REZUMAT NEXUS MOLDOVA

Consolidarea legturii ntre migraie i dezvoltare:

testarea platformei de servicii integrate pentru migranii moldoveni
i comunitile acestora

NEXUS Moldova1 este primul prototip al unei platforme de servicii integrate i durabile pentru
migrani, special destinat pentru a sprijini migraia circular. Aceasta ofer soluii practice i
servicii pentru toate etapele de migraie din partea unui spectru larg de parteneri din sectorul
public, privat i asociativ. Ajutnd migranii moldoveni individuali s i ating scopurile stabilite,
NEXUS sprijin n mod direct dezvoltarea comunitilor de origine ale acestora de la nivel personal
la nivel social i economic.
Iniiativa reunete un consoriu semnificativ de nivel naional i local, precum i parteneri
reprezentnd agenii internaionale specializate.2 Ulterior iniiativa va conecta guverne, societatea
civil, actori din sectorul privat i migranii n vederea obinerii beneficiilor maxime pentru toi
actorii cointeresai. n acest sens, n special partenerii recunosc c capacitatea administraiei publice
centrale de a colabora eficient cu autoritile locale, companiile private i actorii societii civile
constituie o verig esenial ntr-un lan valoric viabil de dezvoltare a migraiei, n care interesele
sectorului privat se potrivesc cu obiectivele prioritare ale sectorului public i cu interesele
migranilor nii. Aceast iniiativ va asigura formarea acestui lan valoric i va distribui beneficiile
respective.
NEXUS Moldova a fost lansat n data de 15 decembrie 2012. Iniiativa este implementat de un
consoriu condus de IASCI i este finanat de Uniunea European (prin Programul tematic de
cooperare cu rile tere n domeniul migraiei i al azilului) i cofinanat de Agenia Elveian
pentru Dezvoltare i Cooperare.

NEXUS (def.) este din latin i nseamn "conexiune". Iniiativa stabilete legturile ntre migrani/beneficiari, ntre
domeniul public, privat i societatea civil - grupuri int inclusiv ntre aceste trei grupuri i beneficiari.
2
Apropierea autoritilor locale de populaie, precum i competenele lor strategice de dezvoltare local, face ca
autoritile locale moldoveneti s devin actori potenial importani n domeniul de gestionare a migraiei i dezvoltrii.
Reflectnd asupra acestui potenial, prezentul consoriu al iniiativei-pilot include Cancelaria de Stat a Republicii Moldova
care va colabora cu trei raioane i trei autoriti municipale din Cahul, Edine i Ungheni. Iniiativa se bazeaz direct pe
experiena Ageniei Internaionale pentru Informaii din rile Surs (IASCI-Austria; actorul principal) i a instituiilor
partenere Centrul de Analiz i Investigaii Sociologice, Politologice i Psihologice (CIVIS-Moldova), Fundaia Soros
Romnia (FSR) i Fundaia pentru Incluziunea Social i de Coeziune (SIF-Romnia) pe cercetri similare i proiecte
operaionale n Republica Moldova, Romnia, Albania, Armenia i Kosovo. Reflectnd n continuare caracterul su inovator,
iniiativa ncorporeaz o participare activ a actorilor din sectorul privat, lideri pe pia, i a grupurilor de
migrani/diaspora. Pe parcursul ultimelor etape ale proiectului de 36 de luni, consoriul va ntreprinde aciuni de
sensibilizare cu privire la capacitile iniiativei viznd prile interesate din cadrul Republicii Moldova i rile de destinaie,
n scopul de a extinde raza sa de aciune i pentru a asigura att durabilitatea acestuia pe termen lung, ct i durabilitatea
orientat spre pia.

Context i provocare
Contrar convingerii convenionale, cercetarea repetat efectuat n Republica Moldova i ntr-o
regiune mai extins din Europa de Sud-Est n 20053 demonstreaz c cei mai muli oameni migreaz
cu intenia de a acumula mijloace financiare i dup care s revin acas. Cu alte cuvinte, scopul
original al migraiei i toate activitile personale legate de acesta este deseori corelat direct cu
atingerea unor obiective personale importante, cum ar fi lansarea sau susinerea unei afaceri,
construcia unei case, educarea copiilor sau asigurarea pensiei. Principalele obiectivele financiare
sunt adesea combinate cu ambiii legate de nvare, cum ar fi seturi de competene i practici de
afaceri necesare, acumularea experienei, precum i stabilirea de contacte relevante. Puse laolalt,
acumularea aceasta a capitalului financiar i uman pot fi considerate ca o avere a migranilor i a
diasporei,4 care este o acumulare eficient i eventualul transfer al acestei averi are potenialul de a
fi o oportunitate de dezvoltare substanial.
Din pcate, practicile de migraie personale ineficiente, n combinaie cu obstacolele juridice,
administrative, financiare, sociale, i politice contra-productive, fac de multe ori atingerea acestor
obiective i scopuri personale ludabile mai dificile5. Astfel de impedimente comune cresc
probabilitatea ca migranii circulari/diaspora s ntrzie sau s renune totalmente la rentoarcerea
lor voluntar, i acest rezultat negativ servete, la rndul su, pentru a zdrnici capacitatea
migranilor de a contribui la dezvoltarea comunitilor lor de origine.
De fapt, majoritatea migranilor moldoveni se vor gndi la posibilitatea de a reveni acas doar dac
a) i-au atins obiectivul de acumulare a mijloacelor financiare i b) se simt siguri din punct de vedere
financiar, social i politic de a reveni n ara de origine. Astfel, potenialul de dezvoltare este
dependent de practicile de migraie eficiente i prezena unor condiii locale adecvate i stimulente
specifice pentru migrani/persoanele care fac economii. Provocarea real este de a determina modul
n care energiile, ambiiile, competenele i averile membrilor familiilor de migrani i ale diasporei
pot fi susinute n cel mai bun mod spre beneficiul migranilor i al familiilor acestora, al Republicii
Moldova i al rilor n care acetia migreaz.

Descrierea succint
Obiectivul general: favorizarea legturilor dintre migraie i dezvoltare, la nivel local, prin
dezvoltarea capacitilor durabile i colaborrii sistematice ntre autoritile naionale i subnaionale, societatea civil i actorii cointeresai din sectorul privat.
NEXUS Moldova va uni interesele, aptitudinile i resursele beneficiarilor, precum i ale prestatorilor
de servicii din sectorul public i privat i le va aplica provocrilor i oportunitilor legate de migraie;
experiena trit i istoria a demonstrat c nici un actor nu poate gestiona aceste procese de unul
singur. Iniiativa va stabili, ntr-un mod inovator i practic, diverse parteneriate cu ntreprinderile din
sectorul privat i instituiile publice pentru a identifica, proiecta i oferi migranilor produse i servicii
care s sprijine practicile de succes n ceea ce privete migraia circular.

Toate cercetrile i analizele de pia sunt disponibile la adresa: www.iasci.info

ntietatea acestui obiectiv este confirmat de: a) rata extrem de nalt a economiilor gospodriilor casnice n rndul
migranilor circulari supui cercetrii n medie, circa 45% din venitul net al gospodriei, b) gospodriile casnice ale
migranilor moldoveni economisesc n rile lor de destinaie circa 130% din valoarea remitenelor pentru aceeai perioad.
Sursa: IASCI/CIVIS 2010
5
n plus, migranii sunt deseori vulnerabili la exploatarea de ctre ageniile de recrutare nelegitime, funcionari corupi,
traficani de fiine umane, crima organizat i aa mai departe.
4

Rezumatul NEXUS Moldova pagina 2

NEXUS Moldova este poziionat:

s furnizeze informaii relevante, n timp util i bazate pe dovezi i servicii de consultan cu

privire la interesele i necesitile migranilor, ctre reeaua sa de parteneri din sectorul public i
privat; i,
s ajute clienii-parteneri n a oferi consultan de calitate nalt, bunuri i servicii pentru
migrani.

Activitile cotidiene ale NEXUS Moldova vor aborda n mod direct problema unei informri
imperfecte i fragmentrii pieei, urmrind ca toi actorii cointeresai s fie mai bine plasai pentru a
aborda provocrile sociale i economice ale migraiei, profitnd ntr-un mod divers de oportunitile
unui segment de pia n mare parte neexploatat.
Activitile NEXUS Moldova
Activitile NEXUS Moldova sunt grupate n dou domenii distincte care se consolideaz reciproc i
sunt organizate n activiti i pachete de lucru sistematice, etapizate i cronologice.
Domeniul 1: Dezvoltarea capacitilor - va avea un impact direct asupra capacitilor tehnice i celor
de politici ale partenerilor de la nivelul naional i local; mai cu seam prin insistena de a implica
prestatorii de servicii ntr-un mod semnificativ i holistic cu un cerc mai vast de grupuri ale
beneficiarilor6. Strategia distinct de promovare a perspectivelor bazate pe probe i axate pe
migrani i interaciunea coordonat (sectorul public, privat i societatea civil) cu beneficiarii de la
nivelul local vor avea un impact asupra unui ir de niveluri n acelai timp: elaborarea de politici cu
privire la gestionarea migraiei, promovarea legturilor ntre migraie i dezvoltare, colaborarea la
nivel naional i local, colaborarea ntre sectorul public, privat i societatea civil. Toate acestea sunt
stimulate i consolidate n mod semnificativ ntr-un context inovator, flexibil, receptiv i durabil.
Planul de aciuni (PA) i activitile bine orientate de dezvoltare a capacitilor la nivel naional i n
cele patru zone pilot (i anume raioanele i primriile Cahul, Edine, Ungheni i Chiinu), vor fi
implementate prin intermediul unui proces n trepte multiple de cercetare, recomandare i
revizuire incluziv i bazat pe probe. Realizarea PA n combinaie cu suportul continuu i asistena
tehnic din partea experilor, dac va fi necesar, va duce n mod direct spre o legislaie mbuntit
i coeren a politicilor, colaborare inter-ministerial i standarde mbuntite a procedurii de
deservire.
Toate aceste rezultate, n combinaie cu platforma NEXUS Moldova axat pe pia, vor consolida
capacitatea partenerilor la nivel naional i local de a elabora i oferi beneficiarilor aciuni practice i
de impact nalt att n Moldova, ct i peste hotare. ncorporarea perspectivelor i serviciilor
sectorului privat, autoritilor locale i societii civile va spori semnificativ atractivitatea
portofoliului ca un tot ntreg, astfel fortificnd impactul i durabilitatea iniiativei. n aceeai ordine
de idei, ncorporarea reprezentrii structurate a migranilor i grupurilor de migrani, precum i a
companiilor locale, va fi n interesul autoritilor locale i va fortifica durabilitatea impacturilor.
Domeniul 2: Elaborare, testare i adaptare - presupune mbinarea a patru centre locale (ghiee
unice) din patru zone pilot i a unui centru de servicii online. Portalul online ofer
migranilor/diasporei produsele i serviciile de care au nevoie avnd o interfa intuitiv i uor de
utilizat. Din punctul de vedere al migranilor, portalul online combin instrumente de media social
i de comer social, astfel oferindu-le o locaie unic unde ei au posibilitatea s se asocieze, s se
angajeze n activiti de auto-ajutorare i de a contribui la dezvoltarea comunitilor lor de batin.
Reeaua din patru centre locale va oferi migranilor/diasporei o soluie complet i va servi la
6

Include poteniali migrani, migrani actuali, membrii diasporei i familiile lor.

Rezumatul NEXUS Moldova pagina 3

dezvoltarea unui nivel ridicat de ncredere n NEXUS Moldova. Aici beneficiarii pot obine servicii de
consiliere NEXUS fa-ctre-fa i informaii cu privire la migraie, inclusiv accesul la centrul de
servicii online.
Pe lng comunicarea, consultana i consilierea permanent privind cele mai bune practici de
migraie, modelul operaional i ansamblul de produse i servicii7 se bazeaz pe cerinele
identificate prin intermediul analizei de pia continue i al conversaiilor online:

Exemple de servicii
Migrani poteniali
informaii cu privire la
regimurile de vize i condiiile
de angajare n rile de
migraie populare
serviciile de recrutare n
regiunile de migraie
domicilierea
pregtirea CV-lui
instruire de pn la plecare
pentru cunoaterea limbii i
instruiri interculturale
planificarea financiar
personal, cunotine n
domeniul financiar i
programe de instruire
economii, asigurri, pensii i
alte produse asociate menite
s coreleze obiectivele
personale cu ciclul
migraional
servicii/produse de cltorie
reclame personale
servicii de relaionare social

Migrani actuali
economii, asigurri, pensii, investiii
i alte produse asociate menite s
coreleze obiectivele n schimbare
acces la media social i auto-ajutor
produse i obligaii de economii pe
termen lung cu dobnzi mari
fonduri de economii pentru educaie
planuri de pensii transferabile
faciliti de creditare personal i a
IMM, de ex., mprumuturi
transnaionale
servicii de transfer a remitenelor
capaciti de comunicare
servicii de investiii (pentru migranii
care doresc s susin o afacere n
localitatea lor de batin)
oportuniti de dezvoltare
profesional
servicii de recrutare (locul de
rentoarcere)
produse/servicii de cltorie

Migrani care se rentorc

gestionarea averii i
planificare financiar
personal
asisten de rentoarcere
i reintegrare
instruire pentru lansarea
de afaceri i suport
continuu
suport pentru
nregistrarea afacerilor
finane pentru
dezvoltarea IMM
servicii de dezvoltare a
afacerilor

n scopul de a stimula i menine participarea activ a prestatorilor de servicii importani din guvern,
din sectoarele public i privat accentul se pune pe dezvoltarea abordrilor bazate pe dovezi clare.
Aceast valoare adugat atrage grupurile int ntr-un proces durabil i orientat spre pia de
nvare continu i de perfecionare. Pentru a distinge n continuare iniiativa i pentru a unifica
Domeniile 1 i 2, se vor introduce instrumente de media social i alte mecanisme de rspuns care ar
putea s ofere n mod eficient comentarii semnificative cu privire la eficiena i atractivitatea (sau
contrariul) politicilor i altor abordri adoptate, precum i cu privire la serviciile incluse n portofoliu.
Mai pe scurt, activitile NEXUS plaseaz n centrul ateniei beneficiarii i prestatorii de servicii de la
nivel naional i local. Mai apoi, prin intermediul abordrilor sale axate pe migrani i facilitnd un
proces de interaciune dinamic ntre grupurile int i cele de beneficiari, platforma va oferi
beneficii, produse durabile i impacturi multiple, conform celor descrise.

Lista este orientativ. Ea este recunoscut a fi n conformitate cu procesul de cercetare i planurile de aciune care
urmeaz s fie adoptate, leciile nvate, condiiile locale, precum i schimbrile de pe pia ateptate.

Rezumatul NEXUS Moldova pagina 4

Beneficiile oferite de NEXUS

Interconectnd partenerii i actorii cheie cu scopul special de implicare a beneficiarilor ntr-un mod
holistic de la etapa dinaintea plecrii pn la rentoarcere i reintegrare astfel ajutnd aceti
beneficiari s migreze ntr-un mod mai chibzuit i s se rentoarc ntr-un mod mai avantajos,
iniiativa ofer beneficii clare att pentru parteneri, actori, ct i pentru beneficiari. ntr-un mod
practic i interactiv, NEXUS Moldova va conlucra cu grupurile int la nivel local pentru a ncuraja
contribuiile diasporei la dezvoltarea comunitii lor de origine i va spori valoarea rentoarcerii
migranilor. n acelai timp i n acelai mod, iniiativa va aciona ntru reducerea fenomenelor socioeconomice negative att pe termen scurt, ct i lung.
Beneficiile cheie pentru migrani i membrii diasporei:
reducerea riscurilor personale, interne i sociale, a eforturilor i cheltuielilor pentru migraie i
rentoarcere
realizarea scopurilor existente cu privire la migraie i acumularea mijloacelor financiare ntr-un
mod mai eficient
obinerea asistenei pentru msuri de rentoarcere mai durabile i rentoarcerea timpurie n
patrie.
Beneficiile specifice pentru migrani:
primirea ndrumrilor i sprijinului pentru dezvoltarea abilitilor acestora
obinerea unor produse/servicii i consultaii de calitate care s corespund necesitilor reale
comoditatea i costurile eficiente ale consultaiilor i ale unui ir de produse/servicii oferite ntrun singur loc
accesul la persoane cu aceleai opinii pentru a dezvolta comunitile i a facilita activitile de
autoajutorare
consolidarea ncrederii fa de surs i protecie mpotriva posibilelor exploatri
consolidarea sentimentelor de a fi apreciat, respectat i susinut
posibilitatea de a se ajuta pe sine mai bine i a-i exercita drepturile
fortificarea legturilor cu familia, prietenii i comunitatea
obinerea sentimentului de a fi membru al unui grup
exprimarea opiniilor n grupurile i forumurile de interes
fortificarea capacitii de lobby.
Beneficiile cheie pentru sectorul public:

accesul la un grup int major ntr-un mod i n circumstane semnificative

consolidarea capacitilor de sensibilizare i comunicare
promovarea practicii eficiente i metodice de migraie circular de la etapa nainte de plecare
pn la rentoarcere
dezvoltarea capacitilor de parteneriat, dialog i comunicare ntre sectorul public i cel privat
reducerea vulnerabilitii migranilor fa de exploatare
abordarea problemelor sociale pentru mbuntirea practicilor de integrare
facilitarea rentoarcerii, inclusiv atragerea creierilor
soluionarea lacunelor semnificative de date cu privire la migrani i procesele migraionale
promovarea cadrelor de reglementare i de elaborare a politicilor bazate pe dovezi
mbuntirea dialogului i coeziunii politicilor cu partenerii internaionali
sporirea impactului migraiei circulare asupra dezvoltrii.

Rezumatul NEXUS Moldova pagina 5

Beneficiile cheie pentru furnizorii de servicii i produse din sectorul privat

accesul la un grup int major n circumstane semnificative i la costuri eficiente

elaborarea unor strategii i mecanisme de intrare spre o pia atractiv
abordarea unui segment considerabil i nedeservit din pia
accesul la informaii sistematice i veridice despre pia pentru a ajuta la identificarea
oportunitilor de pia
sporirea capacitilor de publicitate i sensibilizare
partajarea i participarea la mecanismele de feedback direct
soluionarea lacunelor de cunotine despre piee
crearea unor canale adiionale de distribuie
sporirea bazei de clieni
generarea profitului suplimentar

Fluxurile de poteniale venituri viitoare ale NEXUS Moldova, care implic posibilitatea de
autofinanare i durabilitatea permanent dup perioada proiectului de 36 luni, vor proveni din cinci
surse: participani, parteneri, sponsori corporativi i agenii de publicitate, clieni de stat i ageni de
publicitate, ali ageni i francizori.
Misiunea NEXUS Moldova const n crearea de parteneriate public-private vibrante care s ajute
beneficiarii s migreze mai raional i s se ntoarc acas mult mai bine. NEXUS Moldova se
bazeaz pe valoarea fundamental a faptului c migraia este, n cele din urm, o for pozitiv, i
fiecare aspect al iniiativei va reflecta aceast valoare.

Pentru informaii suplimentare

sau pentru a afla cum s devenii partener,
contactai-ne la:
info@iasci.info
info@nexusnet.md
Dac v aflai la munc peste hotare sau intenionai s plecai,
noi invitm toi utilizatorii poteniali s se nregistreze pe pagina web:
http://www.nexusnet.md
https://www.facebook.com/NEXUSMoldova

Rezumatul NEXUS Moldova pagina 6