Ecu: de banana a dolar

Ecuador : de Banana Republic
a la no Repblica
La no neutralidad y objetividad: no
son conceptos excluyentes.
Tratando de modernizarnos
Epoca primaria exportadora: Vinces (Pars chiquito)
(finales XIX
- segunda dcada XX) (SUPERIOR:
el gran cacao).
Finales de los 40 y principios de los 50: con apoyo de compaas
extranjeras y gobierno nacional: el babano( plantaciones medianas o
pequeas, capital, asalariados, financiados capitales norteamericanos).
En la sierra:
Huasipungos ( intercambio de tierras por trabajo: 1964 se

elimina con reforma agraria).
La industrializacin sustitutiva de importaciones: nuevo
pensamiento econmico (rechaza modelo primario por su baja
capacidad de generacin de valor agregado, tendencia a una alta
concentracin del ingreso, dependencia frente a vaivenes de mercados
internacionales). (estructuralismo CEPAL: enfoque
periferia: intercambio desigual: precios).
centro
Modelo ISI en el Ecuador: produccin y exportacin
bananera generaron un excedente econmico que permiti un incipiente
proceso ISI (Prebisch: CEPAL: 29 de mayo de 1954 se crea la
JUNAPLA CONADE 1979 SENPLADES 2004).

Planes de desarrollo: desarrollo industrial, busca de recursos
naturales, capacitar la fuerza laboral (1969: Acuerdo de Cartagena.
CAN 1997).
Boom Petrolero: (crecimos en 14% en 1972 25% en

1973) (migracin del campo a la ciudad: 1962 el 65% fuerza laboral
rural; 1982: 48%).
Empleo manufacturero solo creci un 45% (1974 a

1982): desempleo subempleo (paradoja:
poca de mayor riqueza) (pases desarrollados consolidaron:
agrcola industrial y luego conocimiento).
Debido a la abundancia de dlares fruto de
exportaciones petroleras (1971 a 1981) el tipo de cambio se
mantuvo (25 sucres por dlar). (debido a gran porcentaje de
importaciones que requera la industria la
sobrevaluacin real del sucre permiti transferencia de
recursos del sector petrolero y primario exportador al
sector industrial) (1970 exportaciones industriales 10%; 1980= 24%) ( 1980
1981: por vez primera y nica las exportaciones industriales superaron a las
exportaciones primarias no petroleras).
Deterioro de balanza comercial industrial por

acelerado crecimiento de importaciones industriales (no
hubo adecuado manejo cambiario que promoviera las
exportaciones) (hubo tan slo reproduccin de
importaciones por sobrevaluacin del sucre)

(hbitos de consumo aberrantes).
Gracias a la exportacin y al crdito externo en el boom se mantuvo estable el tipo de cambio
(moneda ecuatoriana una de las mas duras del mundo :estabilidad de la

moneda fuera sinnimo de desarrollo, ya deberamos ser un pas
desarrollado) (1971 a 1981)
Tambin sistema de flotacin para mercado libre: 30% (1971 a 1981).
Enfermedad holandesa deterioro de exportaciones por descubrimiento
de gas natural en holanda en dcada de los 60.
Enfermedad holandesa: boom petrolero ecuatoriano

(producto de exportacin no basado en incremento de
productividad: impide el desarrollo de otra clase de exportaciones)
(se agrava la situacin por el fcil acceso al crdito externo).
(nuestros productos se encarecen con respecto a los pases del
resto del mundo)
Se requiere una poltica monetaria activa (no la
dolarizacin) que mantenga el tipo de cambio actual en similares
niveles que antes del ingreso de nuevas divisas.
LA CRISIS DE LA DEUDA Y LA
DECADA PERDIDA
Dcada de los 70 agresivo endeudamiento externo.
Deuda: organismos internacionales inversiones de
alta rentabilidad (permitiran pagar con creces las
deudas) (urgencia de colocar excesos de liquidez que existan en los
mercados financieros del primer mundo generados por los petrodlares
cantidades de dinero que los pases rabes productores de petrleo tenan
en los bancos de los pases desarrollados).
Deuda pblica de 229 millones en 1970 a 4416 millones en 1981;

deuda privada 57 millones en 1976 a 1452 millones en 1981.
13 de agosto de 1982: Mxico se declara insolvente

(se incrementan las tasas de inters producto de mayor riesgo)
(precios de petrleo se desploman de $40 a $15).
DECADA PERDIDA
Proceso de recesin: (agravado invierno 1983 terremoto 1987) PIB decreci.

Baja petrleo, altas tasas de inters internacional y cese de crdito
internacional: eliminacin de fuentes de crecimiento de la economa ecuatoriana
(gigantesca transferencia de recursos al exterior: pago de deuda, refinanciamiento
y capitalizacin de intereses atrasados).
1983 (O. Hurtado) se resolvi que el Estado asumira la deuda externa privada con la
banca internacional: $1.476,6 millones (15.000 clientes) (era insostenible); mientras
que el sector privado deba pagar en sucres y en condiciones

bastante ventajosas al Estado. (sucretizacin: no se establecieron
mecanismos para saber si las deudas declaradas estaban realmente
pagadas BCE slo registraba su ingreso y no su pago cuando se
realizaba con dlares del mercado libre 85% de los casos sin tener
derecho alguno se beneficiaron de la sucretizacin bancos del exterior o
vinculados con oficinas bancarias en el Ecuador, empresas extranjeras y
sus subsidiarias refinanciaron con simples fotocopias; se aplicaron
tasas fijadas por el acreedor externo y no LIBOR - Prime).
DECADA PERDIDA
LFC: se extendi el pago de la deuda sucretizada de 3 a 7 aos,
se incremento el perodo de gracia debiendo empezar
amortizaciones recin en el ao 1988 (stas deban terminar en 1987), se
congel la tasa de inters en el 16% (stas superaban el 28%), se anul
la comisin de riesgo cambiario (congelando el tipo de cambio a 100 sucres por
dlar). (subsidio implcito al sector: 1300 millones de dlares)
Sucretizacin: estrategia regional de organismos financieros
internacionales para garantizar el pago de la deuda externa privada.
Se originaron programas de estabilizacin y ajuste
estructural (1983 a 1989: Ecuador firmo 5 cartas de intencin con el FMI:

se buscaba un visto bueno para acceso a otras fuentes de financiamiento: pases
acreedores club de Pars).
LFC: se libera el tipo de cambio y las tasas de inters:

inaugurase una tibia liberalizacin (defuncin de ISI).
R. Borja: maquilas, zonas francas, contratos a tiempo parcial.
LA LARGA Y TRISTE NOCHE

NEOLIBERAL
Dcada de los 80: manejo de la crisis y dar capacidad
de pago al pas.
Finales de 80: Neoliberalismo (causas de crisis en AL.: excesiva
intervencin del Estado en la economa, ausencia de precios libres, distanciamiento
de mercados internacionales).
Ecuador : aperturismo ( Sixto: 1992): retiro de la OPEP; Ley de presupuestos,

Ley de rgimen monetario prohiba al BC. (financiar a instituciones del Estado disposicin
transitoria42 de Constitucin de 1998: ..BC podr otorgar crditos de estabilidad y solvencia 2 aos );
1993 Ley de modernizacin- privatizaciones 1994: Ley general del sistema

financiero (Ley general de bancos) (debilit los controles a dicho mercado); 1996:
ingreso a OMC. 1998 (nueva Constitucin: autonoma del BC: copia mal hecha de
federal reserve de los Estados Unidos: maximizar empleo, estabilizar precios, regular
tasas de inters a largo plazo_ estabilidad de la moneda); Ley de la AGD; 2000:
dolarizacin (trole I II :inversin extranjera, flexibilizacin del mercado laboral).2002:
Ley de Responsabilidad, Estabilizacin y Transparencia fiscal (limit libertad de
poltica fiscal , deuda externa). 2003(Lucio: TLC con USA). 2005 (Ley Topo:
petrleo).
LA LARGA Y TRISTE NOCHE

NEOLIBERAL
Flexibilizacin laboral: estabilidad, participacin en utilidades,
(tercerizadoras: propiedad de las mismas empresas). Contrato
por horas (terminacin de contrato: cancelacin de todos los beneficios
legales)(cdigo laboral: temporales, eventuales, ocasionales y de jornada parcial).
Salarios mnimos justos, dignos o ticos?.

Pases sometidos al capital: diferencias con Compaas petroleras
(CIADI: centro internacional de arreglo de disputas
internacionales); ms derechos al capital o a los seres humanos.
1990 a 2004 (OCP): economa creci al 4% (1990 a 2002: 2.7%)
Desempleo de la PEA: 11%; subempleo: 46%: (bobo

aperturismo: destruye puestos de trabajo y produccin nacional)
(2004). (20% ms pobre 2.4% del ingreso y el 20% ms
rico se qued en el 60%; -- 1990: 4.4% y 52%).
La crisis de 1999 y sus secuelas

Causas: conflicto limtrofe con el Per (1995) debilit al
sistema financiero (incremento de tasas de inters para evitar fuga de

capitales); fenmeno del nio (1997/8); cada precios del
petrleo; crisis financiera asitica; falta de control del
sistema financiero (crditos vinculados), creacin de la AGD (riesgo moral:
peligro de dar incentivos a los agentes econmicos para que aumente la
probabilidad del suceso que se quiere evitar no hubo
corresponsabilidad); aplicacin al impuesto a la
circulacin de capitales 1% (derog impuesto a la renta, hasta
2000) (enero de 1999); autonoma BC (cambio de sistema de bandas
por flotacin libre del dlar).
Al emitirse bonos para AGD: BC suministra liquidez para la compra, y
los crditos de liquidez otorgados a la banca provoc que el
crecimiento de la base monetaria fuera del 41% en 1998 y del 136% en
1999.
Se depreci la moneda.
La crisis de 1999 y sus secuelas

Salvataje bancario (AGD: 1 diciembre de 1998; 2 de diciembre se entregaba al
Estado Filanbanco colapsado): bancos quebraban y pagaba el
Estado.
Feriado bancario (congelar depsitos a 10.350 sucres por dlar;
adoptada la dolarizacin a 25.000 sucres por dlar: depsitos se pulverizaron.
Transferencia de 2500 millones de dlares de los depositantes
a los bancos y deudores de la banca; con bonos llega hasta 6000
millones de dlares: 30% de PIB).
CDR (certificados de depsitos reprogramables).

CFN poda recibir de la banca a precio nominal los CDR (pese a
decreto: deudores de la banca clientes - reciban a precio de

mercado (60% de castigo) (Quiebra tcnica de CFN: cartera
incobrable por 425 millones).
Emigracin: desempleo 14.4%; subempleo 56.8%. (remesas de
emigrantes: 201 millones en 1993 a 2453.5 millones en 2005. cifra mayor que el promedio de
las exportaciones petroleras de los aos noventa).
Moneda ecuatoriana (suicidio?)

Barbaridad tcnica de la dolarizacin ?: cuando el
crecimiento de los precios nacionales es mayor que el
crecimiento de los precios de los socios comerciales o cuando
estos ltimos deprecian su moneda: produce una apreciacin del
tipo de cambio real (se incrementa el precio relativo de
nuestros bienes con respecto a los del resto del mundo:
deterioro de las exportaciones netas) (dficit comercial no petrolero
antes de dolarizacin bordeaba los 650 millones, para el ao
2004 llega a los 3153 millones). Como lograr mayores entradas:
crditos e inversiones o mejorar las exportaciones netas: no
se puede por la fijacin del tipo de cambio o la ausencia

de una moneda nacional.
Economas latinoamericanas estaban informalmente
dolarizadas (formalizar el problema?).
LA POLTICA DE LA DEUDA O
MAXIMIXAR EL BENEFICIO DE LOS
ACREEDORES
A partir de 1987 (terremoto): pas deja de pagar la deuda comercial
(banca privada internacional).
Convenios estaban sometidos a las leyes de Nueva York (algunos

contratos originales: leyes de Londres).
Estatuto de limitaciones: reconoce la prescripcin de las deudas

cuando estas no han sido pagadas por un espacio de 6 aos (representantes del
gobierno ecuatoriano unilateralmente suscriben el Tolling Agreement convenio de garantas de derechos- renuncian a la prescripcin de la
deuda externa comercial) (1992).
Plan Brady (mayo 1992): valor nominal de la deuda externa (4.521
millones de principal 2.549,2 de intereses vencidos= 7.070) (del principal

bonos Brady de capital par y descuento se redujo a 3.347,6 alivio de
1.174). No hubo reduccin alguna en los intereses (anatocismo:
intereses de intereses). Se exigi compra de garantas para la
cobertura de capital e intereses de los bonos par y descuento (bonos cupn
cero a 30 aos del tesoro de USA: 604 millones se hubiera
recomprado la deuda principal en un 50% mientras que se obtuvo
menos de un 26% de reduccin del principal).
ACREEDORES
En plena secuela de la crisis (Gustavo Noboa): normalizar las relaciones

con la comunidad financiera internacional 6.642,4. Propuesta: canjear
bonos Brady por bonos global a 12 y 30 aos (3.950: a 12 aos 1.250 al
12% y a 30 aos 2.750 inters progresivo 4 al 10% en 2006).En un mundo
al 2%.
Bajo la deuda en 2.717,8 (40.9%). Comisin negociadora: pago 722 por
colateral abonos Brady y 161,1 pago capital e intereses atrasados: 503
millones.
No hubo reduccin de deuda se reconoci un valor mucho ms alto que el
del mercado (no tena el objetivo de minimizar el pago de la deuda de un
pas quebrado sino garantizar los ms altos rendimientos al capital
especulativo financiero negociadores preocupados que los
acreedores recuperen el valor de sus bonos y no

aprovechar la debacle econmica para resolver el
problema definitivo de la deuda externa) ( se vendieron con
un descuento de hasta 65%: con solo los 380,1 utilizados para la recompra
de bonos Brady se hubiese podido comprar 1.086 de deuda a valor de
mercado).
ACREEDORES
El pas entro en mora con los bonos Brady (agosto 1999) por el no pago de
un cupn de apenas 44 millones lo que impidi la recompra de la deuda
desaprovechando los grandes descuentos que tenan dichos papeles.
El proyecto Adam: pacto para el canje Brady a Global.
Bonos par y descuento estaban 100% garantizados y por tanto tal garanta
debi ser ejecutada y no sujeta a una simple devolucin (ejem: alquila una casa de
50.000 dlares y compra un seguro contra incendios de 5.000 dlares, en el momento que la casa se incendia, le devuelven sus 5.000 y
le hacen pagar toda la casa) .
La ley del FEIREP (Fondo de estabilizacin e inversin social y productiva y reduccin del endeudamiento pblico) se
nutra de produccin petrolera OCP y del 45% del exceso de ingresos
petroleros sobre lo presupuestado (70% de estos recursos se
destinaban a la recompra de deuda pblica: de cada 100
barriles de la produccin privada, slo 2 se destinaban a educacin y salud)
Todo esto revalorizo artificialmente los bonos de la deuda
ecuatoriana (en otros pases constituye delito anticipar operaciones
financieras que originen ilegtimas ganancias de los tenedores de ttulos,
con FEIREP se elevo a ley de la Repblica) (Bonos global 12 incrementaron su valor
de mercado del 64.4% a 96.5% en su valor nominal y los global 30 del 47% al 77%) (BC) (2005
se derog).
LA POLTICA DE LA DEUDA O MAXIMIXAR EL

BENEFICIO DE LOS ACREEDORES
Lucio firmo la dcimo tercera carta de intencin con el FMI
(alza
de precios de gasolina y servicios pblicos, congelar pensiones
jubilares, paralizacin de prstamos quirografarios..establecimiento
de clusulas de contingencia en la deuda a favor de acreedores).
(Mauricio Pozo: Produbanco).
El control inflacionario como principio y fin de la

poltica econmica: (si alguien tiene 100 dlares en su bolsillo y 1 kilo de papas cuesta 1
dlar significar que tiene 100 kilos de papas. Si luego ocurre una inflacin del 10%, y ahora el kilo de papas
(polticas Hooverianas: pueden agravar el

problema fiscal en vez de solucionarlo, la contraccin de la economa
cuesta 1.1, esa persona tendr 90 kilos de papas)
reduce ingresos fiscales) (Stiglitz: la dolarizacin controla inflacin y nada

ms).
Satanizacin del gasto corriente.
Desbaratando la falacia de la
prudencia
El ahorro es siempre una virtud (que dira el ama de casa cuya vivienda se le esta
incendiando y se le impide comprar el extintor en funcin de la virtud del ahorro).
Macroeconmico: (paradoja de la frugalidad: al sacar recursos del flujo

circular de la economa, el efecto recesivo que esto provoca puede ocasionar a futuro una
reduccin del ingreso nacional que disminuya an ms el ahorro e incremente los deficits
fiscales (en la economa ecuatoriana: por cada 10.000 dlares genera un puesto de trabajo: dejar 100
millones fuera del flujo de la economa: dejara 10.000 puestos de trabajo).
La supuesta prudencia ha sido la mayor imprudencia (absurdo bicicleteo slo sirve para revalorizar los bonos
de la deuda). (tener ahorro bajo el colchn es eficiente).
Consecuencia una situacin estable pero no deseable: no es estabilidad
econmica (tener estabilidad de precios a costa del desempleo) (tener altos niveles de crecimiento depredando la naturaleza).
Estabilidad implica: equilibrio macroeconmico, sin acumulacin de deuda y
mximo nivel de empleo.
Ajustes estructurales no lograron situaciones deseables ni sostenibles
(sin crecimiento no hay desarrollo?)

Hacia una nueva estrategia y nocin de desarrollo: recuperar
polticas econmicas soberanas en funcin de verdaderos proyectos nacionales (no
tan slo en funcin de los intereses del gran capital).
FALACIA DEL LIBRE COMERCIO

Libre comercio: beneficia siempre y a todos (liberalizacin a ultranza
entre economas con grandes diferencias en productividad y competitividad:

peligro destruccin de su base productiva- basados en bienes naturales).
Primera dcada de siglo XXI: aperturismo haba producido la
desindustrializacin de regin (mayor dificultad para generar empleo).
Condenar a productores y consumidores nacionales: a supremaca de

productores extranjeros.
Pat Buchanan (dos veces candidato presidencial de USA): la globalizacin neoliberal durara lo
que dure los beneficios para USA.
Si los costos promedio de la empresa disminuyen con el nivel de produccin
(economas de escala), la competitividad ser mayor mientras mayor sea el
tamao del mercado que atienda. Si no existiesen economas de escala el
propio tamao del sector industrial, por medio de complementariedades
verticales y horizontales, reduce costos promedios generales (externalidades
positivas).
Verdadera poltica de desarrollo: promueve industrias viables y las proteje
hasta lograr ee - ep que les permita competir en el mercado internacional.

Japn hubiese seguido las estrategias de ventajas comparativas
como estrategia de desarrollo, sus principales exportaciones an
seran (igual que el siglo XIX): seda cruda y t. (caso corea).
Ecuador se especializa en entradas y postres (camarones - banano)
mientras se vuelve totalmente dependiente de bienes
industrializados (muchos pases bienes prescindibles con sustitutos frente a
pocos pases bienes fundamentales para mantener la produccin y el empleo) (ejem: en
1980 4 kilos de caf compraba una navaja suiza, en 2001 se necesitaban casi 10 kilos para comprar la misma navaja).
Si se exporta ms porque se tiene mayor aperturismo
(en economa: llueve porque se
venden paraguas)
Inglaterra: afirmo aperturismo muy avanzada la revolucin industrial, al

momento que su supremaca tecnolgica fue evidente vino el gran
cambio hacia el libre comercio (1846 1932). (Stiglitz: hagan lo que hicimos
no lo que predicamos: doble moral).
Ideologa neoliberal : individuo busca su propio inters en un sistema
de mercado libre para lograr el bienestar social (mano invisible)
(egosmo elevado a mxima virtud)

Justificar el individualismo: si dos agentes
racionales con informacin adecuada realizan un
intercambio voluntario, ambos quedan mejor que antes,
nadie tiene que interferir en dichos intercambios (graficando:
una bella joven se pierde en el desierto y est a punto de
desfallecer de sed. De pronto se encuentra con un caballero
que le propone darle agua, siempre y cuando se acueste con l.
Para la joven dejarse abusar es menos malo que morir, para el
caballero acostarse con ella es mucho ms valioso que el
agua).
Preferencias: slo tiene mayor capacidad de compra
(distribucin del ingreso).
Precios de cuenca amaznica
Burocracia internacional
La comisin Metzler de USA (2000: creada para sugerir reformas al FMI y BM por
concluye que el FMI y BM fueron utilizados por gobierno de
USA con fines de poltica externa (Charles Calomiris: el prstamo que el FMI
congreso)
otorgo a Ecuador es mejor entendido como una presin poltica al gobierno ecuatoriano,
en un momento en que USA desea asegurar el uso de sus bases militares en este pas para
controlar el trfico de drogas). (incluso evadir controles constitucionales).
Arthur Schlesinger (historiador norteamericano): predicando la ortodoxia fiscal a

las naciones en desarrollo, nosotros estamos en la posicin de la
prostituta que, habindose retirado con sus ganancias considera que
la virtud pblica requiere el cierre del barrio de la tolerancia (1995).
Jhon Perkins (economista norteamericano): sicarios econmicos son
profesionales altamente pagados que engaan a los pases por
trillones de dlares: encauzan el dinero desde el FMI..
Proyectos internacionales: MEC BID. (1992).
Falta de rapidez y profundidad de las medidas (ajustes fiscales).
Metfora de los mdicos de la edad media (succionaban sangre del
paciente).
El nuevo indicador de calidad de las polticas

econmicas: el riesgo pas.
Riesgo pas: respetuosos
si el bono de un pas tiene un valor nominal de 100 dlares y rendimiento

nominal del 5% pagar un cupn anual de 5 dlares. Si dadas las dudas
sobre la condicin de pago de dicho pas el bono se vende a un valor de
mercado de 50 (descuento del 50%), el cupn fijo de 5 dlares, significar un
rendimiento efectivo del 10%, con lo cual subi el riesgo pas (a mayor valor del
bono menor el riesgo pas).
Riesgo pas lo
de los compromisos internacionales.
nico que hace es medir la voluntad y capacidad de un pas para
cumplir sus compromisos externos. Riesgo pas indiferente de riesgo social.
Murindonos de sed al lado de la fuente (IESS).

Ahorro privado financiando al extranjero (2004 banca privada
inversiones en exterior 2.100 millones: bajo inters y necesidad de
tener reservas de alta liquidez puesto que en
dolarizacin no hay prestamista de ltima instancia.
Rol del Estado: eficiencia asignativa: recursos a los usos
socialmente ms valiosos.
Hacia una nueva arquitectura

financiera regional
Fondo comn de reservas:
(existe un barrio con 100 casa c/u a un valor de

50.000 dlares, y cada familia con una capacidad de ahorro de 10.000. Por separado
ninguna familia tendr suficiente ahorro para reponer su casa en caso de desastre pero
todos juntos podran reponer 20 casas).
Polticas monetarias autnomas: eliminar el seoreaje.

Determinar la deuda externa ilegtima: adquirida en situaciones
dudosas, no se utiliz para los fines que fue contratada, ha sido pagada
varias veces. (promover la creacin de un tribunal internacional de arbitraje de deuda
soberana: un tercero imparcial).
Condonacin reestructuracin.
La deuda ecolgica:- promover la creacin de instancia internacional que valore

bienes ambientales generados por los pases endeudados y a su vez cobre el consumo a
los pases industrializados contaminadores (bonos
absorber las emisiones de CO2) (Yasuni ITT).
Empresarios capitalistas: 4
de carbono a proyectos que ayuden a
ticas: 1.- con sus trabajadores. 2.- con sus
consumidores 3.- con la sociedad y el Estado 4.- con el medio ambiente.
Ecuador: de la No Repblica a
la No Repblica
Pablo Lucio Paredes
Ecuador: de la No Repblica a la
No Repblica
No hay verdades absolutas en la vida econmica,
social y poltica. Hay experiencias que compartir e
ideas por valorar, tambin hay experiencias exitosas
de otros pases que, si bien no pueden ser copiadas,
s deben ser tomadas muy en cuenta.
No podemos creer que el pasado o el presente slo
estn tejidos de blancos o negros.

Cuando seamos capaces de compartir visiones:
construiremos un sendero comn.
Estoy convencido que el liberalismo (con todos sus
defectos) es mejor que el socialismo (con algunas
virtudes).
No Repblica
Calificativo creado por un humorista de USA para burlarse de

Honduras y que viene usndose para sealar a los gobiernos
corruptos al servicio de la oligarqua y sumisos a compaas
extranjeras que sobornaban (Banana Republic)(Federico Chiriboga).
Imaginario colectivo insulta a los ciudadanos: crea una imagen

de gente sin educacin, sin cultura, dedicado a tareas de poco
valor. (ecuatorianos gente que se esfuerza: con despreciar el
pasado no se crea un mejor futuro).
Las Repblicas se basan en le imperio de la Ley,

no de los hombres. Gobernantes y ciudadanos
estn sometidos a un ordenamiento jurdico
constitucional
que
impone
derechos,
competencias, garantas ciudadanas. La forma
de gobierno llamada Repblica: divisin de
poderes (Repblica concentracin de poderes, autoritarismo son antagnicos).
No Repblica
Los sistemas socialistas requieren:
cambiar al hombre porque los ciudadanos deben moldearse a
la manera de ver el mundo de los gobernantes (pretexto: alineacin de
sistema imperante: van a su liberacin); controlar a la familia como eje de
reproduccin cultural y replantear la historia porque cambiar la
memoria es un paso esencial en la reescritura del futuro.
Las refundaciones dividen
y crean la necesidad de
nuevas refundaciones cuando los adversarios de hoy llegan
maana al poder (se pierde el sendero).
La creencia de que todo pasado fue mejor es ingenua, la visin de
que todo pasado fue malo es peligroso.
Ttulo del Libro: actual gobierno no est aportando nada nuevo;
reconstruye prcticas de apelar a las

emociones de la gente a travs de ddivas o
de mensajes mediticos mil veces repetidos.
No Repblica
Conceptos no aplicados, olvidados y compartidos: mentir
no
slo es engaar sino decir verdades a medias
(supuestos en el aire).
No siempre la paja esta en el ojo ajeno: aceptarlo el

inicio de cualquier dilogo.
Blanco y negro: slo pros o slo contras.
No hay ninguna poltica econmica perfecta
(hay unas
mejores que otras dentro de las circunstancias).
Hablamos pero no dialogamos (mantenemos el
sentido latino de la palabra polmica que

hace pensar en bronca distanciamiento y
no en el anglosajn: evaluar y entender
puntos divergentes).
De acuerdo con RC: tecnocracia econmica asla relaciones
econmicas de su contexto social (Gunyar Mirdal).
No Repblica
Cuando alguien se sube a una bicicleta es difcil
mantenerse en equilibrio sino avanza; pero al avanzar este
proceso mismo le ayuda a equilibrarse (dilema entre
crecimiento y equidad: como que si no se

pudiera distribuir la riqueza mientras se la va
creando con los incentivos adecuados).
La ideologa nos ayuda a trazar un camino, el
pragmatismo a compartirlo (plantea es subjetivo
ideolgico).
Los sistemas sociales son demasiados

complejos como para no pensar que
las ideas son provisionales: la diferencia
entre Einstein y un sapo: Einstein puede cambiar de
hiptesis.
Si las cifras que sustentan ciertas premisas son erradas.
qu son las conclusiones? error o mala f?.
No Repblica
Desarrollo Econmico es complejo desde su definicin:

Real Academia: evolucin progresiva de una economa hacia
mejores niveles de vida.

Wikipedia: capacidad de pases o regiones para crear riqueza
a fin promover o mantener la prosperidad o bienestar socio
econmico de sus habitantes.
Amartya Sen (hind Premio nobel de economa): proceso de expansin de
las libertades reales de las que disfrutan los individuos.
Jos Mara Tortosa: toma prestada de la biologa la constatacin de que los
seres vivos se desarrollan segn su cdigo gentico

en un proceso natural, gradual y beneficioso
(maldesarrollo: rganos no siguen el cdigo: versin dominante
tomar cmo satisfactores lo estrictamente monetario).
La conexin entre el manejo econmico en el corto plazo y el

crecimiento en el largo plazo: reas controversiales en le
anlisis econmico (Easterly: despus de todo.. Quizs no sabemos
como alcanzar el desarrollo).
No Repblica
El consenso: las polticas deben desarrollarse
e implementarse de manera contextual desde

y para cada sociedad (esto no implica empezar desde
cero) (se
requiere una teora del cambio econmico

poltico y social).
Flexibilidad mental para entender el desarrollo
(no creer que existen verdades absolutas, conocidas y
compartidas por todos: humildad de no creer
que los otros siempre estn equivocados).
Elementos del camino: libertades, mercados
competitivos, apertura al mundo, gobierno
eficiente, equidad/ oportunidades, Estado de
derecho, instituciones, liderazgo, educacin.
No Repblica
PLP: desarrollo es el camino o caminos que toman
democrticamente individuos libres para sus sociedades.
Camino hacia una mejor calidad de vida, que cubra por lo
menos
las
necesidades
bsicas,
va
una
mayor
responsabilidad, libertad y riesgo de elegir la forma de vida de
cada uno, el nivel de esfuerzo y productividad para disponer de
ms bienes, servicios, tiempo libre. Con una actitud positiva
hacia el cambio en un marco de responsabilidad
intergeneracional.
Personas y empresas asuman xitos y fracasos: responsabilidad
libertad.
Con ms solidaridad: no como caridad sino como
mecanismo para igualar oportunidades.
Con un sistema poltico de pesos y contrapesos, separacin de
poderes, posibilidad de impugnar los actos del poder,
rendicin de cuentas. Poder descentralizado hacia individuos (en
contexto de una sociedad civil activa, participativa, no
racista, no machista: atenta al respeto de sus derechos
pero tambin al cumplimiento de sus deberes).
No Repblica
Con una prensa libre que la respete y la haga respetar.

Con responsabilidad entre generaciones (medio ambiente).
La evaluacin de estas acciones y la dinmica del proceso solo la
pueden juzgar estos mismos individuos.
Bastiat:
los socialistas creen en el antagonismo esencial de los

intereses, los liberales en la armonizacin necesaria y progresiva de
los intereses. (desafo encontrar un camino comn).
Liberalismo:
sistema filosfico, econmico y poltico: promueve

libertades civiles. (individualismo=plena libertad; libertad= derecho
inviolable; igualdad=ante ley y Estado; propiedad privada= fuente de
desarrollo; constitucin=divisin de poderes; tolerancia religiosa).
Nuestra filosofa liberal proviene de autores franceses, hiper
racionalistas y con una visin mezquina del individualismo; mientras
que anglosajones la adoptaron de escoceses que vean en los vicios
privados el origen de las virtudes pblicas.
Los primeros limitantes al desarrollo en Amrica Latina

son mentales.
No Repblica
El populismo: usa movilizacin poltica, retrica y smbolos
recurrentes destinados a inspirar al pueblo (Drake).

La esencia del liberalismo no es el consenso de washington. El liberalismo
es ms que un conjunto de recetas de poltica econmica, es un
sistema tico de relaciones sociales.
Disciplina fiscal? Si as fuera no hubiera crecido la deuda.
Desregulacin? todos los das trabas a la actividad personal y
empresarial.
Lo que hemos vivido no se parece mucho a una avalancha de
liberalismo.
La larga noche neoliberal: es un gran producto de

mercadeo.
Einstein no es un ejemplo de socialismo , sino del liberalismo: desde el
individualismo se puede ser muy til a todos.
El neoliberalismo en gran medida es invento de la
izquierda para encontrar un enemigo comn y
mercadearlo hbilmente.
No Repblica
Cuando hablamos de sistemas socio econmicos polticos no
debemos preguntarnos cul es el mejor? Sino cul es el
menos malo? para apoyar el desarrollo de lo que somos los
seres humanos reales.
Concepto de individuo: nacio hace 300 aos (renacimiento) y no en
Amrica Latina a fines del siglo pasado.
Lo que llevo a un enorme cambio en el mundo no fue
directamente
la
tecnologa
(consecuencia
visible)
sino la
revolucin mental del individualismo (genero:

nueva creatividad econmica, social, poltica y
tecnolgica).
URSS: tecnologa (satlites armamento): cuntos fueron
trasladados a los ciudadanos? (ninguno).
La pregunta: es inhumano un sistema (el liberalismo capitalista)
que supuestamente no tiene como objetivo al ser humano, pero
que ha permitido vivir en mejores condiciones a miles de
millones de personas (aunque no de una manera equitativa) ?.
No Repblica
RC: nos hace creer que individualismo es: egosmo, accin
solitaria, bsqueda de lucro y nada ms.
Los seres humanos somos diversos y esa diversidad de valores,
comportamientos y preferencias es la riqueza de la sociedad.
Los individuos son emprendedores (reto).
es liberal un grupo que unnime y libremente escogera
un sistema de gobierno que abarque mucho y sea poco
liberal? Si, en base a 2 condiciones: que el gobierno no manipule a
la gente para perpetuarse; y que sus decisiones ratifique esa
unanimidad.
Egosmo: acaso la construccin social no nace y
crece con el esfuerzo que hacemos para alcanzar

nuestros intereses propios?.
Liberalismo no es lo mismo que capitalismo (sirvi
capitalismo).
Los individuos y nadie a nombre nuestro.
para construir el
No Repblica
Una persona que busca el bien de los dems es tan liberal
como el que busca nicamente el lucro (no lo es el que intenta imponer a
los dems la solidaridad).
La fuerza no es liberal, el convencimiento libre si lo es.
Libertad significa actuar sin violar los derechos de los

dems (respeto mutuo).
Mercado no es la esencia del liberalismo.

Muchos ambicionan un lujoso automovil, electrodomsticos modernos, celulares de ltima
generacin, aire acondicionado, televisin satelital cuntos anitiliberales
ambicionan y tienen ms cosas?
Sociedad liberal: individuos que actuando libremente para mejorar construyen

instituciones y soluciones colectivas (no las perfectas pero si unas mejores que otras).
Socialismo elimina el individualismo y decisiones de todos;

para mantener vivo el individualismo del poder de los que
deciden (Ecuador de la revolucin ciudadana:
gobierno decide buenos ciudadanos, cual la buena

comunicacin,
buenos
empresarios,
buenas
universidades..(por oposicin los dems son los malos).
No Repblica
Liberalismo: todos los gustos y necesidades de las personas son
respetables (limitante: que no vaya en contra de las libertades de los

dems).
Estado de derecho es imposible en un estado socialista. Ley y jueces
slo puede juzgar violaciones a los derechos. Socialismo quiere juzgar,
adems, aspectos subjetivos como necesidades y gustos (arbitrario y
paternalista)
Grupo de pescadores, dirigidos por un gerente altamente capaz
(pirmide de habilidades).
En un entorno de competencias surgen manipulaciones y abusos:
responsabilidad, informacin completa, contratos claros, justicia. (libertad
y responsabilidad inseparables).
En sociedades responsabilidad no se ejerce en relacin a derechos y

libertades: decisiones arbitrarias.
A donde iramos sino intentramos competir?. (mata enorme cantidad de
opciones y caminos).
Si los barrios deciden hacer su propia cancha deportiva (con su
esfuerzo y recursos lo hacen de mejor calidad). Pero como la gente
paga altos impuestos: es comprensible que digan: para eso sirven,
que el municipio lo haga.
No Repblica
Si los intercambios son libres todos los involucrados ganan (los engaos
deben ser sancionados).
Gente cae en remansos de comodidad y no

necesariamente surgen nuevos competidores.
Todas las economas son de mercado: en todas intercambian.
Diferencia el intercambio tiene lugar o no entre
personas responsables?.
La complejidad del sistema social que impide identificar claramente

causa efecto, puesto que las causalidades no son lineales ni
biunvocas, sino circulares y mltiples.
Necesidad de crear un hombre nuevo.
Soberana: en cada persona, sujeto de derecho que deciden transferir,

limitar su propia autonoma en beneficio de la ficcin estatal.
Valentina: considera que la prohibicin de usar piercings atenta a su

libertad (regla que aceptaba al ingresar al colegio: puede cambiar de
colegio).
No Repblica
Se dice el liberalismo tiende a privatizar las ganancias y
socializar las prdidas (esto es rentismo).
Socialismo o populismo tiende a la privatizacin del esfuerzo y la

colectivizacin de las ganancias
(germen que destruye a las
sociedades) (gran repartidor es un propietario legtimo
de lo que no ha creado).
RC: (2009) negoci prstamos petroleros con la China al
7.25% (6 puntos ms que las tasas internacionales de ese momento:
operacin de apenas 2 aos y garantizada con petrleo).
Gobierno se endeuda (2010) en 3000 millones de dlares

cuando el precio del petrleo es alto (dcada de los 70).
Gobierno se endeuda y gasta (agradable); cobra ms impuestos
(desagradable).
Disraeli: siempre que existe un Estado paternalista, existe
educacin estatal; la mejor manera de asegurar la obediencia
implcita es que la tirana empiece en la guardera.
No Repblica
Planificacin estratgica (think tanks: centros de pensamiento): pblico

privado (no sea totalmente satisfactorio para nadie, pero si aceptable
para todos).
Encontrar mecanismos institucionales: estar de acuerdo en las grandes
tendencias de la sociedad.
Conflicto entre necesidad de reglas estables y necesidad de irlas

adaptando (para el cambio).
Trpode de equilibrio en decisiones econmicas: Ministerio de
Economa; sistema de planificacin (participa la sociedad)y Banco Central
(tecnocracia y control poltico).
Reducir volatilidad de capitales: capitales golondrina generan perniciosos
ciclos de auge y cada de la economas.
El gasto pblico aumento en 10.255 millones de dlares en algo
menos de 2 aos (13.830 a 24.085 millones): es decir 5.860 millones
anuales con lo cual deban crearse 586.000 empleos (10% de la
PEA). dnde estn los miles de empleos que debieron crearse por medio de
este multiplicador del gasto pblico?.
Creencia que el empleo se generan a nivel de las ventas (gobierno) en

lugar del momento de la inversin, lleva a estimular la economa donde no
debe ser estimulada y a desestimular el lugar clave (la inversin privada):
gran problema.
No Repblica
La inflacin slo afecta el crecimiento cuando est por encima
del 40%.
el impuesto inflacionario no afecta a los pobres

porque se les puede compensar con salarios? No
tiene sentido: mayor parte de pobres no dependen de sueldos que

se puedan subir fcilmente (viven de lo que pueden vender); escasos
recursos se deterioran rpido frente a inflacin.
Frente a sucretizacin: solucin disminuir el peso del estado en la
sociedad (taita y mama).
Todos los das quiebran negocios y los bancos tambin
pueden quebrar. (congelamiento bancario, congelamiento
patrimonio de los banqueros)
Necesidad de liberar al Estado de las presiones de los grupos
de poder: problema del socialismo es que el Estado se
convierte en el grupo de poder.
Condiciones bsicas para una dolarizacin favorable: flexibilidad
de factores de la produccin (trabajo capital); grado de
apertura de una economa; grado de diversificacin de la
produccin nacional (flexible, abierto y diversificado).
No Repblica
Cuando los fondos son una mala palabra? Supongamos que
usted dispone de 10.000 dlares y tiene una enfermedad grave
que el siguiente ao va a requerir de fondos importantes, pero
como usted sigue el consejo del libro, lo invierte en un
pequeo negocio. Cuando llega el momento de la operacin no
dispone de los fondos, trata de vender el negocio y nadie le
compra y no puede operarse la mejor prudencia no era tener
ahorros lquidos en lugar de invertir? (RC: visin Keynesiana).
Mejor sera guardar una parte del dinero: para cuando el precio
cae poder tomar los fondos ahorrados y mantener el ritmo
medio (en vez de tener dos aos muy buenos; dos aos muy
malos: es mejor tener 4 aos medianos).
A nivel colectivo hay que ser ms prudente porque uno no
puede trasladar a los dems sus inclinaciones al riesgo.
Hay que ahorrar para invertir, parte razonable de ese ahorro debe
mantenerse lquido para malos momentos (sobre todo en pases petroleros)
porque invertir en estabilidad es valioso.
No Repblica
Si con nuestro esfuerzo producimos ms y sobre todo cosas que

tienen ms valor en el mercado, y con esos recursos compramos lo
que otros producen (vivir mejor).
La riqueza de un pas no est dado por el saldo de exportaciones, sino por la
cantidad y calidad de la produccin.
La diferencias entre los pases pobres y ricos es que los primeros en
mayor proporcin producen bienes de alto valor y compran los de
menos valor (producen Software y compran banano).
Ningn pas es ms rico porque exporta ms de lo que importa.
Retorno al mercantilismo de hace 3 siglos: RC: acumular metal o

dinero va exportar ms que importar, hace ricos a los pases.
En los ltimos 25 y 30 aos hemos crecido hasta el 25% del PIB. RC: lo ha
llevado al 40% (es decir gastamos a nivel de los pases ms ricos,
sin tener su nivel de desarrollo. Como se aplica la frase hacer lo que
los pases desarrollados hicieron cuando se encontraban en nuestro
nivel de desarrollo? (contradiccin, verdad a medias). Son desarrollados gracias al
proteccionismo o son desarrollados a pesar del
proteccionismo?.
No Repblica
debe buscar un mejor futuro nicamente en su barrio donde
las dems personas tienen niveles educativos y de
oportunidades similares; o en otros sitios donde hay ms
competencia pero ms oportunidades?.
Ir avanzando poco a poco como lo hace Chile (pasando de las
uvas al vino bsico y luego al vino de alta calidad) o como China (ha
atrado masivamente inversin extranjera para dar el salto hacia un abanico
ms amplio).
Debe haber un trabajo privado/pblico: Estado no

decide dnde y cmo invertir (ayuda a crear entorno favorable al
emprendimiento y a la toma de decisiones en un entorno
complejo). Lo lgico es dedicar todo su esfuerzo a la exportacin en lo
que mejor sabe hacer (Hong Kong - Singapur). Limitante razonable:
no se debe poner todos los huevos en una canasta.
Asia en 1960 era ms pobre que frica (hoy da toda la pobreza
est en frica).
La especies que sobreviven no son las ms fuertes sino las
que mejor se adaptan a los cambios.
No Repblica
Nadie tiene el patrimonio de los buenos sentimientos: todos: liberales

y socialistas queremos mejorar la calidad de la vida de la gente
(difiere la manera de entender y enfrentar el problema).
Para producir y vender los productos de uno mismo, uno debe tener su propia tierra,
herramientas o el dinero para comprarlos (la existencia del capitalista
hace posible a la gente vivir vendiendo su trabajo).
Instituciones y organizaciones estn sometidas a algo inevitable:

poder.
El poder de las instituciones se expresa a travs de grupos de inters
que se agrupan para intentar maximizar sus beneficios en detrimento
de los dems.
Poltica: intercambio en que los ciudadanos ceden cosas muy
tangibles como los impuestos o intangibles como el apoyo emocional
al lder; a cambio de recibir tangibles como obras o bonos, o
intangibles como la sensacin de esperanza.
Valores negativos: cultura de la trampa, disonancia sicolgica
(responsabilizar a otros de nuestros problemas esperar que la
autoridad los resuelva viveza criolla impuntualidad ) Teodoro
Bustamante: cultura del prioste reparte y regala a cambio de
admiracin y prestigio .
Cmo la promocin y el bombardeo de autopublicidad estatal no es
sino la reproduccin de esos valores negativos?
No Repblica
cmo pretender construir una cultura de sociedad,
cuando se esta levantando a unos contra otros;
unos son los buenos y los otros son los malos,
fomentando la polarizacin?.
Filsofos de la ilustracin crearon la f en el futuro (siglos
XVII XVIII) hacindonos reconocer nuestras
facultades racionales para entender al mundo y con

libertad mejorarlo.
Viejos mecanismos mentales
(ganancia de uno
con frecuencia perdida del otro);
una ideologa a aprovechado al

mximo esos viejos mecanismos mentales: el socialismo.
Trabajo adaptativo: reducir la brecha entre los

valores postulados y la realidad que se enfrenta
(requiere cambio).
Liderazgo: movilizar trabajo adaptativo.
No Repblica
El nuevo orden es la redarqua
( Juan Manuel Rodriguez 2010)
(relacin de abajo hacia arriba: colaboracin en la tarea):

no se basa en el poder y la sumisin. Las decisiones no
provienen del lder carismtico sino del grupo. Los
vnculos multidireccionales del crculo impiden los
personalismos, caciques, arbitrariedad del poder,
totalitarismo (redarqua suplanta a jerarqua). Relaciones ms
espontneas y carismticas (cada uno es una gran persona)
El verdadero lder no es el de la mente mesinica .
Personas asumen su propio liderazgo: difcil
en un continente acostumbrado al caudillo, al mesas, al
todopoderoso.
RC: centraliza, manda, gua, nunca confa, no crea cultura
sino sumisin.
Cada ideologa tiene los lderes que se merece

pero el pas merece mucho ms.

Ecu: de banana a dolar

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Ecuador : de Banana Republic

- segunda dcada XX) (SUPERIOR:

Huasipungos ( intercambio de tierras por trabajo: 1964 se

periferia: intercambio desigual: precios).

JUNAPLA CONADE 1979 SENPLADES 2004).

Boom Petrolero: (crecimos en 14% en 1972 25% en

Empleo manufacturero solo creci un 45% (1974 a

Deterioro de balanza comercial industrial por

importaciones por sobrevaluacin del sucre)

Gracias a la exportacin y al crdito externo en el boom se mantuvo estable el tipo de cambio

(moneda ecuatoriana una de las mas duras del mundo :estabilidad de la

Enfermedad holandesa: boom petrolero ecuatoriano

Deuda pblica de 229 millones en 1970 a 4416 millones en 1981;

13 de agosto de 1982: Mxico se declara insolvente

(precios de petrleo se desploman de $40 a $15).

Proceso de recesin: (agravado invierno 1983 terremoto 1987) PIB decreci.

que el sector privado deba pagar en sucres y en condiciones

estructural (1983 a 1989: Ecuador firmo 5 cartas de intencin con el FMI:

LFC: se libera el tipo de cambio y las tasas de inters:

LA LARGA Y TRISTE NOCHE

Ecuador : aperturismo ( Sixto: 1992): retiro de la OPEP; Ley de presupuestos,

1993 Ley de modernizacin- privatizaciones 1994: Ley general del sistema

LA LARGA Y TRISTE NOCHE

Salarios mnimos justos, dignos o ticos?.

Desempleo de la PEA: 11%; subempleo: 46%: (bobo

rico se qued en el 60%; -- 1990: 4.4% y 52%).

La crisis de 1999 y sus secuelas

sistema financiero (incremento de tasas de inters para evitar fuga de

La crisis de 1999 y sus secuelas

CDR (certificados de depsitos reprogramables).

decreto: deudores de la banca clientes - reciban a precio de

Moneda ecuatoriana (suicidio?)

se puede por la fijacin del tipo de cambio o la ausencia

Convenios estaban sometidos a las leyes de Nueva York (algunos

Estatuto de limitaciones: reconoce la prescripcin de las deudas

Plan Brady (mayo 1992): valor nominal de la deuda externa (4.521

millones de principal 2.549,2 de intereses vencidos= 7.070) (del principal

En plena secuela de la crisis (Gustavo Noboa): normalizar las relaciones

acreedores recuperen el valor de sus bonos y no

LA POLTICA DE LA DEUDA O MAXIMIXAR EL

(Mauricio Pozo: Produbanco).

El control inflacionario como principio y fin de la

(polticas Hooverianas: pueden agravar el

reduce ingresos fiscales) (Stiglitz: la dolarizacin controla inflacin y nada

Satanizacin del gasto corriente.

Macroeconmico: (paradoja de la frugalidad: al sacar recursos del flujo

millones fuera del flujo de la economa: dejara 10.000 puestos de trabajo).

Consecuencia una situacin estable pero no deseable: no es estabilidad

(sin crecimiento no hay desarrollo?)

FALACIA DEL LIBRE COMERCIO

entre economas con grandes diferencias en productividad y competitividad:

desindustrializacin de regin (mayor dificultad para generar empleo).

Condenar a productores y consumidores nacionales: a supremaca de

FALACIA DEL LIBRE COMERCIO

Si se exporta ms porque se tiene mayor aperturismo

(en economa: llueve porque se

Inglaterra: afirmo aperturismo muy avanzada la revolucin industrial, al

FALACIA DEL LIBRE COMERCIO

Arthur Schlesinger (historiador norteamericano): predicando la ortodoxia fiscal a

El nuevo indicador de calidad de las polticas

Riesgo pas: respetuosos

si el bono de un pas tiene un valor nominal de 100 dlares y rendimiento