Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Programele operaionale
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Regional va fi finantat n perioada 2007- 2013 din Bugetul de Stat si cofinantat din
Fondul European de Dezvoltare Regional)
-
1.
2.
3.
4.
5.
6.
1.
2.
3.
4.
Obiecteve specifice:
modernizarea i dezvoltarea axelor prioritare TEN-T, cu
aplicarea msurilor necesare pentru protecia mediului
nconjurtor
modernizarea i dezvoltarea reelelor naionale de transport,
n conformitate cu principiile dezvoltrii durabile
promovarea transportului feroviar, naval i intermodal
sprijinirea dezvoltarii transportului durabil, prin minimizarea
efectelor adverse ale transportului asupra mediului, i
mbuntirea siguranei traficului i a sntii umane.
4.
1.
2.
3.
Fondurile alocate sectorului de mediu pentru perioada 20072013 se ridica la peste 5,6 miliarde Euro
Aceasta finantare provine din doua fonduri ale Uniunii
Europene Fondul European pentru Dezvoltare Regionala
(FEDR) si Fondul de Coeziune (FC)
n procesul de elaborare a POS Mediu au fost luate n
considerare:
obiectivele de dezvoltare economic i social ale Romniei stabilite prin
Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013;
strategia naional privind utilizarea Fondurilor Structurale i de Coeziune
cuprins n Cadrul Strategic Naional de Referin;
prevederile regulamentelor comunitare privind Fondurile Structurale i de
Coeziune i alte documente metodologice ale Comisiei Europene;
angajamentele de aderare ale Romniei pentru sectorul de mediu, cuprinse
n Tratatul de aderare;
rezultatele consultrilor cu partenerii economici i sociali, Comisia
European, societatea civil, precum i recomandrile formulate n procesul
de evaluare ex-ante i cel de evaluare strategic de mediu.
1.
Sectorul ap/ap uzat ( total 3,27 miliarde Euro, din care grant UE 2,78
miliarde Euro)
Sectorul de gestionare a deeurilor/reabilitarea terenurilor poluate istoric
(total 1,17 miliarde Euro, din care grant UE 0,93 miliarde Euro)
Sectorul termoficare (total 458 milioane Euro, din care grant UE 229
milioane Euro)
Sectorul protecia naturii (total 215 milioane Euro, din care grant UE 172
milioane Euro)
Protecia mpotriva inundaiilor i reducerea eroziunii costiere (total 329
milioane Euro, din care grant UE 270 milioane Euro)
Asistena Tehnic (total 174 milioane Euro, din care grant UE 130 milioane
Euro )
2.
3.
4.
5.
6.
1)
2)
3)
Dezvoltarea resurselor umane din educaie i formare profesionale (MEdC D OI POS DRU)
4)
5)
3)
2)
3)
2)
2)
2)
3)
4)
managementul
2)
Obiectiv general
Obiectivul general al PO DCA este acela de a contribui la
crearea unei administratii publice mai eficiente si mai eficace
in beneficiul socio-economic al societatii romanesti.
http://modernizare.mai.gov.ro
FONDURILE
STRUCTURALE
29
Coeziunea economic i
social 2007-2013
Coeziunea economic i
social 2007-2013
Fondurile structurale:
Fondul European de Dezvoltare Regional
Fondul Social European
Fondul de coeziune
31
Fondurile structurale
2007-2013
32
Instrumentele
Structurale
Fondurile structurale
Fondul
European
pentru
Dezvoltare
Regional
(FEDER)
Fondul de
Coeziune
(FC)
Fondul
Social
European
(FSE)
33
Fondurile Structurale si de
Coeziune
(2007 -2013)
Competitivitate
si ocupare:
(schimbari
economice i sociale, inovare, antreprenoriat,
adaptabilitate, protecia mediului etc
se adreseaza statetlor/regiunilor ce nu
indeplinesc conditiile de eligibilitate pt
obiectivul Convergenta (FEDER, FSE)
Cooperare
teritoriala (FEDER)
34
Fondul European de
Dezvoltare Regional
FSE
FSE
Fondul de Coeziune
Obiectivele instrumentelor
structurale
Convergen
Competitivitate regional i ocupare
Cooperare teritorial european
41
Obiectiv Convergen
Obiectivul Competitivitate
regional i ocupare
Obiectivul Cooperate
teritorial european
ntrirea cooperrii transfrontaliere
Cum? Prin iniiative comune locale i regionale, prin
diferite mijloace de aciune care s conduc la o
dezvoltare teritorial integrat legat de prioritile
Uniunii Europene
ntrirea cooperrii interregionale i a schimbului de
experien la un nivel teritorial adecvat
Instrumente? FEDER
Tipuri:
- transfrontalier: pe granie interne i anumite granie
externe, pe rm la distan de maxim 150 km
- transnaional: Comisia European elaboreaz lista
zonelor de cooperare transnaional i a statelor
membre/regiunilor care particip;
- interregional: ntreg teritoriul UE - 25
44
Convergen
FEDER
FSE
Competitivitate Regional
i
Ocupare
FEDER
FSE
Cooperare European
Teritorial
FEDER
infrastructur,
inovaie,
investiii
etc.
pregtire,
ajutoare pentru
ocuparea forei
de munc etc.
Fond
de Coeziune
Infrastructur
ambiental
i de transport,
Energie reciclabil
State Membre cu VNB
sub 90% 45
Principii
Principii
Parteneriat: aciunile comunitare trebuie realizate n strns
consultare ntre Comisie i Statele Membre, mpreun cu
autoriti i organisme numite de Statele Membre, cum ar fi
autoriti regionale i locale, parteneri economici i sociali.
Sistemele de management
i control
50
Responsabilitatea SM
SM responsabilitatea managementului i
controlului PO prin:
- asigurarea/realizarea msurilor necesare
pentru a asigura i funcionarea eficient a
sistemelor de management i control PO;
- prevenirea, detectarea i corectarea
neregulilor i recuperarea sumelor incorect
folosite, inclusiv dobnzi. Dac nu se pot
recupera aceste sume, se imput SM.
51
Responsabilitatea CE
Reguli de eligibilitate
pentru cheltuieli
2. FONDURILE
STRUCTURALE N
ROMNIA
54
CSNR
2007 - 2013
Convergenta
PO Creterea
Competitivitii Economice
PO Transport
Cooperare Teritoriala
Europeana
PO-uri Cooperare
Transfrontaliera
RO-HU
RO-BG
RO-MD
RO-Ucraina
RO-Serbia
PO Mediu
PO Dezvoltarea
Resurselor Umane
PO Dezvoltare Regionala
PO Dezvoltarea
Capacitaii Administrative
PO Marea Neagra
PO Spaiul Sud-Est
European
PO Cooperare
inter-regionala
PO Asistenta Tehnica
56
Comisia
European (CE)
Comitetul de monitorizare a
Programului
Autoritatea de
Management (AM)
Organisme
Intermediare (OI)
Autoritatea de
Certificare (AC)
Beneficiari
Proiecte
Scheme de
Granturi
57
3. POS DRU
2007-2013
Studiu de caz
58
Contribuia FSE la
dezvoltarea educaiei i
formrii
resursele umane
formare continu;
din
educaie,
cercetare
61
Axa prioritar 1.
Educaie i
formare
profesional
n
sprijinul
creterii
economice
i
dezvoltrii
societii
bazate pe
cunoatere
Axe
prioritare
POS DRU
2007- 2013
Axa
prioritar
7.
Asisten
Tehnic
Axa prioritar
2.
Corelarea
nvrii
pe tot
Axa prioritar
3.
parcursul
Creterea
vieii cu
adaptabilitii
Piaa
forei de
muncii
munc
i
a companiilor
Axa prioritar
6.
Axa prioritar
5.
Promovarea
msurilor
Axa prioritar
active de
4.
ocupare
Modernizarea
serviciului
public de
ocupare
Promovarea
incluziunii
sociale
62
63
Tipuri de proiecte
65
66
4. Managementul
proiectelor
68
69
71
Elemente fundamentale de
management al proiectelor
I. Analiza problemei
Instrumente: Diagrama cauz-efect (diagrama
Ishikawa), analiza SWOT, cadrul logic matriceal sau
alte instrumente de analiz menite s identifice
cauzele unor aspecte ce trebuie remediate, ierarhia
problemelor, legturile de cauzalitate etc.
Etape:
1. Definirea precis a subiectului analizei (i, implicit,
a grupului int), precum i a cadrului analizei;
2. Identificarea problemelor majore cu care se
confrunt grupul/grupurile int;
3. Prezentarea analizei ntr-un format clar, uor de
neles, cu ierarhizarea
problemelor/necesitilor/cauzelor (diagrama cauzefect, diagrama arborescent etc.).
74
a. Diagrama Ishikawa
Definiie: Instrument grafic folosit pentru a explora i prezenta
preri n legtur cu cauzele de variaie pentru un proces. (Mai
poart denumirea de diagram cauz-efect sau diagrama os de
pete).
Scop: Identificarea principalelor cauze care contribuie la existena
unei probleme identificate. Aceste cauze sunt apoi analizate
pentru a fi ndeprtate. De asemenea, diagrama ilustreaz relaiile
care se stabilesc ntre cauzele determinante pentru un anumit
efect.
Conduce la mbuntirea gradului de nelegere a problemelor
complexe.
De regul se realizeaz pe hrtie sau pe tabl, dar exist i
programe pe calculator care pot fi folosite n acest sens.
75
Elaborarea diagramei
Ishikawa
Exemplu
Paii 1 & 2:
(coloana)
Abandon colar
crescut n rndul
copiilor romi
(capul
petelui)
77
Paii 3 & 4:
Specificitatea
cultural
Cauze materiale
Abandon colar
crescut n rndul
copiilor romi
Cauze psihologice
Cauze pedagocice
78
Paii 5, 6, & 7:
Specificitatea
cultural
Domiciliu
instabil
Cstorii
timpurii
Discriminare
Cauze psihologice
Cauze
materiale
Munca de la
vrste fragede
Abandon colar
crescut n rndul
copiilor romi
Lipsa de
programe
destinate
Deficit de personal
copiilor cu risc calificat sau personal
de abandon
slab pregtit
Cauze pedagocice
79
b. Analiza factorilor
implicai
80
d.
Analiza
i
formularea
obiectivelor proiectului
1. Descrie situaia care se creeaz dup
ndeprtarea problemei;
2. Verifc ierarhia obiectivelor;
3. Ilustreaz relaia mijloace-finaliti sub forma
unei diagrame (nu este altceva dect
transpunerea n form pozitiv a diagramei
Ishikawa).
83
O definire neadecvat a
obiectivelor poate conduce la:
- creteri ale costurilor;
- efectuarea de activiti suprapuse;
- inducerea necesitii de schimbri
premature n planul de lucru;
- productivitate sczut;
- impact negativ asupra moralului i
coeziunii echipei de proiect.
85
e. Managementul timpului
n proiecte - planificarea
activitilor
Include procesele necesare asigurarii incheierii
proiectului in durata de timp planificata .
Activi Cod
t
activit.
Real
a
Data de
incheiere
Plani
f
Ob
s
Reala
88
Exemplu
Nr.
act
iv.
Denumire
activitate
Perioada de
desfurare
Responsabil
Resurse
alocate
A1
Contactarea
organizatiilor
/Inscrierea
participantilor
24.11.06
30.11.06
Responsabil
proiect
Echip proiect
parteneri
Umane, timp ,
materiale,
financiare,
A2
Pregatirea
materialelor
Pregtire i
desfurare
training
24.11.06
03.12.06
Responsabil
proiect
Echip proiect
Echip traineri
Umane, timp,
materiale,
financiare,
informational
e
A3
Pregtire i
desfurare
training
04.12.06
07.12.06
Responsabil
proiect
Echip proiect
Umane, timp,
materiale,
financiare,
informational
e
A4
Monitorizarea
aplicrii
cunotinelor
04.12.06
20.12.06
Responsabil
proiect
Echip proiect
Umane, timp,
materiale,
89
informational
Planificarea activitilor
Procesul de planificare a activitilor presupune
parcurgerea urmtorilor pai:
93
95
Activiti
1. Realizarea site-ului i
a materialelor
promoionale
2. Promovarea
proiectului
3. nscrierea
participanilor
4. Selecia
participanilor
5. Confirmarea
participrii
6. Desfurarea
seminarului
7. Definitivarea i
tiprirea ghidului
8. Pregtirea ntlnirii
de diseminare
9. ntlnirea de
diseminare
10. Evaluare i
monitorizare
1 sept
30 sept
15 iulie31 aug
1oct- 7nov
96
Organizarea activitilor pe
Working package
h. Bugetul de proiect
99
TIPURI DE BUGETE
Articol
de
bugete
Personal
Tipuri de
cheltuieli
Recomandri
- salarii angajai
- salarii
colaboratori
- taxe
consultan
Nu includei doar
salariul net, ci i
impozitele. La angajai
includei contribuia la
asigurri sociale,
fondul de sntate,
ajutor de omaj
100
Activitate Activitatea
aA
B
Activitatea
C
Total costuri/
categorie
Directe
Personal
Deplasare
Echipament
Indirecte
(administrative)
.
Total costuri
activiti
101
3. Buget pe surse
Categorie de
cheltuieli
Directe
Personal
Deplasare
Echipament
Indirecte
(administrativ
e)
..
Total costuri
activiti
102
i. Indicatori de
monitorizare
Indicatori de
monitorizare
Indicatori de
monitorizare
j. Indicatori de msurare
a progresului i evaluare
106