HISTORIA DE ESPAA

Civil

TEMA 14: La crisis del Estado Liberal, la Segunda Repblica y la Guerra

14.1: PANORAMA GENERAL DEL REINADO DE ALFONSO XIII. INTENTOS

DE MODERNIZACIN. EL REGENERACIONISMO. CRISIS Y QUIEBRA DEL
SISTEMA DE LA RESTAURACIN. LA GUERRA DE MARRUECOS
En 1902, al cumplir 16 aos, Alfonso XIII fue proclamado mayor de edad y asumi todas las
funciones como rey al jurar la Constitucin de 1876. En su reinado (1902-1931) podemos
distinguir dos etapas:
1.
2.

1902-1923: periodo en el que se mantiene el sistema de la Restauracin y que se

corresponde con este apartado del tema (14.1a)
1923-1931: periodo en el que tras la proclamacin de Primo de Rivera se alter el
sistema constitucional (apartado 14.1b).

En los primeros aos del reinado de Alfonso XIII asistimos a un proceso lento, pero inexorable,
de descomposicin poltica y social. Un proceso que culmina en 1923 con el golpe de estado del
General Primo de Rivera, cuya dictadura puso fin al sistema poltico de la Restauracin, y cuyo
mismo fracaso arrastr, en 1931, tanto al Rey como a la propia Monarqua. Paralelamente a la
crisis poltica se produce una evolucin lenta pero profunda en la economa y en la estructura
social, que transforma el modo de vida de las gentes y que hace de la Espaa de 1930 un pas
distinto del que vio iniciarse el siglo.

REGENERACIONISMO Y REVISIONISMO POLTICO

Cuando Alfonso XIII inicia su reinado, lo hace bajo la influencia de lo que
supuso el desastre del 98 y el deseo de regeneracionismo y de cambio de la
sociedad espaola. Regenerar la sociedad, la economa, la educacin y el
propio sistema poltico. Uno de los principales representantes del
regeneracionismo fue Joaqun Costa, al que se atribuye la famosa frase de:
Escuela, despensa y siete llaves al sepulcro del Cid.1
Llamamos revisionismo poltico a las actuaciones que desde el poder se
llevaron a cabo para revisar el sistema de la Restauracin (el sistema canovista
del turno de partidos) a fin de garantizar su continuidad. Para mantener el
sistema se haca necesario abordar cuestiones como:
-

Dar autenticidad al sistema poltico y acabar con el caciquismo y la

farsa electoral,
Atender a las reivindicaciones obreras y,
Buscar la integracin de los sectores crticos del sistema: republicanos,
nacionalistas, socialistas y anarquistas

1 Se llama Regeneracionismo al movimiento intelectual que entre los siglos XIX y XX medita objetiva y
cientficamente sobre las causas de la decadencia de Espaa como nacin. Conviene, sin embargo,
diferenciarlo de la Generacin del 98, con la que se le suele confundir, ya que, si bien ambos movimientos
expresan el mismo juicio pesimista sobre Espaa, los regeneracionistas lo hacen de una forma objetiva,
documentada y cientfica, mientras que la Generacin de 1898 lo hace en forma ms literaria, subjetiva y
artstica.

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Como se ver, las soluciones no fueron suficientes y el sistema de la

Restauracin entra en crisis. Entre los factores que contribuirn a esa crisis
debemos sealar:
-

Crisis del bipartidismo y del turno de poder. A partir de la muerte de

Cnovas (asesinado en 1897) y de Sagasta (1903), el partido
Conservador y Liberal carecen de lderes con la talla poltica suficiente
para mantener unidas las diferentes facciones internas. En el partido
Conservador destacarn personalidades como Francisco Silvela,
Fernndez Villaverde, Antonio Maura y Eduardo Dato. Mientras que en
el partido Liberal hay que citar a Montero Ros, Segismundo Moret, Jos
de Canalejas y el Conde Romanones.

El protagonismo poltico de Alfonso XII, que de manera imprudente

intervino cada vez ms en asuntos de gobierno reservados hasta
entonces a otras instituciones. Este protagonismo motiv que la
oposicin al sistema derivase a un rechazo a su persona, que acabara
con su cada y con la de la propia institucin monrquica.

Oposicin poltica al rgimen de: republicanos, nacionalistas y

movimiento obrero:
o

Los republicanos representaban la principal fuerza de la

oposicin poltica al rgimen. Entre ellos:

El Partido Radical, dirigido por Alejandro Lerroux, de

izquierdas y anticlerical.
El Partido Reformista de Melquades lvarez y Gumersindo
Azcrate, ms moderado, dispuesto incluso a admitir la
monarqua siempre que fuera verdaderamente democrtica
y mantuviera una poltica social.

Dentro del Nacionalismo destaca el Nacionalismo cataln: La

Lliga Regionalista con Enric Prat de la Riba y Francesc Camb,
de ideologa conservadora y cuyo principal objetivo era conseguir
la autonoma para Catalua. Con menor fuerza poltica est en el
Nacionalismo vasco y el Partido Nacionalista Vasco (PNV). Dentro
del Nacionalismo Gallego surgir el Partido Nazonalista Galego,
de escasa implantacin social en un principio.

Dentro del movimiento obrero, el PSOE estar cada vez ms

dispuesto a participar en el juego poltico parlamentario y en las
elecciones de 1910 un socialista logr acceder por primera vez a
las Cortes. En 1911 se funda la CNT el sindicato anarquista que
propugnaba un sindicalismo apoltico, aceptaba la accin directa

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y consideraba la huelga general el instrumento ms eficaz de

lucha.

EL REVISIONISMO POLTICO DE MAURA

Los primeros cinco aos del reinado de Alfonso XIII (1902-7) estuvieron
marcados por una fuerte inestabilidad poltica (once gobiernos en 5 aos) y en
ellos se fueron perfilando las dos figuras continuadoras de Cnovas y Sagasta:
del primero, indiscutiblemente ser Maura, y del segundo, Canalejas.
Antonio Maura logr unificar bajo su liderazgo a todo el partido conservador.
Gobern en dos ocasiones: 1903-4 y 1907-9, con un programa de renovacin
interna, de revolucin desde arriba. Como era de esperar esta revolucin
desde arriba aspiraba como mximo a un saneamiento de la vida poltica, pero
sin alterar las bases de funcionamiento del sistema. Maura se propuso
eliminar el caciquismo y el centralismo mediante una nueva Ley Electoral y un
proyecto de Ley de Administracin Local que reconociera cierta autonoma
municipal y que supusiera, segn l el descuaje del caciquismo. Tambin se
inicia una tmida y lenta legislacin laboral (Ley protectora de accidentes de
trabajo, ley sobre condiciones de trabajo de mujeres y nios, ley de descanso
dominical) y en 1908 de crea el Instituto Nacional de Previsin, embrin de un
futuro sistema de la Seguridad Social. Los sucesos de la llamada Semana
Trgica o Semana Roja (1909) le obligaran a presentar su dimisin al rey.
Aunque aos ms tarde volver a la vida pblica, presidiendo varios
gobiernos, en la prctica su vida poltica termin en ese momento.

LA CRISIS DE 1909. LA SEMANA TRGICA

Con este nombre se conocen los acontecimientos violentos sucedidos en julio

de 1909 en Barcelona y en Catalua.
Inicialmente se produjeron manifestaciones y luego se declar la huelga
general -promovida por anarquistas, socialistas y radicales lerrouxistas- que
degener en una violenta insurreccin espontnea apoyada por toda la clase
obrera barcelonesa. La ciudad qued paralizada, las masas ocuparon las
calles, se levantaron barricadas, se volcaron tranvas, quedaron cortadas
todas las comunicaciones con el resto de Espaa y fueron incendiados ms de
50 conventos e iglesias ante la indignacin de los aterrorizados burgueses2.
El gobierno presidido por el conservador Antonio Maura proclam el estado de
guerra en Barcelona y envo al ejrcito a sofocar la insurreccin. En los

2 Ver texto n 1: La Semana Trgica; ABC,

28 de julio de 1909.

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enfrentamientos callejeros entre las fuerzas de orden pblico y obreros

murieron ms de 75 amotinados y 9 miembros de las fuerzas de seguridad
gubernamental.
Entre los motivos que pueden explicar esta revuelta estaran los siguientes:
-

La cuestin colonial contra Marruecos que provoc el descontento

popular a causa de los reclutamientos forzosos de reservistas catalanes
para intervenir en una guerra que slo interesaba a dos grupos sociales
minoritarios3:
o

Parte del ejrcito que vea en la guerra la oportunidad de

recuperar el prestigio profesional perdido tras el desastre del 98,
y un medio de ascenso rpido, adems de protagonismo poltico.
Industriales interesados en la explotacin de minas de hierro del
Rif.

El 9 de julio los rifeos atacaron una lnea de ferrocarril prxima a

Melilla y mataron a cuatro trabajadores espaoles, por lo que Maura
decidi reforzar militarmente la zona mediante el envo de los
reservistas4.
-

Un anticlericalismo irracional fuertemente arraigado en las clases

populares y alimentado por la propaganda de Alejandro Lerroux, el
comecuras lder del Partido Radical. Para entender esta furia
antieclesistica hay que considerar que los obreros en su vida cotidiana
slo vean a clrigos, policas y guardias civiles como los representantes
del sistema explotador; nunca tropezaban con ministros o propietarios
de industrias.

El continuo malestar econmico del proletariado barcelons.

Por otra parte, las consecuencias ms importantes de la Semana Trgica

fueron:
1. la cada del gobierno conservador de Maura
2. la unin de republicanos y socialistas para luchar contra la monarqua
3. una dursima represin, con ms de 1000 detenciones y diecisiete
penas de muerte, de las cuales se ejecutaron 5, entre ellas la de Ferrer
Guardia, anarquista fundador de la Escuela Moderna, que fue juzgado

3 Ver texto n 2: La burguesa catalana y la cuestin de Marruecos, La Tribuna, 21 de julio de 1909

4 Recordemos que mediante el pago de una cuota se poda librar uno de la incorporacin a filas, pero dicha

posibilidad estaba fuera del alcance de las clases bajas. As, las clases obreras sentan un profundo rencor
hacia un gobierno y una monarqua que enviaba a los pobres de Espaa a morir a Marruecos en defensa de
los intereses de una minora.

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por el Tribunal Militar y acusado sin pruebas de organizar y liderar la

reunin.
4. desde un punto de vista internacional, el injusto fusilamiento de Ferrer
Guardia provoc fuertes protestas y manifestaciones en Portugal,
Hungra, Blgica, Gran Bretaa, Francia e Italia.

EL REVISIONISMO DE CANALEJAS

A partir de 1910 gobiernan los liberales, dirigidos por Canalejas, quien

tambin intent, como el conservador Maura, su propia revolucin desde
arriba.
Elabor un proyecto de ley, la llamad Ley del Candado que impeda durante
dos aos el establecimiento de nuevas rdenes religiosas. El trasfondo del
problema era la pugna por el control de las enseanzas medias.
Promulg la ley de reclutamiento y reemplazo, que introdujo de hecho el
servicio militar obligatorio en tiempo de guerra al suprimir la redencin en
metlico, aunque en tiempo de paz slo durara cinco meses (en vez de tres
aos) si se proceda al pago de una cuota. Se promulgaron leyes de contenido
social.
Canalejas morir el 12 de noviembre de 1912 asesinado por un anarquista
Manuel Pardias- mientras miraba el escaparate de una librera en la Puerta
del Sol. Este asesinato frustr el regeneracionismo del sistema.

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LA CRISIS Y QUIEBRA DEL SISTEMA POLTICO DE LA RESTAURACIN

En los aos siguientes, el sistema de la Restauracin entra en una imparable

crisis. Asistiremos a la fragmentacin de los dos grandes partidos polticos. El
Conservador se divide entre los partidarios de Maura y de Dato; en el Liberal,
Romanones, Garca Prieto y Santiago Alba, se disputan la sucesin de
Canalejas.
A estas dificultades se sumarn los efectos de la Primera Guerra Mundial: la
neutralidad de Espaa en la guerra favoreci a los grandes negocios pero al
mismo tiempo perjudic a las clases ms humildes. El proceso fue el siguiente:
al producirse un espectacular aumento de la demanda exterior crece la
produccin pero ello tambin provoca un fuerte proceso inflacionista y el
consiguiente alza de precios como consecuencia del cual se produce el
empobrecimiento paulatino de los trabajadores. Por tanto, enriquecimiento
empresarial frente al descontento de los trabajadores.
Adems, la revolucin rusa de 1917 enalteci los nimos del proletariado
espaol que vea prximo un proceso revolucionario similar en nuestro pas.
A todo esto hay que aadir una grave crisis social, militar y poltica que
desembocar en la llamada crisis del 17 que tendr como principal
consecuencia, la descomposicin definitiva del sistema de la Restauracin.
Por ltimo, dos hechos terminaron de agravar la situacin: el primero de ellos,
el asesinato de Dato, jefe de gobierno en 1921, a manos de unos anarquistas y,
en segundo lugar, el llamado desastre de Annual, en la Guerra de
Marruecos. Ambos sucesos conmovieron la opinin pblica y prepararon el
terreno para el golpe de Estado del General Miguel Primo de Rivera, en
Barcelona, el 13 de septiembre de 1923.

LA CRISIS DE 1917

Esta grave crisis se origin al producirse la convergencia y la surperposicin

de tres problemas diferentes, pero cronolgicamente coincidentes:
-

El malestar militar
Protesta poltica
El problema obrero

1. El malestar militar. Las juntas militares de defensa. Los oficiales del

ejrcito se enfrentaron al gobierno, descontentos por sus bajos salarios
en aos de fuerte inflacin y por el favoritismo en los ascensos. Con el
propsito de presionar al gobierno, protestar y defender sus

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reivindicaciones crearon unos organismos denominados Juntas

Militares de Defensa, que agruparon a los oficiales y que rpidamente
se extendieron por toda Espaa.
Las Juntas Militares de Defensa reclamaban un incremento del sueldo
para los militares, la determinacin de los ascensos nicamente por
rigurosa antigedad y la supresin de ascensos por mritos de guerra,
que slo beneficiaban a los militares que combatan en Marruecos
(africanistas). Al gobierno presidido por Eduardo Dato no lo qued
ms remedio que ceder y admitir las reivindicaciones, consiguindose
notables aumentos de hasta un 30% en los salarios. Este hecho
demostr la debilidad del sistema poltico y la falta de autoridad del
gobierno.
2. Protesta poltica: la asamblea de parlamentarios5. En 1917, el sistema
poltico que fuera ideado por Cnovas cuarenta aos antes estaba ya
desacreditado y resultaba inoperante. A causa del fraude electoral y el
caciquismo, los gobernantes no representaban al pueblo y actuaban
slo como representantes de los intereses de la oligarqua econmica.
Por todo esto, en julio de 1917, unos 70 diputados y senadores
pertenecientes a los grupos polticos marginados del sistema
bipartidista de turno se reunieron en Barcelona y constituyeron una
Asamblea de Parlamentarios. De este modo, catalanistas de la Liga,
republicanos e izquierdas efectuaban un acto de fuerza y rebelda
desafiando al gobierno para inducirle a renovar y reformar el sistema.
Las peticiones ms importantes de esta Asamblea fueron la exigencia de
una reforma de la Constitucin para democratizar verdaderamente el
sistema poltico espaol, acabando con el turnismo y con las
intromisiones del rey en los asuntos de gobierno y, en segundo lugar, la
solicitud de la autonoma poltica para Catalua, que debera hacerse
extensiva a todas las regiones de Espaa.
Esta Asamblea fue disuelta sin violencia y la Liga catalana, un partido
conservador burgus, termin pactando con el poder por temor a una
revolucin proletaria.
3. x: la Huelga General de 19176: La subida de precios derivada de la
Primera Guerra Mundial y las psimas condiciones de trabajo
acrecentaron el descontento del proletariado que fue canalizado por la
CNT y la UGT con el fin de derrocar al rgimen. Ambas centrales
sindicales firmaron en 1916 una alianza, uno de cuyos resultados fue la
huelga general revolucionaria que se inici el mes de agosto de 1917 y
que se extendi por todo el pas. Graves incidentes se produjeron en

5 Ver texto n 3: Crisis de 1917: la Asamblea de Parlamentarios, julio de 1917

6 Ver texto n 4: La huelga general de 1917, Manifiesto del Comit de Huelga de la UGT y
Partido Socialista.

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Barcelona, Madrid, Zaragoza, Asturias y Vizcaya y las tropas del ejrcito

se emplearon con dureza en la represin de los huelguistas. Finalmente
la protesta fracas, hubo ms de 70 muertos y 2.000 detenidos. El
resultado fallido contribuy a dividir de nuevo al movimiento obrero
espaol, separando an ms a socialistas y anarcosindicalistas.
A partir de ese momento la situacin se hace cada vez ms insostenible. Se
intenta la solucin de gobiernos de concentracin, en los que si bien el
presidente de gobierno era miembro de los partidos dinsticos, el resto de los
ministros representaban otras tendencias polticas, salvo republicanos y
socialistas. Pero la solucin no funcion y la situacin se agrav como
consecuencia de:
-

El llamado trienio bolchevique (1918-1920), provocado por la

situacin de miseria de los jornaleros, la caresta de la vida y la
influencia de la revolucin rusa. Se suceden huelgas, se invaden
campos, se reparten tierras, se toman ayuntamientos. Esta situacin
termina en 1920 como consecuencia de la declaracin de estado de
guerra y la consiguiente represin:
Violencia creciente del proletariado en Catalua contrarrestada por el
terrorismo blanco.
Divisin del socialismo, a partir de la Revolucin rusa de 1917 y de la
Tercera Internacional: surge el Partido Comunista de Espaa.
El fracaso militar de Marruecos: Desastre de Annual.

LA GUERRA COLONIAL EN MARRUECOS

Los intereses expansionistas de Espaa en Marruecos tras la crisis del 98 se

concretaron en 1904 mediante un convenio secreto con Francia por el que
ambas naciones se repartiran el territorio en dos protectorados. Desde
entonces, Espaa inici una tmida penetracin colonial en Marruecos para
recuperar el prestigio perdido tras la derrota de 1898, explotar los recursos
mineros del Rif y emprender una labor civilizadora entre la poblacin indgena.
El convenio entre Espaa y Francia de 1912 haba convertido las zonas de
influencia de ambos pases en Marruecos en Protectorado compartido. El
protectorado espaol, en el norte de Marruecos, comprenda una zona mucho
ms pequea y pobre que la del Protectorado francs, con ms inconvenientes
que ventajas:
-

Era un territorio muy montaoso (cadena del Rif)

Las vas de comunicacin eran escasas y difciles.
La riqueza econmica de la zona se limitaba a las minas de hierro
localizadas en las montaas del Rif.

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La poblacin rifea era muy belicosa y estaba dividida en tribus reacias

a renunciar a su independencia para someterse a un mando nico.

El territorio estaba dividido en dos comandancias militares la de Ceuta y la

de Melilla-, que se hallaban separadas entre s por la baha de Alhucemas, por
lo que el principal objetivo era dominar dicha baha para unir ambas zonas.
Pero el escaso inters del territorio explica la poltica vacilante del gobierno,
que alternaba fases de intervencin militar con otras de paralizacin y
actuaciones.
A ello se aada la impopularidad de la guerra y la divisin, dentro del propio
ejrcito, entre el sector africanista que se poda beneficiar de los ascensos
por mritos de guerra- y el sector juntista que coincida con las Juntas
Militares de Defensa en el rechazo a ese sistema de promocin.
Los primeros episodios de la guerra de Marruecos se produjeron en 1909 en
las proximidades de Melilla, como consecuencia de los ataques de grupos
armados de rifeos contra las instalaciones del ferrocarril que empresas
espaolas construan para explotacin de minas del Rif. El general Marina,
gobernador de Melilla, pidi refuerzos y Maura pretendi enviar a los
reservistas sucesos de la Semana Trgica de Barcelona-. En uno de estos
incidentes se produjo el desastre del Barranco del Lobo el 27 de julio de 1909,
que ocasion un elevado nmero de vctimas y que conmocion a la opinin
pblica de la Pennsula.
El desastre del Barranco del Lobo puso en evidencia una guerra impopular, de
extrema dureza y crueldad, en la que el Ejrcito se mostraba incapaz de
dominar a los resistentes rifeos. En los aos siguientes se calm la situacin
de Marruecos ms por la desunin de las cabilas locales que por las acciones
militares.
Tras unos aos de enfrentamientos entre las tropas espaolas y los rifeos, el
general Jordana, mxima autoridad espaola en Marruecos, consigui una
pacificacin parcial del territorio al atraer a algunos jefes locales.
En julio de 1921 el caudillo rifeo Abd-el-krim, tras reunir a las tribus
indgenas, desencaden la insurreccin general del territorio. Una imprudente
accin del jefe militar de Melilla, general Silvestre, acab en la estrepitosa
derrota de Annual7, con un saldo de 12000 muertos espaoles. Abd- el Krim
control casi todo el Rif y amenaz Melilla desde el monte Arruit. Un
contrataque del general Dmaso Berenguer consigui recuperar parte del
territorio perdido, especialmente el monte Arruit, y aliger el cerco a Melilla.

7 Ver texto n 5: El desastre de Annual, intervencin en las Cortes de Indalecio Prieto, 21

de noviembre de 1922.

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El desastre de Annual provoc una oleada de indignacin y un amplio debate

pblico. Se culp a los militares africanistas -llenos de ambicin pero carentes
en muchos casos de preparacin militar- a la clase poltica gobernante y a la
misma Corona, acusada de incitar la imprudente accin de Silvestre. Se
produjeron largas discusiones en el Congreso. Se abri una investigacin en
la que muchos defendieron el abandono de Marruecos, en un expreso
reconocimiento del fracaso espaol- pero el expediente del general Picasso, que
no lleg a concretarse puesto que pocos das antes de su presentacin el
general Primo de Rivera protagonizaba el golpe de Estado que iniciaba la etapa
de la dictadura.
Primo de Rivera que antes del golpe haba defendido el abandono de
Marruecos por el elevado coste que supona la presencia espaola, impuso
como cuestin prioritaria la liquidacin del conflicto. Asumi personalmente el
cargo de Alto Comisario y dirigi unas operaciones militares de poca
envergadura para poner fin a la guerra. Pero la escasa capacidad militar
espaola y la fortaleza de Abd-el-Krim dificultaron las acciones de
pacificacin.
El desembarco en la baha de Alhucemas en 1925 posibilit la conquista
sistemtica del territorio. Para esta operacin, en la que se combinaron
fuerzas martimas y terrestres, se requiri la colaboracin de Francia. El xito
de Alhucemas posibilit el final de la guerra. Ad-el-krim se entreg a las
autoridades francesas y el 10 de julio de 1927 se dieron por concluidas las
operaciones militares.

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