EDITAL N 008/2014

PROJETO PNUD BRA/13/013

PROPOSIO DE MODELOS DE GESTO DA MELHORA DE EFICINCIA ECONMICA, SOCIAL E
AMBIENTAL PARA O PLANEJAMENTO DO SISTEMA DE TRANSPORTES BRASILEIRO.

1. FUNO DO PROJETO
Especialista em projeto em Modelagem Econmico-financeira.
2. ANTECEDENTES E CONTEXTUALIZAO
O presente projeto visa dotar a EPL de instrumentos tcnicos para melhora do planejamento e da
gesto do transporte no Brasil. A dimenso continental do Brasil, o surgimento de novas reas de
desenvolvimento econmico e a saturao da capacidade e a falta de flexibilidade das solues de
transporte propostas em outras pocas fazem com que seja necessrio reavaliar os modelos de
gesto e planejamento existentes no Brasil. Ao mesmo tempo, os novos instrumentos a serem
propostos devem contribuir a uma mobilidade de pessoas e bens mais sustentvel do ponto de vista
econmico, ambiental e social, de forma a mitigar os atuais impactos da matriz de transporte
brasileira.
Sendo assim, considerando que o Governo Federal vem adotando o Procedimento de Manifestao
de Interesse (PMI) de forma crescente que por meio deste procedimento, a Administrao Pblica
recebe de consultorias ou empresas interessadas estudos de viabilidade de projetos de
infraestrutura, que esto na agenda do Governo e em razo do elevado nmero de empresas
interessadas na realizao de estudos por meio do PMI, faz-se necessrio constituir arcabouo
tcnico e metodolgico multidisciplinar para amparar as diferentes reas tcnicas e as interaes
entre as etapas presentes nos estudos de viabilidade. As disciplinas tcnicas necessrias para analisar
os estudos de viabilidade, de forma completa e satisfatria, so: engenharia, ambiental, trfego,
econmico-financeiro, jurdico-regulatrio, etc.
Recentemente, a Administrao Pblica, por meio do Ministrio dos Transportes (MT), instituiu a
Comisso de Seleo de PMIs para assessorar o Ministro no processo de avaliao dos estudos
relativos Ponte Rio Niteri (BR-101/RJ); BR 476, 153, 282 e 480/PR; BR 364, 060/GO-MG; BR 163,
230 MT-PA e BR 364, 060/ MT-GO. Tal Comisso de Seleo conta com representantes do MT,
Agncia Nacional dos Transportes Terrestres (ANTT) e Empresa de Planejamento e Logstica S/A (EPL)
e tem como funo analisar e classificar os estudos de viabilidade apresentados pelas empresas
autorizadas. Ao final do processo de avaliao, a Comisso de Seleo recomendar que o Ministro
dos Transportes adote o estudo que for mais eficiente em capturar externalidades positivas para os
diversos atores envolvidos.
Tendo em vista a falta de experincia acumulada na Administrao Pblica em PMIs de rodovias, com
mltiplos interessados e mltiplos projetos de viabilidade, e tendo em vista ser a EPL a entidade
pblica com competncia e atribuio institucional para prestar servios na rea de projetos e
estudos (inciso II do artigo 3 da lei de criao da EPL), se faz necessria a contratao da consultoria
especializada para que a EPL absorva a expertise de elaborao e classificao de estudos de
viabilidade, de modo a permitir que se realize a avaliao integrada das diferentes disciplinas
tcnicas presentes nestes estudos.

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Por fim, o fortalecimento institucional da EPL dado nesse contexto de preparao de metodologia
de integrao e seleo de estudos de viabilidade de diversas disciplinas e absoro de know-how
para qualificar os seus quadros de pessoal.
A EPL pretende ocupar lugar de destaque no Governo Federal na prestao de servios de
modelagem e estruturao de projetos e estudos de infraestrutura, inclusive daqueles elaborados
por meio de PMI. Essa uma oportunidade para a qualificao da empresa e para o almejado
fortalecimento institucional.
3. RESULTADO NO PRODOC/PNUD
A consultoria em questo est alinhada com o Objetivo 1 Fortalecimento Institucional da EPL para
gerenciar PMIs Resultado 1.2. Estudos para definio do modelo de padronizao e gesto do
planejamento logstico intermodal. do Projeto BRA/13/003.
4. OBJETIVO DA CONSULTORIA
Contratao de consultoria por produto para o desenvolvimento de metodologia de avaliao de
projetos no mbito dos Procedimentos de Manifestao de Interesse - PMI e para aplicao da
metodologia em casos concretos em Modelagem Econmico-financeira.
5. DESCRIO DAS ATIVIDADES
A consultoria envolve a realizao das atividades listadas a seguir:
I.

II.
III.

Articular com a equipe EPL Inception Report (relatrio inicial) contendo descrio
das atividades da consultoria, bem como contexto em que o trabalho ser realizado,
fontes de dados, amostragem, indicadores, entre outros.
Construir uma metodologia de avaliao e classificao de estudos de viabilidade sob
o aspecto em Modelagem Econmico-financeira, no bojo de PMIs;
Testar a metodologia preliminar, para construo de metodologia final, por meio da
aplicao da mesma em cada projeto apresentados pelos autorizados dos PMIs a
serem selecionados pela EPL, contendo, no mnimo:
a) Anlise dos documentos apresentados pelos autorizados dos PMIs
escolhidos;
b) Inspeo amostral in loco dos locais de maior relevncia e/ou dos locais
aonde se constatar divergncias;
c) Anlise das normas e procedimentos adotados nos estudos das autorizadas e
comparao das normas adotadas com as normas de estado da arte;
d) Anlise e classificao de estudos de viabilidade, em cada uma das
dimenses escolhidas na metodologia preliminar;

IV.
V.
VI.

Elaborar de relatrios tcnicos e relatrio final contendo o disposto nos itens acima.
Participar de reunies em apoio s equipes tcnicas da EPL.
Qualquer outra atividade que possa colaborar com o alcance do objeto desta
consultoria.

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6. PRODUTOS ESPERADOS
O consultor entregar os seguintes produtos, a serem executados em conformidade com o
cronograma fsico-financeiro abaixo:

Produto
Produto 1: Documento tcnico contendo
proposio de metodologia preliminar de
avaliao e classificao de estudos de
viabilidade em PMIs quanto a Modelagem
Econmico-financeira.
Produto 2: Documento tcnico contendo
anlise em Modelagem Econmico-financeira e
classificao de projetos objeto de PMI, em
caso prtico da regio Sul.
Produto 3: Documento tcnico contendo
anlise em Modelagem Econmico-financeira e
classificao de projetos objeto de PMI,
baseado em caso prtico em rea de fronteira
estadual entre Mato Grosso e Par.
Produto 4: Documento tcnico contendo
anlise em Modelagem Econmico-financeira e
classificao de projetos objeto de PMI,
baseado em caso prtico em rea de fronteira
estadual entre Gois e Minas Gerais.
Produto 5: Documento tcnico contendo
anlise de em Modelagem Econmicofinanceira e classificao de projetos objeto de
PMI, baseado em caso prtico em rea de
fronteira estadual entre Mato Grosso e Gois.
Produto 6: Documento tcnico contendo
proposio de manual de anlise e classificao
de estudos de viabilidade em PMIs, contendo
descrio e validao da metodologia inicial,
com as devidas correes necessrias, em
relao Modelagem Econmico-financeira.

Prazo

Valor

30 dias a partida da
assinatura
do R$ 11.746,91
contrato

12,35

70 dias a partir da
assinatura
do R$ 16.018,51
contrato

16,85

110 dias a partir da

assinatura
do R$ 16.018,51
contrato

16,85

150 dias a partir da

assinatura
do R$ 16.018,51
contrato

16,85

190 dias a partir da

assinatura
do R$ 16.018,51
contrato

16,85

240 dias a partir da

assinatura
do R$ 19.222,22
contrato

20,25

Total

R$ 95.043,18

100

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Os prazos dos produtos 2 a 5 sero apenas referenciais e podero ser alterados em conformidade
com a data de disponibilizao, pela EPL, dos casos prticos de PMIs escolhidos. Aps a
disponibilizao dos estudos, que podero ser acessados apenas em ambiente seguro no escritrio
da EPL, o consultor ter o prazo de 40 (quarenta) dias para entrega do produto correspondente.
Os produtos de 1 a 5, acima mencionados, devero conter no mnimo o seguinte em relao a
matria de terraplenagem e geometria:
I. Descrio pormenorizada dos documentos e consolidao detalhada dos dados recebidos de
cada um dos casos prticos, para os projetos em cada uma das regies discriminadas;
II. Anlise pormenorizada do projeto em relao aos estudos em Modelagem Econmicofinanceira;
III. Estudo de todos os casos em relao as questes em Modelagem Econmico-financeira no
contempladas indicando correes e adio quando aplicveis;
IV. Estudo de divergncias, relatrio de campo (se houver), identificao e classificao das
propostas, com justificativa pormenorizada da classificao, em conformidade com a
metodologia acordada com a equipe da EPL;
V. Indicao do melhor caso apresentado para cada uma das regies apontadas, contendo
documentos tcnicos para fundamentar a deciso.
7. QUALIFICAO PROFISSIONAL
Como disposto abaixo, o consultor dever possuir qualificao profissional mnima, que ser
eliminatria, e qualificao profissional desejvel, que ser classificatria.
Os requisitos OBRIGATRIOS para contratao do candidato so:
a)
b)
c)
d)

Graduao em economia ou administrao ou engenharia de produo ou cincias

contbeis;
Mnimo de 8 anos de experincia comprovada em modelagem complexa de projetos e/ou
negcios;
Experincia em estruturao de planos de negcios e avaliao de empresas (valuation);
Disponibilidade para viagens;

Os requisitos DESEJVEIS para a contratao do candidato so:

a) MBA ou Mestrado em Administrao de Negcios ou economia, ou contabilidade ou
engenharia;
b) Doutorado em economia, ou contabilidade ou engenharia de produo.
c) experincia em economia ou administrao ou engenharia ou cincias contbeis, alm do
mnimo de 8 anos.;
d) Experincia em modelagem econmico-financeira de concesses de ativos de infraestrutura.
e) Experincia em administrao financeira;
f) Experincia em modelagem econmico-financeira de concesses rodovirias
8. CONDIES GERAIS DO PROCESSO DE SELEO

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I.
II.
III.

IV.
V.

O Processo Seletivo se dar em Braslia e os custos de transporte, hospedagem e

alimentao, se necessrios, so de responsabilidade do candidato.
A critrio da Direo do Projeto, a etapa de entrevista poder ocorrer por videoconferncia
ou teleconferncia.
Durante a entrevista o candidato ser instado a firmar declarao de que no mantm
vnculo com empresa contratada pela EPL e que no h conflito de interesses para assumir a
consultoria.
A participao no processo seletivo implica na aceitao integral e irretratvel dos termos
deste edital.
O processo seletivo tem validade de um ano a contar da data de publicao deste edital.

A seleo pautada pela anlise de currculos e entrevista, conforme segue:

PRIMEIRA ETAPA Anlise de Currculos

Sero eliminados os currculos inscritos que no atenderem integralmente os requisitos obrigatrios
exigidos divulgados no edital.

SEGUNDA ETAPA Pontuao dos Currculos

Os currculos sero pontuados com base nos seguintes critrios:
Quadro I Requisitos de Avaliao Curricular.
Requisito
MBA
ou
Mestrado
Administrao de Negcios
economia, ou contabilidade
engenharia.
Doutorado em economia,
contabilidade ou engenharia
produo.

Pontuao Base
em
ou
ou
ou
de

Ano adicional de experincia em

economia ou administrao ou
engenharia ou cincias contbeis,
alm do mnimo de 8 anos.
Experincia
em
modelagem
econmico-financeira de concesses
de ativos de infraestrutura.
Experincia
em
administrao
financeira.
Experincia
em
modelagem
econmico-financeira de concesses
rodovirias.
Total

1 ponto

2 pontos

3 pontos

2 pontos

2 pontos

2 pontos

Acrscimo
Sero acrescidos 3 pontos
para
mestrado
em
universidade
renomada
internacional.
Sero acrescido 4 pontos
se o doutorado foi
realizado em universidade
renomada internacional.
Ser acrescido 3 pontos
por ano a mais de
experincia at o mximo
de 30 pontos.
Ser acrescido 1 ponto por
projeto e estudo at o
mximo de 8 pontos.
Ser acrescido 1 ponto por
ano de experincia at o
mximo de 8 pontos.
Ser acrescido 1 ponto por
ano de experincia at o
mximo de 8 pontos.

Pontuao
Mxima
4 pontos

6 pontos

30 pontos

10 pontos

10 pontos

10 pontos
70 pontos
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Os 5 candidatos que apresentarem maior pontuao sero chamados para a entrevista.

TERCEIRA ETAPA Entrevista
O entrevistador pontuar o candidato em conformidade com as seguintes competncias pessoais.
Quadro II Requisitos de Avaliao de Entrevista
Requisito
Pontuao
Gradao
Pontuao
Mnima
Mxima
Capacidade de cooperar
O entrevistador atribuir pontuao
e trabalhar em equipe.
de 0 a 10, dependendo da percepo
da capacidade do candidato de
trabalhar em equipe. Caractersticas
10 pontos
0 pontos
como experincia em trabalho em
equipe, empatia, descrio de como
lidar com situaes de conflito sero
consideradas.
Liderana
e
prO entrevistador atribuir pontuao
atividade.
de 0 a 10, dependendo da percepo
0 pontos
da capacidade do candidato em
10 pontos
exercer liderana e demonstrar pratividade para soluo de problemas.
Pontualidade e energia
O entrevistador atribuir pontuao
para trabalhos de grande
de 0 a 10, dependendo da percepo
volume em curto prazo.
0 pontos
da pontualidade e energia para
10 ponto
entregar trabalhos de grande vulto no
prazo determinado.
Total
0 pontos
30 pontos
Ser selecionado o candidato que apresentar a maior nota de 0 a 100 entre qualificao profissional
e competncias pessoais.
Nesta mesma oportunidade, o candidato dever apresentar os documentos comprobatrios de
graduao e experincia descritos no currculo, incluindo registro profissional, certificado de
concluso de curso e histrico, tese de mestrado e/ou doutorado, quando aplicvel, atestados de
capacidade tcnica, declaraes e demais documentos que comprovem a fidedignidade do contedo
do currculo.
A Direo do Projeto se resguarda ao direito de no divulgar listas de aprovados em nenhuma das
fases devendo ser remetido apenas aos melhores classificados comunicao de progresso de fase.
A qualquer tempo, o presente edital poder ser alterado, revogado ou anulado, no todo ou em parte,
seja por deciso unilateral da Direo do Projeto, seja por interesse pblico ou dede exigncia legal,
sem que isso implique em direitos a indenizao e/ou reclamao de qualquer natureza.
9. INSUMOS
Os insumos necessrios ao projeto so instalaes fsicas, equipamentos de informtica, e softwares
de escritrio, que sero fornecidos pela EPL nas atividades realizadas em suas dependncias.
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Os gastos com deslocamentos para o acompanhamento e apoio da EPL em reunies externas

podero ser custeadas pelo Projeto, obedecendo os dispositivos legais que regem a matria.
10. PERODO DA CONTRATAO
8 (oito) meses, limitados vigncia do contrato.
11. LOCAL DE TRABALHO
Braslia DF.
12. VALOR DO CONTRATO
R$ R$ 95.043,18 (noventa e cinco mil e quarenta e trs reais e dezoito centavos)
13. DISPOSIES GERAIS
A comprovao da qualificao se dar por meio de certificados de concluso de curso, currculo com
consulta a empregador pelo entrevistador e apresentao de atestados tcnicos.
Os currculos devem ser encaminhados em formato eletrnico sob a extenso pdf para o e-mail
selecao@epl.gov.br, impreterivelmente at a data de 18 de agosto de 2014, devendo constar no
assunto o nmero do Termo de Referncia e nome do candidato.
So de responsabilidade do candidato as despesas com deslocamento e permanncia em Braslia/DF
para a participao da fase de entrevistas podendo optar, no momento da convocao, pelo contato
via Skype.
Em ateno ao Decreto 5.151/2004, no sero admitidos no mbito dos acordos de cooperao
tcnica ou instrumentos congneres, servidores ativos da Administrao Pblica Federal, Estadual,
do Distrito Federal ou Municipal, direta ou indireta, bem como empregados de suas subsidirias e
controladas, ressalvado o disposto no art. 18 da LDO-2014, Lei n 12.919, de 24/12/2013.
permitida a contratao de professor universitrio com vnculo com o Servio Pblico nos termos
do art. 18 da LDO LDO-2014, Lei n 12.919, de 24/12/2013.
Em conformidade com a Portaria MRE n 717/2006 vedada a contratao de consultor que j
esteja cumprindo contrato de consultoria por produto vinculado a projeto de cooperao tcnica
internacional. Nova contratao est condicionada ao cumprimento de interstcios, a saber:
Noventa dias para contratao no mesmo projeto; Quarenta e cinco dias para contratao em
projetos diferentes, executados pelo mesmo rgo ou entidade executora; Trinta dias para
contratao para projetos executados em diferentes rgos ou entidades executoras.
permitida a contratao de bolsista de Instituio Federal (CAPES e CNPq), desde que observado o
estabelecido na Portaria Conjunta N 1, de 15 de Julho de 2010, DOU 16/07/2010; vi. Regime
Jurdico: a execuo dos trabalhos previstos no implica em qualquer relao de emprego ou vnculo
trabalhista, sendo, portanto, regido sem subordinao jurdica conforme prev o 9 do art. 4 do
Decreto n 5.151/2004.
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14. REFERNCIAS BSICAS PARA A PESQUISA

a) Estudos para concesso das rodovias: BR 476/PR, trecho entre Lapa e Unio da Vitria; BR 153,
trecho entre Unio da Vitria e divisa SC/RS; BR-262, no trecho entre o entroncamento com a BR-153
e o entroncamento com a BR 480, no trecho entre o entroncamento com a BR 282 e Chapec 493,3
Km.
Mais informaes em:
http://3etapaconcessoes.antt.gov.br/index.php/content/view/2707/Edital_n__2_2014.html
b) Estudos para a concesso da BR-364 GO/MG no trecho entre o entroncamento com a BR-060 at o
entroncamento coma BR-153. 439,2 Km.
Mais informaes em:
http://3etapaconcessoes.antt.gov.br/index.php/content/view/2710/Edital_n__3_2014.html
c) Estudos para a concesso da BR 163/230/MT/PA no trecho da BR 163 do entroncamento com a MT
220 at o entroncamento com a BR 230; e da BR 230 do entroncamento com BR 162. 976,0 Km.
Mais informaes em:
http://3etapaconcessoes.antt.gov.br/index.php/content/view/2713/Edital_n__4_2014.html
d) Estudos para a concesso da BR 364/060/MT/GO no trecho da BR 364 no entroncamento com a BR
163 at o entroncamento coma BR 060; e da BR 060 do entroncamento com a BR 356 at Goinia.
703,7 Km.
Mais informaes em:
http://3etapaconcessoes.antt.gov.br/index.php/content/view/2716/Edital_n__5_2014.html

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