ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN MOLDOVA

FACULTATEA ECONOMIA GENERALA SI DREPT

CATEDRA DREPT PRIVAT

Zaharcenco Serghei
EXECUTAREA SILIT A OBLAGAIILOR FISCALE

TEZ DE LICEN

Specialitatea Drept Privat 381.1

Admis la susinere:
ef catedr:_conf.univ. Donos Evlampie
____________2014

Autor:
student gr.D-107, nvmnt
cu frecvena la zi
Zaharcenco Serghei
________________

Conductor tiinific:
conf.univ. dr.st.jurid
Tocarenco Vladimir
_____________

Chiinu 2014


.........4
I. , ,
.
1.1.

, ..15
1.2.

, ,

...32
II.

2.1.

.........50

2.2.

, ..53
...56
......58
...59


,
, -
, ,
,
.
(, ,
), ,
,
( )
,
. ,
,
, .
,
,
? , ,
, ,
. .
, .
-
, .
,
, . - ,
, . . , , .
,
, .

- ,
,

. .

 , ,
, ,
,
.

,
.
, , ,
, .
.
, , , -
.
,
.
(, . .)
.
,

- .

. -
, , .

. ,
- ,
.
, ,
, ,
: ,
, ,
.


.
( )
.
,
-
.
, , ,
.
,
:

, , ,
, .
,
.
,
,
.
. ,
, , ,
- ,
, , ,
, , ,

, ., ., ., .,

, .., ., ., ..,
.. , .., . , .., .

,
, ,
.

 I. , ,
.
1.1. , ,

, .
, ,
, .

. , ,
. ,
,
.


, ,
- .
.
,
, .

, ,
, .

, , . .
, .
,
, .
, ,

 ( ,
, ). , ,
,

.
,
,
. ,
, , ,

, .
,

, (
).
, ,
.
:
1.

( )

.
2.

) .
3.

,
, .
4.

.
5.

, ,
.
6.

7.

, .

8.

,
,
.

,
.

, , . .
, . ,
.
,

, . . .
,
. ,

.

- , , , . , ,
, , ,
, , ,
.

, ,
( ):
a)

 ,

b)

.
c)

.
d)

, , ,
.
e)

.
f)

)
.
g)

.
h)

, ,
.
i)

.

, ,
. ,
.
, ,
.
. ,

.
, ,
de jure ,
, ,
. ,
, .

.
- .,

. , , ,
,
. .
,
,
.[2.2.]

, , ,
-
, , , , , , ,
.

( ), .
,
. ,
.

. (, )
, ,
,
. ,

 , .
- , ,
, . [2.1]

,
.
,
, , ,
,
, .

,
, , ,
, ,
,
.[2.1]

, .
,
, , ,
,
, ,
.

58,

.[1.1]
,
,
, .
, ,
, ,
.

, ,

10

 .
,
.
-
.
() ,
.

( ) ,
, ,
.
. -
, - ,
- .
()
,
.

(,

, ,
, .


,

.

-
...
: " , ,
, ,
"[2.21].
, : "
( )

11

 , , . ., . .
"
, ,
,
,
. -
., - .. . ,
" , .. ,
. (),
, , ..."[2.22]
.
,
, ,
:
.
- ,
.
, , .. ,
, ,
.
(
).

, ,
I . ,
:
.
, , ,
, .

,
.
, , ,
, ,
..

12

.
,
,
.

(, , ),
.
, :
, . ,
, : , , ,
(, ), ( , ).
.
,

.

,
.

, ,
.
, ,
, I, , : , ,
. : ,
; ; ;
,
( ); .[1.3]
(
) , , .

.
-
, .
, ,

13

.
,
. ( )
,
.

.
(, ) ,
.
.

.

. ,
,
. (),
, ,
,
..
,

, .
" "
. -

.

()
. ,
().
,
, ,
.

14

 ,
, .
, . , ,

, ..),
, ,
, , ,
, .

, .
,
,
.

(, ..), , ,
,
( ).
,
, ,
.
, ,
, (
). ()
, .
,
( ).
.
, : , ,
,( ) ,
( ) ..
, .
, ,
, , ,
.

15

 ,
, .
1.2.

, ,

.

, . ,
,
,

... ... [2.23].

,
. ,

: , , , ,
, .
, , ,
-
(1819): ,
, ,
.
, , ,
, .[4.1]
,
-,
, ,

, , )
:
, (
, , ).
, , ,
. ,
. ,
, .
[2.25]

16

 ,
, ,

, , ,
,
, ,
, , , ,

.
, ,
, 84,5 % , (. 1, )
,
, ,
.
, , ,
,
.

, ,

.

,

, , , ,

. ,

, , , ,

, ,
.
, ,
.

.
, , ,

, ,
.
, ,

17

 ( - ),
. (),
, ,
, ,
, ,
, .
.
. - :
; (, );
(
); ,
, ;
.
, .
- : ,
();
(, ); ,
. .
.
,
- .

1. ( )
( ) - .
, .
, ,
,
. ,
.
30 70%. -
.
7%, 18%.
12%. ,
,

18

, ,
7%.

.
.
, ,
.
2. , (, )
, .
: ,
, .
( )
. , (
).
15
, .
,
() , .
, :
,
,
.
. .


:
,
, (,
, , , , );
,

(, , ),
(, );

19

 ,

,
(, , , ); ,
,
(, , );

(, ) (, , ).
3. ( )
.
, ,
- . :
, ..
.
.
40% .
4. - ,
, .
.
, .
5. , , ,
. ,
. ,

, .
,
. ,
, ..
, ,
, ,
..
(
20%) () ,
, , , 15%-24%.

20

 , .
, .(4) 6, ,
() ,
, ,
(), .
() : ;
; ; ; ;
.
: ;
; ; ;
-
; ; ;
/ ; ;
; ;
,
() ; ;
/ ;
, ,
. .
,
. ,
,
. ,

.


.
, , ,
, , ,
, ,
.

, .

21


, .
.
,
() .

,
.

- ,

(),

. ,
, ,
.
:
) () ()
, :
;
;
() ;
(),
;
;
) ().
(), ,

.

.
,
, , ,
,
,

22


.
.
()
,
().
:
) (), ,
, ,
.
,

.
, ()
, , .
,
;
) , , ,
, .

, , ,
, .
, ,
;
) , , ,
, ,
(),
,
.

, ()
() .
,

(),

23

() ,
, ,
() .
, ,
, ,
()

() .
,
,
, , ,
.
:

;
,
,
;
,
() ;
()
;
()
.
( )

:
13- , 23-
, 3-
.

(),

6 ,
.

24

 20
.

,
, ,
,
. ,
.
( ),
, , .

:
) , ()
, :
7 , 27852 ;
18 , 27852 ;
) 12% .
, :
)

;
)
;
) , ,
,

;
) ;
) ;
) , ; ,
;
) ;
) , () ;
) , .
, ,

25

 , .
,
,

.
, , ,
, ,
, ,
, , ,

.
, ,
, , ,
.
:
, ;
, ,
(),
;
, , ,

, ,
,
;

. , ,
, ;
, ,
,
.
. ,
, ,
,
()

26

 , ,
,
().
,
, ,
.
, - , ,
, , ,
.
, :
) ;
) ;
)

.
, ,
:
)

;
) ,
;
) .
, , ,
, .

,
, .
,
.

, , , ,
,
.
,

27

.
, , ,
(), .
()
, , ,
24 .

,
, .

()

, ,
,
.

.

, .
,
,
, .

96 ,
20% - ,
. ,
.
8% ,
, ,
,
, ,

28

 .
, 0%,
, 104 .
,
103 ,
, - ,
,
, ,
,
.
,
:

:
- , - .
" ", , ,

. ,

, ,
, , ,
, , ,

, , ..
;
- ,
, ,
, .

,
.
,

- ,
,
,

..

29

 .
, ,
, ,
,
.

,
, ,
.

, ,
,

.
, , , .
,

, - , .

, ,
,
: ,
, .
, , , ,

, ,
( , .),
- , , ..
.
,
.
, ,

30

 ,
, .

,
, ,
.
,
,
.

, ,
,
.

.
,

.

, .

, , , .

. ,
.
,
, ,
() .
.

, , ,
, ,
.

31

 .
;
, , ,
. ( ).
, ,

.
,
, , ,
.
,
.
()

, ,
, , ,
, .

.

, , .. , ,
.
,
.
, ..

. ,
,
,
.
,
, ,
20%,
.

32

 .
,
.
- .
,
.
,
4 , :

, ,
, , .
, ,
- ,
,

.
,
:

,
18% , , 7% 9%,
.
,
, , ,
,
.

12% 0%, 2015 ,

2008-2011 .
,
,
.

33

 II.
2.1. .
,
,
. ,
, ,
.

, .
,
, .
,
, (),
, ,

.
.
,
, ,
.
,
.
.

,

, .
-
,
.
,
: ,
,
..

34

 , ,

,

.
.(2) 8, , :
a)

()

;
b) ,
() ,
. ,
;
)

,
,

,

, ,
,
- ;
d) ,
, ;
) (5) 7
() ,
;
f)
,
, ,
, ,
() ,

;
g)

35

 ,
, , ,
( , )
,
, , ;
h)

, ,
;
i)
- , , ;
j) ,
, ,
, ;
k) , .
,
.
,
, .(1) 169 ,

, .
,

-.

,
. ,
.
-

. -

, .
,
.
,

36

 , ,
.
.
.
, .
(..
)
.
.

.
, ,
. , ,
,
,
.

.
, ..
,
.

,

.

, ,
. ,


, -
- .

, 193,

37

 :
) 252;
b) , ;
) / ,
) d) (1) 194;
d) ()
.
.
, ,

,
, ,
.
,
, ,
.

194 ,

:
) , ,
,
(
);
b) , ,
;
) ,
a) b);
d)
, ), b) ).
,
, ,
, .

, ,

38

 ,
,
,

. ,

.
,
, :
1. .
, ,
,
,
, ,
,
.
197 , ,
:
, ,
, ,
, (
, ,
, ,
(
), ,
),

,
. ,

39

 ( )
, , 24
, .

/
/,
,
()
(), ( )
( )
, ,
,
. (
) /
/
.
,
,
, , (
) ,
.

(
) .

.
,

, ,
.
,
,
,

40

, .
, ( ,
),

.

,
, ,
.
,
,
, , ,
, ,
.
2. .
,
, .
198 .

,
.
,
, ,
, .

( ) ,

, , .
,
,
.
.

41

. .


.

( ),
.
( )
,
. , (
, ),
( ) .

( )
( )
.
3.
,
,
, .

.

, .
( ),

.
, (
),

42

 .

,
,
.

, .
.

.
,
, ,

, ,
,
.
,
,
, , 30
.

, .
,
, .

, ,

, .
, ,
.
, .
, , :
-

43


- , ,
;
- , , , ,
,
,
, ,
, , ,
89 .

, ,
(4). 200 , (
),
, ,
, , ,

, ; ,

; ; ,
.
, ,
,
, () ,
,
, .
,

,
. .

.
, ,
.

44

 , , ,
.

),

.

.

, .

. , ,
, ,
( ).
(
), ,
, ,
, .
, , 30
,
.
( ),
,
: . , ,
.

.

),

24 .

, .
, ,
.

45

.



.

,
.

,
, ,
201 , ,
, , , ,

, . ,
, ,


.
.

,
,

.

, (
).
, ,
.
.
,
.
202 , : (1)
:

46

)
;
b)

;
)
;
d) ;
) ;
f) , ,
;
g)
,
, ;
h) / .
(2) ,
, . ,
,
, .
(3)

,

, ,
.
,
, ,
,

.
,
,
,
, ,

47

, 10000 (
, , ,
10000 ), ,
,

.
.
.
,
, 30
, ,
.


,
, 10 .
,
.
,
,
, ,

.
, ,
,
, () ,
,
.
.
,
,
, .
.
, , ,

48

, , ,

),

,
,
.

,
,
() , .
,
, 30
, ,
.
,
.
, -
.

, ,

.


.
.
,
,
.
,
.

( ),

). ( ),

49

 .
.
, ,
,
, ,

-.
,
, .
.

),

, ,
, .
24
( ),

, ,
.
-,
, ,
.
(
) - .
, -,
.
,
,
) ,
,
6 .
b) () ,

.
c) ,

50


;
d) ,
.
, c) d),
.
, ,
, ,

,
,
, 3ra 545/13 (. 2).

,

.
, 6 ,
.

,
, .
, ,
13 27.03.1997,

,
,
,
,
. [3.1]
,
,
,
( , . 3).

51

 ,
, .
,
, ,
, ,
, .
, ,
,

.
30
,

,
.
.
, , .
,

.
,
,

, ,
, .
2.2.
,


, , ,
.
,
, -
, -

52

 ,
.
, .,

,
,
.[2.3]
,
,
. , ,
. ,

,
,
. ,
,
, .
,
, - ,
, , ,
, ,
. , .

, ,

,
.

, ,
.
, ,

, ,
.
,

53

, , ,
.
, , , ,

, ,
.

.
,
,
.

.
, ,

,
, ().
,
.
, ,
.
,
:
, , .
,
,
.
,
. ,
, ,
,
.
, , .

54

, ,
,
.

.
, ,
, ,
.
, ,
, ,
. , ,
. ,
,
. , ,
,
,
-
.
,
,
, , ,
,
.

, , , , ,
,
,
, ,
.
, , ,
,
. , ,
, ,

55

 .
,

,
, .
-
,
,
, .
,

.
,
,
,
.
, ,
, ,
,
, .
, ,
:

.

"

"

.
,

.
, ,
,
,
- .

56


,
,

. ,
. ,
,
,
- .
,
- ,
-,

, , ,
, .
-
.
,
,
, ,
, .
,

. - ,
, .

. ,
.
, -
.

-
.
,
( ,
); (..

57

);

(..

, , ,
..). ,
, , ,
,
, .
, (1818):
, ,
.
. ,
,
.
,
- .
, ,
,
.
,
,
.
, ,
, ,

. ,
90- . , ,
, ,
,
. ,

.
,
, ,
,

58

 .
, , ,
,
,
.
,
.
, ()
,
.
, ,
, , ,
,
.
, ,
,
,
,
.
, :
1) ,
2) , CNA
- ,
.
3) ,
( ,
), "" ,
,
4) -
, , , .
, , ,
, ,
,
.

59


I. :
1.1. 29.07.1994, 1
12.08.1994.
1.2. 1163 24.04.1997,
, 25.03.2005.
1.3. 1107 06.06.2002,
82-86 22.06.2002.
1.4. 985 18.04.2002,
72-74 14.04.2009.
1.5. 218 24.10.2008,
3-6 16.01.2009.
1.6. V 408 26.07.2001,
1-3/4 04.01.2002.
1.7. 2014 339 23.12.2013,
14-16 21.01.2014.
II. :
2.1. Armeanic A., Volcinschi V., Rotaru A., Palade Iu., Gujuman T., Tetelea E., Drept
fiscal, ed. Museum , ISBN 9975-906-44-3, Chiinu 2001
2.2. Armeanic A., Volcinschi V., Teoria general privind impunerea. Administrarea
fiscal, ed. A.S.E.M., ISBN: 9975-75-127-X Chiinu 2001.
2.3. Armeanic A., Fiscalitatea n statele contemporane, ed.CE USM, ISBN-9975-70-2570, Chiinu 2003
2.4. .., , . ,
1997.
2.5. Gliga I., Drept financiar, ed. Humanitas, Bucureti 1998.
2.6. aguna D.D., Drept financiar i fiscal, ed. A.L.L., Bucureti 2003.
2.7. aguna D.D., Tratat de drept financiar i fiscal, ed. Oscar Print, Bucureti 2000.
2.8. .. . - 2001
2.9. . . : . . 2-, . .
.: -, 2001.
2.10. .. .. . 2003
2.11. .. . - 2000.

60

2.12. .. . -
, 2001.
2.13. .. , . ., . . :
.,1998.
2.14. .. . : , 1997.
2.15. .. . : , 2001.
2.16. .. ().
: , 1995.
2.18. : / . .
.., . ... : , , 1997.
2.19. : / . ... :
, 2005.
2.20. : //.. , .. , .. [.];
. . .. , .. . : , 2009.
2.21. .. ..,
1955. .30-31.
2.22. / . .. . .: 1999. . 41.
2.23. ., . . .2. 21. : ,
1961 .171.
2.24. , , III, 3. . ..,
2009.
III.
3.1. Hotrrea plenului CSJ Cu privire la practica judiciar de aplicare a unor prevederi ale
legislaiei fiscale

13 din 27.03.1997, "Culegere de hotrri explicative", Chiinu, 2002,

pag.25.
3.2. Decizia CSJ nr.3ra 545/13 din 24.04.2013.
IV. WEB- :
4.1. http://ru.wikipedia.org/wiki/
4.2. http://www.fisc.md/
4.3. http://lex.justice.md/
4.4. http://www.mf.gov.md/
4.5. csj.md/

61