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COMIT GESTOR DO PLANO DE AO MAIS IDH

DIAGNSTICO PRELIMINAR

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SECRETARIA DE ESTADO DE PLANEJAMENTO E ORAMENTO
INSTITUTO MARANHENSE DE ESTUDOS SOCIOECONOMICOS E CARTOGRFICOS

COMIT GESTOR DO PLANO DE AO MAIS IDH

DIAGNSTICO PRELIMINAR
GOVERNADOR DO ESTADO DO MARANHO
Flvio Dino de Castro e Costa
SECRETRI A DE ESTADO DO PLANEJAMENTO E ORAMENTO
Cynthia Celina de Carvalho Mota Lima
INSTITUTO MARANHENSE DE ESTUDOS SOCIOECONMICOS E
CARTOGRFICOS
PRESIDENTE
Felipe Macedo de Holanda
DIRETOR DE ESTUDOS E PESQUISAS
Frederico Lago Burnett
DIRETOR DE ESTUDOS AMBIENTAIS E GEOPROCESSAMENTO
Josiel Ribeiro Ferreira
EQUIPE TCNICA
Carlos Henrique Santos da Silva
Dionatan Silva Carvalho
Getlio Estefanio Duarte Martins
Jane Karina Silva Mendona
Jos de Ribamar Carvalho dos Santos
Odara Freitas Pereira Leite
Talita de Sousa Nascimento
Jos Ribamar Trovo
Yata Anderson Gonsaga Masullo

APOIO TCNICO
Alfredo Luiz Bacelar Ribeiro
Anderson Nunes Silva
Daniele de Ftima Amorim Silva
Elison Andr Leal Pinheiro
Laiane Souza Silva Rabelo
Marcelo de Sousa Santos
Rafael Thalysson Costa Silva
Vicente Anchieta Jnior

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SUMRIO

Apresentao ................................................................................................................... 3
I Plano de Aes Mais IDH ................................................................................................ 5
II Aspectos Metodolgicos ................................................................................................. 6
III Informaes histricas e culturais dos municpios do plano de ao Mais IDH............ 11
IV Indicadores do IDHM dos 30 Municpios Selecionados
1 Eixo Educao ......................................................................................................... 48
2 Eixo Sade .............................................................................................................. 64
3 Eixo Renda .............................................................................................................. 77
4 Eixo Gesto Municipal e Meio Ambiente .................................................................. 99
Referncias .............................................................................................................. 111

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1. APRESENTAO
Este Diagnstico Preliminar tem por objetivo sistematizar um conjunto de informaes
socioeconmicas e ambientais capazes de refletir a situao inicial existente nos 30 municpios
selecionados como alvo das polticas, programas, projetos e atividades mobilizados a partir do
Plano de Aes Mais IDH. Sua elaborao foi possvel a partir dos esforos combinados da
equipe tcnica do IMESC/SEPLAN com os tcnicos e gestores das Secretarias e rgos
integrantes do Comit Gestor do Plano de Aes Mais IDH, assim como a partir do contato
inicial com os gestores e tcnicos dos 30 municpios selecionados.
O trabalho teve como ponto de partida a sistematizao dos indicadores componentes
das trs dimenses do ndice de Desenvolvimento Municipal IDHM (educao, sade e
renda), calculados com base nas informaes do Censo de 2010, tanto os relativos aos 30
municpios-alvo, quanto aqueles relacionados aos planos estadual e nacional. Tendo como
base a riqueza do levantamento censitrio, foi possvel georeferenciar os indicadores,
desdobrando-os no nvel municipal e no nvel inframunicipal, a partir de sua visualizao nas
unidades territoriais identificadas como setores censitrios.
Em colaborao com os gestores e tcnicos de cada Secretaria ou rgo integrante do
Comit Gestor do Plano de Aes Mais IDH (os chamados Pontos Focais) foram identificados
conjuntos de indicadores especficos de cada eixo elencado - Educao, Sade, Renda, Gesto
Municipal e Meio Ambiente -. Este Diagnstico Preliminar apresenta um quadro comparativo
das condies gerais de desempenho escolar, sade pblica, produo, trabalho, legislao
municipal e reas protegidas dos 30 municpios, relacionando-os tambm com indicadores do
Maranho e do Brasil.
Apresentado na forma de grficos, tabelas e mapas, com o apoio de notas elucidativas e
comentrios comparativos, o Diagnstico Preliminar oferece a oportunidade de mensurar, a
partir de cada item detalhado, as condies em que se encontra determinado municpio, bem
como avaliar a dimenso socioeconmica da situao identificada e qualificar a escala do
esforo exigido para seu enfrentamento. importante observar que os dados censitrios aos
quais se relaciona o clculo do IDHM somente estaro disponveis novamente com a
publicao do Censo 2020, o que torna de vital importncia a construo de indicadores de
meio do caminho, capazes de monitorar as aes setoriais empreendidas nos municpios, de
um lado e, de outro, de servir como proxies (ndices correlatos, sensveis e vlidos) do IDHM
nos anos intercensitrios.
Importante elemento de compartilhamento de conhecimento da realidade do conjunto
dos municpios selecionados, a ser analisado, complementado e aprovado pelo Comit Gestor
do Plano de Aes Mais IDH em Oficina especfica para tal fim, o Diagnstico Preliminar ser
pea decisiva na estratgia a adotar para elevao dos nveis de qualidade de vida, motivando
inclusive o contedo de determinados aspectos do Diagnstico Avanado, que ser produzido
aps o a realizao do Seminrio de Planejamento Territorial do Plano de Aes Mais IDH (17 e
18 de maro de 2015) e da realizao das visitas aos 30 municpios elencados (maro-abril de
2015).
Assim, este Diagnstico Preliminar tem como objetivo permitir a visualizao de forma
integrada das atuais condies de vida nos municpios selecionados e tambm mapear os
esforos a serem empreendidos para construir um Painel de Indicadores capaz de permitir o
monitoramento e avaliao das aes a serem empreendidas, correlacionando-as ao macro
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objetivo de elevar o IDHM nos municpios-alvo e, por este intermdio, no Estado como um todo.
Neste sentido, trata-se de uma ao inserida no marco do Planejamento das polticas pblicas
estaduais, cujo ciclo completo parte da elaborao do Planejamento Plurianual - PPA e se
desdobra na construo da Lei de Diretrizes Oramentrias - LDO e no da Lei do Oramento
Anual LOA.
Este trabalho divide-se em 4 sees, em adio a esta introduo. Na primeira,
apresentam-se os marcos gerais do Plano de Aes Mais IDH. Na segunda, discutem-se os
aspectos metodolgicos deste Diagnstico Preliminar, que se iniciam com uma breve
apresentao da forma de clculo do IDHM e se desdobram na necessidade de se planejar
territorialmente as aes do Plano. A terceira rene informaes geogrficas, histricas,
culturais e poltico-institucionais de cada um dos municpios. A quarta seo analisa, de forma
sucinta, os dados j disponveis em cada um dos eixos definidos (educao, sade, renda e
gesto municipal/meio ambiente), procurando, sempre que possvel, apontar as lacunas
existentes, assim como a melhor forma de estabelecer uma governana/cooperao, com o
apoio decisivo dos gestores das polticas nos municpios-alvo (dos trs nveis de governo), para
atualizar os indicadores e informaes requeridos para as tarefas de monitoramento e
avaliao.

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2. PLANO DE AES MAIS IDH


O Plano de Aes Mais IDH foi Institudo atravs do Decreto N 30.612, de 02 de janeiro
de 2014 e tem como objetivo principal promover a superao da extrema pobreza e das
desigualdades sociais no meio urbano e rural, por meio de estratgias de desenvolvimento
territorial sustentvel.
As diretrizes do Plano de Aes Mais IDH compreendem:
I - integrao de polticas pblicas com base no planejamento territorial;
II - ampliao dos mecanismos de participao popular na gesto das polticas pblicas
de interesse do desenvolvimento dos municpios;
III - ampliao da oferta dos programas bsicos de cidadania;
IV - incluso e integrao produtiva das populaes pobres e dos segmentos sociais
mais vulnerveis, tais como trabalhadores rurais, quilombolas, indgenas e populaes
tradicionais, calcado em um modelo de desenvolvimento que atenda s especificidades
de cada um deles;
V - valorizao da diversidade social, cultural, econmica, poltica, institucional e
ambiental das regies e das populaes.
As aes do Plano devero ser executadas de forma descentralizada e integrada, por
meio da conjugao de esforos entre o Estado e os Municpios, observadas a
intersetorialidade, a transdisciplinaridade, a integralidade, a participao da sociedade civil e o
controle social.
Comit Gestor do Plano de Aes Mais IDH
Presidido pelo Sr. Governador Flvio Dino e integrado pelo titular de cada um dos seguintes
rgos:
Secretaria de Estado de Direitos Humanos e Participao Popular - SEDIHPOP
Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social - SEDES
Secretaria de Estado de Assuntos Polticos e Federativos - SEAP
Secretaria de Estado de Sade - SES
Secretaria de Estado de Educao - SEDUC
Secretaria de Estado de Agricultura Familiar - SAF
Secretaria de Estado do Trabalho e Economia Solidaria - SETRES
Secretaria de Estado das Cidades e Desenvolvimento Urbano - SECID
Secretaria de Estado da Igualdade Racial;
Companhia de Saneamento Ambiental do Maranho - CAEMA
Instituto Maranhense de Estudos Socioeconmicos e Cartogrficos IMESC/SEPLAN

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3. ASPECTOS METODOLGICOS
Metodologia de clculo do IDH-M
O ndice de Desenvolvimento Humano IDH Global, criado em 1990, calculado pelo
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento Humano - PNUD, anualmente, para os
pases. (Figura 1). O IDH Renda e o IDH Longevidade possuem um indicador cada (renda
mdia nacional per capita e esperana de vida ao nascer, respectivamente), o IDH Educao
possui dois subndices: escolaridade da populao adulta (mdia de anos de estudos de
pessoas de 25 anos ou mais) e escolaridade da populao jovem (anos esperados de estudos).
O ndice de Desenvolvimento Humano Municipal IDHM, institudo em 1998,
calculado, decenalmente, pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada - IPEA e a Fundao
Joo Pinheiro FJP, para Estados e municpios, atravs dos dados do Censo, com
metodologia adaptada do IDH Global. O IDHM formado por trs dimenses: Renda,
Longevidade e Educao. O IDH Renda e o IDH Longevidade possuem um indicador cada
(renda per capita e esperana de vida ao nascer, respectivamente), o IDH Educao possui
dois subndices: escolaridade (percentual de pessoas de 18 anos ou mais de idade com ensino
fundamental completo) e frequncia escolar (percentual de crianas de 5 a 6 anos de idade na
escola, o percentual de adolescentes de 11 a 13 anos nos anos finais do ensino fundamental ou
com fundamental completo e o percentual de adolescentes de 15 a 17 anos com o ensino
fundamental completo). (Figura 1).
Figura 1 Metodologias do IDH Global e do IDHM 2013

Fonte: PNUD

Metodologia adotada para o Diagnstico


rgo integrante do Comit Gestor do Plano de Aes MAIS IDH, responsvel pela
elaborao do Diagnstico, do Banco de Dados e do Atlas Multimdia dos 30 municpios
maranhenses com os mais baixos ndices de Desenvolvimento Humano, o IMESC/SEPLAN
adotou, como metodologia de trabalho, o princpio dos processos sucessivos de conhecimento
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da realidade e a articulao progressiva entre o Local e o Regional. Tendo em vista que tanto o
contedo do Banco de Dados quanto do Atlas Multimdia dependem do contedo contido nos
Diagnsticos Preliminar e Avanado, sendo estes, decisivos para a definio das polticas
pblicas mais adequadas ao problema em geral e aos seus aspectos particulares, passa-se a
descrever aqui as diretrizes que balizaram os procedimentos de anlise e seus produtos.
Considerando que o ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) representa a
medida de determinadas condies de vida, Educao, Sade e Renda, atuar para sua
melhoria implica interferir direta ou indiretamente sobre tais aspectos. Entretanto, tais
indicadores no se apresentam com a mesma permeabilidade aos impactos de polticas
pblicas. Se os servios de Educao e Sade dependem, fundamentalmente, das condies
em que deles usufruem e se beneficiam localmente as populaes mais pobres, identificar as
causas que comprometem o seu bom aproveitamento ausncia de escolas, debilidade do
quadro docente, dificuldades de acesso s unidades, entre outros aspectos - possibilita, na
maioria das situaes, um bom indicativo do conjunto de aes a adotar. Tais aes, partindo
do poder pblico e tendo como foco a populao mais vulnervel, apresentam alta capacidade
de impactar positivamente os resultados dos indicadores, ainda que seus efeitos demandem
mdio e longo prazo.
Comparativamente, a dimenso Renda, mesmo que iniciativas para correo de
carncias e fragilidades nos servios de Educao e Sade impactem de forma indireta na
gerao de trabalho e na circulao de riqueza como ampliao do nmero de docentes,
construo e reforma de edificaes escolares, dinamizao do comrcio local -, tais medidas
endgenas so insuficientes para modificar a dinmica produtiva do municpio, dando
perenidade e consistncia ao seu desenvolvimento.
Portanto, naquilo que se refere possibilidade de elevao conjunta dos Indicadores do
IDHM, deve-se partir da premissa que a base do desenvolvimento dos municpios est
sedimentada nas trocas por eles realizadas e a rede de relaes assim constituda resulta em
uma maior ou menor capacidade de expanso e diferenciao socioeconmica e ambiental. Por
estas razes, reconhecendo as distintas bases que conformam os indicadores de
desenvolvimento do municpio, este Diagnstico Preliminar tem como fundamento de sua
metodologia o entendimento das mltiplas escalas da realidade intra e intermunicipal, o que
significa tambm dizer urbana e regional ou entre diferentes sedes e povoados. Originada a
partir do carter socioeconmico prprio de cada municpio, influenciada pelos movimentos
externos atravs dos quais realiza trocas com outros centros urbanos, a realidade de um
municpio somente ser apreendida se seus diferentes nveis de expresso forem
considerados.
O entendimento dessa realidade complexa com que deve lidar o Plano de Aes Mais
IDH resultou no escalonamento das anlises em dois nveis, um denominado de Diagnstico
Preliminar, no qual so priorizadas as informaes sobre a realidade local e que se referem
Educao, Sade e Renda nos limites de cada municpio analisado comparativamente aos
demais; em um segundo nvel de expanso e aprofundamento do conhecimento, aquele que foi
intitulado Diagnstico Avanado buscar aprofundar as informaes sobre cada um dos
municpios selecionados e ampliar a anlise para as regies envolvidas, identificando cadeias
produtivas existentes e avaliando o potencial de novas relaes socioeconmicas, mas tambm
aberto a externalidades possveis de impactar os eixos de Educao e Sade.
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Assim, torna-se clara a necessidade de planejar territorialmente as aes do Plano, de
modo a maximizar seus impactos nas regies de entorno e de articulao dos municpios-alvo.
Para tanto, alm dos aspectos relativos economia local, dever ser considerada uma escala
mais ampla, envolvendo na anlise o conjunto de municpios do entorno imediato,
reconhecendo aqueles com maior grau de relao j estabelecida ou com potencial para isso.
Nesta escala, alm do existente e consolidado, tendncias futuras devero ser identificadas a
partir da realizao/previso de investimentos de grande porte, sejam pblicos ou privados. As
potencialidades de tais investimentos para dinamizar a regio e alcanar os municpios com
baixos indicadores devero ser avaliadas por meio de projees que verifiquem a viabilidade de
insero produtiva de cada um dos 30 (trinta) municpios selecionados pelo Programa.
A partir deste entendimento e no processo de desenvolvimento das anlises, ainda que
focadas no ndice de Desenvolvimento Humano, foi identificada a necessidade de incluir outro
eixo, alm dos trs que compem o IDHM. Considerando a relevncia, para a aplicao das
polticas pblicas de desenvolvimento, do papel da gesto local e tendo em vista a existncia,
no Maranho, de inmeros territrios previamente demarcados como de identidade tnica e/ou
proteo ambiental, presentes em muitos dos 30 municpios selecionados, foi constitudo um
quarto eixo, o da Gesto Municipal e Meio Ambiente, que passou a compor o Diagnstico
apresentado, com clara abertura para questes intermunicipais que influenciam o IDHM.
Parte decisiva de uma importante iniciativa governamental planejada para interveno
territorial no Maranho, que vem sendo construda com base em uma profcua articulao
interinstitucional no interior do Comit Gestor do Plano de Aes Mais IDH e com o poder
pblico e a sociedade civil dos municpios-alvo, este Diagnstico Preliminar vai alm da tarefa
de equacionar dados e comparar situaes socioeconmicas; sua adoo como ferramenta de
planejamento pelas instituies envolvidas amplia a capacidade de conhecer a realidade dos
nossos municpios, respeitando suas condicionalidades, articulando de forma racional os
recursos tcnicos e financeiros do estado, em favor da constante melhoria da qualidade de vida
da populao maranhense.
Etapas e Produtos
Conforme exposto acima, o Diagnstico do Plano de Aes Mais IDH se subdivide em
etapas e produtos que expressam o processo contnuo de ampliao e aprofundamento do
conhecimento sobre a complexa realidade dos 30 municpios selecionados. Processo que tem a
ver no apenas com as distintas escalas territoriais adotadas nas anlises, mas tambm com a
progressiva expanso de sujeitos sociais envolvidos que, desde o interior do Comit Gestor,
crescem horizontal e verticalmente, dando conta da amplitude e complexidade das questes
que explicam as causas socioeconmicas responsveis pelos baixos indicadores de
desenvolvimento humano no Maranho. De forma sinttica, apresentamos abaixo os produtos
que constituem esse esforo de entendimento de parte significativa de nossa realidade, dando
incio ao processo de transformao social do nosso Estado.

Levantamento e Sistematizao da Base de Dados


O processo de diagnstico do Plano de Aes Mais IDH foi iniciado com a coleta e
sistematizao das informaes relacionadas aos eixos dos indicadores do IDHM, disponveis
para cada um dos 30 municpios selecionados em base de dados oficiais nacionais e estaduais,
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como o IBGE e IMESC/SEPLAN, principalmente. Iniciada na forma de explicitao de conceitos
prprios do IDHM, a coleta organizou tais dados em planilhas e mapas georreferenciados
(19/01/2015), possibilitando uma primeira base de informaes, essencial para nivelar o
conhecimento dos gestores e tcnicos das Secretarias e rgos integrantes do Comit Gestor
do Plano de Aes Mais IDH. Ao se expandir para um nvel de maior detalhamento, com a
constituio dos Pontos Focais em cada uma das Secretarias e rgos do Comit Gestor, uma
oficina foi realizada (23/01/2015) com a presena de representantes indicados pelos gestores,
esforo que resultou na constituio de uma rede para alimentao/ampliao da base de
dados com a disponibilizao de informaes internas de cada uma das instituies, incluindo
repasses ao IMESC/SEPLAN de elementos relativos a programas e aes previstas ou j em
andamento.
Todo esse processo, sistematizado em constantes trocas de informaes com as
Secretarias de Estado e rgos envolvidos no Plano, resultou no conjunto de elementos que
possibilitaram o passo seguinte, constituindo este Diagnstico Preliminar.

Diagnstico Preliminar
Composto dos quatro eixos elencados Educao, Sade, Renda, Gesto Municipal e
Meio Ambiente -, o Diagnstico Preliminar apresenta um quadro comparativo das condies
gerais de desempenho escolar, sade pblica, produo, trabalho, legislao municipal e reas
protegidas dos 30 municpios, relacionando-os tambm com indicadores do Maranho e do
Brasil. Apresentados na forma de grficos, tabelas e mapas, com o apoio de notas elucidativas
e comentrios comparativos, o Diagnstico Preliminar oferece a oportunidade de mensurar, a
partir de cada item detalhado, as condies em que se encontra determinado municpio, bem
como avaliar a dimenso socioeconmica da situao identificada e qualificar a escala do
esforo exigido para seu enfrentamento.
Com o intuito de ampliar a viso sobre as questes abordadas, a seleo dos itens
mensurados pelo Diagnstico Preliminar contemplou tanto a relao direta quanto a indireta que
influenciam os fatores que compem cada um dos indicadores do IDHM. Assim, no caso do
eixo Renda, alm da explicitao de dados relacionados diretamente com o PIB, so
apresentados nmeros sobre produo local, percentual de extrema pobreza e de benefcios
continuados, como o Programa Bolsa Famlia, essenciais para a composio de um quadro
quantitativo do cenrio socioeconmico que envolve e caracteriza os municpios selecionados.
Como forma de manter uma viso conjunta da situao, cada medio est acompanhada de
mapa que apresenta o status dos municpios organizados em trs grupamentos, conforme a
posio alta, mdia ou baixa condio - em que se encontram.

Diagnstico Avanado
Aps a discusso e validao do Diagnstico Preliminar pelo Comit Gestor do Plano de
Aes Mais IDH (12/02/2015), dois movimentos devero ser executados para subsidiar a
elaborao do Diagnstico Avanado: a) ocorrer a aplicao de um questionrio, junto aos
gestores e sociedade civil organizada dos 30 municpios, que recolher importantes
informaes sobre a realidade local, no que se refere aos temas do Plano e que iro
complementar os dados estatsticos elencados no Diagnstico Preliminar, permitindo a
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explicitao de particularidades locais; b) em um processo simultneo, sero expandidas as
anlises para o territrio de entorno dos municpios, com foco principalmente no entendimento
das dinmicas regionais de produo e consumo, verificando potenciais e aptides possveis de
dinamizao atravs de polticas pblicas.
Das consideraes e concluses do Diagnstico Avanado poder advir a definio de
novas estratgias de interveno, assim como a insero de outros rgos do Governo do
Estado e dos municpios-alvo, e ainda de novos interlocutores no processo, complementando
aes tanto na escala local quanto regional. O Diagnstico Avanado, a ser concludo aps a
realizao do Seminrio Nacional (17 e 18 de maro de 2015, com a participao de instituies
do governo federal com atuao territorial no Maranho) e das visitas aos 30 municpios
selecionados (nos meses de maro e abril de 2015), permitir pensar de forma integrada os
vnculos entre as polticas de desenvolvimento local e regional. Dessa forma, constituindo-se
como um marco inicial do ciclo de planejamento estadual e referncia para a interveno nos
demais municpios e regies maranhenses em situao crtica quanto aos indicadores de
desenvolvimento humano.

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4. INFORMAES HISTRICAS E CULTURAIS DOS MUNICPIOS DO PLANO DE
AO MAIS IDH

AFONSO CUNHA
Histrico
A partir do povoado Regalo,
comea a histria, de Afonso Cunha, pois ali,
nos limites de Coelho Neto e Chapadinha,
iniciava-se o desbravamento do territrio. A
formao inicial do lugar no se alterava e
apenas, em pequena escala, explorava-se
lavoura e o extrativismo.
A famlia Bacelar, influente na
poltica de Coelho Neto e gozando da simpatia
do Governo do Estado, iniciou a proposio
para criar-se o municpio, dando-lhe o
topnimo de Afonso Cunha, em homenagem
ao poeta caxiense, grande amigo da famlia.
Apresentado o Projeto e encaminhado considerao da Assemblia Legislativa do
Estado, recebeu total apoio, sendo logo aprovado atravs da lei estadual n 87, de 10 de
outubro de 1959, com o nome de Afonso Cunha, sendo desmembrado de Coelho Neto.
A cidade banhada pelo Riacho So Gonalo, com nascente na localidade So
Gonalo no municpio e desgua no rio Munim na localidade Carnaubal municpio de
Chapadinha.
A cidade rica em guas, a populao sobrevive da agricultura, Arroz, Feijo,
Mandioca, Bacuri, Aa e Buriti.
Formao administrativa
Elevado categoria de municpio e distrito com a denominao de Afonso Cunha,
pela lei estadual n 7, de 10-10-1959, desmembrado de Coelho Neto. Sede no atual distrito de
Afonso Cunha. Instalado em 25-03-1961.
Turismo e Cultura
Podem ser considerado como atraes tursticas: a festa de Santa Luzia, padroeiro
do municpio, alm dos diversos festejos religiosos que ocorrem no decorrer do ano; os festejos
juninos, o carnaval e o aniversrio da cidade em maro, com vasta programao cultural e
shows.

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GUA DOCE DO MARANHO
Histrico
H sculos atrs antes da
independncia do Brasil, quando ainda
existia a escravido, na metade do
sculo XVIII, foi descoberta gua Doce.
Contam os mais idosos que na poca s
existia matas e manguezal, no havia
estradas.
No passado alguns pescadores vinham
do povoado Barro Duro pescar nas
imediaes da Ilha do Caju, Ilha Grande
e outras Ilhas prximas, Sendo que a
pesca era o meio frtil para sua
sobrevivncia.
Um dia faltou gua para a tripulao de um barco pesqueiro beber e um dos
tripulantes convidou alguns amigos da tripulao para descerem do barco e vir procura de
gua. Ento em terra, saram sem direo em busca do precioso liquido. Foi a que numa
ocasio, ouviram o canto de alguns pssaros e seguiram na direo dos gorjeios, e logo
adentraram no Igarap chamado "Rio Morto" e, apos a chegada no local, saram andando s
margens do extenso manguezal, logo iriam ver gua farta, clara e cristalina correr abundante
pelo solo arenoso dessa desconhecida regio.
Logo rumaram em caminhada na direo da nascente de gua. Provaram da gua e
um deles alarmou " gua doce!". Dai ento deram o nome do local de gua Doce, que logo foi
ficando comum entre os pescadores, e a coisa foi se espalhando at virar uma referencia de
parada pra beber da saborosa gua desse lugar, como tambm um lugar timo para passar a
noite. Era assim sempre que os pescadores vinham para pescar para essas bandas, quando a
gua faltava, algum sempre dizia: Vamos buscar gua doce!. Com isso um dos pescadores
chamado Pedro Carvalho resolveu fazer um rancho de palha de buriti e logo foi buscar sua
esposa Dona guida Rosa de Carvalho e seus filhos. Ela se dedicava aos afazeres da casa
pobre e simples. E alm do mais gostava de tecer rede no tear com fibras feitas do olho do
buriti e tucunzeiro que trazida do Barro Duro.
Atravs do casal Pedro Carvalho e guida Rosa, os outros familiares tambm
resolveram morar ali, igual fez tambm a famlia do Sr. Manoel Arajo, que era conhecido pelo
apelido de (Tico P).
Logo o pequeno povoado que se situava dentro dos domnios do municpio de
Araises foi se estendendo e crescendo com tanta rapidez. Com o passar do tempo, o povoado
veio a se tornar Vila. Foi ai que surgiu a primeira rua de gua Doce que se chamou rua So
Sebastio, distrito de Araises.
Formao administrativa
A Emancipao de gua Doce foi sancionada pelo Governador em exerccio Jos
Ribamar Fiquene que autorizou o plebiscito no dia 16 de junho de 1994. Tendo uma votao a
favor com os nmeros expressivos de 3.063 (trs mil e sessenta e trs) votos a favor da
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emancipao. Firmado o plebiscito, o governador Fiquene e Clio Lobo Ferreira (Secretario da
Casa Civil). O Governador e Raimundo Nonato de Arajo Neto (Secretario de Estado e da
Justia), assinaram o protocolo n. 6.199, que criava o municpio de gua Doceno ano de 1994.
A grande manifestao do povo para que o povoado de gua Doce se tornasse cidade deu
certo, o povo compareceu em massa, votou sim, para confirmar o to sonhado titulo de
municpio. Isso ficou registrado, no dia 10 de Novembro de 1994 com a resoluo de 26 de abril
de 1994. Com isso ela recebeu com grande orgulho seu registro como: gua Doce do
Maranho.
Turismo
gua Doce do Maranho se localiza prximo da divisa com o Estado do Piau, faz
parte da rea de Proteo Ambiental do Delta das Amricas, fazendo parte, tambm da Rota
das Emoes - roteiro composto pelos estados do Maranho, Cear e Piau. O municpio
tornou-se o refgio dos que procuram lugares sossegados e dos que buscam muita aventura e
lugares especiais nos fins de semana e feriados. O municpio possui diversas ilhas, praias
naturais, trilhas e variada vida marinha e selvagem.
O ecoturismo o principal seguimento, apreciado no municpio, j que em parte
deste encontra-se o Delta das Amricas, onde a natureza se encontra quase intocada, devido a
pouca explorao turstica na regio, possuindo uma fauna diversificada e flora exuberncia
com suas matas preservadas.
possvel observar o habitat natural do caranguejo ua, a revoada dos guars, que
emolduram o pr do sol em um contraste de cores contagiante. Tambm possvel ver e
vivenciar a prtica das comunidades tradicionais, que vivem do extrativismo e pesca e fazem
das ilhas ao redor da cidade um ambiente de paz e tranquilidade. possvel realizar passeios
de barco pelo Delta guiados por condutores que fazem frete de embarcaes, no havendo um
roteiro formado, podendo o visitante elaborar o seu prprio roteiro.
Esses passeios podem durar de 6 a 8 horas e so feitos em embarcaes
tradicionais, botes de madeiras, podendo, assim, se contemplar, na calmaria, a peculiar
formao do Delta, que mais se parece um labirinto formado por diversas ilhas e que na medida
em que se vai seguindo pelos rios vo sendo reveladas, cada uma mais linda que a outra,
formando um cenrio perfeito.
Os passeios se iniciam saindo do cais de gua Doce, que conta com uma boa
infraestrutura para embarque e desembarque. Seguindo, depois, pelo rio at sua foz na ilha do
Cabea do Porco. nessa rea que se tem a primeira impresso da grandiosidade do Delta.
Nessa ilha se observa a primeira grande ramificao dos rios e onde as opes se duplicam.
De l se pode seguir em direo s ilhas de Tutia (Igoronhon, do Carrapato, do
Caju), podendo conhecer as populaes tradicionais, apreciar as aves migratrias, conhecer o
processo ps pesca do camaro, seleo, conservao e estocagem e ainda, se deliciar com a
gastronomia local sombra das rvores cheias de redes, as dunas e os imponentes
manguezais, que margeiam lagoas, onde se tem uma grande diversidade de fauna. Na poca
de chuvas (fevereiro a julho), se formam lagoas nas dunas, algumas de gua frias e outras
mornas, tornando o cenrio, ainda, mais irresistvel. No entanto, h quem prefira a praia em mar
aberto, que se chega aps uma caminhada de 20 minutos pelas dunas.
No retorno do passeio, pode-se contemplar o pr do sol de cima das dunas ou se a
mar no permitir, o espetculo do fim do dia pode ser apreciado do barco mesmo, sendo
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tambm uma tima opo, unindo a isso a observao das aves, como guars e garas j se
recolhendo.
Pelo interior do municpio, ainda, h a opo de passeios regio Magu, um
consolidado destino de excursionistas, que nos fins de semana buscam a tranquilidade das
guas frias e cristalina do rio (de mesmo nome da regio), que especialmente no povoado Cana
Brava, conta com balnerios, servios de alimentao, hospedagem, transporte, rodoviria,
entre outros servios de apoio e equipamentos de turismo.
Chegando ao destino, o visitante pode se dirigir a um dos balnerios e apreciar as
guas do rio, relaxar sombra de palmeiras, que tornam o ambiente, ainda, mais agradvel,
alm de se deliciar com o churrasco e o prato smbolo da regio: o peixe tambaqui assado.
O rio, tambm, apresenta forte potencial para atividades como: passeios com
pequenas embarcaes para contemplao da flora com forte presena de palmeiras de buriti e
carnaba, alm da taboa, vegetao tpica dos rios da regio e que utilizada para produo
de cestos, mantas e tucuns do qual pode-se produzir um tipo de rede. A prtica de bia-cross
tambm favorvel, uma atividade muito apreciada em destinos de ecoturismo, que oferecem
rios com essas caractersticas.
Ao retornar a gua Doce, no fim da tarde, o visitante pode optar por ficar na praa
central, que o ponto de encontro da comunidade local, conhecendo as histrias e estrias da
cidade contadas pelos moradores, ou, ainda, apreciar a brisa do Delta no cais da cidade ao
observar a natureza e o pr do sol.
A gastronomia local, baseada em frutos do mar, com a variedade de pratos, com
destaque ao caranguejo, mexilhes, pescado e outros.

ALDEIAS ALTAS
Histrico
Em 1918, o Sr. Alderico de
Novais Machado resolveu explorar sua
propriedade denominada So Joo,
constituindo a primeira casa do lugar, para
onde se transferiu com a famlia. O local
escolhido era constitudo de terras frteis
e banhado pelos riachos Barreiro e
Cachoeira.
Em seguida, passou o proprietrio a
desenvolver a agropecuria e indstria,
trazendo o incio do progresso para a
regio.
Pela sua condio econmica slida, o Sr.
Alderico Machado investiu bastante em
estradas e criou uma escola, abrindo nova perspectivas para o lugar. Ao lado desta medida,
incentivou a vinda de novos moradores, possibilitando um melhor crescimento demogrfico.
Um dos filhos do pioneiro, Sr. Joo Machado, foi eleito Deputado Estadual, tendo a
pedido do pai, iniciado uma luta sria para que So Joo tentasse a sua emancipao, dado o
crescimento ali verificado.
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Em 1961, tramitou um projeto para criao do municpio, com a denominao de
Novo Horizonte, o qual no passou, em razo de j existir em So Paulo um municpio com
este topnimo, o que era proibido por lei. Reformulando o Projeto, veio a ser aprovado pela lei
n 2173, de 26 de dezembro de 1961, com a denominao de Aldeias Altas, desmembrado de
Caxias.
Tendo habitado nas proximidades do local onde hoje se situa a sede em elevaes
ribeirinhas ao Itapecuru, tribos dos Guanars, decidiram as lideranas que o topnimo fosse
Aldeias Altas.
Formao Administrativa
Elevado categoria de municpio com a denominao de Aldeias Altas, pela lei
estadual n 2173, de 26-12-1961, desmembrado de Caxias. Sede no atual distrito de Aldeias
Altas.
Turismo
A cidade onde nasceu o romancista Antonio Gonalves Dias, rica em balnerios
como o Balnerio Limpeza, principal ponto de lazer da cidade. Tambm possui um calendrio
cultural baseado nas festividades juninas e o tradicional carnaval, atraindo para a cidade grande
nmero de turistas que aquecem a economia local. O Boi da Terra, orgulho dos aldeienses
muito prestigiado.

AMAP DO MARANHO
Histrico
Em 1955, a famlia do Sr. Antnio
Pereira da Silva, conhecido como Antnio
Bia, fixou residncia margem direita do Rio
Urubuquara, rio intermitente, iniciando a
colonizao do municpio.
Na poca, um surto de malria
dizimou parte da famlia dos Bias, fazendo
com que o Sr. Antnio se afastasse do rio
escolhendo um lugar para nova residncia,
para o qual deu o nome Colnia So
Francisco, que mais tarde se transformou em
padroeiro do atual municpio.
A famlia Bia, apesar de
lavradores, no negligenciavam a f em Deus
e no santo padroeiro local, reunindo-se sempre que podiam para celebrar os cultos religiosos. A
colnia So Francisco era distrito de Godofredo Viana, cujo prefeito era o Sr. Joo Jorge e o
proco o padre Antnio, que atravs de incalculveis diligncias junto famlia colonizadora,
conseguiu mudar o nome da colnia para Amap, segundo relato do Sr. Antnio Pereira Farias,
filho do fundador da cidade.
O nome Amap, deve-se ao igarap de mesmo nome e grande incidncia de uma
rvore tambm assim denominada.
Por volta do ano de 1982, com a chegada de vrias famlias migrantes ruralistas,
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trabalhadores na agricultura convencional, em busca de novas terras a serem exploradas,
iniciou-se o povoamento do lugar, dando origem ao cultivo dos gneros de primeira
necessidades, a explorao de madeira de lei, o comrcio e pequenas indstrias de
beneficiamento de arroz e farinha de mandioca, bem como a criao de gado vacum, cavalar,
muar e outros rebanhos todos sob o regime extensivo e para subsistncia. Em razo do
constante crescimento do povoado, surgiram as primeiras escolas e com elas o desejo do povo
de emancipar-se, tornando como primeira iniciativa um plebiscito, aps o qual o municpio foi
criado.
Formao administrativa
Foi elevado categoria de municpio com a denominao de Amap do Maranho,
pela lei estadual n 6433, de 10/10/1995, alterada pela lei estadual n 7099, de 08/04/1998,
desmembrado de Carutapera, Luis Domingues e Godofredo Viana, com sede no atual distrito
do Amap do Maranho, ex-povoado de Amap do municpio de Godofredo Viana e instalado
em 01/01/1997.
O primeiro prefeito foi Aneny Andrade Pacheco (1997 a 2004), Milton da Silva
Lemos (2009 a 2012) e Juvencharles Lemos Alves (2013).
Turismo
Como potencial turstico pode ser aproveitada as fazendas, alm da vaquejada,
festas religiosas, o carnaval e as festas juninas.
Religio
No municpio predomina as religies catlica e evanglica. Os catlicos dispem de
uma igreja na sede, dedicada a Nossa Senhora Consolata, padroeira do municpio e seis
templos na rea rural. Os santos festejados so: a padroeira, So Francisco de Assis, Santo
Expedito e Nossa Senhora de Ftima.
Os templos evanglicos so sete na rea urbana e seis na rural, sendo as principais
seitas: Batista, Congregao Crist do Brasil, Stima Trombeta, Mundial do Poder de Deus e
Deus Amor.
O municpio possui trs terreiros ou tendas de origem africana ou indgena na rea
urbana e seis na rea rural, festejando principalmente Santa Barbara e Iemanj.
Das 6.432 pessoas entrevistadas pelo IBGE em 2010, 75,23% se declararam
catlicas, 20,04% evanglicas, 0,10% participava de outras religies e 4,63% no tinham
religio (Quadro 1).
Quadro 1 - Populao residente por religio 2010
Religio
Nmero de adeptos
Catlicos

4.838

Evanglicos

1.289

Outras Religies
Sem religio
Total

7
298
6.432

Fonte: Censo Demogrfico IBGE

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ARAIOSES
Histrico
O primeiro ncleo de ocupao
do atual municpio de Araioses, cujo
primeiro nome era Enjeitado, foi um
aldeamento dos ndios Arays, da tribo dos
tremembs ou teremembs.
Em 1767, o ento governador
Joaquim de Melo Pvoas, aps visitar o
lugar, informou ao rei de Portugal as suas
impresses, relatando que, embora bem
localizado, o lugar sofria pela falta de gua
no perodo de estiagem e que suas terras,
embora pobres, possibilitavam uma
produo significativa de algodo cuja fibra
os moradores teciam panos que eram
comercializados no serto com bastante
aceitao. Portanto, o Governador sugeriu
que fosse intensificada a cultura do
algodo no municpio e que fosse instalada de uma fbrica de tecelagem (certamente
artesanal), para isso alguns pessoas do municpio foram enviadas para So Lus, com a
finalidade de aprenderem a tecer.
Os moradores locais construram uma capela dedicada Nossa Senhora da
Conceio e, a ttulo de esmola os ndios chefes da aldeia, Joo de Deus Magu e sua esposa
Marianna Fernandes Chaves e Silvestre da Silva e esposa Domingas da Conceio doaram
suas terras aludida santa para que nelas se devolvessem a pecuria , a aproveitando as
doaes de bovinos e equinos realizadas em gratido Santa.
Em cumprimento ao alvar de 14 de janeiro de 1807, o governo da Provncia, em 9
de setembro e 18 de novembro de 1884, mandou que fossem inventariados os bens da santa, a
fim de serem incorporados ao patrimnio nacional. Entretanto, nessas terras vrias fazendas de
particulares tinham se desenvolvido, inclusive dos filhos dos doadores da terra, que defendiam
o direito de us-las, prerrogativa que constou do documento de doao. Esses e outros fatos
semelhantes geraram uma srie de aes judiciais que se efetivaram atravs do juiz municipal
de Tutia.
Uma sequncia de processos foi ajuizada entre 1750 e 1846, perodo que foram
analisadas a legalidade da doao das terras santa.
Considera-se, no entanto, a construo da capela como marco efetivo da origem do
povoado, pois foi a partir da que o burgo se formou, recebendo o nome de Nossa Senhora da
Conceio de Araioses, mais tarde simplificado para Araioses, ficando a toponmia Conceio
para um povoado rural que, pela expanso urbana da sede municipal a esta foi incorporado.
Formao administrativa
A Lei Estadual N 53, de 15 de maio de 1893, elevou o povoado condio de Vila,
desmembrando-o de Tutia; o Decreto Lei estadual n 45 de 29 de maro de 1938 concedeu17
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lhe a condio de cidade.
Turismo
Araioses fica s margens do Rio Parnaba, distante cerca de 500km da capital, So
Lus, este municpio um importante plo turstico ecolgico, oferecendo passeios guiados para
conhecer o Delta das Amricas formado pelo Rio Parnaba e afluentes.
Visitar o Delta das Amricas uma experincia inesquecvel. O lugar um
verdadeiro santurio ecolgico, com dunas, manguezais, rios e dezenas de ilhas e ilhotas,
algumas habitadas por pescadores. A viagem comea em Carnaubeiras, a 25 km de Araioses.
Na partir da, segue-se de barco pelas guas do Parnaba, em trechos de rios que mais
parecem labirintos.
Durante o passeio, possvel observar com tranquilidade a fauna e da flora da
regio. No caminho algumas paradas so obrigatrias. Existem locais de dunas, lagoas e
palmeiras que se confundem com osis. Banhos de mar e lagoas so imperdveis, a rica
biodiversidade excelente opo para amantes do ecoturismo.
Outros pontos so essenciais para a visitao, como as praias do Farol, do Caju,
dos Guars e dos Poldros. As Ilhas do Caju, dos Poldros, do Carrapato, Carnaubeiras e
Canrias. A Igreja de Nossa Senhora da Conceio, do sculo XIX e o Cemitrio indgena
Arayos, no povoado de Aldeia, a 20 quilmetros da sede, alm do artesanato de palha de
carnaba (chapus, tapetes, abanos), madeira, cermica, ferro e tecido. Os diversos balnerios
proporcionam momentos nicos e de lazer para os turistas, os mais importantes so: Balnerio
de Barreiras, Cana-brava, So Raimundo, de Ponta Grossa, Mangueira, Mexeira e Melancias.
Durante todo o ano, o municpio proporciona ao turista uma vasta programao. Em
janeiro, por exemplo, pode-se prestigiar o festejo de So Sebastio; em fevereiro, pode-se
desfrutar do tradicional carnaval da cidade; em maro, participar das comemoraes do
aniversario da cidade, que ocorre dia 29; em junho, ver o encanto dos festejos juninos e o
festival de quadrilhas de Araioses; em julho, prestigiar o CarnAraises, o carnaval fora de poca
do municpio; em agosto, tem o Festejo de So Raimundo Nonato; em setembro tem-se grande
festival gastronmico, com variadas atraes musicais e o inigualvel festival do caranguejo;
em dezembro, tem-se o festejo de Nossa Senhora da Conceio e as festas natalinas.
Dos 42.505 habitantes, os catlicos so 87%, os evanglicos 7%, outras religies
1% e sem religio 5%; esprita e no souberam responder menos de 1%. (Quadro 2).
Quadro 2 - Distribuio da populao por religio 2010
Religio
Catlicos
Evanglicos
Esprita
Outras Religies
Sem religio
No sabem
Total

Nmero de adeptos
36.813
2.987
50
295
2.347
13
42.505

Fonte: Censo Demogrfico - IBGE

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ARAME
Histrico
Aps doze (12) anos de
emancipao do municpio de Santa
Luzia, Francisco Guarim tomou suas
posies como comerciante e como
agricultor e dentro desse plano, resolveu
buscar um local onde ele pudesse exercer
toda sua capacidade de lder e conhecedor
das selvas maranhense. Assim aconteceu,
e Francisco Guarim adentrou as metas e
descobriu o lugarejo arame em maro de
1963. Sua comitiva, ou seja, seus
companheiros, no passavam de duas
pessoas, alm dele prprio. Francisco
Guarim, Custdio Guarim, seu irmo e Jos Cardoso. Sua conduo era base de animais,
cavalos e mulas, resistentes que transportavam as mercadorias e serviam como meio de
transporte.
Francisco Guarim foi tambm um pioneiro no confronto com os ndios e com as
feras, que at ento eram os verdadeiros nativos dessa rea florestal. Francisco Guarim foi um
dos primeiros a chegar e pesquisar as condies de vida, as dificuldades e os perigos que
oferecia esse longo trecho to desabitado e sem dono. Dentre suas viagens, Francisco Guarim
alcanou um outro pequenino e distante povoado; chamado de vargem limpa e situado
margem do rio gentil (zutua). Em seguida, retornou com sua comitiva, para o pequeno lugarejo
que nessas alturas no possua nome algum. Naquele pequenino lugarejo, hoje chamado
Arame, Francisco Guarim encontrou dois moradores, ambos instalados toscamente em
barracas construdas de madeira e cobertas com palhas de anaj. Dos moradores aqui
encontrado Francisco Guarim comprou suas barracas e lhes concedeu a morada at que
retornasse ao lugarejo com sua famlia.
Foi dessa maneira, que a histria de arame comeou a tomar um rumo
determinado. Arame sobreviveu sob a custdia de mos estranhas e foi crescendo sem
nenhuma proteo poltica e na sua pia batismal recebeu o nome de arame.
O nome Arame foi escolhido devido a uma cerca de arame que j muito antiga, fazia
divisa entre uma propriedade abandonada, do senhor Mundico Jorge, e a ainda existente aldeia
indgena do Toary, cujos moradores encontraram alguns fios ou pedaos de arame, resolveram
com muita convico, escolher o verdadeiro nome de Arame.
Arame no tinha estradas para lugar nenhum e Guarim deu incio a construo da
primeira estrada carroal. Para isso, aconteceram alguns contatos com o prefeito de Amarante
do Maranho, no sentido de negociarem a construo dessa estrada. Com a construo dessa
estrada, ligando Arame a Amarante, o progresso comeou a chegar na localidade.
Naquela poca, a principal atividade econmica de Arame era a lavoura e a
produo de destaque era o arroz,o milho,o feijo a mandioca. Depois foi descoberta a folha de
jaborandi, prevalecendo na lavoura e no comrcio.
Com o crescimento do povoado, necessitava-se de administrador, ento o povo
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escolheu Francisco Guarim como seu principal administrador. Depois de sua nomeao, o
primeiro passo de Guarim foi trazer um padre para celebrar a primeira missa de Arame,
celebrada pelo padre frei Lauro, em 01/11/1965.
Turismo e Cultura
Podem ser considerado como atraes tursticas: os diversos festejos religiosos que
ocorrem no decorrer do ano; os festejos juninos, com destaque para as quadrilhas e os
animados arraiais, o carnaval tradicional e o aniversrio da cidade comemorado em janeiro,
com vasta programao cultural e shows. No esporte, a atrao principal a disputa da taa
cidade de Arame, torneio disputado por vrios clubes de futebol, no estdio do Brago.

BELGUA
Histrico
Belgua era um lugarejo
onde os viajantes faziam uma parada
para descansar, comer alguma coisa,
beber gua do rio e depois seguir
viagem. Um desses viajantes de nome
Jos de Souza Leotrio, cearense,
gostou do lugar, foi buscar sua mulher
que estava grvida e fixaram residncia.
O casal teve cinco filhos: Joo, Isdio,
Manoel, Raimundo e uma filha.
O nome Belgua originou-se
de uma conversa entre dois viajantes
que iam passando, um disse ao outro Que bela gua! Um neto de Jos
Leotrio ouviu aquela conversa e contou ao av. Este gostou e disse: "Vamos chamar este
lugar de Belgua".
As outras famlias que vieram depois para morar foram: Souza, Gomes da Silva,
Saminiez, Ferreira, Nunes, Abtibol, Pestana e Maciel.
O povo daquela poca utilizava o algodo para tecer roupa, rede de dormir e
pescar.
O cafezal era comunitrio e no tempo da colheita as famlias colhiam o suficiente
para o seu consumo. Havia, tambm, os engenhos cuja finalidade era produzir acar mascavo
e rapadura para o consumo da comunidade.
Formao Administrativa
Elevado categoria de municpio com a denominao de Belgua, pela lei estadual
n 6130, de 10-11-1994, desmembrado do municpio e Urbano Santos, sede no atual distrito de
Belgua.
Turismo
O grande atrativo turstico presente no municpio de Belgua so as belezas
naturais. O ecoturismo bem proeminente, com destaque para seus rios, lagoas e cachoeiras.
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A cachoeira dos Mendes e o balnerio Caolzinho so reas espetaculares de lazer, pois
contam com uma beleza cnica inigualvel, alm de poderem desfrutar de banhos. A cachoeira
dos Domingos um lugar encantador, com suas gua lmpidas, cristalinas e de temperatura
perfeita para o banho, possui quedas d'gua que formam cascatas e uma enorme piscina
natural. As reas de Cerrado com grandes rvores frutferas so ideais para a prtica de trilhas,
alm da possibilidade de ver a fauna e a flora desse bioma.
Outras atraes so os festejos religiosos que ocorrem o ano todo, as festas
juninas, com o bumba meu boi, quadrilhas e outras danas tpicas e claras, no poderia faltar o
carnaval com seus blocos e shows. O aniversrio da cidade em janeiro tem vasta programao,
com espetculos, desfiles e shows.

CAJARI
Histrico
Em 1851, o local onde se
localiza a cidade de Cajari era um simples
porto da Fazenda Cadoz, de propriedade
do Coronel Jernimo Viveiros. Nessa
poca, existiam apenas os armazns de
depsito de acar de produo da
fazenda, e dos gneros de produo do
Estado, oriundos de vrios pontos do
interior de Penalva, o qual pertencia a
localidade.
No Porto ancoravam barcos
vela, alguns vapores de navegao flviomarinho para receberem carregamentos e
lenha, combustvel essencial para as embarcaes naquele perodo.
Em 1877, ocorreu um crescente desenvolvimento do Porto e a construo de uma
capela sob a invocao de So Benedito, atraindo populaes que comearam a construir
habitaes. A localidade, ento, passou a ser denominada de arraial do Barro Vermelho.
Com a Lei urea (1888), a populao liberta do Maranho construiu moradias no
arraial. Surgiram casas, comrcios, oficinas, escolas particulares e, posteriormente, pblicas.
Estabeleceram-se nesse local, as famlias Serejo e Muniz, que alm de organizarem
festividades religiosas, contriburam para o surto de progresso.
Naquele perodo, professor Jos Napoleo Serejo foi o responsvel pelo
desenvolvimento da educao na localidade. A primeira cadeira no ensino pblico estadual foi a
de ensino misto primrio, criada pela Lei N 164 de 21 de maio de 1896, ministrada pela
professora Cirene Diniz Abreu.
A economia do povoado desenvolve-se principalmente, por meio da extrao da
amndoa do babau que crescia exponencialmente naquele perodo. Em 22 de novembro de
1923, foi instalada uma coletora para agilizar os processos de beneficiamento dos frutos.

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Formao administrativa
Em 14 de julho de 1925, o povoado Barro Vermelho foi elevado categoria de vila
pela Lei N 638, sujeita ao municpio e Juzo de Paz do termo de Penalva. As tentativas de
emancipao foram norteadas pelo anseio populacional e, pela influncia de Manoel Clodomir
Serejo, que culminaram com a Lei N179 de 13 de novembro de 1948, Lei de Criao do
Municpio. No mesmo ano, ocorreu a ratificao do municpio referenciada pela Lei N 269, de
31 de dezembro de 1948.
Turismo
A exuberante paisagem do municpio resultado da simbiose entre o espao
natural, caracterizado por rios, lagos e igaraps e os processos culturais da populao (festa do
peixe, festival de inverno, corrida de rapeta, corrida do saco, Paixo de Cristo e outros)
traduzindo-se em um ambiente fascinante.
Os eventos esportivos, culturais e a paisagem, por exemplo, atraem populaes de
diversos municpios da regio. Contudo, a inexistncia de um planejamento da atividade
turstica dificulta os usos mltiplos da paisagem como fonte econmica para a populao local.
O aniversrio da cidade um dos eventos do calendrio festivo que atrai grande
contingente populacional, devido ao marketing empregado e a presena de grupos musicais e
folclricos.
O municpio oferece poucas opes de hospedagem; apenas um hotel e trs
pousadas.
Religio
De acordo com o IBGE (2010), dos 18.338 habitantes entrevistados, predominava a
religio catlica com 81%, 10% evanglicos, 6% outras religies e 3% sem religio (Quadro 3).
As festas de So Benedito (santo padroeiro do municpio), Nossa Senhora de Ftima e Nossa
Senhora do Carmo, fazem parte do calendrio festivo do catolicismo.
As prticas evanglicas so realizadas em cinco templos: Assembleia de Deus,
Presbiteriana, Pentecostal, Batista e Adventista. Os eventos como seminrios e retiros fazem
parte do calendrio das igrejas evanglicas.
Alm das religies supracitadas, as de origem africana como o candombl, so
praticadas no municpio, em menores propores.
Quadro 3 - Distribuio da populao por religio 2010
Religio
Catlicos
Evanglicos
Outras Religies
Sem religio
Total

Nmero de adeptos
14.785
1.863
1.149
541
18.338

Fonte: Censo Demogrfico IBGE

Folclore e Lazer
As danas de bumba boi, quadrilha, country e portuguesa so recortes das
manifestaes culturais dos cajarienses. Nas festas juninas, os pratos tpicos da regio, base
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de mariscos, do um toque especial na apreciao dos espetculos culturais.
O municpio conta com campos de futebol, clubes de festas, restaurantes e bares
fazem parte das opes de lazer para populao cajariense e visitantes. O Lago Cajari torna-se
um reduto de diverso, principalmente no incio das manhs e aos finais das tardes.

CONCEIO DO LAGO-AU
Histrico
Primitivamente, Conceio do
Lago Au era ocupada por aborgenes,
cujas habitaes eram erguidas sobre
esteios, sendo essa a hiptese mais
plausvel
para
que
tenham
se
estabelecido no permetro do lago, sobre
as guas ou s suas margens, em
ocupaes de carter permanente e, por
questes de segurana, para se
protegerem de animais ferozes ou de
possveis ataques de outras tribos.
No perodo de estiagem, no
meio do lago, pode-se observar
claramente uma piarreira (material
concrecinario da Formao Barreiras), onde se verificam esteios - denominados
cientificamente de estearias - os quais so runas de antigas habitaes, sendo esses registros
da existncia de comunidades primitivas que habitavam a regio.
Tal populao alimentava-se da pesca, da caa, da agricultura e outros recursos
lacustres. Provavelmente, eram grupos que se organizavam em aldeias autnomas ou em
conjuntos de habitaes com algum vnculo poltico, principalmente, o cultural. Alm da
estrutura construtiva remanescente presente no lago, no se tem informaes ou pesquisas
relacionadas a objetos lticos no local, j que, normalmente, tais populaes que viviam nessas
habitaes praticavam o descarte intencional de refugos e material cultural ou a perda
ocasional, ou abandono de objetos no local e, at mesmo, objetos de cunho sagrado e
ritualstico.
A histria de Conceio do Lago Au est totalmente ligada a de Vitria do Mearim,
pois o mesmo era um povoado pertencente a esse municpio. Conceio do Lago Au foi
fundado pelo Padre Jos Gama dEa que tambm instituiu os Municpios Arari e Vitria do
Mearim.
De acordo com os moradores mais antigos, em 1950, Conceio do Lago Au era
um povoado conhecido como Povoado dos Americanos, isto por existir uma companhia de
americanos que retiravam madeira e cavavam poos atrs de metais preciosos. No lugar
em que atualmente a Igreja Matriz, antigamente era um barraco dos americanos, onde ainda
existe um poo que foi cavado pelos mesmos, e cujo material retirado foi levado para os
Estados Unidos.
Nessa poca havia, aproximadamente, 60 casas de taipa, cobertas com palha e um
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engenho que produzia acar e cachaa, de propriedade do cearense Periz Soares de Oliveira.
Em 1952, houve um grande incndio no povoado, provocado por uma mulher que queria
incendiar a casa da sogra; foram queimadas 22 casas. Para reconstru-las, foi uma Comisso
at Vitria do Mearim, onde o prefeito deu 500 mil cruzeiros; nesse mesmo ano comeou a
construo de novas casas cobertas com telhas.
Naquele tempo, a pesca era realizada principalmente por pessoas de outros
municpios, como Arari e Viana. Essas pessoas comeavam a pesca no perodo de estiagem,
em setembro e se deslocavam para seus municpios de origem apenas em janeiro, quando se
iniciava o perodo chuvoso. O pescado era levado salgado e seco por transporte lacustre e,
tambm, no lombo de burros, jumentos e cavalos, utilizando-se o primeiro devido m
condio das estradas. A pesca elevou o povoado ao status de municpio e, por isso, vrias
famlias da Baixada Maranhense foram residir no local.
Formao administrativa
O povoado foi elevado categoria de municpio e distrito com a denominao de
Conceio do Lago Au, pela Lei Estadual N 6.149, de 10 de novembro de 1994,
desmembrado de Vitria do Mearim, com sede no Distrito de Conceio do Lago Au.
Constitudo do Distrito Sede foi instalado em 01/01/1997.
Os prefeitos, desde sua fundao, foram: Jos de Albuquerque Alcoforado, Pedro
Filho, Fernando Lus Maciel Carvalho e Marly dos Santos Sousa.
Turismo
Como potencial turstico, pode-se destacar o grande lago que da nome cidade,
principalmente na estiagem quando so formadas praias e ilhas e, tambm, no passeio
navegando-o, pescando dentre outras atividades. O municpio possui tambm rios e pequenos
lagos. Ao visitante oferecida uma rica culinria, onde so destacados a pescada da gua doce
e o camaro no leite de coco, alm de outros pratos prprios da regio.
Religio
Predomina no municpio o catolicismo romano. H duas igrejas catlicas na rea
urbana, uma delas a Igreja Matriz, dedicada padroeira do municpio, Nossa Senhora da
Conceio e 25 igrejas na rea rural. Os evanglicos esto representados pelas congregaes:
Assembleia de Deus, Adventista e Batista, possuem trs igrejas na sede e diversas na rea
rural.
H ainda alguns terreiros de umbanda, cujas festas variam conforme o santo que
cultuam. Dos 14.436 habitantes, os catlicos so 71%, os evanglicos 20%, outras religies 1%
e sem religio 8% (Quadro 4).
Quadro 4 - Distribuio da populao por religio - 2010
Religio
Catlicos
Evanglicos
Outras religies
Sem religio
Total

Nmero de Adeptos
10.310
2.950
14
1.163
14.436

Fonte: Censo Demogrfico - IBGE

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Folclore e Lazer
Na parte do lazer, assim como foi citado no tpico de turismo, se destaca o grande
Lago Au, tima opo para populao desfrutar de um bom banho nas praias que so
formadas na estiagem. A margem do Lago h um nmero significativo de bares, pequenas
lanchonetes e dois restaurantes. O municpio dispe de duas quadras poliesportivas.
No ms de junho, acontecem inmeras brincadeiras como as danas do boiadeiro e
portuguesa, quadrilhas, carimb e o tradicional bumba-meu-boi no sotaque de matraca.

FERNANDO FALCO
Histrico
No ano de 1831, chegou na
regio um jovem cearense chamado
Manoel Resplandes Arajo, instalou-se na
localidade e comeou a desenvolver
atividades agrcolas, cujo resultado foi mito
satisfatrio para o momento. Mais tarde
casou com Dona Bernardina, filha de um
fazendeiro fixado nas terras do Mirador,
passando a desenvolver a pecuria no
municpio, aumentando, assim o rebanho
do sogro.
Deste marco nasceu o povoado
Jenipapo dos Resplandes. Nome originado
da planta nativa existente em abundancia na regio, o jenipapo, e o sobrenome do primeiro
morador.
Aps a chegada de Manoel Resplandes Arajo, outras famlias vieram fixar
residncia na localidade, na seguinte ordem: os Barbalhos, os Sousa, os Cavalcante, e assim,
outras correntes migratrias chegaram e foram se agregando nas terras devolutas e
inexploradas.
Por muito tempo a atividade de subsistncia, no chegou a ter grande
desenvolvimento, em decorrncia desse fato, observa-se que o municpio no desenvolveu, e
que a situao humana da populao atinge elevado ndice de pobreza.
Formao administrativa
Jenipapo dos Resplandes foi desmembrado do municpio de Barra do Corda pela
Lei n 6.201 de 10 de novembro de 1994, passando a categoria de cidade tendo nome de
Fernando Falco.
Turismo
Pontos tursticos: Lagoa Azul, as Serras do Municpio, Morro da Mesa, Bumba-meuboi Estrela do Serto (sotaque de orquestra) e a dana portuguesa Falco Dourado.
Tribos: Escalvados e Aldeia dos Porquinhos.

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Religio
Os catlicos possuem seis igrejas espalhadas pelo territrio municipal, sendo a
principal dedicada a Nossa Senhora Aparecida, padroeira do municpio; os evanglicos
possuem trs templos.
Dos 9.241 habitantes identificados pelo IBGE (2010), 76% se declararam catlicos,
14% evanglicos, 8% sem religio e menos de 1% adeptos a outras religies (Quadro 5).
Quadro 5 - Distribuio da populao por religio 2010
Religio
Catlicos
Evanglicos
Outras Religies
Sem religio
Total

Nmero de adeptos
7168
1276
33
764
9.241

Fonte: Censo Demogrfico - IBGE

GOVERNADOR NEWTON BELLO


Histrico
Raimundo Coelho, conhecido
popularmente como "Raimundo Chapu
de Couro" chegou na regio no inicio do
desbravamento de suas matas no ano de
1958 com o propsito de cultivar a terra
devido a grande fertilidade nela
encontrada e de uma mata muito
extensa. Porm, era morador do povoado
Maraj e em seguida transfere seu
comrcio para um povoado que est
nascendo s margens da futura BR 316.
Apesar de no ser o primeiro
morador, se tornou o mais conhecido da vila devido seu comrcio, aos poucos se tornou
comum dizer "vou l no Chapu de Couro" em referncia ao comrcio e que depois passou ser
uma referncia a todo o povoado, sendo assim "batizado" de Chapu de Couro" Aos poucos
outras pessoas foram chegando, atrados pelo trabalho na roa e outros comrcios, tendo como
maior destaque o beneficiamento de arroz , pecuria e extrao de madeira e babau. Com a
ampliao da BR 316 que liga Santa Ins MA a BelmPA, houve uma grande melhoria no
escoamento da produo e uma melhor expectativa de vida para que mais pessoas viessem
para a Vila Chapu de Couro que pertencia ao municpio de Mono-MA. Depois, passou a
pertencer ao municpio de Z Doca, com o nome de Governador Newton Bello em homenagem
ao Governador do Estado do Maranho Dr. Newton Bello.

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Formao administrativa
A independncia poltica do municpio s foi possvel com o plebiscito de 11 de
Junho de 1994, sendo emancipado em 10 de Novembro do mesmo ano pelo Decreto Lei n.
6.149 pelo ento Governador em exerccio Dr. Jos Ribamar Fiquene.
No inicio de sua formao o municpio teve vrios conflitos latifundirios que
desencadearam mortes de muitos roceiros.

ITAIPAVA DO GRAJA
Histrico
Antigo povoado do municpio de
Graja - MA, emancipou-se em 1997, criado
pela lei n 6.148. Seu povoamento teve incio
aproximadamente ao ano de 1940, com a
chegada de alguns migrantes dos estados do
Cear e Piau.
Fugindo
da
seca,
esses
migrantes passaram a procurar novas reas
para sua agricultura de subsistncia
exploradas em lotes de aproximadamente de
50 hectares, sobretudo aplicando nas
culturas de arroz, milho, mandioca e feijo,
culturas estas que prevalecem at os dias atuais.
Formao administrativa
Elevado categoria de municpio e distrito com a denominao de Itaipava do
Graja, pela lei estadual n 6148, de 10-11-1994, desmembrado de Graja. Sede no atual
distrito de Itaipava do Graja ex-povoado de Itaipava. Instalado em 01-01-1997.
Turismo
As belezas naturais so a grande atrao do municpio, o Rio Graja ideal para se
realizar passeios e ter um contato maior com a natureza, alm desse o balnerio prainha ideal
para banhos e ponto de encontro de famlias e amigos que querem se divertir, alm de se poder
praticar esportes como futebol, vlei e outros. Outros atrativos so os festejos religiosos de
diversas crenas, o aniversrio da cidade realizado em novembro repleto de atraes, tendo
desfiles e shows, as festas juninas e o carnaval com seus blocos animados.

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JENIPAPO DOS VIEIRAS
Histrico
A regio foi referenciada em a
Esfinge de Graja, de Dunshee de
Abranches. O Maranho era provncia em
1888, quando para cumprir ordens do ento
Presidente da Provncia, Moreira Alves, a
fim de socorrer a populao de forte
epidemia de varola entre Pedreiras e Barra
do Corda pela primeira vez se passava a
cavalo pelos arredores das regies dos
jenipapos, onde havia uma grande Lagoa
que no secava no perodo de ausncia de
chuvas, conhecida por Lagoa do Jenipapo,
devido a presena de grande nmero de rvores de jenipapeiro.
No sculo XX, por volta da dcada de 1920, alguns moradores do povoado Cocalim
ouviram falar, atravs dos ndios, que existia uma grande lagoa na regio. Como a gua era
especial, despertou em alguns moradores desse povoado o interesse em procurar a citada
Lagoa.
Deslocaram-se do seu povoado os senhores Jlio Vieira, Joaquim Vieira e o senhor
Bizeca, estas pessoas saram a procura da lagoa e por onde eles passavam iam deixando uma
vareda, para poderem voltar.
Depois de algum tempo de procurar, aproximadamente a 09 km de distncia,
descobriram uma lagoa pequena que recebeu o nome de Lagoa do Sucruiu, mas no era esta a
lagoa indicada pelos ndios. Continuaram a procura atravs dos cachorros que corriam em
perseguio a uma caa descobriram a verdadeira lagoa, era uma lagoa grande e com muitos
jenipapeiros, ento deram o nome de Lagoa do Jenipapo.
Foi a partir de 1925 que agricultores sob a liderana da famlia Vieira Nepomuceno,
se fixaram para explorar a terra sendo o remanescente Jos Vieira Nepomuceno, extraindo dela
produtos agrcolas, surgindo ento um pequeno agrupamento de pessoas que to logo a
localidade passaria a ser conhecida como Jenipapo dos Vieiras. Jenipapo por causa das
rvores de jenipapeiros Viera por causa da famlia Vieira que descobriu o local. Este nome
existe at hoje.
O povoado foi se desenvolvendo por causa das terras serem frteis para a
agricultura e a criao de animais.
Formao administrativa
A primeira iniciativa de criao do municpio de Jenipapo dos Vieiras foi feita atravs
da emenda Constitucional N 18/89 de 21 de maro de 1989, de autoria do deputado Galeno
Edgar Brandes e subscrita pelo deputado Francisco Camelo.
Posteriormente foi feita nova iniciativa atravs do projeto de lei n 374/94 de autoria
do Deputado Benedito Terceiro; porm o municpio foi criado pela lei nmero 6.200 de 10 de
novembro de 1994, desmembrado de Barra do Corda.
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Turismo
Destaca-se como pontualidade turstica no municpio o Balnerio Joaquinzo, na
Lagoa Grande de Jenipapo dos Vieiras
Religio
Os catlicos possuem 20 igrejas no municpio com destaque para a de So Jos da
Providncia, padroeiro do municpio; os evanglicos tm dezessete templos.
Dos 15.439 habitantes (IBGE, 2010), 58% eram catlicos, 15% evanglicos, 27%
sem religio e menos de 1% no souberam ou pertenciam as outras religies (Quadro 6).
Quadro 6 - Distribuio da populao por religio 2010
Religio
Catlicos
Evanglicos
Outras Religies
Sem religio
No sabe
Total

Nmero de adeptos
8919
2262
29
4178
51
15.439

Fonte: Censo Demogrfico - IBGE

MILAGRES DO MARANHO
Histrico
Segundo a lenda um pescador
estava com sua simples canoa navegando
no rio Parnaba quando uma forte
tempestade o surpreende, arremessandoo contra uma enorme parede de pedras se
v salvo pela santa que mora l. Em
homenagem a Santa milagrosa funda um
povoado prximo a pedra. Hoje o turismo
religioso a maior fonte de renda da
cidade. O municpio foi criado a 10 de
novembro de1994,
tendo
sido
desmembrado dos municpios de Santa
Quitria do Maranho e Brejo. Tem sua
sede no Povoado Milagres.
Formao Administrativa
Elevado categoria de municpio e distrito com a denominao de Milagres do
Maranho, pela lei estadual n 6177, de 10-11-1994, desmembrado de Santa Quitria do
Maranho e Brejo. Sede no distrito de Milagres do Maranho ex-povoado de Milagres do
municpio de Brejo. Instalado em 01-01-1997.

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Turismo
Localizado na regio leste maranhense, a 360 km da capital So Lus, Milagres do
Maranho possui um potencial turstico muito grande. O turismo religioso a principal fonte de
renda no municpio, j que estes tem em Nossa Senhora grande confiana para alcanar
milagres e graas, todos os anos milhares de pessoas chegam a cidade, para pagar suas
promessas, depositando diversos objetos, como rplicas de partes do corpo humano em uma
pedra, onde dizem que a santa aparece; o festejo repleto de atraes, tendo programao
vasta com missas e shows. Outro atrativo o rio Parnaba, j que esta cidade se localiza as
margens deste, o turista pode realizar passeios de barco e vislumbrar a paisagem local, alm
de desfrutar de agradveis momentos na pacata cidade. Outros atrativos so o aniversrio da
cidade realizado em novembro, os festejos juninos, com destaque para o bumba meu boi e o
carnaval tradicional.

PEDRO DO ROSRIO
Histrico
Parte da MA 006, que passa
pelo centro da cidade de Pedro do
Rosrio, era antigamente um caminho
que comeava na cidade de Viana. Joo
Teixeira, morador de Viana, desejando
encontrar um lugar para se estabelecer
com alguns gados que possua, viajou
pelos caminhos de Viana at encontrar
um lugar aprazvel, se agradando de num
pequeno morro onde resolveu se instalar.
E, pela paisagem que dali se
observava, chamou o local de Bela Vista.
Depois de instalado levou seu genro e um filho que construram suas casas e ali se instalando
com suas famlias.
Nas imediaes, havia um povoado denominado Capim, no qual morava o Sr.
Silvestre, e no lugarejo Anta, seu compadre Pedro Cunha que dono uma pequena barraca, que
se dedicou tambm a comprar amndoa de babau. Como o antigo caminho de Viana estava
sendo transformado em uma estrada at Pinheiro (atual MA 006), Pedro resolveu mudar-se
para a margem da estrada, convidando o seu compadre Silvestre para escolher um lugar.
Quando chegaram a um ponto que lhe interessou Silvestre observou que aquele lugar deveria
ter sido escolhido por outra pessoa, pois tinha marcas feitas com folha de palmeira de babau.
Deduziram que o local deveria ter sido demarcado por Jos Maria, que morava nas imediaes
e que confirmou o feito.
Os dois combinaram ento em se estabelecer ali, ficando Pedro Cunha com uma
linha na qual construiu sua casa. Ao demarcar a rea, Pedro Cunha disse a seu compadre:
aqui construirei uma cidade. Com o comrcio ali instalado, as pessoas ao se referirem ao local
diziam: l na casa de Pedro da Rosrio (Rosrio era esposa de Pedro), ficando assim
conhecido. Para atrair moradores, Pedro resolveu abrir um cabar, indo at Viana de onde
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trouxe oito mulheres. O cabar comeou a atrair pessoas de muito longe fazendo crescer o
povoado. Aps dois anos, j existiam muitas casas ento, Pedro (de Rosrio) resolveu
desativar o cabar e contratou um agrimensor para delimitar a rea da sua cidade.
O povoado Pedro do Rosrio era disputado pelas prefeituras de Viana e Pinheiro.
Infelizmente, Pedro no viu concretizado seu sonho, pois faleceu antes da emancipao do
povoado. Como o Prefeito de Pinheiro, amigo de Pedro, para homenagear o amigo j falecido,
mandou construir no povoado um colgio em considerao a ele. O Prefeito de Viana mandou
construir o mercado, um pequeno posto de sade e um poo para abastecer a cidade. Para
cuidar das almas do local, foi morar ali um padre italiano que construiu uma igreja.
Formao administrativa
Como resultado do desenvolvimento do povoado houve a sua emancipao,
desmembrando-se do municpio de Pinheiro por meio da Lei N 6.190 de, 10 de novembro de
1994. Quanto ao nome Pedro do Rosrio para o novo municpio, foi escolhido pelos prprios
moradores em homenagem ao seu fundador, cuja esposa Maria do Rosrio foi a primeira
prefeita exercendo dois mandatos. O segundo prefeito foi o seu filho adotivo Adailton Martins. O
lugar onde surgiu o povoado est demarcado por um monumento com uma esttua de uma
pessoa montada num burro, e no patamar abaixo, quatro lees e em um dos lados o braso do
municpio.
Turismo
Os rios, audes, fazendas e o conjunto de morros so as potencialidades tursticas
do municpio, entretanto no exploradas. O artesanato derivado de folhas do tucunzeiro,
babau, macaba e guarim.
Religio
As igrejas evanglicas esto distribudas nas seguintes seitas: Assembleia de Deus,
Batista, Adventista do Stimo Dia, Universal do Reino de Deus e da Libertao, enquanto que a
catlica possui apenas uma igreja na sede, em homenagem a So Pedro e Nossa Senhora do
Rosrio, padroeiros do municpio. Alm dos santos padroeiros, h festejos em homenagem a
So Raimundo, So Sebastio e So Joo. Outra festa a de Santa Brbara, comemorada nos
terreiros de umbanda e similares, assim distribudos quatro na sede e vinte na rea rural.
Das 22.732 pessoas entrevistadas pelo IBGE no censo de 2010 no municpio, 79%
se declararam catlicos, 13% evanglicos, 6% sem religio, 1% adepto a outras religies e
umbanda e candombl menos de 1% (Quadro 7).
Quadro 7 - Distribuio da populao por religio 2010
Religio
Catlicos
Evanglicos
Umbanda e Candombl
Outras Religies
Sem religio
Total

Nmero de adeptos
18.032
3.143
7
116
1.434
22.732

Fonte: Censo Demogrfico IBGE

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Folclore e Lazer
Encontram-se no municpio dois grupos de bumba-meu-boi com sotaque de
matraca, um grupo de tambor de crioula e danas country, quadrilha, do boiadeiro e um grupo
de fanfarra.
A galinha caipira, assado, juara, tiquara, bacaba, bacuri e cupuau so as comidas
e frutas tpicas do local.
Para o entretenimento da populao local, existem trs campos de futebol, dois
clubes (Alberto e Ouro Verde), uma biblioteca, seis restaurantes, dez lanchonetes e,
aproximadamente, vinte bares.

PRIMEIRA CRUZ
Histrico
Embora
os
portugueses
tenham aportado em 1614, no local onde
hoje se localiza a cidade, onde colocaram
uma grande cruz, s no fim do sculo
passado, o territrio comeou a ser
desbravado. Segundo Trovo (2002) apud
Carneiro (1998), o incio da ocupao do
espao que deu origem a cidade de
Primeira Cruz, foi passagem de
Jernimo de Albuquerque, que ali
permaneceu durante 09 dias, quando se
dirigia com toda a sua companhia, para
combater os franceses na Ilha do
Maranho.
Com doces dois dias de viagem, seguindo sempre pela costa, e tendo salvado
grandes perigos os parceis de Parnaba e Tutia (...) entrou a armada a 14 de
outubro pelo rio do Peri, fundado s dez horas da noite, trs lguas por ele
acima. Saltaram os chefes imediatamente para a terra com a maior parte da
gente ergueu-se uma cruz, e tomou-se posse do pas em nome do rei
(CARNEIRO apud LISBOA, 1998).

Afirma ainda, o citado autor:


... reencetaram a marcha no dia 12/10 e ao anoitecer de 14 alcanaram a foz do
Peri, j em terras maranhenses, onde se instalaram provisoriamente num
chamado Quartel de So Tiago e onde o nome da pequena cidade hoje ali
existente. Primeira Cruz...

Os primeiros povoadores vieram de municpios vizinhos, para ali desenvolver a


pesca e agricultura rudimentar, plantando com mais intensidade a mandioca, j que a terra era
propcia para essa cultura.
O nico meio da ligao com outros centros era por via martima, razo pela qual o
movimento porturio ajudou na formao do lugar. Mais tarde, outros moradores foram
chegando e, dentre eles, o Sr. Domingos Jos Carneiro, que muito ajudou o crescimento do
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lugar, tendo desenvolvido o comrcio, alm de se transformar no lder da famlia Carneiro,
tradicional na poltica da regio e posteriormente na do Estado.
Formao administrativa
O distrito foi criado com a denominao de Primeira Cruz, pelo Decreto-Lei estadual
N 159, de 06-12-1938, subordinado ao municpio de Humberto de Campos, permanecendo
assim at 1943.
Foi elevado categoria de municpio com a denominao de Primeira Cruz por ato
das disposies transitrias deste Estado, promulgada a 28-07-1947, desmembrado de
Humberto de Campos. Sede no antigo distrito de Primeira Cruz.
Pela Lei Estadual N 269, de 31-12-1948, foi criado o distrito de Santo Amaro e
anexado ao municpio de Primeira Cruz. Em diviso territorial datada de 1-7-1960, o municpio
era constitudo de dois distritos: Primeira Cruz e Santo Amaro, assim permanecendo em diviso
territorial de 17-1-1991. Pela lei estadual N 6.127 de 10-11-1994, desmembrou do municpio de
Primeira Cruz o distrito de Santo Amaro, elevando-o categoria de municpio. Em diviso
territorial de 15-7-1997, o municpio ficou constitudo do distrito sede.
Turismo
As atraes tursticas so variadas, com destaque principalmente para as lagoas,
igaraps, e o Rio Peri, vislumbrando sua instigante paisagem e suas ilhas. Municpio
integrante dos Lenis Maranhenses, possui praias semi desertas de areia branca e lagoas de
guas cristalinas, na poca das chuvas, formadas entre as dunas.
A lagoa do Cass um paraso parte; com 5 km de extenso e cerca de 800
metros de largura, uma das maiores do Maranho; possui gua morna, calma e transparente
com fundo de areia branca que ao sol reluz, transformando o fundo e a superfcie da lagoa em
um brilho nico; um lugar cercado de mata nativa, com longos buritizais que fazem sombra
em partes da lagoa. Totalmente navegvel, pode-se realizar mergulhos de superfcies,
tranquilos e relaxantes, windsurf, caiaque e desfrutar da rea de camping e praias de guas
doce natural.
Outros atrativos so as competies de rali com motos, carros e quadriciclos, nas
dunas e trilhas, quando o participante sente toda a emoo. Seu acervo arquitetnico, destacase pelas casas em estilo colonial, a igreja matriz e a cruz de madeira na entrada da cidade,
fixada pelos portugueses, que faz o turista voltar ao passado, vislumbrando fachada, portas e
janelas das casas que se encontram em ruas calmas, onde pode-se ouvir o canto dos pssaros
e a brisa a balanar as rvores. Alm destes h o carnaval e as festas juninas realizados
prximo a igreja matriz e os campeonatos de futebol de areia e campo.
Chama-se a ateno para a quase inexistncia de veculos motorizados, o que torna
a cidade de um bucolismo invejvel. Para atender o turista o municpio dispe de trs
pousadas.
Pode-se considerar como atrao as quitandas j faladas, pela tradicional distribuio
e variedade das mercadorias, separadas do consumidor por um balco, impedindo que o
comprador s adquira o produto que pediu, sem participao direta na seleo do mesmo.
Na culinria, so pratos tpicos: caldeirada de camaro, torta de sururu, peixada,
patinha de caranguejo a milanesa, torta de caranguejo, galinha caipira ao molho pardo, arroz de
coco e arroz de cux.
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Religio
A Igreja Catlica possui aproximadamente oito capelas na zona rural, alm de um
templo na sede dedicado a padroeira do municpio Nossa Senhora da Conceio festejada em
dezembro. Os outros santos comemorados so Santa Maria em maio e So Jorge em abril.
Os sete templos evanglicos, distribuem-se, trs na rea urbana e quatro na rural,
sendo as principais seitas: Batista, Adventista, Assembleia de Deus, Testemunha de Jeov e
Congregao Crist do Brasil.
Das 13.954 pessoas distribudas residentes no municpio, 90% se declararam
catlicas, 6% evanglicas, 1% participava de outras religies e 4% no tinham religio, e menos
de 1% outras religies (Quadro 8).
Quadro 8 - Populao residente por religio 2010
Religio

Nmero de adeptos

Catlicos

12.570

Evanglicos

855

Outras Religies

54

Sem religio

475

Total

13.954

Fonte: Censo Demogrfico - IBGE

Folclore e Lazer
As manifestaes tradicionais no municpio so destacadas pelas festas religiosas
de So Gonalo, Nossa Senhora da Conceio, Cristo Rei, Santo Amaro e So Sebastio, pelo
bumba-meu-boi, quadrilha, dana do coco e tambor de mina.
O artesanato local inclui a produo de bolsas e chapus de palha (fabricados com
fibra de carnaba, tucum e buriti), redes, selas e tapetes feitos com junco e cestos feitos com
cips.
Para o lazer o municpio conta com duas quadras poliesportivas e um ginsio
esportivo, vrios campos de futebol, um estdio com capacidade para 2.000 pessoas, trs
lanchonetes, duas casas de show (Casino e Clube da Deola), biblioteca, e inmeros bares.

SANTANA DO MARANHO
Histrico
Na segunda metade do sculo
19, no sofrido Cear, tangidos pela seca de
1849, uma leva de retirantes cearenses
vindos de Santana do Acara, deixou esse
Estado, e atravessaram o Piau e vinha at
o Rio Parnaba, passando para o Estado do
Maranho. Espalhou-se, e uma caravana
dessa gente veio at ao vale do Rio Magu,
regio muito frtil e habitada por ndios
quase mansos e por animais selvagens em
abundncia.

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DIAGNSTICO PRELIMINAR
Era um grupo de aproximadamente 70 pessoas chefiadas pelo capito Jernimo da
Costa e seus filhos Vitor da Costa, Francisco da Costa e Joo da Costa ou Joo V (quinto) e as
filhas Aniceta, Joana e Maria.
Estabeleceram se em So Joo, Riacho, So Gonalo e Santana dos Costas,
nome dado em homenagem a santa padroeira de Santana do Acara.
Em 1853, Vitor da Costa fixou-se aqui e foi pai de Francisco, Vicente, Joaquim,
Joana e outros filhos.
Era casado com Filomena Afonso da Costa. Da veio o nome de todos os
descendentes da famlia Costa, Francisco Afonso da Costa etc.
Francisco Afonso da Costa, filho de Vitor foi o pai de Fausto Afonso da Costa, ltimo
dos patriarcas da famlia Costa, falecido em 1969 em Santana.
Pelos anos de 1878, depois da grande seca de 1877, aqui chegaram outras
famlias: os Pereiras os Bragas e os Valentins ou Valentim que se fixaram nos j
existentes lugares (arraias) Bacuri e So Gonalo. Tambm, os Gonzaga Oliveira, abastados
se estabeleceram na regio, fundando as moradias em Barra da Estiva, Cajazeiras e So Jos.
Comearam abrir caminhos para tornar mais fcil o entrosamento entre famlias.
As famlias, Pereira e Valentim possuam escravos e se tornaram influentes em
pouco tempo.
Turismo e Cultura
Os principais pontos tursticos do municpio so os balnerios ao longo do Rio Magu
de guas frias e cristalinas.
Outra atrao festejo de Nossa Senhora de Santana, padroeira do municpio, que
acontece entre os dias 17 a 26 de julho, com missas, novenas, procisso e festas nos bares,
clubes e na praa da cidade.
As principais lendas so: o cavalo fantasma que anda pastando nas margens do Rio
Magu, a Me dgua que canta e encanta no referido rio, cantos de tambores que no fim da
tarde ecoam nas matas.

SANTO AMARO DO MARANHO


Histrico
Trovo
(2002)
relata
o
depoimento prestado pelo Sr. Hilrio
Resende Ribeiro, 72 anos, um dos
moradores mais antigos da cidade, o incio
da ocupao deu-se atravs dos jesutas,
que tinham sido expulsos de Tutia, em
virtude de ali terem desenvolvido j
naquela poca, grilagem. Viajando pelo
interior dos Lenis Maranhenses, os
jesutas, na desculpa da catequese, o que
buscavam na realidade era ouro.
Nessas andanas resolveram
fixar-se no local e construram um rancho. Depois, procuraram o proprietrio das terras e
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pediram a doao do terreno, dizendo que todo o espao que necessitavam correspondia ao
traado de um couro de boi, que espalharam no cho.
O proprietrio aceitou e eles demarcaram o terreno em sua presena, tomando por
base o tamanho do couro.
Depois que o proprietrio foi embora, eles colocaram o couro dentro dgua e
cortaram em tiras muitos finas, praticamente na espessura de uma linha e com o novelo
adquirido foram demarcar o terreno. Fincaram moures e iam espalhando as linhas de couro.
Enquanto teve couro em linha o terreno foi demarcado, formando assim uma figura geomtrica.
Como o lugar era muito distante da fazenda do proprietrio, e a comunicao difcil,
especialmente pelo grande vazio demogrfico, s bem mais tarde o fazendeiro tomou
conhecimentos do fato expulsando os jesutas.
Perseguidos por soldados, os jesutas penetraram nas dunas e depois de vrios
dias acamparam prximo a uma pequena elevao chamada Morro de Espia, onde mantinham
um espio, que ao avistar a aproximao dos soldados, fugiram, acampando depois,
definitivamente numa restinga prximo s dunas, onde o jesuta mais antigo, de nome Amaro
morreu. Assim, os demais deram ao lugar o nome de Santo Amaro em sua homenagem.
Depois de enterrar o jesuta falecido, os demais se afastaram mais ou menos um
quilmetro e ali, com malas de couro, enterraram todo o ouro e dinheiro (moeda) que levavam,
num lugar que foi chamado de Canto do Inferno e foram embora; deixando, no entanto, o Sr.
Alfredo, um portugus que os acompanhava e que gostou muito do lugar.
Tempos depois, Jos Joaquim dos Anjos que morava em So Lus, foi a Tutia
Velha. Ali chegando apaixonou-se por uma jovem do lugar filha de um fazendeiro com a qual
noivou, voltando, no entanto para So Lus, j que residia em Iguaba. Um ano depois Joaquim
voltou para Tutia para casar, e na passagem, hospedou-se com Alfredo.
Por ter se identificado com o lugar, Joaquim foi buscar a esposa para morarem ali,
mas a sua me que era viva, no lhe deu a sua herana, entregando-lhe apenas 50 novilhas,
50 ovelhas e 50 cabras que Jos Joaquim levou para Santo Amaro, surgindo assim as trs
primeiras fazendas do lugar. Cajueiro, para a criao de bodes, Alto, para a criao de
carneiros e a de gado, prximo ao que viria a ser mais tarde o povoado de Santo Amaro.
Pode-se considerar, portanto, o Sr. Joaquim como fundador da cidade, pois
construiu ali uma igreja, marco inicial do lugarejo, para a qual o referido senhor adquiriu uma
imagem de Santo Amaro.
Para facilitar o trabalho, Joaquim comprou quatro escravos; Carlos, Domingos, Jos
Carlos e Emdia, uma adolescente de 14 anos e que com a Lei urea foram libertados, embora
Emdia tenha continuado com os ex-senhores.
Como no tivesse tido filhos com a Sra. Ana Joaquina, sua esposa, Joaquim anos
depois abandonou-a indo conviver maritalmente com Emdia, ex-escrava, que lhe deu vrios
filhos, dentre os quais Raimundo Bruzaca e Gentil, ocasio em que o povoado j estava
praticamente estruturado (TROVO,2002).
Elevado categoria de municpio e distrito com a denominao de Santo Amaro do
Maranho, pela lei estadual N 6.127, de 10-11-1994, desmembrando-se de Primeira Cruz e
instalado em 01-01-1997. Em diviso territorial datada de 15-07-1997, o municpio constitudo
do distrito sede.
Turismo
Encravado nos Grandes Lenis, o municpio possui diversos potenciais tursticos,
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destacam-se: rios, lagoas, lagos, comunidades tradicionais, dunas, campos, praias e trilhas.
Rios: Alegre, Grande e outros. O Rio Alegre banha a cidade em vrios pontos onde
possvel se deliciar com banho em suas guas calmas e cristalinas; ao longo do dia este se
transforma em um verdadeiro clube, com pessoas jogando futebol, vlei ou simplesmente
sentando em suas areias brancas para relaxar.
Lagoas: Gaivota, Andorinha, da Sonda, das Emendadas, da Amrica, da Esperana
e outras. A lagoa da Gaivota uma das maiores e mais belas, possuindo gua lmpida, cercada
por grandes dunas de areia branca.
Povoados: Rio Grande, Travosa, Bebedouro, So Francisco, Ponta Verde, Betnia,
Boa Vista, Queimada dos Britos e Baixa Grande, entre outras. Nessas comunidades tradicionais
de trabalhadores rurais, pescadores e criadores, o visitante pode participar do plantio do caju e
da mandioca para a produo de farinha, bolos e cachaa (tiquira). Alm de poder aproveitar as
dunas e riachos.
Lagos: Santo Amaro, Boa Vista, Bebedouro, Queimada dos Britos e outros. No lago
de Santo Amaro, pode-se fazer passeios de barco e vislumbrar sua paisagem.
Espigo: trecho de dunas recortado pelo rio Alegre em meio mata, possui muitas
lagoas e pode-se fazer caminhadas por suas dunas.
Praia: o litoral repleto de praias de areia branca, quase desertas, onde pode ser
visualizado o oceano Atlntico e escassos ranchos de pescadores. Estas servem de base para
alimentao e reproduo de inmeras espcies de aves migratrias.
Trilhas: pode-se realizar inmeras trilhas com motocicleta, quadriciclo e veculos
com trao nas quatro rodas, em meio a vegetao de restinga, serpenteando no areio entre
olhos dgua e buritizais.
Pr do sol: assistir o pr do sol entre as dunas, um espetculo a parte, a medida
que o sol se pe, o cu se enche de cores desde o amarelo at o vermelho, enchendo de paz
as pessoas que o assistem.
A maior parte dos meios de hospedagem so pousadas domiciliares, que
proporcionam um contato mais prximo do visitante com os moradores. Tambm possvel
encontrar restaurantes familiares, que servem comida caseira.
Para o atendimento turstico o municpio conta com quinze pousadas, duas
hospedarias, doze restaurantes e oito lanchonetes.
O artesanato na maioria responsabilidade das mulheres que trabalham
intensamente com as folhas de carnaba, das quais tecem chapus, vassouras, esteiras e com
a fibra das folhas do buritizeiro, com as quais confeccionam redes, chapus, bolsas, tapetes,
comercializando os produtos na prpria cidade.
Na culinria, destacam-se os peixes em diversas modalidades, especialmente o
surubim, o camaro da Malsia, camaro com salada e outros. Alm dos doces de buriti e mirim
feitos artesanalmente.
Religio
A religio predominante o catolicismo, dispondo de duas igrejas na sede sendo a
matriz, em construo, dedicada a Santo Amaro padroeiro da cidade e outra mais antiga e oito
capelas distribudas pela zona rural. Os principais festejos so: So Sebastio, Nossa Senhora
da Conceio e do padroeiro.

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Quadro 9 - Distribuio da populao por religio 2010
Religio
Catlica

Nmero de Adeptos
10.742
1.707

Evanglica

89

Outras Religies

1.283

Sem Religio

13.821

Total
Fonte: Censo Demogrfico - IBGE

H templos evanglicos, distribudos na rea urbana e rural, divididos nas


congregaes Batista, Assembleia de Deus, Adventista e outras. Os terreiros de origem
indgena ou africana esto na rea rural.
Em 2010, dos 13.821 habitantes entrevistados, os catlicos eram a maioria com
78%, os evanglicos 12%, outras religies 1%, sem religio 9% (Quadro 9).
Folclore
As principais manifestaes folclricas so as festas religiosas principalmente de
So Sebastio e Nossa Senhora da Conceio, alm das festas juninas com apresentaes
dos seguintes grupos: bumba-meu-boi sotaque de matraca e orquestra, tambor de crioula,
quadrilhas, danas cauntry, dana portuguesa, o cordo de So Gonalo e outras.
As datas cvicas comemoradas so a Independncia do Brasil com desfile das
escolas estaduais e municipais e o aniversrio da cidade. Realizam eventos como concurso de
beleza, gincanas, festivais e o carnaval.

SO FRANCISCO DO MARANHO
Histrico
Quando toda a regio era
coberta por uma grande mata o lugar era
chamado Porto Redondo.
Os primeiros moradores chegaram
a regio em 1870 e, aps a derrubada da
mata, construram rsticas cabanas
dedicadas ao cultivo da terra.
Aps alguns anos chegaram s
proximidades do local ocupado Eugenio
Marques de Holanda e Jos Egdio Soares
que se estabeleceram margem do rio
Parnaba dedicando-se pecuria e
agricultura, iniciando assim a povoao.
Em 1835 foi confirmada a criao da vila com o nome de Vila da Manga ou Iguar.
Em 1843, pela Lei Provincial N 175, de 29 de novembro a sede da vila foi transferida para o
povoado Olho dgua; pela Lei Provincial N 203 de 14 de julho de 1845 a sede foi transferida
para Vargem Grande.
Em 1860, verificando que a vila apresentava condies e capacidade para a vida
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poltica e automia administrativa, Jos Egdio Soares, Francisco Rodrigues Filho e os Irmos
Joo Afonso e Pedro Afonso da Fonsca, doaram parte de suas terras para constituir o
patrimnio do municpio a ser criado.
Em 1870 a vila foi transferida para So Francisco e, em 1924, pela Lei Estadual N
1.179, a vila foi elevada categoria de cidade.
O Decreto N 820 de 30 de dezembro de 1943 mudou o nome do municpio para
Iguaratinga, entretanto, em virtude de descontentamento geral da populao, a Lei 203 de 17
de dezembro de 1948 retificou o nome para So Francisco do Maranho a fim de evitar que
mais de um municpio brasileiro tivesse o mesmo nome.
Inicialmente o municpio fazia parte da Comarca de Pastos Bons, mais tarde passou
para a comarca de Jos dos Mates at que pela Lei N 1.372, de 1 de maio de 1836, foi
elevado categoria de comarca sob a denominao de Comarca de So Francisco do
Maranho. Na Repblica foi reclassificado como Comarca pelo Decreto de 14 de janeiro de
1890, mantido pela Lei Estadual N 19 de 18 de outubro de 1892, depois foi transformado em
Termo da Comarca de Flores (atual Timom) e depois de Caxias e Baro de Graja,
readquirindo depois a sua condio de Comarca de So Francisco do Maranho.
Turismo e Cultura
Podem ser considerados como potenciais tursticos de grande relevncia para o
municpio, a Praia do Velho Monge localizada as margens do Rio Parnaba, na poca da baixa
do rio onde acontecem eventos como jogos e shows atraindo turistas de varias parte do Estado.
Outros potenciais so: Rio Parnaba, carnaval com blocos de ruas e organizados, as
festas juninas em homenagem a So Joo, Morro da Arara e o Balnerio Cachoerinha, alm do
aniversrio da cidade, comemorado no dia 10 de maio com alvorada, missa, caf da manh
comunitrio, corrida de jumentos, atletismo, ciclismo, gincana escolar, partidas de futebol e
shows musicais.

SO JOO DO CAR
Histrico
A princpio essa era uma regio
ocupada apenas por povos nmades, os
ndios da etnia Aw Guaj, que tinham
como costume explorar as margens dos
rios e igaraps onde houvesse palmeiras
de babau e caa.
Os primeiros exploradores comearam a
chegar no incio da dcada de 60 e eram
caadores que passavam semanas nas
proximidades do rio Caru onde hoje a
praia dos festivais e percorriam veredas
abertas onde atualmente a rua Getlio
Vargas. No entanto, no fixaram morada pois, ano aps ano, seguiam o curso rio acima,
deixando suas marcas como cabanas abandonadas, limoeiros que nasceram das sementes que
os mesmo jogavam fora. Inclusive aps o incio do povoamento, o caminho deixado por eles era
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chamado de vereda do limo, hoje chamada de rua Getlio Vargas, ficando no entanto parte da
rua conservando esse nome, a Rua do Limo.
H ainda o histrico da passagem aqui pela regio, no incio da dcada, dos
senhores Carlos Gomes e Caetano, que trabalhavam no local onde hoje o povoado Seringal e
que aqui sempre pernoitavam em cabanas sempre que estava de passagem.
Em 1965 o Senhor Aldenor Lendidas Siqueira acompanhado de outros caadores
oriundos do povoado Barra do Caru, aqui aportaram com o intuito de caar, pescar e quebrar
coco babau. Permaneceram por alguns dias e aps explorar a regio, o Sr. Aldenor chegou
concluso de que esse era um lugar bom para se viver e decidido, chegando de volta Barra
do Caru, convocou aos parentes e vizinhos para se mudarem para o local por ele descoberto e
que considerava ideal para uma nova povoao. Um ano aps, muitos tinha mudado de ideia,
assim, em 17 de julho de 1966 s 14:30h chegaram os primeiros moradores desse novo
povoado, o Senhor Aldenor Lendida Siqueira, sua esposa Joana Fernandes de Oliveira e seu
irmo Jos Lenida Siqueira. No ano seguinte chegaram outras famlias dentre elas, a famlia
do Senhor Faroal Lendidas Siqueira, do Senhor Raimundo Nonato Siqueira, e do Senhor Jos
Grande.
Como o objetivo era sobreviver da prtica da agricultura dentre outra atividades,
lavraram suas primeiras roas de arroz que ficavam exatamente onde hoje a Rua do
Comrcio, que se estendiam desde a esquina da Rua do Porto onde fixaram sua moradia.
Nessa poca, os ndios tinham migrado para dois pontos: as margens do Rio Caru,
hoje Porto Franco, e as margens do rio Turi por causa da chegada dos colonizadores, e com o
aumento significativo da populao, consequncias terrveis se tornaram inevitveis. Um surto
de gripe acometeu aos ndios que tinham se adaptado ao contato com os moradores do
povoado, e com o isolamento e distncia para os povoados mais prximos, morreram centenas
de ndios chegando a dizimar famlias inteiras. Com a interferncia de um casal de
antroplogos, Fiorelo e Valria Aparcio, conseguiram capturar e salvar da morte alguns ndios,
dentre eles os jovens Iap Guaj e Je Guaj.
A princpio, o nome do povoado era Igarap So Joo, visto est prximo ao
igarap em cujas margens era abundante uma rvore chamada so-joo , que nomeou
inicialmente ao igarap e logo em seguida ao povoado. S mais tarde passaram a denominar
So Joo do Caru, por causa do rio Caru e sua importncia para a populao. Quanto ao
igarap So Joo, nessa poca importante pela grande quantidade de peixes, era profundo e
suas guas eram usadas para o consumo e para lavar roupa. Hoje, nem parece que teve
tamanha importncia para a populao caruense, pelo desprezo com que tratado.
Com a chegada do Senhor Nonato Silveira em 1967, o mesmo empreendeu a
construo da primeira congregao da Assembleia de Deus. J a primeira capela da igreja
Catlica s foi construda em 1970 pelo Senhor Joo Miguel. A primeira missa celebrada em
solo caruense ocorreu apenas em 1972. O catequista da poca era o Senhor Abdias.
As viagens eram feitas de canoa e levavam em mdia quatro dias para o destino
final que quase sempre era Alto Alegre do Pindar. O rio ainda pouco explorado parecia uma
estreita vereda envolta em muitas rvores. Com o tempo, aps a retirada do excesso de rvores
foi possvel o trfego de barcos movidos a motor. Como na poca os barcos eram pequenos e
descobertos, receberam o apelido de periquito pelado.
Uma atividade econmica que gerava renda para muitas famlias, alm da
agricultura, era a extrao de madeira. Toras gigantes de cedro eram empurradas rio abaixo e
seguidas por canoas at chegarem ao rio Pindar, quando eram atreladas em forma de balsa e
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conduzidas at um local prximo ao povoado Bambu, municpio de Pindar, chamado Aterro,
onde eram comercializadas. Todo o percurso entre So Joo do Caru e Aterro levava meses
para ser concludo. O cedro antes abundante nessa regio, infelizmente hoje est extinto.
Fatos marcantes ocorreram no desenrolar da histria deste recm-criado povoado,
como a to famosa histria do nambu contada pelos antigos moradores. O fato ocorreu em
1970 e um dos envolvidos, irmo do Senhor Aldenor, o Senhor Faroal, tornou-se vtima de um
ato impensado que manchou de sangue a histria do municpio.
Em 1978, na administrao do senhor Miguel Meireles, prefeito de Bom Jardim, foi
construdo a estrada vicinal que liga So Joo do Caru sede do municpio, atual MA 318,
(mudou apenas o nome, a estrada continua a mesma, sem asfalto e sem trfego no perodo das
chuvas). Um episdio marcou a finalizao da construo: quando o trator que abria a estrada
entrava em So Joo do Caru, trazia um senhor chamado Manoel Cndido que vinha soltando
fogos, alegre com a chegada da estrada, acontece que o trator entrou em uma vala, o homem
caiu e o trator tombou sobre ele, que morreu minutos depois.
Dentre os vultos de nossa histria podemos citar dois grandes guerreiros: O Senhor
Jos Abreu de Oliveira, mais conhecido como Marinheiro e o Senhor Jos Rodrigues Neto,
conhecido como Dedezo.
O Senhor Jos Abreu de Oliveira instalou moradia fixa no pequeno povoado de So
Joo do Caru em 1970 aos 35 anos de idade e acabou exercendo importante papel na
pacificao do povoado que, com a distncia, o isolamento e o crescimento da populao
acabava cedendo espao violncia. Assim o Senhor Marinheiro, primeiro delegado do
povoado, era procurado para resolver os problemas que surgiam e graas s suas qualidades
de homem ntegro e respeitvel, acabava aconselhando e pacificando as partes envolvidas. O
mesmo foi eleito vereador em 1976 pelo municpio de Bom Jardim, chegando a ser o segundo
vereador mais votado em todo o municpio, trazendo para So Joo do Caru benefcios to
necessrios para o crescimento do povoado como escolas, pontes, mercado, posto de sade,
dentre outros.
Devido perseguies polticas, em 1978 partiu para a cidade de Vila Rondon-PA,
retornando em 1993 e lutando bravamente pela emancipao do povoado, elegeu-se vereador
j pelo recm-criado municpio de So Joo do Caru fazendo parte da mesa diretora da
primeira composio da Cmara Municipal de Vereadores como Vice-Presidente. Faleceu em
30 de setembro de 2003 deixando um rastro de muita luta, conquistas e dedicao ao municpio
de So Joo do Caru, cidade que escolheu como terra-me.
Turismo e Cultura
Os principais eventos festivos so: desfile das escolas em homenagem a
Independncia do Brasil, o carnaval com bandas e blocos que percorrem as ruas da cidade e o
Festival do Peixe.
O Festival do Peixe uma festa tradicional no municpio, realizado nas margens do
Rio Car nas proximidades do centro da cidade, atrai milhares de turistas que podem degustar
dos mais diversos tipos de peixes oferecidos pelas barracas montadas no local, se divertir
tomando banho no rio e aproveitar os shows com cantores da terra e bandas.
Outros potenciais tursticos a festa em homenagem ao padroeiro do municpio So
Joo Batista e o Rio Car.

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SO JOO DO SOTR
Histrico
O municpio de So Joo do
Ster originou-se do Povoado So Joo dos
Poleiros, o mesmo pertencente ao municpio
de Caxias. Para os moradores mais antigos
do Povoado, onde hoje se situa a sede de
So Joo do Ster, as terras pertenciam ao
Senhor Nicolau Fial, que segundo essas
pessoas, possua um documento, expedido
por D. Pedro I, conferindo a posse das terras.
Em 1852 as terras foram
passadas ao Major Custdio, anos aps o
Major Custdio passou ao Major Norato Lima e quando este faleceu o seu filho Dr. Benedito
Lima herdou-as.
Por volta de 1888, o Sr. Joo Poleiro, lavrador oriundo de Caxias habitou na
localidade com sua famlia e logo a mesma passou a ser chamada So Joo dos Poleiros. Nos
anos de 1917 a 1920, Mariano Campos vindo de Caxias, esposo de Maria do Carmo Campos,
natural do Cear, comprou as terras do lado norte que compreende exatamente com a
localizao da sede do municpio de So Joo do Ster, do Dr. Benedito Lima.
O Sr. Mariano Campos era ferreiro, e com os seus servios atraia muita gente seu
povoado, o que logo resultou em seu reconhecimento. Proporcionou a cultura da cana-deacar e a construo de engenho, o que facilitou a criao de empregos para populao.
Na dcada de 1930, o Senhor Mariano Campos faleceu deixando sua esposa Maria
do Carmo Campos e seus filhos, Euclides, Sebastio e Eugnia. Sendo que os filhos Sebastio
e Euclides tambm faleceram ainda jovens, ficando a filha Eugnia que logo se casou com o Sr.
Ster de Sousa Mendes, tropeiro a servio do Sr. Pedro Jaime, dono do povoado Alegria.
Em 1971, Ster faleceu na cidade de So Paulo, e o seu filho Carlito Mendes deu
continuidade aos projetos de sua famlia, trazendo vrios benefcios para o povoado, instalando,
em 1975, o primeiro poo que passa a fornecer gua encanada na localidade.
Da impulsiona o aumento da plantao da cana de acar e criao de gado,
constri uma granja, e amplia condies de empregos aos moradores do povoado.
Em 1981, o Dr. Carlito Mendes trouxe energia eltrica para a localidade So Joo
dos Poleiros e, na dcada de 1980, vende o povoado para o INCRA (Instituto Nacional de
Colonizao e Reforma Agrria) que loteia aos moradores em lotes urbanos e lotes rurais.
O Processo de povoamento do municpio de So Joo do Ster acentua-se na
dcada de 80, quando o INCRA (Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria) passou a
fazer loteamentos na sua rea urbana, tendo um aumento significativo aps a dcada de 1990,
onde houve um processo de migrao para a sede da ento cidade, favorecida pelas aes do
municpio e a criao de empregos municipais atravs da prefeitura.
Turismo e Cultura
Os principais eventos culturais so o desfile de Sete de Setembro, aniversrio da
cidade no dia 24 de junho, as festas juninas com quadrilhas locais e da regio, alm da
apresentao do Boi Prometido, que uns dos principais grupos folclrico do municpio.
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Outra atividade que atrai diversas pessoas para o municpio o festejo em
homenagem a So Francisco de Assis que ocorre no povoado Alto do So Francisco no
perodo de 25 de setembro a 4 de outubro. Referido festejo realizado h mais de sessenta
anos na comunidade e, devido sua grande importncia, montou-se um santurio para So
Francisco; um espao que durante as festas conta com barracas de comidas tpicas, bares,
lojas de artesanatos, espao para shows e a imagem do santo, com 26,60 de altura.

SO ROBERTO
Histrico
A partir do sculo XX, nos meados
de 1925 a 1932, vieram para a localidade o
maranhense Rafael Castro da Silva e sua
esposa Emilia Nava e os irmos Roberto e
Chismundo
tambm
nascidos
no
Maranho. Juntamente com a famlia,
precisamente, seu filho mais velho Lcio
Nava e irmos e Jos do Baixo e seus
filhos Joo do Baixo e Manoel do Baixo
e Pedro Alves, e os irmos Zeca e Chico
Alvino foram trabalhar na agricultura, ao
oeste do atual povoado de So Roberto. Abriram estradas ao oeste do povoado Furo da Pipa,
hoje atual So Salvador. Nessa trajetria saram a caar em direo ao oeste do seu povoado
chegaram a uma bela lagoa de guas cristalinas rica em fauna e flora, e resolveram construir
suas casas, pois havia muita caa e muita madeira, e resolveram colocar suas roas, pois era
uma terra prospera, tudo que plantava dava. Um tero do municpio terra de babauais, o
restante so matas.
Pode se considerar que das famlias que formaram o povoado de So Roberto a
famlia Nava a principal, pois as demais se espalharam para todos os lados do municpio,
apenas essa famlia permaneceu na localidade.
Nos anos de 1940, 1950 e 1960 ocorreram alguns fatos como: a corrida por terra,
fez com que as famlias brigassem entre si. Pois as mesmas eram frteis para a plantao de
arroz, feijo, milho e algodo. J nas dcadas de 70 a 80 houve a chegada das igrejas como: 1
Igreja Batista, Assembleia de Deus e a Igreja Catlica.
Com o crescimento socioeconmico e geopoltico do povoado de So Roberto, o
local comeou a desenvolver e se fortalecer; com a criao de cidades pelo governo federal,
So Roberto se tornar municpio. Uma grande figura no municpio foi a senhora Antnia Pereira
Silva, mulher guerreira do meio sindical e religioso e vereadora da cidade de Esperantinpolis,
que tanto representou do povoado So Roberto. Outra figura importante foi o deputado Remy
Soares que apresentou o projeto de emancipao poltica de So Roberto. Este projeto deu
entrada na Assembleia Legislativa do Estado em outubro de 1992. Baseado nele, aconteceu a
eleio para o plebiscito de So Roberto no dia 19-06-1994 com o seguinte estatstica: 1.210
votos a favor e 63 contra a criao do municpio; no dia 10 de novembro de 1994, foi
sancionada a lei de n 6.188, pelo ento governador do Estado do Maranho, Jos de Ribamar
Fiquene, criando o novo municpio.
43
SECRETARIA DE ESTADO DE PLANEJAMENTO E ORAMENTO
INSTITUTO MARANHENSE DE ESTUDOS SOCIOECONOMICOS E CARTOGRFICOS

COMIT GESTOR DO PLANO DE AO MAIS IDH

DIAGNSTICO PRELIMINAR
Turismo e Cultura
Os principais eventos culturais so: vaquejadas, festa com bandas no dia da
independncia do Brasil, os Jogos Escolares que duram sete dias com as modalidades de
atletismo, jogos de futsal, society, dama, futebol, handebol, voley e queimada.

SERRANO DO MARANHO
Histrico
O municpio Serrano do
Maranho tem a sua origem ligada ao
Engenho Unio, de produo de
aguardente e acar bruto (mascavo), de
propriedade do Sr. Bernardo Vieira.
Com a abolio da escravatura, o
proprietrio do engenho o desativou,
vendeu as mquinas e no permitiu que os
negros continuassem nas suas terras.
Esses, por sua vez, espalharam-se pelas
imediaes de todo o espao rural ainda
desabitado e construram esparsamente
as suas cabanas, dedicando-se agricultura. Ressalta-se que o local preferido foi o das
imediaes do rio Turiau, pela fertilidade das terras e pela facilidade de comercializao dos
seus produtos, o que deu origem a um povoado.
Com o aumento da produo, a rea comeou a ser visitada sistematicamente pelo
senhor Raimundo Arcngelo Nascimento, comerciante ambulante de Estiva - lugar prximo a
Bacuri. poca, Raimundo Arcngelo vinha trocar produtos industrializados pela produo
agrcola. A prosperidade comercial de Raimundo Arcngelo influiu para que ele comprasse
terras na regio, s quais adquiriu do filho de Augusto Lima, antigo feitor da fazenda Unio.
Depois de instalado, o Sr. Raimundo estimulou os produtores para se mudarem
para prximo do seu comrcio; estratgia usada para controlar a produo e facilitar a
comercializao, com maior destaque para a primeira. Os primeiros imigrantes se aglomeram
em um local que ficou conhecido como Graja, nome dado em virtude das mulheres brigarem
bastante e ser a cidade Graja, no serto maranhense, na poca, famosa pelas brigas entre
brancos e ndios.
Uma vez que todos os habitantes do lugar dirigiam-se para Santa Vitria, um lugar
bastante distante, para batizar seus filhos, o Sr. Raimundo mandou construir uma capela, que
dedicou a So Paulo, nome que deu ao seu stio, construindo tambm, com a colaborao do
povo, um cemitrio. A prspera agricultura da rea destacava-se na produo de gergelim,
algodo, arroz, feijo, babau e outros produtos.
O algodo saa beneficiado por um comerciante que tinha uma fbrica de
descaroamento. Toda produo era exportada para So Lus atravs do porto fluvial Barrica,
margem do rio Turiau. Segundo as declaraes de um entrevistado, existia na regio, um
canal conhecido como Igarap Unio, com aproximadamente 6 metros de largura e 1,5 km de
comprimento (atualmente assoreado), unindo a Fazenda Unio ao rio Turiau e que servia para
escoar, atravs da navegao a produo da fazenda e receber mercadorias de outros lugares,
44
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INSTITUTO MARANHENSE DE ESTUDOS SOCIOECONOMICOS E CARTOGRFICOS

COMIT GESTOR DO PLANO DE AO MAIS IDH

DIAGNSTICO PRELIMINAR
alm de transportar pessoas.
O primeiro nome do povoado foi Serrano Grande, modificado depois para Serrano.
As suposies do informante que o nome deve ter relaes com o Serraninho, povoado rural
cercado de morros nas imediaes de Madragoa, atualmente sobre a jurisdio de Bacuri e
que, para caracterizao da importncia do local na poca, chamaram-no de Serrano Grande,
tanto que ao intitular a sua casa de So Pedro, o fundador terminou aceitando o nome dado
pelo povo "Paulista do Serrano".
Formao administrativa
O municpio de Serrano do Maranho foi criado no dia 10 de novembro de 1994
pela lei estadual nmero 6.192, sendo seu territrio emancipado de Cururupu.
Turismo
Podem ser consideradas como atraes tursticas: a festa de So Paulo, padroeiro
do municpio, os festejos de Santa Maria e Santo Antnio, o bumba-meu-boi com ritmo de
costa-de-mo; as danas juninas como quadrilha, portuguesa e country e a festa da juara.
Para o lazer dispem de um campo de futebol, e de um clube.
Religio
Embora predomine o catolicismo com uma igreja matriz, dedicada a So Paulo, h
inmeras igrejas evanglicas e terreiros de umbanda.
Dos 10.941 habitantes (IBGE, 2010), 73% eram catlicos, 11% evanglicos, 14%
sem religio, 1% outras religies e menos de 1% identificados com a umbanda e candombl.
(Quadro 10).
Quadro 10 - Distribuio da populao por religio 2010
Religio
Catlicos
Evanglicos
Umbanda e Candombl
Outras Religies
Sem religio
Total

Nmero de adeptos
7971
1224
31
95
1620
10.941

Fonte: Censo Demogrfico - IBGE

45
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INSTITUTO MARANHENSE DE ESTUDOS SOCIOECONOMICOS E CARTOGRFICOS

Ranking
IDHM

Quadro 11 - Sntese dos aspectos, populacionais, culturais e Tursticos

Municpio

Data de
Criao

Populao
Origem
Total

Urbana

Rural

Predominncia
tnica

Populao
Tradicional

Economia
Tradicional

Atividade
Produtiva

reas
Indgenas

Pecuria

Agropecuria

Potencial Turstico

Vaquejada, Serras, Cachoeiras,Festas Juninas,


Religiosas e Carnaval

Fernando Falco

10/11/1994 Barra do Corda

9.241

16%

84% Caboclos

Maraj do Sena

10/11/1994 Paulo Ramos

8.051

14%

86% Caboclos

Agricultura

Agricultura

Pecuria

Agropecuria

Vaquejada, festas juninas, religiosas e carnaval

Serras, Vales, Festas Junina, religiosas e Carnaval

Jenipapo dos Vieiras

10/11/1994 Barra do Corda

15.440

16%

84% Caboclos

reas
Indgenas

Satubinha

10/11/1994 Pio XII

11.990

30%

70% Caboclos

Agricultura

Agropecuria

Vaquejada, Festas Juninas, Religiosas e Carnaval

gua Doce do Maranho

10/11/1994 Araises

11.581

27%

73% Brancos

Pesca

Agricultura e
Pesca

Delta do Parnaba, Festas Juninas, Religiosas e


Carnaval

Lagoa Grande do Maranho

10/11/1994 Lago da Pedra

10.517

52%

48% Caboclos

Agricultura

Agropecuria

Festas Juninas, Religiosas e Carnaval

Agricultura

Agropecuria

Vaquejada, Festas Juninas, Religiosas e Carnaval

Agricultura

Agropecuria

Balnerios, Festas Juninas, Religiosas e Carnaval

Pesca

Pesca e
Agricultura

Cidade Histrica, Lenis Maranhenses, Festas


juninas, Religiosas e Carnaval

reas
Indgenas

Pecuria

Agropecuria

Vaquejada, Torneios Esportivos, Festas Juninas,


Religiosas e Carnaval

Agricultura

Agricultura

Balnerios, Festas Juninas, Religiosas e Carnaval

Pesca

Pesca e
Agricultura

Campos, Lagos, Canoagem, Festas Juninas,


Religiosas e Carnaval

So Joo do Car

10/11/1994 Bom Jardim

12.309

51%

49% Caboclos

reas
Indgenas

Santana do Maranho

10/11/1994 So Bernardo

11.661

16%

84% Brancos

Primeira Cruz

Humberto de
28/07/1947
Campos

Arame

15/03/1988

Belgua

10/11/1994 Urbano Santos

Conceio do Lago-Au

Vitria do
10/11/1994
Mearim

14.436

48%

52% Pardos

13

Aldeias Altas

26/12/1961 Caxias

23.952

57%

43% Caboclos

Quilombolas

Agricultura

Agropecuria

14

Pedro do Rosrio

10/11/1994 Pinheiro

22.732

26%

74% Pardos

Quilombolas

Pesca

Agropecuria e
Pesca

14

So Raimundo do Doca Bezerra

10/11/1994 Esperantinpolis

6.090

28%

72% Caboclos

Agricultura

Agropecuria

Vaquejada, Festas Juninas, Religiosas e Carnaval

14

So Roberto

10/11/1994 Esperantinpolis

5.957

48%

52% Caboclos

Agricultura

Agropecuria

Vaquejada, Festas Juninas, Religiosas e Carnaval

17

So Joo do Soter

10/11/1994 Caxias

17.238

39%

61% Caboclos

Agricultura

Agropecuria

Vaquejada, Festas Juninas, Religiosas e Carnaval

18

Centro Novo do Maranho

10/11/1994 Carutapera

17.622

31%

69% Caboclos

reas
Indgenas

Agricultura e
Extrativismo
Vegetal

Agropecuria e
Extrativismo
Mineral

Rio Gurupi, Floresta, Festas Juninas, Religiosas e


Carnaval

18

Itaipava do Graja

10/11/1994 Graja

14.297

30%

70% Caboclos

reas
Indgenas

Pecuria

Agropecuria

Vaquejada, Rios, Festas Juninas, Religiosas e


Carnaval

18

Santo Amaro do Maranho

10/11/1994 Primeira Cruz

13.820

26%

74% Pardos

Pesca

Agricultura e
Pesca

Lenis Maranhenses, Lagoas, Festas Juninas,


Religiosas e Carnaval

21

Brejo de Areia

10/11/1994

5.577

51%

49% Caboclos

Agricultura

Agropecuria

Rios, Lagos, Festas Juninas, Religiosas e Carnaval

Santa Luzia e
Graja

Altamira do
Maranho

13.954

31%

69% Pardos

31.702

40%

60% Caboclos

6.524

50%

50% Pardos

Balnerios, Festas Juninas, Religiosas e Carnaval


Campos, Lagos, Festas Junina, religiosas e
Carnaval

46

Ranking
IDHM

Municpio

Data de
Criao

Populao
Origem
Total

21

Serrano do Maranho

10/11/1994 Cururupu

23

Amap do Maranho

10/10/1995

24

Araioses

24

Urbana

Rural

Predominncia
tnica

Populao
Tradicional

Economia
Tradicional

Atividade
Produtiva

Potencial Turstico

Runas de Engenho, Rio Turiau, Festas Juninas,


Religiosas e Carnaval

10.940

39%

61% Negros

Quilombolas

Agricultura

Agricultura

6.431

75%

25% Pardos

Agricultura e
Extrativismo
Mineral

Agropecuria

Vaquejada, Fazendas, Festas Juninas, Religiosas e


Carnaval

15/05/1893 Tutia

42.505

28%

72% Brancos

Pesca

Agricultura e
Pesca

Delta do Parnaba, festas juninas, religiosas e


Carnaval

Governador Newton Bello

10/11/1994 Z Doca

11.921

36%

64% Caboclos

Pecuria

Agropecuria

Vaquejada, Festas Juninas, Religiosas e Carnaval

26

Cajari

Penalva,
Pindar-Mirim e
14/06/1925
Vitria do
Mearim

18.338

23%

77% Pardos

Quilombolas

Pesca e
Pecuria

Agropecuria e
Pesca

27

Santa Filomena do Maranho

10/11/1994 Tuntum

7.061

32%

68% Caboclos

Pecuria

Agropecuria

Vaquejada, Festas Juninas, Religiosas e Carnaval

28

Milagres do Maranho

Santa Quitria
10/11/1994 do Maranho e
Brejo

8.118

22%

78% Caboclos

Agricultura

Agropecuria

Festas Juninas, Religiosas e Carnaval

29

So Francisco do Maranho

14/07/1870 Pastos Bons

12.146

34%

66% Caboclos

Pecuria

Agropecuria

Serras, Vales, Rio Parnaba, festas juninas,


religiosas e carnaval

30

Afonso Cunha

Coelho Neto

5.905

55%

45% Pardos

Agricultura e
Extrativismo
Vegetal

Agropecuria

Festas Juninas, Religiosas e Carnaval

10/10/1959

Carutapera,
Lus Domingues
e Godofredo
Viana

Lagos, Campos, festas juninas, religiosas e


Carnaval

47

1 EIXO EDUCAO

48

EDUCAO ........................................................................................................................ :

Introduo

A educao constitui um dos eixos utilizados pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUD para avaliar o
desenvolvimento humano atravs do ndice de Desenvolvimento Humano (IDH).
Fundamentado nos pressupostos estabelecidos no IDH, o Plano de Ao Mais IDH, em seu eixo educao, tem por objetivo
central a elevao da qualidade das escolas no Maranho. Atravs do Decreto N 30.620 de 02 de janeiro de 2015 instituiu o Programa
Escola Digna que ser desenvolvido de forma integrada pelo Governo do Estado por intermdio da Secretaria de Estado da Educao
- SEDUC em regime de pactuao com os Municpios-alvo.
O Programa tem por objetivo propiciar s crianas, jovens, adultos e idosos atendidos pelo Sistema Pblico de Ensino dos
Municpios, o acesso infraestrutura necessria para as suas formaes como cidados livres, conscientes e preparados para atuar
profissionalmente nos mais diversos campos da atividade social.
Com o intuito de fornecer informaes para o desenvolvimento do Plano Mais IDH, selecionou-se uma srie indicadores para a
elaborao deste Diagnstico Preliminar, cujo objetivo tornar mais holstico a realidade dos 30 municpios com menor IDHM
selecionados pelo Plano.
Dentre os diversos indicadores esto: Indicadores referentes o nvel de instruo da populao, como taxa de analfabetismo e
pessoas de 18 anos ou mais com Ensino Mdio completo; Indicadores referentes a demanda e a oferta de ensino, como nmero de
matrculas, quantidade de escolas e de professores; indicadores de referentes a infraestrutura das escolas, como local de funcionamento
e servios bsicos e; indicadores de desempenho, como IDEB e Distoro Idade/Srie.
Destaca-se que os indicadores selecionados relacionam-se, no somente com os programas educacionais em desenvolvimento,
mas tambm com os indicadores utilizados no clculo da dimenso IDHM-E, funcionando, portanto, como proxy da avaliao do nvel de
desenvolvimento da educao no Maranho. Destaca-se ainda, que as informaes analisadas a seguir, foram coletados de fontes
oficiais (IBGE, SEDUC/MA e INEP) e sistematizadas em formas de grficos, mapas e tabelas produzidas no IMESC.
importante destacar que neste relatrio preliminar os indicadores os indicadores foram trabalhados de forma que
expressassem um panorama geral dos 30 municpios de menor IDHM no Estado. No Diagnstico Avanado, entretanto, os indicadores
sero trabalhados de forma intramunicipal (setores censitrios), o que permitir conhecer e entender melhor a estrutura educacional dos
municpios em destaque.

49

EDUCAO ......................................................................................................... Indicador:

Painel de Indicadores

Quadro 12 Indicadores do Eixo Educao


EIXO EDUCAO : Secretaria de Educao - SEDUC/MA
DIAGNOSTICO PRELIMINAR

DIAGNOSTICO AVANADO (*Informaes por


Setor Censitrio do IBGE)

IDHM-E

FONTE
SECUNDRIA

FONTE PRIMRIA

LTIMA INF.

OBSERVAES

PNUD;FJP; IPEA

2010

4 anos de defasagem

IBGE

2010

4 anos de defasagem

Taxa de analfabetismo

*Taxa de analfabetismo

Nmero de Matrculas na Educao Bsica

*Nmero de Matrculas na Educao Bsica

SEDUC; INEP

2012

1 ano de defasagem

*Quantidade de creches

SEDUC; INEP

2012

1 ano de defasagem

SEDUC; INEP

1 ano de defasagem

SEDUC; INEP

2013

1 ano de defasagem

SEDUC; INEP

1 ano de defasagem

SEDUC; INEP

1 ano de defasagem

SEDUC; INEP

1 ano de defasagem

SEDUC; INEP

1 ano de defasagem

*Taxa de abandono

SEDUC; INEP

1 ano de defasagem

*Nmero de alunos que com Transporte escolar

SEDUC; INEP

1 ano de defasagem

Avaliao Nacional da Alfabetizao (ANA)

SEDUC; INEP

1 ano de defasagem

Desempenho no Enem

SEDUC; INEP

1 ano de defasagem

*Matrculas na Educao de Jovens e Adultos


(EJA)

SEDUC; INEP

2010

1 ano de defasagem

Nmero de Funes Docentes, segundo o Grau de


Formao
Nmero de Escolas Segundo a Forma de Ocupao e Local *Nmero de Escolas Segundo a Forma de
de Funcionamento
Ocupao e Local de Funcionamento
Nmero de Escolas Segundo a Forma de Consumo e
Abastecimento de gua, Tratamento de Esgoto Sanitrio e a
Destinao do Lixo, Forma de Fornecimento de Energia
Eltrica
IDEB nos anos iniciais e finais do ensino fundamental
Taxa de Distoro Idade/srie por modalidade de Ensino

Taxa de abandono

Matrculas na Educao de Jovens e Adultos (EJA)

*Nmero de Escolas Segundo a Forma de


Consumo e Abastecimento de gua, Tratamento
de Esgoto Sanitrio e a Destinao do Lixo,
Forma de Fornecimento de Energia Eltrica
*IDEB nos anos iniciais e finais do ensino
fundamental
*Taxa de Distoro Idade/srie por modalidade
de Ensino
*Nmero de escolas que aderiram ao programa
de correo do Fluxo escolar

50

EDUCAO ......................................................................................................... Indicador:

IDHM-E

O ndice de Desenvolvimento Municipal da Educao - IDHM-E do Maranho, calculado a partir dos dados censitrios de 2010, encontra-se na
faixa, estabelecida pelo PNUD, de baixo desenvolvimento (0,499 a 0,599). Situando-se na 19 posio no ranking estadual, permanece abaixo do
indicador do plano nacional (0,637) que de mdio desenvolvimento (0,599 0,699).
Quanto aos 30 municpios de menor IDHM do Estado, observa-se que todos possuem IDHM-E inferior ao ndice estadual (Grfico 1).
Grfico 1 - ndice de Desenvolvimento Humano da
Educao (IDHM-E) - 2010
0,200 0,400 0,600 0,800 1,000
Brasil
Maranho
Fernando Falco
Maraj do Sena
Jenipapo dos Vieiras
Lagoa Grande do Maranho
gua Doce do Maranho
Arame
Satubinha
Conceio do Lago-Au
Aldeias Altas
Centro Novo do Maranho
Governador Newton Bello
So Roberto
Santana do Maranho
So Joo do Car
So Francisco do Maranho
So Joo do Soter
Araioses
Amap do Maranho
Brejo de Areia
So Raimundo do Doca Bezerra
Milagres do Maranho
Primeira Cruz
Pedro do Rosrio
Santo Amaro do Maranho
Itaipava do Graja
Cajari
Serrano do Maranho
Afonso Cunha
Santa Filomena do Maranho
Belgua

Mapa 1 - ndice de Desenvolvimento Humano da


Educao (IDHM-E) - 2010

0,637
0,562
0,286
0,299
0,346
0,360
0,363
0,365
0,369
0,370
0,374
0,382
0,387
0,391
0,394
0,397
0,400
0,401
0,402
0,406
0,408
0,410
0,413
0,414
0,415
0,416
0,419
0,421
0,433
0,434
0,435
0,455

0,000 0,200 0,400 0,600 0,800 1,000


Fonte: PNUD; FJP;IPEA

51

EDUCAO ......................................................................................................... Indicador:

Subndices da Dimenso IDHM-E

Dentre os subndices que compem o IDHM-E, esto: A escolaridade da populao adulta e O fluxo escolar da populao jovem. A
escolaridade da populao adulta medida pelo percentual da populao de 18 anos ou mais de idade com o ensino fundamental completo. J o
fluxo escolar da populao jovem medido pela mdia aritmtica (1) do percentual de crianas de 5 a 6 anos frequentando a escola; (2) do
percentual de jovens de 11 a 13 anos frequentando os anos finais do ensino fundamental regular; (3) do percentual de jovens de 15 a 17 anos com
ensino fundamental completo; e (4) do percentual de jovens de 18 a 20 anos com ensino mdio completo.
De acordo com esses parmetros, verifica-se que a escolaridade da populao adulta o indicador que se encontra em situao mais crtica em
todos os 30 municpios com menor IDHM do Estado.
Grfico 2 - Fluxo escolar da populao jovem 2010
-

0,2

0,4

0,6

Maranho
Fernando Falco
Maraj do Sena
Jenipapo dos Vieiras
Arame
Centro Novo do Maranho
Conceio do Lago-Au
Aldeias Altas
Lagoa Grande do Maranho
Governador Newton Bello
Amap do Maranho
gua Doce do Maranho
Satubinha
So Roberto
Santana do Maranho
So Joo do Car
Pedro do Rosrio
So Raimundo do Doca
Cajari
Primeira Cruz
Santo Amaro do Maranho
So Francisco do Maranho
Araioses
Brejo de Areia
Itaipava do Graja
So Joo do Soter
Milagres do Maranho
Serrano do Maranho
Belgua
Afonso Cunha
Santa Filomena do Maranho

0,000
Fonte: IBGE

0,8

Grfico 3 - Escolaridade da populao adulta 2010

1,0

Maranho

0,630

Fernando Falco
Maraj do Sena
Lagoa Grande do
gua Doce do Maranho
Satubinha
Conceio do Lago-Au
So Francisco do
So Joo do Soter
Milagres do Maranho
Santa Filomena do
Aldeias Altas
Governador Newton Bello
So Roberto
Santana do Maranho
Araioses
Brejo de Areia
Jenipapo dos Vieiras
Arame
So Joo do Car
So Raimundo do Doca
Primeira Cruz
Itaipava do Graja
Centro Novo do Maranho
Santo Amaro do Maranho
Serrano do Maranho
Afonso Cunha
Amap do Maranho
Pedro do Rosrio
Cajari
Belgua

0,380
0,410
0,410
0,440
0,460
0,470
0,470
0,490
0,490
0,490
0,500
0,500
0,500
0,500
0,500
0,500
0,510
0,510
0,520
0,520
0,530
0,530
0,530
0,530
0,540
0,550
0,550
0,550
0,560
0,600

0,500

0,000

1,000

0,2 0,4 0,6 0,8 1,0


0,440
0,150
0,150
0,180
0,180
0,200
0,220
0,220
0,220
0,220
0,220
0,230
0,230
0,230
0,230
0,230
0,230
0,240
0,240
0,240
0,250
0,250
0,250
0,260
0,260
0,260
0,260
0,270
0,270
0,280
0,310

0,500

Como
a
escolaridade
da
Fonte: SES
populao
adulta
reflete
o
funcionamento do sistema educacional
em perodos passados e considera
que a populao adulta deveria ter
completado, pelo menos, o ensino
fundamental, observa-se que para
melhorar o IDHM dos 30 municpios
preciso ateno nas modalidades
educacionais
voltadas
para
a
populao adulta (Grfico 2).
O fluxo escolar da populao
jovem, apesar de est em melhor
situao, tambm precisa de ateno.
Destaca-se que a entrada no sistema
educacional no perodo correto,
associado aos meios necessrios para
garantir a permanncia da criana na
escola,
o
aprendizado
e
consequentemente o fluxo do ensino
na idade-srie adequada, so fatores
imprescindveis
para
elevar
o
desenvolvimento
humano
nesses
municpios (Grfico 3).

1,000

Fonte: IBGE

52

EDUCAO ......................................................................................................... Indicador:

Taxa de Analfabetismo

O Maranho, com taxa de analfabetismo quase duas vezes maior que a do Brasil, destaca-se negativamente como o 4 Estado com pior
posicionamento no ranking. De acordo com o Censo Demogrfico de 2010, so 946.441 habitantes com 15 anos ou mais de idade nessa condio.
Quanto aos trinta municpios de menor IDHM do Estado, observa-se que todos possuem taxa de analfabetismo acima da mdia estadual. Para
que todos os 30 municpios atingissem taxa de analfabetismo equivalente mdia estadual, seria necessrio alfabetizar, nesses municpios, 55.179
residentes (Grfico 4).
Grfico 4 - Taxa de analfabetismo (Pessoas de 15
anos ou mais) - 2010
Brasil
Maranho

20,0

40,0

60,0

Mapa 2 - Taxa de analfabetismo (Pessoas de 15


anos ou mais) - 2010

80,0 100,0

9,6
20,9

Maraj do Sena
So Joo do Soter
So Raimundo do Doca Bezerra
Fernando Falco
Aldeias Altas
Governador Newton Bello
So Francisco do Maranho
gua Doce do Maranho
Lagoa Grande do Maranho
Milagres do Maranho
Brejo de Areia
Conceio do Lago-Au
So Joo do Car
So Roberto
Afonso Cunha
Santana do Maranho
Itaipava do Graja
Jenipapo dos Vieiras
Araioses
Amap do Maranho
Arame
Serrano do Maranho
Santa Filomena do Maranho
Satubinha
Belgua
Pedro do Rosrio
Primeira Cruz
Centro Novo do Maranho
Santo Amaro do Maranho
Cajari

40,0
39,7
38,1
38,1
37,7
36,2
36,1
36,1
35,4
35,4
35,0
34,9
34,9
34,8
34,7
34,4
34,2
34,2
33,7
33,3
33,1
32,6
31,6
30,4
29,5
28,7
26,2
25,3
24,6
21,8

20,0

40,0

60,0

80,0 100,0

Fonte: IBGE

53

EDUCAO ......................................................................................................... Indicador:

Educao de Jovens e Adultos

A Educao de Jovens e Adultos EJA uma modalidade da educao bsica destinada aos jovens e adultos que no tiveram acesso ou no
concluram os estudos no ensino fundamental e no ensino mdio. A idade mnima para ingresso na EJA de 15 anos para o ensino fundamental e 18
anos para o ensino mdio. Nesse sentido a EJA apresenta-se como mecanismo de reduo da distoro Idade-Srie e como redutor da taxa de
analfabetismo nos municpios.
No Maranho, havia 184.908 pessoas matriculadas na EJA em 2013. Destas, 18.998 (10,3%) esto matriculadas em escolas dos 30 municpios
com menor IDHM Estadual. Considerando que 9,1% das pessoas analfabetas residem nesses 30 municpios, o nmero de matriculas na EJA
apresenta-se como favorvel a reduo do analfabetismo nessas localidades (Grfico 5).
Grfico 5 - Nmero de matriculas na EJA em 2013,
em relao ao nmero de analfabetos em 2010 (%)
Maranho

2,6
4,4
4,9
5,3
6,1
6,8
8,4
11,2
11,4
11,4
13,1
13,8
16,2
17,2
18,0
19,7
20,2
21,5
22,6
24,9
26,3
27,6
30,5
33,8
37,4
38,7
47,3
49,7
67,4
80,7

0,0

Rural
Ensino
Ensino
Fundamental
Mdio
Afonso Cunha
189
gua Doce do Maranho
273
Aldeias Altas
247
Amap do Maranho
6
Araioses
395
Arame
483
Belgua
222
Brejo de Areia
322
Cajari
590
Centro Novo do Maranho
781
Conceio do Lago-Au
Fernando Falco
788
Governador Newton Bello
11
Itaipava do Graja
316
Jenipapo dos Vieiras
758
Lagoa Grande do Maranho
69
Maraj do Sena
31
Milagres do Maranho
277
Pedro do Rosrio
2.724
Primeira Cruz
605
Santa Filomena do Maranho
140
Santana do Maranho
495
Santo Amaro do Maranho
353
So Francisco do Maranho
100
So Joo do Car
572
So Joo do Soter
513
So Raimundo do Doca Bezerra
49
So Roberto
277
Satubinha
557
Serrano do Maranho
38
-

Municpios

19,5

Maraj do Sena
Serrano do Maranho
So Francisco do Maranho
So Raimundo do Doca Bezerra
Araioses
Governador Newton Bello
Lagoa Grande do Maranho
Arame
Conceio do Lago-Au
gua Doce do Maranho
Amap do Maranho
Santa Filomena do Maranho
Itaipava do Graja
Afonso Cunha
Belgua
Santo Amaro do Maranho
So Joo do Soter
Aldeias Altas
Milagres do Maranho
Cajari
Santana do Maranho
Satubinha
Jenipapo dos Vieiras
So Joo do Car
So Roberto
Fernando Falco
Brejo de Areia
Centro Novo do Maranho
Primeira Cruz
Pedro do Rosrio

Fonte:SEDUC

20,0 40,0 60,0 80,0 100,0

Tabela 1 - Nmero de matriculas na EJA em 2013, em relao ao nmero de


analfabetos em 2010 (%)

20,0 40,0 60,0 80,0 100,0

Urbana
Ensino
Ensino
Fundamental
Mdio
31
50
813
181
168
174
19
251
38
261
53
578
349
52
144
34
182
246
128
20
128
508
37
906
62
196
59
50
190
126
371
32
154
87
76
63
-

Zona
Rural
Total
189
273
247
6
395
483
222
322
590
781
788
11
316
758
69
31
277
2.724
605
140
495
353
100
572
513
49
277
557
38

Zona
Urbana
Total
31
50
994
168
193
251
38
261
53
578
349
52
178
182
246
128
20
128
545
906
62
196
59
50
316
371
32
241
76
63

Fonte:SEDUC

54

EDUCAO ......................................................................................................... Indicador:

Matrculas na Educao Bsica

Em relao ao nmero de matrculas na educao bsica, observa-se que nos 30 municpios de menor IDHM do Estado h ausncia de escolas
federais. Destaca-se tambm a pequena participao das matrculas na esfera privada, o que pode ser explicado pela reduzida renda mdia
prevalente nos municpios-alvo, menos atrativa para empreendimentos escolares. Percebe-se, ainda, uma elevada discrepncia entre o nmero de
matrculas do ensino fundamental e o nmero de matrculas do ensino mdio, sugerindo carncia na oferta de ensino mdio nessas reas.
Tabela 2 - Nmero de Matrculas na Educao Bsica por Etapa e Modalidade de Ensino 2013.
Abastecimento de gua Inadequado
Municpio

Afonso Cunha
gua Doce do Maranho
Aldeias Altas
Amap do Maranho
Araioses
Arame
Belgua
Brejo de Areia
Cajari
Centro Novo do Maranho
Conceio do Lago-Au
Fernando Falco
Governador Newton Bello
Itaipava do Graja
Jenipapo dos Vieiras
Lagoa Grande do Maranho
Maraj do Sena
Milagres do Maranho
Pedro do Rosrio
Primeira Cruz
Santa Filomena do Maranho
Santana do Maranho
Santo Amaro do Maranho
So Francisco do Maranho
So Joo do Car
So Joo do Soter
So Raimundo do Doca Bezerra
So Roberto
Satubinha
Serrano do Maranho

Estadual

Municipal

Esgoto Sanitrio Inexistente

Pblica

Estadual

Rural

Urbana

Rural

Urbana

Rural

Urbana

Rural

Urbana

8,6
16,7
21,7
-

39,1
32,1
17,6
1,3
19,0
30,5
13,5
63,9
11,5
30,8
17,0
75,0
80,4
8,8
12,2
1,8
9,1
22,2
34,4

33,3
25,0
11,1
20,0
-

36,0
32,1
17,1
3,5
18,2
30,0
12,3
57,5
13,2
14,4
29,6
17,0
75,0
77,1
8,8
11,9
1,8
7,7
22,2
33,3

28,6
16,7
10,0
16,7
-

71,4
100,0
40,0
50,0
58,3
83,3
-

Municipal
Rural

61,1
4,3
55,4
4,4
36,7
45,2
25,7
33,9
25,0
53,8
66,7
46,3
34,6
20,0
15,4
52,8
81,5
36,8
10,0
24,4
58,5
10,0
3,6
45,5
44,4
15,8
56,3

Urbana Rural

Destino do Lixo Inadequado

Pblica

61,1
4,0
55,4
4,3
47,4
43,2
25,0
35,0
26,3
53,8
65,0
46,3
42,1
62,2
14,8
52,8
78,1
36,8
10,0
24,4
57,1
9,4
3,5
38,5
44,4
15,8
54,5

Estadual

Municipal

Urbana

Rural

Urbana

Rural

Urbana

100,0
66,7
100,0
100,0
100,0
100,0
83,3
75,0
91,7
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

100,0
66,7
50,0
50,0
100,0
100,0
50,0
66,7
50,0
50,0
100,0
50,0
66,7
50,0
100,0

100,0
100,0
100,0
100,0
90,8
97,6
100,0
100,0
100,0
94,4
98,2
97,2
100,0
100,0
100,0
93,1
100,0
100,0
100,0
100,0
95,2
95,0
100,0
100,0
98,2
98,3
83,3
100,0
100,0
100,0

40,0
10,0
37,5
100,0
100,0
30,0
20,0
33,3
33,3
50,0
25,0
33,3
25,0
37,5
25,0
41,7
20,0
25,0
66,7

Energia Eltrica Inexistente


Pblica

Rural

100,0
100,0
100,0
100,0
89,9
98,3
100,0
100,0
100,0
93,3
98,2
95,0
100,0
98,0
100,0
93,5
100,0
100,0
100,0
100,0
95,2
95,2
100,0
100,0
98,3
98,3
71,4
100,0
100,0
100,0

Estadual

Municipal

Urbana

Rural

Urbana

Rural

Urbana

57,1
22,2
9,1
40,0
15,4
100,0
100,0
25,0
38,5
16,7
25,0
37,5
50,0
20,0
20,0
28,6
20,0
40,0
40,0
22,2
38,5
16,7
33,3
75,0

2,9
40,0
16,7
15,0
-

5,6
12,5
5,1
7,1
31,4
1,7
3,8
15,4
16,7
24,4
3,8
6,7
45,3
13,0
33,3
5,0
8,9
56,1
54,0
10,7
9,1
27,8
25,0

Pblica
Rural

5,6
12,5
4,4
6,8
30,6
1,7
7,0
15,4
15,0
24,4
7,9
12,2
45,3
12,5
33,3
5,0
8,9
54,8
50,9
10,5
7,7
27,8
24,2

Urbana

Fonte: IBGE

55

EDUCAO ......................................................................................................... Indicador:

Matrculas por funes docentes

Os 30 municpios de menor IDHM do Estado registram um total de 157.169 matrculas na educao bsica, o que representa 7,4% do Estado.
No que tange o nmero de professores em relao ao nmero de matriculas existentes nos trinta municpios em anlise, observa-se que 10
municpios apresentam relao aluno/professor elevada, chegando a ultrapassar a mdia estadual (18,5), so eles: Santa Filomena do Maranho,
Aldeias Altas, So Francisco do Maranho, Centro Novo do Maranho, Santana do Maranho, Satubinha, Fernando Falco, Milagres do Maranho,
Belgua e So Roberto. (Grfico 6).
Para que estes municpios atingissem a mdia estadual, seria necessrio aumentar para 275 o nmero de docentes. (Grfico 7).
Grfico 6 - Proporo de matrculas por funes
docentes - 2013
Maranho

Grfico 7 - Nmero de docentes necessrios para


atingir a mdia estadual - 2013

10,0 20,0 30,0 40,0 50,0


18,5
Santa Filomena do Maranho

Amap do Maranho
Cajari
So Raimundo do Doca Bezerra
Maraj do Sena
Conceio do Lago-Au
Governador Newton Bello
Pedro do Rosrio
Serrano do Maranho
Itaipava do Graja
Brejo de Areia
Santo Amaro do Maranho
Araioses
Afonso Cunha
So Joo do Soter
So Joo do Car
Lagoa Grande do Maranho
Primeira Cruz
Arame
Jenipapo dos Vieiras
gua Doce do Maranho
Santa Filomena do Maranho
Santana do Maranho
Centro Novo do Maranho
Belgua
Milagres do Maranho
Fernando Falco
So Francisco do Maranho
Aldeias Altas
So Roberto
Satubinha

13,2
13,4
13,8
14,4
14,4
14,5
14,9
15,2
15,5
15,6
16,2
16,5
17,0
17,1
17,2
17,4
17,7
17,7
17,7
18,5
18,6
18,8
19,2
19,5
20,3
20,5
21,4
22,0
26,0
29,0

0,0

10,0 20,0 30,0 40,0 50,0

Santana do Maranho

Belgua

10

Milagres do Maranho

12

Centro Novo do Maranho

16

So Francisco do Maranho

22

Fernando Falco

24

So Roberto

43

Satubinha

66

Aldeias Altas

79

50

100

Fonte:SEDUC

Fonte:SEDUC

56

EDUCAO ......................................................................................................... Indicador:

Qualificao dos Docentes

O nvel de escolaridade dos professores considerado um dos fatores que mais pesam no nvel de aprendizado dos alunos. Dos 30 municpios
de menor IDHM do Estado, somente os municpios Centro Novo do Maranho e Milagres do Maranho ultrapassaram a mdia estadual, em que se
mede o percentual de docentes com nvel superior. Quanto a distribuio dos docentes sem formao superior nos 30 municpios, destaca-se que
90,4% (5.885) esto vinculados a administrao estadual e 67,2% trabalham em escolas da zona rural (Grfico 8).
Para que o restante dos municpios atinja a mdia estadual necessrio qualificar 1.825 docentes no nvel superior. Tal apontamento sinaliza
aos gestores pblicos que se deve investir na formao dos professores e na criao de atratividades para a carreira docente, visando um melhor
nvel de qualidade e equidade na Educao.
Grfico 8 - Percentual de funes docentes com
Ensino Superior - 2013 (% do total)
-

20,0 40,0 60,0 80,0 100,0

Maranho

51,3

So Joo do Car
Primeira Cruz
Cajari
Governador Newton Bello
Santo Amaro do Maranho
Arame
Conceio do Lago-Au
Pedro do Rosrio
Fernando Falco
Santana do Maranho
Brejo de Areia
Maraj do Sena
So Raimundo do Doca Bezerra
Jenipapo dos Vieiras
Serrano do Maranho
Satubinha
So Joo do Soter
Araioses
So Roberto
Afonso Cunha
Lagoa Grande do Maranho
Itaipava do Graja
gua Doce do Maranho
Amap do Maranho
Santa Filomena do Maranho
Belgua
So Francisco do Maranho
Aldeias Altas
Centro Novo do Maranho
Milagres do Maranho

12,9
13,5
14,5
15,1
16,0
20,4
21,2
21,8
28,1
29,5
29,7
30,0
30,9
33,1
34,4
35,3
36,6
36,8
39,6
40,2
41,6
44,1
46,3
46,5
47,5
47,7
48,2
50,1
51,5

Mapa 3 - Percentual de funes docentes com


Ensino Superior - 2013

68,8

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0


Fonte: SEDUC

57

EDUCAO .............................................................................. Indicador:

Escolas: Abastecimento de gua, Luz e Resduos Slidos

A educao no depende apenas de profissionais qualificados e experientes, alm de alunos dispostos a aprender. Um ambiente apropriado
fator indispensvel para que professores e alunos aproveitem o mximo do tempo em sala de aula e na escola como um todo. Apesar disso,
evidencia-se a existncia, no Estado do Maranho, de escolas em pssimas condies fsicas, sem um lugar arejado, com boa iluminao eltrica,
esgotamento sanitrio adequado e fornecimento de gua (tanto potvel quanto para o uso geral). Os dados da Tabela 3 que segue, indicam em que
condies se encontram as escolas dos 30 municpios maranhenses com menor IDHM.
Com o intuito de mensurar quantidade de escolas sem o acesso adequado a esses servios bsicos, utilizou-se os seguintes parmetros: (1)
considerou abastecimento de gua inadequado, toda escola que no tinha abastecimento de gua ou cuja forma de abastecimento era por Rio, Fonte,
Igarap, Riacho, Crrego; (2) estabeleceu-se com esgoto sanitrio inadequado, esto todas as escolas sem esgotamento sanitrio; (3) foi considerado
fornecimento de energia inadequado, toda escola sem energia eltrica e; (4) destinao de resduos slidos inadequados, todas as escolas sem coleta
peridica ou destinao para a reciclagem.
Com base nesses parmetros, observa na Tabela 3 que os maiores proporo de precariedade encontra-se em escolas da rede Municipal
(principalmente na Zona Rural), especialmente no que se refere aos indicadores de Abastecimento de gua e de Esgotamento Sanitrio. J no que se
refere ao Destino do Lixo, at 100% das escolas se desfazem do seu Lixo de forma inadequada, como por exemplo, queimando ou enterrando o Lixo,
j que na Zona Rural no se tem uma coleta especfica como na Zona Urbana.
Verifica-se tambm, em relao ao acesso Energia Eltrica, que as escolas da Zona Rural, tanto da rede Estadual quanto Municipal (na
maioria dos municpios), no possuem o acesso quele servio essencial. Em alguns municpios, como por exemplo, So Francisco do Maranho e
So Joo do Car, respectivamente 56,1% e 54% das escolas da Rede Municipal da Zona Rural no possuem Energia Eltrica.
A partir desses indicadores, percebe-se a precariedade da infraestrutura para o ensino nesses municpios.

58

EDUCAO ................................................................................ Indicador:

Escolas: Abastecimento de gua, Luz e Resduos Slidos

Tabela 3 Nmero de matrculas por dependncia administrativa e zona - 2013


Abastecimento de gua Inadequado
Municpio

Estadual

Municipal

Pblica

Esgoto Sanitrio (Inexistente)


Estadual

Municipal

Destino do Lixo (Inadequado)

Pblica

Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana
Afonso Cunha
gua Doce do Maranho
Aldeias Altas
Amap do Maranho
Araioses
Arame
8,6
Belgua
Brejo de Areia
Cajari
Centro Novo do Maranho
Conceio do Lago-Au
Fernando Falco
Governador Newton Bello
Itaipava do Graja
16,7
Jenipapo dos Vieiras
21,7
Lagoa Grande do Maranho
Maraj do Sena
Milagres do Maranho
Pedro do Rosrio
Primeira Cruz
Santa Filomena do Maranho
Santana do Maranho
Santo Amaro do Maranho
So Francisco do Maranho
So Joo do Car
So Joo do Soter
So Raimundo do Doca Bezerra So Roberto
Satubinha
Serrano do Maranho
-

39,1
32,1
17,6
1,3
19,0
30,5
13,5
63,9
11,5
30,8
17,0
75,0
80,4
8,8
12,2
1,8
9,1
22,2
34,4

33,3
25,0
11,1
20,0
-

36,0
32,1
17,1
3,5
18,2
30,0
12,3
57,5
13,2
14,4
29,6
17,0
75,0
77,1
8,8
11,9
1,8
7,7
22,2
33,3

28,6
16,7
10,0
16,7
-

71,4
100,0
40,0
50,0
58,3
83,3
-

61,1
4,3
55,4
4,4
36,7
45,2
25,7
33,9
25,0
53,8
66,7
46,3
34,6
20,0
15,4
52,8
81,5
36,8
10,0
24,4
58,5
10,0
3,6
45,5
44,4
15,8
56,3

61,1
4,0
55,4
4,3
47,4
43,2
25,0
35,0
26,3
53,8
65,0
46,3
42,1
62,2
14,8
52,8
78,1
36,8
10,0
24,4
57,1
9,4
3,5
38,5
44,4
15,8
54,5

Estadual

Municipal

Energia Eltrica Inexistente

Pblica

Estadual

Municipal

Pblica

Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana
100,0
66,7
100,0
100,0
100,0
100,0
83,3
75,0
91,7
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

100,0
66,7
50,0
50,0
100,0
100,0
50,0
66,7
50,0
50,0
100,0
50,0
66,7
50,0
100,0

100,0
100,0
100,0
100,0
90,8
97,6
100,0
100,0
100,0
94,4
98,2
97,2
100,0
100,0
100,0
93,1
100,0
100,0
100,0
100,0
95,2
95,0
100,0
100,0
98,2
98,3
83,3
100,0
100,0
100,0

40,0
10,0
37,5
100,0
100,0
30,0
20,0
33,3
33,3
50,0
25,0
33,3
25,0
37,5
25,0
41,7
20,0
25,0
66,7

100,0
100,0
100,0
100,0
89,9
98,3
100,0
100,0
100,0
93,3
98,2
95,0
100,0
98,0
100,0
93,5
100,0
100,0
100,0
100,0
95,2
95,2
100,0
100,0
98,3
98,3
71,4
100,0
100,0
100,0

57,1
22,2
9,1
40,0
15,4
100,0
100,0
25,0
38,5
16,7
25,0
37,5
50,0
20,0
20,0
28,6
20,0
40,0
40,0
22,2
38,5
16,7
33,3
75,0

2,9
40,0
16,7
15,0
-

5,6
12,5
5,1
7,1
31,4
1,7
3,8
15,4
16,7
24,4
3,8
6,7
45,3
13,0
33,3
5,0
8,9
56,1
54,0
10,7
9,1
27,8
25,0

5,6
12,5
4,4
6,8
30,6
1,7
7,0
15,4
15,0
24,4
7,9
12,2
45,3
12,5
33,3
5,0
8,9
54,8
50,9
10,5
7,7
27,8
24,2

Fonte: SEDUC

59

EDUCAO ......................................................................................................... Indicador:

Escolas: Locais de Funcionamento

O Maranho, segundo os dados da SEDUC/MA de 2013, possui 2.401 escolas que funcionam em local inadequado (galpo, rancho paiol,
barraco e outros). Do total de escolas que funcionam em local inadequado, 14,1% (339) encontram-se nos 30 municpios de menor IDHM.
Comparando os 30 municpios com o Estado, verifica-se que 16 apresentaram percentual de escolas que funcionam em local inadequado acima da
mdia do Estado e trs municpios (Amap do Maranho, gua Doce do Maranho e Milagres do Maranho) destacam-se positivamente por no
possurem escolas que funcionam em local inadequado. (Grfico 9).
Dados mais recentes da SEDUC/MA (2014) sugerem que o nmero de escolas a serem retiradas desta situao de 237, sendo 183 no mbito
municipal e 54 no mbito estadual.
Grfico 9 - Percentual de escolas cujo local de
funcionamento Galpo, Rancho Paiol, Barraco
e outros locais no definidos - 2013
Maranho

Mapa 4 - Percentual de escolas cujo local de


funcionamento Galpo, Rancho Paiol, Barraco e
outros locais no definidos - 2013

20,0 40,0 60,0 80,0 100,0


18,2

Conceio do Lago-Au
51,1
So Joo do Car
50,0
Afonso Cunha
39,1
Arame
37,5
Itaipava do Graja
35,7
Jenipapo dos Vieiras
30,5
Governador Newton Bello
29,2
Centro Novo do Maranho
27,9
Fernando Falco
27,9
Maraj do Sena
25,0
Belgua
24,0
Brejo de Areia
22,5
Pedro do Rosrio
22,3
Santa Filomena do Maranho
20,8
Serrano do Maranho
20,0
So Joo do Soter
19,7
So Francisco do Maranho
17,8
So Roberto
17,4
So Raimundo do Doca
16,7
Primeira Cruz
15,4
Aldeias Altas
14,5
Cajari
13,2
Santana do Maranho
11,5
Lagoa Grande do Maranho
6,3
Araioses
4,8
Satubinha
4,2
Santo Amaro do Maranho
3,8
Amap do Maranho
0,0
gua Doce do Maranho
0,0
Milagres do Maranho 0,0

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0


Fonte: SEDUC/MA

60

EDUCAO ......................................................................................................... Indicador:

Taxa de Abandono

No que diz respeito Taxa de Abandono do ensino fundamental em 2013, registrou-se 6 municpios com taxa abaixo da observada no Estado
(Grfico 10). Para o ensino mdio, apesar da maior parte dos municpios (17) apresentarem taxa de abandono abaixo da mdia estadual (Grfico
11), verifica-se que a proporo de alunos que abandonam a escola no ensino mdio bem superior taxa de abandono no ensino fundamental. Isto
aponta para um dos grandes desafios que os gestores pblicos do Maranho devero enfrentar, no sentido de criar estratgias de incentivo
permanncia do aluno na escola.
Grfico 10 - Taxa de Abandono do Ensino Fundamental da
Rede Pblica - 2013
-

20,0

Brasil
Maranho
Itaipava do Graja
Arame
Satubinha
Cajari
Maraj do Sena
Fernando Falco
So Joo do Soter
Lagoa Grande do Maranho
So Joo do Car
Santana do Maranho
Aldeias Altas
Governador Newton Bello
So Raimundo do Doca Bezerra
Brejo de Areia
Conceio do Lago-Au
Afonso Cunha
Araioses
Primeira Cruz
Serrano do Maranho
Centro Novo do Maranho
Amap do Maranho
Pedro do Rosrio
Belgua
Jenipapo dos Vieiras
Santa Filomena do Maranho
Santo Amaro do Maranho
So Francisco do Maranho
Milagres do Maranho
gua Doce do Maranho
So Roberto

40,0

Brasil
Maranho

2,6
3,5

20,0

40,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

9,2
11,5

Itaipava do Graja
Amap do Maranho
Centro Novo do Maranho
So Roberto
Lagoa Grande do Maranho
Arame
Cajari
Primeira Cruz
Fernando Falco
So Joo do Soter
Araioses
Belgua
Brejo de Areia
Aldeias Altas
Santa Filomena do Maranho
gua Doce do Maranho
So Raimundo do Doca Bezerra
Maraj do Sena
Conceio do Lago-Au
Pedro do Rosrio
Santana do Maranho
Santo Amaro do Maranho
Governador Newton Bello
So Francisco do Maranho
Satubinha
Milagres do Maranho
Jenipapo dos Vieiras
Afonso Cunha
Serrano do Maranho
So Joo do Car

14,3
11,9
8,3
6,4
6,1
5,6
5,5
5,0
4,7
4,7
4,7
4,6
4,1
4,1
4,0
4,0
3,9
3,8
3,7
3,7
3,3
3,2
3,2
3,0
2,4
2,3
1,8
1,6
0,7
0,4

0,0
Fonte: INEP

Grfico 11 - Taxa de Abandono do Ensino Mdio da Rede Pblica


- 2013

29,5
27,4
19,9
18,0
17,5
17,4
16,4
16,4
15,2
14,1
13,9
13,6
11,9
11,0
9,6
9,1
8,5
7,8
6,9
6,9
6,4
6,1
5,0
4,8
4,7
4,0
3,9
3,3
3,3
1,7

0,0

20,0

40,0

Fonte: INEP

61

EDUCAO ......................................................................................................... Indicador:

Distoro Idade/Srie

A proporo de alunos com atraso de dois anos ou mais na educao bsica do Maranho, em 2013, pode ser visto nos Grficos abaixo. No
Grfico 12, dentre os 30 municpios com os piores IDHM, 4 municpios destacam-se positivamente por apresentarem taxa de distoro idade/srie no
ensino fundamental abaixo da Taxa Estadual. So 58.868 matrculas que esto em atraso no Ensino Fundamental, o que representa 2,8% do Estado.
Quanto ao ensino mdio, em virtude do fator acumulativo de atraso no fluxo escolar (reprovao e abandono), as taxas de abandono so bem
mais elevadas, sendo que apenas um municpio registrou indicador abaixo da mdia estadual (Grfico 13). No total, so 83.811 alunos que esto em
atraso no Ensino Mdio, o que representa 3,9% do Estado.
Dessa maneira, os dados apresentados expem um cenrio de grande desafio para os gestores pblicos, no sentido de diminuir a diferena
entre a idade do aluno e a idade prevista para a concluso da Educao Bsica.
Grfico 12 - Taxa de Distoro Idade/srie no Ensino
Fundamental da Rede Pblica - 2013
-

20,0

Brasil
Maranho

60,0

80,0 100,0

23,7
28,3

Jenipapo dos Vieiras


So Roberto
Fernando Falco
Arame
Itaipava do Graja
Conceio do Lago-Au
Amap do Maranho
So Raimundo do Doca Bezerra
So Francisco do Maranho
So Joo do Car
Aldeias Altas
Maraj do Sena
Afonso Cunha
Cajari
Brejo de Areia
Governador Newton Bello
Belgua
So Joo do Soter
Lagoa Grande do Maranho
Santana do Maranho
Santa Filomena do Maranho
Araioses
Centro Novo do Maranho
Pedro do Rosrio
Primeira Cruz
Santo Amaro do Maranho
Serrano do Maranho
Milagres do Maranho
gua Doce do Maranho
Satubinha

63,3

20

40

20,0

Brasil
Maranho
Lagoa Grande do Maranho
Serrano do Maranho
Santana do Maranho
Belgua
Brejo de Areia
Santa Filomena do Maranho
Fernando Falco
So Francisco do Maranho
So Joo do Soter
Primeira Cruz
Itaipava do Graja
Satubinha
So Joo do Car
Maraj do Sena
Arame
Conceio do Lago-Au
gua Doce do Maranho
Afonso Cunha
Centro Novo do Maranho
Santo Amaro do Maranho
Araioses
So Raimundo do Doca Bezerra
Governador Newton Bello
Pedro do Rosrio
Jenipapo dos Vieiras
Milagres do Maranho
Cajari
Amap do Maranho
So Roberto
Aldeias Altas

52,5
51,9
44,7
44,4
42,9
40,7
39,8
39
38,7
38,3
36,7
36,7
36,4
35,1
35,1
34,9
34,8
34,3
33,2
32,7
31,8
30,8
30,3
30,2
29,7
26,2
26,1
25,7
22,2

0
Fonte: INEP

40,0

Grfico 13 - Taxa de Distoro Idade/srie no Ensino Mdio


da Rede Pblica - 2013

60

80

60,0

80,0 100,0

32,7
42,4
77,1
72,0
68,5
67,6
65,6
63,0
61,7
61,6
61,2
60,0
59,3
58,8
57,9
57,0
56,3
55,9
55,6
55,5
54,6
54,5
53,8
53,3
53,0
50,0
49,8
48,3
47,3
44,6
38,1
0,0

0,0

100

40,0

20,0

40,0

60,0

80,0 100,0

Fonte: INEP

62

EDUCAO ......................................................................................................... Indicador:

IDEB Escolas pblicas

A qualidade do ensino medida pelo ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica IDEB, com base nos indicadores de fluxo escolar e
mdias de desempenho nas avaliaes. Alm de mostrar o nvel de desempenho das escolas ao longo dos anos, o IDEB tambm importante para
balizar as polticas pblicas em prol da qualidade da educao, especialmente para aquelas escolas que no obtiveram um bom desempenho.
Em relao aos 30 municpios de menor IDHM do Estado, o Grfico 13 mostra que apenas 4 municpios apresentaram ndice do IDEB para os
anos iniciais do ensino fundamental acima do obtido pelo estado (3,8). Nos anos finais, verifica-se que 6 municpios obtiveram ndice acima do
estadual (3,4), o que demonstra uma grande deficincia na qualidade de ensino dos municpios maranhenses(Grfico 14). importante levar-se em
conta que o Brasil busca atingir o ndice 6,0, que corresponde a um sistema educacional de qualidade comparvel a dos pases desenvolvidos. Esse
um grande desafio para todos, especialmente para o Maranho, que possui baixos ndices.
Grfico 14 - IDEB nos anos Iniciais Escola Pblica
(2013)
-

1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0

Maranho
-

2,8
2,8
2,8
2,8
2,8
2,9
2,9
2,9
3,0
3,0
3,0
3,1
3,2
3,2
3,2
3,2
3,4
3,4
3,5
3,5
3,6
3,6
3,6
3,6
3,8
3,9
3,9
4,2
4,7

1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0

Maranho

3,8

So Roberto
Belgua
Itaipava do Graja
Governador Newton Bello
Satubinha
Maraj do Sena
Pedro do Rosrio
So Francisco do Maranho
So Joo do Car
Brejo de Areia
Conceio do Lago-Au
Arame
Primeira Cruz
Santa Filomena do Maranho
Milagres do Maranho
Amap do Maranho
Fernando Falco
gua Doce do Maranho
Lagoa Grande do Maranho
Afonso Cunha
Centro Novo do Maranho
Cajari
Araioses
So Joo do Soter
Santana do Maranho
Aldeias Altas
Serrano do Maranho
So Raimundo do Doca Bezerra
Santo Amaro do Maranho
Jenipapo dos Vieiras

Fonte: INEP

Grfico 15 - IDEB nos anos Finais Escola Pblica


(2013)
3,4

So Roberto
Satubinha
So Raimundo do Doca Bezerra
Santo Amaro do Maranho
Primeira Cruz
Itaipava do Graja
Afonso Cunha
gua Doce do Maranho
Araioses
Belgua
Arame
Santa Filomena do Maranho
Fernando Falco
Milagres do Maranho
Lagoa Grande do Maranho
So Joo do Soter
Aldeias Altas
Governador Newton Bello
Pedro do Rosrio
Cajari
So Francisco do Maranho
Brejo de Areia
Conceio do Lago-Au
Amap do Maranho
So Joo do Car
Santana do Maranho
Serrano do Maranho
Maraj do Sena
Centro Novo do Maranho
Jenipapo dos Vieiras

2,5
2,7
2,7
2,9
2,9
3,0
3,0
3,0
3,0
3,1
3,1
3,1
3,1
3,3
3,3
3,3
3,4
3,4
3,4
3,4
3,5
3,5
3,5
3,6
3,6
3,8

1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0

1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0

Fonte: INEP

63

2 EIXO SADE

64

SADE ................................................................................................................................ :

Apresentao

Para a anlise da dimenso Sade foram selecionados temas com seus respectivos indicadores, os quais identificam a situao dos
municpios no que concerne qualidade de vida, abordada no artigo 225 da Constituio Federal como possvel apenas havendo um ambiente
ecologicamente equilibrado. Assim, o equilbrio entre ndices de sade e ambiente imprescindvel para a plena sade e impacta diretamente a
expectativa de vida da populao.
A insero dos temas Sade da Criana (bitos e cobertura vacinal) e Sade da Mulher (bitos e nascidos vivos por quantidade de consultas
pr-natais, grau de instruo da me e tipo de parto), justifica-se pela importncia que o investimento na segurana do recm-nascido e da me e nos
primeiros anos de vida da criana tem para assegurar a longevidade da populao. Deste modo, as diferenas entre os indicadores de municpios,
estados e regies indicam desigualdade no acesso sade.
O tema Mortalidade (por tipo de causas externas) reflete aspectos do desenvolvimento socioeconmico e caractersticas culturais, sendo
tambm influenciado por restries ao acesso assistncia mdica adequada. Assim, a preveno desta modalidade de bitos deve fazer parte no
s da agenda da segurana pblica, mas tambm deve ser uma prioridade no campo da sade coletiva, j que o risco de morte por este tipo de causa
significa anos potenciais de vida perdidos, com severos impactos para o indivduo, sua famlia e a sociedade. A mortalidade por causas externas
engloba informaes dos seguintes tipos de bitos: Acidentes de transporte, Suicdios, Homicdios (includas as intervenes legais), Causas de
inteno indeterminada, e Demais causas externas.
No tema Estabelecimentos (Unidades Bsicas de Sade) e Recursos Humanos (proporo de mdicos por habitantes), a nfase que a
Unidade Bsica de Sade (USB) a porta de entrada e o suporte para a populao na Ateno Bsica, atravs da Estratgia Sade na Famlia
(ESF). ainda a forma pela qual se tm acesso aos profissionais de sade, principalmente aos mdicos, cuja proporo por habitante ainda
pequena em relao real necessidade. A Organizao Mundial de Sade (OMS) recomenda a proporo de 1 mdico para cada grupo de 1.000
habitantes como um bom parmetro para a ateno sade adequada. No obstante, o Ministrio da Sade recomenda como meta nacional a
existncia de no mnimo 2,5 mdicos por 1.000 habitantes. Porm este cenrio nacional favorvel no se aplica a todos os seus Entes Federativos,
pois sabido que h concentrao diferente de mdicos entre regies, estados e municpios, entre os setores pblico e privado da sade e entre
especialidades mdicas.
A identificao das informaes de Recursos Fsicos (Leitos), atravs da proporo em relao populao, permite localizar onde h a
necessidade de fortalecer a Rede Assistencial de Sade para colaborar com a promoo de sade do municpio.
O tema Saneamento Bsico (Coleta de resduos slidos, abastecimento de gua e esgotamento sanitrio), importante para anlise da
relao sade/ambiente, por meio de uma abordagem da epidemiologia. O dado de esgotamento sanitrio um dos piores indicadores do Maranho
em relao ao Brasil e aos outros estados. A coleta de resduos slidos e sua destinao final adequada constituem um dos maiores problemas de
sade pblica no Estado, j que todos os municpios-alvo possuem Lixes a cu aberto, contrariando a Lei Nacional de Resduos Slidos
(12.305/2010), o Decreto 7.404/2010 e a Lei 9.605/1998. Esta, por sua vez, prev multas e prises para gestores municipais que descumprirem a
legislao.
Os indicadores que englobam os temas Doenas Endmicas (Hansenase, Leishimaniose Visceral, Dengue e Tuberculose) e Doenas
Crnicas (AVC e Diabete Melito) relacionam-se preveno e ao tratamento das principais agravos que atingem a populao dos municpios-alvo. Os
dados utilizados provm de diversas fontes e exigem metodologias diferenciadas de interpretao, as quais devem ser observadas com ateno. Por
exemplo, nem sempre ndices elevados sugerem adequadas condies de vida e ndices muito baixos ou zerados, nem sempre significam ausncia
de informao, podendo significar subnotificao. Na prxima etapa do trabalho (Diagnstico Avanado) sero aprofundados os tpicos aqui
relacionados com o detalhamento destes e de outros indicadores (ver quadro a seguir), direcionados para cada municpio que faz parte do Plano, em
que a logstica ser direcionada para os pontos focais municipais e georreferenciadas segundo os Setores Censitrios. Assim, ser essencial uma
interao entre as Secretarias Municipais e a Secretaria Estadual de Sade, na obteno dos dados primrios para alcanar um diagnstico mais
prximo da realidade de cada um dos municpios.
65

SADE ................................................................................................................ Indicador:

Painel de Indicadores

Quadro 13 - Painel de Indicadores do Sade


TEMA

Sade da
criana

DIAGNOSTICO PRELIMINAR
bitos Infantis (menor de 1 ano)
bitos na Infncia (menor de 5 anos)
Cobertura vacinal
bitos Maternos

DIAGNOSTICO AVANADO
Neonatal precoce
Neonatal tardia
Ps-neonatal
Por grupo de causa
-

FONTE
SECUNDRIA
SES
SES
SES
SES
DATASUS
SES

ANO
2013
2013
2013
2013
2013
2013

Nascidos vivos com 7 consultas pr-natais ou mais (%)

DATASUS

2013

Nascidos vivos com nenhuma consulta pr-natal (%)

DATASUS

2013

DATASUS

2013

DATASUS

2013

DATASUS

2013

SES

2013

DATASUS
DATASUS

2013
2013

DATASUS

2013

DATASUS

2013

Por porte da UBS


Por especialidade (ginecologista, clnico geral e pediatra) e
esfera administrativa

DATASUS
DATASUS
DATASUS
DATASUS
DATASUS
SES

2013
2013
2013
2013
2014
2014

DATASUS

2014

Nmero de Leitos, por habitantes e por tipo de leito

Por esfera administrativa

SES

2014

Ateno Bsica

Profissionais de sade, por habitante, por tipo (mdico,


enfermeiro e tcnico em enfermagem) e por estratgia (ESF
e Ateno Bsica)

SMS

2014

Saneamento
Bsico

Abastecimento de gua
Esgotamento sanitrio
Coleta de resduos slidos
Taxa de incidncia de Hansenase
Proporo de Cura de casos de tuberculose
Taxa de incidncia de Leishmaniose Visceral
Taxa de incidncia de Dengue
Taxa de internao por AVC
Taxa de internao por Diabete Melito

IBGE
IBGE
IBGE
SES
SES
SES
SES
SES
SES
SES
SES
SES
SES
SES
SES
SES

2010
2010
2010
2013
2013
2014
2014
2014
2014
2013
2014
2014
2014
2013
2014
2014

Sade da
mulher

Nascidos vivos com mes sem nenhuma instruo (%)


Nascidos vivos com mes com 8 anos ou mais de
instruo (%)
Nascidos vivos com partos vaginais (%)*
Taxa de mortalidade por causas externas (100.000
habitantes)
Pedestre traumatizado em um acidente de transporte
Ciclista traumatizado em um acidente de transporte
Motociclista traumatizado em um acidente de transporte

Mortalidade

Estabeleciment
os e Recursos
Humanos
Recursos
Fsicos

Agravos
Doenas
Sexualmente
Transmissveis
Doenas
endmicas

Doenas
crnicas

Ocupante automvel traumatizado em um acidente


transporte
Outros acidentes de transporte terrestre
Quedas
Afogamento e submerso acidentais
Agresses
Eventos (fatos) cuja inteno indeterminada
Unidades Bsicas de Sade, por habitante
Mdicos, por habitante

Percentual de nascidos vivos com 7 ou mais consultas prnatais e todos os exames bsicos realizados

Infraestrutura da habitao (tipo de parede, cobertura e


banheiro)
Taxa de internao por gastroenterite, por faixa etria
Taxa de internao por Infeco Respiratria Aguda
Nmero de casos de sflis congnita
Proporo de gestantes com sflis
Taxa de incidncia de AIDS
Taxa de prevalncia de Hansenase
ndice Parasitrio Anual de Esquistossomose
ndice Parasitrio Anual de Malria
Taxa de crescimento da populao com Hipertenso
-

66

SADE ............................................................................................................................... :

Sade da criana

Os municpios com maiores dados sobre bitos encontram-se em um intervalo entre 6 e 11 bitos, sendo Aldeias Altas o que concentra os
maiores ndices, comparando com a cobertura vacinal, metade dos municpios esto acima da mdia do Estado, vale ressaltar que os dados vacinais
so obtidos por estimativas da populao que deve ser vacinada, caso secretaria municipal de sade coloque uma baixa estimativa, facilmente ela
pode ser alcanada e ultrapassada.
Tabela 4 IDHM, IDHM Longevidade, bitos Infantis e na
Infncia 2010, 2013
Municpio

IDHM

IDHM
bitos Infantis*
Longevidade (menor de 1 ano)
2010

Grfico 16 - Cobertura vacinal (%) - 2013

bitos na Infncia*
(menor de 5 ano)

30

60

90

120 150

2013

Brasil

0,727

0,816

38.850

45176

Maranho

0,639

0,757

1.886

2227

Fernando Falco

0,443

0,728

Maraj do Sena

0,452

0,774

Grfico 16 - Cobertura0,490
vacinal0,766
(%) - 2013 6

Satubinha

0,493

0,720

gua Doce do Maranho

0,500

0,697

Lagoa Grande do Maranho

0,502

0,731

So Joo do Car

0,509

0,684

Santana do Maranho

0,510

0,758

Arame

0,512

0,701

Belgua

0,512

0,707

Conceio do Lago-Au

0,512

0,738

Primeira Cruz

0,512

0,722

Aldeias Altas

0,513

0,720

11

Pedro do Rosrio

0,516

0,696

So Raimundo do Doca Bezerra

0,516

0,700

So Roberto

0,516

0,738

So Joo do Soter

0,517

0,711

Centro Novo do Maranho

0,518

0,717

Itaipava do Graja

0,518

0,726

Santo Amaro do Maranho

0,518

0,738

Brejo de Areia

0,519

0,677

Serrano do Maranho

0,519

0,735

Amap do Maranho

0,520

0,688

Araioses

0,521

0,709

10

Governador Newton Bello

0,521

0,718

Cajari

0,523

0,747

Santa Filomena do Maranho

0,525

0,722

Milagres do Maranho

0,527

0,764

So Francisco do Maranho

0,528

0,733

Afonso Cunha

0,529

0,725

Jenipapo dos Vieiras

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano/SES/MA; *Dados preliminares

Brasil
Maranho

88
90

Serrano do Maranho
Primeira Cruz
Lagoa Grande do Maranho
Belgua
Arame
Centro Novo do Maranho
Jenipapo dos Vieiras
Satubinha
Aldeias Altas
Governador Newton Bello
Cajari
Milagres do Maranho
So Roberto
Pedro do Rosrio
Araioses
Fernando Falco
So Joo do Soter
So Raimundo do Doca Bezerra
So Francisco do Maranho
Afonso Cunha
Itaipava do Graja
Santo Amaro do Maranho
Conceio do Lago-Au
gua Doce do Maranho
So Joo do Car
Maraj do Sena
Brejo de Areia
Santa Filomena do Maranho
Amap do Maranho
Santana do Maranho

43

55
59
61
62
68
73
74
75
79
81
83
83
84
88
92
93
94
96
97
101
102
103
106
111
112
113
113
123
137

30

60

90

120

150

Fonte: DATASUS

67

SADE ................................................................................................................................ :

Sade da Mulher

Na abordagem sobre bitos maternos, so observados que eles ocorreram em apenas 9 municpios dos 30 analisados, dentre os quais tambm
pode ser feita as relaes com as crianas nascidas vivas, que em sua maioria esto enquadrados nas que tiveram 7 ou mais consultas pr-natais e
com mes que possuem 8 anos ou mais de estudos. Esses dados demonstram a importncias de investimentos em consultas e exames durante a
gravidez, bem como que, as mulheres mais conscientes so as que possuem algum grau de instruo.
Tabela 5 - bitos maternos, nascidos vivos por quantidade de consultas pr-natais, grau de instruo e tipo de parto - 2013
Municpio
Maranho

Nascidos vivos com 7 Nascidos vivos com


bitos
consultas pr-natais ou nenhum a consulta
Maternos**
m ais (%)*
pr-natal (%)*
31,8
4,5

Nascidos vivos com


m es sem nenhum a
instruo (%)*
2,0

Nascidos vivos com


m es com 8 anos ou
m ais de instruo (%)*
61,7

Nascidos vivos com


partos vaginais (%)*
58,7

Brasil

62,4

2,7

0,7

71,9

43,2

Afonso Cunha

47,0

2,0

5,0

34,0

72,0

Aldeias Altas

21,0

7,6

4,5

42,2

72,2

Belgua

23,3

5,8

6,8

31,6

84,5

Cajari

11,4

24,9

2,4

39,4

80,8

Lagoa Grande do Maranho

19,1

5,9

6,4

45,0

75,0

Pedro do Rosrio

10,4

20,4

2,8

41,9

86,2

Primeira Cruz

18,9

3,9

1,1

50,6

84,4

So Joo do Soter

32,4

8,9

4,6

39,9

64,8

Serrano do Maranho

18,7

4,7

4,0

30,7

80,0

gua Doce do Maranho

31,4

8,2

1,3

47,2

67,9

Amap do Maranho

19,7

30,7

0,8

25,2

60,6

Araioses

27,3

6,9

1,4

40,3

75,5

Arame

17,5

13,9

7,9

29,5

83,4

Brejo de Areia

23,4

3,1

3,9

44,5

65,6

Centro Novo do Maranho

30,7

4,2

2,6

26,2

70,9

Conceio do Lago-Au

11,6

7,0

3,2

41,1

66,3

Fernando Falco

11,5

6,9

19,5

24,7

64,9

Governador New ton Bello

26,1

1,8

2,4

44,2

70,9

Itaipava do Graja

24,2

1,5

6,4

37,4

66,8

Jenipapo dos Vieiras

17,2

7,5

14,7

36,9

62,0

Maraj do Sena

13,3

8,9

5,9

25,2

77,0

Milagres do Maranho

42,3

0,0

4,1

0,0

51,5

Santa Filomena do Maranho

41,9

1,9

1,0

57,1

49,5

Santana do Maranho

57,6

1,5

3,8

43,2

78,0

Santo Amaro do Maranho

15,2

5,1

1,4

43,5

83,3

So Francisco do Maranho

24,6

3,1

2,3

48,5

76,2

So Joo do Car

24,7

2,1

3,4

43,0

72,8

So Raimundo do Doca Bezerra

29,4

1,5

2,9

38,2

55,9

So Roberto

46,6

0,0

3,4

42,0

54,5

Satubinha

27,3

1,8

1,8

61,8

57,3

Fonte: SES/IMESC; *Dados preliminares; **Dados no disponveis

68

SADE ............................................................................................................................... :

Taxa de Mortalidade por causas externas

O aumento dos casos de violncia em todo o pas identificado tambm nos municpios do Plano mais IDH, tendo se registrado a ocorrncia de 42
bitos por agresso em 2013. Outro agravante nos dados de causas de bitos so os acidentes com motocicletas, que aparecem em segundo lugar
como causa de bitos (25) e acarreta srios gastos com tratamento a feridos, tendo muitos acidentados com sequelas irreversveis.
Tabela 6 - Taxa de mortalidade por causas externas e bitos por causas externas, por grupo de causas principais - 2013*
Municpio

Taxa de m ortalidade
por causas externas
(100.000 habitantes)

Pedestre
Ciclista
traum atizado traum atizado em
em um acidente um acidente de
de transporte
transporte

Motociclista
traum atizado em
um acidente de
transporte

Ocupante autom vel


traum atizado em um
acidente transporte

Outros
acidentes de
transporte
terrestre

Quedas

Afogam ento e
subm erso Agresses
acidentais

Eventos (fatos)
cuja inteno
indeterm inada

Maranho

74,76

224

54

700

198

419

194

192

2149

127

gua Doce do Maranho

16,63

Aldeias Altas

35,75

Amap do Maranho

44,98

Araioses

38,36

Arame

50,21

Belgua

0,00

Brejo de Areia

0,00

Cajari

21,33

Centro Novo do Maranho

24,53

Conceio do Lago-Au

71,55

Fernando Falco

19,59

Governador New ton Bello

49,44

Itaipava do Graja

42,60

Jenipapo dos Vieiras

31,45

Lagoa Grande do Maranho

31,53

Maraj do Sena

51,81

Milagres do Maranho

36,42

Pedro do Rosrio

25,13

Primeira Cruz

6,85

Santa Filomena do Maranho

67,33

Santana do Maranho

31,95

Santo Amaro do Maranho

20,23

So Francisco do Maranho

16,73

So Joo do Car

51,29

So Joo do Soter

33,69

So Raimundo do Doca Bezerra

18,01

So Roberto

47,40

Satubinha

30,87

84,17

Serrano do Maranho

Fonte: DATASUS/IMESC

*Dados preliminares

69

SADE ............................................................................................................................... :

Estabelecimentos

Dentre os 30 municpios do Plano, apenas 4 no atingem a recomendao de pelo menos uma Unidade Bsica de Sade (UBS) com
Estratgia Sade da Famlia (ESF) para atender grupos de no mximo 12.000 habitantes. Para os 26 municpios que possuem o recomendvel, 23
esto acima da mdia do Estado. Para que a quantidade de mdicos por 1.000 habitantes do Maranho aumente de 0,7 para 1, parmetro da
Organizao Mundial da Sade (OMS), seria necessrio o engajamento de 6.851 novos mdicos em todo o Estado, sendo 428 distribudos entre os
30 municpios-alvo. Se for considerado o parmetro do Ministrio da Sade, tambm adotado pelo Governo do Estado, de 2,5 mdicos at 2018,
seriam necessrios mais 17.127 novos mdicos em todo o Estado, sendo 1.070 distribudos entre os municpios-alvo.
Grfico 17 - Cobertura das Unidades Bsicas de
Sade - 2014
Maranho

2,0

4,0

6,0

Tabela 7 - Mdicos por 1.000 habitantes e quantidade necessria para


atingir as metas da OMS e do MS*

8,0 10,0

Municpio

2,9
Brasil

Lagoa Grande do Maranho


Araioses
Centro Novo do Maranho
Jenipapo dos Vieiras
Fernando Falco
So Roberto
Conceio do Lago-Au
Cajari
Maraj do Sena
Aldeias Altas
Governador Newton Bello
gua Doce do Maranho
Itaipava do Graja
So Joo do Car
Afonso Cunha
Pedro do Rosrio
Primeira Cruz
Santo Amaro do Maranho
Serrano do Maranho
Arame
So Joo do Soter
So Francisco do Maranho
Satubinha
So Raimundo do Doca Bezerra
Milagres do Maranho
Santana do Maranho
Brejo de Areia
Santa Filomena do Maranho
Amap do Maranho
Belgua

0,00
0,28
0,68
0,78
1,30
2,01
2,49
2,62
2,98
3,01
3,02
3,11
3,36
3,90
4,06
4,22
4,30
4,34
4,39
4,54
4,87
4,94
5,00
5,91
5,91
6,17
6,46
6,80
7,46
7,97

0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00


Fonte: SES

Total de
m dicos

Mdicos, por Mdicos necessrios


1000 hab. - para atingir a m eta da
2014
OMS

Mdicos necessrios
para atingir a m eta do
MS

345.671

1,70

202.800

506.999

4.802

0,70

6.851

17.127

Afonso Cunha

0,80

16

gua Doce do Maranho

0,74

12

30

15

0,59

26

64

0,15

17

15

0,33

45

112

Arame

0,28

32

80

Belgua

0,42

18

Brejo de Areia

0,93

11

Cajari

0,16

19

47

Centro Novo do Maranho

0,34

21

52

Conceio do Lago-Au

0,32

16

39

Fernando Falco

0,50

10

25

Governador New ton Bello

0,50

10

25

Itaipava do Graja

0,37

14

34

Jenipapo dos Vieiras

0,25

16

40

Lagoa Grande do Maranho

0,47

13

32

Maraj do Sena

0,26

19

Milagres do Maranho

0,48

21

Pedro do Rosrio

0,37

24

60

Primeira Cruz

0,47

15

37

Santa Filomena do Maranho

0,40

19

Santana do Maranho

0,39

13

32

Santo Amaro do Maranho

0,40

15

38

So Francisco do Maranho

0,75

12

30

So Joo do Car

0,26

16

39

So Joo do Soter

0,33

18

45

So Raimundo do Doca Bezerra

0,56

13

So Roberto

0,47

16

Satubinha

0,38

13

33

Serrano do Maranho

0,19

11

27

Maranho

Aldeias Altas
Amap do Maranho
Araioses

Fonte: DATASUS/IMESC

70

SADE ............................................................................................................................... :

Recursos Fsicos

O nmero de leitos por 1.000 habitantes mensura a relao entre a oferta de leitos hospitalares conveniados ou contratados pelo SUS e a
populao residente na mesma rea geogrfica. Analisar a oferta de leitos hospitalares pelo SUS, segundo o tipo de leito, permite identificar situaes
de desigualdade e tendncias que demandem aes especficas. Os municpios com maior quantidade de leitos so Arame (58) e Araioses (52), por
sua vez os municpios com maiores ndices so Governador Newton Belo (3,25), Satubinha (2,86) e Itaipava do Graja (2,52).
Tabela 8 - Leitos por mil habitantes e leitos por tipo - 2013
Municpios

Leitos por
1000 hab.

Populao

Cirrgicos
Geral

Amap do Maranho
0,00
6.583
0
Belgua
0,00
12.335
0
Brejo de Areia
0,00
4.962
0
Centro Novo do Maranho
0,00
19.947
0
Maraj do Sena
0,00
7.751
0
So Raimundo do Doca Bezerra
0,00
5.757
0
So Roberto
0,00
6.193
0
Cajari
0,65
18.603
0
Primeira Cruz
0,98
14.355
4
Conceio do Lago-Au
1,00
14.989
0
Aldeias Altas
1,01
24.726
8
Santo Amaro do Maranho
1,04
14.456
1
Lagoa Grande do Maranho
1,04
12.501
0
So Joo do Soter
1,08
17.602
4
Jenipapo dos Vieiras
1,08
15.733
2
Milagres do Maranho
1,10
8.195
1
Santana do Maranho
1,15
12.203
0
Araioses
1,19
43.653
0
gua Doce do Maranho
1,26
11.865
0
Pedro do Rosrio
1,45
23.454
4
So Francisco do Maranho
1,51
11.932
2
Arame
1,83
31.729
11
Fernando Falco
1,88
9.584
0
Serrano do Maranho
1,90
10.545
4
So Joo do Car
2,24
15.631
4
Santa Filomena Do Maranho
2,35
7.246
0
Afonso Cunha
2,46
6.090
0
Itaipava do Graja
2,52
13.103
2
Satubinha
2,86
12.600
6
Governador New ton Bello
3,25
10.166
3
Fonte: SES/IMESC Nota: Dados para Maranho e Brasil no disponveis

Clnico
Geral
0
0
0
0
0
0
0
8
4
8
8
7
4
5
6
3
8
33
9
14
6
19
10
7
17
10
8
16
16
16

Obsttrico
Unidade de
Isolam ento Cirrgico Clnico
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
2
1
0
2
1
1
0
0
1
9
2
0
0
3
0
0
0
1
0
1

0
0
0
0
0
0
0
4
2
3
3
2
4
4
3
1
3
8
2
0
2
9
4
2
5
2
3
7
6
5

Peditrico
Total
Cirrgico
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
1
1
0
0
0
1
0
0
0
0
2
0
0
0
1
0
0

Clnico
0
0
0
0
0
0
0
0
2
4
3
4
5
3
4
3
3
11
2
7
6
19
4
2
9
5
4
6
8
8

0
0
0
0
0
0
0
12
14
15
25
15
13
19
17
9
14
52
15
34
18
58
18
20
35
17
15
33
36
33

71

SADE ................................................................................................................ Indicador:

Coleta de Resduos Slidos

A mdia das residncias que recebem o servio de coleta de resduos slidos no Brasil de 87%, para o Nordeste diminui para 62% e, no
Maranho, de 55%. Na anlise dos 30 municpios, todos esto abaixo da mdia do Brasil e do Nordeste. Na mdia do Estado do
Maranho apenas o municpio de So Raimundo do Doca Bezerra, est acima da mdia do Estado.
Grfico 18 - Percentual de Domiclios particulares
permanentes com Coleta de Resduos Slidos 2010
-

20,0 40,0 60,0 80,0 100,0

Maranho

55,0

Serrano do Maranho
Fernando Falco
Milagres do Maranho
Brejo de Areia
Maraj do Sena
Santana do Maranho
So Joo do Sotr
Primeira Cruz
Santo Amaro do Maranho
Jenipapo dos Vieiras
Satubinha
Pedro do Rosrio
gua Doce do Maranho
Cajari
Itaipava do Graja
Centro Novo do Maranho
So Francisco do Maranho
Araioses
Santa Filomena do Maranho
Amap do Maranho
Governador Newton Bello
Belgua
Aldeias Altas
Conceio do Lago-Au
Afonso Cunha
So Joo do Caru
Arame
Lagoa Grande do Maranho
So Roberto
So Raimundo do Doca Bezerra

0,5
6,2
7,9
8,6
12,1
12,1
12,3
12,7
13,3
13,6
14,7
15,5
15,6
16,2
21,1
22,2
24,3
24,7
25,6
27,9
28,1
28,8
29,6
30,8
36,1
37,8
37,8
45,9
46,8
56,3

0,0

Mapa 5 - Percentual de Domiclios particulares


permanentes com Coleta de Resduos Slidos - 2010

20,0 40,0 60,0 80,0 100,0

Fonte: IBGE

72

SADE ................................................................................................................. Indicador:

Abastecimento de gua

A rede de abastecimento de gua no pas possui mdia de 82% de domiclios atendidos, no Nordeste esse ndice diminui para 68% e no
Maranho 65,8% (IBGE, 2010). Na anlise dos municpios includos no Plano de Aes Mais IDH, 22 esto abaixo do ndice do Estado e 13
municpios atendem menos de 50% das residncias.
Grfico 19 - Percentual de Domiclios particulares
permanentes com Abastecimento de gua da rede
geral- 2010
Maranho

Mapa 6 - Percentual de Domiclios particulares


permanentes com Abastecimento de gua da rede geral2010

20,0 40,0 60,0 80,0 100,0


65,8

Santo Amaro do Maranho


Pedro do Rosrio
Maraj do Sena
Primeira Cruz
Cajari
Centro Novo do Maranho
Brejo de Areia
Araioses
Aldeias Altas
So Francisco do Maranho
Milagres do Maranho
Fernando Falco
Conceio do Lago-Au
Afonso Cunha
Amap do Maranho
Governador Newton Bello
Arame
So Joo do Caru
Serrano do Maranho
Lagoa Grande do Maranho
So Roberto
So Raimundo do Doca Bezerra
Jenipapo dos Vieiras
So Joo do Sotr
gua Doce do Maranho
Itaipava do Graja
Satubinha
Santana do Maranho
Belgua
Santa Filomena do Maranho

6,4
9,0
10,0
16,6
21,6
23,6
31,6
34,4
37,7
37,9
38,6
43,0
49,8
50,4
50,6
53,9
54,3
55,2
58,5
61,0
61,6
64,0
67,0
72,2
72,5
76,7
77,5
83,7
87,6
88,9

0,0

20,0 40,0 60,0 80,0 100,0

Fonte: IBGE

73

SADE ................................................................................................................. Indicador:

Esgotamento Sanitrio

A mdia das residncias que recebem o servio de coleta de resduos slidos no Brasil de 87%, para o Nordeste diminui para 62% e, no
Maranho, de 55%. Na anlise dos 30 municpios, todos esto abaixo da mdia do Brasil e do Nordeste. Na mdia do Estado do Maranho apenas
o municpio de So Raimundo do Doca Bezerra, est acima da mdia do Estado.
Grfico 20 - Percentual de Domiclios particulares
permanentes com Esgotamento Sanitrio - 2010

3,0

6,0

Maranho
Serrano do Maranho
Satubinha
So Roberto
So Raimundo do Doca Bezerra
So Joo do Sotr
So Joo do Caru
So Francisco do Maranho
Santo Amaro do Maranho
Santana do Maranho
Santa Filomena do Maranho
Primeira Cruz
Pedro do Rosrio
Milagres do Maranho
Maraj do Sena
Jenipapo dos Vieiras
Lagoa Grande do Maranho
Itaipava do Graja
Governador Newton Bello
Fernando Falco
Conceio do Lago-Au
Centro Novo do Maranho
Cajari
Brejo de Areia
Belgua
Arame
Araioses
Amap do Maranho
Aldeias Altas
gua Doce do Maranho
Afonso Cunha

9,0

Grfico 7 - Percentual de Domiclios particulares


permanentes com Esgotamento Sanitrio - 2010

12,0 15,0
11,6

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,06
0,07
0,07
0,10
0,11
0,12
0,12
0,15
0,15
0,23
0,32
0,37
0,40
0,52
0,55
0,55
0,68
0,72
0,80
0,92
0,95
1,04
1,05
1,34
4,43

0,00 3,00 6,00 9,00 12,00 15,00


Fonte: IBGE

74

SADE .................................................................................................................................

Doenas Endmicas

A Organizao Mundial de Sade criou o Programa Nacional de Controle e Eliminao da Hansenase por se tratar um problema de sade
pblica. A incidncia ocorre principalmente nas classes socioeconmicas baixas, dessa forma o combate a misria e aos baixos ndices de
saneamento bsico so medidas que devero estar associadas ao diagnstico precoce e ao completo ciclo do tratamento, no s da hansenase,
como tambm das outras doenas analisadas nesse estudo. Os Municpios que concentram a maioria dos casos de Hansenase so: So Raimundo
do Doca Bezerra, So Joo da Car e Brejo de Areia, que tambm possuem incidncias de Tuberculose, Leishimaniose Visceral e Dengue.
Tabela 9 - Doenas endmicas, em relao populao** - 2013, 2014
Grfico 21 - Taxa de incidncia de
Hansenase (100.000) habitantes - 2013
) - 2013
0

50

100

150

Municpio

200

So Raimundo do Doca Bezerra


So Joo do Car
Brejo de Areia
Cajari
Conceio do Lago-Au
Pedro do Rosrio
So Roberto
Amap do Maranho
Aldeias Altas
Maraj do Sena
Milagres do Maranho
Lagoa Grande do Maranho
Governador Newton Bello
Itaipava do Graja
So Joo do Soter
Satubinha
Santana do Maranho
Arame
Belgua
Serrano do Maranho
Santo Amaro do Maranho
Centro Novo do Maranho
Araioses
So Francisco do Maranho
Santa Filomena do Maranho
Primeira Cruz
Jenipapo dos Vieiras
Fernando Falco
gua Doce do Maranho
Afonso Cunha

167,07

102,84
93,22
53,05
51,43
49,62
46,64
44,57
43,12
39,02
36,32
31,20
29,82
29,46
27,85
22,67
15,67
15,65
13,91
9,30
6,62
4,83
4,46
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Fonte: SES

50

100

150

200

Taxa de incidncia de Proporo de Cura Taxa de incidncia de Taxa de incidncia


Hansenase
de casos de
Leish.Visceral
de Dengue
(1/100.000hab)*
tuberculose (%)
(1/100.000hab)
(1/100.000hab)*
2013

Maranho

2014

70,60

So Raimundo do Doca Bezerra

167,07

0,00

16

So Joo do Car

102,84

100,00

Brejo de Areia

93,22

50,00

Cajari

53,05

55,60

Conceio do Lago-Au

51,43

50,00

Pedro do Rosrio

49,62

0,00

So Roberto

46,64

0,00

17

Amap do Maranho

44,57

50,00

Aldeias Altas

43,12

40,00

33

12

Maraj do Sena

39,02

0,00

Milagres do Maranho

36,32

0,00

12

Lagoa Grande do Maranho

31,20

0,00

Governador New ton Bello

29,82

0,00

40

Itaipava do Graja

29,46

0,00

59

So Joo do Soter

27,85

0,00

64

11

Satubinha

22,67

33,30

Santana do Maranho

15,67

0,00

Arame

15,65

87,50

13

Belgua

13,91

0,00

Serrano do Maranho

9,30

50,00

Santo Amaro do Maranho

6,62

50,00

Centro Novo do Maranho

4,83

50,00

Araioses

4,46

75,00

Afonso Cunha

0,00

100,00

34

gua Doce do Maranho

0,00

0,00

Fernando Falco

0,00

70,00

Jenipapo dos Vieiras

0,00

50,00

Primeira Cruz

0,00

100,00

Santa Filomena do Maranho

0,00

0,00

So Francisco do Maranho

0,00

0,00

Fonte: SES; *Dados para Maranho no disponveis

Nota: Dados para Brasil no disponveis

75

SADE .................................................................................................................................

Doenas Crnicas

Os dados de internao dos municpios com maior indicador de Acidente Vascular Cerebral (AVC) e Diabete Melito, mostram que h
respectivamente 6 e 11 municpios com taxas de superiores media estadual. Convm observar que as taxas so calculadas por 10 mil habitantes,
sendo Aldeias Altas e Satubinha os municpios lderes na incidncia do agravo, respectivamente com 60,4 e 29,6 casos de AVC por 10 mil habitantes.
O mesmo se pode afirmar, nos casos de internao por Diabete Melito, para os municpios de Primeira Cruz e Arame, com, respectivamente 53,6 e
41,6 casos por 10 mil habitantes.
Grfico 23 - Taxa de internao por Diabete Melito
(1/10.000 hab) - 2013

Grfico 22 - Taxa de internao por Acidente


Vascular Cerebral (1/10.000 hab) - 2013
0
Maranho

40

60

80

100
Maranho

7,1

Aldeias Altas
Satubinha
So Joo do Soter
Fernando Falco
Serrano do Maranho
Arame
Brejo de Areia
So Raimundo do Doca Bezerra
Lagoa Grande do Maranho
Santo Amaro do Maranho
Centro Novo do Maranho
Pedro do Rosrio
Maraj do Sena
Governador Newton Bello
Itaipava do Graja
Conceio do Lago-Au
So Joo do Car
Jenipapo dos Vieiras
Araioses
So Roberto
So Francisco do Maranho
Santana do Maranho
Santa Filomena do Maranho
Primeira Cruz
Milagres do Maranho
Cajari
Belgua
Amap do Maranho
gua Doce do Maranho
Afonso Cunha

29,6

13,1
11,0
9,2
9,0
6,7
5,6
5,4
5,2
5,2
4,5
4,2
3,4
2,8
2,3
2,2
2,2
0,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

20

40

60

80

100

150

200

100

150

200

53,6
41,6
26,9
24,7
24,3
20,9
16,9
14,8
13,8
12,2
11,0
8,1
7,5
6,7
5,7
5,4
4,3
3,5
2,2
1,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

100

50
9,5

Primeira Cruz
Arame
So Joo do Car
Aldeias Altas
So Joo do Soter
Santo Amaro do Maranho
So Raimundo do Doca Bezerra
So Francisco do Maranho
Itaipava do Graja
Serrano do Maranho
Fernando Falco
Satubinha
Pedro do Rosrio
Governador Newton Bello
Santana do Maranho
Amap do Maranho
Santa Filomena do Maranho
Centro Novo do Maranho
Jenipapo dos Vieiras
Cajari
So Roberto
Milagres do Maranho
Maraj do Sena
Lagoa Grande do Maranho
Conceio do Lago-Au
Brejo de Areia
Belgua
Araioses
gua Doce do Maranho
Afonso Cunha

60,4

0
Fonte: SES

20

50

Fonte: SES

76

3 EIXO RENDA

77

RENDA ................................................................................................................................ :

Apresentao

A Renda uma das trs dimenses que compem o IDHM e possui apenas um indicador, renda per capta (Renda mensal per
capita em R$ ago/2010). Para analisar essa dimenso, optou-se por escolher indicadores que contemplam os temas: Produo,
Rendimento e Trabalho, diretamente ligados a dinmica de gerao de renda nos municpios.
No tema Produo, foram selecionados os seguintes indicadores: Produto Interno Bruto PIB; Valor Adicionado Bruto VAB; PIB
per capita; e Produo Agrcola. Esses indicadores refletem a estrutura pouco diversificada dos 30 municpios com menor IDHM do
Estado, bem como a predominncia da Agropecuria e dos Servios de Utilidade Pblica - SIUP como principais geradores de renda
nessas localidades. No Setor da Agropecuria, destaca-se a produo agrcola baseia-se, quase na totalidade, na agricultura familiar.
No tema Rendimento, utilizou-se os indicadores: Extrema Pobreza; Cadastro nico Cadnico; Programa Bolsa Famlia PBF;
Benefcio de Prestao Continuada BPC; Centro de Referncia de Assistncia Social CRAS e Centro de Referncia Especializado de
Assistncia Social CREAS. Com esses indicadores, pode-se, tanto dimensionar a extrema Pobreza e a Pobreza do Maranho e dos 30
municpios selecionados para o Plano Mais IDH, que so recordes no pas, como conhecer a cobertura dos principais Programas de
Transferncias de Renda nesses municpios PBF e BPC, e constatar se nesses municpios existe a estrutura socioassintencial mnima
necessria para atender a populao em situao de vulnerabilidade CRAS e CREAS.
Por fim, o tema Trabalho, no qual fez-se um levantamento tanto dos dados de Mercado de Trabalho quanto ao Censo
Demogrfico, realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatsticas IBGE, como do Relatrio Anual de Informaes Sociais
RAIS. Pode-se constatar uma baixa taxa de atividade nesses municpios, pois embora exista uma considervel populao apta a
trabalhar, h uma baixa insero no Mercado de Trabalho. Situao que se soma baixa formalizao do mercado de trabalho (11,8%,
em mdia) e pode ser explicada pela predominncia de ocupaes nas atividades agropecurias - 62,1% da populao ocupada nesses
municpios, em mdia.

78

RENDA .............................................................................................. Indicador:

Painel de Indicadores

Quadro 1 - Indicadores do Eixo Renda


EIXO RENDA : Secretaria de Agricultura Fam iliar; Sec. Desenvolvim ento Social e Sec. Trabalho e Econom ia Solidria
DIAGNOSTICO PRELIMINAR

DIAGNOSTICO AVANADO

ESPACIALIZAO

FONTE
SECUNDRIA

FONTE PRIMRIA

LTIMA
INF.

OBSERVAES

PRODUO
PIB Municipal

IMESC/IBGE

2012

2 anos de defasagem

PIB per Capita

IMESC/IBGE

2012

2 anos de defasagem

IMESC/IBGE

2012

2 anos de defasagem

Levantamento de campo

SAF/Agerp; Sec. Munic. de


Agricultura.

2013

Levantamento de campo
Levantamento de campo
Periodicidade: Mensal/
Trimestral

Valor Adicionado por setor de atividade


Produao/Produtividade
agrcolas

Tcnicas de cultivo
dos

produtos

Infraestrutura produtiva (agoindustria;


estrada; escoamento; gua; energia;
comercializao)

Sagrima; SAF/Agerp; CEPC;


FETAEMA/STPR

Crdito Rural

BCB/Sagrima/Bancos

Solicitar aso Bancos

Insegurana Alimentar

SEDUC Est./ Mun. / Consea

Levantamento de campo

Feiras, Mercados, PAA, PNAE

SAF/Agerp, Conab/ Sebrae/


Sagrima

Levantamento de campo

Construo/ Existncia do Plano

SAF

Levantamento de campo

ATER

SAF/Agerp

Levantamento de campo

Produtos no agrcolas (artesanado, ...)

Municipio

Levantamento de campo

Pronatec (curos, pessoas qualificadas...)

SEDES

Cozinhas Comunitrias

RENDIMENTO

Utilizar o Pronatec
Levantamento de campo

Cadnico

CRAS

Bolsa Famlia

CRAS

BPC

CRAS

Renda domiciliar

Renda domiciliar por Setor Censitrio

MDS

SEDES

2010

Indicador Censitrio

Extrema pobreza urbano/rural

Extrema pobreza por Setor Censitrio

MDS

SEDES

2010

Indicador Censitrio

CRAS/CREAS

CRAS/CREAS

MDS

SEDES

2014

Levantamento de campo

Crdito rural

Bancos

TRABALHO
PEA/PIA/POC

IBGE

2010

Indicador Censitrio

Oocupao por atividade econmica

IBGE

2010

Indicador Censitrio

Ocupao por posio na ocupao

IBGE

2010

Indicador Censitrio

Trabalhadores formais por Seo de


Atividades

MTE

2013

Apenas Vnculos Formais

Escolaridade da Fora de Trabalho

MTE

2013

Apenas Vnculos Formais

79

RENDA .............................................................................................. Indicador:

IDHM Renda e IDHM Renda per capita - por UF

O Maranho o Estado com menor IDHM Renda do Brasil, com ndice de 0,612, e o maior IDHM Renda o do Distrito Federal, com ndice
0,863 (Grfico 24). Esse indicador reflete a baixa Renda per capita do Maranho, que chega a ser inferior em mais de 55% a do Brasil e,
aproximadamente, 80% a do Distrito Federal. (Grfico 25)
Grfico 24 - IDHM Renda Brasil e Unidades da
Federao 2010
Brasil

0,739

Distrito Federal

0,863

So Paulo

0,789

Rio de Janeiro

0,782

Santa Catarina

0,773

Rio Grande do Sul

0,769

Paran

0,757

Esprito Santo

0,743

Gois

0,742

Mato Grosso do Sul

0,740

Mato Grosso

0,732

Minas Gerais

0,695

Amap

0,694

Tocantins

0,690

Rio Grande do Norte

0,678

Amazonas

0,677

Pernambuco

0,673

Sergipe

0,672

Acre

0,671

Bahia

0,663

Paraba

0,656

Cear

0,651

Par

0,646

Alagoas

0,641

Piau

1.715,1
1.084,5

Rio de Janeiro

1.039,3
983,9

Rio Grande do Sul

959,2

Paran

890,9

Esprito Santo

815,4

Gois

811,0

Mato Grosso do Sul

799,3

Mato Grosso

762,5

Minas Gerais

749,7

Rondnia

670,8

Roraima

605,6

Amap

599,0

Tocantins

586,6

Rio Grande do Norte

0,635

Maranho

793,9

Distrito Federal

Santa Catarina

0,712

Roraima

Brasil
So Paulo

0,730

Rondnia

Grfico 25 - IDHM Renda per capita Brasil e


Unidades da Federao 2010

545,4

Amazonas

539,8

Pernambuco

525,6

Sergipe

523,5

Acre

522,2

Bahia

496,7

Paraba

474,9

Cear

460,6

Par

446,8

Alagoas

432,6

Piau

0,612

416,9

Maranho
0,000

0,200

0,400

0,600

0,800

360,3

1,000
-

Fonte: IPEA; FJP; PNUD

500,0

1.000,0

1.500,0

2.000,0

Fonte: IPEA; FJP; PNUD

80

RENDA ................................................................................................................. Indicador:

IDHM Renda

Nos trinta municpios de menor IDHM do Estado, destaca-se que 28 deles esto no ranking dos 200 municpios com menor IDHM Renda do
Brasil, sendo que o primeiro, o segundo e terceiro lugares so ocupados, respectivamente, pelos municpios de Maraj do Sena, Fernando Falco e
Belgua, respectivamente. Dada esta situao, formular, implementar e monitorar polticas pblicas para elevar a renda da populao maranhense
um dos grandes desafios do Plano Mais IDH.
Mapa 8 - IDHM Renda dos 30 municpios com menor IDHM
do Maranho 2010

Grfico 26 - IDHM Renda dos 30 municpios com


menor IDHM do Maranho - 2010
-

0,2

0,4

0,6

Brasil
Maranho

1,0

0,739
0,612

Maraj do Sena
Fernando Falco
Belgua
Serrano do Maranho
Santana do Maranho
Jenipapo dos Vieiras
Primeira Cruz
Satubinha
Santo Amaro do Maranho
Itaipava do Graja
Cajari
Santa Filomena do Maranho
Milagres do Maranho
Afonso Cunha
Pedro do Rosrio
So Roberto
So Raimundo do Doca Bezerra
Lagoa Grande do Maranho
So Joo do Soter
So Joo do Car
Conceio do Lago-Au
gua Doce do Maranho
Araioses
Aldeias Altas
Amap do Maranho
So Francisco do Maranho
Brejo de Areia
Centro Novo do Maranho
Governador Newton Bello
Arame

0,400
0,417
0,417
0,440
0,445
0,445
0,448
0,450
0,454
0,456
0,456
0,461
0,465
0,471
0,475
0,475
0,478
0,480
0,486
0,487
0,492
0,494
0,497
0,500
0,503
0,503
0,507
0,508
0,509
0,525
-

Fonte: IPEA; FJP; PNUD

0,8

0,250

0,500

0,750

1,000

Fonte: IPEA; FJP; PNUD

81

RENDA ................................................................................................................. Indicador:

IDHM Renda per capita

O Grfico 27 mostra que a Renda per capita do Maranho (R$ 360) inferior metade do indicador do Brasil (R$ 794). Em se tratando dos 30
municpios analisados, a situao ainda mais crtica - para atingir a mdia do Estado, eles precisam agregar, em mdia, R$ 199 na sua renda per
capita. O desafio considervel. No Grfico 28 pode-se observar uma simulao com o acrscimo de renda necessrio para que todos os 30
municpios atinjam a renda per capita mdia do Estado, prevalente em 2010 - o incremento da massa de rendimentos anual seria de R$ 83,4 milhes
(a preos de janeiro de 2015, ajustados pela inflao do IPCA).
Grfico 27 - IDHM Renda per capita dos 30
municpios com menor IDHM do Maranho - 2010
-

200,0 400,0 600,0 800,01.000,0

Brasil
Maranho

794
360

Maraj do Sena
Fernando Falco
Belgua
Serrano do Maranho
Jenipapo dos Vieiras
Santana do Maranho
Primeira Cruz
Satubinha
Santo Amaro do Maranho
Cajari
Itaipava do Graja
Santa Filomena do Maranho
Milagres do Maranho
Afonso Cunha
So Roberto
Pedro do Rosrio
So Raimundo do Doca Bezerra
Lagoa Grande do Maranho
So Joo do Soter
So Joo do Car
Conceio do Lago-Au
gua Doce do Maranho
Araioses
Aldeias Altas
Amap do Maranho
So Francisco do Maranho
Brejo de Areia
Centro Novo do Maranho
Governador Newton Bello
Arame

Fonte: IPEA; FJP; PNUD

Maraj do Sena
Fernando Falco
Belgua
Serrano do Maranho
Jenipapo dos Vieiras
Santana do Maranho
Primeira Cruz
Satubinha
Santo Amaro do Maranho
Cajari
Itaipava do Graja
Santa Filomena do Maranho
Milagres do Maranho
Afonso Cunha
So Roberto
Pedro do Rosrio
So Raimundo do Doca Bezerra
Lagoa Grande do Maranho
So Joo do Soter
So Joo do Car
Conceio do Lago-Au
gua Doce do Maranho
Araioses
Aldeias Altas
Amap do Maranho
So Francisco do Maranho
Brejo de Areia
Centro Novo do Maranho
Governador Newton Bello
Arame

96
107
107
123
127
128
130
132
135
136
137
141
144
150
154
154
156
158
165
165
171
173
176
180
183
183
188
189
190
210
-

200

400

Grfico 28 Incremento* necessrio na massa de


rendimentos anual nos 30 municpios com menor IDHM do
Maranho para que atinjam o nvel mdio do Estado (R$ de
janeiro de 2015)

600

800 1.000

2.030.588
2.516.272
1.820.761
2.548.570
3.733.097
2.967.826
3.401.571
3.024.739
3.404.283
4.221.458
3.196.604
1.647.509
1.783.715
1.321.685
1.329.430
4.989.920
1.098.625
2.590.557
3.505.729
3.033.188
2.948.261
2.280.897
8.266.944
4.602.334
1.196.166
2.125.589
739.725
3.550.422
1.712.111
4.799.586
-

2.500.000

5.000.000

*Para se chegar ao
Incremento
necessrio na
massa de
rendimentos anual
em cada
municpio, fez-se a
diferena da
Renda per capita
do Estado e a
Renda per capita
do municpio,
depois se calculou
a diferena
encontrada por 12
(meses do ano).

7.500.000 10.000.000

Fonte: IPEA; FJP; PNUD

82

RENDA ........................................................................................ Indicador:

Produto Interno Bruto PIB e Valor Adicionado Bruto - VAB

Os 30 municpios com menor IDHM do Maranho so municpios de pequeno porte com economia pouco diversificada. A soma do PIB desses
municpios representa apenas 3,5% do total do PIB do Estado (Grfico 29), no obstante representem 6,2% da populao do Estado. O Grfico 30
mostra que as atividades predominantes nesses municpios so a Agropecuria e a Administrao, Sade e Educao Pblicas e Seguridade Social
APU, que representam mais da metade do VAB em todos os municpios e, em seis deles, ultrapassam 75%. Destaca-se, tambm, a pequena
participao do setor da Indstria, com 8,9% em mdia.
Grfico 29 - PIB dos 30 municpios com menor IDHM
do Maranho - R$ Milhes - 2012
-

52.187.202

Maranho
So Raimundo do Doca Bezerra
Santa Filomena do Maranho
Pedro do Rosrio
Afonso Cunha
Amap do Maranho
So Francisco do Maranho
Arame
Milagres do Maranho
Serrano do Maranho
gua Doce do Maranho
Santana do Maranho
Santo Amaro do Maranho
Itaipava do Graja
Fernando Falco
Primeira Cruz
Brejo de Areia
Maraj do Sena
Araioses
Satubinha
Lagoa Grande do Maranho
Jenipapo dos Vieiras
So Joo do Soter
Belgua
So Joo do Car
Cajari
So Roberto
Centro Novo do Maranho
Conceio do Lago-Au
Governador Newton Bello
Aldeias Altas

24.021
29.273
31.569
31.938
37.174
37.274
39.827
40.960
41.427
43.156
43.380
45.395
45.927
45.955
47.960
48.511
50.194
50.437
50.521
54.598
59.412
67.571
68.587
82.129
83.736
91.420
92.566
138.976
154.032
156.934
-

Fonte: IBGE; IMESC

PIB
TOTAL 40.000.000,0
20.000.000,0
60.000.000,0

50.000

Grfico 30 Valor Adicionado Bruto (VAB) dos 30


municpios com menor IDHM do Maranho em % 2012
Agropecuria

APU

Servios

Indstria

Maranho
So Raimundo do Doca
Santa Filomena do Maranho
Pedro do Rosrio
Afonso Cunha
Amap do Maranho
So Francisco do Maranho
Arame
Milagres do Maranho
Serrano do Maranho
gua Doce do Maranho
Santana do Maranho
Santo Amaro do Maranho
Itaipava do Graja
Fernando Falco
Primeira Cruz
Brejo de Areia
Maraj do Sena
Araioses
Satubinha
Lagoa Grande do Maranho
Jenipapo dos Vieiras
So Joo do Soter
Belgua
So Joo do Car
Cajari
So Roberto
Centro Novo do Maranho
Conceio do Lago-Au
Governador Newton Bello
Aldeias Altas
0%

100.000 150.000 200.000

O Produto Interno
Bruto PIB
mensura o valor
da totalidade dos
bens e servios
finais (ou seja,
descontadas as
despesas com os
insumos utilizados
no processo de
produo)
produzidos
durante um ano
em determinada
unidade
geogrfica. Por
sua vez, o Valor
Adicionado Bruto
VAB
corresponde ao
PIB, descontados
os impostos
(IBGE, 2015).
25%

50%

75%

100%

Fonte: IBGE ; IMESC

83

RENDA ..................................................................................................................... Indicador:

PIB per capita

O PIB per capita do Maranho (R$ 8.760) representava em 2012 no mais que 38,5% do PIB per capita do Brasil (R$ 22.646) no mesmo ano.
Com exceo de Brejo de Areia, que registrou um PIB per capita superior ao do Estado em 2012 (R$ 9.776), a mdia do PIB per capita dos demais
municpios de apenas R$ 4.430, ou 50,6% da mdia estadual em 2010. (Grfico 31).
Mapa 9 - PIB per capita dos 30 municpios com menor IDHM do
Maranho - em 1 R$ - 2012

Grfico 31 - PIB per capita dos 30 municpios com


menor IDHM do Maranho- em 1 R$ - 2012
-

PIB per capita (R$)


10.000,0 20.000,0 30.000,0

Brasil
Maranho

22.646
8.760

So Francisco do Maranho
Santo Amaro do Maranho
Primeira Cruz
Itaipava do Graja
Governador Newton Bello
Santana do Maranho
gua Doce do Maranho
Jenipapo dos Vieiras
So Joo do Soter
So Roberto
Serrano do Maranho
Satubinha
Santa Filomena do Maranho
So Raimundo do Doca Bezerra
Lagoa Grande do Maranho
Conceio do Lago-Au
Cajari
Belgua
Centro Novo do Maranho
Fernando Falco
Araioses
Milagres do Maranho
Pedro do Rosrio
Afonso Cunha
So Joo do Car
Amap do Maranho
Arame
Aldeias Altas
Maraj do Sena
Brejo de Areia

3.124
3.140
3.341
3.505
3.529
3.555
3.637
3.776
3.839
3.898
3.929
4.010
4.040
4.172
4.368
4.380
4.501
4.576
4.641
4.795
4.961
4.998
5.098
5.244
5.254
5.647
5.701
6.347
6.476
9.776
-

O Produto
Interno Bruto
PIB per capita
o PIB de
uma
determinado
territrio divido
pela populao
dessa unidade
geogrfica.

5.000 10.00015.00020.00025.00030.000

Fonte: IBGE; IMESC

84

RENDA ..................................................................................................................... Indicador:


A Tabela 10 mostra a
Produo e o Rendimento mdio
da
Produo
dos
principais
produtos
agrcolas
dos
30
municpios com menor IDHM do
Maranho.
Nos municpios selecionados,
a produo agrcola baseia-se,
quase na totalidade, na agricultura
familiar. Pode-se observar, via de
regra, a prevalncia de baixa
produtividade, em muitos casos
associada

situaes
de
insegurana alimentar.
Por isso, o
acesso

assistncia tcnica, ao crdito


direcionado e comercializao,
com destaque para as compras
institucionais de alimentos (PAA e
PNAE), contribuir, a um s tempo,
para o incremento da produo, o
acesso segurana alimentar e a
gerao de empregos e renda.
O sistema de monitoramento
do Plano Mais IDH nos 30
municpios selecionados prev,
alm dos indicadores de Produo
e Produtividade, monitorar: rea
plantada, rea colhida, produo
por
habitante,
assim
como
aspectos
quantitativos
e
qualitativos
das
compras
institucionais.

Produo Agrcola

Tabela 10 Principais produtos agrcolas dos 30 municpios com menor IDHM do Maranho Produo
(em toneladas) e Rendimento mdio da Produo (em Quilogramas por Hectare) - 2013

Municpios

Maranho
Fernando Falco
Maraj do Sena
Jenipapo dos Vieiras
Satubinha
gua Doce do Maranho
Lagoa Grande do Maranho
So Joo do Car
Santana do Maranho
Arame
Belgua
Conceio do Lago-Au
Primeira Cruz
Aldeias Altas
Pedro do Rosrio
So Raimundo do Doca Bezerra
So Roberto
So Joo do Soter
Centro Novo do Maranho
Itaipava do Graja
Santo Amaro do Maranho
Brejo de Areia
Serrano do Maranho
Amap do Maranho
Araioses
Governador Newton Bello
Cajari
Santa Filomena do Maranho
Milagres do Maranho
So Francisco do Maranho
Afonso Cunha

Arroz
(em casca)

Feijo
(em gro)

Mandioca

Milho
(em gro)

Soja
(em gro)

Prod. Rend. Prod. Rend.


Prod.
Rend.
Prod.
Rend.
Prod.
Rend.
481.396 1.193 42.983
457 1.325.328 6.987 1.321.683 2.614 1.581.687 2.808
838 1.085
583
450
3.110 8.000
828 1.400
4.100 1.200
634
506
2.080 10.000
2.233 1.400
1.980 1.040
799
434
715 9.000
668 1.250
786 1.300
284
502
1.250 8.000
356 1.200
362
356
4.054 7.875
416
792
4.229 1.200
578
541
2.172 8.500
2.290 1.200
5.648 1.150
558
421
14.682 8.680
1.625
680
918
340
3.992 7.328
506
620
5.089 1.005
533
379
6.120 8.500
6.270 1.360
183
375
324
321
2.412 3.696
47
164
887 1.300
275
546
1.275 8.500
230
899
1
182
21
250
1.533 3.600
62
269
862
540
273
245
275 6.000
529
480
647 1.000
8
500
8.241 7.500
581
800
1.364 1.238
123
464
153 6.805
947 1.200
961 1.515
62
533
172 7.950
65 1.488
893
480
155
258
221 6.000
596
480
1.514 1.600
287
383
5.826 8.100
356
500
1.661 1.000
964
465
491 9.000
1.265
800
4
233
13
220
2.891 3.600
39
270
3.227 1.300
770
562
1.700 10.000
2.043 1.200
38
634
20
444
4.527 6.523
131
662
241 1.321
193
442
3.640 8.341
138
830
4.325 2.650 1.083
343
8.055 7.650
1.026
630
1.215 1.050
284
408
9.807 8.750
236
600
835 1.645
19
500
3.661 7.000
338
801
2.123 1.500
776
488
139 11.000
1.183 1.000
642
375
450
274
763 2.700
144
180
6.890 2.760
2.112
759
277
400
122 8.985
1.676 2.220
481 2.000
182
479
57
235
81 6.000
97
359
2.725 2.160

Fonte: IBGE; IMESC

85

RENDA ..................................................................................................................... Indicador:

Extrema Pobreza

Os dados do Censo de 2010 apontaram o Maranho o Estado com maior percentual de pessoas vivendo em situao de extrema pobreza,
25,8% (1,7 milhes de pessoas) (Grfico 32). Os 30 municpios com menor IDHM do Maranho concentram 11,2% da populao extremamente
pobre do Estado. Nesses municpios, em mdia, 47,1% da populao de cada municpio est em situao de extrema pobreza. Realizar aes de
enfrentamento da pobreza nesses municpios significa atingir, diretamente, um montante de 190.127 pessoas.
Mapa 10 - Percentual de Extrema Pobreza dos 30
municpios com menor IDHM do Maranho - 2010

Grfico 32 Percentual de Extrema Pobreza dos


30 municpios com menor IDHM do Maranho 2010
% Extrema
Pobreza
25,0
50,0

Brasil
Maranho

100,0

9,0
25,8

Maraj do Sena
Primeira Cruz
Jenipapo dos Vieiras
Conceio do Lago-Au
Santo Amaro do Maranho
Lagoa Grande do Maranho
Santa Filomena do Maranho
Serrano do Maranho
Fernando Falco
Cajari
Belgua
Satubinha
So Roberto
Itaipava do Graja
Milagres do Maranho
Afonso Cunha
So Francisco do Maranho
So Raimundo do Doca Bezerra
Santana do Maranho
Governador Newton Bello
Aldeias Altas
So Joo do Soter
Pedro do Rosrio
Amap do Maranho
Arame
So Joo do Car
Araioses
Centro Novo do Maranho
gua Doce do Maranho
Brejo de Areia

Fonte: IBGE; IMESC

75,0

66,7
60,6
55,8
55,6
54,4
52,4
52,0
51,9
51,9
50,8
50,0
49,9
49,4
48,9
46,7
46,6
46,5
44,1
43,7
42,9
42,7
42,5
42,0
41,5
41,4
39,5
37,7
36,4
36,3
30,9
-

25,0

50,0

75,0

Em 2010, o
Governo Federal
estabeleceu uma
linha de extrema
pobreza no valor
de R$ 70, que
correspondia a
do salrio mnimo
no ano em que o
Bolsa Famlia foi
criado (2004).
Hoje, est linha
de R$ 77, devido
atualizao
monetria.
considerado
extremamente
pobre todo o
indivduo (de
acrianas a
idosos) que tenha
uma renda
mensal domiciliar
per capita inferior
a R$ 77,0.

100,0

86

RENDA ..................................................................................................................... Indicador:

Extrema Pobreza Urbano e Rural

Ranking
Ext. Pob.

Ranking
IDHM

Tabela 11 Populao extremamente pobre nos 30 municpios com menor IDHM do Maranho, por situao do domiclio Total e
Percentual - 2010
Populao com rendimento nominal

--

--

Brasil

--

--

Nordeste

--

--

Maranho

Belgua

18

27

Santa Filomena do Maranho

21

Serrano do Maranho

Fernando Falco

10

26

Cajari

11

12

Satubinha

11.929

8.315

3.614

5.949

13

14

Pedro do Rosrio

22.668

16.796

5.872

14

18

Itaipava do Graja

14.256

9.989

4.267

15

28

Milagres do Maranho

8.101

6.343

1.758

16

30

Afonso Cunha

17

29

So Francisco do Maranho

18

14

So Raimundo do Doca Bezerra

19

20

24

21

13

Aldeias Altas

23.927

10.311

13.616

10.222

22

17

So Joo do Soter

17.214

10.584

6.630

23

14

So Roberto

5.946

3.110

2.836

24

23

Amap do Maranho

6.385

1.567

25

Conceio do Lago-Au

14.404

7.556

26

So Joo do Car

12.244

27

24

Governador Newton Bello

28

18

Centro Novo do Maranho

29

30

21

gua Doce do Maranho


Brejo de Areia

Populao

Municpios
Total

Maraj do Sena

29.003.782

144.730.534

15.685.349

7.557.461

8.127.888

Total
9,0

Rural
26,1

Urbana
5,6

52.773.816

14.198.815

38.575.001

9.609.378

5.049.190

4.560.188

18,2

35,6

11,8

6.547.245

2.420.473

4.126.772

1.691.095

1.064.305

626.790

25,8

44,0

15,2

428

66,7

71,7

37,0

1.718

60,6

68,0

53,2

6.891

Urbana

Percentual da populao em
Extrema Pobreza (%)

173.734.316

8.049

Rural

mensal domiciliar per capita de at 70


reais
Total
Rural
Urbana

1.158

5.367

4.939

6.477

3.248

3.229

3.926

2.208

Jenipapo dos Vieiras

15.412

12.901

2.511

8.605

8.197

408

55,8

63,5

16,2

Primeira Cruz

13.933

9.656

4.277

7.752

5.946

1.806

55,6

61,6

42,2

Santo Amaro do Maranho

13.788

10.178

3.610

7.504

6.453

1.051

54,4

63,4

29,1

2.219

52,4

65,4

40,6

58,1

39,1

Lagoa Grande do Maranho

Arame

10.483

5.011

5.472

5.497

3.278

7.051

4.761

2.290

3.663

2.768

895

52,0

10.924

6.706

4.218

5.670

4.038

1.632

51,9

60,2

38,7

9.227

7.725

1.502

4.787

4.214

573

51,9

54,6

38,1

18.286

14.013

4.273

9.296

8.120

1.176

50,8

57,9

27,5

3.770

50,0

63,0

30,4

4.739

1.210

49,9

57,0

33,5

11.194

9.323

1.871

49,4

55,5

31,9

6.978

5.556

1.422

48,9

55,6

33,3

3.783

3.259

524

46,7

51,4

29,8

64,8

31,4

31.121

18.708

12.413

15.563

11.793

5.889

2.668

3.221

2.742

1.729

1.013

46,6

12.134

8.038

4.096

5.644

4.742

902

46,5

59,0

22,0

6.078

4.351

1.727

2.681

2.191

490

44,1

50,4

28,4

Santana do Maranho

11.604

9.769

1.835

5.075

4.576

499

43,7

46,8

27,2

Araioses

42.400

30.419

11.981

18.185

15.027

3.158

42,9

49,4

26,4

6.285

3.937

42,7

61,0

28,9

7.309

5.367

1.942

42,5

50,7

29,3

2.499

1.597

902

42,0

51,4

31,8

4.818

2.651

871

1.780

41,5

55,6

36,9

6.848

5.961

3.897

2.064

41,4

51,6

30,1

1.778

39,5

51,4

28,2

5.944

6.300

4.832

3.054

11.889

7.622

4.267

4.485

3.536

949

37,7

46,4

22,2

17.556

12.049

5.507

6.394

4.250

2.144

36,4

35,3

38,9

11.565
5.562

8.445
2.719

3.120
2.843

4.197
1.716

3.588
1.021

609
695

36,3

42,5

19,5

30,9

37,6

24,4

Fonte: IBGE; IMESC

87

RENDA ..................................................................................................................... Indicador:

Cadstro nico - Cadnico

O Cadnico constitui-se em um instrumento fundamental para monitoramento das aes de reduo da extrema pobreza nos municpios-alvo,
visto que as informaes sobre renda, em nvel municipal, so censitrias. A reduo no intervalo mnimo para a atualizao dos dados do Cadnico
(hoje de dois anos) uma iniciativa de grande importncia para permitir o monitoramento tempestivo das aes do Plano Mais IDH.
Grfico 33 Famlias cadastradas no Cadnico nos 30
municpios com menor IDHM do Maranho - 2014
Cadastro nico - Total
de
famlias
cadastradas
- 2014
50.000,0
100.000,0
150.000,0
200.000,0
Pedro do Rosrio
Afonso Cunha
Brejo de Areia
Amap do Maranho
So Raimundo do Doca Bezerra
Milagres do Maranho
Santa Filomena do Maranho
Conceio do Lago-Au
Maraj do Sena
Fernando Falco
Satubinha
Santana do Maranho
Araioses
Lagoa Grande do Maranho
Belgua
Santo Amaro do Maranho
So Joo do Car
Centro Novo do Maranho
gua Doce do Maranho
Serrano do Maranho
So Francisco do Maranho
Jenipapo dos Vieiras
Primeira Cruz
Itaipava do Graja
So Joo do Soter
Cajari
So Roberto
Aldeias Altas
Arame
Governador Newton Bello

1.546
1.664
1.671
1.762
1.767
1.772
1.802
1.883
1.958
2.314
2.464
2.512
2.768
2.930
2.977
3.114
3.183
3.319
3.554
3.571
3.706
3.970
4.054
4.398
4.636
4.931
5.654
5.959
6.395
10.429

Fonte: IBGE; IMESC

4.000

8.000

Grfico 34 Pessoas cadastradas no Cadnico nos 30


municpios com menor IDHM do Maranho - 2014
Cadastro nico - Total
de
pessoas
cadastradas
- 2014
50.000,0
100.000,0
150.000,0
200.000,0
Pedro do Rosrio
Afonso Cunha
Brejo de Areia
Amap do Maranho
So Raimundo do Doca Bezerra
Milagres do Maranho
Santa Filomena do Maranho
Conceio do Lago-Au
Maraj do Sena
Fernando Falco
Satubinha
Santana do Maranho
Araioses
Lagoa Grande do Maranho
Belgua
Santo Amaro do Maranho
So Joo do Car
Centro Novo do Maranho
gua Doce do Maranho
Serrano do Maranho
So Francisco do Maranho
Jenipapo dos Vieiras
Primeira Cruz
Itaipava do Graja
So Joo do Soter
Cajari
So Roberto
Aldeias Altas
Arame
Governador Newton Bello

12.000

5.189
5.901
6.587
6.016
5.839
6.300
6.111
7.944
6.931
9.045
7.190
8.384
8.985
10.781
11.641
11.941
11.735
11.598
10.998
10.309
11.302
13.811
14.473
13.135
14.477
15.849
19.017
19.762
23.748
33.738

Fonte: IBGE; IMESC

10.000

20.000

30.000

O Cadastro nico
para Programas
Sociais do Governo
Federal (Cadastro
nico ou Cadnico)
um instrumento
que identifica e
caracteriza as
famlias de baixa
renda (com renda
mensal de at meio
salrio mnimo por
pessoa; ou renda
mensal total de at
trs salrios
mnimos).
O Cadastro nico
permite conhecer a
realidade
socioeconmica
dessas famlias,
trazendo
informaes de todo
o ncleo familiar,
das caractersticas
do domiclio, das
formas de acesso a
servios pblicos
essenciais e,
tambm, dados de
cada um dos
componentes da
famlia. (MDS, 2015)
88

RENDA ..................................................................................................................... Indicador:

Programa Bolsa Familia - PBF

De acordo com Informaes do MDS para o ano de 2014, no Maranho, 985,1 mil famlias so beneficirias do Bolsa Famlia (Grfico 35) o que
representa, aproximadamente 56,9% da populao do Estado (Grfico 36). O total de famlias cadastradas nos 30 municpios com menor IDHM
representa 7,7% do total de famlias cadastradas no Estado. Em mdia, 71,1% da populao desses municpios so beneficiados pelo Bolsa Famlia.
Em termos monetrios, foram transferidos para esses municpios um valor de R$ 188,4 milhes, no ano de 2014. Projees apontam que o Programa
Mais Bolsa Famlia representar a injeo de um montante de, aproximadamente, R$ 5,7 milhes no conjunto desses 30 municpios. (Grfico 36).
Grfico 35 - Nmero de Famlias beneficirias do Bolsa
Famlia nos 30 municpios com menor IDHM do Maranho
- 2014
400.000,0
800.000,0
985.136

Maranho
Governador Newton Bello
So Roberto
Arame
Aldeias Altas
Cajari
So Joo do Soter
Itaipava do Graja
Primeira Cruz
Jenipapo dos Vieiras
Centro Novo do Maranho
So Francisco do Maranho
Serrano do Maranho
Santo Amaro do Maranho
Belgua
gua Doce do Maranho
So Joo do Car
Lagoa Grande do Maranho
Araioses
Santana do Maranho
Fernando Falco
Satubinha
Maraj do Sena
Milagres do Maranho
Santa Filomena do Maranho
Conceio do Lago-Au
Amap do Maranho
So Raimundo do Doca Bezerra
Pedro do Rosrio
Afonso Cunha
Brejo de Areia

Brasil
Maranho

55,8
56,9

7.874
4.731
4.706
4.216
3.971
3.276
3.261
2.918
2.747
2.660
2.588
2.557
2.278
2.271
2.249
2.247
2.051
2.034
1.887
1.837
1.808
1.532
1.523
1.329
1.278
1.260
1.218
1.183
1.128
920

Fonte: MDS; IMESC

Grfico 36 - Estimativa* de pessoas beneficirias do


Bolsa Famlia nos 30 municpios com menor IDHM
do Maranho - 2014
25,0
50,0
75,0 100,0

Governador Newton Bello


So Roberto
Arame
Aldeias Altas
Cajari
So Joo do Soter
Itaipava do Graja
Primeira Cruz
Jenipapo dos Vieiras
Centro Novo do Maranho
So Francisco do Maranho
Serrano do Maranho
Santo Amaro do Maranho
Belgua
gua Doce do Maranho
So Joo do Car
Lagoa Grande do Maranho
Araioses
Santana do Maranho
Fernando Falco
Satubinha
Maraj do Sena
Milagres do Maranho
Santa Filomena do Maranho
Conceio do Lago-Au
Amap do Maranho
So Raimundo do Doca Bezerra
Pedro do Rosrio
Afonso Cunha
Brejo de Areia

70,4
79,1
56,4
66,9
82,3
72,2
70,3
76,8
67,6
70,7
81,0
88,8
62,6
61,8
73,8
69,4
74,1
64,8
61,5
75,5
57,3
72,3
71,3
71,5
74,4
74,5
76,0
75,5
72,6
62,7
-

2.000 4.000 6.000 8.000 10.000


Fonte: MDS; IMESC

25,0

50,0

75,0

100,0

O Bolsa Famlia um
programa de transferncia
direta de renda com
condicionalidades,
que
atende famlias pobres
(renda mensal por pessoa
entre R$ 77,01 e R$ 154)
e extremamente pobres
(renda mensal por pessoa
de at R$ 77). Ele possui
vrios tipos de benefcios,
utilizados para compor a
parcela mensal que os
beneficirios
recebem.
(MDS, 2015).
*O Benefcio concedido
para a famlia, para se
chegar estimativa da
populao
beneficiria,
fez
uma
estimativa
levando em considerao
uma
mdia
de
3,8
pessoas por famlias.
Essa

a
mdia
considerada
pelo
Ministrio
do
Desenvolvimento Social e
Combate Fome MDS.

89

RENDA ..................................................................................................................... Indicador:Benefcio de Prestao Continuada BPC Idoso


No Maranho, um total de 192.958 idosos em situao de extrema pobreza so beneficirios do BPC Idoso (Grfico 37), essa quantidade
representa 15,8% da populao de 60 anos ou mais de idade do Estado (Grfico 38). Nos 30 municpios alvo do Mais IDH, apenas 1.533 idosos so
beneficirias do BPC Idoso o que representa uma mdia de 5,9% dos idosos em cada municpio. Tendo em vista a quantidade de pessoas em
situao de extrema pobreza nesses municpios, pode-se afirmar que h muitos idosos elegveis ao BPC que ainda no recebem o benefcio.
Grfico 37 Beneficirios do BPC nos 30 municpios
com menor IDHM do Maranho - 2014
BPC - Total
Beneficirios
- 2014
- de50.000,0
100.000,0
150.000,0200.000,0
Maranho

Grfico 38 Percentual de Beneficirios do BPC nos


30 municpios com menor IDHM do Maranho - 2014
% da Populao 60 anos
mais de100.000,0
idade beneficiria
do BPC
- ou50.000,0
150.000,0
200.000,0
Maranho

15,8

192.958
So Raimundo do Doca Bezerra
Maraj do Sena
Santana do Maranho
gua Doce do Maranho
Pedro do Rosrio
Santo Amaro do Maranho
Amap do Maranho
Santa Filomena do Maranho
Fernando Falco
Lagoa Grande do Maranho
Brejo de Areia
Conceio do Lago-Au
Serrano do Maranho
Primeira Cruz
Belgua
So Joo do Soter
Itaipava do Graja
So Francisco do Maranho
Jenipapo dos Vieiras
Satubinha
Milagres do Maranho
Centro Novo do Maranho
Cajari
So Roberto
Araioses
Afonso Cunha
So Joo do Car
Aldeias Altas
Arame
Governador Newton Bello

11
12
14
16
39
42
60
61
66
71
74
92
98
100
102
104
105
122
126
126
141
159
180
188
208
291
312
480
513

Fonte: MDS; IMESC

So Raimundo do Doca Bezerra


Maraj do Sena
Santana do Maranho
gua Doce do Maranho
Pedro do Rosrio
Santo Amaro do Maranho
Amap do Maranho
Santa Filomena do Maranho
Fernando Falco
Lagoa Grande do Maranho
Brejo de Areia
Conceio do Lago-Au
Serrano do Maranho
Primeira Cruz
Belgua
So Joo do Soter
Itaipava do Graja
So Francisco do Maranho
Jenipapo dos Vieiras
Satubinha
Milagres do Maranho
Centro Novo do Maranho
Cajari
So Roberto
Araioses
Afonso Cunha
So Joo do Car
Aldeias Altas
Arame
Governador Newton Bello

100 200 300 400 500 600

0,5
0,2
0,5
0,3
1,6
2,4
1,4
1,0
2,2
3,7
2,5
3,8
2,1
8,1
2,9
3,8
1,6
2,0
7,0
15,1
6,8
3,1
24,9
1,6
28,3
17,3
6,5
8,3
18,5

10,0

20,0

30,0

40,0

O Benefcio de
Prestao Continuada
da Assistncia Social BPC) um direito
Constitucional que
assegura 1 (um)
salrio mnimo mensal
ao idoso, com idade de
65 anos ou mais, e
pessoa com
deficincia, de
qualquer idade, com
impedimentos de longo
prazo, de natureza
fsica, mental,
intelectual ou
sensorial, que
comprove no possuir
meios de garantir o
prprio sustento, nem
t-lo provido por sua
famlia. Em ambos os
casos, necessrio
que a renda mensal
bruta familiar per
capita seja inferior a
(um quarto) do salrio
mnimo vigente. (MDS,
2015).

Fonte: MDS; IMESC

90

RENDA ........................................................................................ Indicador:

Centro de Referncia de Assistncia Social CRAS e Centro de Referncia


Especializado de Assistncia Social CREAS

Tabela 12 Quantidade de CRAS e CREAS nos 30 municpios com menor IDHM do Maranho - 2013
Ranking
IDHM

2013

O Centro de Referncia de
Assistncia Social - CRAS uma
unidade
pblica
estatal
descentralizada da Poltica de
Assistncia
Social
sendo
responsvel pela organizao e
oferta
dos
servios
socioassistenciais
da
Proteo
Social Bsica do Sistema nico de
Assistncia Social (SUAS) nas
reas de vulnerabilidade e risco
social dos municpios e DF.
O Centro de Referncia
Especializado de Assistncia Social
- CREAS configura-se como uma
unidade pblica e estatal, que oferta
servios
especializados
e
continuados a famlias e indivduos
em situao de ameaa ou violao
de
direitos
(violncia
fsica,
psicolgica, sexual, trfico de
pessoas, cumprimento de medidas
socioeducativas em meio aberto,
etc.).
Atravs das pesquisas de
campo ser possvel atualizar o
registro da quantidade CRAS e
CREAS nos municpios analisados.
Ser possvel, tambm, dimensionar
os servios oferecidos, e a estrutura
no que se refere aos recursos
humanos e equipamentos.

Local

CRAS
Cadastrados

CRAS com Co- Quantidade de


financiam ento
CREAS
Federal
m unicipais

Quantidade
de CREAS
regionais

Quantidade de
CREAS com
financiam ento
federal
105

--

Maranho

307

230

115

Fernando Falco

Maraj do Sena

Jenipapo dos Vieiras

Satubinha

gua Doce do Maranho

Lagoa Grande do Maranho

So Joo do Car

Santana do Maranho

Arame

Belgua

Conceio do Lago-Au

Primeira Cruz

13

Aldeias Altas

14

Pedro do Rosrio

14

So Raimundo do Doca Bezerra

14

So Roberto

17

So Joo do Soter

18

Centro Novo do Maranho

18

Itaipava do Graja

18

Santo Amaro do Maranho

21

Brejo de Areia

21

Serrano do Maranho

23

Amap do Maranho

24

Araioses

24

Governador New ton Bello

26

Cajari

27

Santa Filomena do Maranho

28

Milagres do Maranho

29

So Francisco do Maranho

30

Afonso Cunha

Fonte: MDS; IBGE

91

RENDA ....................................................................................................................... Indicador:

Mercado de Trabalho Dados Gerais

Ranking
IDHM

Tabela 13 Populao Total, PIA, PEA e Taxa de Atividade nos 30 municpios


A Tabela 13 mostra a Populao Total do Brasil, Maranho e
Populao
Pop.
com menor IDHM do Maranho 2010
Taxa de
dos municpios com 30 menores IDHM do Maranho; a Populao
em Idade
Econom icam ente
Municpio
Populao
Atividade
em Idade Ativa (PIA), que compreende o conjunto de todas
Ativa - PIA
Ativa - PEA
(PEA/PIA) (%)
as pessoas teoricamente aptas a exercer uma atividade econmica
-- Brasil
190.755.799
161.981.299
93.504.659
57,7
(populao de 10 anos ou mais de idade); a Populao
-- Maranho
6.574.789
5.264.736
2.585.063
49,1
Economicamente Ativa (PEA), que uma parcela da PIA e
1 Fernando Falco
9.241
6.931
3.255
47,0
compreende a mo-de-obra com que pode contar o setor produtivo,
2 Maraj do Sena
8.051
5.982
2.200
36,8
isto , a populao ocupada e a populao desocupada; e Taxa de
3 Jenipapo dos Vieiras
15.440
11.537
5.118
44,4
Atividade, que relao entre o nmero de pessoas
4 Satubinha
11.990
9.107
3.995
43,9
5 gua Doce do Maranho
economicamente ativas e o nmero de pessoas em idade ativa.
11.581
9.160
2.922
31,9
6 Lagoa Grande do Maranho
10.517
7.976
3.702
46,4
Pode-se perceber atravs desses dados que, embora a PIA
7 So Joo do Car
12.309
9.188
4.449
48,4
represente, em mdia, 76,1% da populao dos municpios
8 Santana do Maranho
11.661
9.180
1.865
20,3
analisados, a Taxa de Atividade , em mdia, de 42,0%. Isso
9 Arame
31.702
23.689
9.420
39,8
demonstra que, embora nesses municpios exista uma considervel
9 Belgua
6.524
4.677
1.772
37,9
populao apta a trabalhar, h uma baixa insero da populao no
9 Conceio do Lago-Au
14.436
10.687
5.653
52,9
mercado de trabalho. Ressalte-se que, como a PIA e a PEA
9 Primeira Cruz
13.954
10.490
3.807
36,3
compreendem pessoas a partir de 10 anos, elas incluem tambm 13 Aldeias Altas
23.952
18.194
8.121
44,6
22.732
16.860
9.042
53,6
crianas e adolescentes, o que configura trabalho infantil, fato que 14 Pedro do Rosrio
14
So
Raimundo
do
Doca
Bezerra
6.090
4.774
1.933
40,5
mascara, de certa forma, o indicador Taxa de Atividade.
14 So Roberto
5.957
4.672
1.687
36,1
Na Tabela 14, a seguir, pode-se notar que, o percentual da
17 So Joo do Soter
17.238
13.056
6.163
47,2
populao ocupada em empregos formais no Maranho (27,5%)
18 Centro Novo do Maranho
17.622
13.128
5.492
41,8
bem inferior registrada no Brasil (50,7%). Nos 30 municpios 18
Itaipava do Graja
14.297
10.808
4.982
46,1
analisados, o percentual ainda menor: 11,8%, em mdia. A maior 18 Santo Amaro do Maranho
13.820
10.401
5.336
51,3
parte da populao ocupada so trabalhadores informais (26,9%, 21 Brejo de Areia
5.577
4.299
2.254
52,4
21 Serrano do Maranho
em mdia) e trabalhadores na produo para o prprio consumo.
10.940
8.303
2.556
30,8
23
Amap do Maranho
6.431
4.850
2.402
49,5
A Tabela 15, por sua vez, mostra a Populao Ocupada
24 Araioses
42.505
33.762
12.490
37,0
(POC) por principais Sees de Atividade. Pode-se perceber a
24 Governador New ton Bello
11.921
9.113
4.157
45,6
predominncias de ocupaes no setor Agropecurio, que em
26 Cajari
18.338
14.079
5.055
35,9
mdia 62,1% nos 30 municpios, enquanto no Estado de 31,8% e, 27
Santa Filomena do Maranho
7.061
5.516
1.969
35,7
no Brasil de apenas 14,2%. Se somadas s atividades 28 Milagres do Maranho
8.118
6.095
3.230
53,0
Agropecurias, a Administrao Pblica, Defesa e Seguridade 29 So Francisco do Maranho
12.146
9.890
4.622
46,7
Social, a Educao, Sade humana e servios sociais e os Servios 30 Afonso Cunha
5.905
4.430
1.164
26,3
domsticos, tem-se uma mdia de 79,1% da POC.
Fonte: IMESC; IBGE

92

POC por posio na Ocupao, PD e Trabalho Infantil

RENDA ................................................................................................ Indicador:

Ranking
IDHM

Tabela 14 - Populao Ocupada por Posio na Ocupao, Populao Desocupada de Trabalho Infantil nos 30 municpios com menor IDHM do
Maranho 2010
Municpio

Populao Ocupada, por Posio na Ocupao (%)


Desocupao e Trabalho Infantil
Populao
Ocupada - Em prego Em prego Conta
No
Trabalhadore
Populao
Taxa de
Trabalho
Em prega
POC
rem une
s na prod.
Desocupada - Desocupa- Infantil
Form al Inform al prpria
dores
rados para o prprio
PD
o (PD/PEA)
(%)
86.353.839
50,7
20,2
21,5
2,0
1,7
4,0
7.150.820
7,6
12,4

--

Brasil

--

Maranho

2.361.389

27,5

28,5

27,5

0,9

3,3

12,4

223.674

8,7

12,7

Fernando Falco

2.886

9,3

8,7

3,6

59,1

0,0

19,3

369

11,3

22,2

7,4

22,3

0,6

42,5

0,2

27,1

342

15,5

6,1

9,0

18,3

5,0

49,7

0,1

17,9

205

4,0

23,0

Maraj do Sena

1.858

Jenipapo dos Vieiras

4.913

Satubinha

3.929

8,8

28,3

0,3

43,2

0,0

19,4

66

1,7

16,6

gua Doce do Maranho

2.720

17,4

36,2

5,6

26,3

0,6

13,9

202

6,9

13,6

Lagoa Grande do Maranho

3.508

13,1

32,4

6,1

17,7

0,0

30,6

194

5,2

24,9

So Joo do Car

4.186

11,9

25,3

6,5

27,2

0,3

28,9

263

5,9

20,8

Santana do Maranho

1.583

15,9

44,3

1,6

27,5

0,0

10,8

282

15,1

5,1

Arame

8.638

12,7

28,6

1,1

34,6

0,2

22,9

782

8,3

13,9

Belgua

1.679

9,5

16,4

0,9

48,7

0,5

24,1

93

5,2

22,3

Conceio do Lago-Au

5.524

6,8

18,6

3,9

11,4

0,5

58,7

129

2,3

18,8

Primeira Cruz

3.660

9,6

18,4

3,5

32,6

0,6

35,4

147

3,9

11,4

13 Aldeias Altas
14 Pedro do Rosrio

7.232

26,1

25,1

2,4

27,7

0,5

18,4

889

10,9

10,0

8.565

9,0

20,6

7,5

34,1

0,3

28,6

477

5,3

26,6

14 So Raimundo do Doca Bezerra


14 So Roberto

1.875

11,0

29,7

2,1

40,1

0,0

17,0

58

3,0

17,9

1.595

14,0

36,5

1,7

28,3

0,0

19,4

92

5,5

12,4

17 So Joo do Soter
18 Centro Novo do Maranho

5.925

9,8

24,1

9,9

9,1

0,3

46,9

238

3,9

18,2

4.899

23,1

37,4

1,1

14,8

0,0

23,7

593

10,8

8,1

18 Itaipava do Graja
18 Santo Amaro do Maranho

4.343

9,4

27,3

6,5

33,0

2,3

21,5

639

12,8

19,4

5.035

8,4

19,8

1,9

43,4

0,0

26,5

301

5,6

21,6

21 Brejo de Areia
21 Serrano do Maranho

2.086

7,4

37,4

14,6

15,4

0,0

25,2

168

7,5

28,8

2.415

12,3

12,5

1,0

38,8

0,2

35,1

141

5,5

8,7

23 Amap do Maranho
24 Araioses

2.176

10,9

33,5

2,0

26,8

0,1

26,6

226

9,4

17,7

11.536

12,3

21,4

4,6

27,8

0,9

33,0

954

7,6

14,0

24 Governador New ton Bello


26 Cajari

3.698

8,0

42,6

3,4

5,0

0,0

41,0

459

11,0

11,7

4.866

6,5

19,4

0,6

39,4

0,6

33,4

189

3,7

8,3

27 Santa Filomena do Maranho


28 Milagres do Maranho

1.603

11,9

34,7

10,9

17,2

0,0

25,3

366

18,6

6,2

2.729

7,8

18,5

1,7

33,0

0,0

39,1

501

15,5

14,8

29 So Francisco do Maranho
30 Afonso Cunha

4.513

10,4

18,6

19,3

38,3

0,0

13,3

109

2,4

24,6

1.012

25,9

50,7

0,6

3,3

0,0

19,6

152

13,1

1,8

Emprego
Formal:
somatrio
da
populao
ocupada
com Carteira assinada,
mais a os Militares e
mais os Funcionrios
Pblicos Estatutrios.
Emprego
Informal:
populao
ocupada
sem carteira assinada.
Trabalhador na
produo para o
prprio consumo Pessoa que trabalha na
produo de bens do
ramo, que compreende
as atividades da
agricultura, silvicultura,
pecuria, extrao
vegetal, pesca e
piscicultura, para a
prpria alimentao de
pelo menos um
membro da unidade
domiciliar
Trabalho
Infantil:
populao de 10 a 17
anos
de
idade
ocupada.

Fonte: IMESC; IBGE

93

RENDA ....................................................................................................................... Indicador:

Tabela 13 Populao Total, PIA, PEA e Taxa de Atividade nos 30 municpios


Populao
Pop.
com menor IDHM do Maranho 2010
Taxa de

Ranking
IDHM

A Tabela 13 mostra a Populao Total do Brasil, Maranho e


dos municpios com 30 menores IDHM do Maranho; a Populao
em Idade Ativa (PIA), que compreende o conjunto de todas
as pessoas teoricamente aptas a exercer uma atividade econmica
(populao de 10 anos ou mais de idade); a Populao
Economicamente Ativa (PEA), que uma parcela da PIA e
compreende a mo-de-obra com que pode contar o setor produtivo,
isto , a populao ocupada e a populao desocupada; e Taxa de
Atividade, que relao entre o nmero de pessoas
economicamente ativas e o nmero de pessoas em idade ativa.
Pode-se perceber atravs desses dados que, embora a PIA
represente, em mdia, 76,1% da populao dos municpios
analisados, a Taxa de Atividade , em mdia, de 42,0%. Isso
demonstra que, embora nesses municpios exista uma considervel
populao apta a trabalhar, h uma baixa insero da populao no
mercado de trabalho. Ressalte-se que, como a PIA e a PEA
compreendem pessoas a partir de 10 anos, elas incluem tambm
crianas e adolescentes, o que configura trabalho infantil, fato que
mascara, de certa forma, o indicador Taxa de Atividade.
Na Tabela 14, a seguir, pode-se notar que, o percentual da
populao ocupada em empregos formais no Maranho (27,5%)
bem inferior registrada no Brasil (50,7%). Nos 30 municpios
analisados, o percentual ainda menor: 11,8%, em mdia. A maior
parte da populao ocupada so trabalhadores informais (26,9%,
em mdia) e trabalhadores na produo para o prprio consumo.
A Tabela 15, por sua vez, mostra a Populao Ocupada
(POC) por principais Sees de Atividade. Pode-se perceber a
predominncias de ocupaes no setor Agropecurio, que em
mdia 62,1% nos 30 municpios, enquanto no Estado de 31,8% e,
no Brasil de apenas 14,2%. Se somadas s atividades
Agropecurias, a Administrao Pblica, Defesa e Seguridade
Social, a Educao, Sade humana e servios sociais e os Servios
domsticos, tem-se uma mdia de 79,1% da POC.

Mercado de Trabalho Dados Gerais

Municpio

Populao

em Idade
Ativa - PIA

Econom icam ente


Ativa - PEA

190.755.799

161.981.299

93.504.659

57,7

Atividade
(PEA/PIA) (%)

--

Brasil

--

Maranho

6.574.789

5.264.736

2.585.063

49,1

Fernando Falco

9.241

6.931

3.255

47,0

Maraj do Sena

8.051

5.982

2.200

36,8

Jenipapo dos Vieiras

15.440

11.537

5.118

44,4

Satubinha

11.990

9.107

3.995

43,9

gua Doce do Maranho

11.581

9.160

2.922

31,9

Lagoa Grande do Maranho

10.517

7.976

3.702

46,4

So Joo do Car

12.309

9.188

4.449

48,4

Santana do Maranho

11.661

9.180

1.865

20,3

Arame

31.702

23.689

9.420

39,8

Belgua

6.524

4.677

1.772

37,9

Conceio do Lago-Au

14.436

10.687

5.653

52,9

Primeira Cruz

13.954

10.490

3.807

36,3

13 Aldeias Altas
14 Pedro do Rosrio

23.952

18.194

8.121

44,6

22.732

16.860

9.042

53,6

6.090

4.774

1.933

40,5

5.957

4.672

1.687

36,1

17 So Joo do Soter
18 Centro Novo do Maranho

17.238

13.056

6.163

47,2

17.622

13.128

5.492

41,8

18 Itaipava do Graja
18 Santo Amaro do Maranho

14.297

10.808

4.982

46,1

13.820

10.401

5.336

51,3

14 So Raimundo do Doca Bezerra


14 So Roberto

21 Brejo de Areia
21 Serrano do Maranho

5.577

4.299

2.254

52,4

10.940

8.303

2.556

30,8

23 Amap do Maranho
24 Araioses

6.431

4.850

2.402

49,5

42.505

33.762

12.490

37,0

11.921

9.113

4.157

45,6

18.338

14.079

5.055

35,9

27 Santa Filomena do Maranho


28 Milagres do Maranho

7.061

5.516

1.969

35,7

8.118

6.095

3.230

53,0

29 So Francisco do Maranho
30 Afonso Cunha

12.146

9.890

4.622

46,7

5.905

4.430

1.164

26,3

24 Governador New ton Bello


26 Cajari

94

RENDA .................................................................................................... Indicador: Populao Ocupada por principais Sees de Atividade


Tabela 15 Populao Ocupada por principais Sees de Atividades do Trabalho Principal nos 30 municpios com menor IDHM do Maranho 2010
Ranking IDHM

Seo de atividade do trabalho principal

Municpio

Indstrias
extrativas

Indstrias
de transformao

Construo

86.353.839

Agricultura,
pecuria,
produo
florestal,
pesca e
aquicultura
12.258.008

401.314

10.201.882

6.298.431

4.174

14.120.321

2.361.389

751.678

10.453

115.636

189.559

380.332

77.645

56.306

47.352

117.670

158.883

66.859

148.862

101.683

138.471
2

Populao
Ocupada

Atividades
Comrcio;
AdministraTransporte, Alojamen- administraSade
reparao de
o pblica,
Servios
armazeto e
tivas e
humana e
veculos
defesa e
Educao
domsnagem e
alimenservios
servios
automotores
seguridade
ticos
correio
ao
complemensociais
e motocicletas
social
tares
14.657.394
3.679.185 3.003.277
2.986.448
4.649.113 4.875.249 3.254.093 5.964.950

Atividades
Outras
mal especifiAtividades
cadas

--

Brasil

--

Maranho

Fernando Falco

2.886

2.472

15

31

24

31

13

54

166

23

39

10

Maraj do Sena

1.858

1.403

23

35

19

127

94

23

39

84

Jenipapo dos Vieiras

4.913

3.748

10

38

86

204

39

19

296

253

46

136

20

18

Satubinha

3.929

2.970

100

105

200

53

62

188

75

45

91

14

21

gua Doce do Maranho

2.720

1.107

175

304

287

31

23

42

163

201

57

123

166

41

Lagoa Grande do Maranho

3.508

2.469

14

29

50

142

39

16

239

126

13

108

211

44

So Joo do Car

4.186

2.480

158

173

384

95

40

465

164

23

118

39

41

Santana do Maranho

1.583

619

92

186

135

19

13

113

223

49

64

23

39

Arame

8.638

5.350

135

272

677

173

37

61

536

555

122

319

117

284

Belgua

1.679

1.188

15

38

61

34

10

43

159

31

21

17

56

Conceio do Lago-Au

5.524

3.801

86

162

369

72

26

51

225

265

55

143

154

110

Primeira Cruz

3.660

2.287

86

133

244

50

11

66

68

291

60

69

260

35

13 Aldeias Altas

7.232

4.138

868

265

628

85

90

23

268

299

92

246

97

133

14 Pedro do Rosrio

8.565

5.783

23

296

392

374

155

19

61

576

262

30

385

117

92

14 So Raimundo do Doca Bezerra

1.875

1.195

29

35

85

20

16

45

68

188

33

87

63

14 So Roberto

1.595

860

45

65

106

19

26

104

155

51

80

22

55

17 So Joo do Soter

5.925

3.974

95

189

413

87

93

322

345

82

161

50

109

18 Centro Novo do Maranho

4.899

2.147

65

702

191

491

38

43

24

242

409

126

252

110

59

18 Itaipava do Graja

4.343

2.738

17

55

257

338

52

13

31

232

134

59

131

221

65

18 Santo Amaro do Maranho

5.035

3.284

16

122

189

320

91

75

45

112

350

115

159

58

99

21 Brejo de Areia

2.086

1.092

20

22

69

182

28

36

37

186

40

90

235

40

21 Serrano do Maranho

2.415

1.775

17

52

73

11

33

58

247

65

61

14

23 Amap do Maranho

2.176

1.040

26

68

104

253

31

17

17

107

246

55

108

17

87

11.536

6.769

291

471

950

200

127

192

282

813

95

542

421

383

24 Governador New ton Bello

3.698

2.146

47

127

282

66

27

36

188

281

66

117

213

96

26 Cajari

4.866

3.508

63

96

219

108

14

24

233

316

53

102

64

66

27 Santa Filomena do Maranho

1.603

1.140

55

14

25

77

152

49

26

29

28 Milagres do Maranho

2.729

1.805

154

87

114

26

118

126

122

49

51

46

21

29 So Francisco do Maranho

4.513

3.009

16

61

167

240

92

23

62

84

272

36

104

276

71

30 Afonso Cunha

1.012

298

34

63

120

17

16

36

195

88

16

72

29

28

24 Araioses

Fonte: IMESC; IBGE

95

RENDA .................................................................................................... Indicador:

Pessoas Ocupadas por Nvel de Instruo

Tabela 16 - Populao Ocupada e Percentual da Populao Ocupada por nvel de


instruo nos 30 municpios com menor IDHM do Maranho 2010
Populao Ocupada, por nvel de escolaridade (%)
Municpio

A Tabela 16 mostra o
percentual da Populao Ocupada
POC, por nvel de instruo. Percebese que, enquanto no Brasil uma
percentual de 38,5% da POC no tem
instruo ou tem apenas fundamental
completo,
no
Maranho
esse
percentual de 50,4%. Nos 30
municpios com menor IDHM do
Maranho esse percentual , em
mdia, de 62,3%. Nesses municpios,
apenas 4,1% das pessoas ocupadas
tem nvel superior completo, abaixo do
percentual do Estado (6,7%).
Essa
situao
pode
ser
relacioanda ao fato de a maior parte
das POC desses municpios est
concentrada
em
atividades
Agropecurias,
principalmente
agricultura.

Populao
Ocupada

Sem
Fundam enta
Mdio
instruo e l com pleto e com pleto e
fundam enta
m dio
superior
38,5
17,8
30,7

No
Superior
com pleto determ inad
o
12,7
0,4

Brasil

86.353.839

Maranho

2.361.389

50,4

16,0

26,4

6,7

0,4

Fernando Falco

2.886

83,8

8,7

6,2

1,0

0,3

Maraj do Sena

1.858

81,1

9,7

6,2

3,1

0,0

Jenipapo dos Vieiras

4.913

75,0

11,3

10,6

2,7

0,3

Satubinha

3.929

78,8

11,1

9,0

1,1

0,0

gua Doce do Maranho

2.720

73,5

11,0

12,0

3,5

0,0

Lagoa Grande do Maranho

3.508

82,4

6,5

7,3

2,1

1,7

So Joo do Car

4.186

73,1

14,0

11,8

1,0

0,2

Santana do Maranho

1.583

66,8

16,2

13,8

3,1

0,0

Arame

8.638

71,2

10,7

12,7

4,6

0,8

Belgua

1.679

63,3

14,9

19,4

2,2

0,2

Conceio do Lago-Au

5.524

76,6

10,4

8,2

2,9

1,8

Primeira Cruz

3.660

74,3

9,3

13,2

2,7

0,4

Aldeias Altas

7.232

75,4

10,6

11,6

2,2

0,2

Pedro do Rosrio

8.565

71,4

15,7

11,0

2,0

0,0

So Raimundo do Doca Bezerra

1.875

69,1

12,4

14,3

3,3

0,8

So Roberto

1.595

72,5

9,0

14,5

3,6

0,3

So Joo do Soter

5.925

77,0

12,4

8,3

2,2

0,2

Centro Novo do Maranho

4.899

67,9

16,2

12,3

3,3

0,4

Itaipava do Graja

4.343

73,9

14,3

9,3

1,7

0,8

Santo Amaro do Maranho

5.035

71,7

13,4

12,7

1,9

0,4

Brejo de Areia

2.086

73,8

10,5

9,8

3,3

2,7

Serrano do Maranho

2.415

67,5

15,2

14,9

2,0

0,3

Amap do Maranho

2.176

69,3

13,3

12,2

5,2

0,0

Araioses

11.536

73,9

12,2

9,3

4,0

0,6

Governador New ton Bello

3.698

69,7

15,8

13,3

1,0

0,2

Cajari

4.866

65,9

15,4

16,5

2,1

0,1

Santa Filomena do Maranho

1.603

73,1

13,0

11,5

2,4

0,0

Milagres do Maranho

2.729

76,4

10,5

10,3

2,6

0,1

So Francisco do Maranho

4.513

78,2

7,9

10,7

3,1

0,1

Afonso Cunha

1.012

56,5

11,5

20,2

10,9

0,9

Fonte: IMESC; IBGE

96

RENDA .................................................................................................... Indicador:

Mercado de Trabalho Formal

A Relao Anual de Informaes RAIS mostra o estoque de vnculos formais. No Maranho o total de vnculos formais no ano de 2013
totalizava 721, dos quais, apenas 12,9 mil (1,8%) se encontravam nos 30 municpios com Menor IDHM. Do total de vnculos formais nesses
municpios, 82,0%, em mdia, so na Administrao Pblica.

Ranking
IDHM

Tabela 17 Vnculos formais por subsetor de Atividade Econmica nos 30 municpios com menor IDHM do Maranho 2013

--1
2
3
4
5
6
7
8
9
9
9
9
13
14
14
14
17
18
18
18
21
21
23
24
24
26
27
28
29
30

Vnculos form ais por subsetor de atividade econm ica - RAIS


Municpio

Brasil
Maranho
Fernando Falco
Maraj do Sena
Jenipapo dos Vieiras
Satubinha
gua Doce do Maranho
Lagoa Grande do Maranho
So Joo do Car
Santana do Maranho
Arame
Belgua
Conceio do Lago-Au
Primeira Cruz
Aldeias Altas
Pedro do Rosrio
So Raimundo do Doca Bezerra
So Roberto
So Joo do Soter
Centro Novo do Maranho
Itaipava do Graja
Santo Amaro do Maranho
Brejo de Areia
Serrano do Maranho
Amap do Maranho
Araioses
Governador New ton Bello
Cajari
Santa Filomena do Maranho
Milagres do Maranho
So Francisco do Maranho
Afonso Cunha

Vnculos
Indstria da
form ais (2013) Madeira e
Mobilirio
48.948.433
485.543
721.490
2.316
248
0
100
0
451
0
485
0
454
0
324
0
25
0
321
0
906
0
620
0
586
0
220
0
1.663
0
527
0
3
0
124
0
370
0
420
57
180
0
545
0
225
0
535
0
236
0
1.726
3
31
0
532
0
206
0
288
0
495
0
10
0

Indstria
Qum ica
952.017
5.555
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
865
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Servios de
Servios de
Servios de
Servios de
Construo Com rcio Com rcio
Utilidade
Instituio Transporte e Alojam ento e
Civil
Varejista Atacadista
Pblica
Financeira Com unicaes Alim entao
444.674
2.892.557 7.926.938 1.584.156
850.020
2.724.142
4.155.941
5.535
58.326
117.885
24.993
6.960
29.289
51.235
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
6
1
0
0
10
0
0
2
0
0
38
32
0
0
3
0
0
0
18
0
0
3
0
0
0
9
0
3
0
0
0
0
6
26
5
2
2
31
0
147
0
4
7
11
0
0
0
0
0
2
3
0
0
6
0
0
3
0
0
0
5
0
0
2
33
0
0
87
0
6
17
3
0
0
3
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
10
0
0
3
2
0
1
6
0
0
3
0
0
0
0
0
0
4
2
0
0
6
0
0
2
10
0
0
3
0
0
3
0
0
2
5
0
0
3
0
0
0
5
0
0
0
0
0
26
198
2
15
7
20
0
0
0
0
0
3
0
0
0
3
0
3
3
1
0
0
3
0
0
0
0
0
0
2
0
0
2
0
0
1
19
0
3
3
3
0
0
1
0
0
3
0

Adm inistrao
Pblica
9.340.409
263.916
220
100
442
472
372
301
0
274
685
615
555
179
659
513
3
122
354
296
174
527
218
525
230
1.432
0
521
201
283
451
0

Agricultura
1.479.564
18.653
28
0
0
1
9
0
13
0
11
0
22
1
8
8
0
0
1
54
0
0
1
0
1
11
28
0
2
1
14
6

Fonte: RAIS/MTE; IMESC

97

RENDA .................................................................................................... Indicador: Mercado de Trabalho Formal por escolaridade


Nos 30 municpios alvo do Plano Mais IDH, um percentual de 50,7% dos trabalhadores formais tem Ensino Mdio Completo, No
Maranho esse percentual de 45,2% e, no Brasil, 51,7%. Nesses municpios, em mdia, 23,3% da dos trabalhadores formais possuem
nvel superior ou mais, percentual acima do verificado no Maranho (17,9%).

Ranking
IDHM

Tabela 18 - Vnculos formais por escolaridade nos 30 municpios com menor IDHM do Maranho 2013

--1
2
3
4
5
6
7
8
9
9
9
9
13
14
14
14
17
18
18
18
21
21
23
24
24
26
27
28
29
30

Municpio

Brasil
Maranho
Fernando Falco
Maraj do Sena
Jenipapo dos Vieiras
Satubinha
gua Doce do Maranho
Lagoa Grande do Maranho
So Joo do Car
Santana do Maranho
Arame
Belgua
Conceio do Lago-Au
Primeira Cruz
Aldeias Altas
Pedro do Rosrio
So Raimundo do Doca Bezerra
So Roberto
So Joo do Soter
Centro Novo do Maranho
Itaipava do Graja
Santo Amaro do Maranho
Brejo de Areia
Serrano do Maranho
Amap do Maranho
Araioses
Governador New ton Bello
Cajari
Santa Filomena do Maranho
Milagres do Maranho
So Francisco do Maranho
Afonso Cunha

Vnculos
form ais
(2013)
48.948.433
721.491
248
100
451
485
454
324
25
321
906
620
586
220
1.663
527
3
124
370
420
180
545
225
535
236
1.726
31
532
206
288
495
10

Vnculos form ais por escolaridade - RAIS


Analfabeto
163.039
3.558
0
0
0
0
2
0
0
0
12
0
8
0
100
0
0
0
0
6
0
0
1
0
0
2
2
0
0
0
0
1

At 5
5 Com pleto
Incom pleto Fundam ental
1.514.951
18.625
2
0
1
8
3
4
2
3
18
3
20
30
321
2
0
0
3
31
0
1
0
0
0
18
13
0
2
3
0
0

1.684.460
15.725
0
0
0
19
5
0
3
14
35
3
25
2
67
7
0
0
2
31
0
0
0
0
0
8
3
6
0
0
0
0

6 a 9
Fundam ental
Mdio
Fundam ental
Com pleto Incom pleto
3.200.199
28.580
3
0
1
42
13
13
2
12
11
14
45
0
189
3
0
0
1
42
0
5
0
0
12
18
2
1
0
0
4
1

5.598.269
115.630
59
4
16
36
38
18
1
38
64
27
62
26
71
50
0
0
3
54
2
6
8
0
28
181
2
0
56
64
109
0

3.723.884
32.489
19
2
3
25
15
8
5
13
59
21
19
17
133
5
0
0
0
16
0
2
0
0
3
84
2
0
0
5
5
0

Mdio
Com pleto
22.137.706
373.353
152
27
233
203
186
210
10
207
314
302
325
42
563
325
2
123
40
156
134
487
113
439
91
815
7
509
72
111
315
7

Superior
Superior
Incom pleto Com pleto
1.879.225
17.554
7
21
13
42
42
33
2
7
11
84
10
52
117
4
0
0
1
3
2
1
2
11
7
101
0
0
0
0
1
0

8.742.765
113.706
5
46
184
105
148
35
0
27
381
165
71
51
102
131
1
1
320
81
42
43
101
85
78
499
0
16
76
105
61
1

Mestrado Doutorado
229.437
1.953
1
0
0
5
0
3
0
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
17
0
0
0
0
0
0
0

74.498
318
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Fonte: RAIS/MTE; IMESC

98

4 EIXO GESTO MUNICIPAL


E MEIO AMBIENTE

99

GESTO MUNICIPAL E MEIO AMBIENTE ........................................................................ :

Apresentao

O eixo Gesto e Meio Ambiente sensibiliza indiretamente o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH). No obstante os
indicadores analisados no participarem formalmente do clculo do ndice, so considerados fundamentais para a implantao e
desencadeamento de aes e polticas pblicas relacionadas ao desenvolvimento municipal.
Por tratar-se de um eixo que engloba um conjunto de indicadores relacionados ao planejamento, gesto e capacidade de suporte,
funciona como um potencializador dos demais ndices (Sade, Educao e Renda), que influenciam diretamente na melhoria da
qualidade de vida e na elevao IDH.
Os indicadores do eixo Gesto e Meio Ambiente selecionados para a elaborao deste Diagnstico Preliminar relacionam-se
localizao nas Bacias hidrogrficas, Unidades de Conservao, Terras Indgenas, Assentamentos Rurais e Queimadas, existncia e
operacionalizao dos Instrumentos de Planejamento Municipal, conformidade com a Legislao Ambiental, entre outros. Os
indicadores analisados a seguir, foram representados atravs de Mapas temticos produzidos no IMESC e foram coletados em diversas
fontes oficiais, tais como: IBGE, EMBRAPA, SEMA, MacroZEE, MUNIC, INCRA, ANEEL, INPE, alm de Secretarias Estaduais.
Alm destes, outros indicadores complementaro o Diagnstico Avanado, como: Estrutura Institucional, Capacidade tcnica dos
servidores, presena de Conselhos, comits e Consrcios, realizao de Convnios e Programas, Acesso Documentao Bsica,
Cadastro Ambiental Rural, Conflitos Socioambientais, Comunidades Quilombolas, Impactos Ambientais Potenciais e Desmatamento.
Nesta fase as informaes sero espacializadas em escala municipal e local (setor censitrio), e enriquecidas a partir da colaborao
com rgos e instituies municipais.

100

GESTO MUNICIPAL E MEIO AMBIENTE ......................................................... Indicador:

Bacia Hidrogrfica e Comit de Bacia

Quadro 5 Painel de Indicadores do Eixo Gesto Municipal e Meio Ambiente

DIAGNOSTICO PRELIMINAR
Instrumentos de planejamento
Queimadas
municpios por bacia hidrogrfica
reas protegidas (Unidades de
Conservao...)
Presena de PAs, Terras Indgenas,
Comunidades Quilombolas

EIXO GESTO MUNICIPAL E MEIO AMBIENTE


DETALHAMENTO
DIAGNOSTICO AVANADO
FONTE SECUNDRIA
Quantidade e tipos de secretarias e
Estrutura institucional
outros rgos municipais
Capacidade tcnica das Secretarias
Qualificao dos servidores
municipais
presena de leis, planos, rgos,
MUNIC/ Secretarias
Outros Instrumentos de planejamento
fundos
Estaduais
Percentual de Produtores
Cadastro Ambiental Rural - CAR
Secretarias Estaduais
cadastrados
Presena
Conselhos, comits, consrcios
Secretarias Estaduais
Participao, implantao
Convnios e Programas
Percentual da populao atendida
Acesso a documentao bsica
Secretarias Estaduais
Focos de queimadas/rea
INPE
Percentual de rea desmatada
Desmatamentos
INPE/MMA
Impactos Associados as atividades
Impactos Ambientais em Potencial
IBGE
produtivas

FONTE PRIMRIA

ANO

Secretarias Municipais

2015

Secretarias Municipais

2015

2013

2014

Secretarias Municipais
Secretarias Municipais
-

2015
2015
2015
2014
2013

2014

MacroZEE/SEMA

2015

MacroZEE/SEMA

2015

Conflitos socioambientais

Secretarias Estaduais,
rgos de pesquisa

Secretarias Municipais

2015

INCRA/ITERMA

Secretarias Municipais

2014

% do municpio em bacia hidrogrfica


rea, tipos, percentual no municpio
Localizao, tipos, motivos,
envolvidos
rea, percentual no municpio,
quantidade de famlias

101

GESTO MUNICIPAL E MEIO AMBIENTE ......................................................... Indicador:

O territrio brasileiro est dividido em 12 Regies


Hidrogrficas, de acordo com a Resoluo N 32, de 25 de junho de
2003, do Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH). Neste
contexto o Estado do Maranho est inserido em trs, destas
Regies Hidrogrficas: regio Hidrogrfica do Atlntico Nordeste
Ocidental, regio Hidrogrfica do Parnaba e regio Hidrogrfica do
Tocantins - Araguaia.
No Maranho (Mapa 11) esto delimitadas 15 Bacias
Hidrogrficas. Dos municpios que fazem parte do Plano Mais IDH,
18 possuem territrios em mais de uma bacia hidrogrfica (Tabela
19), necessitando assim da representao em pelo menos dois
comits de gesto dos recursos hdricos. No entanto, apenas 6
municpios, dentre os 30, fazem parte de um Comit de Bacia
Hidrogrfica .
Segundo a Secretaria Estadual do Meio Ambiente do Governo
do Estado do Maranho - SEMA, o Estado possui dois comits de
bacias j constitudos: da Bacia do Rio Munim e da Bacia do Rio
Mearim. Esta ltima, assim como as Bacias do Itapecuru e Parnaba,
onde situam-se 26 municpios do Plano Mais IDH, so reas de
atuao da CODEVASF (Companhia de Desenvolvimento dos Vales
do So Francisco e do Parnaba) que desenvolve aes de acesso
gua, incluso produtiva, revitalizao de bacias e recuperao
ambiental. A articulao do Comit gestor do Plano Mais IDH com a
CODEVASF, coloca-se, desta forma, como uma desejvel ao, que
dever se traduzir na ampliao da capacidade de intervir nos
territrios onde se situam os municpios-alvo.

Bacia Hidrogrfica e Comit de Bacia

Mapa 11 Bacias Hidrogrficas do Estado do Maranho e [


delimitao dos municpios com menores IDHM

102

GESTO MUNICIPAL E MEIO AMBIENTE .......................................................... Indicador

: Bacia Hidrogrfica e Comit de Bacia

Tabela 19 - Percentual das Bacias Hidrogrficas nos Municpios


Municpio
Afonso Cunha
Governador Newton Bello

Agua Doce do Maranho


Aldeias Altas
Amap do Maranho
Araiose
Arame
Brejo de Areia
Cajari
Itaipava do graja

Belgua

Fernando Falco

Centro Novo do Maranho

Conceio do Lago Au

Bacia Hidrogrfica % na Bacia


Rio Munim
Rio Pindar

100
100

Rio preguias
Rio Parnaba
Rio Itapecuru
Rio Munim
Rio Gurupi
Rio Maracaum
Rio Parnaba
Rio Preguias
Rio Graja
Rio Pindar
Rio Graja
Rio Pindar
Rio Pindar
Rio Mearim
Rio Graja
Rio Mearim
Rio Munim
Rio Peri

51
49
73
27
5
95
89
11
53
47
98
2
87
13
95
5
69
14

Rio Preguias

18

Rio Mearim
Rio Itapecuru
Rio Turiau
Rio Pindar
Rio Gurupi
Rio Maracaum
Rio Graja

62
38
9
2
88
1
44

Rio Mearim

56

Municpio

Bacia Hidrogrfica

% na Bacia

Rio Mearim
So Joao do Soter
Rio Itapecuru
Satubinha
Rio Graja
Rio Mearim
jenipapo dos Vieiras
Rio Graja
Rio Graja
Lagoa Grande do Maranho
Rio Mearim
Maraj do Sena
Rio Graja
Rio Pindar
Rio Parnaba
Milagres do Maranho
Rio Munim
Rio Preguias
Primeira Cruz
Rio Peri
Rio Parnaba
Santana do Maranho
Rio Preguias
Rio Peri
Santo Amaro do Maranho
Rio Preguias
Rio Graja
So Roberto
Rio Mearim
Rio Pindar
Rio Turiau
Pedro do Rosrio
Sistema Hidrogrfico
do Litoral Ocidental
Rio Graja
So Raimundo do Doca Bezerra
Rio Mearim
Rio Parnaba
So Francisco do Maranho
Rio Itapecuru
Rio Pindar
So Joo do Caru
Rio Gurupi
Rio Turiau
Serrano do Maranho
Sistema Hidrogrfico
do Litoral Ocidental

100
100
100
57
43
99
1
67
33
93
7
10
90
78
22
60
40
5
95
25
47

Santa Filomena do Maranho

28
2
98
98
2
91
9
66
34

Fonte: MacroZEE, 2014; IMESC;2015

103

GESTO MUNICIPAL E MEIO AMBIENTE ...................................................... Indicador:

Instrumentos de Planejamento

No mbito do meio ambiente urbano, os principais instrumentos de planejamento ambiental so o Zoneamento Ecolgico-Econmico - ZEE, o
Plano Diretor Municipal, o Plano de Bacia Hidrogrfica, o Plano Ambiental Municipal, a Agenda 21 Local, e o Plano de Gesto Integrada da Orla. No
entanto, todos os planos setoriais ligados qualidade de vida no processo de urbanizao, como saneamento bsico, moradia, transporte e
mobilidade, tambm constituem instrumentos de planejamento ambiental. (MMA, 2015).
Os Instrumentos de Planejamento so fundamentais para uma boa gesto e na maioria das vezes elementos obrigatrios para a captao de
recursos e implantao de polticas pblicas. Para este indicador foram utilizadas: leis (Ambiental, de Parcelamento do solo e Uso e ocupao, de
Zoneamento e de reas de Interesse Social) planos (Diretor, de Saneamento e de Resduos Slidos) e rgos especficos (Secretarias Exclusivas)
considerados bsicos para a implantao das aes em escala municipal.
No Maranho ainda existem 57 municpios com nenhum desses instrumentos de planejamento. Entre estes, 7 esto entre os 30 municpios
com menores IDHM, a saber: Amap do Maranho, Governador Newton Belo, Itaipava do Maranho, Maraj do Sena, So Francisco do Maranho,
So Raimundo do Doca Bezerra e Satubinha, segundo dados da Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais - Munic/IBGE, 2012 e 2013 (Tabela
20).
Tabela 20 Instrumentos de Planejamento (rgo, leis e planos) por municpio, ano 2012 e 2013
Caracterizao do
rgo gestor do meio
ambiente

Legislao
Ambiental

Participa de
Comit de
Bacia
Hidrogrfica

Plano
Diretor

Lei de
Parcelamento do Solo

Legislao
zoneamento ou
uso e ocupao
do solo

Legislao sobre
zona e/ou rea
de interesse social

Plano de
Gesto
Integrada de
Resduos
Slidos

Plano de
saneamento

sim

Secretaria exclusiva

No

Sim

No

No

No

No

No

No

Maraj do Sena

no

Secretaria em conjunto
com outras polticas

No

No

No

No

No

No

No

No

Jenipapo dos Vieiras

no

Subordinada a outra
secretaria

Sim

No

No

No

No

No

No

No

Satubinha

no

No possui

No

No

No

No

No

No

No

No

gua Doce do Maranho

no

Secretaria em conjunto
com outras polticas

Sim

No

Sim

No

No

No

No

No

Lagoa Grande do Maranho

no

Subordinada a outra
secretaria

No

Sim

Sim

Sim

Sim

No

Sim

No

So Joo do caru

sim

Secretaria exclusiva

No

No

No

No

No

No

No

No

Santana do Maranho

sim

Secretaria exclusiva

Sim

No

No

No

Sim

No

No

No

Arame

sim

Secretaria exclusiva

Sim

No

Sim

Sim

Sim

Sim, parte do
Plano Diretor

No

No

Belgua
Conceio do Lago-Au

sim
no

Secretaria exclusiva
Secretaria em conjunto

Sim
No

No
No

No
No

No
No

No
No

No
No

Sim
Sim

No
No

Municpios

Fernando Falco

Secretaria
Municipal
de Meio
Ambiente

104

Plano
Diretor

Lei de
Parcelamento do Solo

Legislao
zoneamento ou
uso e ocupao
do solo

Legislao sobre
zona e/ou rea
de interesse social

Plano de
Gesto
Integrada de
Resduos
Slidos

Plano de
saneamento

Sim

No

No

No

No

Sim

No

No

No

No

Sim, parte
integrante do
Plano Diretor

No

No

No

No

Subordinada a outra
secretaria

No

Sim

No

No

No

No

Sim

No

no

Secretaria exclusiva

No

No

No

No

No

No

No

No

So Roberto

no

Subordinada a outra
secretaria

No

No

No

No

No

Sim

Sim

No

So Joo do Soter

no

Subordinada a outra
secretaria

No

No

Sim

No

No

No

Sim

No

Centro Novo do Maranho

sim

Secretaria exclusiva

No

Sim

Sim

No

Sim

Sim, parte do
Plano Diretor

No

No

Itaipava do Maranho

no

No possui

No

No

No

No

No

No

No

No

No

No

Secretaria
Municipal
de Meio
Ambiente

Caracterizao do
rgo gestor do meio
ambiente

Legislao
Ambiental

Participa de
Comit de
Bacia
Hidrogrfica

Primeira Cruz

no

Secretaria em conjunto
com outras polticas

Sim

Aldeias Altas

no

Secretaria em conjunto
com outras polticas

Pedro do Rosrio

no

So Raimundo do Doca
Bezerra

Municpios

Santo Amaro do Maranho

no

No possui

No

Sim

Sim

Sim

Sim

Sim, parte do
Plano Diretor

Brejo de Areia
Serrano do Maranho

no
sim

Recusa
Secretaria exclusiva

Recusa
No

Recusa
No

Recusa
No

Recusa
No

Recusa
No

Recusa
No

Recusa
No

Sim
No

Amap do Maranho

no

Subordinada a outra
secretaria

No

No

No

No

No

No

No

No

Araioses

no

Secretaria em conjunto
com outras polticas

No

No

Sim

Sim, parte
integrante do
Plano Diretor

No

No

No

No

Governador Newton Bello

no

Secretaria em conjunto
com outras polticas

No

No

No

No

No

No

No

No

Cajari

no

No possui

No

No

No

No

No

No

Sim

No

Santa Filomena do Maranho

no

Subordinada a outra
secretaria

No

No

No

No

No

No

Sim

No

Milagres do Maranho

no

Secretaria em conjunto
com outras polticas

No

No

Sim

No

No

Sim

Sim

So Francisco do Maranho

no

No possui

No

No

No

No

No

No

No

No

No

Afonso Cunha

sim

Secretaria exclusiva

No

No

No

No

No

Sim, parte
integrante do
Plano Diretor
No
Sim, parte do
Plano Diretor

Fonte: Munic;2012 e 2013; IMESC; 2015

105

GESTO MUNICIPAL E MEIO AMBIENTE........................................................... Indicador Unidades de Conservao e Terras Indgenas


As Unidades de Conservao UC so reas que devem ser preservadas ou utilizadas de forma adequada e sustentvel, visando proteo
de ecossistemas significativos, em termos de recursos naturais e/ou culturais (BURSZTYN; BURSZTYN, 2012). As Unidades de Proteo Integral
(Parques, Reserva Biolgica, Estao Ecolgica, Refgio de Vida Silvestre e Monumento Natural), so reas destinadas preservao da natureza
e preservao da diversidade biolgica, onde somente se permite a realizao de pesquisas cientficas, atividades educacionais e medidas de
recuperao dos ecossistemas. As reas de Unidades de Uso Sustentvel (rea de Proteo Ambiental, Floresta Nacional, Reserva Extrativista,
Reserva de Fauna, Reserva de Desenvolvimento Sustentvel e rea de Relevante Interesse Ecolgico), permitem certo grau de ocupao humana e
de explorao dos recursos naturais, visando utilizao dos ecossistemas de forma direta e sustentvel (Grfico 39; Mapa 12).
Grfico 39 - Percentual de Unidades de Conservao e
Terras Indgenas
-

20,0 40,0 60,0 80,0 100,0

Brasil
Maranho
Belgua
Conceio do Lago-Au
Serrano do Maranho
Cajari
Santo Amaro do Maranho
Primeira Cruz
Fernando Falco
Centro Novo do Maranho
Afonso Cunha
So Joo do Car
gua Doce do Maranho
Jenipapo dos Vieiras
Araioses
Itaipava do Graja
Arame
Satubinha
Pedro do Rosrio
Santana do Maranho
Governador Newton Bello
Maraj do Sena
Lagoa Grande do Maranho
Aldeias Altas
So Raimundo do Doca Bezerra
So Roberto
So Joo do Soter
Brejo de Areia
Amap do Maranho
Santa Filomena do Maranho
Milagres do Maranho
So Francisco do Maranho

Mapa 12 Mapa de Unidades de Conservao e


Terras Indgenas, no Maranho

16,6
34,8

100
100
100
100
92,8
91,5
76,5
67,0
56,6
46,1
44,1
42,1
38,6
15,1
14,4
2,5
1,5
0,4
0,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

0,0

20,0 40,0 60,0 80,0 100,0

Fonte: Fonte: MACROZEE, 2014; IMESC, 2015.

106

GESTO MUNICIPAL E MEIO AMBIENTE........................................ .................. Indicador:Unidades de Conservao e Terras Indgenas


No Maranho existem 24 Unidades de Conservao (UCs) e 21 Terras Indgenas (TI), abrangendo cerca de 115.200 km de reas protegidas
(cerca de 35% do territrio do Estado), distribudas em 98 municpios e abrangendo pouco mais de 20% da populao do Estado. Nos municpios que
fazem parte do Plano Mais IDH (Tabela 21), visualiza-se a presena das 3 categorias de proteo, Unidades de Conservao (Proteo Integral e Uso
Sustentvel) e Terras Indgenas, mais especificamente nota-se a presena de reas de Proteo Ambiental, Parques, Reserva Biolgica e Reservas
Extrativistas, alm de Terras Indgenas Guajajaras, Canela, Timbira e Urubu Kabor. Cumpre mapear o conjunto de restries e de oportunidades (de
acesso a recursos e financiamentos e de uso econmico) que se colocam em cada modalidade de Unidade de Conservao.
Tabela 21 - Percentual da rea de Unidades de Conservao por municpio, ano 2013
Municpio
Afonso Cunha
gua Doce do Maranho

Araioses
Belgua
Cajari
Centro Novo do Maranho
Conceio do Lago Au
Fernando Falco
Pedro do Rosrio
Primeira Cruz
Santana do Maranho
Santo Amaro do Maranho
So Joo do Car
Satubinha
Serrano do Maranho

Unidade de Conservao
rea de Proteo Ambiental Estadual do Morro Garapenses
rea de Proteo Ambiental da Foz do Rio Preguias - Pequenos Lenis - Regio
Lagunar Adjacente
rea de Proteo Ambiental do Delta do Parnaba
Reserva Estrativista Marinha do Delta do Parnaba
rea de Proteo Ambiental do Delta do Parnaba
rea de Proteo Ambiental da Foz do Rio Preguias - Pequenos Lenis - Regio
Lagunar Adjacente
Reserva Estrativista Marinha do Delta do Parnaba
rea de Proteo Ambiental Estadual Upaon-Au Miritiba Alto Preguias
rea de Proteo Ambiental da Baixada Maranhense
Reserva Biolgica do Gurupi
rea de Proteo Ambiental da Baixada Maranhense
Parque Estadual do Mirador
rea de Proteo Ambiental da Baixada Maranhense
Parque Nacional dos Lenis Maranhenses
rea de Proteo Ambiental Estadual Upaon-Au Miritiba Alto Preguias
rea de Proteo Ambiental Estadual Upaon-Au Miritiba Alto Preguias
Parque Nacional dos Lenis Maranhenses
rea de Proteo Ambiental Estadual Upaon-Au Miritiba Alto Preguias
Reserva Biolgica do Gurupi
rea de Proteo Ambiental da Baixada Maranhense
rea de Proteo Ambiental da Baixada Maranhense
Reserva Extrativista de Cururupu
rea de Proteo Ambiental Das Reentrncias Maranhense

rea
210

Percentual
56,6

164

36,8

196
0,546
633

44,1
0,1
35,4

645

36,1

257
449
662
1633
733
297
18

14,4
100
100
19,7
100
5,8
1,1

114

8,3

1143
4
688
798
115
11
1206
97
925

83,6
0,4
42,9
49,8
18,6
2,5
100
8,1
76,7

Fonte: SEMA, 2013; IMESC, 2015.

107

GESTO MUNICIPAL E MEIO AMBIENTE....................................................Indicador:Unidades de Conservao e Terras Indgenas


Os municpios: Belgua, Cajari, Conceio do Lago Au e Serrano do Maranho possuem 100% do territrio em UCs de Uso Sustentvel
(APA e RESEX), permitindo assim ocupao e explorao dos recursos naturais de seus territrios. J Santo Amaro e Primeira Cruz situam-se tanto
em UCs de Uso Sustentvel (APA) quanto de Proteo integral (Parque), o que restringe o uso de parte do territrio municipal somente para pesquisa
cientifica e atividades educacionais. importante frisar a existncia de reas com UCs de Uso Sustentvel (APA e RESEX) que se sobrepem no
territrio dos municpios, como ocorre em gua Doce, Araioses e Serrano do Maranho.
Nos 30 municpios-alvo do Plano Mais IDH existem, alm das UCs, reas consideradas Terras Indgenas TI, classificadas como uma parcela
de propriedade da Unio, com um tipo especfico de posse, de natureza originria, coletiva e com nveis de proteo diferenciados (IMAZON, 2011).
Essas reas possuem caractersticas de Uso Sustentvel para a populao indgena e de Proteo Integral para os no ndios (Tabela 22).
Municpios a exemplo de Jenipapo dos Vieiras, Centro Novo do Maranho, Fernando Falco e So Joo do Car que alm de possurem enormes
faixas de terras classificadas como TIs, tambm possuem reas com UCs de Proteo Integral (REBIO e Parque), necessitam de planejamento e
intervenes que considerem medidas de compensao direcionadas a garantir a preservao da natureza e o desenvolvimento econmico e social
das comunidades.
Tabela 22 - Percentual da rea de Terras Indgenas, por municpio, ano 2013
Municpio
Arame
Centro Novo do Maranho
Fernando Falco
Governador Newton Bello

Timbiras

rea do
Municpio (km)
3.007

rea da Terra
Indgena (km)
432

Percentual
(%)
14,37

Urubu Kabor e Guajajara

8.258

3.901

47,24

Canela

5.083

3.593

70,69

Terras Indgenas

Guajajara

1.160

0,34

Timbira e Guajajara

1.238

187

15,11

Jenipapo dos Vieiras

Guajajara

1.962

825

42,05

So Joo do Car

Guajajara

616

169

27,44

Itaipava do Graja

Fonte: SEMA, 2013; IMESC, 2015.

108

GESTO MUNICIPAL E MEIO AMBIENTE........................................................... Indicador

Assentamentos Rurais

Os Assentamentos Rurais so definidos como o estabelecimento de reas destinadas aos produtores agrcolas familiares, visando o
reordenamento do uso da terra; ou a busca de novos padres sociais na organizao do processo de produo agrcola. Dentre eles esto projetos de
reassentamento de populaes atingidas por grandes projetos, planos estaduais de valorizao das terras pblicas e de regularizao possessria,
programas de reforma agrria e criao de reservas extrativistas, alm de reas quilombolas (BERGAMASCO; NORDER 1996). Segundo o INCRA
(2012) o Pas possui mais de 900 mil famlias beneficirias em 7.800 assentamentos rurais. No Maranho so contabilizadas 78.289 famlias
beneficirias em 570 assentamentos rurais (Grfico 40; Mapa 13), cujo territrio perfaz 25.100 km, ou 7,6% do Estado. Nos municpios integrados ao
Plano Mais IDH encontram-se em assentamentos rurais 12.535 famlias beneficirias, distribudas em 28 assentamentos em 10 municpios.
Grfico 40 - Quantitativo de Famlias beneficirias em
Assentamentos (2011).

Mapa 13 Assentamentos Rurais no Maranho 2011

FAMILIAS ASSENTADAS
0

400000

800000

900.000
78.289

Brasil
Maranho

Araioses
Amap do Maranho
Centro Novo do Maranho
Arame
Pedro do Rosrio
Itaipava do Graja
Conceio do Lago-Au
Lagoa Grande do Maranho
Maraj do Sena
So Joo do Soter
Fernando Falco
Governador Newton Bello
Santa Filomena do Maranho
Cajari
Milagres do Maranho
So Raimundo do Doca Bezerra
Satubinha
Belgua
So Roberto
Brejo de Areia
So Joo do Car
Jenipapo dos Vieiras
Serrano do Maranho
Afonso Cunha
Santo Amaro do Maranho
So Francisco do Maranho
gua Doce do Maranho
Primeira Cruz
Santana do Maranho
Aldeias Altas

2.395
2.091
1.825
1.247
1.015
756
666
650
569
473
348
136
129
82
53
40
30
30
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1000

2000

3000

4000

Fonte: INCRA; ANEEL,2011.

109

GESTO MUNICIPAL E MEIO AMBIENTE........................................................... Indicador

Queimadas

De acordo com o INPE, no Brasil so registradas aproximadamente 300 mil queimadas anualmente. Esse cenrio colocou o Brasil no 5 lugar
entre os pases com maior incidncia de queimadas, devastando, em mdia, 15 mil km/ano de florestas. No Estado do Maranho entre o perodo de
2000 a 2014, registrou-se 1.284.335 focos de queimadas, destes 48.131 foram detectados nos 30 municpios do Plano Mais IDH. Ressalta-se que
grande parte dos focos de queimadas nos municpios analisados so resultados de limpeza de terrenos, preparo de plantios com prticas
rudimentares, desmatamentos e caa ilegal, mostrando a necessidade de elaborar planos de assistncia tcnica que atendam s demandas do
produtor rural e do monitoramento espacializado permanente dos focos de queimadas no Estado Grfico 41; Mapa 14).
Grfico 41 - Quantitativo de focos de queimadas por
KM no perodo de 2000 a 2015.

1,0

Maranho

2,0

Mapa 14 - Quantitativo de focos de queimada nos perodo de 2000, 2004, 2008 e


2014.

3,0

1,2

Jenipapo dos Vieiras


Santa Filomena do Maranho
So Raimundo do Doca Bezerra
Maraj do Sena
Arame
Amap do Maranho
Lagoa Grande do Maranho
Brejo de Areia
So Roberto
Fernando Falco
Santana do Maranho
Pedro do Rosrio
Afonso Cunha
So Joo do Car
So Joo do Soter
Satubinha
Governador Newton Bello
Itaipava do Graja
Serrano do Maranho
Araioses
gua Doce do Maranho
Aldeias Altas
Belgua
Milagres do Maranho
Conceio do Lago-Au
So Francisco do Maranho
Centro Novo do Maranho
Primeira Cruz
Cajari
Santo Amaro do Maranho

2,4
2,4
2,3
2,3
2,2
2,1
2,0
1,7
1,6
1,6
1,3
1,2
1,2
1,2
1,1
1,1
1,0
1,0
0,9
0,8
0,8
0,8
0,8
0,7
0,7
0,6
0,6
0,5
0,4
0,2

0,0

1,0

2,0

3,0

Fonte: INPE

110

REFERNCIAS ....................................................................................................................
Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil 2013 - Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUD; Instituto de
Pesquisa Econmica Aplicada Ipea; Fundao Joo Pinheiro FJP. Metodologia.
BURSZTYN; Maria Augusta; BURSZTYN, Marcel. Fundamentos de polticas e gesto ambiental: os caminhos do desenvolvimento
sustentvel. GARAMOND. Rio de Janeiro. 2012.
BERGAMASCO, SONIA M.P.P.; NORDER, LUS A.C. O que so os assentamentos rurais (Coleo Primeiros Passos). Cadernos de
Cincia & Tecnologia, Braslia, v.13, n.3, p.409-410. 1996
BRASIL. Lei n 9.985/2000, de 18 de julho de 2000. Regulamenta o art. 225, 1o, incisos I, II, III e VII da Constituio Federal, institui o
Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza e d outras providncias. Dirio Oficial da Repblica Federativa do Brasil,
Braslia, DF.
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira INEP. Ministrio da Educao MEC. Nota Tcnica: ndice de
Desenvolvimento da Educao Bsica IDEB.
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IBGE.

Banco

de

Dados

Agregados

SIDRA.

Disponvel

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<

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