Universitatea Transilvania din Braov

Facultatea de tiine Economice i Administrarea Afacerilor

Specializarea Economia Comertului , Turismului i Serviciilor

ANUL II

REFERAT ECONOMIA SERVICIILOR

Diversificarea serviciilor n economia romneasc

BRAOV 2013

CUPRINS

Cap 1.Coninutul serviciilor...........................................................................................3

1.1.

Conceptul de Servicii3

1.2.

Evoluia gndirii economice despre servicii..5

1.3.

Caracteristicile serviciilor..8

Cap 2.Clasificarea serviciilor...10

2.1.Sectorul teriar n economia Romniei12
Capitolul 3. Locul i rolul serviciilor n economie..17
Capitolul 4.Dezvoltarea i diversificarea serviciilor..19
4.1.Servicii pentru populaie...22
4.2.Servicii de producie..25
Capitolul 5.Caracterizarea unor servicii.27
5.1.Apariia i dezvoltarea nvmntului n Romnia27
5.2.Serviciile de sntate i asisten social.29
5.3.Apariia comeului ...32
Bibliografie.36

Capitolul 1. CONINUTUL SERVICIILOR

1.1.CONCEPTUL DE SERVICIU
Dezvoltarea practic a serviciilor a dus i la amplificarea preocuprilor
teoretice privind economia serviciilor, ntre care se numr i definirea conceptului de
serviciu i de sector teriar.
Definirea serviciilor este o problem dificil datorit extremei diversiti respectiv
eterogeniti a serviciilor. Totui exist foarte multe definiii ale serviciilor dar nici una
dintre ele nu este pe deplin satisfctoare.
Cele mai multe definiii enun una sau mai multe caracteristici ale serviciilor care le
deosebesc de produsele materiale.
Cele mai folosite / cunoscute definiii sunt urmtoarele:

Serviciile sunt acele activiti economice ale cror rezultate nu se

materializeaz obligatoriu n produse cu existen de sine stttoare.

- Aceast definitie nu este pe delin acceptabil deoarece exist i servicii cu

rezultate tangibile, cum ar fi : alimentaia, publicitate, service, servicii
cinematografice, etc.

Una din definiiile cele mai apreciate n literatura de specialitate este cea dat
de economistul Theodor Peter Hill : Schimbri n condiia unei persoane sau
a unui bun, realizate pe baza comenzii beneficiarului.
Spre deosebire de producia de bunuri materiale care nu implic participarea

beneficiarului / consumatorului, producia de servicii se caracterizeaz tocmai

prin participarea direct a consumatorului la prestarea serviciilor.i aceast
definiie (T.P.Hill) a fost criticat pentru c nu exist ntotdeauna comand i nu
presupune ntotdeauna un schimb.

Specialitii n marketing pun accentul n definirea serviciilor pe avantajele i

satisfaciile pe care acestea le ofer consumatorului dar (adauga Kotler) fr
s presupun un transfer de proprietate asupra unui bun material.

Muli economiti utilizeaz aa numita definiie negativa serviciilor :

serviciile sunt acele activiti economice care nu sunt nici agricultura, nici
industrie, nici construcii.

Asociaia Naional de Marketing definete serviciul ca activitatea oferit la

vnzare care produce avantaje i satisfacii fr a antrena un schimb fizic sub
forma unui bun.

O contribuie semnificativ la definirea conceptului de serviciu au avut specialitii

de la Academia de Studii Economice, care consider c serviciile reprezint o
activitate uman, cu un coninut specializat, avnd ca rezultat efecte utile, imateriale
i intangibile destinate satisfacerii unei nevoi sociale.
Potrivit CAEN, serviciile i service-ul sunt definite astfel:

Serviciile

reprezint activiti oferite de ctre persoane calificate i specializate n

diverse domenii, altor persoane, pentru satisfacerea anumitor nevoi sociale ale
acestora sau pentru efectuarea unor activiti care nu se materializeaz n produse
(de exemplu: realizarea de reparaii diverse);

Service-ul

reprezint aceea activitate care nu are ca obiect prestri de servicii i

asisten tehnic privind montajul, punerea n funciune, efectuarea de probe,

funcionarea, remedierile i reparaiile, urmrirea comportrii n exploatare a
mainilor, utilajelor, instalaiilor i a altor produse n cadrul termenului de garanie.
Principala diferen ntre procesul de producie a serviciilor i cel de fabricare a
bunurilor materiale rezid n faptul c, clientul face parte din sistemul de
producie.Acest sistem ar trebui denumit , dup opinia specialitilor , cu termenul
specific de servucie.
Realizarea distinciei ntre un produs i un serviciu este greu de realizat datorit
faptului c procurarea unui produs este adesea nsoit de anumite servicii de sprijin
(de pild instalarea), iar procurarea unui serviciu adesea include bunuri (produse)
ajuttoare (ex. hrana ntr-un restaurant).
Un serviciu este un pachet explicit i implicit de beneficii procurate prin intermediul
unor faciliti cu rol de sprijin i prin folosirea / consumarea unor faciliti / bunuri.

Diferenele dintre bunuri (fizice) i servicii sunt :

BUNURI

SERVICII

Produsul este fabricat nainte de a fi

Serviciul nu exist nainte, el e creat pe

adus

msur ce se deruleaz producia.

pe pia.
Performana i calitatea sunt atribuite

Performanta i calitatea sunt n

de

responsabilitatea att a productorului ct

productor

i
a consumatorului

Productorul stpnete rezultatul i

Productorul nu dispune de o adevrat

stpnire a rezultatului lui. Productorul nu

responsabil de acesta

se poate angaja asupra rezultatului

Bunurile se schimb pe pia,

Piaa nu mai este locul de determinare a

aceasta

preturilor i cantitilor; negocierea i

exercitnd un rol de regulator.

informaia devin determinante

Serviciul se creeaz pe msura prestaiei, neexistnd decalaj n timp ntre

prestaia ca atare i consumul rezultatului su. Din cauza acestui fapt, serviciul nu e
nici stocabil, nici exportabil, el nu poate fi artat; singure informaiile referitoare la
efecte pot fi o mrturie a serviciului.

1.2. Evolutia gandirii economice despre servicii

Analiza gandirii economice despre servicii o putem etapiza pe 3 perioade:
-

sec. XVII XVIII

sec. XIX

sec. XX XXI.
sec. XVII XVIII

Serviciile nu sunt tratate distinct ci mpreun cu bunurile materiale.

Un prim curent de idei e reprezentat de mercantiliti. Ei considerau c bogaia e
reprezentat de aur, iar activitile care contribuie cel mai mult la crearea
bogiei sunt (de ex) : comerul peste mri, transporturile maritime. Prin urmare
5

putem spune c ei au susinut importanta serviciilor deoarece comerul i

transportul fac parte din ramura serviciilor.
Tot n aceast perioad sunt de remarcat ideile lui William Petty i Gregory King.
Ei sunt primii economiti care au analizat contribuia diferitelor categorii ale
populaiei la producerea bogiei. n acest sens ei mpart populaia n 2 categorii:
1. cei care produc si au venit. Se includ : ranii, artizanii (meteugarii),
negustorii (comercianii), soldaii, marinarii, etc.
2. cei care nu produc si nu au venit si traiesc pe seama celor care
produc. Se includ : preoi, nvtori, muzicani, artisti, etc.
Ei includ n prima categorie att profesiuni de natura material ct i profesiuni
din domeniul serviciilor (marinari, soldati).
Adam Smith mparte munca n:
- productiv
- neproductiv.
El considera c munca este productiv atunci cnd este creatoare de valori i
profit.
Serviciile n general sunt considerate neproductive (de Adam Smith) deoarece
efectele lor se pierd chiar n momentul producerii lor. Totui el consider
comerul ca fiind o activitate productiv deoarece esena comerului este de a
cumpar ieftin i a vinde la un pre mai mare.
sec. XIX
Gndirea economic despre servicii l are ca autor pe Adam Smith.
O parte din autori sunt de acord cel puin parial cu ideile lui Adam Smith iar alii
se situeaza pe o poziie opus.Din prima categorie l amintim pe J.St. Mill iar din
a doua pe J.B. Say.
J.St. Mill
mparte utilitile create de servicii n 3 categorii:
1. utilitile incorporabile n obiecte
6

2. utilitile fixate asupra persoanei

3. utilitile volatile (nu se ncorporeaza).
El considera c numai serviciile din prima categorie sunt productive. Totui el are
i o concepie pozitiv : aceea despre munca indirect productiv, adic acele
activiti care contribuie indirect la crearea utilitilor.
J.B. Say
Consider c serviciile sunt productive deoarece ele au valoare de schimb, se
cumpr i se vnd.Face legatura ntre servicii i capitalul uman subliniind
importana muncii n prestarea serviciilor.n acest sens, el consider cheltuielile
fcute cu pregtirea forei de munca drept investiii n capitalul uman.
sec. XX XXI
Sunt prezente n principal 2 curente anume cele referitoare la:
1. societatea post-industrial
2. societatea neo-industrial
Principalul reprezentant al teoriilor despre societatea post-industrial este Daniel
Bell care a scris o carte intitulat chiar The Coming of Post Industrial Society.
Potrivit ideilor lui, societatea post-industrial se caracterizeaza prin 4
trsturi mai importante:
1. este o societate bazat pe servicii, fapt demonstrat de preponderena
serviciilor n ocuparea populaiei n rile dezvoltate economic;
2. preponderena clasei profesionitilor format din specialiti, de regul cu
calificare superioar, angajai sau liber profesioniti;
3. este o societate bazata pe stiinta, iar organizarea activitatilor pe baze stiintifice
reprezinta principala problema a societatii post-industriale;
4. trecerea de la un model economic la unul social de gestiune a societatii.
Aceasta trecere se bazeaza pe faptul ca in societatea post-industriala
predomina IMM-urile, in care oamenii sunt mai importanti decat masinile.
Deasemenea el spune ca munca este mult mai umana datorita promovarii
sistemelor moderne de conducere, a implicarii angajatilor in luarea deciziei
7

1.3.Caracteristicile serviciilor

Imaterialitatea i intangibilitatea

Reprezint o caracteristic definitorie a serviciilor, n Dicionarul Explicativ al Limbii

Romne, imaterialitatea reprezint nsuirea sau starea a ceea ce este imaterial
(provine din limba francez-immatrialit), iar termenul de imaterial este definit ca
fiind ceea ce exist numai n contiin; spiritual, lipsit de form precis, de contur,
de

consisten

(provine

din

limba

francez-immatriel

sau

din

latinescul

immaterialis); termenul de intangibil este definit ca ceva care nu poate fi atins, de

neatins; care trebuie s rmn intact (provine din limba francez-intangible);
Literatura de specialitate evideniaz intangibilitatea ca fiind una dintre caracteristicile
cheie ale serviciilor.

Nestocabilitatea

Constituie o trstur esenial a serviciilor, aceast caracteristic determin

dezechilibre ale raportului dintre cererea i oferta de servicii, dar pentru evitarea
acestor situaii n practic sunt aplicate o serie de strategii privind oferta (angajri
temporare sau sezoniere, colaborri etc.) i/sau strategii viznd cererea de servicii
(preuri difereniate, oferte speciale de serviciu, dezvoltarea de automate);
Unii autori utilizeaz termenul de perisabilitate, care nu este sinonim cu
perisabilitatea bunurilor (deteriorarea calitii), ci se refer la faptul c serviciile se
consum n momentul produciei, deci nu pot fi stocate n vederea unui consum
ulterior;
Primul care a utilizat termenul de perisabilitate pentru a desemna o trstur a
serviciilor a fost economistul britanic Adam Smith n 1776. Acesta, preocupat de
crearea bogiei, a remarcat diferenele dintre rezultatele:

activitilor productive, a cror valoare poate fi stocat n inventarele bunurilor

vandabile i care ulterior pot fi schimbate pentru alte bunuri de valoare.

activitilor neproductive, cum ar fi cele ale guvernului, armatei, bisericii, avocailor,

fizicienilor, muzicienilor, sau a altor umili servitori .

Simultaneitatea

produciei i consumului

Aceast caracteristic relev inseparabilitatea produciei i consumului serviciilor i

decurge din perisabilitatea acestora;Presupune o bun cunoatere a cererii i ofertei
de servicii din punct de vedere al timpului i locului, deoarece orice neconcordan a
acestora produce efecte negative asupra eficienei economice i sociale.
8

Nondurabilitatea

Denot consumul serviciilor n momentul producerii.Datorit acestei caracteristici o

perioad ndelungat de timp serviciile au fost considerate ca fiind neproductive;
exist ns o serie de servicii ce au un caracter durabil (de exemplu asigurrile,
nvmntul, bncile de date etc.).

Inseparabilitatea serviciilor de persoana prestatorului, precum i de a

utilizatorului
Cel care a pus n discuie aceast trstur a fost economistul francez Jean-Baptiste
Say n anul 1803, folosind exemplul unui medic care i viziteaz pacientul, i pune
un diagnostic i apoi pleac fr a lsa n urma sa nici un produs.Reflect
simultaneitatea livrrii i consumului serviciilor.

Prestarea unui serviciu presupune:

un contact direct ntre ofertant i cumprtor;

participarea activ a consumatorului n timpul utilizrii serviciului;

n practic exist ns o mare varietate de servicii separabile (de exemplu: reparaii,

ntreinere, curenie, asigurri etc.) unde producia precede consumul iar clienii nu
trebuie s fie prezeni.

Eterogenitatea

Are trei sensuri n literatura de specialitate: difereniere, variabilitate i diversitate;

Primul sens a fost utilizat de economistul britanic Joan Robinson (1932), n lucrarea
sa intitulat Diferenierea natural sau planificat a mrfurilor, pentru ca un an mai
trziu termenul s fie folosit i de economistul american Edward H. Chamberlin
(1933);
Cel de-al doilea sens a fost utilizat de Sasser n 1978 n lucrarea De la producie la
managementul operaiilor.
Ultimul sens este i cel mai recent i provine din diferite studii de economia
serviciilor i din diversitatea afacerilor.
Sensul cel mai frecvent utilizat este cel de variabilitate, reflect potenialul unei
variabiliti ridicate n livrarea serviciilor i reprezint o problem particular a
serviciilor, deoarece acestea sunt oferite de persoane diferite, a cror performan nu
este constant. Acest lucru creaz o variabilitate n calitatea serviciilor, deoarece
9

performana difer de la o persoan la alta, chiar i la aceeai persoan n perioade

diferite de timp.
Lipsa

proprietii

Deoarece serviciul ofer consumatorului o satisfacie moral, rezultatul nu se poate

concretiza printr-un transfer al dreptului de proprietate;
prestatorul de servicii face eforturi evidente pentru fidelizarea clienilor prin
diversificarea i calitatea serviciilor.

CAPITOLUL 2 .CLASIFICAREA SERVICIILOR

n literatura de specialitate, precum i n practic se regsesc diferite
categorii de servicii, grupate n funcie de anumite criterii:
a) Dup sursele de procurare (provenien), serviciile pot fi:

servicii marf (market sau de pia): sunt cele care sunt procurate prin acte de

vnzare cumprare;

servicii ne-marf (non-market sau necomerciale): sunt cele care ocolesc relaiile

de pia i cuprind: serviciile publice, serviciile furnizate de organismele private nonprofit (self-service, armata, poliia, justiia, educaia, ocrotirea sntii, asistena
social, serviciile religioase, de caritate, servicii ale unor organizaii sindicale);
msurarea valorii adugate i a contribuiei lor la crearea PIB-ului este dificil de
realizat, datorit faptului c ocolesc piaa.
b) Dup natura nevoilor satisfcute, serviciile pot fi: servicii private i servicii
publice. Gruparea n funcie de acest criteriu deriv, dar fr a se suprapune
complet, cu gruparea serviciilor n funcie de sursele de procurare (provenien).
Aceast clasificare vizeaz natura prestatorilor, din punct de vedere a formei de
proprietate asupra capitalului. Cu toate c tendina general este privatizarea
organizaiilor prestatoare de servicii, aceast clasificare nu-i pierde din interesul
prezentat, deoarece exist o serie de servicii (armata, asistena social, justiia,
ordinea public, protecia mediului etc.) care exist i n alte ri care au o economie
de pia i funcioneaz n gestiune public.

Serviciile private satisfac nevoi particulare ale indivizilor sau familiilor acestora.

Scopul prestatorilor de astfel de servicii este de a identifica cererile consumatorilor,

de a aciona pentru a le satisface i de a stimula cererea.
10

Serviciile publice sunt activiti organizate de autoritile administrative centrale

sau locale pentru satisfacerea nevoilor de interes public (nvmntul public,

sntatea public etc). Acestea au anumite particulariti, ce implic un anumit
management al resurselor materiale, financiare i umane, al relaiilor dintre prestator
i client, al modului de evaluare a rezultatelor. Deoarece la unele dintre aceste
servicii indivizii apeleaz din obligaie (Exemplu: nvmntul obligatoriu), prestatorii
respectivi se afl ntr-o poziie de monopol fa de consumatorii i n general la
aceast categorie de servicii apeleaz indivizii cu venituri relativ mici i foarte mici.
Scopul acestor prestatori de servicii publice este de a diminua cererea i de a
valorifica ct mai raional oferta disponibil.
c) Dup funciile economice ndeplinite serviciile pot fi:

de distribuie: transport, comunicaii, comer ;

de producie (de afaceri): bnci, asigurri, publicitate, cercetare;

sociale (colective): sntate, educaie, servicii publice non-profit;

personale: casnice, hoteluri, restaurante, ngrijire personal etc.

d) n funcie de beneficiar (utilizator), serviciile pot fi: intermediare i finale.

Serviciile intermediare sunt activiti care sunt utilizate pentru producia bunurilor

sau altor servicii (Exemplu: stocarea i depozitarea mrfurilor, transporturile,

asigurrile i reasigurrile, telecomunicaiile, serviciile juridice, contabile, de formare
i perfecionare a pregtirii profesionale);

Serviciile finale (de consum pentru populaie) sunt cele care contribuie la

satisfacerea nevoilor de consum ale populaiei (Exemplu.: turism, alimentaie public,

spectacole etc), precum i cele ne-marf (furnizate de armat, poliie, pompieri etc).
O alt clasificare a serviciilor, n funcie de beneficiarul direct al
serviciilor, se refer la natura activitii de servicii i beneficiarul direct al serviciului.
e) n funcie de natura efectelor se pot face mai multe clasificri ale serviciilor. O
prim clasificare grupeaz serviciile n:

servicii materiale, care sunt ncorporate n bunuri (transport, repararea i

ntreinerea echipamentelor industriale i casnice);

servicii nemateriale, care de regul, contribuie la satisfacerea unor nevoi spirituale

ale indivizilor sau a unor nevoi sociale, colective.

11

O alt clasificare dup acelai criteriu, grupeaz serviciile n:

servicii care afecteaz bunurile (transport, curtorie, reparaii etc);

servicii care afecteaz persoanele, care la rndul lor se pot grupa n:

servicii care vizeaz condiia fizic a persoanelor (transport de persoane, frizerie-

coafur etc);

servicii care vizeaz condiia intelectual a persoanelor (educaie etc).

f) n funcie de modalitile de livrare serviciile se pot clasifica n:

servicii

care necesit deplasarea productorului care poate fi persoan fizic

sau juridic (ntreinerea locuinei, servicii de reparaii pentru bunuri de folosin

ndelungat);
servicii

care presupun deplasarea consumatorului la locul ofertei (restaurante,

diverse activiti de divertisment etc).

Conform Acordul general asupra tarifelor i comerului, serviciile pot fi clasificate n

funcie de sectoare i subsectoare, existnd n acelai timp o coresponden cu
Clasificarea Centrat pe Produs (CPC vers. 1) elaborat sub egida Comisiei de
Statistic a Organizaiei Naiunilor Unite.
Serviciile sunt grupate pe seciuni (I Servicii de afaceri, II Servicii de
telecomunicaii, III Servicii de construcii i engineering asociat, IV Servicii de
vnzare, V Servicii de nvmnt, VI Servicii de ambient, VII Servicii financiare,
VIII Servicii legate de sntate i sociale, IX Turism i servicii legate de cltorii,
X Servicii recreative i sportive, XI Servicii de transport i XII Alte servicii
neincluse n alt grup, iar n cadrul seciunilor se regsesc subseciunile, cu mai
multe grupe.
2.1.Sectorul teriar n economia Romniei
n economia modern exist trei sectoare principale de activitate:

Sectorul primar: implic extragerea i producerea de materii prime cum ar fi

crbunele, lemnul, fierul etc.

Sectorul secundar: implic transformarea materiilor prime n bunuri.

Sectorul teriar: implic prestarea de servicii pentru consumatori sau companii, de

exemplu baby-sitting, cinematografele etc.
12

Tabel 1.
SECTOR
PRIMAR

SECUNDAR

TERIAR

1990

3.144

4.711

2.985

10.840

1991

3.205

4.304

3.277

10.786

1992

3.443

3.880

3.135

10.458

1993

3.614

3.604

2.844

10.062

1994

3.647

3.445

2.919

10.011

1995

3.265

3.193

3.035

9.493

1996

3.320

3.216

2.843

9.379

1997

3.390

2.889

2.744

9.023

1998

3.355

2.708

2.750

8.813

1999

3.469

2.392

2.559

8.420

2000

3.575

2.357

2.697

8.629

2001

3.502

2.357

2.704

8.563

2002

3.015

2.488

2.826

8.329

2003

2.888

2.455

2.963

8.306

2004

2.638

2.471

3.129

8.238

2005

2.678

2.436

3.276

8.390

2006

2.518

2.482

3.469

8.469

2007

2.465

2.552

3.709

8.726

2008

2.407

2.673

3.667

8.747

ANUL

TOTAL

Tabel 1.Populaia ocupat n cele trei sectuare ale economiei romneti ( mii
pers).
Tabelul 1.1. evideniaz o reducere a mrimii populaiei ocupate n sectorul
primar de la 3.144 mii persoane n anul 1990 la 2.407 mii persoane n anul 2008 ,
o scdere a populaiei ocupate n sectorul secundar de la 4.711 mii persoane n
anul 1990 la 2.673 mii persoane n anul 2008 i o cretere a acesteia n sectorul
teriar de la 2.985 mii persoane n aceeai perioad.

13

sectorul primar
sectorul secundar
sectorul teriar

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008

Figura 1. Populaia ocupat n cele trei sectoare ale ecoomiei romneti n

perioada 1990-2008.
Structura populaia ocupat n cele trei sectoare ale economiei romneti
evideniaz o scdere a ponderii primelor doua sectoare n totalul populaiei
ocupate a Romniei i o cretere a sectorului teriar.
Noiunea de sector al serviciilor sau sector teriar are dou sensuri:

ansamblu de meserii (contabili, secretare, vnztori etc.) care se exercit n

societi de servicii (bnci, companii de transport etc.) sau n ntreprinderile

industriale sau agricole;

ansamblul unitilor de producie statistic izolate, a cror activitate principal const

n oferirea de servicii. Acest sens corespunde noiunii statistic de ramur.

n ultimii 50 de ani s-a observant un ritm mai mare de dezvoltare a serviciilor

fa de alte ramuri economice. Serviciile au o mare capacitate de absorbie a forei
de munc, iar n perioada de recesiune ele sunt o oportunitate de absorbie a
personalului din alte sectoare economice. Ponderea sectorului teriar n ocuparea
populaiei n rile mediu dezvoltate, se situeaz la un nivel mediu, de 50-60%, pe
cnd n rile cu un nivel sczut de dezvoltare acest indicator ia valori mai sczute
30-40%. n acest caz se gsete i Romnia cu o pondere a populaiei ocupate n
servicii de 31,3% n anul 2000.
14

Din anul 1990 pn n anul 2008 s-a nregistrat o cretere a ponderii

sectorului teriar n totalul populaiei ocupate n Romnia, de la 27,5% n anul 1990 la
41,9% n anul 2008.
Evoluia populaiei ocupate n servicii ( sectorul tertiar )din Romnia este
carcaterizat de indicatorii absolui, relativi i medii, aa cum sunt prezentai n
tabelul urmtor:
Indicatori absolui
(mii personae)

Anii

Indicatori relativi

Indicatori medii

(%)

De

Modificri

Indicele

Ritmul de

Calculai din

Calculai

nivel

absolute

dinamicii

cretere

valori

din

absolute

relative(%)

1990

2.985

100

100

1991

3.277

292

292

109,8

109,8

9,8

9,8

1992

3.135

150

-142 105,0

95,7

5,0

-4,3

1993

2.844

-141

-291 95,3

90,7

-4,7

-9,3

1994

2.919

-66

75

97,8

102,6

-2,2

2,6

1995

3.035

50

116

101,7

104,0

1,7

4,0

1996

2.843

-142

-192 95,2

93,7

-4,8

-6,3

1997

2.744

-241

-99

31,9

96,5

-8,1

-3,5

1998

2.750

-235

92,1

100,2

-7,9

0,2

1999

2.559

-426

-191 85,7

93,1

-6,9

14,3

15

3,03

37,89

1,01

valori

0,01

2000

2.697

-288

138

90,4

105,4

-9,6

5,4

2001

2.704

-281

90,6

100,3

-9,4

0,3

2002

2.826

-159

122

94,7

104,5

-5,3

4,5

2003

2.963

-22

137

99,3

104,8

-0,7

4,8

2004

3.129

144

166

104,8

105,6

4,8

5,6

2005

3.276

291

147

190,7

104,7

9,7

4,7

2006

3.469

484

193

116,2

105,9

16,2

5,9

2007

3.709

724

240

124,3

106,9

24,3

6,9

2008

3.667

682

-42

122,8

98,9

22,8

-1,1

Tabel 2. Indicatorii absolui, relativi i medii pentru populaia ocupat n sectorul teriar din Romnia

Din tabelul 2. putem observa c populaia ocupat din sectorul teriar a

nregistrat o tendin oscilatorie pn n anul 1995, pentru a scdea apoi, pn n
anul 1999, cu 426.000 persoane. ncepnd cu anul 2000, ns, populaia ocupat n
sectorul teriar a crescut continuu, de la 2.697 mii persoane pn la 3.667 mii
persoane n anul 2008.
Pe ntreaga perioad s-a nregistrat o valoare medie a populaiei ocupate n
servicii de 3.028 mii persoane, sporul mediu calculat fiind de 378.900 persoane,
indicnd creterea medie a populaiei ocupate n acest sector. Tot n acelai tabel
este evideniat un indice mediu al dinamicii supraunitar de 1,01 sau 101% ceea ce
indic totui o cretere foarte slab a populaiei angajate n sectorul teriar, de doar
1% pe an.
Privind Produsul Intern Brut, Institutul Naional de Statistic indic pentru
perioada 1990-2008, o cretere a ponderii sectorului teriar n Produsul Intern Brut,
de la 26,4% n anul 1990 la 48,87% n anul 2008.

16

ANI

PIB(milioane lei)

1990

22,73

1991

76,67

1992

244,72

1993

739,99

1994

1.677,82

1995

2.603,78

1996

3.987,88

1997

9.721,70

1998

16.457,97

1999

25.698,70

2000

38.963,50

2001

52.993,70

2002

69.888,70

2003

92.696,90

2004

113.600,10

2005

140.344,50

2006

167.304,10

2007

205.292,30

2008

251.507,30

Tabel 3.Produsul Intern Brut n sectorul serviciilor

CAPITOLUL 3.LOCUL I ROLUL SERVICIILOR N ECONOMIE

Serviciile reprezint, la momentul actual, un sector de baz al economiei
romneti. Conform datelor statistice cele mai recente, acest sector relev o pondere
n PIB de peste 50%. Prezena i influena sectorului serviciilor au devenit, n ultimii
20 de ani, o realitate pregnant a economiei noastre. Totui, pentru a nelege
dezvoltarea specific a sectorului serviciilor, i, mai departe, a comerului internaional cu acestea, se vdete necesar o scurt rememorare a evenimentelor
istorico-economice care au condus la modelarea economiei i societii romneti,
de la germenii serviciilor, determinai istoric, la perioada, aa cum a fost ea, a economiei din intervalul 1948-1989 i, ulterior, venind n prezent, analiznd factorii care
influeneaz piaa serviciilor aa cum se prezint la momentul actual.
17

Despre germenii serviciilor n economia romneasc, nu se poate vorbi dect

sporadic nainte de anii ce au urmat revoluiei din 1989, datorit anumitor
particulariti politice care i-au lsat profund amprenta asupra economicului n ara
noastr. Din punct de vedere istoric, despre ptrunderea serviciilor n economia
autohton se poate vorbi dup momentele determinate ale pcilor de la Kuciuk
Kainargi, din 1774 i Adrianopole, 1829. Dei aceste tratate de pace au survenit ca
urmare a unor conflicte ruso-turce, ambele ctigate de Rusia, ele au o influen
covritoare asupra viitorului stat Romnia, deoarece au permis liberalizarea comerului pe Marea Neagr, din perspectiva comerului cu bunuri, dar i ptrunderea
capitalurilor strine n rile Romne, fapt ce va conduce la dezvoltarea fr
precedent a economie autohtone, scpat de sub jugul otoman. Capitalurile strine
ptrund ntro prim faz n Romnia prin intermediul sistemului bancar, dominat, cu
precdere de investitori austrieci sau prusaci.

Statul romn, nou creat prin Unirea din 1859, se dovedete adeseori
neexperimentat n relaia cu marile trusturi financiare i industriale din vest, ceea ce
cauzeaz deseori pierderi considerabile din punct de vedere financiar. Rmne,
ns, notabil dorina deosebit de dezvoltare, marcat prin creterea infrastructurii i
dezvoltarea centrelor urbane. Se pun bazele dezvoltrii economiei autohtone.
Totui, Romnia va rmne preponderent un stat agrar, dominat de o agricultur
desfurat relativ haotic, demn doar de subzisten i de asigurarea unui strict
necesar. n ciuda unor oameni de afaceri de prestigiu, precum Mihail Koglniceanu,
a aportului acestora la dezvoltarea economic, industria rmne eminamente secundar. Ct despre servicii, excluzndu-le pe cele din sectorul bancar, nu prea
existau alte categorii, datorit att perioadei istorice, ct i lipsei cererii pentru
consumul de servicii, aa cum ele existau atunci.
Instalarea regimului comunist, n perioada 1948-1950 i mai apoi, prin fenomenele teribile de colectivizare i naionalizare, va constitui prima etap n instalarea
regimului care va conduce Romnia timp de aproape 40 de ani. n acest rstimp, aa
dup cum vom vedea, serviciile vor avea un rol mai mult dect auxiliar, accentul fiind
pus, de ctre guvernarea partidului unic, pe dezvoltarea, adesea, fr un plan de
cretere sustenabil, a agriculturii i a industriei.
Aadar, putem vorbi despre o dezvoltare n adevratul sens al cuvntului, de o
dezvoltare a sectorului serviciilor de abia dup perioada 1989 1990, cnd Romnia
18

ncepe lungul drum al tranziiei de la o economie etatizat, controlat excesiv de la

centru, la o economie de pia, funcional, statut pe care l va dobndi de o
manier oficial la 1 ianuarie 2007, odat cu aderarea la Uniunea European.

ncepnd din anul 1970 i pn n prezent, economia romneasc a fost marcat

de multe schimbri, de o perioad de tranziie continu. Aceste schimbri s-au
manifestat pe dou direcii majore:
Modificri intensive, respectiv dezvoltarea productivitii, i, cu anumite meniuni, i
a calitii produselor oferite, n domeniul bunurilor, dar i n domeniul serviciilor.
Modificri extensive, respectiv modificri care au inut de dezvoltarea capacitilor
de producie, structura acesteia schimbandu-se semnificativ in ultimii 40 de ani.

CAPITOLUL 4.DEZVOLTAREA I DIVERSIFICAREA SERVICIILOR

Analiznd datele statistice disponibile, reies cteva concluzii interesante. Astfel, n
perioada comunist, se observ c industria a fost sectorul de baz n economie,
fiind urmat la mare distan de agricultur i servicii. Pornind de la anul 1970,
considerat de referin, industria avea o pondere de peste 50%, respectiv 51,8%, n
timp ce agricultura avea o pondere de doar 16,9%. Rezult c serviciile, care se
compun din:
- Construcii,
- Comer,
- Transporturi i comunicaii i
- Alte activiti,
deineau o pondere de doar 31,3%.
Majoritatea dintre aceste servicii erau ns cele de baz, prestate populaiei,
respectiv furnizarea de utiliti, aadar, n realitate, procentul este deci mai redus.
n anul 1989, industria deinea o pondere n total PIB de 49,1%, procent cu care
Romnia se situa pe locul 6 la nivel mondial, dupa Irak (82%), Botswana (56,3%),
Kuwait (52,1%), Bulgaria (51,6%) si Oman (49,2%).
Dac ar fi s ne raportm la statele din centrul i sud estul Europei, n acelai an,
n Iugoslavia industria avea o pondere de 45,6%, n Polonia ponderea era de 42,8%,
n Ungaria i Cehoslovacia de 31%, iar n U.R.S.S. de 30%.
19

La momentul prezent, Romnia se situeaz cu o pondere de cca 25%, procent

care o situeaz la jumtatea clasamentului.
Aa dup cum se observ, n accepiunea statistic clasic, serviciile sunt
compuse, ca elemente de structur, din construcii, comer, transporturi i
comunicaii.
Construciile reprezint un sector economic cu creteri masive n ultimii ani, ns
destul de controversat. Acest lucru se datoreaz tocmai creterii sale explozive din
anii premergtori crizei economico-financiare globale, dar totodat i recesiunii
puternice n ceea ce privete perioada de turbulene economice. Trebuie remarcat
ns c, n perioada comunist, constuciile au atins, ca sector, vrful n fatidicul an
1977, an n care ponderea acestui sector n PIB a fost de 9,6%, procent care s-a
aflat n cretere semnificativ fa de anul precedent, cnd ponderea a fost de doar
6,3%, conform graficului. n perioada imediat urmtoare Revoluiei, cel mai bun an
pentru construcii a fost anul 2008, ponderea acestui sector n PIB ajungnd la 12%.
Efectul de bumerang a venit ns n anul 2009. Acest fapt se datoreaz tocmai
ponderii foarte ridicate a sectorului construciilor n PIB, iar, odat cu prbuirea
acestuia, o bun parte din venituri a fost pierdut. De asemenea, 2008 a fost anul de
vrf deoarece majoritatea proiectelor au fost finalizate atunci, perioad urmat
imediat de ctre criz.
n ceea ce privete agricultura, n perioada de analiz 1970-2009, ponderea
agriculturii n total PIB a sczut semnificativ, aa cum se observ i n grafic. Aceasta
este n prezent la sub 7 % din total PIB, ceea ce face din sectorul primar unul
defavorizat. Per ansamblu ns, avnd n vedere c n structura n cadrul Produsului
Intern Brut n statele dezvoltate se regsesc dominante serviciile, putem afirma c
Romnia se nscrie pe trendul ascendent al sectorului teriar, cu ponderea cea mai
ridicat n acest sector.
Dezvoltarea sectorului teriar este direct proporional cu evoluia cererii, iar
dinamica i modificrile structurale i calitative ale produciei necesit tot mai multe
servicii.
Economia unei ri poate avea mai multe ramuri i sectoare, n funcie de gradul
de agregare a activitilor. Astfel, trebuie remarcat faptul c n literatura economic
de specialitate, abordrile actuale privind sectoarele economiei naionale propun i
un sector cuaternar (al materiei cenuii, al cercetrii tiinifice i dezvoltrii
20

tehnologiei, al cunoaterii tiinifice) n scopul adaptrii la realitile economice

contemporane.
Acest sector grupeaz serviciile oferite industriei n amonte de sectorul industrial,
iar evoluia sa se verific n toate rile industrializate n care sectorul teriar deine o
poziie dominant.
Realitatea din ultimele decenii a demonstrat c progresul tehnic a ptruns i n
sectorul teriar , mai ales prin dezvoltarea rapid a informaticii i a tehnologiilor
moderne din domeniul telecomunicaiilor. Creterea preocuprilor firmelor de servicii
pentru introducerea progresului tehnic a fost determinat de intensificarea
concurenei pe piaa de servicii.
nzestrarea relativ cu factori de producie de care dispune Romnia n prezent
ntre care i resure naturale i antropice deosebit de valoroase, abundena resurselor
umane cu un nivel bun de calificare i costuri salariale reduse, la care se adaug
localizarea strategic din punct de vedere geografic i geopolitic, constituie o baz
potenial pentru dezvoltarea unor ramuri i subramuri de serivicii.Dintre acestea,
prioritare pentru dezvoltarea sectorului teriar sunt :
Industria software-dezvoltat n cadrul unor parcuri tehnologice.Dezvoltarea acestui
domeniu ar putea s l transforme nu numai ntr-o surs de exporturi extrem de
profitabil, dar ar contribui la stoparea exodului n mas ctre trile eccidentale a
specialitilor n informatic.
Transporturile mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii pentru transporturi sunt
considerate a fi cheia integrrii Romniei pe pieele mondiale i una din condiiile de
baz pentru atragerea investiiilor private.
Serviciile pentru producie ( afaceri ) dezvoltarea lor trebuie s reprezinte o
prioritate deoarece ele pot contribui la creterea competitivitii sectorului productiv al
economiei romneti.
Servicii de consum respectiv turismul i alte servicii legate de petrecerea timpului
liber.Dezvoltarea turismului reprezint o prioritate, acesta fiind considerat un factor
important pentru relansarea economiei.

21

Servicii destinate dezvoltrii resurselor umane- mbuntirea acestor servicii este

impus de : procentul mare al omerilor, neconcordana ntre oferta educaional i
cererea de pe piaa muncii, emigrarea forei de munc nalt calificat.
4.1.Servicii pentru populaie
Servicile de pia prestate populaiei cuprind acele prestaii furnizate contra
cost , prin intermediul actelor de vnzare-cumprare : transport , pot ,
telecomunicaii , asigurri , turism , nvmnt.Dezvoltarea acestora este consecina
fireasc a evoluiei de ansamblu a economiei .
Serviciile de pia prestate populaiei au nregistrat o scdere pn n anul 1999 iar
apoi o evoluie oscilant , dar totui pozitiv ca urmare a mbuntirii uoare a
valorilor nregistrate de o parte din factorii cu influen direct sau indirect asupra
dinamicii acestor servicii.
2003

2004

2005

2006

7.634,7

10.585,0

12.576,2

17.583,2

Hoteluri

1.204,6

1.538,6

2.023,5

2.459,5

Campinguri i alte

50,5

105,5

142,4

343,1

Restaurante

1.587,8

2.022,4

2.358,6

3.318,4

Baruri,cantine i alte

1.019,3

1.482,6

1.449,5

2.331,6

732,3

1.039,1

1.373,9

1.871,3

43,3

18,5

35,0

46,7

279,8

282,3

271,0

471,6

171,2

375,1

439,6

460,8

TOTAL

faciliti pentru cazare de

scurt durat

uniti de preparare a
hranei
Agenii de turism i
asisten tehnic
nchirierea bunurilor
personale i
gospodreti
Activiti fotografice ,
traduceri, secretariat,
multiplicri
Producia , distribuia i
proiecia de filme
22

cinematografice i video
Activiti de radio i

1.127,1

1.467,6

1.701,5

2.139,9

96,0

233,4

234,5

273,5

32,7

73,6

69,3

112,9

910,0

1.475,7

1.893,1

2.924,3

380,1

471,1

584,3

829,6

televiziune
Activiti de art i
spectacole
Activiti ale ageniilor de
pres, ale bibliotecilor,
muzeelor, grdinilor
botanice i zoologice
Activiti sportive i alte
activiti recreative
Alte activiti de servicii

Tabel 4.Servicii de pia pretate pentru populaie ( milioane lei)

Serviciile publice - satisfac nevoi de interes general i pot fi :

Servicii publice administrative realizate de stat prin instituiile sale : serviciul public
de legiferare , serviciul public executiv , serviciul public judiciar
Servicii publice colective sunt finanate de la buget , au o destinaie colectiv i
satisfac nevoi cu pronunat caracter social : aprarea , oridea public , protecia
mediului
Servicii publice personalizate cuprind activiti social culturale destinate s aigure
starea de sntate i vigoarea fizic a populaiei , s ridice nivelul de pregtire
profesional i cultural tiinific a oamenilor , s creeze condiii pentru agrement i
n general pentru afirmarea i mplinirea personalitii umane.
Romnia se afl pe locul 9 la nivel global i pe locul al 2-lea n Europa Central i
de Est ca destinaie preferat pentru companiile din sectorul serviciilor pentru afaceri,
care este unul dintre cele mai dinamice din economie. n pofida crizei economice,
rata medie a creterii anuale n ultimii trei ani a fost de 20%, iar pentru urmtorii trei
ani se estimeaz o cretere de 30%(revista capital)
Potenialul Romniei ca destinaie pentru serviciile pentru afaceri a fost subliniat i
de Pawel Panczyi, Managing Director, ABSL Polonia. Potrivit acestuia, eficiena
costurilor de personal din Romnia, localizarea geografic a rii, dimensiunile pieei
locale i competenele angajailor romni din acest domeniu fac din ara noastr o
23

locaia cutat de ctre companiile din industria externalizrii proceselor de afaceri,

externalizrii serviciilor informatice i centrelor de servicii partajate.
n ncheiere, trebuie subliniat faptul c multitudinea clasificrilor serviciilor
demonstreaz diversitatea tipologic deosebita a acestora i complexitatea
funcionrii sectorului teriar.
Noi intrai pe piaa serviciilor
Serviciile de informatic, publicitate, consultan i contabilitate au cunoscut evoluii
spectaculoase n ultimii ani.
Dei n ara noastr, n ultimii 10 ani, au cunoscut o dezvoltare deosebit serviciile
cu aport sportiv de valoare adugat(telefonia mobil, televiziunea prin cablu, servicii
bancare i de asigurare, informatic i activiti conexe, servicii de consultan...), iar
saltul fcut de sectorul teriar este spectaculos, totui n anul 2005, Romnia se
situeaz pe ultimele locuri din punct de vedere al ponderii serviciilor n valoarea
adaugat brut.
Oparte mai puin cunoscut din sectorul teriar i inexistent la nceputul tanziiei l
reprezint serviciile pentru ntreprinderi.
O structur modern a economiei, la care apeleaz tot mai multe firme, presupune
o pondere relativ nsemnat a activitilor de consultan care se desfoar de ctre
operatori independeni, pornind de la activiti de secretariat pn la servicii de
contabnilitate, juridic i de personal.Sunt multiple exemple cnd astfel de servicii
sunt efectuate de firme situate la mii de km distan de societatea beneficiar.
n prezent, expansiunea acestui sector este facilitat mai ales de prestrii i livrrii
electronice a acestora, acesta fiind un alt serviciu moderne ntlnit n cadrul
sectorului teriar.
n topul se gasete publicitatea, consultana i contabilitatea.
Evoluia acestor tipuri de activiti, ncepnd cu anul 1990, a fost diferit.Astfel,
unele activiti din categoria informatic i activiti conexe sau cele de consultan
i management, au avut o evluie spectaculoas, ca urmare a adaptrii la noile
cerine ale pieei.

24

Ptrunderea pe piaa romnesc a noilor generaii de calculatoare i a diferitelor

pachete de soft-uri, nfiinarea a numeroase firme de specialitate, au contribuit la
dezvoltarea spectaculoas a acestei ramuri dupa 1990.De asemenea, dup anul
1990 s-au nfiinat foarte multe uniti de profil, cum sunt firmele din domeniul
consultanei pentru afaceri i management, n publicitate, n domeniul contabilitii i
auditului sau firme de consultan pe diferite probleme juridice.
Astfel contribuia grupei alte activiti de servicii pentru ntreprinderi la formarea
PIB a crescut de la 0,1% n anul 1990, la 1,4% n anul 2004.
Pe msur ce mecanismele de pia s-au dezvoltat i cerinele de competitivitate
au devenit mai stringente, serviciile administrative profesionale i de afaceri au
devenit din ce n ce mai importante pentru societile comerciale.Ca urmare, la
nivelul anului 2004, aceste servicii mpreun cu cele de informatic deineau 73,3 %
din total, fa de numai 14,2% n anul 1990.
Corespunztor s-a redus ponderea celoralalte doua categorii activiti de
arhitectur, inginerie i alte servicii tehnice i cercetare-dezvoltare , de la 85% n
1990, la 27% n 2004.
Cea mai mare parte din volumul total al cifrei de afaceri realizat n anul 2004 de
serviciile pentru ntreprinderi , peste 90 %, era dat de informatic i activiti
conexe, contabilitate i consultan.
4.2. Serviciile de producie
Serviciile pentru producie reprezint un ansamblu de activiti ce contribuie att la
buna desfurare a activitilor economice din producia material ct i la ntreaga
economie, care deservesc activitile lucrative, indiferent de ramur, recum i alte
persoane juridice.Aceste persoane juridice presteaz anumite activiti i consum
anumite servicii,acestea se numesc consum intermediar.
Cele mai importante servicii de producie sunt :
Serviciile de nchiriere i leasing ofer clinilor posibilitatea de a beneficia de
folosina bunurilor fr a plti ntreaga valoare la momentul achiziiei.Valoarea
realizat de aceste servicii n Europa n anul 2000 a fost estimat la 52,1 miliarde

25

Euro.Aceste servicii s-au bucurat de o mare expansiune n cea de-a doua jumtate a
anilor 1990 n majoritatea rilor.
Serviciile de cercetare-dezvoltare - valoarea generat de acestea n 2000 a fost de
11,2 miliarde Euro.Din pcate acest interes pentru cercetare-dezvoltare nu este i n
ara noastr, unde dup anul 1990 acest gen de servicii au nregistrat o scdere.
Serviciile juridice, de contabilitate i management sunt cea mai rspndit
activitate din cadrul serviciilor de producie, ajungnd la o valoare de 191,6 mld
Euro.n anul 2000 erau 386 600 de persoane calificate n Europa, din care 62 %
lucrau n ntreprinderi specializate de contabilitate, n timp ce restul lucrau n
departamente.
Serviciile de consultan pentru consultana n management n anul 202 au fost
aproximativ 280.000 de consultani n Europa care au generat o cretere a valorii
adaugate pn la valoarea de 52,5 mld Euro, corespunde unei creteri de 10,5 %
fa de anul 2001.
Serviciile de arhitectur i inginerie includ : activiti de consultan arhitectural i
multe varieti de activiti tehnice i de inginerie n domeniul construciilor.Acestea
au generat n anul 2000 o valoare de 92,5 mld Euro, aproximativ 17 % din totalul
valorii adaugate n serviciile de producie.
Serviciile de recrutare a personalului acestea constau n :
-Tehnici de cutare a personalului
-Stabilirea de puncte de referin n selectarea personalului
-Servicii de plasare a locurilor de munc
Personalul ocupat n acest tip de servicii aduce un venit de 63,3 mld Euro n
comunitatea european n 2000.Pn n anul 1990 toate rile membre au autorizat
agenii private de recrutare.
Servicii de securitate sunt servicii de investigaii, de transpot valori, grzi de corp,
portari pentru cldiri, birouri, fabrici i servicii de consultan n securitate.Cel mai
mare sector al acestora a fost deinut n anul 2000 genernd un venit de 3,9 mld
Euro.

26

Serviciile de producie din Romnia nu sunt dezvoltate ca n celelalte ri, dovad

lipsa de experien a trii noastre n tratarea acestora.Romnia atrage numeroi
furnizori din vest, fiind bazat pe costuri de producie mici i for de munc calificat
i foarte ieftin.

Capitolul 5.Caracterizarea principalelor categorii de servicii

5.1. Apariia i dezvoltarea nvmntului n Romnia

"Istoria naional e tiina cea mai temeinic pentru ntrirea contiinei de
neam, e cea mai n msur s lege i mai mult solidaritatea dintre azi i
ieri,dintre trecut i prezent, s adnceasc n sufletele noastre cultul
strmoilor pecare se sprijin tria i mrirea unei patrii. (E. Lovinescu)
Prima coal latin cunoscut este cea prezentat n Legenda SfntuluiGerard
care funciona n Cenad (Banat), nc din anul 1028. A fost nfiinat cu scopul
pregtirii personalului de cult i a misionarilor avnd aproximativ 30 deelevi. n
aceast coal tinerii, sub ndrumarea magitrilor, ntr-o cldire amenajat special
pentru acest scop, nvau scrisul, cititul, gramatica elementar alimbii latine, precum
i muzica bisericeasc. Odat cu nceperea invaziei ttare, din anul 1241, porile
colii se nchid.
ntre anii 1200 i 1300, iau fiin colile de pe lng episcopiile din Oradea iAlba
Iulia, coli cu predare n limba latin.Scrierea i citirea n limba latin, introduse de
biserica catolic, au fost un monopol al clerului, la nceput al clerului superior, mai
trziu al preoimii de rnd.Pregtirea iutorilor de carte a avut loc prin trimiterea
tinerilor n colile din strintate ct i n cele din Transilvania, n colile
episcopale. Numrul tinerilor din colile episcopale a crescut repede, deoarece,
vzndu-i utilitatea, muli nobili au obinut aprobarea episcopilor pentru nscrierea la
aceast coal a fiilor lor.
n Transilvania coli asemntoare funcionau la Sebe (1352), Oradea(1374),
Arad i Baia Mare (1337), Media (1392) etc. n aceste coli educaia era asigurat
27

de lectori canonici. colile romneti steti i oreneti se nmulesc sensibil n

secolul alXVII-lea, n Transilvania coli confesionale, i coli de stat n Moldova i
araRomneasc.
De un nvmnt modern se vorbete n jurul anilor 1700. n a doua jumtatea
sec. XVIII colile domneti sunt organizate i funcioneaz n aproape toateinuturile
Condiiile istorice i dezvoltarea economic a timpului permit domnitorului
Alexandru Ipsilanti, s reorganizeze nvmntul n anul1776, pe principii mult mai
largi ca viziune pedagogic. Ideea organizrii colilor naionale a ntmpinat mari
dificulti n aplicare, generate de asigurarea localurilor de coli, mobilier, personal
didactic, manuale i, cel mai important, bugetul.n perioada 1832-1848 au funcionat
39 coli naionale nceptoare, dintrecare 20 n Muntenia (cte una n fiecare
reedin de jude i trei n Bucureti) i 19 n Moldova (15 la inuturi i patru la Iai).
nc din anul 1990, att n nvmntul preuniversitar ct i n nvmntul
superior, ca reacie a libertii de exprimare i opinie, au aprut primele coli i
universiti particulare. Acestea au funcionat n baza unei reglementri din perioada
interbelic, care din fericire, a scpat neabrogat n perioada comunist.nfiinate pe
baza Legii nr. 21 din 1924, aceste instituii particulare au funcionat n paralel cu
reeaua instituional de stat, respectnd mai mult sau mai puin legislaia din
domeniul educaional.Situaia lor a fost reglementat prin promulgarea Legii nr. 88
din 17.12.1993 privind acreditarea instituiilor de nvmnt superior i
recunoaterea diplomelor,republicat, i a Legii nvmntului nr. 84 din 1995
pentru nvmntul preuniversitar particular.Aceast intervenie legislativ
extraordinar a fost necesar datorit explozieiofertei nvmntului universitar, prin
nfiinarea a peste 70 de universiti particulare, multe dintre ele sub nivelul unor
standarde acceptabile de calitate, carefuncionau n baza Legii nr. 51/1990 privind
iniiativa particular n sectoruleconomic i social.
nvmntul n general
Impotana acordat nvamntului n rile dezvoltate este demonstrat i de
faptul c n SUA, de exemplu, n universiti este cuprins un personal mai numeros
dect cel din agricultur.
Cifrele referitoare la sumele alocate nvmntului de la buget, ponderea
cheltuielilor cu nvmntul public n PIB , populaia colar , evoluia i structura
28

acesteia pe forme de nvmnt , personalul didactic iu raportul acestuia cu

populaia colar , sunt edificatoare n ceea ce privete dezvoltarea nvmntului.
n trile dezvoltate se aloc acestui sector cca. 5-9 % din produsul naional brut.

ARA

Cheltuieli publice cu
nvmntul

Australia

4,7

Austria

5,5

Belgia

6,0

Bulgaria

4,5

Cipru

6,5

Danemarca

8,3

Elveia

5,3

Estonia

5,4

Finlanda

6,4

Frana

5,7

Germania

4,6

India

3,3

Indonezia

3,0

Irlanda

5,6

Italia

4,5

Japonia

3,5

Romnia

4,2

Spania

4,3

SUA

5,3

Tabel 2. Cheltuieli publice cu nvmntul n anul 2006/2007 ( % din Venitul Naional Brut)

5.2.Serviciile de sntate public i asisten social

Au drept scop asigurarea strii de sntate a populaiei, meninerea i refacerea
capacitii forei de munc, fiind astfel implicate n crearea condiiilor materiale de
existen a omului, n ridicarea calitii vieii.
Starea de sntate a populaiei, ca indicator important al calitii vieii, este
determinat, n msur nsemnat, de nivelul general de dezvoltare economico29

social, de structura consumului, de standardul igienei individuale, de gradul de

cultur, de serviciile beneficiarilor.

Nr.Bolnavi
5200
5000
4800
4600
Nr.Bolnavi

4400
4200
4000
3800
2005

2006

2007

2008

2009

2010

Figura 2 .Numrul pacienilor ieii din spital(mii persoane)

Alturi de serviciile medicale, n asigurarea strii de sntate sunt implicate i

activitile din domeniul asistenei sociale.
Dezvoltarea acestui sector a fost pn n prezent haotic, majoritatea iniiativelor
se datoreaz organizaiilor neguvernamentale care s-au concentrat asupra unor
domenii considerate a fi problematice nc de la nceputul anilor 1990 copii
abandonai, copii instituionalizai, btrni lipsii de ajutor, etc.
Obiectivul interveniei asistenei sociale este de a sprijini pe cei aflai n
dificultate s obin condiiile necesare unei viei decente, ajutndu-i s-i dezvolte
propriile capaciti i competene pentru o funcionare social corespunztoare.
Aceste persoane sau grupuri, pe o perioad de timp mai scurt sau mai
ndelungat, nu pot duce o via activ, autosuficient, fr un ajutor economic sau
fr un suport fizic, moral, social sau cultural din exterior. Ajutorul are n vedere,
de regul, o perioad limitat de timp, pn cnd persoanele n dificultate i gsesc
resurse sociale, psihologice, economice de a putea duce o via normal,
30

autosuficient. Urmtoarele categorii constituie n mod special obiectul interveniei

asistenei sociale: familiile srace, copiii care triesc ntr-un mediu familial/social
advers, abandonai i instituionalizai, minorii delincveni, tinerii neintegrai,
persoanele dependente de drog, alcool, persoanele abuzate fizic, sexual, persoane
cu dizabiliti fizice sau mintale, persoanele cu boli cronice fr susintori legali,
persoanele vrstnice neajutorate, persoanele care au suferit n urma calamitilor
naturale, sociale, persecuii i discriminri de orice tip etc.

Asistena social, ca parte esenial a proteciei sociale, reprezint un mod

operativ de punere n aplicare a programelor de protecie social pentru categoriile
menionate mai sus. Ea asigur, astfel, prin serviciile sale specifice, atenuarea
parial a inegalitilor existente, ajutndu-i s se integreze normal n comunitate,
dar mai ales s-i recapete propria lor autonomie
Asistena social, ca o component non-contributiv de baz a sistemului de
protecie social, se realizeaz prin beneficii financiare (alocaii, indemnizaii i
faciliti = asisten social de tip financiar) i prin servicii sociale de asisten.

Veniturile i cheltuielile de protecie social

2005

2006

2007

2008

2009

Venituri

38019

42642

54035

67885

77634

Cheltuieli

38831

44184

56375

73362

84951

31

180000
160000
140000
120000
100000

Cheltuieli

80000

Venituri

60000
40000
20000
0
2005

2006

2007

2008

2009

Figura 3.Veniturile i cheltuielile de protecie social

5.3.COMER

COMERUL INTERNAIONAL AL ROMNIEI NAINTE SI DUP 1990

De-a lungul perioadei 1950-1989 imaginea Romniei din punct de vedere economic
se schimba radical. ncep sa se produca aproape toate bunurile industriale in
aproape toate regiunile arii. De la 4% exporturi de masini, utilaje si mijloace de
transport in 1950 se ajunge la 30% in 1989, de la 1,3% exporturi de marfuri industrial
de larg profilului economiei din agrar consum in 1950 la 18% n 1989, iar pe de alta
parte importul de bunuri de larg consum a cobort deliberat de la 10% n 1950 la 3%
n 1989. Se poate spune ca a fost realizata transformarea profilului economiei din
agrar in industrial-agrar.
n 1989, deschiderea economiei noastre spre exterior si trecerea ei la mecanismele
de piaa impun intensificarea participarii Romniei la organizaiile si organismele
economice internaionale, precum si la sistemele multilaterale de reglementare
acomertului. La formarea, in anul 1989, a excedentului contului curent pe relatia
devize convertibile a contribuit continuarea unor exporturi de produse romaneti
neeficiente, cu un curs de revenire cu mult peste cel mediu de 20.08 lei/dolar,
realizat in anul 1989,cum ar fi: televizoare alb-negru- 52.18 lei/dolar, radioreceptoare- 57.82 lei/dolar, lampi electrice cu incandescenta- 38.58 lei/dolar, pasta
32

de tomate- 38.50lei/dolar,si altele, precum si limitarea importului numai la materii

prime, materiale si combustibili pentru productie. n anul 1989, din activitatea de
prelucrare a ieiului din import- 15.3 milioane tone, in valoare de 1.8 miliarde dolaripentru export de produse petroliere, au ramas la31 decembrie 1989 obligaii de plata
catre furnizorii straini in suma de 402.6 milioane dolari. Aceste obligaii de plata
urmau sa fie achitate parial din stocul de produse petroliere destinate exportului,
care dupa evidentele ntreprinderii de Comert Exterior Petrol-export-import si a
randamentelor raportate in anul 1989, are la 31 decembrie 1989 de 928.1 mii toneaproximativ 141 milioane dolari. Ca urmare a masurilor adoptate imediat dupa 22
decembrie 1989, in perioada de prelungire a execuiei bugetare s-a decontat din
fondul pentru subventionarea diferenei dintre valorile in lei ale exporturilor si
importurilor Romniei la preurile si tarifele interne formate ale legii si valoarea
externa a acestora, transformata in lei la cursul comercial suma de 9.1 miliarde lei,
reprezentnd influene financiare rezultate prinexportul unor marfuri in anii 19881989. Din punct de vedere al exportului Romniei pe locuitor, in anul 1988,
comparative cu celelalte tari europene, Romnia deine locul 22 cu un export de
aproximativ 450$ pe locuitor. n anul 1988 aceasta medie era de peste patru ori mai
mica decat media arilor europene si de circa opt ori mai mica decat media statelor
dezvoltate din Europa.

2. COMERUL INTERN AL ROMNIEI NAINTE SI DUP 1990

Situaia financiara a Romniei la 31 decembrie 1989 reflecta rezultatele activitaii
economice desfasurate in condiiile unui centralism birocratic excesiv, in care
repartizarea si utilizarea resurselor materiale, de forta de munca, valutare si
financiare au fost subordonate realizarii obiectivelor de plan stabilite in mod
voluntarist. Aceste rezultate s-au concretizat intr-o eficiena scazuta, in continu
deteriorare, a economiei naionale si in dezechilibre financiare acumulate an de an.
Unele dintre aceste dezechilibre au fost raportate, pentru prima data, la adevarata lor
dimensiune, prin bilanurile contabile ale unitailor economice pe anul 1989.In pofida
numeroaselor programe de reducere a costurilor totale de producie, indicatorii de
caracterizare a eficienei economiei romaneti, atat la nivel macro, cat si micro
economic, au evideniat in ultimele doua decenii (1970-1989) o inrautaire a carei
rezultant finala s-a repercutat asupra nivelului de trai al populaiei. Totodat dac n
anii
33

1975-1980 ponderea Romniei n comerul mondial era de circa 0,6-0,7, n anii 19881989 acesta sczuse la 0,4 %, n anul 1994 la 0,14%, iar n anii1997-2000 la circa
0,18-0,2%.Cu asemenea ponderi, Romnia ocupa n 1988 locul 38 n exportul
mondial, iar n 1999 doar locul 60.Aceti indicatori arat o puternic degradare a
poziie Romniei n general n economia mondial i n special n comerul
internaional.

Tendine n structura comerului cu servicii

Analiznd dinamica exporturilor de servicii ale Romniei pe cele trei componente
majore transporturi, turism i "alte servicii" , se poate observa c relansarea pe
ansamblu a exporturilor de servicii n 2011 s-a datorat nainte de toate creterii cu
18% a ncasrilor din transport (dup scderea acestora cu 23% n 2009 i 7% n
2010) i majorrii, tot cu 18%, a ncasrilor din turism (dup reducerea cu 35% n
2009 i 3% n 2010). n schimb, ritmul de cretere a exporturilor de servicii incluse n
componenta "alte servicii" a fost de numai 4% n 2011, dup un declin cu 13% n
2009 i cu 7% n 2010. Alturi de construcii, aceast component eterogen
nglobeaz, printre altele: serviciile de comunicaii, financiare i de asigurri, serviciile
informatice, juridice, de consultan, de publicitate, de marketing, de cercetaredezvoltare .a. Adic, ansamblul acelor servicii care sunt utilizate ca inputuri n
procesele de producie i care sunt determinante pentru creterea eficienei i
competitivitii firmelor din toate domeniile, motiv pentru care sunt cunoscute i
drept servicii de afaceri sau servicii furnizate ntreprinderilor.
Structura exporturilor de servicii ale Romniei pe cele trei componente arat c, n
2011, "transportul" a deinut 31% din totalul ncasrilor din exportul de servicii,
"turismului" i-au revenit 14% iar categoriilor de servicii nglobate n "alte servicii"
55%. n comparaie cu anii care au precedat criza, n 2011 nu au intervenit modificri
eseniale n structura exporturilor romneti de servicii. Dar n raport cu configuraia
exporturilor la nivel global i european, cele ale Romniei prezint unele
particulariti sub aspect structural. Astfel, se remarc ponderea nc relativ ridicat
comparativ cu media global (de 21% n 2011) a transportului, considerat a face
parte din categoria serviciilor tradiionale (dei ponderea sa s-a diminuat notabil fa
de media de 40% din prima jumtate a anilor '2000). n schimb, este foarte sczut
ponderea serviciilor de turism n totalul fluxurilor de servicii romneti, raportat att
34

la media global (de 25% n 2011), ct i la potenialul turistic apreciabil al rii

noastre. n fine, creterea continu a ponderii componentei "alte servicii" n totalul
exporturilor romneti de servicii i atingerea pragului de 55% n 2011 similar
mediei globale/europene reflect mutaii calitative n structura comerului cu servicii
al rii noastre, ntruct aceast component include categoriile de servicii
considerate avansate. Iar n acest context trebuie subliniat c expansiunea n ritm
alert a exporturilor romneti de servicii n anii premergtori crizei a fost susinut n
mod precumpnitor de componenta "alte servicii", care, cu un ritm mediu anual de
cretere de 39% n anii 2004-2008, a devansat sensibil dinamica celorlalte dou
componente "turismul" (35%) i "transportul" (21%) , majorndu-i continuu
ponderea n totalul ncasrilor din exportul de servicii (de la numai 29% n 1995 i
43% n media primei jumti a anilor '2000). Dar i mai relevant este faptul c, spre
deosebire de balanele deficitare ale serviciilor de turism i de transport n anii 20062008, componenta "alte servicii" a reuit s genereze excedente crescnde, de 423
milioane dolari n 2006, 930 milioane dolari n 2007 i de 791 milioane dolari n 2008.
Criza a pus ns capt acestui trend pozitiv, n 2009, ca i n 2011, nregistrndu-se
deficite, de 204 i, respectiv, 158 milioane euro.

35

BIBLIOGRAFIE
1. Anuarul statistic al Romniei www.inssee.ro ;

2.Asociaia Facultilor de Economie din Romnia , Olimpiada Naional a

Studenilor Economiti
3. Comisia Naional de Prognoz www.cnp.ro ;
4.Ioncic M., Economia Serviciilor, Curs;
5. Ionci M., Economia serviciilor. Teorie i Practic, Editura URANUS, Bucureti,

2003;
6.Untaru E. , Economia Serviciilor. , Curs pentru nvmnt la distan , Editura

Universitatea Transilvania Braov , Braov , 2009-2010

7.Untaru E.N., Economia serviciilor. Aplicaii, Proiecte, Studii de caz, Editura

UNIVERSITII TRANSILVANIA DIN BRAOV , 2012;

8.Revista Capital
9.Revista Calitatea Vieii , Nr 2,2012
10.Saon S. , Istoria economiei nationale. , Editura Universitii Trnasilvania Braov ,

Braov , 2008-2009
11.inianschi V. , Istoria Economiei Romneti , Editura Galai , 2000
12.http://ec0n0mic.wordpress.com/tag/definitia-si-caracteristicile-serviciilor/
13.http://www.ronduldesibiu.ro/afaceri-economie/serviciile-element-cheie-in-

dezvoltarea-economiei-romanesti-contemporane/#sthash.fAihMzmx.dpuf
14. http://www.biblioteca-digitala.ase.ro/biblioteca/carte2.asp?id=267&idb=7
15. http://www.fonduri-ue.ro/res/filepicker_users/cd25a597fd-

62/bi/CIIS_Brosura_nr.04_februarie.2013.pdf
http://ro.wikipedia.org/wiki/Serviciile_%C3%AEn_Rom%C3%A2nia

36

37