Juan David Taveras Contreras 100268287

El gobierno
La republica dominicana estuvo bajo el dominio espaol durante un
periodo de 307 aos. Durante esta etapa nuestras leyes provinieron de
Espaa y nuestro sistema juridico fueron Las Leyes De Indias.
Nuestro suelo fue el lugar donde se ensayaron por primera vez en el
nuevo mundo, las grandes instituciones politicas y juridicas que luego
rigieron a todas Las Indias Hispanas durante tres siglos.
Este sistema politico se caracterizo por su gran inestabilidad, en el que no
habia reglas fijas ni definida, solo la prominencia y poder absoluito del
Rey.
El gobernador
Era elegido por los monarcas, como la maxima autoridad en Santo
Domingo, duraba hasta que el monarca diga lo contrario, aunque, aveces
se fijaba un termino de 8 aos por ejemplo.
El gobernador llego a tener casi el poder absoluto de la isla. Entre sus
funciones principalesw se encuentran:
Mantenimiento del orden publico de la colonia.
Disponer todo lko relativo al sofocamiento de insurrecciones y
alzamientos de indios, esclavos negros, y de los propios espaoles
rebeldes.
Ordenar la expulsion de herejes y extrajeros en la isla sin
autorizacion.
Ejecutar las disposiciones sobre la fundacion, cvreacion y
destruccion de nuevas ciudades y villas.
Supervisar las recaudaciones de los impuestos.
Imponer tributos (con la previa autoriazcion del rey).
Velar por el cumplimiento de las leyes.
Tambien sirvio de juez de primera instacia en los asuntos que
envolvian disciplinas y asuntos militares.

La justicia

Su sistema judicial fue un reflejo del que existia en la Metropoli en

Espaaa partir del reinado de los Reyes Catolicos.
La primera jusitica en La Hisaniola estuvo a cargo del Almirante Cristobal
Colon, como juez unico, pero estos privilegios pronbto le fueron quitados
y la jurisdiccion en primer grado, tanto civil como penal, paso a manos de
los Alcaldes Mayores de las ciudades.
El 15 de octubre de 1511 se creo la Real Audiencia de Santo Domingo,
primer tribunal colegiado de America y modelo cosbre el cual se
calcularian los demas que se irian estableciendo en las otras regiones del
nuevo continente. Este tribunal tuvo capacidad plena para conocer como
corte de apelacion, de los recursos de alzada como las deciciones
dicatadas en primera instancia por el gobernador y por los alcaldes de las
ciudades, tanto de la Isla Espaola como de todos los territorios sometidos
a la jurisdiccion de la Real Audiencia.
Las leyes bajo las cuales estuvieron sometidos los territorios espaoles en
America, fueron las de Castilla, principalmente el Codigo de las siete
partidas y otras leyes y costumbres castellanas, luego recopiladas y
ampliadas en Las Leyes de Toro de 1505. A partir del descubriemiento se
dictaron las numerosas leyes que comprenderian Las Leyes De Indias,
que se fueron aplicando en Santo Domingo y las demas colonias,
modificando las antiguas leyes castellanas, en los casos donde las nuevas
situaciones exigieran las nuevas disposiciones.
Los Alcaldes de las ciudades fueron los jueces de menor categoria en el
orden judicial colonial. La Real Audiencia estuv o compuesta de tres jueces
u oidores desigandos por el rey. Se dispuso que el gobernador de la isla
tuviera tambien el cargo de Presidente de la Real Audencia. Era
necesario que ese tribunal tuviera siempre tres jueces, aunque se dispuso
que en caso de ausencia de un juez, la Audiencia podia secionar con dos,
pero no podia dictar sentencia en materia gravce sin la precencia de los
tres jueces, y de no ser posible conseguir al tercero se desiganaba un
abogado local como juez interino para completar el quorm.
Ante una querella demanda, el Escribano de la Real Audiencia enrolaba el
caso para una proxima audiencia y citaba las partes y los testigos. Toda
parte tenia derecho a ser auxiliada por un abogado, y si no tenia con que
pagar uno, el tribunal le ofrecia los servicios gratuitos del Procurador de

Pobres. Las audiencias eran publicas oyendose primero la acusacion,

luego la declaracion de los testigos y de las partes, haciendose
interrogatorios y debatiendose las pruebas. El proceso era oral, pero las
conclusiones de las partes debia hacerce por escrito, junto con la
sentencia, la cual contendria una descripcion del proceso entero y era
firmada por Los Oidores y por el Escribano, quien entregaba copias
certificadas a las partes.
En materia penal , el procedimiento preveia la prision preventiva, la
libertad bajo palabra y bajo fianza, el embargo de los bienes del
condenado y del indulto real. Las leyes dispusieron que el acusador fuera
premiado con parte del dinero de la multa o de la venta publica de los
bienes del condenado. En materia civil, las sentencias de la Real Audiencia
eran recurribles o no, segun el monto envuelto en el cual vario durante los
tres siglos del periodo colonial. Cuando la cuantia del caso lo permitia, el
litigante tenia opcion de recurrir la sentencia que le habia sido adversa
ante la propia real audiencia, o llevarlo a Espaa donde era objeto de
ultimo recurso ante el Real Consejo De Indias, pero en este ultimo caso
debia recurrir dentro del ao de sentencia, pagar las costas y prestar
fianza.
Bajo el regimen politoc imperante en Espaa, el derecho no solo tuvo por
finalidad castigar los delitos cometidos contra el estado y particulares,
ademas se uso parapreservar la pureza de la religion y la moral cristianas.
Por eso vemos que no solo se castigaron el robo, el homicidio, el rapto la
rebelion, la lesa majestad, etc., sino que tambien fueron sancionados el
concubinato, el perjurio, la tenencia de libros prohibidos, la enseanza de
otras religiones y la inobservancia de los dogmas y preceptos del
catolicismo; los cuales no cosnstituian delitos si los cometian blancos,
espaoles o catolicos, lo podian ser si sus autores eran negros, herejes o
extranjeros.
En este sistema juridico, todos los poderes se centralizaban en el rey,
quien era a la vez el legistador, juez y ejecutivo maximo. Esa
concentracion de poderes se filtraba tambien a los organismos y
funcionarios inferiores tanto en La Metropoli como en las colonias. Los
alcaldes municipales fueron simpre jueces de primer grado, al tiempo que
eran funcionarios de los Cabildos. La Real Audiencia, siendo
primoridalmente un tribunal de apelacion, ejercio tambien importantes

funciones no judiciales. Con esa dualidad de funciones se lograba evitar

que ciertos funcionarios u organismo tuevieran demasiado poder, pues al
ser frecuentes los conflicots de jurisdiccion, resultaban necesarios recurrir
al Rey o al Real Consejo De Indias para resolverlos.
Aunque la mayor parte de los funcionarios reales en las colonias eran
designados por el Reay, cuando ocurria una vacante la Real Audiencia era
quien designaba al sustituto hasta que desde Espaa llegara el
nombramiento del nuevo titular o se confirmaba el que la Audiencia
hubiera escogido.
Se hizo una practica muy frecuente que el gobernador y capitan general
de la isla fuese tambien designado presidente de la real audiencia. En ese
caso solo fungia como juez si era letrado y entonces se fusionaba en su
persona la maxima autoridad administrativa de la isla junto con la mas alta
posicion judicial de esta. Cuando ocurria que ocupaba ambas posiciones,
al morir o ser sustituido, su sucesor interino era el Oidor mas antiguo de la
Real Audiencia.
La rel Adudiencia tuvo tambien funciones legislativas para asuntos de
indole local. Mediante los llamados auto acordados, se promulgaron
importantes leyes para el gobierno de Santo Domingo, tales como Las
Ordenanzas Para El Sociego y Seguridad de los Esclavos Negros del ao
1528.
Otras disposiciones disversas fueron encargaban a la Real Audiencia de
disversos asuntos no judiciales. Debia inspeccionar anualmente las
cuentas de ingresos y gastos de la Real Hacienda. Otra funcion muy
especial de la Real Audiencia fue la de otorgar las Capitulaciones para
consquistar y poblar terriotrios en tierra firme.
No es de extraar que tantas funciones de indole puramente
administrativas delegadas a la Real Audiencia, colocaran a esta en conflico
con el Gobernador de la isla, quien como delegado directo del rey debia
tener mayor jerarquia y poderes.

Regimen municipal colonial

La autonomia de que gozaban los municipios astellanos venia menguando

desde el siglo XV en beneficio del poder real, y cuando se fundan las
primeras ciudades de America, la institucion se encuentra en franca
decadencia.
Desde que fue creado el municipio en Santo Domingo en el ao 1496, este
dependia en gran manera del rey y del gobernador. Mediante Las
Capitulaciones de Santa fe, Colon tuvo la facultad de designar los
Alcaldes de las ciudades y otros funcionarios municipales. En 1504 se
nombro un Alcalde mayor para concepcion de la Vega.
A medida que la corona autorizaba la fundacion de pueblos, esta misma
designaba a quienes la dirigirian. Los regidores municipales eran elegidos
por votacion, en las que no participaban los obreros, mercaderos,
mujeres, esclavos, libertos ni extranjeros. El sufragio solmente lo ejercia
una clase social, numericamente pequea. Este privilegio duro poco y
pronto las elecciones quedaron en manos de un grupo aun mas reducido:
la pequea aristocracia de cada pueblo o region.
En Santo Domingo, el cargo de Alguacil Mayor estuvo hereditariamente en
manos de uno de los descendientes de Cristobal Colon hasta mediados del
siglo XVI.
El municipio fue el unico lugar donde los criollos ocupaban puestos de
relevancia. Mientras que los puestos de Oidores de La Real Audiencia,
Gobernante, Tesorero, Arzobispos, etc., recaian siempre en funcionarios
venidos de Espaa. Los cargos municipales como Alguacil, Regidor,
Alcalde, etc., estuvieron en manos de los nacidos en la colonia o criollos.