Arif Robianto

41614110105

TIPOLOGI
Kebijakan

Perencanaan

Program

Proyek

KAJIAN LINGKUNGAN

Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)

KLHS Programatik
KLHS Kebijakan

AMDAL
KLHS Regional
KLHS Sektoral

Source: Partidario, 2000

AMDAL

RISK ASSESSMENT

RISK MANAGEMENT

Amanah UU No. 32 Tahun 2009: Pengaturan Jenis

Usaha dan/atau Kegiatan Wajib UKL UPL dan SPPL
Pasal 34 ayat (1)

Setiap Usaha
dan/atau Kegiatan

Pasal 34 ayat (2):

Ditetapkan oleh
Gubernur/bupati/walikota

Tidak termasuk
wajib Amdal

wajib
memiliki
UKL UPL

Pasal 35 ayat (2):

Tidak berdampak penting
Kegiatan usaha mikro dan kecil

Pasal 35 ayat (1)

Setiap Usaha
dan/atau Kegiatan

Tidak termasuk
wajib UKL UPL

wajib
membuat
SPPL

Skema Pembagian AMDAL, UKL-UPL dan SPPL

USAHA DAN/ATAU
KEGIATAN
WAJIB AMDAL
Pasal 22-33 UU 32/2009

USAHA DAN/ATAU
KEGIATAN
WAJIB UKL/UPL

Pasal 34 UU 32/2009

SPPL
Pasal 35 UU 32/2009

Kegiatan berdampak
penting terhadap LH

Batas AMDAL

Peraturan MENLH No 05/2012

Kegiatan tidak
berdampak penting
terhadap LH

Batas dokumen UKL-UPL

Kegiatan tidak wajib UKL/UPL &
tidak berdampak penting serta
Kegiatan usaha mikro dan kecil

Peraturan Gub. atau

Bupati/Walikota

Konsep Izin sebagai Beschikking

Beschikking: Ketetapan Pemerintah
WF Prins: Beschikking adalah tindakan hukum yang
bersifat sepihak di bidang pemerintahan yang
dilakukan oleh suatu institusi berdasarkan wewenang
yang luar biasa.
Sifat: tindakan hukum pemerintah, konkret,
individual, final, dan menimbulkan akibat hukum bagi
seseorang/badan hukum

Batasan dari Akibat Hukum Beschikking

Tidak melahirkan kewenangan hukum publik.
Izin menimbulkan hak dan kewajiban yang tertentu,
penyimpangan dapat dibenarkan dengan batasan.
Kepastian hukum jelas: sesuai jangka waktu, kecuali
melakukan pelanggaran hukum.
Dalam UUPPLH, pihak di luar dari subyek izin dapat
juga melakukan gugatan ke PTUN.

AMDAL sebagai Kelengkapan Administratif

a. Bukti formal bhw . Rencana lokasi Usaha dan/atau
Kegiatan telah sesuai dengan rencana tata ruang
b. Bukti formal yang menyatakan bahwa jenis rencana
Usaha dan/atau Kegiatan secara prinsip dapat
dilakukan
c. Tanda bukti registrasi kompetensi bagi penyedia jasa
penyusunan dokumen Amdal dan sertifikasi
kompetensi penyusun Amdal

A
Apa saja
Yg HARUS
Dikelola (+ & - )

RKL
K.A.ANDAL

PENGELOLAAN L.INGK.

ANDAL

PEMANTAUAN LINGK.
RPL
PELINGKUPAN :
Dampak Hipotetik
Batas Wilayah Studi
Metode yg akan digunakan
Pengumpulan Data (Lokasi & Cara)
Analisis Sampel /Data
Interpretasi Data Hasil Analisis
Prakiraan Lingk. yad
Penentuan Besar & Pentingnya dampak
Evaluasi Dampak (Holistik)

Apa saja yg HARUS

Dipantau utk mengevaluasi
Kinerja Pengelolaan

ANALISIS DAMPAK :
Lingkungan Awal
Lingkungan yang akan datang
Besar Dampak
Tingkat Kepentingan Dampak
Evaluasi (holistik)
Rekomendasi

AMDAL untuk apa & bagaimana ?

5
4a

Penilaian
Andal RKL - RPL

Permohonan Izin
Lingkungan

Penyusunan ANDAL-RKL-RPL
Penyerahan ke
Komisi Penilai AMDAL

Surat
Keputusan
Kelayakan
Lingkungan
dan
IZIN
LINGKUNGAN

Penilaian K.A.
Penyusunan K.A. 2
Penyerahan ke
Komisi Penilai AMDAL

IZIN USAHA
dan Izin-izin lainnya

Pengumuman &
Konsultasi Publik
PP 27/2012, Pasal 2

Ketentuan-Ketentuan Izin Lingkungan dalam UU No. 32 Tahun 2009

Usaha dan/kegiatan wajib memiliki izin lingkungan;

Izin Lingkungan dan SKKL atau Rekomendasi UKL-UPL;
Pihak yang berwenamg menerbitkan Izin Lingkungan: Menteri, gubernur, atau Bupati/Walikota
Porohonan Izin lingkungan ditolak tanpa dilengkapai dengan Amdal atau UKL-UPL

Permohonan
dan Penerbitan
Izin Lingkungan

Pembatalan
Izin
Lingkungan

Pembatan Izin Lingkungan oleh Menteri, Guburnur, atau

Bupati/walikota;
Pembatan Izin Lingkungan oleh PTUN

Pengumuan
Izin
Lingkungan

Pengumuman permohonan
Izin Lingkungan
Pengumuman keputusan
Izin Lingkungan

3
4

Izin
Lingkungan

UU 32/2009

Izin Lingkungan
dan Izin Usaha
Perubahan
Izin Lingkungan

Usaha dan/kegiatan berubah wajib

memperbaharui izin lingkungan

Izin
Lingkungan
persyaratan
Izin Usaha
dan/atau
Kegiatan
Izin lingkungan
dicabut, izin
usaha
dibatalkan;

Pengertian
Kajian mengenai dampak penting suatu usaha
dan/atau kegiatan yang direncanakan pada
lingkungan hidup yang diperlukan bagi proses
pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan
usaha dan/atau kegiatan;
Sebagai sebuah persyaratan untuk izin (wajib untuk
kegiatan yang memiliki dampak besar dan penting);
Terdiri dari:

Kerangka Acuan (KA)

Analisis Dampak Lingkungan (ANDAL)
Rencana Pengelolaan Lingkungan (RKL)
Rencana Pemantauan Lingkungan (RPL)
12

Peraturan terkait dlm Proses AMDAL (s/d 17 Nop 2012 ?)

Dftr RK Wajib AMDAL

Keterlibatan Masy dlm AMDAL & IZIN LINGK.

Per.Men. LH
No 17/2012

Per. Men LH
No.5 / 2012

PP 27 /2012
Izin Lingk

UU 32/2009
PPLH

Tata Kerja Komisi

Penilai AMDAL

Per.Men LH
No 16 /2012
3
4

Pedoman Penyusunan AMDAL

Per. Men LH
No 5 / 2008

5
Per Men LH
No.24 /2009

Pr.Men LH No 15 / 2010
Tata cara LisensiKomisi Pnilai
AMDAL

Panduan Penilaian
Dokumen AMDAL

K.A.
ANDAL

PENGUMUMAN

1)
2)
3)

Di Lokasi
Di Media Cetak Lokal & nasional
Di Media elektronik

PEMRAKARSA
(dibantu oleh Tim Penyusun AMDAL

DITOLAK / PERLU PERBAIKAN

Penilaian
K.A. Andal

10 hari kerja

DITERIMA :
MELAKUKAN PENGUMPULAN DATA dan
ANALISIS DATA

TANGGAPAN
DARI
MASYARAKAT

BLH

ANDAL
RKL+RPL
DITOLAK

PERLU PERBAIKAN

PEMRAKARSA

Penilaian
Andal
RKL+RPL

BLH
DISETUJUI

KONSULTASI
PUBLIK
MASYARAKAT

SKKL dan IZIN LINGKUNGAN

PEMRAKARSA

Izin Usaha
Izin PPL
Izin lain
Pengelolaan
Pemantauan
Pelaporan

Apakah yg dimaksud izin tsebut??

Suatu psetujuan dr penguasa bdsrkn UU, guna
dlm keadaan tertentu menyimpang dr
ketentuan2 larangan perUUan.

(dr Berge dlm Hajon, Philipus (HAN)

16

Batasan penyimpangan
Memenuhi kriteria tertentu
Adanya batasan
Adanya persyaratan

Kepentingan umum

17

PP No. 27 Tahun 2012 ttg Izin Lingkungan

untuk melaksanakan ketentuan Pasal 33

(AMDAL), Pasal 41 (Izin Lingkungan), dan Pasal 56
(Dalcem) UUPPLH.
Izin Lingkungan adalah izin yang diberikan kepada
setiap orang yang melakukan Usaha dan/atau
Kegiatan yang wajib Amdal atau UKL-UPL dalam
rangka perlindungan dan pengelolaan lingkungan
hidup sebagai prasyarat memperoleh izin Usaha
dan/atau Kegiatan.

Beberapa catatan baru ttg penyusunan AMDAL

Wajib sesuai dgn tata ruang NO: kembalikan

Tata cara penyusunan menunggu Permen
Pendekatan studi dlm penyusunan AMDAL tunggal,
terpadu, kawasan.
Keikutsertaan masy dlm penyusunan AMDAL:
a. Yg terkena dampak
b. Pemerhati LH
c. Yg terpengaruh atas segala keputusan AMDAL
PNS dilarang menyusun AMDAL terkecuali instansi
LH (daerah & pusat) menjadi pemrakarsa

Beberapa catatan ... (2)

Pengecualian tdk AMDAL:
a. AMDAL Kawasan
b. Lokasi keg di RDTR & RTRKS
c. Dlm tanggap darurat bencana
Permohonan izin lingkungan diajukan bersamaan dengan
permohonan penilaian ANDAL&RKL-RPL atau penilaian UKL-UPL
Setelah permohonan diajukan, wajib diumumkan paling lama 5
hari kerja (AMDAL) dan 2 hari kerja (UKL-UPL)
Izin lingkungan diterbitkan bersamaan dengan penerbitan
keputusan kelayakan LH atau rekomendasi UKL-UPL

Beberapa catatan ... (3)

Ada Izin Lingkungan, ada juga izin perlindungan dan
pengelolaan lingkungan hidup.
Kewajiban pemegang izin lingkungan:
a. Menaati persyaratan dan kewajiban yg termuat
b. Menyampaikan laporan secara berkala tiap 6 bln
c. Menyediakan dana penjaminan utk pemulihan fungsi
LH
Pelanggaran terhadap kewajiban ini akan mendapat sanksi
administrasi
Berlaku efektif sejak tanggal ditetapkan (23-02-2012)

TIMELINE AMDAL
Kerangka Acuan 30 hari
~ dalam hal terlewati, draft KA dapat dipakai
pemrakarsa utk menyusun Andal & RKL-RPL.
Andal & RKL-RPL 75 hari
~ Hasil berupa rekomendasi kelayakan atau
ketidaklayakan lingkungan oleh Komisi Penilai.
Menteri, Gubernur, atau Bupati menerbitkan
putusan kelayakan/ketidaklayakan lingkungan
10 hari stlh rekomendasi keluar.

Penerbitan Izin Lingkungan Hidup

AMDAL
SK Kelayakan LH dari Menteri

Izin lingkungan dari Menteri

SK Kelayakan LH dari gubernur

Izin lingkungan dari gubernur

SK Kelayakan LH dari bupati/

walikota

Izin lingkungan dari bupati/

walikota

UKL-UPL
Rekomendasi dari Menteri

Izin lingkungan dari Menteri

Rekomendasi dari gubernur

Izin lingkungan dari gubernur

Rekomendasi dari bupati/

walikota

Izin lingkungan dari bupati/

walikota

Izin lingkungan diterbitkan oleh Menteri, gubernur, atau bupati/walikota

Dilakukan bersamaan dengan diterbitkannya

keputusan kelayakan lingkungan hidup atau rekomendasi UKL-UPL
Sumber: Pasal 47 PP No.27 Th.2012

SEMOGA BERMANFAAT

TERIMA KASIH