Planificacin Urbana

La planificacin es la especializacin que realiza el urbanista, el

ingeniero, el arquitecto y otros profesionales. Es una tcnica del
urbanismo que establece un modelo para organizar un barrio, un
municipio o un rea urbana. Ordena de una manera exacta los
espacios, es por ello que est relacionada con la ingeniera y la
arquitectura. Es importante conocer la estructura de la propiedad,
ya que la planificacin establece decisiones que afectan al derecho
de esta.
El planeamiento urbanstico o planificacin urbana es el conjunto de
instrumentos tcnicos y normativos que se redactan para ordenar el uso del
suelo y regular las condiciones para su transformacin o, en su caso,
conservacin. Comprende un conjunto de prcticas de carcter
esencialmente proyectivo con las que se establece un modelo de
ordenacin para un mbito espacial, que generalmente se refiere a un
municipio, a un rea urbana o a una zona de escala de barrio.
La planificacin urbana est relacionada con la arquitectura, la geografa y
la ingeniera civil en la medida en que ordenan espacios. Debe asegurar su
correcta integracin con las infraestructuras y sistemas urbanos. Precisa de
un buen conocimiento del medio fsico, social y econmico que se obtiene a
travs de anlisis segn los mtodos de la sociologa, la demografa, la
geografa, la economa y otras disciplinas. El planeamiento urbanstico es,
por tanto, una de las especializaciones de la profesin de urbanista,
tradicionalmente practicada en los pases en los que no existe como
disciplina acadmica independiente por arquitectos, gegrafos e ingenieros
civiles, entre otros profesionales.
Sin embargo, el urbanismo no es slo el planeamiento, sino que precisa
gestin lo que conlleva organizacin poltico-administrativa.
La planificacin urbana se concreta en los planes, instrumentos tcnicos que
comprenden, generalmente, una memoria informativa sobre los
antecedentes y justificativa de la actuacin propuesta, unas normas de
obligado cumplimiento, planos que reflejan las determinaciones, estudios
econmicos sobre la viabilidad de la actuacin y ambientales sobre las
afecciones que producir.
La planificacin urbana establece decisiones que afectan al derecho de
propiedad, por lo que es necesario conocer la estructura de la propiedad y
establecer cul puede ser el impacto de las afecciones a la propiedad
privada sobre la viabilidad de los planes.

Antecedentes
Para poder planificar partimos del concepto de poltica.
La poltica urbanstica es un tronco solidario con tres partes: el
planeamiento, la gestin urbanstica y la organizacin. Cuando existe un
planeamiento se produce una buena gestin siguiendo o modificando sus
previsiones y todo ello se produce bajo la accin de los rganos urbansticos
correspondientes.
Emilo Larrodera, pg. 8.
Tiene un origen socialdemcrata, que concibe el plan como un elemento
globalizador (El plan concebido como estrategia perfecta de las tcnicas de
intervencin socialdemcratas) capaz de conformar un marco de regulacin
eficaz para la actividad constructiva, regulando las relaciones entre las
fuerzas que representan intereses enfrentados.
En las sociedades de libre mercado, la concepcin socialdemcrata de la
prctica urbanstica, es decir, la prctica del Plan, ser el mecanismo que
"formalmente" imponga un orden regulador (casi siempre la Forma es el
soporte de la decisin) mediante el que, so capa de proporcionar garanta al
libre derecho mediante la instalacin de un orden regulador, se esconde, de
hecho, la instrumentacin de polticas de intervencin que carecen de
justificacin desde el punto de vista del ordenamiento doctrinal de las
sociedades de economa de libre mercado. Tales prcticas no suelen
percibirse como ilegtimas -hablamos siempre de una ilegitimidad de orden
doctrinal y poltico- aunque se consideren, y en efecto lo son, como factores
que perturban el libre desarrollo de los planes econmicos de los agentes
privados, que son quienes, en este tipo de sociedades, protagonizan de
modo eficaz y legtimo la vida econmica y el progreso social
Manuel Aylln, pg. 166.
Bajo este planteamiento conceptual prima lo global sobre la espontaneidad
de la iniciativa que se ve obligada a promover actuaciones fuera de toda
lgica, basadas en las tcnicas de clasificacin y calificacin urbanstica.

Canberra

Plan Urbano de la ciudad de Canberra 1911-1912

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