Politici Europene Pentru România. Repere Pentru Politica Maritimă Integrată

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie
Volumul 4, 2007
POLITICI EUROPENE PENTRU ROMNIA. REPERE PENTRU

POLITICA MARITIM INTEGRAT
Dr. Mariana COJOC
European policies for Romania. Landmarks in point of Integrated Maritime Policy

Abstract: Beginning with 2007, the Faculty of History and Political Sciences, Ovidius
University of Constanta launched a series of debates, scientific activities under the title:
European policies for Romania. In this respect, on the 29th of May 2007 the Senate Hall
hosted the following debate with the naming: The Green Card of Maritime Policy
Toward a future maritime policy in point of the Union: a European perspective
concerning oceans and seas was set for debate for a period of an year.
The purpose of the document can be labeled as realistic: This Green Card
intends to launch a debate in respect of a future Maritime Policy of EU that would
eventually approach the oceans and seas in a holistic manner. It is important to
emphasize the fact according to which the above-mentioned Green Card will stress the
continual use of the benefits possible only by means of respect among them in a
moment in which their resources are threatened by severe pressures and our
technological abilities to exploit them that seem to undergo a process of advance.. The
accelerated reduction of marine biodiversity, due to pollution, the impact on climate
changes and over-fishing represent particular alarm signs that cannot be ignored.
The Green Card is based on the existing policies and initiatives of the European
Union that are combined with Lisbon strategy that intend to reach a certain equilibrium
between economic, social and environment dimension of lasting development.
Moreover, The Green Card is expected to contribute to a new awareness from
the side of European citizens as regards the importance of their maritime heritage, the
significance of oceans in peoples lives and their potential to determine welfare and
economic opportunities, starting from the idea expressed in the Introduction of the
document that stipulates the following:
It is estimated that a figure of about 3 and 5% from the Gross domestic
product is generated by the maritime industries and services and not including the value
of raw material such as oil, gas or fish. Maritime regions totals more than 40% of Gross
Domestic Product.
On 10th of October2007 the following document The Communication of the
Commission toward the European Parliament, Council, Economic and Social European
Committee and the Committee of Regions. The conclusions regarding the European
maritime policy that included the astonishing reactions () as well as the magnitude
of participation in point of the process of consultation. In fact, at that time, The
Commission published the An integrated maritime policy in point of the European
Union. It is important to mention the conclusions of the General Affairs Council and
External Relations from the 16-17th of November 2009 that recognized the advance of
the last two years in the field of integrated maritime policy along with the integrated
approval of maritime affairs. The integrated maritime policy involves, according to the
Conf. Univ. dr. Facultatea de Istorie i tiine Politice, Universitatea Ovidius Constana.
ISSN -1841-138X
165
2007 Ovidius University Press
Politici europene pentru Romnia. Repere pentru Politica Maritim Integrat

Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 4/ 2007
Regulation Proposal of the European Parliament and the Establishing Council of a

program as regards the support of continual development of an integrated maritime
policy (29th of October 2010) the promotion of a pansectorial approach of maritime
governess, thus, encouraging the identification and exploit of synergies from all EU
policies that refer to oceans, seas, coast regions and maritime zones, particularly the
policies that involve fields such as environment, maritime transport, energy, research,
industry, fishing and regional policies.
Further on, the author mentions the fact according to which on 10th of
June 2009 the Commission has launched the Strategy in point of the development as
regards the Baltic Sea region, being based on the following characteristics: environment
sustainability, the promotion of innovation, accessibility, safety, the Commission thus
suggesting the support of this cooperation by means of already existing initiatives such
as the Northern Dimension, concerted policy for EU, Russia, Norway and Iceland,
given that the above mentioned strategy was the first global strategy elaborated by EU.
If one takes into consideration that historical details were not quite
displayed is important to stress the fact according to which the author supports the idea
of Romania as the country that possesses a valuable tradition as regards the
management of maritime and Danubian area by just referring to the Romanian
maritime ports starting with the second half of the XIX century and the first half of the
XX century, tradition that, unfortunately, nowadays seems not to interest or, more likely,
to count for the markers. In this context, the debate of the European document that had
been launched in 2006 determined the appearance of various opinions of the teaching
staff from different Romanian research centers, representatives of national institutions
that might be significant for the support of a real Integrated Maritime Policy.
ncepnd cu anul 2007, Facultatea de Istorie i tiine Politice,

Universitatea Ovidius Constana, a lansat seria dezbaterilor intitulate generic:
Politici europene pentru Romnia. n acest sens, la 29 mai 2007, n Sala Senatului a
Universitii s-a desfurat manifestarea tiintific: Cartea Verde a Politicii Maritime
Ctre o viitoare politic maritim pentru Uniune: o viziune european privind oceanele i
mrile.
Documentul a fost lansat spre dezbatere timp de un an, odat cu
adoptarea acestuia de ctre Comisia European la 7 iunie 2006. Scopul su, dup
cum se poate observa din text este unul de factur pur realist: Aceast Carte
Verde intenioneaz s lanseze o dezbatere cu privire la o viitoare Politic
Maritim a U.E., care s trateze oceanele i mrile ntr-o manier holistic. Va
sublinia faptul c, folosirea continu a beneficiilor pe care le ofer acestea va fi
posibil numai printr-un profund respect pentru ele, ntr-un moment n care
resursele lor sunt ameninate de presiuni severe i de abilitile noastre
tehnologice din ce n ce mai mari de a le exploata. Reducerea accelerat a
biodiversitii marine, n mare parte din cauza polurii, impactului schimbrilor
climaterice i pescuitului exagerat reprezint semnale de alarm pe care nu le
putem ignora.
Cartea Verde se fundamenteaz pe politicile i iniiativele U.E. existente i
se mbin cu Strategia Lisabona. Caut s ating echilibrul ntre dimensiunile
economice, sociale i de mediu ale dezvoltrii durabile.
ISSN -1841-138X
166
Mariana Cojoc / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 4/ 2007
De asemenea, Cartea Verde sper s contribuie la o nou contientizare

din partea cetenilor europeni n ceea ce privete mreia motenirii lor
maritime, importana oceanelor n vieile lor i potenialul continuu al acestora
de a ne furniza o mai mare bunstare i oportuniti economice1, pornind, n
fapt, de la ideea conturat clar n Introducerea documentului unde se precizeaz c:
Se estimeaz c ntre 3 i 5% din Produsul Intern Brut al Europei este generat
de industriile i serviciile marine, fr a se include valoarea materiilor prime, cum
ar fi uleiul, gazul sau petele. Regiunile maritime totalizeaz mai mult de 40% din
PIB2.
La 10 octombrie 2007, a fost prezentat documentul intitulat Comunicarea
Comisiei ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic i Social European i
Comitetul Regiunilor. Concluziile consultrii privind politica maritim european 3 n care au
fost subliniate reaciile extraordinare () ct i amploarea participrii la
procesul de consultare, fiind fr precedent4. n fapt, la acea dat, Comisia a
publicat documentul O Politic Maritim Integrat pentru Uniunea European5. Pe
aceeai linie, amintesc i concluziile Consiliului Afaceri Generale i Relaii
Externe din 16-17 noiembrie 2009, n care au fost recunoscute progresele
obinute n ultimii doi ani n domeniul Politicii Maritime Integrate fiind
aprobat abordarea integrat a afacerilor maritime6. Politic Maritim Integrat
presupune, potrivit Propunerii de Regulament al Parlamentului European i al
1
Green Paper, Towards a future Maritime Policy for the Union : a European vision for the
oceans and seas, How inappropriate to call this planet Earth when it is quite clearly Ocean,
attributed to Arthur C. Clarke {SEC(2006) 689}/* COM/2006/0275 final */; Communication
from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and
Social committee and the Committee of the Regions, Towards a future Maritime Policy for
the Union: A European Vision for the Oceans and Seas/* COM/2006/0275 final */
http://eurlex.europa.eu/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexplus!prod!DocNumber&lg=en&t
ype_doc=COMfinal&an_doc=2006&nu_doc=275
2
Ibidem.
3
COM(2007) 574 final, Bruxelles, 10.10.2007. Communication from the Commission
to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social
Committee and the Committee of the Regions, Conclusions from the Consultation on
a European Maritime Policy {COM(2007) 575 final)} {SEC(2007) 1278}
{SEC(2007) 1279} {SEC(2007) 1280} {SEC(2007) 1283}
http://eurlex.europa.eu/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexplus!prod!DocNumber&l
g=en&type_doc=COMfinal&an_doc=2007&nu_doc=574
4
Ibidem.
5
COM(2007) 575, Cartea albastr. An Integrated Maritime Policy for the European Union,
COM(2007) 575 final of 10.10.2007 and SEC(2007) 1278 of 10.10.2007.
6
IP/09/XXX, Bruxelles, 17 noiembrie 2009, Consiliul, pregtit s sprijine trecerea politicii
maritime integrate ntr-o nou faz; European Commission, Marine Data Infrastructure,
Framework Service Contract, No. FISH/2006/09 LOT2, Final Report submitted to DG
Maritime Affairs & Fisheries, November 2009, prepared by Stephen Hodgson, Iain Pollard,
Jerome Ravetz, Peter Van der Velde, Melanie Vilarasu, Tracy Cambridge, Stephanie Good,
Conor Okane, Carole White, Colin Barnes, checked/approved by: Ian Payne.
http://ec.europa.eu/maritimeaffairs/subpage_mpa_en.html
ISSN -1841-138X
167

Consiliului de instituire a unui program de susinere a continurii dezvoltrii unei politici

maritime integrate (29 octombrie 2010) promovarea unei abordri pansectoriale a
guvernanei maritime, ncurajnd identificarea i exploatarea sinergiilor dintre
toate politicile U.E. care privesc oceanele, mrile, regiunile de coast i
sectoarele maritime, i anume, politicile din domenii precum mediul, transportul
maritim, energia, cercetarea, industria, pescuitul i politicile regionale7.
De asemenea, menionez faptul c la 10 iunie 2009 Comisia a lansat
Strategia pentru impulsionarea dezvoltrii regiunii Mrii Baltice bazat pe coordonatele:
durabilitii mediului, promovarea inovrii, accesibilitate i atractivitate
(mbuntirea reelelor de transport), siguran, Comisia recomandnd ncurajarea
acestei cooperri prin intermediul unor iniiative deja existente, precum
Dimensiunea nordic, politica fiind comun pentru U.E., Rusia, Norvegia i
Islanda, n condiiile n care strategia menionat a fost prima strategie global
elaborat de U.E. la nivelul unei macroregiuni8.
Fr a intra n amnunte de natur istoric, menionez c Romnia este
deintoarea unei valoroase tradiii n gestionarea spaiului maritim i dunrean,
dac facem trimitere doar la rolul porturilor maritime romneti ncepnd cu a
doua jumtate a secolului XIX i prima jumtate a secolului XX, deinut n cadrul
comerului exterior propriu, tradiie de care, din pcate, n zilele
contemporaneitii mult prea agitat, pare c nu intereseaz pe cineva sau, mai
precis, nu pare a conta pentru factorii de decizie9. n acest context, dezbaterea
documentului european lansat n 2006, a prilejuit relevarea diverselor opinii ale
reprezentanilor mediului universitar/academic din diferite centre de cercetare din
Romnia i, desigur, a reprezentanilor diverselor instituii naionale, specialiti ce
pot conta n susinerea unei reale Poltici Maritime Integrate... viitoare
COM(2010) 494 final, 2010/0257 (COD), Bruxelles, 29.9.2010. Propunere de Regulament

al Parlamentului European i al Consiliului de instituire a unui program de susinere a
continurii dezvoltrii unei politici maritime integrate. Expunerea de motive.
8
IP/09/893, Bruxelles, 10 iunie 2009, Comisia European lanseaz o strategie pentru a
impulsiona dezvoltarea regiunii Mrii Baltice.
9
Am limitat aria temporal a evoluiei porturilor maritime romneti doar la finalul secolului
XIX i prima jumtate a secolului XX deoarece trimiterea/comparaia lansat are la baz
identificarea sistemului politic, mai precis, democratic. Pentru detalii: Mariana Cojoc,
Relaiile internaionale i comerul exterior al Romniei la nceputul secolului XXI, n
Anuarul Muzeului Marinei Romne, tom X, Constana, 2008, pp. 89-102.
ISSN -1841-138X
168
DOCUMENT
Cartea Verde a Politicii Maritime Ctre o viitoare politic

maritim pentru Uniune: o viziune european privind oceanele i mrile
Dezbatere 29 mai 2007
Lista participanilor: prof.univ.dr. Marian Cojoc, decan, Facultatea de
Istorie i tiine Politice; prof.univ.dr. Iolanda ighiliu, prodecan, Facultatea de
Istorie i tiine Politice; conf.univ.dr. Florin Anghel, Secretar tiinific,
Facultatea de Istorie i tiine Politice; lect.univ.dr. Mariana Cojoc, Facultatea de
Istorie i tiine Politice; prof.univ.dr. Daniela Bu, cercettor tiinific,
Institutul de Istorie Nicolae Iorga, Bucureti; prof.univ.dr. Valentin Ciorbea,
Facultatea de Istorie i tiine Politice; Excelena Sa dl. Haluk Aga, Consul
General al Republicii Turcia la Constana; Mirela Chiurtu, expert, Direcia
General Afaceri Europene i Relaii Internaionale, Ministerul Transporturilor;
Alina Srbu, consilier juridic, Direcia General Afaceri Europene i Relaii
Internaionale, Ministerul Transporturilor; Mdlina Gheorghiu, consilier
Afaceri Europene, Direcia General Naval. Ministerul Transporturilor; Adrian
Nicolaescu, subprefect, Judeul Constana; Ani Merl, administrator Asociaia
Zonei Metropolitane Constana; economist Mariana Gju, primar al comunei
Cumpna; Laureniu Zamfir, director adjunct, Cpitnia Zonal Constana;
Iulian uhani, Administraia Canalelor Navigabile Constana; Mihai Daraban,
preedinte al Camerei de Comer, Industrie, Navigaie i Agricultur Constana;
Comisar Laureniu Costache, Inspectoratul Judeean al Poliiei de Frontier
Constana; Adrian Mihlcioiu, lider al Sindicatului Liber al Navigatorilor,
reprezentant ITF n Romnia; conf.univ.dr. Dominu Pdureanu, Academia
Naval Mircea cel Btrn Constana; conf.univ.dr. Virgil Ene-Voiculescu,
Academia Naval Mircea cel Btrn; doctor Vasile Ptracu, director adjunct
al Institutului Naional de Cercetare-Dezvoltare Marin Grigore Antipa
Constana; dr. Virgil Coman, director, Arhivele Naionale, filiala Constana;
Cpitan comandor dr. Olimpiu Manuel Glodarenco, director al Muzeului
Marinei Romne, Constana; asist.univ.drd. Monica Daniela Coroiu, Facultatea
de Litere, specializarea Jurnalism, Universitatea Ovidius.
Oraganizator: Facultatea de Istorie i tiine Politice, Universitatea
Ovidius Constana: prof.univ.dr. Marian Cojoc, conf.univ.dr. Florin Anghel,
conf.univ.dr. Daniel Flaut, lect.univ.dr. Marioara Cojoc, lect.univ.drd. Marius
Cojocaru, lect.univ.drd. Cristian Monianu, lect.univ.drd. Oana Ttaru,
asist.univ.drd. Daniel Citirig, asist.univ.drd. Mihaela Melinte, asist.univ.drd.
Enache Tua, assist.univ.drd. Monica-Daniela Coroiu, referent dr. Mdlina
Voinea. Menionez faptul c, invitaii sunt prezentai cu gradul didactic i/sau
funcia deinute la data de 29 mai 2007.
ISSN -1841-138X
169

Prof.univ.dr. Marian Cojoc:

Bun ziua i bine ai venit! Iat c recidivm, pentru a folosi un termen
strict juridic, de aceast dat printr-o manifestare dezbatere dedicat unui
document a crui vechime nu este foarte mare, dar care, categori, este de mare
actualitate, intitulat Cartea Verde a Politicii Maritime Ctre o viitoare politic maritim
pentru Uniunea European: o viziune european privind oceanele i mrile. Este o ans
deosebit pentru noi pe care ne-am propus s nu o ratm! n consecin, iat c,
din ceea ce am neles, din semnalele primite de la instituiile pe care le-am
contactat pn acum, ar fi prima dezbatere de acest gen, la nivel naional, n
momentul de fa. Probabil c vor urma i altele pe aceast linie.
Cum probabil deja ai remarcat, Facultatea de Istorie i tiine Politice a
fcut, dac vrei, o preocupare constant din aceast tendin de a dezbate toate
aceste documente de maxim importan pentru o manifestare dedicat unui
eveniment sau altul. Vreau s v mulumesc pentru aceast prezen consistent,
mai ales a celor care sunt n specialitate i s-mi permitei n continuare s
prezint lista participanilor, cu mulumirile anticipate pentru c, iat!, au dat curs
solicitrii noastre.
A ncepe cu prezidiul. De la stnga la dreapta, l avem pe domnul Mihai
Daraban, preedintele Camerei de Comer, Industrie, Navigaie i Agricultur
Constana, care sunt convins c nu mai are nevoie de alte prezentri dincolo de
ceea ce tim c face de atta vreme n domeniile enumerate aici. Tot ntre
invitai, remarcm prezena n prezidiu a domnului director adjunct al
Institutului Naional de Cercetare-Dezvoltare Marin Grigore Antipa din
Constana, domnul cercettor dr. Vasile Ptracu. V mulumesc c ai venit!
Continum cu doamna prodecan, prof.univ.dr. Iolanda ighiliu; domnul
conf.univ.dr. Florin Anghel, secretar tiinific al facultii noastre. n continuare,
a merge pe aceast linie: doamna profesor universitar doctor Daniela Bu,
cercettor tiinific I la Institutul de Istorie Nicolae Iorga, pe care o
cunoatem pentru deosebita acribie tiinific n domeniu; de asemenea, domnul
profesor universitar doctor Valentin Ciorbea, domnioara Mirela Chiurtu, expert
la Direcia General Afaceri Europene i Relaii Internaionale, Ministerul
Transporturilor, domnioara consilier juridic Alina Srbu, Direcia General
Afaceri Europene i Relaii Internaionale, Ministerul Transporturilor. De
asemenea, v mulumim c ai putut s venii, domnioara Mdlina Gheorghiu,
consilier Afaceri Europene, Direcia General Naval, Ministerul
Transporturilor; Doamna Ani Merl, din cadrul Primriei Constana,
administrator al Asociaiei Zonei Metropolitane Constana. V mulumim c ai
venit! Continund: domnul Laureniu Zamfir, director adjunct al Cpitniei
Zonale Constana, doamna primar al comunei Cumpna, economist Mariana
Gju.
Am insistat s vin n prezidiu domnul subprefect Adrian Nicolaescu
dar, cu aceeai modestie pe care o cunoatem, a refuzat categoric, spunnd c
ISSN -1841-138X
170
este locul specialitilor de a se incadra n aceast ecuaie. Bine ai venit, domnule

subprefect! De asemenea, vi-l prezint pe domnul Iulian uhani, din partea
Administraiei Canalelor Navigabile Constana. De la Poliia de Frontier ne
onoreaz cu prezena domnul comisar Laureniu Costache, bine ai venit! Lng
dumnealui se afl liderul Sindicatului Liber al Navigatorilor, reprezentant ITF,
domnul Adrian Mihlcioiu! V mulumesc c ai venit! La stnga noastr,
domnul confereniar doctor Virgil Ene-Voiculescu, Academia Naval Mircea
cel Btrn; lng domnia sa, domnul confereniar universitar doctor Dominu
Pdureanu, un istoric cu preocupri aparte pentru tot ceea ce a nsemnat arealul
Mrii Negre i, n mod deosebit, Insula erpilor. Bine ai venit, domnule
profesor! n continuare, domnul cpitan-comandor doctor Olimpiu Manuel
Glodarenco, director al Muzeului Marinei Romne. Bine ai venit! Nu n ultimul
rnd, doamna lector universitar doctor Mariana Cojoc i domnioara asistent
universitar doctorand Monica-Daniela Coroiu, Facultatea de Litere, specializarea
Jurnalism.
Acestea fiind zise, permitei-ne s ne introducem n materia propriu-zis.
Va fi o dezbatere pe care noi o dorim antrenant i deloc plictisitoare, centrat
pe ceea ce am anunat mai devreme, adic pe importana documentului Cartea
Verde a Politicii Maritime. Cu siguran c sunt specialiti n cunotin de ceea ce
conine documentul. Pe de alt parte, n mapa dumneavoastr vei gsi o serie
ntreag de alte materiale, printre care i un chestionar privind desfurarea
concret a dezbaterii noastre. Eu mi-a permite s spun dou vorbe, numai att,
i apoi s rog colegii mei mult mai n tem s preia aceast iniiativ a ducerii pe
mai departe a discuiei.
Importana documentului este din multe puncte de vedere mrturisesc
c am rsfoit documentul, altminteri destul de amplu una extrem de relevant
pentru spaiul nostru. Suntem n Dobrogea, suntem la malul Mrii Negre i tim
c, de-a lungul istoriei, aceast aezare a reprezentat enorm de mult pentru noi.
Documentul ns, dac e s citez din el, ne relev i alte aspecte. 90% - se mai
spune n document - din comerul exterior al Uniunii Europene i peste 40% din
comerul interior utilizeaz transportul pe mare. Este i motivul pentru care ai
observat, ntre participani sunt i reprezentani ai Ministerului Transportului i
reprezentanii zonali n domeniu. Aceaste prezene notabile ne vor susine
argumentaia. Supremaia Europei n aceast industrie global este cert - se
subliniaz n document - totaliznd 40% din flota mondial. 3,5 miliarde de tone
marf pe an i 350 de milioane de pasageri trec prin porturile europene, se spune
n document. Aproximativ 350 de mii de persoane lucreaz n porturi i n
servicii conexe i, mpreun, genereaz o valoare adaugat de 20 de miliarde .
O sum fantastic. Transportul maritim este un catalizator pentru alte sectoare,
n principal pentru construcia naval i echipamentul marin. Sunt, dac vrei,
dou-trei fraze suficient de motivante pentru a da curs n momentul de fa unei
dezbateri autentice.
ISSN -1841-138X
171

n continuare, o rog pe doamna prodecan Iolanda ighiliu s ne spun

cteva lucruri legate de ceea ce, n fapt, reprezint Facultatea noastr la nivelul
acestor preocupri; dup care se pregtete domnul secretar tiinific Florin
Anghel, intrnd de aceast dat n tema propriu-zis a manifestrii. Doamna
prodecan, avei cuvntul!
Prof.univ.dr. Iolanda ighiliu:
Distini oaspei, n numele Facultii, alturi de domnul decan, domnul
secretar tiinific i de ceilali colegi, v spun Bun venit n casa noastr!
Facultatea de Istorie i tiine Politice, dei este o facultate tnr, este extrem de
dinamic, cum sunt de altfel i oraul Constana i portul Constana. n special
noua secie de tiine Politice are un dinamism cu totul excepional! M bucur
foarte mult, pentru c sunt colegii notri mai tineri care au energie, dorin de
afirmare i de a face lucruri frumoase mpreun! De asemenea, probabil c unii
dintre dumneavoastr cunosc faptul c n Facultatea noastr fiineaz dou
centre de cercetare acreditate de Ministerul Educaiei, de C.N.C.S.I.S.: este vorba
de Centrul de Studii i Cercetri ale Istoriei i Civilizaiei zonei Mrii Negre (secolele XIXXXI) i, iat, c aceast activitate are conexiuni i cu acest Centru, care are deja o
activitate redutabil n plan tiinific i, mai noul Centru de Studii Eurasiatice, carei propune s-i lrgeasc sfera de cercetare din perspectiva globalizrii i ctre
alte zone.
Nu demult, a avut loc o dezbatere privind Raportul Tismneanu,
organizat tot de secia de tiine Politice a Facultii noastre i, iat, aa cum
remarca i domnul decan, la nici o lun i jumtate, mai tinerii notri colegi vin
cu aceast nou ofert, cu aceast dezbatere pe probleme extrem de acute. Eu
nu sunt specialist n aceast problem, v mbriez doar ca gazd a acestei
Faculti alturi de colegii mei i, sigur, i las pe cei care sunt specialiti de
renume s dezbat acest problem de strict actualitate. V doresc succes i v
ateptm n continuare la aciunile Facultii noastre!
V mulumim, doamna profesoar! n continuare, domnule confereniar
Florin Anghel, v rog s preluai tafeta!
Conf.univ.dr. Florin Anghel:
n primul rnd, i eu vreau s v mulumesc din partea conducerii
facultii c ai gsit timpul necesar pentru a participa la aceast dezbatere! Sper
ca aceste concluzii la care vom ajunge la captul zilei s fie folositoare pentru noi
toi i pentru zona de interes pe care o reprezentai. Aa cum aminteau vorbitorii
mei de dinainte, Facultatea de Istorie i tiine Politice nu este la prima
provocare. Acum o lun i jumtate, aproape, am demarat n spaiul de discuie
naional o dezbatere referitoare la Raportul Tismneanu.
ISSN -1841-138X
172
Dup aceea, sub titlul Politici europene pentru Romnia, ne-am gndit s
alegem dintre problemele cele mai importante pe care le presupune integrarea
Romniei n Uniunea European pe acelea care ne reprezint cel mai bine n
zona noastr geografic i prima dintre ele nu putea fi alta dect politica
maritim i, mai precis, politica maritim a Uniunii Europene. De aceea, sunt
extrem de ncntat c cea mai mare parte dintre aceia care au un interes i o
preocupare pentru aceste lucruri au venit n mijlocul nostru i, nc o dat, vreau
s le mulumesc! De asemenea, a vrea ca s v informez c sperm ca la
sfritul reuniunii noastre s ajungem la cteva concluzii. De asemenea, pot s v
anun c ceea ce facem acum este un prim pas, pentru c n mod limpede nu
vom rezolva toate problemele pe care ni le-am propus i vom avea, sper, o alta
serie de ntlniri. Poate, dac mi permitei un termen think tank, este mai
aproape de ceea ce dorim a fi! La captul dezbaterii, poate, vom reui s gsim
acea soluie pe care s o naintm autoritilor competente n materie, i la nivel
naional, i la nivel local.
Cu aceste cuvinte, nc o dat mulumindu-v pentru faptul c ai venit
aici, unii chiar din afara Constanei, sunt ferm convins c vom avea succes i
putei fi siguri c, dac s-a ntmplat, se ntmpl, sau se va ntmpla ceva de
importan naional sau local, Facultatea de Istorie i tiine Politice a
Universitii Ovidius va fi n msur s organizeze o dezbatere pe orice tem
credei sau credem c are un impact politic, tiinific sau de oricare alt natur.
Succes i sper c vom avea succes! n continuare, dac domnul decan mi
permite, am s dau cuvntul colegei mele, doamna lector doctor Mariana Cojoc,
cea care, n sfrit, v va pune n tem cu raportul pe care l analizm astzi.
Mulumesc!
Lect.univ.dr. Mariana Cojoc:
Mulumesc foarte mult, domnule Anghel! O foarte scurt introducere
pentru studenii notri i pentru cei care abia acum au luat contact cu acest
document. Este vorba despre faptul c, anul trecut, la 7 iunie 2006, Comisia
European a lansat spre dezbatere Cartea Verde a Politicii Maritime.
Carte Verde reprezint, de fapt, un document lansat de Comisia
European spre dezbatere statelor membre. Aceast Carte Verde va fi urmat, i
reprezentantele noastre de la Ministerul Transporturilor ne vor sublinia acest
lucru, de o Carte Alb. Ceea ce vreau s punctez, i nu vreau s v rein foarte
mult, este faptul c aceast Carte Verde - Ctre o Politic Maritim pentru Uniune a
avut la baz o documentaie extraordinar de serioas. n cele 60 de pagini sunt
cuprinse o serie ntreag de documente, nu mai puin de 12 corpus-uri de
documente, care acoper o palet extraordinar de larg a problematicilor, pentru
c tot ceea ce nseamn afaceri maritime n momentul de fa n Uniunea
European vizeaz pescuitul, transporturile, mediul, energia, cercetarea,
industria, politica regional, competiia, securitatea i justiia, politicile sociale,
relaiile externe, sntatea, protecia consumatorului. Deci, toate aceste puncte se
ISSN -1841-138X
173

regsesc, ntr-o form sau alta, n Cartea Verde, n documentul pe care

dumneavoastr l avei n map.
Ceea ce este deosebit de interesant i pentru noi, ce am depit
momentul anului 2007, n suportul de document nr. 11 se regsete i un
chestionar la care i Romnia a rspuns. Potrivit rspunsurilor Romniei,
instituiile responsabile cu implementarea politicii maritime sunt: Ministerul
Transporturilor Construciilor i Turismului, aa cum era n 2006, Autoritatea
Naval Romn, administraiile portuare, Poliia de Frontier, Institutul de
Cercetare-Dezvoltare Marin Grigore Antipa. De subliniat faptul c exist un
punct n acest suport de document nr. 11 care se numete Tradiie i
motenirea tradiiilor navale, n care gsim muzeele care se ocup cu
popularizarea a ceea ce nseamn tradiie maritim sau marin. Aici voi sublinia
faptul c Muzeul Marinei Romne din Constana nu se regsete. n ceea ce
privete importana sectorului maritim pentru Romnia, ara noastr a bifat o
serie ntreag de elemente care i aduc puncte n ceea ce privete importana
sectorului maritim. Sunt 17 puncte n acest chestionar. Romnia a bifat doar
dezvoltare portuar, construcii i pescuit. Punctez ca exemplu, faptul c
Germania s-a artat interesat de toate reperele chestionarului european.
Primul comunicat pe care-l d Ministerul Integrrii Europene cu privire
la politica maritim l gsim pe 21 septembrie 2006 i, aici, se subliniaz faptul c
Romnia este interesat s-i fac vocea auzit i s participe la procesul de
consultri i dezbateri iniiat de Comisia European. Mai mult dect att, se
continu n comunicat, ale crei principii i linii directoare de aciune s fie
aplicate i Mrii Negre. Marea Neagr apare punctual n Cartea Verde. De
asemenea, n cadrul aceluiai comunicat din 21 septembrie 2006 se subliniaz
faptul c, n data de 20 septembrie, autoritile romne i-au definit poziia cu
privire la cteva dintre ntrebrile cheie ale noii politici maritime europene. Este
vorba despre oportunitatea unei politici maritime integrate i principiile care ar
trebui s stea la baza acestei abordri: competitivitate, cretere economic, dimensiunea
social.
De asemenea, un alt punct important este reprezentat de un alt
comunicat de pres al Ministerului Integrrii Europene, din 12 octombrie 2006,
cnd doamna Anca-Daniela Boagiu, pe atunci ministrul Integrrii Europene, a
avut o ntlnire oficial cu Joe Borg, comisarul european pentru Pescuit i
Afaceri Maritime unde, mi se pare important acest lucru, doamna Boagiu i
promite domnului comisar faptul c va crete numrul funcionarilor implicai n
gestionarea acestui domeniu. ns o cretere a numrului funcionarilor n acest
domeniu nu nseamn c ne i rezolv problemele! Este un punct important pe
dezbaterea de zi i, conform acelui chestionar pe care Romnia l-a bifat, iat,
declaraiile oficiale ale Comisiei Europene pentru direcia Afaceri Maritime,
Romnia va primi aproximativ 130 de milioane de euro pentru dezvoltarea pescuitului, ceea ce
va plasa ara noastr pe locul ase, n rndul rilor care primesc fonduri pentru acest
ISSN -1841-138X
174
domeniu. Bineneles, dup cum tim, aceste fonduri sunt preluate pe proiecte
care vizeaz afacerile maritime.
Colegele i reprezentantele Ministerului Transporturilor vor sublinia ce
s-a ntmplat n aceast perioad a anului, n prima parte a anului 2007 i unde
ne aflm acum sau unde se afl Romnia acum pe analiza Crii maritime. Eu nu
pot s v spun dect c aceast problem este n dezbatere pe diferite comisii de
lucru n cadrul Parlamentului European i, aici, a aminti doar Comisia pentru
Dezvoltare Regional. edina de lucru din 18 aprilie 2007 a fost una n care au
fost aduse 80 de amendamente acestui document. Cel mai important din cele 80
de amendamente mi s-a prut acela care spune c ndeamn Comisia i statele
membre s stabileasc msura n care autoritile locale i regionale trebuie s se implice n
punerea n aplicare i supraveghere a unei politici maritime integrate i s organizeze un
schimb al celor mai bune practici n ceea ce privete planificarea i gestionarea regiunilor de
coast. Pornind de la aceast idee, de la acest amendament al Parlamentului
European, al Comisiei de Dezvoltare Regional, consider c nu o cretere a
numrului funcionarilor care s fie implicai n aceast problem, ci mai degrab
o consultare a autoritilor locale cu privire la politica maritim a Romniei ar
rezolva i ar putea produce n acest sens efecte n cadrul politicii maritime a
Uniunii Europene. V mulumesc foarte mult!
Mulumim! ntr-adevr, acele semnale care au fost probabil remarcate de
dumneavoastr n comunicatele din septembrie 2006 i dup, ne las impresia
unei uoare degringolade, poate c e forat termenul, la nivel central. M iart
reprezentanii ministerelor i nu numai, pentru c este vorba de Ministerul
Integrrii de aceast dat. Pe de alt parte, lipsurile constatate cred c in mai
degrab de o defeciune n actul comunicrii efective. S nu tii c exist un
muzeu de importana celui local, singurul de genul acesta, din cte tiu eu, ridicat
la nivel naional. Domnule Glodarenco, am dreptate?
Cpitan-comandor dr. Olimpiu Glodarenco:
Da.
Deci, problema nu se pune n sensul de a minimaliza rolul unor instituii
locale care evideniaz ntr-un fel sau altul forma noastr de exprimare maritim
ci faptul c, acolo, undeva, scrie comunicarea. Nu e vina dumneavoastr, se
nelege, cu att mai mult cu ct funcionarii la care fcea trimitere
antevorbitoarea mea cred c poart o anume rspundere.
n aceste repere suficient de clar exprimate, v-a ruga s-mi permitei s
schimb un pic ordinea desfurtorului pe care l avei n fa i s-l rog pe
domnul Mihai Daraban, preedintele Camerei de Comer, Industrie, Agricultur
i Navigaie Constana s ne spun cteva cuvinte, pentru c domnia sa i cere
ISSN -1841-138X
175

scuze c nu va putea s rmn pn la capt. Sunt destule probleme presante

care-l fac s duc acest demers ntr-o alt direcie. A dori s ne spun prerea
domniei sale fa de ceea ce se ntmpl n acest moment cu politica maritim.
Avei cuvntul!
Mihai Daraban:
V mulumesc foarte mult i v mulumesc pentru invitaia fcut! O s
ncerc s fiu mai mult realist dect optimist sau pesimist. Vorbim de o politic
maritim i, a dori s subliniez, n special pentru tinerii notri colegi, c acest
lucru nu se poate, bineneles, fr o flot, dar ei trebuie s fie optimiti i s fie
convini c o flot exist. Exist o flot cu o alt terminologie, este o flot
controlat de romni. Aa cum se discut despre Grecia, aa cum se discut
despre rile care au o tradiie n a avea armatori de renume, Norvegia de
exemplu, Romnia mai are o flot de circa 1.500.000 de tone tdw controlat de
romni. i, acest lucru este foarte important. De ce v spun? Pentru c n 1989,
s zicem c ne-a surprins revoluia cu o medie de vrst de 15 ani la flota pe care
o aveam. Dup cum tii, durata normat de via a unui vapor este de 25 de ani.
Domnul Mihlcioiu v poate confirma, la fel i ceilali colegi de breasl. n
aceste condiii, undeva prin anul 1999 oricum nu mai aveam flot, datorit lipsei
de construcii noi ntr-o perioad de 10 ani de la revoluie. Este foarte important
de reinut aceast terminologie de flot controlat, c e de grec, c e de romn i de
aceea am vrut s subliniez acest lucru, pentru c nu putem aborda aceast
tematic vis--vis de politica maritim fr a discuta puin i de flot.
n al doilea rnd, revenind la zona noastr geopolitic, aici trebuie s
restabilim o list de prioriti. S stabilim n primul rnd noi, Romnia, ce vrem,
cu ce putem veni n aceast politic. tii bine c s-a discutat foarte mult de
drumul petrolului. A fost o abordare la nceput real, dup aceea a devenit, din
punctul meu personal de vedere, de un idealism feroce, mai ales c ieiser nite
studii de fezabilitate prin care de la Constana la Triest tona de iei transportat
costa 14 $, ca s o aduci de la Novorosiisk la Constana te mai costa 2,5 $. Te
mai costau i cheltuielile portuare; n sfrit, se ajungea la 17 $ plecarea mrfii de
la estul Mrii Negre la Triest. De la Novorosiisk la Triest, pe ap, preul este
5,70 $. Diferena, cred, nu mai are rost s o comentm! Acest lucru se putea
dezvolta pe o probabil destabilizare politic a Turciei. n condiiile acelea,
puteam s discutm despre un drum al petrolului care s treac prin Romnia.
Dup cum se tie, Turcia a avansat foarte mult n acest domeniu, a fcut un
joc pentru care ar trebui s o felicitm, pentru c este un joc politic inteligent,
n aa fel nct, s mpaci toate puterile lumii, s nu ai probleme nici cu partea
rus, care este cel mai mare exportator de petrol din zon, s nu ai probleme nici
cu interesele americane i nici cu interesele Uniunii Europene. n acest fel,
Turcia a dezvoltat conducta Baku-Ceyhan n golful Iskenderun. Mai nou, se
creaz conducta Samsun-Ceyhan i, nu n ultimul rnd, proiectul bulgar
mpreun cu grecii - Burgas-Alexandropoli. Toate aceste proiecte se fac n
ISSN -1841-138X
176
paralel cu presiunea care se pune de ctre autoritile turceti la Strmtori. Se tie

bine c prin Tratatul de la Montreaux au fost reglementate condiiile de
tranzitare, numai c autoritile turceti invoc, ce-i drept, i cu o oarecare
dreptate, faptul c n anii '30, cnd s-a pus problema Tratatului de la Montreaux,
tonajul mondial avea alte dimensiuni, ceea ce se ntmpl acum i cu dezvoltarea
urbanistic a Istanbulului, au dus implicit la unele presiuni, att din punct de
vedere al msurilor ecologice, ct i din punct de vedere al pericolului tranzitrii
Bosforului cu nave de mare tonaj i, n special, nave petroliere.
Revenind la prioritile noastre, categoric vom fi un port, Constana m
refer, i zona Romniei, un port de produse mai mult sau mai puin uscate. Vor
fi produsele lichide, va fi petrolul i cu derivatele lui, att ct va fi nevoie pentru
necesitile naionale. Dar, uitai-v, c am devenit un hap de containere fr s
punem n politica naional acest lucru. Deci, nu a fost o politic a Romniei ca
zona Constana, portul Constana s devin cel mai mare hap de containere la
Marea Neagr. S-a ajuns la 1.000.000 de tone, de uniti de teu, n condiiile n
care aceast cifr era probabil ateptat dup 10 ani. Cred c va trebui axat foarte
mult i mers pe aceast politic de dry-cargo, cum spunem noi, de dezvoltare a
Dunrii, pentru c s-a tot vorbit de acest Coridor VII european. Dar nu trebuie
s uitai i ai tot vzut la televizor c n condiii de secet, la Clrai, se trece
Dunrea cu crua. Aa ceva nu este normal, atta timp ct noi i n sfera
economic i n sfera politic, mergem peste tot n toat lumea, n toat Europa
n special, promovnd acest Coridor VII european. Acest Coridor VII european
pe care s-l putem promova va trebui s funcioneze 365 de zile pe an. Dunrea
nu mai are nici un sprgtor de ghea, deci se face o pauz de o lun, dou luni.
Dunrea nu a mai fost dragat; deci, cnd este secet, suspendm traficul. Acest
lucru va trebui s dispar. Eu cred c acea mndrie romneasc, i anume din
elicopter s vedem o Dunre lat ct Nilul sau Amazonul, va trebui s ne treac
i va trebui s avem un fluviu ct mai ngust i dac se poate ct mai adnc ca s
putem susine un trafic fluvial de mare amploare. i, de ce spun acest lucru?
Pentru c politica european ne va ajuta. Politica european ne va ajuta prin
msurile de mediu. Putem dezvolta acest Coridor apte european, pentru c
toat politica european ncurajeaz traficul pe apele interne. S v ducei s
vedei Dortmunt-ul, care nu are ieire la Rin, dar care i-a construit un canal
navigabil pn la Rin, doar ca s devin port. Au o adncime constant de 3 m
tot timpul anului. Noi nu putem garanta acest lucru pe Dunre.
Cred c politica noastr maritim ar trebui transferat uor-uor ctre
fluviu, pentru c noi, aici, din fericire, Constana, suntem un port nu numai
maritim dar i fluvial, datorit ieirii Canalului Dunre-Marea Neagr, cum
spunem noi, inside port limits. i, de aceea, trebuie s ne gndim foarte mult la
acest aspect, pentru c avem aceast oportunitate, avem pieele din Europa
central, care nu au, i cnd spun piee, spun ri, care nu au ieire la mare. i,
cred c acest lucru ar trebui s-l speculm la maxim. M refer la Ungaria, la
Austria, la Slovacia, sunt ri care au nevoie de port maritim i v-a aduce aminte
ISSN -1841-138X
177

c, i este o chestiune real, fosta Cehoslovacie avea o celebr firm de transport

maritim. antierul naval Constana, n primii doi ani de la revoluie, a construit
nave pentru Czechoslovakia Ocean Shipping, tancuri petroliere de 89.000 de tone
tdw, pe care poporul ceh nu o s le vad niciodat, dect dac ar veni la
Constana sau ntr-un alt port maritim. De aceea, cred c este foarte important
s ne stabilim lista de prioriti, ca s mergem cu ea la Uniunea European, s
tim ce vrem, s tim ce cerem. Cred c este mai important dect orice! Dac
vrem s abordm politica maritim ca o ar cum este Turcia de exemplu, care
are front la Marea Neagr, front la Marea Mediteran, nu vom rezolva acest
lucru, nu avem totui acea poziie super favorabil n care am crezut atta timp.
Nu trebuie s fim foarte optimiti cu aceast politic. Aceast poziie a noastr
ne-a ajutat s intrm n N.A.T.O., ne-a ajutat s fim un punct forte n negocierile
de aderare la Uniunea European, dar nu ne bag i n traist. Deci, acest lucru
trebuie abordat cu pragmatism, s tim ce vrem i, atunci, mpreun cu factorul
politic, s reuim s aezm Romnia acolo unde i este locul. Dac vorbim n
continuare de petrol, de drumul petrolului, ne afundm ntr-o zon n care
orice am face, economic, acest lucru nu este viabil, acest lucru poate deveni o
certitudine n momentul n care Republica Turcia devine un Iran, vine un
Ahmadinejad la conducerea Turciei, lucrurile degenereaz i, atunci, se poate
vorbi de o nou modificare a traseului petrolului. Portul Ceyhan, despre care vam vorbit, este cel mai mare terminal de ncrcare la Marea Mediteran, acolo
unindu-se mai multe conducte, inclusiv conducta SOMO Bagdad, care vine de la
Kirkuk; deci, tot petrolul irakian care era exportat la Mediterana era exportat
prin portul Ceyhan. Acest port a fost pregtit de ani de zile pentru preluarea mai
multor conducte din zona Caspic, neavnd nevoie de nici un fel de investiie la
ora actual penru preluarea conductei Baku-Ceyhan cnd s-a construit i, repet,
va fi conducta Samsun-Ceyhan construit de italienii pe care noi i ateptam s
fac conducta ctre Trieste, deci vor fi interesele AGIP, unde se vor pompa
1.500.000 de barili pe zi.
Deci, lucrurile ne-au scpat nou de sub control, cu ghilimelele de
rigoare! Va trebui s ne reprofilm pe construcia de nave, unde avem succes i
unde se pare c Uniunea European ne-a lsat s continum n ritmul n care se
construiete la ora actual. Toate antierele navale din Romnia, nu numai cele
de la Marea Neagr, lucreaz la full capacity i au comenzi pe trei-patru ani de
acum ncolo. Deci, este un sector de care nu trebuie s ne legm n sensul
negativ, mai ales factorul politic s nu-i fac vreun ru, este un sector pe care
mizm i un sector n care vom fi lsai s realizm i s ducem comenzile la bun
sfrit.
Eu cam atta am avut de spus, dei sunt foarte multe de adugat. Pe
mine m pasioneaz foarte mult transportul pe ap, n special cu iei i produse
petroliere. De aceea am punctat mai mult pe acest sector. Dac sunt ntrebri, v
stau la dispoziie! V mulumesc!
ISSN -1841-138X
178

Domnule preedinte Mihai Daraban, v mrturisesc c am luat notie!
Vreau s consider i bnuiesc c suntem de acord cu toii, n special studenii
notri, c aceast trezire la realitate este mai mult dect necesar. Spuneai
dumneavoastr c ar trebui s reevalum posibilitile geostrategice, n ultim
instan, mult prea exacerbate la un moment dat! i aceasta este i realitatea
istoric. Noi, pot s spun c ne ocupm de aceast problem i confirmm n
totalitate ce spunei dumneavoastr! n mod cert este, prin ceea ce ne-ai
explicat, vorba de un ndemn de a privi cu ali ochi toate aceste componente
navigabile, Canal Dunre-Marea Neagr i Marea Neagr n ultim instan,
precum i realitile ecologice determinante n momentul de fa. V mulumesc
i dac sunt ntrebri, aa cum spunea i domnul preedinte, le putei adresa!
Pn atunci, mi permit s continuu desfurtorul nostru, rugnd-o pe
doamna prof. univ. dr. Daniela Bu, de la Insitutul de Istorie Nicolae Iorga al
Academiei Romne, care, de ceva timp, se ocup extrem de consistent de
problematica pe care o avem noi n dezbatere, s ne adreseze cteva cuvinte.
Avei cuvntul!
Prof.univ.dr. Daniela Bu:
Mulumesc Facultii de Istorie i tiine Politice pentru invitaia lansat!
Mulumesc i pentru frumoasele cuvinte adresate de ctre domnul decan i
pentru dragostea cu care sunt nconjurat de cte ori vin aici, ns nu sunt
specialistul n aa mare msur cum m-a prezentat domnul decan! Sunt aici ali
colegi de-ai mei n msur, care se ocup mult mai ndeaproape i punctual de
istoria Constanei i o am aici pe prietena mea mai tnr, Mariana Cojoc, pe
domnul profesor Ciorbea, care au lucrri consistente.
Eu, ca istoric, n alocuiunea mea, n cele cteva cuvinte pe care le voi
spune, nu pot s v aduc lucruri foarte noi n ceea ce privete evoluia de astzi a
portului Constana, problemele ecologice din zon, aa cum a fcut domnul
preedinte al Camerei de Comer, Industrie, Navigaie i Agricultur. Eu ns pot
s v spun c, ntotdeauna, lupta pentru ieire la mare a stat n atenia multora
dintre puterile europene i am n vedere n primul rnd marele nostru vecin de la
Rsrit, Rusia, care a pornit de la un stat central i a ajuns la nceputul secolului
al XIX-lea stat riveran Dunrii. tim ce a nsemnat pentru Principatele Romne
pn la 1829 i apoi pn la 1853 aceast strns vecintate. n condiiile n
care, dei aveam acces la gurile Dunrii, practic, noi nu prea puteam s le
folosim, dat fiind faptul c, dup acum v-a spus domnul preedinte al Camerei
de Comer, Industrie, Navigaie i Agricultur, exista i atunci problema
mpotmolirii gurilor Dunrii. n acelai timp, tiu clar ce a nsemnat n istorie
faptul c eti riveran cu o mare sau cu un ocean. i aici mi cer scuze pentru
colegii mei, istorici majoritatea, care sunt i studeni i cadre didactice, dar ceilali
tiu i ei ce a nsemnat pentru Spania, Portugalia faptul c erau riverane cu un
ocean. Sau pentru Italia, care are ieire la Marea Mediteran. Practic, de acolo au
ISSN -1841-138X
179

pornit expediii pentru descoperirea lumii noi. n acelai timp, nu pot s nu leg
apartenena sau ieirea la mare de dezvoltarea transporturilor. Lucru foarte
important, i amintea aici domnul decan Marian Cojoc de faptul c i astzi,
conform statisticilor europene, drumurile, transportul, n special pe ap, este
primordial i Europa particip cu o pondere foarte nsemnat. Lucrurile acestea
s-au ntmplat i n istorie. Numai Romnia dup 1878 i trimitea produsele
afar, n epoca modern, n proporie de 80% pe calea apei, fie pe Dunre, fie pe
mare. Transporturile maritime nsemnau un pre de cost mai redus, un volum
mai mare de marf, iar progresele fcute n domeniul tiinei i tehnologiei au
facilitat, odat n plus, aceste transporturi.
Nu pot s v spun c am rmas puin dezamgit de faptul c - i,
domnul preedinte al Camerei de Comer, Industrie, Navigaie i Agricultur a
prezentat lucruri foarte clare i punctuale - Constana nu mai este un port al
petrolului, pentru c eu i colegii mei care s-au ocupat de istoria modern tim
clar c el a fost construit i modernizat la sfritul secolului la XIX-lea i
nceputul secolului XX tocmai n ideea de a deveni important port petrolier i
important vam de expediie n exterior a acestei bogii a Romniei. Sper ca
astzi, noi, aici, prin discuiile purtate, prin deciziile pe care le vom adopta, s
contribuim la elaborarea acestei Carte a viitorului, pentru c ceea ce v-am spus eu
aparine deja de domeniul trecutului, iar punctele asupra crora noi vom cdea
de acord s fie cele mai bune i mai viabile i, care, s merite atenia i s atrag
atenia Uniunii Europene.
Mulumesc doamnei profesoare Daniela Bu i, rmnnd n acest
perimetru al preocuprilor istorice, l-a ruga pe colegul nostru domnul profesor
universitar doctor Valentin Ciorbea s continue pe aceast linie!
Prof.univ.dr. Valentin Ciorbea:
Mulumesc foarte mult! Am ocazia s m adresez dumneavoastr, pentru
c Facultatea de Istorie i tiine Politice, ale crei preocupri merg nu numai pe
mbogirea cunoaterii trecutului istoric legat de spaiul maritim i prin
intermediul Centrului de Studii i Cercetri ale Istoriei i Civilizaiei zonei Mrii Negre
(secolele XIX-XXI) am reuit s realizm o serie de manifestri i s scoatem mai
multe volume, pe care, ultimul, l avei i dumneavoastr n fa, ca s realizai
cam ce preocupri exist n acest sens.
Trecnd la problematica Crii Verzi, dac nainte eram obinuii ca
documentele noastre tradiionale s nceap cu partea de istorie, de data aceasta
dac v-ai uitat peste ea, istoria este cam pe la coad, ntr-o pagin jumtate. Dar
este bine c iniiatorii acestei cri s-au gndit s pun n discuie cteva idei, sigur
c mai pot fi adugate, n opinia noastr, multe lucruri privind revendicarea
motenirii maritime europene. Revendicarea motenirii maritime europene este
chiar o formulare n sine care merit o dezbatere. De ce revendicare? De ce
ISSN -1841-138X
180
nu prezentarea motenirii maritime pe care noi o avem i care este att de

puin cunoscut n fond? Am remarcat aici c exist, sigur, motenirea maritim
european, c exist posibilitatea deschiderii spre fonduri europene. Sigur,
preocupri exist! Problema banilor este o problem cu care se confrunt toat
lumea i accesarea fondurilor europene este nc un ABC pe care trebuie s-l
nvm. M-a referi foarte succint la problema motenirii europene n ceea ce
privete portul Constana, sigur i flota. Sunt dou subiecte care, pe mine, m-au
atras i vor continua s m atrag, dar nu att istoria portului ca atare, ci, mai
nou, modalitatea de abordare geopolitic a portului, ca port european.
Portul Constana a fost gndit nc din antichitate ca un port necesar
european. Grecii aa l-au vzut: s capteze o serie de produse de la Dunrea de
Jos. Aceeai concepie au meninut-o, dac vrei, bizantinii i italienii, care fac o
deschidere extraordinar n a doua jumtate a secolului al XII-lea i domin
spaiul maritim al Mrii Negre pn spre sfritul secolului al XV-lea, cnd se
instaleaz turcii i se transform Marea Neagr n lac turcesc i, sigur c
portul, nu a fost abandonat, ba din contr, documente sunt suficiente dar, din
pcate, sunt greu de accesat i valorificat. Este vorba de marea arhiv otoman,
care ar releva aspecte cu totul deosebite. Deschiderea aceasta ctre Europa o vor
da la mijlocul secolului al XIX-lea englezii, care obin dreptul de a construi un
port n 1857 i o linie ferat. Ei l aeaz ntr-un circuit ca s spun aa, european!
Sigur c, dup 1878, cnd Europa ne-a dat independena i, totodat, ne-a
recunoscut-o, portul Constana trebuia s joace un alt rol. i, aici, ncep cteva
direcii formidabile, care se menin i astzi. Este ideea de port, dezvoltarea lui
prin ctigarea terenului asupra mrii, concepie pe care a lansat-o marele
constructor Anghel Saligny i portul, cum a pornit de la 1896, i unde a ajuns
astzi. Sunt aproape 11 km de teren ctigat asupra mrii, care merge pn la
Nord de Eforie. La ora actual portul are 156 de dane, din care 140 sunt
operative. Sigur, cea mai mare dinamic de dezvoltare n construcii s-a realizat
n perioada regimului comunist. i, este explicabil de ce, pentru c portul a fost
gndit atunci ca unul de export, dar i de import pentru necesarul produselor
noastre, iar apoi conexat la Canalul Dunre-Marea Neagr, s fac legtura cu
Europa Central i de Vest.
Mai vreau s v spun un lucru care poate o s v surprind! S tii c nu
Ceauescu a fost cel cu ideea de a construi Canalul i a-l lega de port. Proiectele
sunt mai vechi, ele se gsesc inclusiv n perioada interbelic, fiind reluate de fraii
Cotovu, dar s-au materializat concret n perioada lui Ceauescu, pentru c el a
fost cerut de ctre Olanda i R.F.G. Aceasta este pura realitate i, probabil c, n
viitor, vor mai aprea o serie de lucruri n legtur cu acest aspect.
Dinamica portului este interesant. S-a pornit de la un trafic destul de
mic. S-a ajuns n 1988 la 62,6 milioane de tone, fiind cel mai mare trafic pe care
l-a nregistrat portul Constana. Apoi, imediat dup revoluie, s-a nregistrat o
scdere dramatic, ca urmare a schimbrilor care au avut loc n economia
noastr. Portul rmne un barometru extraordinar de sensibil, chiar i la ce se
ISSN -1841-138X
181

ntmpl n spatele lui, n hinterlandul lui. Astfel, a sczut pn la 25.000 de tone.

Este interesant, totui, c n ultimii ani, aceti 16 ani, creterile sunt vizibile i n
2005 s-a ajuns la 60,3 milioane tone. Iat c ne apropiem de vrful pe care l-a
realizat Romnia n perioada respectiv. Sunt cteva direcii pe care le-am sesizat
i eu. Din pcate, principala activitate a portului nu mai este vizibil astzi de la
Poarta 2. Trebuie s te plimbi prin port ca s vezi despre ce este vorba. S vezi o
societate precum SOCEP, mare operator portuar sau ROMTRANS SUD, unde
este o activitate extraordinar de intens, dar care nu este vizibil aa cum se
vedea odat de la Poarta 1 sau Poarta 2, unde stteau attea nave n ateptare
pentru a intra la dan. Ba din contr, i creaz un sentiment c activitatea
portuar este extrem de srac. Dar nu este adevrat. Plimbndu-te astzi prin
port, poi vedea cam i ce marf se transport. Eu sunt pur i simplu ngrozit de
tot ceea ce am vzut n toi anii acetia, pentru c am o legtur special cu
Compania Naional a Porturilor Maritime, cu majoritatea directorilor care s-au
perindat pe acolo, cu domnul Banias, penultimul director, care mi-a fost i
student i asta mi-a permis i s scot acest volum. Dumnealor mi-au suportat
cheltuielile i sperm s obinem nite faciliti i pentru urmtoarele proiecte.
Ce mai este de remarcat este c viaa a impus i impune o cu totul alt
dinamic i containerul devine elementul esenial n schimburile acestea
comerciale. Specialitii n managementul portuar consider c etapa n care se
afl astzi porturile este aceea de activitate logistic complex. Portul Constana
este ntr-o oarecare msur pregtit s devin i s realizeze o activitate logistic
complex. Ea se va deschide i mai mult n msura n care portul se va conexa
cu adevrat la acele canale i de transport despre care s-a vorbit aici. Rmne
ns, dintre cele 36 de porturi de la Marea Neagr i Marea de Azov, principalul
port din aceast zon, n mod indubitabil. Tradiiile lui sunt milenare. Tradiiile
moderne, sigur, ncep la jumtatea secolului al XIX-lea i sunt foarte multe
lucruri de artat i de spus. S-au fcut teze de doctorat, una va fi prezentat chiar
astzi. Sunt de asemenea i teze de doctorat pe management portuar, pe diverse
probleme, deci valorificarea este nc posibil i avem ce arta. La ora actual,
Consiliul Municipal Constana i-a propus, ntr-o tradiie care exist deja la
nivelul european, de a prelua segmentul vechi al portului i a-l transforma ntr-o
zon turistic. Este un punct de vedere extrem de interesant! Imaginai-v, de la
Poarta 1 ctre silozuri s fie o zon turistic, o zon de activitate, de investiii,
care s atrag i turismul i plimbrile pe mare i magazine i tot felul de
probleme. Sigur, demersurile s-au fcut, dup cum probabil ai observat n pres,
i o s vedem ce poziie vor avea pn la urm Parlamentul i Guvernul. Dar
vreau s fac aici o parantez. Cunosc opiniile unor mari operatori portuari, care
nu mprtesc acest punct de vedere. Motivaia este mai complex, dar nu cred
c este cazul s o precizez aici.
n ceea ce privete flota, toat lumea tie c am plecat de la dou nave,
Meteor i Medeea, n anul 1895 i am ajuns la vreo 320, nu-i aa domnule
Mihlcioiu?
ISSN -1841-138X
182
Adrian Mihlcioiu:
321.
Prof.univ.dr. Valentin Ciorbea:
320, din care vreo 260 erau cele care operau n nite condiii complexe.
Rmne o mare problem de dezlegat i anume, iar asta numai istoricii o vor
face, pentru c juritii nu vor sau nu mai au timp, documentele strnse aici n
legtur cu acest dosar care este flota i care se cerceteaz de foarte mult timp.
Ce s-a ntmplat cu ea? Ea vine la Constana, dar sub un alt pavilion i sub alte
nume. Asta este realitatea.
M bucur s revd aici pe fotii mei studeni, doctor Olimpiu
Glodarenco, domnul comandor Costache, domnul Mihlcioiu, .a., colegi de la
Academia Naval, cu care am lucrat foarte, foarte muli ani! V mulumesc
foarte mult!
Mulumesc domnului profesor Ciorbea pentru tot ceea ce a fcut pn
acum i, n acelai timp, i mulumesc pentru aceast prezentare. La un moment,
dat ai fcut referire la unele lucruri legate de latura artistic. mi permit s o rog
pe doamna Ani Merl, care cred c este cea mai n tem, s ia cuvntul, pentru a
ne lmuri n ce stadiu suntem cu aceast viziune, pe care eu personal o susin.
Avei cuvntul, doamn! Dup care l rog pe domnul Mihlcioiu s i expun
punctul domniei sale de vedere!
Ani Merl:
Eu am vrut s am o intervenie, dar nu mi-am permis s ntrerup onoraii
antevorbitori. Imediat ce doamna lector Cojoc a fcut acea meniune referitoare
la amendamentul care i s-a prut dumneai cel mai interesant din cele prezentate
n Parlamentul European. Vreau s v spun c alte municipaliti sau alte
autoriti locale europene au prevzut aceast necesitate a implicrii autoritilor
locale n managementul portuar, n managementul integrat al zonei respective.
Noi, ca municipalitate, mpreun cu Direcia de Programe a Universitii
Ovidius, suntem de patru ani de zile ntr-un program care n aceste zile se va
desfura la Constana, ncepnd cu data de 31 mai. Noi am fost introdui n
acest program de ctre comunitatea urban Brest i, la un moment dat, n
toamna anului trecut, s-a discutat n cadrul unui seminar exact aceast
problematic privind viitoarea politic maritim european, seminar la care a
participat i domnul Barroso, direct interesat. Dnsul provine dintr-o ar cu
foarte multe porturi i o zon costier foarte larg, fiind foarte interesat de
observaiile acestor municipaliti.
La ce se refer acest program? V spun n dou vorbe. Este vorba de
legtura dintre port i ora. Deci, oraele periferice portuare sunt indisolubil
ISSN -1841-138X
183

legate de activiatea din port. Nu numai prin oamenii care locuiesc n acest ora i
i desfoar activitatea n port, dar i prin faptul c oraul trebuie s se dezvolte
n armonie cu portul i pe probleme de ecologie i pe probleme de turism.
i, acum, revenind la problematica pe care mi-ai ridicat-o
dumneavoastr la fileu, am s v vorbesc din dou puncte de vedere. Odat, ca
director executiv n Primria Constana pe probleme de integrare i finari
europene i, n al doilea rnd, ca administrator al nou nfiinatei Asociaii
intercomunitare Zona Metropolitan Constana. mi cer scuze, n timpul discuiilor a
sunat telefonul. Vestea este deosebit! Am fost anunai c am ctigat un
program pentru reconstrucia zonei peninsulare! Este un program european care
se numete Urbact i n cadrul cruia foarte mult ne-a susinut Lyon-ul. Este o
legtur ntre municipalitatea Constana i acest ora, care a regenerat urban prin
astfel de programe i, de asemenea, oraul nfrit cu noi, Genova. Deci,
perspective de renatere turistic a Constanei se profileaz din ce n ce mai
mult. Suntem ora portuar, dar, n acelai timp, industria n ora nu s-a dezvoltat
foarte mult n ultimii ani, i asta nu datorit administraiilor care s-au perindat la
conducerea municipalitii, ct mai ales lipsei de investitori i aici putem gsi
diverse cauze. Suntem foarte departe de Europa Central, acolo unde s-au
dezvoltat astfel de afaceri. Suntem la grania Europei n acest moment. Trebuie
s devenim un ora turistic. i prin acel program Agenda local 21, prin care am
stabilit strategia de dezvoltare pe termen mediu i lung a municipiului,
consultnd populaia, consultnd organizaiile neguvernamentale, vocea
societii civile, consultnd instituiile publice, cam toi am ajuns la concluzia c
trebuie s ne dezvoltm n direcia turismului. i ar fi foarte frumos ca
municipiul Constana, staiunea Mamaia, ntreaga zon metropolitan s renasc
din acest punct de vedere.
Sunt cteva proiecte! Dumneavoastr ai amintit de oseaua de Coast, mie
mi place s o numesc Riviera Tomis, pentru c prin aceast denumire venim mai
aproape de realitatea a ceea ce se dorete a fi acel drum. Este, de fapt, vorba de
un loc de promenad pentru turiti, pentru constneni i, nu n ultimul rnd, o
defluidizare pentru bulevardele Tomis, Mamaia, strada Mircea. Este, bineneles, i
o dezvoltare a cartierului Falez Nord i o legtur direct, dac vrei, ntre doi
poli turistici ai zonei noastre - staiunea Mamaia i zona Peninsular. Alte proiecte
turistice v-au tot fost menionate de ctre domnul primar Radu Mazre sau de
ctre ali colegi de-ai mei, aa c o s-mi permit s vorbesc mai mult despre Zona
Metropolitan Constana. Este un copil nou nscut, prin contribuia a 14 primari,
toi inimoi, care au dorit i au neles necesitatea unei dezvoltri n context
european. Deci, fondurile europene nu vor veni niciodat direct la localiti, vor
veni pentru dezvoltare regional. Prin regiune nu trebuie s nelegem numai
regiune de dezvoltare, aa cum este ea conceput la nivelul Romniei, cele opt
regiuni de dezvoltare la nivel de judee, ase-apte judee, ci se poate vorbi
despre regiuni chiar n interiorul unui jude. Acolo unde exist un pol de
dezvoltare economic, turistic, social, aa cum am considerat noi c este
ISSN -1841-138X
184
Constana, localitile din jur trebuie s se ridice i ele la acest nivel de trai din
Constana, la acest potenial economic din Constana. i am neles c aceast
interdependen, care deja funcioneaz ntre noi, trebuie dezvoltat pe mai
multe domenii. n Constana vin copiii din celelalte localiti la universiti, n
Constana vin adulii i copiii pentru partea de cultur, n Constana vine lumea
pentru turism, dar pentru partea rezidenial trebuie s ne ndreptm spre
localitile din jurul nostru. i, atunci, am neles c trebuie s dezvoltm i
partea de transport intern urban, i este una dintre doleanele prioritare ale
Primriei, pe care i le-au manifestat domnii primari n prima edin a Zonei
Metropolitane Constana i, din fericire, s-a modificat Legea transportului i putem s
constituim acest transport urban. Trebuie s mergem pe dezvoltarea zonelor
rezideniale i pe dezvoltarea unor activiti care trebuie s implice toate aceste
localiti. i, aici, mi permit i o s am rugmintea s-i dai cuvntul i doamnei
primar Mariana Gju, care s-a implicat deosebit de activ i care a prins cteva
proiecte, a sintetizat cteva aspecte deosebit de interesante, care deja sunt pe
lista noastr de prioriti.
Cu regret, vreau s menionez un singur lucru! A menionat i doamna
lector Cojoc i au menionat i ali antevorbitori. Exist o lips de comunicare.
S nu mai discutm de lipsa de comunicare ntre autoritile centrale i locale,
care exist i asupra creia atenionm de foarte mult timp. Exist ns lips de
comunicare i la nivelul Constanei. Ce-mi doresc eu n acest moment? Eu, ca
om care lucrez de mai mult timp n domeniul finanrilor? Nu exist s
organizm un seminar la Constana n care s ne spunem fiecare psurile, ce
programe avem i unde ne putem intersecta cu ele. Eu discut despre aceast
Carte Verde a Politicii Maritime de aproape un an de zile cu alte comuniti
europene i aici, nu am tiut. Eu personal nu am tiut c n iunie anul trecut s-a
discutat aici la Constana. Sau, astzi, am ajuns aici pentru c domnul viceprimar
Nemirschi nu a putut s vin i am venit eu. Deci, aceast lips de comunicare
nu face bine nimnui! Nu avem nici un interes s ne ascundem unii de alii, pe
principiul dac eu am un proiect s nu tie nimeni altcineva, c poate mi fur
banii. Bani sunt suficieni! Noi s avem capabilitatea de a scrie acele cereri de
finanare, de a ntocmi acele proiecte i acele studii de fezabilitate bine
fundamentate i s atragem la Constana ct mai muli bani!
nchei spunnd c att administraiile locale, ct i universitile, ca parte
de cercetare, sunt absolut necesare n consoriile care se formeaz pentru
accesarea fondurilor europene. Nu se mai poate fr ca administraia local s
cunoasc i s fie partener n aceste proiecte. Nu se poate ca partea de cercetare
s nu aib rolul ei n accesarea acestor proiecte, pentru c noi pe proiecte nu
putem veni numai cu rezolvarea problemelor de moment. Trebuie s gndim
soluii noi pentru a rezolva problemele pe care le avem. V mulumesc!
ISSN -1841-138X
185

Stimat doamn Ani Merl, ai fost invitat la Ministerul Integrrii

Europene cnd au avut loc discuiile pe tema politicii maritime?
Ani Merl:
Nu.
Este cel mai bun rspuns propos de durerea lipsei de comunicare!
Mulumim foarte mult, doamn Ani Merl! ntr-adevr, nu ne-ai dat o veste, ci
cteva foarte bune! V mulumesc pentru participare i v mai ateptm! Cu
partea de cercetare v stm la dispoziie!
Ani Merl:
V mulumesc!
O rog pe doamna primar Mariana Gju s ia cuvntul, cu scuzele de
rigoare adresate domnului Mihlcioiu, avnd n vedere c mergem pe principiul
ladies first, dar nu numai! Doamna primar Gju, care a dovedit capabiliti pe
aceast linie, cred c este cea mai inimoas i cu cele mai multe realizri pe linia
integrrii europene! Avei cuvntul!
Mariana Gju:
Eu vreau s v mulumesc pentru invitaie, invitaie adresat
administraiei publice locale pe care o reprezint, i s-mi permitei s punctez
doar dou probleme. Una este aceea c profesionitii prezeni aici vor expune
cel mai bine principiile care sunt dezbtute n Cartea Verde, ns de ce este
important pentru localitile judeului? Trebuie s precizez faptul c localitatea
Cumpna face parte din Zona Metropolitan Constana, ns politicile europene
privind portul maritim Constana se refer la acel Coridor european apte,
despre care v vorbea i domul preedinte Daraban i, care, bineneles c atrage
n circuitul su i n tot fluxul de parcurgere a acestei ci navigabile i Canalul
Dunre-Marea Neagr. Cum malul stng al Canalului Dunre-Marea Neagr
strjuiete comuna Cumpna i nu numai comuna Cumpna, ci mai multe
localiti ale judeului Constana i noi, administraia local, subscriem n a
susine i concluziile de astzi.
De asemenea, sunt de acord c nc exist, din pcate, aceast lips de
comunicare. Muli colegi de-ai notri ar spune ce caut un primar s discute
problema porturilor, a cilor navigabile? Este adevrat, nu suntem de
specialitate, ns este cunoscut faptul c nu numai municipiul Constana trebuie
s devin un ora turistic. Trebuie s ne gndim c dezvoltm Constana i, de ce
nu, i Dobrogea, ntreaga zon, ntr-o zon turistic. Pn cnd ne dezvoltm
economic, avem nevoie de dezvoltarea infrastructurii, pn cnd s ne
ISSN -1841-138X
186
dezvoltm infrastructura avem nevoie de convingerea investitorilor s vin pe

teritoriul localitilor noastre. Toate acestea coroborate nu fac altceva dect s
strng specialiti n domeniu, nu numai ai Facultii, deci partea de cercetare,
dar cei care suntem obligai ca practic s le implementm n cadrul instituiilor
pe care le reprezentm. Momentan, periodic, nu are importan. Trec anii. Lng
noi sau n locul nostru vine altcineva. Noi avem menirea de a v face cunoscut
acest lucru. Ori de cte ori va fi nevoie, vom fi prezeni aici, dac este nevoie
vom reveni s semnm documentele, chiar v rugm s ne anunai n acest sens.
Ce trebuie spus este urmtorul lucru! Doamna Merl a spus cu uoar
diplomaie ne dorim ca cineva s nu ne fure proiectul. Pentru mine este un
semnal pe care l trag Ministerului Transportului, i mi pare ru c nu este
domnul director de la Administraia Cilor Navigabile, n a v spune c n acest
moment, n urma demersurilor efectuate de apte de ani de zile, este cazul s ne
reorientm direciile a ceea ce trebuie s revin n administrarea Ministerului
Transporturilor, n momentul n care aparine administraiei publice locale. Este
clar, este vorba de suprafee de teren, de sute de hectare ocupate de maluri de
pmnt rezultate n urma excavrii Canalului Dunre-Marea Neagr. Nu este
vorba doar de localitatea Cumpna, ci de mai multe localiti. E adevrat, trebuie
depozite de pmnt, care sunt necesare la reconstituirea, recondiionarea
malurilor, dar aceasta nu presupune ca Ministerului Transporturilor, n fapt, s
nu aib cunotin de imensele suprafee ocupate de teren.
n al doilea rnd, este vorba ca reprezentanii Ministerului Integrrii s
coboare cu picioarele pe pmnt i s revin n localiti, n judee, unde s
comunice la nivelul prefecturii judeului Constana, al Consiliului Judeean, al
administraiei publice locale, care sunt msurile i s nu comunice neaprat doar
dumnealor, Ministerul cu Comisia Delegaiei Europene. C doar faptul c
suntem prezeni n Consiliul Europei de la Strasburg sau n Parlamentul Europei
de la Bruxelles, ne permite s aflm de acolo ce se iniiaz la nivel naional, dar
noi, din pcate, nu avem cunotin la nivel local. Nu vreau s dau nici un fel de
conotaie politic. Pentru a ne dezvolta localitile, nu ne dezvoltm doar politic.
Politicul merge mpletit cu administrativul. Acesta este lucrul pe care trebuie s-l
nelegem noi, cei care reprezentm instituiile astzi!
Domnule decan, eu v mulumesc pentru invitaie! mi cer permisiunea
ca n acel document, dumneavoastr s nu menionai prezena doar a
primarului Mariana Gju, ci al preedintelui filialei Asociaiei Comunelor Judeul Constana, Asociaia Comunelor din Romnia. V rog mult de tot,
pentru c nu expun punctul de vedere al primarului Mariana Gju, ci al colegilor
mei, cei 58 de primari de la nivelul judeului Constana. V mulumesc!
M-ai eclipsat! De fiecare dat cnd dai curs invitaiilor noastre, m
aducei cu picioarele pe pmnt! Mulumim, doamn primar! Toate aceste
ISSN -1841-138X
187

sugestii vor fi bine venite! Domnule Adrian Mihlcioiu, lider al Sindicatului

Liber al Navigatorilor, v-a ruga s v exprimai punctul de vedere!
Adrian Mihlcioiu:
Bun ziua, nc o dat, la toat lumea! A vrea s fiu foarte scurt, succint
i la chestiune. n primul rnd, a vrea s pun un pic foarte repede la punct
dispariia acestei flote. n cteva cuvinte, a spune un management defectuos,
trafic de influen i trecerea, practic, fr nici un fel de control, a flotei de la
Ministerul Transporturilor la Fondul Proprietii de Stat. Aceste trei lucruri au
dus mai departe ctre pierderea a peste 300 de nave comerciale i aproape 100
de nave de pescuit oceanic. Aici vorbim i despre Ministerul Agriculturii, care nu
a avut niciodat o tradiie n politica maritim i n pescuit oceanic.
Dup cum se tie, transportul pe ap este cel mai ieftin i va rmne cel
mai ieftin. Dup cum se tie, politica european i nu numai european,
ncurajeaz transportul pe ap, pentru c este cel mai puin poluant. Este foarte
rentabil i ar descongestiona ntr-un fel transportul rutier, care deja ne sufoc.
Peste tot vedem ambuteiaje. Cred c Romnia face o asemenea politic i, spre
ruinea noastr, nu o facem n a descuraja transportul rutier i a ncuraja
transportul pe ap. Aici este, de fapt, cheia. l completez pe domnul preedinte
Daraban: noi trebuie s ne pliem pe nevoile europene, nu trebuie s inventm
altceva. Dac ncepem s inventm, nu ajungem la nici un rezultat. Care ar fi
nevoile europene? n primul rnd, vorbim despre ce ar fi bine pentru cetenii
Romniei. S aib un loc de munc i s aib un salariu decent. Nu mai vorbim
de canale, de osele. Sunt i acestea o facilitate, dar trebuie s trim bine. i ca s
trim bine, ar trebui s avem locuri de munc. Ca s avem locuri de munc, ar
trebui s ne pliem pe politica european de locuri de munc, care nseamn, de
fapt, coal. S ncurajm coala, pentru c acesta este cel mai important lucru,
pentru c noi avem tradiie n zona aceasta european. Avem tradiie de coal
de marin i trebuie s o ncurajm, s intervenim n sistem, dac se poate chiar
cu ajutor de la Ministerul Transporturilor, pentru a ncerca s facem studenii
mai performani pentru a ocupa locurile de munc din sfera european, care este
ncurajat de a avea marinari n zona aceasta din Europa i chiar din rile Esteuropene. Aici este un potenial foarte mare i, din pcate, este nc neglijat.
n al doilea rnd, subscriu la faptul c zona noastr este o zon turistic
i trebuie dezvoltat ca zon turistic. Pn la urm, de ce nu? Dar trebuie avut
grij de mediul nconjurtor. Trebuie s avem grij foarte mult de conveniile
care guverneaz absolut n toate domeniile i n fiecare bucic aceast strategie
maritim european i internaional. Trebuie s avem grij, pn la urm, de
parcurile noastre, de locurile care pot s ne asigure un spaiu de linite ntr-un fel
de acest stres pe care l resimim cu toii de acum nainte. Acesta este stresul.
Viaa de zi cu zi, lupta politic, lupta economic i, mi-ar plcea s spun, lupta pe
proiecte. Aici ar fi trebuit s avem o lupt adevrat i nu o lupt politic. Nu a
vrea s politizez prea mult situaia aceasta, pentru c politica maritim
ISSN -1841-138X
188
european, de fapt, nltur influena politic n aceast poveste i ncurajeaz o

dezbatere naional. Ea trebuia s fie o strategie naional, o dezbatere naional,
fr s in cont de nici un fel de dorin politic a unui partid politic. Din
pcate, ne confruntm n ziua de astzi cu tendine monopoliste ale unei pri,
ale altei pri; fiecare vrea s-i impun punctul de vedere. Pentru cine? Nu tiu.
Noi trim n Romnia asta i ar trebui s trim bine cu toii, fr s ne pese cine
este la putere sau dac ne pas cum s facem s trim mai bine cu un partid sau
altul. Adic trebuie s ne conduc nite oameni care sunt ntr-adevr buni
conductori i buni gospodari i care s duc acest bun al nostru, aceste taxe i
impozite, pe care le pltim din salariile noastre, s le gestioneze ct mai bine i
nu s le risipeasc.
Ce a putea s mai spun? Avem dou coridoare care intereseaz.
Coridorul apte i Coridorul patru. Aici cred c am demonstrat capacitatea
Romniei pe acest coridor patru de a dezvolta reeaua de ci ferate. Urmeaz s
spunem i despre coridorul apte c va funciona, pentru c el a fost blocat o
perioad bun de timp datorit podului de barje din fosta Iugoslavie.
Foarte multe lucruri se ntmpl n politica rilor vecine. Din pcate, noi
nu tim s ne coordonm pentru a face o politic n legtur cu politica
european. Din pcate, regret s spun asta i am un ton critic, bineneles, i
ctre Ministerul Transporturilor, care nu a reuit ntotdeauna s comunice cu
toate structurile interesate n domeniul acesta, al transporturilor. Transporturile
pn la urm nseamn totul, dac ne gndim la cele patru modaliti de
transport: pe ap, pe osea, pe calea ferat i aerian. Toate aceste transporturi au
fost deinute de Ministerul Transporturilor i ar fi trebuit s dezvolte o politic.
Din pcate, politicul n Romnia s-a impus n structura ministerelor, i nu numai.
Cred c i n autoritile publice locale i, de fiecare dat cnd s-a schimbat un
partid cu cellalt, de fiecare dat s-au schimbat structural oamenii pn la
nivelele trei, patru, cinci, ceea ce a fost un dezastru pentru ara noastr. Asta
trebuie s vedem ntotdeauna! Deci, dac trebuie s se schimbe ceva, trebuie s
se schimbe un ministru i poate un ministru secretar de stat.. Poate!-am spus.
n rest, oamenii trebuie s lucreze, s aib continuitate n munc. ns, nimeni
nu o face, din pcate! Mulumesc!
Mulumesc domnului Mihlcioiu, care, iat, a expus o groaz de necazuri
cu care ne confruntm la nivelul Romniei. A fost att de des invocat Ministerul
Transporturilor, nct rog reprezentanii Ministerului s ia cuvntul. A ruga-o
pe domnioara consilier juridic Alina Srbu, de la Direcia Integrrii Europene
din cadrul Ministerului Transporturilor s ne spun ce prere are domnia sa n
legtur cu ceea ce s-a discutat, mai ales, evident, cu punctul de plecare al
dezbaterii noastre, Cartea Verde.
Alina Srbu:
ISSN -1841-138X
189

Domnule decan, domnilor profesori, domnelor i domnilor, v

mulumesc foarte mult n numele meu i al colegelor mele pentru invitaia
adresat Ministerul Transporturilor de a lua parte la reuniunea dumneavoastr!
Apreciez c este deosebit de interesant i, ca s continuu ntr-un anumit fel ceea
ce a spus mai nainte doamna Mariana Cojoc din partea Facultii, dumneaei s-a
referit la Cartea Verde n Politica Maritim, a dori s v spun c, n perioada 2-4
mai anul acesta, a avut loc la Bremen o conferin, care a reunit reprezentani ai
statelor membre ai Uniunii Europene, dar i comisari europeni, care au dezbtut
tocmai aceast Carte Verde a Uniunii Europene, iar concluziile se regsesc n
aceast declaraie pe care a dori s o pun la dispoziia dumneavoastr.
Din acest punct de vedere apreciez c ceea ce facei dumneavoastr
acum la Universitatea Ovidius din Constana este poate prima aciune de acest
gen n Romnia: o dezbatere cu adevrat realist pe marginea Crii Verzi, pe
marginea politicii maritime i, o dat n plus, doresc s subliniez faptul c aceast
dezbatere este necesar pentru c, din pcate, la nivel european, la nivel mondial,
poate c punctul de vedere al Romniei nu este foarte bine exprimat. Nu am
vzut n cadrul acelor dezbateri care au avut loc la Bremen un punct de vedere
susinut din partea Romniei. Nu am vzut nicieri, pe hrile prezentate acolo
prezentat i Constana. Nu s-au fcut referiri la Constana i am neles c este
un port foarte important la Marea Neagr i nu numai. Din acest punct de
vedere, a dori s v mai spun c aceste linii de aciune care au fost trasate la
Bremen vor fi urmate ncepnd cu al doilea semestru al acestui an i vor fi
continuate de preedinia portughez, iar n octombrie anul acesta, aceste
concluzii vor fi adoptate la nivel european i este foarte important acum s
discutm despre politica european i despre poziia Romniei. Pentru c a fi
membru n Uniunea European nu nseamn numai a asista la anumite decizii
luate la nivel european, ci a pune n practic principiul subsidiaritii i de a putea
s-i prezini tu propriul punct de vedere, de a putea s beneficiezi de aceste
drepturi i obligaii, de aceste prerogative care sunt la nivel european. Acest
lucru, din pcate, nu s-a neles foarte bine, nici la nivel central, nici la nivel local.
Probabil c aceast dezbatere a dumneavoastr, care vine la numai dou
sptmni dup ce s-a discutat la nivel european, este, odat n plus, foarte
important. Vreau s spun c la aceast conferin la care eu m refer acum a
participat inclusiv preedintele Comisiei Europene, vicepreedintele Comisiei
Europene, inclusiv doamna Angela Merkel, care este cancelarul german, ntr-un
context mult mai larg. Germania a deinut pn de curnd preedinia Uniunii
Europene, urmnd s fie continuate aceste linii de aciune de preedenia
portughez, aa cum am spus anterior.
Ai vorbit la modul practic care este importana politicii maritime. Eu
m gndesc c politica maritim este important nu numai din punctul de vedere
al liniilor de aciune, din punct de vedere comercial. La nivel european, exist la
ora aceasta o mare problem. Este vorba de problema energiei. Transportul
maritim, dezvoltarea comerului maritim ce face? Reuete s protejeze mediul,
ISSN -1841-138X
190
pentru c mediul este la ora aceasta o problem la nivel mondial, nu numai o

problem european i, n acelai timp, ajut foarte mult politica european.
Europa, la ora aceasta, are mari probleme din punctul de vedere al energiei. Din
acest punct de vedere, apreciez c i n viitor politica maritim va fi mult mai
mult dezbtut. Mult mai mult dect a fost important pn n prezent, tocmai
datorit acestei mari probleme care este energia. Consider c Europa nu are la
acest moment o soluie pentru problema energiei din acest punct de vedere aa
cum s-a ntmplat la Bremen. ncearc s dezvolte foarte mult transportul
maritim, ncearc foarte mult s dezvolte mediul, ncearc s pun accentul pe
cercetare.
Poate c, n Romnia, nu se ntmpl sau nu este foarte vizibil
activitatea de cercetare, dar ea este o prerogativ la nivel mondial, nu numai
european. ncearc s rezolve problema reconversiei forei de munc, problema
dezvoltrii unor cariere n domeniul transportului maritim, pentru c aa cum se
vede i n Cartea Verde, din pcate, dei Europa are o larg deschidere maritim,
dei Europa este legat foarte mult de comerul maritim, se observ un regres n
ceea ce privete implicarea tinerilor mai ales n activitile legate de mare. Tot n
continuarea acelei Convenii pe care o evoc aici, i textul cred c este deosebit de
interesant, vreau s v spun c va fi nominalizat un coordonator european, care
va trata specific probleme de transport maritim, alturi de comisarul european
care exist n Comisia European, domnul Borg, despre care s-a vorbit anterior.
Mai este o problem! Eu o s m axez mai mult pe problema mediului,
pentru c am vzut n toate mediile europene i mondiale c este discutat.
Trebuie s fim foarte contieni c trebuie s ne protejm mediul, dincolo de
problemele sau divergenele pe care le avem noi la nivel naional sau local. n
momentul n care protejm mediul foarte bine, putem s beneficiem la maxim
de resursele maritime, aici nelegnd i oceane i mri i, probabil, s rezolvm
ntr-un fel problema energiei, la care m refeream anterior.
nc o dat v salut pentru iniiativa dumneavoastr. Este foarte
important i interesant i sper s mai fie multe aciuni de acest fel. Mulumesc!
Mulumim, stimat domnioar Alina Srbu!
Dou secunde, domnule decan! Noi am invitat i Ministerul Mediului dar
nu avem reprezentani.
Da! ntr-adevr, vroiam s punctm acest aspect! Din pcate, nici mcar
nu s-a rspuns invitaiei. Cu excepia celor care sunt din teritoriu. Am s-l rog pe
domnul Vasile Ptracu s ia cuvntul imediat, nu nainte de a oferi aceast
posibilitate domnului subprefect Adrian Nicolaescu. A vrea, stimai colegi, s
ISSN -1841-138X
191

intervenii, nu neaprat dup acest desfurtor! Avei cuvntul, domnule

subprefect!
Adrian Nicolaescu:
Apreciez ca deosebit de oportun i util ntlnirea de astzi, dezbaterea
de astzi! Era normal s fie aici ntlnirea nr. 1 pe aceast tem. Suntem la
Constana i discutm despre dezvoltarea maritim. Nu puteam s o facem ntro zon central a rii, aa c apreciem i felicitm Facultatea de Istorie i tiine
Politice pentru aceast iniiativ.
Eu a vrea s dau o not mai optimist dect colegii care au vorbit mai
nainte. A vrea s-l citez pe Mihai Daraban, care mi este prieten. El a fost
supra-realist cnd a vorbit despre situaia geopolitic n care ne aflm, dar nu
acesta este mesajul pe care trebuie s-l reinem noi, ci s nelegem c este
extraordinar de bine c Uniunea European a luat n considerare aceast nou
politic de dezvoltare a regiunilor maritime, din care i noi facem parte. Din cte
tiu eu, avem la Marea Neagr vreo 240 de km, lungimea rmului. Este o
lungime destul de important. Noi trebuie s discutm pe ntregul ansamblu, pe
ntreaga lungime a Dobrogei. Normal, trebuia s invitm i Tulcea alturi de noi,
dar probabil c la urmtoarea dezbatere vor fi alturi de noi, pentru c i ei au
aceeai problem ca i noi cu dezvoltarea maritim. Sigur, este important faptul
c s-a discutat la Bremen, nu am tiut, dar acum am luat la cunotin de aceste
noi direcii de politic european. Pe noi ne avantajeaz extrem de mult, pentru
c noi putem s ne structurm strategia de dezvoltare zonal, i vorbesc despre
judeul Constana, n aceste direcii. Depinde de noi ceea ce vom pune n faa
celor care vor lua decizii!
Mai devreme, doamna profesoar a vorbit despre dezvoltarea industriei
pescuitului. Vin, ntr-adevr, sume enorme, dar acestea vin pe o anumit politic
european, de care noi trebuie s inem cont. Deci, nu putem noi s ne
propunem s facem aeroporturi, s dezvoltm porturi n continuare pn nu
avem OK-ul Comisiei Europene. Totul acum se face ntr-o politic economic
dirijat, iar noi trebuie s inem cont de ceea ce se dorete de la noi. Probabil c
la nivel european, la nivel central, se va analiza fiecare oportunitate. Sigur, ei nu
cunosc ceea ce ne intereseaz pe noi! Aici este interesul nostru s ne prezentm
cu o strategie pe care noi o considerm bun pentru dezvoltarea zonei noastre
i, atunci, vor ine cont de ea.
Vreau s fac o parantez. tiu deja c s-a aprobat un port pescresc la
Nvodari, cu suma de 35 milioane de , deja sunt avansate nite documente
pentru aprobarea terenului, .a.m.d. Deci, se dorete ca n zona noastr s se
dezvolte industria pescuitului. E foarte bine! nseamn c vom lega de aceast
industrie i alte activiti. Nu intru n amnunte. Fiecare i-a dezvoltat singur
resortul de activitate, ns din punctul de vedere al Prefecturii, ca reprezentant al
Guvernului n teritoriu, este foarte important s realizm acel nucleu de iniiativ
cercetare, economiti, juriti, tot ce vrei dumneavoastr ce are mai bun
ISSN -1841-138X
192
Constana , s participm la strategia de dezvoltare, la ntocmirea acestei noi

strategii de dezvoltare, care sigur va atrage i fonduri importante.
Noi trebuie s vorbim ns foarte serios cu unitile de management, cu
ministerele de resort, care vor derula fondurile structurale, pentru c nu putem
s hotrm noi ceva aici i la Minister s nu se tie c noi discutm cum s
dezvoltm nu tiu ce activitate. Trebuie legat de acest raport de colaborare ntre
autoritile locale, ntre factorii economici la nivel local i ministerele care sunt
deosebit de importante ca uniti de management, pe fondurile structurale s
existe o permanent legtur. Aici trebuie s dezvoltm, i probabil c un
urmtor pas, dac suntei de acord, ar fi s-l invitm sau s lansai alt iniiativ
mai departe, pentru a concretiza ceea ce v propunei. Deocamdat a fost un
semnal extraordinar c la Constana exist preocupare pentru politica de
dezvoltare maritim. Era normal s fie aa ceva! ns, pentru pasul urmtor, va
trebui s vedem concret ce putem face pentru a mica eforturile n direcia
aceasta. Noi, la nivel de Prefectur, suntem profund implicai n politica de
integrare european, inem cont de absolut toate evenimemtele ce se ntmpl la
nivel european. Recunoatem c nici noi nu le tim pe toate, ns avem colective
de cercetare la nivel de universitate. Sigur, dnii sunt cu un pas nainte i vin cu
informaiile i cu sugestiile. Ele sunt deosebite, pentru c au o legtur cu
realitatea. ns, de aici trebuie fcut o politic de dezvoltare i asta face baza
dezvoltrii durabile gndit pe termen mediu, pe termen lung i ne gndim, ntradevr, ca s lum n considerare toate aspectele care in de o dezvoltare
economic normal, ca s nu-i spunem altfel, pentru c nu putem s discutm
numai de turism, antiere navale sau despre altceva.
Deci, aici este o activitate foarte complex! De aceea, probabil, c s-au i
gndit europenii c zonele acestea costiere sunt mult mai complexe dect s-a
vzut pn acum. Aici sunt nglobate o mulime de activiti. Nu le mai
enumerm, pentru c au vorbit colegii destul despre ele. ns aa cum politica
european este una pentru zonele urbane, pentru zonele rurale, pentru zone
periferice, aa s-a gndit acum o politic pentru zonele maritime. i este
extraordinar, pentru c noi facem parte din aceast zon. Deci ne privete direct
i personal ceea ce vom face. Depinde de noi. Nu trebuie s vin cineva de la
mijlocul rii s ne spun ce facei voi aici? O gndim cu mintea noastr, o
punem n ecuaie i tragem o concluzie. Oricum trebuie s discutm de un
parteneriat, de o echip care va lucra din greu, pentru c suntem ntr-o curs
contra cronometru i dac nu realizm aceast strategie real, deci nu inventat,
atunci trebuie s ne gndim c vom pierde nu numai bani, dar pierdem trenul.
Ne-o vor lua alii nainte! Mai avem i vecini care tiu s fac lucrurile mai bine
dect noi.
Eu sunt, totui, optimist i zic c ceea ce s-a fcut astzi este foarte
important i se vor face alte activiti pentru a susine aceast iniiativ, inclusiv
cu Cartea Alb, care nseamn actul care va sta la baza documentului final
european. Sunt optimist i susinem la nivel de jude toat aceste iniiative
ISSN -1841-138X
193

pentru c sunt reale, sunt posibile de a fi realizate la noi, n regiunea Constana.

Regiunea Dobrogea, ca s fiu mai corect. Eu v mulumesc i atept s
participm n continuare i s suinem efortul. Mulumesc!
Mulumesc, domnule subprefect! ntr-adevr, tot ceea ce ne-ai sugerat
trebuie s se finalizeze ntr-un mod ct mai pertinent. Adineauri, domnul Vasile
Ptracu, cercettor doctor i specialist recunoscut pe linia cercetrii marine,
ncerca s ia aprarea Ministerului Mediului. Nu se pune problema s punem la
punct sau la zid unul dintre ministerele importante, mai ales pentru zona
noastr. Domnul subprefect fcea trimitre clar la ceea ce nseamn cercetarea!
l rog pe domnul confereniar dr. Dominu Pdureanu s ne lmureasc
oarecum asupra unei probleme. neleg c doreai s luai cuvntul mai devreme
chiar.
Conf.univ.dr. Dominu Pdureanu:
Mai nainte m-a incitat reprezentanta Ministerului Transporturilor i nu
vroiam ca ntrebarea mea s o pun ntr-o postur neplcut, dar nici nu pot smi repugn acest instinct de a pune ntrebarea. Dumneavoastr personal sau
reprezentanii Ministerului ai participat la Bremen?
Alina Srbu:
Eu personal, mpreun cu ali colegi!
i, acum, urmeaz partea a doua a ntrebrii. n care dintre aceste
concluzii se regsesc punctul de vedere sau poziiile Romniei, interesele
Romniei? Ne-ai vorbit despre Bremen foarte frumos. Eu sunt ardelean
pragmatic i m interesau concret aceste concluzii, n care din ele se gsete
punctul de vedere, respectiv, interesele Romniei?
Alina Srbu:
Aceast declaraie de la Bremen este la nivel macro, adic la nivel
general. Punctul de vedere al Romniei trebuia susinut n cadrul discuiilor
propriu-zise. Pentru a avea un punct de vedere al ministerului de resort, ar fi
trebuit s existe, n opinia mea, o poziie sau o mai bun colaborare ntre
autoritile implicate. Atunci cnd susinem o poziie, trebuie s mergem la
anumite elemente pragmatice. Deci, punctul de vedere al Romniei n cadrul
acestei Conferine de la Bremen ar fi trebuit susinut acolo, n timpul
dezbaterilor. Ceea ce s-a ntmplat n aceast Declaraie de la Bremen sunt
anumite idei cu caracter general, pe care Romnia le cunoate din Cartea Verde,
cu care este de acord i pe care le susine. Dar dincolo de aceste elemente este
vorba de anumite interese particulare care trebuie s fie susinute. M refer la
ISSN -1841-138X
194
aici, s zicem, la cazul Finlandei sau la cazul Poloniei, care sunt deosebit de
interesate de Marea Baltic. Eu, cnd am fcut aceast afirmaie la care
dumneavoastr v refereai, am vrut s pun n discuie necesitatea unui dialog
mai strns cu autoritile direct implicate, pentru c la nivel european se pune
mare accent pe principiul subsidiaritii.
Cu permisiunea dumneavoastr, vreau s spun i eu cteva puncte de
vedere!
V rog!
nti de toate, v-a propune s meditai asupra urmtorului aspect: s nu
se ncheie manifestarea de astzi printr-un protocol, ci s considerm c este o
ntlnire prealabil, care va fi urmat de a doua, fie la Tulcea, fie la Constana, la
care s ia parte inclusiv reprezentanii Ministerului de Externe, reprezentanii
Parlamentului, Comisia de resort vis--vis de integrare european, plus, dai-mi
voie s cred c aici este cazul s participe i specialiti de talie din cadrul
Universitii, profesorul Vespremeanu, specialist de talie n problemele Mrii
Negre. Nu poi vorbi de o astfel de Carte Verde fr s nu aduci aici
reprezentani i ai marinei militare, i m refer aici inclusiv ai principalelor
porturi ale Romniei. Noi vorbim de mare, vorbim implicit de Dunre, dar
lipsesc nite oameni i s nu o luai ca o critic.
Criticai-ne ct mai bine! Meritm!
Nu, nu! Nu sunt un om care critic, ci care ridic, principial, nite
aspecte! Cred eu c un protocol serios, care poate s mearg mai apoi n faa
unor foruri la fel de serioase necesit foarte mult meditaie.
A doua chestiune la care doresc s m refer este c s-a fcut la un
moment dat o remarc: nu trebuie s facem o analiz geopolitic a Mrii Negre.
Punctul meu de vedere este total opus, fr s supr pe nimeni. De ce? Noi
putem s ne facem foarte multe planuri vis--vis de evoluia n aceast parte a
Mrii Negre, dar fr s inem cont de ce se ntmpl n arealul Mrii Negre i pe
coastele Mrii Negre. De jur mprejur sunt ase state riverane, din care cel puin
dou sau trei nu ne vd cu ochi buni. i adevrul e c i noi zgndrim, printr-o
politic extern deficitar. Nu trebuie s ne jenm acum dac a vorbit domnul
Mihlcioiu despre 400 de nave pe care le-am pierdut. Este un jaf, un dezastru
naional. De ce s nu o spunem?
ISSN -1841-138X
195

O alt chestiune: nu trebuie s spunem aici, c s-au fcut greeli politice.

Nu trebuie s ne fie jen s vorbim despre incompeten, fie politic, fie
profesional, pentru c altfel nu am fi unde suntem. Noi am fost cndva, totui,
n domeniul naval i maritim, o ar recunoscut. La un moment dat, portul
Constana era unul dintre primele porturi europene. Cred, totui, cu toat
sinceritatea mea, c lucrurile trebuie abordate ct se poate de deschis, ct se
poate de realist i s nu ne mai fie fric de termeni, sau cnd e vorba de anumite
persoane sau anumite instituii s punem punctul pe i. Altfel, ne ntlnim ntrun conclav ct mai plcut, schimbm amabiliti, dar lucrurile trebuie spuse
foarte clar.
n legtur cu Marea Neagr i cu poziia Romniei la Marea Neagr
sunt un om optimist i mprtesc punctul de vedere al reprezentantului
Primriei. Mai devreme sau mai trziu, poziia Romniei, care este una cheie n
aceast parte a lumii, i va spune cuvntul. E adevrat c nu trebuie s ateptm
s ne cad nou favoruri din cer, ci trebuie s luptm ca s le obinem ct mai
repede n beneficiul tuturor romnilor. La ora actual, se poate vorbi n
domeniul maritim despre beneficii, dar ale ctorva persoane, zeci sau sute de
persoane care sunt multimiliardare, multimilionare n valut, dar nu, interesul
naional e altceva. La noi, acesta trebuie s primeze. Trebuie o implicare mult
mai activ i din partea Ministerului de Transport sau Ministerului de Externe, a
altor factori, inclusiv a Preediniei, pentru c preedintele este un specialist n
acest domeniu. i cred c nu ar strica s-l invitai! Eu sunt convins c, dac vei
face n var o astfel de treab, va fi ncntat i, fiind o perioad clduroas i
plcut, nu este exclus ca s vin i s aud punctele de vedere ale specialitilor
care ar mai fi trebuit s fie n rndurile noastre.
Punctual, am i eu cteva propuneri n legtur cu revitalizarea
pescuitului. S-a spus c am pierdut 100 de nave, dar adevrul este c am pierdut
mai mult de 100 de nave. Am pierdut profesionitii care deserveau aceste nave.
S-a frnat, ceva s-a rupt brusc! Exist puini, din cte cunosc eu ca profesor la
Academie, la catedr de 30 ani, sunt puini care lucreaz din flota de pescuit la
noi n flotele altor state, aa cum se ntmpl cu marina comercial. Este un
punct de vedere, un aspect asupra cruia cred c ar trebui s mediteze inclusiv
Ministerul Educaiei. Trebuia s fie cineva i de acolo, pentru c nu poi vorbi de
viitorul Romniei la Marea Neagr fr s vorbeti despre specialitii de care ai
nevoie. Nu poi s vorbeti aici despre acest aspect fr s ai, de la Academia de
Studii Economice sau Institutul de Cercetri Economice, oameni care de ani de
zile se ocup cu aceste aspecte i chiar ar trebui s fie aici i nu n birouri pe
scaunele pe care le au. Aici se discut i se dezbate ca s ajungem pn la urm la
nite concluzii.
Apoi exist situaia unor porturi, care este dramatic! Lum numai cazul
Sulinei. E pcat de Dumnezeu c reprezentantul Sulinei, primarul de acolo, care
este un sufletist, nu l-ai invitat aici. Eu nu vreau s m substitui persoanei. S v
vorbeasc de ce politic subtil duce de exemplu Ucraina ca s mpotmoleasc
ISSN -1841-138X
196
musura ca lumea, ca s se dezvolte Odessa n detrimentul nostru. Este marele

specialist, domnul Bonda, care este o somitate european n probleme legate de
nnisiparea rmurilor i porturilor romneti. Nu se poate s discui despre
viitor i s nu chemi oamenii acetia, care o via ntreag asta au fcut i asta
cunosc. Noi putem zburda cu gndurile i cu visele c vom face i vom drege i
ne vom mpotmoli de primul prag. Primul prag n cazul acesta este nnisiparea,
inclusiv la Mamaia, inclusiv la Eforie i n alte pri. Uneori se pierde din rm,
ori dimpotriv se ntmpl alte fenomene. Apoi m refer aici la faptul c, la
dezvoltarea turismului noi stm foarte prost la nave. Noi nu avem la ora actual
nici o nav. Transilvania, am terminat-o la ordinul Moscovei i noi, care am fost
specialiti n a executa ordine, am fcut-o i pe asta. tii ns o curiozitate?
Transilvania a avut o sor, la fel de elegant, care a fost luat de sovietici i care a
fost dat Ucrainei. i, curiozitate: ea circul pe apele Mrii Negre n numele
Ucrainei. Este lebda lor, sora Transilvaniei, despre care lumea tie mai puin.
S-ar putea face mai mult din acest punct de vedere. Televiziunea Neptun,
i avem o reprezentant delicat aici, presa local vorbete cnd vin aici nave
pasagere cu americani, cu germani, e un adevrat eveniment local! Nu este, dac
vrei, o dram, pentru c pe foarte muli turiti i-am plimba noi, s-i ducem noi.
Dar noi nu facem lucrul acesta.
Sunt multe de spus i pentru c ai dat un semnal s nu monopolizm
timpul, credei-m, eu de abia acum am nceput s m nclzesc! Dar m opresc
aici cu gndul c, fie pe parcurs, cu o ntrebare sau o completare, fie la o nou
ntlnire, vor fi i alte treburi care pot fi spuse. nchei. Nu uitai, v rog, la o alt
astfel de manifestare, s invitai Ministerul de Externe i Ministerul Aprrii,
pentru c problemele legate de Marea Neagr i Romnia la Marea Neagr
implic automat Ministerul de Externe i Ministerul Aprrii. Mulumesc mult!
Adrian Mihlcioiu:
30 de secunde, v rog! La Comisia de Dialog Social, la Bruxelles, unde
sunt invitate toate sindicatele, venea de fiecare dat ministrul Transporturilor din
Polonia, care sttea, nu lua cuvntul, i nota doar ce se ntmpla acolo.
Important ar fi, aa cum spunea i domnul profesor, s fie aici oameni care au
decizia n mn. S vin cineva din cte un birou, s vad. Degeaba vorbim dac
nu venim cu oameni care s stea pn se termin c, dac ne uitm aa, prin sal,
am mai rmas civa aici. Acesta este interesul! Interesul este s spui ce ai de
spus i pe urm s pleci. Apoi, sunt ri europene care au un minister al marinei,
separat de celelalte ministere. Aici sunt foarte multe probleme i acum nu le
putem epuiza pe toate.
mi permit s dau nite rspunsuri scurte i la obiect, aa cum domnul
confereniar Dominu Pdureanu tie. Vreau s v asigur c am fcut eforturi
supraomeneti n a fi contactate acele personaliti cu putere de decizie. Nu vin,
ISSN -1841-138X
197

noi tim acest lucru! Credei-ne c, dac am plecat la drum cu acest gen de
dezbateri, am fcut-o n primul rnd pentru studenii notri, care vor i care
trebuie s neleag ce nseamn o dezbatere public, fie ea i la nceput de drum!
Finalizarea ei, se nelege, urmeaz s parcurg alte cteva etape. Eu a vrea, ca o
scurt parantez acum, legat de desfurtorul nostru, s nu monopolizm
subiectul; ns, n nici un caz nu s-a pus problema trunchierii mesajului. Unii
colegi au tendina, eu tiu! Doamna Cojoc, neleg c dorii s luai cuvntul!
Noi am iniiat aceast dezbatere, n sensul c, ocupndu-ne alturi de
doamna profesor Daniela Bu, avndu-l alturi pe domnul confereniar Florin
Anghel, alturi de ali profesori din cadrul ambelor instituii, Facultatea de
Istorie i tiine Politice i Institutul de Istorie Nicolae Iorga am ajuns,
evident, i la aceast Carte Verde, lansat n iunie 2006, dar n Romnia, n afar
de acele comunicate, nu s-a ntmplat nimic! n comunicatele acelea extraordinar
de scurte, n dou rnduri se expedia problema, nici mcar nu era prezentat cine
a fost sau cine a participat la acele dezbateri. Iat, doamna Merl spunea c
habar nu avea de aa ceva! Noi am iniiat aceast dezbatere tocmai pentru c n
Romnia nu se ntmpl nimic! Sau, e posibil s nu tim noi. Exist lips de
comunicare. Aici am, de exemplu, pentru c domnul Mihlcioiu spunea s
continum i, categoric, vom continua pe aceast linie, un document care mi
arat c numai n anul 2007, ncepnd din martie i pn la finalul anului 2007,
sunt cinci pagini n care sunt menionate aciuni, dup cum le vedei, care au loc
la nivelul Uniunii Europene pe aceast problem a afacerilor maritime. Doar
pentru 2007. Noi, iat, astzi evideniem aceast lips de comunicare! Noi am
ncercat, credei-ne, eforturile au fost supraomeneti, am sunat din bugetul
acestei Universiti i, de zeci de ori, din bugetul propriu. Am sunat peste tot,
am ncercat s facem ca lucrurile s mearg! Dovada - ne-am adunat aici!
S nu o luai ca pe o critic!
Nu! Dar trebuia subliniat lucrul acesta!
Prof.univ.dr. Daniela Bu:
Eu sunt convins c ecourile ntlnirii noastre de astzi i vor face pe cei
care nu au venit s regrete faptul c au pierdut aceast ntlnire i, data viitoare,
s se ofere chiar s vin!
Adrian Mihlcioiu:
Doar un anun am de fcut!
ISSN -1841-138X
198

V rog!
Adrian Mihlcioiu:
Dein un document european privind politica maritim n toate rile
europene. Dac este cineva interesat, s m contacteze i l pun la dispoziie!
Cu certitudine, de la noi vor fi!
Adrian Mihlcioiu:
E foarte interesant! E foarte interesant ce se ntmpl n alte ri, n
Europa. n Romnia discutm noi ntre noi. Nu tim nimic!
Muumim! Domnul comisar Laureniu Costache de la Inspectoratul
Judeean Poliia de Frontier Constana. M gndesc c ai putea s ne prezentai
o anume imagine pe linia disponibilitilor instituiei dumneavoastr fa de
aceast politic.
Laureniu Costache:
Da, avei dreptate! O s aduc n atenie faptul c noi am participat la
consultri la nivelul Ministerului Afacerilor Externe, la anumite dezbateri cu
privire la aceast politic. Dac unele instituii nu au participat, nu tiu a cui este
vina, dar s-a participat. Din octombrie 2006 i pn n prezent, Poliia de
Frontier i-a exprimat punctul de vedere. Dezvoltarea proiectelor economice
are nevoie i de un spaiu de securitate i siguran i cnd vorbim de acest lucru
trebuie s precizm c Ministerul de Interne, n luna martie a acestui an, a
elaborat, printr-o hotrre de guvern - Strategia Naional de Management Integrat al
Frontierei de stat a Romniei pentru perioada 2007-2010, unde vei regsi principalele
direcii de aciune. Direcii de aciune care, dup cum o s vedei, dac citii, se
regsesc n recomandrile acestei Cri Verzi. Poliia de Frontier i, revenind la
spaiul Constanei i Tulcei, a dezvoltat mai multe proiecte pentru supravegherea
i controlul acestei zone. M refer la un proiect Phare, care a nceput n 2003, un
proiect de 31.000.000 , pentru dezvoltarea unui sistem de supraveghere i
control, proiect care va avea finalizarea n anul viitor, la sfritul anului 2008.
Acest proiect va da posibilitatea s cunoatem i s monitorizm tot traficul
naval n aceast zon, inclusiv n zona contigu. Acest sistem va fi integrat cu
sistemul din cadrul Ministerului Transporturilor, cu portul Constana, cu un
sistem al Ministerului Aprrii, ct i cu un sistem al Ministerului Agriculturii, cel
care monitorizeaz traficul pescadoarelor n Marea Neagr.
De asemenea, pe Dunre se dezvolt un alt proiect, tot al Ministerului
Transportului, se numete SCOD, la care Poliia de Frontier intervine tot n
ISSN -1841-138X
199

baza unui proiect Phare, cu 11.000.000 , pentru mbuntirea acestui sistem

din punct de vedere al Poliiei de Frontier. De asemenea, ncepnd cu anul
2000, la iniiativa Turciei, toate Poliiile de Frontier din spaiul Mrii Negre se
ntlnesc anual pentru a colabora n domeniul securitii acestui spaiu,
prevenind combaterea infracionalitii tranfrontaliere. n acest an, n 2007,
aceast reuniune va fi n Bulgaria. Mai mult, n cadrul acestor sisteme, fiecare
ar i-a adus contribuia pentru a dezvolta relaiile de cooperare poliieneasc.
Ultimul, s spunem, un sistem aparte este de comunicare on-line a tuturor
informaiilor care privesc poliiile de frontier sau grzile de coast din rile
riverane Mrii Negre, la care Romnia, spre mndrie, a testat spre exerciiu acest
sistem de comunicare on-line. Bineneles, cu concluziile de mbuntire care sau adus de ctre fiecare n parte, credem c, n acest an, acest sistem va fi
oficializat, s spunem aa, la nivelul Poliiilor de Frontier.
De asemenea, Poliia de Frontier, de la 1 ianuarie, intrnd i noi n
spaiul comunitar, alturi de celelalte state ale Uniunii Europene, suntem sub
egida FRONTEX. FRONTEX-ul este big brother-ul nostru, care ne coordoneaz
s lum cele mai bune msuri pentru combaterea migraiei locale, ct i a
celorlalte infraciuni transfrontaliere. Prima ntlnire a FRONTEX-ului a fost
chiar ncepnd cu acest an. S-a dezvoltat n cadrul Inspectoratului General al
Poliiei de Frontier un serviciu special pentru un punct de contact FRONTEX
i, la fiecare ntlnire, suntem invitai alturi de celelalte state membre pentru
domeniile Poliiei de Frontier. Urmtoarea vizit va fi n Germania, luna
viitoare pentru a discuta cooperarea ntre Marea Neagr i Marea Baltic, tot n
domeniul Poliiei de Frontier.
Ca propunere, prerea mea personal sau problema mea este c eu nu
tiu pn la urm cine ne reprezint, sau n Romnia ce instituie reprezint
punctul de vedere al rii pentru Cartea Verde European. S neleg c Ministerul
Transporturilor sau Ministerul de Externe. Aici este problema mea, pe care nc
nu am neles-o. Dac ne reprezint cineva, prerea mea este ca n delegaiile
respective s fie un reprezentant, nu neaprat al Poliiei de Frontier, eventual
cineva care cunoate domeniul de securitate, din punctul de vedere al
infracionalitii transfrontaliere.
De la Ministerul Transporturilor, v rog!
Mdlina Gheorghiu:
Este vorba de o abordare integrat a mai multor domenii. n cadrul
grupului de lucru s-a rspuns la Chestionarul acesta. Au fost consultri, fiecare
minister i-a consultat partenerii. Ministerul Transporturilor a consultat tot ce
implic autoritile A.N.R., administraiile portuare, sindicatele, au fost
consultate.
ISSN -1841-138X
200
Adrian Mihlcioiu:
Nu!
Mdlina Gheorghiu:
Ba da! Chiar eu am trimis e-mail la dumneavoastr!
Adrian Mihlcioiu:
La noi?
Mdlina Gheorghiu:
Da! S-au dat termene, s-au primit propunerile la aceste ntrebri, s-au
discutat n cadrul grupului de lucru, iar tot materialul a fost trimis chiar
sptmna trecut de ctre Departamentul Afacerilor Europene i ataat
documentul M.I.R.A., legat de garda de coast european, ceea ce este marea
noutate care se dorete a fi realizat, legat de aceast Carte Verde. Din ce am
observat la grupurile de la Bruxelles, Uniunea European nu prea este de acord
cu aceast gard de coast.
V mulumim i v rugm i noi s rmnei n continuare n priz cu
toate aceste repere, pentru c eu sunt convins c vor mai fi ntrebri interesante!
Mai avem n acest desfurtor al nostru cteva instituii la care vrem s ne
raportm cu necesitate. De la Cpitnia Zonal Constana, domnul director
adjunct Laureniu Zanfir! A vrea s ne spunei ce prere avei despre document
i ce ai putea s adugai la ceea ce s-a spus!
Laureniu Zanfir:
Mulumesc mult pentru invitaie! Este o tem foarte vast i este mult de
discutat! Eu am s m refer n principal la obiectul nostru de activitate, al
Autoritii Navale i al Cpitniei Zonale n spe. Am s plec de la faptul c s-a
lucrat foarte mult la aceast uniformizare a legislaiei interne cu cea european,
avnd n cadrul A.N.R.-ului un serviciu specializat, care a nceput s lucreze nc
din 2006 pe legislaia european. Au fost implicai muli specialiti din cadrul
Autoritii Navale din Constana i din teritoriu, din cpitniile zonale i nc se
lucreaz la alinierea legislaiei romneti cu cea european. Este n continu
perfecionare, ca s v spun aa, actualizare.
Obiectul de activitate al Autoritii Navale, ca reprezentant n teritoriu al
Ministerului Transporturilor, este sigurana navigaiei i prevenirea i combaterea
polurii apelor. Colaborm att la nivel regional, ct i european. La nivel
regional, vreau s v menionez faptul c Romnia este membr al
Memorandumului Mrii Negre pe inspecie nave; nc suntem membri n acest
Memorandum regional. De la 1 mai anul acesta am fost primii deja ca membru,
full member, la Paris Memorandum. Este o mare realizare! Deja navele care intr n
ISSN -1841-138X
201

portul Constana sunt controlate din punctul de vedere al echipamentelor,

calificrii personalului la standardul european. Procedurile de control sunt
europene, sunt aceleai care se folosesc i n Memorandumul Paris. Navele care
sunt pe blacklist-ul Uniunii Europene sunt i pe blacklist-ul Romniei, tot ce este
nav care nu corespunde din punctul de vedere al standardului minim nu este
acceptat n portul Constana i este o continu preocupare pe acest domeniu.
Avem 24 de ore din 24 supraveghere pe acest domeniu al siguranei n mod
special printr-un centru specializat, Centrul de Dirijare i Monitorizare a Traficului
Maritim, att n portul Constana, care acum se vrea o upgradare a sistemului.
Exist un proiect de mbuntire a echipamentului pentru monitorizarea
traficului maritim i fluvial, innd cont de faptul c avem nave care intr n
portul Constana maritim, ct i n portul Sud Agigea pentru navele care vin pe
canal.
Un alt domeniu pe care l abordm n cadrul Autoritii Navale este
sigurana, i aici m refer la Codul de Securitate, este o interfa ntre nav i port
i, aici, ne implicm i noi pentru navele sub pavilion romn, cte au mai rmas.
Dm certificate pentru acest domeniu. Deci exist i n acest sens o mare
preocupare! La nivelul Cpitniei Zonale, dac este cazul unor evenimente de
navigaie, avem un serviciu specializat care se ocup de cercetarea evenimentelor
de navigaie. Bineneles, inem legtura cu Procuratura! Tot ce este eveniment
de navigaie n portul Constana se raporteaz ctre Procuratur.
n ceea ce privete prevenirea polurii n port, avem un serviciu
specializat, care, zilnic face controlului apei, att n port, ct i n zona adiacent
i orice semn de poluare este imediat notat i se iau msurile corespunztoare.
Un alt domeniu n care ne exercitm activitatea este cel al certificrii personalului
navigant. Avem dou instituii de nvmnt de renume, Academia Naval
Mircea cel Btrn i Universitatea Maritim. Absolvenii respectivi merg la
Centrul de Perfecionare, apoi se prezint la noi, la Autoritatea Naval, i susin
examene. Sunt brevetai i, apoi, i caut de lucru, ori pe navele romneti, ori
pe navele sub pavilion strin. n general, noi ducem politica Ministerului i
cutm s nu ieim din ceea ce se vrea la nivel naional. Acesta este rolul nostru
la nivelul Cpitniei Zonale. Cam att am avut de spus! Mulumesc!
Mulumesc mult, domnule director! n continuare, a dori s dau
cuvntul reprezentantului Administraiei Canalelor Navigabile, domnul Iulian
uhani!
Iulian uhani:
V mulumesc pentru invitaie! M numesc Iulian unhani, sunt ef
Birou Marketing i a vrea s v fac o scurt prezentare a companiei pe care o
prezint i a principalelor obiective de marketing pe care le avem.
ISSN -1841-138X
202
Administraia Canalelor Navigabile a fost nfiinat n anul 1988 prin

decizie de Guvern i are n patrimoniu canalele navigabile Dunrea-Marea
Neagr i Poarta Alb-Midia-Nvodari, precum i infrastructura aferent,
compus din patru ecluze, i anume: Agigea, Cernavod, Nvodari i Ovidiu,
precum i porturile la Ovidiu, Luminia, Medgidia i Basarabi. n acord cu
standardele Uniunii Europene, Canalul Dunre-Marea Neagr face parte din
clasa a VI-a de canale de transport pe ape interioare. Canalul Dunre-Marea
Neagr este integrat n reeaua intermodal de transport, fcnd parte din
Coridorul apte de transport pe Dunre, fcnd legtura ntre portul Cernavod
i portul Constana, scurtnd astfel cu 400 de km ruta de transport a mrfurilor
ntre Marea Neagr i porturile dunrene, respectiv cu centrul Europei.
Odat cu deschiderea Canalului Rin-Main, n anul 1992, s-a fcut o
legtur direct ntre portul Constana i portul Rotterdam. Administraia
Canalelor Navigabile ofer o gam larg de servicii, printre care pot s amintesc
dirijarea i monitorizarea traficului maritim, asistena navigaiei cu personal
calificat, radio-comunicaii ntre nave, ncrcare-descrcare. Unul dintre
obiectivele principale al Departamentului de Marketing este direcionarea
mrfurilor din centrul Europei ctre portul Constana, precum i dezvoltarea
transportului containerizat, avnd n vedere c portul Constana ofer
numeroase faciliti i numeroase posibiliti pentru perioada viitoare. De
asemenea, se ncurajeaz transferul mrfurilor de pe sistemul rutier i feroviar pe
transportul naval.
V mulumesc!
Este i pentru noi obiect de studiu Canalul ca atare, vorbind
dumneavoastr despre el ca obiect de activitate! n continuare, a dori s dau
cuvntul colegului meu, director adjunct al Institutului de Cercetare-Dezvoltare
Marin Grigore Antipa Constana, care ar avea mult mai multe lucruri s ne
spun. Domnule doctor Vasile Ptracu, avei cuvntul!
Vasile Ptracu:
Mulumesc frumos pentru aceast invitaie! Dai-mi i mie voie s felicit
organizatorii; s apreciem c aceast aciune ne vine n sprijinul acelor suite de
activiti care sunt menite s mbunteasc comunicarea ntre noi i a ne face
actori mai viabili, s spunem, n zona costier i nu numai, la nivel naional i
comunitar. Ceea ce a vrea eu s subliniez de la bun nceput este faptul c
trebuie s ne clarificm, i mi cer iertare, dar sunt probleme de care ne lovim i
noi de multe ori i, evident, ncercm s mergem i la rdcina lucrurilor! Ceea ce
trebuie s nelegem i s ne clarificm este faptul c ne ntlnim nu pentru a face
aceast politic, pentru c nu noi o facem! Ne ntlnim n primul rnd pentru a
comunica! Ceea ce s-a subliniat c este o necesitate. Aceast comunicare are n
vedere nu att ceea ce avem ca int, ci faptul c este important s urmrim cum
ISSN -1841-138X
203

contribuim noi la acel nucleu sau la acel parteneriat care se are n vedere n urma
acestei ntlniri. Adic s nu nelegem greit faptul c ne substituim, s zicem,
acelor programe secveniale, sectoriale, pe care fiecare instituie participant le
are n obligaiile i n statutul de funcionare. Departe de lucrul sta! Avem ns
posibilitatea, prin deschiderea pe care ne-o face Universitatea Ovidius, s
contribuim ca i parteneri n societatea civil, ca i actori locali n zona acesta, cu
acel segment de interfa care se solicit, n a face o observaie sau o propunere
comun.
Strategia oficial sau structura oficial este una, ceea ce ncercm s
construim aici este altceva, care vine n completare la aceasta i, de aceea, este
bine de tiut i iar mi cer scuze, politica i planurile generale, pentru c ne lovim
de astfel de probleme. Sunt cele care se cunosc, cele care ajung din afar la noi.
Politica i planurile specifice sunt cele pe care le dezvoltm fiecare n segmentul
lui de activitate, dar tocmai prin aceasta putem semnala fiecare ce problem l
doare sau ce problem semnaleaz n domeniul lui de activitate i ea poate fi
ridicat ca principiu n politica general, pentru c este posibil ca cei care fac
politici generale la nivel de minister sau de comunitate european i, aici, am
subliniat n paginile verzi, c naintea Crii Verzi se vine cu o politic din afar,
dar poate c ea nu ntotdeauna reflect problemele locale. Poate c nu se ine
cont de decalajele care exist ntre comunitile locale i statele membre. Atunci
cum poi s aplici o politic comunitar sau ceea ce se solicit la nivelul
comunitii europene sau la un nivel mai nalt? Cum poi s rezolvi asemenea
probleme cu aceeai vitez cu care i pune problemele Marea Britanie, Frana,
Germania, Polonia i alte ri, cnd noi venim cu tradiia i istoricul nostru n
aceast structur? Deci, e un bagaj de probleme de care trebuie s se in cont n
momentul cnd se pun asemenea ntrebri.
Ce a vrea s subliniez i, este ntr-un fel, datoria mea, este faptul c o
ntlnire de genul acesta nu poate s nu in cont de problemele de mediu!
Problemele de mediu sunt preponderente la Marea Neagr. Sunt probleme pe
care, la un moment dat, chiar i comunitatea european le ignor, spunnd c nu
este responsabilitatea organismului n ansamblu. S nu uitm faptul c suntem la
captul extrem al Dunrii, n zona de recepie, n zona marin a tot ceea ce
nseamn n partea terestr i n partea continental, n bazinul Dunrii. Sunt
foarte multe probleme ridicate de dezvoltarea industrial, de agricultur unde se
lucreaz cu pesticide, cu ngrminte .a.m.d. care produc impact n partea
umed i, prin Dunre, ajung respectiv n mare, probleme de eutrofizare care se
ridic mai ales n momentele de activitate turistic. n sezoanele respective pot
crea probleme.
De asemenea, odat cu aceasta, a vrea s reamintesc c Romnia este
implicat n Convenia Mrii Negre, o Convenie mai veche dect iniiativa care se
discut acum. Exist un istoric i o tradiie n asemenea activiti. Pentru
Convenia Mrii Negre s-a constituit un Secretariat la Istanbul. Anual, se dau date
de mediu i de resurse marine n acest Secretariat. Se elaboreaz un raport, odat
ISSN -1841-138X
204
la cinci ani, asupra activitii i al centralizrii acestor date privind Marea Neagr
i zonele costiere n balana Mrii Negre. De asemenea, comunitatea european
vine cu strategia marin european. Este o directiv marin care ne centralizeaz,
ne dirijeaz activitile.
n plus, exist o strategie I.C.Z.M. n planurile comunitii europene, iar
Romnia, respectiv Institutul, a fost implicat n elaborarea acestei strategii. S-a
finalizat o versiune. Nu tim ct de departe s-a ajuns cu ea. Oricum, urmeaz s
fie promovat printr-un act guvernamental.
A vrea s mai subliniez faptul c exist un Comitet Naional al Zonei
Costiere, nfiinat prin hotrre de Guvern. Institutul nostru se ocup, s zicem,
cu gzduirea i cu organizarea ntlnirilor acestui Comitet, prin faptul c este
sediul Secretariatului permanent al acestuia. De ce este important acest Comitet
i de ce l menionez? Doamna primar Gju a fcut referiri. Este important,
pentru c el are n vedere dezvolatrea durabil a zonei, are n vedere o serie de
proiecte i de activiti ce urmeaz a primi avizul n zona noastr i atunci
trebuie discutate cu toi actorii care particip n asemenea structur. n
momentul n care sunt divergene, ele trebuie discutate, conciliate i aduse la
acea int, la acel numitor comun, care nseamn dezvoltare durabil. Aici sunt
membri, n afar de autoritile centrale, autoriti locale, primari, institute de
cercetare, universiti, O.N.G.-uri de mediu, .a.md. Deci, o structur, de
asemenea, larg! Se pot discuta asemenea lucruri punctuale i n acea structur.
De asemenea, exist Comitetul Naional Romn pentru Oceanografie.
Este o structur n care Institutul este implicat, particip trup i suflet, ca s spun
aa. Are sediul n Bucureti, dar prin efectele pe care pot s le aib activitile
acestui Comitet Naional putem contribui i n aceast manier cu o serie de
politici care se au n vedere. N-a vrea s nu menionez, n ultimul rnd,
activitatea Centrului de Perfecionare pe care l gzduiete Institutul i n
sprijinul i cu ajutorul B.E.N.A. Aceast activitate vine n completarea activitii
i demersului mai amplu pe care l face Universitatea n a forma cadre n
domeniul mediului sau cu trimiteri la mediu. Vorbind de formarea continu a
adulilor pe probleme de mediu i pe probleme de pescuit avem i o asemenea
facilitate. Nu n ultimul rnd, cunoatem despre activiti ale forumului Mrii
Negre, existent n anii trecui, 1997-2000, pe care O.N.G.-urile au ncercat s-l
dezvolte i s-l in viabil; nu s-a reuit mare lucru.
Nu n ultimul rnd, a vrea s menionez eforturile Universitii
Ovidius prin dou mari iniiative, amndou rmn n picioare n continuare i
poate activitatea lor s fie susinut de oricare dintre noi. Este vorba de reeaua
Universitilor la Marea Neagr, este vorba despre dezvoltare durabil n
Dobrogea!
De asemenea, n momentul de fa exist o iniiativ gzduit de
Ministerul Mediului. Se cheam Forumul pentru comunicare i parteneriat la Marea
Neagr. Deci, iat c exist preocupri ample pentru a ridica problema Mrii
Negre la nivel de Comunitate European! Dar nu numai la sensul de discuii.
ISSN -1841-138X
205

Ideea este de a gsi i celelalte surse de finanare, acele posibiliti materiale,

pentru ca ceea ce discutm noi s se i implementeze, s i dm un rsunet, s
spunem, i un debueu al iniiativelor pe care le facem. Finalizri care s se
concretizeze n elemente de practic.
Nu a vrea s m refer foarte mult asupra politicii naionale care exist n
domeniul mediului sau cercetrii. Exist fonduri alocate. Noi le primim i nu
sunt numai acelea pe care le primim noi. Sunt fonduri care se deruleaz pe studii
de mediu i pe tematici de mediu. Sunt studii i proiecte care se dau pentru
cercetare i a aminti Programul Naional de cercetare, dezvoltare, inovare, pentru care
i Universitatea a primit o serie de proiecte finanate care sunt n derulare i la
noi, asemenea. A meniona, dintre ele, cu preponderen programul nucleu,
nceput n 2003, ncheiat n 2006, care s-a dezvoltat n continuare n 2006-2008,
referitor la Marea Neagr. De asemenea, nu este de trecut cu vederea i faptul c
noi ne strduim la nivelul comunitii locale s amintim din cnd n cnd c mai
exist i mediul marin. Exist, dar trebuie s existe la modul implicrii directe.
Nu trecem pe lng el. Este vecinul nostru i, de multe ori, n existena noastr
cotidian, nu-l mai bgm n seam. ncercm s atragem aceste atenii, s
spunem, cu ocazia unor zile deosebite, cum ar fi Ziua Mediului 5 iunie, Ziua
Mrii Negre 31 octombrie, cum ar fi ocaziile create de ntlniri de genul acesta,
ntlniri pe care le avem n vedere n octombrie, cum ar fi Simpozionul naional
cu participare internaional organizat de Institutul nostru n acest an.
n fine, ceea ce a vrea s mai spun este faptul c, dac pn acum se
bifau activiti i aciuni ntr-o agend, c am fcut i aa ceva, de acum ncolo se
pune problema mult mai acut i mai stringent de a elimina improvizaia i a
aduce profesionalismul n asemenea lucruri. Cercetarea este un asemenea
element care poate s permit o implicare efectiv, concret n problemele ivite
n politica din domeniul marin. n ceea ce privete Institutul de Cercetri
Marine, ca suport pentru cercetare, aciunile pe care le avem n vedere ca direcie
de implicare sunt acelea de a sprijini suportul decizional care se ia n diferite
situaii, fie de administrare a resurselor marine, fie de administrare a teritoriului,
fie de a gestiona o serie de activiti economice i industriale. De asemenea, a
doua mare direcie este aceea de a menine i a continua baza de date n
domeniu; pentru c dac nu se implic i nu exist fonduri de a menine aceast
baz de date, atunci construcia de suport decizional, construcia de cunoatere
care se are n vedere n domeniul mediului nu are nici o substan. De asemenea,
o a treia posibilitate de implicare este aceea de a transmite observaiile i
propunerile noastre, ca cei care observm mediul s avem, s zicem, punctele
noastre critice, de a transmite aceste observaii i propuneri celor care fie se
ocup cu surse de finanare, fie iau decizii la nivel politic, fie iau decizii la nivel
administrativ local, central .a.m.d.
A ncheia prin a sublinia faptul c, importante pentru cercetri, pentru
elementele de preocupare definitorii ale Institutului, ar fi trei domenii: acela de
oceanografie, acela de ecologie i protecia mediului i acela de resurse vii
ISSN -1841-138X
206
marine. Sunt trei mari domenii care genereaz i astzi discuii vis--vis de
modul cum o ar sau alta, cum o comunitate sau alta, o zon sau alta poate fi
implicat sau ce impact poate s aib n asemenea problem. V mulumesc!
Suntem la concluzii! Cred c putem s ncepem, n sensul c
manifestarea la care am asistat cu toii, la care am participat, este un nceput i
nu stm s judecm acum acest nceput! Las plcerea de a trage concluziile
colegilor care s-au ocupat efectiv de alegerea temei, incitant dup cum am
vzut, i de a da lmuriri referitoare la cum anume am putea continua aceast
manifestare. Domnule confereniar Anghel, avei cuvntul!
Conf.univ.dr. Florin Anghel:
Eu vreau s le mulumesc celor care au avut un punct de vedere i care lau prezentat n dezbaterea noastr i vreau s le mulumesc i mai mult celor
care au avut rbdarea s rmn pn la sfritul reuniunii noastre! Din punct de
vedere al organizatorilor i, sper, c i colega mea Mariana Cojoc este de acord,
consider c ne-am atins scopurile, cel puin pentru o prim ntlnire, i anume
aceea de a lua contact cu punctele de vedere ale instituiilor care sunt vizate de
acest document i de aceast politic european. Sigur, noi ne-am propus o
dezbatere mult mai larg, aa cum s-a amintit adesea, au fost instituii care au
fost invitate dar care, din pcate, nu ne-au rspuns. Sunt sigur c vom continua
aceast serie de dezbateri i, poate, pn la urm, i de la nivelul diferitelor
ministere i de la nivelul diferitelor autoriti locale vom primi rspunsurile
cuvenite sau, dac nu le vom primi, atunci probabil i c aceast eludare, dac
putem spune aa, de la prezen este i ea un rspuns.
A fost abordat o serie foarte larg de probleme, aa cum spuneam,
pentru o prim dezbatere am ncercat s aflm care ar fi principalele puncte spre
care ne-am ndrepta i probabil c ai remarcat faptul c fiecare persoan care a
venit aici a ncercat s-i exprime un punct de vedere legat strict de zona care
provine, de zona instituional din care provine. Domnul preedinte al Camerei
de Comer, Industrie, Navigaie i Agricultur vorbea despre situaiile
geopolitice i, n legtur cu acestea, i de situaiile comerciale n care s-ar
amplasa i sistemul Mrii Negre i litoralul romnesc al Mrii Negre, respectiv
Constana. De asemenea, ceilali reprezentani ai administraiei locale, de la
nivelul Prefecturii, Primriei, i doamna primar Mariana Gju de la Cumpna, au
ncercat s-i exprime puncte de vedere legate strict de evoluiile anterioare i
respectiv ulterioare ale dezvoltrii n cadrul acestor proiecte. De la Poliia de
Frontier, de asemenea, am ascultat un punct de vedere extrem de interesant n
legtur cu poziia acestei instituii fa de situaia pe care o propune respectivul
document. De asemenea, de la nivelul instituiilor legate n special de comerul
maritim, de la Cpitania Zonal Constana, de la Administraia Canalelor
Navigabile Constana, punctele de vedere au fost extrem de interesante i noi
ISSN -1841-138X
207

sperm ca ele s fie reluate ntr-o discuie, poate ceva mai aplicat, cu specificul
comerului maritim i respectiv cu problemele legate de zona aceasta de interes.
n ceea ce privete partea de cercetare i educaie, colegii de la Academia
Naval i respectiv de la Institutul de Cercetare-Dezvoltare Marin Grigore
Antipa Constana au venit cu puncte de vedere extrem de interesante. Noi
sperm ntr-o colaborare, dac a putea spune, cu un cuvnt mai bun, un
parteneriat n ceea ce ne privete, pentru a propune un punct de vedere comun,
att ct se poate gsi. Domnul Adrian Mihlcioiu a venit de asemenea cu o
opinie extrem de interesant legat de zona dumnealui de interes i a ncercat s
ne ajute n nelegerea unei probleme foarte importante pentru evoluia
discuiilor noastre.
A vrea, de asemenea, s le mulumesc tinerelor noastre colege de la
Ministerul Transporturilor, care au fcut un efort de a veni aici, special pentru
aceast discuie. Ele au ncercat s reziste, dac vrei, ntr-un anumit moment al
discuiilor, asalturilor legate de problemele bilaterale ntre Ministerul
Transporturilor i administraiile locale n special, ai vzut c sunt foarte multe
probleme, i m-a bucura dac le-ai transmite direct. O reluare a acestei
dezbateri i mai aplicate dect ceea ce am fcut acum, ne-ar ajuta s gsim nu
soluii, dar mcar s gsim o cale de comunicare.
Pentru a fi i mai succint, cred c ceea ce ne-am propus noi, i anume de
a gsi comunicarea ntre toate aceste instituii pe care le-am vizat am gsit, pot s
spun n ncheierea discuiei mele, soluia. Eu vreau s v promit c nu ne vom
opri aici cu aceast dezbatere, o vom continua, sigur vom ncerca s inem cont
de toate sugestiile dumneavoastr. Vom ncerca, de asemenea, s gsim i o cale
mai aplicat de discuie, astfel nct s reuim s proiectm pe diferite tronsoane
de dezbatere acele puncte de vedere care pot fi naintate autoritilor
competente, pentru c, aa cum spuneam la nceput, chiar ne dorim s fim un
centru de dezbateri i, atunci cnd avei o problem, s ne cutai pentru a
ncerca s o exprimm ntr-un cadru, aa cum vedei, extrem de deschis i fr
nici un fel de opreliti.
A vrea ca s-i dau n continuare cuvntul colegei mele, doamna Mariana
Cojoc, pentru a v pune la punct cu ceva detalii tehnice i, de asemenea, pentru
a v exprima i punctul dumneai de vedere n legtur cu aceast dezbatere. nc
o dat vreau s v mulumesc i pentru rbdare i pentru interes i sper s ne
ntlnim ct mai curnd!
Vreau s v mulumesc i eu pentru faptul c ai reuit s rezistai attea
ore la discuii. Noi vom ntocmi un document al dezbaterii de astzi, n care
vom puncta principalele puncte i probleme ridicate aici. V mulumesc!
ISSN -1841-138X
208
Dac dintre colegii instituionali, s zicem aa, ai dori s luai

cuvntul! Domnul Dominu Pdureanu!
Legat de ce ai zis i legat de ce spunea colegul de mai nainte de a gsi o
cale ct mai pragmatic, a sugera s se mediteze asupra a ceea ce vreau s spun
n continuare! Trebuie neaprat fcut o reuniune n perioada aceasta de var,
cnd toi sunt dispui ca s vin la Constana sau Tulcea, de anvergur, cu factori
politici, mprumut sugestia colegului meu Valentin Ciorbea, ct mai muli factori
de decizie i v sugerez ca n invitaie, pentru c vd c ai notri politicieni de
regul sunt tare sensibili cnd vine presa, s trecei n invitaie c va participa pe
scar larg mass-media, etc. De ce? Sunt foarte sensibili s se vad, s se aud. i
eu cred c i treaba asta psihologic ar conta, mai ales pentru cei care sunt prea
sus i uit de unde au plecat.
Mulumesc! Domnioara Monixa Coroiu, asistent universitar doctorand
la Facultatea de Litere, dar pentru noi toi o bun profesionist n tot ceea ce
nseamn cuvntul vorbit i proiectat. A vrea s ne spunei prerea
dumneavoastr!
Asist.univ.drd. Monica-Daniela Coroiu:
Presa are rolul, subliniez, de a forma i informa opinia public, iar pentru
noi, cei din presa local, dezbaterea de astzi este cu att mai important, cu ct
aici la Constana mii de familii i ctig existena de pe urma mrii, n companii
de navigaie, n antierele navale de aici, n instituii de nvmnt marinresc, n
cercetare, .a.m.d. Laolalt, toi aceti oameni constituie pentru noi ca instituie
de pres, publicul, cruia noi ne adresm, dar pentru restul societii reprezint
tot ceea ce nseamn activitate cu specific marinresc. Ori lipsa abordrilor n
media a subiectului de astzi este trist. Aceast Carte Verde arat tocmai faptul
c sunt instituii care rspund i care gestioneaz toate aceste informaii, care au
departamente de comunicare i de relaii publice care nu i fac treaba. O s v
rog s v gndii fiecare dintre dumneavoastr, cte asemenea dezbateri s-au
fcut, nu numai n presa local ci i la nivel naional pentru un proiect de o aa
importan. O s v spun eu, m-am documentat nici una. Toate aceste lucruri
care au fost comunicate, despre care vorbea i doamna lector doctor Cojoc,
toate aceste conferine la care au participat reprezentantele Ministerului au fost,
n cel mai fericit caz, punctate n dou fraze ntr-un comunicat de pres. i att.
Aa nct s nu ne mire faptul c noi, aici la Constana, n pres, discutm despre
multe cazuri de-a dreptul dramatice. M uit la o parte dintre invitai i tiu c, eu,
cel puin, n 14 ani de pres, am vorbit de nenumrate ori de cazuri n care, n
activitile cu specific marinresc, nu sunt respectate condiiile de munc, sunt
armatori care se zgrcesc pentru varii motive i sunt oameni pe mare care nu
ISSN -1841-138X
209

beneficiaz de condiii, sunt echipaje adesea nepltite la timp i sunt proprietari

de nave i operatori care de multe ori reduc cheltuielile de aa manier nct pun
n pericol viaa marinarilor.
Acestea sunt problemele pe care noi constnenii, cu siguran i tulcenii
i glenii i brilenii, acolo unde exist porturi fluviale, respectiv maritime,
acestea sunt problemele pe care noi le tim i pe care noi ncercm s le
identificm. Or, decriptarea unor documente oficiale, aa cum este pentru noi
cel despre care am vorbit astzi, ar reprezenta un ctig pentru opinia public.
Sigur c este important problematica mediului, dar vreau s v aduc
aminte c ntr-o ntrunire a Comisiei Europene din data de 20 martie, ntr-o
expunere, domnul Peter S. Mortensen, fost preedinte al Comitetului de Dialog
Social pentru pescuitul maritim, pentru c s-a discutat pe parcursul zilei de astzi
i despre pescuitul maritim, domnia sa a artat c la ora actual n Uniunea
European salariile pescarilor sunt foarte mici, condiiile de via dificile, iar
competiia cinstit este stingherit de pescuitul ilegal. i domnia sa a mai spus
c sunt cteva paragrafe n Cartea Verde care par s fie mai preocupate de peti,
dect de pescari. Aceasta iari ar fi o problem pe care a vrea s o punctez. E
adevrat c Marea Neagr a devenit o zon unde i disput influena, s spunem
aa, trei mari actori internaionali, este vorba de N.A.T.O., de Uniunea
European i Rusia. Vreau s spun c sunt de acord ntru totul cu ce spunea
domnul preedinte al Camerei de Comer, Industrie, Navigaie i Agricultur,
Mihai Daraban i vicepreedintele Camerei de Comer la nivel naional. Anumite
problematici de geopolitic nefiind discutate n pres, neexistnd o reflectare n
opinia public, probabil, c ne-au fcut s pierdem; i toate aceste pierderi vor
trebui pn la urm gestionate de cineva.
Altfel, aici la aceast ntlnire mi-a prut ru s vd i s constat, am fost
ntr-un fel sau altul alturi de cei care au organizat ntlnirea de astzi, mi-a lsat
un gnd amar faptul c, au fost oameni care au funcii de rspundere n foarte
multe structuri n profil maritim i care nu au dat curs invitaiei noastre! Nici
mcar nu au rspuns, chiar negativ; ar trebui ca noi, romnii, s ne obinuim i
s rspundem pozitiv sau negativ la orice tip de invitaie pe care o primim,
pentru c aa i ajutm mai mult pe organizatori.
Am vzut c sunt cteva confuzii i cel puin ca reprezentant de pres,
de aceast dat, i nu ca asistent universitar, mrturisesc c n urmtoarea mea
emisiune m voi ocupa de dou subiecte care mie mi s-au prut interesante i
care au legtur cu dezbaterea de astzi. M refer la faptul c exist o flot
controlat de romni i nu se vorbete n pres despre asta, i este o realitate.
Cine sunt aceti romni care controleaz o flot i ce nseamn la nivel european
parte din aceast flot?; i cte ceva despre subiecte legate de geopolitic pe care
trebuie cineva s ndrzneasc s le discute cu specialiti din toate domeniile. V
mulumesc foarte mult!
ISSN -1841-138X
210
Dai-mi voie s mulumesc nainte de toate domnioarei Monixa Coroiu,

care a fost parte a acestei organizri i sperm ca i pe viitor s ne aib n vedere!
Asist.univ.drd. Monica-Daniela Coroiu:
Abordarea a fost aa, ca jurnalist! Am fost parte a acestei organizri,
pentru c mi s-a prut nefiresc ca din 2006 pn acum s nu existe nici mcar o
dezbatere n media romneasc legat de acest subiect!
Adrian Mihlcioiu:
Vreau s punctez i eu cteva lucruri reinute aici i anume ideea
construciei de nave. Nu trebuie s avem o flot de stat. Putem s construim
nave noi, flot privat. Deci, este nevoie de patroni romni, armatori romni
care s dein un numr de nave i asta s conteze n instituiile internaionale
din domeniul maritim, pentru c, nainte, cuvntul Romniei conta n structurile
organizaiei internaionale maritime IMO i acum nu mai are de spus dect cu
prezena, pentru c noi nu suntem ntrebai niciodat, nimic. Romnia nu mai
are nici un potenial din acest punct de vedere. ntr-adevr, sunt armatori
romni care au nave, dar sunt totui foarte puine, rmnnd la capitolul a
ctorva zeci de nave, s spunem cu bunvoin, pentru c sunt practic 23 de
nave sub pavilion strin, dar controlate de romni.
A spune c s-a reinut o dezvoltare a Coridorului Pan European IV i
VII, cel pe Dunre i cel pe calea ferat, dezvoltarea turismului, este iar o
realitate. Suntem o ar care are un potenial din acest punct de vedere i e pcat
c nu-l exploatm! Mai ales turismul, care este foarte lesne de avut. Clima se
schimb. Vedei, a nceput luna mai i putem merge la plaj. Lunile calde vor fi
din ce n ce mai lungi i mai multe i timpul va fi mai lung i atunci turismul cu
ambarcaiuni se poate dezvolta.
Am mai reinut c colile din domeniul maritim trebuie ncurajate i
trebuie ncurajate nu numai la nivel verbal da, v ncurajm! ci trebuie
ncurajate cu bani, cu banii notri, s-i investim n aceste coli, ca s ne revin
aceti bani napoi n urma salariilor luate, a impozitelor, a taxelor i a tuturor
altor cheltuieli care se fac tot la noi i tot n Romnia. Este un punct foarte
important! tim c marinarii aduc milioane bune de dolari n fiecare an n ar, i
cheltuie aici, pltesc taxe directe i indirecte cu aceti bani i e pcat s
minimalizm acest punct de vedere!
Apoi, zic eu, este necesar adoptarea unei practici de faciliti fiscale
strict n cadrul european. Europenii adopt nc faciliti fiscale. Noi nu am
reuit nc s avem un al doilea pavilion. Avem lege pentru al doilea pavilion, nu
am reuit ns s-l crem, dei toate rile europene dezvoltate au un al doilea
pavilion, cu faciliti pentru al doilea pavilion, care ar aduce locuri de munc,
taxe i impozite pltite n Romnia i multe altele.
A mai puncta ncurajarea pescuitului, totui este mai bine s fii pescar
dect pete, revin la ideea c e bine s ncurajm pescuitul, e bine s ncurajm o
ISSN -1841-138X
211

burs i o pia de pete. n zona noastr nu este o pia de pete. Este de

nenchipuit. Avem attea porturi, la Dunre, la mare i noi nu avem o pia de
pete. Importm pete. Apoi, ar fi necesar ncurajarea investiiilor strine. Este
clar, fr investitori nu putem face nimic. Ct am vrea noi s spunem c suntem
detepi, frumoi i cu bani, nu avem banii necesari pentru a face tot ceea ce ne
propunem i e bine s lsm investitorii strini s vin s investeasc. Ei, cnd
vin s investeasc, aduc i partea care ne trebuie cel mai mult: investesc n
turism, aduc turiti, investesc n construcii de nave, aduc locuri de munc i
exemplele pot continua.
Am notat i c mai trebuie comunicarea ntre actorii din domeniu s fie
pe msur, pentru c fr o comunicare nu o s putem s realizm nimic
niciodat i dac nu inem cont de prerile celor care activeaz n domeniul
acesta, nu am fcut nimic. Nu de la Bucureti se face politic, nu de la
Constana, ci se face mpreun i de la Bucureti i de la Constana i Tulcea i
Brila i Galai i Turnu Severin i multe altele locuri, unde toi laolalt ar trebui
s fac o politic, o strategie maritim naional, dac se poate spune aa!
Am mai reinut c protejarea mediului este nu numai o cerin
european, este o cerin a fiecruia dintre noi. A vrea i am vrea s avem ape
curate, am vrea s avem mai puine gunoaie i o mai mare implicare a fiecruia
dintre noi pentru a avea un mediu curat. E foarte important, pentru c asta ne d
via pn la urm. Am mai reinut c trebuie ncurajat transportul pe ap i pe
cale ferat n detrimentul transportului rutier. Este clar o politic avut n vedere
de toat lumea i e bine s ne gndim la ea. i transportul i aprovizionarea cu
surse de energie convenionale i neconvenionale, cred c aici trebuie s vorbim
mai mult, este o tem deja foarte mare, aprovizionarea din alte zone, nu numai
din zonele pe care ne bazm la ora actual i se bazeaz ntreag Europ. Cred
c aici este o tez a mai multor oameni care, vd, totui, o aprovizionare
alternativ cu energie din alte zone dect Rusia, ar fi nu numai benefic, ar fi i
vital. Mulumesc!
Alina Srbu:
A dori i eu s spun cteva cuvinte. Nu pot s nu observ faptul c
aceast dezbatere a fost extrem de interesant, foarte important! De ce? Pentru
c, cel puin din experiena mea, nu am vzut o alt discuie pe marginea Crii
Verzi, a politicii pe care o are Romnia ntr-un astfel de context i m bucur
foarte mult s vd c acest lucru s-a ntmplat la Constana. Aceast discuie are
loc la puin timp dup conferina de la Bremen pe care am invocat-o anterior i
consider c astfel de aciuni trebuie s continue i mai departe.
Ascultndu-i pe ceilali interlocutori, mi-am dat seama c din punct de
vedere teroretic tim foarte bine! Important este s i punem n practic aceste
lucruri i important este s ne susinem ntotdeauna punctul de vedere n faa
Uniunii Europene, pentru c aceasta nseamn s fim pn la urm membri n
aceast mare familie european. Deci, nu pot dect s v felicit, s m bucur c
ISSN -1841-138X
212
am luat parte la aceste discuii i, sper, s mai am prilejul s vin n mijlocul

dumneavoastr i s putem s discutm n continuare! Mulumesc.
Mulumesc reprezentantei Ministerului Transporturilor i m bucur c
dumneavoastr spunei c a ieit bine pn la urm!
Alina Srbu:
Foarte bine! i a vrea s v spun c nu este vorba de o tensiune!
ntotdeauna sunt discuii ntre Minister, care este autoritatea central, i celelalte
autoriti. Problema este s comunicm, s spunem corect ce credem fiecare,
pentru c nu avem nimic de mprit, ci practic de susinut un interes comun al
Romniei ntr-un context european. Acesta este finalul.
Este dorina noastr, n fapt, de a elimina orice fel de pauz n ceea ce
s-a numit aici actul comunicrii i, cu toate aceste aprecieri mrturisite,
permitei-mi s declar nchise lucrrile primei noastre dezbateri.
V mulumesc pentru participare!
ISSN -1841-138X
213

Politici Europene Pentru România. Repere Pentru Politica Maritimă Integrată

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Politici Europene Pentru România. Repere Pentru Politica Maritimă Integrată

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie

POLITICI EUROPENE PENTRU ROMNIA. REPERE PENTRU

Dr. Mariana COJOC

European policies for Romania. Landmarks in point of Integrated Maritime Policy

2007 Ovidius University Press

Politici europene pentru Romnia. Repere pentru Politica Maritim Integrat

Regulation Proposal of the European Parliament and the Establishing Council of a

ncepnd cu anul 2007, Facultatea de Istorie i tiine Politice,

2007 Ovidius University Press

Mariana Cojoc / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 4/ 2007

De asemenea, Cartea Verde sper s contribuie la o nou contientizare

2007 Ovidius University Press

Politici europene pentru Romnia. Repere pentru Politica Maritim Integrat

Consiliului de instituire a unui program de susinere a continurii dezvoltrii unei politici

COM(2010) 494 final, 2010/0257 (COD), Bruxelles, 29.9.2010. Propunere de Regulament

2007 Ovidius University Press

Mariana Cojoc / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 4/ 2007

Cartea Verde a Politicii Maritime Ctre o viitoare politic

2007 Ovidius University Press

Politici europene pentru Romnia. Repere pentru Politica Maritim Integrat

Prof.univ.dr. Marian Cojoc:

2007 Ovidius University Press

Mariana Cojoc / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 4/ 2007

este locul specialitilor de a se incadra n aceast ecuaie. Bine ai venit, domnule

2007 Ovidius University Press

Politici europene pentru Romnia. Repere pentru Politica Maritim Integrat

n continuare, o rog pe doamna prodecan Iolanda ighiliu s ne spun

2007 Ovidius University Press

Mariana Cojoc / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 4/ 2007

2007 Ovidius University Press

Politici europene pentru Romnia. Repere pentru Politica Maritim Integrat

regsesc, ntr-o form sau alta, n Cartea Verde, n documentul pe care

2007 Ovidius University Press

Mariana Cojoc / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 4/ 2007

2007 Ovidius University Press

Politici europene pentru Romnia. Repere pentru Politica Maritim Integrat

scuze c nu va putea s rmn pn la capt. Sunt destule probleme presante

2007 Ovidius University Press

Mariana Cojoc / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 4/ 2007

paralel cu presiunea care se pune de ctre autoritile turceti la Strmtori. Se tie

2007 Ovidius University Press

Politici europene pentru Romnia. Repere pentru Politica Maritim Integrat

c, i este o chestiune real, fosta Cehoslovacie avea o celebr firm de transport

2007 Ovidius University Press

Mariana Cojoc / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 4/ 2007

Prof.univ.dr. Marian Cojoc:

2007 Ovidius University Press

Politici europene pentru Romnia. Repere pentru Politica Maritim Integrat

2007 Ovidius University Press

Mariana Cojoc / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 4/ 2007

nu prezentarea motenirii maritime pe care noi o avem i care este att de

2007 Ovidius University Press

Politici europene pentru Romnia. Repere pentru Politica Maritim Integrat

ntmpl n spatele lui, n hinterlandul lui. Astfel, a sczut pn la 25.000 de tone.

2007 Ovidius University Press

Mariana Cojoc / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 4/ 2007

2007 Ovidius University Press

Politici europene pentru Romnia. Repere pentru Politica Maritim Integrat

2007 Ovidius University Press

Mariana Cojoc / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 4/ 2007

2007 Ovidius University Press

Politici europene pentru Romnia. Repere pentru Politica Maritim Integrat

Stimat doamn Ani Merl, ai fost invitat la Ministerul Integrrii