Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
savantul suedez sociale, Gunnar Myrdal, Drama asiatic - o anchet n srcia Na iunilor. Publicat
n 1968, este acum in mare parte uitat - cu excep ia pentru lungimea sa exagerat; dar, pentru un
numr de ani, a fost necesar lectur pentru specialiti n dezvoltare.
Carte Myrdal a fost despre rile din Asia de Sud i de Sud-Est. el a fost pesimist cu
privire la perspectivele de dezvoltare a acestora. Analiza sa - si sa pesimism - a fost axat n
principal pe India, dar el a extins aceasta n Indonezia i n alte ri, de asemenea. El credea c
structurile de putere tradiionale au fost susceptibile de a persista, dar c, dac nu a existat
schimbri, ansele de economic decolare au fost subire.
El credea c guvernele din regiune au fost prea "moale" -h Einvented termenul "stat
moale" - imposibilitatea de a pune n aplicare disciplina care a fost necesar pentru a pune n
aplicare planurile lor de dezvoltare.
El a concluzionat fr tragere de inim c democraia nu ar putea fi cel mai bun sistem
pentru realizarea acestui i - imperative preocuparea sa pentru libertate individual - c
regimurile autoritare s-ar putea o fac mai bine.
El a exprimat ndoiala cu privire dezvoltare agricol mai repede, crucial pentru cre terea
nivelului de trai n zonele rurale i pentru a oferi economii i piee de suport industrializare, va
avea loc fr nici teren radical distribuia sau consolidare n comune. Cu toate acestea, el a
continuat s susin c nici a fost posibil punct de vedere politic.
El a crezut c industrializarea ar fi afectate de penuria de de schimb valutar ca urmare a
perspectivelor slabe pentru exporturi, investiii strine i ajutor extern. El a fost n favoarea
planificare economic, dar ngrozit de INEF deficiene, a corupiei i a deeurilor cauzate de
dependena excesiv de administrative controleaz admi - o caracteristic prea raspandita de
planificare economic n Asia. el a susinut c educaia, controlul sntii i populaiei nevoie de
mult mai mare prioritate.
Drama din Asia a primit recenzii mixte. Acesta a fost ludat pentru accentul pus pe
agricultur, pe elementul uman n creterea economic i pe instituii i context istoric; pentru
critica sa a "licen Raj" i pentru a pune la ndoial relevan a de modele economice occidentale
n condiii asiatice.
Dar Myrdal nu a fost fr criticii si. Unul l mustr pentru faptul c nu a desena din
pesimismul lui concluzia evident pentru India - c dezvoltarea s-ar lua numai dac exist a fost
o revoluie politic i de concentrare a putere ntr-o "dezvoltare orientate, destul de nemilos"
partid politic care ar putea mobilizeze masele indiene (Byres, 1969).
Alte comentatorii a susinut c el a fost n mod nejustificat pesimist cu privire la
posibiities pentru exporturi i investiii de dezvoltare; nu su fi cient contien i de marea
potenial a noilor semine cu randament ridicat pentru orez i alte cereale alimentare-atunci n
curs de dezvoltare n Filipine i n Mexic; i c a luat prea static o vedere de societate tradiional
i, n special, n cazul Indiei, de cast.
Pe toate cele trei puncte, aceste comentatorii au fost, n timp util, s-au dovedit dreapta
(Nair 1968, Rosen 1969, Seertz 1969). De asemenea, este evident c el a manipulat cu privire la
problema crucial a economic strategie i - n ciuda criticii lui a controalelor administrative i ale
lui apel pentru o mai mare utilizare a mecanismelor de pia - dac i ct de departe din Asia
rile ar trebui s liberalizeze i s se deschid economiile lor.
Myrdal numit cartea sa Drama din Asia, din cauza tensiunilor a vzut a fi a jucat n Asia
ntre idealurile moderne i tradiionale. Dar nu a fost un alt dram prea - tensiunea n curs de
jucat, n cadrul "proiectului moderne", ntre diferitele strategii economice, care au fost oferite.
acest articol se concentreaz pe aceast dram special n contextul India i Indonezia.
ntrebri
Dou ntrebri trebuie s fie abordate: n primul rnd, de ce a fcut economia Indonezia i
standardele de via din Indonezia s creasc att de mult mai rapid dect India, n trei decenii
1966-1996? i, n al doilea rnd, n cazul n care acesta sa datorat n principal diferite strategii
economice le-au adoptat, de ce ei aleg aceste diferen strategii?
Anul 1966 este potrivit ca o dat de plecare, pentru c a fost atunci cnd Indonezia nti a
decolat pe o traiectorie economic diferit de India. Este, de asemenea, sa ntmplat s fie anul n
care Indira Gandhi i General Suharto a devenit liderii din rile lor. Ca o dat de ncheiere, 1996
este, de asemenea, convenabil, deoarece a fost ultimul an de reformare Narasimha Rao
Guvernului n India, i pentru c ea precede n scurt timp criza economic din Asia - din care
Indonezia a devenit cel mai ru victima - i cderea general Suharto.
Asemnrile
Unele ri sunt att de diferite nct face comparaii ntre ele este neproductiv. Aceasta nu
este cazul cu aceste dou ri, care au avut suficient n comun n 1966 pentru a le face n valoare
de uita la mpreun. Ambele realizat independenei politice la sfritul anilor 1940. La acea
vreme, i pentru urmtoarele dou decenii, standardele de via medie a fost foarte aproximativ
la acelai nivel - cu mai bine de jumtate din populaia lor sufer de extrem srcie.
Lor de lideri post-independen, Nehru i Sukarno, au fost att naionalist i socialist n
ideologie. mpotriva cote, acestea au fost de succes n nfiinarea i integrarea neamurile lor. Ei
au fost mai puin succes n realizarea creterii economice. Dei o ameliorare pe anii de
dominaiei coloniale, creterea economic n cele dou ri n medie doar aproximativ 3-3.5 la
sut pe an n perioada de independen la mijlocul anilor 1960 - doar suficient pentru venituri
pentru a menine nainte de cretere a populaiei.
In plus, ambele sunt ri mari. n termeni de populaie, India are al doilea cel mai mare
din lume; Indonezia, dei mai puin de un sfert din India mrime, are de-a patra cea mai mare.
Popoarele lor sunt extrem de eterogene din punct de vedere al limb, etnie, religie i loialitatea
regionale. Dimensiuni i eterogenitatea a le face DIF cult fi de a guverna.
Diferene
Cu toate acestea, exist, evident, diferene care n influentat modul n care cele dou de
ri s-au dezvoltat. Trei dintre acestea sunt de remarcat.
nti este c India a adoptat un sistem federal de guvernare, n timp ce Indonezia a adoptat
un sistem unitar. Un sistem unitar permis Indonezia a s pun n aplicare programe na ionale n
sectoare cum ar fi educaia, sntatea i agricultur, care n India au fost n mare parte
responsabilitatea statelor. Pe de alt parte, a fcut, probabil, problemele de separatism pentru
Indonezia mai ru, i aceasta a nsemnat mai puine controale de poten iali pe un guvern na ional
supra-nrcare.
O a doua diferen a fost c, n timp ce iniial ambele ri au adoptat o sistem de
democraie parlamentar, n Indonezia, de la sfritul anilor 1950, democratizarea plin de spirit
sa prbuit n mod eficient."Democraia ghid", care Sukarno apoi a introdus a fost mult mai
puternic pe orientare dect a fost n democraie.
Este scris nceputul guvernrii autocratice. Aceasta a produs, de asemenea, creterea
economic i haos politic, care a culminat la sfritul anului 1965, n sacrificarea a sute de mii de
comuniti i presupusele comuniti, cderea de Sukarno i lovitura de e tat de generalul Suharto.
Regim autocratic Suharto a avut un numr de consecine pentru procesul de dezvoltare. Pe partea
India a devenit auto-su fi cient n alimente, dar la niveluri mai mici de alimente
Consumul de peste in Indonezia. Industria prelucrtoare la nceputul perioad a fost mult mai
dezvoltate, dar contribuia acesteia la PIB-ul a crescut cu doar patru puncte procentuale i, pn
la sfritul perioadei, a fost de opt procente punctele de mai jos c de Indonezia. Cu alte cuvinte,
transformarea Indiei
Economia a fost mult mai puin impresionant. Incidena srciei extreme n India a sczut
semni fi cativ, dar de numai aproximativ jumtate la fel de mult cum a fcut-o n Indonezia. Au
fost nregistrate progrese n domeniul educaiei i sntate, speran a de via a crescut
semnificativ, iar rata de cretere a populaiei a sczut; dar, din nou, n fiecare dintre aceste capete
de acuzare, performan India rmas n urm.
Poate c diferena cea mai extrem a fost n alfabetizare feminin: fths Fi de patru de
femeile din Indonezia au fost alfabetizai de la mijlocul anilor 1990, n compara ie cu doar cu
dou fths Fi n India.
Cu toate acestea, performanta superioara Indonezia a fost marcat de dou importante
factori. n primul rnd, a fost asociat cu relaiile corupte care bene fi Ted Suharto, efii si din
armat, familia sa i un grup select de oameni de afaceri - n principal din China. ara a pltit un
pre pentru acest lucru n ceea ce privete utilizarea abuziv a resurse bugetare i costuri mai
mari. Iar credibilitatea Guvernului a fost subminat n mod fatal n cazul n care criza din Asia a
lovit la sfritul anilor 1990.
Corupia a devenit o problem serioas n India de asemenea, dar nu pe aceeai scar.
n al doilea rnd, n domeniul drepturilor omului i a statului de drept Indoneziana
nregistrare a fost mult inferioar celei din India. Nu c recordul indian a fost, de orice nseamn,
perfect - n special n timpul Naional de Urgen Indira Gandhi lui. dar recordul indonezian a
fost n fi infinit mai ru. Dup 1965 pogrom, orchestrei trate de ctre armat mpotriva
comunitilor, sute de mii au fost nchis fr proces i a rmas n nchisoare pentru mul i ani. Cel
puin 50.000 de civili au fost ucii atunci cnd Indonezia invadat Timorul de Est n 1975 i pe
parcursul preediniei Suharto au existat ucideri extrajudiciare de de poli ie; nu a existat presa
repetate cenzur; i instanele de judecat nu a reuit s renune justiie n orice apropie de o
manier corect i transparent.
strategiile divergente
Faptul de baz, dei, rmne: la majoritatea indicatorilor de economic i social dezvoltare
pe parcursul celor trei decenii Indonezia a depit de departe India. acest lucru se poate se
explic n principal prin diferite strategii economice cele dou ri urmrit.
Au fost dou strategii economice generale pe care rile n curs de dezvoltare n afara
blocului comunist, urmat n secolul al XX-lea. O cutie fi caracterizat ca fiind liberal economic,
cellalt ca etatist-naionalist.
O strategie economic liberal nseamn unul n care statul se bazeaz n primul rnd, dar
nu exclusiv, pe pieele i n sectorul privat, pentru a genera cretere economic; n cazul n care
sunt ncurajate exporturile i investiiile n interior; n cazul n care statul inter-venes selectiv
pentru a corecta eecurile de pia, dar vede rolul su principal de furnizarea bunuri publice, cum
ar fi sntatea, educaia, formarea i infrastructur, i o Politica de susinere economic macro.
O strategie etatist-naionalist nseamn una n care statul joac un mult mai Rolul
intervenionist n alocarea resurselor i organizarea produciei; se bazeaz pe piee i sectorul
privat ntr-o msur mult mai mic; subliniaz nlocuitori import tution i ncrederea n sine, mai
degrab dect creterea exporturilor; i descurajeaz interior investiii.
Aceste dou descrieri, desigur, stilizate, reprezint cele dou capete ale unui spectru de
abordri politice. n practic, rile au fost la diferite poziii n spectrul. Spunnd c India sau
Indonezia a adoptat o abordare special nseamn c au fost mai la un capt al spectrului politicii
dect cellalt.
Indonezia a urmat o strategie economic liberal pentru o mare parte din perioada de 30
de ani, n timp ce India a urmat cea mai mare parte o strategie etatist-na ionalist. A fost aceasta
diferen n strategie care a fost cauza de baz a mai economic Indonezia succes pe parcursul
celor trei decenii.
Indonezia a avut, de asemenea, politici i programe mai bune n anumite sectoare-cheie
Nagriculture -i i n sntate i educaia de baz. Dar nici aceste diferen ences, nici resursele
sale naturale mai favorabile, au fost la fel de important ca baz de strategie economic pentru a
explica performana de cretere mai impresionant.
Nu a fost o afacere foarte bun de a alege ntre cele dou ri n ceea ce privete
-economic macro management, care - prin standardele de cele mai multe ri - a fost destul de
bun.
India
Din 1960 pn la mijlocul anilor 1980, India a avut una dintre cele mai controlate
economii din lume din afara blocului comunist. Au fost administrative controale asupra
preurilor, pe investiii industriale, pe mprumuturile bancare i pieele de capital, de importuri i
chiar pe unele exporturi. Statul rezervat pentru n sine dreptul de proprietate asupra multor
industrii-cheie; alte industrii au fost rezervate pentru ntreprinderile de mici dimensiuni; industria
intern a fost extrem de bine protejate; concurente importurile au fost n mare parte interzise;
exporturile i investiiile interne au fost discriminare nate mpotriva. ntreprinderile private mari
au fost mpiedicai de expansiune.
sectorul public oferit o multime de locuri de munc, dar plasat o povar grea pentru restul
de economia.
n 1966, India a fost n mijlocul a dou recolte ngrozitoare, restul Economia a fost n
recesiune, rezervele valutare au sczut la cteva sptmni de importuri, i principalul furnizor
de ajutor alimentar - SUA - a fost meninerea rii pe un pripon scurt. Guvernul a fost convins de
ctre lume Banca si alti donatori pentru a devaloriza rupia i introduce o serie de alte reformele
care au fost concepute pentru a deschide sectorul economiei i s ajute i agricultura. n ciuda
multe controverse politice, economia a rspuns destul de bine.
Cu toate acestea, prin 1969, un impuls pentru reform a stagnat. India simit dezamgit
de donatori - care ntr-adevr a fost - i donatorii, la rndul lor, au fost ntr-o
poziie mai slab s fac presiuni pentru reforma n continuare. Indira Gandhi, care de la
ncepnd din Premiership ei a fost un reformator reticente, a pus n mod eficient
program de reform tot n sens invers, atunci cnd ea a anunat nationalizaton
din 14 cele mai mari banci din India i noi restricii privind rms mari fidelitate i pe strin
investitorii.
2
n anii 1970, ceea ce n deceniile anterioare au fost descrise de ctre un savant
ca India "criz linitit" (Lewis 1962), a fost din ce n ce mai degrab mai pu in lini tit.
Apart
de problemele cauzate de ntregul aparat de control economic, acolo
au fost costurile rzboiului 1971 cu Pakistanul, criza refugiailor de nsoire,
tierea de ajutor american, iar apoi ntreaga ar politic i industrial
n sectorul public, industrial. Cu toate acestea, Guvernul - spre deosebire de multe n curs
de dezvoltare
productorii de petrol din rile - a petrecut, de asemenea, cantiti mari de dezvoltare
productiv.
Nu a fost cheltuielile masive pe noi coli primare i clinici de sntate i pe
infrastructura rural. Nu a fost un pro-planificare familial de mare succes
gram, fr constrngerea care au afectat programul de India de la mijlocul
1970.
n 1982 expansiunea economic sa oprit i a balanei de pli
deteriorat brusc ca urmare a scderii preului petrolului.Re- Guvernului
sponded cu un nou program de stabilizare, care a inclus pune o oprire pe
multe proiecte din sectorul public i o revenire la o strategie economic liberal. peste
n urmtorii civa ani nu era mai departe reglementare substanial, care a inclus
liberalizare a sistemului financiara reprimate pn n prezent; i investiii strine
a fost din nou cutat i ncurajai. Pn la sfritul anilor 1980
Economia se extindea din nou rapid, iar acest lucru a continuat pn la 1996 (Hill
1996, Booth 1992).
Pe parcursul acestor ani Suharto sfritul abordarea economic liberal a continuat.
Cu toate acestea, au existat probleme majore construiesc, care preau mai puin evidente
de observatori la momentul dect o fac n retrospectiv. ntr-adevr, n 1993 lume
Banca inclus Indonezia n lista sa de "economiilor asiatice de nalt performan".
Unii, ns, au nceput s pun la ndoial n mod serios durabilitatea acesteia
cretere rapid. Dereglementarea sectorului financiara nu a fost nsoit de
adecvate dispoziiile de supraveghere i norme prudeniale. Numrul de bnci
miun, la fel ca volumul creditelor neperformante. Cumetrie face ntre Guvern
ment, bnci i ntreprinderi a condus la cretere INEF deficiene, i Indonezia
a achiziionat una dintre cele mai grave reputaiei din lume pentru corupie.Naiunii
resurse naturale, pduri, precum i ulei, au fost epuizate la o nedurabil
Rata de capabil. Companiile nu au putut s se bazeze pe terenurile de a proteja
proprietatea i
asigura respectarea contractelor. Nu a fost nici un plan de succesiune Suharto lui, i a
corupiei
de familia Suharto a devenit o surs de nemulumire n cretere politic.
n cazul n care criza economic din Asia au nceput n Thailanda n 1997, Indonezia
a fost ntr-o poziie deosebit de vulnerabil. Acest lucru a fost parial din cauza Large
Stocul datoriei private externe pe termen scurt pe care bncile i ntreprinderile au
construit
i lipsa de capital de control-apolicy care a fcut foarte bine n
susinerea ncredere de a investitorilor n anii anteriori, dar care acum a fcut
toate prea uor pentru ei s ia banii lor din ar. Indonezia a fost
De asemenea, vulnerabil din cauza pierderii de ncredere de la Guvern i capacitatea sa de
s ia msuri de ameliorare-aloss de ncredere de care, n caz, s-au dovedit
pe deplin justificat fi.
Rezultatul a fost prbuirea Rupiah (cu 80 la sut) i
a economiei (cu 20 la suta), o cretere brusc n srcie i cderea Suharto.
A fost nevoie de cinci ani pentru fi ca economia s revin la nivelul de dinainte de criz.
Indonezia a cunoscut o cretere spectaculoas de peste trei decenii, datorit n mare parte
la politicile-aliberal bune abordare economic pentru o mare parte a perioadei, cu sprijinul
de destul de bun management macroeconomic, i investiii masive n infrastructur
Structura i n capitalul uman. Dar povestea de succes a ajuns la un popas de ru dei declanat de criza monedei care sa extins de la Thailanda - i
criz pentru Indonezia a fost fcut mult mai ru de eecul de a aborda
Probleme profund nrdcinate rii de guvernare (Schwarz 1999, Tine
2003b).
Cinci ani de guvernare democratic din 1999 i multe dintre acestea guvernare
probleme nc nu au fost tratate n mod corespunztor cu. Creterea economic pare s
au revenit la un fi constant ve sau ase la sut, dar revenind la o mai mare
traiectorie de cretere dect acest lucru este puin probabil pn n sistemul judiciar,
corupia i alte
aspecte legate de guvernare abordate. Acest lucru ar trebui s fie cea mai mare prioritate
pentru
Noul preedinte al Indoneziei, Susilo Bambang Yudhoyono.
Alegerea strategiei de
De ce a cele dou ri alege diferite strategii i de ce a fcut alegerea
de schimbare de strategie n timp?
regim politic
S-ar prea greu s m cert din experiena internaional c autoritar
regul fcut Indonezia mai multe sanse de a adopta o strategie economic liberal. Nu
sunt o multime de regimuri autoritare n curs de dezvoltare care a adoptat
strategii etatist-naionalist - Indonezia n sine a fost etatist-naionalist la sfritul anilor
1970. La fel, se pare c exist nici un motiv inerent de ce India, cu parlamentar sale
mentar democraie, ar fi fost mult mai probabil sa adopte un etatist-naionalist
abordare.
Ce este incontestabil este faptul c regimurile autoritare, odata ce au ales
politicilor lor, sunt mai n msur s le pun n aplicare i sunt mai pu in susceptibile de a
fi cu sufletul la gur
de la curs. Suharto, pe ansamblu, a ales politici mai bune decat a facut Indira Gandhi.
Dup ce a fcut acest lucru, dei el nu a fost imun la presiunile interne, el a fost
posibilitatea de a le pune n aplicare relativ uor. n acest sens, se poate ca
Economia indonezian comportat mai bine decat s-ar fi putut face n demografic
regul democratice. n schimb, reforma Narasimha Rao Guvernului n demografic
democratice India de la nceputul anilor 1990 au activitatea tiat obine o parte din
reforma
idei acceptat, iar unii a trebuit s fie amnat.
Avnd o vedere mai mare, lipsa de democraie n Indonezia nu a fost att de
ajutor. Fr un sistem electoral care funcioneaz n mod liber i alte controale i
solduri, Suharto a fost capabil s continue n anii 1990, cu politicile i aciunile
care au fost pune n pericol viitorul rii.
Conducere
Suharto a vzut legitimitatea sa ca lider strns legat de succes de dezvoltare.
El a fost destul de perspicace pentru a realiza c, n timp ce puterile sale au fost, n teorie,
foarte mare, ntr-adevr, capacitatea sa de a rmne la putere necesar o msur de populare