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Fundacin Universidad de Amrica

Lina Mara Barrero Avellaneda


Cdigo: 5101439
Facilidades de Produccin Carol Melissa Jimnez de la Cruz
La Fiscalizacin de Hidrocarburos en Colombia
La Contralora General de la Repblica en el ao 2012 realiz un estudio cuyo fin
era analizar el procedimiento de la Fiscalizacin de los Hidrocarburos en Colombia
tratando de definir si ste presentaba fallas, si se poda mejorar o si por el
contrario, era eficiente.
Como primer paso se realiz anlisis del marco conceptual y de las tcnicas
legales y operativas en las cuales se basan los sistemas de Fiscalizacin de
Hidrocarburos en Colombia, teniendo en cuenta tambin las utilizadas
internacionalmente, con el fin de tener stas como base para el mejoramiento del
sistema actual.
En la normativa Colombiana, no se conoca ningn concepto de fiscalizacin hasta
la expedicin del Decreto 4923 del 26 de diciembre de 2011, la cual reglamenta el
Sistema General de Regalas actual.
La fiscalizacin es de gran importancia debido a que es el instrumento con el que
el Estado garantiza que los volmenes de hidrocarburos reportados son realmente
los volmenes de hidrocarburos producidos, los cuales son la base para el clculo
de la participacin del Estado a travs de Ecopetrol, o bien sea para la liquidacin
o el pago de regalas.
El valor calculado de las regalas dependen de cinco factores de los cuales el
porcentaje asignado al ente territorial y el porcentaje de regala estn establecidos
taxativamente en la Ley; la tasa representativa del mercado la establece el Banco
de la Repblica, el volumen de produccin es reportado por los productores y
consolidado por el Ministerio de Minas y Energa y el precio base de liquidacin es
calculado por el Ministerio de Minas y Energa. El proceso de Regalas consiste en
verificar que los parmetros mencionados anteriormente.
La fiscalizacin del crudo es realizado en puntos importantes del proceso como lo
son los Tanques de almacenamiento, Cluster de produccin, Oleoductos (unidad
LACT), Cargaderos, Bateras de produccin y Puertos de exportacin con el fin de
tener un mayor control sobre la produccin de crudo total y de regalas. Se debe
tener en cuenta que el riesgo de hurto del crudo es alto, ya que los grupos al
margen de la ley se aprovechan de estos recursos, haciendo que la medicin
nunca sea exacta.

Dentro del contexto del mejoramiento del sistema de Regalas, se encuentra que
es necesario capacitar mejor al equipo que realiza la medicin, ya que muchos de
ellos no tienen los conocimientos requeridos para esta importante funcin.
Tambin es necesario que se cumplan las normas internacionales en las
instalaciones. Todo esto con el fin de aumentar la confiabilidad de las mediciones y
de los resultados obtenidos en el proceso de Fiscalizacin y a la hora de calcular
las Regalas.