Congrate de la Papsibiva Comision he Vesionle y Corshrsociin CONGRESO DELAREPUBUC CON GREER ENCE 05 DIC 2013 Sefior Presidente: DICTAMEN RECAIDO EN EL PROYECTO DE LEY 936/2011-CR, QUE PROPONE DECLARAR LA INTANGIBILIDAD, INALIENABILIDAD E IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LAS AREAS VERDES DE USO PUBLICO BAJO ADMINISTRACION MUNICIPAL COMISION DE VIVIENDA Y CONSTRUCCION PERIODO ANUAL DE SESIONES 2013-2014 Ha sido remitido para dictamen de la Comisién de Vivienda y Construccién el proyecto de ley 936/2011-CR, por el que se propone la “Ley que imprescriptibil declarar idad de las dreas verdes de uso piiblico bajo administracién municipal’, presentado por el Grupo Parlamentario Alianza Parlamentaria, a iniciativa de los congresistas Victor Andrés la intangibilidad, inalienabilidad e Garcia Belatnde, Mesias Antonio Guevara Amasifuen, Leonardo Agustin Inga Vasquez, Yonhy Lescano Ancieta, Wuilian Alfonso Monterola Abregii y Maria del Carmen Omonte Durand; ingresado a la ‘Comisién con fecha 3 de enero de 2013. : La Comisi6n de Vivienda y Construccién, en su decima primera sesion ordinaria realizada el miércoles 4 de diciembre de 2013, APROBO por UNANIMIDAD de Ios asistentes, el presente dictamen, con el voto favorable de los seftores congresistas Leonardo Agustin Inga Vasquez, Carlos Ricardo Bruce Montes de Oca, Victor Walberto Crisélogo Espejo, Hernan De la Torre Duefias, Victor Ratil Grandez Saldafia, Ramé6n Kobashigawa Kobashigawa y Humberto Lay Sun. I. SITUACION PROCESAL La proposicion legislativa materia del presente dictamen ha sido remitida, en marzo de 2012, a la Comisién de Descentralizacién, Regionalizacién, Gobiernos Locales y Modernizacion de Ia Gestion 1cs es Periodo Anual de Sesiones 2013-2014 Dictamen Congreso ta a Ropaittion Proyecto de Ley 936/2011-CR Eomisitn do Verionda y Constracction del Estado que, conforme a lo dispuesto en el segundo parrafo del articulo 77 del Reglamento del Congreso de la Republica, tiene la calidad de Comisién Principal. La Comisién de Vivienda y Construcci6n, el 21 de noviembre de 2012, aprobé por unanimidad solicitar la remisién del proyecto de ley 936/2011-CR, para estudio y dictamen, como segunda comision dictaminadora. El Consejo Directivo, con fecha 20 de diciembre de 2012, aprobé Ia solicitud por unanimidad. A la fecha, la Comisién de Descentralizacién, e Regionalizacién, Gobiernos Locales y Modernizacién de la Gestién del Estado no ha emitido dictamen. Il. RESUMEN El proyecto de ley 936/2011-CR tiene como objeto declarar la intangibilidad, inalienabilidad e imprescriptibilidad de las areas verdes de uso piiblico y de reserva ambiental ubicadas en el area urbana del territorio de la Republica. Para estos efectos se define areas verdes; se establece la obligacién de los gobiernos locales de conservar, defender, proteger y mantenerlas; y, se dispone el libre acceso y disfrute de los ciudadanos a las areas verdes de uso public. III. FUNDAMENTOS DE LA PROPOSICION EI proyecto de ley bajo anilisis se fundamenta en que en el afio 2010 fue presentado el {ndice de Ciudades Verdes de América Latina, elaborado por la revista “The Economist”. El informe analiz6 17 ciudades de la region, incluida Lima. Basado en ocho criterios, quedaron empatadas en ultimo lugar las ciudades de Lima y Guadalajara. Asimismo, se sefiala que el escenario con que nuestro pais afronta los multiples y drasticos cambios que se suscitan en el medio ambiente, como el cambio climatico es de preocupacién significativa, y por ello, es necesario proteger y declarar intangible todas las Areas verdesPd Periodo Anual de Sesiones 2013-2014 Dictamen Congrose de lar Repeibtion Proyecto de Ley 936/2011-CR Conniin cde Verionde y Conatoscibn existentes y propulsar medidas para aumentar y/o recuperar mas reas verdes con la finalidad de contrarrestar los efectos nocivos de la contaminacién y del cambio climatico. Finalmente, se expresa que la creciente demanda de vivienda va de la mano con la voragine que significa el crecimiento de las ciudades; es por ello que las municipalidades no dan mayor énfasis a reservar cierto metraje de areas verdes en las construcciones, sino por el contrario, le dan mas importancia a otorgar metros cuadrados para estacionamientos. No existen parques dispuestos para la distension 0 recuperacién que significa el estrés fisico que produce la ciudad; es por ello que la presente propuesta legislativa pretende recuperar la calidad de vida que significa vivir rodeado de areas verdes con un claro objetivo: contar con mayores elementos de sostenibilidad ambiental para el pais. IV. MARCO NORMATIVO 1. Constitucion Politica del Estado. "2. Ley 27972, Ley Organica de Municipalidades. 3. Ley 28611, Ley General del Ambiente. 4, Ley 26664, mediante la cual se dictaron disposiciones referidas a la administracion de las areas verdes de uso publico. V. ANALISIS 1- Aspectos Constitucionales Toda persona tiene derecho, conforme con el numeral 22 del articulo 2 de la Constitucién Politica del Pera, a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida Asimismo, el articulo 73 del citado Texto Constitucional dispone que los bienes de dominio piblico son inalienables e imprescriptibles.> ys Periodo Anual de Sesiones 2013-2014 a Dictamen repre th iTiien Proyecto de Ley 936/2011-CR Comisitm cs Vooioele y Comstrecibns Adicionalmente, debe seftalarse que el Tribunal Constitucional ha establecido que:! “3. En relacién con el contenido esencial del derecho fundamental a un medio ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la persona, este Colegiado ha establecido que esta determinado por el derecho de gozar de ese medio ambiente y el derecho a que ese medio ambiente se preserve. El derecho de gozar de un medio ambiente equilibrado y adecuado supone la facultad de las personas de disfrutar de un medio ambiente en el que sus elementos se desarrollen e interrelacionen de modo natural y arménico; yen caso de que el hombre intervenga, tal intervencién no debe suponer una alteracién sustantion de la interrelacién que existe entre los elementos del medio ambiente, Esto supone, por tanto, el disfrute de un entorno que pueda ser catalogado como adecuado para el desarrollo de Ia persona. De este modo, no se trata de cualquier entorno, pues afirmar lo contrario afectaria el goce det derecho de gozar de un medio ambiente sano y equilibrado. ’e otro lado, el derecho a que el medio ambiente se preserve entraria gbligaciones ineludibles para los poderes yriblicos de mantener los bienes ambientales en las condiciones adecuadas para su disfrute. Tal obligacién alcanza también a los particulares. 4, Tal como ha sido definido por este Tribunal, el derecho a un medio ambiente sano y equilibrado para el desarrollo de la persona supone la exigencia de condiciones minimas que el Estado debe asegurar a los individuos a fin de permitir su desarrollo, siendo que el Estado no solo esté obligado juridicamente a establecer estas condiciones minimas de modo técnico, sino, adicionalmente, a respetarlas y a asegurar el respeto de los demés agentes sociales. Para ello, el Estado determina una serie de actividades reguladoras imponiendo esténdares minimos, pero, ademuis, se compromete a desplegar una serie de actos tendentes a asegurar esos estindares minimos y, como resulta evidente, a no vulnerar los mismos ni permitir su vulneracién como resultado de la actividad de terceros. ' Sentencia del Tribunal Constitucional recafda en el expediente EXP. 03448- 2005-PA/TC.Fes Pd Periodo Anual de Sesiones 2013-2014 Dictamen Congreso dab Ropeibion Proyecto de Ley 936/2011-CR Gamisitn ce Vivier y Canslrucsn b) Los estandares minimos en las zonas urbanas 5. Conforme ha sido adelantado, el derecho de gozar de un ambiente sano y equilibrado para el desarrollo de la persona supone también el derecho de los individuos que viven en zonas urbanas a que estas retinan estindares minimos que posibiliten su desarrollo; ello implica para el Estado una labor de planificacién, de tal forma que se asegure a sus pobladores, entre otras cosas, un minimo de dreas verdes.” 2.- Problematica La escasez de parques en la ciudad de Lima resulta preocupante. De acuerdo a un estudio realizado por el Instituto Nacional de Estadistica e Informética (INEI) en el 2008, la proporcion de areas verdes por habitante en Lima esta por debajo de los estandares de la Organizacién Mundial de la Salud (OMS). Segin esta instancia, el minimo de area verde requerido en las ciudades es de 8 m2 por habitante. ~ —Un reporte ambiental hecho por el grupo GEA? en el afio 2010 encontré que el distrito de San Luis era el que concentraba mayor area verde por habitante, 20 m2 por habitante, seguido de Punta Hermosa (17.1 m2/h) y San Isidro (16.6 m2/h). A pesar de estos ntimeros positivos, el promedio de areas verdes en Lima es 2,9 m2 por habitante, cifra muy inferior a la sostenida por la OMS. Por otro lado, tenemos cifras también preocupantes. El niimero de intervenciones de la PNP ante denuncias por destruccién de areas verdes se ha casi duplicado de 6 denuncias en el 2008 a 10 denuncias en el 2011.3 Asimismo, como puede verse en el cuadro 1, comparando las cifras registradas en el 2007 con las obtenidas para el 2010, en materias de dreas verdes: 2 www. grupogea.or ° Ministerio del Ambiente. Anuario de Estadisticas Ambientales 2012, p. 387.oc ka Periodo Anual de Sesiones 2013-2014 4 Dictamen Congr dle Tepe Proyecto de Ley 936/2011-CR Comision do Viviondla y Constoaccibn a) Ha aumentado el nimero de distritos del pais que no tienen reas verdes en 13%. b) El mimero de metros cuadrados en plazas, en todo el pafs, ha decrecido en 18% ©) El némero de metros cuadrados en parques, en todo el pais, ha decrecido en casi 3%. emer verde By 138 2010 156 Fuente: MINAM Elaboracién propia Seleccionando algunos departamentos de costa sierra y selva, como se puede ver en el cuadro 2, las cifras resultan draméaticamente adversas a las areas verdes. Cuadro2 DEPARTA- PLAZAS (m2) PARQUES (m2) MENTO 2007 2010 2007 2010 Arequipa 547,310 | 678,009 | 1294591 | 1'678,555, ‘Ayacucho 286,128 | __301,857 ‘Cusco Tea 94,294 | 150,547 LaLibertad | 575521 | 675,105 | 1’149,359 | 1’485,373 Lambayeque 671,319 | _763,728 Lima Loreto i Puno ‘Tumbes 43,350 71,120 Fuente: MINAM Elaboraci6n propiaPeriodo Anual de Sesiones 2013-2014 ; Dictamen ‘Comgrnia de l Pepaiica Proyecto de Ley 936/2011-CR Comision cde Viviorde y Cansirucsién 3.- Opiniones La Comision ha recibido las siguientes opiniones: a) El_Ministerio _del_Ambiente, con Oficio 1258-2012- MINAM/SG, de fecha 30 de mayo de 2012, suscrito por su Secretario General, sefior Ruperto Taboada Delgado, remite los siguientes documentos: a.1) Informe Técnico 026-2011-DGEVFPB-dmatos/MINAM, de fecha 21 de mayo de 2012, suscrito por el Ing. Daniel Matos Delgado, especialista de la Direccién General de Evaluacién, Valoracién y Financiamiento del Patrimonio Natural. El referido informe concluye sefialando que Es de ‘gran importancia Ia iniciativa propuesta por el Congreso de la Repriblica, ya que con esta norma se estaria evitando el recorte ola disminucién de las dreas verdes del uso ptiblico para usos particulares... a.2) Informe 148-2012-MINAM/SG-OAJ, de fecha 28 de — mayo de 2012, suscrito por la sefiora Carmen Cecilia Lopez Diaz, Directora de la Oficina de Asesoria Juridica, que concluye que lo propuesto se encuentra regulado por la Ley 26664. b) La_Asociacion de Municipalidades_del_Pera_(AMPE), mediante Carta 0115/2012/ AMPE/PRES, de fecha 30 de abril de 2013, suscrito por su Presidente, Ing. César Acuiia Peralta, remite un Informe Técnico que, proponiendo redacciones concretas alternativas al texto legal, implica su acuerdo con la aprobacién de la norma propuesta. ©) La Defensoria del Pueblo, con Oficio 0924-2013-DP, de fecha 22 de mayo de 2013, suscrito por el Defensor del Pueblo (e), sefior Eduardo vega Luna, remite el Informe de Adjuntia 006- 2013-DP/AAE, de fecha 7 de mayo, suscrito por la sefiora Eugenia Ferndn-Zegarra, Defensora Adjunta (e) para la Administracién Estatal. El referido informe concluye sefialando que el Proyecto de Ley N° 936-2011-CR es viable juridicamente.% wy Periodo Anual de Sesiones 2013-2014 Dictamen Feng da ls Pepaica Proyecto de Ley 936/2011-CR Comin cdo Vivionda y Gonsiraciin d) El_Ministerio_de Vivienda, Construccién_y Saneamiento, mediante Oficio 1123-2013-VIVIENDA/SG, de fecha 3 de junio de 2013, suscrito por su Secretario General, sefior Salvador Rafael Donaire Otarola, remite los siguientes documentos: d.1) Informe N° 039-2013-VIVIENDA/VMVU-DNU.RGS, de fecha 15 de abril de 2013, suscrito por la Arg. Rosario Gonzales Seminario, de la Direccién Nacional de Urbanismo. 4.2) Informe N° 307-2013-VIVIENDA/OGAJ, de fecha 29 de abril de 2013, suscrito por la sefiora Mariela Gonzélez Espinoza, Directora General de la Oficina de Asesoria Juridica. Ambos informes concluye que la proposicién legislativa no resultaria viable. ¢) La Municipalidad Metropolitana de Lima, con Oficio 1164- 2013-MML/SGC, de fecha 6 de noviembre de 2013, suscrito por la Secretaria General del Concejo, sefiora Ivone Maribel Montoya Lizérraga, remite los siguientes documentos: e.1) Informe N° 024-2013-MML-GAJ/GRAR, de fecha 2 de mayo de 2013, suscrito por el sefior Gonzalo Ratil Ames Ramello y hecho suyo por el sefior Carlos Ramon Noda Yamada, Gerente de Asuntos Juridicos. El referido informe concluye que la proposicién legislativa denota una genuina preocupacion por la proteccién del medio ambiente y por garantizar el derecho de todo ciudadano de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, e.2) Informe N° 112-2013/SERPAR-LIMA/OAL-UAA/MML, de fecha 7 de mayo de 2013, suscrito por el sefior Abdén Montalvan Arroyo, jefe de la Unidad de Asuntos Administrativos del Servicio de Parques de Lima (Serpar). El referido informe concluye sefialando que la aprobacién del proyecto de ley es acertada, por ende viable...{> ka Periodo Anual de Sesiones 2013-2014 Dictamen prose da in Peabo Proyecto de Ley 936/2011-CR Vivionda y Constouctin e.3) Informe N° 131-2013/SERPAR-LIMA/GG/OAL/MML, de fecha 20 de mayo de 2013, suscrito por el sefior Adolfo Flores Huarcaya, Director de la Oficina de Asesoria Legal del Serpar, mismo que considera como viable el proyecto de ley materia del presente dictamen. e.4) Informe N° 143-2013-MML-GDU-AL, de fecha 22 de mayo de 2013, suscrito por el abogado Nilton H. Alfaro Peita, con la conformidad de la Dra. Zoila Lizérraga Verastegui, Jefa del Area Legal de la Gerencia de Desarrollo Urbano. El referido informe concluye proponiendo la incorporacién de un articulo que regula acciones de conservacién y proteccién de Areas verdes. 4.- Consideraciones finales Si bien es cierto que la Ley 26664 establecié el cardcter intangible, inalienable e imprescriptible de —parques metropolitanos y zonales, plazas, plazuelas, jardines y demas = Areas verdes de uso publico bajo administracién municipal, no pude dejarse de vista que la norma referida, vigente desde 1997, no s6lo esta estructurada en funcién de una Ley Organica de Municipalidades, ya derogada, sino que el objetivo fundamental de la norma fue la transferencia de los parques zonales a las municipalidades distritales. Ello, que resulta un defecto de técnica legislativa; y la dispersion de normas diversas sobre las areas verdes, en la Ley Organica de Municipalidades vigente y en la Ley General del Ambiente, entre otras han contribuido a diluir el efecto legal buscado y que, en la practica, se pueda constatar, como se ha hecho, la reduccién de metros cuadrados de areas verdes al 2010, respecto del 2007. Resulta pues, necesaria, una norma especifica que regule, a nivel nacional, la necesaria proteccién y conservacién de las areas verdes urbanas.oon ¥ Periodo Anual de Sesiones 2013-2014 Dictamen Wongraic dela Republica Proyecto de Ley 936/2011-CR Fomiiin do Vevioncla y Constnscibn VI. Para este efecto, se propone un texto sustitutorio que adecta la Proposicién legislativa a parametros de técnica legislativa y recoge las siguientes sugerencia: a) Del AMPE en el sentido de explicitar el derecho y obligacion de las municipalidades de formular las correspondientes denuncias ante las instancias pertinentes por el eventual deterioro o destruccion que pudieran ocasionar contra las dreas verdes de uso piiblico; y de modificar el texto de la primera disposicién complementaria final para comprender a las municipalidades provinciales, ademas de las distritales. b) Del Ministerio del Ambiente, en el sentido de precisar la denominacién correcta de “Politica Nacional del Ambiente” conforme al Decreto Supremo 012-2009-MINAM. ©) De la Municipalidad Metropolitana de Lima, en el sentido de precisar que las obligaciones de los gobiernos locales de conservacién, defensa, proteccién y mantenimiento de dreas verdes de uso ptiblico se realizan conforme a las competencias establecidas en la Ley Organica de Municipalidades a los niveles distritales, provinciales y metropolitano de gobierno; y de que se incluya la obligacion de que las municipalidades, mediante ordenanza, dicten las disposiciones necesarias para el cumplimiento de la norma legal. Finalmente, resulta importante destacar que el proyecto de ley materia del presente dictamen esta relacionado con el Acuerdo Nacional, especificamente con la Décimo Novena Politica del Estado, que comprende el desarrollo sostenible y la gestion ambiental integrando la politica nacional ambiental con las politicas econémicas, sociales, culturales y el ordenamiento territorial. CONCLUSION Por las consideraciones antes expuestas la Comision de Vivienda y Construcci6n, en concordancia con lo dispuesto en el literal b) del articulo 70 del Reglamento del Congreso de la Reptiblica, 10Periodo Anual de Sesiones 2013-2014 Dictamen Congo do lo Repsbtioa Proyecto de Ley 936/2011-CR Bomiisn de Vivionda y Construction recomienda la APROBACION del proyecto de ley 936/2011-CR, con el siguiente texto sustitutorio: LEY QUE DECLARA LA INTANGIBILIDAD, INALIENABILIDAD E IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LAS AREAS VERDES DE USO PUBLICO BAJO ADMINISTRACION MUNICIPAL Articulo 1, Objeto dela ley 1.1 Declarase la intangibilidad, inalienabilidad e imprescriptibilidad de las reas verdes de uso publico ubicadas en las areas urbanas del territorio de la Republica. 1.2 La conservacién, defensa y mantenimiento de las areas verdes de uso ptiblico son acciones que, por razones de equilibrio ecolégico, bienestar colectivo y calidad de vida, forman parte de la Politica Nacional del Ambiente. Articulo 2. Definicion Para efectos de la presente ley, son dreas verdes de uso publico los Parques metropolitanos, zonales y demés; las plazas y plazuelas; los ~paseos, alamedas y malecones; los bosques naturales 0 artificiales; asi como los jardines centrales o laterales en las vias ptblicas e intercambios viales; y, en general, toda aquella area de uso ptiblico que contenga 0 se encuentre cubierta por vegetacién. Los aportes para recreacién establecidos en las habilitaciones urbanas son protegidas, como areas verdes futuras, por la presente ley. Articulo 3,Obligaciones Los gobiernos locales, de conformidad con las competencias establecidas por la Ley 27972, Ley Organica de Municipalidades, a los niveles distrital, provincial y metropolitano de gobierno, estan obligados a conservar, defender, proteger y mantener las reas verdes de uso ptiblico de su localidad, sea de manera directa 0 a través de convenios de cooperacién con las entidades publicas o privadas 0 la sociedad civil organizada, impulsando las medidas necesarias para evitar su deterioro. nPeriodo Anual de Sesiones 2013-2014 Dictamen Bonyra do lo Pepiblicn Proyecto de Ley 936/2011-CR Comin de. Vioionda y Consircion Articulo 4, Acceso y disfrute de las areas verdes 4.1 Todo ciudadano tiene derecho al acceso y disfrute de las areas verdes de uso publico, en las condiciones establecidas por las correspondiente normas municipales. 4.2 Los usuarios de areas verdes de uso publico, estan obligados a mantenerla en buen estado de conservacién, asi como del mobiliario y los elementos decorativos que la integran. Articulo 5.- Intangibilidad 5.1 La intangibilidad de las Areas verdes determina la imposibilidad de variar el fin para el cual estén destinadas. No se permite el desarrollo de obras de infraestructura que sean ajenas a las finalidades de recreaci6n, Cualquier obra de infraestructura que se realice por mejoras no podra disminuir el porcentaje total de area verde existente en el mismo perimetro. 5.2 En las areas verdes de uso publico, no se permitiran actividades, 7 obras, instalaciones o aplicaci6n directa de productos t6xicos 0 nocivos a la vegetacién, que impliquen riesgos para la conservacién, que afecten directamente la vegetacion. .3 El caracter intangible determina también la imposibilidad de celebrar cualquier acto de disposicin de terrenos destinados a areas verdes de uso ptiblico. DISPOSICION COMPLEMENTARIAS DEROGATORIA Unica, Derogacién Derégase el articulo 1 de la Ley 26664, mediante la cual se dictaron disposiciones referidas 1a administracién de las areas verdes de uso publico. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Primera. Inventario Las municipalidades provinciales y distritales preparan y remiten al Ministerio del Ambiente, en un plazo no mayor a 90 dias, contado a partir de la vigencia de la presente Ley, un inventario de areas verdes y de reserva para Areas verdes en sus respectivas jurisdicciones. 2t> yw Pertodo Anual de Sesiones 2013-2014 Dictamen Kango ds ls Repibn Proyecto de Ley 936/2011-CR Cmisisn do Yvon y Comstonccn Segunda, Reglamentacién El Poder Ejecutivo, en un plazo no mayor de 30 dias, contado a partir de la vigencia de la presente Ley, aprueba el Reglamento de la presente Ley, con el referendo del ministro del Ambiente. Asimismo, los gobiernos locales, en un plazo no mayor de 90 dias, contados a partir de la vigencia del Reglamento de la presente Ley, aprueban mediante ordenanza las normas reglamentarias que resulten necesarias para la aplicacién de la presente Ley. Salvo distinto parecer. Dese cuenta Sala de Comisiones. Lima, 4 de diciembre de 2013. MIEMBROS TITULARES 1. INGA VASQUEZ, LEONARDO AGUSTIN Presidente (Accién Popular ~ Frente Amplio) 2. BRUCE MONTES DE OCA, CARL Vicepresidente (Concertacién Parlamentaria) 3. APAZA CONDORI, EMILIANO Secretario (Nacionalista Gana Pera) | 2Comite de hela Rpeibica Vorienle 3 Corsiomniin Periodo Anual de Sesiones 2013-2014 Dictamen Proyecto de Ley 936/2011-CR 4. ACHA ROMANI, WALTER (Nacionalista Gana Perd) 5. ACUNA PERALTA, VIRGILIO (olidaridad Nacional) 6. CABRERA GANOZA, EDUARDO FELIPE (Fuerza Popular) | (>>> ahead ) - 7. CRISOLOGO ESPEJO, VICTOR (Pert Posible) 8. DE LA TORRE DUENAS, ew (Nacionalista Gana Pert) 9, EGUREN NEUENSCHWANDER, JUAN CARLOS (PPC - APP) 10. GRANDEZ SALDANA, VICTOR x (Fuerza Popular) ef.cy Cemgrate dala Repriblien Comisin de Vevionde y Constraciin / Perfodo Anual de Sesiones 2013-2014 Dictamen Proyecto de Ley 936/2011-CR 11. KOBASHIGAWA KOBASHIGAWA, RAMON (Fuerza Popular) 12. LAY SUN, HUMBERTO (Union Regional) / 13. URQUIZO MAGGIA, JOSE ANTONIO (Nacionalista Gana Pert) oCOMISION DE VIVIENDA Y CONSTRUCCION Periodo Anual de Sesiones 2013 - 2014 ASISTENCIA ‘SESION ORDINARIA N°11 04 de diciembre de 2013 Hora 12.00 m. Sala Francisco Bolognesi MIEMBROS TITULARES 1. INGA VASQUEZ, LEONARDO AGUSTIN Presidente (Accién Popular - Frente Amplio) 2. BRUCE MONTES DE OCA, CARLOS Vicepresidente (Concertacién Partamentaria) 3. APAZA CONDORI, EMILIANO Secretario (Nacionatista Gana Peri) 4, ACHA ROMANI, WALTER Sai WI ¥10/9-wAeke (Nacionalista Gana Peri) . ¢ en 4 PSU 5. ACUNA PERALTA, VIRGILIO (Solidaridad Nacional) 6. CABRERA GANOZA, EDUARDO FELIPE (Fuerza Popular)eas ‘COMISION DE VIVINDA ¥ CONTSRUCCION Periodo Anual de Seiones 2013 ~ 2014 ISESION ORDINARA N11 pee nttn 04 de diciembre de 2013, ‘MIEMBROS TITULARES 7. CRISOLOGO ESPEJO, VICTOR (Peri Posible) G 8. DE LA TORRE DUENAS, HERNAN (Nacionalista Gana Peri) 9. EGUREN NEUENSCHWANDER, JUAN CARLOS _/kée Zo J 1-2 2. 3 bcen-té (PPC - APP) 10. GRANDEZ SALDANA, VICTOR (Fuerza Popular) 11. KOBASHIGAWA KOBASHIGAWA , RAMON (Fuerza Popular) Ip 4 12. LAY SUN, HUMBERTO. (Union Regional) | = eN 13. URQUIZO MAGIA, JOSE ANTONIO 45) —) (Nacionatista Gana Peri)CoN y CCOMISION DE VIVINDA ¥ CONTSRUCCION Periodo Anal de Sesiones 2013 = 2014 core ntite ISESION ORDINARA N11 04 de diciembre de 2013, MIENBROS ACCESITARIOS 1. AGUINAGA RECUENCO, ALEJANDRO (Fuerza Popular) 2. ANGULO ALVAREZ, ROBERTO EDMUNDO (Nacionalista Gana Peri) 3. APAZA ORDONEZ, JUSTINIANO ROMULO (Nacionalista Gana Peri) 4. BARDALEZ COCHAGNE, ALDO MAXIMILIANO (Fuerza Popular) 5. BECERRIL RODRIGUEZ, HECTOR (Fuerza Popular) 6. CANCHES GUZMAN, ROGELIO ANTENOR (Nacionatista Gana Peri)oon pease ‘COMISION DE VIVIENDA Y CONTSRUCCION Periodo Anual de Sesiones 2013-2014 'SESION ORDINARIA NT? fe diciembre de 2012 MIEMBROS ACCESITARIOS 7. CHIHUAN RAMOS, LEYLA (Fuerza Popular) 8. CORDERO JON TAY, MARIA (Fuerza Popular) 9. ESPINOZA ROSALES, RENNAN SAMUEL (Pert Posible) 10. HUAYAMA NEIRA, LEONIDAS (Nacionalista Gana Per) 11. IBERICO NUNEZ, LUIS (PPC - APP) 12. JULCA JARA, MODESTO ~1 (Pers Posible) 13. LEON RIVERA, JOSE RAGUBERTO (Peri Posible) S97oon ‘MIEMBROS ACCESITARIOS. ‘COMISION DE VIVIENDA Y CONTSRUCCION Period Anual de Sesiones 2013-2014 'SESION ORDINARIA "1 04 de diciembre de 2013 14, MERINO DE LAMA, MANUEL ARTURO. (Accién Popular - Frente Amplio) 15. PORTUGAL CATACORA, MARIANO E. (Union Regional) 16. REATEGUI FLORES, ROLANDO (Fuerza Popular) 17, VALLE RAMIREZ, WILLYAM TITO (Peri Posible) 18, VALQUI MATOS, NESTOR ANTONIO (Fuerza Popular) 19. ZAMUDIO BRICENO, TOMAS MARTIN (Nacionatista Gana Peri)“Atio de la Integracign Nacional ef Reconocimiento de Nuestra Diversidad” Lima, 03 de Dicignbre de 2013 D QFICIO N° 867 -2013-WAR/CR ‘CONGRESO DE 1A REPUBLICA ‘COSINE VTEROAY CONST Seftor: 04 Die. 2013 LEONARDO INGA VASQUEZ. Presidente de la Comisidn de Vivienda y Construccién Congreso de la Republica Presente.- Asunto Solicito Licencia por motivos de Salud. Ref Sesién Ordinaria 11 De mi mayor consideracién: Es grato dirigirme a usted, por encargo del Congresista de la Republica Walter Acha Romani, afin de comunicarle por medio del presente, que por motivos de salud de su seiiora esposa quien se encuentra internada en la Clinica Monte Sur no podré asistir a la Sesién Ordinaria N° 11 de la Comisién que usted preside, convocada para el dia 04 de diciembre de los presentes. En tal sentido, se le solicita la licencia correspondiente. ‘hago propicia ta ocasién para manifestare los sentimientos de mi especial consideracién y estima personal Atentamente, pS oe ESAR NIETO SERPA ‘Asesor 1 Despacho Parlamentario: Jr. Azéngaro N'468 — Oficina N* 908 - Cercado de Lima Teléfonos: 311-7498 Fax: 311-7499 E-mail: wacha@congreso.90b: pe 2fCongreso de a Repiiblica “Afto de la Inversién para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria” Oficio N° 00 1013#2014/EFCG/CVC/JJR Seftor Congresista LEONARDO AGUSTIN INGA VASQUEZ Presidente de la Comisién de Vivienda y Construccién de! Congreso de la Republica. Presente.- De mi consideracién: Me es grato dirigirme a usted, a fin de saludarle y presentarle mi LICENCIA para la Comisién bajo su Presidencia, programada para el Miércoles 04 de Diciembre del afio en curso, puesto que estaré en la ciudad de Ica, participando como expositor en el Férum: “Irrigacién en la Regién Ica”, a realizarse en el Centro de Convenciones de! Colegio Médico de Ica, a efectos de recopilar informacién util y realista que permita tomar decisiones y acciones a nivel empresarial y gubernamental que favorezca el desarrollo de la Region, cumpliendo actividades propias de mi funcién parlamentaria. Hago propicia la oportunidad para reiterarle mi consideracién. Atentamente. «tom Eilificio José Faustino Sinchez Carrién ——— Teléfono: 3117508 Jr. Azingaro N"468, Oficina 101- Lima Fax: 3117509 22‘CONGRESO DE LA REPUB ef, | ensicewweinrcosrccon 29 NuY. 2013 Lima, 28 de Noviembre de 2013 OFICIO N2 152-2012-2013/JCEN-CR Sefior Doctor FREDDY OTAROLA PENARANDA Presidente del Congreso de la Republica Palacio Legislativo.- Asunto: Solicita Licencia a Sesiones del Pleno y de Comisiones Ordinarias del 02-12-2013 al 06-12-2013 De mi especial consideracion: Tengo el agrado de dirigirme a Usted para saludarlo cordialmente y comunicarle que en cumplimiento de mis funciones de representacién parlamentaria, he comprometido mi asistencia a reuniones de trabajo en la ciudad de Arequipa el 02- 12-2013, relacionadas con el reciente fallo del TC sobre el Mega Proyecto Majes-Siguas i; y a partir del 03-12-2013 al 06-12-2013 debo asistir al “Primer Seminario de Parlamentarios de América Latina y el Caribe para la garantia del derecho a la salud reproductiva, materna e infantil”, que se llevard a cabo en la ciudad de Brasilia — Brasil; Y que no irrogaré gastos de ninguna indole al Congreso de la Republica, mas bien un beneficio cualitativo por el aporte de estrategias y elementos para legislar sobre la materia; motivo por el cual solicito Licencia a Sesiones del Pleno y de Comisiones Ordinarias del 02-12-2013 al 06-12-2013. Agradeciéndole por su fina atencidn y aceptacién de las licencias solicitadas por las causas invocadas, me suscribo de Usted. entamente, ) ZA ‘JUAN CARLOS EGUREN NEUENSCHWANDER Congresista de la Reptiblica Representante por Arequipa - PPC Adjunta ~ Carta PER/HPR-010/85/02/1434-2013 (09 folios) XceN/iy Despacho del Congresista JUAN CARLOS EGUREN NEVENSCHWANDER Ay. Abancay N* 251, Edificio COMPLEJO LEGISLATIVO OL. 510-Lima 1 Teléfono: 311-7578-Telefax: 311-7979: Central: 311-7777, Anexo: 5501 ~ 5511 ‘email: jeeguren@congreso.gob.pe 234g Fanamericana Mundial de la Salud sone ain Americas Organizacion @ i (Ry oereacn 08 de Noviembre de 2013 REFERENCIA: PER/HPR/010/85/02/1434-2013 Seftor Juan Carlos Eguren Congresista de la Republica Presente De nuestra mayor consideracion: Le hacemos llegar un cordial saludo. Por medio de la presente, nos permitimos comunicarle que la Camara Federal de Diputados de Brasil esta organizando el Primer Seminario de Parlamentarios de América Latina y el Caribe para la garantia del derecho a Ja salud reproductiva, materna e infantil, que se llevara a cabo en la ciudad de Brasilia, Brasil, del 4-6 de diciembre de 2013. Se anexa nota conceptual y agenda preliminar para su referencia. Por ello, considerando su alta investidura y su preocupacion por los derechos fundamentales de la persona, en especial Io relacionado a la salud reproductiva, materna infantil, creemos que su articipacién, no solo le daré reaice al evento sino que permitira un intercambio activo de experiencias en materia de los marcos legislativos favorables y apropiados para esos temas, Los gastos de viaje (pasaje aéreo en clase econdmica y viaticos para alojamiento y alimentacién) seran financiados por nuestra Organizacin, Agradeceremos comunicamos su decision al correo electronico de la sefiora Vivian Gofii de Giovannini ygiovann@paho.org para poder brindarle el apoyo necesario con la logistica de su participacién. Al quedar a la espera de su amable respuesta, nos valemos de la ocasién para reiterar a usted los sentimientos de nuestra mas alta y distinguida consideracion. Muy atentamente, yo Dr. Luis Fernando Leanes Representante en Peri 10s Pinos 25%, Urb: Camécho, Ln Moline, Lime £2, PERU per@pabeorg 27SEMINARIO DE PARLAMENTARIOS DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE PARA LA GARANTIA DEL DERECHO A LA SALUD REPRODUCTIVA, MATERNA, NEONATAL E INFANTIL. Brasilia, Brasil ~4 y 5 de diciembre 2013 Camara Federal de Brasil A dos afios de cumplirse el plazo acordado por los Presidentes y Jefes de Estado para el cumplimiento de los Objetivos del Milenio (ODM), las cifras tanto a nivel global como de la regién de América Latina y el Caribe (ALC) muestran poco viable el logro de las metas del ODM 5 que concieme a la reduccién de la mortalidad matemna y al. aumento de acceso a salud reproductivat, En lo que se refiere al ODM 4 la Regién esta proxima a alcanzar el objetivo de reducir la tasa de mortalidad infantil, al haber disminuido la tasa de defunciones de nifios menores de S.afios en un 64% entre 1990 y 2011, no obstante persiste una elevada mortalidad en el componente neonatal. En las acciones que los diferentes Socios en el Desarrollo han tomado para acelerar el progreso, se ha llamado a los parlamentos a asumir un rol activo en construir marcos legislativos favorables a la prevencién de la mortalidad materna y neonatal evitables y contribuir a la implementacién de la rendicién de cuentas de todos los actores. " Fin la regién de ALC cada afio mueren més de 9.000 mujeres por razones asodadas a la maternidad y alrededor de 200.000 nifios no alcanzan a vivir 28 dias. Aizn ms impactante e inaceptable es el hecho que 195% de la mortalidad materna y alrededor del 60% de la mortalidad neonatal son prevenibles con el conocimiento disponible y a costos comparativamente bajos. ge 25°En respuesta a este llamado la Camara Federal de Brasil, en colaboracién con las agencias del Sistema de las Naciones Unidas y otros socios, convoca a los parlamentarios de la Regién de ALC a este seminario. El propésito es crear un espacio para compartir las buenas précticas parlamentarias en la proteccién de la salud de las mujeres y los nifios, fortalecer su compromiso con acciones dirigidas a acelerar la reduccion de la mortalidad y morbilidad matema y neonatal y vigorizar los procesos de rendicién de cuentas. sto facilitard el cumplimiento de los Estados de América Latina y el Caribe con las obligaciones del derecho internacional y los compromisos asumidos en el marco de la agenda global de desarrollo. En la preparacién de esta convocatoria se ha tenido en cuenta los siguientes antecedentes. ANTECEDENTES La Resolucién de la Unién Inter-Parlamentaria Mundial (IPU) adoptada en la 126° Asamblea en abril del 2012 lama a los parlamentos a “introducir o elaborar legislacion que garantice el acceso equitativo a los servicios de salud para todas las mujeres y los nifios sin discriminacién y a prover servicios basicos de salud para todas las mujeres embarazadas y para los nifios”. En 2010 el Secretario General de las Naciones Unidas lanzé la Estrategia Mundial de Salud de las Mujeres y los Nifios y convocé a la creacién de La Comisién de Informacién y Rendicién de Cuentas para la Salud de las Mujeres y los Nifios (CoA, por su sigla en inglés) con el propésito de que elaborara un marco de rendicién de cuentas conducente a mejorar la efectividad de los recursos destinados a la salud reproductive, materna, neonatal e infantil (GRMN) y su contribucién a la reduccién de inequidades y al avance en la igualdad de género e interculturalidad. El marco de rendicién de cuentas se sustenta en el derecho de las mujeres y los nifios al disfrute del més alto nivel posible de salud y otros derechos humanos relacionados e incluye diez recomendaciones dirigidas a mejorar el monitoreo, evaluacién y la toma de decisiones sobre la base de la informacién que surge de los procesos de evaluacién. ELreporte de los Comisionados asigna un rol sustancial a los parlamentos en la implementacién del marco de rendicién de cuentas. Reconoce su capacidad de pedir cuentas sobre los montos de gasto piiblico en SRMNI, as{ como en la asignacién de ellos y su efectividad en reducir las inequidades. Al mismo tiempo, se hace notar la facultad de los parlamentos para velar porque en las decisiones de planificacién y asignacién de recursos se consideren los resultados de los estudios y evaluaciones sobre cargas. financieras, barreras y equidad en acceso a los servicios de salud. El Hamado es a 26““actuar para asegurar que los resultados de los estudios se consideren en los planes nacionales posteriores, junto con los compromisos de presupuesto, oportunidad y futuras medidas de rendicién de cuentas.” En esta misma linea, se destaca el rol de los parlamentos en asegurar transparencia en la disponibilidad de la informacion. En octubre de 2012 delegaciones multisectoriales de los seis paises de ALC que forman parte de los que se han definido como ‘foco' o ‘paises ColA’2 participaron en la Reunién Regional para el Fortalecimiento de la Informacién y Rendicién de Cuentas sobre la Salud de las Mujeres y los Nifios en la cual se elaboraron las hojas de ruta para la implementacién del marco de rendicién de cuentas a nivel nacional. En esa oportunidad el Sr. Jodo Ananias, Diputado Federal de la Camara del Brasil, propuso la conformacion de una red de parlamentarios que tendria como objetivo abogar por acciones conducentes a reducir la mortalidad maternoneonatal. Al mismo tiempo los participantes solicitaron un desarrollo més operativo para la aplicacién del marco de derecho a la salud. En seguimiento a lo anterior, en marzo 2013 la OPS/OMS convoeé a una reunién regional, en que un grupo de expertos representantes de ministerios del drea social, organismos encargados de velar por el cumplimiento de los derechos humanos, parlamentarios, sociedad civil, académicos y organismos de cooperacién técnica revisaron el marco del derecho internacional, la situacién y experiencias en la Regién y Jos elementos de un modelo de ley que sirva de orientacién a la preparacién de marcos legislativos nacionales que garanticen el derecho de las mujeres a la salud reproductiva, maternidad saludable y otros derechos humanos relacionados. El documento Salud Reproductiva y Maternidad Saludable: Legislacién Nacional en conformidad con el Derecho Internacional de Derechos Humanos, producto de la reunién de marzo del 2013 y que orienta este seminario se elabors teniendo en cuenta las orientaciones téenicas del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (julio del 2012) para la formulacién de politicas y programas destinados a reducir la mortalidad y morbilidad matena, en consonancia con las normas de derechos humanos y el Plan de Accién para Reducir la Mortalidad Materna y ta Morbilidad Materna Grave aprobado en 2011 por los Ministros de Salud de las Américas y en el cual se comprometen a formular y/o adoptar leyes y marcos reglamentarios nacionales para garantizat el acceso universal a métodos anticonceptivos modemos y él acceso universal a servicios de matemnidad de buena calidad. paises foco de Ia ColA son aquellos que anwalmente contribuyen al 98% de les muettes matemno infantil (75 paises). Los paises en AILC son Bolivia, Brasil, Guatemala, Haitf, México y Per. 2?Ademés de la IPU y otros parlamentos regionales, el Grupo Parlamentario Interamericano sobre Poblacién y Desarrollo (GP!) sirve como un foro para el intercambio de informacién y experiencias sobre temas de salud sexual y reproductiva. La participacién de GPI se enmarca dentro de las actividades y acciones de incidencia del Grupo de Trabajo Regional para la reduccién de la mortalidad materna (GTR) del cual GPI es un miembro activo con su red parlamentaria a nivel regional PARTICIPANTES Parlamentarios de los paises foco en la Comisién de Informacién y Rendicién de ‘Cuentas para la Salud de las Mujeres y los Nifios, otros paises con atraso en los indicadores de salud reproductiva, materna, neonatal e infantil, paises que han tenido experiencias exitosas y representantes de las diferentes agrupaciones de parlamentarios en la Regién de ALC. COORDINADORES DE LA ACTIVIDAD Dr. Jodo Ananias, Diputado Federal de Brasil. Presidente de la Subcomisién destinada a tratar del Fortalecimiento de la informacién y Rendicion de Cuentas de la Salud de la Mujer y de los Nifios. E-mail: dep,ioaoananiasé’camara.leg.br Eco. Matilde Pinto, Asesora Principal Economia y Planificacién en Salud OPS/OMS, ‘Washington D.C. E-mail: pintomattpaho.org Dr. Oscar Suriel, Coordinador Unidad Técnica de Salud Familiar OPS/OMS, Brasil. E-mail: ossuriel@paho.org Dr, Rodolfo Gémez Ponce de Leén, Profesional Intemacional da Unidad Técnica de Salud Familiar, Género y Curso de Vida OPS/OMS Brasil. E-mail: gomezrepaho.org Lic. Carla Rivera, Directora Ejecutiva del Grupo Parlamentario Interamericano sobre Poblacién y Desarrollo (GPI). E-mail: criveratiapg.org Dra. Nadine Gasman, Representante de ONU Mujeres Brasil. E-mail: nadine gasmanstunwomen.org 2SEMINARIO DE PARLAMENTARIOS DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE PARA LA GARANTIA DEL DERECHO A LA SALUD REPRODUCTIVA, MATERNA, NEONATAL E INFANTIL. Brasilia, Brasil - 4 y 5 de diciembre 2013, Cémara Federal de Brasil OBJETIVO GENERAL Fortalecer el compromiso de los parlamentos y parlamentatios con aeciones dirigidas a acelerar la reduccién de la mortalidad y morbilidad matema y neonatal y con los procesos de rendicién de cuentas sobre la salud de las mujeres y los nifios. Esto se realiza en el marco del derecho internacional y los compromisos asumidos por los Estados de América Latina y el Caribe (ALC) en la agenda global de desarrollo. Osjetivos EsPEciricos 1. Reconocer la situacién de la salud reproductiva, materna, neonatal e infantil (SRMNI) en la Regién y compartir las buenas practicas parlamentarias en la proteccién de la salud de las mujeres y los nifios, con el fin de identificar lineas de trabajo legislativo que garanticen su derecho a la salud y otros derechos humanos relacionados. Asumir el marco de derecho y desarrollo humano aprobado por los Ministros de Salud de las Américas en el “Plan para la aceleracién de la reduccién de la mortalidad materna y morbilidad materna grave” (2011) y los componentes especificos que requieren la accién de los parlamentos. Establecer un Grupo de Trabajo o Red Parlamentaria regional para mejorar los procesos de rendicién de cuentas, de acuerdo al marco presentado por la ‘ComisiGn de Informacién y Rendicién de Cuentas sobre la Salud de las Mujeres y os Nitios (ColA, por su sigla en inglés), convocada por el Secretario General de las Naciones Unidas. 2g fanaa 29Midrcolis:agatiiticiembre 8:30-9:00 | Registro de participantes r Tnauguracién 9:25-9:30 | Presentacién de Objetivos del Seminario. Diputado Joo Ananias ‘9:30-9:50 | Conferencia principal: Carmen Barroso, Miembro del Grupo independiente de Expertos (JERG) de la Comisién de Informacién y Rendicién de Cuentas sobre la Salud de las Mujeres y los Nifios (ColA) y Directora Regional de IPPF para el Hemisferio Occidental. Objetivo: Dar el marco de referencia para el sentinario. Destacaré el marco de rendicién de cuentas elaborado por la ColA, su releoancia para la regién y relacin con otras iniiativas para proteger la salud de las mujeres y los nifios. 950-10: 15 _| Dialogo Abierto 1015-1030 | Café 10:30- 11:50 | Panel 1: La salud materna como un derecho humano! ‘Moderador: Diputado Geraldo Rezende Objetioo: Presentar los principias en el derecho internacional y orientaciones de nivel global y regional, a fin de iniciar la discusién sobre el rol de los arlamentos y parlamentarios en facilitar la garantia del derecho a la salud de las mujeres y los niios. El marco del derecho internacional y el rol de los parlamentos. Daniela Kraiem, Subdirectora Women and the Law Program. American University, Washington College of Law. G_Orientaciones técnicas especificas para politicas y programas de reducclén de mortalidad y morbilidad materna, en consonancia con Jas normas de derechos humanos. Francoise Roth, Oficina del Alto Comisionado de Derechos Humans para América Latina El Consenso de Montevideo en Poblacién y Desarrollo. Leonel Briazzo, Presidente 1era Conferencia Regional de Poblacién y Desarrollo CEPAL-ONU y Subsecretario Ministerio de Salud Pablica de Uruguay Dialogo Abierto " Doctmento de referencia: SALUD REPRODUCTIVA Y MATERNIDAD SALUDABLE: Legistacin nacional de rida con el derecho internacional de los Derechos Humanos. Disponible en hitp/ssww.paho-crg/salud:11:50-13:10 Panel 2: Brechas en la legislacién nacional Moderador: diputado Nelson Pelegrino ‘Objetivo: Identificar acciones para abordar las limitaciones al acceso a SRMINI que surgen de la legistacién (o falta de ella para corregir pricticas inadecuadas) 1y que atrasan el cumplimiento de tos comrpromisos internacionales astemidos por los Estados, Q Compromisos asumidos en el Plan de accién para acelerar la reduccién de la mortalidad materna y la morbilidad materna ‘grave. Bremen De Mucio, Asesor regional en Salud Sexual y Reproductiva CLAP-OPS/OMS Marcos legislativos nacionales en relacién al derecho intemacional del derecho ala SRMNL Javier Vasquez, Asesor en Derechos Humanos OPS/OMS Q Avances en ef Urnguay con la Ley general de salud reproductiva. Constanza Moreira, Camara de Senadores de Uruguay (por confirmar) Dialogo Abierto ‘Almuerzo 3/14:30 - 16:00 Panel 3: Elementos a considerar en un legislacién para garantizar el derecho a la maternidad saludable Moderador: Rogério Carvalho Objetioo: Discutr los principio y elementos para una legislacién nacional con impacto en maternidad saludable. Legislacién nacional con impacto en maternidad saludable. Expositor por confirmar Q. El proceso para la aprobacién de la Ley para la maternidad saludable en Guatemala. Zury Rios, ex parlamentaria de Guatemala 0 Lared Cigiefia: Respondiendo a la promesa con las mujeres y nifios de Brasil. Dario Pashe, Ministerio de Salud de Brasil O_ Elimpacto de Ia Ley para la matemnidad saludable en la ‘comunidad de Guatemala. Mirna Montenegro, Observatorio de Salud Reproductiva (OSAR) Dialogo Abierto 16:00 - 18:00 | Grupos de Trabajo 19:00 Recepcién Jueves degighembre 900-1030 | Plenaria ‘Moderador __| Diputado joao Ananfas 10:30 -10:45 | Café ‘Grupos de Trabajo Resumen de Préximos Pasos y derre ‘Almuerzo Be