias cortas y discontinuas; y (ii) la de lo s aos 80, con buenos
niveles educativos y mejores emple os, as como con trayectorias ms largas y estable s.
El estudio ms reciente de J. ECHEVERRA (1997) apunta a un incremento de los movimientos ascendent es en las mujeres y una reduccin de los descensos en algunos sectores, lo que se explica con la importante incorporacin de mujeres a puestos cualificados
de los servicios pblicos (educacin, sanidad) como consecuencia del desarrollo del
Estado de Bienestar durante los aos 80. Por tanto, la tendencia actual de movilidad social seala a una mayor igualdad entre hombres y mujeres.
4. MOVILIDAD DE TRAYECTORIA Y MERCADO DE TR ABAJO

Por trayectoria entendemos el conjunto de posiciones sociales que ocupa una persona a
lo largo de su vida profesional, es decir, a la movilidad que experim enta durante su vida
laboral. En ese sentido, la trayectoria de clase refiere al conjunto de posiciones que ocupan o pueden ocupar quienes pertenecen a una clase social determinada; puesto que
en cada clase ex isten varias posibilidades de trayectorias de clase, se suele hablar de
haces de trayectorias de clase. As, los hijos de una familia de albailes tienen varias trayectorias posibles: (i) ser peones, (ii) pasar a oficiales, (iii) llegar a encargados o capataces, o (iv) estable cerse su propio negocio de construccin. Como la segunda y la cuarta
posibilidades son las ms probables, hablamos de ellas como trayectorias tpicas.
Por segmentacin del mercado de trabajo entendemos la formacin de una divisoria
interna en el mercado laboral, en virtud de la cual las diferencias entre lo s trabajadores
dejan de ser una cuestin de grado (cualificacin, salario) para convertirse en una barrera entre dos compartimentos relativamente cerrados: un mercado primario, en el que se
encuadran los trabajadores ms cualificados y mejor organizados, con altos salario s y
buenas ex pectativas de promocin; y un mercado secundario, constituido por los trabajadores menos cualificados, en general los ms jvenes, las mujeres o los inmigrantes, con
emple o inestable y bajos salario s.
El anlisis de la relacin entre la trayectoria de clase y la segmentacin, segn los datos
disponibles, permit e realizar tres conclusiones: (a) la promocin profesional es mucho ms
frecuente en el mercado primario que en el secundario, lo que significa que es mucho
ms frecuente en el sector pblico que en el priv ado, y ms en las empresas grandes que
en las pequeas; (b) los movimientos verticales se producen casi siempre dentro del mismo segmento laboral, es decir, o dentro del mercado prim ario y dentro del mercado secundario; y (c) si se produce una promocin desde el segmento secundario hacia el primario, suele tratarse de movilidad horizontal entre unas mismas categoras de clase.
78
TEMA 12
RELIGIN Y SOCIEDAD: LA SECULARIZACIN DE LA SOCIEDAD ESPAOLA
Miguel Requena
1. INTRODUCCIN
Resulta obvio que Espaa es a comienzos del s. XXI una sociedad ms laica y secular
que hace treinta aos y los espaoles mucho menos religiosos. Se trata de determinar por
qu se ha producido esa prdida de religiosidad, cuantificarla e interpretar sociolgicamente el cambio religioso. Para ello emple aremos la tesis de la secularizacin (TS) , segn
la cual con la modernizacin disminuye la relevancia social de la religin, siendo de esperar tanto un declive social de la religi n organizada, como una cada relevante de lo s
niveles de afiliacin y prctica religio sa a medida que avancen los procesos de modernizacin social, econmica, cultural y polt ica. Aunque esta tesis pretende ser aplicable a
los procesos de cambio religio so en todas las sociedades modernas, su aplicacin destaca en los pases del sur de Europa, donde la religin ha venido desempeando un papel
social, cultural y poltico de gran envergadura hasta muy recientemente; desde su ptica,
Espaa es el mejor ejemplo de una hipertrofia funcional de la religin.
Los objetivos de este captulo son tres: (1) exponer la TS, especificando las principales dimensio nes del hecho religio so en su contex to histrico, social y cultural; (2) analizar las
caractersticas del proceso de secularizacin de la sociedad espaola en las ltimas
dcadas (declive societal de la Igle sia, atenuacin religiosa de lo s espaoles), y la difusin de la forma de religiosidad llamada cat olicismo nominal; y (3) analizar los factores
que ex plican el cambio de la prctica religio sa de los espaoles durante las ltimas
dcadas (1975-2005).
2. LA TESIS DE LA SECULARIZACIN Y SU ESPECIFICACIN

La tesis de la secularizacin (TS) postula que ex iste una fuerte correlacin, terica e histrica, entre los procesos de modernizacin y el desarrollo de la secularizacin, pudindose
pronosticar que la religin organizada perder importancia social ante el avance de la
modernidad dondequiera que ste tenga lugar. Sin embargo, esta tesis no es nueva,
pues sus races se encuentran en el s. XIX en los tex tos de lo s fundadores de la sociologa,
como De Maistre, Tocqueville , M arx , Durkheim o Weber.
Pero, qu tiene la modernidad para que se oponga tan radicalmente al universo religioso? Se sealan tres procesos: (a) la racionalizacin del mundo y de la vida, cuyo nfasis
en la lgica puramente instrumental y pragmtica desafa la orie ntacin religio sa de la
conducta; (b) el xito cognitivo de la ciencia, cuya autocrtica rigurosa socava los fundamentos dogmticos de la religin; y (c) el capitalismo industrial, cuya promocin del
individualismo disuelve las formas tradicionale s de conviv encia que constit uan la base de
las comunidades religiosas. En definitiva, el paradigma de la secularizacin se basa en el
hecho de que algunos sectores de la sociedad y la cultura son sistemticamente sustrados del rea de influencia de las instituciones y sm bolo s religiosos.
Una de las razones por la que la TS ha sido tan ampliamente aceptada es que ha sido
formulada con excesiva generalidad, result ando tan vaga e im precisa que se hace
compatible con cuerpos tericos o empricos muy diferentes, e incluso contradictorios. Tal
vaguedad plantea dificultades para traducir la teora en programas de investigacin,
79
permaneciendo abiertos muchos interrogantes im portantes: si la secularizacin es un proceso eminentemente macrosociolgico (instituciones religiosas, grandes confesiones) o
microsociolgico (creencias, actitudes y comportamientos individuales); si los procesos
macrosociol gico y microsociolgico son convergentes o div ergentes; qu mecanismos
concretos impulsan el cambio religioso; qu sociedades y qu confesio nes se ven ms
afectadas y por qu
Se plantean dos estrategias metodolgicas para especificar la TS, de modo que sea til
para investigar los procesos de cambio religio so:
a) Plantear un esquema analtico de las dif erentes dimensiones del fenmeno religioso
y analizar la evolucin del proceso de secularizacin en cada una de ellas; el objetivo es conseguir establecer proposiciones sobre el cambio religioso que tengan un
contenido emprico y contrastable. Un prim er esquema analtico podra distinguir
entre la dimensin societal (religin organizada) y la dimensin individual ( conjunto
de creencias y actividades que mantie nen los mie mbros de una confesin). Otro
posible esquema analt ico distinguira entre las dimensiones cognit iv a, afect iva,
normativa, rit ual y social.
b) Particularizar la TS para sociedades, religiones o confesiones, buscando similitudes o
diferencias entre ello s, huyendo de las generalizaciones de largo alcance para producir sobre todo estudios de caso que nutran de argumentos empricos a la teora.
Esta estrategia posee dos frentes: (i) la comparacin de sociedades nacionales, por
ejemplo entre EEUU y las sociedades europeas; y (ii) la comparacin entre confesiones religiosas, por ejemplo con la comparacin paradigmtica entre el catolicismo
y el protestantismo.
3. UNA HIPTESIS SOBRE EL CAMBIO RELIGI OSO EN ESPAA

Si aplicamos las especificaciones de la TS a la sociedad espaola, lo primero que debemos observar es el grado de homogeneidad religiosa y el estatus poltico de la religi n
institucional antes de iniciarse el proceso modernizador. Precisamente, la hiptesis bsica
de la TS afirma que cuanto mayor sea la homogeneidad religiosa y ms alto el estatus
poltico de la religin in stitu cional antes de que se inicie el proceso de modernizacin
social, econmica y poltica, mayor ser el grado de desvinculacin religiosa de los individuos cuando avance la secularizacin. Por ello, se seala a la dependencia mutua de
Igle sia y Estado en lo s pases europeos como la responsable del retroceso de las creencias y prcticas religiosas entre sus ciudadanos, al contrario que en EEUU, donde las iglesias siempre han estado desvinculadas del poder civil.
En definitiva, la coercin poltico-religiosa en sociedades con escaso o nulo pluralismo
poltico y donde la Iglesia ha gozado tradicionalmente de un slido apoyo del Estado es
una condicin previa para la ult erio r indiferencia religiosa de sus ciudadanos una vez que
la coercin se relaja. Adems, la disidencia poltica difunde ideologas secularistas, dado
que enfrentarse a un determinado rgimen polt ico equiv ale a im pugnar tambin la confesin religio sa que lo legit im aba y sostena. Y, dadas las caractersticas de la reciente
historia polt ica y religiosa en Espaa, eso es lo que ha sucedido en la sociedad espaola:
con la muerte de Franco (1975) se cerraba la poca del nacional-catolicismo y se iniciaba un profundo declive societal de la Iglesia catlica y la prdida sostenida de religio sidad entre los espaoles.
80
4. LA SECULARIZACIN DE LA SOCIEDAD ESPAOLA

A) LA DIMENSION SOCIETAL
Espaa ha mantenido hasta fechas muy tardas (1975) una estructura polt ico-religiosa
impropia de la modernidad, instaurada tras la Guerra Civil (1936-1939) con la denominacin de nacional-catolicismo: una sociedad enfocada obsesivamente hacia la memoria
religiosa de su pasado, un Estado conf esional que se presentaba como la garanta milit ar
de la unidad catlica del pas, una esfera pblica impregnada de smbolos sacros, unas
lit es religiosas con un papel decisivo en el control de la reproduccin cultural, y unas
fuerzas polt icas cuyo proyecto era mantener a la nacin al margen de la modernidad,
en lo que se ha dado en calificar de catolizacin integral de la sociedad. La dictadura
franquista (1939-1975) supuso una inslita amalgama de poltica y religin eclesial en un
mundo que se esforzaba por separarlas, al punto que el orden social se contempl como
un orden religioso en el que la Iglesia catlica jugaba un papel protagonista en el sostenimiento doctrinal de la moral tradicional y en la vigilancia de la conducta de los espaoles. Todo ello gener un proceso de sacralizacin absoluta de la vida social que configur una cultura religiosa h ermtica, monoltica y anacrn ica en el pas, ajena por completo a las transformaciones modernizadoras del entorno.
Desde el fin de la Guerra Civ il y la instauracin del rgimen franquista (1939), se pueden
distinguir las siguie ntes fases histricas:
a) Aos 40-50. Es la poca dura del nacional-catolicismo, en la cual la Iglesia catlica:
(i) oper en condiciones de monopolio religioso, sin rivalizar con otras confesiones
religiosas; (ii) obtuvo el reconocimiento pblico con la declaracin de confesionalidad del Est ado; (iii) se constituy en la inst it ucin rect ora de la vida social y cultural
del pas: la legislacin deba adaptarse a la doctrina y la moral catlica, controlaba
buena parte de las instit uciones educativ as y eje rca censura sobre la produccin
artstica y literaria; (iv) se benefici de cuantiosas transferencias de recursos por parte del Estado; (v) sit u a miembros de agrupaciones religio sas en sectores clave del
gobierno (ACNP, Opus Dei); y (vi) ejerci una ocupacin de las conductas y de las
conciencias de los espaoles en la esfera priv ada (familia, sex ualidad).
b) Aos 60. El proyecto histrico del nacional-catolicismo se fue debilitando a medida
que los cambios sociales, econmicos y polt icos iban transformando lentamente el
rgimen, que se enfrentaba a una triple resisten cia: intelectual (disidentes), social
(movilizacin obrera) y moral (valo res laicos). Por un lado, el Concilio Vaticano II
(1962-1965) gener un clima de apertura muy propicio para que una parte de la
Igle sia catlica comenzara a distanciarse del rgimen franquista. Por otro, el desarrollo econmico, la expansin educativ a y la urbanizacin, entre otros factores,
ayudaron a difundir las ideologas laicas de la modernizacin, las cuales minaron las
bases que sustentaban la hegemona cultural y moral de la Iglesia. Como resultado,
el catolicismo dej de funcionar como legitim acin religiosa del rgimen.
c)
Aos 70-80. Con el fin del rgimen franquista (1975) y la transicin hacia un rgimen
democrtico se inicia un intenso proceso de secularizacin societal que llevar a la
desclericalizacin del poder y del servicio eclesiale s, la desregulacin doctrinal y
normativa, la desestructuracin y el fin del monopolio de lo sagrado y la descomposicin del sistema de ritos y prcticas. Con la Constitucin de 1978 Espaa dej de
ser un Estado confesio nal y los poderes pblicos se comprometan a garantizar la libertad religiosa; con ello, la Igle sia catlica y las lites religio sas fueron perdiendo su
liderazgo social, cediendo su lugar en importantes funciones sociales a empresas
pblicas y privadas, como educacin, los medio s de comunicacin, la orientacin
psicolgica y la asistencia social.
81
A principios del s. XXI, la Iglesia catlica ya no slo aparece como una de las instituciones
en la que los espaoles depositan menos confianza, sino que mantiene una organizacin
con una estructura muy envejecida que adems debe hacer frente a la crisis de vocaciones sacerdotales; el predominio masculino, el celibato sacerdotal y la cada del prestigio de la profesin de sacerdote la incapacitan an ms para hacer frente a la flex ibilidad y el dinamismo de la moderna y cambiante cultura de masas.
En resumen, la dimensin societal de Espaa durante los ltim os treinta aos se caracteriza por (i) la aconfesionalidad del Estado, (ii) la merma del liderazgo moral de las lites
religiosas, (iii) la prdida de importantes funciones por parte de la Iglesia catlica y (iv) la
profunda desclericalizacin de la vida social.
B) LA DIMENSION INDIVIDUAL
Entre 1975-2002 se produce en Espaa una notable reduccin de catlicos practicantes
(58 28 %), frente a un aumento de catlicos no practicantes (35 50 %), de no religiosos (2 12 %) y de seguidores de otras religiones (0 2 %). Estos datos reflejan tanto un
notorio declive de las formas de religio sidad ms comprometidas con la Igle sia, como
una intensa cada de los nivele s de prctica religiosa en Espaa. Este descenso admite
varias explicaciones: (i) el distanciamiento doctrinal entre la Iglesia y la feligresa , pues
cada vez menos espaoles creen en algunas creencias catlicas (infierno, pecado, diablo, cielo, Juicio final); (ii) la creciente desvinculacin del ritual catlico (menos asistencia
a misa, menos bautismos, ms bodas civiles), lo que evidencia que la Igle sia parece
haber perdido la capacidad de sancionar mediante sus sacramentos las transiciones clave del ciclo vital; (iii) pocos espaoles creen que la Iglesia est dando respuesta a sus
necesidades espirit uales, dilemas morales o proble mas familiares (divorcio, aborto, anticonceptivos); y (iv) el creciente distanciamiento doctrinal entre los propios catlicos: la
conciencia religiosa de los espaoles se ha hecho moderna, es decir, distanciada de las
formas de religiosidad codificadas por la Iglesia, as como crtica y abie rta a smbolos,
creencias y valores ple namente seculares, mostrando actitudes crticas en el campo de
las creencias y exigencias de participacin.
En resumen, durante los lt imos 30 aos se ha producido una intensa secularizacin de la
sociedad espaola que correlaciona con la prdida de relevancia societal de la Iglesia
catlica. A la vista de ello , la mayora de socilogos espaoles se adhieren a la TS, destacando la destruccin de las bases de plausibilidad de un orden tico y simblico exclusivamente religioso (Recio, Ua y Daz-Salazar), el cambio desde una religi n total a una
religio sidad desinstit ucionalizada (Daz-Salazar), la aparicin de un pluralismo ajeno a
la tradicin catlica (Prez Vilario) y la emigracin espir it ual de los espaole s (Gonzlez-Anleo). Esta nueva forma de religiosidad ha recibido dos denominaciones:
i.
Catolicismo nominal, en el sentido de que el catlico espaol mantie ne una identidad religiosa dbil, se desentiende de las formas tradicionales de devocin, no se
compromete con los rit uales religiosos, se ha vuelto extremadamente flex ible desde
el punto de vista dogmtico y es moralm ente muy permisiv o.
ii.
Religin vaca, pues se trata de una adhesin al catolicismo vaga, laxa y pasiva,
que asume la identificacin con la confesin tradicional de la sociedad espaola,
pero que no desea verse envuelta en los compromisos normativos que se imponen
desde las esferas instit ucionales de la religin organizada.
En definitiva, el catlico nominal desconfa de la Igle sia, tie nde a rechazar algunos dogmas teolgicos y considera residual el papel de las orientaciones eclesiale s.
82
5. LA PRCTICA RELIGIOSA DE LOS ESPAOLES

Vamos a analizar el cambio en la religiosidad de los espaoles desde el punto de vista de
la dimensin del cult o, referida al ritual de mantenimiento del credo in stitucional; esta
eleccin se debe a dos razones: (i) porque la prct ica religiosa da buena medida del
grado de compromiso voluntario con la institucin eclesial; y (ii) porque, siendo el mbito
religioso ms visible, es el ms fcil de operacionalizar metodolgicamente y el ms
fcilmente accesible por encuesta. Por todo ello, el indicador de prct ica religio sa que
vamos a emplear es el de asistencia dominical a misa, que se configura como una medida del grado de ortopraxis religiosa en el catolicismo espaol.
La TS postula que la secularizacin es un proceso general asociado a la modernizacin,
por lo que en Espaa (1975-2002) cabra esperar un continuo declive de los niveles de
prctica religiosa asociado a los procesos que promueven la secularizacin. Para comprobar dicho postulado, vamos a analizar el proceso de cambio en la religio sidad de los
espaoles dividindolo en los cuatro factores de cambio:
a) Factores estructurales. Son los cambios derivados de factores personales asociados
a la edad, el sex o, el nivel de instruccin o el tipo de hbitat. Siguie ndo a la TS,
cabra esperar que lo s segmentos ms modernizados presenten una tasa de secularizacin ms elevada: los jvenes frente a los adultos, los hombres frente a las mujeres, los ms instruidos frente a lo s menos instruidos y lo s habit antes de las ciudades
frente a los del campo. Los datos reflejan que, en efecto, la edad y el sexo mantienen un peso significativo en el cambio religioso de los espaoles, y que, pese a la
reduccin de las diferencias durante los ltim os aos, en el 2002 an persisten diferencias notable s entre lo s catlicos practicantes varones (27,5 %) y mujeres (50,6 %),
as como entre los escalones de edad (vase grfico); sin embargo, el n ivel d e estudios, el hbitat y la participacin laboral presentan unos ef ectos ms dbiles, al
punto que si se mantienen constantes la edad y el sex o el im pacto de estos factores
en el cambio religioso de los espaoles es casi nulo.
83
b) Factores de composicin. Son los cambios derivados de factores asociados a la estructura general de la poblacin. Entre 1975-2002 se han producido cambios demogrficos importantes en la poblacin espaola: ha crecido la edad media y el
pas ha envejecido, ha aumentado el stock de capit al humano y se ha producido
una concentracin urbana en detrimento de los pueblos, por poner slo unos
ejemplos; sin embargo, los datos refle jan que estos cambios presentan escasa importancia en la reduccin de la prctica religiosa , salvo el hecho de que el envejecimiento poblacional, unido a la mayor prctica religio sa de los ms mayores, ha
contribuido a frenar la cada general de la prctica religio sa.
c) Factores de periodo. Son los cambios derivados de factores histricos que se difunden en toda la poblacin de forma uniforme. As, los datos reflejan que el cambio
religioso de mayor intensidad se produjo entre 1975-1980, en plena transicin democrtica y momento histrico en que se concreta la desconex in institucional entre la Iglesia y el rgimen polt ico; entre 1980-1992 el cambio sigue siendo importante, aunque menor que en el periodo anterior, ralentizndose entre 1992-2002. Por
tanto, los factores de periodo a partir de 1975 han sido importantes para el cambio
en la prctica religiosa en los espaoles, aunque se han ido debilit ando a medida
que pasaba el tiempo desde la fundacin del nuevo rgimen democrtico.
d) Factores de encuesta. Son los cambios derivados del uso de frmulas metodolgicas heterogneas, y que no vamos a considerar aqu.
En resumen, los datos sobre el cambio en la prctica religiosa en Espaa confirman la
intensidad del proceso de secularizacin y el notable declive de la prctica religiosa,
pudiendo sealar: (a) la importancia de los factores estructurales asociados a la edad y
al sex o; (b) la irrelevancia de los efectos de composicin; y (c) el peso muy fuerte inicialmente de los efectos de perio do (1975-2000), pero decreciente y casi imperceptible a
finales de siglo.
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6. CONCLUSIONES
Podemos afirmar, sin ningn gnero de dudas, que los espaoles son hoy mucho menos
religiosos que antes. Tal y como pronostica la TS, en Espaa la religin ha perdido relevancia social con el desarrollo de la modernizacin a lo largo de los lt imos tres decenios:
lo que se evidencia en el declive societal de la Iglesia catlica y en la significativa prdida de religiosidad de los espaoles, cuya prctica religiosa se ha reducido a la mitad. Por
tanto, podemos afirmar sin ambages que en Espaa se ha producido un robusto proceso
de secularizacin.
A nivel sociol gico, la variacin a la baja de la prctica religiosa se ex plica por la gran
relevancia de los efectos estructurales de la edad y el sexo, la escasa cuanta de lo s
efectos de composicin y la gran importancia de los efectos de periodo durante la transicin democrtica, decayendo progresivamente durante las dcadas siguientes. Por
tanto, los datos tambi n avalan la robustez del proceso de secularizacin de la sociedad
espaola, como resultado de la rpida modernizacin social, poltica y cultural.
85
86
TEMA 13
LOS MEDIOS EN LA DEMOCRACIA AVANZADA:
HACIA UNA DEMOCRACIA DE AUDIENCIA?
Juan Jess Gonzlez
1. EL ESPECTRO DE LA MEDIOCRACIA
El ideal democrtico depende de la capacidad de lo s Estados para mantener el equilibrio entre tres elementos:
i.
Un gobierno que garantice un rgimen de libertades.
ii.
Una economa de mercado con cierto grado de regulacin pblica.
iii. Una esfera pblica relativ amente autnoma, con mecanismos de deliberacin y
participacin de la sociedad civil.
La prensa cumple una funcin decisiva en la conformacin de una esfera pblica autnoma, haciendo posible el control democrtico de la clase poltica y los agentes
econmicos por la ciudadana. Durante el capitalismo liberal, las empresas de comunicacin eran de corte familiar, bajo la tradicin de independencia informativa, su especializacin en el campo de la informacin y la no mediatizacin por otros intereses; y en
ese periodo surgieron los partidos de masas, que buscaban hacer de la prensa de partido
un medio de formacin ideolgica. Pero con el capitalismo corporativo, el Estado liberal
dio paso al Estado de Bienestar, las empresas familiares de la comunicacin fueron reemplazadas por lo s grupos multimedia (prensa, editoriales, radio, televisin, productoras audiovisuale s, redes comerciales), y los partidos de masas fueron engullidos por el Estado
hasta convertirse en partidos cartel, que ya no son expresi n de la sociedad civil, y que se
debaten entre el control de los medios estatales y el apoyo de lo s grupos multim edia.
Los grandes grupos multimedia se caracterizan por su necesidad de grandes recursos
financieros, lo que los vincula a la banca; adems, la publicidad comercial constituye su
fuente principal de financiacin, lo que limita su libertad, pues los principales anunciantes
protegen sus intereses ante cualquier amenaza derivada de la libre informacin.
Por su parte, los partidos cartel estn en mutua dependencia con los grupos multimedia,
pues mie ntras stos estn sometidos a toda una maraa de regulaciones que estn en
manos de aquellos, los partidos dependen del concurso de los medios para sacar adelante proyectos polticos que requie ren el respaldo de la opinin pblica.
Como resultado, se ha generado una concentracin de los medios en manos de unas
pocas grandes corporaciones que ha despertado vie jos fantasmas totalitaristas, pues no
hay duda de que contribuye a la desvirtuacin de la democracia al sustituir el debate
parlamentario por el espectculo televisivo y reemplazar los mecanismos de control electoral por la servidumbre meditica de los polticos, ms preocupados de trabajar para la
prensa que de hacerlo para la sociedad civil. Como seala el profesor Sartori (2000), el
dominio de los medios (mediocracia) se confunde con el gobierno de los mediocres, en
virtud de un mecanismo perverso (sondeocracia) que alimenta una poltica de ficcin
(videopoltica). As, se produce una manipulacin del pblico, en el sentido de que las
lites inducen a los ciudadanos a mantener opiniones que no tendran si tuvie ran acceso
a ms y mejor informacin.
87
Segn la teora de la espiral del silen cio (Noelle-Neumann, 1995), los medio s actan sobre
un pblico eminent emente pasivo, que se limita a recibir mensajes a modo de pantalla
en blanco, y que optara por el silencio antes que enfrentarse a la corriente dominante
de la opinin pblica. Sin embargo, lo cierto es que las audiencias muestran una extraordinaria diversidad de usos y estrategias para lidiar con las propuestas de los medios; por
ello, conviene entender a la opinin pblica como el escenario de la int eraccin entre
los medios y el pblico, ms o menos activo segn el tipo de audiencia de que se trate;
as, los medios realizan una labor de mediacin entre el Estado, el mercado y la sociedad
civil, y la audiencia decide si exponerse o no a dicha influencia.
En principio, cada una de las esferas sociales mencionadas tiene una autonoma y una
lgica propia: (i) en el Estado, los partidos polticos a ctan segn la lgica de la competicin electoral; (ii) en el mercado, las empresas compiten por la captacin de consumidores; y (iii) en la sociedad civil, la ciudadana acta con arreglo a una lgica asociativ a
orientada a la discusin y participacin pblica. Cada una de estas esferas tiene capacidad para generar una agenda propia; sin embargo, dichas agendas deben superar el
filtro de los medios, que hacen algo ms que mediar: pueden erigirse en representantes
de otras esferas y llegar a reemplazarlas.
Analicemos ahora la transicin del modelo de democracia de partidos hacia el modelo
de democracia de audiencia, caracterizada por una esfera pblica con dos caractersticas: (i) unos medios pblicos relativamente autnomos del gobierno, capaces de actuar
como un servicio pblico; y (ii) unos medios privados relativamente autnomos de los
partidos polticos, capaces de arbit rar la contie nda poltica. Slo as se podr garantizar
una audiencia debidamente informada, capaz de elaborar opiniones fundadas, eludiendo el peligro de la mediocracia (dominio de lo s medio s).
2. DEMOCRACIA DE PARTIDOS Y DEMOCRACIA DE AUDIENCIA

Segn B. Manin (1998), la transicin entre la democracia de partidos y la de audiencia
estara afectando a los siguientes rasgos del orden democrtico:
i.
La eleccin y el grado de autonoma de los representantes: la democracia de partidos recluta los representantes entre los activistas del partido, a los que considera
meros delegados suyos; la democracia de audiencia los recluta en funcin de su
relevancia meditica, dotndolos de autonoma respecto al partido.
ii.
Las bases sociales de la poltica: en la democracia de partidos las div isiones ele ctorales reflejan divisiones de clases, con lo que la representacin se convierte en un
reflejo de la estructura social; la democracia de audiencia genera una personalizacin de la poltica basada en relacion es de confianza en los candidatos, favoreciendo una representacin dramtica de la poltica en la que los electores responden a lo que se presenta en el escenario poltico; esto generara cierta democracia
segmentada, en el sentido de que la participacin ele ctoral estara muy influida por
el estatus y el consumo informativo (+ estatus, + participacin).
iii. El patrn de opinin pblica: en la democracia de partidos todas las expresiones de

la opinin pblica estn estructuradas siguiendo divisiones partidistas (asociaciones
partidarias, prensa de partido); en la democracia de audiencia los canales de
comunicacin son en su mayor parte polticamente no partidistas, lo que propicia
una cierta uniformidad de los mensajes vertidos por los medios.
88
Veamos ahora la aplicacin de lo s postulados de M anin al caso espaol:

i.
La eleccin y el grado de autonoma de los representantes: no se observa modificacin sustancial en los criterio s de eleccin de lo s representantes; los partidos siguen reclutndolos entre sus act ivistas, aunque se observa cierta evolucin hacia
una mayor autonoma de las lites respecto a las bases.
ii.
Las bases sociales de la poltica: no se observa modificacin sustancial de las bases

sociales de la polt ica, sino estabilidad en los alineamientos sociopolticos, as como
un desplazamiento de la abstencin ha cia los niveles de estatus ms altos.
iii. El patrn de opinin pblica: la relacin entre la prensa y los actores pblicos se ha
invertido, y hemos pasado de la prensa de partido a los partidos vinculados a los
medios, que intentan imponer su agenda a los partidos ideolgicamente ms
prx imos. El diseo de la democracia espaola propicia un patrn intervencionista
de opinin pblica, que ha permitido al gobierno controlar lo s medios pblicos con
el riesgo de prcticas clientelistas. Hay quien sugiere que Espaa se ha mantenido
en la tradicin romana de pan y circo, que consista en sobornar al pueblo con espectculos pblicos y gratuitos.
En definitiva, las radios y televisiones pblicas espaolas y autonmicas:
i.
Cumplen disciplinadamente una funcin de propaganda del gobierno de turno.
ii.
iii.
iv.
v.
No suelen realizar debates electorales entre candidatos por miedo a manipulacin.

El despilfarro econmico de la tele visin pblica no se justifica con calidad.
No hay consejos audiovisuales independient es de los partidos.
Las concesiones de licencia de emisin suele n estar contaminadas del clientelismo.
vi. La oferta audiovisual no satisface lo s estndares de calidad de un servicio pblico.

Hallin y Mancini (2004) sealan que lo s sistemas mediticos deben analizarse en funcin
de cuatro dim ensiones bsicas: (i) la circulacin de prensa, (ii) el nivel de profesionalizacin de los periodistas, (iii) la politizacin de los medio s y (iv) el grado de intervencin estatal sobre ellos. En base a ello, diferencian tres grandes modelos de sistemas mediticos:
(a) el modelo liberal (anglosajn), (b) el modelo corporativo democrtico (centro y norte
de Europa) y (c) el modelo mediterrneo de pluralismo polarizado.
Hallin y Mancini (2004) incluyen a Espaa en el modelo mediterrneo por cuatro razones:
a) La baja circulacin de prensa, resultado de una industria edit orial dbil y una historia democrtica interrumpida, dirigida bsicamente a lites polt icas y culturales. En
1999 Espaa presentaba un ndice de difusi n de prensa diaria de 104,7 , mientras
que la media de la UE-15 era de 214,8 (Suecia y Finlandia +400 ).
b) El alin eamiento polt ico de los medios, resultado de la lucha por las libertades, que
los ha apartado de su primigenia misin informativa y los ha conducido a tareas de
adoctrinamiento propias de un aparato ideolgico.
c) El riesgo de instrumentalizacin de los periodistas, que ven mermada su autonoma
profesio nal por los intereses corporativ os del medio y las presiones de los partidos.
d) El intervencionismo estatal, que se observa en al arbitrariedad gubernamental en el
uso de los medios pblicos y en la concesin de licencias. Recordemos que en el
89
decurso de la democracia espaola los medios se han ido convirtiendo en poderosos conglomerados industriales, mientras que los partidos se han debilitado por la
fragmentacin territorial y su propio vaciamiento ideolgico, haciendo que dependan cada vez ms de los medios para promover y legitimar sus estrategias.
En conclusin , el efecto combinado de la escasa venta de prensa, la politizacin de los
medio s, la instrumentalizacin de los periodistas y el intervencionismo estatal afirma la
existencia de una democracia de partidos, tal como la entiende Manin, pero no as de
una democracia de audie ncia, caracterizada por una clara demarcacin entre la esfera
poltica de los partidos y la esfera de la opini n pblica.
3. EL PATRN DE OPININ PBLICA

El modelo de democracia de audiencia supone una esfera pblica con dos caractersticas: (i) unos medios privados relativamente autnomos de los partidos polticos, capaces
de establecer un mbito de arbitraje del conflicto poltico, y (ii) unos medios pblicos
relativamente autnomos del gobierno, capaces de actuar como un verdadero servicio
pblico y no como un servicio gubernamental. De ese modo, sera posible una audiencia
informada y capaz de elaborar opiniones sobre la agenda poltica. Sin embargo, en la
actualidad el sector pblico espaol se caracteriza por: (i) es un sector gubernamental,
pues est ms al servicio del gobierno que del pblico; y (ii) es un sector fragmentado,
por cuanto el desarrollo el Estado de las Autonomas ha permit ido replicar el modelo ad
nauseam.
Desde el rgimen franquista, Espaa arrastra el problema de los medios, es decir, la dificultad para configurar un patrn de opinin pblica que se acomode al modelo de democracia de audiencia; sistemticamente, el partido aspirante ha prometido una regeneracin democrtica en el uso de los medios pblicos que al llegar al poder ha sido relegada u olv idada. As fue con el gobierno del PP (1996-2004), cuyas promesas acabaron
siendo una de las mayores frustraciones de su gestin, y el servicio pblico de radiotele visi n alcanz las mayores cotas de degradacin, despilfarro y dirigismo polt ico. En
2004, la llegada al gobierno del PSOE se concret en requerir a un Comit de Sabios la
redaccin de un Informe para la reforma de los medios de comunicacin pblicos
(2005), cuyas propuestas sirvieron de base para la Ley 17/2006 de la Radio y la Televisin
de Titularidad Estatal (2006). Fundamentalm ente, dicho informe propona: asumir la deuda
de RTVE por el Estado (6.000 millones ), aumentar su financiacin estatal, con el fin de
liberarlo de las servidumbres publicitarias de una televisin comercial, y dar entrada en su
Consejo de Administracin a miembros de los sindicatos mayoritarios y del futuro Consejo
Audiovisual de Espaa (an por crear), lo que hara que el Consejo dejase de ser una
mera correa de transmisin de los partidos polt icos (especialm ente en la eleccin del
Director general).
Desde la perspectiva de los medio s pblicos, la transicin poltica (1975-1982) se sald
con la liquidacin de buena parte de cadena de prensa del Movimiento y con la conformacin de un modelo de control gubernamental del monopolio televisivo. UCD y PSOE
pactaron un Estatuto de RTVE (1980) que estuvo vigente hasta 2006, y que aunque postulaba el ideal de un servicio pblico autnomo y plural, en la prctica dejaba en manos
del gobierno la posibilidad de controlarlo, y lo aboc la manipulacin, la corrupcin y el
despilfarro; as, UCD y PSOE pactaron el prim er Director General, Fernando Castedo
(1981), que termin por abandonar cediendo a las presiones del gobie rno, y ningn otro
gobierno volvera a pactar nombramiento alguno.
90
Al llegar al poder, el PSOE (1982) tuvo que afrontar dos problemas: (i) la privatizacin de
los Medios de Comunicacin del Estado, antigua cadena del Movim ie nto, que fracas en
su intento de convertirlo en una red alternativa al establishment meditico del momento;
y (ii) la privatizacin de la televisin , que no afront hasta finales de los 80, y cuyo fin del
monopolio televisivo intent compensar con los canales autonmicos, que no han servido
ms que para mult iplicar los defectos del modelo gubernamental.
Pese a todo, el problema ms grave fue el progresivo divorcio entre la poltica inf ormativa
del gobierno (televisin pblica) y los medios privados. El gobierno socialista vea en lo s
medios una amenaza a su legitimidad democrtica, como si el contraste entre el veredicto ele ctoral y la ex presin de las audiencias fuese una anomala disfuncional; mientras
que para la UCD la prensa era la boca de la opinin pblica, para el PSOE es su falsificadora; segn J. Pradera (1993), la relacin entre el gobie rno y lo s medios pas de la maleabilidad de la UCD a la rigidez del PSOE, y a partir de 1982 bastaba con que los medio s
pronosticaran una decisin o ex igiesen una medida para que no se produjesen. Aquella
situacin se agrav a finales de los 80, con la huelga general (1988) y la proliferacin de
los escndalos por corrupcin, que se encarg de difundir profusamente El Mundo (1989),
portavoz del creciente male star de las nuevas clases medias urbanas y de los jvenes
ante el nuevo establishment poltico y meditico.
La liberacin de la televisin se produjo en una coyuntura de euforia econmica tras la
integracin europea, y con muchos grupos interesados en participar en el negocio tele visivo. Segn la Ley 10/1988, la concesin de 3 licencias de emisin se hara por periodos
de 10 aos, la publicidad no poda ex ceder el 10 %, el 40 % de la programacin deba ser
de produccin nacional y el mx im o del participacin accionarial sera del 25 % (15 % si
se posea otro 15 % en otros medios), lo que PRISA interpret como un ataque a sus intereses y amenaz con retirarse. Inicialmente, el gobierno contaba con conceder licencias
a Antena 3 TV (Grupo God), Univisi n (Grupo Z) y Canal + (PRISA), pero ante las amenazas de PRISA empez a considerar la oferta de Tele 5 (Gestevisin); finalmente, las licencias fueron para Antena 3, Tele 5 y Canal +, que empezaron a emitir en 1990.
La liberacin de la televisin supuso un punto de inflex i n en la dinmica de los medios:
por un lado, las audiencias aumentaron y se inici una dura competencia entre las principales cadenas y los canale s autonmicos; por otro lado, la operacin privatizadora inici
una batalla por el control de los medios, quedando atrapados desde entonces en una
espiral de polarizacin poltica que supuso el caldo de cultivo para el desarrollo de la
polt ica del escndalo; como afirma M. Castells (2003), No es que los medio s sean el
Cuarto Poder, son ms bien el campo de las luchas por el poder. Por otra parte, el grueso de la audiencia qued a merced de dos cadenas que competan por la captacin
de publicidad (Canal + era de pago), generando una dinmica de degradacin y empobrecimiento de la oferta televisiva que arrastr a TVE y las autonmicas.
Por tanto, la transicin fue una oportunidad perdida para la configuracin de una autntica esfera pblica, y hoy el panorama de los medios en Espaa refleja un patrn de opinin pblica gubernamentalizado y polarizado, que impide la adecuada identificacin y
diagnstico de las cuestiones ms importantes; frente a la argumentacin racional y el
debate de ideas, la opini n pblica se ha ido acostumbrando a la contraposicin de
proclamas y acusaciones (ruido meditico), a un periodismo de trinchera que obvia las
reglas ms ele mentale s de im parcialidad informativ a y contrastacin de las fuentes, y
que convierte a la lite periodstica en una casta de nuevos sacerdotes que abandonan
el papel de notario de la realidad para asumir el de voz del orculo ; los periodistas ms
acreditados utilizan su prestigio para erigirse en referentes morales y arrogarse la capacidad de absolver o condenar a quie nes pongan en duda su protagonismo. As las cosas,
la regulacin de los medios se ha convertido en una quimera polt ica, y la postulada autorregulacin en un subterfugio corporativo para eludir responsabilidades profesio nale s y
91
dar manga ancha a la permisividad informativa.

En resumen, el escenario de polarizacin meditica que se ha ido configurando guarda
cada vez menos relacin con la funcin tpica de los medios (el compromiso informativo
y la contribucin a la formacin de opinin de la audiencia) y refle ja una nica funcin:
la toma de partido a favor de uno u otro bando.
4. EL XITO DE EL PAS Y LA EMERGENCIA DEL PLANETA PRISA: DE PRENSA D E REFERENCIA A

INDUSTRIA CULTURAL
Segn Hallin y Mancini (2004), el modelo mediterrneo de sistema meditico se caracteriza: (i) por una escasa circulacin de prensa , con el riesgo de dualizacin de la opini n
pblica entre una clase media ilustrada minorit aria y un gran pblico eminentemente
tele visiv o; (ii) por la ex istencia de una prensa de ref erencia dirigida a las lit es polticas y
culturales, lo que dejara al grueso de la poblacin a merced de los medio s audiovisuale s
y la prensa gratuita; y (iii) por el alineamiento polt ico de los medios, con el riesgo de polarizacin ideol gica.
El Franquismo (1936-1975) eje rci la censura de prensa, frrea hasta mediados de lo s 60, y
por ello durante la Transicin (1975-1982) el panorama meditico estaba muy concentrado en los medios de tit ularidad pblica, sometidos al control gubernamental (RTVE), aunque la censura desaparece, el Estado se deshace de la prensa del Movimiento y aumenta la competencia entre radios (SER, COPE) y peridicos (ABC, La Vanguardia).
Por prensa de referencia entendemos las cabeceras de prensa diaria que debido a su
implantacin cumplen una funcin de liderazgo en la creacin de opinin pblica , y que
por ello son el escenario priv ilegiado de la polarizacin ideol gica. En Espaa destacan
La Vanguardia, ABC, El Pas y El Mundo. La Vanguardia (1881, familia God), responde al
modelo de capit alismo familiar, capaz de adaptarse a las vicisitudes del s. XX; ha oscilado
entre liberales y conservadores, y es el de mayor difusin en Catalua. ABC (1903, familia
Luca de Tena) tambin responde al modelo de capitalismo familiar, y est vinculado a la
causa monrquica; en los aos 90 pas a manos del Grupo Correo (burguesa vasca),
con acciones en Prensa Espaola y en Tele 5; en 2001, el Grupo Correo y Prensa Espaola
se fusionaron en el Grupo VOCENTO. El Pas (1976) surgi de un grupo de profesionales
desafecto al franquismo con el fin de dar cobertura meditica a los lderes aperturistas
del rgimen (Fraga, Areilza), pero que termin dando cobertura al PSOE; ha culminado
formando el principal grupo mult imedia, PRISA, que obtuvo en 1989 una licencia televisiva: Canal +. Por ltimo, El Mundo (1989) fue fundado por Pedro J. Ramrez y otros perio distas procedentes de Diario 16, y se constituy en portavoz del descontento creciente de
amplios sectores de las clases medias urbanas y de lo s jvenes.
Como se observa, las cuatro cabeceras de referencia reflejan un origen, desarrollo y resultados desiguales, tanto en el volumen de sus audie ncias como en su capacidad para
coaligarse a medios visuales. De hecho, el Grupo PRISA es el resultado de una estricta
divisin del trabajo en el seno del grupo, que parti de la consolidacin de su cabecera
principal (El Pas) y su div ersificacin posterior (radio, TV de pago y TV en abie rto); por su
parte, el Grupo VOCENTO agrupa a una docena de cabeceras regionales y provinciales,
y ha tenido que negociar su entrada en ABC y Tele 5, lo que limit a su capacidad de actuacin. Adems, cabe recordar que Jos M Aznar fracas en la creacin de un gran
grupo multimedia afn al PP a travs de Tele fnica, que cre Va Digital (1997) y entr en
el accionariado de Antena 3; pero Va Digital acab sie ndo absorbida por PRISA (2002,
Canal Satlite) y el Grupo Planeta reemplaz a Tele fnica en Antena 3, tenie ndo como
diario de cabecera La Razn (1998).
92
El Pas representa un proyecto ideolgico orientado a influir sobre la marcha de la sociedad espaola en una direccin determinada, ms all de la imagen de progre o de
rgano de opinin del PSOE. Su x ito ha consistido en hacerse lder ideolgico y portavoz
de la nueva clase de cuadros y profesionales que han tenido el mayor protagonismo
desde la transicin, y que combina el conservadurismo econmico con la libertad en
materia sociocultu ral, frente al anquilosamiento de los medios asociados a la burguesa
tradicional. El le ctor de El Pas de esta poca tena un perfil muy joven, feminizado y de
alto nivel educativo, es decir, clases medias jvenes, ilustradas y escoradas a la izquierda, con un acusado bagaje antifranquista. As, el xito de PRISA se interpreta como un
signo del alt o grado de modernizacin y progreso de la sociedad espaola, en concreto
de sus clases medias ilustradas; y ello considerando que en Espaa fracas el modelo
Berlusconi de asalto a los medios de comunicacin con fines explcitos de instrumentacin poltica, representado por Mario Conde, que invirti 70.000 mill. ptas. (Antena 3 TV, El
Mundo, poca, El Independiente) sin lle gar a vio lentar el Estado de Derecho. Pero, cmo
se ajusta este sistema al modelo mediterrneo postulado por Hallin y Mancini?
En 1971 se registr la cabecera de El Pas, que sera vendida a PRISA, aunque su primer
nmero no sali hasta 1976, bajo la direccin de Juan Luis Cebrin. Entre los accionistas
predominaban lo s reformistas del rgimen y los representantes de una oposicin muy
moderada. Inicialmente partidario de M. Fraga, cuando ste declin durante el primer
gobierno postfranquista de C. Arias se decant por J. M. de Areilza, lo que finalmente le
indispuso ante A. Surez, sucesor de Arias, con el que nunca estuvo en sintona. Cebrin
tema el triunfo de UCD, y reclam una alternativa de izquierdas, una fuerza social unida
y poderosa, cuyo proyect o sea algo ms que una democracia formal, que asuma un
nuevo modelo de sociedad. Con ello, El Pas colabor en que F. Gonzlez impusiese su
liderazgo y en la desmarxistizacin del PSOE, aunque no dej de ex presar reparos ante su
tibieza reformadora posterior; de ah su reivindicacin de un partido bisagra para cubrir el
hueco entre UCD y PSOE, evitando tener que ele gir entre un falso centrismo con un denso componente confesional y democristiano y una izquierda dedicada a proteger lo s
int ereses corporativos de la clase obrera. As, mientras que El Pas denunciaba la patrimonializacin del Estado por parte del PSOE, el resto de lo s medios denunciaba a El Pas
por su carcter gubernamental y por ser el soporte ms firme del nuevo rgimen. El acercamiento estratgico El Pas-PSOE se produjo a finales de lo s 80, con la concesin de canales priv ados de TV, que permit i a PRISA acceder al usufructo de la nica cadena de
pago, Canal +, y consolidar su div ersificacin junto a El Pas y la Cadena S ER. Desde entonces, nunca revel El Pas un escndalo de corrupcin que acept ase a los gobiernos
socialist as y desde luego nunca los amplific (Seoane y Sueiro, 2004), y el intento infructuoso de acoso y derribo de PRISA promovido por J. M. Aznar (Caso Sogecable ) no sirvi
ms que para cerrar la alianza estratgica de El Pas con el PSOE.
La concesin de Canal + a PRISA (1989) estuvo rodeada de polmica, dado que la ley
exiga a los con cesionarios el carcter de servicio pblico, lo que no casaba con un canal de pago. El Grupo ZETA denunci el carcter polt ico de la operacin, y la polmica
lleg al Tribunal Constitucional, que tard aos en pronunciarse. Adems, el intento de
control de PRISA sobre Antena 3 Radio (1992-1994) acab con el cierre de la emisora
(1994), que era la principal rival de la Cadena SER (operacin que el Tribunal Supremo
declarara ile gal en 2000), e intent acceder al control del cable mediante la instrumentalizacin de Telefnica, con el consentimiento de un dbil gobierno socialista que termin por ceder a las presiones de Jess de Polanco, pese a los informes desfavorables del
Tribunal de Defensa de la Competencia (1994).
Durante la campaa de las elecciones de 2004, El Pas se esforz por atribuir la responsabilidad de los errores del gobie rno del PP a su presidente, J. M. Aznar, concedindole el
beneficio de la duda al candidato M. Rajoy, con el fin de iniciar con ste una relacin
93
libre de tensiones; sin embargo, la irrupcin del terrorismo islamista dio la oportunidad a
PRISA de ajustar cuentas con Aznar, para quien la lucha contra ETA era un capital indiscutible, y de ah su insistencia en la pista etarra; las informaciones que iban apareciendo
encajaban mal en la versi n del gobie rno, y caba la posibilidad de que estuviese tratando de engaar a la opinin pblica con f ines electorales, lo que vena a aadirse a una
larga lista de episodios informativos de dudosa gesti n (huelga general, hundimie nto del
Prest ige, guerra de Irak). As, el encuadre de la crisis ofrecido por PRISA result vict orioso
sobre el del gobierno del PP (cuya versin de terrorismo etarra fue defendida por El Mundo y la COPE), facilitando la victoria del PSOE.
En definitiva, la polarizacin poltica de los medios espaoles no es slo resultado de una
dinmica histrica previa (dictadura), sino tambi n de las decisiones polticas y econmicas posteriores durante la transicin y el perio do democrtico.
5. A MODO DE CONCLUSI N
En este captulo pretendemos establecer un marco general de algunas de las cuestiones
que habra que considerar antes de responder a la pregunta de si la sociedad espaola
se encamina hacia una democracia de audiencia. En ese sentido, hay dos respuestas
que podemos dar:
i. El caso espaol no representa una democracia de audiencia, si por tal entendemos
una democracia segmentada a la manera como estn segmentadas las audiencias.
En la medida en que las audiencias de la prensa y la radio estn influidas por el estatus social, cabra suponer una correlacin entre el nivel de acceso a la informacin y
el nivel de participacin polt ico-electoral; puesto que esta participacin es cada vez
ms ex igente en materia informativa debido a la creciente complejidad de los procesos polticos, cabra suponer que la participacin estuvie se reservada a los ciudadanos mejo r informados. Nada de esto se constata en el caso espaol, e incluso se
observa una tendencia a una relacin ms bien inversa entre el nivel de estudios y la
participacin electoral.
ii. El patrn espaol de opinin pblica no refleja el de una democracia de audiencia.
Lejos de avanzar hacia una esfera de opinin pblica relativamente autnoma de
los partidos, en el caso espaol se observa una mezcla de partitocracia y mediocracia, dada la dependencia mutua entre partidos y medios, vinculacin que llega a
veces a la subordinacin de la polt ica a los intereses mediticos.
La tipologa de Hallin y Mancini nos ha servido para caracterizar el sistema espaol de
medios que se viene configurando desde la transicin, y cuyos tres rasgos ms sobresalientes son: (a) el alineamiento poltico de los medios, con el riesgo de polarizacin ideolgica; (b) la merma de autonoma profesional de los periodistas, con el riesgo de instrumentalizacin poltica; y (c) el intervencionismo gubernamental, con el riesgo de clientelismo poltico. El efecto combinado de estos riesgos puede ser demoledor para la configuracin de una esfera de opinin pblica relativamente autnoma de los partidos y
para la superacin de la democracia de partidos tipificada por Manin.
Los medios de comunicacin han cumplido un gran servicio a la democracia espaola , a
la hora de controlar a los partidos polticos y a los agentes sociales y econmicos, as como de mantener una opinin pblica informada y vigilante ante lo s eventuale s abusos de
unos y otros; pero su alineamiento polt ico est entrando en una fase en la que ya no se
conforman con ser altavoces de los partidos afines, sino que intentan imponerles su
94
agenda poltica. De tal suerte que, en lugar de conformar una esfera de opinin pblica
relativ amente autnoma de lo s partidos, con capacidad para arbit rar y regular el conflicto polt ico, los medios son factores de polarizacin y parte activa del conflicto. En esta
situacin, el ruido meditico ya no se interpreta como sntoma de una vigorosa democracia de audiencia, sino como sntoma de su profunda perversin. Es cierto que por primera vez en la democracia espaola el gobierno ha decidido acometer la reforma de la
tele visi n pblica, pero la experie ncia muestra que los hbit os y tradiciones relacionados
con el patrn de opinin pblica son muy resistentes al cambio.
95
96
ESTRUCTURA SOCIAL DE ESPAA
NDICE
I NTRODU CCI N: TRES DCADAS DE CAMBI O SOCI AL EN ESPAA
LAS BASES DEMOGRFI CAS DE LA SOCI EDAD ESPAOLA
LA FAMI LIA
13
MERCADO DE TRABAJO, OCU PACI N Y CLASE S SOCI ALES
21
LOS I NMI GRANTES
31
ESTADO DE BI ENESTAR Y DESI GU ALDAD SOCI AL
39
DESI GUALDAD Y POBREZA
47
EL SI STEMA EDU CATIVO
55
BASES SOCI ALES DE LA POL TI CA ESPAOLA
61
10
MOVI LIDAD SOCIAL (I): CONCEPTOS, TEOR AS Y METODOLOGA
67
11
MOVI LIDAD SOCIAL (II): PAU TAS DE MOVI LI DAD EN LA SOCI EDAD ESPAOLA
75
12
RELI GI N Y SOCI EDAD: LA SECU LARI ZACI N DE LA SOCI EDAD ESPAOLA
79
13
LOS MEDI OS EN LA DEMOCRACIA AVANZADA: HACIA U NA DEMOCRACIA

DE AUDI ENCI A?
87
97

Estructura Social de España

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ESTRUCTURA SOCIAL

TRES DCADAS DE CAMBIO SOCIAL EN ESPAA

Profesor Luis Carrasco Martnez (UNE D Illes Balears)

Profesor Luis Carrasco Martnez (UNE D Illes Balears)

Profesor Luis Carrasco Martnez (UNE D Illes Balears)

Profesor Luis Carrasco Martnez (UNE D Illes Balears)

2. LA POBLACIN ESPAOLA Y SU CRECIMIENTO NATUR AL

Profesor Luis Carrasco Martnez (UNE D Illes Balears)

Profesor Luis Carrasco Martnez (UNE D Illes Balears)

Creciente procreacin fuera del matrimonio. Si en 1975 la proporcin de hijos no

d) Dficit de natalidad. Definido como la discrepancia entre el nmero deseado de

Profesor Luis Carrasco Martnez (UNE D Illes Balears)

Tesis de los factores mdicos y sanitarios. La reduccin de la mortalidad se inici

iii. Tesis de la transicin epidemiolgica (OMRAN). La reduccin de la mortalidad es

Profesor Luis Carrasco Martnez (UNE D Illes Balears)

5. UNA NOTA SOBRE LA M OVILIDAD INTER NA DE LA POBLACIN ESPAOLA

Profesor Luis Carrasco Martnez (UNE D Illes Balears)

lizacin y mecanizacin de la produccin agrcola, como para mejorar los niveles

6. LA ESTRUCTURA DE LA POBLACIN ESPAOLA

Profesor Luis Carrasco Martnez (UNE D Illes Balears)

Tasa de nat alidad ( )

ndice Sint tico fecundidad

Tasa de mort alidad ( )

Esperanza de vida al n acer

M ort alidad infant il ( )

Nios que llegan a 5 aos ( %)

Crecimient o nat ural

Razn de depen dencia

Razn de depen dencia

Est ruct ura por edad

Est ruct ura por edad

Profesor Luis Carrasco Martnez (UNE D Illes Balears)

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Tesis microsociolgica, basada en la teora de la accin y la estrategia racional

Tesis de la alta velocidad del cambio familiar: el cambio familiar en Espaa es

Tesis de la postmodernizacin relativa: en muchos aspectos, las nuevas familias

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2. CALENDARIO Y CARACTERSTICAS DEL CAMBIO FAMILIAR DESDE UNA PERSPECTIVA COMPARADA

3. LAS MUJERES Y EL CAMBIO FAMILIAR EN ESPAA

Profesor Luis Carrasco Martnez (UNE D Illes Balears)

4. EXPANSIN EDUCATIVA, EMPLEO DE LAS MUJERES Y CAMBIO FAMILIAR

5. EVOLUCIN DE LOS TIPOS DE HOGARES

Profesor Luis Carrasco Martnez (UNE D Illes Balears)

TIPO DE HOGAR (%)

M atrimonio sin hijos

M atrimonio con hijos

Padre o M adre con hijos

6. RETRASO Y PLURALIZACIN DE LA FORMACIN FAMILIAR Y FECUNDID AD

Profesor Luis Carrasco Martnez (UNE D Illes Balears)

7. RUPTURA Y RECOMPOSICIN FAMILIAR

8. FUNCIONAMIENTO INTERNO DE LAS PAREJAS

Profesor Luis Carrasco Martnez (UNE D Illes Balears)

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Como respuesta a todo ello , el socilogo ingl s JOHN GOLDTHORPE (1980)

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2. LA EVOLUCIN DEL MERCADO DE TR ABAJO

Fase de expansin 1995-2005. Duradera y sostenida, e incentivada casi en ex clusiv a

3. LA EVOLUCIN DE LA ESTRUCTURA DE CLASE

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Agricult ores por cuent a propia