San Juan de Pasto, septiembre de 2014

Seora
JUEZ QUINTO ADMINISTRATIVO
ORAL DEL CIRCUITO DE PASTO
E.
S.

D.

Ref.: Demanda de Reparacin Directa No. 52-001-33-33-005-2013-00052-00

Dte: Yaqueline del Pilar Aponz Valds y otros
Ddo.: Nacin Fiscala General de la Nacin
EDGAR EDMUNDO MAYA MERA, de notas civiles y profesionales
conocidas en autos, obrando en mi condicin de Apoderado de la parte
demandante dentro del proceso sealado en la referencia, encontrndome en la
oportunidad legal pertinente, acudo a Usted con el fin de hacer alegaciones de
conclusin, al tenor de los siguientes argumentos de hecho y de derecho:

Nuestra Constitucin Poltica confiere a la vida una especial proteccin,

reconociendo su primaca e inviolabilidad, ya sea como valor, como principio
o como derecho comoquiera que la vida constituye la base para el ejercicio de
los dems derechos, es decir, la vida es el presupuesto indispensable para que
haya titularidad de derechos y obligaciones.
Como derecho de regulacin positiva, el inciso segundo del artculo 2
consagra el deber de las autoridades pblicas de proteger la vida de todos los
residentes en Colombia. Igualmente, la vida es reconocida como un derecho
inalienable de la persona cuya primaca seala el artculo 5 de la Carta. En
tal condicin, el artculo 11 le da su carcter de inviolable.
Dentro del desarrollo de este derecho a la vida, la jurisprudencia
constitucional ha destacado que tiene dos mbitos vinculantes para el Estado:
debe respetarse y debe protegerse. Conforme a lo anterior y como en el caso
que nos ocupa, las autoridades pblicas estn doblemente obligadas a
abstenerse de vulnerar el derecho a la vida y a evitar que terceras personas lo
afecten. El deber de asegurar o garantizar el respeto al derecho a la vida por
parte de terceros, constituye una obligacin positiva en cabeza del Estado para
actuar con eficiencia y sobretodo celeridad en su labor de defensa y cuidado
de este derecho fundamental. As, el Estado debe responder las demanda de
atencin de manera cierta y efectiva, pues ante la amenaza que se tiene sobre
la existencia y tranquilidad de individuos o grupos que habitan en zonas de
confrontacin o que desarrollan actividades de riesgo en los trminos del

conflicto, es inexcusable que el Estado pretenda cumplir con sus deberes

limitndose a sealar su imposibilidad para prestar la ayuda requerida.
De otra parte es deber de la administracin, como se dijo antes, actuar con
celeridad para que la amenaza al derecho a la vida no siga perturbando la
actividad del ciudadano que busca proteccin.
Ha precisado as mismo la jurisprudencia que el deber de proteccin de las
autoridades pblicas conduce a que para las autoridades sea indiferente quin
es el sujeto que con sus actuaciones amenaza el derecho fundamental a la vida,
pues la obligacin estatal de asegurar su inviolabilidad es en cualquier caso
exigible, independientemente que provenga de delincuencia comn, de grupos
armados al margen de la ley o incluso del propio Estado.
En cuanto a las medidas encaminadas a dar proteccin, han dicho nuestras
altas Cortes que las autoridades si bien gozan de autonoma para tomar las
decisiones que sean necesarias, ellas tienen que ser reales y efectivas. As, las
alternativas formuladas dependern de la situacin administrativa, poltica,
econmica y social del pas y del criterio razonable de las autoridades
encargadas de proveer el amparo ms adecuado, siendo exigible que se eviten
o se minimicen los riesgos y la exposicin a daos antijurdicos.
Tal y como se ha comprobado en todo el trmite procesal adelantado y
conforme al material probatorio recaudado, le asiste responsabilidad
extracontractual a la entidad demandada y tal aseveracin se puede colegir de
los siguientes hechos:
PRIMERO: est plenamente demostrado que el seor EDUARDO MOISS
APONZ CUERO en su momento formul denuncia respectiva ante el
Despacho de la Fiscala General de la Nacin, por las amenazas contra su vida
que le hacan temer no solo por su seguridad sino por su integridad, ms
cuando trabajaba como docente en una vereda cercana al casco urbano de la
ciudad de Tumaco, territorio ampliamente conocido por la amplia operatividad
impune de los grupos al margen de la ley.
SEGUNDO: Se desprende del estudio de la denuncia que obra a folio 47 en el
expediente, de fecha 25 de abril de 2011 que el ahora interfecto EDUARDO
MOISS APONZ CUERO solicit de manera expresa, cito: ..de igual
forma que se me garantice mi seguridad para continuar con mi vida normal
como la llevaba antes, eso es todo, peticin sta que obligaba al Estado,
representado a travs de la Fiscala General de la Nacin en agotar todos los
mecanismos necesarios para salvaguardar el bien jurdico tutelado de la vida,
misma que fuera cegada ms o menos tres meses despus de haberse
solicitado tal proteccin, o sea el da 28 de julio de 2011. As, se evidencia
que la omisin de un actuar oportuno y ante todo efectivo por parte del

Estado de proteger la vida del padre de mis mandantes, acarre las

consecuencias nefastas ya conocidas.
TERCERO: si bien es cierto la muerte del seor APONZ CUERO fue
resultado de grupos delincuenciales al margen de la ley, no es menos cierto
que existiendo las evidencias suficientes para considerar que la vida del
denunciante estaba en peligro y que el mismo haba solicitado de manera
expresa la proteccin de su integridad personal, la Fiscala 2 Seccional
regentada en aquella poca por el Doctor JAIME MERA HERNDEZ, jams
decret de manera explcita y como era necesario orden de proteccin alguna
o al menos las rdenes pertinentes a los rganos competentes para
salvaguardarle su integridad; fue apenas el da 24 de agosto de 2011 cuando se
inician las pesquisas necesarias para establecer la identidad de la persona que
estaba profiriendo las amenazas, prcticamente un mes despus de haber
ocurrido la muerte del padre de mis mandantes y cuatro meses despus de
instaurada la denuncia, tal como se comprueba a folio 50 de la demanda.
As las cosas, considera el suscrito representante de la parte demandante, que
existen todos los presupuestos para declarar administrativamente responsable
de la muerte del seor EDUARDO MOISS APONZ CUERO a la entidad
demandada FISCALA GENERAL DE LA NACIN y que en consecuencia,
las declaraciones e indemnizaciones pedidas estn llamadas a prosperar.

Atentamente,

EDGAR EDMUNDO MAYA MERA

T.P. No. 196.483 del C. S. de la J.