Diez puntos imprescindibles en la nueva legislacin penitenciaria federal

De la prisin
El internamiento por motivos penales acarrea la prdida, suspensin y
restriccin de algunos derechos, as como la adquisicin de otros. La
responsabilidad ltima de este rgimen de reinsercin social compete al Poder
Judicial de la Federacin, mientras que su ejecucin material corresponde al
Poder Ejecutivo.
La administracin penitenciaria en tanto auxiliar en la imparticin de justicia
no puede imponer rutinas o medidas que agraven la pena o los alcances de la
prisin preventiva, ni que acorten la duracin de la pena o que puedan
constituirse en privilegios.
Los internos no son enfermos que requieran de tratamiento; sino personas
que comprenden las consecuencias de su conducta (principio de normalidad)
con derechos y obligaciones, sentenciadas por la comisin de un delito o
sujetas a un proceso.
La asistencia psicolgica que libremente soliciten los internos debe ser un
servicio confidencial y no un recurso institucional de control de conciencias o
un referente para conceder o negar derechos.
La reduccin de las penas deber otorgarse segn criterios objetivos
acreditados ante los jueces por el comportamiento en reclusin, y nunca con
base en estudios de personalidad ni a partir del pronstico de su conducta o
de hechos ya juzgados.
De los contrapesos

Es fundamental el derecho de las personas y de organizaciones de la

sociedad civil a visitar las prisiones con fines de contralora social: mientras
mayor sea la seguridad de un establecimiento, ms abierto debe estar al
escrutinio pblico.
Es necesario que la legislacin penitenciaria explicite las obligaciones en
materia de transparencia y acceso a la informacin bajo el principio de mxima
publicidad y la proteccin de datos personales.
La defensora pblica debe extender sus servicios para garantizar el acceso a
la justicia penitenciaria de procesados y sentenciados, mediante la
investigacin, sancin y reparacin de la violacin a sus derechos.
Los jueces de vigilancia requieren contar con facultades coactivas de
alcance individual y general para proteger a los internos, tanto procesados
como sentenciados, frente a situaciones como la mala comida, el
hacinamiento, las extorsiones, los traslados arbitrarios o las molestias a la
visita.
La funcin de los jueces de vigilancia debe ser complementada por la
supervisin penitenciaria a cargo del Ombudsman.
Miguel Sarre
31 de marzo 2011