Вы находитесь на странице: 1из 120

DEFINIO DA

FORMA URBANA
NO PLANEAMENTO URBANSTICO

LEITURA
DA IMAGEM URBANA
LUZ VALENTE - PEREIRA
EDIO DE AUTOR

NDICE
Resumo - Synopsis 5
Agradecimentos 7
NOTA EXPLICATIVA  8
INTRODUO 11
PARTE I 15
Captulo I - ELEMENTOS DA FORMA URBANA  15
Elementos da Forma Urbana 15
Forma do Solo/Paisagem  17
Elementos da Forma do Solo/Paisagem  17
Forma do Solo/Paisagem e do Aglomerado Urbano  17
Forma do Solo/Paisagem e Normas Urbansticas  19
Forma dos Espaos Exteriores de Circulao 20
Elementos da Forma dos Espaos Exteriores de Circulao  20
Forma dos Espaos Exteriores de Circulao e do Aglomerado Urbano  21
Forma dos Espaos Exteriores de Circulao e Normas Urbansticas  21
Forma dos Espaos Exteriores de Permanncia  23
Elementos da Forma dos Espaos Exteriores de Permanncia  23
Forma dos Espaos Exteriores de Permanncia e do Aglomerado Urbano  24
Forma dos Espaos Exteriores de Permanncia e Normas Urbansticas  25
Forma da Massa Edificada  26
Elementos da Forma da Massa Edificada
 26
Forma da Massa Edificada e Forma do Aglomerado Urbano  27
Forma da Massa Edificada e Normas Urbansticas  27

Captulo II - A FORMA URBANA E OS OUTROS ELEMENTOS DO


SISTEMA URBANO 29
Os Espaos Exteriores  30
Definio da Forma dos Espaos Exteriores  30
A Forma dos Espaos Exteriores e os Outros Elementos do Sistema Urbano  32
A Massa Edificada  34
Definio da Forma da Massa Edificada  35
A Forma da Massa Edificada e os outros Elementos do Sistema Urbano  35

Captulo III - METODOLOGIA DE ANLISE DA FORMA DE UM TECIDO


URBANO  37
Roteiro de Anlise da Forma de um Aglomerado Urbano 38

PARTE II 39
O PLANO INTEGRADO DE ALMADA/ MONTE DA CAPARICA39
Captulo I - A PROPOSTA DO PLANO 41
Forma do solo/paisagem  41
As Barreiras Fsicas e a Expanso do Plano  41
Caractersticas da Paisagem e Composio Urbana 45
Forma do Solo/Paisagem e Forma Urbana  47
Forma dos Espaos Exteriores de Circulao 48
Forma da Rede Viria de Ligao ao Exterior  48
Forma da Rede Viria de Distribuio Geral  49
Forma da Rede Viria de Distribuio Local  50
Forma da Rede Viria de Acesso Local  50
Forma da Rede de Circulao de Pees 51
Outros Dados de Definio Morfolgica da Rede Viria  52
Forma dos Espaos Exteriores de Circulao e Forma Urbana  52
Forma dos Espaos Exteriores de Permanncia 54
Forma dos Espaos Exteriores de Permanncia No Pavimentados 54
Forma dos Espaos Exteriores de Permanncia Pavimentados  55
Forma dos Espaos Exteriores de Permanncia e Forma Urbana  56
Forma da Massa Edificada 57

Captulo II - CONCEITOS DE CIDADE - O PLANO E OS PROJECTOS DE


ARQUITECTURA62
Captulo III - A FORMA URBANA E OS OUTROS ELEMENTOS DO
SISTEMA URBANO O PLANO E OS PROJECTOS66
Os Espaos Exteriores  66
Espaos Exteriores de Circulao - rede geral de acessibilidade 67
Rede de ligao ao exterior  68
Rede de distribuio geral  69
Rede de distribuio local  70
Rede de Acesso Local  71
Rede de circulao de pees  73
A Rede de Acessibilidade da Estrutura de Suporte Principal e os Outros Elementos do
Sistema Urbano  74
Rede de Distribuio dos Espaos Exteriores de Permanncia  81
A Malha de Distribuio dos Espaos de Permanncia e os Outros Elementos do

Sistema Urbano 86
A Expresso Formal dos Espaos Exteriores  90
Escala/Dimenso 90
Tipo de Geometria do Contorno dos Espaos Exteriores  92
Relao com o Horizonte  92
Componentes Verticais dos Espaos Exteriores 92
A massa edificada  103

Captulo III - FORMA DO PLANO SEGUNDO OS PROJECTOS DE


ARQUITECTURA 104
Esquema A - Estrutura Morfolgica  106
Esquema B - Estrutura Morfolgica  111
O Plano de Almada-Monte da Caparica (1980) versus Esquemas A e B  116

Resumo - Synopsis
DEFINIO DA FORMA URBANA A NVEL DO
PLANEAMENTO URBANO
Defende-se necessidade de explorar a escala do planeamento fsico com o contedo disciplinar
da arquitectura, o qual no se esgota na interveno do projecto de edifcios, nem se torna
urbano por aumentar apenas a dimenso fsica dos projectos.
Chama-se a ateno para a necessidade de o espao urbano se apresentar como uma preexistncia,
relativamente aos projectos dos edifcios que sucessivamente o interpretaro e concretizaro, e
de determinar os meios e conhecimentos de que se deve dispor, a nvel do planeamento fsico,
para definir, desenhando e/ou emitindo normas, um territrio a urbanizar.
A criao deste objecto de arquitectura - o espao urbano - exige a reformulao dos modos de
entendimento e transmisso da forma do espao exterior de modo independente do projecto
dos edifcios que o iro interpretar e concretizar.
As questes formuladas remetem para vrias ordens de problemas:
Clarificao dos conceitos de cidade, quer dos projectistas, quer dos cidados utilizadores.
Conhecimento da relao entre o conceito de cidade e a sua expresso fsica.
Definio da competncia formal do planeamento fsico.
Discusso e criao de sucessivos consensos sobre a expresso das caractersticas
morfolgicas que traduzem o conceito da cidade que se quer concretizar numa dada poca.
Adaptao das prticas profissionais s exigncias de concepo do novo objecto
arquitectnico.
Apresentam-se algumas propostas tendentes a abrir a discusso sobre a relao entre conceitos
de cidade e a sua expresso fsica e sobre as caractersticas da forma urbana que deveriam ser
fixadas a nvel do planeamento fsico e que serviriam de ponto de partida para os mltiplos
projectos a construir na cidade planeada.

URBAN FORM DEFINITION IN URBAN PLANNING


lts necessary to explore urban planning with architectures disciplinary contents which exceed
the contents of building design. Architecture is not urban just because architects design macrobuildings containing open and public spaces.
The urban space has to be a pre-existence with respect to buildings projects. We have to define
the knowledges, ways and means we should have at our disposal to design urban space without
designing buildings.
Those subjects send us to different kinds of problems:
To clarity towns concept;
To know the relation between towns concept and its physical expression.
To define the formal expression of urban planning.
To discuss the morphologic characteristics that translate the towns concept people want
to implement.
To adapt professional practices to the new responsabilities.
ln this paper we develop an approach to the relation between towns concepts and their physical
expression and the formal characteristics that will be established in urban plans.

Agradecimentos
Este trabalho s foi possvel devido franca e inestimvel colaborao da equipa do Plano
Integrado de Almada - Monte da Caparica com especial destaque para os arquitectos Luis
Vassalo Rosa, Augusto Vasco Costa, Joo Andrade, Maria Isabel Machado, Carlos Travassos, Joo
Pacincia e ainda Maria Elvira Roberto, tcnica de desenho, a qual realizou a quase totalidade
das figuras que ilustram o texto, sendo as restantes (Capitulo III) finalizadas por Agostinho
Matos, tcnico de desenho do LNEC.
A todos manifesta a autora os seus mais vivos agradecimentos.

Equipa do plano Integrado de Almada - Monte da Caparica(1)


Responsvel - Arquitecto Lus Vassalo Rosa
Coordenador - Engenheiro Reis Pereira
Equipamentos - Arquitecta Maria Joo Palla
Populao - Doutora Teresa Lima
Projecto da Estrutura de Suporte Principal
1 Tero - Arquitectos Vasco Costa e Maria de Lourdes Leal; Tcnicos de Desenho Manuel
Saraiva e Jorge Moreira
2 Tero - Arquitectos Joao Andrade e Isabel Machado; Tcnicos de Desenho Agostinho Vale,
Carmo e Silva e Antnio Guilherme
3 Tero - Arquitectos Joo Pacincia e Carlos Travassos; Tcnicos de Desenho Luciano Figueiredo,
Victor Pedro e Odette Fernandes.
Equipa de Gesto e Apoio - Arquitectos Hiplito Raposo e Fernando Pinto; Engenheiro Joo
Abecassis; Tcnicos de Desenho Elvira Roberto, Francisco Silva e Fernando Soares.
Sector de Arquitectura Paisagstica - Arquitecto Paisagista Elias Gonalves
Sector de Infraestruturas- Engenheiros Pereira Pinto, Ablio Damio e Teresa Barros
Sector de Electricidade- Engenheiro Esteves dos Santos
Equipa de Cor- Pintor Eduardo Nery, Arquitecta Cristina Leiria Teresa Saporiti.

(1) Elementos fornecidos pela coordenao do Plano em Julho 82.

NOTA EXPLICATIVA

trabalho que se apresenta seguidamente corresponde a transmisso dos aspectos essenciais


da actividade que realizei durante o perodo de destacamento no Fundo de Fomento da
Habitao (F.F.H.) e que consistiu no acompanhamento da elaborao dos projectos da estrutura
de suporte principal do Plano Integrado de Almada - Monte da Caparica (P.I.A.), dando apoio
terico ao seu desenvolvimento.
Os referidos projectos foram realizados por trs equipes de tcnicos do F.F.H., alguns dos quais
tinham participado na elaborao do plano. Este esteve a cargo duma equipa de planeamento,
tambm interna. O terreno da rea do plano foi sujeito a expropriao sistemtica. O
financiamento e realizao do plano so da exclusiva responsabilidade do sector pblico e no
existiram condicionalismos devidos a existncia de um tecido urbano consolidado, dado que a
rea era rural.
Reuniam-se portanto condies excepcionais para realizar a transmisso do plano, o controle
dos projectos que o concretizavam no terreno e para favorecer a interaco entre as equipas
de projecto e planeamento, criando mecanismos intelectuais comuns e definindo os mesmos
objectivos de projecto, condio para conseguir a maior coerncia dos projectos entre si e com
o plano geral e a cIareza destes em termos de intenes urbanas.
As dificuldades que se apresentassem nestes aspectos seriam portanto atribuveis a deficincias
propriamente disciplinares no superadas quer a nvel das metodologias quer dos conceitos
e instrumentos urbano-arquitectnicos, o que tornava a P.I.A. especialmente adequado para
basear a recolha de informao e as anlises que contribussem para esclarec-las.
O trabalho terico realizado situou-se nos seguintes dois nveis de preocupaes:
Definir o tipo de decises, com consequncias formais directas, que caracterizam as duas
escalas de interveno fsica - planeamento fsico da cidade e projectos de arquitectura
urbana - tendo por objectivo instrumentar a escala do planeamento fsico com os meios
adequados de comunicao formal a explicitar, quer a nvel metodolgico, quer de
normas a emitir e formas a decidir. Tal definio permitiria situar as bases da discusso,
que urgente desenvolver luz dos contextos globais de planeamento/projectos, sobre a
competncia formal do planeamento e, consequentemente, os graus de liberdade dos
projectos de arquitectura urbana na deciso da forma do espao da cidade.
Clarificar e objectivar a relao entre conceitos e formas praticadas pelos projectistas
urbanos de modo a poder, ao introduzir elementos crticos dos objectivos do projecto e ao
denunciar as mistificaes que, consciente ou inconscientemente os projectistas praticam
ao formaliz-los, contribuir para a adequao e reinveno das formas urbanas.

A teoria procederia assim identificao dos decisores da forma urbana realizando o esforo
de explicitar os que se vo apresentando mais sensveis s condies e contedos dos contextos
globais em que se elaboram os projectos, aos valores e exigncias dos quotidianos colectivos.
O trabalho crtico de insero histrica dos referidos decisores nas sucessivas realidades presentes
permite, alm de esclarec-las, objectivar a leitura crtica dos projectos, no sentido do acerto e
reinveno das formas que respondem a essas exigncias.
Chamo de novo a ateno para as condies especiais do modo de produo do P.I.A., as quais

introduzem grandes simplificaes no processo de deciso e execuo, e do ampla autonomia


de concepo aos tcnicos que o realizaram. Estes no se confrontaram com os condicionalismos
criados por uma gesto que tem de negociar com numerosos intervenientes e atender a um
solo ocupado por mltiplas pessoas, actividades e formas em conflito, retalhado por inmeros
proprietrios e sujeito as mais variadas presses.
Os tcnicos, quer de planeamento quer de arquitectura, encontraram-se, neste caso, perante o
problema de fazer cidade de raiz, decidida a nvel politico central, elaborada e programada
numa instituio estatal e a implantar num terreno tornado disponvel por expropriao
sistemtica.
Como evidente, este contexto excepcional marca o tipo de problemas que tiveram impacto na
deciso formal e, consequentemente, a metodologia que se desenvolve neste trabalho.
Apenas como apontamento, apresenta-se um capitulo onde se descreve, sumariamente e em
linhas gerais, o que seria um possvel ponto de partida para o estudo da forma de um aglomerado
urbano existente e consolidado.
A base conceptual, que no P.I.A. provinha fundamentalmente da paisagem rural existente,
da insero regional e das concepes dos projectistas, teria, num aglomerado existente, de
ser procurada na prpria realidade urbana presente, quer a nvel do entendimento dos usos
do solo e da sua morfologia, quer dos problemas decididos na interaco dos agentes urbanos
institucionalizados ou no.
O modo de produo do P.I.A. ainda particular no facto de o factor tempo estar, de certo modo,
anulado, processando-se as decises de projecto sem a presso decorrente de uma vida e gesto
urbanas que no param e exigem constantes decises e intervenes, as quais impem outra
metodologia de planeamento e diferentes condicionalismos quanto a onde, o qu e a porqu das
intervenes.
Outro aspecto a referir diz respeito a utilidade deste trabalho. Consideramos que ele servir
sobretudo como tentativa de explicitar tipos de operadores espaciais gerais da forma urbana
permitindo assim esclarecer os discursos crticos sobre a forma, situar quais as decises de
desenho que exprimem intenes relativas organizao urbana, a dados conceitos de cidade.
Este conhecimento, alm de ser fundamental para instrumentar a concepo dos projectos de
arquitectura (que mais no do que a procura das formas que espacializam as conceitos urbanos
e arquitectnicos decididos no processo de produo do espao) esclarece ainda os aspectos
espaciais que o planeamento fsico deve fixar ao decidir as linhas gerais do desenvolvimento
urbano, ao criar respostas s exigncias das transformaes urbanas, das modificaes dos usos
quotidianos.
As afirmaes que se fazem ao longo de todo o trabalho so profundamente discutveis, o que
no nosso entender uma vantagem, dado que seria absurdo fixar aspectos to dependentes da
diversidade dos contextos histricos e sociais como os tratados.
O que consideramos til a proposta de metodologia da discusso a incrementar, a qual
provocara sucessivos aprofundamentos no esclarecimento do que so as formas urbanas e de
qual o nosso querer colectivo quanto ao meio urbano onde habitamos, esclarecimento que
motor da reinveno formal.
Temos conscincia de que o trabalho que se apresenta apenas uma base para futuros
desenvolvimentos. Para o seu aprofundamento seria necessrio realizar aplicaes prticas e

anlises de numerosas intervenes e projectos, realizados em diferentes contextos e modos de


produo, apoiados pelos diferentes especialistas urbanos e por amplas e continuadas discusses.

INTRODUO

modo de produo do espao urbano tem conduzido encomenda de novas cidades


construdas de raiz e, sobretudo, de projectos de reas cada vez mais vastas de conjuntos
edificados. Estes vo-se adicionando no espao a cada nova interveno, ligados/separados por
vias de circulao e incluindo, no seu interior, o espao exterior urbano colectivo, o qual
pensado/desenhado como mais um dos espaos do programa a cumprir no projecto, tal como
um fogo, uma galeria ou um jardim privado.
Este processo de crescimento urbano, se pode conduzir cuidadosa formalizao do espao
urbano do conjunto edificado, cria um vazio nos espaos fronteira entre conjuntos e abandona,
ao acaso das mltiplas intervenes, a continuidade e sequncia entre os diferentes espaos
exteriores projectados pelos diferentes projectistas.
Se a caracterizao do espao urbano, o desenho geral da sua forma definida em cada projecto
de arquitectura, o espao urbano interioriza-se, isto , toma na concepo valor idntico ao
espao que se decide no interior dos edifcios, comea e acaba na rea do projecto, envolto
nela, expressa a sua lgica conceptual e formal, transmite directamente, tal como no edifcio, a
sua clientela. A expresso arquitectnica do autor do conjunto edificado apropria-se do espao
urbano o qual, de uma preexistncia estabelecida de modo mais permanente e colectivo, se
transforma no somatrio de espaos expresso de interpretaes individualizadas do quadro da
vida quotidiana.
Se se considera que o objecto do projecto de arquitectura (no da arquitectura enquanto
abordagem disciplinar) transcende a interpretao formal do edificado e abarca, no momento do
projecto, a definio urbana daquela rea, com o que isso implica de experincia e interveno
colectivas ao longo do tempo e no conjunto do territrio urbano reduz-se a cidade zona
urbana em projecto, esvazia-se, entre outros, o conceito de planeamento fsico (afirmando-se
o planeamento apenas a nvel poltico e scio-econmico, sem expresso espacial para alm da
indicao de reas para localizao de usos, densidades e crceas e de um sistema virio que
estabelece a relao entre as diferentes reas, com as consequncias conhecidas, no conceito de
cidade, do zonamento) e empobrece-se a arquitectura retirando-lhe a possibilidade de incluir
culturalmente a escala urbana, e no apenas do edifcio ou zona edificada, em toda a discusso
que a base mais funda e slida da sua criao formal.
A nvel do planeamento pensa-se e desenha-se a cidade como um sistema de circulao
separando/ligando ilhas de dimenso e contedo pequeno-urbanos (a prpria linguagem
corrente o traduz - so os conjuntos habitacionais, as urbanizaes, as zonas industriais ... ); a
nvel arquitetnico sonha-se com a cidade e desenham-se os ditos conjuntos como se de grandes
edifcios se tratasse, cada um deles traduzindo a coerncia expressiva, mas empobrecedora a nvel
urbano, prpria de um projecto que no surge da dinmica da interaco de vrios protagonistas,
mas de um nico autor confrontando-se a cada esquina consigo prprio.
As observaes feitas servem para evidenciar a necessidade de explorar a escala do planeamento
fsico com o contedo disciplinar da arquitectura, o qual no se esgota na interveno do
projecto de edifcios, nem se torna urbana por aumentar a dimenso fsica dos projectos.
O espao urbano deveria apresentar-se como preexistncia relativamente aos projectos dos
edifcios que sucessivamente o interpretaro e concretizaro.

necessrio definir os termos dessa preexistncia e o modo da sua formao e expresso,


determinar os meios e conhecimentos de que se deve dispor, a nvel do planeamento fsico,
para definir desenhando e/ou emitindo normas (que desenhos? que normas?) um territrio
a urbanizar. Esses meios serviriam para transmitir aos projectistas a expresso do conceito de
cidade que se quer realizar e teriam de ser suficientemente gerais para serem interpretveis por
diferentes projectos de arquitectura.
O problema um problema de arquitectura de nova dimenso, que se enquadra na fase de
planeamento e cuja soluo pressupe que o espao urbano se torna objecto de arquitectura e
no resultado da justaposio de projectos de edifcios concebidos como monumentos que se
colocam num espao que, embora materialize a cidade, complemento do edificado, esvaziado
de significados colectivos e sem continuidade para alm dos ditos.
A criao deste objecto de arquitectura - o espao urbano - exige a reformulao dos modos de
entendimento e transmisso da forma do espao exterior captada na sua dimenso urbana, o
que excede a simples incluso, no projecto, dos espaos exteriores que lhe so internos.
H que encarar a expresso fsica da relao entre lugares da cidade que se sucedem numa
diversidade dinmica, com um modo de expresso implcito no conceito de cidade decidido, e
despojada dos elementos que configuram a expresso particularizada de cada lugar.
Cada lugar seria portanto legvel e trabalhvel a dois nveis arquitectnicos: como um dos
lugares da cidade, ligado a esta por um conjunto de caractersticas morfolgicas expressando
a sua posio cultural, reconhecvel como parte significativa de um todo, decidido a nvel do
planeamento fsico como problema de arquitectura urbana, e como aquele lugar, com a sua
expresso prpria, definida a nvel do projecto ou projectos de arquitectura.
A necessidade de explicitar e informar este novo objecto da arquitectura, a trabalhar na fase do
planeamento - muito apregoado mas conceptual e metodologicamente desconhecido da prtica
arquitectnica - exige o exame dos diferentes nveis a que se expressa o contedo da arquitectura
e a reorganizao das prticas profissionais.
As questes formuladas remetem para vrias ordens de problemas, que passamos a enunciar:
Clarificao dos conceitos de cidade, quer dos projectistas quer dos cidados utilizadores,
clarificao que permitiria uma discusso alargada, essencial para o entendimento e
deciso colectivos das caractersticas do meio em que queremos viver.
Conhecimento da relao entre o conceito de cidade e a sua expresso fsica, entre conceitos
e formas praticadas pelos projectistas urbanos, entre conceitos e formas entendidas pelos
cidados, de modo a tornar explcitos os operadores espaciais, ou seja, a identificar as
decises de desenho que exprimem intenes relativas organizao urbana, a dados
conceitos de cidade. Este conhecimento, alm de ser fundamental para instrumentar a
concepo dos projectos de arquitectura (procura das formas que espacializam, num dado
lugar, os conceitos urbano e arquitectnico decididos no processo de produo do espao),
esclarece ainda os aspectos espaciais que o planeamento fsico deve fixar ao decidir as linhas
gerais do desenvolvimento urbano, ao criar respostas s exigncias das transformaes
urbanas, das modificaes dos usos quotidianos.
Definio da competncia formal do planeamento fsico, ou seja, esclarecimento da
capacidade do planeamento para vincular a forma urbana e, consequentemente, de

determinar os graus de liberdade dos projectos de arquitectura na deciso da forma do


espao urbano.
Discusso e criao de sucessivos consensos sobre a expresso das caractersticas
morfolgicas que traduzem o conceito de cidade que se quer concretizar numa dada poca
e as alteraes ao modo de produo e consumo do espao que a sociedade est disposta a
introduzir para se aproximar da cidade colectivamente decidida como desejvel e possvel.
Esta caracterizao formal, em termos gerais e colectivamente assumida, originaria o que
poderemos chamar de estilo urbano. Acrescentemos as seguintes notas:
A dificuldade de formao de um estilo urbano profundamente cultural, dadas as
caractersticas da sociedade de consumo - multiplicidade e rotatividade de modas,
fascnio pela novidade e no pelo novo, pelo movimento e no pela mudana, pelo
que o objecto representa e no pela sua real possibilidade de usufruto numa prtica
quotidiana e, principalmente, pela primazia do econmico sobre o social e o cultural
com todo o seu cortejo de consequncias na deciso, processo e forma da construo
do meio.
A introduo da discusso arquitectnica no planeamento, realizada em
cada plano produzido, seguida do confronto, anlise, divulgao e discusso das
experincias feitas (a nvel da populao em geral, atravs dos rgos autrquicos
e dos jornais, a nvel dos tcnicos em aulas, seminrios, reunies... e revistas da
especialidade), levariam criao de uma cultura urbana colectiva, ao sucessivo
esclarecimento da cidade, quer quanto ao seu contedo quer quanto ao seu estilo
e permitiria, do ponto de vista profissional, o adequado estabelecimento de uma
normativa, a qual seria a transmisso organizada dos conhecimentos resultantes
do confronto analisado e discutido das sucessivas prticas, ultrapassando assim a
definio de normas por exclusiva imposio de necessidades poltico-econmicas
da classe dominante (normas explcitas na legislao) e pela influncia de modelos
fsicos, geralmente importados atravs das realizaes, publicadas nas revistas, de
profissionais bem sucedidos e algumas vezes com excepcional qualidade (normas
no-explcitas) .
Adaptao das prticas profissionais, s exigncias de concepo do novo objecto
arquitetnico o que implica, entre outros aspectos:
Definir o contedo disciplinar da interveno do arquitecto, como tal (1), no
planeamento fsico;
Definir a encomenda dos projectos de arquitectura que iro concretizar os respectivos
planos urbanos, no por conjuntos de edifcios para uma dada rea, mas por trechos
urbanos estabelecidos por constiturem um conjunto com significado urbano legvel
(projectar tal rua, dado cruzamento de ruas, um largo ... );
Institucionalizar a actividade de planeamento urbano como actividade continua no
(1) Distinguimos a especificidade da abordagem disciplinar da arquitectura da possibilidade de o arquitecto (indivduo diplomado
em Arquitectura) aplicar e desenvolver os seus conhecimentos nas mais diferentes reas do planeamento (gesto, edificao, investigao ... ); referimos aqui o contedo especifico da arquitectura - traduo de conceitos/programas/significados de habitar em
formas habitveis e no s mltiplas intervenes possveis do tcnico diplomado.

tempo e inserida nas estruturas de deciso e gesto locais;


Desenvolver as actividades de investigao, critica e divulgao de modo a criar
a possibilidade de analisar, comparar e discutir a multiplicidade de solues de
planos, projectos e empreendimentos que se realizam no Pas e as metodologias
desenvolvidas na sua concepo e implementao;
Criar, desenvolver e interligar estruturas de participao da populao, dos
profissionais e dos rgos da comunicao social para aprofundar o conhecimento
do contedo e dos modos de concepo do meio urbano.
Seguidamente esboaremos algumas propostas tendentes a abrir a discusso sobre os elementos
formais que definem a relao entre conceitos de cidade e sua expresso fsica e sobre as
caractersticas da forma urbana que deveriam ser discutidas e fixadas a nvel do planeamento
fsico e que serviriam de ponto de partida para os mltiplos projectos de arquitectura a construir
na cidade planeada (1).

(1) A presente publicao corresponde ao texto revisto da publicao - Luz Valente-Pereira, A Forma Urbana no Planeamento
Fsico Lisboa, LNEC, 1983.

PARTE I
Captulo I - ELEMENTOS DA FORMA URBANA
Elementos da Forma Urbana

forma da cidade define-se na relao estabelecida entre espao exterior e massa edificada
que existem num dado solo/paisagem. So portanto estes os elementos que temos de
analisar em si, entre si, e nas suas relaes com os outros elementos do sistema urbano.

Solo/Paisagem

influncia do solo/paisagem, em termos morfolgicos, situa-se principalmente a nvel da


sua localizao, topografia, exposio solar e elica, da qualidade e aptido do seu solo e
subsolo e da composio da paisagem.
Estes dados influenciam:
As grandes distribuies de cheios e vazios de edificaes e espaos verdes;
O traado das infra-estruturas, com especial relevo para a viria;
A definio genrica das tipologias da edificao, das formas de agregao das referidas
tipologias e da sua distribuio no solo/paisagem;
A composio urbana a trs dimenses;
O sistema geral de leitura e legibilidade do espao resultante da configurao topogrfica
e das caractersticas da paisagem.

Espao Exterior

espao exterior, tendo em vista a sua definio morfolgica, ser analisado segundo duas
categorias em termos de uso, que tm implicaes profundas na sua forma, ou seja, temos
de considerar:
O espao de circulao - o esquema de circulao de veculos e de pees, analisado quer
na expresso formal do espao, quer nas relaes de acesso que estabelece, ou seja, como
se hierarquizam as vias na distribuio da circulao e no acesso s actividades, qual o tipo
de rede de acessibilidade que as vias formam entre si, qual a relao que estabelecem com
a massa edificada e com os espaos de permanncia.
O espao de permanncia - os espaos do estar urbano - analisveis segundo categorias
dimensionais relacionadas com o tipo de permanncia pblica e privada e ainda segundo
o modo como se articulam entre si, com a massa edificada e com o sistema espacial de
circulao. Nos espaos de permanncia interessa distinguir, como categorias de analise, os
espaos de permanncia pavimentados e no-pavimentados (espaos verdes) e os pblicos
e privados.

Massa Edificada

A caracterizao da massa edificada passa pela definio tipolgica da edificao e das formas
de agregao dos edifcios no que diz respeito relao com os espaos exteriores, e do modo
como se estabelece o acesso dos edifcios ao espao exterior.

Forma do Solo/Paisagem

Elementos da Forma do Solo/Paisagem

anlise paisagstica dum terreno de interveno urbana, deve ser realizada por um
especialista. Da experincia obtida no Plano Integrado de Almada/Monte da Caparica
destacou-se a importncia, para definir a forma do solo/paisagem, dos seguintes aspectos:
A topografia, marcando a localizao e forma dos vales, encostas e plataformas, linhas de
gua e bacias de reteno e influindo nos micro-climas.
As caractersticas do solo em termos da sua aptido/ocupao, indicando as reas prprias
para aproveitamento agrcola, florestal e para construo.
O parcelamento da propriedade e o tipo de loteamento da construo.
Os elementos construdos preexistentes, tais como muros, taludes, poos, moinhos ...
edificaes, e sua definio morfolgica.
A estrutura viria preexistente.
Os elementos com interesse paisagstico, tais como linhas notveis de vale, percursos
com interesse panormico e de crista, pontos notveis emergentes, reas com interesse
paisagstico, acidentes geolgicos e linhas de gua.

Forma do Solo/Paisagem e do Aglomerado Urbano

epende do conceito de cidade e das caractersticas do solo/paisagem a maior ou menor


influncia deste factor na forma do aglomerado.

A ordem natural de um stio legvel e a transformao que nele se produz, por via da sua
urbanizao, deve criar uma nova ordem.
Tanto para identificar o mecanismo da transformao, como para criar a nova ordem importante
conhecer as linhas essenciais da ordenao da paisagem existente e tom-las em considerao
na elaborao do plano.
A urbanizao rompe com a ordem da paisagem e a sua recriao pressupe a entrada de
mltiplos factores para alm dos paisagsticos. No entanto estes so fundamentais para garantir
os aspectos essenciais do equilbrio ecolgico da rea.
A questo da salvaguarda dos valores culturais expressos na paisagem j e susceptvel de discusso,
a qual se baseia na compatibilidade dos referidos valores com a transformao pressuposta na
urbanizao e no facto de o contedo original geralmente se esvaziar nas novas condies.
Os valores culturais referidos servem sobretudo de apoio na leitura histrica da paisagem, base
da sua reintegrao, e no se traduzem forosamente na deciso de conservao de elementos
preexistentes, via mais imediata e fcil e que mascara, as mais das vezes, a ausncia de capacidade
para esclarecer, atravs da inscrio na histria, as intenes e formas de expresso das condies
do presente.
A influncia, na forma do novo aglomerado urbano, dos elementos que definem a forma da
paisagem existente, exprime-se atravs dos seguintes aspectos:
Existncia e situao de barreiras fsicas, as quais condicionam a expanso e tipo de relaes
de continuidade possveis do aglomerado em estudo relativamente as reas circunvizinhas
e entre partes do aglomerado.
O tipo, extenso e diversidade de reas em diferentes situaes topogrficas, de orientao
e solo, as quais marcam a distribuio possvel:
De reas segundo a sua capacidade para a construo, cultivo e florestao.
Das tipologias da edificao, expressas por formas de agrupamento segundo as
diferentes caractersticas das reas com capacidade para construo.
Das tipologias de cultivo e florestao .
O tipo de fronteiras definidas entre reas em diferentes situaes de declive, as quais
tm implicaes no sistema geral das infra-estruturas com destaque para a rede viria e
problemas de drenagem natural.
O parcelamento e loteamento, base das decises de utilizao e expresso da forma
humanizada da paisagem, quer por via do regime de propriedade, com implicao
directa na gesto da urbanizao e que pode fazer persistir caractersticas morfolgicas
importantes, quer pelo que revela quanto experincia de adaptao do meio fsico aos
usos e organizaes sociais anteriores, experincia que serve de esclarecimento da deciso
de transformao da paisagem.
A conservao de marcas histricas mais significativas as quais, embora esvaziadas do seu
contedo original, so consideradas importantes como memria e podem redefinir-se no
novo contexto.

A definio volumtrica marcada pela indicao dos volumes gerais, quer da massa
edificada quer dos macios verdes; os tipos de perfis, e a marcao de frentes e eixos
gerais resultantes da leitura da paisagem existente, os quais contribuem para formular
uma primeira imagem da composio urbana do aglomerado, imagem que contem em si
definies morfolgicas.

Forma do Solo/Paisagem e Normas Urbansticas

elativamente ao solo/paisagem e para vincular a forma do plano, as normas urbansticas


referidas a cada plano devem pronunciar-se sobre:

A capacidade de uso do solo agrcola e florestal e dos denominados espaos verdes de


recreio, desporto e descanso, definindo os meios da sua proteco e desenvolvimento.
As condies e objectivos da salvaguarda de elementos preexistentes naturais e construdos.
As condies de proteco climtica dos espaos exteriores e dos edifcios segundo as suas
orientaes.
As regras a respeitar para garantir os aspectos essenciais do equilbrio ecolgico da rea.

Outros dados tais como a integrao paisagstica das infra-estruturas atravs do seu traado e
as regras gerais da composio urbana - volumes gerais, perfis, frentes e eixos - so elementos
assimilveis na proposta do plano e no constituem normas a referir autonomamente.
So muito importantes para a concretizao do plano a definio da gesto dos espaos verdes,
reas agrcolas e florestais e as recomendaes relativas s espcies a utilizar segundo a sua
situao na paisagem.

Forma dos Espaos Exteriores de Circulao

Elementos da Forma dos Espaos Exteriores de Circulao

deciso da forma dos espaos exteriores de circulao de um aglomerado uma rea de


alta especializao que, no entanto, deve ter em ateno as decises gerais relativas aos
seguintes aspectos:
Forma do terreno e opo de colagem ou independncia do sistema de circulao
relativamente s suas condicionantes.
Tipo e forma da rede de ligao entre o aglomerado ou rea urbana em estudo e os
aglomerados ou reas vizinhos - rede de ligao ao exterior.
Modo como se definem, no interior do espao urbano considerado, as ligaes no seu
interior e com a rede de ligao ao exterior - rede de distribuio geral.
Modo como se realizam as ligaes no interior do espao urbano - rede de distribuio
local.
Tipo de definio ou a ausncia de indicaes sobre as vias que estabelecem o acesso directo
massa edificada - rede de acesso local.
Modo como se espacializa a irrigao do tecido pelo peo - rede de circulao do peo coincidindo ou no com a rede de circulao viria.

Opo de um sistema hierarquizado com clara diferenciao entre redes, criando circuitos
sem alternativas fora de cada hierarquia, ou de um sistema mais ou menos neutro por
sobreposio parcial das redes nas mesmas vias ou pela polivalncia da rede ou redes
consideradas.
Caractersticas da forma dos espaos das diferentes redes - perfis das faixas de circulao,
forma e regras de utilizao das faixas laterais, formas e regras das respectivas componentes
verticais (fachadas e aberturas de horizonte).

Forma dos Espaos Exteriores de Circulao e do Aglomerado


Urbano

forma dos espaos de circulao um dos aspectos mais marcantes da forma do tecido
urbano e um elemento essencial na definio do conceito de cidade dado que:

Estabelece condicionamentos expanso/ligao da rea com as reas circunvizinhas


definindo a sua autonomia/isolamento ou possibilidades de integrao formal e funcional
num tecido urbano mais vasto;

Define as dimenses e a forma da malha de insero da massa edificada e a sua


geometria, hierarquizando a malha, ou no, em subconjuntos, com consequncias a nvel
da sua independncia ou integrao formal e funcional e da distribuio das tipologias da
edificao adaptveis a cada rea definida pela malha;
Aponta a relao entre a rede viria, espaos de permanncia e massa edificada no sentido
da sua integrao formal e funcional e dos modos de distribuio espacial dos usos, ou
omite-a, o que ainda um indicativo do modo como se encara essa relao;
Contribui para a localizao das actividades com repercusses nas tipologias da edificao
utilizveis;
Define a escala do aglomerado urbano no seu conjunto e nas suas partes;
Decide a existncia da definio da forma do espao de circulao a nvel do planeamento,
ou estabelece apenas o esquema virio.

Forma dos Espaos Exteriores de Circulao e Normas Urbansticas

o que se refere aos espaos de circulao podem constituir normas urbansticas do plano
geral, tendo em vista a vinculao dos projectos, a indicao, desenhada ou descrita em
termos de norma, dos seguintes aspectos:
O tipo de acompanhamento da forma do terreno pelas vias e/ou as regras ou casos da sua

no efectivao.
A hierarquizao das redes virias que o plano adopta descrita por:
O tipo de acessibilidade que cada hierarquia deve criar relativamente ao exterior da
rea considerada e aos diferentes pontos do seu tecido.
O tipo de relao que as vias das diferentes hierarquias estabelecem entre si ao
definirem a malha de irrigao de todo o conjunto.
Os perfis das vias e das suas faixas laterais, correspondentes a cada hierarquia
acompanhados da indicao, necessria para o desenho urbano e as condies do
traado, dos grandes grupos de actividades segundo a necessidade de acederem, ou
no, directamente s vias.
A indicao da relao que cada hierarquia dever estabelecer com a implantao
da massa edificada imediatamente prxima (afastamento, marcao de acessos,
estacionamento, arborizao... ).
As dimenses mnimas e mximas do retalhamento da malha para implantao
da massa edificada definidas para cada hierarquia, dimenses que estabelecem o
grau de penetrabilidade do tecido relativamente aos diferentes tipos de utilizadores
(residentes ou no em reas sucessivamente mais vastas do aglomerado e residentes
fora do aglomerado).
A indicao de tipos de soluo para casos particulares que no plano se apresentem
como muito frequentes ou abrangendo vastas reas (por exemplo: solues de desnvel,
tratamento de taludes ... ).
Indicaes gerais sobre o desenho de aspectos que se considerem importantes para assegurar
a continuidade formal ao espao exterior ou a sua quebra para criar um novo ambiente
(iluminao, mobilirio urbano, tratamento de passeios, tipo de espcies vegetais ... ).

Forma dos Espaos Exteriores de Permanncia

Elementos da Forma dos Espaos Exteriores de Permanncia

deciso da forma dos espaos exteriores de permanncia tem estreita relao com o tipo
de apropriao social do solo, reflecte o modo de produo do espao e marcada por
aspectos culturais e funcionais.
Os principais factores da deciso morfolgica so:
A importncia atribuda ocupao do solo pelos espaos de permanncia relativamente
aos espaos de circulao e edificao.
Os valores e funes da permanncia no espao exterior, quer de encontro, convvio e festa
colectivos, pblico e semi-pblico, quer de estada privada relacionada com a tipologia
da edificao, uns e outros com implicaes nas respectivas dimenses, distribuio e
hierarquizao no tecido urbano.
As caractersticas da sua rede de implantao no conjunto dos espaos exteriores urbanos;
Os conceitos relativos clareza e intencionalidade da definio formal do espao exterior

encarando-o como regulador do traado da massa edificada ou como espao de enchimento


entre massas edificadas formalmente controladas como objectos em si, conceitos que
conduzem, ou no, caracterizao geral da forma do espao, incluindo, portanto, as
suas componentes verticais (fachadas dos edifcios, vedaes, muros, escadarias, arranjos
verdes, taludes ... ).
A escala do aglomerado urbano no conjunto do territrio local e nacional.
Os conceitos relativos ao denominado espao verde, suas dimenses, distribuio urbana
e tratamento formal.

Forma dos Espaos Exteriores de Permanncia e do Aglomerado


Urbano

s caractersticas morfolgicas da rede dos espaos exteriores de permanncia marcam


o ritmo da utilizao interna do aglomerado em termos espaciais (alternncias e
continuidades entre espaos exteriores de percurso e permanncia).
O peso da contribuio da forma desta rede para a forma do tecido urbano depende da importncia
que lhe atribuda na ocupao do solo e da preocupao posta na sua formalizao.
O espao exterior de permanncia no e rentvel em termos estritamente econmicos, acarretando
a sua construo e manuteno, pelo contrrio, considerveis despesas. A tendncia , portanto,
para esgotar o tecido urbano em espaos de circulao e massa edificada. Por outro lado so
grandes as presses da populao e dos tcnicos implicados nos projectos para os incluir,
multiplicando-os no tecido urbano e dando-lhes amplas dimenses.
Conforme as condies do modo de produo do espao assim os espaos de permanncia
aparecem com mais, menos, ou nenhuma importncia na determinao da forma do aglomerado.
Esta importncia tem ainda a ver com a hierarquia que se estabelece entre os elementos da forma
urbana ao decidir a forma geral de um aglomerado urbano.
De longa data so os espaos de circulao os primeiros na hierarquia da deciso marcando, por
isso, mais profundamente as caractersticas morfolgicas do tecido.
A definio da forma dos espaos de permanncia, a nvel do planeamento, estabelece-se
geralmente apenas a propsito das grandes reas da estrutura verde sendo indicadas, quando
o so, as reas de espaos de permanncia pavimentados e no-pavimentados considerados
necessrios junto s reas residenciais.
Omite-se portanto a definio da malha dos espaos de permanncia, ou seja, como se
relacionam morfologicamente entre si, com a malha de circulao, a massa edificada, e como se
desenvolvem os espaos no directamente relacionveis com as reas residenciais - os espaos
centrais de permanncia. Isto equivale a eliminar a contribuio dos espaos de permanncia
na estruturao formal do aglomerado. Eles aparecem, ou no, ao sabor da formalizao dos
conjuntos arquitectnicos e como reas expectantes, marginais ao aglomerado e por eles engolidas
medida do seu crescimento.
A forma da malha dos espaos de permanncia importante como expresso do contedo

do estar urbano colectivo o qual implica com toda a vivncia do aglomerado, ou seja, com a
importncia, qualidade e tipo de actividades, a amplitude e diversidade dos grupos de convvio
e encontro colectivos da populao. Esta malha ainda um dos indicadores da escala territorial
do aglomerado.
Consideramos que seria da maior importncia encarar a malha destes espaos com idntico
interesse ao dado malha dos espaos de circulao, para lhes encontrar um lugar adequado
na cidade, para dimension-los e pr em evidncia a sua profunda dimenso urbana.

Forma dos Espaos Exteriores de Permanncia e Normas


Urbansticas

s normas urbansticas, expressas por desenho ou pelo regulamento do plano, deveriam


pronunciar-se sobre o tipo de malha dos espaos de permanncia considerado adequado:

expresso urbana e escala territorial do aglomerado em estudo, definindo a lgica da


sua inter-relao.
hierarquia da sua utilizao apontada pelo tipo e dimenso (residencial, central,
metropolitana ou nacional) dos grupos de convvio, encontro, festa e recreio que o utilizam.
s situaes preferenciais, morfolgicas e funcionais relativamente malha dos espaos
de circulao e massa edificada.

Seria ainda importante definir aspectos gerais de situaes tpicas de desenho urbano relacionados
com os dados referidos anteriormente e indicar os tipos de pavimento, de mobilirio urbano,
de arranjo paisagstico e outros dados de reconhecida importncia para a caracterizao e
hierarquizao das diferentes intervenes.
Tal como j referimos relativamente aos espaos exteriores de circulao, devem indicar-se os
aspectos a respeitar no traado das componentes verticais dos espaos exteriores de permanncia
e que so essenciais para a definio geral da sua forma urbana a trs dimenses e mesmo
relativamente aos percursos de deslocao.

Forma da Massa Edificada

Elementos da Forma da Massa Edificada

omo temos vindo a afirmar a nvel do planeamento fsico que se toma a deciso de
substantivar, ou no, a forma do espao exterior, que se estabelece se a massa edificada
(os edifcios e todas as construes, tais como muros, escadarias, aquedutos...) o elemento
induzido, consequente da definio formal do espao exterior urbano ou o elemento indutor
que, ao definir-se, o desenha e caracteriza.
Se se considerar a massa edificada como indutora da forma do espao exterior, as decises com
incidncia formal a nvel do planeamento reduzem-se localizao territorial das actividades fixando, ou no, as tipologias que as interpretam e aos esquemas circulatrios principais - e a forma
do espao urbano depende fundamentalmente das decises tomadas a nvel da arquitectura dos
edifcios. este o ponto de vista que tm prevalecido, apesar das tentativas de recuperao do
espao urbano como espao substantivo, como espao arquitetnico, como espao desenhado.
O modo de produo do espao tm conduzido ao projecto e construo de reas cada vez mais
vastas de conjuntos edificados, que se vo adicionando a cada nova interveno e que possuem

o seu espao exterior prprio.


Neste processo de crescimento urbano est comprovada a inutilidade do planeamento fsico,
para alm da eventual capacidade de localizar e programar usos e densidades. A forma do espao
do aglomerado resulta assim do somatrio das iniciativas formais dos mltiplos projectos de
arquitectura a ele adicionados.
Poderemos concluir que a forma exterior da massa edificada ou decidida a nvel do projecto
de arquitectura dos edifcios(1) ou corresponde interpretao/concretizao da forma do
espao exterior urbano j definida a nvel do planeamento e interpretada pelos projectistas
ao desenharem as fachadas dos edifcios que nele se implantam para acolherem as actividades
decididas pelos programas dos projectos.
Quer se d prioridade decisria aos projectos de arquitectura, quer se defina a forma dos espaos
urbanos no planeamento, a forma da massa edificada a nvel urbano remete para uma problemtica
ligada edificao e cujo estudo se processa fundamentalmente a partir, ou dos programas das
actividades a acolher, das decises construtivas e conceitos arquitectnicos dos projectistas, ou
das decises tomadas quanto ao conceito de cidade definido no planeamento fsico, incluindo as
opes quanto localizao do tipo de actividades e suas formas de agrupamento localizadas a
nvel do referido planeamento.
Quer num, quer noutro caso, todos os aspectos citados tm de ser considerados, variando apenas
a ordem de prioridade dos factores de deciso, o momento e os agentes da deciso, os quais, no
entanto, so decisivos para a forma da cidade.

Forma da Massa Edificada e Forma do Aglomerado Urbano

a perspectiva em que nos temos colocado, a definio da forma urbana fixa-se ao ser
definida a forma do espao exterior, entendido este como espao substantivo e a trs
dimenses.
A massa edificada o principal elemento do componente vertical do espao exterior,
subordinando-se s suas exigncias formais e funcionais, ao conceito de cidade que expressa, o
qual se liga ideia de integrao/sucesso da implantao de actividades, incluindo as do estar
urbano.
Isto no equivale a afirmar que a envolvente edificada funciona com cenrio urbano,
independentemente do que se passa por de trs das fachadas mas que, pelo contrrio, a deciso
da forma do espao urbano implica um conhecimento aprofundado das tipologias da edificao
e da sua distribuio organizada de modo a resolver a diversidade e unidade formais do espao
exterior e a adequada localizao dos usos nele.

Forma da Massa Edificada e Normas Urbansticas

s normas urbansticas referidas massa edificada dum dado plano devem indicar as
tipologias da edificao que correspondem aos diferentes tipos de actividades, suas formas
de agrupamento, tipos de contorno e superfcie que ocupam no solo e a tipologia dos acessos
que marcam a transio entre interior e exterior da massa edificada.
(1) Cumprindo densidades, ndices e programas com limitada incidncia formal no sentido estruturador de um espao exterior
desenhado e contnuo.

As definies volumtricas e a composio dos paramentos devem indicar-se por trechos urbanos
e a nvel das normas que definem o espao exterior, as quais se estabelecem tendo em ateno a
distribuio tipolgica que traduz a distribuio dos tipos de usos no espao construdo.
No defendemos que as fachadas se desenhem a nvel do planeamento mas consideramos muito
importante que se discutam, a este nvel, as formas dos stios, a variedade ou monotonia das
suas fachadas, a articulao e ritmo da sucesso dos espaos, a sua importncia ou no, para o
conjunto da populao.
As normas urbansticas poderiam ser esquissos, simulaes, indicaes formais por ruas, ou
trechos de ruas, por largos ou cruzamentos, por algo que criasse uma vontade de concretizar em
projecto uma ideia de vivncia e de atmosfera do espao colectivo.

Captulo II - A FORMA URBANA E OS OUTROS


ELEMENTOS DO SISTEMA URBANO

ara a anlise e avaliao de um tecido urbano, e descritos que foram os elementos que
definem a sua forma, iremos indicar as caractersticas desses elementos que variam segundo
os diferentes conceitos de cidade e as relaes entre essas caractersticas e os outros elementos
do sistema urbano.
Recapitulando, teremos assim, que a caracterizao formal de um tecido urbano se baseia na
identificao:
Dos elementos que constituem a forma do tecido urbano: os espaos exteriores e a massa
edificada, um e outro dependendo das relaes que estabelecem entre si na ocupao do
solo/paisagem, elemento preexistente cujas caractersticas condicionam o desenvolvimento
dos primeiros.
Das caractersticas que descrevem estes elementos, caractersticas que vo sendo
diferentemente informadas na medida em que varia o conceito da cidade que se quer
exprimir.
Da relao entre as caractersticas dos elementos da forma e as dos outros elementos do
sistema urbano - actividades, comportamentos e ambiente (sua leitura e legibilidade).
Indicaremos seguidamente:
As caractersticas j apontadas e que permitem descrever a forma dos espaos exteriores e da
massa edificada, dado que a influncia do solo/paisagem, na forma urbana, praticamente
se esgotou na descrio feita no respectivo paragrafo anterior. A nvel do projecto situamse as mltiplas interpretaes que essa contribuio sugere e que, ou so da competncia
dos projectistas, ou aparecem includas nas decises de planeamento relativas aos espaos
exteriores e massa edificada;
A relao das referidas caractersticas formais com as caractersticas dos outros elementos
do sistema urbano, as quais so decididas a nvel do planeamento e para as quais se procura
encontrar tradues formais.

Os Espaos Exteriores
Definio da Forma dos Espaos Exteriores

forma dos espaos exteriores estabelece-se definindo, a nvel do planeamento, os seguintes


aspectos:

A malha de acessibilidade ou seja, a forma da rede dos espaos de circulao de pessoas


e bens (ruas, avenidas, ou seja, espaos cuja dimenso comprimento nitidamente
preponderante) a qual est directamente relacionada com o modo como se distribui e
caracteriza a actividade de circulao urbana, assim como tem implicaes na distribuio
das outras actividades. Caracteriza a forma da malha:
O grau de hierarquizao da rede (no hierarquizada, com uma, duas, trs ...
hierarquias de circulao).
O esquema de irrigao do espao pela referida rede (radial, linear, quadricula,
desligado do solo... ).
As caractersticas que distinguem cada hierarquia (tipo de circulao, relao com
as actividades, modo de ligao com as outras hierarquias ... ).
A malha de distribuio dos espaos de permanncia (largos, praas, ou seja, espaos
cujas dimenses largura e comprimento se equivalem) espaos das actividades do estar
urbano e cuja forma depende:
Da deciso quanto sua situao relativamente a massa edificada e aos espaos de
circulao (abertos, encerrados, semi-encerrados, independentes ... ).
Da relao espacial que os referidos espaos estabelecem entre si (disseminados no
espao urbano, interligando-se directamente atravs de aberturas na massa edificada
ou indirectamente por atravessamento de espaos de circulao, em continuidade
ou formando plos de concentrao, desenvolvendo-se segundo orientaes
preestabelecidas ... ).
Das caractersticas que definem o uso e simbolismo dos diferentes espaos que
constituem a malha de distribuio e que estabelecem a sua hierarquia (importncia
como ponto de encontro da populao escala do aglomerado ou do stio, como
imagem orientadora da leitura do tecido urbano, como local de manifestaes
colectivas, festas, feiras, como smbolos nacionais ou locais ... ).

A expresso formal do espao encarado como espao arquitetnico, isto , a expresso


formal dos espaos exteriores de circulao e de permanncia, no j em termos da malha
que estabelecem no seu conjunto, e que pe em relao dinmica as suas diferentes partes,
mas do espao como envolvente do utilizador em cada momento, delimitado no seu
horizonte e directamente relacionado com o ambiente arquitectnico que proporciona, o
tipo de actividades de convvio, reunio e/ou circulao que permite.

A deciso formal do espao exterior est relacionada com o seu posicionamento na malha e
dever ter em conta:
A escala do aglomerado urbano (metropolitana, regional, local).
A sua escala relativamente ao prprio aglomerado (central, perifrica).
O tipo de geometria do contorno do espao (regular, irregular, amorfa ... ).
A dimenso, definida em termos da caracterizao genrica da dimenso dos grupos
de utilizao, relacionada com a escala do aglomerado e com o ambiente procurado.
A relao com o horizonte (encerrados pela massa edificada ou verde, abrindo para
horizontes longnquos, semi-encerrados ... ).
A composio das componentes verticais do espao exterior, ou seja, das fachadas
da massa edificada e/ou doutros tipos de superfcies exteriores (macios verdes,
edifcios em planos afastados, vistas sobre a gua...) fixando:
O tipo de comunicao que se estabelece entre exterior e interior (paramentos
cegos, fenestrao permitindo apenas iluminao, dando acesso visual ou acesso
directo ao exterior, existncia de varandas, marquises ou sacadas, ... );
A diversidade de expresso baseada ou no na legibilidade das actividades que se
processam por de trs da componente vertical (diferenciao de andares ou sua
homogeneidade, marcao dos rs-do-cho; sistema de grafismos; predomnio das
verticais, das horizontais ou outra regra de composio que interesse assegurar;
continuidade ou diferenciao dos paramentos; tipo de alinhamento das fachadas,
crceas, adaptao ao terreno ... );
O tipo de acessos que definem a transio entre interior e exterior (sua marcao
segundo estabelecem ligao funcional ou funcional e formal; sua concentrao
ou disperso; importncia da sua legibilidade e hierarquizao; importncia e tipo
de definio da demarcao entre domnios pblico, semi-pblico e privado ... ).
Estas caractersticas dos elementos da definio formal dos espaos exteriores estabeleceram-se
por considerarmos que as suas variaes marcam significativas diferenas na caracterizao
dos outros elementos do sistema urbano e que deveriam ser fixadas a nvel do planeamento fsico
do aglomerado para exprimirem o conceito e o estilo da cidade planeada e serem interpretadas
pelos mltiplos projectos de arquitectura que as iro concretizar.
A deciso destas caractersticas ter de ser definida para trechos pr-estabelecidos no espao
urbano para poder obter, simultneamente, unidade formal nesses trechos e diversidade de
ambientes no conjunto da cidade. As zonas de transio entre ambientes devero ser tambm
delimitadas e tratadas.

A Forma dos Espaos Exteriores e os Outros Elementos do Sistema


Urbano

ejamos agora a relao entre a forma dos espaos exteriores, tal como a descrevemos, e os
outros elementos do sistema urbano.

A forma da malha de acessibilidade que interrelaciona os espaos de circulao :


Hierarquiza a circulao com repercusses nas caractersticas de acessibilidade s
actividades implantadas, ou produz uma malha neutra cuja hierarquizao estabelecida
e consolidada pela prtica urbana.
Define o ritmo e as possibilidades de mudana de direco dos percursos.
Estabelece as dimenses limite da implantao da massa edificada com implicaes a nvel
das formas de agrupamento, das tipologias da edificao, da densidade e da localizao
das actividades.
Aponta regras de orientao das deslocaes e, consequentemente, a legibilidade do tecido.
Influi nos ndices de ocupao do solo e no traado das infraestruturas,
Define as unidades de crescimento do tecido urbano e tm implicaes nos modos de
renovao e expanso do referido tecido.
A forma da malha de distribuio dos espaos de permanncia:
Polariza, dispersa ou orienta as actividades de encontro e convvio colectivos.
Define a relao entre percurso e estada, ritmo, frequncia e contiguidade da utilizao
com segregao ou interpenetrao de grupos de populao e suas actividades.
Indica o tipo de relao que os espaos exteriores de permanncia estabelecem com a
massa edificada e, consequentemente, com as actividades nela contidas.
Contribui para a legibilidade do espao urbano definindo marcos e percursos ou
confunde-a.
Facilita ou dificulta a definio dos domnios pblicos, semi-pblicos e privados, com
implicaes na apropriao, utilizao e conservao do espao exterior (sua gesto).
Responde ou no s exigncias de controle e segurana do espao urbano.
Tem implicaes na diversidade ou monotonia do ambiente urbano resultantes da
variedade de perspectivas, da distribuio espacial dos usos, das formas de apropriao e
comportamentos urbanos que proporciona.
A expresso formal dos espaos exteriores de circulao e permanncia indica:
O tipo de estar urbano em estada ou circulao, com implicaes a nvel da composio
e comportamento dos grupos que o utilizam, das actividades que realizam e do ambiente
envolvente, em termos gerais e no apenas de estreitas relaes funcionais;

A escala do aglomerado na regio a que pertence;


O posicionamento no tempo histrico, e os valores predominantes da poca da sua
realizao (religioso, ldicos, econmicos, sociais, estticos).
O modo como se encara a legibilidade, a partir do exterior, das actividades que se
desenrolam na massa edificada, e as caractersticas que so valorizadas para se exibirem
publicamente;
A sequncia de ambientes que se procura, ou seja, a unidade ou diversidade formal dos
espaos exteriores e o ritmo da mudana de ambiente que se deve sentir ao percorr-los.

A Massa Edificada

modo como encaramos o espao exterior, espao substantivo, a trs dimenses, objecto
que se pode planear, no apenas quanto sua organizao, mas tambm quanto
caracterizao da forma que o exprime, implica que muitas das caractersticas gerais da forma
edificada fiquem definidas, a nvel do planeamento, no momento em que se estabeleceram as
caractersticas gerais da forma do espao exterior.
Se nos interessa expor este ponto de vista, como modo de salientar os inconvenientes de o
desenho da cidade resultar do somatrio de projectos de edifcios ou conjuntos edificados que
o planeamento se limitou a localizar, o facto que s por limitaes deste estudo camos no
exagero oposto - esgotar o planeamento fsico da cidade decidindo o seu espao exterior sem,
aparentemente, ter em considerao o contributo e importncia das actividades e consequentes
tipologias da edificao, na sua definio.
Caberia neste pargrafo indicar como se caracteriza a massa edificada de modo a ter disponvel a
informao sobre as consequncias urbanas dos modos de formalizar no espao exterior (atravs
das fachadas) as actividades que se alojam no interior dos edifcios e de as relacionar entre si
sequencialmente, informao indispensvel para a tomada de decises sobre as caractersticas
do espao exterior (1).
A definio do espao exterior, para no se transformar no acto gratuito de criao de um
cenrio, passa pelo conhecimento, j adquirido, das consequncias, no espao exterior urbano,
de estarem estes ou aqueles grandes tipos de actividades (residncia, indstria, escritrios ... )
contidos nos edifcios e do modo como se organizam e exprimem formalmente.
S esta informao permite decidir as sequncias convenientes de localizao das actividades
que traduzem um dado conceito de vida urbana, as quais remetem para as respectivas tipologias
da edificao e esboam dadas gamas de caractersticas formais do espao exterior.
O conhecimento das tipologias da edificao e das suas formas de agrupamento pois um dado
bsico para que se possa, ao planear, tornar decises sobre a forma dos aglomerados urbanos.
No desenvolvemos este aspecto por implicar um estudo que no realizmos. Procuramos, neste
trabalho, dar nfase necessidade de planear o espao urbano segundo uma lgica que lhe seja
prpria, que o valorize em si mesmo como objecto arquitetnico.
O que afirmamos implica uma redefinio de prioridades, a nvel da concepo, que poderemos
resumir como segue:
Encarar desde o incio a malha dos espaos exteriores no apenas, nem sobretudo, como
rede viria, mas como lugar contnuo de realizao e ambientao das actividades urbanas
quer de dia, quer de noite.
Proceder localizao dos grandes grupos de actividades e de misturas de actividades
ao longo da referida malha e no por zonas do territrio, analisando o efeito da definio
do contedo (pessoas agindo) e das sequncias urbanas assim criadas e no controlando
apenas capacidades fsicas de alojamento.

(1) No estudo Modelo de Analise do Sistema Urbano Escala de Zona Urbana, L. Valente Pereira, LNEC, 1971, ocupmo-nos
da caracterizao do sistema urbano e indicmos, numa primeira aproximao, a lgica de deciso do elemento actividades, e o
modo de as caracterizar tendo em vista a tomada de decises sobre a forma urbana.

Discutir e fixar as caractersticas formais que a malha dos espaos exteriores dever
ter para permitir/favorecer a sequncia de actividades e ambientes que se considerarem
necessrios para efectivar o espao urbano segundo o conceito de cidade decidido. Esta
definio de caractersticas deve assegurar flexibilidade, e a transmisso e discusso do
referido conceito, quer pelos projectistas, quer pelos polticos e populao em geral,
entidades a quem compete a sua aprovao e concretizao.

Definio da Forma da Massa Edificada

ado que no desenvolvemos o estudo das tipologias da edificao e suas formas de


agrupamento, limitmo-nos a chamar a ateno para a necessidade de dispor do seu
conhecimento e de proceder sua leitura urbana, isto , tendo em conta as exigncias quanto
a superfcie que ocupam no solo, tipo de contorno e volume, relao interior/exterior que
estabelecem, quer do ponto de vista da habitabilidade interna, quer dos efeitos que produzem
sobre o espao exterior, e ainda as condies a garantir para os acessos.
S a ttulo indicativo exemplificamos algumas das referidas caractersticas:
Tipo de contorno que define no solo (edifcios isolados, bandas, agregao de bandas, em
formas abertas - U, T, L, formas irregulares e formas fechadas - quarteires regulares e
irregulares ... ) e de superfcie (reas de ocupao do solo por tipologia a considerar).
Tipo de superfcie das fachadas (compacto ou fraccionado, predomnio horizontal ou
vertical, de altura baixa, mdia ou alta; de crcea regular ou irregular, com ou sem varandas,
marquises, sacadas, ... ).
Tipo de acessos segundo as exigncias quanto sua legibilidade, ao tipo de marcao
formal e de apropriao - pblica, semi-pblica, privada - e segundo a sua disperso ou
concentrao relativamente ao espao pblico (o que tm a ver com a definio do modo
como se processa a passagem interior/exterior dispersando-a ou concentrando-a no espao
exterior),.

A Forma da Massa Edificada e os outros Elementos do Sistema


Urbano

stes elementos da definio da forma indicam-se por consideramos que a sua variao
marca variaes significativas nos outros elementos do sistema urbano. Assim:

O tipo de contorno e de superfcie que a massa edificada ocupa no solo:


Est relacionado com exigncias quanto organizao no espao das actividades
que nela se alojam, quer entre si, quer com o exterior;

Define aspectos formais dos espaos exteriores e o seu grau de comunicabilidade


atravs da massa edificada, com implicaes a nvel do seu uso e gesto da apropriao
e conservao;
Define ndices de ocupao do solo.
O volume influi:
Nas caractersticas do afluxo e da distribuio das actividades no espao exterior.
Na escala do ambiente.
Nas condies de realizao das actividades no interior da massa edificada com
destaque para as questes de segurana, facilidade e meios de acesso, e tipo de
contacto com o solo urbano.
No dimensionamento do espao exterior imediato para idnticas condies de
salubridade.
O tipo de paramentos das fachadas influi:
Na relao entre actividades do interior da massa edificada e o exterior.
No ambiente urbano - legibilidade relativamente as actividades existentes na massa
edificada, variedade ou monotonia, transparncia ou opacidade, escala, textura,
grafismos, carcter urbano.
O tipo de acessos marca:
A definio do espao como espao pblico, semi-pblico, ou privado.
O ritmo, diurno e nocturno, de irrigao do espao exterior pelas actividades da
massa edificada.
O grau de penetrabilidade da massa edificada, com implicaes na definio de
percursos internos e externos e na apropriao e gesto desta e do espao exterior.

Captulo III - METODOLOGIA DE ANLISE DA


FORMA DE UM TECIDO URBANO

estudo morfolgico/tipolgico dum tecido urbano permite conhecer as caractersticas


da sua forma e mais esclarecedor se apoiado na anlise das mltiplas operaes de
produo desse mesmo tecido, operaes que o configuraram e que decorreram da lgica dos
processos de urbanizao, por sua vez dependente da interaco dos factores estruturantes da
organizao e expresso social, em cada situao histrica.
Os aspectos a analisar no espao urbano da cidade existente, relativamente a cada operao
considerada, so os seguintes:
Lgica social que determinou a sua produo - identificao das razes que decidiram
a urbanizao naquele local, com aquelas caractersticas, ligadas ao contexto geral das
relaes entre foras sociais actuantes no momento da operao.
Caracterizao do modo de produo do espao nos aspectos que marcaram, em termos
gerais, as suas caractersticas morfolgicas:
Descrio das caractersticas dos promotores, construtores e projectistas da operao, e
dos processos construtivos.
Descrio das conceitos de sociedade e de cidade que influram na concepo espacial, da
instncia poltico-institucional que geriu a operao e caracterizao da transformao
morfolgica sofrida, dos planos realizao e durante a consolidao, obsolescncia e
renovao do tecido urbano.
Caracterizao morfolgica atravs da identificao, nas operaes em estudo, da forma
do tecido urbano atravs da leitura do sitio fsico, da localizao no espao, e das tipologias
da edificao e dos espaos exteriores.
Relao entre as caractersticas morfolgicas e as caractersticas de produo do espao
- de modo a verificar a dependncia entre elas, a expresso dessa dependncia, e as
caractersticas que marcam a capacidade de adaptao morfolgica a diferentes modos de
produo e a diferentes tipologias da edificao.
Caracterizao da utilizao do espao - localizao dos usos, formas de apropriao e
gesto do espao pelos utilizadores, sistema de leitura/legibilidade de cada forma, formas
de gesto e apropriao do espao pelas instituies.
Relao entre caractersticas morfolgicas e caractersticas de uso do espao - de modo
a identificar as caractersticas morfolgicas determinadas pela localizao no aglomerado
urbano, as ligadas ao uso, por via da definio das tipologias da edificao e ainda a
capacidade de adaptao alterao dos usos das diferentes morfologias.
Uma vez estudadas as operaes que configuraram o espao urbano em estudo, ficamos de posse
dos dados que nos permitem:
Definir e interpretar a forma geral do aglomerado urbano em anlise e a sua histria.

Avaliar a sua capacidade de, numa dada rea urbana, efectivar um dado projecto de
transformao urbana.
Definir a forma adequada formalizao do referido projecto.
A descrio morfolgica ainda, nos seus termos genricos, a base da definio de normas
urbansticas (regras de fixao morfolgica/tipolgica), normas integrantes do discurso do
planeamento na definio e avaliao de projectos de arquitectura urbana, a inserir no espao
da cidade.

Roteiro de Anlise da Forma de um Aglomerado Urbano

presenta-se, seguidamente, uma proposta de roteiro para a sequncia de estudos que


conduzem anlise morfolgica de um aglomerado urbano existente.

Considera-se necessrio:
Fazer o levantamento do conjunto de operaes urbansticas que constituram o tecido
urbano do aglomerado existente.
Analisar as ditas operaes relativamente histria do seu contexto social e do seu modo
de produo.
Analisar as condies, segundo as reas assim definidas, do aglomerado urbano, no que
diz respeito apropriao social e modo de utilizao, e relacionar estes dados com a
consolidao, obsolescncia e potencial de renovao de cada rea.
Proceder a leitura morfolgica da paisagem dos stios.
Analisar as caractersticas dos diferentes elementos da forma do aglomerado urbano,
caractersticas que expressam os modos de produo e os conceitos de cidade a eles ligados
e o potencial espacial que representam para decidir novas transformaes.
Analisar a tipologia da edificao existentes e estabelecer relaes entre estas, os usos e as
formas urbanas correspondentes.
Cruzar os dados obtidos das anlises anteriores de modo a definir e interpretar os processos
e a estrutura fsica de ordenao do tecido urbano ou seja, estabelecer as relaes
existentes entre a caracterizao morfolgica do tecido urbano e os processos decorrentes
da respectiva dinmica urbana.

Esta informao um poderoso auxiliar para estabelecer uma adequada relao entre os
objectivos das propostas de planeamento (distribuio das localizaes e definio dos usos e
apropriao urbanas) os meios da sua expresso fsica (forma urbana e tipologias da edificao)
e as regras de gesto das intervenes urbanas.

PARTE II
O PLANO INTEGRADO DE ALMADA/ MONTE DA
CAPARICA

esta PARTE II descrevemos um exerccio de anlise do tecido urbano atravs da qual se


pretende, a partir da caracterizao fsica da proposta do Plano, prever as caractersticas
gerais e mais significativas dos outros elementos do mesmo sistema: actividades, incluindo a
circulao de pessoas e bens, formas de apropriao e comportamentos da populao, ambiente
urbano e ainda aspectos relacionados com a gesto da apropriao, conservao e renovao do
tecido.
Estabelecida a referida relao possvel tom-la no sentido inverso, ou seja, caracterizar
fisicamente um dado sistema urbano uma vez decididos os outros elementos do mesmo sistema.

A forma do suporte construdo suficientemente flexvel para comportar variaes importantes


nos outros elementos do sistema. No entanto, a forma do sistema urbano ou seja, o estabelecimento
de uma dada forma no plano e o desenvolvimento dos projectos que a particularizam, seguindo ou
no as indicaes do plano, podem divergir quanto s possibilidades de fixao das caractersticas
dos outros elementos do referido sistema. O plano pode fixar um dado conceito de cidade mas,
ao concretizar-se atravs dos projectos de arquitectura, esse conceito pode alterar-se caso no
haja uma correspondncia adequada.
A relao entre a forma e os outros elementos do sistema urbano evidencia-se:
Na utilizao pela populao dos espaos construdos, a qual se baseia na memria dos
espaos anteriormente utilizados, memria que tende a reproduzi-las mesmo quando o
novo espao oferece resistncia. Essa resistncia pode levar procura doutro espao mais
adequado e, na impossibilidade de o encontrar, tentativa de alterar o espao em questo,
a abandon-lo ou a modificar a utilizao.
Na concepo dos projectos, os quais so determinados no seu programa e condies de
realizao pelo modo de produo do espao o qual depende do sistema de relaes sociais
em cada situao histrica. Os programas descrevem exigncias de uso e concretizam-se
em exigncias funcionais baseadas na experincia anterior do uso dos espaos, exigncias
geralmente muito simplistas, mesmo quando detalhadas, e que os projectistas procuram
enriquecer baseando-se na experincia critica, histrica e actual, dos usos e ambientes das
formas urbanas conhecidas, isto , estabelecendo relaes entre as formas existentes, os
usos nelas praticados, os ambientes por elas criados e seus significados, para recolher o
conhecimento dos espaos mais capazes de atrair e realizar, nas melhores condies de
ambiente, os usos urbanos.
No facto da perenidade das formas construdas manterem um quadro fsico ao longo
do tempo, que por vezes se conta por sculos, consolidando e transmitindo de gerao
em gerao a experincia do espao no seu uso quotidiano individual e colectivo. Esta
experincia amarra culturalmente as formas e os usos num processo de interaco. No
entanto esta interaco realiza-se com atrito. a ateno ao atrito dessa interaco da

forma com os outros elementos do sistema urbano (o qual se acentua se surgem novos
usos e novos significados) que inovadora da forma, que permite o surgimento de formas
novas. Inovar a forma , portanto e ainda, perceber e interpretar as exigncias formais
e ambientais dos outros elementos do sistema tal como se manifestam no momento do
projecto, e desenhar para um novo uso para um novo significado, resolver os atritos
detectados na relao quotidiana de uso entre as formas do espao existente e os outros
elementos do sistema urbano.
A concepo e avaliao do projecto faz-se pois, conscientemente ou no, exprimindo a
experincia crtica do comportamento das formas existentes perante as prticas sociais nelas
realizadas e pressupondo a necessidade de alterar as formas conhecidas para proporcionar a
melhor realizao de um uso generalizado, ou como resposta a um novo uso consequente de
modificaes tecnolgicas ou sociais.
Na PARTE I deste trabalho apresentmos uma proposta que procura clarificar e sistematizar
os atributos essenciais que consideramos descreverem a forma urbana e a relao desta com
outros elementos do sistema urbano.
Esta proposta baseada na observao da realidade urbana e da prtica profissional dos arquitectos,
desenhando, avaliando e redesenhando os seus projectos, e pensamos que pode constituir uma
ajuda para clarificar o conjunto de decises formais que se estabelecem relacionadas com
os quadros de vida(1) que se iro desenvolver no espao definido pelo projecto. Tem ainda o
interesse de apontar os aspectos sobre os quais as normas urbansticas se tm de pronunciar ao
quererem determinar certas caractersticas urbanas.
A aplicao prtica do esquema terico elaborado ser feita analisando:
O Plano Integrado de Almada-Monte da Caparica (P.I.A.) tal como foi proposto.
As alteraes trazidas ao P.I.A. por via dos trs projectos elaborados para a rea denominada
por Estrutura de Suporte Principal.
Duas propostas tericas elaboradas para evidenciar as alteraes que adviriam ao P.I.A.
caso se aplicasse a todo o tecido urbano um ou outro dos conceitos de cidade deduzidos
dos projectos de arquitectura elaborados para a estrutura de suporte principal.
Queremos chamar a ateno para o simplismo e pouco fundamento da proposta de clarificao
e sistematizao de relaes to complexas em si e nas suas implicaes, e altamente discutveis,
como as que afloramos neste capitulo. Consideramos no entanto que vale a pena tent-la,
apesar de lhe reconhecer a fragilidade, por poder servir de base de discusso e de procura de
fundamentao mais slida e de exerccio da sua utilidade no apoio elaborao de projectos
escala considerada, tendo em vista sucessivas correces e aprofundamentos da matria tratada.
Cremos ainda que este tipo de anlise pode contribuir para se irem tornando sucessivamente
mais claras as caractersticas formais que devero ser decididas a nvel de planeamento fsico,
informando, portanto, os assuntos que devem ser objecto das normas dos planos. Completase assim a informao tratada no capitulo anterior atravs da indicao dos elementos que
deveriam ter sido decididos a nvel do planeamento fsico para o conjunto do espao urbano e
a interpretar, na fase de projecto, pelos projectistas das diferentes reas de projecto.
(1) Decises fixadas nas suas linhas gerais por normas, clientes, pIanos, programas ... e completadas pelos conceitos dos projectistas, pela sua prpria experincia de uso das formas dos espaos.

Captulo I - A PROPOSTA DO PLANO


Forma do solo/paisagem
As Barreiras Fsicas e a Expanso do Plano

rea do plano esta limitada por um conjunto de barreiras: a norte, a rio Tejo e uma zona
de escarpas; a nascente,uma auto-estrada; a sul,uma via rpida e respectivas faixas de
proteco e a poente, e no troo imediatamente perpendicular ao rio Tejo, um vale profundo.

FIG. 1 - BARREIRAS FSICAS

A relao da rea do plano com as reas circunvizinhas s pode estabelecer-se:


Em continuidade do tecido a poente, na zona entre a via rpida a sul e o vale a poente.
Pontualmente, atravs de vias desniveladas que ultrapassem a auto-estrada a nascente e a
via rpida a sul.

FIG. 2 - CARACTERSTICAS DO SOLO E CAPACIDADE DE USO

A leitura do terreno, em termos do seu declive, exposio, situao fisiogrfica e vegetao,


permite obter indicaes sobre as reas onde se pode ou no construir e as caractersticas muito
gerais das formas de agrupamento da edificao, de condicionamento circulao e do tipo
de modelao que o terreno exige, indicaes que servem para orientar a formao de uma
primeira ideia da composio do aglomerado urbano.
Na Fig. 2 apresentam-se as caractersticas que determinam se os terrenos so imprprias
para construo, sem condicionamentos construo e mais apropriadas para a construo
concentrada ou pontual e na Fig. 3 o mapa dos condicionamentos construo.
A carta dos solos agrcolas Fig. 4 indica a excelente aptido agrcola destes, o que levanta a
preocupao do seu mximo aproveitamento de modo compatvel com a deciso politica de
implantao do aglomerado urbano.

sem condicionamentoa
construo concentrada
construo pontual
no edificvel

FIG. 3 - CONDICIONAMENTOS CONSTRUO

terrenos agrcolas classe A e B


terrenos agrcolas classe C
terrenos construdos

FIG. 4 - SOLOS AGRCOLAS

Caractersticas da Paisagem e Composio Urbana

eguem-se os esquemas que indicam as caractersticas do relevo, a localizao e orientao


das encostas, vales e plataformas, os elementos de interesse paisagstico e o esquema da
drenagem natural, dados importantes para a localizao das infraestruturas e estabelecimento
das bases gerais da composio urbana

orientao das encostas


cumeadas
linhas de gua

FIG. 5 - CARACTERSTICAS DA PAISAGEM (1)

pontos notveis da paisagem


pr existncias com interesse

FIG. 6 - CARACTERSTICAS DA PAISAGEM (2)

Forma do Solo/Paisagem e Forma Urbana

morfologia do P.I.A. muito marcada pela forma do solo/paisagem dado que:

Mantm as barreiras fsicas ultrapassando-as apenas pontualmente em direco a Almada;

Define a composio urbana sublinhando as plataformas, vales e encostas e marcando,


como elemento unificador do conjunto edificado, a estrutura verde principal;
Privilegia a importncia das pr-existncias, as quais trouxeram condicionamentos ao
desenvolvimento dos projectos;
Define aptides de uso e recomenda formas gerais de agrupamento, tendo em conta as
caractersticas biofsicas das diferentes reas.
A excepcional aptido agrcola dos terrenos de implantao urbana implicou a preocupao do
seu mximo aproveitamento, reforando a presena de reas agrcolas e verdes incrustadas no
prprio permetro urbano.
As questes relativas ao parcelamento e loteamento da propriedade no se reflectiram na forma
urbana mas apenas nos problemas levantados gesto do plano, dada a sujeio da rea do
plano a expropriao sistemtica.

Forma dos Espaos Exteriores de Circulao


Forma da Rede Viria de Ligao ao Exterior

erante a localizao do aglomerado urbano entre barreiras s transponveis a Nascente e Sul


por vias desniveladas e a Poente par um trecho entalado entre a via rpida e um vale profundo
(Fig. 1 e 2) optou-se pela proposta de um aglomerado cujas ligaes com as reas circunvizinhas
se estabelecem, pontualmente nos sentidos Nascente e Poente e atravs de uma via, protegida de
acessos s actividades localizadas ao longo do seu percurso, e apenas ligada malha de hierarquia
imediatamente inferior (malha de distribuio gera1).

FIG. 7 - REDE VIRIA DE LIGAO AO EXTERIOR

A forma da rede viria de ligao ao exterior , portanto, linear e admite o desenvolvimento


do aglomerado urbano apenas na rea a Norte desta rede, dado que no ultrapassa a via rpida
a Sul, reforando ainda a barreira que esta constitui, devido ao facto de no permitir acesso
directo aos edifcios que se implantem nas proximidades do seu percurso
O seu traado define-a como via de circulao de veculos afastada das restantes actividades
urbanas e da implantao de edifcios e no impede, embora no favorea, a circulao de pees.

Forma da Rede Viria de Distribuio Geral

sta rede composta por uma via que atravessa o aglomerado no sentido Nascente/Poente
fechando-o em pente sobre a via de ligao o ao exterior. Reafirma-se assim a no expanso
do aglomerado em continuidade do tecido urbano para as reas vizinhas a Nascente e Poente
Existe ainda um ramal bifurcado de acesso a uma indstria junto ao Rio Tejo o qual, embora
com as mesmas caractersticas de perfil, no considermos de incluir nesta rede, dado satisfazer
outro tipo de acessibilidade.

FIG. 8 - REDE VIRIA DE DISTRIBUIO GERAL

As vias desta rede, dadas as suas caractersticas - faixa de circulao de 14 m e de proteco de


20 m de ambos os lados e no dando acesso directo s actividades situadas na massa edificada
- repete, no interior do aglomerado. as barreiras impeditivas do desenvolvimento contnuo do
tecido e criam unidades que tendero a ter certa autonomia.
O traado desta rede atendeu forma do terreno pois desenvolveu-se aproveitando um percurso
de crista e o desenvolvimento e prolongamento de dois vales.
As reas delimitadas por esta rede tm dimenses, na ordem dos 450 x 450 m.
A forma da rede viria de distribuio geral em pente fechando-se sobre a via de ligao ao
exterior .
O seu traado define-a como via de circulao de veculos afastada das restantes actividades
urbanas e da edificao.
Admite a circulao de pees para acesso a transportes e eventuais cruzamentos de acesso entre
unidades edificadas.

Forma da Rede Viria de Distribuio Local

sta rede refora a acessibilidade Nascente/Poente e cria a acessibilidade a Norte.


Desenvolve-se em pente invertido relativamente rede anterior, cruzando-a transversal e
longitudinalmente.
As vias tero um perfil e tratamento essencialmente urbanos, contactam directamente com as
actividades localizadas na massa edificada e no quebram a continuidade do tecido urbano por
elas atravessado.
O espaamento entre estas vias da ordem dos 150 a 250 m, com perfis variando entre os 4,8 e
os 9 m.

FIG. 9 - REDE VIRIA DE DISTRIBUIO LOCAL

Temos portanto uma forma em pente desenvolvendo a acessibilidade a Norte e o seu traado
define as vias como vias de circulao mista, de acesso a actividades e massa edificada e de
desenvolvimento de outras actividades do espao urbano exterior, para alm de circular.

Forma da Rede Viria de Acesso Local

elativamente a esta rede o plano omisso ficando a sua forma, portanto, ao critrio dos
diferentes arquitectos que forem contratados para projectarem as reas a construir.

Forma da Rede de Circulao de Pees


Nos estudos tericos que serviram de apoio elaborao do plano foi estabelecida uma rede de
acessibilidade que se baseou na deslocao a p. Esta rede seguiu o traado das azinhagas e
estrada existentes, e desenvolveu-se de modo a que os percursos no ultrapassassem os 10 de
deslocao a p sem a possibilidade de mudana de direco.

percursos pr-existentes conservados


percursos pr-existentes abandonados
percursos criados para completar a rede
terica e que foram abandonados
percurso fundamental da rede que se manteve
apenas como percurso de pees

FIG. 10 - ESQUEMA TERICO DA REDE DE ACESSIBILIDADE

A rede terica coincide em muitos trajectos com o esquema virio proposto, como se pode
verificar na Fig. 10, embora este tenha uma lgica de circulao muito diversa - hierarquizado,
desenvolvendo-se em circuito fechado, com impasses, excepto na via de ligao ao exterior, e
distribuindo desigualmente a acessibilidade.
A rede de circulao de pees expressa-se apenas na medida em que coincide com a rede viria
ou substitui um percurso fundamental que a rede viria desprezou (ver percurso assinalado na
Fig. 10).
A desmultiplicao da circulao dos pees no interior da malha, tal como j se verificou na
rede de acesso virio local, desenvolve-se ao sabor das decises definidas a nvel da arquitectura
dos conjuntos edificados.
A rede de circulao do peo no foi portanto determinada segundo uma lgica global - segue
a rede viria adaptando-se-lhe com maior ou menor facilidade e estabelece-se no interior dos
conjuntos edificados e segundo as decises de cada projecto.

Outros Dados de Definio Morfolgica da Rede Viria

plano omisso quanta s dimenses mnimas e mximas de retalhamento das reas para
implantao da massa edificada, dado relacionado com a malha de acesso local e malha
de circulao exclusiva de pees, as quais no esto estabelecidas.
No h indicaes sobre tipos de soluo de casos particulares, como os relativos a desnveis,
tratamento de taludes ... nem dados indicativos sobre o desenho urbano dos espaos exteriores
de circulao, salvo no que diz respeito rede de distribuio geral e apenas no que se refere s
dimenses do perfil da via e caractersticas das suas faixas laterais (uma cortina verde continua).

Forma dos Espaos Exteriores de Circulao e Forma Urbana

odemos caracterizar a rede de circulao do Plano Integrado de Almada/Monte da Caparica:

Pelo acompanhamento da forma do terreno: as vias marcam a fronteira entre unidades


morfolgicas do terreno ou irrigam-nas seguindo as linhas de nvel, os declives ou as
cristas;

Pela hierarquizao do sistema virio a qual se exprime: a nvel do tipo de acessibilidade


pelas diferenas de tipo de circulao preferencial e de contacto com as actividades
consentidas para cada hierarquia e pelas diversas orientaes de acessibilidade que
estabelecem (1. hierarquia: nascente/poente; 2 hierarquia: nascente/poente-sul; 3
hierarquia-nascente/poente-norte); a nvel da relao entre hierarquias, pela exclusiva
ligao de cada hierarquia com a de nvel imediatamente superior e ainda pela no
existncia de cruzamentos entre vias da mesma hierarquia;
Por estabelecer fronteiras entre as grandes reas urbanas delimitadas pelas hierarquias,

impedindo a constituio de um tecido urbano continuo, quer no interior do aglomerado


quer na ligao s reas que lhe so exteriores:
Pela forma da rede de acessibilidade, que corresponde a um desenvolvimento em pente
duplo apoiado numa via de ligao ao exterior
Pela indefinio da rede de acesso local e da malha de circulao de pees o que implica
a indefinio da forma da massa edificada e, consequentemente, na forma do espao de
circulao, por indefinio das suas componentes verticais;
As consequncias na caracterizao morfolgica do tecido urbano so:
A vinculao da forma urbana forma da paisagem;
A acentuao da descontinuidade do aglomerado em estudo, relativamente s reas
circunvizinhas;
A composio do tecido em grandes unidades funcional e formalmente separadas;
A definio da forma do espao urbano situado entre as grandes reas marcadas pelas
redes de acesso ao exterior e de distribuio geral, apenas em termos da estrutura verde das
faixas laterais, e indefinio da forma do espao urbano das redes interiores das referidas
reas.
A indefinio das componentes verticais dos espaos exteriores de circulao, a qual tem
como consequncia a negao do espao exterior de circulao como espao substantivo,
como espao arquitectnico. O espao exterior mais substantivado o da rede de
distribuio geral, atravs da sua afirmao como espao legvel de circulao viria e como
integrador do conjunto urbano atravs dum contnuo verde bem definido (ver anlises do
capitulo III).

Forma dos Espaos Exteriores de Permanncia


Forma dos Espaos Exteriores de Permanncia No Pavimentados

reserva natural e paisagstica - parque ecolgico


espaos verdes de proteco e integrao da rede
viria principal
espaos verdes - desporto livre
espaos verdes - hortas sociais

FIG. 11 - ESPAOS EXTERIORES DE PERMANNCIA NO PAVIMENTADOS

estrutura verde principal do P.I.A. formada pelas reas de reserva natural e parque
ecolgico, reserva paisagstica, hortas sociais, reas de desporto livre, de merendas e pelas
faixas de proteco e integrao das infra-estruturas acompanhando o traado virio principal
- via de ligao ao exterior e malha de distribuio geral (Fig. 11).
Cada uma destas reas est sujeita a um regulamento, foram estabelecidas as formas de
interveno, os seus promotores e estimadas reas consideradas necessrias.
A estrutura verde principal refora as barreiras a norte e sul impeditivas da expanso do
aglomerado, e a composio por grandes reas edificveis separadas pelos eixos virio/verdes.
Estes, dada a sua situao topogrfica, as caractersticas de perfil e a marcao atravs dum
contnuo verde, definem a estrutura morfolgica do aglomerado, as grandes linhas da sua
composio urbana.
O peso da estrutura verde principal, no conjunto da rea do plano, evidencia-se nos seguintes
dados quantitativos - num total de cerca de 250 ha, 160 so ocupados por reas verdes no
pavimentadas(1) o que corresponde a 64% da rea do plano.

Forma dos Espaos Exteriores de Permanncia Pavimentados

stes espaos so definidos a nvel do plano por dados quantitativos, ou seja, por m2 por
habitante e por utente e atravs da indicao da rea mxima e mnima por unidade
funcional.
So ainda explicadas as suas funes, recomendados objectivos para a sua concepo paisagstica
e indicadas as formas de interveno, os tipos de promotores e a necessidade de projecto aprovado
para efectuar a alterao das respectivas reas, concepo e funes.
Os aspectos morfolgicos no so referidos, remetendo para os projectos parciais decises tais
como a sua situao relativamente a massa edificada, relaes que estabelecem entre si e com a
rede viria, a sua hierarquia em termos de centralidade e de definio da escala do aglomerado e
das suas partes, as opes relativamente polarizao ou disperso das actividades de convvio
e encontro colectivos e a sua importncia na marcao da legibilidade do espao exterior.
Quanto segregao ou integrao de grupos de populao e actividades, a classificao dos
espaos aparece descriminada por grupos de idade.
No capitulo III fazemos uma anlise mais detalhada da denominada estrutura de suporte
principal deste plano, a qual procura evidenciar os aspectos que consideramos se deveriam
definir a nvel do plano geral, caso se procurasse decidir, para o conjunto do aglomerado, os
conceitos referentes estrutura morfolgica dos espaos exteriores de permanncia, conceitos
estes que tm significativa importncia na caracterizao da ideia de cidade que um plano
procura exprimir.

(1) Inclumos nas reas de permanncia pavimentadas os espaos referidos como jardins pblicos e reas verdes integradas na
malha habitacional, dada a sua utilizao mdia e intensa, a qual pressupe a necessidade de pavimentar amplas reas.

Forma dos Espaos Exteriores de Permanncia e Forma Urbana

influencia da forma dos espaos exteriores de permanncia na forma geral do aglomerado


urbano particularmente importante.

A estrutura verde envolve o aglomerado, decompondo-o em unidades edificveis e estabelecendo


um continuo verde, o qual vir a criar a unidade de relao entre as diferentes partes, a
possibilidade da sua leitura como conjunto, a estrutura bsica da sua composio.
Os espaos de permanncia pavimentados no foram morfologicamente definidos no sentido
das caractersticas da sua malha. No entanto, as superfcies que lhe so atribudas no interior
das reas a edificar, reforam a importncia, no plano, deste tipo de espaos, o que faz prever um
alargamento da mancha verde principal, ou a transferncia, para o interior das reas a edificar
da mesma lgica de composio ou seja, a valorizao dos espaos exteriores de permanncia na
organizao do conjunto da massa edificada.
A unidade de composio realizada atravs da estrutura verde principal e acentuada pela
sua insero na forma da paisagem uma das caractersticas formais mais salientes do P.I.A. ,
tendncia que alguns projectos acentuaram e outros rejeitaram, valorizando o espao exterior de
circulao ou criando situaes de compromisso.
A dificuldade de construo e manuteno dos espaos verdes e a tendncia para a sua ocupao
pela construo, torna extremamente arriscada a opo tomada de estruturar o aglomerado na
base da sua presena.

Forma da Massa Edificada

o plano Integrado de Almada-Monte da Caparica procedeu-se definio de um esquema


de circulao, reserva de reas verdes e ao estabelecimento de reas a edificar (vemos
assinalada, ao centro da segunda imagem, a estrutura de suporte principal). Relativamente a estas
ltimas estabeleceu-se um programa de ocupao do espao que distinguia reas destinadas
habitao e equipamentos nelas integrados, e reas de equipamentos isolados (Fig 13).

rede de espaos verdes

rede de reas de habitao

rede viria

FIG 12 - OCUPAO DO SOLO

Estas reas foram programadas sendo estabelecidas indicaes para o tipo de equipamentos e
outros dados quantitativos como os indicados no exemplo que apresentamos seguidamente.
Os dados referidos constituem a informao do plano fornecida aos projectistas de cada rea a
projectar e com consequncias na massa edificada.(1)
Para a distribuio dos projectos pelas diferentes equipas o plano foi dividido em sectores como
indica a Fig. 14.

FIG. 13 - HABITAO E EQUIPAMENTO

(1) As FIG. 12 e 13 foram extradas do relatrio fo F.F.H - A Programao e a Realizao dos Equipamentos da 1 Fase do Plano
Integrado de Almada - Monte da Caparica, Lisboa, 1979 e da autoria de Maria Joo Palla

1
2
3
4
5

encosta poente
encosta nascente
estrutura de suporte principal
encosta sul
norte

rea para a qual se exemplificam as regras indicadas aos projectistas


com implicaes directas na definio da massa edificada
reas correspondentes a projectos diferentes
reas construdas anteriores ao plano

FIG. 14 - SECTORES DE PROJECTO

EXEMPLO DOS DADOS QUE FORAM FORNECIDOS AOS PROJECTISTAS DAS REAS DE
PROJECTO ( EXEMPLO REFERIDO AO SECTOR 4 DO 2 TERO)

rea total (rea de interveno do projecto) 103.300 m2 .


rea habitacional (rea coberta e no coberta afecta habitao e aos equipamentos
integrados na habitao) - 68.500 m2
rea de implantao (rea ocupada por edifcios de habitao e equipamento nela
integrados) - 12.300 m2.
Percentagem de ocupao (rea de implantao ) rea habitacional - 0.18
ndice volumtrico - 2,5 m3/m2 .
Densidade lquida - fogos/ha - 106 habitantes/ha - 424
Densidade bruta - fogos/ha 98 habitantes/ha - 392
rea vinculada a artesanato industrial (rea do terreno) - 28.925 m2
Se construirmos um quadrado e nele representarmos, proporcionalmente, as reas indicadas e
ainda o volume edificado (habitao e equipamento integrado) (Figs. 15 e 16) fcil nos verificar,
que h inmeras formas de agrupamento (Fig. 17), e muitas outras se poderiam construir, que
cumprem as indicaes fornecidas aos projectistas, o que equivale a dizer que estas no definem
as caractersticas morfolgicas gerais da massa edificada e muito menos ainda do indicaes
para a forma do espao urbano, para o conceito de cidade que se quer expressar.

ESQUEMA DESCRITIVO DA DISTRIBUIO DE REAS SEGUNDO A OCUPAO DO SOLO E


DE DIFERENTES FORMAS DE AGRUPAMENTO COM O MESMO NDICE VOLUMTRICO, N DE
PISOS E REA DE IMPLANTAO

FIG. 15 - OCUPAO DO SOLO

FIG 16 - VOLUME DA CONSTRUO

FIG. 17 - FORMAS DE AGRUPAMENTO DA EDIFICAO

Captulo II - CONCEITOS DE CIDADE - O PLANO E


OS PROJECTOS DE ARQUITECTURA

conceito de cidade implcito no modo de produo do P.I.A. e marcado na forma geral do


plano definiu-se atravs da composio do tecido urbano ao delimitar reas residenciais
com certa autonomia quanto a organizao espacial, ligadas/separadas pela rede viria principal
e pela estrutura verde, e programadas no que se refere a densidade, ndice de ocupao do solo,
ndice volumtrico, nmero mdio de pisos, vias de distribuio local, equipamento, reas e
tipologia dos fogos e reas verdes por habitante.
A deciso do partido urbano, do estilo urbano , levanta uma srie de questes fundamentais
sobre o processo de deciso do meio urbano:
Importncia e especificidade da actuao dos diversos intervenientes e da populao nos
vrios nveis de deciso;
Contedo e extenso territorial das escalas do projecto de arquitectura;
Meios e instrumentos de deciso e de comunicao entre essas escalas, metodologia do
trabalho tcnico e o seu papel na metodologia da deciso;
Definio de modos e regras da interaco das competncias e responsabilidades,
profissionais, da populao, e dos outros intervenientes.
Como j foi referido, o plano realizou-se no Fundo de Fomento da Habitao (F.F.H.)
caracterizando-se pela expropriao do terreno necessrio sua implantao e pelo integral
financiamento e conduo da execuo pelo sector pblico.
Os projectos das reas delimitadas no plano foram entregues a projectistas exteriores ao F.F.H.,
e coordenados pela equipa interna do plano, excepto os que correspondem denominada
estrutura de suporte principal, a qual foi projectada por trs equipas internas.
Este modo de realizao do plano reuniu as condies institucionais ptimas para o levar a
cabo, caso se mantivesse a vontade politica de o executar, e para a passagem, sem problemas,
das decises e intenes do plano para o projecto, sobretudo no que diz respeito estrutura de
suporte principal, dada a coincidncia, ou ntima colaborao, entre as equipas do plano e dos
projectos.
As dificuldades que passaremos a evidenciar baseiam-se nas diferenas de conceitos e respectivas
interpretaes dos projectistas ao decidir a forma da cidade, e na impreciso morfolgica dos
conceitos urbanos do plano, a qual se reflecte nos projectos.
Coube assim a cada projectista estabelecer a forma urbana, o partido urbano (conceitos
e forma), o estilo urbano de cada rea de projecto, ou seja, a hierarquia relativamente aos
objectivos e aos meios formais privilegiados para os concretizar, a definio do modo como
formaliza a sua marca na cidade, o prprio conceito desta e de como deve ser a marca da
arquitectura nela.
As afirmaes que fazemos seguidamente no implicam directamente os projectistas da estrutura
de suporte principal, dado que so explicitaes destacadas por ns, por via da interpretao dos
projectos e das trocas de impresses efectuadas ao longo da elaborao dos mesmos apoiadas no

conhecimento geral dos conceitos urbanos, prticas profissionais e suas linguagens.


Segue a interpretao dos conceitos de planeamento urbano que considero expressos nos
projectos para a rea de suporte principal do plano
::: ::

1 TERO - O planeamento deve estabelecer:


Um traado virio regulador e marcar o loteamento do solo, o qual proporciona a insero
de mltiplas intervenes de projecto, programveis consoante as sucessivas necessidades
de construo escala do edifcio;
As densidades de uso e os ndices de ocupao do solo;
As regras gerais do desenho urbano as quais devem assegurar a integrao dos diferentes
projectos e a criao de um espao urbano de tipo tradicional.
2 TERO - O planeamento deve fixar:
As reas de interveno dos projectos, os quais podem variar da escala do edifcio da
zona urbana;
O programa e as tipologias que os projectos devem utilizar;
As regras da sua insero no conjunto da rea planeada;
As densidades de uso e ndices de ocupao do solo.
3 TERO - O planeamento deve fornecer aos projectistas:
Os dados gerais de anlise e as intenes de organizao do conjunto planeado, as quais
servem de orientao no vinculativa para a elaborao do projecto de arquitectura;
O projecto de arquitectura deve decidir todos os aspectos da formalizao do espao urbano
e edificaes, incluindo a determinao da sua rea de interveno, de modo a poder
constituir-se como unidade da paisagem urbana, tal como certos espaos histricos de
reconhecida qualidade arquitectnica, que foram projectados em conjunto e tm abrigado,
sem alterar substancialmente a sua forma, sucessivas organizaes sociais e programas
funcionais.
Relativamente resposta que o projecto de arquitectura deve dar para se integrar na cidade
temos as seguintes interpretaes:
1 TERO - O projecto de arquitectura:
Formaliza o suporte fsico do espao, a completar pelos utilizadores e a transformar por
eles ao longo do tempo;
Implanta-se numa rea de interveno determinada pelo planeamento, ou pelo proprietrio
do terreno;

Interpreta as regras gerais de desenho urbano estabelecidas pelas normas do plano.


2 TERO - O projecto de arquitectura:
Formaliza o espao fixado para a interveno, interpretando o programa planeado, e a
lgica da paisagem existente (real e j projectada).
Estabelece um quadro fsico e formalmente completo, o qual exprime a preocupao de se
constituir, sem privilegiar, a fixao de tipos de actividades ou tipos de utilizadores;
Afirma-se como um espao controlado sem formar necessariamente uma unidade de
paisagem urbana ou seja, admite vir a constitui-la no conjunto de outras intervenes
arquitectnicas.
3 TERO - O projecto de arquitectura:
Formaliza-se criando um objecto formalmente controlado e acabado que procura, atravs
da sua interveno, constituir-se como objecto estruturador da unidade de uma dada
paisagem existente e formalmente no estruturada;
uma manifestao artstica, determinada pela globalidade da concepo e, como
objecto de utilizao, garantida pelo apoio buscado na experincia histrica da vivncia
e exaltao colectivas de certos espaos historicamente privilegiados.
No considera determinantes as condies de funcionalidade das actividades, dado que
exprimem valores e conceitos em mutao e no universais, ao contrrio da qualidade
artstica do ambiente e da universalidade de certos espaos, historicamente testados quanto
a sua capacidade para a realizao de mltiplas actividades.
Relativamente relao entre a forma do espao e a apropriao pela populao e actividades
os projectos revelam as seguintes posies:
1 TERO - A populao apropria-se dum espao neutro, completando-o e modificando-o
segundo as suas necessidades e valores, decidindo sobre a localizao das actividades e
hierarquizando-as, assim como aos espaos, atravs do uso.
2 TERO - A populao encontra-se perante um espao acabado e formalmente controlado
no projecto e apropria-se dele localizando as actividades segundo as suas necessidades e valores,
dado que o espao construdo tem, por via da sua concepo formal, flexibilidade para comportar
usos diversificados no seu conjunto, como nas suas partes.
3 TERO - O espao projectado construdo de forma acabada e controlada, mas tem em si
prprio a capacidade de se adaptar a usos diversificados por via da sua qualidade artstica, a qual
funciona como atractivo para os usos mais diversificados, e da sua constituio, reproduzindo
espaos historicamente comprovados no que respeita a sua adaptabilidade e atractividade para
as mais diversificadas necessidades de uso e valores das mais variadas populaes.

Apresentamos seguidamente um quadro no qual se destacam os conceitos e a hierarquia da sua


importncia na definio da forma urbana dos elementos da forma que definimos e referidos
termos da estrutura de suporte principal do P.I.A.

Captulo III - A FORMA URBANA E OS OUTROS


ELEMENTOS DO SISTEMA URBANO O PLANO E OS
PROJECTOS

nalisamos, seguidamente, como o desenho definido pelos projectos de arquitectura da


Estrutura de Suporte Principal do P. I, A. influiro nos aspectos que consideramos
pertinentes para a avaliao das caractersticas do sistema urbano que tender a desenvolver-se
e que, tendo sido estabelecidas a nvel das reas urbanas, deveriam ter sido objecto de deciso
a nvel do planeamento do conjunto urbano para serem posteriormente interpretadas pelos
projectistas.

Os Espaos Exteriores

s espaos exteriores so um dos elementos da forma urbana, elemento que ser caracterizado
em termos de:

Espaos de circulao - rede geral de acessibilidade;


Espaos de permanncia ou espaos do estar urbano colectivo - rede de distribuio dos
espaos de permanncia;

Expresso formal de cada espao arquitectnico encarado em si mesmo, como espao


envolvente dos seus utilizadores.

Espaos Exteriores de Circulao - rede geral de acessibilidade

malha de acessibilidade hierarquizada e o sistema formal de irrigao do tecido varia


com as reas de projecto.

A forma geral desta malha foi analisada no Captulo I da Parte II. Iremos portanto apenas
relembrar as caractersticas fundamentais e desenvolver a caracterizao a nvel da estrutura de
supor te principal completando-a com as transformaes e desenvolvimentos fixados nos
projectos.

FIGURA 18 - MALHA GERAL DE ACESSIBILIDADE FIXADA PELOS PROJECTOS

Rede de ligao ao exterior

sta rede foi fixada a nvel do planeamento, manteve o seu traado e tem as seguintes
caractersticas:

linear;
Desenvolve a acessibilidade a Nascente e Poente do aglomerado;
Funciona como reforo da barreira constituda pela via rpida, barreira que se ope ao
desenvolvimento do aglomerado para Sul;
Estabelece ligao apenas com a malha de hierarquia imediatamente inferior (malha de
distribuio geral) excepto no extremo poente do plano
Tem acesso a transportes pblicos.

FIGURA 19 - REDE DE LIGAO AO EXTERIOR

Rede de distribuio geral

FIG. 20- REDE DE DISTRIBUIO GERAL

sta malha, a qual no d acesso directo implantao de actividades, distribui a circulao


de veculos entre zonas do plano e estabelece a ligao entre a malha de distribuio local
e a malha de ligao ao exterior. Foi fixada a nvel do planeamento e manteve, no projecto, o
seu traado.
As suas caractersticas so as seguintes:
Fecha-se em PENTE sobre a via de acesso ao exterior e cria, fundamentalmente: um eixo
Nascente-Poente interior sobre o qual se apoia a estrutura de suporte principal, com as
suas ligaes para a via de acesso exterior a sul do referido eixo.
constituda por vias de 14 m com dois sentidos e faixas de proteco de 20 m, as quais
incluem drenagem a cu aberto e proteco verde do vento e do rudo.
As vias no admitem estacionamento lateral nem do acesso directo s actividades
localizadas nos edifcios marginais. - admite a circulao de pees mas d prioridade

circulao de veculos. ( velocidade mxima admitida : 80 Km/h).


As vias dispem de paragens de transportes pblicos.

Rede de distribuio local

proposta pelo plano


decidida a nvel dos projectos

FIG. 21 - REDE DE DISTRIBUIO LOCAL

sta malha desenvolve-se no apenas para circular mas ainda para aceder directamente as
actividades, residir includo, o que no est previsto nas malhas de hierarquia superior. As
suas caractersticas so as seguintes:
O traado no obedece ao esquema definido no plano o qual desdobrava a acessibilidade
Nascente/Poente e criava acessos para Norte da malha de distribuio geral. As alteraes
que esta malha sofreu nos projectos evidencia a tendncia para uma estrutura morfolgica
baseada em grandes conjuntos edificados ligados pela rede de distribuio geral e
internamente acessveis apenas atravs de acessos locais de circulao mista ou reservados

a pees e s ocasionalmente acessveis a viaturas. De facto, apenas o 1 tero da estrutura


de suporte principal atravessada no sentido N/S por uma via de distribuio local e o
2 tero por uma via Nascente/Poente de acesso local, obrigando na grande maioria dos
casos, ou favorecendo nos outros, a realizao da distribuio local da circulao atravs
da malha de distribuio geral dada a incerta orientao dos percursos interiores.
constituda por vias de perfis variados (entre os 4,00 e os 9,00 M) com dois sentidos.
As vias admitem estacionamento lateral e passeios para pees de larguras variveis.
A circulao mista mas privilegia a circulao de pees.

Rede de Acesso Local

FIG. 22 - REDE DE ACESSO LOCAL (decidida em cada projecto)

traado desta malha no seguiu condicionantes morfolgicos gerais sendo, pelo contrrio,
estabelecido para resolver o acesso massa edificada e condicionado pela forma desta.

Verifica-se portanto grande variedade quanto forma das solues: traados lineares, impasses,

esboos de quadriculas e desenvolvimentos sinuosos que levam as vias a passarem por onde
preciso sem a preocupao de as regrar segundo uma lgica que ultrapasse a do prprio conjunto
a que pertence.
Quanto s suas caractersticas temos as seguintes:
As vias so de circulao mista e valorizam o acesso dos pees. Tm dois sentidos de
circulao e ligam-se, excepto num caso, malha de distribuio local formando frequentes
impasses.
As vias do acesso directo s actividades e tm estacionamento lateral.
A malha caracteriza-se por, de uma maneira geral, no dar alternativa aos percursos das
malhas anteriores.

Rede de circulao de pees

malha de circulao de pees s parcialmente dependente dos outros elementos da forma


urbana. De facto, se parte dos percursos acompanham a malha viria e outros contornam
a massa edificada, outros h que a atravessam.
Estes atravessamentos processam-se por aberturas de diferentes dimenses as quais os valorizam
como locais de passagem preferencial ou se limitam a criar uma possibilidade de passagem.

FIG. 23 - MALHA DE CIRCULAO DE PEES

percursos exclusivos de pees


espaos de permanncia

FIG. 24 - PERCURSOS EXCLUSIVOS DE PEES

Na figura destacam-se os percursos reservados aos pees e a sua ligao aos espaos de
permanncia.

FIG. 25 - PENETRABILIDADE DA MALHA DE DISTRIBUIO LOCAL

A Rede de Acessibilidade da Estrutura de Suporte Principal


e os Outros Elementos do Sistema Urbano

malha de acessibilidade de circulao mista (veculos e pees) da estrutura de suporte


principal uma malha hierarquizada cujas caractersticas formais indicam a seguinte
caracterizao a nvel dos outros elementos do sistema urbano:
Acessibilidade no homognea no conjunto do tecido, quer relativamente s orientaes
quer a nvel dos diferentes teros, como se descreve na Fig. 25.
A distribuio da circulao segundo a hierarquia das vias permite apenas alternativas
parciais de percursos entre vias de distribuio geral e local no que respeita s ligaes
Norte/Sul. A ligao entre estas duas orientaes percorre o 1 tero sem no entanto chegar
via de ligao ao exterior atravs da malha de distribuio local e no se realiza a nvel

quer do 2 quer do 3 teros os quais ou no desenvolvem internamente a circulao de


veculos (3 tero) ou apenas a permitem nos sentidos Nascente/Poente e Norte (2 tero).
O ritmo de mudana de percurso de alguns segundos para veculos rodando a 30 Km/h
(1 tero 15 e 17, 2 tero 10, 36 e 3 tero 10, 24 e 42). As possibilidades de mudana
aps percursos mais curtos fazem-se nas vias Norte/Sul para compensar o facto de serem
inclinadas.
A leitura do tecido urbano a nvel da malha de circulao favorece uma boa orientao,
podendo no entanto apresentar dificuldades a nvel do 1 tero no que diz respeito s vias
Norte/Sul por apontarem acesso directo sada para o exterior a sul do aglomerado urbano
acesso esse que no efectivam, e a nvel do 2 tero, se no se marcar claramente a entrada
para o impasse.

paragens transportes pblicos


combio/metro
estrutura activa - rea de maior acessibilidade
reas construdas
vias por ordem decrescente de acessibilidade

FIG. 26 - ACESSIBILIDADE / IMPLANTAO DE ACTIVIDADES PROPOSTA PELO PLANO

A malha da rede viria define as reas mximas de implantao dos edifcios(1)cuja forma e
dimenses apontam a possibilidade de conter tipologias edificatrias residenciais com ou
sem equipamento integrado na habitao, equipamentos isolados e de pequenas dimenses,
edifcios de escritrio e pequenas indstrias. No 3 tero a rea de implantao mantm-se
como lote nico cujas dimenses deixam em aberto a definio da tipologia dos edifcios.
Aptido hierarquizada para a implantao das actividades dado que estas procuram
situar-se nos locais que dispem de melhor acessibilidade e que oferecem boas condies
para o percurso dos pees - piso de nvel ou pouco inclinado, sem dificuldades relativamente
ao contacto com a circulao de veculos e dispondo de bons passeios.

paragens de transportes pblicos


combio/metro
estrutura activa - rea de maior acessibilidade
reas de construo
vias por ordem decrescente de acessibilidade
rede viria principal
FIG. 27 - ACESSIBILIDADE / IMPLANTAO PROVVEL DE ACTIVIDADES

(1) Esta afirmao vlida em geral. No entanto possvel que as reas de implantao dos edifcios sejam independentes da malha de acessibilidade atravs da criao de solos artificiais ou por penetrao da massa edificada.

Relativamente acessibilidade e atendendo apenas ao esquema da rede de distribuio, aos


pontos de paragem dos transportes pblicos e distribuio da massa edificada residencial
consideramos que as actividades integradas na habitao e o equipamento isolado que procuram
acessibilidade central, tenderiam a instalar-se na mancha cinzenta (ver Fig. 27)a qual, portanto,
marcaria a estrutura activa, independentemente da instalao de outros equipamentos dirios
nos conjuntos residenciais mais perifricos. A lgica da instalao seria um adensamento junto
estao e no centro do eixo nascente/poente o qual se estenderia pela via norte/sul espraiandose ao longo das vias que a cruzam, mais densamente edificadas e com melhores condies de
perfil.
Este esquema, dados os condicionamentos impostos rede, os quais negam via de distribuio
geral a possibilidade de darem acesso directo s actividades, no ser realizado se os
condicionamentos previstos se concretizarem. Estes vo dificultar que se estabelea uma estrutura
activa que irrigue de forma contnua o tecido urbano dado que so as vias que interligam o
conjunto (vias de distribuio geral) vias tradicionalmente de trocas, que esto impedidas de
dar acesso directo s actividades e que, por via do perfil, dificultam o atravessamento. Na Fig. 27
marcam-se os pressupostos do planeamento:
Vias de distribuio geral como canais de circulao de veculos, dispondo de pontos de
paragem de transportes pblicos e inacessveis directamente s actividades, excepto no
ponto assinalado pela seta;
Estrutura de suporte principal, ou seja o equivalente ao centro do aglomerado urbano, em
ligao directa com a via principal de distribuio geral e cortada transversalmente pelos
seus ramos de ligao via de ligao ao exterior;
Vias de distribuio local atravessando longitudinalmente a estrutura de suporte apenas
no 2 e transversalmente apenas no 1 tero.
Perante estes condicionamentos vejamos como se coloca o problema de acessibilidade relacionada
com a implantao das actividades:
O esquema da Fig. 26 pressupe a procura de centralidade relativamente ao conjunto edificado,
o desenvolvimento nascente-poente desse centro em trs reas e a localizao das actividades no
interior dessas reas.
Perante estes pressupostos resta portanto aos projectistas decidir sobre em que vias interiores da
estrutura de suporte principal se devem prever espaos para a instalao de actividades ou optar
pela sua implantao em espaos reservados ao peo.
Na 1 hiptese, que aquela que est em estudo neste paragrafo, temos uma graduao decrescente
de acessibilidade baseada na localizao e hierarquizao das vias e aponta o desenvolvimento
da implantao de actividades sucessivamente em 1, 2 e 3 conforme indica a Fig. 28.

1 - mais acessvel
versus
3 - menos avessvel

FIG. 28 - GRADUAO DECRESCENTE DE ACESSIBILIDADE

FIG. 28 - COMODIDADE DE CIRCULAO DE PEES (confronto circulao veculos)

1 - maior comodidade
versus
4 - menor comodidade

FIG. 29 - COMODIDADE DA CIRCULAO DE PEES

Relativamente ao conforto da circulao dos pees analisaremos as vias segundo:


A comodidade da circulao dos pees no confronto com a circulao de veculos - a qual
est relacionada com a previsvel intensidade da circulao de passagem e que se distribui
como indica o esquema da Fig. 29;
Na Fig.30 apresenta-se a distribuio das larguras dos passeios pressupondo-se que quanto
mais largos forem, maior atractividade tm para a implantao de actividades, no s
por proporcionarem fcil circulao dos pees, como ainda por permitirem esplanadas e
exposies de artigos no exterior;

> 8m
3,5 a 4,5 m
< 3,5 m
sem passeios
FIG. 30 - LARGURA DOS PASSEIOS

Na Fig. 31 indicam-se as diferentes inclinaes das vias e passeios. As zonas de nvel e


pouco inclinadas sero, em princpio, mais propcias instalao de actividades;
Atendendo aos critrios seleccionados (os quais evidentemente no esgotam o tema)
teramos os locais assinalados por barras negras, na Fig. 32, como os mais adequados para
a implantao das actividades.

de nvel
3a6%
7a9%
percurso de nvel junto s edificaes
e de 7% de inclinao na via

FIGURA 31- INCLINAO DAS VIAS

maior densidade de actividades


menor densidade de actividades

FIGURA 32 - LOCAIS MAIS ADEQUADOS PARA LOCALIZAR ACTIVIDADE

Rede de Distribuio dos Espaos Exteriores de


Permanncia

FIG. 33 - ESPAOS DE PERMANNCIA DA ESTRUTURA DE SUPORTE PRINCIPAL

A malha de distribuio dos espaos de permanncia pode caracterizar-se por formar trs
conjuntos formalmente distintos e desligados entre si. No h continuidade entre os trs teros
dado o corte que as vias centrais de distribuio geral estabelecem devido s caractersticas do
perfil. Houve a preocupao de marcar o centro de cada conjunto (Fig. 34).
A quase totalidade dos espaos de permanncia so encerrados ou semi-encerrados pela massa
edificada sem ligao franca com os espaos de percurso (exceptuam-se os espaos A e B os
quais, na maior parte do seu permetro, contactam directamente com as vias referidas). So no
entanto bem diversas as situaes nos trs teros.

FIG. 34 - CARACTERIZAO DOS ESPAOS DE PERMANNCIA

1 tero composto por quarteires regulares cujos espaos de permanncia so:


Encerrados em todo o seu permetro, situados no interior dos quarteires e comunicando
por portas com as vias laterais e entre si.
Semi-encerrados, ou seja, embora situados no interior de um quarteiro, tm franca
comunicao para as vias exteriores do percurso (A e C).
2 tero composto por quarteires irregulares sendo os espaos de permanncia:
Semi-encerrados dado que tm portas e espaos de transio situados em mltiplas
direces e com diferente valor quanto ao grau de comunicao espacial que realizam nas
diferentes direces (B);
3 tero forma um quarteiro nico cujo interior constitudo por um espao de permanncia
semi-encerrado, formalmente diferenciado em quatro troos com diferentes graus de
comunicabilidade formal entre si e ligado ao espao exterior de circulao atravs de portas e
espaos de transio umas e outros situando-se ao longo do permetro do quarteiro (D).

Os esquemas seguintes evidenciam as caractersticas descritas.

FIG. 35 - ESPAOS DE PERMANNCIA ENCERRADOS

FIG. 36 - ESPAOS DE PERMANNCIA SEMI-ENCERRADOS

FIG. 37 - ESPAOS DE PERMANNCIA COMUNICANDO POR PORTAS

Como consequncia das caractersticas citadas dos diferentes espaos de permanncia, as quais
descrevem como se relacionam com os espaos de percurso e que contiguidades estabelecem
entre si, podemos descrever a malha de distribuio como uma malha formada por cinco espaos
ou conjuntos de espaos de permanncia apoiados sobretudo na via de distribuio geral (1 e 4),
na via interior dos teros e a via a SuI (2) e nas trs vias citadas (3).

FIG. 38 - MALHA DE DISTRIBUIO DOS ESPAOS DE PERMANNCIA

FIG. 39 - ESTRUTURA FORMAL DOS ESPAOS DE PERMANNCIA

No esquema da Fig. 39 evidencia-se a estrutura formal, organizada em trs plos 2, 3 e 4, com as


seguintes caractersticas:
Polo 2 procura um espao de permanncia que, apoiado na via central do tero se desenvolva
de forma no orientada, isto , como ponto de encontro de diferentes direces de acesso
sem privilegiar nenhuma.
Polo 3 marca a preocupao de acentuar a ligao norte/sul perpendicular s trs vias
longitudinais, contrariando o desenvolvimento formal dos espaos de permanncia cuja
orientao paralela a estas vias.

Polo 4 desenvolve-se com a orientao Nascente-Poente e apoia-se francamente na via de


distribuio geral situada a Norte do tero.
Existe ainda o espao 1 que correspondem a alargamento de percurso, valorizando um percurso
de pees. Como se pode verificar no esquema, no consideramos como fazendo parte da malha os
espaos que classificmos de encerrados. Temos no entanto dvidas quanto ao comportamento
dos referidos espaos, quanto sua entrada ou no no domnio pblico. Do ponto de vista formal
o facto das portas estarem no enfiamento umas das outras d a viso de espao contnuo, viso
que contraria a sensao de espao encerrado e favorece a sua leitura como espao pblico.
As consideraes anteriores permitem acrescent-lo malha em estudo o que no a modifica
substancialmente. A entrada destes espaos para o domnio pblico no altera a marca do espao
2 desenvolvendo apenas circuitos paralelos via central, pouco provveis e no concorrendo
com ela (Fig. 39).

A Malha de Distribuio dos Espaos de Permanncia e os


Outros Elementos do Sistema Urbano
As caractersticas fsicas da malha de distribuio dos espaos de permanncia influencia os
outros elementos do sistema urbano sobretudo na:
Definio dos domnios publico, semi-pblco e privado;
Polarizao ou disperso das actividades de convvio, encontro e descanso colectivos;
Segregao ou integrao de actividades e de grupos de utilizadores;
Concorrncia que podem ou no fazer aos espaos de percurso;
Caracterizao do ambiente urbano e da sua legibilidade.
Temos na Fig. 40 a distribuio dos espaos segundo a provvel apropriao pblica e
semi-pblica.
espaos pblicos
espaos semi-pblicos

FIG, 40 - APROPRIAO DOS ESPAOS DE PERMANNCIA

Como j afirmamos anteriormente consideramos que existe a possibilidade de fortes variaes


na utilizao destes espaos, dependendo da presso da populao do conjunto do aglomerado
e arredores sobre a estrutura de suporte principal, da relao que venham a estabelecer com as
vias de acesso geral e da sua definio formal, j a nvel do projecto de arquitectura.
em relao ao 2 tero que maiores dvidas se levantam relativamente apropriao pblica.
Consideramos possveis trs esquemas-tipo de apropriao, dependentes da utilizao do
conjunto do espao exterior:
Esquema A - as vias de circulao e espaos de permanncia utilizados por pequenos
grupos de residentes e eventuais atravessamentos, o que corresponde semi-privatizao
dos espaos de permanncia. Este esquema est ligado a pouca presso de utilizao por
populao exterior ao tero.
Esquema B - situao idntica, excepto no que se refere praa a Norte, a qual poder ter

um uso colectivo de encontro e convvio e um uso frequente, para atravessamento N/S.


Esquema C - abandono relativo das vias de circulao e desenvolvimento de actividades
no interior, levando ao uso colectivo e ligao dos espaos de permanncia. Este esquema
seria provvel caso se desse um grande desenvolvimento da rea central do aglomerado e
do eixo Norte/Sul que liga a estao de metro ou ferroviria, via Nascente/Poente de
distribuio geral. Corresponderia portanto a forte presso na rea em estudo de populao
vinda do exterior.

espao aproprivel pelo conjunto da populao


espao aproprivel pela populao residente
FIG. 41 - MODO DE APROPRIAO DOS ESPAOS DE PERMANNCIA (2 TERO)

No 1 tero a situao relativamente clara: existe um espao nitidamente pblico, de encontro


e convvio colectivos, um outro tambm pblico mas menos aproprivel pelo conjunto da
populao dada a situao perifrica e o relativo fechamento na direco da estrutura de suporte
principal. No entanto, a existncia de diversos bairros a Norte, se a estrutura de suporte principal
for atractiva, pode vir a dar-lhe um papel importante. Os espaos no interior dos quarteires
tendero a ser espaos de servio (parques de estacionamento) ou a serem exclusivamente usados
pela populao residente na massa edificada envolvente, o que lhes d um carcter
semi-pblico.

espao pblico aproprivel pelo conjunto da populao


idem com menor apropriao
espao semi-pblico vocacionado para residentes no quarteiro

FIG. 42 - MODO DE APROPRIAO DOS ESPAOS DE PERMANNCIA (1 TERO)

Os espaos de permanncia do 3 tero so francamente pblicos dado que, embora semiencerrados, no sofrem a concorrncia de vias de circulao com actividades nelas localizadas
e desenvolvem-se de forma contnua, misturando percursos e estadas. A sua utilizao pelo
conjunto da populao ou apenas pela populao residente na rea, depender das actividades

localizadas na massa edificada que os envolve e da presso de uso a que a estrutura de suporte
principal estiver sujeita.
Ao contrrio do que se passa nos anteriores teros, cujas actividades tendero a localizar-se na
massa edificada envolvente dos espaos exteriores de circulao, no 3 tero tero de localizar-se
envolvendo os espaos de permanncia, o que assegura o carcter francamente pblico destes.
Ventilada a apropriao dos espaos de permanncia pela populao, ligada definio dos
domnios publico e semi-pblico, dado que no existem espaos exteriores privados nesta rea,
passaremos questo da distribuio das actividades nestes espaos. Esta questo j foi referida
a propsito da apropriao, pelo que a apresentaremos um resumo e trataremos seguidamente
da localizao das actividades alojadas na massa edificada e com acesso directo para os espaos
de permanncia.
Os tipos de actividades dos espaos de permanncia que considermos so os seguintes:
1 - Encontro, troca e convvio pblicos que se caracteriza por envolver populao e
actividades diversificadas e atrair populao residente e no residente na rea envolvente
prxima do espao de permanncia considerado.
2 - Idem atraindo apenas populao da rea envolvente imediata.
3 - Idem atraindo apenas populao residente na rea envolvente imediata.
4 - Actividades com predomnio do descanso e recreio atraindo populao residente e no
residente nas reas prox1mas.
5 - Idem atraindo apenas a populao das reas prximas.
6 - Actividades prprias de grupos particularizados da populao como sejam crianas,
pessoas idosas, desportistas, frequentadores de um equipamento ... residentes ou no nas
reas envolventes.

FIG. 43 - ACTIVIDADES DO ESTAR URBANO

Como referimos anteriormente, esta distribuio depende da forma e localizao do espao e


ainda da presso da populao nesta rea, a qual est relacionada com o sucesso da consolidao
do aglomerado urbano e, neste, da rea do seu centro.
O esquema de utilizao proposto diz respeito a uma situao mdia quanto presso urbana
e pressupe que o centro se distribui de forma homognea na rea, o que no nos parece
provvel (ver nos captulos anterior e seguinte a anlise da distribuio das actividades).
O peso dos espaos de permanncia do 3 tero e a sua forma de desenvolvimento favorecem um
reequilbrio do esquema da Fig. 32 que ilustra a tendncia para a localizao das actividades.

FIG. 44 - AS ACTIVIDADES NOS ESPAOS DE PERMANNCIA

Vejamos agora a localizao das actividades na massa edificada directamente relacionada com
os espaos de permanncia mais significativos e as consequncias na sua utilizao:
No 1 tero os espaos aberto e semi-encerrado (1 e 2)com franca abertura e caractersticas
de praa tm possibilidades de alojar actividades do tipo 1 e 2 respectivamente, sobretudo
o primeiro, dado que a massa edificada envolve simultaneamente os espaos de percurso e
de permanncia e a abertura da praa orienta-se para uma ampla rea edificada.
No 2 tero o mais provvel ser a valorizao dos espaos de percurso para a localizao
das actividades em geral, remetendo os espaos de permanncia s para as actividades
do estar urbano (tipo 3). O espaos de permanncia 4 comporta-se como o interior de
um quarteiro com portas que o tornam acessvel plataforma sobre a via que liga os
espaos 3 e 4.
No 3 tero, dado que o espao exterior se resolve atravs duma sequncia de espaos de
permanncia, as actividades podem desenvolver-se ao longo deles com especial relevo para as
actividades do tipo 5.
O tipo 6 de actividades aparecer num ou noutro espao dependendo do equipamento que
venha a ser instalado.
Relembremos que o planeamento impede a localizao de actividades na via de distribuio

geral e que a via a SuI dos teros demasiado estrangulada para possibilitar a localizao de
actividades.
Relativamente caracterizao do ambiente urbano os espaos de permanncia funcionam
como marcos orientadores da legibilidade do tecido urbano.
A multiplicao de pequenos espaos e o facto de serem, na sua maioria, encerrados pela massa
edificada, fora do contacto directo com os espaos de circulao, desfaz a sua importncia como
marcos orientadores das deslocaes a nvel do conjunto urbano. Os conjuntos de massa edificada
e as vias de distribuio geral so muito mais significativos para a legibilidade do tecido. Mesmo
o espao aberto do 1 tero praticamente fechado para a via de distribuio local e ainda o
edifcio da quinta nele localizado que funcionar como marco do percurso.
Como consequncia do que afirmmos os espaos referidos definem principalmente o ambiente
interno dos conjuntos edificados da estrutura de suporte principal e tm pouco significado
para a leitura do ambiente do aglomerado considerado no seu conjunto. Isto especialmente
claro no 3 tero e bastante marcado no 2.
Este facto acentua a importncia dos conjuntos arquitectnicos os quais se distinguem no
apenas pelo diferente tratamento das massas edificadas mas tambm por inclurem espaos
exteriores de permanncia retirados ao espao exterior geral e formalmente tratados como
ptios internos de macro-edifcios.
esta interioridade com escala de peo e de pequenos grupos, a sua multiplicao e concentrao
que caracteriza os espaos exteriores de permanncia da estrutura de suporte principal.

A Expresso Formal dos Espaos Exteriores


A definio, a nvel do planeamento fsico, das caractersticas dos espaos exteriores aqui
apontada apenas a titulo exemplificativo e como base rudimentar para futuros desenvolvimentos.
Referimos as caractersticas formais que seria necessrio definir. Procuraremos agora ilustrlas, analisando como se apresentam nalguns trechos da estrutura de suporte principal do P.I.A.
e ainda indicando a sua relao com os outros elementos do sistema urbano (actividades,
comportamentos e ambiente).

Escala/Dimenso
Relativamente escala dos espaos exteriores indicmos que interessava analisar se o aglomerado
urbano tinha importncia escala metropolitana, regional, local ou sub-local e se a rea em
estudo era, relativamente ao prprio aglomerado, central ou perifrica.
Por razes de falta de equipamento, na regio onde se insere, foi estabelecido que o aglomerado
incluiria equipamento de interesse regional (Universidade Nova, Hospital Distrital) embora,
considerado em conjunto, tenha importncia local e esse equipamento, por si s, no garanta
um desenvolvimento que lhe venha a atribuir escala regional.
A rea em estudo (estrutura de suporte principal) definida no plano como o centro do
aglomerado. A situao de compromisso entre local e regional traz dificuldades de definio que
afecta muito directamente esta rea e os eixos virios que a marginalizam, os quais podem vir a ser
sobrecarregados, caso as referidos equipamentos a implantar provoquem um desenvolvimento

excessivo, ou pouco utilizados caso contrrio.


O estudo comparado dos espaos exteriores pblicos de diferentes aglomerados urbanos
existentes no pais, deveria permitir colher informao til sobre a estrutura e as dimenses mais
adequadas para exprimir a escala de um aglomerado em termos de espaos exteriores e em
relao aos nossos usos e hbitos culturais.
Na Fig. 45 sobrepem-se vias e largos lisboetas a vias e largos do P.I.A. idnticos nas dimenses
gerais em planta. curioso verificar que os espaos de circulao do P.I.A. correspondem a
algumas das mais importantes vias lisboetas (e admitem uma variao de 7/5 m a 60 m de
largura entre edifcios) e os espaos de permanncia tm dimenses correspondentes aos mais
pequenos largos desta cidade.
Teria interesse explorar as razes e significados desta discrepncia.

FIG. 45 - COMPARAO DE VIAS E LARGOS DE LISBOA E DO P.I.A.

Como procurmos demonstrar nos pargrafos anteriores deste capitulo, a caracterizao de tipo
central ou local destes espaos depender fundamentalmente da localizao das actividades
(imposta ou livre) no processo real de utilizao do tecido, do tipo de moradores que se instalar,
e dos aspectos formais da ligao entre os diferentes espaos semi-encerrados com as vias de
circulao, os quais privatizaro ou no numerosos espaos de permanncia previstos.

Tipo de Geometria do Contorno dos Espaos Exteriores


Sob este aspecto, consideramos que a opo dos projectistas da estrutura de suporte principal foi
a de definir espaos de geometria regular e contornos bem definidos.
Denota-se a preocupao, a nvel de qualquer dos teros, de criar espaos bem delimitados, de
geometria facilmente legvel, que disciplinam a utilizao canalizando-a em percursos e estadas
em sequncias formalmente controladas.
Os espaos envolventes da estrutura de suporte principal e os que separam os teros, pelas suas
dimenses e tratamento formal criam uma quebra na continuidade entre esta estrutura e a sua
envolvente, assim como entre os teros.

Relao com o Horizonte


A opo tomada no conjunto da estrutura de suporte principal foi a de criar espaos exteriores
fechados pela massa edificada, opo acentuada por muros e elementos verdes alinhados nos
trechos no edificados. Esta opo refora a clareza da geometria dos contornos do espao exterior
e no impede a abertura a horizontes em pontos determinados e formalmente controlados.

Componentes Verticais dos Espaos Exteriores


Na fig. 48 apresentam-se esquemas das componentes verticais de alguns espaos exteriores
da estrutura de suporte principal ilustrados por trechos onde os mesmos se podem observar
de forma mais detalhada. Vamos apenas, nas figuras e quadros seguintes, chamar a ateno
para alguns elementos da sua composio, elementos cujas caractersticas interessaria discutir
e eventualmente fixar a nvel do planeamento fsico, referidas a cada espao exterior e variando
segundo a sua orientao, situao no conjunto do tecido urbano, condies espaciais dos
grandes grupos de actividades a localizar no interior e exterior da massa edificada, e decises
relativas a marcos e outros elementos de legibilidade situados em pontos estratgicos do tecido
e definindo caractersticas do ambiente.
Seria assim estudada a imagem urbana, o seu estilo, mais ou menos diversificado, e as
caractersticas segundo o conceito de cidade decidido no plano.
Nas Figuras, 46, 47, 48, 49, 51 e 52 apresentam-se detalhes da composio das fachadas, fenestrao
e acessos dos conjuntos edificados localizados na Rua de Dentro e seu prolongamento na Ruas
das Quintas.
Um esboo de leitura da composio das referidas fachadas feito na Fig. 50 com o objectivo
de ilustrar alguns factores que destacmos por poderem ser objecto de deciso a nvel de
planeamento e, por essa via, definirem as caractersticas gerais da forma do espao urbano antes
de concretizada pelos projectos de edifcios.
Com o mesmo objectivo se apresentam as figuras 51 e 52 onde se pem em paralelo as solues
relativas a vos, caixas de escada e acessos, e os quadros seguintes onde se resume uma possvel
leitura dos elementos definidores dos paramentos da massa edificada.
Seria necessrio fundamentar em bases mais slidas, quais destes elementos interessar fazer
constar nas normas do plano e a interpretar pelos diferentes projectistas que o iro concretizar.

FIG. 46 - ALADOS DE VIAS

FIG. 47 - ALADOS DO 1 TERO

FIG. 48 - 2 TERO.

FIG. 49 - 3 TERO

FIG. 50 - UMA LEITURA DA COMPOSIO DAS FACHADAS

FIG. 51 - ACESSOS E CAIXAS DE ESCADA

FIG. 52 - FENESTRAO

FIG. 53 - AS COMPONENTES VERTICAIS DO ESPAO EXTERIOR - 1 TERO.

FIG. 54 - AS COMPONENTES VERTICAIS DO ESPAO EXTERIOR - 2 TERO.

FIG. 55 - AS COMPONENTES VERTICAIS DO ESPAO EXTERIOR: 3 TERO.

A massa edificada
Como referimos no desenvolvemos o estudo da massa edificada o qual corresponderia
caracterizao tipolgica das solues espaciais que exprimem os diferentes grupos de actividades,
suas formas de agrupamento e de acesso ligando exterior e interior edificado. Limitamo-nos
assim a registar as solues de fogos e suas formas de agrupamento relativos aos trs teros da
estrutura de suporte principal.

FIG. 56 - OS FOGOS - TIPO E FORMAS DE AGRUPAMENTO.

Captulo III - FORMA DO PLANO SEGUNDO OS


PROJECTOS DE ARQUITECTURA

os captulos anteriores procedeu-se anlise comparada das propostas do P.I.A. e da sua


concretizao analisando cada um dos projectos de arquitectura elaborados para a sua
estrutura principal. Chama-se ainda a ateno para as diferenas e semelhanas dos conceitos
de cidade que se expressam na proposta do plano e nos trs projectos de arquitectura referidos.
Muitas das interrogaes e discusses que se estabeleceram entre os arquitectos dos trs projectos
e do Plano, tinham nelas a sua origem e surgiam, sobretudo, a propsito da possvel localizao
das actividades e das solues formais a encontrar para o tecido urbano central considerado
como um todo e para os espaos charneira entre as reas de projecto.
Nos anos percorridos desde inicio do plano (1971) at aos ltimos projectos elaborados (1979/80)
assistiu-se progressiva tomada de conscincia, pelos arquitectos nacionais, da existncia de
modificaes no conceito de cidade e, consequentemente, no modo de entender o planeamento
e a expresso arquitectnica, modificaes que so muito mais claras e unnimes naquilo que
negam do que no que propem.
Os tcnicos do P.I.A. foram sensveis a estas alteraes notando-se, nas propostas que o informam
e a cada interveno de projecto de arquitectura, tentativas de realizar propostas que expressassem
as ltimas ideias e formas sobre o fazer arquitectnico da cidade. No entanto, a interpretao
de cada arquitecto chocou com idntica preocupao dos projectistas dos conjuntos edificados
vizinhos e com as intenes estabelecidas no plano.
As discusses efectuadas no chegaram para criar um consenso entre os arquitectos sobre o que
deveria ser a estrutura urbana no seu conjunto, dado que, de uma maneira geral, se realizaram
mais com a preocupao de criticar os projectos do que para firmar directivas comuns sobre
como se deviam entender, at ao pormenor necessrio, os diferentes elementos da estrutura
urbana a interpretar por cada autor em termos formais.
Ao analisar o plano resultante do somatrio dos diferentes projectos parece-nos claro que
as discrepncias mais graves relativamente ao conjunto provm fundamentalmente de duas
atitudes sobre o entendimento da estrutura do espao urbano, com consequncias muito claras
na organizao das actividades e na definio do ambiente urbano.
So estas duas atitudes que apresentamos caricaturadas, para melhor compreenso, nos
Esquemas A e B.
O Esquema A (Fig. 57, 58, 59) descreve a proposta morfolgica que corresponderia a generalizar
a todo o tecido do P.I.A. o conceito de cidade expresso nalguns projectos.
uma proposta que se apoia em grandes conjuntos edificados, percorridos por espao exterior
que interior de cada conjunto edificado e subordinado sua lgica organizativa e expressiva.
Estes conjuntos so amarrados pela estrutura verde e pelo esquema virio principal, integradores
do conjunto de conjuntos.
Esta proposta morfolgica d a cada projectista grande independncia formal, dado que a
integrao est assegurada pelas referidas macro-estruturas e considerada suficiente.
O Esquema B (Fig. 60, 61, 62) corresponde a uma deformao do plano no sentido morfolgico

apontado por outros projectos, evidenciado sobretudo nos discursos de inteno dos respectivos
projectistas e que privilegia, como elemento estruturador do conjunto, todo o espao urbano
entendido como um continuo assegurado no apenas pela estrutura verde e pelo traado virio
principal, e subordina o desenho da massa edificada s regras de definio espacial do referido
espao.
Num e noutro caso deformmos e omitimos dados no essenciais do plano e que no correspondiam
ao esquema morfolgico que queremos evidenciar, para o tornar esquematicamente mais claro.
A anlise e a proposta de integrao que apresentamos no foi uma proposta para o Plano mas
para chamar a ateno das equipas para a necessidade de optar com a maior clareza por um destes
tipos morfolgicos, ou decidir a sua coexistncia organizando, e resolvendo, as dificuldades da
sua integrao e ainda para mostrar as implicaes de cada tipo de forma a nvel de organizao
e vida urbanas e da expresso ambiental.
Nos Esquemas D e E (Fig. 63, 64) indicam-se os aspectos formais que, em nossa opinio, se
teriam de resolver para aproximar o plano. respectivamente, dos esquemas morfolgicos A e B
apresentados pelos projectos de arquitectura.
No Esquema C (Fig. 65 ) traduz-se a interpretao morfolgica do plano tal como se apresenta
actualmente (Julho 1980).
Note-se que houve uma fuga sistemtica, consciente ou no, dos tcnicos implicados, a uma
tomada clara de posio conjunta quanto estrutura morfolgica geral, fuga que explico pelo facto
do esquema A, embora criticado, ser o que melhor servia, no s diluio de responsabilidades
quanto forma e funcionamento do conjunto urbano, atribuvel sempre ao plano ou aos
outros projectistas, como ainda servia os interesses dos projectistas, muito mais empenhados
em desenvolver a sua arquitectura, destacando-a do conjunto por diferente e melhor, por
propor uma outra cidade do que em tentar implementar os conceitos caricaturados em B,
os quais diluem a contribuio pessoal e obrigam a alargar, de facto, a escala da interveno
arquitectnica, introduzindo-lhe a dimenso urbana, forando os projectos a assumi-la e os
projectistas a perceber o que quer dizer arquitectar a cidade - uma profunda alterao nos
objectivos, meios, instrumentos e agentes da interveno urbana e na definio dos objectos
arquitectnicos.
A arquitectura da cidade implica ter como objecto os espaos exteriores pblicos, em vez da
massa edificada, a qual se coloca no espao exterior urbano como objecto independente e cujo
programa inclui, alm de espaos interiores para diferentes actividades, espaos exteriores para
a circulao entre edifcios e para a as actividades da estada urbana.

Esquema A - Estrutura Morfolgica

Esquema A (Fig. 57) reproduz a estrutura morfolgica expressa em algumas das partes
do P.I.A. generalizando-a ao conjunto do plano e descrevendo-a de forma caricatural para
acentuar as suas caractersticas fundamentais.
Esta estrutura definida por macro-conjuntos edificados ligados/separados pelo esquema virio
principal e pela estrutura verde.
Analisamos seguidamente as caractersticas do sistema urbano implcitas neste tipo de estrutura
morfolgica.
O espao exterior pblico - que se desenvolve no interior dos conjuntos edificados tem
uma lgica e uma expresso ditadas pela forma do prprio conjunto a que pertence e
so, formalmente, espaos interiores dos referidos conjuntos. Tem essencialmente como
funes o acesso massa edificada e a realizao das actividades urbanas da populao
residente no conjunto edificado ou, se este se definiu como central e no residencial,
inclui equipamento utilizado por toda a populao do aglomerado. O espao exterior
aos conjuntos edificados so essencialmente destinados circulao entre conjuntos,
proteco ambiental, integrao formal destes e, eventualmente, localizao de grandes
equipamentos locais e regionais. (Fig. 58)
A massa edificada - constituda por conjuntos edificados de grande dimenso que
funcionam como unidades semi-independentes relacionando-se entre si atravs do
sistema virio principal, da estrutura verde, da forma do terreno e da composio formal
entre as imagens globais dos referidos conjuntos. A massa edificada e a verde dominam
formalmente o espao exterior, ou seja, situa-se nela o esforo de composio urbana.
O espao exterior aos conjuntos atribudo circulao viria e reas verdes e resulta
formalmente da composio dos conjuntos entre si e do arranjo paisagstico das reas
verdes.
As actividades - localizam-se em posio central relativamente a cada conjunto edificado,
posio que cada projectista tende a definir como sendo de mxima centralidade, dado
que o conjunto concebido como uma unidade semi-independente e cada projectista
procura atribuir ao seu projecto a mais intensa urbanidade como forma de o valorizar.
Surgem ainda actividades localizadas em edifcios isolados e situados em reas verdes. A
distribuio das actividades forma, portanto, ncleos dispersos na rea do plano. Quanto
actividade circular, organiza-se na base de um sistema virio hierarquizado. (Fig. 59).
Os comportamentos da populao - este tipo de forma urbana leva a que o arquitecto de
cada conjunto edificado o conceba como se de uma mini cidade se tratasse satisfazendo,
consequentemente, todas na necessidades da populao que nela reside e atraindo tambm
a populao exterior. Pressupe ainda a necessidade de grande proximidade de zonas
verdes de certa dimenso para recreio semanal e a fcil circulao entre os conjuntos
e o exterior. A polarizao de actividades no tecido urbano conduz a um m irrigao
do tecido criando zonas desertas e outras possivelmente sobrecarregadas. A populao
percorre menores extenses para a realizao das actividades, dado que geralmente
escolhido o caminho mais curto para aceder rea activa, e esta est em posio central.

Os territrios pessoais de utilizao tendem a ser coincidentes na rea activa.


O ambiente urbano - este tipo de forma caracteriza-se por forte contraste entre a massa
edificada e os espaos verdes (ou desertificados, se estes no se chegam a realizar). O
contraste tambm acentuado entre o intimismo dos espaos exteriores do interior dos
conjuntos edificados e a amplitude dos que lhe so exteriores (quando no ocupados
clandestinamente ou por ultrapassagem oficializada dos planos). So ainda contrastantes
a unidade, se no monotonia de cada conjunto, obra de um autor, projectada num mesmo
tempo, e a diversidade, se no descontrole formal, do ambiente resultante do conjunto
dos conjuntos dos diferentes autores. A distribuio das actividades tende a criar pontos
de animao e reas calmas e sem utilizao. A base de leitura do tecido urbano so os
distritos, coincidentes com os conjuntos edificados, e os grandes eixos, coincidentes
com os eixos virios. uma leitura predeterminada pela imagem dos conjuntos, que
se impem de imediato, independentemente da experincia urbana dos utilizadores no
aglomerado urbano. Os marcos so importantes para a leitura de cada conjunto, mas no
influenciam a leitura geral do aglomerado, absorvidos que so pela imagem dos distritos
e dos eixos.

Esquema A - Estrutura Morfolgica

estrutura verde
via de ligao ao exterior
via de distribuio geral
via e edifcios pr-existentes
grandes conjuntos edificados
edificao dispersa ou pequenos conjuntos

FIG. - 57

Esquema A - Espao Exterior Pblico

espao exterior pblico interno aos conjuntos edificados, organizado segundo a lgica e a expresso de
cada conjunto edificado
espao exterior pblico externo aos conjuntos edificados ou, embora pertencendo-lhes, diludo no
espao que lhes externo - um espao essencialmente para circulao entre conjuntos, proteco ambiental e
usos recreativos (espaos verdes) e que estabelece a rede estruturadora de todo o tecido

FIG. - 58

Esquema A - Actividades/Comportamentos

concentrao de actividades comerciais e servios


equipamento em edifcios isolados
circulao viris hierarquizada
conjuntos edificados

FIG. - 59

Esquema B - Estrutura Morfolgica

Esquema B (Fig. 60) reproduz a estrutura morfolgica apontada em alguns trechos do


P.I.A. generalizando-a ao conjunto do plano em termos caricaturais para acentuar as suas
caractersticas fundamentais e sem a preocupao da viabilidade e acerto local do esquema
apresentado. Esta estrutura formada pela rede continua do espao urbano intencionalmente
definida em todas as suas dimenses.
Em vez de um espao, resultante de uma dada organizao virio/verde e da definio da massa
edificada, ele prprio objecto da definio espacial e constitui, no seu conjunto, a estrutura
morfolgica do aglomerado.
As caractersticas do sistema urbano implcitas neste tipo de estrutura morfolgica so as
seguintes:
O espao exterior - , como dissemos, a base da estrutura morfolgica urbana, comandando
toda a composio formal do conjunto. Admite grande polivalncia de funes (circulao,
acesso, estacionamento, actividades comerciais, servios e trabalho, lazer, encontro e
convvio ... ) na quase totalidade da sua extenso. A sua hierarquizao ser determinada
sobretudo pelas formas de apropriao e no totalmente pr-determinado no projecto.
A malha formada pelo espao exterior contnua e quaisquer que sejam os jogos de
composio entre os cheios e vazios da construo que o define na dimenso vertical, pode
ler-se, em todos os seus pontos, como espao arquitectnico, como espao substantivo.
(Fig. 61).
A massa edificada - subordina-se formalizao do espao exterior ou seja, a lgica
organizativa e de composio do espao exterior urbano que define as caractersticas
gerais da massa edificada. portanto dependente daquele, interpreta-o e concretiza-o
formalmente e cria, atravs da distribuio das actividades contidas no seu interior, as
condies gerais que proporcionam o ambiente que se pressupe necessrio favorecer nos
diferentes trechos da malha dos espaos exteriores e que a apropriao pela populao
decidir.
As actividades - localizam-se irrigando todo o tecido com maior intensidade nos trechos
de maior acessibilidade. A densificao das actividades no conjunto depende da sucessiva
consolidao do tecido urbano e proceder-se- nos trechos urbanos inicialmente mais
activos, estendendo-se, medida da apropriao e capacidade de utilizao da populao,
at formar uma rede implantada no conjunto do tecido e intervalada de zonas calmas
(Fig.62).
Os comportamentos da populao - este tipo de forma urbana pressupe um uso extensivo
do tecido urbano, dado que os utilizadores tendem a percorrer maiores extenses, pois
so sucessivamente solicitados por actividades que vo surgindo umas aps outras em
continuidade. Permite grande diversidade de alternativas de percurso para a realizao
das actividades e do contacto com o conjunto do tecido urbano prximo dos locais de
permanncia proporcionando a definio dos territrios pessoais de utilizao com eles
relacionados. Estes so diferentes para cada utilizador, criando-se zonas de sobreposio de
territrios com graduaes de intensidade de utilizao e, consequentemente, verifica-se

uma utilizao generalizada do espao exterior sem excessivos contrastes de intensidades


de uso. Este tipo de tecido pressupe ainda que a populao no sente a necessidade de
grande proximidade de zonas verdes de certa dimenso, mas apenas de diversos jardins
urbanos bem caracterizados para usos diversificados.
O ambiente urbano - este tipo de forma caracteriza-se pela forte presena do espao exterior
urbano contnuo e estruturado pela massa edificada ou verde. O espao diversifica-se sem
perder a continuidade e sem grandes contrastes de ambiente. A diversidade da massa
edificada ou a sua homogeneidade definem a continuidade e variedade da composio
do espao exterior envolvente e contnuo. A imagem urbana completada pela existncia
de marcos constitudos por edifcios isolados, monumentos ou partes diferentes e
caractersticas para identificao de trechos urbanos ou de bairros e melhor legibilidade e
orientao.
A leitura urbana faz-se portanto base de eixos, espaos exteriores que, pelas suas
caractersticas formais e/ou funcionais, se destacam do conjunto, e marcos. Os distritos
tm muito menos importncia, pois a sua delimitao depende, em grande parte, da
experincia urbana de cada utilizador.

Esquema B - Estrutura Morfolgica

FIG. - 60

ESPAOS EXTERIORES DE PERCURSO


virio e pees
virio e pees ou exclusivamente de pees conforme se optar por uma malha
de circulao de veculos mais ou menos apertada.
ESPAOS EXTERIORES PBLICOS EXTERIORES DE PERMANNCIA PAVIMENTADOS
urbanos de tipo central
urbanos de tipo local podendo passar a tipo central medida da consolidao do aglomerado
ESPAOS EXTERIORES DE PERMANNCIA NO PAVIMENTADOS

Esquema B - Espao Exterior Pblico

FIG. - 61
espao canal definido por alinhamentos de rvores e faixas verdes de proteco
espaos formando um contnuo fortemente diversificado de espaos de circulao e de permanncia
com acentuado carcter central. Preocupao de unidade formal do desenho urbano e diversificao
no tratamento dos rs do cho
espaos com caractersticas urbanas no centrais mas podendo adquiri-las por apropriao da populao
espaos com caractersticas residenciais - passeios mais estreitos, mais reas ajardinadas, possveis
descontinuidades formais
espaos marcado as transies
espaos caracterizados pela integrao de pr-existncias, de circulao e com amplo contacto com
espaos de permanncia de tipo central escala do aglomerado urbano

Esquema B - Actividades /Comportamentos

FIG. - 62

espaos destinados localizao mais concentrada de actividades espaos


adaptados localizao mais dispersa de actividades
espao canal de delimitao da rea central atravs de faixas verdes

O Plano de Almada-Monte da Caparica (1980) versus


Esquemas A e B

presentamos, seguidamente e a ttulo de ilustrao, a leitura do plano actual (Julho


1980) interpretado no Esquema C (Fig. 63) e uma exemplificao das alteraes e da
caracterizao do desenho do espao exterior urbano que, sem grandes modificaes nos
projectos da rea central, clarificariam formalmente a estrutura morfolgica do aglomerado
urbano nos sentidos apontados nos pelos Esquemas A e B - Esquema D (Fig. 64) e E (Fig. 65).
Como temos procurado evidenciar ao longo deste trabalho, essa clarificao formal tem
incidncias na organizao dos outros elementos do sistema urbano, definindo no seu conjunto
dois conceitos de cidade ou seja, duas expresses de intenes de apropriao e uso, no seu
sentido mais amplo, e duas propostas de leitura.
A vermelho sobrepusemos, aos referidos esquemas C, D e E a distribuio das actividades, ou
seja, a localizao dos equipamentos, integrados ou no na habitao, indicadas no plano actual
(C) e as distribuies de actividades que, no nosso entender, melhor se adaptariam s propostas
formais descritas em D e E.
Voltamos a chamar a ateno para o facto de que, quer os esquemas, quer os textos explicativos
apenas terem como inteno a chamada de ateno e a ilustrao da necessria discusso
substantiva sobre o conceito de cidade e respectiva correspondncia nas decises da sua forma,
dado que temos conscincia da fragilidade das correspondncias estabelecidas e dos exageros e
limitaes dos esquemas elaborados.
Olhalvo, 2014

Esquema C - Forma Actual do P.I.A (Julho 1980)

FIG. - 63
conjuntos edificados com expresso prpria e independncia formal
contnuo verde
malha viria verde
malha viria que assegura a continuidade formal e funcional entre conjuntos edificados.
eixos de percursos de pees
via pr existente cuja imagem se procurou preservar
equipamento agrcola em edifcio isolado
equipamento urbano em edifcio isolado
equipamento urbano integrado na habitao (contnuo)
equipamento integrado na habitao (pontual)

Esquema D - Adaptao do Esquema C s Caractersticas

Morfolgicas Expressas no Esquema A

FIG. - 64
concentrao de actividades
rea verde contnua ligando os conjuntos edificados
eixos virios verdes
conjuntos edificados
espao exterior de acesso local absorvido pela lgica
organizativa e formal de cada conjunto

Esquema E - Adaptao do Esquema C s Caractersticas

Morfolgicas Expressas no Esquema B

Fig. 9

FIG. - 65
espaos exteriores pblicos absorvidos na rea verde
estrutura morfolgica definida pela rede contnua de espaos exteriores pblicos bem definidos em
todas as direces quer pela massa edificada, quer por arranjos paisagsticos urbanos
espaos exteriores pblicos de transio
elementos da estrutura morfolgica formados por reas verdes incluindo ou no edifcios isolados ou
pequenos conjuntos
elementos da estrutura morfolgica formados por conjuntos edificados que absorvem o espao
exterior como espao interno dos prprios conjuntos
contnuos de massa edificada condicionada pela forma do espao exterior
possveis localizaes de actividades